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區(qū)基層組織建設工作匯報篇一

鄉(xiāng)地處217國道旁、西南60公里處；轄區(qū)面積2092平方公里，其中耕地面積2.5925萬畝，草場面積6.0387萬畝；設有11個行政村，其中農(nóng)業(yè)村6個，牧業(yè)村5個；全鄉(xiāng)共有居民1741戶，人口9648人，其中漢族699人，少數(shù)民族8949人；國民生產(chǎn)總值達4286.37萬元，農(nóng)牧民人均收入實現(xiàn)3201元;全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部19個、黨員328人，其中少數(shù)民族黨員303人，漢族黨員23人。

鄉(xiāng)黨委先進性教育活動契機，按照“三個代表”要求，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，深入開展農(nóng)村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，緊緊圍繞黨的中心任務，切實加強和改進基層組織建設，建立健全各項規(guī)章制度，深入落實“兩務”公開、民主管理制度，不斷提高鄉(xiāng)村黨組織領導工作能力和水平，充分發(fā)揮黨員在農(nóng)村發(fā)展中的先鋒模范作用，不斷加強鄉(xiāng)村陣地建設，進一步提高了我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設整體水平。

一、以班子建設為重點，夯實農(nóng)村基層組織建設的基礎。

鄉(xiāng)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設中，堅持用鄧小平理論、十六大精神、“三個代表”重要思想來武裝廣大黨員干部的頭腦，不斷增強理論素質和駕馭市場經(jīng)濟的能力。

1、加強學習，提高班子成員的執(zhí)政水平。鄉(xiāng)黨委認真組織各級黨員干部及黨員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨章和黨在新時期路線方針政策等內(nèi)容，要求各黨員干部把學習與工作結合起來，做到學習工作兩不誤，兩促進，進一步提高了班子成員的政策、理論和整體決策水平。

2、完善獎懲責任制，確保黨建工作落到實處。按照“三級聯(lián)創(chuàng)”目標，鄉(xiāng)黨委不斷健全責任機制，堅持以制度規(guī)范工作，以制度抓事管人。建立了基層組織建設責任制，明確黨委書記第一責任人的責任，各黨支部中支部書記是第一責任人，實行“三級聯(lián)創(chuàng)”工作季度考評制度，通過檢查、反饋、限期整改，有力地促進了基層組織建設工作的開展。一是全面實行班子成員聯(lián)系點制度，加強對創(chuàng)建工作的領導。班子成員每人負責1--2年村、單位的創(chuàng)建工作，將“三級聯(lián)創(chuàng)”任務目標落實到每個單位、每位領導，從而有效增強了領導干部的責任心；二是加強督促檢查，落實黨政領導分工責任制。在領導干部中推行工作辦結匯報制、工作每月小結點評制和每半年一次的干部述職制，對工作突出的干部進行表揚，對工作存在問題的干部要求限期整改，通過以上措施，有效調(diào)動了干部的工作積極性；三是建立“三級聯(lián)創(chuàng)”績效工資制。實行風險低壓金制度，正科級每年三千元，副科級每年兩千元，年終根據(jù)工作完成情況進行獎懲；在村干部中全面實行績效工資制。通過多措并舉，切實增強了領導干部的責任感和緊迫感，形成了齊心協(xié)力抓黨建的格局。

3、實行領導干部聯(lián)系群眾制，密切干群關系。一是鄉(xiāng)領導干部特別是黨員領導干部積極開展扶貧幫困活動，每名領導干部包一個村，并聯(lián)系一個貧困戶，幫助他們脫貧致富；在先進性教育期間，每位黨員積極參于到幫扶活動中。如衛(wèi)生院干部為2名重病的患者捐款，使其及時轉院治療，其他黨員為幫扶對象捐錢捐物，打草運草，解決了許多具體困難，以實際行動踐行了“三個代表”；二是深入開展“民主日”活動。為使黨委政府與群眾之間架起了解溝通的橋梁，及時解決關系群眾切身利益的難點、熱點問題，為群眾排憂解難，鄉(xiāng)黨委政府決定在各村定期開展以“聽民聲、悉民情、解民憂”為主題的民主活動日，目前已在一個村開展了“民主日”活動，受到了群眾的歡迎。

4、切實加強以村黨支部為核心的班子建設和村級組織建設。鄉(xiāng)黨委結合實際給各村指定了包村領導，聯(lián)系點領導，并與各村黨支部簽訂了《基層黨組織建設責任書》，通過主管領導抓聯(lián)系點領導，聯(lián)系點領導抓村領導，村領導抓具體操作的工作格局，實現(xiàn)層層負責，層層抓落實，進一步促進了各項工作的科學化，制度化，村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有明顯增強。

5、抓好村務民主、公開管理。鄉(xiāng)黨委依照村務公開暫行辦法，對村務公開作了明確規(guī)定。一是各村認真組織村民按照《村民組織法》的有關規(guī)定，選舉產(chǎn)生村民代表，村民理財小組。財務支出必須由理財小組審議簽章，村干部簽字，鄉(xiāng)主管農(nóng)經(jīng)領導審核，確保村財務管理規(guī)范運行；二是由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對各村財務進行清理，制做了統(tǒng)一規(guī)范的村務、財務公開欄，詳細公開村務、財務往來明細，增強了村務、財務的透明度，進一步規(guī)范村財鄉(xiāng)管制度；三是是實行村會計委派制度，全鄉(xiāng)11個村的會計全部由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一委派，加強了集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理，推行集體資產(chǎn)經(jīng)營公開競標，對外發(fā)包制度，確保全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

6、抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”示范點，以點帶面搞好基層組織建設。今年，我鄉(xiāng)共確定申報1個“五個好”村黨支部（阿克齊村黨支部）、1個“四好”站所（衛(wèi)生院）、1個“五好”學校（鄉(xiāng)寄宿中學），在準備工作中，鄉(xiāng)黨委緊緊把握主題，突出重點，注重實效，把踐行“三個代表”重要思想和開展保持黨員先進性教育活動貫穿始終，上下聯(lián)動，共建聯(lián)創(chuàng)，同時將群眾滿意的站所、“五好”學校納入創(chuàng)建范圍，緊緊圍繞“三級聯(lián)創(chuàng)”這個載體，不斷加強和改進基層組織建設。

二、提高政治素質，切實加強黨的建設和領導，造就一支好的黨員干部隊伍。

鄉(xiāng)黨委認真按照“三級聯(lián)創(chuàng)”的目標要求，努力轉變?nèi)l(xiāng)黨員干部的`工作作風，牢固樹立鄉(xiāng)村干部勤政為民的良好形象。不斷增強各級班子的整體功能，提高基層組織建設整體水平。

1、抓好隊伍建設。按照干部“四化”標準，注重做好黨員干部的培養(yǎng)選拔工作，把黨性強、作風正、有文化、能力強、群眾擁護、有奉獻精神的優(yōu)秀年輕黨員干部選拔到領導班子上來。建立健全了村級及后備干部檔案，促進村級班子的規(guī)范化建設。今年以來，整合黨支部4個，調(diào)整了5名黨支部書記，改善了黨支部班子的年齡結構、知識結構、辦事能力。

2、加強黨員干部培訓教育。認真開展各村黨員干部、入黨積極分子進行的政治理論、業(yè)務知識培訓。今年以來，組織村“兩委”班子成員參加市委培訓1期，--余人次；鄉(xiāng)級培訓--次，--余人次，認真開展黨員電化教育--余場，--余人次，參與率達--%以上。注重抓好農(nóng)村黨員干部及科技示范戶在農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和實用技術等方面的培訓工作，使他們在農(nóng)村各項工作中更好的發(fā)揮先鋒模范作用。培訓期間參加的農(nóng)牧民達--人次，其中黨員--人。

3、積極慎重地做好黨員發(fā)展工作。在黨員發(fā)展工作中，按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展的原則，經(jīng)常性開設積極分子培訓班，對入黨積極分子進行培養(yǎng)、教育。同時按照規(guī)定先公示后研究，做到成熟一個，發(fā)展一個，今年共發(fā)展黨員--名，預備黨員--名，積極分子--名，開辦積極分子培訓班--次。

4、認真做好干部考核。對于村干部的考核，按照責任書要求，從“德、能、勤、績、廉”五個方面進行鑒定，群眾評議，組織考核，作為獎懲、提拔使用的依據(jù)。對于工作不思進取，長期面貌依舊，作風拖拉甚至搞無原則糾紛，以權謀私的班子堅決予以調(diào)整撤換。對于工作中表現(xiàn)較好的，政績突出者，年終鄉(xiāng)里將給予一定的精神和物質的獎勵，并計入個人檔案，作為提升干部的依據(jù)，對于部分工作不得力的班子主要領導，鄉(xiāng)里采取下派調(diào)整的辦法給予充分的重視和指導，幫助他們改變面貌。

三、在實踐中創(chuàng)新載體，打造農(nóng)村基層組織建設的經(jīng)濟基礎。

鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞新時期農(nóng)村基層組織建設重心，積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，針對鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟薄弱、“無錢辦事”的突出問題，鄉(xiāng)黨委立足資源優(yōu)勢，大作文章，大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，增強基層組織“辦事”力。

1、積極組織富余勞動力，開劈增收渠道。上半年，面對我鄉(xiāng)教育基礎設施大規(guī)模建設的時機，充分利用豐富的沙子資源，組織農(nóng)牧民拉運沙石料近4千方，鄉(xiāng)集體收入增加4萬余元，農(nóng)牧民增收3萬余元。

2、充分利用現(xiàn)有資源，搞活第三產(chǎn)業(yè)。一是組織各村村民成立葦業(yè)協(xié)會，對蘆葦采收進行統(tǒng)一管理，此項工作如運作好，即可進一步維護農(nóng)牧民合法權益，增加農(nóng)牧民收入，又可使鄉(xiāng)村集體增收20余萬元；二是利用豐富的羅布麻資源，鄉(xiāng)政府與南疆羅布麻開發(fā)有限公司簽定羅布麻代購協(xié)議，通過合理的開發(fā)利用，可增加集體收入2萬元；三是利用牧業(yè)村地域廣、水資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展特色養(yǎng)殖，為額河等村購置鵝苗600只，簽定代養(yǎng)合同，可增加村集體收入6000元。

3、理清資源，奠實集體經(jīng)濟收入基礎。今年我鄉(xiāng)對屬于鄉(xiāng)村集體的土地進行清查核實，集體地增加了350畝，并把回收的集體土地采取公開競標的方式進行發(fā)包，增加了集體收入4萬余元。

4、加大投入，加強鄉(xiāng)村陣地建設。今年鄉(xiāng)黨委政府把加強陣地建設作為鞏固基層政權的主要措施之一，5月，市廣播局投入25萬元，鄉(xiāng)政府投入1.2萬元，為我鄉(xiāng)四個村，360戶農(nóng)牧民實施廣播電視“村村通”工程，把黨的聲音傳入千家萬戶；投入5萬元對鄉(xiāng)黨校進行了修繕；投入3.5萬元對阿拉哈克村和塔爾朗村辦公室進行了修繕；投入1.2萬元，為各村配備了電視機、vcd、功放、音響等設備，完善了電化教育設施，進一步豐富了農(nóng)牧民的文化生活。

六、下半年的工作思路。

1、以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，扎實開展學習、教育、宣傳、實踐，切實通過教育活動達到“黨員受教育，群眾得實惠”，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性、模范性。

2、以“抓黨建促經(jīng)濟”為主題思想，繼續(xù)堅持把發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟作為重中之重的工作來抓，切實提高鄉(xiāng)村兩級“有錢辦事”的能力。

3、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，進一步加強鄉(xiāng)村基礎設施建設，爭創(chuàng)“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“五個好”村黨支部、“四好站所”建設。

總之，阿拉哈克鄉(xiāng)黨委政府將有計劃、有目標、有步驟的做好下半年的各項工作，在市委的正確領導下，全鄉(xiāng)廣大干部群眾共同努力，扎實工作，力促我鄉(xiāng)的基層組織建設工作再上新臺階。

區(qū)基層組織建設工作匯報篇二

本鄉(xiāng)共有18個行政村，村兩委干部6人，黨員76人，村民組長14人。近半年來，村黨支部非常重視基層基礎工作，相繼制定了一系列措施加強基層組織建設，取得了不錯的效果。

一、抓村民自治機制規(guī)范運行，促農(nóng)村基層組織建設。

自2006年始，村民自治章程入村并逐漸被村民認識到現(xiàn)在的重視已走過了四年，這期間，村級兩委班子成員和黨員干部的政治素質、文化素質、道德素質明顯提高，依法治村意識顯著增強。目前，28個村都新建或大修了村級活動場所，除大黃堡、前蒲棒、小楊莊三個村正在建設中，其余25個村村民自治制度均已完善上墻，各村的六簿一冊均按要求記錄完整。

為了使各村在規(guī)范村級管理工作中有章可循，我們根據(jù)村民自治章程，將相關政策、辦法印成明白紙，反復在村黨員會議、村民代表會議上認真學習，并在村內(nèi)公開欄張貼，便于干部群眾了解和監(jiān)督。按照這些制度，我們突出搞好重大問題的民主決策，充分尊重群眾的意愿，做到村里的事情交給村民作主。嚴格做到"四議兩公開"，即：黨支部提議、兩委會商議、黨員會審議、村民代表（村民）會決議，決議內(nèi)容公開、實施結果公開。按照這種模式各村的公共設施建設投資、水電費的收繳、征用土地補償、宅基地分配、魚池土地的發(fā)包情況以及發(fā)展黨員、計劃生育二胎審核等情況都要求做到先張貼公示再通過表決后予以實施。這一系列措施均有效的促進了村民自治機制規(guī)范運行，加強了村級組織建設。

1、加強包村管理。一是建立嚴格的機關干部包村制度和考核辦法。選派能力強，基層經(jīng)驗豐富，政治過硬的機關干部包村，黨政班子領導也分片包村。堅持每周下鄉(xiāng)不少于一次，并將下村了解的村里工作完成情況以書面形式上報。同時對包村干部職責和獎懲措施都做了詳細規(guī)定，有效的調(diào)動了包村干部的積極性。二是建立重點問題關注機制。每周各部門根據(jù)工作重點列出下周關注的問題，由黨辦匯總后下發(fā)給各位包村領導、包村干部以便其下村時重點督辦。在督辦過程中若發(fā)現(xiàn)問題及時與相關部門和領導溝通，并及時反饋事情處理情況，將問題、矛盾、隱患有效的消滅在萌芽狀態(tài)。三是建立村"三會"列席制度。鄉(xiāng)黨委、政府規(guī)定，各村召開的"兩委"會、黨員會、村民代表會，包村干部要全程列席參加，包片的黨政領導有重點的參加，并進行必要的幫助和指導。

2、加大百分考核力度。一是進一步細化各口百分考核細則，以便更具可操作性，同時對打分情況也進行了變更，不但有得分項還有倒扣分項，進一步明確了工作重點。二是每季度下村聯(lián)查時，各口負責人督導檢查的力度加大，聯(lián)查結束后各口不但將各村分數(shù)打出來而且還要將扣分情況做書面說明。三是加大獎罰力度?？己私Y果與村干部和包村干部的工資、獎金掛鉤的同時，也與申報各項先進掛鉤。年終鄉(xiāng)黨委還專門召開表彰大會并拿出一定獎金獎勵前六名。

