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區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)：
去年以來,我區(qū)按照市委組織部的總體部署，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為主線貫穿基層組織建設(shè)的全過程，強(qiáng)化指導(dǎo)，整體推進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，用發(fā)展的思路著力解決基層組織建設(shè)過程中面臨的新特點(diǎn)、新問題，有力推動(dòng)了全區(qū)基層組織各項(xiàng)的開展。根據(jù)市委組織部的《通知》精神，現(xiàn)就我區(qū)基層組織建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
目前，――區(qū)直屬黨（工）委20個(gè)，其中直屬機(jī)關(guān)黨工委1個(gè)，街道黨工委8個(gè)，部門黨委11個(gè)。20個(gè)黨（工）委下轄基層黨委3個(gè)，黨總支19個(gè)，黨支部492個(gè)。
全區(qū)農(nóng)村120個(gè)，有1個(gè)黨委，4個(gè)黨總支，138個(gè)黨支部；社區(qū)85個(gè)，其中社區(qū)黨委1個(gè)，社區(qū)黨總支2個(gè)，黨支部104個(gè)；非公有制組織35299個(gè)，應(yīng)建黨支部82個(gè)，已建72個(gè)。
截至底，全區(qū)在冊(cè)黨員9577人，其中：農(nóng)村黨員4155人，社區(qū)直管黨員1202名，非公有制企業(yè)黨員516人，機(jī)關(guān)及其他黨員3704人。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制文件精神。
中央和省、市委下發(fā)關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制的文件后，我區(qū)就貫徹落實(shí)四個(gè)長效機(jī)制文件專門進(jìn)行了座談和專題調(diào)研，并結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了我區(qū)的四個(gè)落實(shí)文件。
（一）從關(guān)心黨員思想進(jìn)步和提高素質(zhì)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》。
一是不斷完善黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。我們按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則，建立了區(qū)、街、農(nóng)村（社區(qū)）三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，制定了詳細(xì)的黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃。區(qū)委先后培訓(xùn)區(qū)級(jí)中層正職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部110人次，培訓(xùn)近幾年進(jìn)入?yún)^(qū)機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)業(yè)干部和畢業(yè)學(xué)生440人次；區(qū)委組織部和區(qū)黨校共同組織培訓(xùn)全區(qū)中層副職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村、社區(qū)黨支部書記290人次。按照區(qū)委的要求，各黨（工）委每年也對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)者進(jìn)行集中培訓(xùn)；各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學(xué)習(xí)一次，切實(shí)提高了黨員思想政治素質(zhì)。二是進(jìn)一步加大教育陣地建設(shè)力度。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，我們進(jìn)一步加大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)的力度，充分利用黨員活動(dòng)室，定期對(duì)黨員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，全面提高黨員素質(zhì)。三是加強(qiáng)教材體系建設(shè)。為了不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識(shí)，進(jìn)一步提高其理論水平和能力，區(qū)委組織部一方面統(tǒng)一給區(qū)級(jí)中層以上干部辦理了省圖書館借閱卡，還拿出2萬元黨費(fèi)為全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫下發(fā)了《農(nóng)村干部必讀》、《社區(qū)黨務(wù)者必讀》、《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)者必讀》等輔導(dǎo)讀物，為黨員干部提供了必要的學(xué)習(xí)材料，得到了廣大黨員的認(rèn)可。四是妥善解決教育經(jīng)費(fèi)。區(qū)委要求把黨員教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向農(nóng)村、社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區(qū)黨員教育培訓(xùn)真正落實(shí)了到基層。各黨（工）委將黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并將每年留存的黨費(fèi)主要用于黨員教育培訓(xùn)。
（二）從健全制度和創(chuàng)新載體上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的意見》。
一是實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度。按照區(qū)委的安排，區(qū)街兩級(jí)分別建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。通過深入聯(lián)系點(diǎn)，聽取基層干部和群眾的意見，走訪慰問困難群眾，幫助解決實(shí)際問題。二是創(chuàng)新載體，開展活動(dòng)。通過開展“發(fā)展成果為市民共享”、“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”等一系列的主題實(shí)踐活動(dòng)，使大部分區(qū)級(jí)部門與農(nóng)村、社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子，黨員與基層困難群眾結(jié)成援助對(duì)子，積極為困難群眾辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)黨組織和黨員先后和困難戶結(jié)對(duì)子823對(duì)，慰問困難戶1142戶，捐資24萬元，資助貧困生350名；為下崗失業(yè)黨員舉辦就業(yè)培訓(xùn)班4期、培訓(xùn)黨員118人，幫助34名下崗失業(yè)黨員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。三是逐步建立和完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。各街道黨工委按照區(qū)委的要求，在農(nóng)村、社區(qū)黨組織中相繼建立了一批黨員服務(wù)站，在人口較為密集的3個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和2個(gè)商務(wù)樓宇建立了14個(gè)黨員服務(wù)點(diǎn)。四是探索建立基層矛盾解決機(jī)制。自2005年我們?cè)谌珔^(qū)推行鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)理會(huì)和社區(qū)議事會(huì)制度以來，全區(qū)120個(gè)農(nóng)村和85個(gè)社區(qū)相繼自發(fā)組織建立了民間調(diào)解組織。通過召開鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)理會(huì)和社區(qū)議事會(huì)，有效解決了群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題260多件，大大減輕了基層組織和干部的負(fù)擔(dān)，密切了干群關(guān)系。六是積極推行黨務(wù)公開制。我們按照“服務(wù)發(fā)展、依法依紀(jì)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、積極穩(wěn)妥”的原則，在全區(qū)基層黨組織推行了黨務(wù)公開。對(duì)適宜在黨內(nèi)公開的有關(guān)組織建設(shè)等事務(wù)，通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡報(bào)等多種形式，及時(shí)向黨的各級(jí)組織和黨員通報(bào)；對(duì)適宜向全社會(huì)公開的采取黨。
務(wù)公開欄、電子屏幕等形式進(jìn)行公開，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見》。
我們針對(duì)流動(dòng)黨員“人數(shù)多、分布廣、流動(dòng)快、集中難”的特點(diǎn)，深入調(diào)研，強(qiáng)化指導(dǎo)，積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有效途徑，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織在流動(dòng)黨員中的影響力和感召力。
一是延伸領(lǐng)域，構(gòu)建流動(dòng)黨員信息網(wǎng)絡(luò)。為了全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，區(qū)委先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)――區(qū)新市民黨建的意見》，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場(chǎng)等新市民相對(duì)集中地，采取召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就流動(dòng)黨員的教育管理與基層黨建進(jìn)行了專題調(diào)研，初步掌握了流動(dòng)黨員管理的基本情況。目前，全區(qū)共有流動(dòng)黨員548人，流進(jìn)464人，流出84人。其中，社區(qū)中有流動(dòng)黨員269人，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有流動(dòng)黨員195人。同時(shí)，我們按照中組部關(guān)于做好流動(dòng)黨員證發(fā)放的有關(guān)要求，對(duì)全區(qū)所有流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，建立健全了“流動(dòng)黨員信息庫”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，核對(duì)人員，及時(shí)增減，并按照《中國共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)（2005）》設(shè)定的編碼對(duì)《活動(dòng)證》實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放，確保在冊(cè)流動(dòng)黨員人手一證。為了方便流動(dòng)黨員，我們?cè)O(shè)立了流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話，將中央和省、市、區(qū)設(shè)立的流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話號(hào)碼及時(shí)告知流動(dòng)黨員，為流動(dòng)黨員提供服務(wù)和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨（工）委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動(dòng)黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動(dòng)黨員的基本情況，健全了信息管理網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)黨員的管理打下了良好的基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員集中地黨組織建設(shè)，積極為流動(dòng)黨員安“新家”。為使流動(dòng)黨員能夠及時(shí)參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地及其它流動(dòng)黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動(dòng)黨員參加組織生活提供條件。目前，已經(jīng)在紅專南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場(chǎng)等流動(dòng)黨員比較集中的地方，建立了以流動(dòng)黨員為主體的黨支部。對(duì)黨員流動(dòng)頻繁、不易建立常設(shè)黨組織的，根據(jù)實(shí)際情況，各街道成立了臨時(shí)黨組織和聯(lián)合支部，使一部分流動(dòng)黨員能夠參加正常的組織活動(dòng)；對(duì)暫不具備條件的，通過選派黨建指導(dǎo)員或先行建立工青婦群團(tuán)組織等措施，開展相關(guān)，爭取盡快建立黨組織；對(duì)組織關(guān)系不好落實(shí)接收單位的流動(dòng)黨員，我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位，建立了流動(dòng)黨員活動(dòng)站，組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開展的活動(dòng)，接受教育管理。
三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動(dòng)黨員先進(jìn)性建設(shè)增添新的動(dòng)力。在抓好對(duì)流動(dòng)黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動(dòng)等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統(tǒng)培訓(xùn)；對(duì)流動(dòng)性較強(qiáng)、不易組織集中培訓(xùn)的，搞好分散、隨機(jī)教育。同時(shí)，在對(duì)流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識(shí)等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。在流動(dòng)黨員管理中，主動(dòng)理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動(dòng)共管體制，靈活有效地實(shí)施管理。對(duì)不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時(shí)接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對(duì)持有黨員證明信或流動(dòng)黨員活動(dòng)證的新市民黨員，各黨（工）委及時(shí)將其編入一個(gè)基層黨支部進(jìn)行教育管理，也可以單獨(dú)組建黨支部，有針對(duì)性地開展活動(dòng)。實(shí)行雙重管理的新市民黨員，其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織；有關(guān)黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或紀(jì)律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時(shí)征求輸入地黨組織的意見。我們?cè)诜e極探索實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”辦法的同時(shí)，全面落實(shí)黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員責(zé)任制，引導(dǎo)本地黨員做好流動(dòng)黨員的思想，及時(shí)了解流動(dòng)黨員的有關(guān)情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。
我們通過創(chuàng)新活動(dòng)載體，定期開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大流動(dòng)黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動(dòng)亮明身份，實(shí)現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如，丈八街道陳家莊村在流動(dòng)黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責(zé)任崗”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設(shè)立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)充分展示黨員新形象，帶動(dòng)其他職工竭誠為廣大消費(fèi)者服務(wù)。從去年以來，針對(duì)我區(qū)流動(dòng)黨員相對(duì)集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)，依托工會(huì)和共青團(tuán)組織，延伸手臂，不斷推進(jìn)流動(dòng)黨員的教育管理。同時(shí)，我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號(hào)召本地黨員帶頭為生活困難的流動(dòng)黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，使他們真正體會(huì)到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態(tài)度。
四是采取多種渠道，確保流動(dòng)黨員證的發(fā)放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關(guān)于認(rèn)真做好〈中國共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神，我們抓住流動(dòng)黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對(duì)集中的契機(jī)，采取多種方式，集中精力做好流動(dòng)黨員證的發(fā)放和教育培訓(xùn)。一是集中發(fā)放。通過宣傳、摸底，我們重點(diǎn)抓好了各街道以及市場(chǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等流動(dòng)黨員相對(duì)集中單位《活動(dòng)證》的發(fā)放。截至今年2月底，我們對(duì)84名流動(dòng)黨員全部發(fā)放了新的流動(dòng)黨員活動(dòng)證。二是專人送達(dá)。對(duì)于少數(shù)無法直接通知本人的外出流動(dòng)黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負(fù)責(zé)人包片、基層黨務(wù)者包人的方法，切實(shí)把流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放具體落實(shí)到專人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)為契機(jī)，指導(dǎo)各基層黨組織開展走訪慰問活動(dòng)，了解流動(dòng)黨員是否領(lǐng)到《活動(dòng)證》，并召開座談會(huì)，深入了解流動(dòng)黨員的、學(xué)習(xí)和生活情況。
為確?！痘顒?dòng)證》及時(shí)發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩項(xiàng)保障機(jī)制：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要求全區(qū)各級(jí)黨組織對(duì)本地區(qū)、本單位的流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放全面負(fù)責(zé)，各級(jí)黨員干部深入聯(lián)系點(diǎn)，具體指導(dǎo)基層黨組織做好《活動(dòng)證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅(jiān)持每周定期上報(bào)發(fā)放《活動(dòng)證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)進(jìn)展情況，適時(shí)深入基層發(fā)放點(diǎn)進(jìn)行督促檢查，確保使用好和管理好《活動(dòng)證》。
（四）在明確責(zé)任和抓好落實(shí)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見》。
一是分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)委專門成立了以區(qū)委書記為組長的黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長擔(dān)任。建立了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，所有區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)街道、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，并指導(dǎo)一個(gè)先進(jìn)村，幫扶一個(gè)后進(jìn)村。各黨（工）委也相應(yīng)地成立了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的黨建格局。二是各負(fù)其責(zé)。按照區(qū)委的要求，我們進(jìn)一步完善了基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各黨（工）委對(duì)本地區(qū)本部門基層黨建負(fù)總責(zé)，書記是抓黨建的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時(shí)，不斷強(qiáng)化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部“不抓基層組織建設(shè)是失職，抓不好基層組織建設(shè)是不稱職”的思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設(shè)，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報(bào)，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項(xiàng)任務(wù)。
三、進(jìn)一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)。
