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區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報材料篇一
各位領(lǐng)導：
去年以來,我區(qū)按照市委組織部的總體部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持把落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為主線貫穿基層組織建設(shè)的全過程，強化指導，整體推進，求真務(wù)實，大膽創(chuàng)新，用發(fā)展的思路著力解決基層組織建設(shè)過程中面臨的新特點、新問題，有力推動了全區(qū)基層組織各項的開展。根據(jù)市委組織部的《通知》精神，現(xiàn)就我區(qū)基層組織建設(shè)情況匯報如下：
一、基本情況。
目前，――區(qū)直屬黨（工）委20個，其中直屬機關(guān)黨工委1個，街道黨工委8個，部門黨委11個。20個黨（工）委下轄基層黨委3個，黨總支19個，黨支部492個。
全區(qū)農(nóng)村120個，有1個黨委，4個黨總支，138個黨支部；社區(qū)85個，其中社區(qū)黨委1個，社區(qū)黨總支2個，黨支部104個；非公有制組織35299個，應(yīng)建黨支部82個，已建72個。
截至底，全區(qū)在冊黨員9577人，其中：農(nóng)村黨員4155人，社區(qū)直管黨員1202名，非公有制企業(yè)黨員516人，機關(guān)及其他黨員3704人。
二、認真貫徹落實中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制文件精神。
中央和省、市委下發(fā)關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制的文件后，我區(qū)就貫徹落實四個長效機制文件專門進行了座談和專題調(diào)研，并結(jié)合實際，制定下發(fā)了我區(qū)的四個落實文件。
（一）從關(guān)心黨員思想進步和提高素質(zhì)上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》。
一是不斷完善黨員教育培訓機制。我們按照“分級負責、分層培訓、注重實效”的原則，建立了區(qū)、街、農(nóng)村（社區(qū)）三級培訓網(wǎng)絡(luò)，制定了詳細的黨員教育培訓規(guī)劃。區(qū)委先后培訓區(qū)級中層正職黨員領(lǐng)導干部110人次，培訓近幾年進入?yún)^(qū)機關(guān)的轉(zhuǎn)業(yè)干部和畢業(yè)學生440人次；區(qū)委組織部和區(qū)黨校共同組織培訓全區(qū)中層副職黨員領(lǐng)導干部和農(nóng)村、社區(qū)黨支部書記290人次。按照區(qū)委的要求，各黨（工）委每年也對基層黨組織負責人、黨務(wù)者進行集中培訓；各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學習一次，切實提高了黨員思想政治素質(zhì)。二是進一步加大教育陣地建設(shè)力度。按照高標準、高質(zhì)量的要求，我們進一步加大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)和事業(yè)單位黨員活動場地建設(shè)的力度，充分利用黨員活動室，定期對黨員進行教育、培訓，全面提高黨員素質(zhì)。三是加強教材體系建設(shè)。為了不斷強化黨員領(lǐng)導干部的學習意識，進一步提高其理論水平和能力，區(qū)委組織部一方面統(tǒng)一給區(qū)級中層以上干部辦理了省圖書館借閱卡，還拿出2萬元黨費為全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫下發(fā)了《農(nóng)村干部必讀》、《社區(qū)黨務(wù)者必讀》、《非公有制經(jīng)濟組織黨務(wù)者必讀》等輔導讀物，為黨員干部提供了必要的學習材料，得到了廣大黨員的認可。四是妥善解決教育經(jīng)費。區(qū)委要求把黨員教育經(jīng)費重點向農(nóng)村、社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區(qū)黨員教育培訓真正落實了到基層。各黨（工）委將黨員教育培訓經(jīng)費列入財政預算，并將每年留存的黨費主要用于黨員教育培訓。
（二）從健全制度和創(chuàng)新載體上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的意見》。
一是實行聯(lián)系點制度。按照區(qū)委的安排，區(qū)街兩級分別建立了領(lǐng)導干部聯(lián)系基層制度。通過深入聯(lián)系點，聽取基層干部和群眾的意見，走訪慰問困難群眾，幫助解決實際問題。二是創(chuàng)新載體，開展活動。通過開展“發(fā)展成果為市民共享”、“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”等一系列的主題實踐活動，使大部分區(qū)級部門與農(nóng)村、社區(qū)結(jié)成幫扶對子，黨員與基層困難群眾結(jié)成援助對子，積極為困難群眾辦實事、辦好事。各級黨組織和黨員先后和困難戶結(jié)對子823對，慰問困難戶1142戶，捐資24萬元，資助貧困生350名；為下崗失業(yè)黨員舉辦就業(yè)培訓班4期、培訓黨員118人，幫助34名下崗失業(yè)黨員實現(xiàn)了再就業(yè)。三是逐步建立和完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。各街道黨工委按照區(qū)委的要求，在農(nóng)村、社區(qū)黨組織中相繼建立了一批黨員服務(wù)站，在人口較為密集的3個集貿(mào)市場和2個商務(wù)樓宇建立了14個黨員服務(wù)點。四是探索建立基層矛盾解決機制。自2005年我們在全區(qū)推行鄉(xiāng)規(guī)民約評理會和社區(qū)議事會制度以來，全區(qū)120個農(nóng)村和85個社區(qū)相繼自發(fā)組織建立了民間調(diào)解組織。通過召開鄉(xiāng)規(guī)民約評理會和社區(qū)議事會，有效解決了群眾反映的熱點、難點問題260多件，大大減輕了基層組織和干部的負擔，密切了干群關(guān)系。六是積極推行黨務(wù)公開制。我們按照“服務(wù)發(fā)展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩(wěn)妥”的原則，在全區(qū)基層黨組織推行了黨務(wù)公開。對適宜在黨內(nèi)公開的有關(guān)組織建設(shè)等事務(wù)，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報等多種形式，及時向黨的各級組織和黨員通報；對適宜向全社會公開的采取黨。
務(wù)公開欄、電子屏幕等形式進行公開，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的意見》。
我們針對流動黨員“人數(shù)多、分布廣、流動快、集中難”的特點，深入調(diào)研，強化指導，積極探索加強流動黨員管理的有效途徑，切實增強了黨組織在流動黨員中的影響力和感召力。
一是延伸領(lǐng)域，構(gòu)建流動黨員信息網(wǎng)絡(luò)。為了全面加強流動黨員的管理，區(qū)委先后出臺了《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的意見》和《關(guān)于加強――區(qū)新市民黨建的意見》，從指導思想、目標、任務(wù)及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場等新市民相對集中地，采取召開座談會、個別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就流動黨員的教育管理與基層黨建進行了專題調(diào)研，初步掌握了流動黨員管理的基本情況。目前，全區(qū)共有流動黨員548人，流進464人，流出84人。其中，社區(qū)中有流動黨員269人，非公有制經(jīng)濟組織中有流動黨員195人。同時，我們按照中組部關(guān)于做好流動黨員證發(fā)放的有關(guān)要求，對全區(qū)所有流動黨員進行登記造冊，建立健全了“流動黨員信息庫”，實行動態(tài)管理，核對人員，及時增減，并按照《中國共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)（2005）》設(shè)定的編碼對《活動證》實行統(tǒng)一編號發(fā)放，確保在冊流動黨員人手一證。為了方便流動黨員，我們設(shè)立了流動黨員咨詢服務(wù)專用電話，將中央和省、市、區(qū)設(shè)立的流動黨員咨詢服務(wù)專用電話號碼及時告知流動黨員，為流動黨員提供服務(wù)和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨（工）委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動黨員的基本情況，健全了信息管理網(wǎng)絡(luò)，為流動黨員的管理打下了良好的基礎(chǔ)。
二是加強流動黨員集中地黨組織建設(shè)，積極為流動黨員安“新家”。為使流動黨員能夠及時參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟組織、社區(qū)、集貿(mào)市場、建筑工地及其它流動黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動黨員參加組織生活提供條件。目前，已經(jīng)在紅專南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場等流動黨員比較集中的地方，建立了以流動黨員為主體的黨支部。對黨員流動頻繁、不易建立常設(shè)黨組織的，根據(jù)實際情況，各街道成立了臨時黨組織和聯(lián)合支部，使一部分流動黨員能夠參加正常的組織活動；對暫不具備條件的，通過選派黨建指導員或先行建立工青婦群團組織等措施，開展相關(guān)，爭取盡快建立黨組織；對組織關(guān)系不好落實接收單位的流動黨員，我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位，建立了流動黨員活動站，組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開展的活動，接受教育管理。
三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動黨員先進性建設(shè)增添新的動力。在抓好對流動黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統(tǒng)培訓；對流動性較強、不易組織集中培訓的，搞好分散、隨機教育。同時，在對流動黨員的教育培訓中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實需要出發(fā)，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實行流動黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導員聯(lián)系流動黨員制度。在流動黨員管理中，主動理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動共管體制，靈活有效地實施管理。對不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對持有黨員證明信或流動黨員活動證的新市民黨員，各黨（工）委及時將其編入一個基層黨支部進行教育管理，也可以單獨組建黨支部，有針對性地開展活動。實行雙重管理的新市民黨員，其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織；有關(guān)黨內(nèi)表彰獎勵或紀律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時征求輸入地黨組織的意見。我們在積極探索實行流動黨員“雙重管理”辦法的同時，全面落實黨建指導員聯(lián)系流動黨員責任制，引導本地黨員做好流動黨員的思想，及時了解流動黨員的有關(guān)情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。
我們通過創(chuàng)新活動載體，定期開展豐富多彩的主題實踐活動，使廣大流動黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動亮明身份，實現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如，丈八街道陳家莊村在流動黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責任崗”主題實踐活動，通過發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，切實增強了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設(shè)立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)充分展示黨員新形象，帶動其他職工竭誠為廣大消費者服務(wù)。從去年以來，針對我區(qū)流動黨員相對集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團建，黨團共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動，依托工會和共青團組織，延伸手臂，不斷推進流動黨員的教育管理。同時，我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號召本地黨員帶頭為生活困難的流動黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實際困難，使他們真正體會到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態(tài)度。
四是采取多種渠道，確保流動黨員證的發(fā)放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關(guān)于認真做好〈中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神，我們抓住流動黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對集中的契機，采取多種方式，集中精力做好流動黨員證的發(fā)放和教育培訓。一是集中發(fā)放。通過宣傳、摸底，我們重點抓好了各街道以及市場、非公有制經(jīng)濟組織等流動黨員相對集中單位《活動證》的發(fā)放。截至今年2月底，我們對84名流動黨員全部發(fā)放了新的流動黨員活動證。二是專人送達。對于少數(shù)無法直接通知本人的外出流動黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負責人包片、基層黨務(wù)者包人的方法，切實把流動黨員活動證發(fā)放具體落實到專人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動黨員集中返鄉(xiāng)為契機，指導各基層黨組織開展走訪慰問活動，了解流動黨員是否領(lǐng)到《活動證》，并召開座談會，深入了解流動黨員的、學習和生活情況。
為確?！痘顒幼C》及時發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩項保障機制：一是強化領(lǐng)導責任制。要求全區(qū)各級黨組織對本地區(qū)、本單位的流動黨員活動證發(fā)放全面負責，各級黨員干部深入聯(lián)系點，具體指導基層黨組織做好《活動證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅持每周定期上報發(fā)放《活動證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)進展情況，適時深入基層發(fā)放點進行督促檢查，確保使用好和管理好《活動證》。
（四）在明確責任和抓好落實上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責任制的意見》。
一是分級負責。區(qū)委專門成立了以區(qū)委書記為組長的黨建領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長擔任。建立了區(qū)級黨員領(lǐng)導干部黨建聯(lián)系點制度，所有區(qū)級黨員領(lǐng)導干部每人聯(lián)系一個街道、一個社區(qū)、一個非公有制經(jīng)濟黨組織，并指導一個先進村，幫扶一個后進村。各黨（工）委也相應(yīng)地成立了黨建領(lǐng)導小組，建立了黨建聯(lián)系點制度，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建格局。二是各負其責。按照區(qū)委的要求，我們進一步完善了基層組織建設(shè)領(lǐng)導責任制和責任追究制，各黨（工）委對本地區(qū)本部門基層黨建負總責，書記是抓黨建的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時，不斷強化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導干部“不抓基層組織建設(shè)是失職，抓不好基層組織建設(shè)是不稱職”的思想意識和責任意識。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設(shè)，召開領(lǐng)導小組成員會議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項任務(wù)。
三、進一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責。
去年初，我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進性教育活動，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨組織中進行了推廣，取得了很好效果。
