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在林業(yè)工作會議上的講話內容篇一

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入轉型提質的新常態(tài)，林業(yè)發(fā)展也進入到生態(tài)減壓、增量提質的新階段，內外部環(huán)境正在發(fā)生新的變化。

一是主導需求的新變化。我省是工業(yè)大省、經(jīng)濟大省和農業(yè)大省，人多地少，森林資源更少，人均有林地面積只有全國平均水平的五分之一，人均林木蓄積量只有全國平均水平的十分之一，生態(tài)承載壓力較大。社會對林業(yè)的主導需求，由木材和林產品轉變?yōu)樯鷳B(tài)產品，人們對改善生態(tài)的愿望越來越迫切。二是資源配置的新變化。在新常態(tài)下，經(jīng)濟增長從高速轉向中高速，一些行業(yè)和領域產能過剩、投資趨于飽和?？v觀世界許多國家，在經(jīng)濟轉型發(fā)展時都把加強生態(tài)建設與保護作為重要舉措。上世紀30年代，美國為應對經(jīng)濟危機實施的羅斯福生態(tài)再就業(yè)工程，增加了1億多畝森林，為300萬青年提供了就業(yè)崗位。上世紀70年代，日本經(jīng)濟增速下滑時，日本政府通過實施《保安林整治臨時措施法》，保安林面積增加了2倍多，同時增加了大量就業(yè)崗位。三是農業(yè)發(fā)展方式的新變化。我省是農業(yè)大省，農業(yè)發(fā)展面臨著生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”更加突出，必須從依靠拼生態(tài)資源、拼農資投入，盡快轉到改善生態(tài)環(huán)境和提高承載能力上來。中央提出的“減、退、轉、改、治、?！绷衷E，其中，退，就是退耕還林還草、還濕還湖;治，就是把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復治理好，這都為林業(yè)發(fā)展騰出了新空間。四是農民增收的新變化。目前，國內主要農產品價格已經(jīng)超過了進口價格，繼續(xù)提價遇到了“天花板”。國家對主要農產品的補貼政策已接近承諾上限，加大“黃箱”支持也遇到了“天花板”，傳統(tǒng)農業(yè)對促進農民增收的作用在減退。而國內林產品價格遠遠低于發(fā)達國家，我省是林產品出口大省，林業(yè)促進農民增收的潛力很大。20xx年中央財政投入林業(yè)的資金為1517億元，對林業(yè)的支持量只有林業(yè)總產值的2.88%，遠遠低于國際要求8.5%的上限。因此，我省林業(yè)在爭取國家支持，促進農民增收還有很大的空間。五是執(zhí)政理念的新變化。黨的以來，各級黨委、政府對生態(tài)建設更加重視和支持，生態(tài)優(yōu)先發(fā)展格局正在形成。今年中央1號文件明確提出，提高森林生態(tài)效益補償標準，實施濕地生態(tài)效益補償、濕地保護獎勵試點和沙化土地封禁保護區(qū)補貼政策，加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎設施建設的投入，健全涉農行政執(zhí)法經(jīng)費財政保護機制，等等，充分說明黨中央、國務院，把林業(yè)擺在生態(tài)文明建設的重要位置。省委、省政府在今年科學發(fā)展觀考核體系中，又把林地、濕地面積增減變化作為重要考核指標，提高了林業(yè)在經(jīng)濟社會科學發(fā)展中的地位和作用。

這些新常態(tài)、新變化，既為林業(yè)建設帶來了新機遇，也面臨著新挑戰(zhàn)。我們必須主動適應新常態(tài)，及時調整林業(yè)的發(fā)展布局、發(fā)展方式、政策措施，推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當前和今后一個時期，全省林業(yè)發(fā)展的指導思想是：以黨的xx屆三中、四中全會精神和系列講話精神為指針，牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀，以綠色山東和生態(tài)山東建設為總目標，以改善生態(tài)改善民生為總任務，以深化改革、轉變發(fā)展方式為主線，以提高質量效益為核心，堅持生態(tài)優(yōu)先、產業(yè)支撐、文化引領、法治保障、科技驅動，大力推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的強大功能，為我省在全面建成小康社會中走在前列提供良好生態(tài)。20xx年主要任務目標是：完成新造林300萬畝，完成新育苗35萬畝，中幼齡林撫育340萬畝，林木綠化率達到25%以上，全省森林植被碳儲量增長240萬噸以上，碳儲總量達到1.1億噸，林業(yè)產值達到6500億元以上。

三、強力推進大造林行動，堅決完成造林任務。

郭樹清省長在今年全省農村工作會議上提出，“深入開展大造林行動，實施退耕還果還林工程，推進水系、路網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化”，這為全省造林綠化提出了明確要求、指明了發(fā)展方向。趙潤田副省長多次強調，要把“”任務目標作為一項政治任務堅決完成。完成“”規(guī)劃確定的25%的目標，需凈增有林地面積230萬畝，考慮到林木采伐和造林成活率等因素，全年必須完成新造林300萬畝以上。今年是“”收官之年，我們必須堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署，按照山水林田湖綜合治理的思路，實施好水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農田防護林和村鎮(zhèn)綠化五大生態(tài)工程，為荒山披上綠色衣裝，為河流道路搭起綠色走廊，為農田架起綠色屏障，為鄉(xiāng)村撐起綠色蔭涼。

水系綠化是省委、省政府立足山東實際作出的重大決策，姜異康書記對此高度重視。20xx年12月25日，姜異康書記參加全省經(jīng)濟工作會議第二組討論時，專門就水系綠化作出指示：山東林業(yè)的出路在哪里?外地人來山東，普遍感到山東的路好、樹好，說明我們的綠色通道建設還是很有成效的。下一步，除了山區(qū)綠化外，要重點搞好水系綠化，大力營造沿江、河、湖、海大型防護林帶。不但能凈化空氣，優(yōu)化生態(tài)，美化景觀，保護水源，有效減少面源污染，增加森林覆蓋率，而且為周邊農民群眾提供新的產業(yè)，讓農民不光靠水吃水，還可以依林治富。我們一定要按照姜書記的指示要求，以涵養(yǎng)水源、保持水土、保障水質安全為目標，以黃河、南水北調東線、膠東輸水干線、沂河、沭河、馬頰河、徒駭河、大汶河等主要河流為重點，完成水系造林230萬畝，努力使我們山東的河更美、水更清、樹更綠。

荒山綠化是林業(yè)生態(tài)建設的主戰(zhàn)場，是我們自己的“責任田”，也是林業(yè)生態(tài)建設的難點。目前，我省有宜林荒山250多萬畝，裸巖117萬畝，主要分布在泰沂山區(qū)和膠東低山丘陵區(qū)。實現(xiàn)三年基本綠化的目標，今年是關鍵之年，要以敢于啃硬骨頭的精神，力爭完成荒山綠化100萬畝。任務量較大的有臨沂、濰坊、濟南、淄博、煙臺等市，希望這些市要高度重視，采取硬措施，拿出硬辦法，如期完成這一艱巨任務。要堅持封山育林和人工造林相結合，政府推動和市場拉動相結合，充分利用財政資金、社會資本、工商資本、國外資金等多種途徑，增加荒山綠化的投入。要堅持實行成方連片綜合治理，一治一座山頭，形成綠化規(guī)模效應。

退耕還果還林工程。目前，全省15度以上的坡耕地有520萬畝，其中，25度以上坡耕地230萬畝，基本屬于“望天田”，農耕效益很低，水土流失嚴重。要抓住農業(yè)結構調整和國家實施新一輪退耕還林還草工程的機遇，組織實施退耕還果還林，引導群眾大力發(fā)展特色經(jīng)濟林和木本糧油作物，建設“山上糧倉”“山上油庫”“山上果盤”，既能增加造林面積，也能為解決糧食安全、生態(tài)安全做出積極貢獻。

農田防護林是有生命力的農業(yè)基礎設施，是提高農業(yè)綜合生產能力、確保糧食高產穩(wěn)產的重要生態(tài)屏障。要以魯西黃泛平原為主，探索開展高標準農田林網(wǎng)建設補助試點，結合農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利基本建設等項目，以路、渠、溝綠化為重點，科學搞好規(guī)劃設計，建設大網(wǎng)格、寬林帶模式，今年新建完善高標準農田林網(wǎng)300萬畝，為開展糧食高產創(chuàng)建、提高農業(yè)綜合生產能力提供良好的生態(tài)支撐。

要加強綠色通道建設，全省二級以上高等級公路和鐵路仍有5640公里綠化標準不高，亟需改造提升。今年要以高速公路、城際鐵路為重點，改造提升綠色通道20xx公里，大力營造混交林，做到景觀優(yōu)美、特色突出。

村鎮(zhèn)綠化美化是生態(tài)文明鄉(xiāng)村和新農村建設的重要內容。去年，省政府印發(fā)了《山東省農村新型社區(qū)和新農村發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030年)》，明確提出到2030年全省建設約7000個農村新型社區(qū)，行政村由6.5萬個減少到3萬個。各地要主動對接規(guī)劃，對新建社區(qū)和保留的村莊，健全完善社區(qū)、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，以街道綠化、庭院美化、風景林、環(huán)村林帶建設為重點，努力打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美好家園。對合并減少的村莊，在保護好原有自然風貌和古樹名木的前提下，要積極爭取將原村莊占地用于紀念林、風景林建設，確保留得住鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)村記憶。20xx年要抓好602個新一輪“第一書記”幫包村綠化美化工作，確保全省10%的村和15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到綠化示范標準。

四、加強資源保護管理，確保資源安全生態(tài)安全。

我省現(xiàn)有森林和濕地資源，是幾代務林人辛勤培育管護的結果，來之不易、彌足珍貴。要牢固樹立保護就是發(fā)展的理念，切實加強資源保護管理。

要加強森林防火能力建設，深入落實《山東省實施森林防火條例辦法》，進一步健全完善森林防火地方行政首長負責制。要嚴格管控野外用火，加強火災隱患排查。繼續(xù)開展森林防火示范單位創(chuàng)建活動，完善森林防火。

應急預案。

體系，抓好森林防火綜合調度指揮平臺、重點林區(qū)防火道路、水源地、防火隔離帶等建設，在重點國有林區(qū)全面推行徂徠山林場的防火道路網(wǎng)、林區(qū)水源網(wǎng)、林火阻隔網(wǎng)、森林防火設施電力網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、瞭望管護網(wǎng)等森林防火“六網(wǎng)”建設，探索推廣無公害滅生性除草劑打造防火隔離帶的經(jīng)驗做法。要推進森林航空消防工作，全力做好m-26直升機的購置、托管和運營，切實增強預防、撲救森林火災的能力。

要加強林業(yè)有害生物防控，認真貫徹省政府印發(fā)的《關于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》，搞好監(jiān)測預報，加快推進檢疫審批改革，積極推行社會化防治和無公害防治，加強防治基礎和應急防治能力建設。繼續(xù)推行飛機防控、綜合防控、聯(lián)防聯(lián)控，鞏固擴大美國白蛾、松材線蟲病等重大有害生物防控成果。

要加強森林撫育經(jīng)營，這是提高森林質量的根本之策。目前，我省用材防護林每公頃蓄積量為26.56立方米，全國森林平均每公頃蓄積量為85.88立方米。這既是我省林業(yè)最突出的問題，也是最大的發(fā)展?jié)摿ΑＨ绻ㄟ^撫育經(jīng)營將森林單位蓄積量提高一倍，就相當于將森林面積擴大一倍，這對于我省林業(yè)空間發(fā)展不足的省份，顯得尤為重要。要加強現(xiàn)有林特別是新造林的管護，探索市場化管護新機制，確保栽一棵活一棵、造一片成一片。要科學編制并認真落實森林經(jīng)營方案，加強森林撫育經(jīng)營，逐步改變樹種單一、造林密度大、林分質量低效益差的狀況。要按照國家林業(yè)局要求，搞好退化防護林的改造升級，組織開展國家儲備林建設試點工作，努力增強森林的功能和效益。

要加強濕地恢復保護。濕地的生態(tài)價值越來越受到重視和關注。近期，姜異康書記專門聽取了全省濕地資源保護管理情況的匯報，對濕地建設作出了重要批示，省政府即將印發(fā)《關于進一步加強濕地保護管理工作的意見》。各地要認真貫徹落實《意見》要求，嚴禁將濕地開墾成耕地，嚴禁在濕地公園、濕地自然保護區(qū)內搞商業(yè)性開發(fā)，嚴禁各類開發(fā)影響和破壞濕地生態(tài)功能。要加強濕地的恢復治理與保護，今年恢復治理濕地120萬畝，新建國家濕地公園8處、省級濕地公園10處，新增濕地受保護面積150萬畝，盡快遏制濕地面積減少和功能退化的趨勢。

五、大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)，為促進農民增收做出新貢獻。

我省是林業(yè)產業(yè)大省，林業(yè)總產值位居全國前列。但林業(yè)產業(yè)化程度不高，高端產品少，知名品牌少，市場影響力不大。要大力發(fā)展林業(yè)二、三產業(yè)，促進一二三產業(yè)融合互動，形成“第六產業(yè)”。要加強林業(yè)品牌建設，加大國家級、省級名牌林產品的培育和宣傳推廣，打造更具市場優(yōu)勢的知名品牌。要加強林產品質量安全監(jiān)管，健全林產品標準化生產體系，推進無公害林果區(qū)標準化生產，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質量安全事件。要充分利用國家財政貼息貸款、稅收減免等優(yōu)惠政策，著力培育木材加工、果品貯藏等產業(yè)集群，努力打造千億級產業(yè)園區(qū)。要加快發(fā)展森林生態(tài)旅游產業(yè)，積極開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作，推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。要引導和扶持林下經(jīng)濟發(fā)展，建設一批林下經(jīng)濟示范基地。要抓好油用牡丹產業(yè)發(fā)展，選育優(yōu)良品種，推行規(guī)范的種植方法。要抓住“一帶一路”和中韓、中澳自貿區(qū)建設的重大戰(zhàn)略機遇，利用好兩個市場、兩種資源，實施“走出去”戰(zhàn)略，開發(fā)利用好國外資源和市場。要繼續(xù)舉辦好現(xiàn)有的涉林交易會、博覽會，打造展會經(jīng)濟。

六、全面深化林業(yè)改革，推進林業(yè)治理體系現(xiàn)代化。

改革是發(fā)展的最大紅利。近年來，我們通過深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機制，增強了林業(yè)發(fā)展活力。但從總體上看，林業(yè)改革相對滯后，深化改革任重道遠。要按照省委、省政府和國家林業(yè)局的部署要求，加強頂層設計，有序推進林業(yè)綜合配套改革。要進一步完善集體林地確權登記和頒證工作，落實和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權，維護好林農的合法權益。要加強森林資源資產評估體系建設，建立省、市、縣三級森林資源資產評估專家?guī)欤朴喨∩仲Y源資產評估管理辦法;制定《關于加強林權管理服務中心建設的指導意見》，啟動開展省級林權管理示范中心創(chuàng)建活動，規(guī)范產權流轉交易市場，有序推進集體林經(jīng)營權流轉。探索建立綠化基金和碳匯造林新機制，繼續(xù)鼓勵工商資本、社會資本進入林業(yè)領域，建設生態(tài)林場、休閑林場和特色果園等。加強果品和苗木花卉等林業(yè)合作社建設，健全林業(yè)社會化服務體系，促進林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。積極開展森林保險工作，繼續(xù)擴大林權抵押貸款規(guī)模。要按照黨中央、國務院批準的《國有林場改革方案》要求，加快推進國有林場分類經(jīng)營改革、扶貧項目開發(fā)、人才培訓、基礎設施建設等工作，不斷增強森林功能，提升國有林場發(fā)展活力，繼續(xù)走在全國國有林場改革前列。要深化行政審批制度改革，國家林業(yè)局和省廳將繼續(xù)取消和下放一批林業(yè)行政審批事項，要研究事中事后監(jiān)管措施和辦法，強化管理和服務，該管的一定要管起來管嚴格，該放的要堅決放開放到位。

要探索建立森林資源資產負債表，加強對領導責任的量化考核。劃定和嚴守生態(tài)保護紅線，并落實到市、縣，落實到山頭、地塊，制定最嚴格的生態(tài)保護紅線管制原則和管理辦法，堅決守住生態(tài)底線。要研究制定完善森林、濕地資源有償使用費征收管理辦法，解決占用林業(yè)資源成本過低的問題。積極探索商品林采伐管理新機制，確保越采越多、越采越好。

七、實施依法治林戰(zhàn)略，為林業(yè)發(fā)展提供法治保障。

xx屆四中全會要求，加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，這對林業(yè)法治建設提出了新的更高要求。面對新形勢新任務，我們要認真學習貫徹中國特色社會主義法治理論，運用法制思維和法制觀念，全面加強林業(yè)法治建設，不斷提高依法治林水平和依法行政能力。要加大林業(yè)立法力度，《山東省森林資源條例》頒布實施后，爭取盡快出臺《山東省林木種質資源管理辦法》《山東省古樹名木管理辦法》。要加大普法宣傳教育力度，引導社會公眾更好地知法、懂法、守法。要強化森林公安隊伍建設，特別是新招錄干警的教育培訓，提高干警隊伍整體素質，嚴格落實“五條禁令”和警車使用管理規(guī)定，確保不發(fā)生違法亂紀現(xiàn)象。要加強森林公安執(zhí)法辦案場所規(guī)范化和信息化建設，不斷提高執(zhí)法辦案能力和水平。要推廣郯城、昌邑等縣市的經(jīng)驗做法，加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度。要組織開展“非法侵占林地清理排查”“眼鏡蛇三號行動”等專項行動，曝光和查處一批大案要案，重點清理排查土地整理中違規(guī)破壞森林資源、工業(yè)園區(qū)建設中違規(guī)占用林地、隨意調整林地保護利用規(guī)劃等問題，堅決遏制未批先占、少批多占等非法侵占林地的現(xiàn)象，鞏固保護林業(yè)發(fā)展成果。

八、加快推進科技創(chuàng)新，提升林業(yè)發(fā)展水平。

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，根本上要靠創(chuàng)新驅動，給林業(yè)插上科技的翅膀。我省林業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，科研與生產結合的不夠緊密，林業(yè)前沿研究和基層隊伍比較薄弱，從事林業(yè)科技的高端人才匱乏，林業(yè)科技體制與市場經(jīng)濟的發(fā)展還不相適應。我們必須下大決心、花大力氣，加快推進林業(yè)科技創(chuàng)新，瞄準林業(yè)科技前沿，聚焦國內林業(yè)發(fā)展需求，努力在生物育種、森林經(jīng)營、困難立地造林、重大林業(yè)有害生物防治等重點領域，破解一批重大理論和技術難題，掌握一批關鍵技術。要加強林業(yè)科技推廣工作，強化新技術、新產品、新品種的轉化應用，提高科技成果轉化率。要充分利用好全省森林、濕地資源清查成果，建立森林、濕地資源地理信息管理系統(tǒng)，為科學管理、依法管理森林、濕地資源打下基礎。企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，要完善和落實支持企業(yè)技術創(chuàng)新的政策措施，鼓勵科研人員在科研單位和林業(yè)企業(yè)之間雙向流動。

給林業(yè)插上科技的翅膀，首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要配齊配強縣、鄉(xiāng)兩級林業(yè)科技人員隊伍，加強業(yè)務技能培訓，適應現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。要完善對科技人員的考核獎勵機制和成果評價機制，制定相應的人才使用、引進和獎勵政策，營造人盡其才的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近期，省委出臺了《關于進一步加強黨委聯(lián)系專家的意見》，要求縣級以上黨員領導干部，每人都要聯(lián)系服務一位專家。各級林業(yè)部門要高度重視，積極推薦林業(yè)專家，增強林業(yè)專家與黨委領導的互動影響，通過專家進一步增強林業(yè)的社會影響力。

要加大林業(yè)宣傳力度，組織開展“生態(tài)文明齊魯行”“尋找最美森林、最美濕地”等專題宣傳活動，繼續(xù)開展“關注森林”宣傳實踐活動，抓好林業(yè)生態(tài)文明單位命名創(chuàng)建工作，辦好“山東林業(yè)網(wǎng)絡電視”，不斷提高林業(yè)的社會影響力和關注度。

今年是“十三五”規(guī)劃編制之年，也是林業(yè)適應新常態(tài)、服務新常態(tài)的關鍵之年。各地要精心編制林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，認真謀劃今后五年和更長一個時期的重大項目、重大工程、重大政策，推動生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展。

同志們，做好今年林業(yè)工作，意義重大、任務艱巨。我們要牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀，開拓創(chuàng)新、攻堅克難、扎實工作，加快推進綠色山東美麗山東建設，為在全面建成小康社會中走在前列做出新的更大貢獻!

