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在林長制工作會(huì)議上的講話五篇文章篇一

今天，我們專題召開全市河長制工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)前階段河長制工作開展情況，對(duì)下階段工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)決打贏水環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才，3家市級(jí)河道聯(lián)系部門，2個(gè)區(qū)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，4家重點(diǎn)工作牽頭部門作了點(diǎn)評(píng)，都講得很好。現(xiàn)在，我再講三個(gè)方面意見。

一、堅(jiān)持河岸共治，上半年河長制工作取得新突破

河長制工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、順應(yīng)群眾期盼、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有效舉措。自去年全市全面落實(shí)河長制工作動(dòng)員大會(huì)召開以來，我市堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、河長主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，河長制工作進(jìn)展順利，取得了階段性成果，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）治水意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長實(shí)地認(rèn)河巡河，上崗履職，“市級(jí)河長抓統(tǒng)籌、河長助理抓推進(jìn)、鎮(zhèn)級(jí)河長抓落實(shí)、村級(jí)河長抓巡查”的工作機(jī)制基本建立。市級(jí)河長精準(zhǔn)把脈，深入分析市級(jí)河道癥結(jié)，統(tǒng)籌開展“一河一檔”“一河一策”建檔和編制工作。目前，長江**段、通呂運(yùn)河、通啟運(yùn)河“一河一策”已經(jīng)實(shí)施，17條二級(jí)河道“一河一策”全部通過評(píng)審。今年以來，全市市級(jí)河長共巡河106次，各河長聯(lián)系部門巡河122次，其中長江**段、通啟運(yùn)河、通呂運(yùn)河、五效河和協(xié)興河的巡河次數(shù)較多，聯(lián)系部門中交通局、市管局、教育局和海漁局的巡河次數(shù)較多。市級(jí)河長巡河共交辦涉河問題472個(gè)，完成整改424個(gè)，完成率89.8%。市管局將河長制工作列入日常工作日程，合作鎮(zhèn)和南陽鎮(zhèn)為方便巡河，專門購置了巡河船只，顯現(xiàn)出了河長守水有責(zé)、守水盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（二）治水制度進(jìn)一步健全。今年以來，市鎮(zhèn)兩級(jí)河長辦進(jìn)一步落實(shí)信息報(bào)送、考核激勵(lì)、聯(lián)席會(huì)議、調(diào)研巡查、交辦督辦、宣傳教育等6項(xiàng)制度，形成河道管理保護(hù)合力。尤其是創(chuàng)新實(shí)施河長助理制，全市共配備河長助理576名，其中長江**段和市管一、二級(jí)河道的河長助理由20個(gè)市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并全部建立了本流域河長辦，進(jìn)一步督促河長履職盡責(zé)，有效提高河長執(zhí)行力。我市河長助理制受到省河長辦的高度評(píng)價(jià)，并在**其他縣市區(qū)推廣實(shí)施。

（三）治水成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。我市創(chuàng)新推進(jìn)河道“三清一取締”工作，圍繞“水質(zhì)清、水面清、岸坡清和取締污染源”要求，堅(jiān)持區(qū)域同治、項(xiàng)目推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)，有效加強(qiáng)了河道治理和保護(hù)。堅(jiān)持河岸共治，積極開展河道斷面水質(zhì)治理，持續(xù)推進(jìn)備用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。開展入河排污口整治，備案排口78個(gè)、整治排口23個(gè)、封堵排污口150個(gè)。嚴(yán)厲打擊禁漁期偷捕、非法電捕魚等違法捕撈行為，行政立案查處8起、行政處罰11人，清理網(wǎng)籪、地籠等1000余條。實(shí)施河道長效管護(hù)工程，清理河道垃圾1.3萬噸。開展內(nèi)河非法碼頭治理，拆除堆場(chǎng)48家。開展涉河違章拆除行動(dòng)，拆除涉河違建248宗、4.1萬平方米。開展河道“綠色廊道”工作，新增造林4401畝。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治，治理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)935家、拆除69家、關(guān)閉31家。“散亂污”專項(xiàng)整治清理類企業(yè)已完成144家；整頓類企業(yè)共383家，已完成148家，基本完成204家。

二、堅(jiān)持辯證分析，正確認(rèn)識(shí)河長制工作存在問題

在回顧總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到我市河長制工作還存在不少短板和弱項(xiàng)，我們要準(zhǔn)確把握、切實(shí)改進(jìn)，加大力度、加緊攻堅(jiān)，著力打贏打好標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，推動(dòng)河長制工作向縱深發(fā)展。

（一）思想認(rèn)識(shí)仍有偏差。少數(shù)河長認(rèn)識(shí)不足，基層河長的履職能力還有待加強(qiáng)。今年６月，中央環(huán)保督查組向**市河長辦下發(fā)了《關(guān)于對(duì)涉河曝光問題河長履職情況進(jìn)行質(zhì)詢的通知》，其中著重指出有關(guān)河長主動(dòng)履職意識(shí)和責(zé)任心不足的問題。從**情況來看，全市共有市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長475名，大小流域河長責(zé)任體系實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但上半年河長制app監(jiān)督管理平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，巡河方面，市級(jí)河長完成率明顯高于區(qū)鎮(zhèn)河長，區(qū)鎮(zhèn)河長明顯高于村級(jí)河長；問題交辦督辦數(shù)及辦結(jié)率方面，市級(jí)河長高于鎮(zhèn)村河長，部分基層河長了解責(zé)任河道情況全靠聽匯報(bào)，巡河、治水意識(shí)較為薄弱。

（二）制度執(zhí)行不夠有力。部分區(qū)鎮(zhèn)不能把河長制工作置于全局、長遠(yuǎn)的高度來謀劃、推進(jìn)，人員、經(jīng)費(fèi)投入不足，工作不實(shí)不細(xì)。河長制“六項(xiàng)制度”執(zhí)行情況不夠理想，臺(tái)賬資料記錄不完整，信息報(bào)送不及時(shí)，基礎(chǔ)性工作不注重系統(tǒng)化推進(jìn)，針對(duì)重點(diǎn)問題不能精準(zhǔn)把脈、精準(zhǔn)發(fā)力。我們要求全面推行問題建檔銷號(hào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“完成一例、銷號(hào)一例”，但少數(shù)地方清單化工作意識(shí)還不強(qiáng)，沒有通過信息管理系統(tǒng)形成詳實(shí)的問題清單。

（三）綜合整治仍有盲區(qū)。一是斷面水質(zhì)不容樂觀。我市河道斷面水質(zhì)受上游水質(zhì)、水量等方面影響較大，從上半年斷面水采測(cè)情況來看，斷面水質(zhì)不如去年。**市上半年對(duì)我市8條入江河道的3次監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，存在黑臭水體1條次，為燈桿港河；劣五類水體2條次，分別為頭興港、連興港；五類水3條次，分別為紅陽河、三條港、戤效港。二是污水治理緩慢。因歷史原因，區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)沒有完全按照“十必接”要求接管，普遍水量過少，雨污水不分，進(jìn)水水質(zhì)過淡，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)值，導(dǎo)致區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠不能正常運(yùn)行。城區(qū)黑臭河道治理方面，雖然住建局、開發(fā)區(qū)作了一定努力，但任重道遠(yuǎn)。三是交界河治理困難。在推進(jìn)涉河違章建筑、違規(guī)占用碼頭清拆過程中，涉及屬地管理、周邊農(nóng)戶矛盾等問題，交界河兩岸治理屬地單位互相推諉，必須厘清關(guān)系、責(zé)任到人。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力做好河長制重點(diǎn)工作