去年初，我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織中進(jìn)行了推廣，取得了很好效果。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)行機(jī)制有保障。一是我們?cè)诔浞终{(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，專門編印了《――區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》，要求各黨（工）委安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)，并不定期進(jìn)行抽查，督促、引導(dǎo)黨員落實(shí)好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實(shí)施情況納入年度黨建的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各基層黨組織實(shí)行黨員承諾制的情況進(jìn)行考評(píng)。三是我們定期對(duì)“黨員承諾制”的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，了解掌握開展情況，及時(shí)研究解決遇到的新情況、新問題。
（二）明確承諾內(nèi)容，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)處。一是對(duì)照自身存在的突出問題作出整改承諾。每個(gè)黨員根據(jù)群眾提出的意見、建議和黨組織的評(píng)議意見，在整改中作出整改承諾，建立整改臺(tái)帳，認(rèn)真解決自身存在的問題和不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織黨員承諾整改突出問題4000余個(gè)。二是對(duì)照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務(wù)承諾。每個(gè)有服務(wù)能力的黨員都結(jié)合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責(zé)，在自己能力范圍內(nèi)做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴(kuò)建房屋，而且制止家屬、親戚不擴(kuò)建房屋，為舊村改造實(shí)施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據(jù)各自崗位，分別作出服務(wù)承諾，為顧客做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立黨員形象。目前，我區(qū)黨員承諾為民辦事2000余件，解決實(shí)際問題950余個(gè)。三是對(duì)照黨員先進(jìn)性具體要求作出形象自律承諾。每個(gè)黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務(wù)、當(dāng)好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠信守諾、率先垂范的良好形象。
（三）明確方法步驟，認(rèn)真實(shí)施兌諾。一是定諾。廣大黨員結(jié)合具體要求討論和搜集整理群眾意見，提出了個(gè)人的承諾事項(xiàng)。二是履諾。黨員承諾的事項(xiàng)正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報(bào)等形式，將黨員的承諾事項(xiàng)、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話向群眾公布，督促黨員兌現(xiàn)諾言。三是述諾。由支部書記主持，召開全體黨員會(huì)議，每名黨員作踐諾報(bào)告，對(duì)照承諾，哪些已經(jīng)做到了，哪些還沒有做到；對(duì)沒有完成的承諾，提出進(jìn)一步落實(shí)的措施。四是評(píng)諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對(duì)黨員的述諾情況進(jìn)行評(píng)議，并把評(píng)議結(jié)果報(bào)支部。支部認(rèn)真分析評(píng)議意見后，及時(shí)向黨員反饋，爭取與黨員達(dá)成共識(shí)，幫助其實(shí)現(xiàn)承諾。同時(shí)，將評(píng)議結(jié)果存檔，作為年末全面評(píng)議黨員的一個(gè)重要依據(jù)。
（四）建立農(nóng)村黨員責(zé)任區(qū)，深化無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。一是明確責(zé)任。黨支部將全村按區(qū)域劃片，每片分為若干個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，每名黨員向黨支部遞交承諾書，黨支部定期召開群眾座談會(huì)，聽取群眾對(duì)黨員的評(píng)價(jià)。二是定期。黨支部組織黨員根據(jù)實(shí)際，責(zé)任黨員按其職責(zé)和任務(wù)定期填寫《――區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》。黨支部每月檢查一次，當(dāng)月，填寫《黨員責(zé)任區(qū)》，每季度召開一次黨員會(huì)，交流黨員責(zé)任區(qū)開展情況。三是檢查指導(dǎo)。街道黨工委、駐村隊(duì)和包村科室加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助村黨支部和黨員做好責(zé)任區(qū)，督促、檢查、指導(dǎo)黨支部、責(zé)任區(qū)黨員及時(shí)、如實(shí)、正確、規(guī)范填寫支部手冊(cè)和黨員手冊(cè)。
四是全面考核。黨支部對(duì)黨員半年考評(píng)一次、全年總評(píng)一次，通過開展群眾評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)、公示黨員表現(xiàn)情況，對(duì)黨員進(jìn)行考優(yōu)評(píng)差，讓群眾監(jiān)督。去年，我們?cè)谡砂私值狸惣仪f村進(jìn)行了試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，目前，全區(qū)80的基層黨組織已經(jīng)開展了黨員責(zé)任區(qū)和無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，涌現(xiàn)出了秦川社區(qū)、西京社區(qū)等無職黨員在崗位上做出的事跡。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村后備干部的選拔和培養(yǎng)。
近年來，――區(qū)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，針對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、后備干部缺乏的實(shí)際，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，建立街道和村級(jí)發(fā)展黨員的雙平臺(tái)，以街道黨校為陣地，發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，有效緩解了農(nóng)村青年入黨難、后備干部缺乏的問題。
（一）基本情況和主要做法。我們通過街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍是從初在魚化寨街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推行的，當(dāng)年底在全區(qū)其他7個(gè)街道全面展開。目前，全區(qū)第一期街道黨校共招收的439名學(xué)員中，發(fā)展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進(jìn)入了農(nóng)村黨支部班子，有22人通過競爭和村民選舉進(jìn)入了村委會(huì)班子，有26人進(jìn)入了農(nóng)村婦聯(lián)、共青團(tuán)及村民小組等各種村級(jí)組織。按照區(qū)委要求，為了使街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部真正取得實(shí)效，各街道主要從三個(gè)方面加大力度：
一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養(yǎng)發(fā)展黨員的新平臺(tái)。第一步是招生培訓(xùn)。各街道在轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公開招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業(yè)生及退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人，引入競爭機(jī)制，通過筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學(xué)員。第一期439名學(xué)員是從全區(qū)1500多名報(bào)考者中選拔出來的優(yōu)秀農(nóng)村青年，在兩年的半脫產(chǎn)培訓(xùn)中，通過對(duì)法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關(guān)系等課程的學(xué)習(xí)，在街道黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，使學(xué)員既學(xué)到了理論知識(shí)，又能把理論知識(shí)和實(shí)踐得到有效結(jié)合。第二步是發(fā)展黨員。在街道黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，各街道黨校黨支部按照標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)入黨積極分子。然后將接受了一年系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉并符合條件的積極分子學(xué)員發(fā)展為預(yù)備黨員，再經(jīng)過一年預(yù)備期考驗(yàn)，合格的轉(zhuǎn)為正式黨員，畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。黨校黨支部全面負(fù)責(zé)學(xué)員組織發(fā)展，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，為黨組織注入新鮮血液。
二是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。對(duì)學(xué)員在校期間成績合格并表現(xiàn)突出的，畢業(yè)后由街道黨工委作為村兩委會(huì)后備干部，安排到本村掛職（支部書記助理、村委會(huì)主任助理、團(tuán)支部書記、治安主任、婦委會(huì)主任等）鍛煉，協(xié)助兩委會(huì)。這一做法為更好的培養(yǎng)造就優(yōu)秀農(nóng)村后備干部搭建了平臺(tái)，為農(nóng)村優(yōu)秀青年的公平進(jìn)步暢通了渠道，提供了機(jī)會(huì)，也為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備具有現(xiàn)代意識(shí)、競選知識(shí)和在新形勢(shì)下具有競爭力的年輕后備干部找到了一條好路子。
三是提高黨在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競爭力。在村委會(huì)換屆時(shí)，以黨支部名義推出特別優(yōu)秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競爭，接受村民的選擇，通過競選進(jìn)入村委會(huì)，成為農(nóng)村組織的骨干。
（二）初步成效。通過調(diào)研，我們感到街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，主要取得了三個(gè)方面的初步成效。
一是培養(yǎng)發(fā)展了一批文化程度和素質(zhì)較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。街道黨校在招生時(shí)，通過精心組織，按照條件和程序，嚴(yán)把入口關(guān)，學(xué)員的年齡比較輕、基礎(chǔ)比較好、素質(zhì)相對(duì)比較高。黨校黨支部根據(jù)各人實(shí)際，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，指定專人對(duì)其進(jìn)行再培養(yǎng)，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，培養(yǎng)和發(fā)展了一大批學(xué)員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書記劉三元所說，由于農(nóng)村的家族、幫派等因素的影響，發(fā)展黨員特別是發(fā)展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問題嚴(yán)重，通過街道黨校發(fā)展黨員，有效解決了農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題，大大改善了農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)。學(xué)員薛小敏說，自己作為一名農(nóng)村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢(mèng)”?？梢姡值傈h校對(duì)于迫切入黨的農(nóng)村青年來說，也是一條有效途徑。
二是培養(yǎng)了一批政策水平和能力較高的農(nóng)村干部，改善了農(nóng)村干部的結(jié)構(gòu)。通過在街道黨校的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，改善了這些學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了政策理論水平和農(nóng)村實(shí)踐的能力。通過掛職鍛煉、協(xié)助兩委會(huì)等形式，強(qiáng)化培養(yǎng)，使其逐步成長為農(nóng)村干部，不斷改善農(nóng)村干部的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。座談中，魚化寨村黨委書記張永利認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)民主選舉，但是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等任務(wù)還很艱巨，通過街道黨校的培養(yǎng)，成功培養(yǎng)了一批素質(zhì)和水平較高的農(nóng)村干部，他們有理論基礎(chǔ)、有現(xiàn)代思想、有法律意識(shí)、有管理知識(shí)，將是推進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要力量。學(xué)員楊軍說，通過街道黨校的培養(yǎng)，自己在處理問題時(shí)知道了路子，處理起來更從容，干更得心應(yīng)手了。
三是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)和農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備了一定的人才資源。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，人才是基礎(chǔ)。街道黨校的培養(yǎng)教育，為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備了一批素質(zhì)較高的、具有競爭力的年輕后備干部，不僅為改善農(nóng)村“兩委會(huì)”班子結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)，更為推進(jìn)農(nóng)村民主政治進(jìn)程增添了動(dòng)力，提高了黨的基層組織和黨員隊(duì)伍在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競爭力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。西晁村黨支部書記尤秉生認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村干部難選、選上了難當(dāng)，主要還是農(nóng)村人才短缺，而通過街道黨校培養(yǎng)人才正是解決這一難題的'有效辦法，街道黨校不僅為農(nóng)村培養(yǎng)了一批人才，而且?guī)?dòng)了更多年輕人積極加入到黨組織中來。
五、全面推進(jìn)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。
我區(qū)有10個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所列入省、市需要新建和改擴(kuò)建的項(xiàng)目，其中列入第一批建設(shè)的有2個(gè)村，已經(jīng)建設(shè)完工，列入第二批的村有8個(gè)，正在建設(shè)中。為了加快第二批的建設(shè)，我們?cè)谇捌诘幕A(chǔ)上，主要抓了“三落實(shí)”：
一是落實(shí)責(zé)任。按照《――區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方案》的要求，我們進(jìn)一步明確了區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門和相關(guān)街道黨工委的責(zé)任，要求必須有專門負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和干部，全程做好建設(shè)服務(wù)和督促檢查，全力抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各街道黨工委明確把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為“一把手工程”，建立和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
二是落實(shí)資金。我們根據(jù)各村的實(shí)際情況，采取“獎(jiǎng)、幫、補(bǔ)、籌”的辦法，多措并舉，切實(shí)加大資金投入力度，從根本上保證了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的順利實(shí)施。我們?cè)诟鞔遄曰I和中、省補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政的18萬元配套資金已經(jīng)全部到位，區(qū)委組織部在區(qū)管黨費(fèi)比較緊張的情況下，經(jīng)區(qū)委同意，拿出20萬元黨費(fèi)用于支持村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各街道黨工委根據(jù)轄區(qū)各村的實(shí)際情況，也分別給予2―7萬元不等的補(bǔ)助。同時(shí)，區(qū)文化局、市容局等區(qū)級(jí)部門從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費(fèi)為項(xiàng)目村修建公廁、配備健身器材、娛樂設(shè)施等。
三是落實(shí)質(zhì)量。為了真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成一項(xiàng)民心工程，我們對(duì)第二批的8個(gè)項(xiàng)目村，從區(qū)、街到村普遍實(shí)行全程監(jiān)督。首先是嚴(yán)格確定工程隊(duì)。邀請(qǐng)專家繪制建設(shè)圖紙，進(jìn)行資金預(yù)算，制作簡要的招投標(biāo)書，在區(qū)、街紀(jì)檢部門監(jiān)督下嚴(yán)格把關(guān)，確定符合要求的建筑施工隊(duì)。其次是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)、街聘請(qǐng)監(jiān)理師對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要求隨時(shí)整改，項(xiàng)目村的兩委會(huì)也積極組織黨員和群眾代表對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。
目前，我區(qū)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的8個(gè)村建設(shè)進(jìn)展順利，其中2個(gè)村已經(jīng)建成投入使用，其他6個(gè)村工程主體建設(shè)已完工，正在完善內(nèi)部裝修，有望在7月底全部建成。
六、上半年的主要。
上半年，按照市委組織部的總體部署和區(qū)委安排，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。主要做了以下幾項(xiàng)：
1、以加強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)整體水平。一是為了進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范全區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建，深化黨員承諾制，經(jīng)過調(diào)研和不斷征求意見，修訂完善了《――區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”手冊(cè)》（街道、農(nóng)村）、《――區(qū)社區(qū)黨建手冊(cè)》、《――區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建手冊(cè)》、《黨員承諾制手冊(cè)》，有力規(guī)范了全區(qū)基層黨建。二是健全完善了全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過調(diào)研摸底，逐步完善了農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息庫，為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)黨建奠定了一定的基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村黨員檔案，健全了農(nóng)村重要人物和重大事件檔案。規(guī)范了農(nóng)村黨員管理，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。四是完善調(diào)整了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建聯(lián)系點(diǎn)。五是在去年對(duì)剩余的30個(gè)基層黨支部進(jìn)行電教設(shè)備補(bǔ)充配置的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)黨員電化教育進(jìn)行檢查的通知》和《關(guān)于在全區(qū)做好基層組織建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工程宣傳報(bào)道的通知》兩個(gè)文件，要求基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)黨員電化教育，確實(shí)發(fā)揮電化教育在基層組織建設(shè)中的作用，近期，我們正對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