3、嚴格財務管理。實行村帳鄉(xiāng)代管，堅持"兩筆一章一把關"的原則，各村每報一次帳都要有民主理財記錄，堅持每季度按規(guī)定時間，規(guī)定地點進行財務公開制度。由專人負責合同管理工作，堅持發(fā)包租賃的民主程序，堅持公平、公正、公開的發(fā)包租賃原則，使用統(tǒng)一的合同文本，合同管理辦公室存檔一份。電子版及公示照片全部錄入微機和硬盤雙重存檔。

4、嚴格公章管理。制定了村級公章管理制度，規(guī)范村級印章管理。對集體資產(chǎn)處置、土地魚池發(fā)包、合同簽訂等村街重大事項，必須經(jīng)戶代表會議或村民代表會議討論通過，包村干部全程參與，并在職能部門把關認定后，由包片領導、包村干部共同簽字，公章管理中心方可蓋章。

5、抓好發(fā)展黨員工作，做到"四公示、兩票決"。年初鄉(xiāng)黨委制定了《大黃堡鄉(xiāng)關于發(fā)展黨員工作的實施意見》并下發(fā)到各基層支部組織學習?！秾嵤┮庖姟丰槍Πl(fā)展黨員工作的基本程序做出了詳細說明，要求各支部一定做到四公示兩票決，即入黨積極分子公示、重點發(fā)展對象公示、接收預備黨員公示、黨員轉正公示，確定入黨積極分子采用票決制、確定重點發(fā)展對象采用票決制，并將各次公示結果照相存檔。

6、抓好"黨日"活動。各支部每月5日前后組織全體黨員集中活動一次，包括學習相關政策法規(guī)、安排各項活動方案、集中收看遠程教育節(jié)目等，每次"黨日"活動前鄉(xiāng)里都要制定好活動方案，并召開包村干部專題會議進行安排部署以便保證活動效果，各支部活動后要將活動情況在各村公示并照相存檔上報鄉(xiāng)黨委備案。

7、抓好遠程教育觀看和管理工作。鄉(xiāng)黨委與各終端站點簽定了遠程教育設備管理使用協(xié)議，同時還制定了黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作管理辦法并下發(fā)到各終端站點。針對每月的集中學習計劃鄉(xiāng)里以表格的形式由包村干部發(fā)放到管理員手中并督促組織所包村黨員干部及時觀看節(jié)目并將觀看情況及時通報并照相存檔。對于未按要求完成觀看任務的村，扣包村干部考核獎。

有些村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強，個別村尚未從根本上改變落后的面貌。村班子成員在帶領群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入方面思路還不寬，辦法還不多，接受新事物、適應新形勢的能力還不強。甚至有個別村干部不善于做新形勢下的群眾工作，作風不民主，辦事不公道，工作方法簡單粗暴，造成干部關系緊張，形成不穩(wěn)定因素，也就是說這些村雖然"有人管事"，但管事水平不高。

針對上述問題我們要繼續(xù)加大村干部的素質培訓。一是聘請相關部門領導和專家以集中授課的形式重點圍繞增強政治素質、提高個人致富能力和帶領群眾共同致富能力等方面進行培訓，在實用性和實效性上下功夫。二是適時組織村干部外出參觀培訓，交流考察，使他們開闊視野、拓寬思路。在加大培訓力度的同時還建議加大村干部工資發(fā)放力度，提高其待遇，以促進其工作積極性。

2012年6月13日。

區(qū)基層組織建設工作匯報篇三

加強基層組織建設，是我們加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)“五個翻番”工作目標的根本保證。引導干部轉變工作作風，服務群眾，狠抓工作落實，不斷推進“基層組織建設年”活動。

一是加大宣傳教育，狠抓文化基礎設施建設。

采取群眾喜聞樂見的方式，全面宣傳宣傳中央、省、市、縣出臺的惠民政策和新一年的民生工程，宣傳維護穩(wěn)定的具體要求，組織宣講團、宣傳小分隊，深入村、社區(qū)，與廣大群眾面對面宣傳。深入開展主題教育，以黨領導人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史為重點，引導廣大干部群眾充分看到改革發(fā)展取得的成就。廣泛開展政策法制宣傳教育，向廣大群眾宣傳黨的惠民政策，宣傳改善民生的各項措施，宣傳政策法規(guī)，引導群眾遵紀守法。加強鎮(zhèn)綜合文化站等文化基礎設施建設，組織開展“文化惠民”活動，豐富和滿足群眾日益增長的精神文化生活需求。

二是抓好隊伍建設，進一步轉變工作作風。

堅持德才兼?zhèn)涞臉藴剩瑢⒛切┱紊峡康米?，業(yè)務上有本事，肯干事、會干事、能干事的干部，及時選拔上來，不斷優(yōu)化干部隊伍。尤其是村干部隊伍建設，切實改善“兩委”關系，形成推進村級組織建設的強大合力，配強村級班子，帶領農(nóng)民群眾共同致富奔小康。轉變干部工作作風，進一步密切黨群干群關系，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。抓好領導干部廉潔自律、糾正部門行業(yè)不正之風工作。堅持標本兼治、綜合治理的方針，加大治本力度，從源頭上預防和解決腐敗問題。

區(qū)基層組織建設工作匯報篇四

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鄉(xiāng)認真貫徹落實上級指示精神，帶領全鄉(xiāng)廣大黨員干部，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四、五、六中全會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞建設“生態(tài)**，魅力**，和諧**，平安**”總體目標，改革創(chuàng)新、開拓進取，著力加強了黨的執(zhí)政能力和先進性建設，有效發(fā)揮了基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用?，F(xiàn)將基層組織建設工作的情況總結如下：

一、建立健全基層組織建設領導責任機制，為建設社會主義新農(nóng)村提供根本保證

（一）明責任，抓好基層組織建設工作領導責任制。鄉(xiāng)黨委書記是基層組織建設工作第一責任人，各黨組織負責人為基層組織建設工作直接責任人。年初，制定了相關制度，層層分解工作任務、目標，將基層組織建設工作納入每年的干部年度考核和村級主要工作考核中，工作中逐村逐項督查指導,增強了各級抓基層組織建設的責任感、壓力感和緊迫感。

（二）定計劃，保障基層組織建設工作有序開展。一是把基層組織建設工作與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等中心工作同謀劃、同布置、同推進，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，切實加強班子理論學習。二是堅持領導分工聯(lián)系制，不斷強化崗位職責、責任追究、督查督辦等措施，形成了分工合作、各負其責的工作格局。

（三）建制度，健全基層組織建設工作長效機制。健全基層組織建設工作專項述職制度，開展了各村黨支部書記向鄉(xiāng)黨委專題述職基層組織建設工作。組織實施基層組織建設工作社會評議制度，開展了以基層組織建設工作責任落實情況、重點工作，在村黨組織換屆后，完成了村黨組織書記任期管理、民主評議、任職承諾、目標考核、激勵保障等基層基層組織建設工作配套制度，形成了比較完備的制度體系。堅持實行“三會一課”制度，是發(fā)展黨員等黨務活動走入規(guī)范化、制度化軌道。健全基層組織建設工作責任追究制度，強化鄉(xiāng)黨委領導班子抓基層組織建設、黨員領導干部抓基層組織建設考核結果運用，確保黨的建設各項部署落到實處。

二、加強基層組織建設，打牢黨的執(zhí)政根基

抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局，堅持不懈抓好基層組織建設工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全面夯實了振興發(fā)展和追趕跨越發(fā)展的組織基礎和群眾基礎。

（一） 加強基層民主政治建設，確?；鶎尤罕娭黧w地位。 我鄉(xiāng)11個村黨支部先后進組織開展了黨支部書記和班子成員民主測評大會，測評對思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律以及綜合素質幾方面的進行了測評，據(jù)投票結果統(tǒng)計，11個村支部書記的群眾滿意度平均達到了90％以上，測評結果充分體現(xiàn)了群眾對村黨支部書記工作的認可。

我鄉(xiāng)今年積極推行黨委會、村支部會開放制度，開放率達到100%。對涉及黨內(nèi)表彰、“特殊黨費”資金發(fā)放等重要信息實行全面公開。涉及鄉(xiāng)、村的“三務”公開實現(xiàn)了經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，公開面達100%。全面推行村民議事會制度，深化了新型村級治理機制建設。

（二）強化基層組織建設，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。 一是堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，鮮明崇尚實干的用人導向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部。二是采取組織代培、專題講座、座談討論、參觀學習等方式，組織新一屆村“兩委”集中培訓，突出創(chuàng)先爭優(yōu)和政策理論、法律法規(guī)和相關業(yè)務知識的培訓，通過培訓新一屆村“兩委”干部的黨性、政策意識和科學發(fā)展、富民強村的能力得到了進一步的提高。三是全鄉(xiāng)各個村級活動中心按照“五站兩室一店”的基本架構對全鄉(xiāng)村級活動中心功能進行了規(guī)范設置，活動中心綜合效用得到充分發(fā)揮。

三、創(chuàng)新工作方式方法，增強載體活力，扎實推進基層組織建設工作新發(fā)展

會工作規(guī)則、村黨組織對村民議事會領導辦法等文件，推進了新型村級治理機制制度化建設。

（二）突出新聞輿-論-功能，宣揚基層黨組織模范帶頭作用。為適應新形勢發(fā)展要求，全面推進基層組織建設工作方式創(chuàng)新，積極推進基層黨組織領導方式和工作方式轉變，發(fā)揮新聞宣傳和輿-論作用，不斷豐富基層組織建設工作手段，積極宣揚基層黨組織建設中的先進經(jīng)驗和黨員模范作用。

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四、建立健全黨風廉政機制，增強黨員干部廉潔自律，確?；鶎咏M織建設工作有效推進

以制度管人，落實責任，增強黨員干部廉潔自律意識，在推進基層組織建設工作中，把解決群眾最關心關注的難題作為基層組織建設工作重心，確?；鶎咏M織建設工作有效推進。認真落實廉政建設和反腐-敗工作責任制，分解下達了《2012年黨風廉政建設和反腐-敗工作目標任務》，按照“誰主管，誰負責”的原則，落實領導，明確責任，形成了黨委班子成員齊抓共管的局面。健全監(jiān)督機制。堅持用制度管事，用機制管人，建立并完善了《首問責任制》、《機關管理制度》、《“三重一大”決策程序規(guī)定》等多個規(guī)章制度，并把預防腐-敗和廉政要求作為制度中的重要內(nèi)容。

石滾河鎮(zhèn)轄12個行政村，179個村民組，總人口2.3萬人，現(xiàn)有黨支部17個，黨員554名，其中農(nóng)民黨員407名。 近年來，石滾河鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，在上級組織部門的具體指導下，全鎮(zhèn)組織工作以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，以爭當“發(fā)展的主力軍、創(chuàng)業(yè)的排頭兵、群眾的勤務員”為工作思路，突出重點，開拓創(chuàng)新，扎實有效推進基層組織建設，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

一、加強隊伍建設，鞏固黨組織引領發(fā)展的主力軍地位

（一）切實加強領導班子建設。一是把開展創(chuàng)先爭優(yōu)同工作實踐結合起來，以工作實績樹形象、以為民服務比本領，使班子成員的綜合素質有了很大提高。二是切實落實領導責任制。按照分級管理、層次負責的原則，圍繞工作抓領導，抓好領導促落實，增強班子成員的責任感和使命感。目前，我鎮(zhèn)領導班子團結協(xié)作、工作務實、作風過硬，尤其在駕馭農(nóng)村復雜工作局面上表現(xiàn)出了較好的決策水平，為全鎮(zhèn)發(fā)展提供了堅強的組織保證和領導力量。

關管理制度和重點工作通報、責任追究制度，形成了抓落實促轉變、以轉變促發(fā)展的良好態(tài)勢。目前，全鎮(zhèn)黨員干部的工作作風明顯好轉，紀律觀念明顯加強，工作效率明顯提高。全鎮(zhèn)上下形成了一心一意謀發(fā)展，竭盡全力干工作的良好氛圍。

（三）切實加強鎮(zhèn)村組織建設。在正確定位基層黨建對經(jīng)濟的巨大推動作用的基礎上，鎮(zhèn)黨委按照上級要求，實現(xiàn)了基層黨建載體與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動，鎮(zhèn)黨委的全民創(chuàng)業(yè)、遠程教育、大學生村干部管理等工作均受到市、縣充分肯定。以村支部劃類升級為切入點，加強村干部的監(jiān)督和教育培訓，組織各村書記、主任和班子成員到到陜西、山西參觀學習林業(yè)生產(chǎn)、山區(qū)綜合開發(fā)，到封丘參觀學習金銀花種植，到尉氏參觀學習養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，到濮陽西辛莊村參觀學習全國村干部先進典型李連成。通過考察學習，鎮(zhèn)村干部開闊了眼界，認識到了發(fā)展的差距，進一步明確了工作方向，增強了發(fā)展的信心。同時，把基層組織建設同工作開展情況結合起來，以“三杯競賽考評”工作為標準，全面推行基層組織動態(tài)考核管理，與村干部的績效工資和獎金掛鉤，不僅增強了各村兩委班子成員的壓力，促進了工作的落實，還使各基層組織間展開了比工作、比創(chuàng)建活動，推動了基層組織建設整體水平的提高，為農(nóng)村經(jīng)濟及各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

先，根據(jù)石滾河實際，制定了《石滾河鎮(zhèn)關于全民創(chuàng)業(yè)的意見》（石發(fā)［2015］15號）文件。明確規(guī)定，凡是有創(chuàng)業(yè)意愿的給政策，創(chuàng)業(yè)成功的給獎勵，有特殊貢獻的給地位。在全鎮(zhèn)掀起了一場轟轟烈烈的創(chuàng)業(yè)熱潮，扭轉了全鎮(zhèn)干群觀念，形成了人人思發(fā)展、謀發(fā)展的濃厚氛圍，全鎮(zhèn)項目建設呈現(xiàn)遍地開花的大好局面。鎮(zhèn)科級干部12位成員，有創(chuàng)業(yè)項目的4個，投資規(guī)模達2000萬元；機關工作人員有創(chuàng)業(yè)項目的15個，12個村支部書記有創(chuàng)業(yè)項目的7個，一般村干部有創(chuàng)業(yè)項目的16個，真正在經(jīng)濟建設中鍛煉了干部，培養(yǎng)了干部的致富能力和帶富能力，促進了地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，在全鎮(zhèn)形成了以發(fā)展論能力、憑實績論英雄的工作導向和用人導向。