（一）加強組織領(lǐng)導，運行機制有保障。一是我們在充分調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，專門編印了《――區(qū)黨員承諾制手冊》，要求各黨（工）委安排專人負責此項，并不定期進行抽查，督促、引導黨員落實好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實施情況納入年度黨建的重點內(nèi)容，對各基層黨組織實行黨員承諾制的情況進行考評。三是我們定期對“黨員承諾制”的落實情況進行督促檢查，了解掌握開展情況，及時研究解決遇到的新情況、新問題。
（二）明確承諾內(nèi)容，目標任務(wù)落實處。一是對照自身存在的突出問題作出整改承諾。每個黨員根據(jù)群眾提出的意見、建議和黨組織的評議意見，在整改中作出整改承諾，建立整改臺帳，認真解決自身存在的問題和不足。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)農(nóng)村、非公經(jīng)濟組織黨員承諾整改突出問題4000余個。二是對照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務(wù)承諾。每個有服務(wù)能力的黨員都結(jié)合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責，在自己能力范圍內(nèi)做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴建房屋，而且制止家屬、親戚不擴建房屋，為舊村改造實施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據(jù)各自崗位，分別作出服務(wù)承諾，為顧客做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立黨員形象。目前，我區(qū)黨員承諾為民辦事2000余件，解決實際問題950余個。三是對照黨員先進性具體要求作出形象自律承諾。每個黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務(wù)、當好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠信守諾、率先垂范的良好形象。
（三）明確方法步驟，認真實施兌諾。一是定諾。廣大黨員結(jié)合具體要求討論和搜集整理群眾意見，提出了個人的承諾事項。二是履諾。黨員承諾的事項正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報等形式，將黨員的承諾事項、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話向群眾公布，督促黨員兌現(xiàn)諾言。三是述諾。由支部書記主持，召開全體黨員會議，每名黨員作踐諾報告，對照承諾，哪些已經(jīng)做到了，哪些還沒有做到；對沒有完成的承諾，提出進一步落實的措施。四是評諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對黨員的述諾情況進行評議，并把評議結(jié)果報支部。支部認真分析評議意見后，及時向黨員反饋，爭取與黨員達成共識，幫助其實現(xiàn)承諾。同時，將評議結(jié)果存檔，作為年末全面評議黨員的一個重要依據(jù)。
（四）建立農(nóng)村黨員責任區(qū)，深化無職黨員設(shè)崗定責活動。一是明確責任。黨支部將全村按區(qū)域劃片，每片分為若干個黨員責任區(qū)，每名黨員向黨支部遞交承諾書，黨支部定期召開群眾座談會，聽取群眾對黨員的評價。二是定期。黨支部組織黨員根據(jù)實際，責任黨員按其職責和任務(wù)定期填寫《――區(qū)黨員承諾制手冊》。黨支部每月檢查一次，當月，填寫《黨員責任區(qū)》，每季度召開一次黨員會，交流黨員責任區(qū)開展情況。三是檢查指導。街道黨工委、駐村隊和包村科室加強指導，幫助村黨支部和黨員做好責任區(qū)，督促、檢查、指導黨支部、責任區(qū)黨員及時、如實、正確、規(guī)范填寫支部手冊和黨員手冊。
四是全面考核。黨支部對黨員半年考評一次、全年總評一次，通過開展群眾評議、滿意度測評、公示黨員表現(xiàn)情況，對黨員進行考優(yōu)評差，讓群眾監(jiān)督。去年，我們在丈八街道陳家莊村進行了試點的基礎(chǔ)上，目前，全區(qū)80的基層黨組織已經(jīng)開展了黨員責任區(qū)和無職黨員設(shè)崗定責活動，涌現(xiàn)出了秦川社區(qū)、西京社區(qū)等無職黨員在崗位上做出的事跡。
四、進一步加強農(nóng)村后備干部的選拔和培養(yǎng)。
近年來，――區(qū)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，針對農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、后備干部缺乏的實際，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，建立街道和村級發(fā)展黨員的雙平臺，以街道黨校為陣地，發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊伍，有效緩解了農(nóng)村青年入黨難、后備干部缺乏的問題。
（一）基本情況和主要做法。我們通過街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊伍是從初在魚化寨街道試點的基礎(chǔ)上推行的，當年底在全區(qū)其他7個街道全面展開。目前，全區(qū)第一期街道黨校共招收的439名學員中，發(fā)展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進入了農(nóng)村黨支部班子，有22人通過競爭和村民選舉進入了村委會班子，有26人進入了農(nóng)村婦聯(lián)、共青團及村民小組等各種村級組織。按照區(qū)委要求，為了使街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部真正取得實效，各街道主要從三個方面加大力度：
一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養(yǎng)發(fā)展黨員的新平臺。第一步是招生培訓。各街道在轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公開招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業(yè)生及退伍復轉(zhuǎn)軍人，引入競爭機制，通過筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學員。第一期439名學員是從全區(qū)1500多名報考者中選拔出來的優(yōu)秀農(nóng)村青年，在兩年的半脫產(chǎn)培訓中，通過對法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關(guān)系等課程的學習，在街道黨政機關(guān)進行實踐鍛煉，使學員既學到了理論知識，又能把理論知識和實踐得到有效結(jié)合。第二步是發(fā)展黨員。在街道黨校學習培訓期間，各街道黨校黨支部按照標準培養(yǎng)入黨積極分子。然后將接受了一年系統(tǒng)學習培訓、實踐鍛煉并符合條件的積極分子學員發(fā)展為預備黨員，再經(jīng)過一年預備期考驗，合格的轉(zhuǎn)為正式黨員，畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。黨校黨支部全面負責學員組織發(fā)展，堅持標準，嚴格程序，成熟一個發(fā)展一個，為黨組織注入新鮮血液。
二是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。對學員在校期間成績合格并表現(xiàn)突出的，畢業(yè)后由街道黨工委作為村兩委會后備干部，安排到本村掛職（支部書記助理、村委會主任助理、團支部書記、治安主任、婦委會主任等）鍛煉，協(xié)助兩委會。這一做法為更好的培養(yǎng)造就優(yōu)秀農(nóng)村后備干部搭建了平臺，為農(nóng)村優(yōu)秀青年的公平進步暢通了渠道，提供了機會，也為農(nóng)村培養(yǎng)儲備具有現(xiàn)代意識、競選知識和在新形勢下具有競爭力的年輕后備干部找到了一條好路子。
三是提高黨在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競爭力。在村委會換屆時，以黨支部名義推出特別優(yōu)秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競爭，接受村民的選擇，通過競選進入村委會，成為農(nóng)村組織的骨干。
（二）初步成效。通過調(diào)研，我們感到街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，主要取得了三個方面的初步成效。
一是培養(yǎng)發(fā)展了一批文化程度和素質(zhì)較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。街道黨校在招生時，通過精心組織，按照條件和程序，嚴把入口關(guān)，學員的年齡比較輕、基礎(chǔ)比較好、素質(zhì)相對比較高。黨校黨支部根據(jù)各人實際，嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，指定專人對其進行再培養(yǎng)，堅持成熟一個發(fā)展一個的原則，培養(yǎng)和發(fā)展了一大批學員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書記劉三元所說，由于農(nóng)村的家族、幫派等因素的影響，發(fā)展黨員特別是發(fā)展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問題嚴重，通過街道黨校發(fā)展黨員，有效解決了農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題，大大改善了農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)。學員薛小敏說，自己作為一名農(nóng)村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢”?？梢姡值傈h校對于迫切入黨的農(nóng)村青年來說，也是一條有效途徑。
二是培養(yǎng)了一批政策水平和能力較高的農(nóng)村干部，改善了農(nóng)村干部的結(jié)構(gòu)。通過在街道黨校的系統(tǒng)學習培訓和實踐鍛煉，改善了這些學員的知識結(jié)構(gòu)，提高了政策理論水平和農(nóng)村實踐的能力。通過掛職鍛煉、協(xié)助兩委會等形式，強化培養(yǎng)，使其逐步成長為農(nóng)村干部，不斷改善農(nóng)村干部的年齡和知識結(jié)構(gòu)。座談中，魚化寨村黨委書記張永利認為，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實現(xiàn)民主選舉，但是要實現(xiàn)農(nóng)村的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等任務(wù)還很艱巨，通過街道黨校的培養(yǎng)，成功培養(yǎng)了一批素質(zhì)和水平較高的農(nóng)村干部，他們有理論基礎(chǔ)、有現(xiàn)代思想、有法律意識、有管理知識，將是推進農(nóng)村實現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要力量。學員楊軍說，通過街道黨校的培養(yǎng)，自己在處理問題時知道了路子，處理起來更從容，干更得心應(yīng)手了。
三是為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會和農(nóng)村長遠發(fā)展儲備了一定的人才資源。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，人才是基礎(chǔ)。街道黨校的培養(yǎng)教育，為農(nóng)村培養(yǎng)儲備了一批素質(zhì)較高的、具有競爭力的年輕后備干部，不僅為改善農(nóng)村“兩委會”班子結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)，更為推進農(nóng)村民主政治進程增添了動力，提高了黨的基層組織和黨員隊伍在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競爭力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會、推進農(nóng)村長遠發(fā)展奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。西晁村黨支部書記尤秉生認為，當前農(nóng)村干部難選、選上了難當，主要還是農(nóng)村人才短缺，而通過街道黨校培養(yǎng)人才正是解決這一難題的'有效辦法，街道黨校不僅為農(nóng)村培養(yǎng)了一批人才，而且?guī)恿烁嗄贻p人積極加入到黨組織中來。
五、全面推進第二批村級組織活動場所建設(shè)。
我區(qū)有10個村級組織活動場所列入省、市需要新建和改擴建的項目，其中列入第一批建設(shè)的有2個村，已經(jīng)建設(shè)完工，列入第二批的村有8個，正在建設(shè)中。為了加快第二批的建設(shè)，我們在前期的基礎(chǔ)上，主要抓了“三落實”：
一是落實責任。按照《――區(qū)村級組織活動場所建設(shè)方案》的要求，我們進一步明確了區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局等有關(guān)部門和相關(guān)街道黨工委的責任，要求必須有專門負責的領(lǐng)導和干部，全程做好建設(shè)服務(wù)和督促檢查，全力抓好村級組織活動場所建設(shè)。各街道黨工委明確把村級組織活動場所建設(shè)作為“一把手工程”，建立和落實了領(lǐng)導責任制。
二是落實資金。我們根據(jù)各村的實際情況，采取“獎、幫、補、籌”的辦法，多措并舉，切實加大資金投入力度，從根本上保證了村級組織活動場所建設(shè)的順利實施。我們在各村自籌和中、省補助資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財政的18萬元配套資金已經(jīng)全部到位，區(qū)委組織部在區(qū)管黨費比較緊張的情況下，經(jīng)區(qū)委同意，拿出20萬元黨費用于支持村級組織活動場所建設(shè)。各街道黨工委根據(jù)轄區(qū)各村的實際情況，也分別給予2―7萬元不等的補助。同時，區(qū)文化局、市容局等區(qū)級部門從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費為項目村修建公廁、配備健身器材、娛樂設(shè)施等。
三是落實質(zhì)量。為了真正把村級組織活動場所建設(shè)成一項民心工程，我們對第二批的8個項目村，從區(qū)、街到村普遍實行全程監(jiān)督。首先是嚴格確定工程隊。邀請專家繪制建設(shè)圖紙，進行資金預算，制作簡要的招投標書，在區(qū)、街紀檢部門監(jiān)督下嚴格把關(guān)，確定符合要求的建筑施工隊。其次是加強監(jiān)督檢查。區(qū)、街聘請監(jiān)理師對工程建設(shè)質(zhì)量進行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要求隨時整改，項目村的兩委會也積極組織黨員和群眾代表對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。
目前，我區(qū)第二批村級組織活動場所的8個村建設(shè)進展順利，其中2個村已經(jīng)建成投入使用，其他6個村工程主體建設(shè)已完工，正在完善內(nèi)部裝修，有望在7月底全部建成。
六、上半年的主要。
上半年，按照市委組織部的總體部署和區(qū)委安排，我們以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進基層組織建設(shè)。主要做了以下幾項：
1、以加強執(zhí)政能力為重點，進一步提高基層黨組織建設(shè)整體水平。一是為了進一步推進和規(guī)范全區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨建，深化黨員承諾制，經(jīng)過調(diào)研和不斷征求意見，修訂完善了《――區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”手冊》（街道、農(nóng)村）、《――區(qū)社區(qū)黨建手冊》、《――區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建手冊》、《黨員承諾制手冊》，有力規(guī)范了全區(qū)基層黨建。二是健全完善了全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和流動黨員動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過調(diào)研摸底，逐步完善了農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和流動黨員動態(tài)信息庫，為進一步推進全區(qū)黨建奠定了一定的基礎(chǔ)。三是進一步規(guī)范了農(nóng)村黨員檔案，健全了農(nóng)村重要人物和重大事件檔案。規(guī)范了農(nóng)村黨員管理，維護了農(nóng)村穩(wěn)定。四是完善調(diào)整了區(qū)級黨員領(lǐng)導干部農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨建聯(lián)系點。五是在去年對剩余的30個基層黨支部進行電教設(shè)備補充配置的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于對黨員電化教育進行檢查的通知》和《關(guān)于在全區(qū)做好基層組織建設(shè)五項重點工程宣傳報道的通知》兩個文件，要求基層黨組織進一步加強黨員電化教育，確實發(fā)揮電化教育在基層組織建設(shè)中的作用，近期，我們正對落實情況進行檢查。