2、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。一是加強(qiáng)“兩委會(huì)”班子建設(shè)。在去年底對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行考核和廉政談話的基礎(chǔ)上，我們對(duì)部分農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行了調(diào)整，其中對(duì)一個(gè)村的黨支部書記進(jìn)行了免職，對(duì)一名村委會(huì)主任進(jìn)行了停職。二是進(jìn)一步完善落實(shí)“指導(dǎo)員、隊(duì)、辦實(shí)事、多開會(huì)”農(nóng)村方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我們對(duì)駐村隊(duì)、選調(diào)生、指導(dǎo)員等進(jìn)行檢查指導(dǎo)，定期召開會(huì)議，經(jīng)驗(yàn)，分析問題，研究解決辦法，推進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是做好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)街道，全面完成省、市第一批兩個(gè)村的建設(shè)任務(wù)，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過市委組織部驗(yàn)收,隨時(shí)迎接省上驗(yàn)收。對(duì)第二批建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關(guān)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。四是檢查完善街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。上半年，我們對(duì)全區(qū)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部進(jìn)行了一次全面檢查和。上報(bào)的《街道黨校是發(fā)展農(nóng)村黨員的新平臺(tái)》一文在《組工摯友》上已經(jīng)發(fā)表。
3、結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大社區(qū)黨建力度。一是全面完成了社區(qū)黨組織換屆選舉。我區(qū)社區(qū)黨組織換屆從5月中旬開始，到6月底全區(qū)104個(gè)社區(qū)黨支部全部換屆結(jié)束。新一屆社區(qū)黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結(jié)構(gòu)更趨合理。二是深化社區(qū)“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，各社區(qū)繼續(xù)深入開展“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，拓展了社區(qū)黨建內(nèi)容，鞏固和擴(kuò)大了先進(jìn)性教育活動(dòng)效果。三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善，有效促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)的順利開展。
4、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建。一是擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面。我們通過“黨工共建、黨團(tuán)共建”的進(jìn)一步深化，有效擴(kuò)大了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨(dú)建的形式，新組建非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織3個(gè)。二是全力做好規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建。我們?cè)谌婷?，掌握情況的基礎(chǔ)，召開了全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建會(huì)議，對(duì)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建進(jìn)行全面部署。目前，我區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家，已經(jīng)單獨(dú)建立黨組織的23家，聯(lián)合黨支部覆蓋的企業(yè)9家，未建黨組織的企業(yè)38家（其中：沒有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建整體上臺(tái)階。先后完成了省、市委組織部調(diào)研組到我區(qū)對(duì)天駒公司、亞輝汽車客運(yùn)有限公司等黨支部進(jìn)行的調(diào)研任務(wù)。
七、存在問題及建議。
一是農(nóng)村干部的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，有待于進(jìn)一步提高。
二是農(nóng)村后備干部隊(duì)伍亟待加強(qiáng)，方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
三是社區(qū)的管理體制和模式有待進(jìn)一步規(guī)范。
四是無黨員的規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的難度較大。
針對(duì)以上問題，我們認(rèn)為：一是區(qū)、街要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)干部的培訓(xùn)力度，市、區(qū)應(yīng)出臺(tái)農(nóng)村干部長期培訓(xùn)和加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍的長期規(guī)劃。
二是進(jìn)一步理順社區(qū)的管理機(jī)制。盡快給予落實(shí)黨支部委員的待遇問題。
三是由工商、稅務(wù)等部門配合組織部門，做好規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主或管理者的思想，發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委等組織的作用，加大黨組織組建力度。
各位領(lǐng)導(dǎo)，在市委組織部的正確指導(dǎo)下，我們的基層組織建設(shè)雖然取得了一些進(jìn)展，但與兄弟區(qū)縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，按照市委組織部的總體部署，加強(qiáng)調(diào)研，不斷創(chuàng)新，努力提升水平，進(jìn)一步開創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面。
務(wù)公開欄、電子屏幕等形式進(jìn)行公開，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見》。
我們針對(duì)流動(dòng)黨員“人數(shù)多、分布廣、流動(dòng)快、集中難”的特點(diǎn)，深入調(diào)研，強(qiáng)化指導(dǎo)，積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有效途徑，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織在流動(dòng)黨員中的影響力和感召力。
一是延伸領(lǐng)域，構(gòu)建流動(dòng)黨員信息網(wǎng)絡(luò)。為了全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，區(qū)委先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)――區(qū)新市民黨建的意見》，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場(chǎng)等新市民相對(duì)集中地，采取召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就流動(dòng)黨員的教育管理與基層黨建進(jìn)行了專題調(diào)研，初步掌握了流動(dòng)黨員管理的基本情況。目前，全區(qū)共有流動(dòng)黨員548人，流進(jìn)464人，流出84人。其中，社區(qū)中有流動(dòng)黨員269人，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有流動(dòng)黨員195人。同時(shí)，我們按照中組部關(guān)于做好流動(dòng)黨員證發(fā)放的有關(guān)要求，對(duì)全區(qū)所有流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，建立健全了“流動(dòng)黨員信息庫”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，核對(duì)人員，及時(shí)增減，并按照《中國共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)（2005）》設(shè)定的編碼對(duì)《活動(dòng)證》實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放，確保在冊(cè)流動(dòng)黨員人手一證。為了方便流動(dòng)黨員，我們?cè)O(shè)立了流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話，將中央和省、市、區(qū)設(shè)立的流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話號(hào)碼及時(shí)告知流動(dòng)黨員，為流動(dòng)黨員提供服務(wù)和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨（工）委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動(dòng)黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動(dòng)黨員的基本情況，健全了信息管理網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)黨員的管理打下了良好的基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員集中地黨組織建設(shè)，積極為流動(dòng)黨員安“新家”。為使流動(dòng)黨員能夠及時(shí)參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地及其它流動(dòng)黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動(dòng)黨員參加組織生活提供條件。目前，已經(jīng)在紅專南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場(chǎng)等流動(dòng)黨員比較集中的地方，建立了以流動(dòng)黨員為主體的黨支部。對(duì)黨員流動(dòng)頻繁、不易建立常設(shè)黨組織的，根據(jù)實(shí)際情況，各街道成立了臨時(shí)黨組織和聯(lián)合支部，使一部分流動(dòng)黨員能夠參加正常的組織活動(dòng)；對(duì)暫不具備條件的，通過選派黨建指導(dǎo)員或先行建立工青婦群團(tuán)組織等措施，開展相關(guān)，爭取盡快建立黨組織；對(duì)組織關(guān)系不好落實(shí)接收單位的流動(dòng)黨員，我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位，建立了流動(dòng)黨員活動(dòng)站，組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開展的活動(dòng)，接受教育管理。
三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動(dòng)黨員先進(jìn)性建設(shè)增添新的動(dòng)力。在抓好對(duì)流動(dòng)黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動(dòng)等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統(tǒng)培訓(xùn)；對(duì)流動(dòng)性較強(qiáng)、不易組織集中培訓(xùn)的，搞好分散、隨機(jī)教育。同時(shí)，在對(duì)流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識(shí)等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。在流動(dòng)黨員管理中，主動(dòng)理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動(dòng)共管體制，靈活有效地實(shí)施管理。對(duì)不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時(shí)接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對(duì)持有黨員證明信或流動(dòng)黨員活動(dòng)證的新市民黨員，各黨（工）委及時(shí)將其編入一個(gè)基層黨支部進(jìn)行教育管理，也可以單獨(dú)組建黨支部，有針對(duì)性地開展活動(dòng)。實(shí)行雙重管理的新市民黨員，其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織；有關(guān)黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或紀(jì)律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時(shí)征求輸入地黨組織的意見。我們?cè)诜e極探索實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”辦法的同時(shí)，全面落實(shí)黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員責(zé)任制，引導(dǎo)本地黨員做好流動(dòng)黨員的思想，及時(shí)了解流動(dòng)黨員的有關(guān)情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。
我們通過創(chuàng)新活動(dòng)載體，定期開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大流動(dòng)黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動(dòng)亮明身份，實(shí)現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如，丈八街道陳家莊村在流動(dòng)黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責(zé)任崗”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設(shè)立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)充分展示黨員新形象，帶動(dòng)其他職工竭誠為廣大消費(fèi)者服務(wù)。從去年以來，針對(duì)我區(qū)流動(dòng)黨員相對(duì)集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)，依托工會(huì)和共青團(tuán)組織，延伸手臂，不斷推進(jìn)流動(dòng)黨員的教育管理。同時(shí)，我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號(hào)召本地黨員帶頭為生活困難的流動(dòng)黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，使他們真正體會(huì)到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態(tài)度。
四是采取多種渠道，確保流動(dòng)黨員證的發(fā)放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關(guān)于認(rèn)真做好〈中國共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神，我們抓住流動(dòng)黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對(duì)集中的契機(jī)，采取多種方式，集中精力做好流動(dòng)黨員證的發(fā)放和教育培訓(xùn)。一是集中發(fā)放。通過宣傳、摸底，我們重點(diǎn)抓好了各街道以及市場(chǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等流動(dòng)黨員相對(duì)集中單位《活動(dòng)證》的發(fā)放。截至今年2月底，我們對(duì)84名流動(dòng)黨員全部發(fā)放了新的流動(dòng)黨員活動(dòng)證。二是專人送達(dá)。對(duì)于少數(shù)無法直接通知本人的外出流動(dòng)黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負(fù)責(zé)人包片、基層黨務(wù)者包人的方法，切實(shí)把流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放具體落實(shí)到專人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)為契機(jī)，指導(dǎo)各基層黨組織開展走訪慰問活動(dòng)，了解流動(dòng)黨員是否領(lǐng)到《活動(dòng)證》，并召開座談會(huì)，深入了解流動(dòng)黨員的、學(xué)習(xí)和生活情況。
為確保《活動(dòng)證》及時(shí)發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩項(xiàng)保障機(jī)制：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要求全區(qū)各級(jí)黨組織對(duì)本地區(qū)、本單位的流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放全面負(fù)責(zé)，各級(jí)黨員干部深入聯(lián)系點(diǎn)，具體指導(dǎo)基層黨組織做好《活動(dòng)證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅(jiān)持每周定期上報(bào)發(fā)放《活動(dòng)證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)進(jìn)展情況，適時(shí)深入基層發(fā)放點(diǎn)進(jìn)行督促檢查，確保使用好和管理好《活動(dòng)證》。
（四）在明確責(zé)任和抓好落實(shí)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見》。
一是分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)委專門成立了以區(qū)委書記為組長的黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長擔(dān)任。建立了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，所有區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)街道、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，并指導(dǎo)一個(gè)先進(jìn)村，幫扶一個(gè)后進(jìn)村。各黨（工）委也相應(yīng)地成立了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的黨建格局。二是各負(fù)其責(zé)。按照區(qū)委的要求，我們進(jìn)一步完善了基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各黨（工）委對(duì)本地區(qū)本部門基層黨建負(fù)總責(zé)，書記是抓黨建的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時(shí)，不斷強(qiáng)化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部“不抓基層組織建設(shè)是失職，抓不好基層組織建設(shè)是不稱職”的思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設(shè)，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報(bào)，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項(xiàng)任務(wù)。
三、進(jìn)一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)。
去年初，我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織中進(jìn)行了推廣，取得了很好效果。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)行機(jī)制有保障。一是我們?cè)诔浞终{(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，專門編印了《――區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》，要求各黨（工）委安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)，并不定期進(jìn)行抽查，督促、引導(dǎo)黨員落實(shí)好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實(shí)施情況納入年度黨建的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各基層黨組織實(shí)行黨員承諾制的情況進(jìn)行考評(píng)。三是我們定期對(duì)“黨員承諾制”的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，了解掌握開展情況，及時(shí)研究解決遇到的新情況、新問題。
（二）明確承諾內(nèi)容，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)處。一是對(duì)照自身存在的突出問題作出整改承諾。每個(gè)黨員根據(jù)群眾提出的意見、建議和黨組織的評(píng)議意見，在整改中作出整改承諾，建立整改臺(tái)帳，認(rèn)真解決自身存在的問題和不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織黨員承諾整改突出問題4000余個(gè)。二是對(duì)照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務(wù)承諾。每個(gè)有服務(wù)能力的黨員都結(jié)合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責(zé)，在自己能力范圍內(nèi)做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴(kuò)建房屋，而且制止家屬、親戚不擴(kuò)建房屋，為舊村改造實(shí)施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據(jù)各自崗位，分別作出服務(wù)承諾，為顧客做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立黨員形象。目前，我區(qū)黨員承諾為民辦事2000余件，解決實(shí)際問題950余個(gè)。三是對(duì)照黨員先進(jìn)性具體要求作出形象自律承諾。每個(gè)黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務(wù)、當(dāng)好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠信守諾、率先垂范的良好形象。
（三）明確方法步驟，認(rèn)真實(shí)施兌諾。一是定諾。廣大黨員結(jié)合具體要求討論和搜集整理群眾意見，提出了個(gè)人的承諾事項(xiàng)。二是履諾。黨員承諾的事項(xiàng)正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報(bào)等形式，將黨員的承諾事項(xiàng)、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話向群眾公布，督促黨員兌現(xiàn)諾言。三是述諾。由支部書記主持，召開全體黨員會(huì)議，每名黨員作踐諾報(bào)告，對(duì)照承諾，哪些已經(jīng)做到了，哪些還沒有做到；對(duì)沒有完成的承諾，提出進(jìn)一步落實(shí)的措施。四是評(píng)諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對(duì)黨員的述諾情況進(jìn)行評(píng)議，并把評(píng)議結(jié)果報(bào)支部。支部認(rèn)真分析評(píng)議意見后，及時(shí)向黨員反饋，爭取與黨員達(dá)成共識(shí)，幫助其實(shí)現(xiàn)承諾。同時(shí)，將評(píng)議結(jié)果存檔，作為年末全面評(píng)議黨員的一個(gè)重要依據(jù)。