同志們：

我是林業(yè)戰(zhàn)線的新兵，是本著虛心學習的態(tài)度來參加這次會議的。下面我講三點意見與同志們交流。

一、充分認識我們肩負的責任。

在生態(tài)文明建設中，林業(yè)部門承擔著艱巨的任務，具有不可替代的作用。

生態(tài)功能是森林的第一功能。從生態(tài)功能的角度講，森林具有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、凈化空氣、改善氣候、降低噪音、濾污除塵、美化環(huán)境等作用。森林還是成千上萬種動植物的生長棲息繁衍地，是巨大的物種庫、資源庫、能源庫、基因庫。從人類生存發(fā)展的歷程來看，人與森林息息相關，從一定意義上說，森林堪稱人類之父。

林業(yè)是以森林資源為主要經(jīng)營對象的行業(yè)，人們對林業(yè)的認識是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展的。在我國社會主義建設的較長一個時期，林業(yè)作為產業(yè)經(jīng)濟的作用比較突出，20xx年中央9號文件將林業(yè)定性為重要的公益事業(yè)和基礎產業(yè)，20xx年中央林業(yè)工作會議進一步拓展了林業(yè)的外延和內涵，確立了林業(yè)的“四個地位”，賦予了林業(yè)“四大使命”。黨的將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，建設生態(tài)文明上升為全黨全國的一項重大戰(zhàn)略任務。林業(yè)作為生態(tài)建設的主體、生態(tài)產品的最大提供者，在生態(tài)文明建設中的重要地位更加明確，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用更加突出。

在省林業(yè)廳的“三定”方案中，省委、省政府賦予我們建設和保護森林生態(tài)系統(tǒng)、管理和恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善和治理荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護和發(fā)展生物多樣性的職能。具體承擔著森林保護和培育、濕地保護和恢復、造林綠化、防沙治沙、野生動植物保護、自然保護區(qū)建設、森林公園建設、林業(yè)產業(yè)發(fā)展、生態(tài)文化建設、林業(yè)科技、執(zhí)法督查等任務。任務艱巨，使命光榮。

林業(yè)是一項功在當代、利在千秋、造福于民的德政工程。綠化一片荒山，就是樹立一座豐碑。種下一棵樹木，就是做成一件善事。作為一名負有領導責任的林業(yè)工作者，我們應當時刻牢記肩負的使命和責任，懷著一顆虔誠之心、敬畏之心，珍惜時光，珍惜崗位，珍惜機會，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，在推進林業(yè)改革發(fā)展的進程中，搶抓機遇，擔當責任，不遺余力，奮勇拼搏，為綠染山東大地、福蔭齊魯人民積極貢獻力量。

二、求真務實抓落實。

黨的將建設生態(tài)文明上升為黨和國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略，這對我們林業(yè)部門提出了新的更高的要求。省委、省政府將林業(yè)納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，在森林覆蓋率、資源總量、生態(tài)承載力等方面都提出了硬性要求。剛剛結束的全國林業(yè)廳局長會議對全國林業(yè)系統(tǒng)提出了“加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求。剛才，均剛同志代表省林業(yè)廳全面總結了上半年全省林業(yè)工作情況，對今后一個時期全省林業(yè)工作進行了安排部署，提出開展大造林活動，建設布局合理、功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系、比較發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系和評價科學、監(jiān)管嚴密的現(xiàn)代治理體系的目標任務。深刻領會上級精神，完成這些目標任務，關鍵在抓落實。統(tǒng)籌林業(yè)工作，抓好任務落實，要求干部職工具備的素質能力有許多，我認為以下四點很重要。

一要有務實的作風。求真務實是我們黨的一貫作風，也是貫徹黨的實事求是思想路線的必然要求。凡事要腳踏實地，真抓實干，說真話、報真情、做實事、求實效，不能擺花架子、做表面文章。對于已經(jīng)確定的重要工作、重大項目、重點工程，要深入一線、靠前指揮，研究解決工作中的問題，確保干一項成一項，取得實實在在的成效。對造林綠化、“兩防”工作，要倍加重視，高度自覺，確保無誤。為了更有針對性地做好工作，爭取省委、省政府更大支持，各級林業(yè)部門要認真開展一次林業(yè)工作大調研活動，通過扎實的調研，弄清我們的林業(yè)資源家底，弄清我們的基礎條件、裝備力量，有些什么好的經(jīng)驗做法，存在什么困難和問題，將我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)分析透，將下一步的工作思路理清，謀劃好工作的重點和措施，積極提出意見建議。

二要有創(chuàng)新的意識。創(chuàng)新是推動工作的不竭動力。當前，林業(yè)建設面臨著新的形勢和任務，我們要在解放思想、更新觀念、創(chuàng)新方法中破解難題、推動發(fā)展。要轉變思想觀念。時刻保持與時俱進狀態(tài)，自覺摒棄不合時宜的思想觀念、思維方式、工作方法，綜合采用行政的、市場的、法律的方法開展工作。在全國推進林業(yè)改革座談會上，國家林業(yè)局局長趙樹叢同志就建立健全適應生態(tài)文明建設的林業(yè)制度、創(chuàng)新和完善生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)治理體系、提升治理能力，提出建立健全九大制度、加強九大能力建設，共涉及68項內容，講得很全面、很系統(tǒng)。我們要全面理解，準確把握，結合我們的工作實際，尋找突破口，闖出一條新路子。

三要有堅韌的毅力。成功往往孕育于再堅持一下的努力之中。當前林業(yè)既面臨著難得的發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻的形勢，還存在著許多困難和問題。有的是歷史原因形成的，有的是自然環(huán)境造成的，有的是政策措施不到位造成的，有的是人們認識上的差距造成的。要解決好這些矛盾和問題，不是一朝一夕能辦到的，不是一蹴而就的事情，決不能得過且過，更不能知難而退。一定要保持足夠的定力，發(fā)揚釘釘子的精神，以頑強的毅力，用一錘接著一錘敲的堅韌和執(zhí)著，釘牢一顆再釘下一顆的耐心，咬住青山不放松的狠勁，瞄準目標，持之以恒，不懈奮斗，去化解一個又一個的矛盾，破解一個又一個的難題。

四要有擔當?shù)木瘛８矣趽斒菍σ幻I導干部的基本要求。在責任面前要敢于擔當，大膽管理，敢于負責，出現(xiàn)問題時，不隱瞞、不回避，不上推、不下卸。在矛盾和困難面前要敢于擔當，要敢于直面問題，矛盾面前不躲閃，挑戰(zhàn)面前不畏懼，困難面前不退縮，坦誠面對，審慎處理。在被誤解時要敢于擔當，不惟上，不惟書，只惟實，可忍一時委屈，決不妥協(xié)退讓。在危急關頭要敢于擔當，沉著應對，冷靜指揮，豁得出來，頂?shù)蒙先ァ?/p>

三、以好的作風樹立良好形象。

林業(yè)是充滿生機和活力的事業(yè)，林業(yè)人是耕耘山川播灑綠色的使者，林業(yè)部門是林業(yè)、林業(yè)人的管護者，林業(yè)部門的干部特別是領導干部，要發(fā)揮表率作用，以好的作風樹立良好形象，促進林業(yè)健康發(fā)展。

(一)加強領導班子思想政治建設。要帶頭學習。把教育實踐活動中總結形成的好制度、好方法堅持好、運用好，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，深刻理解“中國夢”的深邃內涵，切實增強“三個自信”，鍛造對黨絕對忠誠的政治品格。要把馬克思主義的立場、觀點、方法與我們正在做的事情結合起來，不斷提升我們的科學決策能力、依法辦事能力和處理復雜問題的能力。要團結干事。團結出戰(zhàn)斗力，團結出生產力，團結就是力量。一把手是班子的“領頭雁”，是第一責任人，一把手必須帶頭維護團結，做班子團結的帶頭人。班子成員要堅持原則，同心同德、密切配合，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，形成工作合力。影響團結的因素很多，根本的就是私心作怪，清除私心，便無大礙;增進團結的要件也很多，關鍵是坦誠相待。只要出以公心，遇事多溝通、多交流，開誠布公，坦誠相見，就會穩(wěn)固團結的基石。要維護大局。各級領導班子和每位領導干部都要牢固樹立大局意識和一盤棋思想，自覺維護全省工作大局，在全省林業(yè)系統(tǒng)要形成聯(lián)系緊密、聯(lián)動配合的工作機制。要正確處理好部門利益與全局利益的關系，多算大賬少打小算盤，從部門、單位、小集體的圈子走出來，自覺地做到局部支持全局、小局服務大局。

(二)加強林業(yè)工作隊伍建設。建設一支高素質的林業(yè)工作者隊伍，是深化林業(yè)改革，促進林業(yè)發(fā)展的關鍵。要通過專業(yè)培訓和實踐鍛煉，著力提升四種能力。一是提高業(yè)務能力。要切實抓好干部職工的業(yè)務技能培訓，進一步增強履職、執(zhí)法能力。要有針對性地組織引導黨員干部特別是年輕干部到基層一線去，到矛盾多、困難大、任務重的地方去經(jīng)受磨煉，提高解決實際問題的本領。要有意識地在處理森林火災、林業(yè)有害生物等自然災害的工作中鍛煉干部，提高應對復雜局面的能力。二是提高執(zhí)行能力。要用完善的制度和規(guī)定來規(guī)范約束干部的行為，認真落實崗位目標責任制，增強遵守紀律、執(zhí)行上級決策、指示的主動性和自覺性，關鍵時刻能拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏。三是提高服務能力。黨員干部要牢固樹立服務意識，深懷愛民之心，恪盡為民之責，多辦利民之事，處處為群眾著想，主動糾正損害群眾利益的不正之風，以認真負責的工作態(tài)度、嚴謹細致的工作作風，把黨的宗旨體現(xiàn)在實際工作中，落實在具體行動上。四是提高動員能力。在造林綠化、防火抗災、產業(yè)發(fā)展、林權制度改革等工作中，要把開展群眾工作作為基本工作方法，在尊重民意中開展工作，在傾聽民意中完善工作，在搜集民意中感知人心向背。要將宣傳動員工作向社區(qū)延伸、向農村延伸，有效地動員全社會力量參與林業(yè)建設，形成全社會關注林業(yè)、關心林業(yè)、參與林業(yè)的良好局面。

(三)加強黨風廉政建設。要深入學習省委十屆九次全委會精神，落實好黨組(黨委)在黨風廉政建設和反腐敗工作中的主體責任，每位領導班子成員要一崗雙責，承擔起應負的責任。每一位黨員干部都要筑牢思想防線，按照“五個堅持”、“三嚴三實”的要求，切實加強主觀世界改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強黨性修養(yǎng)，做到持之為明鏡、內化為修養(yǎng)、升華為信條，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。要進一步改進作風，認真貫徹中央“八項規(guī)定”精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，大力治理庸懶散，樹起一股從政新風。要經(jīng)常照照鏡子，看自己黨性強不強，理想信念是否堅定;看自己是否牢固樹立了權為民所用、利為民所謀的觀念，把奉獻當作一種樂趣，對工作充滿激情;看自己是否遵規(guī)守矩，做到慎獨、慎微、慎言、慎行，用一個健康的心態(tài)對待個人得失;看自己是否正確處理工作與生活、感情和原則、權力與責任的關系，廉潔從政;看自己是否具備自我糾錯的能力，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，彌補不足，輕裝前進。

同志們，我們要始終保持政治上的清醒與堅定，始終牢記職責和使命，用我們的聰明、智慧和不懈的努力奮斗，為美麗中國、美麗山東建設做出更大貢獻。

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在林業(yè)工作會議上的講話內容篇二

同志們：

在全市上下深入學習貫徹黨的xx大和全國“兩會”精神，認真落實市委三屆四次全體會議和市“兩會”提出的工作任務，同心同德推進海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展的新形勢下，今天，我們在這里召開了20xx年××市林業(yè)局機關黨建工作會議，剛才××*主任就今年黨建工作的要點作了布置，××*同志就黨費收繳情況作了說明，我都同意。下面，我就根據(jù)全市市直機關黨的工作會議精神，就做好今年局機關黨建工作提出二點意見：

(一)認真領會省、市有關會議精神，增強做好機關黨建工作的責任感和緊迫感。

1月4日省委會聽取了省直機關黨的工作情況匯報，省委書記盧展工同志作了重視講話。盧書記指出：近年來機關黨的工作能擺正位置，提高站位，圍繞中央和省委的決策部署，圍繞各部門的中心工作來展開，成效明顯。并對新的一年機關黨的工作，盧書記提出：一要不斷提升對機關黨的工作重要性認識。二要進一步明確機關黨的工作著眼點和著力點。三要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。四要努力推進改革創(chuàng)新。五要進一步推進黨組(黨委)領導班子思想政治建設。根據(jù)盧書記的要求，1月26日，全省機關黨的工作會議在福州召開。省委、秘書長、省直機關黨工委書記陳少勇同志代表省委出席會議并作重要講話。陳省勇在會上講了四點意見：提升認識，進一步增強做好機關黨的工作的責任感和緊迫感;準確站位，進一步增強機關黨建服務大局的實效;改革創(chuàng)新，進一步增強機關黨建的生機和活力;加強領導，進一步增強機關黨建的合力和氛圍。

2月3日，市委會聽取了全省機關黨的工作會議精神和我市機關黨的工作情況匯報，市委書記徐謙同志對今年機關黨的工作提出四點要求：一要圍繞大局。機關黨建工作要有所作為，就必須始終圍繞大局，站位全局。就機關黨建抓黨建，往往會流于形式，空洞乏力。只有把機關黨的工作與全市大局工作緊密聯(lián)系起來，才能煥發(fā)生機、顯現(xiàn)活力、有所成效。這些年機關黨建工作圍繞突出發(fā)展第一要務，結合全市創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設、作風建設和精神文明建設等有效展開，做好融入滲透文章，比較務實、比較實在。實現(xiàn)躍升發(fā)展、構建前鋒平臺，是我們的大局，持續(xù)改善民生、促進社會和諧，也是我們的大局。現(xiàn)在我們的工作任務、工作重點、工作舉措都很明確，機關黨的工作就是要與逼近和實現(xiàn)這一目標緊密結合起來，在推動發(fā)展、履職為民、維護和諧上有新的作為，在改革創(chuàng)新、總結經(jīng)驗、務實提升上有新的成效。二要改進作風。黨政機關屬上層建筑，堅持不懈地抓好機關作風建設至關重要。從去年機關作風建設調研和最近市效能辦開展的“服務發(fā)展最佳科室”、“群眾不滿意科室”評選情況看，群眾對我們機關作風不滿意的已不是簡單的“門難進、臉難看”的工作態(tài)度問題，而是機關的辦事效率高不高、辦事效果好不好的問題。群眾不滿意的地方、民生有所需求的地方，就是我們改進作風的重點。機關黨建工作就是要與機關作風建設有機結合起來抓才有實效。機關單位的職責、職能雖有不同，但都要把服務發(fā)展、服務基層、服務群眾作為重點。通過開展扎實有效的思想政治工作，不斷深化機關作風建設，進一步激發(fā)廣大干部職工投身海西綠色腹地建設的創(chuàng)業(yè)熱情，最終落實到推動南平又好又快發(fā)展的創(chuàng)業(yè)實踐上。三要提高效能。人民群眾對機關工作最關注的地方，歸結起來主要有兩個方面：一個是機關作風問題，一個是機關工作效率問題。前者更多是作為不作為的問題，后者更多是能否有效作為的問題。為此，有效整合抓機關效能建設的工作力量，方能取得最佳的實際效果，這一點很關鍵。新一年機關黨建工作就是要抓住提高效率、提升效能這個重點，將創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設、掛村服務、精神文明建設等多項工作更好地融入其中，進一步發(fā)揮相關職能部門的優(yōu)勢和作用，切實把力量有效整合起來，相互參照對應彼此評選評優(yōu)結果，切實形成更為有效的聯(lián)動合力，促進機關效能的進一步提升。四要提升形象。關鍵在于不斷提高機關干部服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的水平和辦事效率，讓廣大人民群眾切實從機關作風轉變中感到滿意、得到實惠，進而真正樹立起機關干部為民務實清廉的良好形象。機關黨建工作就是要堅持好“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象”，始終把著眼和著力點放在服務全市發(fā)展大局上來，有效保證機關干部履職盡責，努力提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力和水平，最終落腳到機關形象的整體提升上來。按照徐書記的要求，2月29日全市機關黨的工作會議在南平召開。市委副書記、組織部長、市直機關黨工委書記翁卡同志到會作了重要講話。翁副書記對20xx年全市機關黨的工作提出四點要求：要始終堅持以改革創(chuàng)新精神來推動機關黨的建設;圍繞中心工作，服務統(tǒng)升發(fā)展空間;強化服務意識，進一步加強機關作風建設;加強組織領導，進一步落實機關黨建工作責任制。

二、新在新起點，為躍升發(fā)展體現(xiàn)新作為。

今年是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是打造海西縱深推進前鋒平臺、推進閩北躍升發(fā)展的重要一年。同時，我們將迎來改革開放30周年、《中國共產黨黨和國家基層組織工作條例》頒布實施10周年和恢復重建黨的紀律檢查機關30周年，做好今年的機關黨建工作至關重要。今年市林業(yè)局機關黨建工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領機關黨建工作，堅決貫徹落實市委和上級黨工委的決策部署，以服務推動海西綠色腹地躍開發(fā)展為中心，以“南平發(fā)展我知道、服務發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動為載體，以建設高素質干部隊伍為目標，以改革創(chuàng)新為動力，全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為推動閩北林業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。

(一)深入學習貫徹黨的xx大精神，努力提高黨員干部綜合素質。

認真學習宣傳貫徹黨的xx大精神，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部，是當前和今后一個時期機關黨組織的首要政治任務，各支部務必抓緊抓實，抓出成效。當前學習要抓住兩個重點。一是認真研讀xx大報告和全國“兩會”精神，努力掌握重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，要以堅定理想信念為重點，解決“舉什么旗、走什么路”的根本性思想認識，教育黨員干部做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。二是要高度重視學習貫徹黨章。黨章是規(guī)范和指導全黨行為的總章程，對推進黨的工作，加強黨的建設具有根本性的規(guī)范和指導作用。黨章也是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準，是做合格黨員干部的必修課程，各支部切實要把學習好、遵守好、貫徹好、維護好黨章的規(guī)定要求，作為一項黨建工作的重要任務來抓。三是認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。在全國組織工作會議上強調：要在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。閩北作為全國重點林區(qū)，林業(yè)系統(tǒng)的黨員干部就是要努力把學習貫徹落實科學發(fā)展觀與指導本部門本科室正確有效地履行職能、推動閩北躍升發(fā)展的實踐結合起來;把科學發(fā)展觀貫穿到想問題、作決策、抓落實的全過程，把服務科學發(fā)展、推動科學發(fā)展，推進生態(tài)文明建設結合起來;把貫徹落實科學發(fā)展觀與保證科室各項任務的完成結合起來，努力把科學發(fā)展觀貫徹落實到、滲透到黨建的各項具體工作中去，增強黨員干部學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。四是健全完善學習、評學、督學機制。學習是機關干部的終身大事，是提高綜合素質的關鍵所。各支部要在進一步落實中央關于創(chuàng)建學習型政黨機關的要求，以創(chuàng)建學習型組織載體，讓黨員“經(jīng)常受教育，永葆先進性”，局黨委建立班子成員中心組學習制，擴大到各黨支部書記、各支部要堅持“三會一課”制度，黨辦要定期對各支部抓學習情況督查，努力增強學習的自覺性，在局機關營造濃厚的學習氛圍。

(二)廣泛開展“南平發(fā)展我知道、服務發(fā)展當先鋒”活動。

圍繞中心，服務大局，是機關黨建工作的永恒課題。市委三屆四次全會對落實黨的xx大和省委八屆三次全會精神，加快打造海西縱深推進的前鋒平臺，推動海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展做出了具體的部署，作為機關黨組織就是要在推動閩北躍升發(fā)展中準確定位、有效履職、推動工作、推動發(fā)展。

1、廣泛開展主題教育實踐活動。按照市委部署，今年市直機關將集中開展“南平發(fā)展我知道，服務發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動。這項活動是結合南平實際深入學習貫徹黨的xx大精神，融入“奉獻海西當選鋒”活動的一項重要舉措，是改進機關作風、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情的有效載體。開展好這項活動，局黨委下發(fā)了《關于開展“南平發(fā)展我知道，服務發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動的實施計劃》(南林委〔20xx〕4號)，各支部要緊扣中心任務，精心組織部署，積極宣傳發(fā)動，扎實有序推進，確保整個活動按計劃進行，達到預期的目的。

2、大力宣傳服務海西綠色腹地建設的先進典型。這幾年，市林業(yè)局在服務海西綠色腹地建設、創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務、效能建設、精神文明建設等方面都取得了較大成績，得到了市委、市政府領導的肯定，先后獲得省第九屆文明單位、全省林業(yè)科技工作先進單位，全省20xx年度目標管理責任制考核一等獎、20xx年、20xx年連續(xù)2年獲得市直部門創(chuàng)業(yè)競賽(第一類)的第一名、全國林業(yè)突出貢獻獎、全國林業(yè)系統(tǒng)先進集體等榮譽稱號?？萍继嘏蓡T黃秀華、下派村支書黃建韜、流通助理蘇雄，他們在農村一線、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、都作出了優(yōu)異成績，得到了各級黨委、政府的表彰和群眾的好評。他就是我們學習的榜樣和先進典型。在這次抗冰災和災后生產恢復中，也涌現(xiàn)出許多黨員干部職工典型和優(yōu)秀，有的同志不顧春節(jié)已近，一直忙到大年三十，甚至大年初一還陪同林業(yè)部領導到重災區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察災情。這些人和事都是服務閩北發(fā)展的亮點和閃光點。今年是創(chuàng)建第十屆文明單位總評年，各支部要以此為契機，聚集主題、打造亮點，及時發(fā)掘、總結和宣傳在“南平發(fā)展我知道、服務發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動中走先頭、當先鋒的各類先進典型，爭創(chuàng)文明科室，做人民滿意的公仆，以激勵廣大黨員干部履職盡責、建功立業(yè)，營造干事創(chuàng)業(yè)、昂揚向上的良好氛圍，為爭創(chuàng)第十屆文明單位而努力。

3、開展紀念改革開放30周年主題系列活動。黨的十一屆三中全會確立了改革開放，至今已整整30年了，30年來成就輝煌、有目共睹。要借以紀念活動的展開，大力宣傳改革開放的歷史成就和寶貴經(jīng)驗，進行國史、省情、市情教育，形勢政策教育、愛國主義教育。市直機關工委將開展“談改革、話前鋒、謀發(fā)展”主題論壇活動，在機關黨建網(wǎng)站開辟專欄，希望各支部發(fā)動黨員積極參與討論，從而引導黨員干部進一步增強對中國共產黨領導、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設小康社會的信心。

(三)開展創(chuàng)建機關黨建工作先進單位活動，抓好支部建設的基礎工作。

黨支部是黨組織最基層的單位，也是最基礎的工作，支部書記直接面對黨員，許多工作靠你到去落實和推動。今年是市直機關開展第五輪(20xx-20xx年)創(chuàng)建黨建工作先進單位活動，市委轉發(fā)了市直機關黨工委《關于市直機關開展第五輪創(chuàng)建建設工作先進單位活動的意見》的通知。一年一初評，三年一總評，目標要求是：“六好”即：黨組織領導班子好、黨員干部隊伍好、基層組織建設好、機關作風形象好、單位履職業(yè)績好、工作機制運行好。重點要抓好五項工作：

1、健全完善黨建工作責任制。黨建工作責任制是推動各項工作全面落實的有效載體。今天繼續(xù)對各支部下達20xx年度黨建工作。

責任書。

希望按責任書的任務分解進一步增強黨支部書記黨建第一責任人和“一崗雙”意識。責任書的要求執(zhí)行落實好。

2、深入持久地抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”工作?！叭壜?lián)創(chuàng)”是創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動的深化和延伸。要圍繞“六好”目標要求，扎實抓好本級創(chuàng)建，包括創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務、效能建設、作風建設、文明創(chuàng)建等工作都屬于其中。

3、著力加強黨支部建設。加強黨支部建設主要是運用好創(chuàng)建“五好支部”這個載體，推進支部規(guī)范化建設，增強支部活力。要注重解決機關支部存在組織生活不健全，作用發(fā)揮不明顯，不過組織生活會和生活會質量不高，領導雙重組織生活會制度落實不到位等問題。各支部要進一步創(chuàng)新活動方式，堅持從實際出發(fā)組織開展特色鮮明、貼近黨員、富有成效的活動，提高黨支部的凝聚力和號召力。要做好黨費的收繳和黨員的發(fā)展工作，把優(yōu)秀分子吸收到黨組織來。