2、以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，進一步加強農(nóng)村黨組織建設(shè)。一是加強“兩委會”班子建設(shè)。在去年底對農(nóng)村兩委會班子進行考核和廉政談話的基礎(chǔ)上，我們對部分農(nóng)村兩委會班子進行了調(diào)整，其中對一個村的黨支部書記進行了免職，對一名村委會主任進行了停職。二是進一步完善落實“指導員、隊、辦實事、多開會”農(nóng)村方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我們對駐村隊、選調(diào)生、指導員等進行檢查指導，定期召開會議，經(jīng)驗，分析問題，研究解決辦法，推進了農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是做好村級組織活動場所建設(shè)。積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)街道，全面完成省、市第一批兩個村的建設(shè)任務(wù)，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過市委組織部驗收,隨時迎接省上驗收。對第二批建設(shè)任務(wù)，嚴格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關(guān)，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。四是檢查完善街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。上半年，我們對全區(qū)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部進行了一次全面檢查和。上報的《街道黨校是發(fā)展農(nóng)村黨員的新平臺》一文在《組工摯友》上已經(jīng)發(fā)表。
3、結(jié)合實際，進一步加大社區(qū)黨建力度。一是全面完成了社區(qū)黨組織換屆選舉。我區(qū)社區(qū)黨組織換屆從5月中旬開始，到6月底全區(qū)104個社區(qū)黨支部全部換屆結(jié)束。新一屆社區(qū)黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結(jié)構(gòu)更趨合理。二是深化社區(qū)“結(jié)對共建”活動，各社區(qū)繼續(xù)深入開展“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”主題實踐活動，拓展了社區(qū)黨建內(nèi)容，鞏固和擴大了先進性教育活動效果。三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機制進一步完善，有效促進了社區(qū)各項的順利開展。
4、創(chuàng)新思路，進一步加大非公有制經(jīng)濟組織的黨建。一是擴大了黨組織的覆蓋面。我們通過“黨工共建、黨團共建”的進一步深化，有效擴大了非公有制經(jīng)濟組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨建的形式，新組建非公有制經(jīng)濟黨組織3個。二是全力做好規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建。我們在全面摸底，掌握情況的基礎(chǔ)，召開了全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建會議，對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建進行全面部署。目前，我區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家，已經(jīng)單獨建立黨組織的23家，聯(lián)合黨支部覆蓋的企業(yè)9家，未建黨組織的企業(yè)38家（其中：沒有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發(fā)揮典型示范作用，以點帶面，推動全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建整體上臺階。先后完成了省、市委組織部調(diào)研組到我區(qū)對天駒公司、亞輝汽車客運有限公司等黨支部進行的調(diào)研任務(wù)。
七、存在問題及建議。
一是農(nóng)村干部的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，有待于進一步提高。
二是農(nóng)村后備干部隊伍亟待加強，方式方法有待進一步創(chuàng)新。
三是社區(qū)的管理體制和模式有待進一步規(guī)范。
四是無黨員的規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的難度較大。
針對以上問題，我們認為：一是區(qū)、街要進一步加大對農(nóng)村兩委會干部的培訓力度，市、區(qū)應(yīng)出臺農(nóng)村干部長期培訓和加強農(nóng)村后備干部隊伍的長期規(guī)劃。
二是進一步理順社區(qū)的管理機制。盡快給予落實黨支部委員的待遇問題。
三是由工商、稅務(wù)等部門配合組織部門，做好規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主或管理者的思想，發(fā)揮工會、團委等組織的作用，加大黨組織組建力度。
各位領(lǐng)導，在市委組織部的正確指導下，我們的基層組織建設(shè)雖然取得了一些進展，但與兄弟區(qū)縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會議為契機，按照市委組織部的總體部署，加強調(diào)研，不斷創(chuàng)新，努力提升水平，進一步開創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面。
務(wù)公開欄、電子屏幕等形式進行公開，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的意見》。
我們針對流動黨員“人數(shù)多、分布廣、流動快、集中難”的特點，深入調(diào)研，強化指導，積極探索加強流動黨員管理的有效途徑，切實增強了黨組織在流動黨員中的影響力和感召力。
一是延伸領(lǐng)域，構(gòu)建流動黨員信息網(wǎng)絡(luò)。為了全面加強流動黨員的管理，區(qū)委先后出臺了《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的意見》和《關(guān)于加強――區(qū)新市民黨建的意見》，從指導思想、目標、任務(wù)及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場等新市民相對集中地，采取召開座談會、個別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就流動黨員的教育管理與基層黨建進行了專題調(diào)研，初步掌握了流動黨員管理的基本情況。目前，全區(qū)共有流動黨員548人，流進464人，流出84人。其中，社區(qū)中有流動黨員269人，非公有制經(jīng)濟組織中有流動黨員195人。同時，我們按照中組部關(guān)于做好流動黨員證發(fā)放的有關(guān)要求，對全區(qū)所有流動黨員進行登記造冊，建立健全了“流動黨員信息庫”，實行動態(tài)管理，核對人員，及時增減，并按照《中國共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)（2005）》設(shè)定的編碼對《活動證》實行統(tǒng)一編號發(fā)放，確保在冊流動黨員人手一證。為了方便流動黨員，我們設(shè)立了流動黨員咨詢服務(wù)專用電話，將中央和省、市、區(qū)設(shè)立的流動黨員咨詢服務(wù)專用電話號碼及時告知流動黨員，為流動黨員提供服務(wù)和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨（工）委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動黨員的基本情況，健全了信息管理網(wǎng)絡(luò)，為流動黨員的管理打下了良好的基礎(chǔ)。
二是加強流動黨員集中地黨組織建設(shè)，積極為流動黨員安“新家”。為使流動黨員能夠及時參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟組織、社區(qū)、集貿(mào)市場、建筑工地及其它流動黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動黨員參加組織生活提供條件。目前，已經(jīng)在紅專南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場等流動黨員比較集中的地方，建立了以流動黨員為主體的黨支部。對黨員流動頻繁、不易建立常設(shè)黨組織的，根據(jù)實際情況，各街道成立了臨時黨組織和聯(lián)合支部，使一部分流動黨員能夠參加正常的組織活動；對暫不具備條件的，通過選派黨建指導員或先行建立工青婦群團組織等措施，開展相關(guān)，爭取盡快建立黨組織；對組織關(guān)系不好落實接收單位的流動黨員，我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位，建立了流動黨員活動站，組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開展的活動，接受教育管理。
三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動黨員先進性建設(shè)增添新的動力。在抓好對流動黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統(tǒng)培訓；對流動性較強、不易組織集中培訓的，搞好分散、隨機教育。同時，在對流動黨員的教育培訓中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實需要出發(fā)，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實行流動黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導員聯(lián)系流動黨員制度。在流動黨員管理中，主動理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動共管體制，靈活有效地實施管理。對不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對持有黨員證明信或流動黨員活動證的新市民黨員，各黨（工）委及時將其編入一個基層黨支部進行教育管理，也可以單獨組建黨支部，有針對性地開展活動。實行雙重管理的新市民黨員，其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織；有關(guān)黨內(nèi)表彰獎勵或紀律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時征求輸入地黨組織的意見。我們在積極探索實行流動黨員“雙重管理”辦法的同時，全面落實黨建指導員聯(lián)系流動黨員責任制，引導本地黨員做好流動黨員的思想，及時了解流動黨員的有關(guān)情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。
我們通過創(chuàng)新活動載體，定期開展豐富多彩的主題實踐活動，使廣大流動黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動亮明身份，實現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如，丈八街道陳家莊村在流動黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責任崗”主題實踐活動，通過發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，切實增強了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設(shè)立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)充分展示黨員新形象，帶動其他職工竭誠為廣大消費者服務(wù)。從去年以來，針對我區(qū)流動黨員相對集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團建，黨團共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動，依托工會和共青團組織，延伸手臂，不斷推進流動黨員的教育管理。同時，我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號召本地黨員帶頭為生活困難的流動黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實際困難，使他們真正體會到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態(tài)度。
四是采取多種渠道，確保流動黨員證的發(fā)放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關(guān)于認真做好〈中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神，我們抓住流動黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對集中的契機，采取多種方式，集中精力做好流動黨員證的發(fā)放和教育培訓。一是集中發(fā)放。通過宣傳、摸底，我們重點抓好了各街道以及市場、非公有制經(jīng)濟組織等流動黨員相對集中單位《活動證》的發(fā)放。截至今年2月底，我們對84名流動黨員全部發(fā)放了新的流動黨員活動證。二是專人送達。對于少數(shù)無法直接通知本人的外出流動黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負責人包片、基層黨務(wù)者包人的方法，切實把流動黨員活動證發(fā)放具體落實到專人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動黨員集中返鄉(xiāng)為契機，指導各基層黨組織開展走訪慰問活動，了解流動黨員是否領(lǐng)到《活動證》，并召開座談會，深入了解流動黨員的、學習和生活情況。
為確?！痘顒幼C》及時發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩項保障機制：一是強化領(lǐng)導責任制。要求全區(qū)各級黨組織對本地區(qū)、本單位的流動黨員活動證發(fā)放全面負責，各級黨員干部深入聯(lián)系點，具體指導基層黨組織做好《活動證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅持每周定期上報發(fā)放《活動證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)進展情況，適時深入基層發(fā)放點進行督促檢查，確保使用好和管理好《活動證》。
（四）在明確責任和抓好落實上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責任制的意見》。
一是分級負責。區(qū)委專門成立了以區(qū)委書記為組長的黨建領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長擔任。建立了區(qū)級黨員領(lǐng)導干部黨建聯(lián)系點制度，所有區(qū)級黨員領(lǐng)導干部每人聯(lián)系一個街道、一個社區(qū)、一個非公有制經(jīng)濟黨組織，并指導一個先進村，幫扶一個后進村。各黨（工）委也相應(yīng)地成立了黨建領(lǐng)導小組，建立了黨建聯(lián)系點制度，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建格局。二是各負其責。按照區(qū)委的要求，我們進一步完善了基層組織建設(shè)領(lǐng)導責任制和責任追究制，各黨（工）委對本地區(qū)本部門基層黨建負總責，書記是抓黨建的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時，不斷強化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導干部“不抓基層組織建設(shè)是失職，抓不好基層組織建設(shè)是不稱職”的思想意識和責任意識。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設(shè)，召開領(lǐng)導小組成員會議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項任務(wù)。
三、進一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責。
去年初，我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進性教育活動，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨組織中進行了推廣，取得了很好效果。
（一）加強組織領(lǐng)導，運行機制有保障。一是我們在充分調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，專門編印了《――區(qū)黨員承諾制手冊》，要求各黨（工）委安排專人負責此項，并不定期進行抽查，督促、引導黨員落實好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實施情況納入年度黨建的重點內(nèi)容，對各基層黨組織實行黨員承諾制的情況進行考評。三是我們定期對“黨員承諾制”的落實情況進行督促檢查，了解掌握開展情況，及時研究解決遇到的新情況、新問題。