黨員干部自主創(chuàng)業(yè)涌現(xiàn)出一大批典型，成為我鎮(zhèn)組織建設的一大亮點。其中，由鎮(zhèn)正科級領導干部崔鳳鑫與開封客戶合資開辦的確山縣鑫玉新型墻體材料有限公司，共建設兩條生產(chǎn)線，總投資達3000萬元，可年產(chǎn)頁巖磚1.2億塊，為我鎮(zhèn)“三杯”競賽做出突出貢獻。由趙樓村支部書記趙連旺領建的石滾河鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，是我市第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級園區(qū)，共吸收民間資本200萬元，建成標準化場院4個，全部成功招商，完成工業(yè)項目4個，吸收農(nóng)村富余勞動力200個，成為我鎮(zhèn)黨員創(chuàng)業(yè)的最大亮點，趙連旺同志被鎮(zhèn)黨委、政府評為“石滾河功臣”。

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揮和擴大。

三、密切聯(lián)系群眾，提升干部服務群眾的勤務員意識 我鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部，始終踐行“以人為本”理念，牢固樹立服務理念，下大力氣為群眾辦實事、辦好事，密切了黨群、干群關系，改善了民生。

（一）高度關注弱勢群體。對低保戶、特困戶等弱勢群體逐戶進行排查摸底，全面系統(tǒng)地掌握了每個民政對象的真實情況，使最困難的群眾能夠及時得到政府的救助，感受到黨的溫暖。

（二）加大敬老院建設。今年我鎮(zhèn)累計投入45萬元，對敬老院基礎設施進行了改造，維修房屋60間，新建房屋10間，并購置了健身器材6件，熱水器2臺，洗衣機電冰箱各1臺，餐桌及廚房機械等，進一步改善了五保老人生活條件，并聘請專職工作人員10人，達到管理到位，服務到位，真正使五保老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。

（三）加強衛(wèi)生院建設。為解決群眾看病難問題，我鎮(zhèn)新建衛(wèi)生院病房樓一座，并新進了醫(yī)療設備5套，進一步改善了群眾醫(yī)療條件。

社會經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的環(huán)境，已連續(xù)奪取全市平安杯，在全市安全感調(diào)查中我鎮(zhèn)連續(xù)獲得好成績。三是加強了畜牧防疫工作，使全鎮(zhèn)豬、牛、羊防疫率達到“三個不漏”、“三個100%”，在綜合檢查評比中位居全縣第一，維護了廣大養(yǎng)殖戶的利益。四是完成新修道路5.5公里，并通過工程質量驗收，完善了3個行政村公路網(wǎng)絡。

在取得上述工作成績的同時，我們將以更加飽滿的工作熱情，更高的目標要求，更健全的工作機制，重點抓好以下工作：

一是把農(nóng)村黨員教育管理作為重點，扎實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動；二是把鄉(xiāng)村干部隊伍作為重點，健全鄉(xiāng)村干部教育培訓機制、選拔任用機制和激勵保障機制，扎實抓好基層黨組織的執(zhí)政能力建設；三是把鄉(xiāng)村兩級組織建設作為重點，抓好2011年的村“兩委”的換屆，健全完善鄉(xiāng)村制度建設，扎實抓好民主集中制的貫徹落實，不斷推進農(nóng)村基層民主政治建設；四是繼續(xù)大力倡導全民創(chuàng)業(yè)和人才帶富，激發(fā)更廣大的`黨員干部和群眾參與到社會主義新農(nóng)村建設中來.

我代表鎮(zhèn)黨委對各位領導蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導黨建工作致以熱烈的歡迎！下面我就我鎮(zhèn)去年以來開展的工作和今后的工作打算作以簡要匯報，不妥之處，敬請各位領導批評指正。

一、2015年黨建工作特色亮點

制度，形成了“集體研究，集體決策，決議后分工負責”的工作機制，全面增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）創(chuàng)載體，建機制，強支部活力。鎮(zhèn)黨委深入推行“3+5”工作法，使黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮。一是扎實開展黨的先進性、純潔性長效機制試點工作。針對“入黨時怎么辦，入黨后怎么辦，不合格怎么辦”的問題，探索和建立了“公推選優(yōu)，教育凈化，評議推出”制度，從改善體制機制問題上入手，在黨員隊伍思想上、政治上、組織上、作風上開展先進性和純潔性教育管理工作。二是深入推行3+5工作法和“一諾雙評三考核工作機制”。年初通過支部提議、兩委班子商議、黨員群眾及理事會監(jiān)事會評議了2015年實施計劃，確定了包抓人員，村干部向全體村民進行了公開承諾，在公示欄進行了公示，在每一項承諾事項實施前，進行公示，事中由理事會成員組織實施，監(jiān)事會人員進行全程監(jiān)督，事后理事會監(jiān)事會將實施結果提交黨員群眾會進行了評議。三是有效提高便民服務水平。鎮(zhèn)黨委以群眾滿意為工作目標，實行村干部“坐班辦公、便民服務”的運作方式，強化村干部坐班制度和便民服務制度，落實定人、定班、定時、定責，對群眾所辦事務實行書面一次性告知、答復、承諾 、上報，變多次辦為一次辦，變拖著辦為高效辦，方便了群眾，拉近了感情。

（三）重質量，強培訓，提黨員素質。一是推行黨員入口

公推選優(yōu)制度。在黨員的發(fā)展上堅持公開推薦，通過進一步拓寬考察視野，全面落實“公推選優(yōu)”制度，采取“好中選優(yōu)、優(yōu)中選先”的淘汰機制，確保發(fā)展黨員的質量，達到優(yōu)化黨員隊伍的目的。2015年全鎮(zhèn)共納新黨員xx名。二是深化“定崗、踐諾、爭星”活動。根據(jù)無職黨員的實際情況，對黨員進行合理分類編組，以季度考核，以民主測評，以結果定級，充分調(diào)動無職黨員的積極性和主動性，激發(fā)了黨員的先進性和純潔性。三是形成教育提高的有效機制。鎮(zhèn)黨委突出組織教育、黨員互幫、服務群眾三個重點，強化黨員能力提高和作用發(fā)揮的管理措施，對農(nóng)民黨員開展種養(yǎng)殖技術培訓，全面落實“兩會一評”制度，在抓好農(nóng)村黨員干部政治理論培訓的同時，著重抓好實用技術培訓。

便民無償或者有償服務，鎮(zhèn)機關支部更是成立以了一支年輕力壯的便民隊伍，在核桃高接換優(yōu)的田地中、在xx高速房屋拆遷中、在環(huán)境衛(wèi)生整治中等等總是能看到一群身穿迷彩服的便民干部。三是組織開展先鋒崗位活動。在鎮(zhèn)政府各站所組織黨員干部通過開展“黨員先鋒崗”、“模范示范崗”等形式，讓黨員干部在為民服務中“比學趕超”，立足崗位當先鋒，愛崗敬業(yè)作表率。

二、2015年黨建工作思路和主要措施

下一步工作中，我將充分履行好鎮(zhèn)黨委書記的職責，并與班子成員一起，改進工作方法，進一步落實黨建工作責任制，為xx跨越發(fā)展提供堅強的組織保障。

（一）強化責任意識抓黨建。一是強化黨委書記的管黨責任；二是建立黨建工作公開承諾制度；三是強化黨建工作目標責任制建設。

（二）強化教育培訓抓黨建。抓黨組織書記教育培訓，著力提高黨組織書記統(tǒng)籌駕馭、開路先鋒的能力；抓村干部教育培訓，著力提升和服務群眾的能力；抓農(nóng)村黨員的教育凈化，提高黨員的先進性和純潔性；抓后備干部的教育培訓，為組織增添新鮮血液。

服務中心，并配套建設好村衛(wèi)生室、圖書室，開展結對幫扶、文明創(chuàng)建、便民服務等活動，增強村級黨組織的整合力、凝聚力、影響力，著力解決黨建工作不平衡的問題。

（四）加強基層組織和黨員隊伍建設。大力開展 “五好”黨組織和“五好”黨員活動，組織開展黨員示范崗、無職黨員設崗定責等活動，不斷的創(chuàng)新基層黨建工作，把基層黨建工作抓出特色，辦出亮點，多出典型。

（五）加強基層服務型黨組織建設。著力打造一支群眾觀念強、對群眾感情深、群眾信得過的農(nóng)村黨員干部隊伍，建立嚴密的基層組織工作制度，使基層黨組織領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要。

（六）加強“產(chǎn)業(yè)富民留人”示范村建設。通過實施能人大戶帶動、項目資金支持、產(chǎn)業(yè)培育開發(fā)、科技服務支撐、營銷瓶頸破解等扶持措施，在盧水村重點培育發(fā)展精淀粉、粉條加工產(chǎn)業(yè)，著力推進特色種植產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民收入呈多元化增長格局，人均純收入達到1萬元以上。

（七）加強監(jiān)督檢查。定期和不定期的深入到各村巡回檢查督辦黨建工作開展情況。同時要求黨委班子成員不定期深入到聯(lián)系點指導督辦黨建工作，著力解決落實制度走樣或不到位的問題。

區(qū)基層組織建設工作匯報篇五

各位領導：

大家好！

2004年西戈壁鎮(zhèn)黨委認真貫徹地委擴大會議和縣委九屆六次全委（擴大）會議精神，按照地委的安排部署和縣委的總體要求，基層組織建設立足全面建設小康社會定思路，圍繞全面加強黨的建設和創(chuàng)建五好黨委定目標，抓住發(fā)展這個第一要務采取以點帶面，典型引路，層層推進，逐步深入的辦法，創(chuàng)建工作取得了明顯的成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的基層組織建設及三級聯(lián)創(chuàng)工作和今后的工作思路做一匯報：

一、基本情況。

西戈壁鎮(zhèn)位于天山北麓，沙灣縣城南36公里處，全鎮(zhèn)總面積760平方公里，其中，耕地面積7.7萬畝，總人口1.13萬人，農(nóng)業(yè)人口8468人，屬農(nóng)牧并重、農(nóng)牧結合發(fā)展經(jīng)濟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畜牧業(yè)發(fā)展主要以養(yǎng)羊為主，主要種植作物有糧食、番茄、飼草等。2003年全鎮(zhèn)完成國民生產(chǎn)總值2.29億元，完成農(nóng)業(yè)稅附加116.6萬元，實現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入5071元。我鎮(zhèn)現(xiàn)有黨支部34個，黨員376人，其中村黨支部19個。全鎮(zhèn)有站所19個，站所、企業(yè)中建有支部11個，有學校6所，學校建有支部4個。

二、農(nóng)村基層組織建設和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動開展的具體情況。

按照地委的安排部署和縣委的要求，我鎮(zhèn)及時成立了西戈壁鎮(zhèn)基層組織建設工作領導小組，并召開了全鎮(zhèn)基層組織建設工作動員大會，對全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設工作以及“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進行了全面安排部署，抽調(diào)了23名干部組成了基層組織建設工作隊，分赴各村、各站所、學校指導工作。同時還與34個黨支部、19個站所、6所學校簽訂基層組織建設目標。

責任書。

對各階段工作任務、工作重點進行了細化、明確。另外專門成立了基層組織建設督察組對各階段工作進行了多次督察。

（二）以加強基層領導班子、黨員干部隊伍建設和完善工作機制為切入點，不斷把我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設工作、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動引向深入。

1、狠抓班子建設，實施“堡壘”工程，把農(nóng)村基層組織建設成為全面建設小康社會的堅強核心。

（1）、以創(chuàng)建“學習型”班子為切入點，不斷加強黨的思想、組織、作風建設。今年年初，縣委組織部提出了建設學習型組織的實施意見，鎮(zhèn)黨委認真貫徹和執(zhí)行，在班子建設中能夠堅持把學習放在第一位。首先，鎮(zhèn)黨委率先垂范，制定了黨委中心組學習制度和自學制度，改進了學習方法，班子成員每次學習都找差距、談體會，并結合當前工作展開討論，不斷改進工作方法和工作作風，取得了顯著成效。與此同時，還加強了黨政機關站所干部和村黨支部、村委會班子的學習教育。今年以來共集中學習14次，學習內(nèi)容有：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《憲法》、《新疆維吾爾自治區(qū)村級組織規(guī)范（試行）》、《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的若干決定》、一事一議制度等，每人都按要求做了。

讀書筆記。

撰寫了學習心得。通過學習方法和學習環(huán)境的不斷改進和改善各級領導班子成員政治理論和業(yè)務素質有了一定的提高為基層組織建設打下了思想基礎。

抓好我鎮(zhèn)基層組織形式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會的組建推廣工作。認真研究農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新問題，特別在解決當前農(nóng)村存在的突出矛盾問題上，從單純的研究到制定措施，逐步加以解決。如，今年我們重點解決了村黨支部與村委會關系不協(xié)調(diào)問題，在上八家戶、白堿臺子等村試點推行村黨支部書記和村委會主任一肩挑制，探索對村黨支部書記管理辦法，切實提高了村干部素質，促進了農(nóng)村基層組織建設健康發(fā)展。結合本地實際，及時調(diào)整思路，建立了一批行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，通過行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人信息靈通的特點，把握市場信息，指導農(nóng)民生產(chǎn)，通過經(jīng)紀人與企業(yè)和農(nóng)民簽訂。

合同。

把企業(yè)與基地有效地連接起來疏通銷售環(huán)節(jié)為農(nóng)產(chǎn)品進入市場提供了便利。目前全鎮(zhèn)已建成5個協(xié)會其中3個種植業(yè)協(xié)會1個養(yǎng)牛協(xié)會1個個體私營協(xié)會另外還有一個信息辦公室。當前協(xié)會已成為搞活產(chǎn)品流通的重要力量已有56名農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等各類經(jīng)紀人包攬銷售了全鎮(zhèn)50％的玉米、土豆、黃豆等農(nóng)產(chǎn)品40％的畜產(chǎn)品實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟效益。

（3）、以作風建設為切入點，努力創(chuàng)建“服務型”、“實干型”班子。今年鎮(zhèn)黨委、政府扎實做好服務工作，黨政班子每個成員都包片包村，并建立聯(lián)系戶，全鎮(zhèn)黨政機關、站所近百名干部都聯(lián)系有村有戶。春耕生產(chǎn)及田管期間，工作隊員、站所干部職工都服務在生產(chǎn)一線，在春耕春播、結構調(diào)整、畜牧業(yè)生產(chǎn)、解決農(nóng)貸資金等工作中發(fā)揮了重大作用，特別是在播種期間全鎮(zhèn)機關干部、相關站所都能深入田間地頭、深入農(nóng)戶，解決農(nóng)戶遇到的各種困難，保證了春耕工作的順利完成。

2、以加強黨支部的戰(zhàn)斗力，提高農(nóng)村黨員、基層干部隊伍素質為根本，實施“先鋒”工程，努力建設一支黨性純、作風正、素質硬的黨員干部隊伍。

（2）、加強黨員教育，改革教育形式，逐步構建黨員電化教育。全鎮(zhèn)已有18個村電教配套配備齊全，配備電視機的村已占全鎮(zhèn)村總數(shù)的92%，為開展黨員現(xiàn)代教育奠定了基礎。