習(xí)近平總書記指出，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件、有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問題的窗口期。下階段，我市河長制工作要緊緊圍繞“改善水環(huán)境質(zhì)量、減排主要水污染物、8個(gè)市考以上斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定、三類水比例達(dá)到87.5%、消除劣五類水”工作目標(biāo)，以“三清一取締”行動(dòng)

計(jì)劃

為抓手，細(xì)化責(zé)任、扎實(shí)舉措，加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)做到守河有責(zé)、守河盡責(zé)、守河有效，持續(xù)改善全市水生態(tài)環(huán)境。

（一）著力加強(qiáng)水源地整治。根據(jù)《江蘇省關(guān)于加強(qiáng)全省飲用水水源地管理與保護(hù)工作意見》，按照“水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、應(yīng)急保障”要求，切實(shí)消除頭興港河應(yīng)急飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，從源頭上保障人民群眾飲水安全。農(nóng)委要做好農(nóng)業(yè)面源污染整治，年底前一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)全部退出，保護(hù)區(qū)域租地造林500畝以上，壓降化肥、農(nóng)藥使用量，加強(qiáng)二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)種植業(yè)管理，農(nóng)藥使用實(shí)現(xiàn)零增長。住建局牽頭生活面源污染整治，要加快水系調(diào)整，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建的17座支流涵閘投入使用，加快建設(shè)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)永陽集鎮(zhèn)區(qū)域污水處理裝置、生活污水管網(wǎng)，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。水務(wù)局要扎實(shí)推進(jìn)河道保潔、水體置換、上下游排口管理等相關(guān)工作。交通局要對(duì)頭興港河全線禁航，加快完成河坡綠化建設(shè)。海漁局要進(jìn)一步做好水源地區(qū)域內(nèi)涉河養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)清理工作。環(huán)保局要加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。鎮(zhèn)要加快一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水和保護(hù)水源無關(guān)項(xiàng)目和設(shè)施的搬遷或拆除工作，按要求抓好二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑物整治，做好拆遷安置工作。

（二）著力加強(qiáng)入河排污口整治。由水務(wù)局牽頭推進(jìn)，要嚴(yán)格設(shè)立排污口許可，規(guī)范入河排污口設(shè)置，對(duì)保留的排污口統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、建立名錄，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)河道重點(diǎn)排污口的尾水監(jiān)測(cè)。按照“取締關(guān)停一批、登記備案一批、整治提升一批”的總體原則和“開口子、立牌子、樹桿子”的規(guī)范要求，年底前重點(diǎn)完成10個(gè)規(guī)模以上排污口、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠排污口、長江**段、**運(yùn)河入河排污口整治工作。重點(diǎn)排摸規(guī)模以下排污口數(shù)量、位置，對(duì)17條市二級(jí)河道排口建立問題清單，落實(shí)銷號(hào)處理制度，確保入河排污口整治到位。

（三）著力加強(qiáng)阻水設(shè)施整治。由海漁局牽頭負(fù)責(zé)，要嚴(yán)厲打擊非法捕撈，對(duì)河道所有網(wǎng)籪、搖網(wǎng)、地籠、網(wǎng)箱等阻水設(shè)施予以“清零”。要加強(qiáng)日常巡查、動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，防止阻水設(shè)施反彈回潮；持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處“電、毒、炸”等違法捕撈行為。要充分發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管作用，加強(qiáng)考核督查，及時(shí)組織開展“回頭看”，不斷鞏固治理成效。

（四）著力加強(qiáng)河道“亂占”整治。非法碼頭整治由交通局牽頭推進(jìn)，要鞏固長江非法碼頭整治成果，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)河非法碼頭整治工作，對(duì)清理類非法碼頭做到設(shè)施拆除、堆場(chǎng)清理、違建拆除“三到位”；對(duì)整改類碼頭要按照相關(guān)要求，保質(zhì)保量完成整治任務(wù)；要規(guī)劃建設(shè)碼頭集中區(qū)，有序納規(guī)一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的港口碼頭。無資質(zhì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)整治由住建局牽頭推進(jìn)，要嚴(yán)格按照“先停后治”的要求，加快全市74家無資質(zhì)企業(yè)整治工作，目前已拆違26家、復(fù)墾18家，各區(qū)鎮(zhèn)要加快整治進(jìn)度，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。要規(guī)范、引導(dǎo)符合要求的企業(yè)完善水污染和揚(yáng)塵污染防治設(shè)施建設(shè)，并確保設(shè)施正常運(yùn)行。涉河違章建筑整治由控違辦牽頭推進(jìn)，今年重點(diǎn)對(duì)長江**段和市一、二級(jí)重點(diǎn)河道涉河違建進(jìn)行整治。要進(jìn)一步明確涉河違建底數(shù)、權(quán)屬、違建性質(zhì)、責(zé)任單位和拆除節(jié)點(diǎn)，實(shí)行清單式推進(jìn)、銷號(hào)式管理，全面清除河道管理區(qū)域內(nèi)畜禽棚舍、民居棚披、碼頭堆場(chǎng)、廢品收購點(diǎn)、廢舊廠房等各類涉河違章建設(shè)。

（五）著力加強(qiáng)河道綠色廊道建設(shè)。農(nóng)委要加強(qiáng)推進(jìn)河道綠色廊道規(guī)劃設(shè)計(jì)，以市一、二級(jí)河道和省河長辦名錄中的117條生態(tài)河道為重點(diǎn)，做好調(diào)查摸底，按照“見縫插綠、應(yīng)綠盡綠”的原則，推進(jìn)拆舊復(fù)墾部分的綠化種植，切實(shí)提高沿河綠地率、綠化覆蓋率。要進(jìn)一步推進(jìn)長江岸線綠化，加快形成綠色廊道、長江風(fēng)景線。

（六）著力加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)整治。由農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)，按照“屬地管理、控減總量、生態(tài)消納、有償服務(wù)”的原則，逐步控減生豬養(yǎng)殖量，今年年底壓減2.13萬頭。要全面啟動(dòng)“占用基本農(nóng)田生豬養(yǎng)殖清理”“占用河道及水利工程管理范圍生豬養(yǎng)殖清理”“禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有拆除養(yǎng)殖場(chǎng)復(fù)查監(jiān)管”和“使用餐廚廢棄物養(yǎng)殖場(chǎng)清理”等專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)糞污社會(huì)化治理服務(wù)體系建設(shè)。

（七）著力加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)整治。由環(huán)保局牽頭，按照分類處置原則，扎實(shí)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步明確相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域整治工作的牽頭部門和責(zé)任主體，嚴(yán)格對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)清理類企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)施“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）；對(duì)整頓類企業(yè)，先停后治，責(zé)令限期治理并改造到位。要狠下決心、務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決完成上報(bào)的544家“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)。

（八）著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水整治。由住建局牽頭，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)與管理，加大納管單位排水管理力度，嚴(yán)格雨污分流。按照“十必接”的要求完善鎮(zhèn)區(qū)的污水收集管網(wǎng)，推進(jìn)31個(gè)村莊生活污水治理，提高污水處理的收集率和運(yùn)行效率。海工船舶工業(yè)園要加快完成江海污水處理廠西線管網(wǎng)重建工程；**、** “兩河”流域建制鎮(zhèn)污水處理廠尾水排放要按一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造；**要加快呂四屠宰場(chǎng)、**交界至**污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)。要加快全市水環(huán)境綜合整治工程ppp項(xiàng)目的確認(rèn)和落實(shí)工作。年底前，確保全市城鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到85%、50%。

