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第一條 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院全面推行林長(zhǎng)制的決策部署，不斷推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《xx省林長(zhǎng)辦公室關(guān)于印發(fā)xx省林長(zhǎng)巡林工作制度的通知》《永修縣的通知》，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條推進(jìn)鄉(xiāng)村林長(zhǎng)制工作，應(yīng)堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主，綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，問題導(dǎo)向、因地制宜，黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)”的原則，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、墾殖場(chǎng)，xx、xx企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)制定支持實(shí)施林長(zhǎng)制和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，發(fā)揮林長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)作用，全面提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

第四條林長(zhǎng)制實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系。鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)、第一副林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)及村級(jí)林長(zhǎng)為責(zé)任區(qū)域推行林長(zhǎng)制的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)、村級(jí)其他林長(zhǎng)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，組織制定責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。

第二章 林長(zhǎng)職責(zé)

第五條 壓實(shí)鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任，重點(diǎn)履行以下職責(zé)：

（一）堅(jiān)決執(zhí)行縣總林長(zhǎng)會(huì)議議定的事項(xiàng)、決定和縣總林長(zhǎng)簽發(fā)的命令以及上級(jí)林長(zhǎng)指示、批示；

（二）結(jié)合實(shí)際謀劃推進(jìn)年度重點(diǎn)工作，對(duì)責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé)；

（三）加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)域工作完成情況的調(diào)度督辦，每季度對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡林指導(dǎo)2次以上，組織協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，督促責(zé)任區(qū)域村級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé)；

（四）掌握責(zé)任區(qū)域森林資源底數(shù)，組織完成森林資源保護(hù)管理、森林資源培育以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作；

（五）落實(shí)森林資源源頭保護(hù)管理責(zé)任，組織或配合有關(guān)部門查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，組織開展松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控和森林防滅火工作，組織開展野生動(dòng)植物保護(hù)工作，沿鄱陽湖區(qū)域鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)集團(tuán)要加大候鳥保護(hù)力度，確保湖區(qū)候鳥安全越冬；

（六）監(jiān)督指導(dǎo)村級(jí)林長(zhǎng)履職，組織開展“一長(zhǎng)兩員”的日常管理、培訓(xùn)和考核等工作；

（七）定期召開會(huì)議，研究部署林長(zhǎng)制工作，通報(bào)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成情況。

第六條 壓實(shí)村級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任，重點(diǎn)履行以下職責(zé)：

（一）掌握責(zé)任區(qū)域森林資源狀況，提出開展森林質(zhì)量提升、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意見建議，動(dòng)員村民積極參與造林綠化、森林撫育、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和自然保護(hù)地、公益林、天然林管護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳等工作；

（二）履行責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告破壞森林資源行為，沿鄱陽湖區(qū)域村要加大越冬候鳥源頭管控力度，協(xié)助、配合有關(guān)部門開展林業(yè)執(zhí)法；

（三）及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告本村松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物危害、森林火災(zāi)等事件，協(xié)助上級(jí)部門開展松材線蟲病等重大林業(yè)生物災(zāi)害防治、森林防滅火等工作。

（四）監(jiān)督護(hù)林員巡山護(hù)林、履職盡責(zé)情況，接受護(hù)林員巡護(hù)匯報(bào)并及時(shí)向上報(bào)告；

（五）向村民宣傳林業(yè)法律法規(guī)和有關(guān)政策。

第三章 林長(zhǎng)辦職責(zé)

第七條 鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)辦承擔(dān)本轄區(qū)林長(zhǎng)制日常工作。具體工作職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)林長(zhǎng)制的組織實(shí)施，建立健全轄區(qū)內(nèi)林長(zhǎng)制推進(jìn)機(jī)制；

（二）承辦鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)制相關(guān)會(huì)議，制定年度工作要點(diǎn)；組織開展林長(zhǎng)制宣傳、推介工作；對(duì)外公示林長(zhǎng)名單及責(zé)任；每季度向縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)報(bào)送1次專報(bào)或簡(jiǎn)報(bào)；

