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區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)篇一

鄉(xiāng)地處217國(guó)道旁、西南60公里處；轄區(qū)面積2092平方公里，其中耕地面積2.5925萬(wàn)畝，草場(chǎng)面積6.0387萬(wàn)畝；設(shè)有11個(gè)行政村，其中農(nóng)業(yè)村6個(gè)，牧業(yè)村5個(gè)；全鄉(xiāng)共有居民1741戶，人口9648人，其中漢族699人，少數(shù)民族8949人；國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)4286.37萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均收入實(shí)現(xiàn)3201元;全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部19個(gè)、黨員328人，其中少數(shù)民族黨員303人，漢族黨員23人。

鄉(xiāng)黨委先進(jìn)性教育活動(dòng)契機(jī)，按照“三個(gè)代表”要求，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，深入開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，深入落實(shí)“兩務(wù)”公開、民主管理制度，不斷提高鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力和水平，充分發(fā)揮黨員在農(nóng)村發(fā)展中的先鋒模范作用，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村陣地建設(shè)，進(jìn)一步提高了我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。

一、以班子建設(shè)為重點(diǎn)，夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中，堅(jiān)持用鄧小平理論、十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想來(lái)武裝廣大黨員干部的頭腦，不斷增強(qiáng)理論素質(zhì)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高班子成員的執(zhí)政水平。鄉(xiāng)黨委認(rèn)真組織各級(jí)黨員干部及黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨章和黨在新時(shí)期路線方針政策等內(nèi)容，要求各黨員干部把學(xué)習(xí)與工作結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤，兩促進(jìn)，進(jìn)一步提高了班子成員的政策、理論和整體決策水平。

2、完善獎(jiǎng)懲責(zé)任制，確保黨建工作落到實(shí)處。按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，鄉(xiāng)黨委不斷健全責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持以制度規(guī)范工作，以制度抓事管人。建立了基層組織建設(shè)責(zé)任制，明確黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任，各黨支部中支部書記是第一責(zé)任人，實(shí)行“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作季度考評(píng)制度，通過(guò)檢查、反饋、限期整改，有力地促進(jìn)了基層組織建設(shè)工作的開展。一是全面實(shí)行班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。班子成員每人負(fù)責(zé)1--2年村、單位的創(chuàng)建工作，將“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)單位、每位領(lǐng)導(dǎo)，從而有效增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心；二是加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制。在領(lǐng)導(dǎo)干部中推行工作辦結(jié)匯報(bào)制、工作每月小結(jié)點(diǎn)評(píng)制和每半年一次的干部述職制，對(duì)工作突出的干部進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)工作存在問(wèn)題的干部要求限期整改，通過(guò)以上措施，有效調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性；三是建立“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”績(jī)效工資制。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)低壓金制度，正科級(jí)每年三千元，副科級(jí)每年兩千元，年終根據(jù)工作完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲；在村干部中全面實(shí)行績(jī)效工資制。通過(guò)多措并舉，切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和緊迫感，形成了齊心協(xié)力抓黨建的格局。

3、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制，密切干群關(guān)系。一是鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極開展扶貧幫困活動(dòng)，每名領(lǐng)導(dǎo)干部包一個(gè)村，并聯(lián)系一個(gè)貧困戶，幫助他們脫貧致富；在先進(jìn)性教育期間，每位黨員積極參于到幫扶活動(dòng)中。如衛(wèi)生院干部為2名重病的患者捐款，使其及時(shí)轉(zhuǎn)院治療，其他黨員為幫扶對(duì)象捐錢捐物，打草運(yùn)草，解決了許多具體困難，以實(shí)際行動(dòng)踐行了“三個(gè)代表”；二是深入開展“民主日”活動(dòng)。為使黨委政府與群眾之間架起了解溝通的橋梁，及時(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，為群眾排憂解難，鄉(xiāng)黨委政府決定在各村定期開展以“聽民聲、悉民情、解民憂”為主題的民主活動(dòng)日，目前已在一個(gè)村開展了“民主日”活動(dòng)，受到了群眾的歡迎。

4、切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的班子建設(shè)和村級(jí)組織建設(shè)。鄉(xiāng)黨委結(jié)合實(shí)際給各村指定了包村領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，并與各村黨支部簽訂了《基層黨組織建設(shè)責(zé)任書》，通過(guò)主管領(lǐng)導(dǎo)抓聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)抓村領(lǐng)導(dǎo)，村領(lǐng)導(dǎo)抓具體操作的工作格局，實(shí)現(xiàn)層層負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)了各項(xiàng)工作的科學(xué)化，制度化，村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有明顯增強(qiáng)。

5、抓好村務(wù)民主、公開管理。鄉(xiāng)黨委依照村務(wù)公開暫行辦法，對(duì)村務(wù)公開作了明確規(guī)定。一是各村認(rèn)真組織村民按照《村民組織法》的有關(guān)規(guī)定，選舉產(chǎn)生村民代表，村民理財(cái)小組。財(cái)務(wù)支出必須由理財(cái)小組審議簽章，村干部簽字，鄉(xiāng)主管農(nóng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核，確保村財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行；二是由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行清理，制做了統(tǒng)一規(guī)范的村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄，詳細(xì)公開村務(wù)、財(cái)務(wù)往來(lái)明細(xì)，增強(qiáng)了村務(wù)、財(cái)務(wù)的透明度，進(jìn)一步規(guī)范村財(cái)鄉(xiāng)管制度；三是是實(shí)行村會(huì)計(jì)委派制度，全鄉(xiāng)11個(gè)村的會(huì)計(jì)全部由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一委派，加強(qiáng)了集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，推行集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公開競(jìng)標(biāo)，對(duì)外發(fā)包制度，確保全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

6、抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面搞好基層組織建設(shè)。今年，我鄉(xiāng)共確定申報(bào)1個(gè)“五個(gè)好”村黨支部（阿克齊村黨支部）、1個(gè)“四好”站所（衛(wèi)生院）、1個(gè)“五好”學(xué)校（鄉(xiāng)寄宿中學(xué)），在準(zhǔn)備工作中，鄉(xiāng)黨委緊緊把握主題，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，把踐行“三個(gè)代表”重要思想和開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)貫穿始終，上下聯(lián)動(dòng)，共建聯(lián)創(chuàng)，同時(shí)將群眾滿意的站所、“五好”學(xué)校納入創(chuàng)建范圍，緊緊圍繞“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”這個(gè)載體，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。

二、提高政治素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)，造就一支好的黨員干部隊(duì)伍。

鄉(xiāng)黨委認(rèn)真按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)要求，努力轉(zhuǎn)變?nèi)l(xiāng)黨員干部的`工作作風(fēng)，牢固樹立鄉(xiāng)村干部勤政為民的良好形象。不斷增強(qiáng)各級(jí)班子的整體功能，提高基層組織建設(shè)整體水平。

1、抓好隊(duì)伍建設(shè)。按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，注重做好黨員干部的培養(yǎng)選拔工作，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有文化、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀年輕黨員干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子上來(lái)。建立健全了村級(jí)及后備干部檔案，促進(jìn)村級(jí)班子的規(guī)范化建設(shè)。今年以來(lái)，整合黨支部4個(gè)，調(diào)整了5名黨支部書記，改善了黨支部班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、辦事能力。

2、加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)教育。認(rèn)真開展各村黨員干部、入黨積極分子進(jìn)行的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。今年以來(lái)，組織村“兩委”班子成員參加市委培訓(xùn)1期，--余人次；鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)--次，--余人次，認(rèn)真開展黨員電化教育--余場(chǎng)，--余人次，參與率達(dá)--%以上。注重抓好農(nóng)村黨員干部及科技示范戶在農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)工作，使他們?cè)谵r(nóng)村各項(xiàng)工作中更好的發(fā)揮先鋒模范作用。培訓(xùn)期間參加的農(nóng)牧民達(dá)--人次，其中黨員--人。

3、積極慎重地做好黨員發(fā)展工作。在黨員發(fā)展工作中，按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的原則，經(jīng)常性開設(shè)積極分子培訓(xùn)班，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育。同時(shí)按照規(guī)定先公示后研究，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，今年共發(fā)展黨員--名，預(yù)備黨員--名，積極分子--名，開辦積極分子培訓(xùn)班--次。

4、認(rèn)真做好干部考核。對(duì)于村干部的考核，按照責(zé)任書要求，從“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面進(jìn)行鑒定，群眾評(píng)議，組織考核，作為獎(jiǎng)懲、提拔使用的依據(jù)。對(duì)于工作不思進(jìn)取，長(zhǎng)期面貌依舊，作風(fēng)拖拉甚至搞無(wú)原則糾紛，以權(quán)謀私的班子堅(jiān)決予以調(diào)整撤換。對(duì)于工作中表現(xiàn)較好的，政績(jī)突出者，年終鄉(xiāng)里將給予一定的精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，并計(jì)入個(gè)人檔案，作為提升干部的依據(jù)，對(duì)于部分工作不得力的班子主要領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)里采取下派調(diào)整的辦法給予充分的重視和指導(dǎo)，幫助他們改變面貌。

三、在實(shí)踐中創(chuàng)新載體，打造農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)重心，積極開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，針對(duì)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、“無(wú)錢辦事”的突出問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委立足資源優(yōu)勢(shì)，大作文章，大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層組織“辦事”力。

1、積極組織富余勞動(dòng)力，開劈增收渠道。上半年，面對(duì)我鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)的時(shí)機(jī)，充分利用豐富的沙子資源，組織農(nóng)牧民拉運(yùn)沙石料近4千方，鄉(xiāng)集體收入增加4萬(wàn)余元，農(nóng)牧民增收3萬(wàn)余元。

2、充分利用現(xiàn)有資源，搞活第三產(chǎn)業(yè)。一是組織各村村民成立葦業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)蘆葦采收進(jìn)行統(tǒng)一管理，此項(xiàng)工作如運(yùn)作好，即可進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益，增加農(nóng)牧民收入，又可使鄉(xiāng)村集體增收20余萬(wàn)元；二是利用豐富的羅布麻資源，鄉(xiāng)政府與南疆羅布麻開發(fā)有限公司簽定羅布麻代購(gòu)協(xié)議，通過(guò)合理的開發(fā)利用，可增加集體收入2萬(wàn)元；三是利用牧業(yè)村地域廣、水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色養(yǎng)殖，為額河等村購(gòu)置鵝苗600只，簽定代養(yǎng)合同，可增加村集體收入6000元。

3、理清資源，奠實(shí)集體經(jīng)濟(jì)收入基礎(chǔ)。今年我鄉(xiāng)對(duì)屬于鄉(xiāng)村集體的土地進(jìn)行清查核實(shí)，集體地增加了350畝，并把回收的集體土地采取公開競(jìng)標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)包，增加了集體收入4萬(wàn)余元。

4、加大投入，加強(qiáng)鄉(xiāng)村陣地建設(shè)。今年鄉(xiāng)黨委政府把加強(qiáng)陣地建設(shè)作為鞏固基層政權(quán)的主要措施之一，5月，市廣播局投入25萬(wàn)元，鄉(xiāng)政府投入1.2萬(wàn)元，為我鄉(xiāng)四個(gè)村，360戶農(nóng)牧民實(shí)施廣播電視“村村通”工程，把黨的聲音傳入千家萬(wàn)戶；投入5萬(wàn)元對(duì)鄉(xiāng)黨校進(jìn)行了修繕；投入3.5萬(wàn)元對(duì)阿拉哈克村和塔爾朗村辦公室進(jìn)行了修繕；投入1.2萬(wàn)元，為各村配備了電視機(jī)、vcd、功放、音響等設(shè)備，完善了電化教育設(shè)施，進(jìn)一步豐富了農(nóng)牧民的文化生活。

六、下半年的工作思路。

1、以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)、教育、宣傳、實(shí)踐，切實(shí)通過(guò)教育活動(dòng)達(dá)到“黨員受教育，群眾得實(shí)惠”，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、模范性。

2、以“抓黨建促經(jīng)濟(jì)”為主題思想，繼續(xù)堅(jiān)持把發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重中之重的工作來(lái)抓，切實(shí)提高鄉(xiāng)村兩級(jí)“有錢辦事”的能力。

3、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“五個(gè)好”村黨支部、“四好站所”建設(shè)。

總之，阿拉哈克鄉(xiāng)黨委政府將有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟的做好下半年的各項(xiàng)工作，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)廣大干部群眾共同努力，扎實(shí)工作，力促我鄉(xiāng)的基層組織建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)篇二

本鄉(xiāng)共有18個(gè)行政村，村兩委干部6人，黨員76人，村民組長(zhǎng)14人。近半年來(lái)，村黨支部非常重視基層基礎(chǔ)工作，相繼制定了一系列措施加強(qiáng)基層組織建設(shè)，取得了不錯(cuò)的效果。

一、抓村民自治機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，促農(nóng)村基層組織建設(shè)。

自2006年始，村民自治章程入村并逐漸被村民認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的重視已走過(guò)了四年，這期間，村級(jí)兩委班子成員和黨員干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)明顯提高，依法治村意識(shí)顯著增強(qiáng)。目前，28個(gè)村都新建或大修了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，除大黃堡、前蒲棒、小楊莊三個(gè)村正在建設(shè)中，其余25個(gè)村村民自治制度均已完善上墻，各村的六簿一冊(cè)均按要求記錄完整。

為了使各村在規(guī)范村級(jí)管理工作中有章可循，我們根據(jù)村民自治章程，將相關(guān)政策、辦法印成明白紙，反復(fù)在村黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議上認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在村內(nèi)公開欄張貼，便于干部群眾了解和監(jiān)督。按照這些制度，我們突出搞好重大問(wèn)題的民主決策，充分尊重群眾的意愿，做到村里的事情交給村民作主。嚴(yán)格做到"四議兩公開"，即：黨支部提議、兩委會(huì)商議、黨員會(huì)審議、村民代表（村民）會(huì)決議，決議內(nèi)容公開、實(shí)施結(jié)果公開。按照這種模式各村的公共設(shè)施建設(shè)投資、水電費(fèi)的收繳、征用土地補(bǔ)償、宅基地分配、魚池土地的發(fā)包情況以及發(fā)展黨員、計(jì)劃生育二胎審核等情況都要求做到先張貼公示再通過(guò)表決后予以實(shí)施。這一系列措施均有效的促進(jìn)了村民自治機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)了村級(jí)組織建設(shè)。

1、加強(qiáng)包村管理。一是建立嚴(yán)格的機(jī)關(guān)干部包村制度和考核辦法。選派能力強(qiáng)，基層經(jīng)驗(yàn)豐富，政治過(guò)硬的機(jī)關(guān)干部包村，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)也分片包村。堅(jiān)持每周下鄉(xiāng)不少于一次，并將下村了解的村里工作完成情況以書面形式上報(bào)。同時(shí)對(duì)包村干部職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施都做了詳細(xì)規(guī)定，有效的調(diào)動(dòng)了包村干部的積極性。二是建立重點(diǎn)問(wèn)題關(guān)注機(jī)制。每周各部門根據(jù)工作重點(diǎn)列出下周關(guān)注的問(wèn)題，由黨辦匯總后下發(fā)給各位包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部以便其下村時(shí)重點(diǎn)督辦。在督辦過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)溝通，并及時(shí)反饋事情處理情況，將問(wèn)題、矛盾、隱患有效的消滅在萌芽狀態(tài)。三是建立村"三會(huì)"列席制度。鄉(xiāng)黨委、政府規(guī)定，各村召開的"兩委"會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)，包村干部要全程列席參加，包片的黨政領(lǐng)導(dǎo)有重點(diǎn)的參加，并進(jìn)行必要的幫助和指導(dǎo)。

2、加大百分考核力度。一是進(jìn)一步細(xì)化各口百分考核細(xì)則，以便更具可操作性，同時(shí)對(duì)打分情況也進(jìn)行了變更，不但有得分項(xiàng)還有倒扣分項(xiàng)，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)。二是每季度下村聯(lián)查時(shí)，各口負(fù)責(zé)人督導(dǎo)檢查的力度加大，聯(lián)查結(jié)束后各口不但將各村分?jǐn)?shù)打出來(lái)而且還要將扣分情況做書面說(shuō)明。三是加大獎(jiǎng)罰力度?？己私Y(jié)果與村干部和包村干部的工資、獎(jiǎng)金掛鉤的同時(shí)，也與申報(bào)各項(xiàng)先進(jìn)掛鉤。年終鄉(xiāng)黨委還專門召開表彰大會(huì)并拿出一定獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)前六名。

