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在林業(yè)工作會(huì)議上的講話稿篇一
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型提質(zhì)的新常態(tài),林業(yè)發(fā)展也進(jìn)入到生態(tài)減壓、增量提質(zhì)的新階段,內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生新的變化。
一是主導(dǎo)需求的新變化。我省是工業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省和農(nóng)業(yè)大省,人多地少,森林資源更少,人均有林地面積只有全國(guó)平均水平的五分之一,人均林木蓄積量只有全國(guó)平均水平的十分之一,生態(tài)承載壓力較大。社會(huì)對(duì)林業(yè)的主導(dǎo)需求,由木材和林產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)產(chǎn)品,人們對(duì)改善生態(tài)的愿望越來(lái)越迫切。二是資源配置的新變化。在新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)向中高速,一些行業(yè)和領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩、投資趨于飽和??v觀世界許多國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)都把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)作為重要舉措。上世紀(jì)30年代,美國(guó)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)實(shí)施的羅斯福生態(tài)再就業(yè)工程,增加了1億多畝森林,為300萬(wàn)青年提供了就業(yè)崗位。上世紀(jì)70年代,日本經(jīng)濟(jì)增速下滑時(shí),日本政府通過(guò)實(shí)施《保安林整治臨時(shí)措施法》,保安林面積增加了2倍多,同時(shí)增加了大量就業(yè)崗位。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新變化。我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”更加突出,必須從依靠拼生態(tài)資源、拼農(nóng)資投入,盡快轉(zhuǎn)到改善生態(tài)環(huán)境和提高承載能力上來(lái)。中央提出的“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、?!绷衷E,其中,退,就是退耕還林還草、還濕還湖;治,就是把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好,這都為林業(yè)發(fā)展騰出了新空間。四是農(nóng)民增收的新變化。目前,國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)超過(guò)了進(jìn)口價(jià)格,繼續(xù)提價(jià)遇到了“天花板”。國(guó)家對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策已接近承諾上限,加大“黃箱”支持也遇到了“天花板”,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收的作用在減退。而國(guó)內(nèi)林產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,我省是林產(chǎn)品出口大省,林業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的潛力很大。20xx年中央財(cái)政投入林業(yè)的資金為1517億元,對(duì)林業(yè)的支持量只有林業(yè)總產(chǎn)值的2.88%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際要求8.5%的上限。因此,我省林業(yè)在爭(zhēng)取國(guó)家支持,促進(jìn)農(nóng)民增收還有很大的空間。五是執(zhí)政理念的新變化。黨的以來(lái),各級(jí)黨委、政府對(duì)生態(tài)建設(shè)更加重視和支持,生態(tài)優(yōu)先發(fā)展格局正在形成。今年中央1號(hào)文件明確提出,提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼政策,加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,健全涉農(nóng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保護(hù)機(jī)制,等等,充分說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院,把林業(yè)擺在生態(tài)文明建設(shè)的重要位置。省委、省政府在今年科學(xué)發(fā)展觀考核體系中,又把林地、濕地面積增減變化作為重要考核指標(biāo),提高了林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中的地位和作用。
這些新常態(tài)、新變化,既為林業(yè)建設(shè)帶來(lái)了新機(jī)遇,也面臨著新挑戰(zhàn)。我們必須主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),及時(shí)調(diào)整林業(yè)的發(fā)展布局、發(fā)展方式、政策措施,推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和系列講話精神為指針,牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)觀,以綠色山東和生態(tài)山東建設(shè)為總目標(biāo),以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù),以深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以提高質(zhì)量效益為核心,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、文化引領(lǐng)、法治保障、科技驅(qū)動(dòng),大力推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,充分發(fā)揮生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的強(qiáng)大功能,為我省在全面建成小康社會(huì)中走在前列提供良好生態(tài)。20xx年主要任務(wù)目標(biāo)是:完成新造林300萬(wàn)畝,完成新育苗35萬(wàn)畝,中幼齡林撫育340萬(wàn)畝,林木綠化率達(dá)到25%以上,全省森林植被碳儲(chǔ)量增長(zhǎng)240萬(wàn)噸以上,碳儲(chǔ)總量達(dá)到1.1億噸,林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6500億元以上。
三、強(qiáng)力推進(jìn)大造林行動(dòng),堅(jiān)決完成造林任務(wù)。
郭樹(shù)清省長(zhǎng)在今年全省農(nóng)村工作會(huì)議上提出,“深入開(kāi)展大造林行動(dòng),實(shí)施退耕還果還林工程,推進(jìn)水系、路網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化”,這為全省造林綠化提出了明確要求、指明了發(fā)展方向。趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào),要把“”任務(wù)目標(biāo)作為一項(xiàng)政治任務(wù)堅(jiān)決完成。完成“”規(guī)劃確定的25%的目標(biāo),需凈增有林地面積230萬(wàn)畝,考慮到林木采伐和造林成活率等因素,全年必須完成新造林300萬(wàn)畝以上。今年是“”收官之年,我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署,按照山水林田湖綜合治理的思路,實(shí)施好水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農(nóng)田防護(hù)林和村鎮(zhèn)綠化五大生態(tài)工程,為荒山披上綠色衣裝,為河流道路搭起綠色走廊,為農(nóng)田架起綠色屏障,為鄉(xiāng)村撐起綠色蔭涼。
水系綠化是省委、省政府立足山東實(shí)際作出的重大決策,姜異康書記對(duì)此高度重視。20xx年12月25日,姜異康書記參加全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議第二組討論時(shí),專門就水系綠化作出指示:山東林業(yè)的出路在哪里?外地人來(lái)山東,普遍感到山東的路好、樹(shù)好,說(shuō)明我們的綠色通道建設(shè)還是很有成效的。下一步,除了山區(qū)綠化外,要重點(diǎn)搞好水系綠化,大力營(yíng)造沿江、河、湖、海大型防護(hù)林帶。不但能凈化空氣,優(yōu)化生態(tài),美化景觀,保護(hù)水源,有效減少面源污染,增加森林覆蓋率,而且為周邊農(nóng)民群眾提供新的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民不光靠水吃水,還可以依林治富。我們一定要按照姜書記的指示要求,以涵養(yǎng)水源、保持水土、保障水質(zhì)安全為目標(biāo),以黃河、南水北調(diào)東線、膠東輸水干線、沂河、沭河、馬頰河、徒駭河、大汶河等主要河流為重點(diǎn),完成水系造林230萬(wàn)畝,努力使我們山東的河更美、水更清、樹(shù)更綠。
荒山綠化是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),是我們自己的“責(zé)任田”,也是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難點(diǎn)。目前,我省有宜林荒山250多萬(wàn)畝,裸巖117萬(wàn)畝,主要分布在泰沂山區(qū)和膠東低山丘陵區(qū)。實(shí)現(xiàn)三年基本綠化的目標(biāo),今年是關(guān)鍵之年,要以敢于啃硬骨頭的精神,力爭(zhēng)完成荒山綠化100萬(wàn)畝。任務(wù)量較大的有臨沂、濰坊、濟(jì)南、淄博、煙臺(tái)等市,希望這些市要高度重視,采取硬措施,拿出硬辦法,如期完成這一艱巨任務(wù)。要堅(jiān)持封山育林和人工造林相結(jié)合,政府推動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng)相結(jié)合,充分利用財(cái)政資金、社會(huì)資本、工商資本、國(guó)外資金等多種途徑,增加荒山綠化的投入。要堅(jiān)持實(shí)行成方連片綜合治理,一治一座山頭,形成綠化規(guī)模效應(yīng)。
退耕還果還林工程。目前,全省15度以上的坡耕地有520萬(wàn)畝,其中,25度以上坡耕地230萬(wàn)畝,基本屬于“望天田”,農(nóng)耕效益很低,水土流失嚴(yán)重。要抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)家實(shí)施新一輪退耕還林還草工程的機(jī)遇,組織實(shí)施退耕還果還林,引導(dǎo)群眾大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和木本糧油作物,建設(shè)“山上糧倉(cāng)”“山上油庫(kù)”“山上果盤”,既能增加造林面積,也能為解決糧食安全、生態(tài)安全做出積極貢獻(xiàn)。
農(nóng)田防護(hù)林是有生命力的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要生態(tài)屏障。要以魯西黃泛平原為主,探索開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助試點(diǎn),結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等項(xiàng)目,以路、渠、溝綠化為重點(diǎn),科學(xué)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),建設(shè)大網(wǎng)格、寬林帶模式,今年新建完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)300萬(wàn)畝,為開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良好的生態(tài)支撐。
要加強(qiáng)綠色通道建設(shè),全省二級(jí)以上高等級(jí)公路和鐵路仍有5640公里綠化標(biāo)準(zhǔn)不高,亟需改造提升。今年要以高速公路、城際鐵路為重點(diǎn),改造提升綠色通道20xx公里,大力營(yíng)造混交林,做到景觀優(yōu)美、特色突出。
村鎮(zhèn)綠化美化是生態(tài)文明鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。去年,省政府印發(fā)了《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030年)》,明確提出到2030年全省建設(shè)約7000個(gè)農(nóng)村新型社區(qū),行政村由6.5萬(wàn)個(gè)減少到3萬(wàn)個(gè)。各地要主動(dòng)對(duì)接規(guī)劃,對(duì)新建社區(qū)和保留的村莊,健全完善社區(qū)、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃,以街道綠化、庭院美化、風(fēng)景林、環(huán)村林帶建設(shè)為重點(diǎn),努力打造綠樹(shù)成蔭、生態(tài)宜居的美好家園。對(duì)合并減少的村莊,在保護(hù)好原有自然風(fēng)貌和古樹(shù)名木的前提下,要積極爭(zhēng)取將原村莊占地用于紀(jì)念林、風(fēng)景林建設(shè),確保留得住鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)村記憶。20xx年要抓好602個(gè)新一輪“第一書記”幫包村綠化美化工作,確保全省10%的村和15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到綠化示范標(biāo)準(zhǔn)。
四、加強(qiáng)資源保護(hù)管理,確保資源安全生態(tài)安全。
我省現(xiàn)有森林和濕地資源,是幾代務(wù)林人辛勤培育管護(hù)的結(jié)果,來(lái)之不易、彌足珍貴。要牢固樹(shù)立保護(hù)就是發(fā)展的理念,切實(shí)加強(qiáng)資源保護(hù)管理。
要加強(qiáng)森林防火能力建設(shè),深入落實(shí)《山東省實(shí)施森林防火條例辦法》,進(jìn)一步健全完善森林防火地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要嚴(yán)格管控野外用火,加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查。繼續(xù)開(kāi)展森林防火示范單位創(chuàng)建活動(dòng),完善森林防火。
應(yīng)急預(yù)案。
體系,抓好森林防火綜合調(diào)度指揮平臺(tái)、重點(diǎn)林區(qū)防火道路、水源地、防火隔離帶等建設(shè),在重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)全面推行徂徠山林場(chǎng)的防火道路網(wǎng)、林區(qū)水源網(wǎng)、林火阻隔網(wǎng)、森林防火設(shè)施電力網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、瞭望管護(hù)網(wǎng)等森林防火“六網(wǎng)”建設(shè),探索推廣無(wú)公害滅生性除草劑打造防火隔離帶的經(jīng)驗(yàn)做法。要推進(jìn)森林航空消防工作,全力做好m-26直升機(jī)的購(gòu)置、托管和運(yùn)營(yíng),切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的能力。
要加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控,認(rèn)真貫徹省政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)》,搞好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),加快推進(jìn)檢疫審批改革,積極推行社會(huì)化防治和無(wú)公害防治,加強(qiáng)防治基礎(chǔ)和應(yīng)急防治能力建設(shè)。繼續(xù)推行飛機(jī)防控、綜合防控、聯(lián)防聯(lián)控,鞏固擴(kuò)大美國(guó)白蛾、松材線蟲病等重大有害生物防控成果。
要加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng),這是提高森林質(zhì)量的根本之策。目前,我省用材防護(hù)林每公頃蓄積量為26.56立方米,全國(guó)森林平均每公頃蓄積量為85.88立方米。這既是我省林業(yè)最突出的問(wèn)題,也是最大的發(fā)展?jié)摿?。如果通過(guò)撫育經(jīng)營(yíng)將森林單位蓄積量提高一倍,就相當(dāng)于將森林面積擴(kuò)大一倍,這對(duì)于我省林業(yè)空間發(fā)展不足的省份,顯得尤為重要。要加強(qiáng)現(xiàn)有林特別是新造林的管護(hù),探索市場(chǎng)化管護(hù)新機(jī)制,確保栽一棵活一棵、造一片成一片。要科學(xué)編制并認(rèn)真落實(shí)森林經(jīng)營(yíng)方案,加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng),逐步改變樹(shù)種單一、造林密度大、林分質(zhì)量低效益差的狀況。要按照國(guó)家林業(yè)局要求,搞好退化防護(hù)林的改造升級(jí),組織開(kāi)展國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)試點(diǎn)工作,努力增強(qiáng)森林的功能和效益。
要加強(qiáng)濕地恢復(fù)保護(hù)。濕地的生態(tài)價(jià)值越來(lái)越受到重視和關(guān)注。近期,姜異康書記專門聽(tīng)取了全省濕地資源保護(hù)管理情況的匯報(bào),對(duì)濕地建設(shè)作出了重要批示,省政府即將印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的意見(jiàn)》。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求,嚴(yán)禁將濕地開(kāi)墾成耕地,嚴(yán)禁在濕地公園、濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)搞商業(yè)性開(kāi)發(fā),嚴(yán)禁各類開(kāi)發(fā)影響和破壞濕地生態(tài)功能。要加強(qiáng)濕地的恢復(fù)治理與保護(hù),今年恢復(fù)治理濕地120萬(wàn)畝,新建國(guó)家濕地公園8處、省級(jí)濕地公園10處,新增濕地受保護(hù)面積150萬(wàn)畝,盡快遏制濕地面積減少和功能退化的趨勢(shì)。
五、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),為促進(jìn)農(nóng)民增收做出新貢獻(xiàn)。
我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省,林業(yè)總產(chǎn)值位居全國(guó)前列。但林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,高端產(chǎn)品少,知名品牌少,市場(chǎng)影響力不大。要大力發(fā)展林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng),形成“第六產(chǎn)業(yè)”。要加強(qiáng)林業(yè)品牌建設(shè),加大國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌林產(chǎn)品的培育和宣傳推廣,打造更具市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的知名品牌。要加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,健全林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,推進(jìn)無(wú)公害林果區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。要充分利用國(guó)家財(cái)政貼息貸款、稅收減免等優(yōu)惠政策,著力培育木材加工、果品貯藏等產(chǎn)業(yè)集群,努力打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要加快發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),積極開(kāi)展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。要引導(dǎo)和扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)一批林下經(jīng)濟(jì)示范基地。要抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,選育優(yōu)良品種,推行規(guī)范的種植方法。要抓住“一帶一路”和中韓、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,開(kāi)發(fā)利用好國(guó)外資源和市場(chǎng)。要繼續(xù)舉辦好現(xiàn)有的涉林交易會(huì)、博覽會(huì),打造展會(huì)經(jīng)濟(jì)。
六、全面深化林業(yè)改革,推進(jìn)林業(yè)治理體系現(xiàn)代化。
改革是發(fā)展的最大紅利。近年來(lái),我們通過(guò)深化林業(yè)改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,增強(qiáng)了林業(yè)發(fā)展活力。但從總體上看,林業(yè)改革相對(duì)滯后,深化改革任重道遠(yuǎn)。要按照省委、省政府和國(guó)家林業(yè)局的部署要求,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),有序推進(jìn)林業(yè)綜合配套改革。要進(jìn)一步完善集體林地確權(quán)登記和頒證工作,落實(shí)和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán),維護(hù)好林農(nóng)的合法權(quán)益。要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估體系建設(shè),建立省、市、縣三級(jí)森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家?guī)欤朴喨∩仲Y源資產(chǎn)評(píng)估管理辦法;制定《關(guān)于加強(qiáng)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,啟動(dòng)開(kāi)展省級(jí)林權(quán)管理示范中心創(chuàng)建活動(dòng),規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),有序推進(jìn)集體林經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。探索建立綠化基金和碳匯造林新機(jī)制,繼續(xù)鼓勵(lì)工商資本、社會(huì)資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域,建設(shè)生態(tài)林場(chǎng)、休閑林場(chǎng)和特色果園等。加強(qiáng)果品和苗木花卉等林業(yè)合作社建設(shè),健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極開(kāi)展森林保險(xiǎn)工作,繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》要求,加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)分類經(jīng)營(yíng)改革、扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,不斷增強(qiáng)森林功能,提升國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展活力,繼續(xù)走在全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革前列。要深化行政審批制度改革,國(guó)家林業(yè)局和省廳將繼續(xù)取消和下放一批林業(yè)行政審批事項(xiàng),要研究事中事后監(jiān)管措施和辦法,強(qiáng)化管理和服務(wù),該管的一定要管起來(lái)管嚴(yán)格,該放的要堅(jiān)決放開(kāi)放到位。
要探索建立森林資源資產(chǎn)負(fù)債表,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的量化考核。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,并落實(shí)到市、縣,落實(shí)到山頭、地塊,制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法,堅(jiān)決守住生態(tài)底線。要研究制定完善森林、濕地資源有償使用費(fèi)征收管理辦法,解決占用林業(yè)資源成本過(guò)低的問(wèn)題。積極探索商品林采伐管理新機(jī)制,確保越采越多、越采越好。
七、實(shí)施依法治林戰(zhàn)略,為林業(yè)發(fā)展提供法治保障。
xx屆四中全會(huì)要求,加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,這對(duì)林業(yè)法治建設(shè)提出了新的更高要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,運(yùn)用法制思維和法制觀念,全面加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè),不斷提高依法治林水平和依法行政能力。要加大林業(yè)立法力度,《山東省森林資源條例》頒布實(shí)施后,爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《山東省林木種質(zhì)資源管理辦法》《山東省古樹(shù)名木管理辦法》。要加大普法宣傳教育力度,引導(dǎo)社會(huì)公眾更好地知法、懂法、守法。要強(qiáng)化森林公安隊(duì)伍建設(shè),特別是新招錄干警的教育培訓(xùn),提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì),嚴(yán)格落實(shí)“五條禁令”和警車使用管理規(guī)定,確保不發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象。要加強(qiáng)森林公安執(zhí)法辦案場(chǎng)所規(guī)范化和信息化建設(shè),不斷提高執(zhí)法辦案能力和水平。要推廣郯城、昌邑等縣市的經(jīng)驗(yàn)做法,加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度。要組織開(kāi)展“非法侵占林地清理排查”“眼鏡蛇三號(hào)行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),曝光和查處一批大案要案,重點(diǎn)清理排查土地整理中違規(guī)破壞森林資源、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中違規(guī)占用林地、隨意調(diào)整林地保護(hù)利用規(guī)劃等問(wèn)題,堅(jiān)決遏制未批先占、少批多占等非法侵占林地的現(xiàn)象,鞏固保護(hù)林業(yè)發(fā)展成果。
八、加快推進(jìn)科技創(chuàng)新,提升林業(yè)發(fā)展水平。
發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),根本上要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),給林業(yè)插上科技的翅膀。我省林業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),科研與生產(chǎn)結(jié)合的不夠緊密,林業(yè)前沿研究和基層隊(duì)伍比較薄弱,從事林業(yè)科技的高端人才匱乏,林業(yè)科技體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不相適應(yīng)。我們必須下大決心、花大力氣,加快推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新,瞄準(zhǔn)林業(yè)科技前沿,聚焦國(guó)內(nèi)林業(yè)發(fā)展需求,努力在生物育種、森林經(jīng)營(yíng)、困難立地造林、重大林業(yè)有害生物防治等重點(diǎn)領(lǐng)域,破解一批重大理論和技術(shù)難題,掌握一批關(guān)鍵技術(shù)。要加強(qiáng)林業(yè)科技推廣工作,強(qiáng)化新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高科技成果轉(zhuǎn)化率。要充分利用好全省森林、濕地資源清查成果,建立森林、濕地資源地理信息管理系統(tǒng),為科學(xué)管理、依法管理森林、濕地資源打下基礎(chǔ)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,要完善和落實(shí)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施,鼓勵(lì)科研人員在科研單位和林業(yè)企業(yè)之間雙向流動(dòng)。
給林業(yè)插上科技的翅膀,首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)林業(yè)科技人員隊(duì)伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。要完善對(duì)科技人員的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和成果評(píng)價(jià)機(jī)制,制定相應(yīng)的人才使用、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)政策,營(yíng)造人盡其才的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近期,省委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系專家的意見(jiàn)》,要求縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,每人都要聯(lián)系服務(wù)一位專家。各級(jí)林業(yè)部門要高度重視,積極推薦林業(yè)專家,增強(qiáng)林業(yè)專家與黨委領(lǐng)導(dǎo)的互動(dòng)影響,通過(guò)專家進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)的社會(huì)影響力。
要加大林業(yè)宣傳力度,組織開(kāi)展“生態(tài)文明齊魯行”“尋找最美森林、最美濕地”等專題宣傳活動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展“關(guān)注森林”宣傳實(shí)踐活動(dòng),抓好林業(yè)生態(tài)文明單位命名創(chuàng)建工作,辦好“山東林業(yè)網(wǎng)絡(luò)電視”,不斷提高林業(yè)的社會(huì)影響力和關(guān)注度。
今年是“十三五”規(guī)劃編制之年,也是林業(yè)適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)的關(guān)鍵之年。各地要精心編制林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,認(rèn)真謀劃今后五年和更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策,推動(dòng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
同志們,做好今年林業(yè)工作,意義重大、任務(wù)艱巨。我們要牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)觀,開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,加快推進(jìn)綠色山東美麗山東建設(shè),為在全面建成小康社會(huì)中走在前列做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
我是林業(yè)戰(zhàn)線的新兵,是本著虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度來(lái)參加這次會(huì)議的。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)與同志們交流。
一、充分認(rèn)識(shí)我們肩負(fù)的責(zé)任。
在生態(tài)文明建設(shè)中,林業(yè)部門承擔(dān)著艱巨的任務(wù),具有不可替代的作用。
生態(tài)功能是森林的第一功能。從生態(tài)功能的角度講,森林具有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、改善氣候、降低噪音、濾污除塵、美化環(huán)境等作用。森林還是成千上萬(wàn)種動(dòng)植物的生長(zhǎng)棲息繁衍地,是巨大的物種庫(kù)、資源庫(kù)、能源庫(kù)、基因庫(kù)。從人類生存發(fā)展的歷程來(lái)看,人與森林息息相關(guān),從一定意義上說(shuō),森林堪稱人類之父。