（四）建立農(nóng)村黨員責(zé)任區(qū)，深化無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。一是明確責(zé)任。黨支部將全村按區(qū)域劃片，每片分為若干個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，每名黨員向黨支部遞交承諾書，黨支部定期召開群眾座談會(huì)，聽取群眾對(duì)黨員的評(píng)價(jià)。二是定期。黨支部組織黨員根據(jù)實(shí)際，責(zé)任黨員按其職責(zé)和任務(wù)定期填寫《――區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》。黨支部每月檢查一次，當(dāng)月，填寫《黨員責(zé)任區(qū)》，每季度召開一次黨員會(huì)，交流黨員責(zé)任區(qū)開展情況。三是檢查指導(dǎo)。街道黨工委、駐村隊(duì)和包村科室加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助村黨支部和黨員做好責(zé)任區(qū)，督促、檢查、指導(dǎo)黨支部、責(zé)任區(qū)黨員及時(shí)、如實(shí)、正確、規(guī)范填寫支部手冊(cè)和黨員手冊(cè)。
四是全面考核。黨支部對(duì)黨員半年考評(píng)一次、全年總評(píng)一次，通過開展群眾評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)、公示黨員表現(xiàn)情況，對(duì)黨員進(jìn)行考優(yōu)評(píng)差，讓群眾監(jiān)督。去年，我們?cè)谡砂私值狸惣仪f村進(jìn)行了試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，目前，全區(qū)80的基層黨組織已經(jīng)開展了黨員責(zé)任區(qū)和無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，涌現(xiàn)出了秦川社區(qū)、西京社區(qū)等無職黨員在崗位上做出的事跡。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村后備干部的選拔和培養(yǎng)。
近年來，――區(qū)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，針對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、后備干部缺乏的實(shí)際，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，建立街道和村級(jí)發(fā)展黨員的雙平臺(tái)，以街道黨校為陣地，發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，有效緩解了農(nóng)村青年入黨難、后備干部缺乏的問題。
（一）基本情況和主要做法。我們通過街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍是從20初在魚化寨街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推行的，當(dāng)年底在全區(qū)其他7個(gè)街道全面展開。目前，全區(qū)第一期街道黨校共招收的439名學(xué)員中，發(fā)展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進(jìn)入了農(nóng)村黨支部班子，有22人通過競爭和村民選舉進(jìn)入了村委會(huì)班子，有26人進(jìn)入了農(nóng)村婦聯(lián)、共青團(tuán)及村民小組等各種村級(jí)組織。按照區(qū)委要求，為了使街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部真正取得實(shí)效，各街道主要從三個(gè)方面加大力度：
一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養(yǎng)發(fā)展黨員的新平臺(tái)。第一步是招生培訓(xùn)。各街道在轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公開招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業(yè)生及退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人，引入競爭機(jī)制，通過筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學(xué)員。第一期439名學(xué)員是從全區(qū)1500多名報(bào)考者中選拔出來的優(yōu)秀農(nóng)村青年，在兩年的半脫產(chǎn)培訓(xùn)中，通過對(duì)法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關(guān)系等課程的學(xué)習(xí)，在街道黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，使學(xué)員既學(xué)到了理論知識(shí)，又能把理論知識(shí)和實(shí)踐得到有效結(jié)合。第二步是發(fā)展黨員。在街道黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，各街道黨校黨支部按照標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)入黨積極分子。然后將接受了一年系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉并符合條件的積極分子學(xué)員發(fā)展為預(yù)備黨員，再經(jīng)過一年預(yù)備期考驗(yàn)，合格的轉(zhuǎn)為正式黨員，畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。黨校黨支部全面負(fù)責(zé)學(xué)員組織發(fā)展，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，為黨組織注入新鮮血液。
二是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。對(duì)學(xué)員在校期間成績合格并表現(xiàn)突出的，畢業(yè)后由街道黨工委作為村兩委會(huì)后備干部，安排到本村掛職（支部書記助理、村委會(huì)主任助理、團(tuán)支部書記、治安主任、婦委會(huì)主任等）鍛煉，協(xié)助兩委會(huì)。這一做法為更好的培養(yǎng)造就優(yōu)秀農(nóng)村后備干部搭建了平臺(tái)，為農(nóng)村優(yōu)秀青年的公平進(jìn)步暢通了渠道，提供了機(jī)會(huì)，也為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備具有現(xiàn)代意識(shí)、競選知識(shí)和在新形勢(shì)下具有競爭力的年輕后備干部找到了一條好路子。
三是提高黨在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競爭力。在村委會(huì)換屆時(shí)，以黨支部名義推出特別優(yōu)秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競爭，接受村民的選擇，通過競選進(jìn)入村委會(huì)，成為農(nóng)村組織的骨干。
（二）初步成效。通過調(diào)研，我們感到街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，主要取得了三個(gè)方面的初步成效。
一是培養(yǎng)發(fā)展了一批文化程度和素質(zhì)較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。街道黨校在招生時(shí)，通過精心組織，按照條件和程序，嚴(yán)把入口關(guān)，學(xué)員的年齡比較輕、基礎(chǔ)比較好、素質(zhì)相對(duì)比較高。黨校黨支部根據(jù)各人實(shí)際，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，指定專人對(duì)其進(jìn)行再培養(yǎng)，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，培養(yǎng)和發(fā)展了一大批學(xué)員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書記劉三元所說，由于農(nóng)村的家族、幫派等因素的影響，發(fā)展黨員特別是發(fā)展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問題嚴(yán)重，通過街道黨校發(fā)展黨員，有效解決了農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題，大大改善了農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)。學(xué)員薛小敏說，自己作為一名農(nóng)村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢(mèng)”?？梢?，街道黨校對(duì)于迫切入黨的農(nóng)村青年來說，也是一條有效途徑。
二是培養(yǎng)了一批政策水平和能力較高的農(nóng)村干部，改善了農(nóng)村干部的結(jié)構(gòu)。通過在街道黨校的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，改善了這些學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了政策理論水平和農(nóng)村實(shí)踐的能力。通過掛職鍛煉、協(xié)助兩委會(huì)等形式，強(qiáng)化培養(yǎng)，使其逐步成長為農(nóng)村干部，不斷改善農(nóng)村干部的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。座談中，魚化寨村黨委書記張永利認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)民主選舉，但是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等任務(wù)還很艱巨，通過街道黨校的培養(yǎng)，成功培養(yǎng)了一批素質(zhì)和水平較高的農(nóng)村干部，他們有理論基礎(chǔ)、有現(xiàn)代思想、有法律意識(shí)、有管理知識(shí)，將是推進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要力量。學(xué)員楊軍說，通過街道黨校的培養(yǎng)，自己在處理問題時(shí)知道了路子，處理起來更從容，干更得心應(yīng)手了。
三是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)和農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備了一定的人才資源。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，人才是基礎(chǔ)。街道黨校的培養(yǎng)教育，為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備了一批素質(zhì)較高的、具有競爭力的年輕后備干部，不僅為改善農(nóng)村“兩委會(huì)”班子結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)，更為推進(jìn)農(nóng)村民主政治進(jìn)程增添了動(dòng)力，提高了黨的基層組織和黨員隊(duì)伍在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競爭力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。西晁村黨支部書記尤秉生認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村干部難選、選上了難當(dāng)，主要還是農(nóng)村人才短缺，而通過街道黨校培養(yǎng)人才正是解決這一難題的有效辦法，街道黨校不僅為農(nóng)村培養(yǎng)了一批人才，而且?guī)?dòng)了更多年輕人積極加入到黨組織中來。
五、全面推進(jìn)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。
我區(qū)有10個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所列入省、市需要新建和改擴(kuò)建的項(xiàng)目，其中列入第一批建設(shè)的有2個(gè)村，已經(jīng)建設(shè)完工，列入第二批的村有8個(gè)，正在建設(shè)中。為了加快第二批的建設(shè)，我們?cè)谇捌诘幕A(chǔ)上，主要抓了“三落實(shí)”：
一是落實(shí)責(zé)任。按照《――區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方案》的要求，我們進(jìn)一步明確了區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門和相關(guān)街道黨工委的責(zé)任，要求必須有專門負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和干部，全程做好建設(shè)服務(wù)和督促檢查，全力抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各街道黨工委明確把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為“一把手工程”，建立和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
二是落實(shí)資金。我們根據(jù)各村的實(shí)際情況，采取“獎(jiǎng)、幫、補(bǔ)、籌”的辦法，多措并舉，切實(shí)加大資金投入力度，從根本上保證了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的順利實(shí)施。我們?cè)诟鞔遄曰I和中、省補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政的18萬元配套資金已經(jīng)全部到位，區(qū)委組織部在區(qū)管黨費(fèi)比較緊張的情況下，經(jīng)區(qū)委同意，拿出20萬元黨費(fèi)用于支持村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各街道黨工委根據(jù)轄區(qū)各村的實(shí)際情況，也分別給予2―7萬元不等的補(bǔ)助。同時(shí)，區(qū)文化局、市容局等區(qū)級(jí)部門從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費(fèi)為項(xiàng)目村修建公廁、配備健身器材、娛樂設(shè)施等。
三是落實(shí)質(zhì)量。為了真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成一項(xiàng)民心工程，我們對(duì)第二批的8個(gè)項(xiàng)目村，從區(qū)、街到村普遍實(shí)行全程監(jiān)督。首先是嚴(yán)格確定工程隊(duì)。邀請(qǐng)專家繪制建設(shè)圖紙，進(jìn)行資金預(yù)算，制作簡要的招投標(biāo)書，在區(qū)、街紀(jì)檢部門監(jiān)督下嚴(yán)格把關(guān)，確定符合要求的建筑施工隊(duì)。其次是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)、街聘請(qǐng)監(jiān)理師對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要求隨時(shí)整改，項(xiàng)目村的兩委會(huì)也積極組織黨員和群眾代表對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。
目前，我區(qū)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的8個(gè)村建設(shè)進(jìn)展順利，其中2個(gè)村已經(jīng)建成投入使用，其他6個(gè)村工程主體建設(shè)已完工，正在完善內(nèi)部裝修，有望在7月底全部建成。
六、上半年的主要。
20上半年，按照市委組織部的總體部署和區(qū)委安排，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。主要做了以下幾項(xiàng)：
1、以加強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)整體水平。一是為了進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范全區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建，深化黨員承諾制，經(jīng)過調(diào)研和不斷征求意見，修訂完善了《――區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”手冊(cè)》（街道、農(nóng)村）、《――區(qū)社區(qū)黨建手冊(cè)》、《――區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建手冊(cè)》、《黨員承諾制手冊(cè)》，有力規(guī)范了全區(qū)基層黨建。二是健全完善了全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過調(diào)研摸底，逐步完善了農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息庫，為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)黨建奠定了一定的基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村黨員檔案，健全了農(nóng)村重要人物和重大事件檔案。規(guī)范了農(nóng)村黨員管理，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。四是完善調(diào)整了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建聯(lián)系點(diǎn)。五是在去年對(duì)剩余的30個(gè)基層黨支部進(jìn)行電教設(shè)備補(bǔ)充配置的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)黨員電化教育進(jìn)行檢查的通知》和《關(guān)于在全區(qū)做好基層組織建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工程宣傳報(bào)道的通知》兩個(gè)文件，要求基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)黨員電化教育，確實(shí)發(fā)揮電化教育在基層組織建設(shè)中的作用，近期，我們正對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
2、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。一是加強(qiáng)“兩委會(huì)”班子建設(shè)。在去年底對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行考核和廉政談話的基礎(chǔ)上，我們對(duì)部分農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行了調(diào)整，其中對(duì)一個(gè)村的黨支部書記進(jìn)行了免職，對(duì)一名村委會(huì)主任進(jìn)行了停職。二是進(jìn)一步完善落實(shí)“指導(dǎo)員、隊(duì)、辦實(shí)事、多開會(huì)”農(nóng)村方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我們對(duì)駐村隊(duì)、選調(diào)生、指導(dǎo)員等進(jìn)行檢查指導(dǎo)，定期召開會(huì)議，經(jīng)驗(yàn)，分析問題，研究解決辦法，推進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是做好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)街道，全面完成省、市第一批兩個(gè)村的建設(shè)任務(wù)，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過市委組織部驗(yàn)收,隨時(shí)迎接省上驗(yàn)收。對(duì)第二批建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關(guān)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。四是檢查完善街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。上半年，我們對(duì)全區(qū)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部進(jìn)行了一次全面檢查和。上報(bào)的《街道黨校是發(fā)展農(nóng)村黨員的新平臺(tái)》一文在《組工摯友》上已經(jīng)發(fā)表。
3、結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大社區(qū)黨建力度。一是全面完成了社區(qū)黨組織換屆選舉。我區(qū)社區(qū)黨組織換屆從5月中旬開始，到6月底全區(qū)104個(gè)社區(qū)黨支部全部換屆結(jié)束。新一屆社區(qū)黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結(jié)構(gòu)更趨合理。二是深化社區(qū)“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，各社區(qū)繼續(xù)深入開展“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，拓展了社區(qū)黨建內(nèi)容，鞏固和擴(kuò)大了先進(jìn)性教育活動(dòng)效果。三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善，有效促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)的順利開展。
4、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建。一是擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面。我們通過“黨工共建、黨團(tuán)共建”的進(jìn)一步深化，有效擴(kuò)大了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨(dú)建的形式，新組建非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織3個(gè)。二是全力做好規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建。我們?cè)谌婷祝莆涨闆r的基礎(chǔ)，召開了全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建會(huì)議，對(duì)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建進(jìn)行全面部署。目前，我區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家，已經(jīng)單獨(dú)建立黨組織的23家，聯(lián)合黨支部覆蓋的企業(yè)9家，未建黨組織的企業(yè)38家（其中：沒有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建整體上臺(tái)階。先后完成了省、市委組織部調(diào)研組到我區(qū)對(duì)天駒公司、亞輝汽車客運(yùn)有限公司等黨支部進(jìn)行的調(diào)研任務(wù)。