4、進一步嚴格黨內組織生活。嚴格黨內組織生活，強化黨內監(jiān)督，有效地規(guī)范約束黨員、黨員領導干部及黨組織的思想和行為，是黨的建設的一項重要課題，是永葆黨的生機活力的重要保證。要嚴格執(zhí)行《南平市直單位黨員領導干部民主生活會管理規(guī)定(試行)》和《南平市直單位基層黨支部專題組織生活會管理規(guī)定(試行)》，認真落實民主生活會前黨員領導干部與黨員交心談心制度，建立黨員黨性定期分析制度，黨員民主評議制度，班子成員過雙重組織生活會制度，在黨內真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。

5、以黨建帶動機關建設和其它組織建設。機關黨建與機關建設有機結合，黨支部建設要與單位科室建設相結合，以黨的建設帶動機關建設，創(chuàng)新機關管理，推進機關各項工作有效開展。要進一步落實“黨建帶三建”制度，充分發(fā)揮機關工青婦等群團組織在促進海西區(qū)綠色腹地建設、構建和諧社會的主力軍、生力軍和“半邊天”作用。

(四)加強機關作風建設，推進反腐倡廉建設。

黨的xx大第一次把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起確定為黨的建設的基本任務。加強機關作風建設和反腐倡廉建設，也是今后必須持續(xù)和加強的經(jīng)常性工作。

1、深入開展機關作風建設。今年的機關作風建設要將提高辦事效率和服務質量作為重點。要堅持務實落實真實，認真解決局機關存在的一些突出問題，切實整治“混、懶、冷、松、虛”的問題，促進機關更好地履行公共服務職能，真正在群眾中樹立為民、務實、清廉的良好形象。

2、深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設。各支部要在黨員干部中開展“講黨性、重品行、作表率”活動，突出理想信念、黨紀國法、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、社會主義榮辱觀、廉潔自律、預防職務犯罪等內容教育活動，積極組織黨員干部觀看警示教育和廉政教育的電教片教育活動，努力形成濃厚的以廉為榮以貪為恥的氛圍。

3、深入開展機關文化推進行動。積極開展形式多樣、健康向上、凝心聚力的機關文化活動，營造良好的機關文化氛圍。森林公安和有條件的科室要積極組建各類興趣活動小組，搭建機關干部展示才藝的平臺。要以今年北京舉辦奧運會為契機，積極開展“迎奧運、講文明、樹新風”系列體育活動。希望各支部廣泛動員干部職工積極參與到活動中來，在活動中展示機關干部職工的風采，為北京奧運會的勝利舉辦加油鼓勁。

同志們，市委對機關黨的建設一直給予高度的重視和期待，新形勢新任務也對搞好今年機關黨建工作提出了新的更高的要求。我們要乘黨的xx大和全國“兩會”勝利召開的強勁東風，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實工作，有效履職，積極進取，在更高的站位上推進機關黨的建設，為閩北林業(yè)又好又快發(fā)展，走在前頭，體現(xiàn)作為。

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在林業(yè)工作會議上的講話內容篇三

同志們：

這個會議，縣政府辦籌備了很久，原計劃在6月上旬開，受“6.10”洪澇災害和救災工作影響，一直等到今日。今天的天氣很炎熱，各位也很辛苦。但任務很緊迫，工作不等人，希望大家克服困難，認真開會。剛才，方年局長就林業(yè)工作講了幾點很好的意見，我都同意，請大家深刻領會，認真落實。下面，我再強調幾點。

一、深刻認識到當前林業(yè)工作的重要性。

退耕還林延長期補助政策落實、公益林保護宣傳和森林防火工作，事關百姓利益，事關農村發(fā)展，事關社會穩(wěn)定，必須高度重視，正確對待。

(一)抓好當前林業(yè)工作是加強生態(tài)保護建設、維護國土生態(tài)安全的具體要求。近年來，退耕還林工程和公益林保護建設工程的深入推進，森林資源管護水平的不斷提高，使我縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。但退耕還林工程樹木還在生長階段，生態(tài)效益不能完全發(fā)揮出來，公益林保護建設效果還不十分明顯，森林火災防控體系還不十分健全，全縣生態(tài)成果鞏固的壓力還很大。國務院、省市政府都下發(fā)了文件，對這幾項政策進行了再調整、再加強，目的也在于通過不斷完善政策，進一步提高生態(tài)環(huán)境保護和建設的成效。

(二)抓好當前林業(yè)工作是推進農民增收、更好地解決民生問題的具體要求。發(fā)展林業(yè)就是惠及民生。退耕還林、公益林保護工程就是對退耕區(qū)、公益林區(qū)農民實行補助和救濟。這兩大項目已為全縣林農增收2.6億元。目前政策決定繼續(xù)對退耕農戶進行政策扶持，將公益林的補助標準大幅提高，在改善生態(tài)環(huán)境的同時，幫助林農解決當前生活困難和長遠生計，促進他們增收致富、共享改革發(fā)展成果，這對于縮小收入差距、建設社會主義新農村具有重要意義。

(三)抓好當前林業(yè)工作是促進林區(qū)穩(wěn)定、維護社會和諧的具體要求?；菝褓Y金發(fā)放和森林防火，一直是造成林區(qū)不穩(wěn)定的因素之一。過去，我縣在惠民資金兌付上和森林資源管理上存在不規(guī)范和防范不力現(xiàn)象，引起了不少林區(qū)糾紛，導致了不少林農上訪，影響到了社會穩(wěn)定。特別是少數(shù)單位和個人漠視林農利益，截留、克扣、擠占、挪用惠民資金，嚴重地違背了國家政策，破壞了干群關系，必須在后期堅決糾正。

二、找準當前林業(yè)工作的重點。

解決退耕農戶生活困難和長遠生計問題。在落實這一政策，關鍵要把握一個核心，就是補助對象只能是已取得退耕還林坡耕地的承包經(jīng)營權的農戶，業(yè)主(大戶)不得享受延長期政策補助，為了確保這個原則，大家一定要認真實行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。偏離了這個原則，放棄了這個方法，我們的政策落實就會出問題，群眾就會有意見，鞏固退耕還林成果的目標就不能很好地實現(xiàn)。

(二)公益林保護建設的重點是面積細化到戶。生態(tài)公益林是以提供森林生態(tài)和社會服務產品為主要經(jīng)營目的的重點的防護林和特種用途林。與城鄉(xiāng)居民日益增長的生態(tài)需求相比，我縣生態(tài)公益林管護現(xiàn)狀和管護水平還有較大差距。其根本的體制原因是公益林面積沒有落實到戶，補助發(fā)放與管護責任沒有一致。我們要按照集體林權制度改革數(shù)據(jù)，將原來界定到村、組集體的公益林細化到各農戶，將一卡通存折發(fā)放到各農戶。同時，加大公益林保護宣傳力度，進一步規(guī)范資金發(fā)放管理，真正激活群眾的愛林護林意識，只有這樣，我縣公益林才能突破體制機制束縛，發(fā)揮出提供森林生態(tài)和社會服務產品的效益，更好地為人民生產生活需求服務。

(三)森林防火工作的重點是組建專業(yè)隊伍。森林防火是關系群眾生命財產安全的大事，是維護林區(qū)穩(wěn)定的重要內容。組建村級防火專業(yè)隊伍，是我縣借鑒外地先進經(jīng)驗，并經(jīng)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐證明的行之有效的防火舉措。可以說，只要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠下決心，真正組建一支行之有效的村級護林防火隊伍，那么我縣森林防火預防撲救能力將得到極大的增強，防火面貌將得到極大改變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火壓力也將得到極大的緩解。組建防火專業(yè)隊伍，關鍵是要有真動作。一要加大經(jīng)費投入，為建立隊伍提供有力的財力保障。二要聘請品德優(yōu)良、吃苦耐勞、熟悉情況的隊員，至少要保證每4000畝山林一名護林員。三要加強隊伍管理，不斷提高護林員工作積極性，增強護林員工作責任感，將防火工作落到實處。

這三項工作都是德政工程、富民工程和民心工程，我們要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，進一步加強領導，精心組織，周密部署，把各項工作落到實處，真正做到讓黨放心、讓群眾滿意、讓社會認可。

(一)加強領導，落實責任。這三項工作政策壓力大、時間跨度長、牽涉范圍廣、群眾關注度高，縣委、政府高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按目標、任務、資金、責任“四到位”的原則，相應成立領導小組。要把這幾項工作列入重要議事日程，健全工作協(xié)調機制，安排工作經(jīng)費，保證各項工作逐村、逐戶落實到位。要嚴格執(zhí)行屬地管理原則，密切關注矛盾隱患，加強糾紛矛盾調解，確保社會穩(wěn)定。要盡快部署落實，在8月20日前上交退耕還林年度補助發(fā)放花名冊，報告防火專職隊伍組建情況，在9月底前完成公益林面積落實到戶工作。

(二)轉變觀念，端正作風。林業(yè)工作是一項投入大、難度高、見效慢的公益性事業(yè)。是否真正重視這項工作，愿意投入大量精力去抓這項工作，是對各級領導干部是否落實科學發(fā)展觀、樹立正確政績觀的實際檢驗。各級干部要進一步轉變觀念，真正把林業(yè)工作作為一項政績工程來抓，與廣大人民群眾一道打造“生態(tài)綠縣”。要進一步轉變作風，克服高溫酷暑的困難，深入基層，依靠群眾，真正將工作做實，在復雜艱苦的工作中錘煉優(yōu)良的工作作風，樹立優(yōu)秀的干部形象。要一切從群眾的利益出發(fā)，從群眾的角度開展工作，真心實意地為群眾解決困難，決不能因為怕麻煩、圖省事、不愿吃虧而做出傷害群眾利益的事情。要創(chuàng)造性地開展工作，及時應對突發(fā)的新情況、新問題，積極探索、認真總結新思路、新舉措，及時在面上加以推廣。

(三)加強協(xié)作，強化督查。各相關部門要密切配合，形成合力，共同推動工作落實。林業(yè)部門要承擔工程驗收、數(shù)據(jù)統(tǒng)報、技術服務、審核把關、檔案管理和監(jiān)督協(xié)調工作;財政部門要安排好補助資金，辦理發(fā)放一卡通存折，保證資金及時足額到位和規(guī)范發(fā)放。各級紀委監(jiān)察部門要重點查處工作中政令不通、損害群眾利益不正之風等行為;政府督查辦要加強工作督查，對不能如質如期落實政策的單位，進行通報批評。要嚴格資金管理，加強對資金使用的審計，防止擠占、挪用資金，防止冒領、貪污資金，確保資金用于林農，用于解決農民長遠生計。對政策落實和資金使用中出現(xiàn)重大問題的，要依法嚴肅追究有關責任人員特別是有關領導的責任;觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

在林業(yè)工作會議上的講話內容篇四

長期以來，林業(yè)是農牧業(yè)資源、旅游資源的保護者和建設者，在保障國家生態(tài)安全、解決民生問題、改善人居環(huán)境和促進經(jīng)濟社會發(fā)展中，發(fā)揮著極其重要的作用。下面是本站小編給大家整理的局長在林業(yè)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

年終歲尾，把大家請來，專題就林業(yè)的工作進行安排部署，足見縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才，振慶縣長已就林業(yè)工作的幾項重點進行了全面部署和安排，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門抓具體、抓落實。下面我再強調幾點。

一、肯定成績，正視差距，堅持以科學發(fā)展觀指導林業(yè)生產。

綜觀全國發(fā)展形勢，堅持科學發(fā)展觀，以人為本，構建社會主義和諧社會，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。溫家寶多次強調，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，應賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設中，應賦予林業(yè)以首要地位;在中西部大開發(fā)中，應賦予林業(yè)以基礎地位。我縣已經(jīng)通過了國家生態(tài)示范縣驗收，但要保住這塊金字招牌，要建成區(qū)域性中心城市，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，還必須加快發(fā)展林業(yè)。

近年來，我縣林業(yè)工作在全縣人民的共同努力下，取得了有目共睹的成績。突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是林定已經(jīng)成為農民增收的重要手段。隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農民群眾對植樹造林的認識已經(jīng)由“用啥種啥”轉變到“啥賺錢種啥”，不僅用材林迅速發(fā)展，林果業(yè)面積也在迅速擴大，許多專業(yè)的植樹造林大戶應運而生。二是林產業(yè)已經(jīng)成為一個農村經(jīng)濟新的增長點。近年來，隨著產業(yè)結構調整的不斷深入，林業(yè)效益明顯，社會資金投向林業(yè)產業(yè)開發(fā)的勢頭有增無減，包括傳統(tǒng)的茶葉、柳編業(yè)也在迅速做大做強，我縣林業(yè)建設已經(jīng)進入了一個由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、由單純追求數(shù)量轉向著重提高質量效益、由傳統(tǒng)林業(yè)轉向現(xiàn)代林業(yè)的新階段。三是林產業(yè)成為生態(tài)建設的重要屏障。林業(yè)在改善人居環(huán)境、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調發(fā)展、全面建設小康社會都扮演著重要角色。近些年來林業(yè)飛速的發(fā)展，帶來了顯著的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。經(jīng)有關部門測算，由于我們大力發(fā)展了以農田林網(wǎng)為主的林業(yè)化，改善了田間小氣候環(huán)境，使我縣地表風速平均下降20%，年降水蒸發(fā)量減少290毫米，使我縣成為優(yōu)質水稻、油菜的主產區(qū)，確保了種植業(yè)的“高產、穩(wěn)產、優(yōu)質、高效”，同時也為我縣順利通過國家生態(tài)建設示范區(qū)驗收奠定了扎實的基礎。

但是，縱觀我縣林業(yè)發(fā)展，成績固然可喜，存在的問題也比較突出。一是比重不大。林業(yè)發(fā)展與縣域經(jīng)濟的發(fā)展不相適應。全縣森林覆蓋率為為14%，還沒有達到全國平均水平，林業(yè)增加值只有3億多元，占農業(yè)增加值的比例只有10%，占縣域經(jīng)濟的比重更低。不僅與林業(yè)大縣相比還差的很遠，就是與生態(tài)示范縣的指標要求也還有很大差距。二是機制不活。突出表現(xiàn)為權屬不明，產權不清，一定程度上抑制了方方面面投資林業(yè)的積極性。有的地方，由于權屬糾紛，前幾年還是綠樹成林，現(xiàn)在是黃土赤裸，一荒就是好幾年，造成林網(wǎng)空檔斷帶，平原綠化嚴重滑坡。三是效益不高。重種輕管，成活率不高，“年年栽樹年年荒，年年還是老地方”。造成了人力、精力和財力極大的浪費。針對以上在在問題，各級、各部門要充分認識到加強林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設，是全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展面臨的一項長期而艱巨的任務，要充分認識到我縣林業(yè)發(fā)展中面臨的新形勢、新任務，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，加強林業(yè)建設的決心不能動搖，扶持林業(yè)發(fā)展的力度不能減弱，強化林業(yè)的各項工作不能松懈，大力推進新階段的林業(yè)建設。尤其要抓住當前國家投資建設生態(tài)林和中西部林業(yè)發(fā)展這一大好時機，早思考，早安排，早行動，發(fā)揮我縣生態(tài)和政策優(yōu)勢，把科學發(fā)展觀的總體思想與林業(yè)發(fā)展的具體實踐有機結合起來，把人與自然和諧發(fā)展的總體要求與林業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律有機結合起來，建立以森林植被為主體、林草結合的生態(tài)安全體系，建立高度發(fā)達、功能完備、可持續(xù)利用的綠色產業(yè)體系，推動林業(yè)建設在我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。

二、明確目標，強化責任，堅決完成任務不動搖。

今年我縣林業(yè)生產主要任務是平原綠化高級達標和app自有林基地建設。當前，正是植樹造林的大好時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學規(guī)劃，迅速動員，采取針對性措施，迅速在全縣城鄉(xiāng)掀起植樹造林高潮，確保完成今年林業(yè)建設的各項目標。

(一)必須咬定目標，千方百計完成全年林業(yè)生產任務。今年的林業(yè)生產任務，剛才振慶縣長已經(jīng)講得很具體、很明確，而且還印發(fā)了兩個方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的指標任務已經(jīng)分解。無論是平原綠化達標，還是自有林基地建設，都是政治任務，都關系到固始形象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊做好前期準備工作，落實規(guī)劃，落實種苗，落實土地，要將平原綠化、app造林、退耕還林補植補造等工作有機地結合在一起，既要體現(xiàn)大思路、大手筆、高標準，又要做到細化、量化、科學化。要結合造林規(guī)模，進行苗木需求調查，盡量就近擇優(yōu)，多選壯苗長苗，能預先簽訂。

合同。

的提前簽訂合同，切實把苗木供應落到實處，林業(yè)主管部門要提高服務意識，發(fā)揮協(xié)調作用，強化種苗質量監(jiān)督，堅決杜絕使用關系苗、假苗、劣質苗。對app自有林基地，要盡快做好租地和交接工作，對規(guī)劃的地塊，要提前通知農戶，提前做好群眾的思想工作，算好經(jīng)濟帳，完善合同，保證app集團造林施工能夠順利進行。

(二)必須加強質量管理，切實提高造林效益。質量是一切經(jīng)濟工作的生命線，林業(yè)建設也是如此。今年的林業(yè)生產更是要抓質量放在首位。一是要高標準規(guī)劃。要做到先規(guī)劃，后栽植;不規(guī)劃，不栽植。要搞好組織協(xié)調，林業(yè)部門是規(guī)劃的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好配合工作，主要領導要過問規(guī)劃，確保一次到位，不走彎路。二是要高標準栽植。高標準是最大的效益，低標準是最大的浪費。要把高標準貫穿于植樹造林始終，嚴格按照技術標準栽植，提高栽植成活率。三是高標準管護。平原綠化，“四旁”植樹居多，易受人畜危害，要落實管護措施，制訂護林鄉(xiāng)規(guī)民約，加大對中、小學學生的教育，在全社營造愛護一草一木，保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。要加強對毀壞幼樹花草案件的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，教育群眾，保護造林綠化成果。

(三)必須兌現(xiàn)相關政策，保證群眾利益。近年來，國家對林業(yè)投資大、項目多、范圍廣，對加快我縣造林綠化步伐起到了至關重要的作用。但這些補助資金政策性強，對象具體，任何單位和個人都無權截留或挪用。目前，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有些地方對林業(yè)資金管理不嚴、監(jiān)督不嚴、兌現(xiàn)不及時，出現(xiàn)了截留、挪用等違規(guī)現(xiàn)象，影響林業(yè)工程項目的順利實施。財政、林業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要在春節(jié)前把所有的涉林資金，包括20xx年度退耕還林的糧食補助資金、生活費、種苗費和app自有林基地的工程費、縣財政每畝50元補貼等，迅速結算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即結算到戶。必要時審計部門要介入，對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決嚴肅處理。

(四)必須創(chuàng)新機制，推進林業(yè)生產有序快速發(fā)展。改革才有動力，改革才有活力，要加大機制創(chuàng)新力度，在穩(wěn)定和完善林業(yè)基本政策的基礎上，繼續(xù)深化林業(yè)產權制度改革，對荒灘、荒溝、荒坡、荒地及農村四旁用地，能承包的要承包，能租賃的要租賃，能拍賣的要拍賣，要進一步研究制訂出臺新的優(yōu)惠政策，保護集體、個體和專業(yè)大戶等林業(yè)經(jīng)營者的利益。要積極推廣造林工程招標辦法，在正確處理各方面利益關系的基礎上，提倡對基礎林、片林、通道林、經(jīng)濟林等由造林工程公司組織實施，政府和主管部門檢查驗收，以保證保栽、?；睢⒈９芾?，提高造林質量和造林效益。

(五)必須強化責任，狠抓落實?？h鄉(xiāng)各級領導同志，必須切實提高對高標準實現(xiàn)本轄區(qū)綠化工作的重大意義，主要領導和分管領導親自部署、親自組織、親自檢查、親自解決實際問題，確保20xx年度植樹造林計劃任務的完成。要堅持到一線組織指揮，帶領群眾苦干實干。堅持宣傳發(fā)動，創(chuàng)造有利氛圍，同時也要從實際出發(fā)，堅持實事求是，鼓實勁、講實干、求實效，嚴防擺花架子，搞形式主義。

三、統(tǒng)籌兼顧，認真做好春節(jié)前重點工作。

一要認真做好。

工作總結。

和

工作計劃。

對20xx年工作進行認真回顧，深入分析，既要全面總結成績，更要客觀查擺問題同時，要立足實際，理清新一年的發(fā)展思路，科學擬定發(fā)展目標，突出工作重點，制定切實可行的措施，加快發(fā)展進程。

二要妥善安排群眾的生產生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打緊開支，厲行節(jié)約，寧肯自己過的苦一點，也要保證困難群眾過好年。要著力解決好復退軍人、傷殘軍人、烈屬等重點優(yōu)撫對象和農村“五保戶”、城鎮(zhèn)低收入戶的實際困難，認真落實對義務兵家屬的優(yōu)待政策。要確保下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，保障城市貧困居民的基本生活。要加強對救災救濟款物的管理，確保救災救濟款物及時發(fā)放到受災群眾和生活困難群眾手中，保證他們吃飽穿暖、安全過冬。要組織全社會積極開展各種形式的送溫暖、獻愛心活動，進一步形成幫扶困難群眾的整體合力。

三要認真做好項目和招商引資工作。年終歲尾是我們跑項爭資和招商引資的大好時機，既要利用這段時間進省進京，又要利用“雙節(jié)”外出務工人員返鄉(xiāng)的時機，搞好外出務工人員座談會，宣傳我縣招商引資優(yōu)惠政策，介紹家鄉(xiāng)的變化，吸引更多的成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。

四要切實抓好計劃生育工作。春節(jié)期間，在外務工的民工大量返鄉(xiāng)，要抓住這個機會，大力宣傳計劃生育政策，認真落實好計劃生育的各項措施。

五要努力豐富群眾的物質文化生活?！半p節(jié)”是群眾物質文化需求的旺季，要重點做好物質供應和市場管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為，保持節(jié)日期間市場價格穩(wěn)定和食品安全，確保廣大群眾買到放心滿意的商品。要采取多種手段和形式豐富群眾節(jié)日期間的文化生活，為群眾提供喜聞樂見、健康有益的文藝精品。

六要全力維護社會穩(wěn)定?！半p節(jié)”期間，人流、物流量較大，各種活動頻繁，不穩(wěn)定因素增多。要嚴格落實維護穩(wěn)定的工作責任制，努力消除各種不穩(wěn)定因素，確保全縣人民過一個安定、祥和、歡樂的節(jié)日。要高度重視和切實做好信訪工作，重點解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職工上訪、農村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等方面存在的突出問題，開展深入細致的思想政治工作，防止集體上訪和群體性事件的發(fā)生。切實抓好社會治安綜合治理，針對重點部位、重點場所和重點人群，組織開展專項整治斗爭，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。要搞好對煤礦、油氣、煙花爆竹等事故易發(fā)行業(yè)的安全生產監(jiān)督檢查，加強對易燃易爆危險品客運安全和學校安全管理，防止各類安全事故的發(fā)生。要加強應急管理，完善應對各種突發(fā)事件的預案。