林業(yè)是以森林資源為主要經(jīng)營(yíng)對(duì)象的行業(yè),人們對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展的。在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,林業(yè)作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用比較突出,20xx年中央9號(hào)文件將林業(yè)定性為重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),20xx年中央林業(yè)工作會(huì)議進(jìn)一步拓展了林業(yè)的外延和內(nèi)涵,確立了林業(yè)的“四個(gè)地位”,賦予了林業(yè)“四大使命”。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局,建設(shè)生態(tài)文明上升為全黨全國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體、生態(tài)產(chǎn)品的最大提供者,在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位更加明確,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用更加突出。
在省林業(yè)廳的“三定”方案中,省委、省政府賦予我們建設(shè)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)、管理和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善和治理荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護(hù)和發(fā)展生物多樣性的職能。具體承擔(dān)著森林保護(hù)和培育、濕地保護(hù)和恢復(fù)、造林綠化、防沙治沙、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、森林公園建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文化建設(shè)、林業(yè)科技、執(zhí)法督查等任務(wù)。任務(wù)艱巨,使命光榮。
林業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、造福于民的德政工程。綠化一片荒山,就是樹(shù)立一座豐碑。種下一棵樹(shù)木,就是做成一件善事。作為一名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的林業(yè)工作者,我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻牢記肩負(fù)的使命和責(zé)任,懷著一顆虔誠(chéng)之心、敬畏之心,珍惜時(shí)光,珍惜崗位,珍惜機(jī)會(huì),始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),在推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)程中,搶抓機(jī)遇,擔(dān)當(dāng)責(zé)任,不遺余力,奮勇拼搏,為綠染山東大地、福蔭齊魯人民積極貢獻(xiàn)力量。
二、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。
黨的將建設(shè)生態(tài)文明上升為黨和國(guó)家的重大發(fā)展戰(zhàn)略,這對(duì)我們林業(yè)部門提出了新的更高的要求。省委、省政府將林業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,在森林覆蓋率、資源總量、生態(tài)承載力等方面都提出了硬性要求。剛剛結(jié)束的全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議對(duì)全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)提出了“加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求。剛才,均剛同志代表省林業(yè)廳全面總結(jié)了上半年全省林業(yè)工作情況,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全省林業(yè)工作進(jìn)行了安排部署,提出開(kāi)展大造林活動(dòng),建設(shè)布局合理、功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系、比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和評(píng)價(jià)科學(xué)、監(jiān)管嚴(yán)密的現(xiàn)代治理體系的目標(biāo)任務(wù)。深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神,完成這些目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在抓落實(shí)。統(tǒng)籌林業(yè)工作,抓好任務(wù)落實(shí),要求干部職工具備的素質(zhì)能力有許多,我認(rèn)為以下四點(diǎn)很重要。
一要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)是我們黨的一貫作風(fēng),也是貫徹黨的實(shí)事求是思想路線的必然要求。凡事要腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,說(shuō)真話、報(bào)真情、做實(shí)事、求實(shí)效,不能擺花架子、做表面文章。對(duì)于已經(jīng)確定的重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,要深入一線、靠前指揮,研究解決工作中的問(wèn)題,確保干一項(xiàng)成一項(xiàng),取得實(shí)實(shí)在在的成效。對(duì)造林綠化、“兩防”工作,要倍加重視,高度自覺(jué),確保無(wú)誤。為了更有針對(duì)性地做好工作,爭(zhēng)取省委、省政府更大支持,各級(jí)林業(yè)部門要認(rèn)真開(kāi)展一次林業(yè)工作大調(diào)研活動(dòng),通過(guò)扎實(shí)的調(diào)研,弄清我們的林業(yè)資源家底,弄清我們的基礎(chǔ)條件、裝備力量,有些什么好的經(jīng)驗(yàn)做法,存在什么困難和問(wèn)題,將我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析透,將下一步的工作思路理清,謀劃好工作的重點(diǎn)和措施,積極提出意見(jiàn)建議。
二要有創(chuàng)新的意識(shí)。創(chuàng)新是推動(dòng)工作的不竭動(dòng)力。當(dāng)前,林業(yè)建設(shè)面臨著新的形勢(shì)和任務(wù),我們要在解放思想、更新觀念、創(chuàng)新方法中破解難題、推動(dòng)發(fā)展。要轉(zhuǎn)變思想觀念。時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)狀態(tài),自覺(jué)摒棄不合時(shí)宜的思想觀念、思維方式、工作方法,綜合采用行政的、市場(chǎng)的、法律的方法開(kāi)展工作。在全國(guó)推進(jìn)林業(yè)改革座談會(huì)上,國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹(shù)叢同志就建立健全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的林業(yè)制度、創(chuàng)新和完善生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)治理體系、提升治理能力,提出建立健全九大制度、加強(qiáng)九大能力建設(shè),共涉及68項(xiàng)內(nèi)容,講得很全面、很系統(tǒng)。我們要全面理解,準(zhǔn)確把握,結(jié)合我們的工作實(shí)際,尋找突破口,闖出一條新路子。
三要有堅(jiān)韌的毅力。成功往往孕育于再堅(jiān)持一下的努力之中。當(dāng)前林業(yè)既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì),還存在著許多困難和問(wèn)題。有的是歷史原因形成的,有的是自然環(huán)境造成的,有的是政策措施不到位造成的,有的是人們認(rèn)識(shí)上的差距造成的。要解決好這些矛盾和問(wèn)題,不是一朝一夕能辦到的,不是一蹴而就的事情,決不能得過(guò)且過(guò),更不能知難而退。一定要保持足夠的定力,發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,以頑強(qiáng)的毅力,用一錘接著一錘敲的堅(jiān)韌和執(zhí)著,釘牢一顆再釘下一顆的耐心,咬住青山不放松的狠勁,瞄準(zhǔn)目標(biāo),持之以恒,不懈奮斗,去化解一個(gè)又一個(gè)的矛盾,破解一個(gè)又一個(gè)的難題。
四要有擔(dān)當(dāng)?shù)木?。敢于?dān)當(dāng)是對(duì)一名領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。在責(zé)任面前要敢于擔(dān)當(dāng),大膽管理,敢于負(fù)責(zé),出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),不隱瞞、不回避,不上推、不下卸。在矛盾和困難面前要敢于擔(dān)當(dāng),要敢于直面問(wèn)題,矛盾面前不躲閃,挑戰(zhàn)面前不畏懼,困難面前不退縮,坦誠(chéng)面對(duì),審慎處理。在被誤解時(shí)要敢于擔(dān)當(dāng),不惟上,不惟書,只惟實(shí),可忍一時(shí)委屈,決不妥協(xié)退讓。在危急關(guān)頭要敢于擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對(duì),冷靜指揮,豁得出來(lái),頂?shù)蒙先ァ?/p>
三、以好的作風(fēng)樹(shù)立良好形象。
林業(yè)是充滿生機(jī)和活力的事業(yè),林業(yè)人是耕耘山川播灑綠色的使者,林業(yè)部門是林業(yè)、林業(yè)人的管護(hù)者,林業(yè)部門的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要發(fā)揮表率作用,以好的作風(fēng)樹(shù)立良好形象,促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要帶頭學(xué)習(xí)。把教育實(shí)踐活動(dòng)中總結(jié)形成的好制度、好方法堅(jiān)持好、運(yùn)用好,深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,深刻理解“中國(guó)夢(mèng)”的深邃內(nèi)涵,切實(shí)增強(qiáng)“三個(gè)自信”,鍛造對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。要把馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法與我們正在做的事情結(jié)合起來(lái),不斷提升我們的科學(xué)決策能力、依法辦事能力和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。要團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力,團(tuán)結(jié)就是力量。一把手是班子的“領(lǐng)頭雁”,是第一責(zé)任人,一把手必須帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié),做班子團(tuán)結(jié)的帶頭人。班子成員要堅(jiān)持原則,同心同德、密切配合,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,形成工作合力。影響團(tuán)結(jié)的因素很多,根本的就是私心作怪,清除私心,便無(wú)大礙;增進(jìn)團(tuán)結(jié)的要件也很多,關(guān)鍵是坦誠(chéng)相待。只要出以公心,遇事多溝通、多交流,開(kāi)誠(chéng)布公,坦誠(chéng)相見(jiàn),就會(huì)穩(wěn)固團(tuán)結(jié)的基石。要維護(hù)大局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和一盤棋思想,自覺(jué)維護(hù)全省工作大局,在全省林業(yè)系統(tǒng)要形成聯(lián)系緊密、聯(lián)動(dòng)配合的工作機(jī)制。要正確處理好部門利益與全局利益的關(guān)系,多算大賬少打小算盤,從部門、單位、小集體的圈子走出來(lái),自覺(jué)地做到局部支持全局、小局服務(wù)大局。
(二)加強(qiáng)林業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的林業(yè)工作者隊(duì)伍,是深化林業(yè)改革,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,著力提升四種能力。一是提高業(yè)務(wù)能力。要切實(shí)抓好干部職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)履職、執(zhí)法能力。要有針對(duì)性地組織引導(dǎo)黨員干部特別是年輕干部到基層一線去,到矛盾多、困難大、任務(wù)重的地方去經(jīng)受磨煉,提高解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)。要有意識(shí)地在處理森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物等自然災(zāi)害的工作中鍛煉干部,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。二是提高執(zhí)行能力。要用完善的制度和規(guī)定來(lái)規(guī)范約束干部的行為,認(rèn)真落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制,增強(qiáng)遵守紀(jì)律、執(zhí)行上級(jí)決策、指示的主動(dòng)性和自覺(jué)性,關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏。三是提高服務(wù)能力。黨員干部要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),深懷愛(ài)民之心,恪盡為民之責(zé),多辦利民之事,處處為群眾著想,主動(dòng)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),把黨的宗旨體現(xiàn)在實(shí)際工作中,落實(shí)在具體行動(dòng)上。四是提高動(dòng)員能力。在造林綠化、防火抗災(zāi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林權(quán)制度改革等工作中,要把開(kāi)展群眾工作作為基本工作方法,在尊重民意中開(kāi)展工作,在傾聽(tīng)民意中完善工作,在搜集民意中感知人心向背。要將宣傳動(dòng)員工作向社區(qū)延伸、向農(nóng)村延伸,有效地動(dòng)員全社會(huì)力量參與林業(yè)建設(shè),形成全社會(huì)關(guān)注林業(yè)、關(guān)心林業(yè)、參與林業(yè)的良好局面。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)省委十屆九次全委會(huì)精神,落實(shí)好黨組(黨委)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的主體責(zé)任,每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要一崗雙責(zé),承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。每一位黨員干部都要筑牢思想防線,按照“五個(gè)堅(jiān)持”、“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,切實(shí)加強(qiáng)主觀世界改造,牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),做到持之為明鏡、內(nèi)化為修養(yǎng)、升華為信條,嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),大力治理庸懶散,樹(shù)起一股從政新風(fēng)。要經(jīng)常照照鏡子,看自己黨性強(qiáng)不強(qiáng),理想信念是否堅(jiān)定;看自己是否牢固樹(shù)立了權(quán)為民所用、利為民所謀的觀念,把奉獻(xiàn)當(dāng)作一種樂(lè)趣,對(duì)工作充滿激情;看自己是否遵規(guī)守矩,做到慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行,用一個(gè)健康的心態(tài)對(duì)待個(gè)人得失;看自己是否正確處理工作與生活、感情和原則、權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系,廉潔從政;看自己是否具備自我糾錯(cuò)的能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,彌補(bǔ)不足,輕裝前進(jìn)。
同志們,我們要始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定,始終牢記職責(zé)和使命,用我們的聰明、智慧和不懈的努力奮斗,為美麗中國(guó)、美麗山東建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
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在林業(yè)工作會(huì)議上的講話稿篇二
同志們:
在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和全國(guó)“兩會(huì)”精神,認(rèn)真落實(shí)市委三屆四次全體會(huì)議和市“兩會(huì)”提出的工作任務(wù),同心同德推進(jìn)海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展的新形勢(shì)下,今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)了20xx年××市林業(yè)局機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議,剛才××*主任就今年黨建工作的要點(diǎn)作了布置,××*同志就黨費(fèi)收繳情況作了說(shuō)明,我都同意。下面,我就根據(jù)全市市直機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神,就做好今年局機(jī)關(guān)黨建工作提出二點(diǎn)意見(jiàn):
(一)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省、市有關(guān)會(huì)議精神,增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。
1月4日省委會(huì)聽(tīng)取了省直機(jī)關(guān)黨的工作情況匯報(bào),省委書記盧展工同志作了重視講話。盧書記指出:近年來(lái)機(jī)關(guān)黨的工作能擺正位置,提高站位,圍繞中央和省委的決策部署,圍繞各部門的中心工作來(lái)展開(kāi),成效明顯。并對(duì)新的一年機(jī)關(guān)黨的工作,盧書記提出:一要不斷提升對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作重要性認(rèn)識(shí)。二要進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨的工作著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。三要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。四要努力推進(jìn)改革創(chuàng)新。五要進(jìn)一步推進(jìn)黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。根據(jù)盧書記的要求,1月26日,全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議在福州召開(kāi)。省委、秘書長(zhǎng)、省直機(jī)關(guān)黨工委書記陳少勇同志代表省委出席會(huì)議并作重要講話。陳省勇在會(huì)上講了四點(diǎn)意見(jiàn):提升認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨的工作的責(zé)任感和緊迫感;準(zhǔn)確站位,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建服務(wù)大局的實(shí)效;改革創(chuàng)新,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的生機(jī)和活力;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的合力和氛圍。
2月3日,市委會(huì)聽(tīng)取了全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神和我市機(jī)關(guān)黨的工作情況匯報(bào),市委書記徐謙同志對(duì)今年機(jī)關(guān)黨的工作提出四點(diǎn)要求:一要圍繞大局。機(jī)關(guān)黨建工作要有所作為,就必須始終圍繞大局,站位全局。就機(jī)關(guān)黨建抓黨建,往往會(huì)流于形式,空洞乏力。只有把機(jī)關(guān)黨的工作與全市大局工作緊密聯(lián)系起來(lái),才能煥發(fā)生機(jī)、顯現(xiàn)活力、有所成效。這些年機(jī)關(guān)黨建工作圍繞突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),結(jié)合全市創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)等有效展開(kāi),做好融入滲透文章,比較務(wù)實(shí)、比較實(shí)在。實(shí)現(xiàn)躍升發(fā)展、構(gòu)建前鋒平臺(tái),是我們的大局,持續(xù)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧,也是我們的大局?,F(xiàn)在我們的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作舉措都很明確,機(jī)關(guān)黨的工作就是要與逼近和實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái),在推動(dòng)發(fā)展、履職為民、維護(hù)和諧上有新的作為,在改革創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、務(wù)實(shí)提升上有新的成效。二要改進(jìn)作風(fēng)。黨政機(jī)關(guān)屬上層建筑,堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。從去年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研和最近市效能辦開(kāi)展的“服務(wù)發(fā)展最佳科室”、“群眾不滿意科室”評(píng)選情況看,群眾對(duì)我們機(jī)關(guān)作風(fēng)不滿意的已不是簡(jiǎn)單的“門難進(jìn)、臉難看”的工作態(tài)度問(wèn)題,而是機(jī)關(guān)的辦事效率高不高、辦事效果好不好的問(wèn)題。群眾不滿意的地方、民生有所需求的地方,就是我們改進(jìn)作風(fēng)的重點(diǎn)。機(jī)關(guān)黨建工作就是要與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)抓才有實(shí)效。機(jī)關(guān)單位的職責(zé)、職能雖有不同,但都要把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為重點(diǎn)。通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)有效的思想政治工作,不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工投身海西綠色腹地建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情,最終落實(shí)到推動(dòng)南平又好又快發(fā)展的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐上。三要提高效能。人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作最關(guān)注的地方,歸結(jié)起來(lái)主要有兩個(gè)方面:一個(gè)是機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題,一個(gè)是機(jī)關(guān)工作效率問(wèn)題。前者更多是作為不作為的問(wèn)題,后者更多是能否有效作為的問(wèn)題。為此,有效整合抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作力量,方能取得最佳的實(shí)際效果,這一點(diǎn)很關(guān)鍵。新一年機(jī)關(guān)黨建工作就是要抓住提高效率、提升效能這個(gè)重點(diǎn),將創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、效能建設(shè)、掛村服務(wù)、精神文明建設(shè)等多項(xiàng)工作更好地融入其中,進(jìn)一步發(fā)揮相關(guān)職能部門的優(yōu)勢(shì)和作用,切實(shí)把力量有效整合起來(lái),相互參照對(duì)應(yīng)彼此評(píng)選評(píng)優(yōu)結(jié)果,切實(shí)形成更為有效的聯(lián)動(dòng)合力,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的進(jìn)一步提升。四要提升形象。關(guān)鍵在于不斷提高機(jī)關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平和辦事效率,讓廣大人民群眾切實(shí)從機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變中感到滿意、得到實(shí)惠,進(jìn)而真正樹(shù)立起機(jī)關(guān)干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。機(jī)關(guān)黨建工作就是要堅(jiān)持好“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風(fēng)、圍繞形象”,始終把著眼和著力點(diǎn)放在服務(wù)全市發(fā)展大局上來(lái),有效保證機(jī)關(guān)干部履職盡責(zé),努力提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平,最終落腳到機(jī)關(guān)形象的整體提升上來(lái)。按照徐書記的要求,2月29日全市機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議在南平召開(kāi)。市委副書記、組織部長(zhǎng)、市直機(jī)關(guān)黨工委書記翁卡同志到會(huì)作了重要講話。翁副書記對(duì)20xx年全市機(jī)關(guān)黨的工作提出四點(diǎn)要求:要始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神來(lái)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè);圍繞中心工作,服務(wù)統(tǒng)升發(fā)展空間;強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。
二、新在新起點(diǎn),為躍升發(fā)展體現(xiàn)新作為。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,也是打造海西縱深推進(jìn)前鋒平臺(tái)、推進(jìn)閩北躍升發(fā)展的重要一年。同時(shí),我們將迎來(lái)改革開(kāi)放30周年、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家基層組織工作條例》頒布實(shí)施10周年和恢復(fù)重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)30周年,做好今年的機(jī)關(guān)黨建工作至關(guān)重要。今年市林業(yè)局機(jī)關(guān)黨建工作的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作,堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委和上級(jí)黨工委的決策部署,以服務(wù)推動(dòng)海西綠色腹地躍開(kāi)發(fā)展為中心,以“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體,以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),為推動(dòng)閩北林業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,努力提高黨員干部綜合素質(zhì)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神,著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員干部,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)黨組織的首要政治任務(wù),各支部務(wù)必抓緊抓實(shí),抓出成效。當(dāng)前學(xué)習(xí)要抓住兩個(gè)重點(diǎn)。一是認(rèn)真研讀xx大報(bào)告和全國(guó)“兩會(huì)”精神,努力掌握重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署,要以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn),解決“舉什么旗、走什么路”的根本性思想認(rèn)識(shí),教育黨員干部做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者。二是要高度重視學(xué)習(xí)貫徹黨章。黨章是規(guī)范和指導(dǎo)全黨行為的總章程,對(duì)推進(jìn)黨的工作,加強(qiáng)黨的建設(shè)具有根本性的規(guī)范和指導(dǎo)作用。黨章也是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn),是做合格黨員干部的必修課程,各支部切實(shí)要把學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好黨章的規(guī)定要求,作為一項(xiàng)黨建工作的重要任務(wù)來(lái)抓。三是認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):要在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。閩北作為全國(guó)重點(diǎn)林區(qū),林業(yè)系統(tǒng)的黨員干部就是要努力把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與指導(dǎo)本部門本科室正確有效地履行職能、推動(dòng)閩北躍升發(fā)展的實(shí)踐結(jié)合起來(lái);把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到想問(wèn)題、作決策、抓落實(shí)的全過(guò)程,把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái);把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與保證科室各項(xiàng)任務(wù)的完成結(jié)合起來(lái),努力把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到、滲透到黨建的各項(xiàng)具體工作中去,增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。四是健全完善學(xué)習(xí)、評(píng)學(xué)、督學(xué)機(jī)制。學(xué)習(xí)是機(jī)關(guān)干部的終身大事,是提高綜合素質(zhì)的關(guān)鍵所。各支部要在進(jìn)一步落實(shí)中央關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政黨機(jī)關(guān)的要求,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織載體,讓黨員“經(jīng)常受教育,永葆先進(jìn)性”,局黨委建立班子成員中心組學(xué)習(xí)制,擴(kuò)大到各黨支部書記、各支部要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,黨辦要定期對(duì)各支部抓學(xué)習(xí)情況督查,努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,在局機(jī)關(guān)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
(二)廣泛開(kāi)展“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”活動(dòng)。
圍繞中心,服務(wù)大局,是機(jī)關(guān)黨建工作的永恒課題。市委三屆四次全會(huì)對(duì)落實(shí)黨的xx大和省委八屆三次全會(huì)精神,加快打造海西縱深推進(jìn)的前鋒平臺(tái),推動(dòng)海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展做出了具體的部署,作為機(jī)關(guān)黨組織就是要在推動(dòng)閩北躍升發(fā)展中準(zhǔn)確定位、有效履職、推動(dòng)工作、推動(dòng)發(fā)展。