（九）著力加強(qiáng)長江岸線整治。由水務(wù)局牽頭，要根據(jù)省水利廳《長江干流岸線開發(fā)利用整治項(xiàng)目清單》要求，推進(jìn)長江**段19宗項(xiàng)目整改，其中申請(qǐng)堤線調(diào)整涉及項(xiàng)目6個(gè)、限期拆除項(xiàng)目6個(gè)、補(bǔ)辦手續(xù)項(xiàng)目5個(gè)、申報(bào)變更項(xiàng)目2個(gè)，水務(wù)局要迅速排定整治方案，抓緊落實(shí)。沿江各區(qū)鎮(zhèn)是整治的責(zé)任主體，要切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，確保整治到位。要加強(qiáng)長江固廢大排查大整治，鞏固前階段整治成果，確保取得實(shí)效。

（十）著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由河長辦統(tǒng)籌推進(jìn)，按照《**市河長履職辦法》，進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)，督促各級(jí)河長切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。要加強(qiáng)考核督查，按照《**市河長制工作2018年度市級(jí)考核細(xì)則》，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保工作有實(shí)效、有成果。長江**段、市一級(jí)河道“一河一策”已形成問題清單，市二級(jí)河道“一河一策”已經(jīng)完成編制。下階段，二級(jí)河道要迅速形成問題清單，進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化，實(shí)行銷號(hào)式、項(xiàng)目化管理。要加強(qiáng)宣傳教育，形成全社會(huì)了解、支持、督促、參與河長制工作的良好氛圍，確保河長制工作在**領(lǐng)先。

同志們，全面實(shí)施河長制、保護(hù)水生態(tài)，事關(guān)百姓福祉、事關(guān)**高質(zhì)量發(fā)展，既是一項(xiàng)惠民工程，更是一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要拿出壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，全力推進(jìn)河長制工作向縱深發(fā)展，早日建成“河暢、水清、岸綠、景美”的現(xiàn)代河網(wǎng)水系，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新**、高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)提供更加堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。

在林長制工作會(huì)議上的講話五篇文章篇二

同志們：

今天，我們召開x市總河長會(huì)議，主要目的就是全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)全省總河長會(huì)議精神以及最近召開的全省水利工作會(huì)議精神，進(jìn)一步全面落實(shí)河長制相關(guān)工作，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)河湖庫渠健康管護(hù)。剛才，x同志作了工作

報(bào)告

，全面總結(jié)回顧了2018年我市全面推行河長制工作開展情況并部署了2019年我市全面推行河長制工作任務(wù)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

全面推行河長制湖長制，是同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的實(shí)際行動(dòng)，是落實(shí)綠色發(fā)展理念、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是完善水安全治理體系、維護(hù)x山清水秀自然生態(tài)的必然要求。2017年我市推行河長制工作以來，面對(duì)著諸多挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻的考驗(yàn)，我們根據(jù)上級(jí)部門的要求，結(jié)合我市的水生態(tài)環(huán)境，確定了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）河長制相關(guān)工作制度和對(duì)應(yīng)河長，明確了全市河湖管護(hù)責(zé)任，基本構(gòu)建了河長制相關(guān)制度措施，完成了省委、省政府確定的第一階段工作。但是還存在一些問題：一是部分河長和部門對(duì)“河長制”工作認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為落實(shí)河長制工作任務(wù)只需按部就班，簡單做做樣子、搞一些資料就行了；個(gè)別監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門常態(tài)化巡查監(jiān)管執(zhí)法不夠，堅(jiān)決打擊水環(huán)境問題的力度不夠。二是河長職責(zé)履行不到位。各級(jí)河長對(duì)常態(tài)化巡河工作履職不到位，一些地方污水直排、垃圾傾倒入河入庫、非法采沙、圍湖建塘、侵占河道、破壞河湖護(hù)岸等問題還依然存在，一些工程性措施進(jìn)展還比較緩慢，對(duì)怎樣提升水質(zhì)量、改善水環(huán)境缺乏措施和方法。三是河長制工作常態(tài)化機(jī)制不健全。各級(jí)河長對(duì)所管護(hù)的河湖庫渠調(diào)研不深入，掌握信息不全、不實(shí)；各級(jí)河長辦對(duì)工作信息收集不到位，上報(bào)不及時(shí)，臺(tái)賬資料不完整等問題不同程度存在。之所以出現(xiàn)這些問題，主要在于對(duì)落實(shí)河長制工作的政治站位不高、看齊意識(shí)不強(qiáng)，沒有牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，沒有把全面落實(shí)“河長制”“湖長制”作為水環(huán)境治理的重大戰(zhàn)略舉措。面對(duì)這些問題，我們要深入貫徹黨中央關(guān)于全面推行河長制湖長制的決策部署，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求部署上來，以對(duì)黨中央高度負(fù)責(zé)、對(duì)x發(fā)展高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾和子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，以高度的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)河（湖）長制落地見效，扎實(shí)做好管水治水各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)河湖管理保護(hù)工作新局面，加快建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗x。

下面，結(jié)合我市實(shí)際情況講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)、抓好落實(shí)，有效推進(jìn)河（湖）長制工作

水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分，江河湖泊是水資源的重要載體，其資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能都十分突出。保護(hù)江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)我市長遠(yuǎn)發(fā)展。全面推行河長制是中央部署的一項(xiàng)重大改革，是我國水治理體制和生態(tài)環(huán)境制度的重大創(chuàng)新，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，是一項(xiàng)創(chuàng)新的水生態(tài)環(huán)境治理制度，是一項(xiàng)惠民工程，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。黨的十九大

報(bào)告

中提出了堅(jiān)持人與自然和諧共生，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。江河湖泊是生態(tài)系統(tǒng)和國土空間的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，具有不可替代的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能。各部門、各級(jí)河長要深入貫徹落實(shí)好中央、省委、省政府決策部署和工作要求，提高思想認(rèn)識(shí)，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度、從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)踐行社會(huì)主義生態(tài)文明觀，用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)河湖管理和治理，做好河（湖）長制各項(xiàng)相關(guān)工作，從根本上維護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)好一江清水，實(shí)現(xiàn)“x”，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展新格局。

2019年是全市全面推行河長制的關(guān)鍵之年，是河長制工作從見河長轉(zhuǎn)入見成效階段，各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)全面推行河長制的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，始終圍繞維護(hù)河湖庫渠健康生命這一目標(biāo)，抓住保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)主要任務(wù)，突出黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的責(zé)任體系，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，屬地管理、問題導(dǎo)向、因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、水陸共治、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，全力以赴把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好”，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極落實(shí)好我市河（湖）長制工作。

二、明確職責(zé)、部門協(xié)同，有效促進(jìn)河湖庫渠管護(hù)

各級(jí)河長、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《x實(shí)施

方案

》等相關(guān)文件要求，加強(qiáng)水資源保護(hù)、加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)、加強(qiáng)水污染防治、加強(qiáng)水環(huán)境治理、加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，完善組織體系，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全面落實(shí)河長責(zé)任，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

一是各級(jí)河長要認(rèn)真履職盡責(zé)。各級(jí)河長要真正履行好包干河流第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)河湖庫渠管護(hù)，繼續(xù)開展好“清河行動(dòng)”回頭看的同時(shí)，要從巡河、組織“清河”等各項(xiàng)基本工作入手，經(jīng)常深入河道進(jìn)行巡查，了解所管河段的突出問題，認(rèn)真研究對(duì)策措施，認(rèn)真履行管、治、?！叭?xiàng)職責(zé)”，做到情況明、責(zé)任清、措施實(shí)、督查嚴(yán)，對(duì)涉河違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，切實(shí)做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間處理問題，全力推動(dòng)河長制各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見效。