七要切實做好節(jié)日期間的值班工作。認真落實24小時值班制度，安排專人晝夜值班，領導同志要在崗帶班，值班人員要盡職盡責，不得擅離崗位，遇有緊急、重要事項或重大突發(fā)事件要立即請示報告，及時協(xié)調處理。

同志們，陽歷新年已至，陰歷春節(jié)將臨，在此，我先預祝各位新春快樂，也希望各位以飽滿的熱情、飽滿的干勁，扎實抓好今冬明春的各項工作，為實現(xiàn)20xx年全年工作“開門紅”而努力。

同志們：

在全市上下深入貫徹落實市委五屆九次全會和全市農村工作會議精神，為“”發(fā)展謀篇布局、全力建設幸福河源的重要時刻，市政府召開全市林業(yè)工作會議。主要任務是，貫徹落實市委五屆九次全會和全省林業(yè)工作會議精神，全面總結我市“”林業(yè)工作，認真謀劃“”發(fā)展思路，研究部署20xx年林業(yè)重點工作。市政府高度重視此次會議，麗萍副市長親自參加并作重要講話，望各級林業(yè)部門、各市屬國有林場、各林業(yè)企業(yè)一定要深刻領會，緊密聯(lián)系實際，認真抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，下面我就林業(yè)工作向大會作報告。

一、狠抓落實，全面完成“”林業(yè)各項工作任務。

“”時期是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年。在市委、市政府的正確領導和省林業(yè)局的大力支持指導下，全市各地認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市統(tǒng)攬全局，堅持改革創(chuàng)新，深入開展植樹造林，大力發(fā)展林業(yè)特色產業(yè)，全面加強森林資源保護，科學發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個林業(yè)”，成功應對了冰凍雨雪災害和國際金融危機，林業(yè)各項工作取得了巨大成就，河源林業(yè)發(fā)生了深刻的變化，為推動我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻。20xx年至20xx年五年間，全市森林面積由1593萬畝增至1628萬畝，森林蓄積量由3977.9萬立方米增至4778.5萬立方米，森林覆蓋率由69.7%增至71.2%，林業(yè)年產值由25億元增至35億元。我市在20xx年4月份省政府組織的20xx年度全省森林資源保護與發(fā)展目標責任制考核中榮獲第2名，實現(xiàn)了歷史性的突破。20xx年9月8日，國家林業(yè)局張建龍副局長率隊到我市檢查調研林改工作時用“機制活了、小樹多了”8個字充分肯定了我市近幾年來林業(yè)生態(tài)建設取得的成績，盛贊我市林業(yè)體制改革在全國率先探索，為廣東乃至全國的林業(yè)生態(tài)建設作出了貢獻。20xx年5月20日，省政府李容根副省長批示肯定我市在落實省生態(tài)立體功能區(qū)規(guī)劃中，著力打造林業(yè)生態(tài)市思路清、目標明、力度大，要求省林業(yè)局重視總結河源的經(jīng)驗做法。我市造林綠化、體制改革、森林防火、林權改革、森林公安、油茶產業(yè)發(fā)展、機關作風建設等工作連續(xù)多年在全省相關會議上介紹經(jīng)驗。

(一)明晰工作思路，引領林業(yè)科學發(fā)展。

自20xx年黨中央、國務院出臺了《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》后，省委、省政府率先在全國提出建設林業(yè)生態(tài)省。按照省委、省政府的部署和要求，20xx年初市委、市政府頒發(fā)了《關于加快林業(yè)發(fā)展建設林業(yè)生態(tài)市的決定》，提出了實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)市的目標，源城、東源、連平、紫金4縣區(qū)先后成功創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣。20xx年，為承前啟后，繼往開來，開創(chuàng)林業(yè)工作新局面，圍繞適應我市生態(tài)發(fā)展區(qū)的定位、林業(yè)體制改革后林業(yè)工作重心的轉變、市委市政府和社會各界對林業(yè)生態(tài)建設更高的要求及建設林業(yè)生態(tài)市及實施封山育林、集體林權制度改革等工作的需要，提出了打造河源“五個林業(yè)”和“一二三八”的工作思路(即：緊緊圍繞建設林業(yè)生態(tài)市這一總體目標;突出建立比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系這兩條工作主線;大力實施森林資源培育、森林資源管護、林業(yè)產業(yè)富民三大工程;積極抓好林業(yè)體制改革、集體林權制度改革、封山育林、森林防火、木材加工廠整頓、林業(yè)產業(yè)發(fā)展、林業(yè)執(zhí)法、隊伍建設等八項工作)。全市林業(yè)系統(tǒng)上下形成了廣泛共識，為全面完成我市“”期間林業(yè)工作任務指明了方向，增強了動力。

(二)深化林業(yè)改革，創(chuàng)新發(fā)展工作機制。

一是在全省率先實施并完成林業(yè)體制改革。20xx年9月以來，我市籌資6億元率先在全省全面實施林業(yè)體制改革，全市5縣1區(qū)(含新豐江林管局)和6個市屬國有林場林業(yè)體制改革任務順利完成，全市林業(yè)系統(tǒng)在冊干部職工人數(shù)由改革前的6411人精簡到1500人，成功分流并妥善安置富余人員4911人(相當部分實現(xiàn)了再就業(yè))。全市林業(yè)系統(tǒng)7個行政局、1個事業(yè)局(源城)下屬的101個基層林業(yè)工作站、24個木材檢查站及11個市縣屬國有林場全部被定性為事業(yè)單位，重新定員定編，職工工資及辦公經(jīng)費全額納入各級財政預算，扭轉了以前靠砍木養(yǎng)林、養(yǎng)人的狀況;全市林業(yè)系統(tǒng)所有歷史債務全部剝離，所有市縣屬國有林場由商品經(jīng)營型林場轉為生態(tài)公益型林場，所有林業(yè)企業(yè)與林業(yè)部門脫鉤，初步建立了管理、執(zhí)法、服務為主要職能的現(xiàn)代林業(yè)管理模式，解決了長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，林業(yè)系統(tǒng)卸下了包袱，實現(xiàn)輕裝上陣，為加快林業(yè)生態(tài)市建設和實現(xiàn)生態(tài)崛起奠定了堅實的基礎。二是在全省率先出臺森林防火問責制。20xx年4月，我市在全省率先出臺森林防火問責制，對野外火源管理、信息報送、火災撲救、案件查處等4方面進一步明確了責任，各縣區(qū)參照市出臺的問責制認真制訂對所屬部門及鎮(zhèn)村的森林防火工作問責制，目前全市6個縣區(qū)均出臺了森林防火問責制，94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應出臺了對村一級的森林防火問責制。與此同時，在出臺防火問責制的基礎上，狠抓森林防火問責制的兌現(xiàn)落實，對各地發(fā)生森林火災并達到問責標準規(guī)定的有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及相關責任人進行了問責處理。防火問責制實施后森林防火工作取得良好的效果，我市各地山火宗數(shù)、森林過火受害面積明顯減少，森林火災破案率有了大幅度提高，各級領導高度重視，工作力度明顯加大，火災撲救更加有力，信息報送更為及時，撲火裝備設施更加完善，經(jīng)費投入進一步加大。三是在全省率先全面實施封山育林工作。20xx年10月我市率先全省出臺封山育林實施意見，決定對全市1000多萬畝林地分別實行全封山、半封山、輪封山，規(guī)定全市除了經(jīng)市政府認定的146個重點林區(qū)村(指126個商品成熟林蓄積量超過1萬立方米重點林區(qū)村和20個農民主要經(jīng)濟來源于林業(yè)的純林區(qū)村)外，其它1105個行政村五年內實行封山，不準砍伐天然林。全市封山育林工作已取得初步成效，據(jù)統(tǒng)計，全市規(guī)劃封育面積1030萬畝、封育區(qū)2461個，樹立宣傳牌3476個，界碑界樁5429個，永久性標語2120條，完成重點林區(qū)防火林帶、林區(qū)公路建設或維護以及護林哨所等其它設施建設一批。四是基本完成集體林權制度主體改革任務。根據(jù)中央、省的統(tǒng)一部署，20xx年10月，市委、市政府正式啟動集體林權制度改革。全市納入林改的集體林地面積1615.9萬畝，涉及6個縣區(qū)、92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1193個行政村、16147村民小組、58.2萬戶農戶、271萬農戶人口。林改鋪開以來，各級黨政切實加強領導，做到高位推動，全市上下同心同德，林業(yè)部門全力以赴抓林改，雖然我市林改工作起步較晚，但由于制訂方案科學、推進措施有力、督查指導到位，進度后來居上，如期實現(xiàn)了市委、市政府確定的階段性改革目標，于20xx年底基本完成明晰產權主體改革任務。全市已發(fā)林權證1507萬畝，發(fā)證率達93.3%;全市已發(fā)股權證412.5萬畝，發(fā)證率達92.3%。林改明晰了山林權屬，落實了林農權益，農民耕山致富的積極性不斷提高，來自林業(yè)的農民純收入不斷增加，為建立現(xiàn)代林業(yè)產權制度夯實了基礎。

(三)加強資源培育，構建綠色生態(tài)屏障。

大力開展滅荒造林，五年來全市共完成造林作業(yè)面積156.34萬畝，完成中幼林撫育111.96萬畝。一是著力抓好宜林荒山造林綠化。狠抓高速公路、國道、省道、鐵路、縣鄉(xiāng)道、城市出口及旅游沿線景觀林工程建設，逐步形成貫通城鄉(xiāng)的綠色通道網(wǎng)絡。從20xx年起連續(xù)3年把市區(qū)周邊生態(tài)景觀林建設工程作為市政府“十項民心工程”之一進行重點實施，至20xx年底全面完成4.53萬畝建設任務，成為我市城市基礎建設和生態(tài)建設的亮點工程完成市區(qū)周邊生態(tài)景觀林4.53萬畝。20xx-20xx年，市財政在20xx年安排造林專項資金總量的基礎上，每年遞增安排20%資金，用于補助縣區(qū)造林滅荒;每個縣區(qū)財政安排200萬元，每年遞增20%，專項用于宜林荒山造林綠化。大力實施東江水源林、林分改造、“萬村綠”、“森林圍城”、“市區(qū)縣城周邊綠化”等林業(yè)生態(tài)重點工程建設，深入開展全民義務植樹和林業(yè)宣傳教育活動。全市已完成“萬村綠”工程示范村建設83個(其中省級11個、市級14個、縣級58個)，種植村道194公里、綠籬景觀帶151條、草皮5000平方米、喬灌木53.3株，總面積6250畝;建立市、縣級義務植樹示范基地8個，面積1500畝。二是切實加強生態(tài)公益林管護。建立以國家、省、市、縣級生態(tài)公益林為主體的穩(wěn)定安全的生態(tài)屏障，20xx年爭取省新增我市159.52萬畝省級以上生態(tài)公益林面積，將省新擴增159.52萬畝省級生態(tài)公益林進行分三類進行實施：6個市屬國有林場新增加16萬畝省級生態(tài)益林實行全封山;市、縣級生態(tài)公益林24萬畝全部調為省級生態(tài)公益林管理;其余119.52萬畝省級生態(tài)公益林面積全部安排在我市即將啟動的“森林圍路(城)工程”規(guī)劃范圍的林地上，集中安排人力、物力、財力做好新擴大省級生態(tài)公益林面積的區(qū)劃界定工作，全市現(xiàn)有800.37萬畝省級以上生態(tài)公益林。三是高度重視自然保護區(qū)和森林公園建設。以省人大關于加快我省自然保護區(qū)建設步伐議案項目為契機，切實加強全市各級自然保護區(qū)和森林公園的規(guī)劃、建設和管理，有效保護自然資源和自然環(huán)境。目前，全市劃定和建立飲用水源保護區(qū)24個;全市共建成31個自然保護區(qū)(其中：省級7個、市級1個、縣級23個)，面積330萬畝，占全市國土面積的14%。全市已建成有森林公園9個(其中：國家級1個，省級1個，市級2個、縣級5個)，面積14.5萬畝。

(四)規(guī)范林政管理，確保林區(qū)秩序穩(wěn)定。

一是進一步規(guī)范速生桉種植。20xx年6月6日，市委、市政府從保護生態(tài)環(huán)境和保持生物多樣性的長遠角度出發(fā)，作出“三個暫?！钡臎Q定(即：暫停速生桉的種植、暫停對木材加工企業(yè)的審批、暫停新豐江庫區(qū)環(huán)湖路的建設)，各地令行禁止，在全市范圍內全面暫停速生桉種植，出臺了《關于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》，加強對已種速生豐產桉管理，妥善處理速生桉“三個暫停”后的遺留問題，桉樹人工林種植逐步走向規(guī)范種植、科學加工、嚴格管理的規(guī)范化軌道。二是進一步規(guī)范木材加工企業(yè)審批管理。嚴格木材生產計劃管理和控制木材加工數(shù)量，將木材加工經(jīng)營權引入招投標機制，依法取締和關閉非法木材經(jīng)營加工廠，全市木材加工廠從2300多家減少到219家。三是進一步規(guī)范林木采伐和林地管理。嚴格執(zhí)行林木采伐管理責任追究制度，從源頭上遏制亂砍濫伐行為。出臺了《關于進一步加強一般用材林采伐管理的通知》，源城、東源、新豐江林庫區(qū)和6個市屬國有林場從20xx年起連續(xù)3年實行天然林“零”采伐，全市凍結1105個非林區(qū)重點村天然林采伐指標。嚴格執(zhí)行林地保護發(fā)展規(guī)劃，依法依規(guī)抓好征占用林地的審核和清理檢查，形成體系健全、規(guī)章完善的林地保護管理機制。將林地管理納入預防涉林職務犯罪重要內容，與市檢察院共同建立預防涉林職務犯罪工作聯(lián)席會議制度。從20xx年起重點加大了對非法占用林地行為的專項清理整頓工作，得到了國家、省林業(yè)主管部門的表彰肯定。

(五)嚴格資源管護，保障林業(yè)生態(tài)安全。

一是進一步加強護林撲火隊伍建設。出臺了《河源市護林員管理辦法》，按照生態(tài)公益林每3000畝、商品林每5000畝配備1名專職護林員的標準，進一步健全護林員隊伍建設，全市共聘用護林員2122人，護林員月工資均達300元以上，有效地調動了一線護林人員巡山護林的工作積極性;全市現(xiàn)有撲火專業(yè)隊、半專業(yè)隊和民兵應急分隊隊員3073人，每個縣區(qū)均建有1支縣級森林消防撲火專業(yè)隊伍。二是進一步加強林業(yè)執(zhí)法力度。加強以森林公安為主體的林業(yè)執(zhí)法隊伍建設，適時開展專項打擊行動，嚴厲打擊縱火燒山、盜伐濫伐林木、非法征占用林地、亂補濫獵野生動物及亂挖濫采野生植物等各類破壞森林資源違法犯罪行為。五年來，全市森林公安機關共受理刑事案件545宗，偵破349宗，抓獲各類犯罪嫌疑人621人;受理林業(yè)行政案件1676宗，處理1663宗，處罰2139人;收繳木材27444立方米，收繳動物1200多頭(只)，為國家挽回損失3700多萬元。三是進一步加強森林資源保護監(jiān)督。率先在全省推行森林資源保護監(jiān)督員制度，開通資源保護投訴舉報電話，自覺接受社會監(jiān)督。監(jiān)督員從市人大代表、市政協(xié)委員和市檢察院、市監(jiān)察局、市新聞媒體等單位聘請，目前有森林資源保護義務監(jiān)督員30名。

(六)加快結構調整，促進產業(yè)健康發(fā)展。

面對國際金融危機的嚴重沖擊，我市積極調整林業(yè)產業(yè)結構，不斷加快轉變林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，深化林業(yè)分類經(jīng)營改革，大力推進商品用材林基地建設，林業(yè)產業(yè)經(jīng)營管理水平有了較大提高。一是商品用材林基地建設穩(wěn)步推進。全市已發(fā)展種植桉樹速生豐產林基地166.3萬畝，并從20xx年始全市各地桉樹人工林相繼進入集中采伐期，每年可生產桉樹木材約180萬立方米，既減輕了生態(tài)保護的壓力，又促進了林農增收和地方財稅的增加，同時，還緩解了木材短缺的矛盾。二是特色林業(yè)產業(yè)初具規(guī)模。油茶、毛竹等產業(yè)發(fā)展打響了河源特色品牌，形成了一定規(guī)模，取得了較好經(jīng)濟效益。20xx年我市被省列為油茶產業(yè)重點發(fā)展區(qū)，龍川、紫金兩縣被列為國家級油茶示范林建設項目基地。全市現(xiàn)有油茶種植面積51.4萬畝，建有油茶苗木繁育基地10個、總面積810畝，有規(guī)模的油茶加工企業(yè)5家，有油茶專業(yè)合作組織13家。全市毛竹林種植面積約60萬畝，年產毛竹800多萬根，鮮筍約5000噸，其它竹林5萬多噸。有毛竹種植基地26個，專業(yè)戶286戶，規(guī)模竹產品加工企業(yè)29個，毛竹產業(yè)年總產值3000多萬元。三是森林生態(tài)旅游業(yè)得到快速發(fā)展。充分利用自然資源和森林景觀優(yōu)勢，以現(xiàn)有的自然保護區(qū)和森林公園為基礎，加大投入，完善服務功能，積極構筑集綠化、美化、觀光、科研和保護于一體的自然保護區(qū)和森林公園體系，做強做大森林生態(tài)旅游產業(yè)。全市已建立以森林生態(tài)自然景觀為主的旅游景區(qū)有10多處，萬綠湖生態(tài)旅游品牌聞名省內外，在全省率先樹立了“生態(tài)環(huán)保旅游”的旗幟，取得了顯著的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益，被評為“廣東省森林生態(tài)旅游示范基地”。四是苗木花卉等初步形成產業(yè)化經(jīng)營。全市已建成苗木花卉培育基地15家，面積2175畝，從業(yè)人數(shù)400多人，年生產造林、綠化苗木等1000萬株以上，生產花卉20多萬株(盆)，有1家林業(yè)專用肥生產公司——中肥河源農資公司(年生產能力為7萬噸，產值約1億元)。全市有松香加工廠6家，年均生產松脂約3000噸，生產松香20xx噸，松節(jié)油500噸。五是國有林場全面轉型升級。全市現(xiàn)有國營林場11個(其中6個市屬國營林場、5個縣屬林場)、林地總面積3.46萬公頃，通過實施林業(yè)體制改革，市、縣所有的國有林場被列為純事業(yè)單位，職能由原先的木材經(jīng)營加工為主轉變?yōu)橘Y源管護為主的生態(tài)公益型林場，成為人們休閑旅游的好去處。

過去五年是我市全面落實科學發(fā)展觀，加快推進林業(yè)生態(tài)市建設的五年，也是林業(yè)系統(tǒng)抓落實、打硬仗、出戰(zhàn)果的五年，更是我市林業(yè)改革發(fā)展出亮點、見成效、創(chuàng)佳績的五年。五年來，全市務林人始終胸懷全局、科學謀劃、統(tǒng)籌兼顧，堅持求真務實、攻堅克難、艱苦奮斗，致力改革、推動發(fā)展、促進和諧。五年來，我們深深感受到“四個前所未有”：

第一，各級領導對林業(yè)的重視力度前所未有。“”時期，市委、市政府把林業(yè)工作擺在前所未有的戰(zhàn)略地位，以前所未有的力度重視林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設。20xx年6月6日，建華書記親自主持召開黨政班子聯(lián)席會議，作出“三個暫?！钡臎Q定;從20xx年1月4日、9月16日到20xx年10月16日，市委、市政府先后召開3次高級格、大規(guī)模的林業(yè)工作會議(即“河源市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市電視電話動員會”、“河源市林業(yè)體制改革總動員電視電話會”、“全市林業(yè)工作暨集體林權制度改革動員大會”)，市五套班子主要領導參加，建華書記、小華市長親自出席會議，親自動員部署創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市、林業(yè)體制改革、集體林權制度改革等重點工作，為我市構建“大林業(yè)”工作格局創(chuàng)造良好的氛圍。佐林副書記、麗萍副市長身體力行，經(jīng)常深入一線調研、檢查、指導、部署林業(yè)工作，為科學發(fā)展河源現(xiàn)代林業(yè)建設傾注了大量的心血和精力。其它市領導也高度重視和關心林業(yè)生態(tài)建設。近年來，市委、市政府高度重視林業(yè)政策措施制訂和出臺，繼20xx年初以河委發(fā)1號文形式頒發(fā)了《關于加快林業(yè)發(fā)展建設林業(yè)生態(tài)市的決定》后，市委、市政府又先后出臺了《關于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設的意見》等一系列林業(yè)重要政策文件，這對加快河源林業(yè)改革發(fā)展，凸顯林業(yè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位起到了重要的推動作用。

第二，廣大務林人狠抓工作落實的力度前所未有。林業(yè)強調服務大局、改革創(chuàng)新，發(fā)展思路在一次次的提升中更加清晰，發(fā)展方式在不斷摸索中得到完善，發(fā)展成效在改革創(chuàng)新基礎上全面呈現(xiàn)。20xx年提出了打造“四個林業(yè)”(即：生態(tài)林業(yè)、效益林業(yè)、法治林業(yè)、活力林業(yè))、建設林業(yè)強市的戰(zhàn)略目標;20xx年在全市范圍內實行了“三個暫停”，在全市推廣開展木材加工廠招投標，全面加強木材流通管理;20xx年，全面啟動創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市工作，率先在全省全方位實施林業(yè)體制改革，一舉解決了長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，林業(yè)工作全面轉向以生態(tài)建設為主的可持續(xù)發(fā)展道路;20xx年，提出科學發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個林業(yè)”的和“1238”工作新思路，確立了科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的“三步走”基本路線圖，率先在全省系統(tǒng)實施森林防火問責制，率先在全省全面實行封山育林;20xx年，確立了“三推進、兩規(guī)范、一提高”的工作重點，在全市全面鋪開集體林權制度改革，掀起新一輪農村經(jīng)營體制的深刻變革。

第三，社會各界對林業(yè)的關注程度前所未有。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，森林涵養(yǎng)水源、凈化空氣、美化環(huán)境、提升形象等重要作用得到全社會的普遍認同，從市委、市政府提出“既要金山銀山，又要綠水青山”到“既要金山銀山，更要綠水青山”的一字之變，再到“東江之水林中來”、“生態(tài)優(yōu)先，加快發(fā)展”、“低碳經(jīng)濟，綠色先行”等。

口號。

的提出，林業(yè)生態(tài)文明理念已經(jīng)深入人心，并引起全社會的廣泛關注和認同?！啊逼陂g，林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多，相當部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案，主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策，去年初《中國綠色時報》大篇幅連續(xù)專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設的經(jīng)驗做法，社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災等涉林違法案件關注度越來越高，全社會關心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已經(jīng)形成。