1、廣泛開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)。按照市委部署,今年市直機(jī)關(guān)將集中開(kāi)展“南平發(fā)展我知道,服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)是結(jié)合南平實(shí)際深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,融入“奉獻(xiàn)海西當(dāng)選鋒”活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措,是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情的有效載體。開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng),局黨委下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“南平發(fā)展我知道,服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施計(jì)劃》(南林委〔20xx〕4號(hào)),各支部要緊扣中心任務(wù),精心組織部署,積極宣傳發(fā)動(dòng),扎實(shí)有序推進(jìn),確保整個(gè)活動(dòng)按計(jì)劃進(jìn)行,達(dá)到預(yù)期的目的。
2、大力宣傳服務(wù)海西綠色腹地建設(shè)的先進(jìn)典型。這幾年,市林業(yè)局在服務(wù)海西綠色腹地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、掛村服務(wù)、效能建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面都取得了較大成績(jī),得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定,先后獲得省第九屆文明單位、全省林業(yè)科技工作先進(jìn)單位,全省20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核一等獎(jiǎng)、20xx年、20xx年連續(xù)2年獲得市直部門創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽(第一類)的第一名、全國(guó)林業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)??萍继嘏蓡T黃秀華、下派村支書黃建韜、流通助理蘇雄,他們?cè)谵r(nóng)村一線、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、都作出了優(yōu)異成績(jī),得到了各級(jí)黨委、政府的表彰和群眾的好評(píng)。他就是我們學(xué)習(xí)的榜樣和先進(jìn)典型。在這次抗冰災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)中,也涌現(xiàn)出許多黨員干部職工典型和優(yōu)秀,有的同志不顧春節(jié)已近,一直忙到大年三十,甚至大年初一還陪同林業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)到重災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察災(zāi)情。這些人和事都是服務(wù)閩北發(fā)展的亮點(diǎn)和閃光點(diǎn)。今年是創(chuàng)建第十屆文明單位總評(píng)年,各支部要以此為契機(jī),聚集主題、打造亮點(diǎn),及時(shí)發(fā)掘、總結(jié)和宣傳在“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題教育實(shí)踐活動(dòng)中走先頭、當(dāng)先鋒的各類先進(jìn)典型,爭(zhēng)創(chuàng)文明科室,做人民滿意的公仆,以激勵(lì)廣大黨員干部履職盡責(zé)、建功立業(yè),營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、昂揚(yáng)向上的良好氛圍,為爭(zhēng)創(chuàng)第十屆文明單位而努力。
3、開(kāi)展紀(jì)念改革開(kāi)放30周年主題系列活動(dòng)。黨的十一屆三中全會(huì)確立了改革開(kāi)放,至今已整整30年了,30年來(lái)成就輝煌、有目共睹。要借以紀(jì)念活動(dòng)的展開(kāi),大力宣傳改革開(kāi)放的歷史成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行國(guó)史、省情、市情教育,形勢(shì)政策教育、愛(ài)國(guó)主義教育。市直機(jī)關(guān)工委將開(kāi)展“談改革、話前鋒、謀發(fā)展”主題論壇活動(dòng),在機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站開(kāi)辟專欄,希望各支部發(fā)動(dòng)黨員積極參與討論,從而引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度、改革開(kāi)放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的信心。
(三)開(kāi)展創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位活動(dòng),抓好支部建設(shè)的基礎(chǔ)工作。
黨支部是黨組織最基層的單位,也是最基礎(chǔ)的工作,支部書記直接面對(duì)黨員,許多工作靠你到去落實(shí)和推動(dòng)。今年是市直機(jī)關(guān)開(kāi)展第五輪(20xx-20xx年)創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位活動(dòng),市委轉(zhuǎn)發(fā)了市直機(jī)關(guān)黨工委《關(guān)于市直機(jī)關(guān)開(kāi)展第五輪創(chuàng)建建設(shè)工作先進(jìn)單位活動(dòng)的意見(jiàn)》的通知。一年一初評(píng),三年一總評(píng),目標(biāo)要求是:“六好”即:黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、基層組織建設(shè)好、機(jī)關(guān)作風(fēng)形象好、單位履職業(yè)績(jī)好、工作機(jī)制運(yùn)行好。重點(diǎn)要抓好五項(xiàng)工作:
1、健全完善黨建工作責(zé)任制。黨建工作責(zé)任制是推動(dòng)各項(xiàng)工作全面落實(shí)的有效載體。今天繼續(xù)對(duì)各支部下達(dá)20xx年度黨建工作。
責(zé)任書。
希望按責(zé)任書的任務(wù)分解進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部書記黨建第一責(zé)任人和“一崗雙”意識(shí)。責(zé)任書的要求執(zhí)行落實(shí)好。
2、深入持久地抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作?!叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”是創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)的深化和延伸。要圍繞“六好”目標(biāo)要求,扎實(shí)抓好本級(jí)創(chuàng)建,包括創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、掛村服務(wù)、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作都屬于其中。
3、著力加強(qiáng)黨支部建設(shè)。加強(qiáng)黨支部建設(shè)主要是運(yùn)用好創(chuàng)建“五好支部”這個(gè)載體,推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)支部活力。要注重解決機(jī)關(guān)支部存在組織生活不健全,作用發(fā)揮不明顯,不過(guò)組織生活會(huì)和生活會(huì)質(zhì)量不高,領(lǐng)導(dǎo)雙重組織生活會(huì)制度落實(shí)不到位等問(wèn)題。各支部要進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)方式,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)組織開(kāi)展特色鮮明、貼近黨員、富有成效的活動(dòng),提高黨支部的凝聚力和號(hào)召力。要做好黨費(fèi)的收繳和黨員的發(fā)展工作,把優(yōu)秀分子吸收到黨組織來(lái)。
4、進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,有效地規(guī)范約束黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及黨組織的思想和行為,是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要課題,是永葆黨的生機(jī)活力的重要保證。要嚴(yán)格執(zhí)行《南平市直單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)管理規(guī)定(試行)》和《南平市直單位基層黨支部專題組織生活會(huì)管理規(guī)定(試行)》,認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員交心談心制度,建立黨員黨性定期分析制度,黨員民主評(píng)議制度,班子成員過(guò)雙重組織生活會(huì)制度,在黨內(nèi)真正形成正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的良好氛圍。
5、以黨建帶動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)和其它組織建設(shè)。機(jī)關(guān)黨建與機(jī)關(guān)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,黨支部建設(shè)要與單位科室建設(shè)相結(jié)合,以黨的建設(shè)帶動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè),創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理,推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。要進(jìn)一步落實(shí)“黨建帶三建”制度,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工青婦等群團(tuán)組織在促進(jìn)海西區(qū)綠色腹地建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的主力軍、生力軍和“半邊天”作用。
(四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
黨的xx大第一次把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),也是今后必須持續(xù)和加強(qiáng)的經(jīng)常性工作。
1、深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。今年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要將提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量作為重點(diǎn)。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)落實(shí)真實(shí),認(rèn)真解決局機(jī)關(guān)存在的一些突出問(wèn)題,切實(shí)整治“混、懶、冷、松、虛”的問(wèn)題,促進(jìn)機(jī)關(guān)更好地履行公共服務(wù)職能,真正在群眾中樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
2、深入開(kāi)展反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。各支部要在黨員干部中開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng),突出理想信念、黨紀(jì)國(guó)法、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、社會(huì)主義榮辱觀、廉潔自律、預(yù)防職務(wù)犯罪等內(nèi)容教育活動(dòng),積極組織黨員干部觀看警示教育和廉政教育的電教片教育活動(dòng),努力形成濃厚的以廉為榮以貪為恥的氛圍。
3、深入開(kāi)展機(jī)關(guān)文化推進(jìn)行動(dòng)。積極開(kāi)展形式多樣、健康向上、凝心聚力的機(jī)關(guān)文化活動(dòng),營(yíng)造良好的機(jī)關(guān)文化氛圍。森林公安和有條件的科室要積極組建各類興趣活動(dòng)小組,搭建機(jī)關(guān)干部展示才藝的平臺(tái)。要以今年北京舉辦奧運(yùn)會(huì)為契機(jī),積極開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”系列體育活動(dòng)。希望各支部廣泛動(dòng)員干部職工積極參與到活動(dòng)中來(lái),在活動(dòng)中展示機(jī)關(guān)干部職工的風(fēng)采,為北京奧運(yùn)會(huì)的勝利舉辦加油鼓勁。
同志們,市委對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)一直給予高度的重視和期待,新形勢(shì)新任務(wù)也對(duì)搞好今年機(jī)關(guān)黨建工作提出了新的更高的要求。我們要乘黨的xx大和全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開(kāi)的強(qiáng)勁東風(fēng),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎實(shí)工作,有效履職,積極進(jìn)取,在更高的站位上推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),為閩北林業(yè)又好又快發(fā)展,走在前頭,體現(xiàn)作為。
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在林業(yè)工作會(huì)議上的講話稿篇三
搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。下面是本站小編給大家整理的全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全市林業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)“十五”以來(lái)我市林業(yè)工作,研究“”期間林業(yè)發(fā)展重點(diǎn),安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才,開(kāi)林同志講了很好的意見(jiàn),我完全贊同。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢(shì)。
“十五”以來(lái),全市各級(jí)認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神,結(jié)合實(shí)際,科學(xué)決策,分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),采取政府引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、抓點(diǎn)示范、財(cái)政扶持等有效措施,組織全市各級(jí)干部群眾積極投入林業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),林業(yè)建設(shè)得到較快發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。一是林地面積迅速增加,森林覆蓋率進(jìn)一步提升。五年來(lái)累計(jì)完成工程造林491萬(wàn)畝,森林覆蓋率由“”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%,每年凈增1個(gè)百分點(diǎn)。水土流失面積由“”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里,治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升,產(chǎn)值效益進(jìn)一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟(jì)林面積累計(jì)達(dá)到358.4萬(wàn)畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升,20xx年發(fā)種44萬(wàn)張,產(chǎn)繭達(dá)到1540萬(wàn)公斤;產(chǎn)茶葉407萬(wàn)公斤,機(jī)制名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)到258萬(wàn)公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元,較“”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善,全社會(huì)資源保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng),毀林案件逐年下降。濕地和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐加快,森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前,已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園和神河源等7個(gè)省級(jí)森林公園,化龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)已通過(guò)國(guó)家環(huán)保總局評(píng)審。森林旅游收入年均500萬(wàn)元以上。三是林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資力度加大,林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)?!笆濉逼陂g,我市啟動(dòng)實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)工程等一批林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)家累計(jì)林業(yè)投資近20.3億元,是我市自建國(guó)50多年來(lái)國(guó)家投資的總和還多,其中僅退耕還林工程一項(xiàng),國(guó)家補(bǔ)助糧、錢和種苗折資達(dá)17.9億元,不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證,而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實(shí)惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展,對(duì)于全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,產(chǎn)生了極其重要的作用。
但是,從全市目前的情況看,林業(yè)建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營(yíng)綠色,建設(shè)綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱,水土流失嚴(yán)重的局面還未從根本上得到遏制,尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內(nèi)“天窗”裸露、荒山禿嶺,造林和綠化治理的任務(wù)很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn),農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對(duì)林業(yè)工作還存在認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠、投入不足的問(wèn)題。這些務(wù)必引起各級(jí)各有關(guān)部門的高度重視,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
“”期間,國(guó)家對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)作了適應(yīng)性調(diào)整,任務(wù)量、投資量都有所減少。如何抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),是擺在我們各級(jí)政府和部門面前的一個(gè)艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,緊密結(jié)合“”規(guī)劃,圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,積極推進(jìn)林業(yè)改革,鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè),建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效項(xiàng)目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè),積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林,加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設(shè),實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧,經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出抓好林業(yè)重點(diǎn)工作。
今年乃至今后一個(gè)時(shí)期,我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營(yíng)綠色,建設(shè)綠色安康”的發(fā)展思路,以建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市為目標(biāo),以確保森林資源安全為前提,以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破,以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,鞏固成果,提高質(zhì)量,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),促進(jìn)全市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。
(一)切實(shí)抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。一要堅(jiān)持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設(shè)為主的林業(yè)重點(diǎn)工程,投資大、覆蓋面廣、建設(shè)期限長(zhǎng),是林業(yè)工作的重中之重。當(dāng)前,雖然國(guó)家退耕還林政策實(shí)行結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整,工程任務(wù)有了調(diào)減,但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出,是國(guó)家南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū),維護(hù)好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境,是我們義不容辭的職責(zé)。全市規(guī)劃退耕還林474萬(wàn)畝,宜林荒山造林250萬(wàn)畝,目前除寧陜縣已完成退耕還林任務(wù)外,還有9縣區(qū)260萬(wàn)畝的陡坡耕地、100萬(wàn)畝宜林荒山尚未治理,需要繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程建設(shè)。各級(jí)政府、林業(yè)部門一定要堅(jiān)定信心,積極爭(zhēng)取上級(jí)的傾斜支持,堅(jiān)持不懈地加快退耕還林工程建設(shè)。二要加強(qiáng)管護(hù),鞏固成果。各級(jí)政府和林業(yè)部門在抓好退耕還林工程建設(shè)的同時(shí),要把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到撫育管護(hù)工作上來(lái),定期開(kāi)展質(zhì)量檢查,糾正退耕還林存在問(wèn)題,禁止復(fù)墾套種,按時(shí)把國(guó)家糧錢補(bǔ)助兌現(xiàn)到每個(gè)退耕農(nóng)戶,確?!巴说孟?、還得上,穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強(qiáng)天然林保護(hù)。天保工程建設(shè),要按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的指導(dǎo)方針,健全機(jī)構(gòu),完善機(jī)制,突出管好現(xiàn)有資源,加大封山育林力度,努力提高公益林建設(shè)水平。四要加快保護(hù)區(qū)建設(shè)。加大力度,加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護(hù)區(qū)建設(shè),積極申報(bào)珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設(shè)項(xiàng)目。
(二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過(guò)多年選擇培育起來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項(xiàng)目,必須緊抓不放,大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃,建設(shè)一批綠色種養(yǎng)基地,提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。著力培育一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)施強(qiáng)村大戶帶動(dòng)戰(zhàn)略,培育其盡快壯大,實(shí)現(xiàn)“”翻番。五年翻番的關(guān)鍵在前三年,后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個(gè)蠶桑重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),計(jì)劃新發(fā)展密植桑園5萬(wàn)畝,低產(chǎn)桑園改造10萬(wàn)畝,發(fā)種達(dá)到50萬(wàn)張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺(tái)和方格簇三項(xiàng)技術(shù),到20xx年全市實(shí)現(xiàn)發(fā)種80萬(wàn)張,產(chǎn)繭3000萬(wàn)公斤,蠶農(nóng)收入5億元的目標(biāo)。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年計(jì)劃新發(fā)展密植茶園2萬(wàn)畝,低改5萬(wàn)畝。繼續(xù)抓好低改、無(wú)性系茶園建設(shè)和機(jī)制茶加工,到20xx年全市茶園面積達(dá)到40萬(wàn)畝,茶葉總產(chǎn)達(dá)到600萬(wàn)公斤,其中機(jī)制茶產(chǎn)量達(dá)到450萬(wàn)公斤,產(chǎn)值達(dá)到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范推動(dòng)。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設(shè)任務(wù)盡快分解到各縣區(qū),落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其要夯實(shí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù),今年在適當(dāng)時(shí)間召開(kāi)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì),現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流,促進(jìn)發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),集中扶持、培育和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)特色,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(三)加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作。一要加強(qiáng)森林安全工作。進(jìn)一步加大森林防火力度,嚴(yán)格實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,制定防火預(yù)案,落實(shí)防火責(zé)任,加強(qiáng)火源管理。積極開(kāi)展有害生物的防治工作,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要疫情危害進(jìn)行調(diào)查,提出預(yù)防措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,使災(zāi)害損失降到最低限度。抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),認(rèn)真抓好胡蜂防控工作。二要加強(qiáng)林政管理工作。林業(yè)部門要積極會(huì)同國(guó)土部門,按照盡力縮小征占林地范圍、完善補(bǔ)償辦法,拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求,理順管理關(guān)系,規(guī)范審批程序,嚴(yán)格依法管理。嚴(yán)厲打擊各類毀林犯罪行為,堅(jiān)決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生,適時(shí)開(kāi)展林區(qū)專項(xiàng)打擊行動(dòng),確保森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),要積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,大力發(fā)展非公有制林業(yè),加大林權(quán)確權(quán)發(fā)證力度,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)的積極性。
三、迅速啟動(dòng)大瀛湖綠化治理。
20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖,抽調(diào)市區(qū)40個(gè)部門幫扶到組,在瀛湖核心景區(qū)實(shí)施工程造林,經(jīng)過(guò)兩年的努力,已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范,迅速啟動(dòng)大瀛湖的綠化治理。
大瀛湖綠化治理,既是一項(xiàng)生態(tài)工程,也是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個(gè)村民小組擴(kuò)大到漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)128公里流長(zhǎng)的環(huán)湖近視直觀坡面的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個(gè)村402個(gè)村民小組,治理范圍總土地面積31.36萬(wàn)畝,需要綠化治理的工程總?cè)蝿?wù)15.74萬(wàn)畝,計(jì)劃用三年時(shí)間完成,其中工程造林6.05萬(wàn)畝,封山育林9.69萬(wàn)畝,總投資5145.6萬(wàn)元。今年計(jì)劃造林2萬(wàn)畝。工程建設(shè)將以造林為重點(diǎn),輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),結(jié)合“”規(guī)劃的制定和實(shí)施,奮戰(zhàn)三到五年,把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會(huì)主義新農(nóng)村的示范工程,實(shí)現(xiàn)大瀛湖山明水秀。
(一)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。大瀛湖綠化治理,要以生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下,要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相協(xié)調(diào),生態(tài)治理與園林綠化相配套,與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。在樹(shù)種設(shè)計(jì)上,要因地制宜,適地適樹(shù),立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主,立地條件相對(duì)較好的區(qū)域,要以有一定發(fā)展基礎(chǔ)和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟(jì)林為主,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門要抓緊完善規(guī)劃,并盡快細(xì)化到村組、到地塊。