（3）、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是大力開展黨員責任區(qū)和無職黨員設崗定責等工作，設立了120個黨員責任區(qū)，廣大黨員通過設崗定責和責任區(qū)，找到了發(fā)揮先鋒作用的載體，起到了先鋒模范和示范帶頭作用；農(nóng)村無職黨員“設崗定責”制度全面推開，各村通過因地制宜、因人制宜，設立政策宣傳崗、科技推廣崗、治安調(diào)解崗、扶貧幫困崗、信息傳遞崗、村務監(jiān)督崗和小康建設示范崗等，為無職黨員發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。通過以崗定責，定期評崗，把維護黨員權利與黨員履行義務有機統(tǒng)一起來，初步建立了新形勢下農(nóng)村無職黨員實踐"三個代表"、永葆先進性的有效機制。二是開展了黨員五帶頭活動，將黨員分為村隊、站所、機關、企業(yè)、學校五種不同類型，根據(jù)不同的工作性質和不同的崗位，找出發(fā)揮作用途徑。如農(nóng)村黨員五帶頭是：帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展畜牧業(yè)，做致富的模范；帶頭采用先進適用技術，發(fā)展種植業(yè)，做先進生產(chǎn)力的模范；帶頭繳納各項稅收，完成各項任務，做遵紀守法的模范；帶頭扶貧幫困，樹文明新風，作共同富裕的模范；帶頭做好思想教育，解決矛盾糾紛，做維護農(nóng)村穩(wěn)定的模范，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，如被我鎮(zhèn)多次評為優(yōu)秀黨員的曾家莊村黨支部書記曾有信，他在自己走上致富路的同時，看到村里還有各別人還沒有走上富裕，就發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用，帶領黨支部一班人及時提出了“致富路上不讓一戶掉隊”的。

口號。

對貧困戶進行了逐一排查摸底分析貧困原因制定出了幫扶措施除了加大幫扶力度還發(fā)揮先富起來的黨員先鋒模范作用建立了黨員聯(lián)系戶制度1名黨員聯(lián)系5戶群眾幫助其解決實際困難起到了帶頭、引路作用把“窮枝”嫁接到“富樹”上。三是加強了黨員管理嚴格按照《黨章》和《發(fā)展黨員細則》把好入口關提高農(nóng)村發(fā)展黨員的質量。目前全鎮(zhèn)共有入黨積極分子96名2004年確定發(fā)展對象19名已參加縣黨校培訓15名經(jīng)支部大會討論通過已有10名經(jīng)縣委組織部審批后發(fā)展為中共預備黨員發(fā)展的10名黨員中女性1名占10％35歲以下7名占70％少數(shù)民族5名占50％農(nóng)村生產(chǎn)一線8名占80％性別結構年齡結構民族結構趨于合理。通過加大黨員隊伍的管理力度黨員的先鋒模范作用得到了明顯的發(fā)揮。

3、以強化治本措施為保證，實施“規(guī)制”工程，不斷完善工作機制。

整章建制，狠抓各項制度的落實。一是按照建立村黨支部領導下的村民自治運行機制的要求，認真落實《村級組織工作規(guī)范》和“兩推一選”制度，明確了各組織的職責，理順了村兩委關系。調(diào)整配強村黨支部書記3名，下派掛職任村黨支部書記1名，調(diào)整配套組織干部46名。二是堅持發(fā)展黨內(nèi)民主與黨外民主相結合的原則，制定了《村級后備干部選拔培養(yǎng)管理使用實施辦法》，采取“兩推一選”的辦法，共確定后備干部47人，平均每村2--3人。三是制定了《西戈壁鎮(zhèn)黨委集體決策重大問題議事規(guī)則》、《西戈壁鎮(zhèn)領導干部民主生活會制度》、《西戈壁鎮(zhèn)領導干部責任追究制度》、《西戈壁鎮(zhèn)重大事項社會公開制度》、《西戈壁鎮(zhèn)重大決策征求意見制度》等15項制度和規(guī)定，在黨內(nèi)積極發(fā)揚民主，凡是重大問題的決定和重大決定的出臺，必須依照議事程序經(jīng)過黨委擴大會議研究通過。這些措施的出臺極大地推動了我鎮(zhèn)的民主化進程，在全鎮(zhèn)上下營造出了一種弘揚民主、團結奮進、真抓實干的良好氛圍。鎮(zhèn)黨委每年召開一次民主生活會，把圍繞學習、思想、作風，廉潔自律、遵紀守法等方面的問題，作為班子民主生活會的主題，匯報思想狀況，進行對照檢查，開展批評和自我批評，并指導和督促村隊、站所領導班子開好年度民主生活會，總結經(jīng)驗，進一步提高各級領導班子民主生活會的質量，運用民主生活會的成果，推動各級領導班子思想作風的根本性轉變。6月26－27日鎮(zhèn)黨委組織全鎮(zhèn)19個村開展了“民主日”活動，群眾共提出意見和建議120條，其中當場答復、處理解決105條，限期協(xié)調(diào)各部門處理15條。

4、大力實施“富民”工程、“民心”、工程，以好的工作業(yè)績，努力打造群眾滿意的黨委、政府。

一是在種植業(yè)的結構調(diào)整上，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)光熱、水資源的比較優(yōu)勢，堅持特色種植，集中力量擴大番茄和小麥面積，通過政策引導等多種措施，番茄總面積已達15600畝，比上年增加了1000畝；小麥達到26000畝，比上年增加了3000畝。飼草料特別是優(yōu)質苜蓿種植面積有了較大增加，面積達到9800畝。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整實現(xiàn)了壓縮油料、甜菜，穩(wěn)定小麥，突出綠色、特色的調(diào)整目標。目前各類農(nóng)作物已豐產(chǎn)豐收，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的經(jīng)濟效益正在逐漸顯現(xiàn)出來，尤其是小麥生產(chǎn)收獲喜人，今年春小麥單產(chǎn)最高達到了600公斤。

二是畜牧業(yè)發(fā)展逐漸形成規(guī)模。畜禽養(yǎng)殖數(shù)量穩(wěn)步增長。牲畜最高飼養(yǎng)量15.3萬頭（只），比上年增長13.2%，年末存欄9.74萬頭（只），增長3.9％，養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大，全鎮(zhèn)已初步形成養(yǎng)羊專業(yè)村10個，養(yǎng)牛專業(yè)村4個，養(yǎng)豬專業(yè)村1個。全鎮(zhèn)100只以上養(yǎng)羊專業(yè)戶350戶，200只以上養(yǎng)羊專業(yè)戶190戶。畜禽品種結構進一步優(yōu)化。依托區(qū)內(nèi)外市場，我鎮(zhèn)積極調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)結構，大力普及良種，淘汰低產(chǎn)低效品種。加大良種的引進、繁育、推廣利用的力度，在奶牛生產(chǎn)上推廣黃牛胚胎移植技術；在肉牛改良上引進西門塔爾凍精，改良本地牛，提高了肉牛產(chǎn)量、質量和養(yǎng)殖效益。

三是農(nóng)網(wǎng)改造花大力氣。完成了全鎮(zhèn)22個村隊、單位的農(nóng)網(wǎng)改造，完善了電力設施，使全鎮(zhèn)的電力供應趨于正常，同網(wǎng)同價，價格降到了最低，給農(nóng)牧民用電帶來了很大的便利。

四是人畜用水的改善給農(nóng)牧民的生活帶來轉變。人畜用水是多年來一直制約我鎮(zhèn)農(nóng)牧民生活質量的一個瓶頸，近年來，我鎮(zhèn)加大資金投入，對全鎮(zhèn)19各村隊的飲水進行了改善，家家戶戶通上了甘甜可口的自來水，極大的提高了農(nóng)牧民的生活質量。

五是精神文明建設豐富了群眾文化。在經(jīng)濟建設快速發(fā)展的同時，精神文明建設也取得了較大成績小城鎮(zhèn)建設日新月異，社會主義新農(nóng)村建設穩(wěn)定推進，鎮(zhèn)村“三室一場”、文化體育設施逐步完善，各族干部群眾文化體育活動豐富多彩，鎮(zhèn)百姓樂大舞臺的修建為全鎮(zhèn)各族群眾的文化娛樂活動帶來了方便，使我鎮(zhèn)各族干部群眾能隨時看上了自編自導的文藝節(jié)目，從而推動各族群眾的文明思想道德素質顯著增強?！叭齻€文明”相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。截止目前全鎮(zhèn)有地區(qū)級文明單位3個，文明村1個；縣級文明單位16個，文明村12個，社會主義新農(nóng)村建設紅旗村3個。2004年將爭創(chuàng)自治區(qū)級文明單位1個；地區(qū)級文明單位2個，文明村1個；縣級文明單位1個，文明村2個，屆時文明單位（村隊）總數(shù)將達到85％以上。

六是小城鎮(zhèn)及社會主義新農(nóng)村建設改善了居住環(huán)境。小城鎮(zhèn)建設日新月異，先后完成了金泉南路的攤鋪改造、農(nóng)貿(mào)市場的改擴建和活畜市場的修建，鎮(zhèn)區(qū)街道兩旁二層小樓臨街而立，使鎮(zhèn)區(qū)面貌得到了很大的改觀。社會主義新農(nóng)村建設今年在克服了稅費改革后集體經(jīng)濟薄弱等不力因素，采取多種方法，千方百計籌措資金，在我鎮(zhèn)東山村等五個村隊新建了供農(nóng)牧民娛樂活動的文化活動室，極大地豐富了農(nóng)牧民的精神生活。

七是招商引資成效顯著。今年我鎮(zhèn)圍繞農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采礦業(yè)、旅游業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，加大招商引資力度，積極尋求新的經(jīng)濟增長點，取得了較大的成績。以飲食服務為代表的個體和私營經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅游服務業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)遵循“你發(fā)財，我發(fā)展”的思路，積極招商引資，分別從石河子、奎屯等地區(qū)吸引資金450萬元，建成了眾晶淀粉廠、樺樹溝金礦，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的活力，拉動經(jīng)濟持續(xù)快速健康穩(wěn)定地增長。

八是人均收入持續(xù)穩(wěn)步增長。通過以上的大量工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不斷結出碩果，全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)發(fā)生了可喜的變化，農(nóng)牧民在變化中得到了最大的實惠，今年人均收入達到了5551元，比上年增加了480元，增長率達到9.5％。

由于有了上述的各項成績，鎮(zhèn)黨委、政府工作得到了群眾的普遍認可，黨委、政府的威信提高了，農(nóng)牧民的生活水平改善了，群眾奔小康的信心更足了，全鎮(zhèn)上下經(jīng)濟一片繁榮、社會更加穩(wěn)定。

十六屆四中全會召開后，我鎮(zhèn)組織干部群眾認真學習會議內(nèi)容，領會會議精神，黨委中心組成立了學習全會精神領導小組，在全鎮(zhèn)掀起了學習十六屆四中全會精神的熱潮，通過學習，黨員干部切實體會到十六屆四中全會是一次極其重要的會議，會議研究決定的加強黨的執(zhí)政能力建設的若干重大問題，具有里程碑的意義。在進入新世紀新階段，在機遇與挑戰(zhàn)并存的西部大開發(fā)鼓舞下，我鎮(zhèn)要帶領全鎮(zhèn)各族群眾全面建設小康社會，必須大力加強鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力建設。黨政班子領導要不斷學習政治理論和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)科技知識，了解市場規(guī)律，加強調(diào)控農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的能力，今后我鎮(zhèn)的農(nóng)村工作要緊密結合本次全會精神，切實加強執(zhí)政能力，不斷改進工作方法，促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

四、下階段基層組織建設工作總的要求是：認真學習貫徹十六屆四中全會精神，結合全會精神，努力提高我鎮(zhèn)的基層組織建設工作水平，促進基層組織建設健康穩(wěn)步發(fā)展。具體將做到以下幾點：

1、以“全會”精神為指導，加強干部的政治理論學習，提高干部的工作能力。利用學習日的時間，認真組織黨員干部深入持久地學習全會精神，在全鎮(zhèn)不斷掀起學習貫徹全會精神的熱潮。通過學習，提高黨政領導班子的執(zhí)政能力，增強準確把握市場規(guī)律的能力。提高干部職工的政治理論水平，提高干部的工作能力，更好的為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設服務。

2、以學習“全會”精神為載體，爭創(chuàng)最佳形象單位。結合十六屆四中全會精神的學習，在機關黨建工作上，要以轉變觀念、轉變職能、轉變作風為重點，加強機關黨的建設。

3、積極開展“黨員。

先進性教育。

”活動。下階段，全鎮(zhèn)將開展“共產(chǎn)黨員先進性教育”活動。為了使活動深入村隊（站所），切合實際，取得實效，全鎮(zhèn)同時開展“五學、五查、五做、五比”活動。通過開展集中教育活動，要使廣大黨員受到深刻教育，不斷增強黨性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

謝謝大家！

2004年10月7日。

區(qū)基層組織建設工作匯報篇六

中央新疆工作座談會精神給社區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局注入了強大的生命力，我村黨支部從領導班子建設，黨員發(fā)揮作用，轄區(qū)基礎工作，推進“四知四清四掌握”工作機制，落實鄉(xiāng)黨委維穩(wěn)工作等方面采取多種措施，大力加強社區(qū)建設，取得明顯成效。

一、繼承與創(chuàng)新相結合，不斷提高服務群眾的新思路。

我村黨支部建成以來，農(nóng)牧民黨員只接受其隸屬黨組織的教育，管理和監(jiān)督的固定模式，村黨組織對黨員的教育管理模式還是沿用傳統(tǒng)的、單一的垂直管理體制和自我循環(huán)的運行機制，黨建工作主要還是通過理論學習、“三會一課”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“民主評議”、載體活動等形式對黨員進行教育管理。村黨組織在加強兩委班子建設的過程中充分發(fā)揮村黨支部在轄區(qū)黨建工作中的核心作用，支部成員做到事事帶頭，處處嚴格要求自己，真正在黨員中起到模范作用，真正在轄區(qū)居民群眾中起到模范作用，使村黨支部的公信力明顯增加。我村黨組織定期走訪黨建聯(lián)系居民黨員，加強聯(lián)系溝通，力求掌握黨員在村各層面的表現(xiàn)情況，認真組織開展黨員民主評議工作，黨支部根據(jù)黨內(nèi)外人士反饋的評議結果，結合牧民黨員的思想、工作作風等情況向鄉(xiāng)黨組織反饋，村黨支部的凝聚力，號召力明顯提高，促進了駐轄區(qū)單位黨建與村隊黨建的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、構建與探索相結合，不斷完善服務體系的新辦法。

在推進“四知四清四掌握”工作機制中，村黨組織把服務群眾、凝聚人心、促進平安和諧作為村黨支部工作重點，按照“六幫六助六服務”要求結合我村特點對群眾開展“生活上扶困、身體上扶康、精神上扶志、智力上扶學、就業(yè)上扶技”，堅持以人為本的服務理念。村干部按照“四知四清四掌握”工作機制要求，村干部人均包戶50戶，分片包戶入戶隨訪，聽民聲、知民情、察民意、解民憂、順民心，遇到問題及時趕到、遇到困難及時幫助、遇到糾紛及時解決、遇到危險及時發(fā)現(xiàn)，著力解決群眾最盼的問題、最難的問題、最急的問題、最怨的問題，堅持民有所思，我有所想；民有所呼，我有所應；民有所難，我有所幫；民有所惑，我有所導。