二是各部門要協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展。水生態(tài)環(huán)境的治理難度較大、牽扯的部門眾多、不僅僅要解決多年遺留的繁雜問題，還要以長遠(yuǎn)的眼光進(jìn)行創(chuàng)新治理河湖庫渠，2019年我們要將河長制工作落到實(shí)處，各部門之間需要加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)同作戰(zhàn)，要嚴(yán)格按照“岸上與岸下齊抓、上游與下游共管、河道與塘庫一體、治標(biāo)與治本同步”的工作思路，進(jìn)一步建立完善多方參與的聯(lián)防、聯(lián)控工作機(jī)制，共管、共治的工作模式。全面加強(qiáng)區(qū)域與區(qū)域之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作。要在河長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)河湖信息共享和河湖治理方式的溝通，服從指揮、密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，形成河湖管理保護(hù)合力。要組織涉及河流、水庫保護(hù)管理的執(zhí)法部門，開展水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲查處非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂采礦、非法傾倒廢棄物等破壞河流生態(tài)環(huán)境的違法行為。

三是要要抓好輿論引導(dǎo)和宣傳，逐步形成全民共同參與管護(hù)河湖庫渠。要建立河道管理保護(hù)信息，及時(shí)向社會(huì)公告河長名單，并在各河段重要位置設(shè)立公示牌，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用報(bào)紙、廣播、電視和微信等媒體，采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式，廣泛宣傳河長制工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的護(hù)河、愛河意識(shí)。今年x月x日開展的“全民保護(hù)母親河”—x清河行動(dòng)，就把廣大的干部、群眾等動(dòng)員起來，共同參與治理保護(hù)河流，在媒體的宣傳下，增強(qiáng)了公眾對(duì)河湖保護(hù)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，新聞、媒體要加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)市民保護(hù)河湖庫渠的意識(shí)，逐步形成全民參與共同管護(hù)家鄉(xiāng)河湖庫渠的氛圍。

三、強(qiáng)化措施、解決問題，有效確保工作真正落地見效

“河長制”是我國水治理體制的重大創(chuàng)新，其本質(zhì)就是一種“責(zé)任制”，是一項(xiàng)長期性的制度性治水。推進(jìn)河長制，核心是責(zé)任，關(guān)鍵是落實(shí)。我們要牢固樹立“長期作戰(zhàn)”的思想，圍繞目標(biāo)，嚴(yán)實(shí)責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)措施，切實(shí)在常態(tài)長效上持續(xù)用力。

一是要明確重點(diǎn)任務(wù)，著力解決突出問題。2019年要重點(diǎn)推進(jìn)污染源普查、水污染防治、入河排污口清理整治、“剿滅”城市黑臭水體、河道采砂清理整治、水源地綜合保護(hù)、水資源雙控、水域岸線管控、地下水清理整治、水生態(tài)修復(fù)和河湖聯(lián)合執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)河道內(nèi)無垃圾漂浮物、無污水直排、無妨礙行洪物、無違章建筑物、無違法采砂、無損毀河湖堤行為的“六無”目標(biāo)使水資源得到有效保護(hù)，水源地管護(hù)更加嚴(yán)格，水污染得到全面遏制，水環(huán)境得到明顯改善，水生態(tài)得到顯著修復(fù)。

二是要嚴(yán)明考核，確保河長制工作“落地見效”。目前，我們?nèi)嫱菩泻娱L制的責(zé)任體系和工作體系已經(jīng)基本建立起來了，要積極將河長制工作納入年終目標(biāo)績效考核，全面量化評(píng)估各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門工作開展情況，并將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和部門綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要內(nèi)容。同時(shí)加快落實(shí)好河長制獎(jiǎng)懲制度。

三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，是確保全面推行河（湖）長制工作落到實(shí)處、取得實(shí)效的重要保障。要采取專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，定期不定期對(duì)河長制落實(shí)情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促落實(shí)整改。要通過督導(dǎo)檢查、督察考核、追紀(jì)問責(zé)等多種形式加大督辦力度，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、按時(shí)保質(zhì)完成。確保河長制取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同志們，全面推行河長制是一項(xiàng)長期工程、惠民工程。大家一定要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，抓好河長制各項(xiàng)工作，促進(jìn)x水生態(tài)環(huán)境良好發(fā)，保護(hù)好x青山碧水，努力把x建成生態(tài)文明排頭兵。

在林長制工作會(huì)議上的講話五篇文章篇三

自5月15日起,全縣已進(jìn)入汛期。經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們?cè)谶@里召開全縣防汛抗旱暨河長制工作會(huì)議,主要目的是傳達(dá)上級(jí)精神,科學(xué)研判形勢(shì),研究部署工作,確保平安度汛。下面,就做好今年的防汛抗旱和河長制工作,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于防汛抗旱工作

防汛抗旱工作年年開會(huì)、層層動(dòng)員,充分說明防汛保安全、抗旱保豐收是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,更是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的要事。我縣地處淮河上游,由于降雨時(shí)空分布不均,汛期極易造成洪澇災(zāi)害,歷來受到各級(jí)高度關(guān)注。前段時(shí)間,水利部副部長葉建春一行暗訪了信陽市部分水庫工程,他要求一定要做好“防大汛”的準(zhǔn)備,特別是多年未

過水的小型水庫,一定要緊繃安全這根弦,時(shí)刻保持高度警惕。

(一)居安思危,警鐘長鳴。我們要時(shí)刻保持清醒頭腦,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)要求,做好充分準(zhǔn)備,防患于未然。

一是關(guān)鍵時(shí)期必須高度重視。今年是建國70周年,是決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年,在這樣特殊的一年,做好防汛抗旱工作意義重大,必須站在講政治的高度,確保奪取防汛抗旱工作勝利。同時(shí),今年實(shí)施四水同治、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等,都需要一個(gè)穩(wěn)定安全的社會(huì)環(huán)境。如果因?yàn)榉姥纯购倒ぷ鳑]做好,出了問題,將會(huì)給各項(xiàng)工作帶來不利影響。加之今年是機(jī)構(gòu)改革之年,改革期間往往是工作交換的懈怠期、人員思想的波動(dòng)期。但是,防汛抗旱工作有別于其他工作,來不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。防汛抗旱部門一定要心無旁騖,履職盡責(zé),扎實(shí)工作,做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。

二是氣候多變的威脅必須正視。受全球氣候變暖影響,我國原來四季分明的氣候也越來越變幻無常,天氣的突發(fā)性、破壞性和不可預(yù)見性日益凸顯。區(qū)域性突降暴雨、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、嚴(yán)重干旱、高溫濕熱等極端天氣明顯增多,往往是多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā),時(shí)空異常、旱澇急轉(zhuǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們以往的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn),加之天氣預(yù)報(bào)難度加大、降雨分布不均趨勢(shì)加劇,導(dǎo)致防御難度極大,安全威脅倍增。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)分析,今年我縣汛期降水較往年偏多2成,可能出現(xiàn)較重的洪澇災(zāi)害,同時(shí)也存在旱澇急轉(zhuǎn)的可能。因此,我們必須充分做好無災(zāi)當(dāng)有災(zāi)、小災(zāi)當(dāng)大災(zāi)的思想和工作準(zhǔn)備。同時(shí),從水資源分布和灌溉能力看,干旱威脅一樣不容忽視,特別是鄢崗、上石橋、李集等重點(diǎn)產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn),遇旱缺水問題十分突出,如果持續(xù)干旱,不但群眾生產(chǎn)生活十分困難,而且嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。