七、存在問題及建議。
一是農(nóng)村干部的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，有待于進(jìn)一步提高。
二是農(nóng)村后備干部隊(duì)伍亟待加強(qiáng)，方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
三是社區(qū)的管理體制和模式有待進(jìn)一步規(guī)范。
四是無黨員的規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的難度較大。
針對(duì)以上問題，我們認(rèn)為：一是區(qū)、街要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)干部的培訓(xùn)力度，市、區(qū)應(yīng)出臺(tái)農(nóng)村干部長期培訓(xùn)和加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍的長期規(guī)劃。
二是進(jìn)一步理順社區(qū)的管理機(jī)制。盡快給予落實(shí)黨支部委員的待遇問題。
三是由工商、稅務(wù)等部門配合組織部門，做好規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主或管理者的思想，發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委等組織的作用，加大黨組織組建力度。
各位領(lǐng)導(dǎo)，在市委組織部的正確指導(dǎo)下，我們的基層組織建設(shè)雖然取得了一些進(jìn)展，但與兄弟區(qū)縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，按照市委組織部的總體部署，加強(qiáng)調(diào)研，不斷創(chuàng)新，努力提升水平，進(jìn)一步開創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面。
區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇二
（2011年9月23日）。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)安排，我就發(fā)耳鄉(xiāng)大寨村黨建有關(guān)工作情況作簡要匯報(bào)，不妥之處，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、大寨村基本情況。
大寨村位于水城縣發(fā)耳鄉(xiāng)南部，總?cè)丝?397人，黨員55人，其中少數(shù)民族黨員12名，女黨員6名。40歲以上60歲以下27名，60歲以上11名，40歲以下的17名。2011年新轉(zhuǎn)正黨員3名，新增預(yù)備黨員8名，2011年培養(yǎng)入黨積極分子12名。大寨村是一個(gè)少數(shù)民族聚居村，少數(shù)民族占全村總?cè)丝诘?2%。2008年底人均純收入3250元，全村總面積4.8平方公里，大寨村是發(fā)耳鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化中心、鄉(xiāng)政府、發(fā)耳小城鎮(zhèn)、發(fā)耳中心校、發(fā)耳中學(xué)在我村境內(nèi)，交通縱橫，十分便利。
村黨支部在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，按照?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?中?五個(gè)好?村黨組織要求開展工作，力促黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了較好成績。
二、主要做法與成效。
1件精神、政策等，融會(huì)貫通黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀。按要求及時(shí)召開班子成員會(huì)、支部組織生活會(huì)，不斷提升班子成員的思想政治素質(zhì)。另一方面，加強(qiáng)班子成員及黨員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦事能力。按照提升村黨員干部?四種能力?（即：認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀的能力、破解難題的能力、做群眾工作的能力、統(tǒng)籌兼顧的能力）的要求，組織村黨員干部努力學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，使班子成員在工作時(shí)成為國家政策的宣傳員、群眾管理解惑的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員；在生產(chǎn)中成為科技種植的明白人、養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)員，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出?高人一等?的能人效應(yīng)，2008年大寨支部一名黨員獲得貴州省?鄉(xiāng)土拔尖人才?稱號(hào)，一名班子成員先后被縣人事局和組織部推薦參評(píng)全國農(nóng)村優(yōu)秀人才和貴州省青年創(chuàng)新人才獎(jiǎng)，2011年一名榮獲?全國農(nóng)村科普帶頭人?榮譽(yù)稱號(hào)。
（二）謀民富，著力培養(yǎng)一支致富能力強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍。我村一直以傳統(tǒng)的種（植）養(yǎng)殖為主，2008年村民人均純收入3250元，大寨村有兩家民營企業(yè)（金農(nóng)食品加工廠和祥勝磚廠）和兩個(gè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（果蔬專業(yè)合作社和養(yǎng)豬協(xié)會(huì)）。
何發(fā)展好生豬和蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成了架起干群關(guān)系的聯(lián)心橋。2008年，大寨村新建成20個(gè)蔬菜大棚和20畝西瓜種植基地，種植科技楊梅300余畝，其中農(nóng)戶自發(fā)種植100畝。2008年全村飼養(yǎng)母豬1375頭，年出欄仔豬1.8萬頭，收入為770萬元；年出欄育肥（商品豬）1200頭，收入240萬元；全村建成29個(gè)蔬菜大棚，每個(gè)大棚每年可創(chuàng)利潤1萬余元，700畝常年蔬菜基地每年可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益280萬元。
近年來，村黨支部以周邊煤（發(fā)耳煤業(yè)）、電（發(fā)耳電廠）、路（水盤高速公路）建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，截止今年4月份，大寨村小百貨等服務(wù)行業(yè)50余家，總計(jì)年收入350萬元。
2011年，水城縣農(nóng)村信用社發(fā)耳聯(lián)社授予大寨村為?信用村?，可為每戶農(nóng)戶（不需要擔(dān)保和抵押）貸款兩萬元，今年，共為大寨村貸款34萬元，聯(lián)系農(nóng)業(yè)銀行為大寨村發(fā)放小額惠農(nóng)貸款100多萬元，有效地解決了農(nóng)戶急需發(fā)展受到資金的制約問題。
（三）重民生，著力解決群眾最關(guān)心最緊迫的利益問題。村黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針、政策，扎實(shí)做好糧食直補(bǔ)、能繁母豬補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等各項(xiàng)惠農(nóng)工作，2008年以來，共幫助本村養(yǎng)殖戶能繁母豬參保750頭，獲保險(xiǎn)公司理賠32頭，共計(jì)32000元；落實(shí)蔬菜種植直補(bǔ)70000元；4月，因?yàn)?zāi)落實(shí)補(bǔ)助種植戶7000元；獲得種糧直補(bǔ)的農(nóng)戶達(dá)544戶。堅(jiān)持做到不錯(cuò)、不漏、不重；尊重農(nóng)民，愛護(hù)群眾，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事，幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益和問題，黨群干群關(guān)系融洽，黨組織得到群眾擁護(hù)。
口農(nóng)村沼氣池建設(shè)已投入使用，有效地改變了?臟、亂、差?的現(xiàn)象，正在協(xié)調(diào)建設(shè)大寨村活動(dòng)室、畜牧獸醫(yī)室和村衛(wèi)生室。
大寨村在獲得世界兒童基金會(huì)項(xiàng)目村后，2011年先后組織我村一名青少年到北京參加夏令營學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，組織6名到貴陽和組織8名到六盤水參加夏令營學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
（四）抓管理，著力建立健全相關(guān)的工作機(jī)制。一是緊緊圍繞增強(qiáng)村黨支部的凝聚力，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，村黨支部堅(jiān)持和完善了?五個(gè)一?制度，即每月召開一次支部大會(huì)或黨小組會(huì)以提高黨員的整體素質(zhì)，每月召開一次以上的支委會(huì)，研究工作，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)性地制訂實(shí)施方案和辦法；每半年研究一次發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格按照?十六?字方針積極穩(wěn)妥地發(fā)展黨員，每半年上一次黨課，提高黨員的理論政策水平，每半年召開一次民主生活會(huì)，使支部工作健康發(fā)展。為了更好的開展工作，村里還健全了支部工作制度、支部定期學(xué)習(xí)制度、村民代表會(huì)制度、民主理財(cái)制度、民主評(píng)議黨員干部制度等。通過這些制度的健全與執(zhí)行，群眾知道集體的事更多了，為集體辦事的透明度更高了，群眾參與決策的熱情也高了。
三、存在的問題。
雖然支部在自身建設(shè)和帶領(lǐng)群眾致富方面取得了一定的成績，但在推進(jìn)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、支部自身持續(xù)發(fā)展方面還存在一些問題：
品加工、銷售、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、合作經(jīng)營等增加農(nóng)產(chǎn)品附加值方面的儲(chǔ)備項(xiàng)目得不到有效實(shí)施，制約著我村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步加快發(fā)展。在一定程度上影響了推廣和進(jìn)一步拓展的速度。
由于缺乏資金，使我村在涉及民生的重大問題上儲(chǔ)備的很多項(xiàng)目得不到及時(shí)實(shí)施，如發(fā)耳四季鮮果蔬專業(yè)合作社申報(bào)的鮮活果蔬配送站，通村公路的維修等項(xiàng)目得不到審批實(shí)施。
（二）在自身發(fā)展上后備不足，在科學(xué)發(fā)展上學(xué)習(xí)不夠。由于本村有能力、有文化的男女青年逐步向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方和城市轉(zhuǎn)移，有知識(shí)、有文化的青年不愿在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展等，導(dǎo)致村發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)不太合理，如果上級(jí)再?zèng)]有較好的政策導(dǎo)向，農(nóng)村黨支部的就無法持續(xù)注入新鮮的血液；由于本村人口密集，發(fā)耳小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)基本上在我村境內(nèi)，流動(dòng)人口多，需要協(xié)助處理日常事務(wù)多，但村干部人手少、待遇低，而且都是?兼職?（除一名到村任職的大學(xué)生以外）干部，所以在深入開展工作方面?力不從心?，制約著推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的力度。
（三）辦公條件簡陋，精神文明建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近年來，由于周邊煤電路大項(xiàng)目和小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，給我村帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，群眾收入大幅度躍升，出現(xiàn)了精神文明建設(shè)滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，群眾無固定文化活動(dòng)中心。另外，村活動(dòng)室由于修建已久，而且狹窄、偏僻、簡陋，削弱了為民辦事服務(wù)的能力。
四、下一步打算。
村黨支部將按照鄉(xiāng)黨委的安排部署，結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)按照?抓‘兩條主線’調(diào)結(jié)構(gòu)，抓第三產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，抓設(shè)施建設(shè)樹新風(fēng)?的發(fā)展思路，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作。
一、加強(qiáng)組織，以高度的責(zé)任感搞好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
圍繞支部確定?堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，造福大寨百姓?的主題，按照?品牌果蔬，萬頭仔豬，拓展三產(chǎn)，注重加工，集鎮(zhèn)帶動(dòng)，助農(nóng)增收?的學(xué)習(xí)活動(dòng)載體要求，認(rèn)真抓好各個(gè)階段的學(xué)習(xí)活動(dòng)工作。
二、結(jié)合形勢(shì)，統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委、鄉(xiāng)委關(guān)于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一系列決策部署結(jié)合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，與貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作結(jié)合起來，與完成全鄉(xiāng)各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
三、突出特色，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。大寨村黨支部將在鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，理清發(fā)展思路，加快發(fā)展速度，力求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新跨越、人居環(huán)境有新面貌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇三
不斷加強(qiáng)基層建設(shè)鍛造高效執(zhí)行力――石嘴山市工商局大武口一分局加強(qiáng)基層組織建設(shè)紀(jì)實(shí)“改革的動(dòng)力來自基層，創(chuàng)新的智慧源自基層，成功的經(jīng)驗(yàn)出自基層。抓住了基層建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，工商行政管理才能一步一個(gè)腳印，不斷邁上新臺(tái)階?！边@是2010年4月8日，周伯華局長在全工商行政管理系統(tǒng)基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上的講話。近年來，石嘴山市工商局大武口一分局領(lǐng)導(dǎo)班子積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，帶領(lǐng)全局干部職工努力探索、敢于爭先，開展了以文化建設(shè)凝聚力量、以人性化管理促進(jìn)隊(duì)伍和諧、以大規(guī)模培訓(xùn)提高素質(zhì)、以強(qiáng)化責(zé)任提升效能為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)活動(dòng)，全力提高隊(duì)伍的執(zhí)行力。
――文化滲透于心。近年來，分局結(jié)合精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過開展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)等活動(dòng)，加強(qiáng)分局文化建設(shè)，逐步形成具有特色的工商文化。把唱響《寧夏工商之歌》作為增強(qiáng)廉政文化感染力的內(nèi)容，唱出了我局干部的精神風(fēng)貌和干事創(chuàng)業(yè)的激情。
在臟、亂、差的現(xiàn)象。無辦公場(chǎng)所、辦公條件簡陋，既影響了基層執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定，也有損于工商形象。為此，分局在開展星級(jí)工商所創(chuàng)建工作的同時(shí)，解決了3個(gè)基層工商所的辦公場(chǎng)所問題；投入17萬余元，改善工商所的基礎(chǔ)設(shè)施,按照國家工商總局《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范工商行政管理標(biāo)識(shí)工作有關(guān)問題的通知》要求，更新工商所標(biāo)識(shí)，規(guī)范了公開的制度；為工商所購置微機(jī)、空調(diào)等辦公設(shè)施?，F(xiàn)在，分局的4個(gè)基層工商所全部建立了寬敞明亮的一站式服務(wù)大廳，擁有了會(huì)議室、檔案室、食品檢測(cè)室、衣帽間等工作和生活設(shè)施。
分局還實(shí)行干部崗位輪換制和干部競爭上崗制，建立起知人善任、充滿活動(dòng)力的用人機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性。
培訓(xùn)完成情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是，推行干部教育培訓(xùn)情況定期通報(bào)制度。
――責(zé)任推動(dòng)落實(shí)。有效推動(dòng)工作落實(shí)，必須有完整配套、科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有序、政令暢通、獎(jiǎng)罰分明的責(zé)任體系作保證。2009年，分局對(duì)各項(xiàng)制度規(guī)范進(jìn)行了梳理，并在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了首辦責(zé)任制、公開承諾制、執(zhí)法評(píng)議考核等工作機(jī)制。每季度，按照各部門工作職責(zé)分別制定科學(xué)量化的績效考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，細(xì)化到學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、黨風(fēng)廉政等各項(xiàng)內(nèi)容，將年度的工作目標(biāo)分解到每月每季，采取平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，以平時(shí)為主的辦法，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，重點(diǎn)突出對(duì)干部的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)干部的工作熱情和積極性。同時(shí)，開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉活動(dòng)，使每名基層執(zhí)法人員都置于群眾監(jiān)督之下。與此同時(shí)，進(jìn)一步加大了責(zé)任督查和責(zé)任追究力度，對(duì)不履行崗位職責(zé)或者履職不到位、不當(dāng)者及時(shí)進(jìn)行處理。
石嘴山市工商局大武口一分局認(rèn)真履行職責(zé)，積極促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受到社會(huì)各界的好評(píng)。自民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)以來，每年都名列前茅，2007年至2009年連續(xù)三年為免評(píng)單位。（劉彥琴）。
區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇四
三溝村黨總支下設(shè)2個(gè)支部，6個(gè)黨小組，黨員69人，流動(dòng)黨員7人。
(一)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、制定方案，適時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署。
成立了一支部書記為組長的基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心研究制定了實(shí)施方案，并進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使每個(gè)黨支部和全體黨員把思想和人事同義到活動(dòng)中來，確保活動(dòng)不走過場(chǎng)。
(二)調(diào)查摸底、民主評(píng)測(cè)，合理進(jìn)行評(píng)分定級(jí)。
通過進(jìn)行了問卷調(diào)查，走訪黨員，組織召開座談會(huì)等形式，黨總支根據(jù)黨組織分類定級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)對(duì)支部進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定三溝村黨支部為先進(jìn)支部，并報(bào)鎮(zhèn)黨委批復(fù)。
(三)定人定崗、分類落戶、科學(xué)制定提升方案。
村委明確“后進(jìn)黨組織要換新貌，爭創(chuàng)先進(jìn)黨組織”的晉位目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)建“特色黨組織”、明確工作思路、劃準(zhǔn)發(fā)展路子，促進(jìn)群眾增收、改善黨群干群關(guān)系和發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法進(jìn)行了整改。
(四)根據(jù)上級(jí)安排，20xx年我村支部與桃溪中學(xué)黨總支聯(lián)合黨支部，并積極開展聯(lián)合支部活動(dòng)。經(jīng)雙方努力，在20xx年我村的安全飲水工程開始實(shí)施，三溝街道及菜市場(chǎng)改造正在積極籌劃中。
(五)積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，我村黨員以創(chuàng)先進(jìn)爭優(yōu)秀為目標(biāo)，每季度開展創(chuàng)先爭優(yōu)以及黨員承諾履責(zé)兌現(xiàn)情況開展領(lǐng)導(dǎo)評(píng)點(diǎn)活動(dòng)，以此促進(jìn)黨員的模范帶頭作用。