（三）協(xié)調(diào)縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)每季度深入責(zé)任區(qū)域巡林督導(dǎo)1次以上，制定鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域森林資源清單、問題清單、工作提示單、工作督辦函，建立林長(zhǎng)巡林和上級(jí)督查發(fā)現(xiàn)問題臺(tái)賬，督促整改，實(shí)行銷號(hào)管理；

（四）建立健全“一長(zhǎng)兩員”森林資源源頭管理體系，并予以公示；配合縣林長(zhǎng)辦每半年組織1次崗位培訓(xùn)；督促護(hù)林員使用巡護(hù)APP開展巡山并及時(shí)上報(bào)事件；開展護(hù)林員季度績(jī)效考核，定期通報(bào)“一長(zhǎng)兩員”履職情況，對(duì)未有效履行巡護(hù)責(zé)任的護(hù)林員予以績(jī)效管理；

（五）開展林長(zhǎng)制示范基地、示范鄉(xiāng)村和護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，以村級(jí)為單位，推進(jìn)“林長(zhǎng)+示范基地”建設(shè)，每年打造一批林長(zhǎng)制示范基地，評(píng)選一批林長(zhǎng)制示范村和“最美護(hù)林員”；

（六）及時(shí)收集、宣傳本鄉(xiāng)林長(zhǎng)制工作亮點(diǎn)、特色做法及林長(zhǎng)巡林情況；收集并及時(shí)向縣、鄉(xiāng)林長(zhǎng)及縣林長(zhǎng)辦報(bào)告推進(jìn)中遇到的重難點(diǎn)問題，推動(dòng)問題有效解決；

（七）每年對(duì)村級(jí)貫徹落實(shí)林長(zhǎng)制工作開展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)向鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告；

（八）完成縣、鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)及上級(jí)林長(zhǎng)辦交辦的工作任務(wù)。

第八條鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)辦主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主持辦公室全面工作，推進(jìn)基層林業(yè)工作站轉(zhuǎn)隸人員或林管員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦管理，配強(qiáng)工作人員，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)。

第四章 監(jiān)督考核

第九條縣級(jí)每年對(duì)鄉(xiāng)村林長(zhǎng)制開展工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入各地高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等考核范圍，作為有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。

第十條林長(zhǎng)制年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的，由縣人民政府辦公室通報(bào)表揚(yáng)。考核結(jié)果不合格的，應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)向縣級(jí)總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)辦作出書面說明并限期整改到位；逾期不整改或整改不到位的，由上級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)或受委托的林長(zhǎng)辦主任進(jìn)行約談。

第十一條 縣級(jí)將按照林長(zhǎng)制年度工作任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任完成情況以及影響度考核情況來進(jìn)行評(píng)分，對(duì)在省市級(jí)考核中造成縣級(jí)扣分的，在縣級(jí)考核中對(duì)其翻倍扣分。

第十二條實(shí)行林長(zhǎng)制黃牌警告機(jī)制。對(duì)森林資源保護(hù)、森林防滅火、造林綠化、林業(yè)有害生物防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然地保護(hù)管理、林業(yè)安全生產(chǎn)、專職護(hù)林員管理等林長(zhǎng)制重點(diǎn)工作進(jìn)度滯后，造成負(fù)面影響的，實(shí)行黃牌警告提醒。警告提醒納入林長(zhǎng)制年終考核內(nèi)容，每次黃牌警告提醒予以相應(yīng)扣分。對(duì)實(shí)行黃牌警告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行重點(diǎn)管理，重點(diǎn)管理期限為半年。重點(diǎn)管理期內(nèi)仍整改不到位的，林長(zhǎng)制考核雙倍扣分，并向縣級(jí)總林長(zhǎng)報(bào)告和通報(bào)。

第十三條 縣級(jí)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)制工作的考核力度，細(xì)化各項(xiàng)考核指標(biāo)。對(duì)落實(shí)到鄉(xiāng)一級(jí)的考核指標(biāo)，縣級(jí)予以抽查考核，抽查結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題作為年度考核依據(jù)。

第五章 附則

第十四條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

第十五條 本辦法由縣林長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)解釋  

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