3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。實(shí)行村帳鄉(xiāng)代管，堅(jiān)持"兩筆一章一把關(guān)"的原則，各村每報(bào)一次帳都要有民主理財(cái)記錄，堅(jiān)持每季度按規(guī)定時(shí)間，規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開制度。由專人負(fù)責(zé)合同管理工作，堅(jiān)持發(fā)包租賃的民主程序，堅(jiān)持公平、公正、公開的發(fā)包租賃原則，使用統(tǒng)一的合同文本，合同管理辦公室存檔一份。電子版及公示照片全部錄入微機(jī)和硬盤雙重存檔。

4、嚴(yán)格公章管理。制定了村級(jí)公章管理制度，規(guī)范村級(jí)印章管理。對(duì)集體資產(chǎn)處置、土地魚池發(fā)包、合同簽訂等村街重大事項(xiàng)，必須經(jīng)戶代表會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，包村干部全程參與，并在職能部門把關(guān)認(rèn)定后，由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部共同簽字，公章管理中心方可蓋章。

5、抓好發(fā)展黨員工作，做到"四公示、兩票決"。年初鄉(xiāng)黨委制定了《大黃堡鄉(xiāng)關(guān)于發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見(jiàn)》并下發(fā)到各基層支部組織學(xué)習(xí)?！秾?shí)施意見(jiàn)》針對(duì)發(fā)展黨員工作的基本程序做出了詳細(xì)說(shuō)明，要求各支部一定做到四公示兩票決，即入黨積極分子公示、重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象公示、接收預(yù)備黨員公示、黨員轉(zhuǎn)正公示，確定入黨積極分子采用票決制、確定重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象采用票決制，并將各次公示結(jié)果照相存檔。

6、抓好"黨日"活動(dòng)。各支部每月5日前后組織全體黨員集中活動(dòng)一次，包括學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)、安排各項(xiàng)活動(dòng)方案、集中收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目等，每次"黨日"活動(dòng)前鄉(xiāng)里都要制定好活動(dòng)方案，并召開包村干部專題會(huì)議進(jìn)行安排部署以便保證活動(dòng)效果，各支部活動(dòng)后要將活動(dòng)情況在各村公示并照相存檔上報(bào)鄉(xiāng)黨委備案。

7、抓好遠(yuǎn)程教育觀看和管理工作。鄉(xiāng)黨委與各終端站點(diǎn)簽定了遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理使用協(xié)議，同時(shí)還制定了黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作管理辦法并下發(fā)到各終端站點(diǎn)。針對(duì)每月的集中學(xué)習(xí)計(jì)劃鄉(xiāng)里以表格的形式由包村干部發(fā)放到管理員手中并督促組織所包村黨員干部及時(shí)觀看節(jié)目并將觀看情況及時(shí)通報(bào)并照相存檔。對(duì)于未按要求完成觀看任務(wù)的村，扣包村干部考核獎(jiǎng)。

有些村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)，個(gè)別村尚未從根本上改變落后的面貌。村班子成員在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入方面思路還不寬，辦法還不多，接受新事物、適應(yīng)新形勢(shì)的能力還不強(qiáng)。甚至有個(gè)別村干部不善于做新形勢(shì)下的群眾工作，作風(fēng)不民主，辦事不公道，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，造成干部關(guān)系緊張，形成不穩(wěn)定因素，也就是說(shuō)這些村雖然"有人管事"，但管事水平不高。

針對(duì)上述問(wèn)題我們要繼續(xù)加大村干部的素質(zhì)培訓(xùn)。一是聘請(qǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家以集中授課的形式重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)政治素質(zhì)、提高個(gè)人致富能力和帶領(lǐng)群眾共同致富能力等方面進(jìn)行培訓(xùn)，在實(shí)用性和實(shí)效性上下功夫。二是適時(shí)組織村干部外出參觀培訓(xùn)，交流考察，使他們開闊視野、拓寬思路。在加大培訓(xùn)力度的同時(shí)還建議加大村干部工資發(fā)放力度，提高其待遇，以促進(jìn)其工作積極性。

2012年6月13日。

區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)篇三

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是我們加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”工作目標(biāo)的根本保證。引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)群眾，狠抓工作落實(shí)，不斷推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。

一是加大宣傳教育，狠抓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，全面宣傳宣傳中央、省、市、縣出臺(tái)的惠民政策和新一年的民生工程，宣傳維護(hù)穩(wěn)定的具體要求，組織宣講團(tuán)、宣傳小分隊(duì)，深入村、社區(qū)，與廣大群眾面對(duì)面宣傳。深入開展主題教育，以黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大干部群眾充分看到改革發(fā)展取得的成就。廣泛開展政策法制宣傳教育，向廣大群眾宣傳黨的惠民政策，宣傳改善民生的各項(xiàng)措施，宣傳政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法。加強(qiáng)鎮(zhèn)綜合文化站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展“文化惠民”活動(dòng)，豐富和滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求。

二是抓好隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，將那些政治上靠得住，業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、會(huì)干事、能干事的干部，及時(shí)選拔上來(lái)，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍。尤其是村干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改善“兩委”關(guān)系，形成推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的強(qiáng)大合力，配強(qiáng)村級(jí)班子，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富奔小康。轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，加大治本力度，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。

區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)篇四

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四、五、六中全會(huì)精神，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞建設(shè)“生態(tài)**，魅力**，和諧**，平安**”總體目標(biāo)，改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，著力加強(qiáng)了黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，有效發(fā)揮了基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?，F(xiàn)將基層組織建設(shè)工作的情況總結(jié)如下：

一、建立健全基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供根本保證

（一）明責(zé)任，抓好基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委書記是基層組織建設(shè)工作第一責(zé)任人，各黨組織負(fù)責(zé)人為基層組織建設(shè)工作直接責(zé)任人。年初，制定了相關(guān)制度，層層分解工作任務(wù)、目標(biāo)，將基層組織建設(shè)工作納入每年的干部年度考核和村級(jí)主要工作考核中，工作中逐村逐項(xiàng)督查指導(dǎo),增強(qiáng)了各級(jí)抓基層組織建設(shè)的責(zé)任感、壓力感和緊迫感。

（二）定計(jì)劃，保障基層組織建設(shè)工作有序開展。一是把基層組織建設(shè)工作與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等中心工作同謀劃、同布置、同推進(jìn)，以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)班子理論學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制，不斷強(qiáng)化崗位職責(zé)、責(zé)任追究、督查督辦等措施，形成了分工合作、各負(fù)其責(zé)的工作格局。

（三）建制度，健全基層組織建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制。健全基層組織建設(shè)工作專項(xiàng)述職制度，開展了各村黨支部書記向鄉(xiāng)黨委專題述職基層組織建設(shè)工作。組織實(shí)施基層組織建設(shè)工作社會(huì)評(píng)議制度，開展了以基層組織建設(shè)工作責(zé)任落實(shí)情況、重點(diǎn)工作，在村黨組織換屆后，完成了村黨組織書記任期管理、民主評(píng)議、任職承諾、目標(biāo)考核、激勵(lì)保障等基層基層組織建設(shè)工作配套制度，形成了比較完備的制度體系。堅(jiān)持實(shí)行“三會(huì)一課”制度，是發(fā)展黨員等黨務(wù)活動(dòng)走入規(guī)范化、制度化軌道。健全基層組織建設(shè)工作責(zé)任追究制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子抓基層組織建設(shè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層組織建設(shè)考核結(jié)果運(yùn)用，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打牢黨的執(zhí)政根基

抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局，堅(jiān)持不懈抓好基層組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全面夯實(shí)了振興發(fā)展和追趕跨越發(fā)展的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

（一） 加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，確?；鶎尤罕娭黧w地位。 我鄉(xiāng)11個(gè)村黨支部先后進(jìn)組織開展了黨支部書記和班子成員民主測(cè)評(píng)大會(huì)，測(cè)評(píng)對(duì)思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律以及綜合素質(zhì)幾方面的進(jìn)行了測(cè)評(píng)，據(jù)投票結(jié)果統(tǒng)計(jì)，11個(gè)村支部書記的群眾滿意度平均達(dá)到了90％以上，測(cè)評(píng)結(jié)果充分體現(xiàn)了群眾對(duì)村黨支部書記工作的認(rèn)可。

我鄉(xiāng)今年積極推行黨委會(huì)、村支部會(huì)開放制度，開放率達(dá)到100%。對(duì)涉及黨內(nèi)表彰、“特殊黨費(fèi)”資金發(fā)放等重要信息實(shí)行全面公開。涉及鄉(xiāng)、村的“三務(wù)”公開實(shí)現(xiàn)了經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，公開面達(dá)100%。全面推行村民議事會(huì)制度，深化了新型村級(jí)治理機(jī)制建設(shè)。

（二）強(qiáng)化基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。 一是堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部。二是采取組織代培、專題講座、座談?dòng)懻?、參觀學(xué)習(xí)等方式，組織新一屆村“兩委”集中培訓(xùn)，突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和政策理論、法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)新一屆村“兩委”干部的黨性、政策意識(shí)和科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)村的能力得到了進(jìn)一步的提高。三是全鄉(xiāng)各個(gè)村級(jí)活動(dòng)中心按照“五站兩室一店”的基本架構(gòu)對(duì)全鄉(xiāng)村級(jí)活動(dòng)中心功能進(jìn)行了規(guī)范設(shè)置，活動(dòng)中心綜合效用得到充分發(fā)揮。

三、創(chuàng)新工作方式方法，增強(qiáng)載體活力，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)工作新發(fā)展

會(huì)工作規(guī)則、村黨組織對(duì)村民議事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)辦法等文件，推進(jìn)了新型村級(jí)治理機(jī)制制度化建設(shè)。

（二）突出新聞?shì)?論-功能，宣揚(yáng)基層黨組織模范帶頭作用。為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作方式創(chuàng)新，積極推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮新聞宣傳和輿-論作用，不斷豐富基層組織建設(shè)工作手段，積極宣揚(yáng)基層黨組織建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和黨員模范作用。

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四、建立健全黨風(fēng)廉政機(jī)制，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律，確?；鶎咏M織建設(shè)工作有效推進(jìn)

以制度管人，落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，在推進(jìn)基層組織建設(shè)工作中，把解決群眾最關(guān)心關(guān)注的難題作為基層組織建設(shè)工作重心，確?；鶎咏M織建設(shè)工作有效推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)和反腐-敗工作責(zé)任制，分解下達(dá)了《2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作目標(biāo)任務(wù)》，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成了黨委班子成員齊抓共管的局面。健全監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持用制度管事，用機(jī)制管人，建立并完善了《首問(wèn)責(zé)任制》、《機(jī)關(guān)管理制度》、《“三重一大”決策程序規(guī)定》等多個(gè)規(guī)章制度，并把預(yù)防腐-敗和廉政要求作為制度中的重要內(nèi)容。

石滾河鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村，179個(gè)村民組，總?cè)丝?.3萬(wàn)人，現(xiàn)有黨支部17個(gè)，黨員554名，其中農(nóng)民黨員407名。 近年來(lái)，石滾河鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)組織部門的具體指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)組織工作以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以爭(zhēng)當(dāng)“發(fā)展的主力軍、創(chuàng)業(yè)的排頭兵、群眾的勤務(wù)員”為工作思路，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)有效推進(jìn)基層組織建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨組織引領(lǐng)發(fā)展的主力軍地位

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)同工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，以工作實(shí)績(jī)樹形象、以為民服務(wù)比本領(lǐng)，使班子成員的綜合素質(zhì)有了很大提高。二是切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照分級(jí)管理、層次負(fù)責(zé)的原則，圍繞工作抓領(lǐng)導(dǎo)，抓好領(lǐng)導(dǎo)促落實(shí)，增強(qiáng)班子成員的責(zé)任感和使命感。目前，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)過(guò)硬，尤其在駕馭農(nóng)村復(fù)雜工作局面上表現(xiàn)出了較好的決策水平，為全鎮(zhèn)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和領(lǐng)導(dǎo)力量。

關(guān)管理制度和重點(diǎn)工作通報(bào)、責(zé)任追究制度，形成了抓落實(shí)促轉(zhuǎn)變、以轉(zhuǎn)變促發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。目前，全鎮(zhèn)黨員干部的工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，紀(jì)律觀念明顯加強(qiáng)，工作效率明顯提高。全鎮(zhèn)上下形成了一心一意謀發(fā)展，竭盡全力干工作的良好氛圍。

（三）切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村組織建設(shè)。在正確定位基層黨建對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大推動(dòng)作用的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委按照上級(jí)要求，實(shí)現(xiàn)了基層黨建載體與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，鎮(zhèn)黨委的全民創(chuàng)業(yè)、遠(yuǎn)程教育、大學(xué)生村干部管理等工作均受到市、縣充分肯定。以村支部劃類升級(jí)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)村干部的監(jiān)督和教育培訓(xùn)，組織各村書記、主任和班子成員到到陜西、山西參觀學(xué)習(xí)林業(yè)生產(chǎn)、山區(qū)綜合開發(fā)，到封丘參觀學(xué)習(xí)金銀花種植，到尉氏參觀學(xué)習(xí)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，到濮陽(yáng)西辛莊村參觀學(xué)習(xí)全國(guó)村干部先進(jìn)典型李連成。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)村干部開闊了眼界，認(rèn)識(shí)到了發(fā)展的差距，進(jìn)一步明確了工作方向，增強(qiáng)了發(fā)展的信心。同時(shí)，把基層組織建設(shè)同工作開展情況結(jié)合起來(lái)，以“三杯競(jìng)賽考評(píng)”工作為標(biāo)準(zhǔn)，全面推行基層組織動(dòng)態(tài)考核管理，與村干部的績(jī)效工資和獎(jiǎng)金掛鉤，不僅增強(qiáng)了各村兩委班子成員的壓力，促進(jìn)了工作的落實(shí)，還使各基層組織間展開了比工作、比創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)了基層組織建設(shè)整體水平的提高，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

先，根據(jù)石滾河實(shí)際，制定了《石滾河鎮(zhèn)關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（石發(fā)［2015］15號(hào)）文件。明確規(guī)定，凡是有創(chuàng)業(yè)意愿的給政策，創(chuàng)業(yè)成功的給獎(jiǎng)勵(lì)，有特殊貢獻(xiàn)的給地位。在全鎮(zhèn)掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的創(chuàng)業(yè)熱潮，扭轉(zhuǎn)了全鎮(zhèn)干群觀念，形成了人人思發(fā)展、謀發(fā)展的濃厚氛圍，全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)遍地開花的大好局面。鎮(zhèn)科級(jí)干部12位成員，有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的4個(gè)，投資規(guī)模達(dá)2000萬(wàn)元；機(jī)關(guān)工作人員有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的15個(gè)，12個(gè)村支部書記有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的7個(gè)，一般村干部有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的16個(gè)，真正在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中鍛煉了干部，培養(yǎng)了干部的致富能力和帶富能力，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在全鎮(zhèn)形成了以發(fā)展論能力、憑實(shí)績(jī)論英雄的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。

黨員干部自主創(chuàng)業(yè)涌現(xiàn)出一大批典型，成為我鎮(zhèn)組織建設(shè)的一大亮點(diǎn)。其中，由鎮(zhèn)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崔鳳鑫與開封客戶合資開辦的確山縣鑫玉新型墻體材料有限公司，共建設(shè)兩條生產(chǎn)線，總投資達(dá)3000萬(wàn)元，可年產(chǎn)頁(yè)巖磚1.2億塊，為我鎮(zhèn)“三杯”競(jìng)賽做出突出貢獻(xiàn)。由趙樓村支部書記趙連旺領(lǐng)建的石滾河鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，是我市第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)，共吸收民間資本200萬(wàn)元，建成標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)院4個(gè)，全部成功招商，完成工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力200個(gè)，成為我鎮(zhèn)黨員創(chuàng)業(yè)的最大亮點(diǎn)，趙連旺同志被鎮(zhèn)黨委、政府評(píng)為“石滾河功臣”。

