無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過(guò)寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫？接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來(lái)看一看吧。

常務(wù)副縣長(zhǎng)務(wù)虛會(huì)講話篇一

???楊同志要傳達(dá)全省十五次民政會(huì)議精神，并就全市的民政工作作總體部署和安排。志康同志還要就民政工作提要求，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

???民政工作承擔(dān)著依法管理社會(huì)事務(wù)，切實(shí)保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要職責(zé)，是黨和政府的重要工作。民政部門和民政工作在任何社會(huì)中都存在，包含的內(nèi)容很多，作用很大。做好民政工作，不僅是加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理，發(fā)展社會(huì)主義公益事業(yè)的需要，而且能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。因此，民政乃國(guó)政，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事。民政工作作為黨和政府的重要工作，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)民主更加健全、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的具體目標(biāo)中肩負(fù)著重要使命。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，其內(nèi)容涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明四大領(lǐng)域，涉及到綜合國(guó)力、人民生活、精神文化、公共服務(wù)和社會(huì)福利、人的素質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民主等七個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。民政工作基于多元性的特點(diǎn)，與這七個(gè)方面緊密相關(guān)，是全面建設(shè)小康本資料社會(huì)的重要組成。最近，中共中央發(fā)出了關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮的通知，明確提出學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想要著力解決實(shí)際問(wèn)題。民政工作就是為人民群眾辦理具體事情、解決實(shí)際問(wèn)題的。無(wú)論是社區(qū)建設(shè)、村民自治、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等，都與人民群眾的根本利益緊密相聯(lián)，面向的是廣大人民群眾，其中不少工作是直接為需要幫助的困難群眾服務(wù)。民政工作在黨同人民群眾的血肉聯(lián)系中扮演著重要角色，這一點(diǎn)我們做民政工作的同志、分管民政工作的同志務(wù)必要清楚。黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，一是靠黨制定的路線方針政策代表人民的利益來(lái)體現(xiàn)，二是通過(guò)依法管理社會(huì)事務(wù)來(lái)體現(xiàn)，三是搞好優(yōu)撫救濟(jì)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和保障困難群眾生活等方面，也就是民政工作發(fā)揮作用的地方。

???隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，尤其是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中深層次的利益關(guān)系調(diào)整和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，導(dǎo)致了各種社會(huì)矛盾不斷暴露，民政工作面臨著新的考驗(yàn)。隨著改革的不斷深化和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，各類企業(yè)下崗失業(yè)人員可能增多，部分群眾生活困難仍然存在，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，人口老齡化問(wèn)題也日益突出，殘疾人康復(fù)服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善和國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)增多，行業(yè)協(xié)會(huì)也將在維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決國(guó)際貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，隨著政府職能轉(zhuǎn)變、單位社會(huì)功能的剝離以及戶籍制度的改革和人口流動(dòng)加劇，城市的社會(huì)矛盾越來(lái)越突出，所有這些對(duì)做好新時(shí)期民政工作提出了更高的要求，使民政工作面臨的任務(wù)更加艱巨。因此，各級(jí)政府各部門一定要從貫徹十六大精神，實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的高度，從維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的根本要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期民政工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感、緊迫感。顧大局、講團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定、促發(fā)展，高度重視和抓好民政工作，緊緊圍繞高水平小康雅安的建設(shè)目標(biāo)，重新審視民政工作的職能，確立民政工作的任務(wù)，制定民政事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，把民政工作融入建設(shè)高水平小康雅安的偉大實(shí)踐中去。