(六)實(shí)行村級(jí)后備干部的公開選拔。通過對(duì)村后備干部公開考察、選拔，我村確定兩名村級(jí)后備干部，并在崗實(shí)習(xí)，在工作中加強(qiáng)后備干部的鍛煉培養(yǎng)，為今后村組織的工作提供人才保障。
(七)以遠(yuǎn)程教育為載體，積極開展黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分掌握黨內(nèi)的各項(xiàng)方針和政策，以便更好的服務(wù)群眾。
(八)根據(jù)縣委組織部【20xx】2號(hào)文件精神，我村支部在流動(dòng)黨員中積極開展“133”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)村流動(dòng)黨員的活力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
通過基層組織建設(shè)年活動(dòng)，創(chuàng)新黨建思路，培育工作亮點(diǎn)，不斷開拓進(jìn)取。
我村有村民代表51人，在20xx年村民議事會(huì)運(yùn)行工作中，圍繞工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，認(rèn)真念好“變、創(chuàng)、宣、規(guī)、實(shí)”五字真經(jīng)，將工作著力點(diǎn)放在思想轉(zhuǎn)變、工作到位、強(qiáng)化宣傳、資料規(guī)范和工作落實(shí)上，努力做好暢民情、請(qǐng)民生、解民優(yōu)。
三溝村黨委通過開展基層組織年建設(shè)活動(dòng)，使黨組織凝聚力更強(qiáng)，黨員素質(zhì)能得到進(jìn)一步提高，基層黨建工作得到進(jìn)一步完善，促進(jìn)了黨組織全面晉位提升。村黨委將繼續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作，講好的經(jīng)驗(yàn)和做法建立形成長效機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。
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區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇五
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，既是建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的需要，也是進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的需要。近年來，全縣各級(jí)基層黨組織按照上級(jí)黨委、縣委的部署和“五個(gè)好”、“六個(gè)好”的目標(biāo)要求，對(duì)農(nóng)村基層組織進(jìn)行整頓和建設(shè)，做了大量有針對(duì)性的工作，取得了明顯成效。但是，用“五個(gè)好”和“六個(gè)好”的目標(biāo)要求全面衡量，用“三個(gè)代表”重要思想的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)照，依然存在很大不足和很多突出問題。因此各級(jí)黨組織，認(rèn)真研究當(dāng)前我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，積極探索農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新方法、新路子，顯得尤為迫切和重要。
客觀地分析形勢(shì)，當(dāng)前我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的突出矛盾主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
（一）部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)的矛盾。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要基層黨組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的作用，而部分農(nóng)村基層干部尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對(duì)較弱。主要表現(xiàn)為：從思想素質(zhì)看，一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)；從政治素質(zhì)看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向；從能力素質(zhì)看，少數(shù)同志領(lǐng)導(dǎo)工作水平與所肩負(fù)的歷史重任不相適應(yīng)；從作風(fēng)素質(zhì)看，一些基層干部的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與群眾的期望和要求不相適應(yīng)。
（二）農(nóng)村黨組織設(shè)置的模式化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)的多元化之間的矛盾。目前村黨組織設(shè)置基本停留在按地域劃分的模式上，黨組織設(shè)置形式與多元化的經(jīng)濟(jì)組織形式不相一致，給黨組織活動(dòng)和黨員的教育管理帶來諸多不便，影響了農(nóng)村黨組織和黨員作用的發(fā)揮，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕愿望的`迫切性之間的矛盾。“既要有人辦事，還要有錢辦事”。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。但目前，在我縣還存在著很多經(jīng)濟(jì)薄弱村，甚至是“空殼村”。由于集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會(huì)公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。這一點(diǎn)在自然條件差，人口稀少且居住分散的牧區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。
（四）新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對(duì)變化了的形勢(shì)仍然認(rèn)識(shí)不夠，研究不夠，改進(jìn)不夠，有的習(xí)慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出；有的黨員活動(dòng)內(nèi)容和形式單一化，適應(yīng)不了黨員日益增長的多方面的需求；有的在評(píng)價(jià)農(nóng)村基層組織建設(shè)的過程中，存在著“三重三輕”的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結(jié)果，重共性、輕個(gè)性，既影響了對(duì)黨建工作的正確估價(jià)，也容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的工作導(dǎo)向。
區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇六
自全縣學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，干岔子鄉(xiāng)早動(dòng)員、早謀劃、早部署，以“抓學(xué)習(xí)，提素質(zhì)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，促發(fā)展”為突破口，豐富學(xué)習(xí)形式，開展調(diào)查研究，強(qiáng)化學(xué)習(xí)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部和學(xué)習(xí)型黨員創(chuàng)建工作作。
一是豐富學(xué)習(xí)形式，注重學(xué)習(xí)效果。開展集中學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每周一次組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)開展中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)教育;開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育;開展世情、國情、黨情、市情、縣情的學(xué)習(xí)教育。開展個(gè)人自學(xué)，要求每名干部針對(duì)自身的知識(shí)需求，科學(xué)安排學(xué)習(xí)計(jì)劃，自覺抓好個(gè)人學(xué)習(xí)，并記好讀書筆記、寫好學(xué)習(xí)心得，做到學(xué)有所獲。
開展開展研討性學(xué)習(xí)。將學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、黨支部常態(tài)建設(shè)相結(jié)合。進(jìn)一步解放思想，促進(jìn)黨員干部自覺、自醒，認(rèn)清差距、完善自我、提升境界，樹立正確的政績觀，以良好的精神狀態(tài)投身到干岔子鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中去。
二是開展調(diào)查研究，突出學(xué)以致用。遵循“學(xué)習(xí)促進(jìn)調(diào)研，調(diào)研促進(jìn)學(xué)習(xí)”的.學(xué)習(xí)工作思路，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，逐步養(yǎng)成邊學(xué)習(xí)邊思考的習(xí)慣，善于帶著問題學(xué)習(xí)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展理論解決實(shí)際工作中遇到的問題，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。
三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)監(jiān)督，落實(shí)活動(dòng)要求。建立健全了學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報(bào)等各項(xiàng)制度，努力使黨員、干部的學(xué)習(xí)形成長效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行督促檢查制度，對(duì)黨員干部的個(gè)人自學(xué)情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查驗(yàn)收讀書筆記和心得體會(huì)。嚴(yán)格述學(xué)和評(píng)學(xué)制度，定期組織黨員干部匯報(bào)學(xué)習(xí)情況，測(cè)評(píng)學(xué)習(xí)效果，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。
區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇七
摘要：高職院校肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義合格接班人、開展科學(xué)研究及社會(huì)服務(wù)的重要任務(wù)，在全社會(huì)開展的推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作中，起著重要作用。高職院校學(xué)習(xí)型黨組織應(yīng)根據(jù)面臨的問題找出相應(yīng)對(duì)策．以求在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中取得實(shí)效。
關(guān)鍵詞：高職院校；學(xué)習(xí)型黨組織：促進(jìn)；發(fā)展。
作者簡介：林祖媛（1962年-），女，廣西博白人，廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院副教授，研究方向?yàn)辄h建、思想政治教育；梁宗平（1964-），男，廣西南寧人，廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院講師，研究方向?yàn)閿?shù)學(xué)與管理。
中圖分類號(hào)：g710。
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a。
建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是黨的十七屆四中全提出的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的工作反映在高職院校黨組織層面就是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織．高職院校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的重要組成部分．在學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)中占有十分重要的地位．事關(guān)黨和國家事業(yè)全局，事關(guān)高職院校改革發(fā)展穩(wěn)定大局．事關(guān)高職院校各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展全局，、學(xué)習(xí)是高職院校師生成長成才的階梯．是高職院校黨組織永葆生機(jī)活力的源泉，是政黨發(fā)展壯大鞏固的根基。高職院校肩負(fù)著教書育人、傳承先進(jìn)文化、培育和弘揚(yáng)中國精神、培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人的歷史職責(zé)。高職院校黨組織是高職院校事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。為此，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，建設(shè)高職院校學(xué)習(xí)型黨組織，是當(dāng)前高職院校各級(jí)黨組織的重大政治任務(wù)．更是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)高職院校黨的建設(shè)的重大有利契機(jī)，意義重大。
學(xué)習(xí)型黨組織的理論來源是美國的彼得一圣吉的學(xué)習(xí)型組織理論。這個(gè)理論是一種新型管理理論體系，旨在使人們?cè)诠ぷ魃钪谢畛錾饬x和實(shí)現(xiàn)共同愿望。所謂高職院校學(xué)習(xí)型黨組織，是指通過培養(yǎng)彌漫于整個(gè)高職院校黨組織的學(xué)習(xí)氣氛、充分發(fā)揮全體共產(chǎn)黨員的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種符合黨性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。這種組織具有持續(xù)學(xué)習(xí)的能力，具有高于黨員個(gè)人績效總和的綜合績效。在知識(shí)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展越來越趨向多元互動(dòng)的時(shí)代背景下，黨組織建設(shè)的學(xué)習(xí)型取向是時(shí)代賦予高職院校黨建工作的必然。高職院校黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨就必須創(chuàng)建高職院校學(xué)習(xí)型黨組織。作為教育、學(xué)術(shù)、文化、科研的重鎮(zhèn)，高職院校黨建工作突出學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)更顯出相當(dāng)?shù)闹匾?。高職院校肩?fù)著教書育人、傳承先進(jìn)文化、培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要?dú)v史職責(zé)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，創(chuàng)新高職院校黨組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法、理念、制度等，是履行和實(shí)現(xiàn)高職院校歷史責(zé)任的必然要求，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校黨組織建設(shè)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（一）高職院校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織有助于為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展提供重要保障。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是馬克思主義理論的一個(gè)重要內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展．建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一個(gè)非常重要的手段。學(xué)習(xí)是高職院校黨員干部提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好工作的根本途徑。馬克思主義認(rèn)為，人的本質(zhì)在其現(xiàn)實(shí)性上是一切社會(huì)關(guān)系的存在物。人與一般動(dòng)物的不同，在于人要?jiǎng)趧?dòng)：勞動(dòng)把人與一般動(dòng)物區(qū)別開來：人與人之所以不同，就在于人所面臨的各種社會(huì)關(guān)系不同。人是在社會(huì)中生活的，人的全面發(fā)展需要許多條件，諸如社會(huì)的政治條件、經(jīng)濟(jì)條件、文化條件等等。建設(shè)學(xué)習(xí)型高職院校黨組織能促使全體黨員不斷學(xué)習(xí)，充分利用各種社會(huì)條件從而為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展提供重要保障。
（二）高職院校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織有助于發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在我國，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動(dòng)了高等職業(yè)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，高職院校在培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)、科學(xué)研究方面做出了重大努力．取得了較顯著成效。但是也應(yīng)該看到，當(dāng)前高職院校在一些領(lǐng)域，諸如在基建、科研領(lǐng)域等，也出現(xiàn)了一些黨員消極腐敗現(xiàn)象，這在一定程度上影響了高職院校在黨和人民群眾中的威信。只有加強(qiáng)高職院校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用．才能進(jìn)一步加強(qiáng)高職院校內(nèi)部的管理，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育。
（三）高職院校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織有助于為高職院校發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。高職院校黨組織是高職院校存在和發(fā)展的政治基礎(chǔ)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型高職院校黨組織，就是用先進(jìn)的管理理論指導(dǎo)高職院校黨的建設(shè)與管理改革。高職院?！芭囵B(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”，一要通過引導(dǎo)，加強(qiáng)理想信念教育。教育引導(dǎo)廣大師生增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的.自覺性和堅(jiān)定性。二要通過引導(dǎo)，加強(qiáng)高職院校黨建思想政治工作。三要通過引導(dǎo)培養(yǎng)廣大師生高尚的道德情操和健康生活情趣。高等職業(yè)教育發(fā)展新形勢(shì)要求高職院校既要建立現(xiàn)代大學(xué)制度．又要積極構(gòu)建以“民主管理”為核心內(nèi)涵的“學(xué)術(shù)主導(dǎo)、民主管理、教授治學(xué)、依法治校”的內(nèi)部管理機(jī)制。這就要堅(jiān)持引導(dǎo)廣大師生特別是黨員、干部不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，必須把高職院校各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織。
（四）高職院校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織有助于保持高職院校師生黨員的先進(jìn)性。離職院校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與知識(shí)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)這三大功能，黨員的的先進(jìn)性是黨在高職院校工作中的生命線，高職院校師生黨員必須緊跟時(shí)代的步伐，重新學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮學(xué)員的先鋒模范作用．成為廣大師生群眾“學(xué)習(xí)”的榜樣．而建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是保持高職院校師生黨員先進(jìn)性的有效途徑”。
（五）高職院校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織有助于建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。高職院校是人才的匯聚之地，是各種思想文化的集散之地，也是新思想新觀念的發(fā)源之地。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，要積極探索創(chuàng)建和加強(qiáng)高職院校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的有效做法和長效機(jī)制。使高職院校黨組織永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力，對(duì)其他各類黨的基層黨組織真正起到具有示范和引領(lǐng)作用。
（六）高職院校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織有助于高職院校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。大學(xué)時(shí)期是大學(xué)生人格特征尚未完全形成但又正在形成的關(guān)鍵時(shí)期，也是大學(xué)生成長成才的非常重要時(shí)期。他們正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的確立，都需要不斷學(xué)習(xí)。在大學(xué)時(shí)期給予大學(xué)生及時(shí)的正確的引導(dǎo)，對(duì)于他們養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣和高尚的道德情操的培養(yǎng)，都具有決定性的作用。高職院校學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，能夠形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，可以幫助引導(dǎo)大學(xué)生樹立終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，可以激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)造熱情．培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是高職院校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的客觀要求。