（二）明確承諾內(nèi)容，目標任務(wù)落實處。一是對照自身存在的突出問題作出整改承諾。每個黨員根據(jù)群眾提出的意見、建議和黨組織的評議意見，在整改中作出整改承諾，建立整改臺帳，認真解決自身存在的問題和不足。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)農(nóng)村、非公經(jīng)濟組織黨員承諾整改突出問題4000余個。二是對照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務(wù)承諾。每個有服務(wù)能力的黨員都結(jié)合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責，在自己能力范圍內(nèi)做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴建房屋，而且制止家屬、親戚不擴建房屋，為舊村改造實施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據(jù)各自崗位，分別作出服務(wù)承諾，為顧客做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立黨員形象。目前，我區(qū)黨員承諾為民辦事2000余件，解決實際問題950余個。三是對照黨員先進性具體要求作出形象自律承諾。每個黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務(wù)、當好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠信守諾、率先垂范的良好形象。
（三）明確方法步驟，認真實施兌諾。一是定諾。廣大黨員結(jié)合具體要求討論和搜集整理群眾意見，提出了個人的承諾事項。二是履諾。黨員承諾的事項正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報等形式，將黨員的承諾事項、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話向群眾公布，督促黨員兌現(xiàn)諾言。三是述諾。由支部書記主持，召開全體黨員會議，每名黨員作踐諾報告，對照承諾，哪些已經(jīng)做到了，哪些還沒有做到；對沒有完成的承諾，提出進一步落實的措施。四是評諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對黨員的述諾情況進行評議，并把評議結(jié)果報支部。支部認真分析評議意見后，及時向黨員反饋，爭取與黨員達成共識，幫助其實現(xiàn)承諾。同時，將評議結(jié)果存檔，作為年末全面評議黨員的一個重要依據(jù)。
（四）建立農(nóng)村黨員責任區(qū)，深化無職黨員設(shè)崗定責活動。一是明確責任。黨支部將全村按區(qū)域劃片，每片分為若干個黨員責任區(qū)，每名黨員向黨支部遞交承諾書，黨支部定期召開群眾座談會，聽取群眾對黨員的評價。二是定期。黨支部組織黨員根據(jù)實際，責任黨員按其職責和任務(wù)定期填寫《――區(qū)黨員承諾制手冊》。黨支部每月檢查一次，當月，填寫《黨員責任區(qū)》，每季度召開一次黨員會，交流黨員責任區(qū)開展情況。三是檢查指導。街道黨工委、駐村隊和包村科室加強指導，幫助村黨支部和黨員做好責任區(qū)，督促、檢查、指導黨支部、責任區(qū)黨員及時、如實、正確、規(guī)范填寫支部手冊和黨員手冊。
四是全面考核。黨支部對黨員半年考評一次、全年總評一次，通過開展群眾評議、滿意度測評、公示黨員表現(xiàn)情況，對黨員進行考優(yōu)評差，讓群眾監(jiān)督。去年，我們在丈八街道陳家莊村進行了試點的基礎(chǔ)上，目前，全區(qū)80的基層黨組織已經(jīng)開展了黨員責任區(qū)和無職黨員設(shè)崗定責活動，涌現(xiàn)出了秦川社區(qū)、西京社區(qū)等無職黨員在崗位上做出的事跡。
四、進一步加強農(nóng)村后備干部的選拔和培養(yǎng)。
近年來，――區(qū)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，針對農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、后備干部缺乏的實際，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，建立街道和村級發(fā)展黨員的雙平臺，以街道黨校為陣地，發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊伍，有效緩解了農(nóng)村青年入黨難、后備干部缺乏的問題。
（一）基本情況和主要做法。我們通過街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊伍是從20初在魚化寨街道試點的基礎(chǔ)上推行的，當年底在全區(qū)其他7個街道全面展開。目前，全區(qū)第一期街道黨校共招收的439名學員中，發(fā)展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進入了農(nóng)村黨支部班子，有22人通過競爭和村民選舉進入了村委會班子，有26人進入了農(nóng)村婦聯(lián)、共青團及村民小組等各種村級組織。按照區(qū)委要求，為了使街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部真正取得實效，各街道主要從三個方面加大力度：
一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養(yǎng)發(fā)展黨員的新平臺。第一步是招生培訓。各街道在轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公開招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業(yè)生及退伍復轉(zhuǎn)軍人，引入競爭機制，通過筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學員。第一期439名學員是從全區(qū)1500多名報考者中選拔出來的優(yōu)秀農(nóng)村青年，在兩年的半脫產(chǎn)培訓中，通過對法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關(guān)系等課程的學習，在街道黨政機關(guān)進行實踐鍛煉，使學員既學到了理論知識，又能把理論知識和實踐得到有效結(jié)合。第二步是發(fā)展黨員。在街道黨校學習培訓期間，各街道黨校黨支部按照標準培養(yǎng)入黨積極分子。然后將接受了一年系統(tǒng)學習培訓、實踐鍛煉并符合條件的積極分子學員發(fā)展為預備黨員，再經(jīng)過一年預備期考驗，合格的轉(zhuǎn)為正式黨員，畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。黨校黨支部全面負責學員組織發(fā)展，堅持標準，嚴格程序，成熟一個發(fā)展一個，為黨組織注入新鮮血液。
二是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。對學員在校期間成績合格并表現(xiàn)突出的，畢業(yè)后由街道黨工委作為村兩委會后備干部，安排到本村掛職（支部書記助理、村委會主任助理、團支部書記、治安主任、婦委會主任等）鍛煉，協(xié)助兩委會。這一做法為更好的培養(yǎng)造就優(yōu)秀農(nóng)村后備干部搭建了平臺，為農(nóng)村優(yōu)秀青年的公平進步暢通了渠道，提供了機會，也為農(nóng)村培養(yǎng)儲備具有現(xiàn)代意識、競選知識和在新形勢下具有競爭力的年輕后備干部找到了一條好路子。
三是提高黨在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競爭力。在村委會換屆時，以黨支部名義推出特別優(yōu)秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競爭，接受村民的選擇，通過競選進入村委會，成為農(nóng)村組織的骨干。
（二）初步成效。通過調(diào)研，我們感到街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，主要取得了三個方面的初步成效。
一是培養(yǎng)發(fā)展了一批文化程度和素質(zhì)較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。街道黨校在招生時，通過精心組織，按照條件和程序，嚴把入口關(guān)，學員的年齡比較輕、基礎(chǔ)比較好、素質(zhì)相對比較高。黨校黨支部根據(jù)各人實際，嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，指定專人對其進行再培養(yǎng)，堅持成熟一個發(fā)展一個的原則，培養(yǎng)和發(fā)展了一大批學員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書記劉三元所說，由于農(nóng)村的家族、幫派等因素的影響，發(fā)展黨員特別是發(fā)展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問題嚴重，通過街道黨校發(fā)展黨員，有效解決了農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題，大大改善了農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)。學員薛小敏說，自己作為一名農(nóng)村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢”?？梢姡值傈h校對于迫切入黨的農(nóng)村青年來說，也是一條有效途徑。
二是培養(yǎng)了一批政策水平和能力較高的農(nóng)村干部，改善了農(nóng)村干部的結(jié)構(gòu)。通過在街道黨校的系統(tǒng)學習培訓和實踐鍛煉，改善了這些學員的知識結(jié)構(gòu)，提高了政策理論水平和農(nóng)村實踐的能力。通過掛職鍛煉、協(xié)助兩委會等形式，強化培養(yǎng)，使其逐步成長為農(nóng)村干部，不斷改善農(nóng)村干部的年齡和知識結(jié)構(gòu)。座談中，魚化寨村黨委書記張永利認為，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實現(xiàn)民主選舉，但是要實現(xiàn)農(nóng)村的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等任務(wù)還很艱巨，通過街道黨校的培養(yǎng)，成功培養(yǎng)了一批素質(zhì)和水平較高的農(nóng)村干部，他們有理論基礎(chǔ)、有現(xiàn)代思想、有法律意識、有管理知識，將是推進農(nóng)村實現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要力量。學員楊軍說，通過街道黨校的培養(yǎng)，自己在處理問題時知道了路子，處理起來更從容，干更得心應(yīng)手了。
三是為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會和農(nóng)村長遠發(fā)展儲備了一定的人才資源。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，人才是基礎(chǔ)。街道黨校的培養(yǎng)教育，為農(nóng)村培養(yǎng)儲備了一批素質(zhì)較高的、具有競爭力的年輕后備干部，不僅為改善農(nóng)村“兩委會”班子結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)，更為推進農(nóng)村民主政治進程增添了動力，提高了黨的基層組織和黨員隊伍在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競爭力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會、推進農(nóng)村長遠發(fā)展奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。西晁村黨支部書記尤秉生認為，當前農(nóng)村干部難選、選上了難當，主要還是農(nóng)村人才短缺，而通過街道黨校培養(yǎng)人才正是解決這一難題的有效辦法，街道黨校不僅為農(nóng)村培養(yǎng)了一批人才，而且?guī)恿烁嗄贻p人積極加入到黨組織中來。
五、全面推進第二批村級組織活動場所建設(shè)。
我區(qū)有10個村級組織活動場所列入省、市需要新建和改擴建的項目，其中列入第一批建設(shè)的有2個村，已經(jīng)建設(shè)完工，列入第二批的村有8個，正在建設(shè)中。為了加快第二批的建設(shè)，我們在前期的基礎(chǔ)上，主要抓了“三落實”：
一是落實責任。按照《――區(qū)村級組織活動場所建設(shè)方案》的要求，我們進一步明確了區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局等有關(guān)部門和相關(guān)街道黨工委的責任，要求必須有專門負責的領(lǐng)導和干部，全程做好建設(shè)服務(wù)和督促檢查，全力抓好村級組織活動場所建設(shè)。各街道黨工委明確把村級組織活動場所建設(shè)作為“一把手工程”，建立和落實了領(lǐng)導責任制。
二是落實資金。我們根據(jù)各村的實際情況，采取“獎、幫、補、籌”的辦法，多措并舉，切實加大資金投入力度，從根本上保證了村級組織活動場所建設(shè)的順利實施。我們在各村自籌和中、省補助資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財政的18萬元配套資金已經(jīng)全部到位，區(qū)委組織部在區(qū)管黨費比較緊張的情況下，經(jīng)區(qū)委同意，拿出20萬元黨費用于支持村級組織活動場所建設(shè)。各街道黨工委根據(jù)轄區(qū)各村的實際情況，也分別給予2―7萬元不等的補助。同時，區(qū)文化局、市容局等區(qū)級部門從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費為項目村修建公廁、配備健身器材、娛樂設(shè)施等。
三是落實質(zhì)量。為了真正把村級組織活動場所建設(shè)成一項民心工程，我們對第二批的8個項目村，從區(qū)、街到村普遍實行全程監(jiān)督。首先是嚴格確定工程隊。邀請專家繪制建設(shè)圖紙，進行資金預算，制作簡要的招投標書，在區(qū)、街紀檢部門監(jiān)督下嚴格把關(guān)，確定符合要求的建筑施工隊。其次是加強監(jiān)督檢查。區(qū)、街聘請監(jiān)理師對工程建設(shè)質(zhì)量進行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要求隨時整改，項目村的兩委會也積極組織黨員和群眾代表對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。
目前，我區(qū)第二批村級組織活動場所的8個村建設(shè)進展順利，其中2個村已經(jīng)建成投入使用，其他6個村工程主體建設(shè)已完工，正在完善內(nèi)部裝修，有望在7月底全部建成。
六、上半年的主要。
20上半年，按照市委組織部的總體部署和區(qū)委安排，我們以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進基層組織建設(shè)。主要做了以下幾項：
1、以加強執(zhí)政能力為重點，進一步提高基層黨組織建設(shè)整體水平。一是為了進一步推進和規(guī)范全區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨建，深化黨員承諾制，經(jīng)過調(diào)研和不斷征求意見，修訂完善了《――區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”手冊》（街道、農(nóng)村）、《――區(qū)社區(qū)黨建手冊》、《――區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建手冊》、《黨員承諾制手冊》，有力規(guī)范了全區(qū)基層黨建。二是健全完善了全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和流動黨員動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過調(diào)研摸底，逐步完善了農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和流動黨員動態(tài)信息庫，為進一步推進全區(qū)黨建奠定了一定的基礎(chǔ)。三是進一步規(guī)范了農(nóng)村黨員檔案，健全了農(nóng)村重要人物和重大事件檔案。規(guī)范了農(nóng)村黨員管理，維護了農(nóng)村穩(wěn)定。四是完善調(diào)整了區(qū)級黨員領(lǐng)導干部農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨建聯(lián)系點。五是在去年對剩余的30個基層黨支部進行電教設(shè)備補充配置的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于對黨員電化教育進行檢查的通知》和《關(guān)于在全區(qū)做好基層組織建設(shè)五項重點工程宣傳報道的通知》兩個文件，要求基層黨組織進一步加強黨員電化教育，確實發(fā)揮電化教育在基層組織建設(shè)中的作用，近期，我們正對落實情況進行檢查。
