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公務(wù)員申論對策題篇一

2018年8月，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了關(guān)于修改個人所得稅法的決定。這次個人所得稅法修改，除了給納稅人帶來直接紅利，更實(shí)現(xiàn)了從分類稅制向綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制重大轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)了個稅和整個稅收在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化中的重要作用，影響必將十分深遠(yuǎn)。

此次個稅改革有三大亮點(diǎn)：

一是個人所得稅的免征額有所提高，從目前的每月3500元，即每年42000元，提高至每月5000元，即每年6萬元。

二是除了工資、薪金所得之外，擬將勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得也一同納入綜合征稅范圍，適用統(tǒng)一的超額累進(jìn)稅率。

三是在明確現(xiàn)行扣除項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行的同時，擬增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與民眾生活密切相關(guān)的專項(xiàng)附加扣除。

[權(quán)威論述]

個稅改革要讓群眾切實(shí)感受到稅負(fù)降低了，實(shí)際收入增加了

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，“稅”是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)最重要的杠桿之一

提高個人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，合理減負(fù)，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕

[作用]

一、個人所得稅起到了組織財(cái)政收入的作用。

這是個人所得稅最基本的作用。個人所得稅因其稅基廣泛，稅收來源豐富且采用累進(jìn)稅率而成為政府籌集財(cái)政收入的重要工具。個人所得稅的征稅收入可靠，使得國家能夠獲得穩(wěn)定的財(cái)政收入。? ???????

二、個人所得稅是政府調(diào)節(jié)收入分配的重要工具。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一少部分人掌握有大多數(shù)的社會資源，創(chuàng)造了絕大多數(shù)的社會財(cái)富

導(dǎo)致社會各成員間的收入差距越來越大。而個人所得稅作為直接稅可以直接減少社會成員的可支配收入，又由于其采用的超額累計(jì)稅率制，可使高收入者多納稅，低收入者少納稅，從而一定程度上弱化社會成員間的可支配收入差距，有利于實(shí)現(xiàn)社會公平以及緩解社會矛盾。??

三、個人所得稅還具有穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)的作用。

當(dāng)整個社會的經(jīng)濟(jì)形勢向好，經(jīng)濟(jì)繁榮，發(fā)展迅速時，居民收入隨之相應(yīng)增加，根據(jù)個稅累進(jìn)稅率的原則，一般來說，原來處于起征點(diǎn)以下的納稅人收入可能會超過起征點(diǎn)從而開始繳稅，原來處于低稅率檔的納稅人可能收入會增長。

[意義]

個人所得稅制更加科學(xué)性、公平性。本次個稅法修正，通過提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立專項(xiàng)附加扣除、優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)等一系列“組合拳”措施，總體上大幅減稅，減輕廣大納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，使個人所得稅稅負(fù)水平更趨合理，個人所得稅制將更具科學(xué)性、公平性。

新的稅制有利于國家現(xiàn)代化治理。個稅改革后，實(shí)行代扣代繳與自行申報(bào)相結(jié)合，相當(dāng)部分的個人將直接與稅務(wù)機(jī)關(guān)“面對面”，個人的納稅意識將不斷得到強(qiáng)化、提升。同時，新稅制的實(shí)施還將推動個人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，提升國家治理的信息化水平。稅收一頭連著國家，一頭連著納稅人，新個稅法的實(shí)施將從多方面塑造個人、社會和國家的關(guān)系，提升國家治理能力。

[個稅改革實(shí)施的難點(diǎn)]

一是個人收入與財(cái)產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性。目前，在自然人的稅收征管過程中，征管信息傳遞并不準(zhǔn)確，而且時效性很差。相關(guān)涉稅信息資料還未能實(shí)現(xiàn)跨征管區(qū)域的順利傳遞，同時外部配套條件還比較缺乏，例如稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他經(jīng)濟(jì)部門之間還沒有完全聯(lián)網(wǎng)，特別是一些能夠提供個人收入和經(jīng)濟(jì)往來有效信息的部門，如銀行、海關(guān)、工商、勞務(wù)管理、出入境管理以及公檢法等部門，稅務(wù)部門并不能直接共享它們的相關(guān)信息，或者相關(guān)的共享僅限于事后的情報(bào)交換，如何在短期內(nèi)迅速提升個人收入與財(cái)產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性，決定著個稅征管模式轉(zhuǎn)變的速度與質(zhì)量。