維護社會穩(wěn)定既是一個主動的、超前的、長期的社會治安工作，也是一項復雜的、群眾性的、基礎性的社會系統(tǒng)工程。因此，要堅決糾正維護社會穩(wěn)定實際工作中的簡單化、“一陣風”、運動式的形式主義和官僚主義工作作風，建立健全立足基層、著眼長遠、運轉高效的維護社會穩(wěn)定長效機制。因為一個科學合理的長效機制，具有引導和激勵的功能、控制與監(jiān)督的功能、教育和防范的功能，因而加強維護社會穩(wěn)定長效機制的建設，不僅可以規(guī)范和引導基層組織的日常行為，充分發(fā)揮基層組織維護社會穩(wěn)定的積極性和主動性，還可以將成功的基層經(jīng)驗轉化為成熟的制度規(guī)范，將有效的社會治安的一時之策轉化為維護社會穩(wěn)定的經(jīng)常之舉，從而使維護社會穩(wěn)定的工作走上制度化、規(guī)范化和持續(xù)化的軌道，這樣社會才能實現(xiàn)長治久安。深圳市福田區(qū)在建立健全維護社會穩(wěn)定的長效機制方面，采取了如下幾項有力措施：

（一）建立健全維護社會穩(wěn)定的領導責任制。明確各級黨政一把手是維護本地區(qū)本部門社會穩(wěn)定的第一責任人，實行黨政一把手負總責、黨政分管領導具體抓、黨政一班人共同抓的維護社會穩(wěn)定領導體制；健全一級抓一級、一級帶—級、層層抓落實的領導責任制度和各司其職、各盡其責、常抓不懈的工作機制。要把維護社會穩(wěn)定真正納入崗位責任制，把綜合治理的各項指標量化、分解、落實到各級各部門的領導身上，并與責、權、利真正掛起鉤來，堅決實行獎優(yōu)罰劣，嚴格執(zhí)行社會治安一票否決制。規(guī)定各級黨政主要領導要經(jīng)常深入基層和群眾，督促解決社會治安中的熱點問題和難點問題，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)維護社會穩(wěn)定的典型。各級領導還要主動為基層排憂解難，在人、財、物等方面幫助基層逐步改善治安基礎設施。

三）強化能力建設，發(fā)揮鄉(xiāng)村領導干部在維穩(wěn)工作中的率先垂范作用。在全縣各級基層黨組織和廣大黨員中廣泛開展了愛國主義教育、民族團結、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設和法律法規(guī)活動。結合領導班子民主生活會和黨員民主評議工作，組織開展了“查思想、查不足、查問題”的“三查”活動，通過對照檢查，尋找差距，引導和幫助基層黨員干部提高政治覺悟，增強政治敏銳性和明辨是非的能力。在工作中，以下鄉(xiāng)宣講活動為契機，集中時間、集中人員、集中精力，組織黨員干部學習黨和國家的民族宗教政策及有關法律法規(guī)，幫助提高認識，不斷提高警戒性，讓黨員領導干部從思想上率先垂范，結合村級班子換屆，在問題村、重點村注重選配了一批會做群眾工作、能做好群眾工作的干部進入了村“兩委”班子。全縣還選派了77名大學生村官擔任村支部書記助理，進一步增強了班子整體合力，有效發(fā)揮了黨員領導干部團結協(xié)作、齊心協(xié)力維護穩(wěn)定的率先垂范作用。

（四）強化組織建設，發(fā)揮基層黨組織在維穩(wěn)工作中的領導核心作用。在農(nóng)村建立健全了治保、民兵、婦聯(lián)等群團組織，維穩(wěn)重點地區(qū)以社為單位建立了黨小組，在村組和社區(qū)建了治安聯(lián)防黨小組，構建了以黨支部為核心的維穩(wěn)工作組織網(wǎng)絡。各級黨組織堅持維穩(wěn)工作聯(lián)系會、協(xié)調(diào)會、碰頭會制度，堅持互通信息，互通情況，定期溝通，重大問題共同研究、共同協(xié)商、共同解決，構建了維護社會穩(wěn)定的橫向領導機制。健全完善了領導干部聯(lián)點制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)系重點村社，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導聯(lián)系重點片區(qū)，一般黨員干部和村干部聯(lián)系重點對象，構建了維護穩(wěn)定的縱向領導機制。派出所、司法所、基層法庭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨組織根據(jù)各自管理職能，加強對基層黨組織的具體管理和指導，教育和引導基層組織主動承擔責任、主動履行工作職責，合力維護穩(wěn)定，構建了維護穩(wěn)定的職能領導機制，充分發(fā)揮了基層黨組織在維護穩(wěn)定工作中的領導核心作用。

魯?shù)榭h在維護社會穩(wěn)定工作中積極探索推行基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用的有效形式和途徑，在實踐中收到了很好的效果，有效維護了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。但是在具體工作中，我們邊實踐、邊調(diào)查，邊分析、邊研究，從中也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是發(fā)揮作用的動力不足。從目前情況看，農(nóng)村干部報酬待遇偏低的問題比較突出。同時，由于縣鄉(xiāng)財力不強，農(nóng)村干部養(yǎng)老還得不到保障，在一定程度上削弱了農(nóng)村干部發(fā)揮作用的積極性。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，部分農(nóng)村干部在一些棘手問題和群體事件面前徘徊不前，怕事、怕遭報復、怕卸任后遭人唾罵等后顧心理嚴重，導致農(nóng)村干部在維穩(wěn)工作中發(fā)揮作用的潛在動力不足。

二是發(fā)揮作用的能力低下。通過在實踐中綜合分析，相當一部分農(nóng)村基層黨組織和黨員干部應急能力和應對能力不強，對“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的一些突發(fā)事件、急難事件感到茫然，不知所措，在有效的時間內(nèi)拿不出解決問題的措施和辦法。有的基層黨組織和黨員干部調(diào)查研究能力不強，對一些苗頭性、傾向性問題，不能在第一時間發(fā)現(xiàn)、在第一時間解決。有的基層黨員干部不善于學習，對新時期“三農(nóng)”工作的有關政策和知識學得不透，把握不夠，導致當前問題沒解決又引發(fā)新問題，甚至使事態(tài)擴大。有的基層黨組織和黨員干部受傳統(tǒng)觀念的束縛，習慣沿用計劃經(jīng)濟時代的老套套、老辦法解決問題，不適應思想引導和教育感化的方法，不會辦事、辦不成事、辦不好事的問題比較突出。有的基層黨組織和黨員干部政治敏銳性和政治鑒別力不強，在大事大非面前看不清形勢，把握不住方向。

（四）創(chuàng)建親民性干部隊伍，打造維護穩(wěn)定的堅強骨干。一要健全和完善干部經(jīng)常聯(lián)系群眾制度。進一步健全領導干部聯(lián)點制度，堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導聯(lián)點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)片、一般干部包村、村干部包社制度。健全和完善領導干部調(diào)查研究制度、干部駐村入戶制度和領導干部定期聽取群眾意見制度，督促鄉(xiāng)村干部增強群眾觀念和群眾意識，增強工作的主動性和預見性。要進一步擴大基層黨組織和黨員干部聯(lián)點范圍，把聯(lián)系點建在示范基地、示范園區(qū)、示范項目上，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供全方位服務，及時消除和解決影響發(fā)展穩(wěn)定的矛盾和問題。二要拓寬基層黨組織和黨員干部服務群眾的渠道。堅持干部下訪制度，落實下訪時間、下訪任務、下訪對象和下訪范圍，讓鄉(xiāng)村干部深入村戶、深入群眾，了解群眾在想什么、盼什么，要求干部做什么，讓鄉(xiāng)村干部放下架子、主動找群眾問事、主動為群眾辦事、主動為群眾解事。要積極推行基層黨組織和黨員干部現(xiàn)場辦公制度，主動為農(nóng)民群眾送政策、送技術、送信息，把工作落實在農(nóng)村基層，把問題解決在生產(chǎn)一線。要暢通群眾問事的渠道，健全信訪服務機構，設立服務熱線和服務電話，為群眾提供全程服務。堅持和推行鄉(xiāng)村干部“接待日”制度，逐步實現(xiàn)由“群眾尋干部”向“干部等群眾”轉變，及時把一些問題解決在萌芽狀態(tài)。三要建立優(yōu)質高效的服務機制。要進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，簡化辦事程序，建立高效務實的服務機構和辦事機構，全面推行佩證上崗、首問責任、限時服務、上門服務”服務。在農(nóng)村逐步推行村干部集體辦公制度，方便群眾辦事。按照農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，建立村級服務中心和農(nóng)村干部服務站點，做好面向農(nóng)民群眾的便民利民服務，在為民服務中維護社會穩(wěn)定。要結合公開承諾活動，廣泛開展辦實事辦好事活動，從整村推進、教育衛(wèi)生、人畜飲水、群眾“一事一議”項目等方面入手，每年確定一些辦實事項目，集中解決群眾關心的熱點難點和焦點問題，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

區(qū)基層組織建設工作匯報篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今年以來，xx縣認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，以提升組織力為重點，突出政治功能，持續(xù)加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設，為實現(xiàn)xxx提供堅強的政治和組織保障，現(xiàn)將落實情況匯報如下：

一、工作開展情況。

縣委常委帶頭履行“一崗雙責”職責，定期督促指導分管領域和包聯(lián)鄉(xiāng)村抓基層黨建工作，定期為軟弱渙散基層黨組織問診把脈，積極幫助聯(lián)系點協(xié)調(diào)解決困難問題，為各級黨員干部起到了良好的示范帶頭作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員包聯(lián)村（社區(qū)），每月不少于三分之一時間在村指導開展工作，有效推動了基層黨建工作落實?？h直各黨（工）委書記認真履行主體責任，研究部署黨建工作，扎實推進了黨支部標準化規(guī)范化建設。壓實責任鏈條，年初制定黨建工作要點，列出工作清單，明確工作任務，把責任壓實到各級黨組織和部門單位。建立黨委（黨組）書記聯(lián)系黨支部制度，夯實黨委（黨組）抓支部規(guī)范化建設責任。落實黨建專項工作述職制度，開好黨建工作述職評議會、專題匯報會，強化日常督促考核，不斷增強各級黨組織書記“主責、主業(yè)、主體”意識，有力推動了基層黨建責任落地。

（二）突出政治建設，加強思想政治教育。堅持學深悟透，抓好黨史學習教育教育，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期堅持的首要政治任務，以“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日活動和專題培訓班為載體，深入學習習近平總書記關于xx工作的重要講話和重要指示批示精神，不斷提升各級黨員干部對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解和領悟，切實增強了擔當負責、履職盡責的思想自覺、政治自覺、行動自覺。豐富黨建工作載體，結合“黨旗映天山”主題黨日系列活動，組織xxx個基層黨支部x.x萬余名黨員、發(fā)展對象及入黨積極分子參加升國旗儀式、重溫入黨誓詞，xx名黨支部書記現(xiàn)場講黨課，開展革命傳統(tǒng)、形勢政策和警示教育，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

（三）發(fā)揮組織優(yōu)勢，打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全縣堅持把加強黨的領導落實到疫情防控各方面全過程，各級黨組織迎難而上、扛起責任、沖鋒在前，形成了疫情防控強大組織力、領導力。強化組織保障，率先成立縣新冠肺炎疫情防控工作領導小組和指揮部，在x個專項工作組基礎上，相繼成立x個職能小組，全方位加強領導，筑牢“縣級干部聯(lián)系指導、縣直部門分包協(xié)作、鄉(xiāng)村屬地負責、黨員干部和志愿者積極參與”嚴密防線。健全工作機制，成立縣醫(yī)共體總院黨委，全面加強對各醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務工作和黨建領導，建立分級、分層、分流的重大疫情救治機制，補齊公共衛(wèi)生體系短板。聚力一線攻堅，先后選派xxxx名優(yōu)秀干部投入疫情防控工作，在防疫卡點、集中隔離點等建立臨時黨支部x個，成立黨員先鋒隊xx支，黨員志愿者服務隊xx支，xxxx名黨員響應黨的號召，向黨組織報到、向村（社區(qū)）靠攏，xxx名機關干部下沉到村（社區(qū)），把最強力量投入到疫情防控一線。加強關心關愛，統(tǒng)籌使用黨員捐款、萬元，用于支持基層黨組織開展疫情防控工作，提高防疫一線干部生活保障。堅持在疫情防控中考察識別干部、發(fā)展黨員，考察防疫一線干部xx名，xx名表現(xiàn)優(yōu)秀的村（社區(qū)）聘用干部納入事業(yè)編。xx名醫(yī)務工作者、基層干部群眾向黨組織提交入黨申請書，xx名列入入黨積極分子培養(yǎng)，xx名表現(xiàn)突出的干部吸收為預備黨員，進一步激勵黨員干部勇于擔當、扎實工作。

（四）夯實基層基礎，全面推進農(nóng)村黨組織建設。建強基層黨組織帶頭人，動態(tài)調(diào)整輪換村（社區(qū)）第一書記xx名，調(diào)整撤換x名村黨支部書記和xxx名其他村“兩委”干部，xx名村黨支部書記由國家公職人員擔任，xx個行政村實現(xiàn)“一肩挑”，培養(yǎng)村級后備力量xxx人，不斷壯大優(yōu)化村級組織主心骨。全面提升村干部能力素質，采取以會代訓、視頻講座、專題輔導等形式，常態(tài)化開展在崗學習培訓。對國家通用語言水平較低的xx名村干部開展為期x個月的封閉式集中培訓。選派x批xx名村（社區(qū)）干部跨村掛職鍛煉，實現(xiàn)抓差促好、交流經(jīng)驗、強化鍛煉的效果。持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，由包聯(lián)縣領導帶隊，對照軟弱渙散基層黨組織具體表現(xiàn)，逐村排查，確定后進村（社區(qū)）x個，軟弱渙散村（社區(qū)）x個。整頓以來，先后調(diào)整黨支部書記x名，村干部x名，解決群眾反映集中的熱難點問題x件。持續(xù)強化黨員教育管理監(jiān)督，突出政治標準，嚴把發(fā)展黨員隊伍入口關，全縣發(fā)展黨員xxx名（其中農(nóng)牧民黨員xxx名，占比xx.x%）。引導黨員發(fā)揮模范帶頭作用，持續(xù)開展農(nóng)村黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設崗定責等活動，發(fā)揮農(nóng)村黨員在疫情防控、鄉(xiāng)村振興、志愿服務等實踐中的先鋒模范作用。規(guī)范村黨組織工作運行，制定《xx縣農(nóng)村基層組織建設工作指南》，建立對標爭創(chuàng)評分細則，督促農(nóng)村黨組織嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等基本制度，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”、村“兩委”聯(lián)席會等民主管理制度，持續(xù)鞏固村黨組織的領導地位。以村級組織“星級化”創(chuàng)建工作為抓手，打造xx個基層黨建示范點，推進基層黨建均衡發(fā)展、整體提升。強化農(nóng)村基層基礎，扎實推進村級辦公和活動陣地改造、完善和提升工作，2021年新建x個村級辦公陣地全部投入使用，投入xxx萬元用于新建村陣地附屬設施配套，確?；顒訄鏊＿\轉、發(fā)揮作用。積極爭取壯大村級集體經(jīng)濟項目資金xxx萬元，實施xxx鎮(zhèn)xxx村、xxx鄉(xiāng)xxx村等x個項目，推動村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。