(二)落實(shí)建設(shè)資金。大瀛湖綠化治理,實(shí)行項(xiàng)目?jī)A斜、資金捆綁,市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動(dòng)實(shí)施工程造林2萬(wàn)畝,需投資1700萬(wàn)元,其中:縣區(qū)自籌900萬(wàn)元(包括群眾投勞折算),省市投資補(bǔ)助800萬(wàn)元。省市投資中爭(zhēng)取國(guó)家天保公益林建設(shè)項(xiàng)目投資480萬(wàn)元,市上籌措320萬(wàn)元,主要用于種苗補(bǔ)助。市本級(jí)再籌措100萬(wàn)元,用于大瀛湖綠化治理表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市、縣區(qū)林業(yè)、財(cái)政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門要積極主動(dòng),齊心協(xié)力,加大力度,爭(zhēng)取項(xiàng)目投資。通過(guò)中省項(xiàng)目投入、地方財(cái)政支持、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(三)落實(shí)綠化責(zé)任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民,責(zé)任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn),市級(jí)部門承擔(dān)部分幫扶綠化任務(wù)。一是成立組織機(jī)構(gòu)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu),明確專職領(lǐng)導(dǎo),配備專門力量,負(fù)責(zé)綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、驗(yàn)收考核工作。工程建設(shè)任務(wù)實(shí)行各級(jí)黨委、政府和幫扶部門年度目標(biāo)責(zé)任考核,一定5年不變,層層簽訂綠化治理目標(biāo)。
責(zé)任書。
二是落實(shí)幫扶責(zé)任繼續(xù)堅(jiān)持部門幫扶綠化的措施,原市、區(qū)40個(gè)幫扶部門綠化點(diǎn),延長(zhǎng)兩年時(shí)間,重點(diǎn)抓好撫育管護(hù),鞏固成果;在抓好原幫扶點(diǎn)工作的同時(shí),提倡鼓勵(lì)自愿參與新的幫扶工作,對(duì)承擔(dān)新任務(wù)的部門,實(shí)行雙項(xiàng)考核,雙項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)今年再新增加20個(gè)市直部門派駐到漢濱區(qū)開(kāi)展大瀛湖綠化治理幫扶工作,每個(gè)幫扶部門負(fù)責(zé)至少包抓一個(gè)組的綠化治理任務(wù)包抓部門要明確主管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)專人駐村蹲點(diǎn),組織群眾開(kāi)展綠化治理市政府與漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責(zé)任書》,各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責(zé)任書瀛湖庫(kù)區(qū)綠化治理涉及的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓,每村要有一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓,每村組都要有部門和干部幫扶市、縣區(qū)要盡快落實(shí)包抓部門和干部,務(wù)必在3月底前到位三是領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范今年漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)委書記、縣區(qū)長(zhǎng)、縣區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)綠化點(diǎn)也要集中轉(zhuǎn)向瀛湖庫(kù)區(qū),每年完成高標(biāo)準(zhǔn)造林不少于100畝。
(四)加強(qiáng)檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅(jiān)持“大坑大苗,一次成林”的工程措施,嚴(yán)把“坑、苗、水、土、管”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)都要成立有紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、政務(wù)督查等部門組成的督查機(jī)構(gòu),定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及綠化治理各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,及時(shí)予以通報(bào),并將其作為年終考核的依據(jù),確保大瀛湖綠化治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
非瀛湖庫(kù)區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點(diǎn)景區(qū)、縣城周圍的生態(tài)脆弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程造林。各縣區(qū)要高度重視,立即部署,盡快行動(dòng),抓住春季造林大好時(shí)機(jī),扎實(shí)有效開(kāi)展工作,努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹、瀛湖綠化三項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作的新突破。
(一)夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實(shí)施意見(jiàn)》,堅(jiān)持并完善林業(yè)建設(shè)年度目標(biāo)管理責(zé)任制,全面落實(shí)各級(jí)政府對(duì)本縣區(qū)林業(yè)工作負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人的規(guī)定,切實(shí)把林業(yè)工作擺上重要議事日程,納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),要堅(jiān)持規(guī)劃到縣、任務(wù)分解到縣、資金分配到縣、責(zé)任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質(zhì)量責(zé)任制,堅(jiān)決杜絕“劣質(zhì)工程”。各級(jí)林業(yè)部門要切實(shí)履行職責(zé),協(xié)調(diào)相關(guān)部門,爭(zhēng)取支持與配合,切實(shí)抓好工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。各有關(guān)部門要恪盡職守,盡職盡責(zé),加強(qiáng)配合,充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門要認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目爭(zhēng)取、種苗調(diào)供、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。發(fā)改委、財(cái)政等部門要積極搞好項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付兌現(xiàn)。國(guó)土資源部門要密切配合林業(yè)部門嚴(yán)格把好林地征占用審批關(guān)口,防止林地?zé)o序占用流失。水利部門要結(jié)合工程建設(shè)搞好水窖引水灌溉保苗的配套設(shè)施建設(shè)。各新聞單位要積極主動(dòng)追蹤報(bào)道,切實(shí)搞好新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ?。各?jí)各部門都要高度重視,協(xié)調(diào)配合,扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)。
(三)加強(qiáng)督促落實(shí)。各縣區(qū)要盡快落實(shí)專人,分兵把關(guān),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。春季工程造林結(jié)束后,以縣區(qū)為單位進(jìn)行一次全面自查驗(yàn)收。對(duì)未完成任務(wù)或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的工程造林綠化點(diǎn),要及時(shí)整改糾正補(bǔ)課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫(kù)區(qū),按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查,并對(duì)各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹和瀛湖庫(kù)區(qū)綠化治理結(jié)果進(jìn)行通報(bào),并記入檔案,作為年終考核依據(jù);對(duì)工作不力,任務(wù)拖欠未完成、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的縣區(qū)和部門進(jìn)行公開(kāi)曝光和通報(bào)批評(píng)。
(四)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法,這次會(huì)議依據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果,對(duì)去年領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。這項(xiàng)政策原則上不變。明年對(duì)縣區(qū)委書記、縣長(zhǎng)100畝以上的點(diǎn),驗(yàn)收評(píng)比后進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工程植竹在50畝以上集中連片的,驗(yàn)收合格后按每畝5元給予獎(jiǎng)勵(lì);瀛湖綠化市直部門幫扶點(diǎn)按驗(yàn)收合格的造林面積每畝獎(jiǎng)勵(lì)100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實(shí)際,對(duì)造林包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶瀛湖造林的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。市林業(yè)局要加強(qiáng)檢查驗(yàn)收和考核,進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲政策,健全林業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前,正值春季植樹(shù)造林的黃金時(shí)節(jié),各縣區(qū)各部門要提早安排部署,不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展植樹(shù)造林,迅速掀起全市春季造林高潮,確保春季完成全年任務(wù)的30%以上。同時(shí),要高度重視春季森林防火工作,落實(shí)預(yù)案,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)野外用火管理,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、帶班制度,嚴(yán)防和有效處置森林火災(zāi),確保森林資源安全。
同志們,搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。各級(jí)各有關(guān)部門要解放思想,堅(jiān)定信心,振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷推進(jìn)全市林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展,為經(jīng)營(yíng)綠色、建設(shè)綠色安康,實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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在林業(yè)工作會(huì)議上的講話稿篇四
同志們:
全市農(nóng)村工作會(huì)議之后,我們緊接著召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)議,回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“”林業(yè)工作。一會(huì)兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作,分析存在問(wèn)題,提出“”的工作目標(biāo)和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo),開(kāi)創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、“”時(shí)期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。
過(guò)去五年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面實(shí)施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革,大力開(kāi)展造林綠化,狠抓森林資源培育,強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)措施,林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),資源總量不斷增加,林分質(zhì)量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈:
一是“三個(gè)率先”推動(dòng)我市林業(yè)工作走前列。通過(guò)在全省率先實(shí)施林業(yè)體制改革、率先實(shí)行森林防火問(wèn)責(zé)制、率先實(shí)施封山育林,進(jìn)一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災(zāi)明顯減少,森林資源得到了有效保護(hù)?!叭齻€(gè)率先”開(kāi)創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),得到了國(guó)家和省的充分肯定以及社會(huì)各界的高度贊揚(yáng),我市林業(yè)體制改革工作在國(guó)家相關(guān)會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
二是“三項(xiàng)舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動(dòng)實(shí)施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,積極推進(jìn)“萬(wàn)村綠”工程建設(shè),有效促進(jìn)了生態(tài)建設(shè),森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長(zhǎng),連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺(tái)林業(yè)體制改革、森林防火問(wèn)責(zé)制、封山育林工作等文件,切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹(shù)人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹(shù)種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個(gè)前所未有”推動(dòng)我市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。社會(huì)各界的關(guān)注程度前所未有。“”期間,各級(jí)林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,社會(huì)各界對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來(lái)越敏感,全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有?!啊睍r(shí)期,市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹(shù)人工林種植遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)森林防火工作實(shí)行問(wèn)責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列指導(dǎo)性強(qiáng)、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問(wèn)題作出批示,并親自主持召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,監(jiān)督落實(shí)有關(guān)政策,大大推動(dòng)了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有。“”期間,為保護(hù)現(xiàn)有的青山綠水,我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫?!辈⑷婕訌?qiáng)木材流通管理;為有效解決長(zhǎng)期困擾林業(yè)管理的體制問(wèn)題和職工的后顧之憂,我們?nèi)鎸?shí)施林業(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護(hù)森林安全,我們系統(tǒng)實(shí)施森林防火問(wèn)責(zé)制,全面實(shí)行封山育林;為進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們?nèi)驿侀_(kāi)集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無(wú)法取得明顯成效。各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度前所未有。無(wú)論是實(shí)施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開(kāi)市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號(hào)文的形式出臺(tái)政策,規(guī)定財(cái)政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長(zhǎng)久有效的資金保障;市、縣地方財(cái)政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對(duì)于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來(lái)說(shuō)實(shí)屬不易。20xx年,國(guó)家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達(dá)4.1億元,創(chuàng)下了建市以來(lái)的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。
這些成績(jī)的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也是各級(jí)林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座各位,并通過(guò)你們向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)新時(shí)期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇,全市各級(jí)各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局,進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),奮力工作,努力推動(dòng)全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入力度。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下林業(yè)工作的重要性,切實(shí)把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任制,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級(jí)政府要逐年加大對(duì)滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭(zhēng)在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒(méi)有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細(xì)則,簡(jiǎn)化審批程序,加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí)。要重點(diǎn)督查造林滅荒資金、市縣級(jí)生態(tài)公益林建設(shè)縣級(jí)配套資金、商品林護(hù)林人員工作經(jīng)費(fèi)縣級(jí)配套資金、護(hù)林撲火兩支專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等落實(shí)情況,對(duì)不落實(shí)的縣區(qū)要通報(bào)批評(píng),限期整改落實(shí)。每年市政府都要組織有關(guān)部門對(duì)各縣區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核檢查,考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績(jī)實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容;對(duì)森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重的,要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé),追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)突出工作重點(diǎn),加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和實(shí)施“萬(wàn)村綠”工程,有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行造林滅荒,力爭(zhēng)早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù),進(jìn)一步提高森林覆蓋率。要切實(shí)組織好各地各有關(guān)部門的植樹(shù)造林工作,力爭(zhēng)在5月中旬前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年18萬(wàn)畝造林任務(wù);全年完成16.8萬(wàn)畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動(dòng)。要切實(shí)做好五大綠色工程的規(guī)劃與實(shí)施,今年要完成500萬(wàn)畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國(guó)道,省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實(shí)施綠化,完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動(dòng),并動(dòng)工建設(shè);4月初要全面啟動(dòng)珍貴樹(shù)種綠色致富工程,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)先行先試,動(dòng)員不少于50個(gè)村的農(nóng)戶種植珍貴樹(shù)種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個(gè)不準(zhǔn)”原則,科學(xué)規(guī)劃種植,完成5萬(wàn)畝油茶種植任務(wù),5月底前要在龍川召開(kāi)油茶種植工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理,今后林業(yè)部門原則上不再下達(dá)林木采伐指標(biāo),逐步實(shí)施林木“零采伐”。要重點(diǎn)抓好森林防火工作,嚴(yán)格執(zhí)行市、縣林防火問(wèn)責(zé)制,對(duì)因工作不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)因信息不暢、工作不落實(shí)貽誤最佳撲救時(shí)機(jī)的,要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴(yán)追究責(zé)任,以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實(shí)加大山林糾紛調(diào)處力度,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴(yán)厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個(gè)100%”,即對(duì)森林違法案件100%立案、100%查處、100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問(wèn)題,確保林業(yè)隊(duì)伍和林區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革,堅(jiān)定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國(guó)家和省的檢查,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn);另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估和交易體系,9月底前建立森林資源評(píng)估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心,形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和管理服務(wù)體系,為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障,切實(shí)讓林農(nóng)得到林改帶來(lái)的實(shí)惠,今年底前全面完成林改任務(wù)。
(三)加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊(duì)伍。
要切實(shí)加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定機(jī)構(gòu),強(qiáng)化職能作用。要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革,健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,加大干部競(jìng)爭(zhēng)選拔和輪崗交流力度,強(qiáng)化培訓(xùn)考核,切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林和撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒(méi)有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建;要強(qiáng)化專業(yè)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練,確保隊(duì)伍“召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺(tái)加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員管理的指導(dǎo)性意見(jiàn),加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員的配備和培訓(xùn),建立護(hù)林員責(zé)任實(shí)名制管理,切實(shí)解決護(hù)林員的工資待遇問(wèn)題。要充分發(fā)揮三支隊(duì)伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們,林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,為河源實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天上午的會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng),但是個(gè)非常重要的會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了20xx年全市的林業(yè)工作,表彰了20xx年先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,同時(shí)也表彰了在防火工作當(dāng)中作出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。孔繁良同志在會(huì)上做了一個(gè)非常好的。
工作報(bào)告。
報(bào)告總結(jié)去年的工作講了四個(gè)方面對(duì)于我們存在的問(wèn)題講了三點(diǎn)對(duì)下一步的工作也講了四個(gè)方面。在這個(gè)報(bào)告當(dāng)中對(duì)我們?nèi)炅謽I(yè)方方面面的工作作了詳細(xì)的部署尤其是我們五年的發(fā)展目標(biāo)在這個(gè)五年發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中以一種比較全新的概念對(duì)于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題明確了下一步的努力方向也是第一次在正式的大會(huì)上提出了林份質(zhì)量問(wèn)題每年按1.78這樣的水平遞增力爭(zhēng)到“”末達(dá)上或超過(guò)全國(guó)的平均水平。同時(shí)還有一個(gè)比較硬的量化指標(biāo)也就是我們的林業(yè)產(chǎn)值五年要翻一翻要從30億變成60億大幅度增加所以繁良同志今天的工作報(bào)告也是我們本次會(huì)議的主要精神同志們回去后可以進(jìn)一步細(xì)化。學(xué)凡書記站在一個(gè)全局的高度代表市委、市政府對(duì)全市的林業(yè)工作提出了三點(diǎn)明確要求下面就會(huì)議的貫徹我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、貫徹要迅速、措施要具體。會(huì)議結(jié)束以后,請(qǐng)我們政府來(lái)的分管負(fù)責(zé)同志回去后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)把本次會(huì)議精神作出一個(gè)匯報(bào),對(duì)本次會(huì)議的主要精神要進(jìn)行專題的研究,制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作,會(huì)議貫徹的意見(jiàn)請(qǐng)本月20日前報(bào)市林業(yè)局。
二、樹(shù)立發(fā)展意識(shí),加快林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在林產(chǎn)業(yè)這個(gè)問(wèn)題上,在座的同志十分清楚,我市的發(fā)展還是不平衡,用群眾的話說(shuō)就是“一條腿長(zhǎng),一條腿短”。我們整個(gè)林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率,無(wú)論是在地市間比較,還是放在更大范圍內(nèi)比較,都是引以為傲的,因?yàn)槲覀兪橇謽I(yè)資源的大市,但是從另一個(gè)角度,我們的林產(chǎn)業(yè),在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的,而且發(fā)展水平也是比較低的,都還是一些粗放式的,資源消耗型的占大多數(shù),我們談到林產(chǎn)業(yè)不僅僅是木材、木質(zhì)加工的問(wèn)題,還有我們的“一竹四果”,我們也叫了一屆政府,我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等,我們現(xiàn)有的幾個(gè)區(qū)縣,僅有的一些木竹加工企業(yè),這種水平和效益都是不如人意的,我們干林業(yè)工作的同志都應(yīng)該是肩負(fù)著雙重責(zé)任,一個(gè)是生態(tài)的保護(hù)和發(fā)展,還有一個(gè)是發(fā)展綜合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,我們的林農(nóng)要增收,企業(yè)要增效,財(cái)政也要增收,這是我們的責(zé)任,希望大家將這些問(wèn)題和剛才學(xué)凡書記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問(wèn)題,要擺在我們“”期間的重中之重。前不久我到了廣德,去考察他們的竹產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹,從原來(lái)的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤,廣德已經(jīng)接近50元一百斤,而且?guī)讉€(gè)比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角,無(wú)論是香榧也好,山核桃也好,油茶也好,幾乎沒(méi)有大的突破,所以貫徹本次會(huì)議的精神,林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題應(yīng)該作為林業(yè)工作的一個(gè)非常重要的內(nèi)容,在“”期間在這方面我們要有所突破。