第四，各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。各地深入貫徹落實國家、省、市加快林業(yè)發(fā)展發(fā)展決定精神，大力實施強林惠林政策，資金投入逐年增加。河委發(fā)〔20xx〕1號文要求“從20xx年至20xx年，市財政在20xx年安排林業(yè)資金總量的基礎上，每年遞增20%，各縣區(qū)財政安排200萬元，以后每年遞增20%”，為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;20xx年9月市、縣地方財政在經(jīng)濟緊張的情況一次性籌集近6億元資金投入開展林業(yè)體制改革，對林業(yè)改革投入力度之大在全省乃至全國開創(chuàng)了先河;20xx年10月市委、市政府頒發(fā)《關于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設的意見》(河委發(fā)[20xx]15號)規(guī)定“各縣區(qū)從20xx年開始每年安排100萬元封山育林專項經(jīng)費，并逐年有所增加，用于林分改造、林區(qū)公路維修、森林防火基礎設施建設及完善、森林病蟲害防治、林業(yè)科技推廣、護林員培訓等費用”。20xx年，國家、省投入我市市林業(yè)資金達4.1億元，創(chuàng)下了建市以來的歷史新高，有力保障了我市重點生態(tài)工程和林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。

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在林業(yè)工作會議上的講話內容篇五

同志們：

這次全市林業(yè)工作會議的主要任務是，回顧總結“十五”以來我市林業(yè)工作，研究“十一五”期間林業(yè)發(fā)展重點，安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才，開林同志講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講幾點意見。

一、準確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢。

“十五”以來，全市各級認真貫徹《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，結合實際，科學決策，分類指導，突出重點，采取政府引導、項目帶動、抓點示范、財政扶持等有效措施，組織全市各級干部群眾積極投入林業(yè)建設主戰(zhàn)場，林業(yè)建設得到較快發(fā)展，林業(yè)產業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復增長的良好態(tài)勢。一是林地面積迅速增加，森林覆蓋率進一步提升。五年來累計完成工程造林491萬畝，森林覆蓋率由“九五”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%，每年凈增1個百分點。水土流失面積由“九五”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里，治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，產值效益進一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟林面積累計達到358.4萬畝。桑蠶生產的質量效益穩(wěn)步提升，20xx年發(fā)種44萬張，產繭達到1540萬公斤;產茶葉407萬公斤，機制名優(yōu)茶產量達到258萬公斤。林業(yè)綜合產值15億元，較“九五”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善，全社會資源保護意識不斷增強，毀林案件逐年下降。濕地和自然保護區(qū)建設步伐加快，森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前，已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個國家級森林公園和神河源等7個省級森林公園，化龍山國家級自然保護區(qū)已通過國家環(huán)?？偩衷u審。森林旅游收入年均500萬元以上。三是林業(yè)項目建設投資力度加大，林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強?！笆濉逼陂g，我市啟動實施退耕還林、天然林保護工程等一批林業(yè)重點工程建設項目，國家累計林業(yè)投資近20.3億元，是我市自建國50多年來國家投資的總和還多，其中僅退耕還林工程一項，國家補助糧、錢和種苗折資達17.9億元，不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證，而且使全市農村70%以上農民群眾在退耕還林中真正得到了實惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對于全市農業(yè)結構調整、農村經(jīng)濟發(fā)展乃至全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，產生了極其重要的作用。

但是，從全市目前的情況看，林業(yè)建設任務仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營綠色，建設綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱，水土流失嚴重的局面還未從根本上得到遏制，尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內“天窗”裸露、荒山禿嶺，造林和綠化治理的任務很大。林業(yè)產業(yè)低產、低質、低效的狀況尚未徹底扭轉，農民依托林業(yè)產業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對林業(yè)工作還存在認識不到位、重視不夠、投入不足的問題。這些務必引起各級各有關部門的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

“十一五”期間，國家對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設任務作了適應性調整，任務量、投資量都有所減少。如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們各級政府和部門面前的一個艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國務院關于建設社會主義新農村和建設環(huán)境友好型社會的要求，進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感，緊密結合“十一五”規(guī)劃，圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標，繼續(xù)推進林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程，積極推進林業(yè)改革，鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產業(yè)，培育林業(yè)后續(xù)產業(yè)，建立起農民穩(wěn)定增收的長效項目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產業(yè)的產業(yè)化建設，積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產業(yè)。搞好城市綠化造林，加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農村、綠色家園建設，實現(xiàn)人與環(huán)境和諧，經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。

二、突出抓好林業(yè)重點工作。

今年乃至今后一個時期，我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營綠色，建設綠色安康”的發(fā)展思路，以建設生態(tài)強市為目標，以確保森林資源安全為前提，以林業(yè)傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展為突破，以體制改革和機制創(chuàng)新為動力，鞏固成果，提高質量，突出重點，整體推進，促進全市林業(yè)工作再上新臺階。

(一)切實抓好林業(yè)重點工程建設。一要堅持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設為主的林業(yè)重點工程，投資大、覆蓋面廣、建設期限長，是林業(yè)工作的重中之重。當前，雖然國家退耕還林政策實行結構性、適應性調整，工程任務有了調減，但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出，是國家南水北調中線工程的重要水源區(qū)，維護好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境，是我們義不容辭的職責。全市規(guī)劃退耕還林474萬畝，宜林荒山造林250萬畝，目前除寧陜縣已完成退耕還林任務外，還有9縣區(qū)260萬畝的陡坡耕地、100萬畝宜林荒山尚未治理，需要繼續(xù)實施退耕還林工程建設。各級政府、林業(yè)部門一定要堅定信心，積極爭取上級的傾斜支持，堅持不懈地加快退耕還林工程建設。二要加強管護，鞏固成果。各級政府和林業(yè)部門在抓好退耕還林工程建設的同時，要把工作著力點轉移到撫育管護工作上來，定期開展質量檢查，糾正退耕還林存在問題，禁止復墾套種，按時把國家糧錢補助兌現(xiàn)到每個退耕農戶，確?！巴说孟?、還得上，穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強天然林保護。天保工程建設，要按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的指導方針，健全機構，完善機制，突出管好現(xiàn)有資源，加大封山育林力度，努力提高公益林建設水平。四要加快保護區(qū)建設。加大力度，加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護區(qū)建設，積極申報珍稀植物種源培育、優(yōu)質采種基地和野生動物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設項目。

(二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產業(yè)。傳統(tǒng)產業(yè)是經(jīng)過多年選擇培育起來的主導產業(yè)，是農民增收的傳統(tǒng)項目，必須緊抓不放，大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃，建設一批綠色種養(yǎng)基地，提高綠色種養(yǎng)業(yè)產業(yè)化水平，把農業(yè)產業(yè)化和工業(yè)化有機地統(tǒng)一起來。著力培育一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。林業(yè)產業(yè)建設要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產業(yè)，確定產業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施強村大戶帶動戰(zhàn)略，培育其盡快壯大，實現(xiàn)“十一五”翻番。五年翻番的關鍵在前三年，后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個蠶桑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃新發(fā)展密植桑園5萬畝，低產桑園改造10萬畝，發(fā)種達到50萬張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺和方格簇三項技術，到20xx年全市實現(xiàn)發(fā)種80萬張，產繭3000萬公斤，蠶農收入5億元的目標。茶葉產業(yè)確定20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年計劃新發(fā)展密植茶園2萬畝，低改5萬畝。繼續(xù)抓好低改、無性系茶園建設和機制茶加工，到20xx年全市茶園面積達到40萬畝，茶葉總產達到600萬公斤，其中機制茶產量達到450萬公斤，產值達到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產再確定幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范推動。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設任務盡快分解到各縣區(qū)，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其要夯實重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設任務，今年在適當時間召開重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，現(xiàn)場觀摩交流，促進發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導產業(yè)建設，集中扶持、培育和引進一批產業(yè)化程度高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，推動優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。同時，在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應的后續(xù)產業(yè)，體現(xiàn)特色，促進農民增收。

(三)加強森林資源保護工作。一要加強森林安全工作。進一步加大森林防火力度，嚴格實行各級行政首長負責制，制定防火預案，落實防火責任，加強火源管理。積極開展有害生物的防治工作，對重點區(qū)域、重要疫情危害進行調查，提出預防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防，使災害損失降到最低限度。抓住當前有利時機，認真抓好胡蜂防控工作。二要加強林政管理工作。林業(yè)部門要積極會同國土部門，按照盡力縮小征占林地范圍、完善補償辦法，拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求，理順管理關系，規(guī)范審批程序，嚴格依法管理。嚴厲打擊各類毀林犯罪行為，堅決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生，適時開展林區(qū)專項打擊行動，確保森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。同時，要積極推進林業(yè)產權制度改革，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，加大林權確權發(fā)證力度，調動全社會參與林業(yè)建設的積極性。

三、迅速啟動大瀛湖綠化治理。

20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖，抽調市區(qū)40個部門幫扶到組，在瀛湖核心景區(qū)實施工程造林，經(jīng)過兩年的努力，已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范，迅速啟動大瀛湖的綠化治理。

大瀛湖綠化治理，既是一項生態(tài)工程，也是一項社會公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個村民小組擴大到漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)128公里流長的環(huán)湖近視直觀坡面的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個村402個村民小組，治理范圍總土地面積31.36萬畝，需要綠化治理的工程總任務15.74萬畝，計劃用三年時間完成，其中工程造林6.05萬畝，封山育林9.69萬畝，總投資5145.6萬元。今年計劃造林2萬畝。工程建設將以造林為重點，輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產業(yè)結構調整和新農村建設結合起來，結合“十一五”規(guī)劃的制定和實施，奮戰(zhàn)三到五年，把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產業(yè)基地、社會主義新農村的示范工程，實現(xiàn)大瀛湖山明水秀。

(一)搞好規(guī)劃設計。大瀛湖綠化治理，要以生態(tài)效益和經(jīng)濟效益為目標。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下，要按照社會主義新農村建設的要求，堅持生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相協(xié)調，生態(tài)治理與園林綠化相配套，與區(qū)域特色產業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農家庭園經(jīng)濟建設相結合。在樹種設計上，要因地制宜，適地適樹，立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主，立地條件相對較好的區(qū)域，要以有一定發(fā)展基礎和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟林為主，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產業(yè)格局，促進生產發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門要抓緊完善規(guī)劃，并盡快細化到村組、到地塊。

(二)落實建設資金。大瀛湖綠化治理，實行項目傾斜、資金捆綁，市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動實施工程造林2萬畝，需投資1700萬元，其中：縣區(qū)自籌900萬元(包括群眾投勞折算)，省市投資補助800萬元。省市投資中爭取國家天保公益林建設項目投資480萬元，市上籌措320萬元，主要用于種苗補助。市本級再籌措100萬元，用于大瀛湖綠化治理表彰獎勵。市、縣區(qū)林業(yè)、財政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農業(yè)、國土等部門要積極主動，齊心協(xié)力，加大力度，爭取項目投資。通過中省項目投入、地方財政支持、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金，確保工程建設順利進行。

(三)落實綠化責任。大瀛湖綠化治理的主體是農民，責任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級部門承擔部分幫扶綠化任務。一是成立組織機構。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調辦事機構，明確專職領導，配備專門力量，負責綠化治理工作的組織協(xié)調、檢查指導、驗收考核工作。工程建設任務實行各級黨委、政府和幫扶部門年度目標責任考核，一定5年不變，層層簽訂綠化治理目標責任書。二是落實幫扶責任。繼續(xù)堅持部門幫扶綠化的措施，原市、區(qū)40個幫扶部門綠化點，延長兩年時間，重點抓好撫育管護，鞏固成果;在抓好原幫扶點工作的同時，提倡鼓勵自愿參與新的幫扶工作，對承擔新任務的部門，實行雙項考核，雙項獎勵。今年再新增加20個市直部門派駐到漢濱區(qū)開展大瀛湖綠化治理幫扶工作，每個幫扶部門負責至少包抓一個組的綠化治理任務。包抓部門要明確主管領導，抽調專人駐村蹲點，組織群眾開展綠化治理。市政府與漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責任書》，各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責任書。瀛湖庫區(qū)綠化治理涉及的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級領導包抓，每村要有一名科級領導包抓，每村組都要有部門和干部幫扶。市、縣區(qū)要盡快落實包抓部門和干部，務必在3月底前到位。三是領導抓點示范。今年漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、縣區(qū)林業(yè)局長綠化點也要集中轉向瀛湖庫區(qū)，每年完成高標準造林不少于100畝。

(四)加強檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，嚴把“坑、苗、水、土、管”五個關鍵環(huán)節(jié)，嚴格質量標準。各級都要成立有紀檢監(jiān)察、組織人事、政務督查等部門組成的督查機構，定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門領導抓點、干部駐村、資金籌措、質量標準以及綠化治理各項措施的落實情況，及時予以通報，并將其作為年終考核的依據(jù)，確保大瀛湖綠化治理各項措施落到實處。

非瀛湖庫區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點景區(qū)、縣城周圍的生態(tài)脆弱區(qū)域為重點，繼續(xù)堅持領導抓點、工程造林。各縣區(qū)要高度重視，立即部署，盡快行動，抓住春季造林大好時機，扎實有效開展工作，努力實現(xiàn)領導抓點、工程植竹、瀛湖綠化三項林業(yè)重點工作的新突破。

(一)夯實工作責任。各縣區(qū)黨委、政府和有關部門要繼續(xù)認真貫徹落實黨中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實施意見》，堅持并完善林業(yè)建設年度目標管理責任制，全面落實各級政府對本縣區(qū)林業(yè)工作負總責，政府主要領導是林業(yè)建設的第一責任人，分管領導是林業(yè)建設的主要責任人的規(guī)定，切實把林業(yè)工作擺上重要議事日程，納入本縣區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調發(fā)展。林業(yè)重點工程建設，要堅持規(guī)劃到縣、任務分解到縣、資金分配到縣、責任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質量責任制，堅決杜絕“劣質工程”。各級林業(yè)部門要切實履行職責，協(xié)調相關部門，爭取支持與配合，切實抓好工作落實。

(二)加強協(xié)作配合。各有關部門要恪盡職守，盡職盡責，加強配合，充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門要認真搞好規(guī)劃設計、項目爭取、種苗調供、業(yè)務指導和技術服務。發(fā)改委、財政等部門要積極搞好項目申報、資金撥付兌現(xiàn)。國土資源部門要密切配合林業(yè)部門嚴格把好林地征占用審批關口，防止林地無序占用流失。水利部門要結合工程建設搞好水窖引水灌溉保苗的配套設施建設。各新聞單位要積極主動追蹤報道，切實搞好新聞輿論宣傳工作。各級各部門都要高度重視，協(xié)調配合，扎實推進林業(yè)工程建設。

(三)加強督促落實。各縣區(qū)要盡快落實專人，分兵把關，現(xiàn)場指導和跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。春季工程造林結束后，以縣區(qū)為單位進行一次全面自查驗收。對未完成任務或質量標準不符合要求的工程造林綠化點，要及時整改糾正補課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫區(qū)，按照施工設計進行抽查，并對各縣區(qū)領導抓點、工程植竹和瀛湖庫區(qū)綠化治理結果進行通報，并記入檔案，作為年終考核依據(jù);對工作不力，任務拖欠未完成、質量不達標的縣區(qū)和部門進行公開曝光和通報批評。

(四)嚴格獎懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法，這次會議依據(jù)考核驗收結果，對去年領導抓點工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進行獎懲兌現(xiàn)。這項政策原則上不變。明年對縣區(qū)委書記、縣長100畝以上的點，驗收評比后進行獎勵;對工程植竹在50畝以上集中連片的，驗收合格后按每畝5元給予獎勵;瀛湖綠化市直部門幫扶點按驗收合格的造林面積每畝獎勵100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實際，對造林包抓領導和幫扶瀛湖造林的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定獎勵政策。市林業(yè)局要加強檢查驗收和考核，進一步完善獎懲政策，健全林業(yè)發(fā)展激勵機制，促進我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

當前，正值春季植樹造林的黃金時節(jié)，各縣區(qū)各部門要提早安排部署，不失時機地開展植樹造林，迅速掀起全市春季造林高潮，確保春季完成全年任務的30%以上。同時，要高度重視春季森林防火工作，落實預案，落實責任，加強野外用火管理，嚴格執(zhí)行24小時值班、帶班制度，嚴防和有效處置森林火災，確保森林資源安全。

同志們，搞好林業(yè)建設是功在當代、利在千秋的惠民工程。各級各有關部門要解放思想，堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，不斷推進全市林業(yè)建設健康發(fā)展，為經(jīng)營綠色、建設綠色安康，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展做出應有的貢獻。

在林業(yè)工作會議上的講話內容篇六

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，按照全省道路運輸管理工作會議和全市交通運輸工作會議部署要求，總結20xx年工作，安排20xx年任務，進一步動員全市運管系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力，深化改革，攻堅克難，優(yōu)化服務，努力開創(chuàng)我市道路運輸科學發(fā)展新局面。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，全市運管系統(tǒng)在省運管局的正確指導和市交通運輸局的正確領導下，緊緊圍繞工作目標，創(chuàng)新思路，開拓奮進，強化行業(yè)管理水平，著力構建運輸服務體系，全面加強黨風廉政建設和作風建設，提升社會公共服務能力，圓滿完成了全年工作任務。

(一)優(yōu)化客運網(wǎng)絡，提升服務水平。

一是推進農村客運企業(yè)兼并重組。農村客運公司化經(jīng)營、集約化管理水平提高，企業(yè)抗風險能力增強。長子、沁縣等縣區(qū)通過客運企業(yè)改制，安全管理狀況明顯好轉。

二是積極開展長途接駁運輸。長治市第一汽車運輸有限公司被確定為山西省首批長途客運接駁運輸試點企業(yè)，接駁線路為長治至成都線路，接駁點設在漢中、合陽高速口，長治至成都2輛班車參與接駁。

三是汽車租賃穩(wěn)步發(fā)展。今年新增2家租賃企業(yè)，長治市潞州安達汽車租賃有限公司和長治市福達汽車租賃有限公司。截至目前，共許可汽車租賃企業(yè)4家、客車56輛，我市汽車租賃業(yè)穩(wěn)步規(guī)范發(fā)展。

四是旅游客運不斷增強?！?.19中國旅游日”市處通過旅游直通車向襄垣仙堂山、武鄉(xiāng)紅色旅游、壺關大峽谷等景區(qū)調送車輛50輛，輸送游客近3000人次，進一步推進“美麗山西休閑游”活動，帶動旅游景區(qū)發(fā)展，提升了我市旅游客運的發(fā)展能力。

(二)加快公交化改造，推進城鄉(xiāng)客運發(fā)展。

一是農村客運公交化改造穩(wěn)步推進。在具備通車條件的行政村實現(xiàn)了通客車“全覆蓋”的基礎上，進行了安全、服務等方面的規(guī)范提升。截至目前，全市11個縣區(qū)開通了城鄉(xiāng)公交。

二是推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，完成“城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平評價”工作。全市達到5a的縣區(qū)有1個、4a的2個、3a的8個、2a的2個;圓滿完成農村客運燃油補貼發(fā)放任務，為全市511輛農村客運車輛發(fā)放燃油補貼款1205.1萬元。

(三)強化貨運監(jiān)管，推進結構調整。

一是加快貨運結構調整。在貨運企業(yè)實行運輸車輛和從業(yè)人員統(tǒng)一的安全管理方式，全面推進貨運行業(yè)公司化經(jīng)營管理。鼓勵貨運行業(yè)大型龍頭企業(yè)，打造行業(yè)一流品牌，延伸產業(yè)鏈條，提升我市道路貨物運輸企業(yè)的核心競爭力和安全管理水平。

二是強化危貨運輸監(jiān)督檢查。9月中旬和10月開展兩次重點針對危貨運輸企業(yè)大排查行動。全市20家道路危險貨物運輸企業(yè)，396輛危貨運輸車輛，全部通過安全生產標準化達標。大部分運輸企業(yè)的運行狀況、管理情況、安全措施落實情況較好;個別企業(yè)存在檔案不規(guī)范、管理人員不到位情況，下達立即整改通知書5份，要求立即整改。

三是源頭監(jiān)管狠抓不懈。強化治超法規(guī)知識培訓，全年累計對120xx余名貨運駕駛從業(yè)人員進行治超法律法規(guī)知識培訓。強化源頭監(jiān)管，開展打擊治理短途非法超限超載運輸專項行動。20xx年共出動巡查執(zhí)法人員29606人次，巡查源頭企業(yè)27560家次;出動執(zhí)法車輛6864輛次，檢查貨運車輛680627輛次，共對22名非法超限超載車輛的駕駛從業(yè)人員實施了計分;查處公示貨運源頭企業(yè)為車輛超標準裝載案件4起，罰款4.25萬元，并責令企業(yè)進行了整改。源頭單位監(jiān)管覆蓋率達到100%，全市源頭治超工作整體平穩(wěn)有序，非法超限超載率控制在0.2%以內。

(四)加強維修管理，完善救援網(wǎng)絡。

一是加強質量監(jiān)管。全面推進汽車維修配件質量追溯體系建設，現(xiàn)有6家企業(yè)已全部簽訂運行系統(tǒng)協(xié)議，安裝系統(tǒng)終端設備并配備專職人員負責;建立道路運輸車輛維護、檢測管理系統(tǒng)平臺，采用信息網(wǎng)絡管理和遠程在線監(jiān)控，實現(xiàn)了維修行業(yè)信息化管理，確保了維修企業(yè)維護過程規(guī)范化、標準化;落實機動車維修技術從業(yè)人員培訓工作，實現(xiàn)工種全覆蓋。全年培訓125人，維修企業(yè)技術人員持證率達96%以上。

二是繼續(xù)完善維修救援網(wǎng)絡，提升維修救援能力。截至目前全市有救援中心1戶、救援企業(yè)52戶，維修服務網(wǎng)絡面積覆蓋率達到95%以上，實現(xiàn)市區(qū)機動車維修15分鐘到達，高速路和國省主干線公路機動車維修30分鐘到達，縣區(qū)域機動車維修30分鐘到達?；拘纬闪艘浴?6556”運政熱線為支撐，維修救援企業(yè)為節(jié)點的機動車維修救援體系。

三是持續(xù)推進行業(yè)節(jié)能減排。開展道路運輸企業(yè)節(jié)能減排考核評價工作和千家企業(yè)節(jié)能減排信息統(tǒng)計報送工作。通過逐步實施甩掛運輸試點、車輛燃料消耗量準入、節(jié)能減排統(tǒng)計檢測考核等一系列舉措，在節(jié)能減排方面取得了初步成效。截至目前，使用天然氣貨運車輛478輛，淘汰更新老舊客車77輛，其中更新天燃氣客車38輛;加快推進油罐車油氣治理工作，全面完成營運類“黃標車”清理淘汰工作。20xx年底前注冊的2438輛營運類黃標車已經(jīng)全部淘汰。188輛油罐車已全部安裝完成油氣回收裝置。