三是潛在的安全隱患不能忽視。商城地處山區(qū)丘陵,水庫眾多,近年來通過實(shí)施水庫除險(xiǎn)加固,防洪標(biāo)準(zhǔn)得到提高,但大多數(shù)水庫除險(xiǎn)加固后沒有經(jīng)過大的洪水考驗(yàn),加之南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)山高坡陡,地形復(fù)雜,群眾依山而居,居住分散,雨水季節(jié)極易引發(fā)山洪,一旦出了問題,損失不可估量。前一階段,縣防辦組織4個(gè)督查組開展了汛前檢查,通過“拉網(wǎng)式”排查,發(fā)現(xiàn)了一些防汛薄弱環(huán)節(jié)和隱患風(fēng)險(xiǎn)。檢查發(fā)現(xiàn)有45座小水庫外坡雜灌叢生,有10座溢洪道有攔網(wǎng)和種植農(nóng)作物,有16座“三個(gè)責(zé)任人”公示牌設(shè)置不規(guī)范,部分水庫管理房內(nèi)未配備床鋪及值班座椅,普遍存在沒有雨情監(jiān)測(cè)設(shè)施。尤其是部分水庫存在壩頂兼做公路但未采取交通限行限載措施,溢洪道擅自筑堰抬高蓄水位等重大安全隱患,嚴(yán)重影響水庫度汛安全。從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看,全縣159座水庫中尚有24座未通過竣工驗(yàn)收、5座已實(shí)施完成除險(xiǎn)加固但未經(jīng)過階段驗(yàn)收,7座正在實(shí)施除險(xiǎn)加固,加之中小河流、城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍不高、非工程措施相對(duì)滯后,實(shí)事求是地講,我縣防汛抗旱工作還存在較多安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志一定要保持清醒頭腦,克服僥幸思想,打消厭戰(zhàn)情緒,做好有災(zāi)準(zhǔn)備,通過扎實(shí)有效的預(yù)防工作,最大限度地減輕水旱災(zāi)害損失。

四是明顯暴露的問題更不能輕視。第一,物資儲(chǔ)備不到位。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)的防汛倉庫設(shè)施陳舊、倉儲(chǔ)面積不足,不能滿足防汛物資儲(chǔ)存對(duì)濕度、通風(fēng)、避光等方面的要求,有些物資儲(chǔ)備倉庫交通不便,影響物資調(diào)運(yùn),物資儲(chǔ)備數(shù)量達(dá)不到定額標(biāo)準(zhǔn),還有部分物資超期服役,按規(guī)定應(yīng)該進(jìn)行報(bào)廢更新。第二,防汛抗旱隊(duì)伍力量不足。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)都成立了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,但人員既沒有集中培訓(xùn)、演練,也沒有專業(yè)的防汛搶險(xiǎn)設(shè)備,而且很多在冊(cè)人員外出務(wù)工,一些人員聯(lián)系方式發(fā)生改變但沒有更新。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,搶險(xiǎn)隊(duì)伍很難在短時(shí)間內(nèi)組織到位。第三,總體水患意識(shí)淡薄。近幾年,通過持續(xù)實(shí)施水庫除險(xiǎn)、河道治理,我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng),一些干部群眾由此產(chǎn)生“高枕無憂”的麻痹思想。特別是近幾年我縣沒有發(fā)生大的洪水,年年防汛不見汛,僥幸心理和松懈情緒不同程度地滋長。第四,山洪災(zāi)害防御難度大。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)沒有落實(shí)山洪災(zāi)害預(yù)警設(shè)備管理人員和維修經(jīng)費(fèi),部分設(shè)備未繳納通信費(fèi)無法使用,有些人員不熟悉預(yù)警平臺(tái)操作,還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪災(zāi)害避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移預(yù)案不實(shí)、不細(xì),責(zé)任人更換不更新,避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線不安全,不少景區(qū)也缺少外來人口避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的組織措施,群眾大多劈山建房或沿河岸居住,山洪災(zāi)害防御點(diǎn)多、面廣、難度大,且群眾防范意識(shí)不強(qiáng)。這些問題使得我縣山洪災(zāi)害防御能力大打折扣。對(duì)此,大家務(wù)必要高度重視,盡快整改到位,堅(jiān)決把隱患消除在主汛期來臨之前。

(二)未雨綢繆,科學(xué)應(yīng)對(duì)。防范勝于救災(zāi)。我們一定要謀劃在先,準(zhǔn)備在前,自覺做到思想上早準(zhǔn)備,工作上早部署,措施上早制定,責(zé)任上早落實(shí),主攻薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)關(guān)鍵舉措,提高應(yīng)對(duì)能力。

一是信息預(yù)警要抓小抓早。及時(shí)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)預(yù)警信息是有效應(yīng)對(duì)極端天氣、爭取防汛工作主動(dòng)權(quán)的重要前提?？h防汛指揮部要會(huì)同氣象部門加強(qiáng)溝通協(xié)作,強(qiáng)化會(huì)商分析,搞好信息交流,實(shí)現(xiàn)資源共享,認(rèn)真做好氣象預(yù)報(bào)和汛情、旱情的監(jiān)測(cè)工作,密切監(jiān)視天氣變化,著力提升預(yù)報(bào)水平。一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆,馬上報(bào)告、隨時(shí)通報(bào)、及時(shí)預(yù)警,為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)和重要參考,力爭做到準(zhǔn)確識(shí)別汛情,科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),正確處置險(xiǎn)情,有效減少損失。

二是隱患排查要到邊到角。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要全覆蓋、無縫隙的開展拉網(wǎng)式隱患排查,對(duì)存在問題和安全隱患逐個(gè)梳理、逐項(xiàng)整改、逐段驗(yàn)收,做到“四個(gè)清楚、四個(gè)有人”,即:重點(diǎn)區(qū)域清楚,有人把守;重點(diǎn)隱患清楚,有人整改;排險(xiǎn)措施清楚,有人落實(shí);搶險(xiǎn)預(yù)案清楚,有人指揮。決不允許有險(xiǎn)不查、有險(xiǎn)不報(bào)、有險(xiǎn)不改、有險(xiǎn)無策。對(duì)縣防指辦汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真整改到位,對(duì)查險(xiǎn)、整險(xiǎn)、防范不力造成損失的,要嚴(yán)格追究責(zé)任?？h防指辦要巡回深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展防汛檢查,要以查思想、查險(xiǎn)情、查清障、查管理、查預(yù)案、查物資、查組織、查責(zé)任為主要內(nèi)容,現(xiàn)場(chǎng)督辦實(shí)際問題,全面落實(shí)度汛措施。