三、樹(shù)立改革意識(shí),確保集體林權(quán)改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年是我們農(nóng)村改革開(kāi)放30年,在林權(quán)制度改革上,剛才繁良同志和學(xué)凡書記都講得非常詳細(xì),簡(jiǎn)單概括就是兩個(gè)字,量和質(zhì)的問(wèn)題,量的問(wèn)題大家要把握好時(shí)間,有兩個(gè)時(shí)間段,一個(gè)是到今年6月份應(yīng)該完成多少?一個(gè)是到今年10月份應(yīng)該完成多少?這是量的概念,在量任務(wù)完成過(guò)程中,要注意處理好方方面面一些關(guān)系,要確保穩(wěn)定的前提下,把我們確權(quán)發(fā)證的工作做到位,今年林改的關(guān)鍵在于質(zhì)的問(wèn)題,由于我們林改發(fā)證了,老百姓吃了定心丸,確權(quán)發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的,最終是通過(guò)這種確權(quán)發(fā)證后,怎樣進(jìn)一步激活林業(yè)這樣一個(gè)大的產(chǎn)業(yè),市里也在考慮這方面的工作,黃山區(qū)在這方面做了一些探索,在質(zhì)的問(wèn)題上,就希望圍繞市里提出的五個(gè)大方面:一個(gè)是要素市場(chǎng),一個(gè)流轉(zhuǎn)問(wèn)題,規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,綜合執(zhí)法問(wèn)題,還有一個(gè)采伐管理問(wèn)題,這些問(wèn)題目前沒(méi)有一個(gè)好的模式,大家都在探索之中,要在工作中因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,摸索探討新的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。
四、要肩負(fù)歷史使命,切實(shí)做好“一把斧、一把火、一條蟲”工作。嚴(yán)格說(shuō)起來(lái),現(xiàn)在“一把斧”問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)比以前加強(qiáng)多了,但是不排除經(jīng)常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象,最近市里正在組織對(duì)一些重點(diǎn)案件的督辦,我希望各區(qū)縣來(lái)的林業(yè)局長(zhǎng)們對(duì)你們的基層林業(yè)站要加強(qiáng)這方面的干部隊(duì)伍管理,只要那個(gè)地方出現(xiàn)一些山場(chǎng)混亂,經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的,亂砍濫伐比較多的,林業(yè)站的干部就可能有問(wèn)題。我們這次查了兩個(gè)案件,我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣,要引起我們的高度重視,這也是給大家提個(gè)醒,到時(shí)你起碼要負(fù)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,你在不知道情況、不了解情況下負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,你會(huì)感到有點(diǎn)冤枉,你不如把工作提前進(jìn)行安排?!耙话鸦稹钡墓ぷ?,確實(shí)令人感到擔(dān)憂,在座的分管區(qū)縣長(zhǎng)肯定跟我有同感,其它工作你心中有數(shù),這項(xiàng)工作基礎(chǔ)工作做不好,你心中就無(wú)數(shù),在被動(dòng)地支付一些不該支付的一些人財(cái)物,同時(shí)還帶來(lái)一些不穩(wěn)定的因素,這個(gè)問(wèn)題重點(diǎn)是要抓好基層基礎(chǔ)工作,我們有幾個(gè)區(qū)縣做得比較好,黃山區(qū)近三年都比較好,祁門連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學(xué)凡書記一次在我們指揮部的會(huì)議上做了一個(gè)非常重要的講話,那個(gè)講話已經(jīng)下發(fā)了,我們大家可以重溫一下,把這項(xiàng)工作做好。“一條蟲”的問(wèn)題,剛才學(xué)凡書記是動(dòng)了感情,給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語(yǔ)言,我想沒(méi)有必要再過(guò)多的重復(fù),現(xiàn)在形勢(shì)十分嚴(yán)峻,已經(jīng)是“兵臨城下”,今天發(fā)改委的同志也來(lái)了,加快我們松材線蟲病三道防線項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,盡快的立項(xiàng),把我們?cè)撐溲b的硬軟設(shè)備武裝起來(lái),同時(shí)我們的各個(gè)關(guān)口,各級(jí)林業(yè)部門、和相關(guān)部門怎樣把歷史的重任肩負(fù)好,我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點(diǎn)都不能掉以輕心,要切實(shí)履行好我們的職責(zé)。
今天的會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的,做好我們的林業(yè)工作,發(fā)展我們的林業(yè)產(chǎn)業(yè),加快我們生態(tài)大市的建設(shè)步伐,是我們的責(zé)任。今年是我們“”計(jì)劃的開(kāi)局年,也是新一屆政府的開(kāi)局年,同時(shí)也是我們“五年再造一個(gè)新黃山”的開(kāi)局年,今年我們各項(xiàng)工作做得好壞,直接關(guān)系到我們整個(gè)“”計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn),讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓工作,扎實(shí)奮進(jìn),為開(kāi)創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面,為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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在林業(yè)工作會(huì)議上的講話稿篇五
同志們:
年全省林業(yè)工作的任務(wù),講得很全面,很系統(tǒng),很明確,很具體,也很深刻,希望同志們都要認(rèn)真地貫徹落實(shí)。
在過(guò)去的一年里,我們?nèi)×謽I(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工,在省委省政府和各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略,克服各種困難,開(kāi)拓進(jìn)去,勤奮努力,在推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、野生動(dòng)植物保護(hù)等重點(diǎn)工程建設(shè),保護(hù)森林資源,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收,搞好防火滅火等各個(gè)方面都做了大量卓有成效的工作,取得了新的重大進(jìn)展,為我們?nèi)「玫刈呱仙a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路作出了重要的貢獻(xiàn)。因此,在這里我要代表省委省政府向全省林業(yè)系統(tǒng)在過(guò)去一年里所做出的工作和取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀!向全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工、向所有關(guān)心支持林業(yè)工作的部門、單位和同志,包括我們部隊(duì)的同志表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、切實(shí)肩負(fù)起林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要使命。
學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握時(shí)代對(duì)林業(yè)發(fā)展的新要求,抓住難得的歷史機(jī)遇,不斷推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障和林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,對(duì)于我省走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,具有極為重要的意義。
口、資源、環(huán)境關(guān)系,連接當(dāng)代人和后代人利益中具有不可替代的作用,在可持續(xù)發(fā)展中居于重要地位。第一,從資源角度講,森林作為可再生資源,是地球上最豐富的資源寶庫(kù),蘊(yùn)藏著多種多樣的物種資源和自然基因。只要正確處理好保護(hù)、培育和開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系,就能夠生生不息地為人類發(fā)展提供取之不盡的資源。第二,從環(huán)境角度講,我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),必須有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。全面建設(shè)小康社會(huì),不僅要使人民群眾喝上干凈的水,吸上新鮮的空氣,吃上放心的食物,而且要使大家生活、工作在一個(gè)生態(tài)良好、景色優(yōu)美的環(huán)境之中。據(jù)專家研究,森林可提供60%的氧氣,吸收1/4的二氧化碳。加快林業(yè)發(fā)展,搞好生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)中華大地的山川秀美,就可以滿足人們對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求。第三,從經(jīng)濟(jì)角度講,實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán),是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。只有大幅度增加森林植被,不斷改善生產(chǎn)條件和投資環(huán)境,才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的生態(tài)保障和物質(zhì)基礎(chǔ),確保人民安居樂(lè)業(yè)。
損失達(dá)125.7億元。對(duì)此,林業(yè)廳的同志高度重視,組織專家認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研,通過(guò)典型調(diào)查和對(duì)比研究,并在理論上進(jìn)行分析,從而得出了森林在調(diào)節(jié)小氣候、補(bǔ)給河川徑流、涵養(yǎng)地表和地下水、提高土壤保水和保墑能力、緩解旱情等五個(gè)方面都具有重要作用的結(jié)論。事實(shí)證明,凡是生態(tài)建設(shè)搞得好、森林覆蓋率高的地方,災(zāi)情明顯小得多,損失也明顯輕得多,反之就較為嚴(yán)重??梢哉f(shuō),營(yíng)造和諧良好的自然生態(tài),已成為遏制和減輕生態(tài)災(zāi)害的根本大計(jì),成為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
的能源消耗。我省對(duì)生物能源樹(shù)種的培育、基地建設(shè)及生物柴油的開(kāi)發(fā)利用技術(shù)研究正在興起,不少國(guó)內(nèi)外客商爭(zhēng)相在我省投資開(kāi)發(fā)。提高生態(tài)產(chǎn)品的供給能力,從而滿足社會(huì)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求,已成為林業(yè)的一項(xiàng)重要職能。
二、大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。
為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以科技進(jìn)步為支撐,推動(dòng)林業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。近年來(lái),通過(guò)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程,森林資源持續(xù)增加,水土流失得到遏制,生物多樣性有效保護(hù),生態(tài)效益顯著提高,自然面貌明顯改善。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要繼續(xù)堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步實(shí)施好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。天保工程要在全面禁止天然林商品性采伐的前提下,健全保護(hù)機(jī)制,通過(guò)嚴(yán)格保護(hù)、積極培育,保質(zhì)保量完成封山育林、人工造林建設(shè)任務(wù)。加大困難地帶的治理力度,增加覆蓋國(guó)土的綠色植被,促進(jìn)天然林的休養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展,以逐步形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)群落。退耕還林工程要按照“科學(xué)規(guī)劃、完善政策、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、鞏固成果、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本思路,在繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域退耕還林的同時(shí),堅(jiān)持與基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民和扶貧開(kāi)發(fā)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、封山禁牧和舍飼圈養(yǎng)相結(jié)合,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到解決退耕群眾吃飯、燒柴、增收等當(dāng)前生計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題上來(lái)。只有解決好農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題,才能確保退耕還林不反彈,才能鞏固建設(shè)成果,也才能維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定。要深入研究和積極爭(zhēng)取退耕還林后續(xù)政策,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套措施,確保退耕還林工作健康順利推進(jìn)。要加大對(duì)大熊貓等珍稀瀕危物種的拯救繁育,重點(diǎn)抓好自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè),有效保護(hù)和增加生物多樣性,以更豐富的禮物獻(xiàn)給地球、獻(xiàn)給人類。
力度,實(shí)現(xiàn)森林資源增長(zhǎng)速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一。切實(shí)加強(qiáng)森林資源監(jiān)督管理,重點(diǎn)加強(qiáng)林地保護(hù)管理和資源利用的監(jiān)督檢查,繼續(xù)組織開(kāi)展征占用林地、森林采伐限額和“三總量”檢查工作。進(jìn)一步抓好林政案件的查處,認(rèn)真落實(shí)違反森林資源管理規(guī)定造成森林資源破壞的責(zé)任追究制度,加大對(duì)各類舉報(bào)案件的督辦力度。堅(jiān)持依法治林,進(jìn)一步完善造林質(zhì)量管理、木材運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)加工管理、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、森林資源監(jiān)測(cè)等政策規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化依法治林的各項(xiàng)措施,適時(shí)組織打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
(二)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)是新時(shí)期林業(yè)的基本任務(wù)之一,也是鞏固生態(tài)建設(shè)成果、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措。我省工業(yè)原料林培育業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果業(yè)、種苗花卉業(yè)、林產(chǎn)加工業(yè)等傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要渠道。近年來(lái),生態(tài)旅游、森林食品、野生動(dòng)植物繁育利用等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè),也異軍突起。但與一些林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省相比,我們的差距還很大。比如,我省有林地面積是浙江的2.6倍,但產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值卻不到該省的一半。我省作為森林資源大省,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的條件十分有利。全省現(xiàn)有森林面積2.19億畝、林木蓄積15.82億立方米,分列全國(guó)第4位和第2位;自然地理和氣候條件優(yōu)越,適宜用材林、經(jīng)濟(jì)林、竹林、森林食品、森林藥材、野生動(dòng)植物繁育等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。特別是山區(qū)擁有全省2/3以上的國(guó)土面積,是森林資源的集中分布區(qū),發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛力巨大。我們要加大工作力度,使全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展,使林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。永昌同志提出到2010年,全省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元,農(nóng)民從林業(yè)上人均獲得純收入400元。我認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)很好,既鼓舞人心,又切合實(shí)際,一定要努力實(shí)現(xiàn)。
在林業(yè)工作會(huì)議上的講話稿篇六
林業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分,不僅提供了豐富的經(jīng)濟(jì)類產(chǎn)品,還為公眾提供了廣泛的生態(tài)類產(chǎn)品,極大保護(hù)和改善了人類的生存環(huán)境。下面是本站小編給大家整理的林業(yè)工作會(huì)議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
經(jīng)市委、市政府同意,今天我們?cè)谌修r(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會(huì)議之后召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神,總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作,安排部署今年的工作,進(jìn)一步動(dòng)員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面,我根據(jù)局黨委討論意見(jiàn),講三點(diǎn)意見(jiàn),請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下,全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著,林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈。
工作方案。
和宣傳。
培訓(xùn)方案。
拍攝了《森林安康》專題片編印了宣傳手冊(cè)和工作手冊(cè)創(chuàng)森工作全面展開(kāi)。完成造林綠化66.32萬(wàn)畝義務(wù)植樹(shù)772.4萬(wàn)株?duì)幦≈惺∠逻_(dá)新一輪退耕還林工程計(jì)劃6.4萬(wàn)畝居全省第三。
山林經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟(jì)林38.5萬(wàn)畝,發(fā)展林下種植80萬(wàn)畝,林下養(yǎng)殖1232萬(wàn)頭(只),實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開(kāi)富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會(huì),落實(shí)市、縣區(qū)69個(gè)部門包抓39個(gè)茶葉園區(qū)。當(dāng)年新建茶園7.46萬(wàn)畝,產(chǎn)茶1.75萬(wàn)噸,產(chǎn)值27.5億元。新啟動(dòng)建設(shè)茶葉園區(qū)12個(gè),營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到310個(gè)、專業(yè)市場(chǎng)6個(gè),新發(fā)展茶葉電商27家,新增市級(jí)規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認(rèn)證企業(yè)9家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè),當(dāng)年新啟動(dòng)36個(gè),在建園區(qū)達(dá)157個(gè),建設(shè)基地74.73萬(wàn)畝,累計(jì)完成投資38.3億元,產(chǎn)值35.54億元,帶動(dòng)2.6萬(wàn)農(nóng)戶人均增收超過(guò)1000元;新增市級(jí)林業(yè)園區(qū)25個(gè),產(chǎn)值20xx萬(wàn)元以上園區(qū)達(dá)45個(gè);流轉(zhuǎn)林地12.84萬(wàn)畝、抵押貸款5470萬(wàn)元、發(fā)展合作社287個(gè)、森林保險(xiǎn)1195萬(wàn)畝。
動(dòng)植物新紀(jì)錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀(jì)錄7種,安康鳥(niǎo)類新紀(jì)錄13種、種子植物3種;開(kāi)展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查,出版了《陜西化龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)動(dòng)植物資源及保護(hù)》叢書;公布了11個(gè)市、縣級(jí)野生動(dòng)物臨時(shí)救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥(niǎo)8只,野外孵化幼鳥(niǎo)26只,成功出飛23只,在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動(dòng)。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升?!逗颂覙?biāo)準(zhǔn)綜合體》等16項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行;開(kāi)展了負(fù)氧離子及pm2.5監(jiān)測(cè)和林業(yè)治污減霾研究;紫陽(yáng)金錢桔成為我市第四個(gè)陜西省林木良種;3項(xiàng)林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎(jiǎng);64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)獎(jiǎng);為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開(kāi)通。
宣傳推介成果豐碩?!瓣儾枰惶?hào)”獲國(guó)家林業(yè)局植物新品種保護(hù),并啟動(dòng)工廠化育苗。組隊(duì)赴北京、西安、楊凌、濟(jì)南、福州等地參加茶業(yè)會(huì)展,安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5個(gè)茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個(gè)產(chǎn)品榮獲金獎(jiǎng),21支茶樣榮獲“國(guó)飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎(jiǎng);3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場(chǎng);注冊(cè)省級(jí)茶葉商標(biāo)12個(gè)、省名牌產(chǎn)品13個(gè);在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會(huì);在西康高速設(shè)立巨幅廣告22面,在西安、安康多條公交線路投放廣告,大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護(hù)全面加強(qiáng)。修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》,出臺(tái)了《安康市胡蜂防控。
應(yīng)急預(yù)案。
》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊(duì),掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪,查處林業(yè)案件289起;開(kāi)展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測(cè),完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當(dāng)年采伐人工商品材5100立方米,審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動(dòng)植物圖譜》,收錄野生動(dòng)物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動(dòng)系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護(hù)管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國(guó)生態(tài)文化村”稱號(hào),兩個(gè)林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)先進(jìn)單位”。
20xx年,我局還先后榮獲省級(jí)文明單位、市級(jí)窗口文明示范單位、社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進(jìn)單位、教育資源整合對(duì)口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號(hào);在20xx年度政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中,我局位列27個(gè)行政管理部門的第2位,被表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時(shí),我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級(jí)文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績(jī)的取得,離不開(kāi)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持,離不開(kāi)全市林業(yè)干部的無(wú)私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此,我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問(wèn)題,也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來(lái)越大,地方財(cái)力十分有限,加之國(guó)家森林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng),造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),投入資金不足,建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度不夠理想;三是由于面臨改革機(jī)構(gòu)撤并,各縣區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒(méi)有突破,激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒(méi)有得到充分顯現(xiàn)。
二、20xx年林業(yè)工作目標(biāo)和重點(diǎn)。
20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年,是推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來(lái),國(guó)家把生態(tài)文明提高到了一個(gè)空前高度,省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略,市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路,大力實(shí)施國(guó)家主體功能區(qū)示范市建設(shè),把發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高的主要抓手,適時(shí)啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建,為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。我們要牢牢把握大好機(jī)遇,盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國(guó)新常態(tài),科學(xué)謀劃,扎實(shí)工作,堅(jiān)定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是:繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國(guó)土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標(biāo),以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手,以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體,突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題,大力實(shí)施山地森林化戰(zhàn)略,不斷深化林權(quán)改革,加大生態(tài)建設(shè),主攻山林經(jīng)濟(jì),突出茶葉核桃,發(fā)展森林旅游,強(qiáng)化資源保護(hù),構(gòu)建生態(tài)文明,為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標(biāo):完成造林綠化50萬(wàn)畝,苗木花卉基地2萬(wàn)畝;新增特色經(jīng)濟(jì)林30萬(wàn)畝,新建茶園7萬(wàn)畝、改造5萬(wàn)畝,產(chǎn)茶2.1萬(wàn)噸;新建核桃園10萬(wàn)畝,林下種植達(dá)到100萬(wàn)畝,林下養(yǎng)殖1200萬(wàn)只(頭);努力抓好157個(gè)林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效,新啟動(dòng)建設(shè)林業(yè)園區(qū)30個(gè),建成市級(jí)園區(qū)20個(gè),重點(diǎn)培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個(gè)、5000萬(wàn)元-1億元園區(qū)15個(gè)、20xx-5000萬(wàn)元園區(qū)30個(gè);培育市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè),推薦申報(bào)省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè);森林火災(zāi)受害率和病蟲危害成災(zāi)率分別控制在0.2‰、4.9‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。
圍繞上述目標(biāo),我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