(五)規(guī)范駕培市場，提升教學質量。

一是開展了駕駛員培訓市場秩序專項整治活動。采取企業(yè)自查，行管督查、行業(yè)互查、群眾舉報等方式，重點針對駕校計時系統(tǒng)的升級改造、使用情況，教學大綱落實情況，訓練場的設置、建設情況，及教練員持證上崗情況進行檢查，檢查中共發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為14起，當場糾正的11起，限期整改3起。整治期間各縣區(qū)運管所對轄區(qū)內駕校的檢查率達到100%，市處對其中15所駕校進行了抽查，抽查率達到全市駕校的51%。

二是嚴格進行駕校質量信譽考核。本著公平、公正、公開的原則，采取“聽、查、看、訪、評”的考核方法，對全市28所駕校進行綜合評價。通過考核工作，各駕校進一步建立健全了各項規(guī)章制度，完善了各組織機構建設，開展了多種形式培訓工作，實行“三優(yōu)服務”，受到學員一致好評，對教練員出臺了“三不準、三禁止”的管理辦法，“吃拿卡要”行為得到了有效遏制。

(六)強化安全監(jiān)管，整治市場秩序。

一是深入開展“道路運輸平安年”、“危貨運輸企業(yè)安全大檢查”和“安全生產月”等活動，共累計發(fā)放道路運輸安全生產宣傳資料2萬余份。持續(xù)推進安全生產標準化建設，積極開展安全風險管理試點，嚴格落實危貨運輸“五不承運、五不出車”，汽車客運站“三不進站、六不出站”、營運車輛限速運行和限時通行、駕駛員安全囑咐等規(guī)定，全年開展道路運輸駕駛員繼續(xù)教育培訓369期，培訓人員38154人次。不斷強化重點領域、重點時段、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，全年未發(fā)生一起重大以上道路交通事故。

二是強化源頭管理，開展系列專項整治活動。年初和年中分別開展了兩次“道路運輸安全生產大檢查”行動，采取了企業(yè)自查、行管部門初查，主管部門復查的方式，共排查189家道路運輸企業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患12起，現(xiàn)已全部整改。

三是加強“兩客一?！睜I運車輛和重型貨車動態(tài)監(jiān)管。三季度，對全市所有“兩客一危”gps企業(yè)平臺進行了升級改造，進一步完善了動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。目前，全市“兩客一危”企業(yè)全部建成衛(wèi)星定位系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控平臺，實現(xiàn)了省、市、企業(yè)三級平臺互聯(lián)互通,1344輛客車、388輛危貨運輸車輛、9700輛12噸以上貨車安裝了gps監(jiān)控裝置。

四是強化應急保障能力，依照“平時運營、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)”的原則，進一步加強“三位一體”應急保障體系和應急隊伍建設，完善、更新現(xiàn)有預案，收集道路運輸應知應會信息，督促全市客運、貨運和維修企業(yè)相關安全責任人員熟知并掌握。11月份開展了“長治市20xx年道路交通事故應急救援演練”，增強了道路運輸應急隊伍的應急能力。

五是集中整治道路運輸市場秩序。開展“百日監(jiān)督大檢查”行動，道路運輸市場秩序明顯好轉，執(zhí)法行為進一步規(guī)范。全年共出動運政稽查人員7529人次，出動車次2875輛，查扣違法違規(guī)經(jīng)營行為1139起，無一起違規(guī)執(zhí)法行為和公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。

(七)推進“六權治本”，加強黨風廉政建設。

一是推進“六權治本”，進一步簡政放權、分解權力，編制完成“兩單兩圖”，經(jīng)過全面規(guī)范的梳理，我處行政權力共涉及行政許可類13項，行政強制類2項，行政確認類3項，行政征收類1項，行政處罰類71項，其他類行政權力9項。12月市處將所有的行政許可事項審批及道路運輸相關業(yè)務類的工作辦理全部進入市政務中心，實施統(tǒng)一辦理，真正做到了“一站式”服務，把權力關進制度的籠子里，讓權力運行在陽光下。

二是黨風廉政建設不斷加強。以制度建設為重點，完善廉政風險防控體系，強化對重點部門和重點崗位的監(jiān)督。我處開展了“三嚴三實”專題教育活動，組織黨員干部開展批評和自我批評，查找自身存在的問題和不足，從嚴從實進行整改。積極推進黨風廉政責任制落實，認真執(zhí)行“八項規(guī)定”，加強反“四風”建設，實行經(jīng)費“四制”制度，加強公務用車管理，切實改進工作作風。組織廣大黨員學習了新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。認真完成了上級批辦、督辦及電話受理事項，全年受理市長熱線辦理卡共25件，“96566”熱線電話接辦事件122個，全年事項辦結率達98%以上。

20xx年全市道路運輸工作成績來之不易，是上級部門正確領導和廣大運管干部職工共同努力的結果。20xx年挑戰(zhàn)更加嚴峻，內外部經(jīng)濟環(huán)境壓力加劇，我市道路運輸發(fā)展處于多矛盾疊加的嚴峻挑戰(zhàn)機遇期，一是受經(jīng)濟下行壓力影響，客貨運輸運量下降，市場急劇萎縮，引發(fā)了運輸市場的不穩(wěn)定因素，穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展任務艱巨;二是城鄉(xiāng)客運公交化改造進展緩慢，發(fā)展不平衡;三是道路運輸駕駛員安全駕駛意識有待提高，車輛結構復雜、安全性能低，很多道路安全通行條件還不能適應現(xiàn)代交通運輸?shù)男枰袠I(yè)安全監(jiān)管形勢依然嚴峻。這些困難和問題，需要引起我們的高度重視，以問題為導向，認真分析、采取措施，努力加以解決。

二、20xx年工作安排。

20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是深化道路運輸改革的攻堅之年。全市運管工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，按照全省道路運輸管理工作會議和全市交通運輸工作會議的要求，堅持“安全第一”和“依法治運”的基本原則，以供給側改革為牽引，加快推進道路運輸結構調整，不斷提升公共服務保障能力，著力深化“六權治本”，積極構建“平安運管”，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強有力的道路運輸保障。

(一)積極推進結構調整，促進服務提質增效，提升道路運輸產業(yè)綜合能力。

一是要加快經(jīng)營主體結構調整，引導客貨運輸企業(yè)走公司化經(jīng)營、規(guī)范化管理、標準化服務之路，鼓勵采取兼并重組、股份合作等形式優(yōu)化整合城鄉(xiāng)客貨運資源，增強抗風險和可持續(xù)發(fā)展能力。

二是要繼續(xù)完善客運線路網(wǎng)絡。加大客運線路排查和市場調研力度，根據(jù)實際運營情況進行線路優(yōu)化整合，提高線路集約化經(jīng)營程度;優(yōu)化道路客運車型結構，結合線路客流情況選擇車型，投放低碳環(huán)保舒適節(jié)能型車型;推進城鄉(xiāng)客運公交化改造，鞏固村村通客車成果，研究解決農村客運“通返不通”問題;進一步提升旅游客運發(fā)展能力，努力推進旅游景區(qū)直通客運班車。嚴厲打擊客運市場非法經(jīng)營和惡性競爭行為，保障旅客安全便捷出行。

三是積極引導傳統(tǒng)貨運企業(yè)向現(xiàn)代化物流企業(yè)轉型，推進公共物流信息服務平臺建設，提高我市貨運物流企業(yè)的整體實力和安全系數(shù)，加快發(fā)展甩掛運輸、多試聯(lián)運、冷鏈運輸?shù)刃滦瓦\輸方式，培育2至3家貨運企業(yè)應用新型運輸模式。全面整頓危貨運輸企業(yè)，通過合并重組，運力結構調整，類項整合等一系列有效措施，切實提高我市危貨運輸企業(yè)的整體規(guī)模和風險承擔的承受系數(shù)。抓好危貨運輸車輛的gps定位監(jiān)控，提高危貨車輛的上線率，20xx年全市危貨運輸車輛上線率要達到90%以上。

五是深入推進機動車維修服務轉型升級，強化維修行業(yè)品牌建設，著力扶持、培育一批維修服務質量高、質量信譽好的維修企業(yè)成長為地方品牌。認真貫徹落實《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》，按照要求督導全市113家維修企業(yè)到年底前全部完成對標改造，達標率達到100%。加強與工商、質監(jiān)等部門的協(xié)調配合，探索建立汽車維修質量糾紛調解、投訴處理機制。加強綜合性能監(jiān)測站的日常監(jiān)管，認真開展維修質量信譽考核，強化對綜合性能檢測站事中事后的監(jiān)督檢查。

六是推進駕駛員培訓改革，強化駕?；A管理工作和規(guī)范化建設。指導駕培行業(yè)適應市場形勢變化，發(fā)展節(jié)假日培訓、周末培訓和一對一培訓等高品質、高附加值服務。在全市駕校中推行計時培訓、先培訓后付費的服務模式，要求年底前實現(xiàn)計時培訓模式全市駕培機構覆蓋率達50%以上。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強培訓質量管理和質量信譽考核，促進駕培服務高效優(yōu)質。

(二)強化企業(yè)安全監(jiān)管，保障道路運輸安全，提高行業(yè)現(xiàn)代化治理水平。

一是加強安全生產基層基礎工作。深入開展“道路運輸平安年”活動，全面落實“兩個主體責任”和“一崗雙責”，嚴格安全生產目標責任考核，實行安全生產“一票否決”。繼續(xù)把道路旅客運輸、危貨運輸安全作為重中之重，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，深入推進“平安車、平安站”建設，開展安全生產大檢查和隱患排查整治，扎實推進安全風險管理試點工作，嚴格落實汽車站“三不進站、六不出站”和危貨運輸“五不承運、五不出車”規(guī)定，進一步加強gps監(jiān)控，督促運輸企業(yè)認真履行gps監(jiān)控主體責任，研究制定營運駕駛員安全行車規(guī)范和運輸企業(yè)、運管機構安全生產檢查規(guī)范。

二是要加快“智慧交通”建設，全面推進運輸安全信息化建設。發(fā)揮營運車輛衛(wèi)星定位監(jiān)管平臺作用，提高監(jiān)管平臺和車載終端在線率，“兩客一危”重點營運車輛在線率力爭達到90%以上，對運行中的“兩客一?！避囕v實行全程動態(tài)監(jiān)管，嚴防嚴控超速行駛和疲勞駕駛。積極推進重型貨車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，100%的重型貨車接入交通部車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控公共服務平臺。加快省域道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設，完成一級汽車客運站和30%以上二級汽車客運站聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設。

三是繼續(xù)推進道路運輸節(jié)能減排。開展“千家企業(yè)”低碳交通運輸專項行動，引導重點道路運輸企業(yè)制定并實施節(jié)能減排規(guī)劃和計劃，發(fā)揮示范效應。加強新能源汽車推廣應用，繼續(xù)推進營運類黃標車和老舊車輛淘汰工作，確保20xx年底前注冊的營運類“黃標車”年內全部退出市場。

四是不斷提升應急保障能力。按照“平時運營、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)、平戰(zhàn)結合”思路，結合“區(qū)域保障、突出重點”新要求，調整優(yōu)化戰(zhàn)略物資運輸保障車隊、旅客運輸保障車隊和汽車維修救援隊伍結構和布局，嚴格日常管理和考核，開展實戰(zhàn)演練。認真實施《道路運輸突發(fā)事件應急預案》，完善預警機制，加強應急管理，提升應急保障能力。

(三)深入推進“六權治本”，加強法治運管建設，切實強化市場運行監(jiān)管能力。

一是全面深化“六權治本”。要把業(yè)務工作與黨風廉政建設緊密結合起來，制定出臺《機關管理制度》、《行政審批業(yè)務流程》等內外部管理制度，簡化辦事程序、強化過程銜接、提速審批流程，政務窗口繼續(xù)推行“四制”工作制，切實把權力關進制度的籠子。要以“六權治本”為抓手，細化機關內部管理機制，按照工作需求定員定崗，嚴格考勤考核和績效管理，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二是加強法治運管建設。認真落實省市局加強法治建設要求部署，啟動“七五”普法工作，加強領導干部法治培訓，強化運管干部的法治意識和法治思維。進一步加強政務公開，實現(xiàn)權力公開透明運行，規(guī)范機關日常管理，夯實管理基礎。建立健全領導干部學法制度和重大決策合法性審查制度，嚴格重大行政決策法定程序。總結推廣黎城縣運管所經(jīng)驗，深入推進基層執(zhí)法站所“三基三化”建設。加強行政執(zhí)法監(jiān)督與評議考核，進一步健全法律顧問制度。

三是切實加強市場運行監(jiān)管。強化對運輸市場的運行監(jiān)管，完善事中、事后監(jiān)管體系。嚴格落實質量信譽考核制度，加強道路運輸駕駛員誠信考核。將質量信譽考核各項要求貫徹落實在日常各項管理工作之中，把平時監(jiān)管工作與定期考核相結合，嚴把質量信譽考核關，著力構建道路客運市場誠信體系，提升行業(yè)服務水平;深入開展源頭執(zhí)法活動，保持打擊超限超載、非法違法經(jīng)營的高壓態(tài)勢。加大進駐、巡查和交叉檢查、明查暗訪力度，嚴格落實源頭治超“黑名單”制度。進一步創(chuàng)新工作機制，借鑒客運駕駛員安全承諾的做法，推動貨運企業(yè)和貨運駕駛員無“雙超”承諾工作。

(四)加強黨風廉政建設，強化“兩個責任”落實，打造忠誠可靠的運管隊伍。

一是嚴格落實黨風廉政建設“兩個主體”責任。貫徹落實中紀委xx屆六次全會、省紀委十屆六次全會精神和市局黨組的有關規(guī)定要求，嚴格落實黨風廉政建設“兩個主體”責任，堅決從嚴治黨、依規(guī)治黨，始終把黨風廉政建設擺在核心位置，保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。繼續(xù)強化行政許可、資金管理、物資采購等重點領域和重點崗位的廉政風險防控工作。加強作風建設，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”以及其他各項要求，從嚴查處不收手、不知止的典型案件。進一步抓好廉政風險防控，嚴格依法行權，落實分級管理，推進重點部門關鍵崗位分崗設權、分事行權。

二是加強基層黨組織規(guī)范化建設，認真開展“兩學一做”學習教育。進一步規(guī)范黨支部建設和支部工作制度，從嚴落實“三會一課”、民主評議黨員、領導干部過雙重組織生活等制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。組織廣大黨員干部深入開展“兩學一做”，即“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，教育黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī)，用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使黨員干部進一步增強政治意識、大局意識、堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風氣正、勇于擔當?shù)淖黠L，充分發(fā)揮先鋒模范作用，把智慧和力量凝聚到推進道路運輸弊革風清、科學發(fā)展上來。

三是切實加強干部隊伍建設。加強改進工作作風，嚴肅組織紀律，整肅不正之風，嚴格執(zhí)行省紀委“五不準”制度，狠剎“三股歪風”。推動機構改革，優(yōu)化組織結構，理順業(yè)務管理關系，健全崗位責任制，提高行政效能。積極推進學習型機關建設，繼續(xù)加大運管干部培訓投入，著力在提高運管隊伍思想素質和綜合素質上下功夫，建設政治堅定、廉潔高效、求真務實的運管隊伍。

同志們，20xx年道路運輸形勢更加緊迫，責任更加重大，任務更加艱巨，讓我們在局黨組的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，改革創(chuàng)新，攻堅克難，以飽滿的熱情、扎實的作風、百倍的努力，積極投身道路運輸改革發(fā)展的實踐之中，開創(chuàng)道路運輸事業(yè)科學發(fā)展新局面，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強有力的道路運輸保障!

謝謝大家!

在林業(yè)工作會議上的講話內容篇七

(一)要充分認識當前維穩(wěn)工作的形勢。今年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，舉國關注、舉世矚目的大事要事多，我國將舉辦奧運會，將開展紀念改革開放三十周年活動。同時，全國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一些過熱的現(xiàn)象，煤、電、油、運日益緊張，農副產品和服務性價格上漲較快，股市不穩(wěn)定等。這些因素也必然通過社會領域反映出來，對此我們應有清醒的認識。

(二)要充分認識當前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的問題。從全縣情況看，群體性信訪隱患、個體信訪隱患大量存在，信訪隱患涉及到全縣工作的各個方面，涉及到拆遷問題、土地征用問題和歷史遺留問題等。產生這些隱患和問題的原因主要是“上下不同心、上下不同責、上下不同步”。所謂上下不同心就是認識程度上不一致，大家認為是很小的問題，上級認為是大問題、嚴重的問題;所謂上下不同責就是責任追究的層次不一樣，市委、市政府對縣委、縣政府實行嚴格的信訪責任倒查制和責任追究制，但是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門沒有實行嚴格的信訪責任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協(xié)調，大量信訪隱患沒有被發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)后沒有及時上報到有關部門，上報到有關部門后也沒有形成明確的解決方案。解決信訪穩(wěn)定問題，前提是事要解決、關鍵是人要看住、要害是責任要明確。但是這三個方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實不清楚，政策不明確，舍不得花錢，身子沉不下去，存在僥幸心理。人沒有看住是由于人盯人制度沒落實，工作費用沒落實，甚至一些責任人的通訊都不暢通。責任不明確是由于信訪通報制度和責任追究制度沒有很好地執(zhí)行，沒有做到來縣到市赴省進京上訪發(fā)生一起通報一起，來縣到市赴省進京集體訪、重復上訪發(fā)生一起追究一起。這些問題如果不能很好地解決，我縣的信訪穩(wěn)定形勢就不可能根本好轉。

今天參會的都是各單位的主要領導，希望大家要認識到，發(fā)展是大局，是五河最大的政治、是最緊迫的任務，維護穩(wěn)定同樣是五河的大局，是最重要的責任，是最現(xiàn)實的壓力，從而進一步提高政治敏感性，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認識，切實把信訪穩(wěn)定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化，去狠抓落實，切實為全縣加快發(fā)展營造良好的穩(wěn)定環(huán)境。。

二、突出重點，強化措施，努力促進全縣信訪穩(wěn)定工作形勢根本好轉。

(一)實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。信訪穩(wěn)定工作的考核重點是中央及省市下達的硬指標，即進京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯(lián)辦和省市報結件的限期辦結率。我們必須采取有效措施，降低越級上訪總量，按時報結上級交辦案件，實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。要實現(xiàn)這一工作目標，首先必須認真做好信訪隱患排查和調處工作。認真對待群眾每一次的上訪，要有專人接訪，認真做好信訪信息的收集、整理、上報、反饋工作，做好來信來訪的接待、處理工作。要定期開會研究，每周專題研究一次，收集信訪隱患，研究信訪問題，上報信訪信息，通報上訪情況。要對排查出的重大隱患和矛盾，實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”，限期予以化解，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強有力的穩(wěn)控措施。在重點時期對重點人實行特殊政策，安排專人對其講國情、講國法、講政策，疏導思想，理順情緒。對不聽勸說，執(zhí)意堅持過高要求的少數(shù)信訪人，實行24小時監(jiān)控，看死盯牢。再次要加強與上級接訪部門的工作協(xié)調。今年，我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度，加強與上級接訪部門的聯(lián)系和溝通，確保能在第一時間獲取上訪信息，第一時間就地勸返，把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到帶訪通知后，不得講任何客觀條件，把信訪人勸返后再作研究，嚴禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運會期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真制定信訪工作預案，成立一套班子，明確責任，對因工作不力造成不良影響的，要從嚴追究。

(二)進一步暢通信訪渠道。按照國務院《信訪條例》規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門應當暢通信訪渠道，為信訪人反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。因此，熱情接待來訪群眾，帶著感情做群眾工作，是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質好、業(yè)務能力強、樂于奉獻、善于做群眾工作的信訪干部隊伍。要耐心傾聽群眾反映的問題，當好政策法規(guī)的宣傳員，通過解釋和心理疏導，讓帶著情緒而來的信訪人，心平氣和而去。其次要進一步規(guī)范領導干部信訪接待日制度。黨政領導干部公開接待來訪群眾，與來訪群眾面對面交流溝通，是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑?？h鄉(xiāng)兩級黨政領導班子成員都要親自接待上訪群眾，進一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領導干部帶案下訪。通過帶案下訪，體察民情，通報案件辦理情況，依法按政策并解釋到位，爭取群眾理解和支持，化解對立和過激情緒，可避免或減少越級上訪，降低信訪成本。

(三)依法按政策解決信訪問題。把人看住是被動解決信訪問題，要從根本解決信訪問題，關鍵在于依法按政策解決問題，做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣事要解決這根主線，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問題認真研究解決方案，落實化解和穩(wěn)控措施，堅決做到“四個落實到位”，即包案領導落實到位、責任主體落實到位、問題終結落實到位、穩(wěn)控措施落實到位。要立足于“事要解決、案結事了”、“案結人穩(wěn)”這一目標，采取得力措施，著力解決信訪問題。對合理合法的訴求，按規(guī)定限期予以解決，一時難以解決的，要解釋清楚;對合理要求，但法律政策沒有明確規(guī)定的，要認真研究，落實有關措施，盡量予以解決;對訴求不合理，但生活確有困難的，要設法予以救助;對堅持過高要求、無理纏訪的，要加強思想教育和法制教育，依法妥善處理;對違法違規(guī)上訪的，要堅決依法予以打擊，堅決遏制進京赴省到市來縣非正常上訪。要克服僥幸心理，不能靠拖來解決問題，從而把小事拖成大事，把容易解決的問題拖成難以解決的問題，造成代價越來越高，矛盾對抗情緒越來越激烈的嚴重后果。

(四)加強督查和調度。督查的重點是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實上級有關信訪工作決策和部署情況，上級交辦、轉辦和領導批示的信訪事項的辦理情況，信訪隱患排查、黨政領導干部信訪接待日和包案情況，信訪穩(wěn)定工作責任制和責任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項。對進京赴省到市來縣上訪量大、重復信訪多、信訪工作相對薄弱的單位，對久拖不決的案件，連續(xù)發(fā)生進京去省越級上訪的單位，縣信訪領導小組將直接調度，聽取匯報，查找問題，分析原因，研究對策，實行重點幫扶。對有關單位存在的工作落實不到位和信訪事項未在規(guī)定時限內辦結等問題，縣信訪局要予以通報并提出整改意見，限期改正。要通過督查和調度，確保信訪事項“件件有著落，事事有回音”。

(五)實現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進一步加強《信訪條例》的宣傳力度，廣泛深入宣傳《關于處理信訪活動中違法犯罪行為適用法律意見》(皖公辦[]519號)和相關的法律法規(guī)，認真開展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強依法信訪意識，自覺地規(guī)范信訪行為，自覺地維護國家形象。對已經(jīng)三級終結的信訪事項當事人繼續(xù)上訪的，要引導其依法律程序訴訟，維護自身利益。執(zhí)意無理纏訪、越級上訪的，公安部門要依法予以打擊。要教育干部增強依法行政意識，自覺規(guī)范工作行為，避免或減少因工作方法不當而引發(fā)信訪問題。同時，要對工作不負責、工作方法簡單引發(fā)上訪，造成不良影響的單位和個人嚴肅處理。總之，要通過教育和整治，達到“雙向規(guī)范”的工作目標，進一步凈化信訪環(huán)境。