2、以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，進一步加強農(nóng)村黨組織建設(shè)。一是加強“兩委會”班子建設(shè)。在去年底對農(nóng)村兩委會班子進行考核和廉政談話的基礎(chǔ)上，我們對部分農(nóng)村兩委會班子進行了調(diào)整，其中對一個村的黨支部書記進行了免職，對一名村委會主任進行了停職。二是進一步完善落實“指導員、隊、辦實事、多開會”農(nóng)村方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我們對駐村隊、選調(diào)生、指導員等進行檢查指導，定期召開會議，經(jīng)驗，分析問題，研究解決辦法，推進了農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是做好村級組織活動場所建設(shè)。積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)街道，全面完成省、市第一批兩個村的建設(shè)任務(wù)，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過市委組織部驗收,隨時迎接省上驗收。對第二批建設(shè)任務(wù)，嚴格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關(guān)，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。四是檢查完善街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。上半年，我們對全區(qū)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部進行了一次全面檢查和。上報的《街道黨校是發(fā)展農(nóng)村黨員的新平臺》一文在《組工摯友》上已經(jīng)發(fā)表。
3、結(jié)合實際，進一步加大社區(qū)黨建力度。一是全面完成了社區(qū)黨組織換屆選舉。我區(qū)社區(qū)黨組織換屆從5月中旬開始，到6月底全區(qū)104個社區(qū)黨支部全部換屆結(jié)束。新一屆社區(qū)黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結(jié)構(gòu)更趨合理。二是深化社區(qū)“結(jié)對共建”活動，各社區(qū)繼續(xù)深入開展“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”主題實踐活動，拓展了社區(qū)黨建內(nèi)容，鞏固和擴大了先進性教育活動效果。三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機制進一步完善，有效促進了社區(qū)各項的順利開展。
4、創(chuàng)新思路，進一步加大非公有制經(jīng)濟組織的黨建。一是擴大了黨組織的覆蓋面。我們通過“黨工共建、黨團共建”的進一步深化，有效擴大了非公有制經(jīng)濟組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨建的形式，新組建非公有制經(jīng)濟黨組織3個。二是全力做好規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建。我們在全面摸底，掌握情況的基礎(chǔ)，召開了全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建會議，對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建進行全面部署。目前，我區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家，已經(jīng)單獨建立黨組織的23家，聯(lián)合黨支部覆蓋的企業(yè)9家，未建黨組織的企業(yè)38家（其中：沒有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發(fā)揮典型示范作用，以點帶面，推動全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建整體上臺階。先后完成了省、市委組織部調(diào)研組到我區(qū)對天駒公司、亞輝汽車客運有限公司等黨支部進行的調(diào)研任務(wù)。
七、存在問題及建議。
一是農(nóng)村干部的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，有待于進一步提高。
二是農(nóng)村后備干部隊伍亟待加強，方式方法有待進一步創(chuàng)新。
三是社區(qū)的管理體制和模式有待進一步規(guī)范。
四是無黨員的規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的難度較大。
針對以上問題，我們認為：一是區(qū)、街要進一步加大對農(nóng)村兩委會干部的培訓力度，市、區(qū)應(yīng)出臺農(nóng)村干部長期培訓和加強農(nóng)村后備干部隊伍的長期規(guī)劃。
二是進一步理順社區(qū)的管理機制。盡快給予落實黨支部委員的待遇問題。
三是由工商、稅務(wù)等部門配合組織部門，做好規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主或管理者的思想，發(fā)揮工會、團委等組織的作用，加大黨組織組建力度。
各位領(lǐng)導，在市委組織部的正確指導下，我們的基層組織建設(shè)雖然取得了一些進展，但與兄弟區(qū)縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會議為契機，按照市委組織部的總體部署，加強調(diào)研，不斷創(chuàng)新，努力提升水平，進一步開創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面。
區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報材料篇二
（2011年9月23日）。
尊敬的各位領(lǐng)導：
根據(jù)安排，我就發(fā)耳鄉(xiāng)大寨村黨建有關(guān)工作情況作簡要匯報，不妥之處，懇請各位領(lǐng)導批評指正。
一、大寨村基本情況。
大寨村位于水城縣發(fā)耳鄉(xiāng)南部，總?cè)丝?397人，黨員55人，其中少數(shù)民族黨員12名，女黨員6名。40歲以上60歲以下27名，60歲以上11名，40歲以下的17名。2011年新轉(zhuǎn)正黨員3名，新增預備黨員8名，2011年培養(yǎng)入黨積極分子12名。大寨村是一個少數(shù)民族聚居村，少數(shù)民族占全村總?cè)丝诘?2%。2008年底人均純收入3250元，全村總面積4.8平方公里，大寨村是發(fā)耳鄉(xiāng)經(jīng)濟文化中心、鄉(xiāng)政府、發(fā)耳小城鎮(zhèn)、發(fā)耳中心校、發(fā)耳中學在我村境內(nèi)，交通縱橫，十分便利。
村黨支部在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導下，注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，按照?三級聯(lián)創(chuàng)?中?五個好?村黨組織要求開展工作，力促黨建與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項工作都取得了較好成績。
二、主要做法與成效。
1件精神、政策等，融會貫通黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策，全面貫徹科學發(fā)展觀。按要求及時召開班子成員會、支部組織生活會，不斷提升班子成員的思想政治素質(zhì)。另一方面，加強班子成員及黨員的業(yè)務(wù)培訓，提高辦事能力。按照提升村黨員干部?四種能力?（即：認識現(xiàn)狀的能力、破解難題的能力、做群眾工作的能力、統(tǒng)籌兼顧的能力）的要求，組織村黨員干部努力學習與業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識，使班子成員在工作時成為國家政策的宣傳員、群眾管理解惑的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員；在生產(chǎn)中成為科技種植的明白人、養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)員，時時處處體現(xiàn)出?高人一等?的能人效應(yīng)，2008年大寨支部一名黨員獲得貴州省?鄉(xiāng)土拔尖人才?稱號，一名班子成員先后被縣人事局和組織部推薦參評全國農(nóng)村優(yōu)秀人才和貴州省青年創(chuàng)新人才獎，2011年一名榮獲?全國農(nóng)村科普帶頭人?榮譽稱號。
（二）謀民富，著力培養(yǎng)一支致富能力強的黨員干部隊伍。我村一直以傳統(tǒng)的種（植）養(yǎng)殖為主，2008年村民人均純收入3250元，大寨村有兩家民營企業(yè)（金農(nóng)食品加工廠和祥勝磚廠）和兩個專業(yè)合作經(jīng)濟組織（果蔬專業(yè)合作社和養(yǎng)豬協(xié)會）。
何發(fā)展好生豬和蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成了架起干群關(guān)系的聯(lián)心橋。2008年，大寨村新建成20個蔬菜大棚和20畝西瓜種植基地，種植科技楊梅300余畝，其中農(nóng)戶自發(fā)種植100畝。2008年全村飼養(yǎng)母豬1375頭，年出欄仔豬1.8萬頭，收入為770萬元；年出欄育肥（商品豬）1200頭，收入240萬元；全村建成29個蔬菜大棚，每個大棚每年可創(chuàng)利潤1萬余元，700畝常年蔬菜基地每年可產(chǎn)生經(jīng)濟效益280萬元。
近年來，村黨支部以周邊煤（發(fā)耳煤業(yè)）、電（發(fā)耳電廠）、路（水盤高速公路）建設(shè)為契機，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，截止今年4月份，大寨村小百貨等服務(wù)行業(yè)50余家，總計年收入350萬元。
2011年，水城縣農(nóng)村信用社發(fā)耳聯(lián)社授予大寨村為?信用村?，可為每戶農(nóng)戶（不需要擔保和抵押）貸款兩萬元，今年，共為大寨村貸款34萬元，聯(lián)系農(nóng)業(yè)銀行為大寨村發(fā)放小額惠農(nóng)貸款100多萬元，有效地解決了農(nóng)戶急需發(fā)展受到資金的制約問題。
（三）重民生，著力解決群眾最關(guān)心最緊迫的利益問題。村黨支部認真貫徹落實各項方針、政策，扎實做好糧食直補、能繁母豬補貼、保險等各項惠農(nóng)工作，2008年以來，共幫助本村養(yǎng)殖戶能繁母豬參保750頭，獲保險公司理賠32頭，共計32000元；落實蔬菜種植直補70000元；4月，因災(zāi)落實補助種植戶7000元；獲得種糧直補的農(nóng)戶達544戶。堅持做到不錯、不漏、不重；尊重農(nóng)民，愛護群眾，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實事，幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益和問題，黨群干群關(guān)系融洽，黨組織得到群眾擁護。
口農(nóng)村沼氣池建設(shè)已投入使用，有效地改變了?臟、亂、差?的現(xiàn)象，正在協(xié)調(diào)建設(shè)大寨村活動室、畜牧獸醫(yī)室和村衛(wèi)生室。
大寨村在獲得世界兒童基金會項目村后，2011年先后組織我村一名青少年到北京參加夏令營學習實踐活動，組織6名到貴陽和組織8名到六盤水參加夏令營學習實踐活動。
（四）抓管理，著力建立健全相關(guān)的工作機制。一是緊緊圍繞增強村黨支部的凝聚力，狠抓各項規(guī)章制度建設(shè)，村黨支部堅持和完善了?五個一?制度，即每月召開一次支部大會或黨小組會以提高黨員的整體素質(zhì)，每月召開一次以上的支委會，研究工作，找準薄弱環(huán)節(jié)，針對性地制訂實施方案和辦法；每半年研究一次發(fā)展黨員工作，嚴格按照?十六?字方針積極穩(wěn)妥地發(fā)展黨員，每半年上一次黨課，提高黨員的理論政策水平，每半年召開一次民主生活會，使支部工作健康發(fā)展。為了更好的開展工作，村里還健全了支部工作制度、支部定期學習制度、村民代表會制度、民主理財制度、民主評議黨員干部制度等。通過這些制度的健全與執(zhí)行，群眾知道集體的事更多了，為集體辦事的透明度更高了，群眾參與決策的熱情也高了。
三、存在的問題。
雖然支部在自身建設(shè)和帶領(lǐng)群眾致富方面取得了一定的成績，但在推進和諧發(fā)展、科學發(fā)展、支部自身持續(xù)發(fā)展方面還存在一些問題：
品加工、銷售、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、合作經(jīng)營等增加農(nóng)產(chǎn)品附加值方面的儲備項目得不到有效實施，制約著我村經(jīng)濟的進一步加快發(fā)展。在一定程度上影響了推廣和進一步拓展的速度。
由于缺乏資金，使我村在涉及民生的重大問題上儲備的很多項目得不到及時實施，如發(fā)耳四季鮮果蔬專業(yè)合作社申報的鮮活果蔬配送站，通村公路的維修等項目得不到審批實施。
（二）在自身發(fā)展上后備不足，在科學發(fā)展上學習不夠。由于本村有能力、有文化的男女青年逐步向經(jīng)濟發(fā)達地方和城市轉(zhuǎn)移，有知識、有文化的青年不愿在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展等，導致村發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)不太合理，如果上級再沒有較好的政策導向，農(nóng)村黨支部的就無法持續(xù)注入新鮮的血液；由于本村人口密集，發(fā)耳小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)基本上在我村境內(nèi)，流動人口多，需要協(xié)助處理日常事務(wù)多，但村干部人手少、待遇低，而且都是?兼職?（除一名到村任職的大學生以外）干部，所以在深入開展工作方面?力不從心?，制約著推動科學發(fā)展的力度。
（三）辦公條件簡陋，精神文明建設(shè)滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平。近年來，由于周邊煤電路大項目和小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，給我村帶來了前所未有的發(fā)展機遇，群眾收入大幅度躍升，出現(xiàn)了精神文明建設(shè)滯后經(jīng)濟發(fā)展水平，群眾無固定文化活動中心。另外，村活動室由于修建已久，而且狹窄、偏僻、簡陋，削弱了為民辦事服務(wù)的能力。
四、下一步打算。
村黨支部將按照鄉(xiāng)黨委的安排部署，結(jié)合實際，繼續(xù)按照?抓‘兩條主線’調(diào)結(jié)構(gòu)，抓第三產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，抓設(shè)施建設(shè)樹新風?的發(fā)展思路，統(tǒng)籌抓好各項工作。
一、加強組織，以高度的責任感搞好科學發(fā)展觀學習實踐活動。
圍繞支部確定?堅持科學發(fā)展，造福大寨百姓?的主題，按照?品牌果蔬，萬頭仔豬，拓展三產(chǎn)，注重加工，集鎮(zhèn)帶動，助農(nóng)增收?的學習活動載體要求，認真抓好各個階段的學習活動工作。
二、結(jié)合形勢，統(tǒng)籌抓好當前的各項工作。把開展學習實踐活動與貫徹落實中央和省委、市委、縣委、鄉(xiāng)委關(guān)于應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的一系列決策部署結(jié)合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項活動結(jié)合起來，與貫徹黨的十七屆四中全會精神、推進農(nóng)村基層黨建工作結(jié)合起來，與完成全鄉(xiāng)各項任務(wù)結(jié)合起來，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。
三、突出特色，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全村經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。大寨村黨支部將在鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導下，理清發(fā)展思路，加快發(fā)展速度，力求在經(jīng)濟發(fā)展有新跨越、人居環(huán)境有新面貌，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報材料篇三
不斷加強基層建設(shè)鍛造高效執(zhí)行力――石嘴山市工商局大武口一分局加強基層組織建設(shè)紀實“改革的動力來自基層，創(chuàng)新的智慧源自基層，成功的經(jīng)驗出自基層。抓住了基層建設(shè)這個關(guān)鍵，工商行政管理才能一步一個腳印，不斷邁上新臺階?！边@是2010年4月8日，周伯華局長在全工商行政管理系統(tǒng)基層建設(shè)經(jīng)驗交流會議上的講話。近年來，石嘴山市工商局大武口一分局領(lǐng)導班子積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，帶領(lǐng)全局干部職工努力探索、敢于爭先，開展了以文化建設(shè)凝聚力量、以人性化管理促進隊伍和諧、以大規(guī)模培訓提高素質(zhì)、以強化責任提升效能為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)活動，全力提高隊伍的執(zhí)行力。
――文化滲透于心。近年來，分局結(jié)合精神文明創(chuàng)建活動，通過開展創(chuàng)建文明機關(guān)、創(chuàng)建學習型機關(guān)等活動，加強分局文化建設(shè)，逐步形成具有特色的工商文化。把唱響《寧夏工商之歌》作為增強廉政文化感染力的內(nèi)容，唱出了我局干部的精神風貌和干事創(chuàng)業(yè)的激情。
在臟、亂、差的現(xiàn)象。無辦公場所、辦公條件簡陋，既影響了基層執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定，也有損于工商形象。為此，分局在開展星級工商所創(chuàng)建工作的同時，解決了3個基層工商所的辦公場所問題；投入17萬余元，改善工商所的基礎(chǔ)設(shè)施,按照國家工商總局《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范工商行政管理標識工作有關(guān)問題的通知》要求，更新工商所標識，規(guī)范了公開的制度；為工商所購置微機、空調(diào)等辦公設(shè)施?，F(xiàn)在，分局的4個基層工商所全部建立了寬敞明亮的一站式服務(wù)大廳，擁有了會議室、檔案室、食品檢測室、衣帽間等工作和生活設(shè)施。