(一)抓好國(guó)家森林城市創(chuàng)建,加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日,市委、市政府召開(kāi)了高規(guī)格的創(chuàng)森動(dòng)員大會(huì),下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案,明確了工作重點(diǎn)和方法步驟,下一步關(guān)鍵是抓落實(shí)。一要夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、建立工作臺(tái)帳,實(shí)行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門,既要認(rèn)真落實(shí)好自己承擔(dān)的工作任務(wù),又要加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門的協(xié)作,積極主動(dòng)搞好配合,形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè),今年計(jì)劃在重點(diǎn)區(qū)域造林5萬(wàn)畝,各縣區(qū)要盡快落實(shí)造林地塊、開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織整地挖坑,迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳,充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開(kāi)展主陣地宣傳,開(kāi)展“植樹(shù)周、植樹(shù)月、護(hù)林護(hù)樹(shù)綠化周、保護(hù)森林愛(ài)我漢江”以及“尊重護(hù)林工人勞動(dòng)、共建綠色家園”等主題活動(dòng),營(yíng)造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專場(chǎng)培訓(xùn),邀請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)授課,不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。組織實(shí)施好天保公益林建設(shè),打造30個(gè)天保亮點(diǎn)工程,力爭(zhēng)在國(guó)家和省級(jí)復(fù)查驗(yàn)收中取得更好成績(jī);抓緊編制新一輪退耕還林工程實(shí)施方案,把握好政策界限,按規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)任務(wù),為新一輪退耕還林開(kāi)好頭、起好步;嚴(yán)格森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目要求,力爭(zhēng)通過(guò)森林撫育達(dá)到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長(zhǎng)、林業(yè)局長(zhǎng)各抓一個(gè)連片100-300畝的綠化點(diǎn),各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每人抓一個(gè)連片300-500畝的管護(hù)點(diǎn),力爭(zhēng)在春季全部完成。選點(diǎn)時(shí),必須尊重客觀實(shí)際,不能只盯住過(guò)去的老點(diǎn),換人不換點(diǎn),年年一個(gè)樣,局造林科要嚴(yán)格進(jìn)行審查,不符合要求的,不予認(rèn)可。
切實(shí)抓好春季植樹(shù)造林。植樹(shù)節(jié)馬上就到了,昨天,市政府也專門召開(kāi)了造林綠化工作會(huì)議進(jìn)行安排部署,各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,按照既定方案要求,組織開(kāi)展好“植樹(shù)周”和“植樹(shù)月”活動(dòng),確保春季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)有聲勢(shì)、有效果,再次掀起國(guó)家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃,不斷壯大山林經(jīng)濟(jì)。
突出抓好富硒茶葉。今年元月初,徐啟方市長(zhǎng)、魯琦副市長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負(fù)責(zé)人遠(yuǎn)赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè),提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機(jī)遇,結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對(duì)普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)研究,超前思考和謀劃,并落實(shí)到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ),目前,我們已在漢濱區(qū)啟動(dòng)了“陜茶1號(hào)”工廠化育苗,其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實(shí)際,在基地周邊重點(diǎn)培育,不斷提高“陜茶一號(hào)”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設(shè)中,一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實(shí)去年確定的39個(gè)市直部門的幫扶責(zé)任,盡快明確和落實(shí)今年新增加的21個(gè)單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手,夯實(shí)建設(shè)業(yè)主、落實(shí)幫扶部門、明確幫扶干部、強(qiáng)化幫扶措施,形成對(duì)口幫扶協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,提檔升級(jí)一批示范園區(qū),爭(zhēng)創(chuàng)命名一批省級(jí)、市級(jí)園區(qū)。三要抓好宣傳營(yíng)銷。大家普遍認(rèn)為安康茶好,但為什么“身價(jià)”提不起來(lái)呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場(chǎng)認(rèn)可度不高。元月份,徐市長(zhǎng)專程去云南普洱考察,就是為了解決這個(gè)問(wèn)題。市上計(jì)劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動(dòng),各縣區(qū)要抓住機(jī)遇,緊密配合,共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式,采取門店+電商的方式,實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋,但需要注意的是,無(wú)論采取哪種銷售方式,一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性,切不可以次充好、以劣充優(yōu),做一錘子買賣,最終損害的還是我們自己的利益。
加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū),種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多,市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一,去年,市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,今年,我們要著重抓好以下幾個(gè)方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,因地制宜地?cái)U(kuò)大核桃種植面積,今年10萬(wàn)畝的新建任務(wù)必須全面完成,同時(shí),狠抓低產(chǎn)低效園改造,使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實(shí)生園變?yōu)榧藿訄@,不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉(cāng)儲(chǔ)。各縣區(qū)要通過(guò)招商引資,引進(jìn)核桃加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值,挖掘潛在效益。同時(shí)抓好倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場(chǎng)開(kāi)拓。實(shí)施名牌戰(zhàn)略,加快開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開(kāi)展“安康富硒核桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作,提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)店和物流配送中心,大力發(fā)展電子商務(wù),靈活銷售方式,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》,積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點(diǎn)的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項(xiàng)目,不可盲目跟進(jìn)、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,將任務(wù)落實(shí)到示范園區(qū)和種植大戶,落實(shí)到山頭地塊。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以國(guó)家共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī),加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,向培育強(qiáng)村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式,加強(qiáng)市場(chǎng)信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),開(kāi)展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā),扎實(shí)做好蠶桑種質(zhì)資源保護(hù)和利用,不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度,積極開(kāi)展各項(xiàng)營(yíng)銷和節(jié)慶活動(dòng),努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園,推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè),保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢(shì)下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化,通過(guò)加強(qiáng)林木種苗信息化服務(wù),搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展良種選育和推廣,做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管,維護(hù)種苗市場(chǎng)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序。
(三)切實(shí)抓好一管三防,確保森林資源安全。
加強(qiáng)林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線,我們也要結(jié)合實(shí)際,盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線,同時(shí),制定和完善配套措施,確保生態(tài)紅線得以堅(jiān)守;嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)“四到縣”工作責(zé)任,切實(shí)抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護(hù)工作;科學(xué)編制“十三五”采伐限額,認(rèn)真落實(shí)林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級(jí)林地利用保護(hù)規(guī)劃》,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度,嚴(yán)查重處涉林犯罪行為,確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。貫徹落實(shí)《森林防火條例》,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備,積極爭(zhēng)取黨委、政府支持,下大力氣解決防火機(jī)構(gòu)問(wèn)題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)依法治火、科學(xué)防火和群防群治,構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分片包抓責(zé)任制,努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變,由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變,由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴(yán)查火災(zāi)隱患,嚴(yán)管野外用火,做到火險(xiǎn)預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度,從嚴(yán)從快查處火災(zāi)案件,做到見(jiàn)煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓,依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。
強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強(qiáng)松材線蟲病防控,堅(jiān)持春秋兩季普查,嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗(yàn)和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10月,國(guó)家林業(yè)局組織對(duì)我市林業(yè)有害生物防治情況進(jìn)行檢查考核,通報(bào)了我市個(gè)別地方松材線蟲病疫情還沒(méi)有徹底根除的問(wèn)題,對(duì)此,各縣區(qū)要高度重視,從責(zé)任夯實(shí)、資金保障、嚴(yán)格防控上再加力度、再添措施,嚴(yán)防疫病傳播和蔓延。組織實(shí)施好林業(yè)有害生物普查,全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度,為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制,絕對(duì)不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹(shù)葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作,鞏固林業(yè)建設(shè)成果。
高度重視生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),加快化龍山二期工程進(jìn)度,積極編報(bào)三期建設(shè)項(xiàng)目,支持建立大巴山省級(jí)自然保護(hù)區(qū),不斷提升保護(hù)區(qū)建設(shè)水平;組織實(shí)施瀛湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程,完成年度濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù);抓好野生動(dòng)植物保護(hù)、管理和科學(xué)利用,加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測(cè)防控;組織開(kāi)展新一輪古樹(shù)名木普查,完善檔案資料,加大管護(hù)力度,使全市登記認(rèn)定的古樹(shù)名木達(dá)到1000株以上,確保每一株古樹(shù)名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護(hù)。
繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年,我市沒(méi)有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件,但去年沒(méi)有發(fā)生不等于今年或今后一個(gè)時(shí)期就不會(huì)發(fā)生,因此,我們不能有絲毫松懈情緒,要繼續(xù)開(kāi)展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究,提前研判防控形勢(shì),有針對(duì)性的落實(shí)防治措施。進(jìn)一步完善胡蜂防治工作預(yù)案,開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警,對(duì)威脅群眾生命安全的蜂巢要及時(shí)進(jìn)行摘除。同時(shí),結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動(dòng),大力開(kāi)展胡蜂防治科普宣傳,進(jìn)一步提高民眾的防范意識(shí),最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革。加快縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè),今年必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋,爭(zhēng)取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng),更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營(yíng)單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問(wèn)題。抓好森林保險(xiǎn)工作,擴(kuò)大核桃等經(jīng)濟(jì)林商業(yè)保險(xiǎn)品種和面積,提升林業(yè)經(jīng)營(yíng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。加快兌付森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金,盡快完成補(bǔ)償方案的審定,加快兌付進(jìn)度,嚴(yán)禁挪用補(bǔ)償資金。
扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手,請(qǐng)各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè),集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。今年全市計(jì)劃再新啟動(dòng)建設(shè)30個(gè)林業(yè)園區(qū),各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級(jí)園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報(bào)市園區(qū)辦,園區(qū)辦要實(shí)地進(jìn)行查驗(yàn),將符合條件的園區(qū)納入重點(diǎn)培育對(duì)象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣放在園區(qū),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和提檔升級(jí)。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷,加強(qiáng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流等配套建設(shè),開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)林產(chǎn)品認(rèn)證,重點(diǎn)培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè),今年力爭(zhēng)培育市級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè),推薦申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè)。三是加強(qiáng)園區(qū)動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核,加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、實(shí)行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機(jī)制。要把水、電、路配套,加工、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷是否完備作為申報(bào)市級(jí)園區(qū)的一條硬指標(biāo)、硬杠子,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予受理,絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國(guó)有林場(chǎng)改革。國(guó)有林場(chǎng)改革已被國(guó)家林業(yè)局列為今年全國(guó)林業(yè)的重點(diǎn)工作之一,相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺(tái),市天保中心、各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)改革精神,先行開(kāi)展調(diào)研,積極探索和研究國(guó)有林場(chǎng)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,破解發(fā)展難題,為下一步爭(zhēng)取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè),全面推進(jìn)依法治林。
xx屆四中全會(huì)做出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,要求建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,對(duì)林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢(shì)、滿足新要求,在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅(jiān)持依法行政。牢固樹(shù)立依法辦事的觀念,克服慣性思維,杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念,狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督,動(dòng)態(tài)監(jiān)控,從多個(gè)環(huán)節(jié)入手實(shí)施監(jiān)控和監(jiān)督,保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使,樹(shù)立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,分級(jí)、分批對(duì)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強(qiáng)科技支撐能力,不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下,要更加注重依靠科學(xué)技術(shù),提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益,提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認(rèn)證工作,加快推廣和優(yōu)先使用省級(jí)地方良種,加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作,不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程,推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊(duì)伍建設(shè),深入開(kāi)展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)”,組織林業(yè)技術(shù)干部赴基層開(kāi)展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開(kāi)展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究,聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)林業(yè)治污減霾成效進(jìn)行評(píng)估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作,籌劃啟動(dòng)新一輪二類森林資源調(diào)查。
項(xiàng)目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托,是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強(qiáng)政策信息收集,高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目,高質(zhì)量?jī)?chǔ)備項(xiàng)目,根據(jù)國(guó)家、省投資政策和專項(xiàng)資金投向,有針對(duì)性從項(xiàng)目庫(kù)中篩選、確定一批項(xiàng)目向上申報(bào),逐步形成儲(chǔ)備一批、成熟一批、申報(bào)一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)把項(xiàng)目評(píng)審關(guān),努力提高項(xiàng)目爭(zhēng)取的成功率和命中率。爭(zhēng)取一個(gè)項(xiàng)目不容易,實(shí)施好一個(gè)項(xiàng)目更不容易,要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理,按規(guī)定程序組織實(shí)施,實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管,確保資金運(yùn)行安全,確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)。截止目前,仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有較大欠賬,所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自上手協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)和問(wèn)題,確保今年全面完成改造任務(wù),不拖全市林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍,擴(kuò)大林業(yè)的影響力和社會(huì)認(rèn)知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站,發(fā)揮主陣地作用。組織開(kāi)展生態(tài)文明教育活動(dòng),建設(shè)森林體驗(yàn)基地,組織中小學(xué)生參與森林體驗(yàn)活動(dòng)。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工,抓緊開(kāi)展工作,按期完成編制任務(wù)。
三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年,注定又是一個(gè)反腐之年。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),在中紀(jì)委五次全會(huì)上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)不放松,堅(jiān)決遏制腐敗形象蔓延勢(shì)頭”,強(qiáng)調(diào)要“保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動(dòng)、不是一陣子,對(duì)腐敗問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標(biāo)、上不封頂”,充分表明了中央反腐的堅(jiān)定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢(shì),把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)部署要求上來(lái),牢固樹(shù)立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上的新常態(tài)意識(shí),嚴(yán)守底線、看清紅線,用好手中權(quán)、繃緊廉政弦,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
剛才,愛(ài)勇同志對(duì)20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié),對(duì)20xx年工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn):
一要認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。局黨委班子和各單位班子要以身作則,帶頭做到遵紀(jì)守法、廉潔自律,“一把手”要切實(shí)負(fù)起管班子的責(zé)任,既要掛帥又要出征,必須做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開(kāi)展廉政學(xué)習(xí),帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格組織生活,積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平時(shí)就要相互多提醒、多幫助。要及時(shí)掌握本單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育,堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,防止發(fā)生腐敗問(wèn)題。局紀(jì)委要發(fā)揮好監(jiān)督作用,大膽開(kāi)展工作,在這里,我表個(gè)態(tài),我將全力支持局紀(jì)委的工作,為局紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造必要條件,也希望各班子成員在落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的同時(shí)大力支持局紀(jì)委的工作。
二要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。任何腐敗問(wèn)題的發(fā)生,剛開(kāi)始也許就是作風(fēng)方面的小問(wèn)題,就是因?yàn)椴皇丶o(jì)律、不講規(guī)矩,最終小問(wèn)題釀成大腐敗。要加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育,增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩習(xí)慣,這也是對(duì)單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗(yàn)。切實(shí)提高守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺(jué)性,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,遵循組織程序,服從組織決定,始終做到思想上、政治上、行動(dòng)上同上級(jí)保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項(xiàng),必須不折不扣地執(zhí)行,絕對(duì)不能打折扣、搞變通。要堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度,按規(guī)定需要請(qǐng)示匯報(bào)的一定要請(qǐng)示匯報(bào)到位。
三要嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。要從嚴(yán)考核,防止“為官不為”,衡量一個(gè)單位的工作、考察一個(gè)干部的能力,要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效,又要看政治紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,工作的怎么樣,不能只停留在口頭上的“重視”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的單位和所在部門,既要追究單位的主體責(zé)任,又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)制度落實(shí)。這些年,各級(jí)黨委、紀(jì)委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為,在廉政制度建設(shè)方面出臺(tái)了一系列法律法規(guī),從中央到地方都有一整套行為規(guī)范,出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,主要是貫徹落實(shí)的不好。我們要從關(guān)心干部成長(zhǎng)入手,從嚴(yán)管理干部,抓好各項(xiàng)廉政法規(guī)和。
規(guī)章制度。
貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們,過(guò)去的一年,我們成績(jī)喜人,倍感自豪;新的一年,我們機(jī)遇難得,催人奮進(jìn)。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓住機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取,科學(xué)謀劃,扎實(shí)工作,圓滿完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù),確?!啊币?guī)劃完美收官,為全面推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展,加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
今天是元宵節(jié),借此機(jī)會(huì),祝大家節(jié)日快樂(lè),并祝大家在新的一年里,身體健康、家庭幸福、工作順利、萬(wàn)事如意!
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在林業(yè)工作會(huì)議上的講話稿篇七
同志們:
一、正確估價(jià)我縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績(jī)。
20*年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合,突出重點(diǎn),調(diào)防結(jié)合,解決了一大批信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,全縣信訪工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢(shì),得到了省市的一致認(rèn)可和好評(píng)?,F(xiàn)在,到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少,在年前年后這段時(shí)間表現(xiàn)的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績(jī),主要是20*年我們采取了多種有效措施,集中解決了一大批信訪積案,使上訪群眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決,上訪的自然就少了。去年,主要做了以下幾方面工作:
(一)信訪工作責(zé)任制得到了有效落實(shí)。20*年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制,不斷建立健全工作落實(shí)責(zé)任體系,在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。
一是強(qiáng)化了信訪工作目標(biāo)管理。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)都能充分認(rèn)識(shí)到信訪穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性,始終將信訪工作納入重要工作日程,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。縣委、縣政府把信訪工作納入縣級(jí)目標(biāo)管理考核體系,嚴(yán)格考核,形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
二是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)了“三包一保”責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)大疑難信訪案件,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,主動(dòng)承擔(dān)包保責(zé)任,親自安排部署,親自分析案情,使一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了有效處理。
三是嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。強(qiáng)化了縣領(lǐng)導(dǎo)接待日調(diào)處一體化包案機(jī)制,對(duì)各類疑難信訪問(wèn)題進(jìn)行了集中破解。20*年,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來(lái)訪48次,2700多人,解決了各類信訪案件336件。
(二)案件調(diào)處質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升。為了使群眾的合理訴求得到及時(shí)解決,切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極采取措施,認(rèn)真受理群眾的來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪,案件調(diào)處質(zhì)量進(jìn)一步提升。
一是強(qiáng)化了日常接訪。通過(guò)開(kāi)通信訪專線電話,開(kāi)通網(wǎng)上信訪,收閱群眾來(lái)信,轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問(wèn)題2200件。
二是強(qiáng)化了兩書終結(jié)。在信訪案件處理過(guò)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)《信訪條例》規(guī)定,嚴(yán)格履行信訪案件辦理程序,共出具《處理意見(jiàn)書》37件;縣政府對(duì)信訪人提出的復(fù)查申請(qǐng),組織相關(guān)部門一一進(jìn)行調(diào)查核實(shí),出具《復(fù)查意見(jiàn)書》18件。
三是強(qiáng)化了跟蹤督辦。采取多種措施對(duì)重大信訪案件實(shí)行專項(xiàng)跟蹤督辦,下發(fā)督辦通知12件,電話督辦47件次,提高了信訪案件的處理率,減少了重復(fù)訪和越級(jí)訪的數(shù)量。
(三)信訪積案和重點(diǎn)案件得到了有效解決。
一是加強(qiáng)了案件排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按照縣政府《關(guān)于集中開(kāi)展矛盾排查化解突擊行動(dòng)實(shí)施方案》的要求,認(rèn)真開(kāi)展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開(kāi)展集中排查4次,排查出苗頭性、傾向性問(wèn)題及不穩(wěn)定因素612件,并因案施策,標(biāo)本兼治,集中化解了一批可能引發(fā)信訪問(wèn)題和影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛,有力促進(jìn)了全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是在去年全國(guó)兩會(huì)、省市兩會(huì)和十七大期間,通過(guò)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)重點(diǎn)人員死看死守,實(shí)現(xiàn)了在國(guó)家信訪局零登記的工作目標(biāo)。
二是突出了案件調(diào)處。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)信訪案件的辦理力度,實(shí)行了重點(diǎn)案件專案查處,及時(shí)有效化解了重大信訪事件的發(fā)生。在處理毛巾廠等企業(yè)職工的上訪案件時(shí),專門邀請(qǐng)省、市勞動(dòng)部門領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣召開(kāi)座談會(huì),對(duì)上訪職工代表進(jìn)行了耐心的政策解答,對(duì)反映問(wèn)題的合理部分制定了解決時(shí)限,企業(yè)職工十分滿意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過(guò)程中,積極與上訪群眾面對(duì)面的做深入細(xì)致的思想工作,贏得了理解和支持,確保了工程如期推進(jìn)。
三是實(shí)行了案件統(tǒng)一辦理。根據(jù)信訪排查和平時(shí)接訪反映出來(lái)的信訪問(wèn)題,定期進(jìn)行了梳理,定期召開(kāi)相關(guān)單位和人員的協(xié)調(diào)會(huì)議,共同研究處理信訪突出問(wèn)題和疑難信訪案件。全年累計(jì)召開(kāi)信訪協(xié)調(diào)會(huì)議23次、縣長(zhǎng)辦公會(huì)6次,化解各類信訪案件124件??h畜牧磚廠拖欠工資、墊付養(yǎng)老金、師范類畢業(yè)生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問(wèn)題得到了妥善解決。
(四)信訪工作機(jī)制得到了進(jìn)一步完善。
一是強(qiáng)化了信訪聯(lián)席會(huì)議制度。建立了由縣領(lǐng)導(dǎo)為召集人的信訪聯(lián)席會(huì)議制度,專題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法,實(shí)行重點(diǎn)查辦,使大部分積累的信訪問(wèn)題得到了及時(shí)解決。先后解決了原南城商場(chǎng)退休職工張殿臣、原新甸鎮(zhèn)油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮(zhèn)居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時(shí),制定了相應(yīng)的制約措施,有效地防止和減少了新的信訪問(wèn)題的發(fā)生。去年全縣共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議18次,集中處理各類信訪案件34起。
二是強(qiáng)化了依法治訪機(jī)制。大力推行司法調(diào)解制度,設(shè)立了律師咨詢處,對(duì)涉法案件進(jìn)行答疑釋惑,引導(dǎo)其走法律訴訟程序,拓寬群眾問(wèn)題的解決途徑。同時(shí),依據(jù)《信訪條例》,對(duì)無(wú)理取鬧、纏訪和嚴(yán)重干擾機(jī)關(guān)工作秩序的鬧訪人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。全年共處理無(wú)理鬧訪事件6起,依法處理違法上訪人員48人,其中,判刑1人,行政拘留41人,訓(xùn)誡談話6人。
三是強(qiáng)化了信訪預(yù)案機(jī)制。制定下發(fā)了防止信訪突發(fā)事件工作預(yù)案,明確不同突發(fā)信訪事件的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,形成了快速反應(yīng)機(jī)制,使突發(fā)的集體訪、越級(jí)訪案件得到了及時(shí)、快速、高效的控制,確保了突發(fā)信訪事件在第一時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)處理,實(shí)現(xiàn)了信訪問(wèn)題解決在基層,矛盾化解在縣內(nèi)。
在林業(yè)工作會(huì)議上的講話稿篇八
長(zhǎng)期以來(lái),林業(yè)是農(nóng)牧業(yè)資源、旅游資源的保護(hù)者和建設(shè)者,在保障國(guó)家生態(tài)安全、解決民生問(wèn)題、改善人居環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,發(fā)揮著極其重要的作用。下面是本站小編給大家整理的局長(zhǎng)在林業(yè)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
年終歲尾,把大家請(qǐng)來(lái),專題就林業(yè)的工作進(jìn)行安排部署,足見(jiàn)縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。剛才,振慶縣長(zhǎng)已就林業(yè)工作的幾項(xiàng)重點(diǎn)進(jìn)行了全面部署和安排,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門抓具體、抓落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、肯定成績(jī),正視差距,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)。
綜觀全國(guó)發(fā)展形勢(shì),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。溫家寶多次強(qiáng)調(diào),在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中,應(yīng)賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設(shè)中,應(yīng)賦予林業(yè)以首要地位;在中西部大開(kāi)發(fā)中,應(yīng)賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。我縣已經(jīng)通過(guò)了國(guó)家生態(tài)示范縣驗(yàn)收,但要保住這塊金字招牌,要建成區(qū)域性中心城市,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,還必須加快發(fā)展林業(yè)。
近年來(lái),我縣林業(yè)工作在全縣人民的共同努力下,取得了有目共睹的成績(jī)。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是林定已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要手段。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,農(nóng)民群眾對(duì)植樹(shù)造林的認(rèn)識(shí)已經(jīng)由“用啥種啥”轉(zhuǎn)變到“啥賺錢種啥”,不僅用材林迅速發(fā)展,林果業(yè)面積也在迅速擴(kuò)大,許多專業(yè)的植樹(shù)造林大戶應(yīng)運(yùn)而生。二是林產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái),隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,林業(yè)效益明顯,社會(huì)資金投向林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的勢(shì)頭有增無(wú)減,包括傳統(tǒng)的茶葉、柳編業(yè)也在迅速做大做強(qiáng),我縣林業(yè)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)、由單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)向著重提高質(zhì)量效益、由傳統(tǒng)林業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代林業(yè)的新階段。三是林產(chǎn)業(yè)成為生態(tài)建設(shè)的重要屏障。林業(yè)在改善人居環(huán)境、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)都扮演著重要角色。近些年來(lái)林業(yè)飛速的發(fā)展,帶來(lái)了顯著的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)有關(guān)部門測(cè)算,由于我們大力發(fā)展了以農(nóng)田林網(wǎng)為主的林業(yè)化,改善了田間小氣候環(huán)境,使我縣地表風(fēng)速平均下降20%,年降水蒸發(fā)量減少290毫米,使我縣成為優(yōu)質(zhì)水稻、油菜的主產(chǎn)區(qū),確保了種植業(yè)的“高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”,同時(shí)也為我縣順利通過(guò)國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)驗(yàn)收奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
但是,縱觀我縣林業(yè)發(fā)展,成績(jī)固然可喜,存在的問(wèn)題也比較突出。一是比重不大。林業(yè)發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。全縣森林覆蓋率為為14%,還沒(méi)有達(dá)到全國(guó)平均水平,林業(yè)增加值只有3億多元,占農(nóng)業(yè)增加值的比例只有10%,占縣域經(jīng)濟(jì)的比重更低。不僅與林業(yè)大縣相比還差的很遠(yuǎn),就是與生態(tài)示范縣的指標(biāo)要求也還有很大差距。二是機(jī)制不活。突出表現(xiàn)為權(quán)屬不明,產(chǎn)權(quán)不清,一定程度上抑制了方方面面投資林業(yè)的積極性。有的地方,由于權(quán)屬糾紛,前幾年還是綠樹(shù)成林,現(xiàn)在是黃土赤裸,一荒就是好幾年,造成林網(wǎng)空檔斷帶,平原綠化嚴(yán)重滑坡。三是效益不高。重種輕管,成活率不高,“年年栽樹(shù)年年荒,年年還是老地方”。造成了人力、精力和財(cái)力極大的浪費(fèi)。針對(duì)以上在在問(wèn)題,各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),要充分認(rèn)識(shí)到我縣林業(yè)發(fā)展中面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)的決心不能動(dòng)搖,扶持林業(yè)發(fā)展的力度不能減弱,強(qiáng)化林業(yè)的各項(xiàng)工作不能松懈,大力推進(jìn)新階段的林業(yè)建設(shè)。尤其要抓住當(dāng)前國(guó)家投資建設(shè)生態(tài)林和中西部林業(yè)發(fā)展這一大好時(shí)機(jī),早思考,早安排,早行動(dòng),發(fā)揮我縣生態(tài)和政策優(yōu)勢(shì),把科學(xué)發(fā)展觀的總體思想與林業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái),把人與自然和諧發(fā)展的總體要求與林業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的生態(tài)安全體系,建立高度發(fā)達(dá)、功能完備、可持續(xù)利用的綠色產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)林業(yè)建設(shè)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
二、明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,堅(jiān)決完成任務(wù)不動(dòng)搖。
今年我縣林業(yè)生產(chǎn)主要任務(wù)是平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)和app自有林基地建設(shè)。當(dāng)前,正是植樹(shù)造林的大好時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)規(guī)劃,迅速動(dòng)員,采取針對(duì)性措施,迅速在全縣城鄉(xiāng)掀起植樹(shù)造林高潮,確保完成今年林業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)。
(一)必須咬定目標(biāo),千方百計(jì)完成全年林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。今年的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù),剛才振慶縣長(zhǎng)已經(jīng)講得很具體、很明確,而且還印發(fā)了兩個(gè)方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的指標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解。無(wú)論是平原綠化達(dá)標(biāo),還是自有林基地建設(shè),都是政治任務(wù),都關(guān)系到固始形象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作,落實(shí)規(guī)劃,落實(shí)種苗,落實(shí)土地,要將平原綠化、app造林、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造等工作有機(jī)地結(jié)合在一起,既要體現(xiàn)大思路、大手筆、高標(biāo)準(zhǔn),又要做到細(xì)化、量化、科學(xué)化。要結(jié)合造林規(guī)模,進(jìn)行苗木需求調(diào)查,盡量就近擇優(yōu),多選壯苗長(zhǎng)苗,能預(yù)先簽訂。
合同。
的提前簽訂合同,切實(shí)把苗木供應(yīng)落到實(shí)處,林業(yè)主管部門要提高服務(wù)意識(shí),發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化種苗質(zhì)量監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕使用關(guān)系苗、假苗、劣質(zhì)苗。對(duì)app自有林基地,要盡快做好租地和交接工作,對(duì)規(guī)劃的地塊,要提前通知農(nóng)戶,提前做好群眾的思想工作,算好經(jīng)濟(jì)帳,完善合同,保證app集團(tuán)造林施工能夠順利進(jìn)行。
(二)必須加強(qiáng)質(zhì)量管理,切實(shí)提高造林效益。質(zhì)量是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線,林業(yè)建設(shè)也是如此。今年的林業(yè)生產(chǎn)更是要抓質(zhì)量放在首位。一是要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。要做到先規(guī)劃,后栽植;不規(guī)劃,不栽植。要搞好組織協(xié)調(diào),林業(yè)部門是規(guī)劃的主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好配合工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要過(guò)問(wèn)規(guī)劃,確保一次到位,不走彎路。二是要高標(biāo)準(zhǔn)栽植。高標(biāo)準(zhǔn)是最大的效益,低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi)。要把高標(biāo)準(zhǔn)貫穿于植樹(shù)造林始終,嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)栽植,提高栽植成活率。三是高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)。平原綠化,“四旁”植樹(shù)居多,易受人畜危害,要落實(shí)管護(hù)措施,制訂護(hù)林鄉(xiāng)規(guī)民約,加大對(duì)中、小學(xué)學(xué)生的教育,在全社營(yíng)造愛(ài)護(hù)一草一木,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)毀壞幼樹(shù)花草案件的打擊力度,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,教育群眾,保護(hù)造林綠化成果。
(三)必須兌現(xiàn)相關(guān)政策,保證群眾利益。近年來(lái),國(guó)家對(duì)林業(yè)投資大、項(xiàng)目多、范圍廣,對(duì)加快我縣造林綠化步伐起到了至關(guān)重要的作用。但這些補(bǔ)助資金政策性強(qiáng),對(duì)象具體,任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)截留或挪用。目前,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有些地方對(duì)林業(yè)資金管理不嚴(yán)、監(jiān)督不嚴(yán)、兌現(xiàn)不及時(shí),出現(xiàn)了截留、挪用等違規(guī)現(xiàn)象,影響林業(yè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。財(cái)政、林業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要在春節(jié)前把所有的涉林資金,包括20xx年度退耕還林的糧食補(bǔ)助資金、生活費(fèi)、種苗費(fèi)和app自有林基地的工程費(fèi)、縣財(cái)政每畝50元補(bǔ)貼等,迅速結(jié)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即結(jié)算到戶。必要時(shí)審計(jì)部門要介入,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
(四)必須創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)有序快速發(fā)展。改革才有動(dòng)力,改革才有活力,要加大機(jī)制創(chuàng)新力度,在穩(wěn)定和完善林業(yè)基本政策的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,對(duì)荒灘、荒溝、荒坡、荒地及農(nóng)村四旁用地,能承包的要承包,能租賃的要租賃,能拍賣的要拍賣,要進(jìn)一步研究制訂出臺(tái)新的優(yōu)惠政策,保護(hù)集體、個(gè)體和專業(yè)大戶等林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的利益。要積極推廣造林工程招標(biāo)辦法,在正確處理各方面利益關(guān)系的基礎(chǔ)上,提倡對(duì)基礎(chǔ)林、片林、通道林、經(jīng)濟(jì)林等由造林工程公司組織實(shí)施,政府和主管部門檢查驗(yàn)收,以保證保栽、?;?、保管理,提高造林質(zhì)量和造林效益。
(五)必須強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)??h鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志,必須切實(shí)提高對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)綠化工作的重大意義,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自組織、親自檢查、親自解決實(shí)際問(wèn)題,確保20xx年度植樹(shù)造林計(jì)劃任務(wù)的完成。要堅(jiān)持到一線組織指揮,帶領(lǐng)群眾苦干實(shí)干。堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng),創(chuàng)造有利氛圍,同時(shí)也要從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持實(shí)事求是,鼓實(shí)勁、講實(shí)干、求實(shí)效,嚴(yán)防擺花架子,搞形式主義。
三、統(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真做好春節(jié)前重點(diǎn)工作。
一要認(rèn)真做好。
工作總結(jié)。
和
工作計(jì)劃。
對(duì)20xx年工作進(jìn)行認(rèn)真回顧,深入分析,既要全面總結(jié)成績(jī),更要客觀查擺問(wèn)題同時(shí),要立足實(shí)際,理清新一年的發(fā)展思路,科學(xué)擬定發(fā)展目標(biāo),突出工作重點(diǎn),制定切實(shí)可行的措施,加快發(fā)展進(jìn)程。
二要妥善安排群眾的生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打緊開(kāi)支,厲行節(jié)約,寧肯自己過(guò)的苦一點(diǎn),也要保證困難群眾過(guò)好年。要著力解決好復(fù)退軍人、傷殘軍人、烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和農(nóng)村“五保戶”、城鎮(zhèn)低收入戶的實(shí)際困難,認(rèn)真落實(shí)對(duì)義務(wù)兵家屬的優(yōu)待政策。要確保下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,保障城市貧困居民的基本生活。要加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)救濟(jì)款物的管理,確保救災(zāi)救濟(jì)款物及時(shí)發(fā)放到受災(zāi)群眾和生活困難群眾手中,保證他們吃飽穿暖、安全過(guò)冬。要組織全社會(huì)積極開(kāi)展各種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),進(jìn)一步形成幫扶困難群眾的整體合力。
三要認(rèn)真做好項(xiàng)目和招商引資工作。年終歲尾是我們跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資的大好時(shí)機(jī),既要利用這段時(shí)間進(jìn)省進(jìn)京,又要利用“雙節(jié)”外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī),搞好外出務(wù)工人員座談會(huì),宣傳我縣招商引資優(yōu)惠政策,介紹家鄉(xiāng)的變化,吸引更多的成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。
四要切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。春節(jié)期間,在外務(wù)工的民工大量返鄉(xiāng),要抓住這個(gè)機(jī)會(huì),大力宣傳計(jì)劃生育政策,認(rèn)真落實(shí)好計(jì)劃生育的各項(xiàng)措施。
五要努力豐富群眾的物質(zhì)文化生活?!半p節(jié)”是群眾物質(zhì)文化需求的旺季,要重點(diǎn)做好物質(zhì)供應(yīng)和市場(chǎng)管理,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為,保持節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定和食品安全,確保廣大群眾買到放心滿意的商品。要采取多種手段和形式豐富群眾節(jié)日期間的文化生活,為群眾提供喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康有益的文藝精品。
六要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。“雙節(jié)”期間,人流、物流量較大,各種活動(dòng)頻繁,不穩(wěn)定因素增多。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的工作責(zé)任制,努力消除各種不穩(wěn)定因素,確保全縣人民過(guò)一個(gè)安定、祥和、歡樂(lè)的節(jié)日。要高度重視和切實(shí)做好信訪工作,重點(diǎn)解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職工上訪、農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國(guó)有企業(yè)改制等方面存在的突出問(wèn)題,開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作,防止集體上訪和群體性事件的發(fā)生。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理,針對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人群,組織開(kāi)展專項(xiàng)整治斗爭(zhēng),依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。要搞好對(duì)煤礦、油氣、煙花爆竹等事故易發(fā)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品客運(yùn)安全和學(xué)校安全管理,防止各類安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的預(yù)案。
七要切實(shí)做好節(jié)日期間的值班工作。認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度,安排專人晝夜值班,領(lǐng)導(dǎo)同志要在崗帶班,值班人員要盡職盡責(zé),不得擅離崗位,遇有緊急、重要事項(xiàng)或重大突發(fā)事件要立即請(qǐng)示報(bào)告,及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
同志們,陽(yáng)歷新年已至,陰歷春節(jié)將臨,在此,我先預(yù)祝各位新春快樂(lè),也希望各位以飽滿的熱情、飽滿的干勁,扎實(shí)抓好今冬明春的各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)20xx年全年工作“開(kāi)門紅”而努力。
同志們:
在全市上下深入貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,為“”發(fā)展謀篇布局、全力建設(shè)幸福河源的重要時(shí)刻,市政府召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)議。主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)和全省林業(yè)工作會(huì)議精神,全面總結(jié)我市“”林業(yè)工作,認(rèn)真謀劃“”發(fā)展思路,研究部署20xx年林業(yè)重點(diǎn)工作。市政府高度重視此次會(huì)議,麗萍副市長(zhǎng)親自參加并作重要講話,望各級(jí)林業(yè)部門、各市屬國(guó)有林場(chǎng)、各林業(yè)企業(yè)一定要深刻領(lǐng)會(huì),緊密聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,下面我就林業(yè)工作向大會(huì)作報(bào)告。