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揮和擴(kuò)大。

三、密切聯(lián)系群眾，提升干部服務(wù)群眾的勤務(wù)員意識(shí) 我鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，始終踐行“以人為本”理念，牢固樹立服務(wù)理念，下大力氣為群眾辦實(shí)事、辦好事，密切了黨群、干群關(guān)系，改善了民生。

（一）高度關(guān)注弱勢(shì)群體。對(duì)低保戶、特困戶等弱勢(shì)群體逐戶進(jìn)行排查摸底，全面系統(tǒng)地掌握了每個(gè)民政對(duì)象的真實(shí)情況，使最困難的群眾能夠及時(shí)得到政府的救助，感受到黨的溫暖。

（二）加大敬老院建設(shè)。今年我鎮(zhèn)累計(jì)投入45萬(wàn)元，對(duì)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造，維修房屋60間，新建房屋10間，并購(gòu)置了健身器材6件，熱水器2臺(tái)，洗衣機(jī)電冰箱各1臺(tái)，餐桌及廚房機(jī)械等，進(jìn)一步改善了五保老人生活條件，并聘請(qǐng)專職工作人員10人，達(dá)到管理到位，服務(wù)到位，真正使五保老人“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”。

（三）加強(qiáng)衛(wèi)生院建設(shè)。為解決群眾看病難問(wèn)題，我鎮(zhèn)新建衛(wèi)生院病房樓一座，并新進(jìn)了醫(yī)療設(shè)備5套，進(jìn)一步改善了群眾醫(yī)療條件。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的環(huán)境，已連續(xù)奪取全市平安杯，在全市安全感調(diào)查中我鎮(zhèn)連續(xù)獲得好成績(jī)。三是加強(qiáng)了畜牧防疫工作，使全鎮(zhèn)豬、牛、羊防疫率達(dá)到“三個(gè)不漏”、“三個(gè)100%”，在綜合檢查評(píng)比中位居全縣第一，維護(hù)了廣大養(yǎng)殖戶的利益。四是完成新修道路5.5公里，并通過(guò)工程質(zhì)量驗(yàn)收，完善了3個(gè)行政村公路網(wǎng)絡(luò)。

在取得上述工作成績(jī)的同時(shí)，我們將以更加飽滿的工作熱情，更高的目標(biāo)要求，更健全的工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好以下工作：

一是把農(nóng)村黨員教育管理作為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；二是把鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍作為重點(diǎn)，健全鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)機(jī)制、選拔任用機(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制，扎實(shí)抓好基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)；三是把鄉(xiāng)村兩級(jí)組織建設(shè)作為重點(diǎn)，抓好2011年的村“兩委”的換屆，健全完善鄉(xiāng)村制度建設(shè)，扎實(shí)抓好民主集中制的貫徹落實(shí)，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)；四是繼續(xù)大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)和人才帶富，激發(fā)更廣大的`黨員干部和群眾參與到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中來(lái).

我代表鎮(zhèn)黨委對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)黨建工作致以熱烈的歡迎！下面我就我鎮(zhèn)去年以來(lái)開展的工作和今后的工作打算作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、2015年黨建工作特色亮點(diǎn)

制度，形成了“集體研究，集體決策，決議后分工負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，全面增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）創(chuàng)載體，建機(jī)制，強(qiáng)支部活力。鎮(zhèn)黨委深入推行“3+5”工作法，使黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮。一是扎實(shí)開展黨的先進(jìn)性、純潔性長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)工作。針對(duì)“入黨時(shí)怎么辦，入黨后怎么辦，不合格怎么辦”的問(wèn)題，探索和建立了“公推選優(yōu)，教育凈化，評(píng)議推出”制度，從改善體制機(jī)制問(wèn)題上入手，在黨員隊(duì)伍思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上開展先進(jìn)性和純潔性教育管理工作。二是深入推行3+5工作法和“一諾雙評(píng)三考核工作機(jī)制”。年初通過(guò)支部提議、兩委班子商議、黨員群眾及理事會(huì)監(jiān)事會(huì)評(píng)議了2015年實(shí)施計(jì)劃，確定了包抓人員，村干部向全體村民進(jìn)行了公開承諾，在公示欄進(jìn)行了公示，在每一項(xiàng)承諾事項(xiàng)實(shí)施前，進(jìn)行公示，事中由理事會(huì)成員組織實(shí)施，監(jiān)事會(huì)人員進(jìn)行全程監(jiān)督，事后理事會(huì)監(jiān)事會(huì)將實(shí)施結(jié)果提交黨員群眾會(huì)進(jìn)行了評(píng)議。三是有效提高便民服務(wù)水平。鎮(zhèn)黨委以群眾滿意為工作目標(biāo)，實(shí)行村干部“坐班辦公、便民服務(wù)”的運(yùn)作方式，強(qiáng)化村干部坐班制度和便民服務(wù)制度，落實(shí)定人、定班、定時(shí)、定責(zé)，對(duì)群眾所辦事務(wù)實(shí)行書面一次性告知、答復(fù)、承諾 、上報(bào)，變多次辦為一次辦，變拖著辦為高效辦，方便了群眾，拉近了感情。

（三）重質(zhì)量，強(qiáng)培訓(xùn)，提黨員素質(zhì)。一是推行黨員入口

公推選優(yōu)制度。在黨員的發(fā)展上堅(jiān)持公開推薦，通過(guò)進(jìn)一步拓寬考察視野，全面落實(shí)“公推選優(yōu)”制度，采取“好中選優(yōu)、優(yōu)中選先”的淘汰機(jī)制，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量，達(dá)到優(yōu)化黨員隊(duì)伍的目的。2015年全鎮(zhèn)共納新黨員xx名。二是深化“定崗、踐諾、爭(zhēng)星”活動(dòng)。根據(jù)無(wú)職黨員的實(shí)際情況，對(duì)黨員進(jìn)行合理分類編組，以季度考核，以民主測(cè)評(píng)，以結(jié)果定級(jí)，充分調(diào)動(dòng)無(wú)職黨員的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)了黨員的先進(jìn)性和純潔性。三是形成教育提高的有效機(jī)制。鎮(zhèn)黨委突出組織教育、黨員互幫、服務(wù)群眾三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化黨員能力提高和作用發(fā)揮的管理措施，對(duì)農(nóng)民黨員開展種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，全面落實(shí)“兩會(huì)一評(píng)”制度，在抓好農(nóng)村黨員干部政治理論培訓(xùn)的同時(shí)，著重抓好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

便民無(wú)償或者有償服務(wù)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部更是成立以了一支年輕力壯的便民隊(duì)伍，在核桃高接換優(yōu)的田地中、在xx高速房屋拆遷中、在環(huán)境衛(wèi)生整治中等等總是能看到一群身穿迷彩服的便民干部。三是組織開展先鋒崗位活動(dòng)。在鎮(zhèn)政府各站所組織黨員干部通過(guò)開展“黨員先鋒崗”、“模范示范崗”等形式，讓黨員干部在為民服務(wù)中“比學(xué)趕超”，立足崗位當(dāng)先鋒，愛(ài)崗敬業(yè)作表率。

二、2015年黨建工作思路和主要措施

下一步工作中，我將充分履行好鎮(zhèn)黨委書記的職責(zé)，并與班子成員一起，改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，為xx跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)抓黨建。一是強(qiáng)化黨委書記的管黨責(zé)任；二是建立黨建工作公開承諾制度；三是強(qiáng)化黨建工作目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)。

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)抓黨建。抓黨組織書記教育培訓(xùn)，著力提高黨組織書記統(tǒng)籌駕馭、開路先鋒的能力；抓村干部教育培訓(xùn)，著力提升和服務(wù)群眾的能力；抓農(nóng)村黨員的教育凈化，提高黨員的先進(jìn)性和純潔性；抓后備干部的教育培訓(xùn)，為組織增添新鮮血液。

服務(wù)中心，并配套建設(shè)好村衛(wèi)生室、圖書室，開展結(jié)對(duì)幫扶、文明創(chuàng)建、便民服務(wù)等活動(dòng)，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的整合力、凝聚力、影響力，著力解決黨建工作不平衡的問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。大力開展 “五好”黨組織和“五好”黨員活動(dòng)，組織開展黨員示范崗、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，不斷的創(chuàng)新基層黨建工作，把基層黨建工作抓出特色，辦出亮點(diǎn)，多出典型。

（五）加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。著力打造一支群眾觀念強(qiáng)、對(duì)群眾感情深、群眾信得過(guò)的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，建立嚴(yán)密的基層組織工作制度，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要。

（六）加強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)富民留人”示范村建設(shè)。通過(guò)實(shí)施能人大戶帶動(dòng)、項(xiàng)目資金支持、產(chǎn)業(yè)培育開發(fā)、科技服務(wù)支撐、營(yíng)銷瓶頸破解等扶持措施，在盧水村重點(diǎn)培育發(fā)展精淀粉、粉條加工產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)特色種植產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民收入呈多元化增長(zhǎng)格局，人均純收入達(dá)到1萬(wàn)元以上。

（七）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。定期和不定期的深入到各村巡回檢查督辦黨建工作開展情況。同時(shí)要求黨委班子成員不定期深入到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)督辦黨建工作，著力解決落實(shí)制度走樣或不到位的問(wèn)題。

區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)篇五

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

2004年西戈壁鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹地委擴(kuò)大會(huì)議和縣委九屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照地委的安排部署和縣委的總體要求，基層組織建設(shè)立足全面建設(shè)小康社會(huì)定思路，圍繞全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和創(chuàng)建五好黨委定目標(biāo)，抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)采取以點(diǎn)帶面，典型引路，層層推進(jìn)，逐步深入的辦法，創(chuàng)建工作取得了明顯的成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)及三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作和今后的工作思路做一匯報(bào)：

一、基本情況。

西戈壁鎮(zhèn)位于天山北麓，沙灣縣城南36公里處，全鎮(zhèn)總面積760平方公里，其中，耕地面積7.7萬(wàn)畝，總?cè)丝?.13萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口8468人，屬農(nóng)牧并重、農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畜牧業(yè)發(fā)展主要以養(yǎng)羊?yàn)橹?，主要種植作物有糧食、番茄、飼草等。2003年全鎮(zhèn)完成國(guó)民生產(chǎn)總值2.29億元，完成農(nóng)業(yè)稅附加116.6萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入5071元。我鎮(zhèn)現(xiàn)有黨支部34個(gè)，黨員376人，其中村黨支部19個(gè)。全鎮(zhèn)有站所19個(gè)，站所、企業(yè)中建有支部11個(gè)，有學(xué)校6所，學(xué)校建有支部4個(gè)。

二、農(nóng)村基層組織建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)開展的具體情況。

按照地委的安排部署和縣委的要求，我鎮(zhèn)及時(shí)成立了西戈壁鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作以及“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署，抽調(diào)了23名干部組成了基層組織建設(shè)工作隊(duì)，分赴各村、各站所、學(xué)校指導(dǎo)工作。同時(shí)還與34個(gè)黨支部、19個(gè)站所、6所學(xué)校簽訂基層組織建設(shè)目標(biāo)。

責(zé)任書。

對(duì)各階段工作任務(wù)、工作重點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化、明確。另外專門成立了基層組織建設(shè)督察組對(duì)各階段工作進(jìn)行了多次督察。

（二）以加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和完善工作機(jī)制為切入點(diǎn)，不斷把我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)引向深入。

1、狠抓班子建設(shè)，實(shí)施“堡壘”工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

（1）、以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”班子為切入點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。今年年初，縣委組織部提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的實(shí)施意見(jiàn)，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹和執(zhí)行，在班子建設(shè)中能夠堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在第一位。首先，鎮(zhèn)黨委率先垂范，制定了黨委中心組學(xué)習(xí)制度和自學(xué)制度，改進(jìn)了學(xué)習(xí)方法，班子成員每次學(xué)習(xí)都找差距、談體會(huì)，并結(jié)合當(dāng)前工作展開討論，不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，取得了顯著成效。與此同時(shí)，還加強(qiáng)了黨政機(jī)關(guān)站所干部和村黨支部、村委會(huì)班子的學(xué)習(xí)教育。今年以來(lái)共集中學(xué)習(xí)14次，學(xué)習(xí)內(nèi)容有：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《憲法》、《新疆維吾爾自治區(qū)村級(jí)組織規(guī)范（試行）》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干決定》、一事一議制度等，每人都按要求做了。

讀書筆記。

撰寫了學(xué)習(xí)心得。通過(guò)學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)環(huán)境的不斷改進(jìn)和改善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了一定的提高為基層組織建設(shè)打下了思想基礎(chǔ)。

抓好我鎮(zhèn)基層組織形式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)的組建推廣工作。認(rèn)真研究農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新問(wèn)題，特別在解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出矛盾問(wèn)題上，從單純的研究到制定措施，逐步加以解決。如，今年我們重點(diǎn)解決了村黨支部與村委會(huì)關(guān)系不協(xié)調(diào)問(wèn)題，在上八家戶、白堿臺(tái)子等村試點(diǎn)推行村黨支部書記和村委會(huì)主任一肩挑制，探索對(duì)村黨支部書記管理辦法，切實(shí)提高了村干部素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)健康發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)調(diào)整思路，建立了一批行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人信息靈通的特點(diǎn)，把握市場(chǎng)信息，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，通過(guò)經(jīng)紀(jì)人與企業(yè)和農(nóng)民簽訂。

合同。

把企業(yè)與基地有效地連接起來(lái)疏通銷售環(huán)節(jié)為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)提供了便利。目前全鎮(zhèn)已建成5個(gè)協(xié)會(huì)其中3個(gè)種植業(yè)協(xié)會(huì)1個(gè)養(yǎng)牛協(xié)會(huì)1個(gè)個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)另外還有一個(gè)信息辦公室。當(dāng)前協(xié)會(huì)已成為搞活產(chǎn)品流通的重要力量已有56名農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等各類經(jīng)紀(jì)人包攬銷售了全鎮(zhèn)50％的玉米、土豆、黃豆等農(nóng)產(chǎn)品40％的畜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）、以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，努力創(chuàng)建“服務(wù)型”、“實(shí)干型”班子。今年鎮(zhèn)黨委、政府扎實(shí)做好服務(wù)工作，黨政班子每個(gè)成員都包片包村，并建立聯(lián)系戶，全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、站所近百名干部都聯(lián)系有村有戶。春耕生產(chǎn)及田管期間，工作隊(duì)員、站所干部職工都服務(wù)在生產(chǎn)一線，在春耕春播、結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)生產(chǎn)、解決農(nóng)貸資金等工作中發(fā)揮了重大作用，特別是在播種期間全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、相關(guān)站所都能深入田間地頭、深入農(nóng)戶，解決農(nóng)戶遇到的各種困難，保證了春耕工作的順利完成。

2、以加強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力，提高農(nóng)村黨員、基層干部隊(duì)伍素質(zhì)為根本，實(shí)施“先鋒”工程，努力建設(shè)一支黨性純、作風(fēng)正、素質(zhì)硬的黨員干部隊(duì)伍。

（2）、加強(qiáng)黨員教育，改革教育形式，逐步構(gòu)建黨員電化教育。全鎮(zhèn)已有18個(gè)村電教配套配備齊全，配備電視機(jī)的村已占全鎮(zhèn)村總數(shù)的92%，為開展黨員現(xiàn)代教育奠定了基礎(chǔ)。