分局還實行干部崗位輪換制和干部競爭上崗制，建立起知人善任、充滿活動力的用人機制，進一步調(diào)動了干部的工作積極性。
培訓完成情況作為評先評優(yōu)的重要內(nèi)容，實行主要領(lǐng)導負責制是，推行干部教育培訓情況定期通報制度。
――責任推動落實。有效推動工作落實，必須有完整配套、科學合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有序、政令暢通、獎罰分明的責任體系作保證。2009年，分局對各項制度規(guī)范進行了梳理，并在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了首辦責任制、公開承諾制、執(zhí)法評議考核等工作機制。每季度，按照各部門工作職責分別制定科學量化的績效考核標準和辦法，細化到學習、工作、作風、黨風廉政等各項內(nèi)容，將年度的工作目標分解到每月每季，采取平時考核與年度考核相結(jié)合，以平時為主的辦法，考核結(jié)果與獎懲掛鉤，重點突出對干部的獎勵，激發(fā)干部的工作熱情和積極性。同時，開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉活動，使每名基層執(zhí)法人員都置于群眾監(jiān)督之下。與此同時，進一步加大了責任督查和責任追究力度，對不履行崗位職責或者履職不到位、不當者及時進行處理。
石嘴山市工商局大武口一分局認真履行職責，積極促進地方經(jīng)濟發(fā)展，受到社會各界的好評。自民主評議政風行風活動以來，每年都名列前茅，2007年至2009年連續(xù)三年為免評單位。（劉彥琴）。
區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報材料篇四
三溝村黨總支下設(shè)2個支部，6個黨小組，黨員69人，流動黨員7人。
(一)監(jiān)理機構(gòu)、制定方案，適時進行動員部署。
成立了一支部書記為組長的基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導小組，精心研究制定了實施方案，并進行宣傳發(fā)動，使每個黨支部和全體黨員把思想和人事同義到活動中來，確保活動不走過場。
(二)調(diào)查摸底、民主評測，合理進行評分定級。
通過進行了問卷調(diào)查，走訪黨員，組織召開座談會等形式，黨總支根據(jù)黨組織分類定級參考標準對支部進行評定，評定三溝村黨支部為先進支部，并報鎮(zhèn)黨委批復。
(三)定人定崗、分類落戶、科學制定提升方案。
村委明確“后進黨組織要換新貌，爭創(chuàng)先進黨組織”的晉位目標，重點圍繞創(chuàng)建“特色黨組織”、明確工作思路、劃準發(fā)展路子，促進群眾增收、改善黨群干群關(guān)系和發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，改進領(lǐng)導方式和工作方法進行了整改。
(四)根據(jù)上級安排，20xx年我村支部與桃溪中學黨總支聯(lián)合黨支部，并積極開展聯(lián)合支部活動。經(jīng)雙方努力，在20xx年我村的安全飲水工程開始實施，三溝街道及菜市場改造正在積極籌劃中。
(五)積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我村黨員以創(chuàng)先進爭優(yōu)秀為目標，每季度開展創(chuàng)先爭優(yōu)以及黨員承諾履責兌現(xiàn)情況開展領(lǐng)導評點活動，以此促進黨員的模范帶頭作用。
(六)實行村級后備干部的公開選拔。通過對村后備干部公開考察、選拔，我村確定兩名村級后備干部，并在崗實習，在工作中加強后備干部的鍛煉培養(yǎng)，為今后村組織的工作提供人才保障。
(七)以遠程教育為載體，積極開展黨員學習活動，充分掌握黨內(nèi)的各項方針和政策，以便更好的服務(wù)群眾。
(八)根據(jù)縣委組織部【20xx】2號文件精神，我村支部在流動黨員中積極開展“133”活動，進一步增強村流動黨員的活力，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
通過基層組織建設(shè)年活動，創(chuàng)新黨建思路，培育工作亮點，不斷開拓進取。
我村有村民代表51人，在20xx年村民議事會運行工作中，圍繞工作重點和難點，認真念好“變、創(chuàng)、宣、規(guī)、實”五字真經(jīng)，將工作著力點放在思想轉(zhuǎn)變、工作到位、強化宣傳、資料規(guī)范和工作落實上，努力做好暢民情、請民生、解民優(yōu)。
三溝村黨委通過開展基層組織年建設(shè)活動，使黨組織凝聚力更強，黨員素質(zhì)能得到進一步提高，基層黨建工作得到進一步完善，促進了黨組織全面晉位提升。村黨委將繼續(xù)加強基層組織建設(shè)工作，講好的經(jīng)驗和做法建立形成長效機制，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。
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區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報材料篇五
進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，既是建設(shè)農(nóng)村小康社會的需要，也是進一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的需要。近年來，全縣各級基層黨組織按照上級黨委、縣委的部署和“五個好”、“六個好”的目標要求，對農(nóng)村基層組織進行整頓和建設(shè)，做了大量有針對性的工作，取得了明顯成效。但是，用“五個好”和“六個好”的目標要求全面衡量，用“三個代表”重要思想的標準來對照，依然存在很大不足和很多突出問題。因此各級黨組織，認真研究當前我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，積極探索農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新方法、新路子，顯得尤為迫切和重要。
客觀地分析形勢，當前我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的突出矛盾主要表現(xiàn)在以下五個方面。
（一）部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與領(lǐng)導社會主義市場經(jīng)濟的要求不相適應(yīng)的矛盾。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，需要基層黨組織強化領(lǐng)導和服務(wù)的作用，而部分農(nóng)村基層干部尤其是經(jīng)濟相對貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對較弱。主要表現(xiàn)為：從思想素質(zhì)看，一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與建立社會主義市場經(jīng)濟不相適應(yīng)；從政治素質(zhì)看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向；從能力素質(zhì)看，少數(shù)同志領(lǐng)導工作水平與所肩負的歷史重任不相適應(yīng)；從作風素質(zhì)看，一些基層干部的領(lǐng)導作風與群眾的期望和要求不相適應(yīng)。
（二）農(nóng)村黨組織設(shè)置的模式化與農(nóng)村經(jīng)濟形態(tài)的多元化之間的矛盾。目前村黨組織設(shè)置基本停留在按地域劃分的模式上，黨組織設(shè)置形式與多元化的經(jīng)濟組織形式不相一致，給黨組織活動和黨員的教育管理帶來諸多不便，影響了農(nóng)村黨組織和黨員作用的發(fā)揮，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
（三）農(nóng)村經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕愿望的`迫切性之間的矛盾?！凹纫腥宿k事，還要有錢辦事”。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，為廣大農(nóng)民群眾辦實事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。但目前，在我縣還存在著很多經(jīng)濟薄弱村，甚至是“空殼村”。由于集體經(jīng)濟相對貧困，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。這一點在自然條件差，人口稀少且居住分散的牧區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。
（四）新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對變化了的形勢仍然認識不夠，研究不夠，改進不夠，有的習慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出；有的黨員活動內(nèi)容和形式單一化，適應(yīng)不了黨員日益增長的多方面的需求；有的在評價農(nóng)村基層組織建設(shè)的過程中，存在著“三重三輕”的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結(jié)果，重共性、輕個性，既影響了對黨建工作的正確估價，也容易產(chǎn)生錯誤的工作導向。
區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報材料篇六
自全縣學習型黨組織創(chuàng)建活動開展以來，干岔子鄉(xiāng)早動員、早謀劃、早部署，以“抓學習，提素質(zhì)，轉(zhuǎn)作風，促發(fā)展”為突破口，豐富學習形式，開展調(diào)查研究，強化學習監(jiān)督，扎實推進學習型黨支部和學習型黨員創(chuàng)建工作作。
一是豐富學習形式，注重學習效果。開展集中學習。堅持每周一次組織黨員干部認真學習開展中國特色社會主義理論體系的學習教育;開展社會主義核心價值體系的學習教育;開展世情、國情、黨情、市情、縣情的學習教育。開展個人自學，要求每名干部針對自身的知識需求，科學安排學習計劃，自覺抓好個人學習，并記好讀書筆記、寫好學習心得，做到學有所獲。
開展開展研討性學習。將學習型黨組織創(chuàng)建活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動、作風建設(shè)年活動、黨支部常態(tài)建設(shè)相結(jié)合。進一步解放思想，促進黨員干部自覺、自醒，認清差距、完善自我、提升境界，樹立正確的政績觀，以良好的精神狀態(tài)投身到干岔子鄉(xiāng)經(jīng)濟社會建設(shè)中去。
二是開展調(diào)查研究，突出學以致用。遵循“學習促進調(diào)研，調(diào)研促進學習”的.學習工作思路，堅持理論聯(lián)系實際，逐步養(yǎng)成邊學習邊思考的習慣，善于帶著問題學習，運用科學發(fā)展理論解決實際工作中遇到的問題，努力做到學以致用、用以促學、學用相長。
三是強化學習監(jiān)督，落實活動要求。建立健全了學習計劃、學習記錄、學習筆記、學習考勤、學習檔案、學習通報等各項制度，努力使黨員、干部的學習形成長效機制。嚴格執(zhí)行督促檢查制度，對黨員干部的個人自學情況進行抽查，重點檢查驗收讀書筆記和心得體會。嚴格述學和評學制度，定期組織黨員干部匯報學習情況，測評學習效果，確保學習質(zhì)量。
區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報材料篇七
摘要：高職院校肩負著培養(yǎng)社會主義合格接班人、開展科學研究及社會服務(wù)的重要任務(wù)，在全社會開展的推進學習型黨組織建設(shè)工作中，起著重要作用。高職院校學習型黨組織應(yīng)根據(jù)面臨的問題找出相應(yīng)對策．以求在推進學習型黨組織建設(shè)中取得實效。
關(guān)鍵詞：高職院校；學習型黨組織：促進；發(fā)展。
作者簡介：林祖媛（1962年-），女，廣西博白人，廣西經(jīng)濟管理干部學院副教授，研究方向為黨建、思想政治教育；梁宗平（1964-），男，廣西南寧人，廣西經(jīng)濟管理干部學院講師，研究方向為數(shù)學與管理。
中圖分類號：g710。
文獻標識碼：a。
建設(shè)馬克思主義學習型政黨是黨的十七屆四中全提出的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)學習型政黨的工作反映在高職院校黨組織層面就是建設(shè)學習型黨組織．高職院校學習型黨組織建設(shè)是學習型政黨建設(shè)的重要組成部分．在學習型政黨的建設(shè)中占有十分重要的地位．事關(guān)黨和國家事業(yè)全局，事關(guān)高職院校改革發(fā)展穩(wěn)定大局．事關(guān)高職院校各項事業(yè)科學發(fā)展全局，、學習是高職院校師生成長成才的階梯．是高職院校黨組織永葆生機活力的源泉，是政黨發(fā)展壯大鞏固的根基。高職院校肩負著教書育人、傳承先進文化、培育和弘揚中國精神、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人的歷史職責。高職院校黨組織是高職院校事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導核心。為此，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，建設(shè)高職院校學習型黨組織，是當前高職院校各級黨組織的重大政治任務(wù)．更是以改革創(chuàng)新精神全面推進高職院校黨的建設(shè)的重大有利契機，意義重大。
學習型黨組織的理論來源是美國的彼得一圣吉的學習型組織理論。這個理論是一種新型管理理論體系，旨在使人們在工作生活中活出生命意義和實現(xiàn)共同愿望。所謂高職院校學習型黨組織，是指通過培養(yǎng)彌漫于整個高職院校黨組織的學習氣氛、充分發(fā)揮全體共產(chǎn)黨員的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種符合黨性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。這種組織具有持續(xù)學習的能力，具有高于黨員個人績效總和的綜合績效。在知識、經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展越來越趨向多元互動的時代背景下，黨組織建設(shè)的學習型取向是時代賦予高職院校黨建工作的必然。高職院校黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，建設(shè)學習型政黨就必須創(chuàng)建高職院校學習型黨組織。作為教育、學術(shù)、文化、科研的重鎮(zhèn)，高職院校黨建工作突出學習型黨組織建設(shè)更顯出相當?shù)闹匾浴８呗氃盒＜缲撝虝?、傳承先進文化、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要歷史職責，建設(shè)學習型黨組織，創(chuàng)新高職院校黨組織的學習內(nèi)容、方法、理念、制度等，是履行和實現(xiàn)高職院校歷史責任的必然要求，對加強和改進高職院校黨組織建設(shè)有著重要的現(xiàn)實意義。
（一）高職院校建設(shè)學習型黨組織有助于為實現(xiàn)人的全面發(fā)展提供重要保障。實現(xiàn)人的全面發(fā)展是馬克思主義理論的一個重要內(nèi)容。要實現(xiàn)人的全面發(fā)展．建設(shè)學習型黨組織是一個非常重要的手段。學習是高職院校黨員干部提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好工作的根本途徑。馬克思主義認為，人的本質(zhì)在其現(xiàn)實性上是一切社會關(guān)系的存在物。人與一般動物的不同，在于人要勞動：勞動把人與一般動物區(qū)別開來：人與人之所以不同，就在于人所面臨的各種社會關(guān)系不同。人是在社會中生活的，人的全面發(fā)展需要許多條件，諸如社會的政治條件、經(jīng)濟條件、文化條件等等。建設(shè)學習型高職院校黨組織能促使全體黨員不斷學習，充分利用各種社會條件從而為實現(xiàn)人的全面發(fā)展提供重要保障。
（二）高職院校建設(shè)學習型黨組織有助于發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在我國，社會經(jīng)濟的快速發(fā)展推動了高等職業(yè)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，高職院校在培養(yǎng)人才、服務(wù)社會、科學研究方面做出了重大努力．取得了較顯著成效。但是也應(yīng)該看到，當前高職院校在一些領(lǐng)域，諸如在基建、科研領(lǐng)域等，也出現(xiàn)了一些黨員消極腐敗現(xiàn)象，這在一定程度上影響了高職院校在黨和人民群眾中的威信。只有加強高職院校學習型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用．才能進一步加強高職院校內(nèi)部的管理，加強對黨員的教育。
（三）高職院校建設(shè)學習型黨組織有助于為高職院校發(fā)展提供強有力的組織保障。高職院校黨組織是高職院校存在和發(fā)展的政治基礎(chǔ)，創(chuàng)建學習型高職院校黨組織，就是用先進的管理理論指導高職院校黨的建設(shè)與管理改革。高職院校“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”，一要通過引導，加強理想信念教育。教育引導廣大師生增強黨的意識、宗旨意識、大局意識、責任意識的.自覺性和堅定性。二要通過引導，加強高職院校黨建思想政治工作。三要通過引導培養(yǎng)廣大師生高尚的道德情操和健康生活情趣。高等職業(yè)教育發(fā)展新形勢要求高職院校既要建立現(xiàn)代大學制度．又要積極構(gòu)建以“民主管理”為核心內(nèi)涵的“學術(shù)主導、民主管理、教授治學、依法治?！钡膬?nèi)部管理機制。這就要堅持引導廣大師生特別是黨員、干部不斷學習、善于學習，必須把高職院校各級黨組織建設(shè)成為學習型黨組織。