(六)切實做好維護公共安全工作。要堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，切實加強社會管理工作，加強群防群治工作，廣泛開展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動，大力推進社會治安防控體系建設。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、嚴重經(jīng)濟犯罪、多發(fā)性侵財犯罪，增強群眾的安全感。切實加強對“社會人”特別是流動人口的服務和管理，把個人都歸屬到各自社會組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中，把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產工作，提高警惕，切實保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全，確保不出事、確保不出大事。

(七)切實提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級各部門要認真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問題，切實提高應對復雜局面、處置復雜問題的能力。在重大活動期間，要內緊外松、區(qū)別對待。要堅持把握時機、講究策略、寬嚴適度的原則，對出現(xiàn)的問題要相機處理，不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應機制，建立暢通的信息披露制度，對一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時主動客觀發(fā)布信息，掌握輿論主導權。要積極探索有效預防和妥善處置群體性事件的途徑和方法，研究分析可能出現(xiàn)的各種情況，分別制定切實可行的應急處置預案。

三、加強領導，明確責任，進一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局。

信訪穩(wěn)定工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，不是一個部門、一個單位能夠做好的。各級各部門要牢固樹立全局觀念，增強大信訪穩(wěn)定工作意識，明確工作職責，加強協(xié)作配合，形成合力、形成態(tài)勢、形成氛圍，進一步鞏固和完善統(tǒng)一領導、部門協(xié)調、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期，縣信訪局根據(jù)中共中央《關于進一步加強基層信訪工作的意見》、國務院《信訪條例》和省市相關文件的要求，進一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項制度，經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要遵照執(zhí)行。

第一，縣級黨政領導的責任。一是落實接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度，按接待日程安排，在每周一、周四兩個工作日到信訪局公開接待來訪群眾，與群眾面對面交流。二是落實包案制度。要按照“誰主管，誰負責”的原則，帶頭包案辦理分管工作范圍內的重點難點信訪案件，親自參與制定辦理方案，研究案情，進行督查，同時加強對相關單位的調度，限期解決到位。為鞏固辦案成果，還應主動帶案下訪，體察民情，溝通反饋，爭取群眾理解和支持?？h信訪局要把這兩項職責以書面形式報告相關領導，并做好包案領導調度記錄。

第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責任。作為一級黨委、政府，必須從下為群眾解難，上為領導分憂的角度出發(fā)，認真思考、謀化、加強信訪工作，履行好保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展的政治責任。領導干部特別是主要負責同志要把辦公室看作信訪接待室，遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴肅認真的態(tài)度，認真解決好群眾反映的每一個具體問題，帶頭做好信訪穩(wěn)定工作，經(jīng)常聽取工作匯報，親自處理重大信訪問題，研究信訪工作，完善工作機制，真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責任人，要切實負起責任，依法行政，秉公辦事，確保辦鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗。

第三，縣直部門的責任?？h直部門作為具體處理信訪穩(wěn)定問題的責任主體，在構建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真處理好本系統(tǒng)本部門職責范圍內的信訪穩(wěn)定問題，不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領導，有明確辦理信訪事項的人員，有健全的信訪穩(wěn)定工作制度，切實擔負起信訪穩(wěn)定工作的責任。

第四，信訪部門的責任。信訪部門是黨委、政府發(fā)揚民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護穩(wěn)定的主要渠道，是協(xié)調處理信訪事項的職能部門。因此，各級信訪部門要切實履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權益、化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要職責，積極有效地開展工作。縣信訪局要充分發(fā)揮對全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調和指導作用，主動協(xié)調處理重要信訪事項，開展督查督辦工作，開展調查研究，定期分析信訪形勢，掌握信訪動態(tài)，提出完善政策和改進工作的意見和建議，供縣委、縣政府決策參考。

最后再強調一下責任追究的問題。一是落實責任倒查制。無人接訪的、初訪不答復、答復不負責的、包案責任不落實的要嚴格查究責任。二是實行通報制度。信訪問題長期得不到解決，信訪秩序處于失控狀態(tài)的，進京赴省到市來縣的信訪情況，都要通報，排出名次。

在林業(yè)工作會議上的講話內容篇八

同志們：

全市農村工作會議之后，我們緊接著召開全市林業(yè)工作會議，回顧總結“”期間我市林業(yè)工作成效，部署我市“”林業(yè)工作。一會兒，庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作，分析存在問題，提出“”的工作目標和任務;有關縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會后認真貫徹落實這次會議精神，圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，解放思想、開拓進取，努力實現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標，開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點意見：

一、“”時期我市林業(yè)生態(tài)建設成效顯著。

過去五年來，我市認真貫徹落實中央和省關于加快林業(yè)發(fā)展決定精神，積極踐行“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，加強領導，增加投入，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面實施林業(yè)體制改革和集體林權制度改革，大力開展造林綠化，狠抓森林資源培育，強化林業(yè)管護措施，林區(qū)秩序明顯好轉，資源總量不斷增加，林分質量不斷提高，生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，林業(yè)工作亮點紛呈：

一是“三個率先”推動我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實施林業(yè)體制改革、率先實行森林防火問責制、率先實施封山育林，進一步理順了我市林業(yè)管理體制，林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新，森林火災明顯減少，森林資源得到了有效保護?！叭齻€率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面，也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗，得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚，我市林業(yè)體制改革工作在國家相關會議上介紹了經(jīng)驗。

二是“三項舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設取得新突破。先后啟動實施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護林等林業(yè)重點生態(tài)工程，積極推進“萬村綠”工程建設，有效促進了生態(tài)建設，森林資源培育成果豐碩，森林覆蓋率逐年增長，連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺林業(yè)體制改革、森林防火問責制、封山育林工作等文件，切實加強林業(yè)規(guī)范管理，有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作，鞏固了造林綠化成果。因地制宜，大力發(fā)展東江上游特色水果產業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產業(yè)，林業(yè)產業(yè)化已初具規(guī)模。

三是“四個前所未有”推動我市林業(yè)工作再上新臺階。社會各界的關注程度前所未有?！啊逼陂g，各級林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多，相當部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案，主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策，去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設的經(jīng)驗做法，社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災等涉林違法案件關注度越來越敏感，全社會關心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級領導的重視程度前所未有?！啊睍r期，市委、市政府先后出臺了《關于加快林業(yè)發(fā)展建設林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設的意見》等一系列指導性強、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領導多次就林業(yè)工作有關問題作出批示，并親自主持召開相關會議，監(jiān)督落實有關政策，大大推動了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?！啊逼陂g，為保護現(xiàn)有的青山綠水，我們在全市范圍內實行了“三個暫?！辈⑷婕訌娔静牧魍ü芾?為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，我們全面實施林業(yè)體制改革，分流下崗職工4911人;為有效維護森林安全，我們系統(tǒng)實施森林防火問責制，全面實行封山育林;為進一步推動林業(yè)產業(yè)發(fā)展，我們全面鋪開集體林權制度改革，掀起新一輪農村經(jīng)營體制的深刻變革。如果不是痛下決心，改革就無法取得明顯成效。各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實施林業(yè)體制改革、集體林權制度改革，還是造林滅荒、封山育林，都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年，我市以1號文的形式出臺政策，規(guī)定財政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%，為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革，對于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實屬不易。20xx年，國家、省投入我市林業(yè)建設資金達4.1億元，創(chuàng)下了建市以來的歷史新高，有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。

這些成績的取得，是全市上下共同努力的結果，也是各級林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動的結果，在此，我謹代表市委、市政府，向在座各位，并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!

二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設任重而道遠。

“”時期是我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關鍵時期，也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務院和省委、省政府對新時期的林業(yè)工作提出了新要求，賦予了林業(yè)工作新任務。面對新的發(fā)展機遇，全市各級各部門要以構建“大林業(yè)”的工作格局，進一步開拓創(chuàng)新，狠抓落實，奮力工作，努力推動全市林業(yè)大發(fā)展。

(一)加強組織領導，加大資金投入力度。

一要加強領導。要深刻認識做好新形勢下林業(yè)工作的重要性，切實把林業(yè)建設作為基礎工程、民心工程、生態(tài)工程，真正納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機制，層層落實責任制，確保領導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入，力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊伍，已組建的要加強培訓，提高業(yè)務能力，還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建。金融機構要結合我市實際，認真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權抵押貸款、林農小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務操作細則，簡化審批程序，加大對林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，增強金融業(yè)對林業(yè)發(fā)展的服務能力。三是要進一步加強督辦落實。要重點督查造林滅荒資金、市縣級生態(tài)公益林建設縣級配套資金、商品林護林人員工作經(jīng)費縣級配套資金、護林撲火兩支專業(yè)隊伍建設等落實情況，對不落實的縣區(qū)要通報批評，限期整改落實。每年市政府都要組織有關部門對各縣區(qū)森林資源保護發(fā)展目標責任制執(zhí)行情況進行考核檢查，考核結果列入考核各縣區(qū)政績實績的重要內容;對森林火災頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴重的，要嚴格實行問責，追究相關負責人的責任。

(二)突出工作重點，加快林業(yè)生態(tài)建設。

一是要確保造林任務如期完成。要繼續(xù)大力開展義務植樹活動和實施“萬村綠”工程，有計劃有步驟地進行造林滅荒，力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務，進一步提高森林覆蓋率。要切實組織好各地各有關部門的植樹造林工作，力爭在5月中旬前高標準、高質量地完成今年18萬畝造林任務;全年完成16.8萬畝森林撫育任務。二是要確保五大綠色工程如期啟動。要切實做好五大綠色工程的規(guī)劃與實施，今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山，惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道，省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內路段兩旁一重山要全面實施綠化，完成造林任務;市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動，并動工建設;4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程，鼓勵有實力的企業(yè)先行先試，動員不少于50個村的農戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產業(yè)，堅決執(zhí)行關于發(fā)展油茶種植“五個不準”原則，科學規(guī)劃種植，完成5萬畝油茶種植任務，5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會，推動油茶產業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進一步加強林木采伐管理，今后林業(yè)部門原則上不再下達林木采伐指標，逐步實施林木“零采伐”。要重點抓好森林防火工作，嚴格執(zhí)行市、縣林防火問責制，對因工作不落實、措施不到位而發(fā)生火災造成嚴重后果或釀成重大人員傷亡的，要堅決追究相關領導的責任;對因信息不暢、工作不落實貽誤最佳撲救時機的，要堅決追究相關人員的責任;對故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員，依法從嚴追究責任，以鐵腕手段遏制森林火災的發(fā)生。要切實加大山林糾紛調處力度，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要進一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度，嚴厲打擊亂征占林地，亂砍濫伐、山火肇事等違法行為，做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、100%結案。四是要確保林改任務如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作，東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作，其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關遺留問題，確保林業(yè)隊伍和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權制度改革，堅定信心，一方面繼續(xù)完善主體改革的相關檔案資料，確保3月底前完成林改主體改革任務所有林權證發(fā)放經(jīng)得起國家和省的檢查，經(jīng)得起歷史的檢驗;另一方面要盡快建立和完善森林資源資產評估和交易體系，9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產權交易中心，形成規(guī)范有序的林權流轉市場和管理服務體系，為盤活森林資源、規(guī)范林權流轉提供基礎和保障，切實讓林農得到林改帶來的實惠，今年底前全面完成林改任務。

(三)加強素質建設，建立優(yōu)質高效的人才隊伍。

要切實加強基層站所隊伍建設，穩(wěn)定機構，強化職能作用。要穩(wěn)步推進林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革，健全考核評價和激勵機制，加大干部競爭選拔和輪崗交流力度，強化培訓考核，切實提高干部隊伍素質。要進一步加強護林和撲火專業(yè)隊伍建設，各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊伍，已組建的要加強培訓，提高業(yè)務能力，還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建;要強化專業(yè)撲火隊伍的訓練，確保隊伍“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺加強村級護林員管理的指導性意見，加強村級護林員的配備和培訓，建立護林員責任實名制管理，切實解決護林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊伍作用，確保林業(yè)生態(tài)安全。

同志們，林業(yè)工作事關我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，各級各部門要認真貫徹落實省、市林業(yè)工作會議精神，抓住機遇，乘勢而上，不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，為河源實現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻!

在林業(yè)工作會議上的講話內容篇九

各位領導、同志們：

時隔兩年，區(qū)委、區(qū)政府今天在這里召開全區(qū)檔案工作會議，主要的目的，是為了總結經(jīng)驗，發(fā)揚成績，分析形勢，布署任務，進一步調動全體檔案工作者的積極性創(chuàng)造性，為玄武“爭先進位、跨越發(fā)展”作出應有貢獻。

剛才，**局長對全區(qū)檔案工作進行了總結部署，會議對一批先進集體和先進個人進行了表彰，四個先進集體和個人代表作了交流發(fā)言，他們講得都很好。特別是**區(qū)長的講話，對當前全區(qū)檔案工作面臨的形勢進行了深入分析，對下一步我們如何做好檔案工作提出了明確要求，講得全面透徹，我完全贊同。希望同志們按照會議的部署和領導的要求，學習借鑒先進經(jīng)驗，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三方面意見。

一、檔案工作大有作為。

“沒有歷史就沒有現(xiàn)在，不知歷史則不明未來”。檔案工作正因為具有“存真求實、鑒往知來”的獨特功能，才成為我們黨和國家事業(yè)的重要組成部分。實踐證明，檔案作為黨和政府、各行各業(yè)工作和生產活動的原始記錄，不僅是歷史的寶庫、社會的回憶，而且也是經(jīng)歷的記載、經(jīng)驗的積累，對于我們回顧歷史、總結歷史，指導當前、指導未來，具有十分重要的借鑒意義。在我國歷史上，史家擁有著“記實”的特殊權位，史籍被戴上“資治”的顯赫光環(huán)。在當今世界，無論是經(jīng)濟建設還是科學研究，無論是社會活動還是個人生活，檔案都如影隨行、時刻相伴，成為生產生活中必不可少的一部分。可以說，在幾乎事事有記載、人人有記錄的今天，檔案已全面滲入社會各個領域、各個方面，不僅以它的不可替代性在存真留跡，而且以它的獨特作用在推動著事、影響著人。沒有檔案，工程建設無法進行，商務談判無法繼續(xù)，甚至航天飛機都無法上天;沒有檔案，調查研究無法開展，論證決策無法實行，甚至創(chuàng)先評優(yōu)都無法推進;沒有檔案，個人身分無法確認，人民代表無法選舉，甚至連個工作都無法找到。檔案工作從來沒有象今天這樣，在經(jīng)濟和社會生活中起著如此重要的基礎性作用。在這些無可爭議的事實和發(fā)展前景面前，我們檔案工作者絕不可以妄自菲薄，認為檔案工作是一件無關緊要的內務工作;絕不可以顧影自憐，認為檔案工作者是可有可無的幕后人員;絕不可以意志消沉，認為檔案業(yè)務只是埋首故紙堆的枯燥活動，而應解放思想，振奮精神，切實增強使命感責任感，滿懷自豪地認真挑好這項重任。

二、檔案工作有何作為。

檔案工作作為“三個文明”建設的一項基礎性工作，其重要作用主要體現(xiàn)在兩個方面：一是留資立卷，以備存真;二是開發(fā)利用，以備借鑒。最主要的應是開發(fā)利用。就我區(qū)當前而言，我認為檔案工作至少在以下五個方面可以充分發(fā)揮其獨到作用：在經(jīng)濟建設方面，我區(qū)以往的經(jīng)濟數(shù)據(jù)和先進城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，可以令我們常作縱向比、又作橫向比，在強自信中增干勁，在知不足中求發(fā)展，不斷強化全區(qū)上下“”的意識和氛圍。具體到產業(yè)發(fā)展和工程建設中，一些基礎資料和關鍵數(shù)據(jù)往往不可缺少，及時而合理地運用，可以促進布局調整合理和項目推進加快。在精神文明建設方面，社會事業(yè)各口子及基層各單位都有許多存檔立卷任務，常常是創(chuàng)先評優(yōu)中不可或缺的考核內容，齊備的檔案卷宗，可以為文明創(chuàng)建等“爭先進位”活動增添保證因素。在政治文明建設方面，各項民主政治活動的情況進展，所有被選舉人的簡歷介紹，是群眾參與民主政治的審閱內容，是大家行使民主權力的重要參考。在黨的建設方面，全區(qū)的黨史、各級黨組織的重要活動和黨員干部的檔案，是我們黨內的法定必存資料，是黨建教育工作的生動教材。在群眾工作方面，有關部門單位保存或出具的證明個人身份資歷、產權歸屬、榮譽成就的檔案，是我們黨和政府維護、實現(xiàn)和發(fā)展群眾根本利益的現(xiàn)實體現(xiàn)，對于保障和促進人們的生活具有重要意義。上述這些方面，我們檔案工作都已功在其中、功不可沒，隨著時代的前進、社會的發(fā)展，相信檔案工作所涉及的領域將更為寬廣，所起到的作用將更為明顯。

三、檔案工作如何作為。

所謂“有位要更有作為，有為才更有地位”。我們檔案工作在全區(qū)“三個文明”建設進程中，在“爭先進位、跨越發(fā)展”目標前，如何充分發(fā)揮自己的作用，展示自己的實績?我認為關鍵是要奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，在創(chuàng)造特色中樹立檔案工作的形象，在優(yōu)質服務中提高檔案工作的地位。我想，就這新的一年開始，不妨主要從以下三個方面，來具體考察我們檔案工作今后的作為：第一，如何服務經(jīng)濟建設?主要看我們檔案工作能不能適時利用豐富館藏等資源優(yōu)勢，采用今昔對比等手法，從不同角度反映全區(qū)改革開放的變化，展現(xiàn)“三個文明”建設的成果，以獨特的方式凝聚了人心，鼓舞了干勁;看我們可曾廣采信息，勤于編研，分門別類，突出時效，以獨特的內容提供了參考、服務了決策;看我們是否緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，始終服從、服務于“第一要務”，在需要時勇挑重任，在配合時主動積極，以獨特的手段支援了建設、支持了發(fā)展。第二、如何服務機關部門?主要看我們能不能抓住建設“網(wǎng)絡化機關”和“自動化辦公”的有利時機，加緊電子檔案編研，加快信息化建設，實現(xiàn)檔案共享，盡快使能開放的部門性檔案變?yōu)槿珔^(qū)性檔案，把靜態(tài)資料變?yōu)閯討B(tài)資料，將檔案潛在的利用價值變?yōu)楝F(xiàn)實的使用價值，使檔案通過現(xiàn)代化手段為全機關所認識、了解和運用，切實提高檔案的應用效率。第三、如何服務基層群眾?主要看我們能不能應基層群眾之所盼、急基層群眾之所需，加強基層網(wǎng)絡建設，暢通檔案流通渠道，不斷改進和推陳出新服務手段，努力實現(xiàn)檔案資源的最佳配置和最大共享，極大地方便社會各界和基層群眾閱檔用檔，充分發(fā)揮檔案工作有效服務全社會的功能。

各位領導、同志們，檔案工作業(yè)務性很強，做起來非常辛苦枯燥;檔案工作者默默無聞，是無名英雄。但檔案工作是全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的一個重要基礎，檔案工作者是我們敬業(yè)奉獻的干部隊伍中一支重要力量。希望全區(qū)各級黨組織都一起來重視和支持檔案工作，各級領導干部都共同來關心和愛護檔案工作者，切實加強組織領導，加大經(jīng)費投入，保障檔案工作的順利開展;積極創(chuàng)造條件，給予鍛煉機會，促進檔案工作者的成長進步，進一步激發(fā)全區(qū)檔案戰(zhàn)線工作的積極性創(chuàng)造性，推動我區(qū)檔案工作不斷邁上新的臺階，為玄武“爭先進位、跨越發(fā)展”作出應有貢獻。

我的講話完了，謝謝大家。

在林業(yè)工作會議上的講話內容篇十

同志們：

受60年一遇的嚴重干旱影響，自**年11月1日以來，全省一直維持高火險天氣，森林火災高危、高發(fā)的態(tài)勢日益加劇，境外山火頻繁發(fā)生，對我省生態(tài)安全造成了危害和威脅，森林防火面臨歷史罕見的嚴峻形勢。國家森林防火指揮部先后向我省發(fā)布了46期高森林火險警報，滇中、滇西、滇西北持續(xù)4級以上的高火險天氣達52天。截至**年2月11日，全省共發(fā)生森林火災98起，其中：昆明24起，怒江17起，迪慶10起，曲靖、保山、麗江各8起，楚雄6起，大理5起，紅河、玉溪各4起，文山3起，德宏、昭通、臨滄各1起，緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內。全省森林火災次數(shù)和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對異常嚴峻的防火形勢，前天，省政府下發(fā)了《關于切實加強森林防火工作的緊急通知》。昨天上午，省長秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務會議，專題研究了當前森林防火工作，提出了嚴格要求。今天，秦省長又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會議，就是希望各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要迅速行動，堅決貫徹，及時采取超常規(guī)措施，不折不扣抓好落實，最大限度地防止和減少森林火災發(fā)生。

一、認真履行職責，自覺把森林防火作為首要政治任務來抓。

各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要切實增強敏銳性，強化責任意識，充分發(fā)揮職能作用，迅速組織干部職工傳達學習省政府《關于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》，準確把握精神實質，切實把思想和行動統(tǒng)一到省政府的決策和部署上來，充分認識和估計持續(xù)高溫、大風、干燥的高火險天氣對森林防火工作帶來的不利影響，嚴格按照省政府的決策部署和要求，在思想上絕不能有絲毫的僥幸，在工作上絕不能有絲毫的紕漏，在行動上絕不能有絲毫的懈怠，在防控目標上絕不能有絲毫的動搖，務必把森林防火作為當前的首要政治任務抓緊抓好，迅速對春季森林防火工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實，全力實現(xiàn)森林防火工作“三個力爭、三個確?！钡墓ぷ髂繕恕?/p>

二、進一步加大宣傳力度，切實增強全民森林防火意識。

各地要進一步完善宣傳方案，積極協(xié)調新聞媒體，在進一步加大對《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火規(guī)章制度宣傳力度的同時，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信、黑板報、宣傳欄、召開群眾大會等形式，迅速將省政府《關于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達落實到基層，做到家喻戶曉，人人明白，自覺遵守。要堅持不懈地在涉林旅游景區(qū)懸掛森林火險五彩旗，農家樂、入山道口、林區(qū)公路設置警示標牌，與林區(qū)農戶簽訂防火責任通知書，開展學?！拔鍌€一”宣傳工程，對旅游人員進行森林防火宣傳教育，重點宣傳野外火源管理、森林火災響應、典型火案查處等情況，營造嚴防森林火災的強大聲勢，增強全民森林防火的法制觀念和責任意識，形成有力、有效的群防群治格局，努力營造全社會重視、關心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。