三是應(yīng)急準(zhǔn)備要有力有效。寧可備而不用,不可用而無備。一要完善工作預(yù)案。結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化和完善水庫、河道、山洪災(zāi)害、城市內(nèi)澇等應(yīng)急預(yù)案,對(duì)事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理等事項(xiàng)逐項(xiàng)細(xì)化具體措施,考慮周全,責(zé)任人發(fā)生變化的要及時(shí)更新,切實(shí)提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。同時(shí),要認(rèn)真開展預(yù)案演練,讓干部群眾了解預(yù)案、熟悉預(yù)案、執(zhí)行預(yù)案。開展實(shí)戰(zhàn)演練,提高預(yù)案的針對(duì)性,增強(qiáng)操作的可行性,確保汛情發(fā)生時(shí)能夠緊急應(yīng)對(duì),迅速搶險(xiǎn)。二要備足搶險(xiǎn)物資。特別是對(duì)關(guān)鍵重要物資,要備足備齊,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能夠迅速拿得出、運(yùn)得到、用得上?？h防辦要開展一次大檢查,凡物資儲(chǔ)備不足、器材準(zhǔn)備不夠、搶險(xiǎn)通道落實(shí)不到位的地方,要全縣通報(bào)并追究責(zé)任。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。組建好以民兵預(yù)備役人員為骨干的防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和后備隊(duì),充實(shí)人員,完善裝備,保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。要強(qiáng)化軍民聯(lián)防,在信息上互通,在預(yù)案上互融,切實(shí)增強(qiáng)處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力,形成軍民齊心、眾志成城的強(qiáng)大合力。四要加強(qiáng)宣傳。綜合運(yùn)用廣播、電視、微信、網(wǎng)絡(luò)等形式,宣傳普及防汛避險(xiǎn)知識(shí),讓群眾重視并做到主動(dòng)避災(zāi)。加強(qiáng)對(duì)沿河周邊群眾尤其是中小學(xué)生的安全教育,在危險(xiǎn)河段、水庫、塘壩處設(shè)置警示牌,嚴(yán)防溺水事故的發(fā)生。

四是重點(diǎn)區(qū)域要盯死看牢。第一,水庫防汛。我縣水庫數(shù)量多且位置險(xiǎn)要,汛期一定要逐庫做到“五有”(測(cè)報(bào)有設(shè)施、預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有線路、避災(zāi)有地點(diǎn)、安置有

方案

),切實(shí)加強(qiáng)防范措施,及時(shí)解決安全隱患,科學(xué)制定方案并嚴(yán)格執(zhí)行,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,快速反應(yīng),及時(shí)撤離,避免傷亡。第二,城鎮(zhèn)防汛。要組織人員認(rèn)真開展城鎮(zhèn)汛前檢查,查找薄弱環(huán)節(jié),檢修排澇設(shè)施,疏通排水管網(wǎng),清除阻水障礙,消除洪澇隱患。第三,河道防汛。要全面落實(shí)河長制,充分發(fā)揮各級(jí)河長作用,通過開展巡河行動(dòng),做好河道清淤疏浚,清除棄渣、阻水林木、河道違章建筑等行洪障礙,提高行洪能力。要加強(qiáng)汛期河道巡查排險(xiǎn),確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效控制險(xiǎn)情。第四,防范地質(zhì)災(zāi)害?？h自然資源、水利、氣象、交通、應(yīng)急、旅游等部門要協(xié)同聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、工礦企業(yè)、施工單位、旅游景區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的檢查和指導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)外來務(wù)工人員、旅游觀光人員、農(nóng)村留守人員的組織管理,落實(shí)預(yù)警發(fā)布和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施,落實(shí)“五有”要求,合力做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作。第五,行業(yè)防汛。工礦企業(yè)主管部門要對(duì)防汛安全設(shè)施及防汛預(yù)案認(rèn)真進(jìn)行檢查,保證企業(yè)安全生產(chǎn)。通訊、供電、教育、旅游等部門要對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真檢查,排除安全隱患,制定安全度汛措施,保證汛期安全。特別是通信、供電部門要完善應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生通信、電力中斷,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量搶修損壞設(shè)施,確保汛期通信暢通和電力供應(yīng)。

五是應(yīng)急處置要提升提效。一要提升快速反應(yīng)能力。及早做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,確保重大險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生后,能夠迅速調(diào)動(dòng)一切資源和力量進(jìn)行處置,保證領(lǐng)導(dǎo)、器材、技術(shù)、隊(duì)伍、資金“五到位”。一旦發(fā)生緊急災(zāi)情,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮,全面履行職責(zé),采取有效措施,優(yōu)先保障人民群眾生命安全。二要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。水利、氣象、自然資源等部門要完善信息和資源共享制度。水利部門要密切監(jiān)視天氣和水情、雨情變化,加強(qiáng)對(duì)河流、水庫的水情測(cè)報(bào),根據(jù)降雨范圍、持續(xù)時(shí)間、降雨強(qiáng)度等對(duì)來水情況作出滾動(dòng)分析和實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)。氣象部門要密切監(jiān)視災(zāi)害天氣動(dòng)向,實(shí)時(shí)對(duì)降雨強(qiáng)度變化、影響范圍、持續(xù)時(shí)間等作出準(zhǔn)確預(yù)報(bào),并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,為科學(xué)有效防汛提供信息支持。各級(jí)防辦要密切監(jiān)視工程變化和災(zāi)情發(fā)展,根據(jù)氣象、水利等部門的預(yù)報(bào),適時(shí)組織防指成員單位進(jìn)行防汛會(huì)商,提高預(yù)警發(fā)布的針對(duì)性、時(shí)效性。三要暢通信息報(bào)送渠道。嚴(yán)格規(guī)范汛情、旱情、災(zāi)情等信息發(fā)布程序,注重時(shí)效性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性,確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上傳下達(dá),堅(jiān)決杜絕信息倒流、報(bào)送無序和遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象,避免貽誤戰(zhàn)機(jī)。四要關(guān)注特殊群體。要堅(jiān)持“生命至上、安全第一、預(yù)防為主、提前撤離”的基本方針,始終把人民群眾生命安全放在防汛工作的首要位置,始終把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防洪救災(zāi)的關(guān)鍵措施,組織干部對(duì)居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險(xiǎn)地帶的群眾進(jìn)行摸底核實(shí),登記造冊(cè),分類管理,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人,特別是對(duì)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)、無人看護(hù)的群眾,要在準(zhǔn)確研判雨情的基礎(chǔ)上盡可能地實(shí)施雨前轉(zhuǎn)移,切實(shí)做到早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移。教育部門要對(duì)全縣所有學(xué)校進(jìn)行徹底排查,確保校舍牢固、學(xué)生安全。

六是抗旱減災(zāi)要不等不靠。水多則澇,水少則旱。在抓好防汛工作的同時(shí),我們還要克服靠天等雨思想,積極做好抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要根據(jù)汛期的蓄水狀況、天氣的預(yù)測(cè)趨勢(shì)和灌區(qū)的具體情況制定好以水量分配為主要內(nèi)容的抗旱預(yù)案,做好庫塘的蓄水保水和水源的調(diào)度管理。要按照先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水的原則,統(tǒng)籌安排各方用水,保證城鄉(xiāng)居民的用水安全。一要加強(qiáng)水源調(diào)度。根據(jù)雨情、汛情、旱情等實(shí)際情況,按照防汛優(yōu)先于抗旱、保安優(yōu)先于發(fā)電、搶險(xiǎn)優(yōu)先于救災(zāi)的原則,科學(xué)調(diào)度和管理水庫、閘壩等各類水利工程,充分發(fā)揮骨干工程的綜合調(diào)蓄作用和防洪減災(zāi)效益,切實(shí)做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧。二要充分利用雨洪資源。積極轉(zhuǎn)變防洪觀念,由“控制洪水”轉(zhuǎn)向“管理洪水”,由“泄洪為安”變?yōu)椤靶詈槔谩?通過利用引、提、蓄、攔、補(bǔ)等措施,在保證防洪安全的前提下,最大限度提高洪水的資源化利用率。三要提升抗旱能力。強(qiáng)化旱災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),增強(qiáng)旱情的預(yù)報(bào)預(yù)警能力;加強(qiáng)小型農(nóng)田水利灌溉工程的維修養(yǎng)護(hù),恢復(fù)現(xiàn)有工程抗旱灌溉能力;加快建設(shè)城鄉(xiāng)抗旱應(yīng)急水源和生態(tài)抗旱應(yīng)急補(bǔ)水工程,提升補(bǔ)水、調(diào)水、引水能力,充分發(fā)揮工程的抗旱減災(zāi)作用,為今年農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保平安。防汛抗旱工作事關(guān)民生,影響穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和相關(guān)單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,協(xié)同配合,狠抓落實(shí)。