（五）強化黨建引領，著力提升城市基層黨建工作。提高思想認識，先后x次組織社區(qū)第一書記學習中央、省委關于城市基層黨建工作相關文件及各地州市典型經(jīng)驗做法，對城市基層黨建工作進行研究謀劃、分析研判，協(xié)調(diào)推動城市基層黨建工作落實。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，圍繞綜合治理、行政執(zhí)法、社會事務、統(tǒng)戰(zhàn)民宗等方面，設置“四中心”機構，對應調(diào)整社區(qū)黨組織內(nèi)設機構。建立推行第一書記統(tǒng)籌社區(qū)各支力量工作機制，將常態(tài)化駐社區(qū)各支力量劃分為x個職能組，明確各職能組包片包塊責任，實現(xiàn)黨的組織、工作全覆蓋。深化社區(qū)網(wǎng)格化服務管理，科學劃分社區(qū)轄區(qū)網(wǎng)格xxx個，建立社區(qū)治理、網(wǎng)格化管理“作戰(zhàn)圖”及包片責任分解圖，將xx家職能部門和xxx名執(zhí)法人員按照相應執(zhí)法片區(qū)納入社區(qū)網(wǎng)格，促進黨建+治理“雙網(wǎng)融合”。在網(wǎng)格黨小組上創(chuàng)新發(fā)展愛心服務、文明勸導、政策宣傳等功能性黨小組，積極收集各類信息xxx條，調(diào)解家庭鄰里矛盾xxx件，提供志愿服務x.x萬余次，實現(xiàn)了線索在網(wǎng)格收集、問題在網(wǎng)格解決、服務在網(wǎng)格落實。深化社區(qū)“大黨委”制，發(fā)揮社區(qū)黨組織在區(qū)域各項事務中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，以資源、需求、項目清單為抓手，推進社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織、新興黨組織“契約化”共建，xxx家縣直部門單位和企事業(yè)單位與社區(qū)掛鉤聯(lián)系，簽訂共建協(xié)議xxx份，有效促進組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、活動聯(lián)辦。落實社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會議機制，定期總結交流經(jīng)驗做法，協(xié)調(diào)解決困難問題。推行“派單接單”機制，組織xx家職能部門單位成立應急小組，聽從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度、接單履職，xx家縣直各單位指定x名班子成員具體負責統(tǒng)籌、聯(lián)系和落實“派單”任務，形成了以社區(qū)黨組織為核心，相關職能部門密切配合，區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、共治共建的基層治理格局。

（六）突出政治功能，全力推動各領域基層黨組織建設。機關黨組織，扎實推進“機關黨支部建設質量提升三年攻堅行動”，制定行動計劃和任務清單，推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合、相互促進。常態(tài)化開展機關黨建調(diào)研指導，下發(fā)督辦通知xx期，限時落實整改，著力建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。學校黨組織，持續(xù)加強各類學校黨組織領導下的校長負責制，嚴格教育系統(tǒng)黨組織書記履行黨建“第一責任人”職責，帶頭參加主題黨日活動xxx余場次、講黨課xxx場次。打造了縣xx小學、縣xx幼兒園等x所校（園）黨建示范點，推廣交流學校黨建工作典型經(jīng)驗做法，增強示范帶動效應。公立醫(yī)院黨組織，以“黨建促進健康、健康融合黨建”，成立xx支xxx人家庭醫(yī)生簽約服務團隊，對慢性病、重點人群患者進行健康指導，開展扶貧幫困“送醫(yī)送藥送健康”等服務，惠民近千人，為xxx提供堅強組織保證。國有企業(yè)黨組織，落實“雙向進人、交叉任職”工作機制，x名黨組織書記、企業(yè)法人“一肩挑”，占xx.x%。結合國企黨建工作xx項重點任務，制定考核辦法，理順國有企業(yè)黨建工作領導機制，推動落實黨建責任。非公有制經(jīng)濟和社會組織黨組織，對全縣xxxx家非公企業(yè)和xxx家社會組織開展調(diào)查摸底，創(chuàng)新黨組織設置方式，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）黨委、園區(qū)黨工委、行業(yè)監(jiān)管部門開展組建工作，實現(xiàn)了非公企業(yè)黨組織應建盡建。

二、存在的問題。

1.抓基層黨組織建設工作有所放松。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和基層組織建設等工作不夠，責任意識有所弱化。在強化基層組織政治功能、提升組織力方面投入精力不足、工作指導較少。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作主體責任落實不到位，沒有嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月、城鎮(zhèn)社區(qū)每季度專題研究基層黨建工作的要求。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依然存在從事黨建工作的干部力量薄弱、人員不穩(wěn)定、干部素質不高等問題。

2.履行黨建主體責任不夠到位。一是個別黨（工）委書記在抓基層組織建設方面研究指導力度不夠、辦法不多，推進落實工作不到位。二是個別黨委（黨組）經(jīng)常性督促黨支部開展黨組織生活的力度不大，對發(fā)展黨員工作監(jiān)督指導不及時，跟蹤督促不到位。個別基層黨組織、縣直機關黨組織黨員管理不嚴格，發(fā)展黨員研究審批不及時，程序不規(guī)范。個別部門單位機關黨建工作出現(xiàn)滑坡的情況，甚至存在“燈下黑”。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓軟弱渙散基層黨組織整頓工作時緊時松，缺乏整頓長效機制和動態(tài)管理機制，整治持續(xù)用力不足。四是個別社區(qū)黨組織對城市黨建工作重視不夠、動力不足，推動社區(qū)“大黨委”效果不明顯，區(qū)域化黨建領導體制作用優(yōu)勢有待提升。五是非公企業(yè)因經(jīng)營不穩(wěn)定等原因，黨員流動性較大，相關服務管理機制落實不到位，黨支部活動開展不正常，流動黨員教育管理存在一定難度。

3.村干部隊伍教育管理還需加強。當前基層工作任務重、壓力大，村干部不同程度存在松懈麻痹、厭戰(zhàn)情緒，在工作開展中普遍存在政治敏銳性不強，缺乏工作主動性，有應付思想，自身能力素質距離崗位要求還有差距等問題。村干部崗位吸引力不強，特別是一些偏遠村、支邊隊村干部人難選的問題比較突出。村級后備干部隊伍不夠穩(wěn)定，后備干部激勵保障機制還不完善，政治經(jīng)濟待遇相對較低，在一定程度上影響了后備干部的培養(yǎng)和使用。

4.基層組織民主管理落實不到位。部分基層黨組織貫徹落實“四議兩公開”、村民會議、村民代表會議、村務聯(lián)席會議等民主管理制度不到位、不規(guī)范等問題依然存在。村務監(jiān)督委員會運行不規(guī)范，作用發(fā)揮不明顯，監(jiān)督委員對自身的職責、權限及責任認識不到位，沒有發(fā)揮監(jiān)督村務的職能作用。

今后，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，完整準確貫徹落實新時代黨建設總要求，加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以調(diào)動全縣各級黨組織和各級黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，不忘初心、牢記使命，用鐵的信念、實的作風，奮力開創(chuàng)xx縣黨的建設工作新局面。

區(qū)基層組織建設工作匯報篇八

英瓦克村地處沙雅縣西面，距縣城不足2公里處。全村有耕地面積1980畝，201戶，1015人，人均耕地面積不足2畝。但是英瓦克村有豐富有林果資源，紅棗、核桃定植面積400余畝。乘著建設新農(nóng)村的春風，英瓦克村在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在上級部門的大力支持下，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，狠抓基層組織建設，幾年來，英瓦克村的社會經(jīng)濟得到很大發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，人均純收入4265.5元，村集體經(jīng)濟得到不斷的壯大，村集體經(jīng)濟年收入達30余萬元，村陣地建設不斷的完善。

一、加速產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

我村在立足本村地理和資源的優(yōu)勢情況下，確立了“以林果業(yè)為主，糧、棉、畜并舉”的經(jīng)濟發(fā)展思路，以棗糧（棗棉）間作為突破口，穩(wěn)糧棉支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化林果業(yè)，主攻畜牧業(yè)，取得了明顯成效。

一、制定切實可行的產(chǎn)調(diào)規(guī)劃，是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的基礎。我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進一步規(guī)劃為三大主導產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展林果業(yè)；二是加快發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)；三是穩(wěn)定發(fā)展糧棉支柱產(chǎn)業(yè)。在作好結構調(diào)整規(guī)劃的基礎上，加大品種結構的調(diào)整，這樣才能使調(diào)整真正實現(xiàn)增收的目的。

二、做好農(nóng)民群眾的思想發(fā)動工作，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的前提。就我村而言，客觀條件逼著我們必須下大決心動大手術，進行大調(diào)整。但有的村干部和部分群眾思想還沒有轉變過來，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的認識不到位，積極性不高，還存在著有水的幻想，不愿意丟棄老的生產(chǎn)模式，不愿意進行調(diào)整，對此，我們一是多次召開村民大會，傳達貫徹上級關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的政策，讓他們明白產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重要性和意義。讓他們明白產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是提高效益、增加農(nóng)民收入的需要，是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。

三、樹立靠產(chǎn)調(diào)致富的典型，是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的關鍵。榜樣的力量是無窮的，樹立一批過得硬、推得開、叫得響的典型，能夠起到一人帶四鄰，四鄰帶全村的作用。我們分別在林果、畜牧、糧棉上抓了幾個叫得響的典型，通過他們的帶動作用，為我村產(chǎn)調(diào)的突破打下堅實的基礎。

二、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，為村級陣地建設提供物質保障。

我村把解決“有錢辦事、有人辦事”的問題，作為增強村黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，加強村級陣地建設的一項首要工作來抓。通過摸清“家底”、念好生財經(jīng)，切實整合村集體、人力資源，不斷發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟，為我村陣地建設提供了物質保障。

一是規(guī)范集體土地的承包管理，增加集體收入。集體土地、集體土地承包是我村集體經(jīng)濟收入的主要來源，集體經(jīng)濟的'發(fā)展壯大效益如何，與承包地的管理有著直接關系。自以來全村集體土地面積進行全面核實，確定權屬關系，對發(fā)包形式、合同文本做出統(tǒng)一的規(guī)定，印制合同文本，對土地、果園承包價按一、二、三類分等定價，對承包期限按《土地承包法》執(zhí)行，并制定增長比例，對全村承包費用的收支情況進行認真細致的清查，徹底改變了過去集體土地承包管理粗放、效益低下、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，逐步使我村集體土地承包步入規(guī)范化管理的軌道。

二是立足實際，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加集體收入。我們注重挖掘本地資源優(yōu)勢，在突出特色上動腦筋，在鞏固壯大集體經(jīng)濟增值上做文章，充分利用村集體的林木資源、空余場地等發(fā)展集體果園、大棚溫室、畜禽魚類養(yǎng)殖，再進行承包、租賃等，提高效益。

三是減少非生產(chǎn)性支出，增加集體收入。嚴格按照村經(jīng)濟發(fā)展狀況、農(nóng)民人均純收入水平、年終干部考核政績等多種因素確定干部補貼，實行村、組干部交叉任職，減少工資支出；實行“供水到戶”，減少水管人員工資支出；嚴格執(zhí)行“四報兩刊”征訂制度，控制日常行政性支出費用，禁止村集體以現(xiàn)金支付等行之有效的管理辦法，減少非生產(chǎn)性支出。

四是加大清欠力度，增加集體收入。采取積極穩(wěn)妥的辦法，循序漸進，集中時間，集中人力，清除債務，及時回收欠款、違規(guī)資金。截止20底，已收回各類拖欠款135000元，清欠率達75％。近三年來，我村無招待費用支出，基本實現(xiàn)了零控制。

通過加速產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，壯大集體經(jīng)濟，形成村陣地建設規(guī)范化，我村實現(xiàn)了“四大轉變”：“為群眾辦事、處理村務由原來的約時間、盯地點向常年“坐班制”轉變；村干部的職能由“指揮型”象“示范、引導、帶動、服務型”轉變；村里的事務由原來的“糊涂帳”向村民全面公開、經(jīng)常性公開轉變。辦公活動場所完善了，使村里的事務不斷得到規(guī)范，同時在村基礎組織建設中全面推行了村務公開、民主管理制度，增強了工作的透明度，村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力的明顯增強，真正實現(xiàn)了我村“有址議事、有人管事”的問題。

區(qū)基層組織建設工作匯報篇九

xxx。

（一）聚焦主責主業(yè)，壓實管黨治黨責任。各級黨委（黨組）書記堅決履行。

縣委常委帶頭履行“一崗雙責”職責，定期督促指導分管領域和包聯(lián)鄉(xiāng)村抓基層黨建工作，定期為軟弱渙散基層黨組織問診把脈，積極幫助聯(lián)系點協(xié)調(diào)解決困難問題，為各級黨員干部起到了良好的示范帶頭作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員包聯(lián)村（社區(qū)），每月不少于三分之一時間在村指導開展工作，有效推動了基層黨建工作落實?？h直各黨（工）委書記認真履行主體責任，研究部署黨建工作，扎實推進了黨支部標準化規(guī)范化建設。壓實責任鏈條，年初制定黨建工作要點，列出工作清單，明確工作任務，把責任壓實到各級黨組織和部門單位。建立黨委（黨組）書記聯(lián)系黨支部制度，夯實黨委（黨組）抓支部規(guī)范化建設責任。落實黨建專項工作述職制度，開好黨建工作述職評議會、專題匯報會，強化日常督促考核，不斷增強各級黨組織書記“主責、主業(yè)、主體”意識，有力推動了基層黨建責任落地。

xxx。

個基層黨支部。

x.x。

萬余名黨員、發(fā)展對象及入黨積極分子參加升國旗儀式、重溫入黨誓詞，

名黨支部書記現(xiàn)場講黨課，開展革命傳統(tǒng)、形勢政策和警示教育，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

x

個專項工作組基礎上，相繼成立。

x

xxxx。

名優(yōu)秀干部投入疫情防控工作，在防疫卡點、集中隔離點等建立臨時黨支部。

x

個，成立黨員先鋒隊。

支，黨員志愿者服務隊。

支，

xxxx。

名黨員響應黨的號召，向黨組織報到、向村（社區(qū)）靠攏，

xxx。

名，

名表現(xiàn)優(yōu)秀的村（社區(qū)）聘用干部納入事業(yè)編。

名醫(yī)務工作者、基層干部群眾向黨組織提交入黨申請書，

名列入入黨積極分子培養(yǎng)，

名表現(xiàn)突出的干部吸收為預備黨員，進一步激勵黨員干部勇于擔當、扎實工作。

名，調(diào)整撤換。

x

名村黨支部書記和。

xxx。

名其他村“兩委”干部，

名村黨支部書記由國家公職人員擔任，

個行政村實現(xiàn)“一肩挑”，培養(yǎng)村級后備力量。

xxx。

名村干部開展為期。

x

個月的封閉式集中培訓。選派。

x

批

名村（社區(qū)）干部跨村掛職鍛煉，實現(xiàn)抓差促好、交流經(jīng)驗、強化鍛煉的效果。持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，由包聯(lián)縣領導帶隊，對照軟弱渙散基層黨組織具體表現(xiàn)，逐村排查，確定后進村（社區(qū)）。

x

個，軟弱渙散村（社區(qū)）。

x

個。整頓以來，先后調(diào)整黨支部書記。

x

名，村干部。

x

名，解決群眾反映集中的熱難點問題。

x

件。持續(xù)強化黨員教育管理監(jiān)督，突出政治標準，嚴把發(fā)展黨員隊伍入口關，全縣發(fā)展黨員。

xxx。

名（其中農(nóng)牧民黨員。

xxx。

名，占比。

xx.x%。

2021。

年新建。

x

個村級辦公陣地全部投入使用，投入。

xxx。

xxx。

萬元，實施。

xxx。

鎮(zhèn)

xxx。

村、

xxx。

鄉(xiāng)

xxx。

村等。

x

個項目，推動村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。

（五）強化黨建引領，著力提升城市基層黨建工作。提高思想認識，先后。

x

x

xxx。

個，建立社區(qū)治理、網(wǎng)格化管理“作戰(zhàn)圖”及包片責任分解圖，將。

家職能部門和。

xxx。

名執(zhí)法人員按照相應執(zhí)法片區(qū)納入社區(qū)網(wǎng)格，促進黨建。

+

xxx。

條，調(diào)解家庭鄰里矛盾。

xxx。

件，提供志愿服務。

x.x。

xxx。

家縣直部門單位和企事業(yè)單位與社區(qū)掛鉤聯(lián)系，簽訂共建協(xié)議。

xxx。

家職能部門單位成立應急小組，聽從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度、接單履職，

家縣直各單位指定。

x

名班子成員具體負責統(tǒng)籌、聯(lián)系和落實“派單”任務，形成了以社區(qū)黨組織為核心，相關職能部門密切配合，區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、共治共建的基層治理格局。