（四）高職院校建設(shè)學習型黨組織有助于保持高職院校師生黨員的先進性。離職院校承擔著人才培養(yǎng)、科學研究與知識創(chuàng)新、社會服務(wù)這三大功能，黨員的的先進性是黨在高職院校工作中的生命線，高職院校師生黨員必須緊跟時代的步伐，重新學習，充分發(fā)揮學員的先鋒模范作用．成為廣大師生群眾“學習”的榜樣．而建設(shè)學習型黨組織是保持高職院校師生黨員先進性的有效途徑”。
（五）高職院校建設(shè)學習型黨組織有助于建設(shè)學習型政黨。高職院校是人才的匯聚之地，是各種思想文化的集散之地，也是新思想新觀念的發(fā)源之地。在推進學習型黨組織建設(shè)中，要積極探索創(chuàng)建和加強高職院校學習型黨組織建設(shè)的有效做法和長效機制。使高職院校黨組織永葆蓬勃生機和旺盛活力，對其他各類黨的基層黨組織真正起到具有示范和引領(lǐng)作用。
（六）高職院校建設(shè)學習型黨組織有助于高職院校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。大學時期是大學生人格特征尚未完全形成但又正在形成的關(guān)鍵時期，也是大學生成長成才的非常重要時期。他們正確的世界觀、人生觀和價值觀的確立，都需要不斷學習。在大學時期給予大學生及時的正確的引導，對于他們養(yǎng)成終身學習的良好習慣和高尚的道德情操的培養(yǎng)，都具有決定性的作用。高職院校學習型黨組織的建設(shè)，能夠形成良好的學習氛圍，可以幫助引導大學生樹立終身學習的習慣，可以激發(fā)大學生的創(chuàng)造熱情．培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神。建設(shè)學習型黨組織，是高職院校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的客觀要求。
二、高職院校建設(shè)學習型黨組織面臨的主要問題及原因分析。
長期以來．高職院?；鶎狱h組織貫徹落實黨的基本路線和教育方針，在高職院校各項改革與事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我國經(jīng)濟體制深刻變革．社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，高職院?；鶎狱h組織建設(shè)有待進一步加強。高職院校建設(shè)學習型黨組織面臨如下主要問題：
（一）思想觀念存在偏差。
在現(xiàn)實中．有的高職院校黨員整天忙于具體事務(wù)．沒能正確地認識和處理好學習與工作的辯證關(guān)系。對學習往往說起來很重要，忙起來就不要的情況時有發(fā)生。一些黨員干部認識上出現(xiàn)偏頗，存在誤區(qū)。一是“忙”的思想，把學習與工作割裂開來。二是“虛”的思想．總覺得學習尤其是理論學習是“空對空”。三是“滿”的思想，“誤認為憑以往的老經(jīng)驗，可以解決新問題，存在著憑老經(jīng)驗老套套辦事的情況”。
（二）學習效果不理想。
有的高職院校對學習做得不夠．往往流于表面形式，而實際效果并不理想。例如運用視頻進行教育方面，不少高職院校雖然也搞了電化教學，但形式不夠生動，內(nèi)容陳舊死板，實際效果一般。另外在集體組織的學習中，有的課缺乏感染力，吸引不了高職院校黨員干部的興趣，影響到學習的效果。我們大多僅限于參加集體組織的一些學習，而黨員干部自學很少。即便是這種組織學習，很多也是流于形式．好多領(lǐng)導干部今天有這個事，明天有那個事，也同樣影響了學習效果。
（三）學習機制不夠健全。
各高職院校黨委雖然都設(shè)有學習制度，但有的高職院校沒有嚴格的操作性強的考核機制，在學習方面未建立行之有效的學習激勵機制．這在一定程度上不利于充分調(diào)動黨員干部學習的積極性和主動性，使一些黨員消極被動地對待學習。各高職院校黨委都建立了中心組學習制度，“制訂了關(guān)于加強干部學習的一系列實施意見和辦法，但在具體的執(zhí)行中，一定程度上還存在“以會代學”、學習走過場的現(xiàn)象，難以做到集中時間、集中地點、集中精力學習”。
（四）學習還不適應(yīng)時代發(fā)展要求。
我們現(xiàn)在所處的時代是知識經(jīng)濟時代．它深刻改變著黨員干部的學習方式．對黨員干部學習能力提出了更高的要求。憑借以往的知識和經(jīng)驗積累已經(jīng)難以勝任當前高職院校教育創(chuàng)新的重任。目前我們黨員干部的“學習尚不能完全適應(yīng)時代發(fā)展的要求，對新形勢下高等教育發(fā)展規(guī)律研究不夠，對創(chuàng)新型人才培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)深入的探索”。
（五）學習氛圍還不夠濃厚。
當前我國的經(jīng)濟社會發(fā)展比較迅猛．這也給高職院校師生黨員帶來了較大影響。有的黨員處在一種比較浮躁、急功近利的環(huán)境中，學習氛圍不濃厚。
高職院校建設(shè)學習型黨組織學習始終要圍繞學校在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)過程中產(chǎn)生的實際問題、困難和矛盾開展研究，突出重點，重視成效。高職院校建設(shè)學習型黨組織的主要對策有：
（一）強化黨建第一責任人的職責。
（二）樹立現(xiàn)代學習理念。
樹立現(xiàn)代學習理念．一是要樹立學習能力比知識掌握更加重要的理念。過去的學習更多強調(diào)的是對結(jié)論的掌握．而現(xiàn)代學習更加注重學習方法的掌握和學習能力的提高。二是要樹立學習形式多樣化、個別化的理念。由于新教育技術(shù)的廣泛采用．傳遞學習內(nèi)容的途徑發(fā)生了很大改變．尤其是電子計算機的普及和應(yīng)用，能夠確保黨員在方便的時間、方便的地點，學習相關(guān)內(nèi)容，他們可以按照有關(guān)要求自主進行學習計劃的制訂．并且能夠利用電子計算機進行學習的自我評價和自我檢測。三是要樹立黨員創(chuàng)新能力培養(yǎng)的理念。創(chuàng)新是高職院校黨組織興旺發(fā)達的不竭動力，也是黨員干部奮力前行的動力之源。學習是創(chuàng)新、發(fā)展和實現(xiàn)理想的源泉．高職院校學習型黨組織的核心是通過師生為共同理想的追求和奮斗，錘煉高職院校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力．鼓勵高職院校黨員自我超越．實現(xiàn)高職院校黨員個體素質(zhì)和高職院校黨組織團體能力的提高。
（三）明確學習目標任務(wù)。
進入新世紀以來．我國社會經(jīng)濟發(fā)展較快．社會經(jīng)濟的大發(fā)展需要強有力的人才支撐．高職院校建設(shè)學習型黨組織要把服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略作為主要任務(wù)．要把高職院校發(fā)展目標和愿景與黨員個人成長發(fā)展緊密聯(lián)系起來。
（四）發(fā)揮示范作用。
高職院校在學習型黨組織建設(shè)中．領(lǐng)導者要發(fā)揮示范作用。作為高職院校領(lǐng)導干部，要做到帶頭學習．用所學習得到的新知識應(yīng)用于工作實踐．指導工作，從而提高解決高職院校發(fā)展中出現(xiàn)的問題的能力，不斷提高高職院校工作管理水平。
（五）建立學習保障機制。
一要學習報送機制的建立。要把學習作為高職院校黨組織的一項重要任務(wù)。要求全員學習、終身學習．把學習制度化。要制定有關(guān)的學習計劃．對計劃開展情況要進行總結(jié)，實行定期報送制度。二是服務(wù)機制的建立．要加大對學習的軟件和硬件的投入，為開展學習提供良好服務(wù)。三是督查機制的建立。加強督查，是及時了解高職院校黨員的學習情況、促進學習任務(wù)落實到位的有效手段。通過督查，要把好的做法和經(jīng)驗加以總結(jié)和推廣．對存在的問題和不足．要提出加強和改進的具體措施．從而促進學習活動深入開展，確保群黨的理論、路線、方針、政策貫徹到底，政令暢通。四是考評機制的建立。學習既要有質(zhì)的要求，也要有量的指標，要把定性分析與定量分析有機地結(jié)合起來。既要明確考評的內(nèi)容．也要采取科學的考評方法。
（六）搭建理論學習創(chuàng)新平臺。
高職院校建設(shè)學習型黨組織，要發(fā)揮高職院校在理論方面的引領(lǐng)作用．既要以科學的創(chuàng)新理論指導高職院校自身推進學習型黨組織建設(shè)，使之成為學習型黨組織建設(shè)的重要示范基地．又要發(fā)揮高職院校理論研究成果的社會輻射力與影響力，開辟高職院校理論成果為全社會所用的實踐通道．將高職院校的創(chuàng)新理論成果轉(zhuǎn)化為學習型黨組織建設(shè)的精神力量與理論武器。高職院校擬每年設(shè)立黨建研究專項課題．提高黨建科學化水平。
（七）搭建網(wǎng)絡(luò)學習交流平臺。
互聯(lián)網(wǎng)改變著學習方式．為黨員學習插上了“翅膀”。各種網(wǎng)絡(luò)課堂、qq群正成為黨員分享讀書體會、交流學習心得、碰撞思想火花的開放空間。高職院校黨組織要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，結(jié)合各自實際．搭建網(wǎng)絡(luò)學習交流平臺。一是網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺的搭建．可以設(shè)置黨建動態(tài)、組織工作．干部工作、自身建設(shè)等有關(guān)欄目，將高職院校黨建動態(tài)等信息向組工干部、基層黨組織和黨員進行發(fā)布，讓其及時了解各種黨建動態(tài)和有關(guān)信息。二是交流互動平臺的搭建。為廣大黨員干部學習交流，可以設(shè)置“黨建論壇”專欄。這樣做的好處在于：信息反饋及時，學習借鑒方便，溝通交流便捷。三是監(jiān)督咨詢平臺的搭建?？梢栽O(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專門信箱，擴大黨員干部咨詢渠道和監(jiān)督渠道，及時有效解決問題。四是資源共享平臺的搭建。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，搭建界面簡潔友好的黨員干部在線學習系統(tǒng)，把有關(guān)的學習資源和學習課件放在共享。這樣高職院校黨員干部的學習不再受時間、地點約束，能有效解決高職院校黨員干部的工學矛盾，從而提高學習效率。
（八）以團隊建設(shè)為依托，搭建學習型黨支部平臺。
高職院校創(chuàng)建學習型黨組織的重點在于促進和提高整個高職院校系統(tǒng)組織學習的水平和效果?！皥F隊是構(gòu)成學習型組織的基本單位．同時也是開展組織學習的基礎(chǔ)”。高職院校黨支部工作團隊包：教工黨支部學習團隊、學生黨支部學習團隊等。這些不同層面的團隊不僅用來完成高職院校各級黨組織布置的工作．同時更是促進成員交流和相互學習的有效組織：通過團隊學習模式可以有效地增強個體學習效果．將成員個體的學習成果轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織共享的學習經(jīng)驗。高職院校在學習型黨組織建設(shè)中，必須要注重團隊學習，團隊學習可以產(chǎn)生集合效應(yīng)、競爭效應(yīng)，不斷激發(fā)高職院校黨組織內(nèi)部每個黨員的熱情，挖掘每個黨員的潛能，將個人分散的知識、經(jīng)驗整合成組織共同的財富，并發(fā)展成為巨大的創(chuàng)新力量。團隊學習要經(jīng)?；?、規(guī)范化，要形成黨員、干部人人重視學習、人人參與學習的良好氛圍，讓高職院校廣大黨員在實踐中學習各種知識、鍛煉各種能力。
（九）堅持學習分層分類指導原則。
一是示范帶動原則。高職院校黨員領(lǐng)導干部既要做學習的主體，又要發(fā)揮示范帶動作用．先學一步，多學一些，學深一點，率先成為學習型黨員領(lǐng)導干部，促進其他學習型黨組織建設(shè)。二是學以致用原則。要善于把學習融入到工作中，使工作成為不斷學習、深化學習的平臺。要把學到的新理論、新知識、新技能充分運用到工作和學習之中．提高崗位工作水平和創(chuàng)新能力。三是與時俱進原則。要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，不斷豐富學習內(nèi)容、改進學習方法、創(chuàng)新學習載體、深化學習效果，從而實現(xiàn)高職院校各級黨組織、全體黨員思想觀念的不斷解放和創(chuàng)新能力的不斷提高。堅持每學期至少三次集體學習。采用“菜單式”，增強了學習的主動性與選擇性．以充分發(fā)揮高職院校基層黨組織和黨員的榜樣示范作用。
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區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報材料篇八
“走出字庫學發(fā)展”
在學習型黨組織創(chuàng)建活動中，字庫村堅持外引內(nèi)聯(lián)，采用學習考察方式拓寬視野，增長見識，借鑒他山之石，增強自身發(fā)展后勁。3月12日字庫村黨支部書記郭某某帶領(lǐng)全村27名黨員、企業(yè)業(yè)主及群眾代表共50多人，走訪考察了周邊6個村的發(fā)展建設(shè)情況，并到通江縣、巴州區(qū)進行了學習參觀。通過學習考察，字庫村黨支部一班人不斷學習借鑒外地先進發(fā)展經(jīng)驗，開闊了眼界，增長了見識，也在對比中發(fā)現(xiàn)了自身發(fā)展中的問題和不足，明確了今后的發(fā)展目標和思路，為下一步字庫村學習型黨組織建設(shè)活動的深化打下了堅實基礎(chǔ)。
在考察中，字庫村黨支部一班人感受最深的是字庫村與其它先進村相比還有很大差距，各方面的情況還很落后。在今后的發(fā)展中，要把在其他村尋找到的亮點消化運用到字庫村，目前應(yīng)當主要做好以下幾個方面的工作：
一是發(fā)展模式上要“求變”。過去字庫村的發(fā)展是零星打造，小打小鬧，不利于產(chǎn)業(yè)和資源整合，下一步要將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃集中成片。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要“求實”。字庫村要立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，如蘑菇、金針菇、靈芝等特色產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展蔬菜大棚種植，通過聯(lián)建蔬菜大棚，形成規(guī)模效益，同時以黨員的率先發(fā)展帶動全村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民增收開辟新的路徑。
四是文化生活上要“求活”。在組織龍獅隊、嗩吶隊的基礎(chǔ)上，組建一支村民自己的娛樂隊伍，活躍村民業(yè)余文化生活?？梢钥紤]請縣文體局來培訓指導，拓寬內(nèi)容范圍，在人員和活動上以字庫村為主，社區(qū)為輔。
在學習過程中，縣委常委、組織部長某某專門強調(diào)了0與1的關(guān)系：一個黨員在別村能學一件事，30個黨員就能學好干好30件事，集思廣益，眾志成城，才能把字庫村的事情辦實辦好。在學習中要做到黨員人人共參與，帶動群眾人人共參與，從而實現(xiàn)人人共進步。要開展?jié)M意測評工作，每個月由黨員群眾給村支書、主任打分。同時黨員也要村民代表來評，評分表要上墻公開。同時要善于挖掘整理字庫村已有的孝道文化，努力將其提升發(fā)展為感恩文化。
同時字庫村也在思考下一步學習型黨組織創(chuàng)建中要解決的一些問題，如何帶動其他16個村也把學習活動開展起來，黨員如何擺正自己的位置，盡什么義務(wù)，怎樣發(fā)揮示范帶動作用，加快由被動學習向主動學習的轉(zhuǎn)變，同時探索建立村規(guī)民約，努力提高村民素質(zhì)。
區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報材料篇九
為認真貫徹落實鎮(zhèn)組電明[2017]25號文件精神，進一步總結(jié)經(jīng)驗，全面掌握我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等情況。以古鎮(zhèn)黨委高度重視、積極行動， 5月9日，經(jīng)鎮(zhèn)黨委班子討論研究，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)黨委副書記為副組長的督查小組，嚴格按照文件精神對我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)情況進行督查、自查。下面，我代表鎮(zhèn)黨委向到我鎮(zhèn)對基層組織建設(shè)檢查的領(lǐng)導做工作匯報。
一、黨建基本情況
以古鎮(zhèn)黨委下轄8個村總支，21個黨支部，其中農(nóng)村黨支部18個，機關(guān)、事業(yè)聯(lián)合、以古中心校聯(lián)合支部各1個。截至2017年4月，以古鎮(zhèn)現(xiàn)有黨員680名，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?%，全鎮(zhèn)黨員中有農(nóng)村黨員581名，占黨員總數(shù)的86%；少數(shù)民族黨員134名，占黨員總數(shù)的20%；流動黨員50名，占黨員總數(shù)的7%；大專以上學歷黨員43名，占黨員總數(shù)的6%；中專、高中學歷黨員105名，占黨員總數(shù)的16%；初中以下學歷525名，占黨員總數(shù)的78%；70歲以上老黨員有69名，占黨員總數(shù)的10%；有女黨員39名，占黨員總數(shù)的5%，其中：少數(shù)民族女黨員17名。
二、基層組織建設(shè)相關(guān)工作情況
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（一）黨員發(fā)展工作
根據(jù)縣委組織部2017年發(fā)展黨員的指導意見，結(jié)合以古自身實際，今年我鎮(zhèn)發(fā)展黨員的工作重點主要有以下幾個方面。