一、狠抓落實(shí),全面完成“”林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)局的大力支持指導(dǎo)下,全市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市統(tǒng)攬全局,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,深入開(kāi)展植樹(shù)造林,大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),全面加強(qiáng)森林資源保護(hù),科學(xué)發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個(gè)林業(yè)”,成功應(yīng)對(duì)了冰凍雨雪災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī),林業(yè)各項(xiàng)工作取得了巨大成就,河源林業(yè)發(fā)生了深刻的變化,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。20xx年至20xx年五年間,全市森林面積由1593萬(wàn)畝增至1628萬(wàn)畝,森林蓄積量由3977.9萬(wàn)立方米增至4778.5萬(wàn)立方米,森林覆蓋率由69.7%增至71.2%,林業(yè)年產(chǎn)值由25億元增至35億元。我市在20xx年4月份省政府組織的20xx年度全省森林資源保護(hù)與發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核中榮獲第2名,實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。20xx年9月8日,國(guó)家林業(yè)局張建龍副局長(zhǎng)率隊(duì)到我市檢查調(diào)研林改工作時(shí)用“機(jī)制活了、小樹(shù)多了”8個(gè)字充分肯定了我市近幾年來(lái)林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得的成績(jī),盛贊我市林業(yè)體制改革在全國(guó)率先探索,為廣東乃至全國(guó)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。20xx年5月20日,省政府李容根副省長(zhǎng)批示肯定我市在落實(shí)省生態(tài)立體功能區(qū)規(guī)劃中,著力打造林業(yè)生態(tài)市思路清、目標(biāo)明、力度大,要求省林業(yè)局重視總結(jié)河源的經(jīng)驗(yàn)做法。我市造林綠化、體制改革、森林防火、林權(quán)改革、森林公安、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等工作連續(xù)多年在全省相關(guān)會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。
(一)明晰工作思路,引領(lǐng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。
自20xx年黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》后,省委、省政府率先在全國(guó)提出建設(shè)林業(yè)生態(tài)省。按照省委、省政府的部署和要求,20xx年初市委、市政府頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》,提出了實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo),源城、東源、連平、紫金4縣區(qū)先后成功創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣。20xx年,為承前啟后,繼往開(kāi)來(lái),開(kāi)創(chuàng)林業(yè)工作新局面,圍繞適應(yīng)我市生態(tài)發(fā)展區(qū)的定位、林業(yè)體制改革后林業(yè)工作重心的轉(zhuǎn)變、市委市政府和社會(huì)各界對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)更高的要求及建設(shè)林業(yè)生態(tài)市及實(shí)施封山育林、集體林權(quán)制度改革等工作的需要,提出了打造河源“五個(gè)林業(yè)”和“一二三八”的工作思路(即:緊緊圍繞建設(shè)林業(yè)生態(tài)市這一總體目標(biāo);突出建立比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系這兩條工作主線;大力實(shí)施森林資源培育、森林資源管護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民三大工程;積極抓好林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革、封山育林、森林防火、木材加工廠整頓、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等八項(xiàng)工作)。全市林業(yè)系統(tǒng)上下形成了廣泛共識(shí),為全面完成我市“”期間林業(yè)工作任務(wù)指明了方向,增強(qiáng)了動(dòng)力。
(二)深化林業(yè)改革,創(chuàng)新發(fā)展工作機(jī)制。
一是在全省率先實(shí)施并完成林業(yè)體制改革。20xx年9月以來(lái),我市籌資6億元率先在全省全面實(shí)施林業(yè)體制改革,全市5縣1區(qū)(含新豐江林管局)和6個(gè)市屬國(guó)有林場(chǎng)林業(yè)體制改革任務(wù)順利完成,全市林業(yè)系統(tǒng)在冊(cè)干部職工人數(shù)由改革前的6411人精簡(jiǎn)到1500人,成功分流并妥善安置富余人員4911人(相當(dāng)部分實(shí)現(xiàn)了再就業(yè))。全市林業(yè)系統(tǒng)7個(gè)行政局、1個(gè)事業(yè)局(源城)下屬的101個(gè)基層林業(yè)工作站、24個(gè)木材檢查站及11個(gè)市縣屬國(guó)有林場(chǎng)全部被定性為事業(yè)單位,重新定員定編,職工工資及辦公經(jīng)費(fèi)全額納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,扭轉(zhuǎn)了以前靠砍木養(yǎng)林、養(yǎng)人的狀況;全市林業(yè)系統(tǒng)所有歷史債務(wù)全部剝離,所有市縣屬國(guó)有林場(chǎng)由商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)轉(zhuǎn)為生態(tài)公益型林場(chǎng),所有林業(yè)企業(yè)與林業(yè)部門脫鉤,初步建立了管理、執(zhí)法、服務(wù)為主要職能的現(xiàn)代林業(yè)管理模式,解決了長(zhǎng)期困擾林業(yè)管理的體制問(wèn)題和職工的后顧之憂,林業(yè)系統(tǒng)卸下了包袱,實(shí)現(xiàn)輕裝上陣,為加快林業(yè)生態(tài)市建設(shè)和實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是在全省率先出臺(tái)森林防火問(wèn)責(zé)制。20xx年4月,我市在全省率先出臺(tái)森林防火問(wèn)責(zé)制,對(duì)野外火源管理、信息報(bào)送、火災(zāi)撲救、案件查處等4方面進(jìn)一步明確了責(zé)任,各縣區(qū)參照市出臺(tái)的問(wèn)責(zé)制認(rèn)真制訂對(duì)所屬部門及鎮(zhèn)村的森林防火工作問(wèn)責(zé)制,目前全市6個(gè)縣區(qū)均出臺(tái)了森林防火問(wèn)責(zé)制,94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)出臺(tái)了對(duì)村一級(jí)的森林防火問(wèn)責(zé)制。與此同時(shí),在出臺(tái)防火問(wèn)責(zé)制的基礎(chǔ)上,狠抓森林防火問(wèn)責(zé)制的兌現(xiàn)落實(shí),對(duì)各地發(fā)生森林火災(zāi)并達(dá)到問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。防火問(wèn)責(zé)制實(shí)施后森林防火工作取得良好的效果,我市各地山火宗數(shù)、森林過(guò)火受害面積明顯減少,森林火災(zāi)破案率有了大幅度提高,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作力度明顯加大,火災(zāi)撲救更加有力,信息報(bào)送更為及時(shí),撲火裝備設(shè)施更加完善,經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步加大。三是在全省率先全面實(shí)施封山育林工作。20xx年10月我市率先全省出臺(tái)封山育林實(shí)施意見(jiàn),決定對(duì)全市1000多萬(wàn)畝林地分別實(shí)行全封山、半封山、輪封山,規(guī)定全市除了經(jīng)市政府認(rèn)定的146個(gè)重點(diǎn)林區(qū)村(指126個(gè)商品成熟林蓄積量超過(guò)1萬(wàn)立方米重點(diǎn)林區(qū)村和20個(gè)農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源于林業(yè)的純林區(qū)村)外,其它1105個(gè)行政村五年內(nèi)實(shí)行封山,不準(zhǔn)砍伐天然林。全市封山育林工作已取得初步成效,據(jù)統(tǒng)計(jì),全市規(guī)劃封育面積1030萬(wàn)畝、封育區(qū)2461個(gè),樹(shù)立宣傳牌3476個(gè),界碑界樁5429個(gè),永久性標(biāo)語(yǔ)2120條,完成重點(diǎn)林區(qū)防火林帶、林區(qū)公路建設(shè)或維護(hù)以及護(hù)林哨所等其它設(shè)施建設(shè)一批。四是基本完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。根據(jù)中央、省的統(tǒng)一部署,20xx年10月,市委、市政府正式啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革。全市納入林改的集體林地面積1615.9萬(wàn)畝,涉及6個(gè)縣區(qū)、92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1193個(gè)行政村、16147村民小組、58.2萬(wàn)戶農(nóng)戶、271萬(wàn)農(nóng)戶人口。林改鋪開(kāi)以來(lái),各級(jí)黨政切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到高位推動(dòng),全市上下同心同德,林業(yè)部門全力以赴抓林改,雖然我市林改工作起步較晚,但由于制訂方案科學(xué)、推進(jìn)措施有力、督查指導(dǎo)到位,進(jìn)度后來(lái)居上,如期實(shí)現(xiàn)了市委、市政府確定的階段性改革目標(biāo),于20xx年底基本完成明晰產(chǎn)權(quán)主體改革任務(wù)。全市已發(fā)林權(quán)證1507萬(wàn)畝,發(fā)證率達(dá)93.3%;全市已發(fā)股權(quán)證412.5萬(wàn)畝,發(fā)證率達(dá)92.3%。林改明晰了山林權(quán)屬,落實(shí)了林農(nóng)權(quán)益,農(nóng)民耕山致富的積極性不斷提高,來(lái)自林業(yè)的農(nóng)民純收入不斷增加,為建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)資源培育,構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。
大力開(kāi)展滅荒造林,五年來(lái)全市共完成造林作業(yè)面積156.34萬(wàn)畝,完成中幼林撫育111.96萬(wàn)畝。一是著力抓好宜林荒山造林綠化。狠抓高速公路、國(guó)道、省道、鐵路、縣鄉(xiāng)道、城市出口及旅游沿線景觀林工程建設(shè),逐步形成貫通城鄉(xiāng)的綠色通道網(wǎng)絡(luò)。從20xx年起連續(xù)3年把市區(qū)周邊生態(tài)景觀林建設(shè)工程作為市政府“十項(xiàng)民心工程”之一進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)施,至20xx年底全面完成4.53萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù),成為我市城市基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的亮點(diǎn)工程完成市區(qū)周邊生態(tài)景觀林4.53萬(wàn)畝。20xx-20xx年,市財(cái)政在20xx年安排造林專項(xiàng)資金總量的基礎(chǔ)上,每年遞增安排20%資金,用于補(bǔ)助縣區(qū)造林滅荒;每個(gè)縣區(qū)財(cái)政安排200萬(wàn)元,每年遞增20%,專項(xiàng)用于宜林荒山造林綠化。大力實(shí)施東江水源林、林分改造、“萬(wàn)村綠”、“森林圍城”、“市區(qū)縣城周邊綠化”等林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè),深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)和林業(yè)宣傳教育活動(dòng)。全市已完成“萬(wàn)村綠”工程示范村建設(shè)83個(gè)(其中省級(jí)11個(gè)、市級(jí)14個(gè)、縣級(jí)58個(gè)),種植村道194公里、綠籬景觀帶151條、草皮5000平方米、喬灌木53.3株,總面積6250畝;建立市、縣級(jí)義務(wù)植樹(shù)示范基地8個(gè),面積1500畝。二是切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)。建立以國(guó)家、省、市、縣級(jí)生態(tài)公益林為主體的穩(wěn)定安全的生態(tài)屏障,20xx年?duì)幦∈⌒略鑫沂?59.52萬(wàn)畝省級(jí)以上生態(tài)公益林面積,將省新擴(kuò)增159.52萬(wàn)畝省級(jí)生態(tài)公益林進(jìn)行分三類進(jìn)行實(shí)施:6個(gè)市屬國(guó)有林場(chǎng)新增加16萬(wàn)畝省級(jí)生態(tài)益林實(shí)行全封山;市、縣級(jí)生態(tài)公益林24萬(wàn)畝全部調(diào)為省級(jí)生態(tài)公益林管理;其余119.52萬(wàn)畝省級(jí)生態(tài)公益林面積全部安排在我市即將啟動(dòng)的“森林圍路(城)工程”規(guī)劃范圍的林地上,集中安排人力、物力、財(cái)力做好新擴(kuò)大省級(jí)生態(tài)公益林面積的區(qū)劃界定工作,全市現(xiàn)有800.37萬(wàn)畝省級(jí)以上生態(tài)公益林。三是高度重視自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)。以省人大關(guān)于加快我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐議案項(xiàng)目為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)全市各級(jí)自然保護(hù)區(qū)和森林公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理,有效保護(hù)自然資源和自然環(huán)境。目前,全市劃定和建立飲用水源保護(hù)區(qū)24個(gè);全市共建成31個(gè)自然保護(hù)區(qū)(其中:省級(jí)7個(gè)、市級(jí)1個(gè)、縣級(jí)23個(gè)),面積330萬(wàn)畝,占全市國(guó)土面積的14%。全市已建成有森林公園9個(gè)(其中:國(guó)家級(jí)1個(gè),省級(jí)1個(gè),市級(jí)2個(gè)、縣級(jí)5個(gè)),面積14.5萬(wàn)畝。
(四)規(guī)范林政管理,確保林區(qū)秩序穩(wěn)定。
一是進(jìn)一步規(guī)范速生桉種植。20xx年6月6日,市委、市政府從保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保持生物多樣性的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā),作出“三個(gè)暫停”的決定(即:暫停速生桉的種植、暫停對(duì)木材加工企業(yè)的審批、暫停新豐江庫(kù)區(qū)環(huán)湖路的建設(shè)),各地令行禁止,在全市范圍內(nèi)全面暫停速生桉種植,出臺(tái)了《關(guān)于處理桉樹(shù)人工林種植遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)已種速生豐產(chǎn)桉管理,妥善處理速生桉“三個(gè)暫?!焙蟮倪z留問(wèn)題,桉樹(shù)人工林種植逐步走向規(guī)范種植、科學(xué)加工、嚴(yán)格管理的規(guī)范化軌道。二是進(jìn)一步規(guī)范木材加工企業(yè)審批管理。嚴(yán)格木材生產(chǎn)計(jì)劃管理和控制木材加工數(shù)量,將木材加工經(jīng)營(yíng)權(quán)引入招投標(biāo)機(jī)制,依法取締和關(guān)閉非法木材經(jīng)營(yíng)加工廠,全市木材加工廠從2300多家減少到219家。三是進(jìn)一步規(guī)范林木采伐和林地管理。嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐管理責(zé)任追究制度,從源頭上遏制亂砍濫伐行為。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)一般用材林采伐管理的通知》,源城、東源、新豐江林庫(kù)區(qū)和6個(gè)市屬國(guó)有林場(chǎng)從20xx年起連續(xù)3年實(shí)行天然林“零”采伐,全市凍結(jié)1105個(gè)非林區(qū)重點(diǎn)村天然林采伐指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,依法依規(guī)抓好征占用林地的審核和清理檢查,形成體系健全、規(guī)章完善的林地保護(hù)管理機(jī)制。將林地管理納入預(yù)防涉林職務(wù)犯罪重要內(nèi)容,與市檢察院共同建立預(yù)防涉林職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度。從20xx年起重點(diǎn)加大了對(duì)非法占用林地行為的專項(xiàng)清理整頓工作,得到了國(guó)家、省林業(yè)主管部門的表彰肯定。
(五)嚴(yán)格資源管護(hù),保障林業(yè)生態(tài)安全。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林撲火隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)了《河源市護(hù)林員管理辦法》,按照生態(tài)公益林每3000畝、商品林每5000畝配備1名專職護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè),全市共聘用護(hù)林員2122人,護(hù)林員月工資均達(dá)300元以上,有效地調(diào)動(dòng)了一線護(hù)林人員巡山護(hù)林的工作積極性;全市現(xiàn)有撲火專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員3073人,每個(gè)縣區(qū)均建有1支縣級(jí)森林消防撲火專業(yè)隊(duì)伍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法力度。加強(qiáng)以森林公安為主體的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng),嚴(yán)厲打擊縱火燒山、盜伐濫伐林木、非法征占用林地、亂補(bǔ)濫獵野生動(dòng)物及亂挖濫采野生植物等各類破壞森林資源違法犯罪行為。五年來(lái),全市森林公安機(jī)關(guān)共受理刑事案件545宗,偵破349宗,抓獲各類犯罪嫌疑人621人;受理林業(yè)行政案件1676宗,處理1663宗,處罰2139人;收繳木材27444立方米,收繳動(dòng)物1200多頭(只),為國(guó)家挽回?fù)p失3700多萬(wàn)元。三是進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)監(jiān)督。率先在全省推行森林資源保護(hù)監(jiān)督員制度,開(kāi)通資源保護(hù)投訴舉報(bào)電話,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)督員從市人大代表、市政協(xié)委員和市檢察院、市監(jiān)察局、市新聞媒體等單位聘請(qǐng),目前有森林資源保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員30名。
(六)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,我市積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷加快轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,深化林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)改革,大力推進(jìn)商品用材林基地建設(shè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平有了較大提高。一是商品用材林基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市已發(fā)展種植桉樹(shù)速生豐產(chǎn)林基地166.3萬(wàn)畝,并從20xx年始全市各地桉樹(shù)人工林相繼進(jìn)入集中采伐期,每年可生產(chǎn)桉樹(shù)木材約180萬(wàn)立方米,既減輕了生態(tài)保護(hù)的壓力,又促進(jìn)了林農(nóng)增收和地方財(cái)稅的增加,同時(shí),還緩解了木材短缺的矛盾。二是特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。油茶、毛竹等產(chǎn)業(yè)發(fā)展打響了河源特色品牌,形成了一定規(guī)模,取得了較好經(jīng)濟(jì)效益。20xx年我市被省列為油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū),龍川、紫金兩縣被列為國(guó)家級(jí)油茶示范林建設(shè)項(xiàng)目基地。全市現(xiàn)有油茶種植面積51.4萬(wàn)畝,建有油茶苗木繁育基地10個(gè)、總面積810畝,有規(guī)模的油茶加工企業(yè)5家,有油茶專業(yè)合作組織13家。全市毛竹林種植面積約60萬(wàn)畝,年產(chǎn)毛竹800多萬(wàn)根,鮮筍約5000噸,其它竹林5萬(wàn)多噸。有毛竹種植基地26個(gè),專業(yè)戶286戶,規(guī)模竹產(chǎn)品加工企業(yè)29個(gè),毛竹產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值3000多萬(wàn)元。三是森林生態(tài)旅游業(yè)得到快速發(fā)展。充分利用自然資源和森林景觀優(yōu)勢(shì),以現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)和森林公園為基礎(chǔ),加大投入,完善服務(wù)功能,積極構(gòu)筑集綠化、美化、觀光、科研和保護(hù)于一體的自然保護(hù)區(qū)和森林公園體系,做強(qiáng)做大森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。全市已建立以森林生態(tài)自然景觀為主的旅游景區(qū)有10多處,萬(wàn)綠湖生態(tài)旅游品牌聞名省內(nèi)外,在全省率先樹(shù)立了“生態(tài)環(huán)保旅游”的旗幟,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益,被評(píng)為“廣東省森林生態(tài)旅游示范基地”。四是苗木花卉等初步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。全市已建成苗木花卉培育基地15家,面積2175畝,從業(yè)人數(shù)400多人,年生產(chǎn)造林、綠化苗木等1000萬(wàn)株以上,生產(chǎn)花卉20多萬(wàn)株(盆),有1家林業(yè)專用肥生產(chǎn)公司——中肥河源農(nóng)資公司(年生產(chǎn)能力為7萬(wàn)噸,產(chǎn)值約1億元)。全市有松香加工廠6家,年均生產(chǎn)松脂約3000噸,生產(chǎn)松香20xx噸,松節(jié)油500噸。五是國(guó)有林場(chǎng)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。全市現(xiàn)有國(guó)營(yíng)林場(chǎng)11個(gè)(其中6個(gè)市屬國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、5個(gè)縣屬林場(chǎng))、林地總面積3.46萬(wàn)公頃,通過(guò)實(shí)施林業(yè)體制改革,市、縣所有的國(guó)有林場(chǎng)被列為純事業(yè)單位,職能由原先的木材經(jīng)營(yíng)加工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源管護(hù)為主的生態(tài)公益型林場(chǎng),成為人們休閑旅游的好去處。
過(guò)去五年是我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的五年,也是林業(yè)系統(tǒng)抓落實(shí)、打硬仗、出戰(zhàn)果的五年,更是我市林業(yè)改革發(fā)展出亮點(diǎn)、見(jiàn)成效、創(chuàng)佳績(jī)的五年。五年來(lái),全市務(wù)林人始終胸懷全局、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難、艱苦奮斗,致力改革、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧。五年來(lái),我們深深感受到“四個(gè)前所未有”:
第一,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)的重視力度前所未有?!啊睍r(shí)期,市委、市政府把林業(yè)工作擺在前所未有的戰(zhàn)略地位,以前所未有的力度重視林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。20xx年6月6日,建華書記親自主持召開(kāi)黨政班子聯(lián)席會(huì)議,作出“三個(gè)暫?!钡臎Q定;從20xx年1月4日、9月16日到20xx年10月16日,市委、市政府先后召開(kāi)3次高級(jí)格、大規(guī)模的林業(yè)工作會(huì)議(即“河源市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市電視電話動(dòng)員會(huì)”、“河源市林業(yè)體制改革總動(dòng)員電視電話會(huì)”、“全市林業(yè)工作暨集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)”),市五套班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加,建華書記、小華市長(zhǎng)親自出席會(huì)議,親自動(dòng)員部署創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市、林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革等重點(diǎn)工作,為我市構(gòu)建“大林業(yè)”工作格局創(chuàng)造良好的氛圍。佐林副書記、麗萍副市長(zhǎng)身體力行,經(jīng)常深入一線調(diào)研、檢查、指導(dǎo)、部署林業(yè)工作,為科學(xué)發(fā)展河源現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)傾注了大量的心血和精力。其它市領(lǐng)導(dǎo)也高度重視和關(guān)心林業(yè)生態(tài)建設(shè)。近年來(lái),市委、市政府高度重視林業(yè)政策措施制訂和出臺(tái),繼20xx年初以河委發(fā)1號(hào)文形式頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》后,市委、市政府又先后出臺(tái)了《關(guān)于處理桉樹(shù)人工林種植遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)森林防火工作實(shí)行問(wèn)責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列林業(yè)重要政策文件,這對(duì)加快河源林業(yè)改革發(fā)展,凸顯林業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位起到了重要的推動(dòng)作用。
第二,廣大務(wù)林人狠抓工作落實(shí)的力度前所未有。林業(yè)強(qiáng)調(diào)服務(wù)大局、改革創(chuàng)新,發(fā)展思路在一次次的提升中更加清晰,發(fā)展方式在不斷摸索中得到完善,發(fā)展成效在改革創(chuàng)新基礎(chǔ)上全面呈現(xiàn)。20xx年提出了打造“四個(gè)林業(yè)”(即:生態(tài)林業(yè)、效益林業(yè)、法治林業(yè)、活力林業(yè))、建設(shè)林業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo);20xx年在全市范圍內(nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫?!保谌型茝V開(kāi)展木材加工廠招投標(biāo),全面加強(qiáng)木材流通管理;20xx年,全面啟動(dòng)創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市工作,率先在全省全方位實(shí)施林業(yè)體制改革,一舉解決了長(zhǎng)期困擾林業(yè)管理的體制問(wèn)題和職工的后顧之憂,林業(yè)工作全面轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展道路;20xx年,提出科學(xué)發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個(gè)林業(yè)”的和“1238”工作新思路,確立了科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的“三步走”基本路線圖,率先在全省系統(tǒng)實(shí)施森林防火問(wèn)責(zé)制,率先在全省全面實(shí)行封山育林;20xx年,確立了“三推進(jìn)、兩規(guī)范、一提高”的工作重點(diǎn),在全市全面鋪開(kāi)集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的深刻變革。
第三,社會(huì)各界對(duì)林業(yè)的關(guān)注程度前所未有。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,森林涵養(yǎng)水源、凈化空氣、美化環(huán)境、提升形象等重要作用得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同,從市委、市政府提出“既要金山銀山,又要綠水青山”到“既要金山銀山,更要綠水青山”的一字之變,再到“東江之水林中來(lái)”、“生態(tài)優(yōu)先,加快發(fā)展”、“低碳經(jīng)濟(jì),綠色先行”等。
口號(hào)。
的提出,林業(yè)生態(tài)文明理念已經(jīng)深入人心,并引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和認(rèn)同?!啊逼陂g,林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》大篇幅連續(xù)專題專版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,社會(huì)各界對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來(lái)越高,全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已經(jīng)形成。
第四,各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度前所未有。各地深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市加快林業(yè)發(fā)展發(fā)展決定精神,大力實(shí)施強(qiáng)林惠林政策,資金投入逐年增加。河委發(fā)〔20xx〕1號(hào)文要求“從20xx年至20xx年,市財(cái)政在20xx年安排林業(yè)資金總量的基礎(chǔ)上,每年遞增20%,各縣區(qū)財(cái)政安排200萬(wàn)元,以后每年遞增20%”,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長(zhǎng)久有效的資金保障;20xx年9月市、縣地方財(cái)政在經(jīng)濟(jì)緊張的情況一次性籌集近6億元資金投入開(kāi)展林業(yè)體制改革,對(duì)林業(yè)改革投入力度之大在全省乃至全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了先河;20xx年10月市委、市政府頒發(fā)《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見(jiàn)》(河委發(fā)[20xx]15號(hào))規(guī)定“各縣區(qū)從20xx年開(kāi)始每年安排100萬(wàn)元封山育林專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并逐年有所增加,用于林分改造、林區(qū)公路維修、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及完善、森林病蟲害防治、林業(yè)科技推廣、護(hù)林員培訓(xùn)等費(fèi)用”。20xx年,國(guó)家、省投入我市市林業(yè)資金達(dá)4.1億元,創(chuàng)下了建市以來(lái)的歷史新高,有力保障了我市重點(diǎn)生態(tài)工程和林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。
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