二、高職院校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織面臨的主要問題及原因分析。
長期以來．高職院?；鶎狱h組織貫徹落實(shí)黨的基本路線和教育方針，在高職院校各項(xiàng)改革與事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革．社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，高職院?；鶎狱h組織建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。高職院校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織面臨如下主要問題：
（一）思想觀念存在偏差。
在現(xiàn)實(shí)中．有的高職院校黨員整天忙于具體事務(wù)．沒能正確地認(rèn)識(shí)和處理好學(xué)習(xí)與工作的辯證關(guān)系。對(duì)學(xué)習(xí)往往說起來很重要，忙起來就不要的情況時(shí)有發(fā)生。一些黨員干部認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏頗，存在誤區(qū)。一是“忙”的思想，把學(xué)習(xí)與工作割裂開來。二是“虛”的思想．總覺得學(xué)習(xí)尤其是理論學(xué)習(xí)是“空對(duì)空”。三是“滿”的思想，“誤認(rèn)為憑以往的老經(jīng)驗(yàn)，可以解決新問題，存在著憑老經(jīng)驗(yàn)老套套辦事的情況”。
（二）學(xué)習(xí)效果不理想。
有的高職院校對(duì)學(xué)習(xí)做得不夠．往往流于表面形式，而實(shí)際效果并不理想。例如運(yùn)用視頻進(jìn)行教育方面，不少高職院校雖然也搞了電化教學(xué)，但形式不夠生動(dòng)，內(nèi)容陳舊死板，實(shí)際效果一般。另外在集體組織的學(xué)習(xí)中，有的課缺乏感染力，吸引不了高職院校黨員干部的興趣，影響到學(xué)習(xí)的效果。我們大多僅限于參加集體組織的一些學(xué)習(xí)，而黨員干部自學(xué)很少。即便是這種組織學(xué)習(xí)，很多也是流于形式．好多領(lǐng)導(dǎo)干部今天有這個(gè)事，明天有那個(gè)事，也同樣影響了學(xué)習(xí)效果。
（三）學(xué)習(xí)機(jī)制不夠健全。
各高職院校黨委雖然都設(shè)有學(xué)習(xí)制度，但有的高職院校沒有嚴(yán)格的操作性強(qiáng)的考核機(jī)制，在學(xué)習(xí)方面未建立行之有效的學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制．這在一定程度上不利于充分調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，使一些黨員消極被動(dòng)地對(duì)待學(xué)習(xí)。各高職院校黨委都建立了中心組學(xué)習(xí)制度，“制訂了關(guān)于加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的一系列實(shí)施意見和辦法，但在具體的執(zhí)行中，一定程度上還存在“以會(huì)代學(xué)”、學(xué)習(xí)走過場(chǎng)的現(xiàn)象，難以做到集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、集中精力學(xué)習(xí)”。
（四）學(xué)習(xí)還不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。
我們現(xiàn)在所處的時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代．它深刻改變著黨員干部的學(xué)習(xí)方式．對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)能力提出了更高的要求。憑借以往的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累已經(jīng)難以勝任當(dāng)前高職院校教育創(chuàng)新的重任。目前我們黨員干部的“學(xué)習(xí)尚不能完全適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，對(duì)新形勢(shì)下高等教育發(fā)展規(guī)律研究不夠，對(duì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)深入的探索”。
（五）學(xué)習(xí)氛圍還不夠濃厚。
當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較迅猛．這也給高職院校師生黨員帶來了較大影響。有的黨員處在一種比較浮躁、急功近利的環(huán)境中，學(xué)習(xí)氛圍不濃厚。
高職院校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)始終要圍繞學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)過程中產(chǎn)生的實(shí)際問題、困難和矛盾開展研究，突出重點(diǎn)，重視成效。高職院校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的主要對(duì)策有：
（一）強(qiáng)化黨建第一責(zé)任人的職責(zé)。
（二）樹立現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念。
樹立現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念．一是要樹立學(xué)習(xí)能力比知識(shí)掌握更加重要的理念。過去的學(xué)習(xí)更多強(qiáng)調(diào)的是對(duì)結(jié)論的掌握．而現(xiàn)代學(xué)習(xí)更加注重學(xué)習(xí)方法的掌握和學(xué)習(xí)能力的提高。二是要樹立學(xué)習(xí)形式多樣化、個(gè)別化的理念。由于新教育技術(shù)的廣泛采用．傳遞學(xué)習(xí)內(nèi)容的途徑發(fā)生了很大改變．尤其是電子計(jì)算機(jī)的普及和應(yīng)用，能夠確保黨員在方便的時(shí)間、方便的地點(diǎn)，學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，他們可以按照有關(guān)要求自主進(jìn)行學(xué)習(xí)計(jì)劃的制訂．并且能夠利用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行學(xué)習(xí)的自我評(píng)價(jià)和自我檢測(cè)。三是要樹立黨員創(chuàng)新能力培養(yǎng)的理念。創(chuàng)新是高職院校黨組織興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是黨員干部奮力前行的動(dòng)力之源。學(xué)習(xí)是創(chuàng)新、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)理想的源泉．高職院校學(xué)習(xí)型黨組織的核心是通過師生為共同理想的追求和奮斗，錘煉高職院校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力．鼓勵(lì)高職院校黨員自我超越．實(shí)現(xiàn)高職院校黨員個(gè)體素質(zhì)和高職院校黨組織團(tuán)體能力的提高。
（三）明確學(xué)習(xí)目標(biāo)任務(wù)。
進(jìn)入新世紀(jì)以來．我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快．社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展需要強(qiáng)有力的人才支撐．高職院校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要把服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作為主要任務(wù)．要把高職院校發(fā)展目標(biāo)和愿景與黨員個(gè)人成長發(fā)展緊密聯(lián)系起來。
（四）發(fā)揮示范作用。
高職院校在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中．領(lǐng)導(dǎo)者要發(fā)揮示范作用。作為高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部，要做到帶頭學(xué)習(xí)．用所學(xué)習(xí)得到的新知識(shí)應(yīng)用于工作實(shí)踐．指導(dǎo)工作，從而提高解決高職院校發(fā)展中出現(xiàn)的問題的能力，不斷提高高職院校工作管理水平。
（五）建立學(xué)習(xí)保障機(jī)制。
一要學(xué)習(xí)報(bào)送機(jī)制的建立。要把學(xué)習(xí)作為高職院校黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。要求全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)．把學(xué)習(xí)制度化。要制定有關(guān)的學(xué)習(xí)計(jì)劃．對(duì)計(jì)劃開展情況要進(jìn)行總結(jié)，實(shí)行定期報(bào)送制度。二是服務(wù)機(jī)制的建立．要加大對(duì)學(xué)習(xí)的軟件和硬件的投入，為開展學(xué)習(xí)提供良好服務(wù)。三是督查機(jī)制的建立。加強(qiáng)督查，是及時(shí)了解高職院校黨員的學(xué)習(xí)情況、促進(jìn)學(xué)習(xí)任務(wù)落實(shí)到位的有效手段。通過督查，要把好的做法和經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)和推廣．對(duì)存在的問題和不足．要提出加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施．從而促進(jìn)學(xué)習(xí)活動(dòng)深入開展，確保群黨的理論、路線、方針、政策貫徹到底，政令暢通。四是考評(píng)機(jī)制的建立。學(xué)習(xí)既要有質(zhì)的要求，也要有量的指標(biāo)，要把定性分析與定量分析有機(jī)地結(jié)合起來。既要明確考評(píng)的內(nèi)容．也要采取科學(xué)的考評(píng)方法。
（六）搭建理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新平臺(tái)。
高職院校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要發(fā)揮高職院校在理論方面的引領(lǐng)作用．既要以科學(xué)的創(chuàng)新理論指導(dǎo)高職院校自身推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，使之成為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要示范基地．又要發(fā)揮高職院校理論研究成果的社會(huì)輻射力與影響力，開辟高職院校理論成果為全社會(huì)所用的實(shí)踐通道．將高職院校的創(chuàng)新理論成果轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的精神力量與理論武器。高職院校擬每年設(shè)立黨建研究專項(xiàng)課題．提高黨建科學(xué)化水平。
（七）搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。
互聯(lián)網(wǎng)改變著學(xué)習(xí)方式．為黨員學(xué)習(xí)插上了“翅膀”。各種網(wǎng)絡(luò)課堂、qq群正成為黨員分享讀書體會(huì)、交流學(xué)習(xí)心得、碰撞思想火花的開放空間。高職院校黨組織要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各自實(shí)際．搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。一是網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺(tái)的搭建．可以設(shè)置黨建動(dòng)態(tài)、組織工作．干部工作、自身建設(shè)等有關(guān)欄目，將高職院校黨建動(dòng)態(tài)等信息向組工干部、基層黨組織和黨員進(jìn)行發(fā)布，讓其及時(shí)了解各種黨建動(dòng)態(tài)和有關(guān)信息。二是交流互動(dòng)平臺(tái)的搭建。為廣大黨員干部學(xué)習(xí)交流，可以設(shè)置“黨建論壇”專欄。這樣做的好處在于：信息反饋及時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒方便，溝通交流便捷。三是監(jiān)督咨詢平臺(tái)的搭建。可以設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專門信箱，擴(kuò)大黨員干部咨詢渠道和監(jiān)督渠道，及時(shí)有效解決問題。四是資源共享平臺(tái)的搭建。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，搭建界面簡潔友好的黨員干部在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)，把有關(guān)的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)課件放在共享。這樣高職院校黨員干部的學(xué)習(xí)不再受時(shí)間、地點(diǎn)約束，能有效解決高職院校黨員干部的工學(xué)矛盾，從而提高學(xué)習(xí)效率。
（八）以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為依托，搭建學(xué)習(xí)型黨支部平臺(tái)。
高職院校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的重點(diǎn)在于促進(jìn)和提高整個(gè)高職院校系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)的水平和效果?！皥F(tuán)隊(duì)是構(gòu)成學(xué)習(xí)型組織的基本單位．同時(shí)也是開展組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)”。高職院校黨支部工作團(tuán)隊(duì)包：教工黨支部學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)、學(xué)生黨支部學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)等。這些不同層面的團(tuán)隊(duì)不僅用來完成高職院校各級(jí)黨組織布置的工作．同時(shí)更是促進(jìn)成員交流和相互學(xué)習(xí)的有效組織：通過團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)模式可以有效地增強(qiáng)個(gè)體學(xué)習(xí)效果．將成員個(gè)體的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織共享的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。高職院校在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，必須要注重團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)可以產(chǎn)生集合效應(yīng)、競爭效應(yīng)，不斷激發(fā)高職院校黨組織內(nèi)部每個(gè)黨員的熱情，挖掘每個(gè)黨員的潛能，將個(gè)人分散的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)整合成組織共同的財(cái)富，并發(fā)展成為巨大的創(chuàng)新力量。團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)要經(jīng)?；?、規(guī)范化，要形成黨員、干部人人重視學(xué)習(xí)、人人參與學(xué)習(xí)的良好氛圍，讓高職院校廣大黨員在實(shí)踐中學(xué)習(xí)各種知識(shí)、鍛煉各種能力。
（九）堅(jiān)持學(xué)習(xí)分層分類指導(dǎo)原則。
一是示范帶動(dòng)原則。高職院校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要做學(xué)習(xí)的主體，又要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用．先學(xué)一步，多學(xué)一些，學(xué)深一點(diǎn)，率先成為學(xué)習(xí)型黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，促進(jìn)其他學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。二是學(xué)以致用原則。要善于把學(xué)習(xí)融入到工作中，使工作成為不斷學(xué)習(xí)、深化學(xué)習(xí)的平臺(tái)。要把學(xué)到的新理論、新知識(shí)、新技能充分運(yùn)用到工作和學(xué)習(xí)之中．提高崗位工作水平和創(chuàng)新能力。三是與時(shí)俱進(jìn)原則。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法、創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體、深化學(xué)習(xí)效果，從而實(shí)現(xiàn)高職院校各級(jí)黨組織、全體黨員思想觀念的不斷解放和創(chuàng)新能力的不斷提高。堅(jiān)持每學(xué)期至少三次集體學(xué)習(xí)。采用“菜單式”，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性與選擇性．以充分發(fā)揮高職院?；鶎狱h組織和黨員的榜樣示范作用。
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區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇八
“走出字庫學(xué)發(fā)展”
在學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)中，字庫村堅(jiān)持外引內(nèi)聯(lián)，采用學(xué)習(xí)考察方式拓寬視野，增長見識(shí)，借鑒他山之石，增強(qiáng)自身發(fā)展后勁。3月12日字庫村黨支部書記郭某某帶領(lǐng)全村27名黨員、企業(yè)業(yè)主及群眾代表共50多人，走訪考察了周邊6個(gè)村的發(fā)展建設(shè)情況，并到通江縣、巴州區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)參觀。通過學(xué)習(xí)考察，字庫村黨支部一班人不斷學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開闊了眼界，增長了見識(shí)，也在對(duì)比中發(fā)現(xiàn)了自身發(fā)展中的問題和不足，明確了今后的發(fā)展目標(biāo)和思路，為下一步字庫村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)的深化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在考察中，字庫村黨支部一班人感受最深的是字庫村與其它先進(jìn)村相比還有很大差距，各方面的情況還很落后。在今后的發(fā)展中，要把在其他村尋找到的亮點(diǎn)消化運(yùn)用到字庫村，目前應(yīng)當(dāng)主要做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是發(fā)展模式上要“求變”。過去字庫村的發(fā)展是零星打造，小打小鬧，不利于產(chǎn)業(yè)和資源整合，下一步要將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃集中成片。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要“求實(shí)”。字庫村要立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，如蘑菇、金針菇、靈芝等特色產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展蔬菜大棚種植，通過聯(lián)建蔬菜大棚，形成規(guī)模效益，同時(shí)以黨員的率先發(fā)展帶動(dòng)全村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民增收開辟新的路徑。
四是文化生活上要“求活”。在組織龍獅隊(duì)、嗩吶隊(duì)的基礎(chǔ)上，組建一支村民自己的娛樂隊(duì)伍，活躍村民業(yè)余文化生活?？梢钥紤]請(qǐng)縣文體局來培訓(xùn)指導(dǎo)，拓寬內(nèi)容范圍，在人員和活動(dòng)上以字庫村為主，社區(qū)為輔。
在學(xué)習(xí)過程中，縣委常委、組織部長某某專門強(qiáng)調(diào)了0與1的關(guān)系：一個(gè)黨員在別村能學(xué)一件事，30個(gè)黨員就能學(xué)好干好30件事，集思廣益，眾志成城，才能把字庫村的事情辦實(shí)辦好。在學(xué)習(xí)中要做到黨員人人共參與，帶動(dòng)群眾人人共參與，從而實(shí)現(xiàn)人人共進(jìn)步。要開展?jié)M意測(cè)評(píng)工作，每個(gè)月由黨員群眾給村支書、主任打分。同時(shí)黨員也要村民代表來評(píng)，評(píng)分表要上墻公開。同時(shí)要善于挖掘整理字庫村已有的孝道文化，努力將其提升發(fā)展為感恩文化。
同時(shí)字庫村也在思考下一步學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建中要解決的一些問題，如何帶動(dòng)其他16個(gè)村也把學(xué)習(xí)活動(dòng)開展起來，黨員如何擺正自己的位置，盡什么義務(wù)，怎樣發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，加快由被動(dòng)學(xué)習(xí)向主動(dòng)學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，同時(shí)探索建立村規(guī)民約，努力提高村民素質(zhì)。
區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料篇九
為認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)組電明[2017]25號(hào)文件精神，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面掌握我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等情況。以古鎮(zhèn)黨委高度重視、積極行動(dòng)， 5月9日，經(jīng)鎮(zhèn)黨委班子討論研究，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)黨委副書記為副組長的督查小組，嚴(yán)格按照文件精神對(duì)我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)情況進(jìn)行督查、自查。下面，我代表鎮(zhèn)黨委向到我鎮(zhèn)對(duì)基層組織建設(shè)檢查的領(lǐng)導(dǎo)做工作匯報(bào)。
一、黨建基本情況