一是建立健全發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導機構(gòu)、任務(wù)分解方案和發(fā)展黨員的審核制度，原則上杜絕發(fā)展60周歲以上的黨員，始終貫徹將致富能手、高學歷人才吸收加入黨組織的方針。
二是在提高納新黨員的文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)等方面狠下功夫。 三是作好入黨積極分子的考察培訓工作，截止目前我鎮(zhèn)已登記的入黨積極分子有80余人，已開展126人次參加的培訓2次。
四是制定了以古鎮(zhèn)消除“黨員空白村民小組”方案，在今年之內(nèi)必須在黑塘村吊水巖、巖洞腳村大溝等9個“黨員空白村民小組”發(fā)展1名以上的黨員。目前，各“黨員空白村民小組”已至少有3名以上的入黨積極分子。
（二）煤炭企業(yè)黨組織建設(shè)工作情況
業(yè)人員主要是在外地新近招聘進入的，所以暫時還沒有成立黨組織。 二是針對調(diào)查的實際，成立了《以古鎮(zhèn)煤炭企業(yè)黨組織建設(shè)領(lǐng)導組》、《以古鎮(zhèn)煤炭企業(yè)黨組織建設(shè)實施方案》，指派黨委組織委員為煤炭企業(yè)黨建工作指導員，力爭在2017年9月在“豐盈”煤礦建立黨組織或發(fā)展一定數(shù)額的黨員。
（三）村“兩委”工作“十項制度”的執(zhí)行和“四議兩公開”工作實施情況
一是新一屆村黨總支換屆和第四屆村民委員會換屆選舉結(jié)束至今，為更好的發(fā)揮村兩委人員干事創(chuàng)業(yè)熱情，樹立為人民服務(wù)的工作熱誠，規(guī)范村兩委工作的制度和程序，以古下轄的8個行政村先后已經(jīng)將工作制度上墻，建立健全了規(guī)范的公開欄和工作檔案，每月至少開展黨員中心戶活動1次和1次集中學習。二是嚴格要求各村按照“四議兩公開”工作法開展工作，建立健全會議記錄、決議等痕跡資料，強化規(guī)范公開等措施。同時，鎮(zhèn)黨委召開有村黨總支書記參加的會議，由黨委副書記專門培訓“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和程序。
（四）農(nóng)民服務(wù)站（點）建設(shè)情況
關(guān)工作制度，落實服務(wù)（站）點的具體位臵，并將逐步配備相應(yīng)的辦公設(shè)備。二是統(tǒng)一集中掛牌辦公，全鎮(zhèn)8個行政村和鎮(zhèn)機關(guān)已全部懸掛藍底紅字的牌匾進行辦公。三是農(nóng)民服務(wù)（站）點成立以來，已制定的制度主要有《以古鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)（站）點工作制度》、《以古鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)站（點）考核制度》等，集中為農(nóng)民辦理了春耕春播急需的地膜、種子的購買和發(fā)放，向農(nóng)民解答計劃生育政策和社會撫養(yǎng)費的征收標準等問題，取得了農(nóng)民群眾的一致好評。
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（五）學習和實踐科學發(fā)展觀活動取得良好成效
自2017年10月我鎮(zhèn)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，全鎮(zhèn)的學習實踐活動取得了良好的成績，受到了縣學習實踐領(lǐng)導組的表揚。至今，全鎮(zhèn)黨員共撰寫讀書筆記、心得體會1000余份，撰寫分析檢查報告、整改措施100余篇。已整改落實鎮(zhèn)黨政辦公室工作機制、駐村工作人員考勤制度和駐村工作人員解答群眾辦事的首問責任制等。
（六）村級集體經(jīng)濟得到強化和發(fā)展
4月14日召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加的全縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的座談會以后，以古鎮(zhèn)黨委高度重視、積極調(diào)研，今年已初步確定在安爾村規(guī)劃發(fā)展20畝板栗面積，進一步發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟，逐步改善村級辦公經(jīng)費和辦公設(shè)備滯后的困難，該項目已上報縣委組織部組織股，項目規(guī)劃實施后的第三年起將每年增加3.6萬元左右的村級集體經(jīng)濟收入。
（七）新農(nóng)村建設(shè)工作及大學生村官工作有序開展
2017年3月初，在以市委政策研究室副主任姜敏同志為隊長的 新一屆新農(nóng)村建設(shè)工作隊到以古以來，先后參加了全鎮(zhèn)第四屆村民委員會換屆選舉的初步候選人討論和審核，參與了第四屆村民委員會換屆選舉的指導工作，確保了以古鎮(zhèn)村兩委換屆選舉的圓滿完成。調(diào)研和規(guī)劃了小米多新農(nóng)村建設(shè)的.整村推進項目。截至目前，以古鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導員已在崗60個工作日，年初，食品藥品監(jiān)督管理局還幫扶了巖洞腳村的20多戶困難群眾。
為從生活、工作、學習上關(guān)心幫助以古鎮(zhèn)大學生村官，鎮(zhèn)黨委建立健全了大學生村官的管理、心得體會、調(diào)研報告的撰寫制度等。至今，以古鎮(zhèn)的7個大學生村官工作、學習等方面的效果良好。 年初以來，我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作在以鎮(zhèn)黨委為核心的領(lǐng)導下取得了長足進步，黨建工作的有序開展，基層廣大黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用，促進了政府其他工作的順利進行，獲得了上級部門、領(lǐng)導和廣大人民群眾的一致好評。
三、取得的主要成績
1、計生工作的各項指標任務(wù)取得優(yōu)異成績。截止目前，全鎮(zhèn)的計劃生育五術(shù)任務(wù)已完成縣下達的94%。
2、簽訂責任書和定期開展安全工作大檢查，包片到戶、責任到人，有效遏制安全事故的發(fā)生，通過3月份全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)大檢查，共查處查封、炸封23處小煤窯。
3、前期農(nóng)業(yè)工作基本結(jié)束，各項移栽工作已到位就緒，農(nóng)作物增產(chǎn)、農(nóng)民增收前景良好。
4、林改工作穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建立工作順利進行，林權(quán)證發(fā)放工作即將到位。
5、新一屆村黨總支和第四屆村民委員會換屆選舉圓滿結(jié)束，取得優(yōu)異的成績，村兩委交叉任職比例達87.41%，高于縣村選辦的指標數(shù)3.1%。
6、安爾、小米多村的村級組織活動場所建設(shè)已全面竣工，順利進入驗收階段。
7、衛(wèi)生、新農(nóng)合、扶貧攻堅、公路規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)等各項工作穩(wěn)中有優(yōu)。
四、存在問題
1、由于政府綜合辦公大樓正在修建中，還沒有專門的黨員活動室、會議室，很多學習制度、黨風廉政建設(shè)制度等暫時沒有裝框上墻。
2、由于我鎮(zhèn)交通滯后，氣候寒冷，經(jīng)濟收入主要以種養(yǎng)殖業(yè)為主，全鎮(zhèn)的8個行政村基本上都是空殼村，沒有村級集體經(jīng)濟收入，加之鎮(zhèn)財政較為吃緊，因此，在農(nóng)民服務(wù)站（點）建設(shè)的設(shè)備配臵上較為困難。
4、流動黨員外出務(wù)工隨意性、自發(fā)性強，加之部分黨員黨性意識不夠主動，因此，流動黨員的信息采集、管理存在一定的困難。
5、受氣候影響，部分村委農(nóng)村黨員電教設(shè)施老化、不全、維修率高，已極難適應(yīng)新形勢下黨員培訓的要求。
五、下步工作打算
1、進一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議議事制度和工作機制。
2、深化開展黨風廉政建設(shè)，繼續(xù)加強和培養(yǎng)黨員干部創(chuàng)新、干事能力，牢固樹立服務(wù)于民的宗旨。
3、從以古鎮(zhèn)實際出發(fā)，積極探索一條適合自身實際的村級組織建設(shè)之路，把村級黨組織建設(shè)成為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展、確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定的堅強堡壘和政治核心作用。
我的匯報完畢，如有不妥之處，敬請鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導和檢查組翟組長批評指正。
以古鎮(zhèn)黨委副書記 梁來松
規(guī)劃局黨支部自成立以來，始終以科學發(fā)展觀為指導，認真開展 “創(chuàng)先爭優(yōu)”、“機關(guān)作風專項整治”等主題活動，加強黨支部自身建設(shè)，有力地促進了各項工作的開展。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我局不斷提高基層黨組織建設(shè)能力，增強了黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力促進了我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)健康有序發(fā)展。
一、組織領(lǐng)導 單位形成“一把手”抓黨建的工作方針，黨支部書記抓落實的工作機制，全面落實黨建工作責任制。按照理論科學、思想解放、工作創(chuàng)新的要求，每年圍繞上級黨代會精神制定工作方案，以實現(xiàn)科學發(fā)展、趕超跨越為目標，明確黨建工作思路，并確保落實到位。在思想政治方面不斷加強黨支部自身建設(shè)，提高我局支部領(lǐng)導干部和黨員同志的思想政治水平和黨性觀念，提高了黨員干部的綜合素質(zhì)和工作能力，有力促進全局各項事業(yè)的發(fā)展；在日常工作中領(lǐng)導帶頭廉潔自律、發(fā)揮表率作用，帶頭貫徹民主集中制、促進班子團結(jié)，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。
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二、黨建工作開展情況
結(jié)年初有計劃，有事干事沒事談心，切實把黨組織建設(shè)成了推動科學發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、維護班子團結(jié)的堅強領(lǐng)導核心，為推進我局黨建工作提供了堅實的制度保證。
二是建設(shè)活動陣地和宣傳陣地 。黨員活動場所建設(shè)是黨建工作的重要組成部分，由于我局黨員人數(shù)不多，將黨員活動室設(shè)在會議室，并配備相應(yīng)的辦公桌椅，充分利用活動場地每月進行一次培訓和學習，每季度召開全體黨員大會，組織全體黨員學習黨的路線和方針政策、各種法律法規(guī)以及縣委縣政府決議決定，民主生活會及民主評議活動；為了加大對黨員干部業(yè)務(wù)知識和黨性的宣傳教育，我局特購置一臺投影儀，利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)，增加了黨員干部的知識面，并在辦公區(qū)設(shè)置黨務(wù)公開專欄，使黨的各項方針政策公開化透明化。
三是認真開展專項主題活動。我局在基層黨組織建設(shè)工作中，以“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”為契機，以“三述三評活動”為載體，以“五個好”為標準，認真開展主題活動，緊緊圍繞縣委提出的 “十二五”發(fā)展目標和實現(xiàn)跨越式發(fā)展的的決策部署，以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主題，激發(fā)黨支部領(lǐng)導班子成員和黨員的開拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻精神，在黨員中掀起比、學、趕、幫、超的熱潮，在我局營造單位爭先進、業(yè)務(wù)爭一流、個人爭優(yōu)秀的良好局面，進一步提高了黨員隊伍素質(zhì)，增強了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是建立資料臺賬和完善檔案管理。根據(jù)黨建工作要求，我局在每年度建立了入黨申請人臺帳、入黨積極分子臺帳、工作能人臺帳、新發(fā)展黨員臺帳和所有文件資料歸類建檔。記載著黨建工作開展的有關(guān)情況、成果、經(jīng)驗和教訓，為以后順利開展黨組織各項活動提供有力條件。
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三、以開展基層黨建促創(chuàng)工作業(yè)績 我局黨支部成立以來，大力弘揚“少說多干、奮勇爭先”工作作風，圍繞中心工作履行職責，認真落實縣委縣政府工作部署，協(xié)助行政負責人完成了本單位各項工作任務(wù)，并取得了良好的業(yè)績。
一是在城市規(guī)劃及建設(shè)方面。2017、2017年先后編制了《灤南縣城總體規(guī)劃》、《北河新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。2017年規(guī)劃攻堅行動中，我縣編制完成了城西工業(yè)聚集區(qū)、嘴東工業(yè)區(qū)的總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃基本實現(xiàn)了全覆蓋；為切實保障規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平，真正發(fā)揮好規(guī)劃的龍頭作用，積極開放規(guī)劃設(shè)計與建筑設(shè)計市場，通過公開招標等多種方式面向全國選聘設(shè)計單位，先后承擔了縣城總體規(guī)劃、北河新區(qū)詳細規(guī)劃、嘴東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃及北河公園、企業(yè)研發(fā)中心、新縣醫(yī)院、元代風情街等重大規(guī)劃和重點工程的規(guī)劃設(shè)計任務(wù)，規(guī)劃水平有了顯著提高；在城市規(guī)劃、編制實施過程中，通過挖掘古城等歷史文化要素，弘揚評劇、皮影、樂亭大鼓等地方藝術(shù)，初步形成了“碧水環(huán)繞、綠樹掩映、曲美人和、古韻新風”的城市景觀，城市特色日益彰顯；2017年，按照省市統(tǒng)一部署，我縣開展了《灤南縣城總體規(guī)劃（2017－2020）》編制工作。該規(guī)劃于2017年5月4日經(jīng)市政府批準施行。2011年，按照省、市要求，我縣作為沿海十一縣之一組織開展了城市總體規(guī)劃的修編工作，并將環(huán)曹妃甸產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃和“十二五”住房保障規(guī)劃納入了總體規(guī)劃修編內(nèi)容。目前，總體規(guī)劃綱要已通過專家評審和縣規(guī)委會審查，正與市規(guī)劃局協(xié)調(diào)上報市規(guī)委會審查等相關(guān)工作，城市總體規(guī)劃更趨完善。
二是在獲得獎勵方面。自我縣舉全縣之力推進“三大攻堅、 3
四大開發(fā)”工作以來，我局積極發(fā)揮優(yōu)秀黨組織的先鋒模范作用，全體黨員干部在工作中保持“奮發(fā)向上、大有作為”良好精神狀態(tài)，齊心協(xié)力，迎難而上，先后獲得了我縣第三批征收搬遷先進單位、城鎮(zhèn)面貌三年大變樣攻堅行動先進單位、重點項目建設(shè)攻堅行動先進單位以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展攻堅行動優(yōu)秀助推單位等多項榮譽稱號，為我局以后長遠發(fā)展提供了精神動力。
四、今后工作重點
圍繞優(yōu)化服務(wù)、提高效能，開展各項活動，加強文明服務(wù)窗 口建設(shè)。黨支部、全體黨員在全局范圍內(nèi)征求群眾的意見、建議，認真進行分析，改正不足，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，深入推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。
1、繼續(xù)開展“四型”機關(guān)創(chuàng)建活動，以人民滿意為目的，突出創(chuàng)建學習型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機關(guān)為主題，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣。
2、開展健康向上的文體活動，豐富我局文化生活，增強局內(nèi)工作活力。開展“樹新風、講文明”活動。積極組織全局干部 職工開展文體活動，積極參與我縣各項活動。
3、進一步加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。牢固樹立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作理念，切實轉(zhuǎn)變作風，提高服務(wù)水平。深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。大力推行以人為本的服務(wù)理念，改進和優(yōu)化工作程序，確保機關(guān)服務(wù)文明、規(guī)范、高效。
4、深入推進科室作風建設(shè)。圍繞優(yōu)化服務(wù)、提高效能，開展創(chuàng)建“作風建設(shè)進科室”活動，加強文明服務(wù)窗口建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，深入推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。
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