（3）、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是大力開展黨員責(zé)任區(qū)和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作，設(shè)立了120個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，廣大黨員通過(guò)設(shè)崗定責(zé)和責(zé)任區(qū)，找到了發(fā)揮先鋒作用的載體，起到了先鋒模范和示范帶頭作用；農(nóng)村無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度全面推開，各村通過(guò)因地制宜、因人制宜，設(shè)立政策宣傳崗、科技推廣崗、治安調(diào)解崗、扶貧幫困崗、信息傳遞崗、村務(wù)監(jiān)督崗和小康建設(shè)示范崗等，為無(wú)職黨員發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái)。通過(guò)以崗定責(zé)，定期評(píng)崗，把維護(hù)黨員權(quán)利與黨員履行義務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，初步建立了新形勢(shì)下農(nóng)村無(wú)職黨員實(shí)踐"三個(gè)代表"、永葆先進(jìn)性的有效機(jī)制。二是開展了黨員五帶頭活動(dòng)，將黨員分為村隊(duì)、站所、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校五種不同類型，根據(jù)不同的工作性質(zhì)和不同的崗位，找出發(fā)揮作用途徑。如農(nóng)村黨員五帶頭是：帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜牧業(yè)，做致富的模范；帶頭采用先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展種植業(yè)，做先進(jìn)生產(chǎn)力的模范；帶頭繳納各項(xiàng)稅收，完成各項(xiàng)任務(wù)，做遵紀(jì)守法的模范；帶頭扶貧幫困，樹文明新風(fēng)，作共同富裕的模范；帶頭做好思想教育，解決矛盾糾紛，做維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的模范，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，如被我鎮(zhèn)多次評(píng)為優(yōu)秀黨員的曾家莊村黨支部書記曾有信，他在自己走上致富路的同時(shí)，看到村里還有各別人還沒(méi)有走上富裕，就發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)黨支部一班人及時(shí)提出了“致富路上不讓一戶掉隊(duì)”的。

口號(hào)。

對(duì)貧困戶進(jìn)行了逐一排查摸底分析貧困原因制定出了幫扶措施除了加大幫扶力度還發(fā)揮先富起來(lái)的黨員先鋒模范作用建立了黨員聯(lián)系戶制度1名黨員聯(lián)系5戶群眾幫助其解決實(shí)際困難起到了帶頭、引路作用把“窮枝”嫁接到“富樹”上。三是加強(qiáng)了黨員管理嚴(yán)格按照《黨章》和《發(fā)展黨員細(xì)則》把好入口關(guān)提高農(nóng)村發(fā)展黨員的質(zhì)量。目前全鎮(zhèn)共有入黨積極分子96名2004年確定發(fā)展對(duì)象19名已參加縣黨校培訓(xùn)15名經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)已有10名經(jīng)縣委組織部審批后發(fā)展為中共預(yù)備黨員發(fā)展的10名黨員中女性1名占10％35歲以下7名占70％少數(shù)民族5名占50％農(nóng)村生產(chǎn)一線8名占80％性別結(jié)構(gòu)年齡結(jié)構(gòu)民族結(jié)構(gòu)趨于合理。通過(guò)加大黨員隊(duì)伍的管理力度黨員的先鋒模范作用得到了明顯的發(fā)揮。

3、以強(qiáng)化治本措施為保證，實(shí)施“規(guī)制”工程，不斷完善工作機(jī)制。

整章建制，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。一是按照建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制的要求，認(rèn)真落實(shí)《村級(jí)組織工作規(guī)范》和“兩推一選”制度，明確了各組織的職責(zé)，理順了村兩委關(guān)系。調(diào)整配強(qiáng)村黨支部書記3名，下派掛職任村黨支部書記1名，調(diào)整配套組織干部46名。二是堅(jiān)持發(fā)展黨內(nèi)民主與黨外民主相結(jié)合的原則，制定了《村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)管理使用實(shí)施辦法》，采取“兩推一選”的辦法，共確定后備干部47人，平均每村2--3人。三是制定了《西戈壁鎮(zhèn)黨委集體決策重大問(wèn)題議事規(guī)則》、《西戈壁鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》、《西戈壁鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度》、《西戈壁鎮(zhèn)重大事項(xiàng)社會(huì)公開制度》、《西戈壁鎮(zhèn)重大決策征求意見(jiàn)制度》等15項(xiàng)制度和規(guī)定，在黨內(nèi)積極發(fā)揚(yáng)民主，凡是重大問(wèn)題的決定和重大決定的出臺(tái)，必須依照議事程序經(jīng)過(guò)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究通過(guò)。這些措施的出臺(tái)極大地推動(dòng)了我鎮(zhèn)的民主化進(jìn)程，在全鎮(zhèn)上下營(yíng)造出了一種弘揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干的良好氛圍。鎮(zhèn)黨委每年召開一次民主生活會(huì)，把圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)，廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問(wèn)題，作為班子民主生活會(huì)的主題，匯報(bào)思想狀況，進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)，并指導(dǎo)和督促村隊(duì)、站所領(lǐng)導(dǎo)班子開好年度民主生活會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的質(zhì)量，運(yùn)用民主生活會(huì)的成果，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)的根本性轉(zhuǎn)變。6月26－27日鎮(zhèn)黨委組織全鎮(zhèn)19個(gè)村開展了“民主日”活動(dòng)，群眾共提出意見(jiàn)和建議120條，其中當(dāng)場(chǎng)答復(fù)、處理解決105條，限期協(xié)調(diào)各部門處理15條。

4、大力實(shí)施“富民”工程、“民心”、工程，以好的工作業(yè)績(jī)，努力打造群眾滿意的黨委、政府。

一是在種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整上，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)光熱、水資源的比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持特色種植，集中力量擴(kuò)大番茄和小麥面積，通過(guò)政策引導(dǎo)等多種措施，番茄總面積已達(dá)15600畝，比上年增加了1000畝；小麥達(dá)到26000畝，比上年增加了3000畝。飼草料特別是優(yōu)質(zhì)苜蓿種植面積有了較大增加，面積達(dá)到9800畝。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)了壓縮油料、甜菜，穩(wěn)定小麥，突出綠色、特色的調(diào)整目標(biāo)。目前各類農(nóng)作物已豐產(chǎn)豐收，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)效益正在逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，尤其是小麥生產(chǎn)收獲喜人，今年春小麥單產(chǎn)最高達(dá)到了600公斤。

二是畜牧業(yè)發(fā)展逐漸形成規(guī)模。畜禽養(yǎng)殖數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。牲畜最高飼養(yǎng)量15.3萬(wàn)頭（只），比上年增長(zhǎng)13.2%，年末存欄9.74萬(wàn)頭（只），增長(zhǎng)3.9％，養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴(kuò)大，全鎮(zhèn)已初步形成養(yǎng)羊?qū)I(yè)村10個(gè)，養(yǎng)牛專業(yè)村4個(gè)，養(yǎng)豬專業(yè)村1個(gè)。全鎮(zhèn)100只以上養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶350戶，200只以上養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶190戶。畜禽品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。依托區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)，我鎮(zhèn)積極調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，大力普及良種，淘汰低產(chǎn)低效品種。加大良種的引進(jìn)、繁育、推廣利用的力度，在奶牛生產(chǎn)上推廣黃牛胚胎移植技術(shù)；在肉牛改良上引進(jìn)西門塔爾凍精，改良本地牛，提高了肉牛產(chǎn)量、質(zhì)量和養(yǎng)殖效益。

三是農(nóng)網(wǎng)改造花大力氣。完成了全鎮(zhèn)22個(gè)村隊(duì)、單位的農(nóng)網(wǎng)改造，完善了電力設(shè)施，使全鎮(zhèn)的電力供應(yīng)趨于正常，同網(wǎng)同價(jià)，價(jià)格降到了最低，給農(nóng)牧民用電帶來(lái)了很大的便利。

四是人畜用水的改善給農(nóng)牧民的生活帶來(lái)轉(zhuǎn)變。人畜用水是多年來(lái)一直制約我鎮(zhèn)農(nóng)牧民生活質(zhì)量的一個(gè)瓶頸，近年來(lái)，我鎮(zhèn)加大資金投入，對(duì)全鎮(zhèn)19各村隊(duì)的飲水進(jìn)行了改善，家家戶戶通上了甘甜可口的自來(lái)水，極大的提高了農(nóng)牧民的生活質(zhì)量。

五是精神文明建設(shè)豐富了群眾文化。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，精神文明建設(shè)也取得了較大成績(jī)小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定推進(jìn)，鎮(zhèn)村“三室一場(chǎng)”、文化體育設(shè)施逐步完善，各族干部群眾文化體育活動(dòng)豐富多彩，鎮(zhèn)百姓樂(lè)大舞臺(tái)的修建為全鎮(zhèn)各族群眾的文化娛樂(lè)活動(dòng)帶來(lái)了方便，使我鎮(zhèn)各族干部群眾能隨時(shí)看上了自編自導(dǎo)的文藝節(jié)目，從而推動(dòng)各族群眾的文明思想道德素質(zhì)顯著增強(qiáng)?！叭齻€(gè)文明”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。截止目前全鎮(zhèn)有地區(qū)級(jí)文明單位3個(gè)，文明村1個(gè)；縣級(jí)文明單位16個(gè)，文明村12個(gè)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)紅旗村3個(gè)。2004年將爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)文明單位1個(gè)；地區(qū)級(jí)文明單位2個(gè)，文明村1個(gè)；縣級(jí)文明單位1個(gè)，文明村2個(gè)，屆時(shí)文明單位（村隊(duì)）總數(shù)將達(dá)到85％以上。

六是小城鎮(zhèn)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)改善了居住環(huán)境。小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，先后完成了金泉南路的攤鋪改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改擴(kuò)建和活畜市場(chǎng)的修建，鎮(zhèn)區(qū)街道兩旁二層小樓臨街而立，使鎮(zhèn)區(qū)面貌得到了很大的改觀。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)今年在克服了稅費(fèi)改革后集體經(jīng)濟(jì)薄弱等不力因素，采取多種方法，千方百計(jì)籌措資金，在我鎮(zhèn)東山村等五個(gè)村隊(duì)新建了供農(nóng)牧民娛樂(lè)活動(dòng)的文化活動(dòng)室，極大地豐富了農(nóng)牧民的精神生活。

七是招商引資成效顯著。今年我鎮(zhèn)圍繞農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采礦業(yè)、旅游業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加大招商引資力度，積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，取得了較大的成績(jī)。以飲食服務(wù)為代表的個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)遵循“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的思路，積極招商引資，分別從石河子、奎屯等地區(qū)吸引資金450萬(wàn)元，建成了眾晶淀粉廠、樺樹溝金礦，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的活力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康穩(wěn)定地增長(zhǎng)。

八是人均收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。通過(guò)以上的大量工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不斷結(jié)出碩果，全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)生了可喜的變化，農(nóng)牧民在變化中得到了最大的實(shí)惠，今年人均收入達(dá)到了5551元，比上年增加了480元，增長(zhǎng)率達(dá)到9.5％。

由于有了上述的各項(xiàng)成績(jī)，鎮(zhèn)黨委、政府工作得到了群眾的普遍認(rèn)可，黨委、政府的威信提高了，農(nóng)牧民的生活水平改善了，群眾奔小康的信心更足了，全鎮(zhèn)上下經(jīng)濟(jì)一片繁榮、社會(huì)更加穩(wěn)定。

十六屆四中全會(huì)召開后，我鎮(zhèn)組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，黨委中心組成立了學(xué)習(xí)全會(huì)精神領(lǐng)導(dǎo)小組，在全鎮(zhèn)掀起了學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神的熱潮，通過(guò)學(xué)習(xí)，黨員干部切實(shí)體會(huì)到十六屆四中全會(huì)是一次極其重要的會(huì)議，會(huì)議研究決定的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問(wèn)題，具有里程碑的意義。在進(jìn)入新世紀(jì)新階段，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的西部大開發(fā)鼓舞下，我鎮(zhèn)要帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族群眾全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力建設(shè)。黨政班子領(lǐng)導(dǎo)要不斷學(xué)習(xí)政治理論和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)科技知識(shí)，了解市場(chǎng)規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)控農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能力，今后我鎮(zhèn)的農(nóng)村工作要緊密結(jié)合本次全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力，不斷改進(jìn)工作方法，促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

四、下階段基層組織建設(shè)工作總的要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，結(jié)合全會(huì)精神，努力提高我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)工作水平，促進(jìn)基層組織建設(shè)健康穩(wěn)步發(fā)展。具體將做到以下幾點(diǎn)：

1、以“全會(huì)”精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)干部的政治理論學(xué)習(xí)，提高干部的工作能力。利用學(xué)習(xí)日的時(shí)間，認(rèn)真組織黨員干部深入持久地學(xué)習(xí)全會(huì)精神，在全鎮(zhèn)不斷掀起學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的熱潮。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，增強(qiáng)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)規(guī)律的能力。提高干部職工的政治理論水平，提高干部的工作能力，更好的為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

2、以學(xué)習(xí)“全會(huì)”精神為載體，爭(zhēng)創(chuàng)最佳形象單位。結(jié)合十六屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，在機(jī)關(guān)黨建工作上，要以轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

3、積極開展“黨員。

先進(jìn)性教育。

”活動(dòng)。下階段，全鎮(zhèn)將開展“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)。為了使活動(dòng)深入村隊(duì)（站所），切合實(shí)際，取得實(shí)效，全鎮(zhèn)同時(shí)開展“五學(xué)、五查、五做、五比”活動(dòng)。通過(guò)開展集中教育活動(dòng)，要使廣大黨員受到深刻教育，不斷增強(qiáng)黨性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

謝謝大家！

2004年10月7日。

區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)篇六

中央新疆工作座談會(huì)精神給社區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局注入了強(qiáng)大的生命力，我村黨支部從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨員發(fā)揮作用，轄區(qū)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)黨委維穩(wěn)工作等方面采取多種措施，大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，取得明顯成效。

一、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，不斷提高服務(wù)群眾的新思路。

我村黨支部建成以來(lái)，農(nóng)牧民黨員只接受其隸屬黨組織的教育，管理和監(jiān)督的固定模式，村黨組織對(duì)黨員的教育管理模式還是沿用傳統(tǒng)的、單一的垂直管理體制和自我循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制，黨建工作主要還是通過(guò)理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“民主評(píng)議”、載體活動(dòng)等形式對(duì)黨員進(jìn)行教育管理。村黨組織在加強(qiáng)兩委班子建設(shè)的過(guò)程中充分發(fā)揮村黨支部在轄區(qū)黨建工作中的核心作用，支部成員做到事事帶頭，處處嚴(yán)格要求自己，真正在黨員中起到模范作用，真正在轄區(qū)居民群眾中起到模范作用，使村黨支部的公信力明顯增加。我村黨組織定期走訪黨建聯(lián)系居民黨員，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，力求掌握黨員在村各層面的表現(xiàn)情況，認(rèn)真組織開展黨員民主評(píng)議工作，黨支部根據(jù)黨內(nèi)外人士反饋的評(píng)議結(jié)果，結(jié)合牧民黨員的思想、工作作風(fēng)等情況向鄉(xiāng)黨組織反饋，村黨支部的凝聚力，號(hào)召力明顯提高，促進(jìn)了駐轄區(qū)單位黨建與村隊(duì)黨建的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、構(gòu)建與探索相結(jié)合，不斷完善服務(wù)體系的新辦法。

在推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制中，村黨組織把服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)平安和諧作為村黨支部工作重點(diǎn)，按照“六幫六助六服務(wù)”要求結(jié)合我村特點(diǎn)對(duì)群眾開展“生活上扶困、身體上扶康、精神上扶志、智力上扶學(xué)、就業(yè)上扶技”，堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念。村干部按照“四知四清四掌握”工作機(jī)制要求，村干部人均包戶50戶，分片包戶入戶隨訪，聽民聲、知民情、察民意、解民憂、順民心，遇到問(wèn)題及時(shí)趕到、遇到困難及時(shí)幫助、遇到糾紛及時(shí)解決、遇到危險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，著力解決群眾最盼的問(wèn)題、最難的問(wèn)題、最急的問(wèn)題、最怨的問(wèn)題，堅(jiān)持民有所思，我有所想；民有所呼，我有所應(yīng)；民有所難，我有所幫；民有所惑，我有所導(dǎo)。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定既是一個(gè)主動(dòng)的、超前的、長(zhǎng)期的社會(huì)治安工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜的、群眾性的、基礎(chǔ)性的社會(huì)系統(tǒng)工程。因此，要堅(jiān)決糾正維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定實(shí)際工作中的簡(jiǎn)單化、“一陣風(fēng)”、運(yùn)動(dòng)式的形式主義和官僚主義工作作風(fēng)，建立健全立足基層、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制。因?yàn)橐粋€(gè)科學(xué)合理的長(zhǎng)效機(jī)制，具有引導(dǎo)和激勵(lì)的功能、控制與監(jiān)督的功能、教育和防范的功能，因而加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，不僅可以規(guī)范和引導(dǎo)基層組織的日常行為，充分發(fā)揮基層組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的積極性和主動(dòng)性，還可以將成功的基層經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為成熟的制度規(guī)范，將有效的社會(huì)治安的一時(shí)之策轉(zhuǎn)化為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的經(jīng)常之舉，從而使維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作走上制度化、規(guī)范化和持續(xù)化的軌道，這樣社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。深圳市福田區(qū)在建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制方面，采取了如下幾項(xiàng)有力措施：