三、認真落實措施，堅決管死火源消除隱患。

所有森林火災都是火源造成的，火源都是人帶入林區(qū)的，管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個關鍵環(huán)節(jié)，認真落實行政一把手、分管領導、林業(yè)局長、管護單位負責人的責任，強化鄉(xiāng)長、村長、村民小組長、戶主、林權所有者“五個”關鍵人的具體責任。盡快對由本級負責的森林防火重點單位第一責任人和管理責任人進行公示，嚴格執(zhí)行“5項100%”野外火源管理制度，特別要對精神病患者、智障人員和少年兒童等重點人員逐一落實監(jiān)管責任人，嚴防失火。迅速增加巡山、守卡、護林力量，增設檢查哨卡，加大巡查密度;對重點林區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等敏感部位必須嚴看死守，實行封山管理;對林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險可燃物，要迅速組織清除，提高森林的安全性。凡是森林火險等級四級以上的區(qū)域，嚴禁組織計劃燒除，嚴禁在林緣500米以內燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點燭，嚴禁一切火種進山入林。要動員各成員單位深入各自聯(lián)系掛鉤點進行督促檢查，幫助基層解決實際問題，促進防火措施的落實。要主動向當?shù)卣畢R報，爭取把森林防火作為重點工作立項督辦，加大依法治火和責任追究力度。要逐級建立領導分片包干負責制，組織防火督查工作組，對森林防火重點地區(qū)、高火險區(qū)、敏感地區(qū)和火情火災多發(fā)區(qū)，進行蹲點督查或巡回檢查，徹底消除隱患，堅決遏制火災頻發(fā)勢頭。

四、堅守崗位，充分做好森林火災應急準備。

防火期間，各級林業(yè)部門和森林防火指揮部領導班子一律不得離開本行政轄區(qū);防火辦專職人員、了望監(jiān)測員、巡山護林員、撲火隊員、林場全體人員必須堅守崗位，一律不得請假;縣級森林公安局、林區(qū)派出所干警一律在崗，州市縣專職副指揮長一律坐鎮(zhèn)指揮帶班;各級防火辦必須嚴格執(zhí)行24小時雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報告制度。地方專業(yè)撲火隊尚未集中食宿的要盡快集中食宿，確保第一時間作出應急響應。撲火力量不足的，必須按照“縣(市、區(qū))30人以上、重點林區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15人以上”的要求迅速組建，配備裝備設施，加強培訓，保證遇有火情，拉得出，用得上，撲得滅。要提前做好應對多起火災同時發(fā)生或應對重大森林火災的應急預案，并根據(jù)預案充分做好撲火隊伍、撲火經(jīng)費、撲火物資、信息管理、通訊聯(lián)絡、后勤保障等各項準備，避免顧此失彼和應對失措。要嚴格執(zhí)行森林火災歸口、統(tǒng)一、逐級上報的管理制度，所有火情信息統(tǒng)一由當?shù)厣址阑鹬笓]部核實、上報和發(fā)布，堅決防止火情多頭上報、遲報、瞞報以及片面、失實的宣傳報道影響火災的有效處置。

五、行動要迅速，堅決把森林火災消滅在初發(fā)階段。

針對長期嚴重干旱、持續(xù)高火險及高溫、大風天氣條件下，林火蔓延快、強度大、飛火多、撲救難、危險大的特點，各地要堅持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復燃、防重大森林火災”的原則，在確保安全的前提下，果斷調集足夠力量，實施重兵撲救，一次實現(xiàn)對火場的絕對控制，在最短時間內安全撲滅火災，堅決防止和避免因力量調集不夠、組織指揮不力而導致火災蔓延、面積擴大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發(fā)生。12小時、6小時明火未得到有效控制的火災，希望州(市)、縣(市、區(qū))林業(yè)部門領導和防火辦工作人員及時到火場一線督促撲救工作。24小時明火未得到有效控制的火災，省廳領導和省防火辦將及時趕赴火場督促撲火救災工作。撲火前線指揮部要堅持科學組織，安全撲救，嚴禁無撲火經(jīng)驗的干部到火場一線指揮撲救，嚴禁婦女、中小學生和老弱病殘人員參加火場一線撲火，嚴禁未經(jīng)培訓的人員到火線直接撲打明火，嚴禁林區(qū)群眾自發(fā)上山撲火，杜絕群死群傷事件發(fā)生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災，要對火區(qū)實行封閉管理，實行交通管制，統(tǒng)一發(fā)布火情及撲救信息，嚴禁無組織人員進入火場。森林火災一旦發(fā)生，森林公安機關要迅速行動，密切配合，加大火案查處力度，掛牌督辦重要火案，嚴格依照《森林防火條例》規(guī)定，嚴厲查處違規(guī)用火行為，嚴懲火災肇事者。

最后，祝愿大家在新的一年里，工作虎虎生威，生活如虎添翼，家庭虎年大吉!

在林業(yè)工作會議上的講話內容篇十一

同志們：

昨天下午，市政府召開了全市農林水移民重點工作推進會，對下半年重點工作進行了安排部署。按照會議的統(tǒng)一安排，今天，我們在此召開全市林業(yè)工作會，主要任務是貫徹落實全省林業(yè)局長座談會和全市農林水移民重點工作推進會精神，安排部署下半年林業(yè)工作。剛才，各縣區(qū)林業(yè)局、茶葉局總結交流了工作，談了下半年的打算，講的都很好，總的感覺是上半年工作成效明顯、亮點紛呈、各具特色，下半年工作思路清晰、重點突出、措施有力。下面，我在昨天下午發(fā)言的基礎上，再強調幾項具體工作，請大家結合實際，抓好落實。

一、切實抓好秋冬造林綠化工作。一是狠抓亮點工程。各縣區(qū)上半年造林綠化進展較好，但是，亮點不多，有的縣根本沒有亮點，還有個別縣任務完成不實，造林進度有水分。下半年要結合秋冬造林，每個縣區(qū)都要重點打造幾個亮點工程，把好“坑、苗、土、水、管”五個關鍵環(huán)節(jié)，確保高標準、高質量完成年度造林任務。二是抓好工程造林。要繼續(xù)依托長江防護林、天保公益林建設和退耕還林等重點工程項目，全面完成重點區(qū)域綠化治理任務。造林綠化仍是對各級政府年度考核的主要指標之一，市上將繼續(xù)組織對各縣區(qū)造林綠化工作進行檢查考核，以推動全市造林綠化任務的全面完成。三是抓好森林撫育。按照省廳要求，20xx年度全市21萬畝森林撫育任務，在今年6月底前就應該全部完成，然而到目前為止，全市仍有近80%的撫育任務還沒有實施，甚至有個別縣根本就沒有動。對此，各縣區(qū)必須高度重視，認真分析工程建設滯后的原因，找出解決問題的辦法，加快工程進度，務必在新的計劃下達前完成撫育任務，不能影響今年撫育計劃的下達。四是做好苗木供應?！爸矘湓炝郑N苗先行”。各縣區(qū)林業(yè)局要提早籌劃，根據(jù)年度造林設計的樹種、規(guī)格及數(shù)量，摸清苗源，預定采購。尤其是漢江綠化治理、城區(qū)周邊綠化和園區(qū)基地建設，對苗木質量要求較高，要落實一名領導專門負責苗木的調劑調配工作，制定好苗木調供方案，公開招標采購，簽訂購銷合同，繳足質量押金，確保造林所需。要繼續(xù)堅持優(yōu)先使用本地種苗，在規(guī)格質量相同的情況下，優(yōu)先市內調劑供應，防止外調種苗帶來的不適應和有害生物入侵問題。要加強苗木質量監(jiān)督工作，嚴格落實“八項制度”，嚴把苗木調運審驗關，誰調運、誰簽名，誰驗收、誰簽字，繼續(xù)落實終身責任追究制。市、縣區(qū)種苗站要繼續(xù)加強林木種苗招投標監(jiān)管和造林期間的苗木質量監(jiān)督抽查，堅決不允許把不合格的苗木調入造林地塊，切實維護農民群眾的切身利益。

另外，要進一步抓好退耕還林后續(xù)產業(yè)、政策兌現(xiàn)和階段檢查驗收工作，這幾項工作，市局已經(jīng)作了專題安排，請各縣區(qū)按照要求抓緊落實。

二、進一步抓好秋冬茶葉生產。去年以來，在省市各項政策措施的激勵下，茶葉產業(yè)呈現(xiàn)凝心聚力、齊抓共管的良好局面。上半年產茶11006噸，產值17.62億元，為完成全年目標任務奠定了良好基礎。下半年要重點抓好四項工作：一要抓好秋茶生產。要抓好秋茶的采摘制作，做到應采盡采、應收盡收，大幅度提高秋茶的產量。要繼續(xù)調整產品結構，擴大生產中低端茶和紅茶，努力提高茶葉綜合利用率和產業(yè)效益，確保產量、產值比去年同比增長30%以上。二要抓好良種繁育。目前正是良種繁育的黃金季節(jié)，必須采取得力措施，把良種繁育抓上去。紫陽縣以紫陽群體種為主，平利縣以龍井系列和陜茶1號為主，漢濱區(qū)以陜茶1號為主，全面完成各自1000畝良種茶苗繁育任務。良種繁育穗源清楚、品種優(yōu)良，符合茶葉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。這項工作要加大考核，同時納入山林經(jīng)濟先進縣評比考核內容。三要抓好秋冬建園。秋冬是我市茶園建設的主要時節(jié)，各產茶縣區(qū)現(xiàn)在就要開始準備，將建園任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、園區(qū)和產業(yè)大戶，搞好規(guī)劃設計、技術培訓和苗木采購，做好土地流轉，動員業(yè)主整地開帶，為秋冬建園打好基礎。同時抓好低產茶園改造，通過修剪、臺爻、補植、并株和施肥等綜合措施，促進低產茶園盡快更新復壯、達產達效。去年啟動建設的茶葉產業(yè)示范園，要抓緊擴大規(guī)模、提質增效、晉檔升級;今年啟動建設的示范園，要按照實施方案認真落實包抓責任，加快建設進度，建園規(guī)模年底必須達到500畝以上。四要抓好營銷和品牌整合。繼續(xù)鼓勵各茶葉經(jīng)銷企業(yè)擴大銷售渠道，加強宣傳推介，不斷擴大馳名商標的影響力;繼續(xù)支持在省會城市和計劃單列城市開設銷售門店，支持品牌建設;市縣茶業(yè)協(xié)會即將成立，要積極發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)規(guī)模作用，力促茶葉品牌的整合。今年完成各縣區(qū)茶葉品牌的整合，明年啟動紫陽、平利兩大產業(yè)聯(lián)盟的整合，把安康茶葉品牌做大做強。

三、大力發(fā)展林下經(jīng)濟。林下經(jīng)濟具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的顯著特點，是林地承包到戶后農民發(fā)展林業(yè)的首要選擇和重要內容，也是鞏固林改成果的一項重要舉措。對此，各級黨委、政府高度重視，相繼出臺了加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見。今年5月,省林業(yè)廳召開了陜西民生林業(yè)暨林下經(jīng)濟現(xiàn)場會，專題研究和部署全省林下經(jīng)濟發(fā)展工作，提出了“三區(qū)三帶多點”空間格局和“兩計劃”服務體系建設?！叭齾^(qū)”是指：陜北特異性林下養(yǎng)殖及牧草種植產業(yè)區(qū)，關中集約型林下蔬菜、苗木花卉種植及產品加工產業(yè)區(qū)，陜南綜合型林下種植養(yǎng)殖及產品采集加工產業(yè)區(qū)。“三帶”是指：秦嶺自然生態(tài)景觀帶、漢江兩岸自然生態(tài)觀光帶、黃土高原和黃河河道生態(tài)景觀帶。“多點”就是建設一批林下產業(yè)示范基地，主要包括中藥材、食用菌、原生態(tài)野菜、養(yǎng)蜂、特色動物養(yǎng)殖、優(yōu)質禽蛋等十大林下經(jīng)濟示范基地?！皟捎媱潯笔菍I(yè)合作組織發(fā)展計劃和龍頭企業(yè)扶持計劃。全省規(guī)劃到20xx年，基本建成特色和優(yōu)勢突出、結構和布局合理、經(jīng)濟和社會效益顯著的林下產業(yè)體系，林下產業(yè)年產值達到540億元。我市森林資源豐富，發(fā)展林下經(jīng)濟得天獨厚，要突出抓好四項工作：一是因地制宜、科學規(guī)劃。今年2月份，市政府印發(fā)了《安康市林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，對全市未來林下經(jīng)濟的發(fā)展，規(guī)劃了明確的經(jīng)濟指標。各縣區(qū)要根據(jù)自然條件、林地資源狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、市場需求情況等，盡快制定本縣區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并爭取納入本縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃一定要符合實際，突出特色，合理確定發(fā)展林下經(jīng)濟的種類與規(guī)模，明確自己的發(fā)展重點，不搞“一刀切”，避免盲目跟進、一哄而上。二是完善政策、積極扶持。要認真落實中、省、市支持林下經(jīng)濟發(fā)展的惠農政策，重點扶持一批林下產業(yè)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)村和示范戶;優(yōu)先開展林木資產評估，協(xié)調林權抵押貸款，對林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)貸款加大貼息扶持力度;探索建立以專業(yè)合作組織為主體，林下種養(yǎng)企業(yè)和林農自愿加入的互助性擔保體系;積極爭取把森林保險納入農業(yè)保險統(tǒng)籌安排，通過實施保險補貼，進一步擴大林業(yè)保險保費補貼的品種和覆蓋范圍，開發(fā)適合林下經(jīng)濟發(fā)展的保險品種。根據(jù)國家的相關政策規(guī)定，林下經(jīng)濟合作組織銷售農戶自產農產品以及經(jīng)營分級、整理、冷藏、包裝和加貼品牌商標等簡單加工的農產品，應視同農民自產自銷產品，對其免征增值稅;對林下經(jīng)濟合作組織為農民提供產前、產中、產后技術服務和勞務所得的收入免征所得稅;對林下經(jīng)濟合作組織及所辦加工、流通實體應適當減免有關稅費;對林下經(jīng)濟合作組織從事農機、排灌、病蟲害防治、畜禽配種、疫病防治及相關技術培訓的收入免征營業(yè)稅。三是強化服務、引導合作。要加強對林下經(jīng)濟工作的服務和指導，為農民提供全方位的科技服務與技術培訓，幫助解決資金、技術、生產、銷售等問題。要積極培育適宜林下種植、林下養(yǎng)殖的新品種和好品種，不斷提高林產品產量和質量。要重點研發(fā)林產品采集加工新技術、新工藝，延長林下經(jīng)濟產業(yè)鏈，提升產業(yè)素質和產品附加值，增加農民收入。要加強農民林業(yè)專業(yè)合作社、協(xié)會建設，引導農民開展合作經(jīng)營，提高林下經(jīng)濟的組織化水平、抗風險能力和市場競爭力。要建立信息發(fā)布平臺，完善各種咨詢渠道，及時提供政策法律、市場信息等咨詢服務，為農民發(fā)展林下經(jīng)濟創(chuàng)造良好條件。四是樹立典型、示范帶動。各縣區(qū)要抓緊培育一批具有本縣特色的林下種植、養(yǎng)殖大戶、林業(yè)專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，努力打造地方品牌，提高林下經(jīng)濟產品的認知度。在這方面，寧陜、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪四個林區(qū)縣條件更為優(yōu)越，發(fā)展速度應當更快，為全市探索一條林下經(jīng)濟發(fā)展的路子。要比照家庭農場的模式，將林業(yè)產業(yè)大戶作為家庭林場來發(fā)展，爭取相關的優(yōu)惠扶持政策。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟的先進典型，及時推廣他們的經(jīng)驗和做法，充分發(fā)揮先進典型的引領示范作用，推動我市林下經(jīng)濟全面發(fā)展。

四、推進蠶桑產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年以來，各級林業(yè)部門統(tǒng)一思想、堅定信心，努力轉變發(fā)展方式，大力推廣省力節(jié)本技術，積極開展桑園的綜合利用，蠶桑產業(yè)穩(wěn)中有升。春夏養(yǎng)蠶15.18萬張，其中春蠶11.82萬張，夏蠶3.36萬張，較去年同期增加了7000張。目前繭絲市場回暖，發(fā)展前景利好，各縣區(qū)林業(yè)部門要進一步強化措施，努力抓好秋季蠶桑生產。一是搞好技術服務。在秋季養(yǎng)蠶前，組織技術力量分赴農村特別是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強村大戶，開展技術服務，大力推廣省力、增產、增效實用技術，幫助蠶農做好消毒防病，支持鼓勵蠶農多養(yǎng)蠶、養(yǎng)好蠶。二是加強市場監(jiān)管。主動協(xié)商有關部門，開展巡回檢查，監(jiān)督蠶種質量，規(guī)范蠶繭收烘企業(yè)，查處短斤少兩、壓級壓價等坑農行為，維護蠶農的利益，保護好廣大蠶農興桑養(yǎng)蠶的積極性。三是開展綜合利用。大力開展桑園復合經(jīng)營，不斷提高桑園的利用率，推廣節(jié)本省力養(yǎng)蠶技術，抓好桑蠶副產品的開發(fā)，拓寬農民增收渠道;加強秋冬桑園管理，穩(wěn)住現(xiàn)有桑樹資源，特別要保住高效密植桑園，鞏固蠶桑發(fā)展基礎。

五、抓好油用牡丹產業(yè)的發(fā)展。油用牡丹全身都是寶，不僅具有眾所周知的觀賞價值，還可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妝品等，實用價值的開發(fā)涉及到餐飲、保健、觀賞等多個領域，具有顯著的社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益，市場發(fā)展前景廣闊。目前，國家已將油用牡丹作為保障糧油安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農民收入的一項朝陽產業(yè)，提到了一個很高的位置。上個月，省廳和市局專門召開會議就油用牡丹產業(yè)發(fā)展工作進行了安排，各縣區(qū)要認清形勢、搶抓機遇、提前謀劃，盡快對轄區(qū)油用牡丹資源和適生區(qū)情況進行調查摸底，抓緊編制油用牡丹產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，基礎條件好的縣區(qū)，可以抓一個油用牡丹示范園，從種苗抓起，為加快推進我市油用牡丹產業(yè)的發(fā)展奠定基礎。

六、繼續(xù)深化林權改革。一是加快構建林權管理服務體系，還沒有成立林權管理服務中心的縣區(qū)要加快成立，年底前建成投入運轉，已建成的要健全工作制度，配備專職人員，加強業(yè)務培訓，拓展服務功能。二是規(guī)范林地林木流轉。要繼續(xù)堅持“依法、自愿、有償”和“公開、公平、公正”的原則，加強對林地和林木流轉的指導，充分尊重林農的意愿，不允許強迫流轉，對沒有穩(wěn)定收入來源或生產生活對承包山林依賴性強的農戶，要正確引導他們適度轉讓山林，以免因失山失地造成其生活困難。三是加快建設林業(yè)專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，積極引導林農自愿參加，提高林業(yè)產業(yè)的組織化程度和專業(yè)化水平，增強防災減災、抵御風險的能力。

七、加快林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造步伐。林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造是一項惠及民生的保障性住房工程，省政府與市政府、市政府與各縣區(qū)政府都簽訂了目標責任書，今年的任務是開工建設2311戶。截止目前，全市開工建設601戶，開工率不到30%，平利、紫陽兩縣的實施方案還沒有編制，建設進度明顯滯后于省、市“6月底前全面開工”的要求。出現(xiàn)如此局面，既有主觀原因，也有客觀原因。主觀原因是認識不到位、重視程度不夠，客觀原因是改造范圍廣、涉及面廣，增加了項目實施的難度。這項任務是各縣區(qū)自己上報爭取的，沒有理由打折扣不完成。為確保任務按期完成，下半年要重點抓好以下幾個方面：一要加強組織領導。各縣區(qū)林業(yè)局長要親自上手，加強與有關部門的溝通和協(xié)調，落實各項優(yōu)惠政策，促進項目及早開工建設。二要抓緊編制實施方案。平利、紫陽兩縣要抓緊完成實施方案的編制和報批工作，漢濱、漢陰、石泉、白河四縣要抓緊協(xié)調發(fā)改部門對方案進行批復，盡快開工建設。三要加強資金監(jiān)管。要嚴格項目資金管理制度，實行?？顚Ｓ?，嚴禁以各種形式擠占、挪用、違規(guī)抵扣建設資金，確保資金運行安全。四要加強督促檢查。市局將加大督促檢查力度，對工程進度緩慢，未能按期完成任務的縣區(qū)，約談其主要負責人。同時也請各縣區(qū)在給統(tǒng)計等相關部門提供有關工程建設情況時，應先與市天保中心進行溝通，取得口徑一致后再予上報。

八、切實抓好公安和林業(yè)執(zhí)法工作。一是加強森林公安隊伍建設。今年9月中旬，省上將舉辦森林公安業(yè)務技能比武活動，給我市分配了10個參賽名額，市、縣區(qū)森林公安機關要認真進行選拔，把業(yè)務技能強、個人素質高的森林公安民警推選出來，經(jīng)過集中強化訓練后，代表我市參加比武;認真開展森林公安機關“取保候審”專項督查，針對存在的突出問題，認真清理，立整立改，不留死角;組織開展全市非法征占用林地嚴打整治專項行動，嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為，特別是非法征占用林地案件要重點進行清理，結案率達到90%以上，確保林區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定。二是做好森林防火各項修整工作?，F(xiàn)在還在雨季，沒有進入森林防火期，市、縣區(qū)防火辦要充分利用這段時間，做好防火預案修訂完善、防火物質準備和防火器械檢修等工作，建立和完善重點人員和重點區(qū)域檔案，做到底子清、情況明，組織開展森林防火撲救指揮培訓和防火演練，為今冬明春的森林防火工作打好基礎。同時，要繼續(xù)做好襲人胡蜂防控工作。三是搞好執(zhí)法培訓。上半年市上組織對全市各級林業(yè)執(zhí)法人員進行了全員培訓，效果很好。各縣區(qū)要按照市上林業(yè)行政執(zhí)法培訓的有關要求，繼續(xù)做好本縣區(qū)執(zhí)法培訓工作，建立和完善培訓制度，制定長期規(guī)劃和年度計劃，并明確專門機構和人員負責，力爭在今年下半年，各縣區(qū)再組織1次執(zhí)法培訓，進一步提高執(zhí)法人員的法律意識和水平。

同志們，今年全年時間已經(jīng)過半，下半年林業(yè)工作十分繁重。希望全體林業(yè)干部集中精力、沉下身子、克難奮進，真抓實干，確保今年的各項林業(yè)目標任務全面完成，為建設美麗富裕新安康做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!