二是專項(xiàng)費(fèi)用扣除的標(biāo)準(zhǔn)性。本次改革提出的子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項(xiàng)附加扣除，將直接影響到具體人員稅收負(fù)擔(dān)的差異性。很明顯，上述專項(xiàng)費(fèi)用扣除的處理存在兩個方面的現(xiàn)實(shí)問題，一是如何制定出符合民意訴求和地區(qū)差異的標(biāo)準(zhǔn)，需要盡快出臺相應(yīng)的細(xì)則;二是如何判定上述費(fèi)用發(fā)生的真實(shí)性，也需要結(jié)合不同部門的實(shí)際情況制定簡便易行的具體要求。否則，單純依靠稅務(wù)機(jī)關(guān)的力量進(jìn)行甄別與核實(shí)，會影響政策紅利的實(shí)施效果。這兩個方面的問題都對個稅立法部門與征收部門提出更高的要求。

三是反避稅認(rèn)定的復(fù)雜性。相對于企業(yè)法人，對自然人的避稅認(rèn)定與處罰會面臨更加復(fù)雜性的局面。我國稅收征管力量長期集中于法人層次，自然人的征收管理體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有建立起來，目前更多是集中于某些特定行為，如自然人股權(quán)轉(zhuǎn)移等。因此，自然人的財(cái)富更加容易隱匿與轉(zhuǎn)移，要實(shí)現(xiàn)與企業(yè)納稅人同等力度的反避稅功能，從信息技術(shù)、人才儲備方面均存在明顯的不足，如何增強(qiáng)執(zhí)法的剛性和執(zhí)法的嚴(yán)肅性，加大對自然人逃稅等各種稅收流失行為的法律制裁和經(jīng)濟(jì)制裁，更需要多部門甚至跨區(qū)域、跨國之間的溝通與協(xié)作。

四是稅收征收方式的適應(yīng)性。我國對于個人所得稅(尤其是勞動所得)更多是采取代扣代繳方式，這種模式在分類征收的情況下，具有一定的成本優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合與分類相結(jié)合的個稅模式，就必須提升個人申報(bào)的覆蓋面與準(zhǔn)確性。眾所周知，即使是實(shí)行多年的年度12萬元自行申報(bào)都存在著大量的信息不實(shí)，要廣泛推行自行申報(bào)制度，需要稅務(wù)機(jī)關(guān)提供更多的便利與幫助，同時在短時間內(nèi)進(jìn)行申報(bào)信息真實(shí)性的判斷，這對于稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，無疑也會增加了征管難度與成本。

[對策措施]

法律的生命在于實(shí)施。在新個稅法通過后，制定出臺實(shí)施細(xì)則成為當(dāng)務(wù)之急。實(shí)施細(xì)則應(yīng)充分體現(xiàn)個稅法精神，特別是在專項(xiàng)附加扣除的具體規(guī)定上，要體現(xiàn)公平原則，并便于納稅人享受紅利，降低遵從成本和管理成本。

在法律實(shí)施中，需多方共同努力。對納稅人而言，需要了解稅法規(guī)定的納稅義務(wù)并依法納稅，不能逃漏稅;對稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，應(yīng)構(gòu)建起高效的征管體系，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)，提高稅法遵從度和社會滿意度，提高征管效率，確保稅法的順利實(shí)施。

公務(wù)員申論對策題篇二

“得申論者得天下，得作文者得申論”，申論考試中，文章寫作常為考生作答的攔路虎，尤其是文章論證部分更是難以下筆。尤其現(xiàn)在的國省考，皆要求文章寫作需要側(cè)重“分析論證”，淡化“對策措施”，因此，文章論證部分寫作更要出彩，方能獲得閱卷者青睞，力拔頭籌，笑傲眾人。有鑒于此，小編在此就文章論證為廣大考生支招。