（一）建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確各級(jí)黨政一把手是維護(hù)本地區(qū)本部門社會(huì)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)、黨政分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨政一班人共同抓的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制；健全一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶—級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和各司其職、各盡其責(zé)、常抓不懈的工作機(jī)制。要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定真正納入崗位責(zé)任制，把綜合治理的各項(xiàng)指標(biāo)量化、分解、落實(shí)到各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)身上，并與責(zé)、權(quán)、利真正掛起鉤來(lái)，堅(jiān)決實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安一票否決制。規(guī)定各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層和群眾，督促解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的典型。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還要主動(dòng)為基層排憂解難，在人、財(cái)、物等方面幫助基層逐步改善治安基礎(chǔ)設(shè)施。

三）強(qiáng)化能力建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部在維穩(wěn)工作中的率先垂范作用。在全縣各級(jí)基層黨組織和廣大黨員中廣泛開展了愛(ài)國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)和法律法規(guī)活動(dòng)。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員民主評(píng)議工作，組織開展了“查思想、查不足、查問(wèn)題”的“三查”活動(dòng)，通過(guò)對(duì)照檢查，尋找差距，引導(dǎo)和幫助基層黨員干部提高政治覺(jué)悟，增強(qiáng)政治敏銳性和明辨是非的能力。在工作中，以下鄉(xiāng)宣講活動(dòng)為契機(jī)，集中時(shí)間、集中人員、集中精力，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的民族宗教政策及有關(guān)法律法規(guī)，幫助提高認(rèn)識(shí)，不斷提高警戒性，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上率先垂范，結(jié)合村級(jí)班子換屆，在問(wèn)題村、重點(diǎn)村注重選配了一批會(huì)做群眾工作、能做好群眾工作的干部進(jìn)入了村“兩委”班子。全縣還選派了77名大學(xué)生村官擔(dān)任村支部書記助理，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子整體合力，有效發(fā)揮了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力維護(hù)穩(wěn)定的率先垂范作用。

（四）強(qiáng)化組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織在維穩(wěn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在農(nóng)村建立健全了治保、民兵、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，維穩(wěn)重點(diǎn)地區(qū)以社為單位建立了黨小組，在村組和社區(qū)建了治安聯(lián)防黨小組，構(gòu)建了以黨支部為核心的維穩(wěn)工作組織網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)黨組織堅(jiān)持維穩(wěn)工作聯(lián)系會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、碰頭會(huì)制度，堅(jiān)持互通信息，互通情況，定期溝通，重大問(wèn)題共同研究、共同協(xié)商、共同解決，構(gòu)建了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的橫向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。健全完善了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)系重點(diǎn)村社，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)片區(qū)，一般黨員干部和村干部聯(lián)系重點(diǎn)對(duì)象，構(gòu)建了維護(hù)穩(wěn)定的縱向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。派出所、司法所、基層法庭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨組織根據(jù)各自管理職能，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的具體管理和指導(dǎo)，教育和引導(dǎo)基層組織主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、主動(dòng)履行工作職責(zé)，合力維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建了維護(hù)穩(wěn)定的職能領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮了基層黨組織在維護(hù)穩(wěn)定工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

魯?shù)榭h在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中積極探索推行基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用的有效形式和途徑，在實(shí)踐中收到了很好的效果，有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。但是在具體工作中，我們邊實(shí)踐、邊調(diào)查，邊分析、邊研究，從中也發(fā)現(xiàn)了一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是發(fā)揮作用的動(dòng)力不足。從目前情況看，農(nóng)村干部報(bào)酬待遇偏低的問(wèn)題比較突出。同時(shí)，由于縣鄉(xiāng)財(cái)力不強(qiáng)，農(nóng)村干部養(yǎng)老還得不到保障，在一定程度上削弱了農(nóng)村干部發(fā)揮作用的積極性。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，部分農(nóng)村干部在一些棘手問(wèn)題和群體事件面前徘徊不前，怕事、怕遭報(bào)復(fù)、怕卸任后遭人唾罵等后顧心理嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村干部在維穩(wěn)工作中發(fā)揮作用的潛在動(dòng)力不足。

二是發(fā)揮作用的能力低下。通過(guò)在實(shí)踐中綜合分析，相當(dāng)一部分農(nóng)村基層黨組織和黨員干部應(yīng)急能力和應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)，對(duì)“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的一些突發(fā)事件、急難事件感到茫然，不知所措，在有效的時(shí)間內(nèi)拿不出解決問(wèn)題的措施和辦法。有的基層黨組織和黨員干部調(diào)查研究能力不強(qiáng)，對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，不能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、在第一時(shí)間解決。有的基層黨員干部不善于學(xué)習(xí)，對(duì)新時(shí)期“三農(nóng)”工作的有關(guān)政策和知識(shí)學(xué)得不透，把握不夠，導(dǎo)致當(dāng)前問(wèn)題沒(méi)解決又引發(fā)新問(wèn)題，甚至使事態(tài)擴(kuò)大。有的基層黨組織和黨員干部受傳統(tǒng)觀念的束縛，習(xí)慣沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的老套套、老辦法解決問(wèn)題，不適應(yīng)思想引導(dǎo)和教育感化的方法，不會(huì)辦事、辦不成事、辦不好事的問(wèn)題比較突出。有的基層黨組織和黨員干部政治敏銳性和政治鑒別力不強(qiáng)，在大事大非面前看不清形勢(shì)，把握不住方向。

（四）創(chuàng)建親民性干部隊(duì)伍，打造維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)骨干。一要健全和完善干部經(jīng)常聯(lián)系群眾制度。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)制度，堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)片、一般干部包村、村干部包社制度。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、干部駐村入戶制度和領(lǐng)導(dǎo)干部定期聽取群眾意見(jiàn)制度，督促鄉(xiāng)村干部增強(qiáng)群眾觀念和群眾意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。要進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織和黨員干部聯(lián)點(diǎn)范圍，把聯(lián)系點(diǎn)建在示范基地、示范園區(qū)、示范項(xiàng)目上，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位服務(wù)，及時(shí)消除和解決影響發(fā)展穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題。二要拓寬基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾的渠道。堅(jiān)持干部下訪制度，落實(shí)下訪時(shí)間、下訪任務(wù)、下訪對(duì)象和下訪范圍，讓鄉(xiāng)村干部深入村戶、深入群眾，了解群眾在想什么、盼什么，要求干部做什么，讓鄉(xiāng)村干部放下架子、主動(dòng)找群眾問(wèn)事、主動(dòng)為群眾辦事、主動(dòng)為群眾解事。要積極推行基層黨組織和黨員干部現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，主動(dòng)為農(nóng)民群眾送政策、送技術(shù)、送信息，把工作落實(shí)在農(nóng)村基層，把問(wèn)題解決在生產(chǎn)一線。要暢通群眾問(wèn)事的渠道，健全信訪服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立服務(wù)熱線和服務(wù)電話，為群眾提供全程服務(wù)。堅(jiān)持和推行鄉(xiāng)村干部“接待日”制度，逐步實(shí)現(xiàn)由“群眾尋干部”向“干部等群眾”轉(zhuǎn)變，及時(shí)把一些問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。三要建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)機(jī)制。要進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，簡(jiǎn)化辦事程序，建立高效務(wù)實(shí)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，全面推行佩證上崗、首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)”服務(wù)。在農(nóng)村逐步推行村干部集體辦公制度，方便群眾辦事。按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建立村級(jí)服務(wù)中心和農(nóng)村干部服務(wù)站點(diǎn)，做好面向農(nóng)民群眾的便民利民服務(wù)，在為民服務(wù)中維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要結(jié)合公開承諾活動(dòng)，廣泛開展辦實(shí)事辦好事活動(dòng)，從整村推進(jìn)、教育衛(wèi)生、人畜飲水、群眾“一事一議”項(xiàng)目等方面入手，每年確定一些辦實(shí)事項(xiàng)目，集中解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今年以來(lái)，xx縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，持續(xù)加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)xxx提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障，現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況。

縣委常委帶頭履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，定期督促指導(dǎo)分管領(lǐng)域和包聯(lián)鄉(xiāng)村抓基層黨建工作，定期為軟弱渙散基層黨組織問(wèn)診把脈，積極幫助聯(lián)系點(diǎn)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，為各級(jí)黨員干部起到了良好的示范帶頭作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員包聯(lián)村（社區(qū)），每月不少于三分之一時(shí)間在村指導(dǎo)開展工作，有效推動(dòng)了基層黨建工作落實(shí)?？h直各黨（工）委書記認(rèn)真履行主體責(zé)任，研究部署黨建工作，扎實(shí)推進(jìn)了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。壓實(shí)責(zé)任鏈條，年初制定黨建工作要點(diǎn)，列出工作清單，明確工作任務(wù)，把責(zé)任壓實(shí)到各級(jí)黨組織和部門單位。建立黨委（黨組）書記聯(lián)系黨支部制度，夯實(shí)黨委（黨組）抓支部規(guī)范化建設(shè)責(zé)任。落實(shí)黨建專項(xiàng)工作述職制度，開好黨建工作述職評(píng)議會(huì)、專題匯報(bào)會(huì)，強(qiáng)化日常督促考核，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織書記“主責(zé)、主業(yè)、主體”意識(shí)，有力推動(dòng)了基層黨建責(zé)任落地。

（二）突出政治建設(shè)，加強(qiáng)思想政治教育。堅(jiān)持學(xué)深悟透，抓好黨史學(xué)習(xí)教育教育，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的首要政治任務(wù)，以“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)和專題培訓(xùn)班為載體，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于xx工作的重要講話和重要指示批示精神，不斷提升各級(jí)黨員干部對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理解和領(lǐng)悟，切實(shí)增強(qiáng)了擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、履職盡責(zé)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。豐富黨建工作載體，結(jié)合“黨旗映天山”主題黨日系列活動(dòng)，組織xxx個(gè)基層黨支部x.x萬(wàn)余名黨員、發(fā)展對(duì)象及入黨積極分子參加升國(guó)旗儀式、重溫入黨誓詞，xx名黨支部書記現(xiàn)場(chǎng)講黨課，開展革命傳統(tǒng)、形勢(shì)政策和警示教育，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（三）發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全縣堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到疫情防控各方面全過(guò)程，各級(jí)黨組織迎難而上、扛起責(zé)任、沖鋒在前，形成了疫情防控強(qiáng)大組織力、領(lǐng)導(dǎo)力。強(qiáng)化組織保障，率先成立縣新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，在x個(gè)專項(xiàng)工作組基礎(chǔ)上，相繼成立x個(gè)職能小組，全方位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，筑牢“縣級(jí)干部聯(lián)系指導(dǎo)、縣直部門分包協(xié)作、鄉(xiāng)村屬地負(fù)責(zé)、黨員干部和志愿者積極參與”嚴(yán)密防線。健全工作機(jī)制，成立縣醫(yī)共體總院黨委，全面加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)工作和黨建領(lǐng)導(dǎo)，建立分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生體系短板。聚力一線攻堅(jiān)，先后選派xxxx名優(yōu)秀干部投入疫情防控工作，在防疫卡點(diǎn)、集中隔離點(diǎn)等建立臨時(shí)黨支部x個(gè)，成立黨員先鋒隊(duì)xx支，黨員志愿者服務(wù)隊(duì)xx支，xxxx名黨員響應(yīng)黨的號(hào)召，向黨組織報(bào)到、向村（社區(qū)）靠攏，xxx名機(jī)關(guān)干部下沉到村（社區(qū)），把最強(qiáng)力量投入到疫情防控一線。加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)，統(tǒng)籌使用黨員捐款、萬(wàn)元，用于支持基層黨組織開展疫情防控工作，提高防疫一線干部生活保障。堅(jiān)持在疫情防控中考察識(shí)別干部、發(fā)展黨員，考察防疫一線干部xx名，xx名表現(xiàn)優(yōu)秀的村（社區(qū)）聘用干部納入事業(yè)編。xx名醫(yī)務(wù)工作者、基層干部群眾向黨組織提交入黨申請(qǐng)書，xx名列入入黨積極分子培養(yǎng)，xx名表現(xiàn)突出的干部吸收為預(yù)備黨員，進(jìn)一步激勵(lì)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作。

（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面推進(jìn)農(nóng)村黨組織建設(shè)。建強(qiáng)基層黨組織帶頭人，動(dòng)態(tài)調(diào)整輪換村（社區(qū)）第一書記xx名，調(diào)整撤換x名村黨支部書記和xxx名其他村“兩委”干部，xx名村黨支部書記由國(guó)家公職人員擔(dān)任，xx個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，培養(yǎng)村級(jí)后備力量xxx人，不斷壯大優(yōu)化村級(jí)組織主心骨。全面提升村干部能力素質(zhì)，采取以會(huì)代訓(xùn)、視頻講座、專題輔導(dǎo)等形式，常態(tài)化開展在崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言水平較低的xx名村干部開展為期x個(gè)月的封閉式集中培訓(xùn)。選派x批xx名村（社區(qū)）干部跨村掛職鍛煉，實(shí)現(xiàn)抓差促好、交流經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化鍛煉的效果。持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，由包聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)照軟弱渙散基層黨組織具體表現(xiàn)，逐村排查，確定后進(jìn)村（社區(qū)）x個(gè)，軟弱渙散村（社區(qū)）x個(gè)。整頓以來(lái)，先后調(diào)整黨支部書記x名，村干部x名，解決群眾反映集中的熱難點(diǎn)問(wèn)題x件。持續(xù)強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把發(fā)展黨員隊(duì)伍入口關(guān)，全縣發(fā)展黨員xxx名（其中農(nóng)牧民黨員xxx名，占比xx.x%）。引導(dǎo)黨員發(fā)揮模范帶頭作用，持續(xù)開展農(nóng)村黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)村黨員在疫情防控、鄉(xiāng)村振興、志愿服務(wù)等實(shí)踐中的先鋒模范作用。規(guī)范村黨組織工作運(yùn)行，制定《xx縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作指南》，建立對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)分細(xì)則，督促農(nóng)村黨組織嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日等基本制度，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”、村“兩委”聯(lián)席會(huì)等民主管理制度，持續(xù)鞏固村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。以村級(jí)組織“星級(jí)化”創(chuàng)建工作為抓手，打造xx個(gè)基層黨建示范點(diǎn)，推進(jìn)基層黨建均衡發(fā)展、整體提升。強(qiáng)化農(nóng)村基層基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)辦公和活動(dòng)陣地改造、完善和提升工作，2021年新建x個(gè)村級(jí)辦公陣地全部投入使用，投入xxx萬(wàn)元用于新建村陣地附屬設(shè)施配套，確?；顒?dòng)場(chǎng)所正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。積極爭(zhēng)取壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金xxx萬(wàn)元，實(shí)施xxx鎮(zhèn)xxx村、xxx鄉(xiāng)xxx村等x個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