一要落實(shí)工作責(zé)任。責(zé)任書就是軍令狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要嚴(yán)格執(zhí)行以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱工作責(zé)任制。這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是,省政府常務(wù)會(huì)議和陳潤兒省長對(duì)今年的防汛抗旱工作提出了“三個(gè)不變”和“一個(gè)變化”的要求?！叭齻€(gè)不變”指體制不變、機(jī)制不變、責(zé)任不變,體制不變指仍然由地方行政首長當(dāng)指揮長,由主管水利和應(yīng)急管理的副職當(dāng)副指揮長;機(jī)制不變指防汛抗旱指揮部及其辦公室仍然設(shè)在水利部門;責(zé)任不變指在防汛抗旱工作中,水利部門依然承擔(dān)預(yù)警預(yù)報(bào)、工程調(diào)度和為防汛搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支撐,應(yīng)急管理部門主要承擔(dān)應(yīng)急救援工作。“一個(gè)變化”指今年防汛設(shè)立“雙秘書長制”,水利和應(yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)同志兼任防汛抗旱指揮部秘書長,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)防汛抗旱日常工作。我們要認(rèn)真落實(shí)省政府決策部署,整合水利和應(yīng)急管理部門優(yōu)勢(shì),確保收到“1+1”2”的效果。要嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制和“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)主要領(lǐng)導(dǎo)既要抓工作部署,又要抓檢查督促;既要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),又要深入一線,把責(zé)任落實(shí)到汛前準(zhǔn)備和指揮調(diào)度的各項(xiàng)具體工作中。要繼續(xù)采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村組的辦法,及時(shí)明確新分管防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)的防汛抗旱責(zé)任區(qū)域。要加強(qiáng)對(duì)行政責(zé)任人的培訓(xùn),特別是新分管防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn),盡快了解情況、熟悉業(yè)務(wù)、進(jìn)入角色,提高防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力。

二要形成工作合力。防汛工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要認(rèn)真履責(zé),密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管?？h防指辦要加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),快速反應(yīng),高效運(yùn)轉(zhuǎn),全面掌握雨情、水情、汛情等信息變化,為黨委政府當(dāng)好參謀;氣象部門要及時(shí)、準(zhǔn)確地提供氣象信息,提高預(yù)報(bào)的及時(shí)性和精準(zhǔn)度;交通、電力、通訊等部門要落實(shí)好各自職責(zé),確保道路、供電、通訊暢通無阻;宣傳部門要及時(shí)報(bào)道防汛抗旱工作的典型經(jīng)驗(yàn)和模范事跡;財(cái)政、供銷、物資、民政等其它部門也要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,履職盡責(zé),抓好落實(shí)。

三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要牢固樹立責(zé)任意識(shí)和大局觀念,加強(qiáng)干部管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)指令,堅(jiān)決服從調(diào)度指揮,絕不允許有令不行、有禁不止、拖延變更和玩忽職守。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報(bào)告制度,確保聯(lián)絡(luò)暢通、處置及時(shí)。防汛期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),都要嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假手續(xù),落實(shí)補(bǔ)位措施,絕不允許擅自離崗,貽誤險(xiǎn)情?？h委辦、政府辦和縣防指辦要加大督查力度,做到布置有檢查、落實(shí)有反饋、效果有跟蹤,對(duì)因工作不力、工作疏忽或處置不當(dāng)而出現(xiàn)問題、造成重大損失的,要依照黨規(guī)政紀(jì),嚴(yán)肅追究,絕不姑息。

二、關(guān)于河長制工作

2018年以來,全縣各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)河長制責(zé)任,積極開展河道衛(wèi)生環(huán)境整治,河湖面貌得到較大改善,提升了全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

一是成績值得肯定。堅(jiān)持常態(tài)化巡河?？h級(jí)河(湖)長巡河累計(jì)達(dá)446次,鄉(xiāng)級(jí)河(湖)長巡河累計(jì)3888次,村級(jí)河(湖)長巡河累計(jì)1.5萬余次,各級(jí)河(湖)長基本達(dá)到了巡河頻次要求。持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。累計(jì)清理違章建筑1000余平方米,清除臨時(shí)非法畜禽養(yǎng)殖13處、阻水樹木10855株、生活垃圾4298立方米、廢棄物2000余立方米。對(duì)全縣45個(gè)規(guī)模(30m3/d)以上入河排污口全部建檔,并編制入河排污口整治工作方案。對(duì)亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問題開展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。對(duì)全縣33條河流及162座大中小型水庫進(jìn)行了排查,累計(jì)查出涉河亂占、亂建問題6項(xiàng),全部整改到位。開展飲用水源地保護(hù)行動(dòng)。組織公安、水利、交通等部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)鲇魚山水庫范圍內(nèi)的所有采砂船、水上餐廳、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、無證游船、釣魚排等全部予以取締,對(duì)灌河河道管理規(guī)定范圍內(nèi)的所有違規(guī)建筑予以拆除,取締了周邊非法養(yǎng)殖企業(yè),累計(jì)清理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)43處,廢棄船舶73艘,網(wǎng)箱、圍網(wǎng)1100個(gè),機(jī)具設(shè)施80處。加大明察暗訪交辦問題整改力度。2018年以來,根據(jù)省、市、縣暗訪督導(dǎo)和日常巡查發(fā)現(xiàn)的問題,分門別類建立問題臺(tái)賬,其中市級(jí)暗訪交辦101個(gè)問題、縣級(jí)暗訪發(fā)現(xiàn)290個(gè)問題,縣委巡察辦專項(xiàng)巡察交辦178個(gè)問題,縣河長辦及時(shí)下發(fā)督辦函70余份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)高度重視,對(duì)照問題做到了立行立改。

二是問題不容忽視。在充分肯定成績的同時(shí),我們依然要清醒的看到,在省、市明察暗訪以及縣河長辦督導(dǎo)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)在落實(shí)河湖監(jiān)管上依然存在不少問題。主要表現(xiàn)在:一是河長制工作沒有徹底從“有名”到“有實(shí)”轉(zhuǎn)變;二是清河行動(dòng)不徹底,河道內(nèi)傾倒垃圾時(shí)有發(fā)生;三是“四亂”問題依然存在,甚至出現(xiàn)新的“四亂”問題;四是盜采河砂行為屢禁不止;五是部分河長助理單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)河長制工作不重視,信息報(bào)送不及時(shí)。以上問題的存在,說明一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門在工作中存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象,對(duì)存在的問題視而不見,推推動(dòng)動(dòng),不推不動(dòng),是典型的眼中無“活”。針對(duì)這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真研究當(dāng)前存在的問題,制定解決問題的方法措施,以“釘釘子”的精神,補(bǔ)齊工作短板,以問題促進(jìn)整改,以整改推動(dòng)工作,并做到舉一反三,堅(jiān)決杜絕類似問題再次發(fā)生。