???民政的出發(fā)點(diǎn)何在？民政的落腳點(diǎn)何在？民生--人民群眾的基本生活無(wú)疑是問(wèn)題的惟一答案。"天下之患，在于土崩，不在瓦解"，說(shuō)的就是民生的極端重要性。事實(shí)上，民生從來(lái)就是黨和政府心目中的重中之重，百姓生活是以胡錦濤為總書記的黨中央關(guān)心的頭等大事，省委、省政府也高度重視，作了總體的部署和安排。城市低保、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、老齡工作等等，是當(dāng)前民政工作的頭等大事和當(dāng)務(wù)之急，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、做好低保工作，搞好擁軍優(yōu)撫安置、加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，抓好社區(qū)建設(shè)和社會(huì)福利、不斷改善群眾的生活水平和質(zhì)量，既是黨和政府高度重視的工作，又是廣大群眾十分關(guān)心和關(guān)注的事情，我們當(dāng)然應(yīng)該盡全力、快速辦。在新的形勢(shì)下，民政工作的內(nèi)容越來(lái)越豐富，任務(wù)也越來(lái)越繁重，打開局面，要善于抓住重點(diǎn)。當(dāng)前，民政工作要重點(diǎn)抓幾件事，一是抓好低保工作，保障最困難群眾的基本生存問(wèn)題；二是農(nóng)村最困難群眾的住房問(wèn)題；三是城市最貧困人口的住房難問(wèn)題，由建設(shè)局來(lái)規(guī)劃建設(shè)，民政來(lái)配合好；四是社區(qū)建設(shè)，各縣一定要向由書記、縣長(zhǎng)要負(fù)起責(zé)來(lái)，在經(jīng)營(yíng)城市和城市建設(shè)的工作中注意規(guī)劃好社區(qū)；五是社團(tuán)工作，社團(tuán)是社會(huì)除家庭之外的次小細(xì)胞，有相對(duì)集中的人群，要注意搞好管理，把握政治方向，嚴(yán)格審批。要規(guī)范社團(tuán)，建好章程，遵守法律、規(guī)范行為，依法打擊非法活動(dòng)、取締非法組織；六是加強(qiáng)民政優(yōu)撫工作。

???社區(qū)建設(shè)是雅安的一個(gè)突出問(wèn)題。我走過(guò)兩個(gè)社區(qū)，條件都很差，既沒(méi)有辦公場(chǎng)地，也沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地，是靠基層想辦法租場(chǎng)地辦公開展工作。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致更多的人由原來(lái)的單位人變成社會(huì)人，交給了社區(qū)管理，使社區(qū)的工作更重了。但我市社區(qū)建設(shè)還不到位，水平低，還需要黨委、政府重視，把工作搞上去。市上的城建規(guī)劃，一定要先把學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂(lè)設(shè)施、體育場(chǎng)地、社區(qū)、警務(wù)室等社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)放在第一位。雅安文化設(shè)施水平低與不重視教育有很大關(guān)系，而且有歷史根源。比如學(xué)校，市區(qū)的二十一所學(xué)校，我全部去看過(guò)，整體布局不合理、不規(guī)范。民政工作要加快步伐，要實(shí)實(shí)在在地抓工作，哪怕一年只抓好一件事情，不要把"假、大、空"的不良習(xí)氣帶到機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部身上。工作要突出重點(diǎn)，不要全面開花。要一年干出一個(gè)特色，二年干出一個(gè)重點(diǎn)。否則起不到示范作用。當(dāng)任何干部都應(yīng)有相適的水平，應(yīng)該對(duì)你所負(fù)責(zé)的工作了如指掌，而且能把它做好。城市安居工程由建設(shè)局和民政局共同配合開展工作，農(nóng)村安身工程主要由民政部門負(fù)責(zé)。農(nóng)村的安身工程和城市的安居工程，市委、市政府決心用三到五年的時(shí)間逐年解決，民政部門先摸底，了解一下全市農(nóng)村有多少無(wú)房戶，城市有多少居住面積太小、住房困難的優(yōu)撫對(duì)象和困難群眾。為困難群眾解決住房難問(wèn)題、辦實(shí)事和好事，政府要不怕為人民負(fù)債。