（五）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，著力提升城市基層黨建工作。提高思想認(rèn)識(shí)，先后x次組織社區(qū)第一書記學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于城市基層黨建工作相關(guān)文件及各地州市典型經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)城市基層黨建工作進(jìn)行研究謀劃、分析研判，協(xié)調(diào)推動(dòng)城市基層黨建工作落實(shí)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，圍繞綜合治理、行政執(zhí)法、社會(huì)事務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)民宗等方面，設(shè)置“四中心”機(jī)構(gòu)，對(duì)應(yīng)調(diào)整社區(qū)黨組織內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。建立推行第一書記統(tǒng)籌社區(qū)各支力量工作機(jī)制，將常態(tài)化駐社區(qū)各支力量劃分為x個(gè)職能組，明確各職能組包片包塊責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨的組織、工作全覆蓋。深化社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，科學(xué)劃分社區(qū)轄區(qū)網(wǎng)格xxx個(gè)，建立社區(qū)治理、網(wǎng)格化管理“作戰(zhàn)圖”及包片責(zé)任分解圖，將xx家職能部門和xxx名執(zhí)法人員按照相應(yīng)執(zhí)法片區(qū)納入社區(qū)網(wǎng)格，促進(jìn)黨建+治理“雙網(wǎng)融合”。在網(wǎng)格黨小組上創(chuàng)新發(fā)展愛(ài)心服務(wù)、文明勸導(dǎo)、政策宣傳等功能性黨小組，積極收集各類信息xxx條，調(diào)解家庭鄰里矛盾xxx件，提供志愿服務(wù)x.x萬(wàn)余次，實(shí)現(xiàn)了線索在網(wǎng)格收集、問(wèn)題在網(wǎng)格解決、服務(wù)在網(wǎng)格落實(shí)。深化社區(qū)“大黨委”制，發(fā)揮社區(qū)黨組織在區(qū)域各項(xiàng)事務(wù)中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，以資源、需求、項(xiàng)目清單為抓手，推進(jìn)社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織、新興黨組織“契約化”共建，xxx家縣直部門單位和企事業(yè)單位與社區(qū)掛鉤聯(lián)系，簽訂共建協(xié)議xxx份，有效促進(jìn)組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦。落實(shí)社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。推行“派單接單”機(jī)制，組織xx家職能部門單位成立應(yīng)急小組，聽從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度、接單履職，xx家縣直各單位指定x名班子成員具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、聯(lián)系和落實(shí)“派單”任務(wù)，形成了以社區(qū)黨組織為核心，相關(guān)職能部門密切配合，區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、共治共建的基層治理格局。

（六）突出政治功能，全力推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。機(jī)關(guān)黨組織，扎實(shí)推進(jìn)“機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)質(zhì)量提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，制定行動(dòng)計(jì)劃和任務(wù)清單，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)。常態(tài)化開展機(jī)關(guān)黨建調(diào)研指導(dǎo)，下發(fā)督辦通知xx期，限時(shí)落實(shí)整改，著力建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。學(xué)校黨組織，持續(xù)加強(qiáng)各類學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格教育系統(tǒng)黨組織書記履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，帶頭參加主題黨日活動(dòng)xxx余場(chǎng)次、講黨課xxx場(chǎng)次。打造了縣xx小學(xué)、縣xx幼兒園等x所校（園）黨建示范點(diǎn)，推廣交流學(xué)校黨建工作典型經(jīng)驗(yàn)做法，增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)。公立醫(yī)院黨組織，以“黨建促進(jìn)健康、健康融合黨建”，成立xx支xxx人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)慢性病、重點(diǎn)人群患者進(jìn)行健康指導(dǎo)，開展扶貧幫困“送醫(yī)送藥送健康”等服務(wù)，惠民近千人，為xxx提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。國(guó)有企業(yè)黨組織，落實(shí)“雙向進(jìn)人、交叉任職”工作機(jī)制，x名黨組織書記、企業(yè)法人“一肩挑”，占xx.x%。結(jié)合國(guó)企黨建工作xx項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，制定考核辦法，理順國(guó)有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)黨建責(zé)任。非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織，對(duì)全縣xxxx家非公企業(yè)和xxx家社會(huì)組織開展調(diào)查摸底，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）黨委、園區(qū)黨工委、行業(yè)監(jiān)管部門開展組建工作，實(shí)現(xiàn)了非公企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建。

二、存在的問(wèn)題。

1.抓基層黨組織建設(shè)工作有所放松。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和基層組織建設(shè)等工作不夠，責(zé)任意識(shí)有所弱化。在強(qiáng)化基層組織政治功能、提升組織力方面投入精力不足、工作指導(dǎo)較少。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作主體責(zé)任落實(shí)不到位，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月、城鎮(zhèn)社區(qū)每季度專題研究基層黨建工作的要求。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依然存在從事黨建工作的干部力量薄弱、人員不穩(wěn)定、干部素質(zhì)不高等問(wèn)題。

2.履行黨建主體責(zé)任不夠到位。一是個(gè)別黨（工）委書記在抓基層組織建設(shè)方面研究指導(dǎo)力度不夠、辦法不多，推進(jìn)落實(shí)工作不到位。二是個(gè)別黨委（黨組）經(jīng)常性督促黨支部開展黨組織生活的力度不大，對(duì)發(fā)展黨員工作監(jiān)督指導(dǎo)不及時(shí)，跟蹤督促不到位。個(gè)別基層黨組織、縣直機(jī)關(guān)黨組織黨員管理不嚴(yán)格，發(fā)展黨員研究審批不及時(shí)，程序不規(guī)范。個(gè)別部門單位機(jī)關(guān)黨建工作出現(xiàn)滑坡的情況，甚至存在“燈下黑”。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓軟弱渙散基層黨組織整頓工作時(shí)緊時(shí)松，缺乏整頓長(zhǎng)效機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，整治持續(xù)用力不足。四是個(gè)別社區(qū)黨組織對(duì)城市黨建工作重視不夠、動(dòng)力不足，推動(dòng)社區(qū)“大黨委”效果不明顯，區(qū)域化黨建領(lǐng)導(dǎo)體制作用優(yōu)勢(shì)有待提升。五是非公企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定等原因，黨員流動(dòng)性較大，相關(guān)服務(wù)管理機(jī)制落實(shí)不到位，黨支部活動(dòng)開展不正常，流動(dòng)黨員教育管理存在一定難度。

3.村干部隊(duì)伍教育管理還需加強(qiáng)。當(dāng)前基層工作任務(wù)重、壓力大，村干部不同程度存在松懈麻痹、厭戰(zhàn)情緒，在工作開展中普遍存在政治敏銳性不強(qiáng)，缺乏工作主動(dòng)性，有應(yīng)付思想，自身能力素質(zhì)距離崗位要求還有差距等問(wèn)題。村干部崗位吸引力不強(qiáng)，特別是一些偏遠(yuǎn)村、支邊隊(duì)村干部人難選的問(wèn)題比較突出。村級(jí)后備干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，后備干部激勵(lì)保障機(jī)制還不完善，政治經(jīng)濟(jì)待遇相對(duì)較低，在一定程度上影響了后備干部的培養(yǎng)和使用。

4.基層組織民主管理落實(shí)不到位。部分基層黨組織貫徹落實(shí)“四議兩公開”、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)聯(lián)席會(huì)議等民主管理制度不到位、不規(guī)范等問(wèn)題依然存在。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行不規(guī)范，作用發(fā)揮不明顯，監(jiān)督委員對(duì)自身的職責(zé)、權(quán)限及責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有發(fā)揮監(jiān)督村務(wù)的職能作用。

今后，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確貫徹落實(shí)新時(shí)代黨建設(shè)總要求，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)黨組織和各級(jí)黨員干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，不忘初心、牢記使命，用鐵的信念、實(shí)的作風(fēng)，奮力開創(chuàng)xx縣黨的建設(shè)工作新局面。

區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)篇八

英瓦克村地處沙雅縣西面，距縣城不足2公里處。全村有耕地面積1980畝，201戶，1015人，人均耕地面積不足2畝。但是英瓦克村有豐富有林果資源，紅棗、核桃定植面積400余畝。乘著建設(shè)新農(nóng)村的春風(fēng)，英瓦克村在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的大力支持下，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，狠抓基層組織建設(shè)，幾年來(lái)，英瓦克村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，人均純收入4265.5元，村集體經(jīng)濟(jì)得到不斷的壯大，村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)30余萬(wàn)元，村陣地建設(shè)不斷的完善。

一、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我村在立足本村地理和資源的優(yōu)勢(shì)情況下，確立了“以林果業(yè)為主，糧、棉、畜并舉”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，以棗糧（棗棉）間作為突破口，穩(wěn)糧棉支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化林果業(yè)，主攻畜牧業(yè)，取得了明顯成效。

一、制定切實(shí)可行的產(chǎn)調(diào)規(guī)劃，是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)劃為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展林果業(yè)；二是加快發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)；三是穩(wěn)定發(fā)展糧棉支柱產(chǎn)業(yè)。在作好結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這樣才能使調(diào)整真正實(shí)現(xiàn)增收的目的。

二、做好農(nóng)民群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提。就我村而言，客觀條件逼著我們必須下大決心動(dòng)大手術(shù)，進(jìn)行大調(diào)整。但有的村干部和部分群眾思想還沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)不到位，積極性不高，還存在著有水的幻想，不愿意丟棄老的生產(chǎn)模式，不愿意進(jìn)行調(diào)整，對(duì)此，我們一是多次召開村民大會(huì)，傳達(dá)貫徹上級(jí)關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，讓他們明白產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和意義。讓他們明白產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提高效益、增加農(nóng)民收入的需要，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑。

三、樹立靠產(chǎn)調(diào)致富的典型，是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。榜樣的力量是無(wú)窮的，樹立一批過(guò)得硬、推得開、叫得響的典型，能夠起到一人帶四鄰，四鄰帶全村的作用。我們分別在林果、畜牧、糧棉上抓了幾個(gè)叫得響的典型，通過(guò)他們的帶動(dòng)作用，為我村產(chǎn)調(diào)的突破打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為村級(jí)陣地建設(shè)提供物質(zhì)保障。

我村把解決“有錢辦事、有人辦事”的問(wèn)題，作為增強(qiáng)村黨支部的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)的一項(xiàng)首要工作來(lái)抓。通過(guò)摸清“家底”、念好生財(cái)經(jīng)，切實(shí)整合村集體、人力資源，不斷發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為我村陣地建設(shè)提供了物質(zhì)保障。

一是規(guī)范集體土地的承包管理，增加集體收入。集體土地、集體土地承包是我村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源，集體經(jīng)濟(jì)的'發(fā)展壯大效益如何，與承包地的管理有著直接關(guān)系。自以來(lái)全村集體土地面積進(jìn)行全面核實(shí)，確定權(quán)屬關(guān)系，對(duì)發(fā)包形式、合同文本做出統(tǒng)一的規(guī)定，印制合同文本，對(duì)土地、果園承包價(jià)按一、二、三類分等定價(jià)，對(duì)承包期限按《土地承包法》執(zhí)行，并制定增長(zhǎng)比例，對(duì)全村承包費(fèi)用的收支情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的清查，徹底改變了過(guò)去集體土地承包管理粗放、效益低下、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，逐步使我村集體土地承包步入規(guī)范化管理的軌道。

二是立足實(shí)際，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加集體收入。我們注重挖掘本地資源優(yōu)勢(shì)，在突出特色上動(dòng)腦筋，在鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)增值上做文章，充分利用村集體的林木資源、空余場(chǎng)地等發(fā)展集體果園、大棚溫室、畜禽魚類養(yǎng)殖，再進(jìn)行承包、租賃等，提高效益。

三是減少非生產(chǎn)性支出，增加集體收入。嚴(yán)格按照村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)民人均純收入水平、年終干部考核政績(jī)等多種因素確定干部補(bǔ)貼，實(shí)行村、組干部交叉任職，減少工資支出；實(shí)行“供水到戶”，減少水管人員工資支出；嚴(yán)格執(zhí)行“四報(bào)兩刊”征訂制度，控制日常行政性支出費(fèi)用，禁止村集體以現(xiàn)金支付等行之有效的管理辦法，減少非生產(chǎn)性支出。

四是加大清欠力度，增加集體收入。采取積極穩(wěn)妥的辦法，循序漸進(jìn)，集中時(shí)間，集中人力，清除債務(wù)，及時(shí)回收欠款、違規(guī)資金。截止20底，已收回各類拖欠款135000元，清欠率達(dá)75％。近三年來(lái)，我村無(wú)招待費(fèi)用支出，基本實(shí)現(xiàn)了零控制。

通過(guò)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壯大集體經(jīng)濟(jì)，形成村陣地建設(shè)規(guī)范化，我村實(shí)現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”：“為群眾辦事、處理村務(wù)由原來(lái)的約時(shí)間、盯地點(diǎn)向常年“坐班制”轉(zhuǎn)變；村干部的職能由“指揮型”象“示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)、服務(wù)型”轉(zhuǎn)變；村里的事務(wù)由原來(lái)的“糊涂帳”向村民全面公開、經(jīng)常性公開轉(zhuǎn)變。辦公活動(dòng)場(chǎng)所完善了，使村里的事務(wù)不斷得到規(guī)范，同時(shí)在村基礎(chǔ)組織建設(shè)中全面推行了村務(wù)公開、民主管理制度，增強(qiáng)了工作的透明度，村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力的明顯增強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)了我村“有址議事、有人管事”的問(wèn)題。

區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)篇九

xxx。

（一）聚焦主責(zé)主業(yè)，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）書記堅(jiān)決履行。

縣委常委帶頭履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，定期督促指導(dǎo)分管領(lǐng)域和包聯(lián)鄉(xiāng)村抓基層黨建工作，定期為軟弱渙散基層黨組織問(wèn)診把脈，積極幫助聯(lián)系點(diǎn)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，為各級(jí)黨員干部起到了良好的示范帶頭作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員包聯(lián)村（社區(qū)），每月不少于三分之一時(shí)間在村指導(dǎo)開展工作，有效推動(dòng)了基層黨建工作落實(shí)?？h直各黨（工）委書記認(rèn)真履行主體責(zé)任，研究部署黨建工作，扎實(shí)推進(jìn)了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。壓實(shí)責(zé)任鏈條，年初制定黨建工作要點(diǎn)，列出工作清單，明確工作任務(wù)，把責(zé)任壓實(shí)到各級(jí)黨組織和部門單位。建立黨委（黨組）書記聯(lián)系黨支部制度，夯實(shí)黨委（黨組）抓支部規(guī)范化建設(shè)責(zé)任。落實(shí)黨建專項(xiàng)工作述職制度，開好黨建工作述職評(píng)議會(huì)、專題匯報(bào)會(huì)，強(qiáng)化日常督促考核，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織書記“主責(zé)、主業(yè)、主體”意識(shí)，有力推動(dòng)了基層黨建責(zé)任落地。

xxx。

個(gè)基層黨支部。

x.x。

萬(wàn)余名黨員、發(fā)展對(duì)象及入黨積極分子參加升國(guó)旗儀式、重溫入黨誓詞，

名黨支部書記現(xiàn)場(chǎng)講黨課，開展革命傳統(tǒng)、形勢(shì)政策和警示教育，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

x

個(gè)專項(xiàng)工作組基礎(chǔ)上，相繼成立。

x

xxxx。

名優(yōu)秀干部投入疫情防控工作，在防疫卡點(diǎn)、集中隔離點(diǎn)等建立臨時(shí)黨支部。

x

個(gè)，成立黨員先鋒隊(duì)。

支，黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。

支，

xxxx。

名黨員響應(yīng)黨的號(hào)召，向黨組織報(bào)到、向村（社區(qū)）靠攏，

xxx。

名，

名表現(xiàn)優(yōu)秀的村（社區(qū)）聘用干部納入事業(yè)編。

名醫(yī)務(wù)工作者、基層干部群眾向黨組織提交入黨申請(qǐng)書，

名列入入黨積極分子培養(yǎng)，

名表現(xiàn)突出的干部吸收為預(yù)備黨員，進(jìn)一步激勵(lì)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作。

名，調(diào)整撤換。

x

名村黨支部書記和。

xxx。

名其他村“兩委”干部，

名村黨支部書記由國(guó)家公職人員擔(dān)任，

個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，培養(yǎng)村級(jí)后備力量。

xxx。

名村干部開展為期。

x

個(gè)月的封閉式集中培訓(xùn)。選派。

x

批

名村（社區(qū)）干部跨村掛職鍛煉，實(shí)現(xiàn)抓差促好、交流經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化鍛煉的效果。持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，由包聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)照軟弱渙散基層黨組織具體表現(xiàn)，逐村排查，確定后進(jìn)村（社區(qū)）。

x

個(gè)，軟弱渙散村（社區(qū)）。

x

個(gè)。整頓以來(lái)，先后調(diào)整黨支部書記。

x

名，村干部。

x

名，解決群眾反映集中的熱難點(diǎn)問(wèn)題。

x

件。持續(xù)強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把發(fā)展黨員隊(duì)伍入口關(guān)，全縣發(fā)展黨員。

xxx。

名（其中農(nóng)牧民黨員。

xxx。

名，占比。

xx.x%。

2021。

年新建。

x

個(gè)村級(jí)辦公陣地全部投入使用，投入。

xxx。

xxx。

萬(wàn)元，實(shí)施。

xxx。

鎮(zhèn)

xxx。

村、

xxx。

鄉(xiāng)

xxx。

村等。

x

個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

（五）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，著力提升城市基層黨建工作。提高思想認(rèn)識(shí)，先后。

x

x

xxx。

個(gè)，建立社區(qū)治理、網(wǎng)格化管理“作戰(zhàn)圖”及包片責(zé)任分解圖，將。

家職能部門和。

xxx。

名執(zhí)法人員按照相應(yīng)執(zhí)法片區(qū)納入社區(qū)網(wǎng)格，促進(jìn)黨建。

+

xxx。

條，調(diào)解家庭鄰里矛盾。

xxx。

件，提供志愿服務(wù)。

x.x。

xxx。

家縣直部門單位和企事業(yè)單位與社區(qū)掛鉤聯(lián)系，簽訂共建協(xié)議。

xxx。

家職能部門單位成立應(yīng)急小組，聽從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度、接單履職，

家縣直各單位指定。

x

名班子成員具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、聯(lián)系和落實(shí)“派單”任務(wù)，形成了以社區(qū)黨組織為核心，相關(guān)職能部門密切配合，區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、共治共建的基層治理格局。

（六）突出政治功能，全力推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。機(jī)關(guān)黨組織，扎實(shí)推進(jìn)。

xxx。

余場(chǎng)次、講黨課。

xxx。

場(chǎng)次。打造了縣。

小學(xué)、縣。

幼兒園等。

x

支

xxx。

xxx。

提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。國(guó)有企業(yè)黨組織，落實(shí)“雙向進(jìn)人、交叉任職”工作機(jī)制，

x

名黨組織書記、企業(yè)法人“一肩挑”，占。

xx.x%。

結(jié)合國(guó)企黨建工作。

xxxx。

家非公企業(yè)和。

xxx。

家社會(huì)組織開展調(diào)查摸底，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）黨委、園區(qū)黨工委、行業(yè)監(jiān)管部門開展組建工作，實(shí)現(xiàn)了非公企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建。

1.