論證錦囊一：論據(jù)充分，雄辯有力

論據(jù)為議論文三要素之一，何為論據(jù)，指的是證明觀點(diǎn)正確性的素材、材料。常言道“巧婦難為無米之炊”，文章寫作缺乏論據(jù)，將導(dǎo)致文章過于平淡，毫無說服力，只有大量論據(jù)的堆砌，才能讓文章內(nèi)容充實(shí)，才能增強(qiáng)論證說服能力。論據(jù)來源，不拘泥于給定資料，可以從前方給定資料中提煉，亦可以動員學(xué)員自身的知識儲備，因此學(xué)員應(yīng)讀懂讀透材料，善于從材料中挖掘有用素材，靈活玩轉(zhuǎn)材料，為己所用。需要注意的是，素材可使用材料中的素材，但忌諱原文照抄，需要進(jìn)行語言的調(diào)整、換述，這樣才能避免照搬材料的嫌疑。

論據(jù)類型有兩種，其一為道理論據(jù)，其二為事例論證。道理論證即為人類智慧的結(jié)晶，被世人所公認(rèn)的觀點(diǎn)，例如名言警句、原理效應(yīng)、領(lǐng)導(dǎo)人講話、法律法規(guī)等;事例論據(jù)即為典型例證，“事實(shí)勝于雄辯”，已存在的既定現(xiàn)實(shí)，其說服力不言而言，“古今中外、名人軼事、社會熱點(diǎn)”皆可以成為事例論據(jù)。但需要提醒廣大考生的一個注意事項(xiàng)，事例論據(jù)一定要做到典型、有針對性，倘若積累豐富的考生，也可以適當(dāng)追求例證的新穎性，做到“見人所未見，想人所未想”，更能吸引閱卷者的眼球。

論證錦囊二：論證多樣，深刻有效

論證，即為證明觀點(diǎn)正確性的方法、方式。只有方法恰當(dāng)，才能發(fā)揮論據(jù)的效果。論證過程最好能夠使用多種論證方式，增強(qiáng)論證能力。比如可靈活使用事例論證、道理論證、正反對比論證等方式。廣大考生需要靈活掌握各類論證方式，最好做到有理有據(jù)，密切配合，既有道理論證，又有事例論證，它們彼此關(guān)照，有機(jī)結(jié)合，密切聯(lián)系，共同為論點(diǎn)服務(wù)，這是使議論文充實(shí)有力的主要方法。

公務(wù)員申論對策題篇三

申論中的提出對策題的難點(diǎn)在于審題，想體對策，先要把學(xué)會審題，題目審對了，對策就不難提。我們來看看如何審題。

1、審清楚我們要解決的問題

審題的時候一定要把我們要解決的問題也就是我們的對象審清。因?yàn)閷Σ?，他要求我們具有針對性，如果你的對象不清，那么會?dǎo)致我們的答案要點(diǎn)可能就缺乏針對性。

比如，針對給定資料提出的問題，提出你的解決措施，那么對于這個題，我們要解決的問題是什么呢?這一步很重要。于是我們要回到給定資料，看一看問題到底是什么?這種情況下的話，我們就要先概括問題再提出對策，也就是說，它其實(shí)變成了一種兩問的形式。那這個時候我們的概括問題就有得分點(diǎn)了，否則就會遺漏要點(diǎn)。

2、審清楚我們的身份

身份決定談對策的角度，所以說身份不一樣，我們的對策可能也不一樣，所以一定要把身份審清楚。

一般在我們身里面有兩種身份，一種是政府身份，一種是非政府身份，需要特別注意的是非政府身份，非政府身份的話，我們就一定要站在，自身的身份立場上去談對策，使我們的內(nèi)容要點(diǎn)更具有針對性。

3、審清楚題目要求

對策題的一般有針對性、可行性、可操作性等要求。

針對性，也就是我們?nèi)メ槍ξ覀兊念}干、針對材料，針對身份，針對問題及問題產(chǎn)生的原因去談對策。

可行性要求對策要符合政治、經(jīng)濟(jì)、倫理、技術(shù)等方面的要求，符合我國的國情。

操作性要求對策具體，不要空談，要有具體的措施及內(nèi)容。

除此之外，對策題還需要審清楚范圍，確定我們在哪個材料找要點(diǎn)，當(dāng)前考試一般都是某一則材料或幾則材料，往往都是片斷材料。還要看字?jǐn)?shù)要求，根據(jù)字?jǐn)?shù)確定要點(diǎn)的加工書寫。