（六）突出政治功能，全力推動各領域基層黨組織建設。機關黨組織，扎實推進。

xxx。

余場次、講黨課。

xxx。

場次。打造了縣。

小學、縣。

幼兒園等。

x

支

xxx。

xxx。

提供堅強組織保證。國有企業(yè)黨組織，落實“雙向進人、交叉任職”工作機制，

x

名黨組織書記、企業(yè)法人“一肩挑”，占。

xx.x%。

結合國企黨建工作。

xxxx。

家非公企業(yè)和。

xxx。

家社會組織開展調(diào)查摸底，創(chuàng)新黨組織設置方式，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）黨委、園區(qū)黨工委、行業(yè)監(jiān)管部門開展組建工作，實現(xiàn)了非公企業(yè)黨組織應建盡建。

1.

抓基層黨組織建設工作有所放松。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和基層組織建設等工作不夠，責任意識有所弱化。在強化基層組織政治功能、提升組織力方面投入精力不足、工作指導較少。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作主體責任落實不到位，沒有嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月、城鎮(zhèn)社區(qū)每季度專題研究基層黨建工作的要求。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依然存在從事黨建工作的干部力量薄弱、人員不穩(wěn)定、干部素質不高等問題。

2.

履行黨建主體責任不夠到位。一是個別黨（工）委書記在抓基層組織建設方面研究指導力度不夠、辦法不多，推進落實工作不到位。二是個別黨委（黨組）經(jīng)常性督促黨支部開展黨組織生活的力度不大，對發(fā)展黨員工作監(jiān)督指導不及時，跟蹤督促不到位。個別基層黨組織、縣直機關黨組織黨員管理不嚴格，發(fā)展黨員研究審批不及時，程序不規(guī)范。個別部門單位機關黨建工作出現(xiàn)滑坡的情況，甚至存在“燈下黑”。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓軟弱渙散基層黨組織整頓工作時緊時松，缺乏整頓長效機制和動態(tài)管理機制，整治持續(xù)用力不足。四是個別社區(qū)黨組織對城市黨建工作重視不夠、動力不足，推動社區(qū)“大黨委”效果不明顯，區(qū)域化黨建領導體制作用優(yōu)勢有待提升。五是非公企業(yè)因經(jīng)營不穩(wěn)定等原因，黨員流動性較大，相關服務管理機制落實不到位，黨支部活動開展不正常，流動黨員教育管理存在一定難度。

3.

村干部隊伍教育管理還需加強。當前基層工作任務重、壓力大，村干部不同程度存在松懈麻痹、厭戰(zhàn)情緒，在工作開展中普遍存在政治敏銳性不強，缺乏工作主動性，有應付思想，自身能力素質距離崗位要求還有差距等問題。村干部崗位吸引力不強，特別是一些偏遠村、支邊隊村干部人難選的問題比較突出。村級后備干部隊伍不夠穩(wěn)定，后備干部激勵保障機制還不完善，政治經(jīng)濟待遇相對較低，在一定程度上影響了后備干部的培養(yǎng)和使用。

4.

基層組織民主管理落實不到位。部分基層黨組織貫徹落實“四議兩公開”、村民會議、村民代表會議、村務聯(lián)席會議等民主管理制度不到位、不規(guī)范等問題依然存在。村務監(jiān)督委員會運行不規(guī)范，作用發(fā)揮不明顯，監(jiān)督委員對自身的職責、權限及責任認識不到位，沒有發(fā)揮監(jiān)督村務的職能作用。

牢記使命，用鐵的信念實的作風，奮力開創(chuàng)

工作。

新局面。

區(qū)基層組織建設工作匯報篇十

我區(qū)下轄海滄鎮(zhèn)、東孚鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)黨委，27個行政村黨支部，1個農(nóng)場支部（海滄鎮(zhèn)古樓農(nóng)場），2個居民區(qū)黨支部（海滄居民區(qū)黨支部、海發(fā)居民區(qū)黨支部）。共有農(nóng)村黨員1920人，占全區(qū)黨員總數(shù)的45.7%。農(nóng)村黨員中預備黨員34人；女黨員289人；35歲及以下427人，占22.2%，36至45歲249人，占13.0%，46歲至60歲593人，占30.9%，60歲以上651人，占33.9%；大專及以上文化程度97人，占5%，中專（高中）文化程度401人，占20.9%，初中文化程度及以下1422人，占74.1%。從我區(qū)農(nóng)村黨員隊伍結構看，存在年齡偏大，文化程度較低的實際情況。

我區(qū)現(xiàn)有村（場、居）兩委干部217人（支部班子129人，村委班子88人），其中黨員184人（預備黨員11人），平均年齡40.2歲，45歲以下142人，占65.4%，大專及以上文化程度7人，中專（高中）文化程度103人，占47.5%，婦女35人，占16.1%。村（場、居）主干（書記、主任）59人，其中黨員49人（預備黨員3人），平均年齡43.5歲，45歲以下34人，占57.6%，大專及以上文化程度5人，中專（高中）文化程度17人，占28.8%，婦女3人，占5.1%。行政村黨支部中，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮較好的有8個，一般的18個，較差的2個。村級集體資產(chǎn)薄弱的有9個，有1個村支部3年沒有發(fā)展黨員。

一年來，我區(qū)為全面加強鎮(zhèn)、村工作，推動鎮(zhèn)、村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革，調(diào)整經(jīng)濟結構，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)村穩(wěn)定，加快奔富裕型小康步伐，服務我區(qū)的“三新”建設，認真貫徹落實《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》（試行）》，全面、扎實、深入、持久地推動農(nóng)村基層組織建設。

二、主要做法。

1、加強對黨建工作的領導。區(qū)、鎮(zhèn)各級分別成立黨建工作領導小組，全面負責我區(qū)黨建工作。各基層黨組織牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，黨建工作的領導和工作機制較健全。大部分基層黨組織對黨建工作責任制的落實較好，做到黨建工作有計劃、有自查、有整改、有總結，不斷提高黨建工作水平。

2、加強以黨支部為核心的村級組織建設。重點是加強支部領導班子建設，不斷提高班子的領導水平和帶領群眾奔小康的本領，推動農(nóng)村基層組織建設與經(jīng)濟建設上新臺階。去年7月份開始，我區(qū)在海滄鎮(zhèn)的漸美村、古樓農(nóng)場和東孚鎮(zhèn)的鳳山村、蕓美村開展了以“黨員聯(lián)系戶、村干部聯(lián)系村民小組，村民民主評議村干部、民主評議黨員；村干部帶頭致富、帶領村民致富，把黨員培養(yǎng)成能人、把能人培養(yǎng)成黨員”為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)雙評”、“雙帶雙培”活動試點，即“四雙工程”活動試點。其目的也是讓村組干部和廣大農(nóng)村黨員結合實際加強學習，全面提高自身素質，增強“帶創(chuàng)”能力。是對新形勢下如何發(fā)揮農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用的一次有益探索。

3、加強支部工作規(guī)范化建設。幾年來，各支部都能加強支部工作規(guī)范化建設，取得了一定的進展。目前，大部分農(nóng)村支部都有比較規(guī)范的黨員活動室，各支部“三會一課”制度基本得到落實，其他制度都比以前得到進一步規(guī)范、落實。

4、堅持標準、嚴格程序，做好黨員發(fā)展工作。各支部能嚴格執(zhí)行上級有關發(fā)展黨員工作的規(guī)定、要求，認真做好黨員發(fā)展計劃，在確保質量的基礎上發(fā)展黨員，使黨員隊伍結構不斷得到改善。去年共發(fā)展農(nóng)村黨員19名，其中村委會干部3名，高中以上學歷8名，占42.1%，35歲以下10名，占52.6%。

5、建立和完善村議事決策制度，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村基層民主政治建設。黨支部能善于用民主的方法凝聚群眾、團結群眾，以便指導黨在農(nóng)村的路線、方針、政策變成群眾的自覺行動。

（二）扎實推進村務公開、民主管理、村民自治工作。

1、健全各級管理機構。區(qū)、鎮(zhèn)各級黨委、政府能統(tǒng)一思想，形成共識，把村務公開民主管理工作作為農(nóng)村基層組織建設和黨風廉政建設的重要內(nèi)容，擺上黨委、政府的重要議事日程。區(qū)委成立了區(qū)村務公開民主管理工作領導小組及其辦公室，并明確了相應的職責與任務，形成領導小組定期召開會議研究布置工作，分析解決問題，落實措施責任的制度。各鎮(zhèn)、村也調(diào)整健全村務公開民主管理領導小組，明確第一責任人，加強對村務公開民主管理工作的領導和監(jiān)督。各村調(diào)整充實了民主管理監(jiān)督小組，監(jiān)督小組成員主要由老人協(xié)會會長、村民小組長、村民代表組成，負責對本村村務公開民主管理工作進行監(jiān)督。

2、完善相關工作制度。去年初，區(qū)委制定下發(fā)了《海滄區(qū)村務公開民主管理工作若干規(guī)定》，對村務公開民主管理工作的具體實施作出了明確的規(guī)定和要求。兩鎮(zhèn)均建立并實行村財鎮(zhèn)審制度，如海滄鎮(zhèn)修訂完善了《海滄鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理若干規(guī)定》、《關于村兩委干部工資補貼的規(guī)定》，對各村資產(chǎn)管理、使用接待費用開支等財務管理工作以及村干部工資補貼標準進行了重新規(guī)定。進一步規(guī)范鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理中心的運作，對全鎮(zhèn)村財繼續(xù)實行“三統(tǒng)一”管理制度。通過統(tǒng)一記帳辦公、統(tǒng)一帳前審核、統(tǒng)一帳后審計，規(guī)范了村級財務管理程序，有效地堵塞了村級財務管理漏洞，對提高財務公開的透明度，嚴肅財經(jīng)紀律和密切黨群干群關系起到了重要作用。海滄鎮(zhèn)還實行村務公開備案制度，要求各村每個月公開的村務管理內(nèi)容（如財務情況、村干部補貼等）要送鎮(zhèn)公開辦備案，以便于及時了解和掌握各村貫徹落實村務公開的情況。東孚鎮(zhèn)進一步完善農(nóng)村村財鎮(zhèn)審、村務公開、公開招投標、零接待“四項制度”。各村能根據(jù)《廈門市海滄區(qū)村務公開民主管理若干規(guī)定》的要求，結合各自實際，進一步修訂完善村務公開制度、村委會工作細則、村規(guī)民約、村民代表會議制度及議事規(guī)則、村民自治章程等各項制度。

3、加大宣傳，提高干部群眾參與意識。我們始終重視做好村務公開民主管理工作的政策宣傳，要求各級組織通過宣傳欄、會議等途徑以及其它各種場合，宣傳村務公開民主管理對于加強基層組織建設、基層政權建設和黨風廉政建設的重要意義以及實施公開工作的具體要求等。例如，兩鎮(zhèn)針對去年村級組織換屆選舉，部分村主干和業(yè)務人員首次走上村務管理崗位，對村務公開、民主管理工作的目的、意義、主要內(nèi)容、方法步驟等具體要求和做法不夠了解的情況，多次利用各村主干例會、各種業(yè)務人員工作會議等機會，通過以會代訓的辦法加強對村主干和業(yè)務人員的培訓，不斷增強村主干、業(yè)務人員對村務公開民主管理工作重要性的認識，提高其工作水平。通過宣傳，廣大群眾參與村務公開民主管理和民主監(jiān)督意識得到增強，為村務公開民主管理工作的深入開展打下了基礎。

4、抓好硬件建設，拓展公開內(nèi)容。我們要求各級黨委要加大投入支持村務公開民主管理工作，從資金上保證村務公開硬件設施建設。目前為止，全鎮(zhèn)30個村（場、居）全部在村民集中活動的地段（路口）設置了1塊以上的不銹鋼公開欄，另外還有不少普通公開欄。我們要求各村必須建立村務公開工作檔案，公開程序要符合規(guī)定，公開內(nèi)容要真實、完整、規(guī)范，凡上欄公開的所有資料都要指派專人及時整理歸檔，無建檔的視為無公開。同時區(qū)、鎮(zhèn)各級領導小組及有關部門定期不定期到各村檢查指導工作，要求各村著眼群眾關心的熱點、難點問題不斷拓展村務公開民主管理的內(nèi)容。引導各級不斷健全村民代表會議制度，強化村民代表會議職能，使廣大村民通過村民代表會議對村委會的工作進行直接、有效的監(jiān)督，共同參與村務管理。各村級黨支部也能通過黨員大會的渠道，向黨員通報村級事務和重大事項，集中黨員管理本村事務的意見。所有村級黨支部每季度都按規(guī)定召開一次以上黨員大會，半數(shù)以上的村黨支部每月固定時間召開一次黨員大會。