抓基層黨組織建設(shè)工作有所放松。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和基層組織建設(shè)等工作不夠，責(zé)任意識(shí)有所弱化。在強(qiáng)化基層組織政治功能、提升組織力方面投入精力不足、工作指導(dǎo)較少。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作主體責(zé)任落實(shí)不到位，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月、城鎮(zhèn)社區(qū)每季度專題研究基層黨建工作的要求。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依然存在從事黨建工作的干部力量薄弱、人員不穩(wěn)定、干部素質(zhì)不高等問(wèn)題。

2.

履行黨建主體責(zé)任不夠到位。一是個(gè)別黨（工）委書記在抓基層組織建設(shè)方面研究指導(dǎo)力度不夠、辦法不多，推進(jìn)落實(shí)工作不到位。二是個(gè)別黨委（黨組）經(jīng)常性督促黨支部開展黨組織生活的力度不大，對(duì)發(fā)展黨員工作監(jiān)督指導(dǎo)不及時(shí)，跟蹤督促不到位。個(gè)別基層黨組織、縣直機(jī)關(guān)黨組織黨員管理不嚴(yán)格，發(fā)展黨員研究審批不及時(shí)，程序不規(guī)范。個(gè)別部門單位機(jī)關(guān)黨建工作出現(xiàn)滑坡的情況，甚至存在“燈下黑”。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓軟弱渙散基層黨組織整頓工作時(shí)緊時(shí)松，缺乏整頓長(zhǎng)效機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，整治持續(xù)用力不足。四是個(gè)別社區(qū)黨組織對(duì)城市黨建工作重視不夠、動(dòng)力不足，推動(dòng)社區(qū)“大黨委”效果不明顯，區(qū)域化黨建領(lǐng)導(dǎo)體制作用優(yōu)勢(shì)有待提升。五是非公企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定等原因，黨員流動(dòng)性較大，相關(guān)服務(wù)管理機(jī)制落實(shí)不到位，黨支部活動(dòng)開展不正常，流動(dòng)黨員教育管理存在一定難度。

3.

村干部隊(duì)伍教育管理還需加強(qiáng)。當(dāng)前基層工作任務(wù)重、壓力大，村干部不同程度存在松懈麻痹、厭戰(zhàn)情緒，在工作開展中普遍存在政治敏銳性不強(qiáng)，缺乏工作主動(dòng)性，有應(yīng)付思想，自身能力素質(zhì)距離崗位要求還有差距等問(wèn)題。村干部崗位吸引力不強(qiáng)，特別是一些偏遠(yuǎn)村、支邊隊(duì)村干部人難選的問(wèn)題比較突出。村級(jí)后備干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，后備干部激勵(lì)保障機(jī)制還不完善，政治經(jīng)濟(jì)待遇相對(duì)較低，在一定程度上影響了后備干部的培養(yǎng)和使用。

4.

基層組織民主管理落實(shí)不到位。部分基層黨組織貫徹落實(shí)“四議兩公開”、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)聯(lián)席會(huì)議等民主管理制度不到位、不規(guī)范等問(wèn)題依然存在。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行不規(guī)范，作用發(fā)揮不明顯，監(jiān)督委員對(duì)自身的職責(zé)、權(quán)限及責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有發(fā)揮監(jiān)督村務(wù)的職能作用。

牢記使命，用鐵的信念實(shí)的作風(fēng)，奮力開創(chuàng)

工作。

新局面。

區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)篇十

我區(qū)下轄海滄鎮(zhèn)、東孚鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)黨委，27個(gè)行政村黨支部，1個(gè)農(nóng)場(chǎng)支部（海滄鎮(zhèn)古樓農(nóng)場(chǎng)），2個(gè)居民區(qū)黨支部（海滄居民區(qū)黨支部、海發(fā)居民區(qū)黨支部）。共有農(nóng)村黨員1920人，占全區(qū)黨員總數(shù)的45.7%。農(nóng)村黨員中預(yù)備黨員34人；女黨員289人；35歲及以下427人，占22.2%，36至45歲249人，占13.0%，46歲至60歲593人，占30.9%，60歲以上651人，占33.9%；大專及以上文化程度97人，占5%，中專（高中）文化程度401人，占20.9%，初中文化程度及以下1422人，占74.1%。從我區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)看，存在年齡偏大，文化程度較低的實(shí)際情況。

我區(qū)現(xiàn)有村（場(chǎng)、居）兩委干部217人（支部班子129人，村委班子88人），其中黨員184人（預(yù)備黨員11人），平均年齡40.2歲，45歲以下142人，占65.4%，大專及以上文化程度7人，中專（高中）文化程度103人，占47.5%，婦女35人，占16.1%。村（場(chǎng)、居）主干（書記、主任）59人，其中黨員49人（預(yù)備黨員3人），平均年齡43.5歲，45歲以下34人，占57.6%，大專及以上文化程度5人，中專（高中）文化程度17人，占28.8%，婦女3人，占5.1%。行政村黨支部中，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮較好的有8個(gè)，一般的18個(gè)，較差的2個(gè)。村級(jí)集體資產(chǎn)薄弱的有9個(gè)，有1個(gè)村支部3年沒(méi)有發(fā)展黨員。

一年來(lái)，我區(qū)為全面加強(qiáng)鎮(zhèn)、村工作，推動(dòng)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，加快奔富裕型小康步伐，服務(wù)我區(qū)的“三新”建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》（試行）》，全面、扎實(shí)、深入、持久地推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

二、主要做法。

1、加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)分別成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我區(qū)黨建工作。各基層黨組織牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制較健全。大部分基層黨組織對(duì)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)較好，做到黨建工作有計(jì)劃、有自查、有整改、有總結(jié)，不斷提高黨建工作水平。

2、加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和帶領(lǐng)群眾奔小康的本領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)上新臺(tái)階。去年7月份開始，我區(qū)在海滄鎮(zhèn)的漸美村、古樓農(nóng)場(chǎng)和東孚鎮(zhèn)的鳳山村、蕓美村開展了以“黨員聯(lián)系戶、村干部聯(lián)系村民小組，村民民主評(píng)議村干部、民主評(píng)議黨員；村干部帶頭致富、帶領(lǐng)村民致富，把黨員培養(yǎng)成能人、把能人培養(yǎng)成黨員”為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)雙評(píng)”、“雙帶雙培”活動(dòng)試點(diǎn)，即“四雙工程”活動(dòng)試點(diǎn)。其目的也是讓村組干部和廣大農(nóng)村黨員結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)“帶創(chuàng)”能力。是對(duì)新形勢(shì)下如何發(fā)揮農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用的一次有益探索。

3、加強(qiáng)支部工作規(guī)范化建設(shè)。幾年來(lái)，各支部都能加強(qiáng)支部工作規(guī)范化建設(shè)，取得了一定的進(jìn)展。目前，大部分農(nóng)村支部都有比較規(guī)范的黨員活動(dòng)室，各支部“三會(huì)一課”制度基本得到落實(shí)，其他制度都比以前得到進(jìn)一步規(guī)范、落實(shí)。

4、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，做好黨員發(fā)展工作。各支部能嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)發(fā)展黨員工作的規(guī)定、要求，認(rèn)真做好黨員發(fā)展計(jì)劃，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上發(fā)展黨員，使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷得到改善。去年共發(fā)展農(nóng)村黨員19名，其中村委會(huì)干部3名，高中以上學(xué)歷8名，占42.1%，35歲以下10名，占52.6%。

5、建立和完善村議事決策制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。黨支部能善于用民主的方法凝聚群眾、團(tuán)結(jié)群眾，以便指導(dǎo)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理、村民自治工作。

1、健全各級(jí)管理機(jī)構(gòu)。區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)黨委、政府能統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，把村務(wù)公開民主管理工作作為農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上黨委、政府的重要議事日程。區(qū)委成立了區(qū)村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并明確了相應(yīng)的職責(zé)與任務(wù)，形成領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議研究布置工作，分析解決問(wèn)題，落實(shí)措施責(zé)任的制度。各鎮(zhèn)、村也調(diào)整健全村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。各村調(diào)整充實(shí)了民主管理監(jiān)督小組，監(jiān)督小組成員主要由老人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、村民代表組成，負(fù)責(zé)對(duì)本村村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

2、完善相關(guān)工作制度。去年初，區(qū)委制定下發(fā)了《海滄區(qū)村務(wù)公開民主管理工作若干規(guī)定》，對(duì)村務(wù)公開民主管理工作的具體實(shí)施作出了明確的規(guī)定和要求。兩鎮(zhèn)均建立并實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)審制度，如海滄鎮(zhèn)修訂完善了《海滄鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》、《關(guān)于村兩委干部工資補(bǔ)貼的規(guī)定》，對(duì)各村資產(chǎn)管理、使用接待費(fèi)用開支等財(cái)務(wù)管理工作以及村干部工資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中心的運(yùn)作，對(duì)全鎮(zhèn)村財(cái)繼續(xù)實(shí)行“三統(tǒng)一”管理制度。通過(guò)統(tǒng)一記帳辦公、統(tǒng)一帳前審核、統(tǒng)一帳后審計(jì)，規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理程序，有效地堵塞了村級(jí)財(cái)務(wù)管理漏洞，對(duì)提高財(cái)務(wù)公開的透明度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和密切黨群干群關(guān)系起到了重要作用。海滄鎮(zhèn)還實(shí)行村務(wù)公開備案制度，要求各村每個(gè)月公開的村務(wù)管理內(nèi)容（如財(cái)務(wù)情況、村干部補(bǔ)貼等）要送鎮(zhèn)公開辦備案，以便于及時(shí)了解和掌握各村貫徹落實(shí)村務(wù)公開的情況。東孚鎮(zhèn)進(jìn)一步完善農(nóng)村村財(cái)鎮(zhèn)審、村務(wù)公開、公開招投標(biāo)、零接待“四項(xiàng)制度”。各村能根據(jù)《廈門市海滄區(qū)村務(wù)公開民主管理若干規(guī)定》的要求，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善村務(wù)公開制度、村委會(huì)工作細(xì)則、村規(guī)民約、村民代表會(huì)議制度及議事規(guī)則、村民自治章程等各項(xiàng)制度。

3、加大宣傳，提高干部群眾參與意識(shí)。我們始終重視做好村務(wù)公開民主管理工作的政策宣傳，要求各級(jí)組織通過(guò)宣傳欄、會(huì)議等途徑以及其它各種場(chǎng)合，宣傳村務(wù)公開民主管理對(duì)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義以及實(shí)施公開工作的具體要求等。例如，兩鎮(zhèn)針對(duì)去年村級(jí)組織換屆選舉，部分村主干和業(yè)務(wù)人員首次走上村務(wù)管理崗位，對(duì)村務(wù)公開、民主管理工作的目的、意義、主要內(nèi)容、方法步驟等具體要求和做法不夠了解的情況，多次利用各村主干例會(huì)、各種業(yè)務(wù)人員工作會(huì)議等機(jī)會(huì)，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的辦法加強(qiáng)對(duì)村主干和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)村主干、業(yè)務(wù)人員對(duì)村務(wù)公開民主管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高其工作水平。通過(guò)宣傳，廣大群眾參與村務(wù)公開民主管理和民主監(jiān)督意識(shí)得到增強(qiáng)，為村務(wù)公開民主管理工作的深入開展打下了基礎(chǔ)。

4、抓好硬件建設(shè)，拓展公開內(nèi)容。我們要求各級(jí)黨委要加大投入支持村務(wù)公開民主管理工作，從資金上保證村務(wù)公開硬件設(shè)施建設(shè)。目前為止，全鎮(zhèn)30個(gè)村（場(chǎng)、居）全部在村民集中活動(dòng)的地段（路口）設(shè)置了1塊以上的不銹鋼公開欄，另外還有不少普通公開欄。我們要求各村必須建立村務(wù)公開工作檔案，公開程序要符合規(guī)定，公開內(nèi)容要真實(shí)、完整、規(guī)范，凡上欄公開的所有資料都要指派專人及時(shí)整理歸檔，無(wú)建檔的視為無(wú)公開。同時(shí)區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門定期不定期到各村檢查指導(dǎo)工作，要求各村著眼群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不斷拓展村務(wù)公開民主管理的內(nèi)容。引導(dǎo)各級(jí)不斷健全村民代表會(huì)議制度，強(qiáng)化村民代表會(huì)議職能，使廣大村民通過(guò)村民代表會(huì)議對(duì)村委會(huì)的工作進(jìn)行直接、有效的監(jiān)督，共同參與村務(wù)管理。各村級(jí)黨支部也能通過(guò)黨員大會(huì)的渠道，向黨員通報(bào)村級(jí)事務(wù)和重大事項(xiàng)，集中黨員管理本村事務(wù)的意見(jiàn)。所有村級(jí)黨支部每季度都按規(guī)定召開一次以上黨員大會(huì)，半數(shù)以上的村黨支部每月固定時(shí)間召開一次黨員大會(huì)。

（三）進(jìn)一步理順好村黨組織與村委會(huì)的關(guān)系。

農(nóng)村黨支部和村委會(huì)是村民自治中同時(shí)存在的兩個(gè)村級(jí)治理的政治組織。過(guò)去存在黨支部與村委會(huì)相互對(duì)立，各自依靠一勢(shì)力對(duì)著干，一方強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，忽視村民自治，一方強(qiáng)調(diào)自主，拒絕黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)一些事務(wù)相互扯皮、互相推諉，沒(méi)有形成合力，凝聚力、戰(zhàn)斗力不高等情況，我區(qū)針對(duì)這些可能存在的情況和原因進(jìn)行研究、分析，制定有力的制度和措施加以解決。一是明確職責(zé)，依法加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，要求各鎮(zhèn)認(rèn)真組織村兩委干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，特別是《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)。使廣大村干部能明確黨支部和村委會(huì)的職責(zé)范圍，杜絕雙方爭(zhēng)權(quán)奪利，互相扯皮、互相推諉的.現(xiàn)象發(fā)生，一切都能依法維護(hù)、保障村民自治的權(quán)利，保證黨和政府在農(nóng)村的各項(xiàng)政策、方針和路線的順利開展。二是建章立制，規(guī)范落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)村民自治的具體制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行以制度管人，按制度辦事，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，落實(shí)村民自治權(quán)利，有利解決了當(dāng)前存在的村兩委職責(zé)不清，工作不順的現(xiàn)象。三是加強(qiáng)引導(dǎo)，確保村兩委關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康發(fā)展。各鎮(zhèn)注重通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)和個(gè)別談話等形式，多方面對(duì)村兩委干部進(jìn)行教育和引導(dǎo)，使廣大村兩委干部能正確處理好黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，對(duì)“上”負(fù)責(zé)與對(duì)“下”負(fù)責(zé)的關(guān)系和班長(zhǎng)與成員的關(guān)系，不斷提高村兩委的戰(zhàn)斗力、凝聚力，真正發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)村民自治和其他村級(jí)組織的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、存在的主要問(wèn)題。