???唯有創(chuàng)新是推動(dòng)民政工作發(fā)展的原動(dòng)力。黨的十六大指出，為完成黨在新世紀(jì)、新階段的奮斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。可見，改革創(chuàng)新是貫穿在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的一條主線，在今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等體制機(jī)制改革創(chuàng)新的步伐將進(jìn)一步加快，力度將進(jìn)一步加大。民政工作和民政事業(yè)的發(fā)展，要與全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展水平相適應(yīng)，同樣必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，加快改革創(chuàng)新步伐。民政由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式的轉(zhuǎn)變，其本身就是一次最大的創(chuàng)新。隨著改革開放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民政工作的對(duì)象、內(nèi)容、工作重心、工作手段都正在發(fā)生著極為深刻的變化。今天，信息時(shí)代"小政府，大社會(huì)"的社會(huì)管理模式為民政工作的發(fā)展提供了條件和機(jī)遇。民政工作對(duì)象已不再局限于"三無(wú)"人員，民政工作的內(nèi)容也不再拘泥于"吃飯穿衣"，民政工作正從后臺(tái)走向前臺(tái)，從配角轉(zhuǎn)為主角。民政工作正是從社會(huì)的呼喚和老百姓的需要出發(fā)，順應(yīng)時(shí)代，以工作創(chuàng)新開拓了新的工作空間，拉近了黨和政府與老百姓的距離，比如，低保制度的建立解決了城市特困家庭的吃飯問(wèn)題，城市社區(qū)建設(shè)將使居民回歸到溫暖的"大家庭"，并為各項(xiàng)社會(huì)行政工作提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)性平臺(tái)，老齡工作和"星光計(jì)劃"將使所有的老年人享受到晚年的幸福，民政工作發(fā)揮著在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障群眾基本權(quán)益、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等方面越來(lái)越重要的作用。也正是從這個(gè)意義上講，強(qiáng)化、轉(zhuǎn)變民政部門的職能，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的民政工作新格局，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)烈呼喚。全市民政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，圍繞"三個(gè)服務(wù)"，努力實(shí)現(xiàn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，按照"發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措"的要求，來(lái)構(gòu)建與建設(shè)高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。

???從市委做起，從我做起，各縣區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)槊裾ぷ鳛辄h委、政府分了很多憂。我希望各級(jí)黨委政府都要重視和加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)民政工作的支持。同時(shí)，民政部門和民政干部一定要廉潔自律，提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是要注意加強(qiáng)對(duì)民政資金的管理，不能挪用民政專項(xiàng)資金。另外要注意糾正殯葬工作中的不正之風(fēng)，要禁止炒買炒賣公墓；公墓建設(shè)要注意選擇合理地點(diǎn)，不要建在風(fēng)景區(qū)；殯葬單位不能亂收費(fèi)，要針對(duì)困難群眾制定優(yōu)惠政策。

???總的說(shuō)來(lái)，要大力支持民政工作，也希望大家做出更多更新的成績(jī)。

常務(wù)副縣長(zhǎng)務(wù)虛會(huì)講話篇二

同志們：

今天，我鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)黨建暨效能建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市委有關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，及早部署今年黨建任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)黨員干部迅速投入到緊張的工作中去，從頭抓緊，及早落實(shí)，以良好的精神狀態(tài)抓好各項(xiàng)工作，確保一季度實(shí)現(xiàn)?開門紅?，確保圓滿完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)?品牌xx?、加快實(shí)現(xiàn)?兩個(gè)率先?提供有力保障。剛才，沈峰鎮(zhèn)長(zhǎng)傳達(dá)了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作會(huì)議精神，各單位遞交了責(zé)任書，產(chǎn)業(yè)中心、城管、供電、xx公司等單位也作了很好的交流發(fā)言，他們的發(fā)言思路清、目標(biāo)明、措施實(shí)，講得都很好，希望大家學(xué)習(xí)和借鑒。下面，根據(jù)黨委討論意見，我講四方面內(nèi)容。

在過(guò)去的一年里，我鎮(zhèn)組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門，認(rèn)真按照黨委和上級(jí)條線部門的要求，圍繞中心、突出重點(diǎn)，認(rèn)真履職，各項(xiàng)工作取得明顯成效。概括起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1.圍繞主題，組織工作取得新突破。一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展，突出?深化‘三個(gè)未來(lái)’，建設(shè)現(xiàn)代化小城市?主題，創(chuàng)新形式，以?三心三力?提升工程、千名黨員聽民聲、?100天工作大家談?、創(chuàng)建服務(wù)型黨組織等活動(dòng)為抓手，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力打造成?群眾滿意工程?，形成了xx特色。二是創(chuàng)新組織設(shè)臵，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，新增蘇州市先鋒村4個(gè);全面推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)中心黨建陣地建設(shè)，規(guī)范村干部福利。三是強(qiáng)化干部管理，舉辦?贏在未來(lái)——我的xx心?主題教育培訓(xùn)班，增強(qiáng)干部責(zé)任心、自信心、感恩心，提升干部隊(duì)伍凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力;對(duì)56名干部進(jìn)行了輪崗交流或提拔，5名中層干部實(shí)行到齡讓?shí)彛?名35周歲以下的中層干部進(jìn)入市?100名優(yōu)秀年輕后備干部?庫(kù)。四是加強(qiáng)工作創(chuàng)新，對(duì)19個(gè)單位、部門創(chuàng)新課題進(jìn)行評(píng)選，進(jìn)一步深化?六步工作法?，全面實(shí)行民主議事、民主決策。五是突出非公黨建，深化?統(tǒng)籌共建?，積極開展黨建活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，穩(wěn)定黨務(wù)干部隊(duì)伍，年內(nèi)新建非公企業(yè)黨組織4家。