三是責(zé)任必須壓實(shí)。推進(jìn)河長制,核心是責(zé)任,關(guān)鍵是落實(shí)。各級(jí)河長要認(rèn)真履職盡責(zé)、各部門要協(xié)同發(fā)力,認(rèn)真落實(shí)河長責(zé)任,扎實(shí)做好管水治水各項(xiàng)工作,促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,確保河長制工作落地見效。全縣要形成“縣級(jí)河長統(tǒng)籌引領(lǐng)、鄉(xiāng)級(jí)河長落實(shí)推進(jìn)、村級(jí)河長常態(tài)監(jiān)管”的河長治河格局?？h級(jí)河長責(zé)任單位要積極協(xié)助縣級(jí)河長開展巡河工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行督查督辦;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要按照屬地管理原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有河流的管理保護(hù)負(fù)主體責(zé)任;縣河長辦具體負(fù)責(zé)全縣河長制工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、考核等工作,對(duì)部門職責(zé)不清、責(zé)任不明的及時(shí)予以明確。從前期的工作情況看,部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、甚至是單位內(nèi)部相互推諉扯皮的現(xiàn)象屢見不鮮,從而導(dǎo)致一些工作停滯不前。今年是河長制抓落實(shí)、見成效的一年,省、市對(duì)河長制工作督導(dǎo)力度越來越大,明察暗訪越來越頻繁,水利部成立了近千人的暗訪組,省水利廳成立了近百人的暗訪組,市河長辦成立了4個(gè)暗訪組,實(shí)行常態(tài)化巡查暗訪。我們應(yīng)看到失責(zé)的后果是非常嚴(yán)重的,比如去年淮河羅山段濫采河砂屢禁不止問題處理了一大批人,其中有5名鄉(xiāng)級(jí)河長被處分,7名村級(jí)河長被問責(zé),有的干部沒有直接參與采砂,為什么也被問責(zé)了?因?yàn)槟闶呛娱L或是責(zé)任主體,你負(fù)責(zé)的河段出了問題,你沒有盡到應(yīng)盡的職責(zé),被問責(zé)理所應(yīng)當(dāng)。我們要從中深刻汲取教訓(xùn),以守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)的責(zé)任感促進(jìn)河長制工作全面落實(shí)。

四是措施必須強(qiáng)化。要采取一系列有效舉措,維系河湖生態(tài)環(huán)境,確保到2019年底,全縣基本消除黑臭河、垃圾河,河道環(huán)境面貌顯著改觀,主要水污染物排放總量明顯下降,出境水質(zhì)保持或高于ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)。這是今年河長制工作要點(diǎn)中明確的工作目標(biāo)。工作要點(diǎn)會(huì)上已印發(fā)給大家,大家要按照要求,聚焦工作目標(biāo),找準(zhǔn)切入點(diǎn),瞄準(zhǔn)薄弱點(diǎn),抓住關(guān)鍵點(diǎn),加大人、財(cái)、物的投入力度,精準(zhǔn)施策、綜合治理,扎實(shí)推進(jìn)全縣河湖水環(huán)境治理工作。一要持續(xù)開展河流清潔行動(dòng)和“清四亂”行動(dòng)。根據(jù)省、市安排,結(jié)合我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,繼續(xù)在全縣所有水域開展“清河行動(dòng)”“清四亂”行動(dòng),確保全縣水域無垃圾雜物堆放、無黑臭水體、無污水匯入。二要強(qiáng)力推進(jìn)河砂麻砂整治行動(dòng)。以河道采砂專項(xiàng)整治為抓手,始終對(duì)非法采砂保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),落實(shí)“人防+技防”“河長+警長”監(jiān)管體系,對(duì)非法采砂行為從嚴(yán)、從重、從快處理,嚴(yán)厲打擊盜采人員的囂張氣焰,從根本上解決河道、山地范圍內(nèi)非法盜采行為,確保生態(tài)環(huán)境安全、汛期行洪安全和社會(huì)穩(wěn)定。第一,進(jìn)一步夯實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格按照《商城縣關(guān)于建立健全河道采砂管理機(jī)制促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施方案》,落實(shí)各屬地派出所對(duì)該轄區(qū)內(nèi)采砂管理和治安管理職責(zé),實(shí)行“河長+警長”(各涉砂鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)行政主要負(fù)責(zé)人+屬地派出所所長)的長效管理體系。加大排查力度,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)所屬河道內(nèi)出現(xiàn)非法采砂行為,堅(jiān)持露頭就打,發(fā)現(xiàn)一起,打擊一起。第二,進(jìn)一步加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度?？h環(huán)境攻堅(jiān)辦抽調(diào)生態(tài)環(huán)境、自然資源、住建、水利、公安、交通等職能部門的精干力量,成立聯(lián)合執(zhí)法組,由王強(qiáng)同志兼任組長。有關(guān)部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),加大案件查處力度,嚴(yán)管重罰,達(dá)到辦好一案、震懾一片的效果?？h交通執(zhí)法局、交警大隊(duì)要加強(qiáng)路面執(zhí)法和監(jiān)控,充分利用無人超載監(jiān)控檢測(cè)站、路卡、路面監(jiān)控等設(shè)施,嚴(yán)厲查處違法車輛,依法上限處理、頂格處罰,并移交聯(lián)合執(zhí)法組深挖源頭,確保形成齊抓共管的良好局面。第三,進(jìn)一步完善“人防+技防”的管理體系。目前,城投集團(tuán)管理的砂場(chǎng)共安裝了27個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭,灌河河道的監(jiān)控?cái)z像頭有15個(gè),視頻監(jiān)控中心平臺(tái)于4月18日接入縣水利局河道采砂管理站監(jiān)控大屏。城投公司要始終堅(jiān)持“依法、科學(xué)、有序、規(guī)范”的原則開采河砂。執(zhí)法部門要加強(qiáng)源頭治理,在關(guān)鍵河段、路口處增設(shè)37個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭,實(shí)現(xiàn)技防“無死角”,從源頭上對(duì)違法犯罪行為予以雷霆打擊。第四,進(jìn)一步完善落實(shí)獎(jiǎng)懲追責(zé)制度?？h自然資源局、司法局要盡快制定出臺(tái)具體獎(jiǎng)勵(lì)制度,并充分發(fā)揮好制度的激勵(lì)約束作用?？h紀(jì)委、掃黑辦要深挖公職人員參與河砂、麻砂采挖倒賣以及村組干部私下勾結(jié)非法盈利的問題線索,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任;督導(dǎo)屬地政府落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,如發(fā)現(xiàn)屬地政府轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)偷采行為,不報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)或未到場(chǎng)禁止的,要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)和行政處分。三要大力開展河湖領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。積極開展城市黑臭水體治理專項(xiàng)整治行動(dòng)、農(nóng)村生活污水專項(xiàng)整治行動(dòng)、畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治行動(dòng)、非法侵占林地、破壞濕地專項(xiàng)整治行動(dòng)、集中式飲用水源保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、入河排污口調(diào)查摸底和規(guī)范整治專項(xiàng)行動(dòng),維護(hù)河湖健康。全縣各級(jí)各部門要立足當(dāng)前形勢(shì),充分發(fā)揮河長制、湖長制在治水治河治湖中的主導(dǎo)作用,繼續(xù)堅(jiān)持各級(jí)河長常態(tài)巡河,跟蹤推進(jìn)河湖管護(hù)范圍劃界確權(quán),助推“四水同治”、水污染防治攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、百城建設(shè)提質(zhì)、森林城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作,確保縣委、縣政府的決策部署落地見效。