（三）進一步理順好村黨組織與村委會的關系。

農(nóng)村黨支部和村委會是村民自治中同時存在的兩個村級治理的政治組織。過去存在黨支部與村委會相互對立，各自依靠一勢力對著干，一方強調(diào)黨的領導，忽視村民自治，一方強調(diào)自主，拒絕黨的領導，對一些事務相互扯皮、互相推諉，沒有形成合力，凝聚力、戰(zhàn)斗力不高等情況，我區(qū)針對這些可能存在的情況和原因進行研究、分析，制定有力的制度和措施加以解決。一是明確職責，依法加強黨對農(nóng)村工作的全面領導，要求各鎮(zhèn)認真組織村兩委干部學習有關法律、法規(guī)，特別是《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等相關法律法規(guī)。使廣大村干部能明確黨支部和村委會的職責范圍，杜絕雙方爭權奪利，互相扯皮、互相推諉的.現(xiàn)象發(fā)生，一切都能依法維護、保障村民自治的權利，保證黨和政府在農(nóng)村的各項政策、方針和路線的順利開展。二是建章立制，規(guī)范落實黨領導村民自治的具體制度。加強制度建設，實行以制度管人，按制度辦事，推進農(nóng)村基層民主政治建設，落實村民自治權利，有利解決了當前存在的村兩委職責不清，工作不順的現(xiàn)象。三是加強引導，確保村兩委關系協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康發(fā)展。各鎮(zhèn)注重通過以會代訓和個別談話等形式，多方面對村兩委干部進行教育和引導，使廣大村兩委干部能正確處理好黨支部與村委會的關系，對“上”負責與對“下”負責的關系和班長與成員的關系，不斷提高村兩委的戰(zhàn)斗力、凝聚力，真正發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領導和戰(zhàn)斗堡壘作用，促進村民自治和其他村級組織的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、存在的主要問題。

1、村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不強。一是組織制度建設方面存在薄弱環(huán)節(jié)，存在黨員教育不夠，黨員管理不足等現(xiàn)象，部分黨員干部中存在著淡化政治的不良傾向。二是農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不夠突出，特別是在如何充分結合本村的實際，加快發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟方面措施還不夠有力。三是個別村級班子軟弱渙散。因換屆選舉遺留問題和農(nóng)村家族勢力等因素干擾，個別村“兩委”關系不協(xié)調(diào)，工作互相推諉，個別村黨組織和黨支部書記群眾威信低，領導核心作用大打折扣。

2、農(nóng)村黨員、干部的先鋒模范作用不突出。一是農(nóng)村干部隊伍整體素質不高，“帶、創(chuàng)”能力不明顯。全區(qū)村“兩委”干部217名，其中年齡最高56歲，45歲以上75名，占34.6％；大專學歷7名，占3.2%，高中以上學歷103人，占47.5％，初中以下學歷107人，占49.3％。村干部文化素質偏低直接導致工作思路狹窄，領導和創(chuàng)新能力不夠，在帶領農(nóng)民致富、帶動一方經(jīng)濟發(fā)展方面“帶、創(chuàng)”能力不強。再者村干部工作待遇偏低，卸任后沒有保障；部分村還因村財薄弱，村干部工資長年受到拖欠直接影響工作積極性，目前，由于農(nóng)村大部分有一定文化、腦子比較靈活的青壯年勞力都外出打工或從事二、三產(chǎn)業(yè)，從而使村干部的選拔缺乏應有的后備人選，提高村干部隊伍素質的工作難度加大。二是農(nóng)村黨員先進性不明顯。黨員隊伍結構呈現(xiàn)明顯的“老齡化、低文化”。據(jù)統(tǒng)計，兩鎮(zhèn)1920名農(nóng)村黨員中，55歲以上的就有846名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的44.1%；小學以下文化程度848名（其中文盲69名），占農(nóng)村黨員總數(shù)的44.2%；高中文化程度黨員302名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的15.7%，大專（含）以上文化程度97名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的5.0%。年齡結構的老化、文化層次不高，使培養(yǎng)農(nóng)村基層組織的后備力量形勢嚴峻。真正有能力、有志向帶領群眾致富的黨員不多，黨員干部未能在群眾中樹立較高威信。個別黨員黨性觀念、宗旨觀念淡薄。在開發(fā)建設中混同于一般群眾，先模作用不突出。近年來發(fā)展黨員雖然注重了對年齡、文化、素質的要求，但總體情況仍不理想，年齡偏大、文化偏低的狀況并未得到根本的改善，且分布也不夠合理。三是黨員聯(lián)系農(nóng)戶制度未形成有效的規(guī)模。目前在兩鎮(zhèn)四個村（海滄鎮(zhèn)的漸美村、古樓農(nóng)場和東孚鎮(zhèn)的鳳山村、蕓美村）進行了“四雙工程”的試點，建立了黨員聯(lián)系戶、村干部聯(lián)系村民小組制度，取得了一定的實效。但在其他村還未形成有效的制度和規(guī)模，工作雖有開展，但沒有形成規(guī)模效應，沒有真正發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。農(nóng)村黨員在農(nóng)村征地拆遷、打擊“六合彩”等熱點、難點問題時流于與一般老百姓為伍的地步，沒有有效地做好引導和對群眾的幫扶工作。

3、村集體經(jīng)濟薄弱，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。目前我區(qū)兩鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，海滄鎮(zhèn)各村村財大多數(shù)充足，但大部分來源于土地征用的補償款。由于缺少投資渠道和項目，資金只好放在銀行儲蓄取息，難以尋求其他增收來源，集體經(jīng)濟缺乏造血功能。目前，只有霞陽村投資數(shù)千萬元興建外口公寓，溫厝村與土地開發(fā)公司合作投資數(shù)百萬元購買通用廠房，東嶼村投資千萬元開發(fā)海鮮批發(fā)市場，其他各村至今都尚未找到合適的投資項目，集體經(jīng)濟發(fā)展艱難。東孚鎮(zhèn)各村的村財普遍比較薄弱，，全鎮(zhèn)12個村，村均集體年收入僅為9萬元，集體經(jīng)濟年收入5萬元以下的村4個，占33.3％，年收入20萬元以上的村1個，僅占8.3％。村級組織的這種經(jīng)濟狀況，不僅使村干部工作舉步維艱，也導致了村干部的待遇難以有效保障，進而影響工作積極性。另外因開發(fā)建設土地被征用，造成大量的失地農(nóng)民，富余勞動力出路堪憂。

4、村務公開，民主管理工作發(fā)展不平衡。雖然目前多數(shù)村都建立了不少村務管理制度。但還存在一些問題，集中表現(xiàn)為“四重四輕”：一是重形式、輕內(nèi)容；二是重一般、輕熱點；三是重公開、輕反饋；四是重事后、輕事前。有的村執(zhí)行上級有關規(guī)定不到位，宣傳力度不夠，群眾共同參與民主管理、民主監(jiān)督的氛圍不夠濃厚。有的村民主集中制貫徹不充分，不講民主或不講集中，都不同程度地削弱了黨支部的領導作用。

5、村級民主政治建設還不完善。由于法制不夠完備，基層黨員干部和群眾對民主的認識存在偏差。有的認為《組織法》規(guī)定的實行村民自治，偏離農(nóng)村實際；搞民主選舉，不但勞神費錢，而且選出來的干部不能發(fā)揮預期的作用，影響村級組織整體功能。有的則片面強調(diào)村民自治，認為村里一切工作依法應由村民委員會負責，村黨支部不能插手村里的事務。另一方面村級民主政治建設受到宗族、宗派勢力干擾。近幾年來，由于農(nóng)村精神文明建設滯后，群眾性文體活動較少，農(nóng)村政策、法制教育幾近空白，宗族、宗派勢力抬頭，一些村民受這些勢力影響，往往將選票投給本派本族人士；少數(shù)村干部也自覺不自覺地成了家族利益的代言人。在個別宗派勢力嚴重的村，一些人為了個人利益、家族利益，采取賄選、無原則許諾等不正當手段競選而走上村級領導崗位，干擾了村級民主政治建設進程。

四、對策與建議。

當前農(nóng)村基層組織建設存在的問題，并不是一朝一夕形成的，而是有著復雜的歷史原因和時代背景。因此，在考慮解決問題的辦法與措施時，也必須充分考慮這一特點，從而使我們的視野和眼光，既有對歷史的反思，又有對未來的展望和前瞻，使之具有鮮明的時代特征。

1、以領導班子建設為核心，全面提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。要通過加強領導班子的思想、組織、作風建設，全面提高領導班子在新形勢下駕馭全局的能力。一是選準配強村“兩委”班子帶頭人。通過嚴格的考察、培養(yǎng)和適當?shù)募顧C制，把一批政治素質高、能力強、黨委滿意、黨員擁護、群眾放心的人才吸收到班子中來；二是堅持解放思想、與時俱進。黨支部要轉變思想觀念，努力學習和掌握適用于新時期農(nóng)村的現(xiàn)代管理知識；增強法制觀念，采取民主的方法，以法建制，以制治村；增強政策觀念，提高政策水平，把國家政策變成群眾的行動；改進支部的思想和工作作風，增強群眾的觀點，密切黨群關系，始終把提高村民的生活水平作為支部工作的根本出發(fā)點。三是加強黨支部規(guī)范化建設，嚴格督促各支部制度建設。深入抓好“四雙”工程，真正做到把黨員培養(yǎng)成能人，把能人培養(yǎng)成黨員，村干部帶頭致富，帶領村民致富。同時，加大選拔優(yōu)秀青年干部到農(nóng)村掛職工作的力度，切實提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

2、加強農(nóng)村黨員隊伍建設，全面提高農(nóng)村黨員隊伍整體素質。一要以開展“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動為契機，加大農(nóng)村黨員和村組干部的培訓力度，全面提高黨員教育和管理的新水平。二要確保新發(fā)展黨員質量，逐步改善黨員隊伍結構。要采取有利措施加強入黨積極分子隊伍的教育管理，增強黨員發(fā)展工作的計劃性，注重從農(nóng)村工作一線、文化素質較高、具有一定致富本領的青年“能人”中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，適當提高婦女黨員在新發(fā)展黨員中的比例，通過努力，逐步改善農(nóng)村黨員隊伍的整體結構。三要進一步建立健全黨內(nèi)生活的各項制度，切實尊重和維護黨員的民主權利，提高黨員在群眾中的威信。要認真執(zhí)行民主評議黨員制度，加強黨員管理。通過開展評議，達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。對于沒有違紀，但各方面表現(xiàn)沒有體現(xiàn)先鋒模范作用，不積極參加組織活動及黨內(nèi)教育的黨員，要及時給予明確告誡，告誡不改的，按不合格黨員處理。

3、積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟的新途徑，壯大集體經(jīng)濟實力。堅持實事求是的原則，充分利用本地資源優(yōu)勢，在為農(nóng)民服務、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構上想辦法，做文章，以創(chuàng)新的精神，通過招商引資，引進外部資金，發(fā)展地方經(jīng)濟，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等途徑，積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟的新途徑，實行“一村一主業(yè)一特色”的發(fā)展路子，如吳冠村的水產(chǎn)養(yǎng)殖，東嶼村的餐飲，青礁村的旅游，東埔村的瑪瑙，霞陽、新安村的房屋出租等。引導群眾闖市場，調(diào)結構。政府從中協(xié)調(diào)、引導，讓大企業(yè)周圍的村莊主動向企業(yè)靠攏，與企業(yè)建立良好的掛鉤合作關系，為企業(yè)做好外圍配套（如廠區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、餐飲、員工居住安置）服務，把貞庵與電廠掛鉤的經(jīng)驗、霞陽與夏新村企合作的典型等進行推廣，同時，大力爭取、收集企業(yè)用工崗位，拓展就業(yè)空間，加大靈活就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度及各種職能的培訓力度。切實解決剩余勞動力出路問題。使群眾增收的同時，為村級集體經(jīng)濟積累財富，壯大集體經(jīng)濟實力。

4、全面推行村務公開和民主管理制度。認真抓好村務公開民主管理工作，落實已制定的各項制度，積極探索村務公開的新辦法，激發(fā)農(nóng)民參與村務、材財管理、監(jiān)督的積極性，使村務公開民主管理真正行之有效，不流于形式。一是繼續(xù)廣泛深入地開展宣傳教育，提高干部群眾參與村務公開民主管理工作的自覺性和積極性。以群眾普遍關注的熱點問題為重點，以清理財務為突破口，確定村務公開內(nèi)容，著力抓好財務公開。二是樹立典型，以點帶面，加強交流。針對各村村務公開、民主管理工作進展不平衡情況，充分發(fā)揮典型示范作用，確定幾個工作效果好的村作為示范點，加大對他們的培養(yǎng)、總結、宣傳力度，在此基礎上開展各村工作交流，帶動全鎮(zhèn)各村村務公開民主管理工作的整體水平上新臺階。三是建章立制，規(guī)范管理。根據(jù)各村的實際情況制定行之有效的相關制度和章程。促進村務公開經(jīng)?；＜訌姸讲?，狠抓落實，強化村干部責任意識。對于工作不到位的村干部要給予嚴肅批評教育，促其整改。同時，要充分支持、保障民主管理監(jiān)督小組開展工作，加強對村務公開民主管理工作的監(jiān)督。

5、妥善處理鎮(zhèn)村關系，正確引導村民自治活動。鎮(zhèn)黨委要深入調(diào)研、掌握各村級基層組織的總體情況，并加以引導和規(guī)范，要把加強村“兩委”規(guī)范化建設與完善村民自治結合起來，穩(wěn)步推進村民自治工作。要經(jīng)常組織村組干部的培訓，幫助村民學習掌握村民自治的工作業(yè)務，教育、引導村民提高民主法制意識，學會行使民主權利。并定期深入各村了解檢查開展村民自治活動的情況，對照法律規(guī)定和工作標準，對有關村工作不到位的問題，及時提出指導意見和整改要求。鎮(zhèn)政府與各村委會在工作上盡量做到不謀而合，努力在“行政指導”和“協(xié)助”上尋求工作結合點，使村委成員明確認識到村民自治的目的是為了村民辦好自己的事情，政府的行政指導也是為了督促村委會辦好村民的事情，兩者目標是一致的，并在工作中不斷地實踐和強化這一認識。

6、妥善處理好村黨組織和村民委員會的關系。以堅持和完善村兩委聯(lián)席會議制度為著落點，明確村兩委職責范圍，加強村黨組織書記和村主任的溝通協(xié)調(diào)。村兩委聯(lián)席會議由村黨組織同意受理議案和負責召集，涉及重大村務的議案必須提交村民委員會或村民代表大會討論決定，進一步規(guī)范民主決策程序。村支部在對待和處理同村民委員會之間的關系時，要堅持五條原則：一是對村民自治的民主權利，村支部要維護不要干涉。二是對村委會職權范圍內(nèi)的事情，要支持不要包辦。三是村支部要保證村民委員會依照憲法和村委會組織法的規(guī)定獨立行使職權，做到該管的不推，不該管的不攬。四是對村民委員會在工作中遇到困難或挫折時，要幫助不要旁觀。五是對上級黨委和政府布置的中心工作或者突擊性任務，村支部與村委會要分工不要分家。

總之，加強農(nóng)村基層組織建設，是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是全黨的一件大事，需要全黨的高度重視和全社會的關心與支持。只要我們真正做到思想上高度重視，措施上扎實有效，工作上真抓實干，就一定能把這項工作做好做實，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村的現(xiàn)代化建設提供堅強有力的組織保證。