1、村級(jí)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)。一是組織制度建設(shè)方面存在薄弱環(huán)節(jié)，存在黨員教育不夠，黨員管理不足等現(xiàn)象，部分黨員干部中存在著淡化政治的不良傾向。二是農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不夠突出，特別是在如何充分結(jié)合本村的實(shí)際，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)方面措施還不夠有力。三是個(gè)別村級(jí)班子軟弱渙散。因換屆選舉遺留問(wèn)題和農(nóng)村家族勢(shì)力等因素干擾，個(gè)別村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，工作互相推諉，個(gè)別村黨組織和黨支部書記群眾威信低，領(lǐng)導(dǎo)核心作用大打折扣。

2、農(nóng)村黨員、干部的先鋒模范作用不突出。一是農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，“帶、創(chuàng)”能力不明顯。全區(qū)村“兩委”干部217名，其中年齡最高56歲，45歲以上75名，占34.6％；大專學(xué)歷7名，占3.2%，高中以上學(xué)歷103人，占47.5％，初中以下學(xué)歷107人，占49.3％。村干部文化素質(zhì)偏低直接導(dǎo)致工作思路狹窄，領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新能力不夠，在帶領(lǐng)農(nóng)民致富、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面“帶、創(chuàng)”能力不強(qiáng)。再者村干部工作待遇偏低，卸任后沒(méi)有保障；部分村還因村財(cái)薄弱，村干部工資長(zhǎng)年受到拖欠直接影響工作積極性，目前，由于農(nóng)村大部分有一定文化、腦子比較靈活的青壯年勞力都外出打工或從事二、三產(chǎn)業(yè)，從而使村干部的選拔缺乏應(yīng)有的后備人選，提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)的工作難度加大。二是農(nóng)村黨員先進(jìn)性不明顯。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的“老齡化、低文化”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩鎮(zhèn)1920名農(nóng)村黨員中，55歲以上的就有846名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的44.1%；小學(xué)以下文化程度848名（其中文盲69名），占農(nóng)村黨員總數(shù)的44.2%；高中文化程度黨員302名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的15.7%，大專（含）以上文化程度97名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的5.0%。年齡結(jié)構(gòu)的老化、文化層次不高，使培養(yǎng)農(nóng)村基層組織的后備力量形勢(shì)嚴(yán)峻。真正有能力、有志向帶領(lǐng)群眾致富的黨員不多，黨員干部未能在群眾中樹立較高威信。個(gè)別黨員黨性觀念、宗旨觀念淡薄。在開發(fā)建設(shè)中混同于一般群眾，先模作用不突出。近年來(lái)發(fā)展黨員雖然注重了對(duì)年齡、文化、素質(zhì)的要求，但總體情況仍不理想，年齡偏大、文化偏低的狀況并未得到根本的改善，且分布也不夠合理。三是黨員聯(lián)系農(nóng)戶制度未形成有效的規(guī)模。目前在兩鎮(zhèn)四個(gè)村（海滄鎮(zhèn)的漸美村、古樓農(nóng)場(chǎng)和東孚鎮(zhèn)的鳳山村、蕓美村）進(jìn)行了“四雙工程”的試點(diǎn)，建立了黨員聯(lián)系戶、村干部聯(lián)系村民小組制度，取得了一定的實(shí)效。但在其他村還未形成有效的制度和規(guī)模，工作雖有開展，但沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，沒(méi)有真正發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。農(nóng)村黨員在農(nóng)村征地拆遷、打擊“六合彩”等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)流于與一般老百姓為伍的地步，沒(méi)有有效地做好引導(dǎo)和對(duì)群眾的幫扶工作。

3、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我區(qū)兩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，海滄鎮(zhèn)各村村財(cái)大多數(shù)充足，但大部分來(lái)源于土地征用的補(bǔ)償款。由于缺少投資渠道和項(xiàng)目，資金只好放在銀行儲(chǔ)蓄取息，難以尋求其他增收來(lái)源，集體經(jīng)濟(jì)缺乏造血功能。目前，只有霞陽(yáng)村投資數(shù)千萬(wàn)元興建外口公寓，溫厝村與土地開發(fā)公司合作投資數(shù)百萬(wàn)元購(gòu)買通用廠房，東嶼村投資千萬(wàn)元開發(fā)海鮮批發(fā)市場(chǎng)，其他各村至今都尚未找到合適的投資項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難。東孚鎮(zhèn)各村的村財(cái)普遍比較薄弱，，全鎮(zhèn)12個(gè)村，村均集體年收入僅為9萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬(wàn)元以下的村4個(gè)，占33.3％，年收入20萬(wàn)元以上的村1個(gè)，僅占8.3％。村級(jí)組織的這種經(jīng)濟(jì)狀況，不僅使村干部工作舉步維艱，也導(dǎo)致了村干部的待遇難以有效保障，進(jìn)而影響工作積極性。另外因開發(fā)建設(shè)土地被征用，造成大量的失地農(nóng)民，富余勞動(dòng)力出路堪憂。

4、村務(wù)公開，民主管理工作發(fā)展不平衡。雖然目前多數(shù)村都建立了不少村務(wù)管理制度。但還存在一些問(wèn)題，集中表現(xiàn)為“四重四輕”：一是重形式、輕內(nèi)容；二是重一般、輕熱點(diǎn)；三是重公開、輕反饋；四是重事后、輕事前。有的村執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定不到位，宣傳力度不夠，群眾共同參與民主管理、民主監(jiān)督的氛圍不夠濃厚。有的村民主集中制貫徹不充分，不講民主或不講集中，都不同程度地削弱了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用。

5、村級(jí)民主政治建設(shè)還不完善。由于法制不夠完備，基層黨員干部和群眾對(duì)民主的認(rèn)識(shí)存在偏差。有的認(rèn)為《組織法》規(guī)定的實(shí)行村民自治，偏離農(nóng)村實(shí)際；搞民主選舉，不但勞神費(fèi)錢，而且選出來(lái)的干部不能發(fā)揮預(yù)期的作用，影響村級(jí)組織整體功能。有的則片面強(qiáng)調(diào)村民自治，認(rèn)為村里一切工作依法應(yīng)由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)，村黨支部不能插手村里的事務(wù)。另一方面村級(jí)民主政治建設(shè)受到宗族、宗派勢(shì)力干擾。近幾年來(lái)，由于農(nóng)村精神文明建設(shè)滯后，群眾性文體活動(dòng)較少，農(nóng)村政策、法制教育幾近空白，宗族、宗派勢(shì)力抬頭，一些村民受這些勢(shì)力影響，往往將選票投給本派本族人士；少數(shù)村干部也自覺(jué)不自覺(jué)地成了家族利益的代言人。在個(gè)別宗派勢(shì)力嚴(yán)重的村，一些人為了個(gè)人利益、家族利益，采取賄選、無(wú)原則許諾等不正當(dāng)手段競(jìng)選而走上村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，干擾了村級(jí)民主政治建設(shè)進(jìn)程。

四、對(duì)策與建議。

當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題，并不是一朝一夕形成的，而是有著復(fù)雜的歷史原因和時(shí)代背景。因此，在考慮解決問(wèn)題的辦法與措施時(shí)，也必須充分考慮這一特點(diǎn)，從而使我們的視野和眼光，既有對(duì)歷史的反思，又有對(duì)未來(lái)的展望和前瞻，使之具有鮮明的時(shí)代特征。

1、以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，全面提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。要通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子在新形勢(shì)下駕馭全局的能力。一是選準(zhǔn)配強(qiáng)村“兩委”班子帶頭人。通過(guò)嚴(yán)格的考察、培養(yǎng)和適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，把一批政治素質(zhì)高、能力強(qiáng)、黨委滿意、黨員擁護(hù)、群眾放心的人才吸收到班子中來(lái)；二是堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。黨支部要轉(zhuǎn)變思想觀念，努力學(xué)習(xí)和掌握適用于新時(shí)期農(nóng)村的現(xiàn)代管理知識(shí)；增強(qiáng)法制觀念，采取民主的方法，以法建制，以制治村；增強(qiáng)政策觀念，提高政策水平，把國(guó)家政策變成群眾的行動(dòng)；改進(jìn)支部的思想和工作作風(fēng)，增強(qiáng)群眾的觀點(diǎn)，密切黨群關(guān)系，始終把提高村民的生活水平作為支部工作的根本出發(fā)點(diǎn)。三是加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格督促各支部制度建設(shè)。深入抓好“四雙”工程，真正做到把黨員培養(yǎng)成能人，把能人培養(yǎng)成黨員，村干部帶頭致富，帶領(lǐng)村民致富。同時(shí)，加大選拔優(yōu)秀青年干部到農(nóng)村掛職工作的力度，切實(shí)提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

2、加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。一要以開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)為契機(jī)，加大農(nóng)村黨員和村組干部的培訓(xùn)力度，全面提高黨員教育和管理的新水平。二要確保新發(fā)展黨員質(zhì)量，逐步改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要采取有利措施加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍的教育管理，增強(qiáng)黨員發(fā)展工作的計(jì)劃性，注重從農(nóng)村工作一線、文化素質(zhì)較高、具有一定致富本領(lǐng)的青年“能人”中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，適當(dāng)提高婦女黨員在新發(fā)展黨員中的比例，通過(guò)努力，逐步改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)。三要進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度，切實(shí)尊重和維護(hù)黨員的民主權(quán)利，提高黨員在群眾中的威信。要認(rèn)真執(zhí)行民主評(píng)議黨員制度，加強(qiáng)黨員管理。通過(guò)開展評(píng)議，達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。對(duì)于沒(méi)有違紀(jì)，但各方面表現(xiàn)沒(méi)有體現(xiàn)先鋒模范作用，不積極參加組織活動(dòng)及黨內(nèi)教育的黨員，要及時(shí)給予明確告誡，告誡不改的，按不合格黨員處理。

3、積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新途徑，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，在為農(nóng)民服務(wù)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上想辦法，做文章，以創(chuàng)新的精神，通過(guò)招商引資，引進(jìn)外部資金，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等途徑，積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新途徑，實(shí)行“一村一主業(yè)一特色”的發(fā)展路子，如吳冠村的水產(chǎn)養(yǎng)殖，東嶼村的餐飲，青礁村的旅游，東埔村的瑪瑙，霞陽(yáng)、新安村的房屋出租等。引導(dǎo)群眾闖市場(chǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)。政府從中協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，讓大企業(yè)周圍的村莊主動(dòng)向企業(yè)靠攏，與企業(yè)建立良好的掛鉤合作關(guān)系，為企業(yè)做好外圍配套（如廠區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、餐飲、員工居住安置）服務(wù)，把貞庵與電廠掛鉤的經(jīng)驗(yàn)、霞陽(yáng)與夏新村企合作的典型等進(jìn)行推廣，同時(shí)，大力爭(zhēng)取、收集企業(yè)用工崗位，拓展就業(yè)空間，加大靈活就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度及各種職能的培訓(xùn)力度。切實(shí)解決剩余勞動(dòng)力出路問(wèn)題。使群眾增收的同時(shí)，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累財(cái)富，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

4、全面推行村務(wù)公開和民主管理制度。認(rèn)真抓好村務(wù)公開民主管理工作，落實(shí)已制定的各項(xiàng)制度，積極探索村務(wù)公開的新辦法，激發(fā)農(nóng)民參與村務(wù)、材財(cái)管理、監(jiān)督的積極性，使村務(wù)公開民主管理真正行之有效，不流于形式。一是繼續(xù)廣泛深入地開展宣傳教育，提高干部群眾參與村務(wù)公開民主管理工作的自覺(jué)性和積極性。以群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，以清理財(cái)務(wù)為突破口，確定村務(wù)公開內(nèi)容，著力抓好財(cái)務(wù)公開。二是樹立典型，以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)交流。針對(duì)各村村務(wù)公開、民主管理工作進(jìn)展不平衡情況，充分發(fā)揮典型示范作用，確定幾個(gè)工作效果好的村作為示范點(diǎn)，加大對(duì)他們的培養(yǎng)、總結(jié)、宣傳力度，在此基礎(chǔ)上開展各村工作交流，帶動(dòng)全鎮(zhèn)各村村務(wù)公開民主管理工作的整體水平上新臺(tái)階。三是建章立制，規(guī)范管理。根據(jù)各村的實(shí)際情況制定行之有效的相關(guān)制度和章程。促進(jìn)村務(wù)公開經(jīng)常化。加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化村干部責(zé)任意識(shí)。對(duì)于工作不到位的村干部要給予嚴(yán)肅批評(píng)教育，促其整改。同時(shí)，要充分支持、保障民主管理監(jiān)督小組開展工作，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開民主管理工作的監(jiān)督。

5、妥善處理鎮(zhèn)村關(guān)系，正確引導(dǎo)村民自治活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委要深入調(diào)研、掌握各村級(jí)基層組織的總體情況，并加以引導(dǎo)和規(guī)范，要把加強(qiáng)村“兩委”規(guī)范化建設(shè)與完善村民自治結(jié)合起來(lái)，穩(wěn)步推進(jìn)村民自治工作。要經(jīng)常組織村組干部的培訓(xùn)，幫助村民學(xué)習(xí)掌握村民自治的工作業(yè)務(wù)，教育、引導(dǎo)村民提高民主法制意識(shí)，學(xué)會(huì)行使民主權(quán)利。并定期深入各村了解檢查開展村民自治活動(dòng)的情況，對(duì)照法律規(guī)定和工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有關(guān)村工作不到位的問(wèn)題，及時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn)和整改要求。鎮(zhèn)政府與各村委會(huì)在工作上盡量做到不謀而合，努力在“行政指導(dǎo)”和“協(xié)助”上尋求工作結(jié)合點(diǎn)，使村委成員明確認(rèn)識(shí)到村民自治的目的是為了村民辦好自己的事情，政府的行政指導(dǎo)也是為了督促村委會(huì)辦好村民的事情，兩者目標(biāo)是一致的，并在工作中不斷地實(shí)踐和強(qiáng)化這一認(rèn)識(shí)。

6、妥善處理好村黨組織和村民委員會(huì)的關(guān)系。以堅(jiān)持和完善村兩委聯(lián)席會(huì)議制度為著落點(diǎn)，明確村兩委職責(zé)范圍，加強(qiáng)村黨組織書記和村主任的溝通協(xié)調(diào)。村兩委聯(lián)席會(huì)議由村黨組織同意受理議案和負(fù)責(zé)召集，涉及重大村務(wù)的議案必須提交村民委員會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定，進(jìn)一步規(guī)范民主決策程序。村支部在對(duì)待和處理同村民委員會(huì)之間的關(guān)系時(shí)，要堅(jiān)持五條原則：一是對(duì)村民自治的民主權(quán)利，村支部要維護(hù)不要干涉。二是對(duì)村委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事情，要支持不要包辦。三是村支部要保證村民委員會(huì)依照憲法和村委會(huì)組織法的規(guī)定獨(dú)立行使職權(quán)，做到該管的不推，不該管的不攬。四是對(duì)村民委員會(huì)在工作中遇到困難或挫折時(shí)，要幫助不要旁觀。五是對(duì)上級(jí)黨委和政府布置的中心工作或者突擊性任務(wù)，村支部與村委會(huì)要分工不要分家。

總之，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是全黨的一件大事，需要全黨的高度重視和全社會(huì)的關(guān)心與支持。只要我們真正做到思想上高度重視，措施上扎實(shí)有效，工作上真抓實(shí)干，就一定能把這項(xiàng)工作做好做實(shí)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。