以古鎮(zhèn)黨委下轄8個(gè)村總支，21個(gè)黨支部，其中農(nóng)村黨支部18個(gè)，機(jī)關(guān)、事業(yè)聯(lián)合、以古中心校聯(lián)合支部各1個(gè)。截至2017年4月，以古鎮(zhèn)現(xiàn)有黨員680名，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?%，全鎮(zhèn)黨員中有農(nóng)村黨員581名，占黨員總數(shù)的86%；少數(shù)民族黨員134名，占黨員總數(shù)的20%；流動(dòng)黨員50名，占黨員總數(shù)的7%；大專以上學(xué)歷黨員43名，占黨員總數(shù)的6%；中專、高中學(xué)歷黨員105名，占黨員總數(shù)的16%；初中以下學(xué)歷525名，占黨員總數(shù)的78%；70歲以上老黨員有69名，占黨員總數(shù)的10%；有女黨員39名，占黨員總數(shù)的5%，其中：少數(shù)民族女黨員17名。
二、基層組織建設(shè)相關(guān)工作情況
-1-
（一）黨員發(fā)展工作
根據(jù)縣委組織部2017年發(fā)展黨員的指導(dǎo)意見，結(jié)合以古自身實(shí)際，今年我鎮(zhèn)發(fā)展黨員的工作重點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面。
一是建立健全發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、任務(wù)分解方案和發(fā)展黨員的審核制度，原則上杜絕發(fā)展60周歲以上的黨員，始終貫徹將致富能手、高學(xué)歷人才吸收加入黨組織的方針。
二是在提高納新黨員的文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)等方面狠下功夫。 三是作好入黨積極分子的考察培訓(xùn)工作，截止目前我鎮(zhèn)已登記的入黨積極分子有80余人，已開展126人次參加的培訓(xùn)2次。
四是制定了以古鎮(zhèn)消除“黨員空白村民小組”方案，在今年之內(nèi)必須在黑塘村吊水巖、巖洞腳村大溝等9個(gè)“黨員空白村民小組”發(fā)展1名以上的黨員。目前，各“黨員空白村民小組”已至少有3名以上的入黨積極分子。
（二）煤炭企業(yè)黨組織建設(shè)工作情況
業(yè)人員主要是在外地新近招聘進(jìn)入的，所以暫時(shí)還沒有成立黨組織。 二是針對(duì)調(diào)查的實(shí)際，成立了《以古鎮(zhèn)煤炭企業(yè)黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組》、《以古鎮(zhèn)煤炭企業(yè)黨組織建設(shè)實(shí)施方案》，指派黨委組織委員為煤炭企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，力爭在2017年9月在“豐盈”煤礦建立黨組織或發(fā)展一定數(shù)額的黨員。
（三）村“兩委”工作“十項(xiàng)制度”的執(zhí)行和“四議兩公開”工作實(shí)施情況
一是新一屆村黨總支換屆和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束至今，為更好的發(fā)揮村兩委人員干事創(chuàng)業(yè)熱情，樹立為人民服務(wù)的工作熱誠，規(guī)范村兩委工作的制度和程序，以古下轄的8個(gè)行政村先后已經(jīng)將工作制度上墻，建立健全了規(guī)范的公開欄和工作檔案，每月至少開展黨員中心戶活動(dòng)1次和1次集中學(xué)習(xí)。二是嚴(yán)格要求各村按照“四議兩公開”工作法開展工作，建立健全會(huì)議記錄、決議等痕跡資料，強(qiáng)化規(guī)范公開等措施。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委召開有村黨總支書記參加的會(huì)議，由黨委副書記專門培訓(xùn)“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和程序。
（四）農(nóng)民服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)情況
關(guān)工作制度，落實(shí)服務(wù)（站）點(diǎn)的具體位臵，并將逐步配備相應(yīng)的辦公設(shè)備。二是統(tǒng)一集中掛牌辦公，全鎮(zhèn)8個(gè)行政村和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)已全部懸掛藍(lán)底紅字的牌匾進(jìn)行辦公。三是農(nóng)民服務(wù)（站）點(diǎn)成立以來，已制定的制度主要有《以古鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)（站）點(diǎn)工作制度》、《以古鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)站（點(diǎn)）考核制度》等，集中為農(nóng)民辦理了春耕春播急需的地膜、種子的購買和發(fā)放，向農(nóng)民解答計(jì)劃生育政策和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)等問題，取得了農(nóng)民群眾的一致好評(píng)。
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（五）學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得良好成效
自2017年10月我鎮(zhèn)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，全鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了良好的成績，受到了縣學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)組的表揚(yáng)。至今，全鎮(zhèn)黨員共撰寫讀書筆記、心得體會(huì)1000余份，撰寫分析檢查報(bào)告、整改措施100余篇。已整改落實(shí)鎮(zhèn)黨政辦公室工作機(jī)制、駐村工作人員考勤制度和駐村工作人員解答群眾辦事的首問責(zé)任制等。
（六）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到強(qiáng)化和發(fā)展
4月14日召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加的全縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的座談會(huì)以后，以古鎮(zhèn)黨委高度重視、積極調(diào)研，今年已初步確定在安爾村規(guī)劃發(fā)展20畝板栗面積，進(jìn)一步發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，逐步改善村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備滯后的困難，該項(xiàng)目已上報(bào)縣委組織部組織股，項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施后的第三年起將每年增加3.6萬元左右的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
（七）新農(nóng)村建設(shè)工作及大學(xué)生村官工作有序開展
2017年3月初，在以市委政策研究室副主任姜敏同志為隊(duì)長的 新一屆新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)到以古以來，先后參加了全鎮(zhèn)第四屆村民委員會(huì)換屆選舉的初步候選人討論和審核，參與了第四屆村民委員會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)工作，確保了以古鎮(zhèn)村兩委換屆選舉的圓滿完成。調(diào)研和規(guī)劃了小米多新農(nóng)村建設(shè)的.整村推進(jìn)項(xiàng)目。截至目前，以古鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員已在崗60個(gè)工作日，年初，食品藥品監(jiān)督管理局還幫扶了巖洞腳村的20多戶困難群眾。
為從生活、工作、學(xué)習(xí)上關(guān)心幫助以古鎮(zhèn)大學(xué)生村官，鎮(zhèn)黨委建立健全了大學(xué)生村官的管理、心得體會(huì)、調(diào)研報(bào)告的撰寫制度等。至今，以古鎮(zhèn)的7個(gè)大學(xué)生村官工作、學(xué)習(xí)等方面的效果良好。 年初以來，我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作在以鎮(zhèn)黨委為核心的領(lǐng)導(dǎo)下取得了長足進(jìn)步，黨建工作的有序開展，基層廣大黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用，促進(jìn)了政府其他工作的順利進(jìn)行，獲得了上級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的一致好評(píng)。
三、取得的主要成績
1、計(jì)生工作的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)取得優(yōu)異成績。截止目前，全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育五術(shù)任務(wù)已完成縣下達(dá)的94%。
2、簽訂責(zé)任書和定期開展安全工作大檢查，包片到戶、責(zé)任到人，有效遏制安全事故的發(fā)生，通過3月份全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)大檢查，共查處查封、炸封23處小煤窯。
3、前期農(nóng)業(yè)工作基本結(jié)束，各項(xiàng)移栽工作已到位就緒，農(nóng)作物增產(chǎn)、農(nóng)民增收前景良好。
4、林改工作穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建立工作順利進(jìn)行，林權(quán)證發(fā)放工作即將到位。
5、新一屆村黨總支和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉圓滿結(jié)束，取得優(yōu)異的成績，村兩委交叉任職比例達(dá)87.41%，高于縣村選辦的指標(biāo)數(shù)3.1%。
6、安爾、小米多村的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)已全面竣工，順利進(jìn)入驗(yàn)收階段。
7、衛(wèi)生、新農(nóng)合、扶貧攻堅(jiān)、公路規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)等各項(xiàng)工作穩(wěn)中有優(yōu)。
四、存在問題
1、由于政府綜合辦公大樓正在修建中，還沒有專門的黨員活動(dòng)室、會(huì)議室，很多學(xué)習(xí)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等暫時(shí)沒有裝框上墻。
2、由于我鎮(zhèn)交通滯后，氣候寒冷，經(jīng)濟(jì)收入主要以種養(yǎng)殖業(yè)為主，全鎮(zhèn)的8個(gè)行政村基本上都是空殼村，沒有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，加之鎮(zhèn)財(cái)政較為吃緊，因此，在農(nóng)民服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)的設(shè)備配臵上較為困難。
4、流動(dòng)黨員外出務(wù)工隨意性、自發(fā)性強(qiáng)，加之部分黨員黨性意識(shí)不夠主動(dòng)，因此，流動(dòng)黨員的信息采集、管理存在一定的困難。
5、受氣候影響，部分村委農(nóng)村黨員電教設(shè)施老化、不全、維修率高，已極難適應(yīng)新形勢(shì)下黨員培訓(xùn)的要求。
五、下步工作打算
1、進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議議事制度和工作機(jī)制。
2、深化開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)和培養(yǎng)黨員干部創(chuàng)新、干事能力，牢固樹立服務(wù)于民的宗旨。
3、從以古鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，積極探索一條適合自身實(shí)際的村級(jí)組織建設(shè)之路，把村級(jí)黨組織建設(shè)成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和政治核心作用。
我的匯報(bào)完畢，如有不妥之處，敬請(qǐng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和檢查組翟組長批評(píng)指正。
以古鎮(zhèn)黨委副書記 梁來松
規(guī)劃局黨支部自成立以來，始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真開展 “創(chuàng)先爭優(yōu)”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治”等主題活動(dòng)，加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局不斷提高基層黨組織建設(shè)能力，增強(qiáng)了黨員干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力促進(jìn)了我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)健康有序發(fā)展。
一、組織領(lǐng)導(dǎo) 單位形成“一把手”抓黨建的工作方針，黨支部書記抓落實(shí)的工作機(jī)制，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。按照理論科學(xué)、思想解放、工作創(chuàng)新的要求，每年圍繞上級(jí)黨代會(huì)精神制定工作方案，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、趕超跨越為目標(biāo)，明確黨建工作思路，并確保落實(shí)到位。在思想政治方面不斷加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，提高我局支部領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員同志的思想政治水平和黨性觀念，提高了黨員干部的綜合素質(zhì)和工作能力，有力促進(jìn)全局各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；在日常工作中領(lǐng)導(dǎo)帶頭廉潔自律、發(fā)揮表率作用，帶頭貫徹民主集中制、促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。
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二、黨建工作開展情況
結(jié)年初有計(jì)劃，有事干事沒事談心，切實(shí)把黨組織建設(shè)成了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為推進(jìn)我局黨建工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保證。
二是建設(shè)活動(dòng)陣地和宣傳陣地 。黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)是黨建工作的重要組成部分，由于我局黨員人數(shù)不多，將黨員活動(dòng)室設(shè)在會(huì)議室，并配備相應(yīng)的辦公桌椅，充分利用活動(dòng)場(chǎng)地每月進(jìn)行一次培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，每季度召開全體黨員大會(huì)，組織全體黨員學(xué)習(xí)黨的路線和方針政策、各種法律法規(guī)以及縣委縣政府決議決定，民主生活會(huì)及民主評(píng)議活動(dòng)；為了加大對(duì)黨員干部業(yè)務(wù)知識(shí)和黨性的宣傳教育，我局特購置一臺(tái)投影儀，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，增加了黨員干部的知識(shí)面，并在辦公區(qū)設(shè)置黨務(wù)公開專欄，使黨的各項(xiàng)方針政策公開化透明化。
三是認(rèn)真開展專項(xiàng)主題活動(dòng)。我局在基層黨組織建設(shè)工作中，以“創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”為契機(jī)，以“三述三評(píng)活動(dòng)”為載體，以“五個(gè)好”為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展主題活動(dòng)，緊緊圍繞縣委提出的 “十二五”發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的的決策部署，以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為主題，激發(fā)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員的開拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，在黨員中掀起比、學(xué)、趕、幫、超的熱潮，在我局營造單位爭先進(jìn)、業(yè)務(wù)爭一流、個(gè)人爭優(yōu)秀的良好局面，進(jìn)一步提高了黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是建立資料臺(tái)賬和完善檔案管理。根據(jù)黨建工作要求，我局在每年度建立了入黨申請(qǐng)人臺(tái)帳、入黨積極分子臺(tái)帳、工作能人臺(tái)帳、新發(fā)展黨員臺(tái)帳和所有文件資料歸類建檔。記載著黨建工作開展的有關(guān)情況、成果、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為以后順利開展黨組織各項(xiàng)活動(dòng)提供有力條件。
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三、以開展基層黨建促創(chuàng)工作業(yè)績 我局黨支部成立以來，大力弘揚(yáng)“少說多干、奮勇爭先”工作作風(fēng)，圍繞中心工作履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府工作部署，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成了本單位各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得了良好的業(yè)績。
一是在城市規(guī)劃及建設(shè)方面。2017、2017年先后編制了《灤南縣城總體規(guī)劃》、《北河新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。2017年規(guī)劃攻堅(jiān)行動(dòng)中，我縣編制完成了城西工業(yè)聚集區(qū)、嘴東工業(yè)區(qū)的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；為切實(shí)保障規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平，真正發(fā)揮好規(guī)劃的龍頭作用，積極開放規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)，通過公開招標(biāo)等多種方式面向全國選聘設(shè)計(jì)單位，先后承擔(dān)了縣城總體規(guī)劃、北河新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、嘴東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃及北河公園、企業(yè)研發(fā)中心、新縣醫(yī)院、元代風(fēng)情街等重大規(guī)劃和重點(diǎn)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，規(guī)劃水平有了顯著提高；在城市規(guī)劃、編制實(shí)施過程中，通過挖掘古城等歷史文化要素，弘揚(yáng)評(píng)劇、皮影、樂亭大鼓等地方藝術(shù)，初步形成了“碧水環(huán)繞、綠樹掩映、曲美人和、古韻新風(fēng)”的城市景觀，城市特色日益彰顯；2017年，按照省市統(tǒng)一部署，我縣開展了《灤南縣城總體規(guī)劃（2017－2020）》編制工作。該規(guī)劃于2017年5月4日經(jīng)市政府批準(zhǔn)施行。2011年，按照省、市要求，我縣作為沿海十一縣之一組織開展了城市總體規(guī)劃的修編工作，并將環(huán)曹妃甸產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃和“十二五”住房保障規(guī)劃納入了總體規(guī)劃修編內(nèi)容。目前，總體規(guī)劃綱要已通過專家評(píng)審和縣規(guī)委會(huì)審查，正與市規(guī)劃局協(xié)調(diào)上報(bào)市規(guī)委會(huì)審查等相關(guān)工作，城市總體規(guī)劃更趨完善。
二是在獲得獎(jiǎng)勵(lì)方面。自我縣舉全縣之力推進(jìn)“三大攻堅(jiān)、 3
四大開發(fā)”工作以來，我局積極發(fā)揮優(yōu)秀黨組織的先鋒模范作用，全體黨員干部在工作中保持“奮發(fā)向上、大有作為”良好精神狀態(tài)，齊心協(xié)力，迎難而上，先后獲得了我縣第三批征收搬遷先進(jìn)單位、城鎮(zhèn)面貌三年大變樣攻堅(jiān)行動(dòng)先進(jìn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)先進(jìn)單位以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)優(yōu)秀助推單位等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，為我局以后長遠(yuǎn)發(fā)展提供了精神動(dòng)力。
四、今后工作重點(diǎn)
圍繞優(yōu)化服務(wù)、提高效能，開展各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)文明服務(wù)窗 口建設(shè)。黨支部、全體黨員在全局范圍內(nèi)征求群眾的意見、建議，認(rèn)真進(jìn)行分析，改正不足，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
1、繼續(xù)開展“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，以人民滿意為目的，突出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)為主題，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣。
2、開展健康向上的文體活動(dòng)，豐富我局文化生活，增強(qiáng)局內(nèi)工作活力。開展“樹新風(fēng)、講文明”活動(dòng)。積極組織全局干部 職工開展文體活動(dòng)，積極參與我縣各項(xiàng)活動(dòng)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。牢固樹立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)水平。深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。大力推行以人為本的服務(wù)理念，改進(jìn)和優(yōu)化工作程序，確保機(jī)關(guān)服務(wù)文明、規(guī)范、高效。
4、深入推進(jìn)科室作風(fēng)建設(shè)。圍繞優(yōu)化服務(wù)、提高效能，開展創(chuàng)建“作風(fēng)建設(shè)進(jìn)科室”活動(dòng)，加強(qiáng)文明服務(wù)窗口建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，深入推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
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