2.認(rèn)真履職，紀(jì)檢工作取得新進(jìn)展。一是強(qiáng)化教育，以管好干部、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為宗旨，紀(jì)檢部門采取征文、讀書活動(dòng)、撰寫心得體會(huì)等多種形式，積極開展警示教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的廉潔自律意識(shí)。二是規(guī)范制度，認(rèn)真執(zhí)行村級(jí)重大事項(xiàng)?六步工作法?，完善?三資?管理制度，深化重要事項(xiàng)決策聽證制，16個(gè)村就道路建設(shè)、廠房建造、土地股份合作社等項(xiàng)目召開了37場(chǎng)聽證會(huì)，參加聽證代表人數(shù)1086人，涉及資金1278.9萬(wàn)元。三是注重效能，進(jìn)一步完善便民服務(wù)體系，鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心受理各類報(bào)批63000多件次，村級(jí)便民服務(wù)室受理各類報(bào)批16595件次;做好?民聲110?工作，共調(diào)處562件次。四是嚴(yán)肅黨紀(jì)。認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,堅(jiān)決查處違紀(jì)案件3起，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)的全面優(yōu)化，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.加強(qiáng)宣傳，?誠(chéng)信xx?顯示新內(nèi)涵。一是切實(shí)強(qiáng)化理論武裝，進(jìn)一步解放思想，把學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神與深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，與開展黨員輪訓(xùn)和冬訓(xùn)工作結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新載體，豐富形式，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，黨委中心組獲得2007-2009年度市先進(jìn)集體。二是積極發(fā)揮外宣效應(yīng)，圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推動(dòng)?三保三促?、建設(shè)?誠(chéng)信xx?，加大宣傳力度，營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍。三是努力推進(jìn)思想道德建設(shè)，提升文明素質(zhì)，去年獲得全市宣傳思想重點(diǎn)工作推進(jìn)二等獎(jiǎng)，被評(píng)為2008-2009年度xx市文明鎮(zhèn)、2006-2008年度蘇州市文明鎮(zhèn)(2009年是驗(yàn)收評(píng)比年)。四是廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，以慶祝建國(guó)60周年、xx撤縣建市20周年為主題，舉辦了形式多樣的群眾性活動(dòng)，得到了全鎮(zhèn)各界的熱烈響應(yīng)，以實(shí)際行動(dòng)較好地闡述了xx特色價(jià)值觀。

4.關(guān)注和諧，統(tǒng)戰(zhàn)工作拓展新領(lǐng)域。一是不斷健全組織網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全鎮(zhèn)港澳臺(tái)僑眷屬、少數(shù)民族、宗教人士、各界人士進(jìn)行了分類調(diào)查，進(jìn)一步摸清統(tǒng)戰(zhàn)資源;認(rèn)真組織視察調(diào)研活動(dòng)，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，較好地發(fā)揮了統(tǒng)戰(zhàn)成員在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾等方面的作用和優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建科學(xué)和諧?誠(chéng)信xx?做出了貢獻(xiàn)。二是有效強(qiáng)化僑臺(tái)工作，通過(guò)召開三胞眷屬、各界人士中秋茶話會(huì)、組織?三胞?眷屬開展喜看xx新風(fēng)貌等活動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)友誼、融洽感情、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。三是積極落實(shí)民族政策，積極開展第六個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月主題活動(dòng)，挖掘先進(jìn)典型，進(jìn)一步營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的民族關(guān)系，推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展。四是努力做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，主要通過(guò)商會(huì)、臺(tái)協(xié)會(huì)、企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)等組織，加強(qiáng)與非公有制企業(yè)的聯(lián)系，既鼓勵(lì)他們做大做強(qiáng)做優(yōu)，又引導(dǎo)他們主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極參加扶貧濟(jì)困活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)來(lái)我鎮(zhèn)投資的臺(tái)商加強(qiáng)服務(wù)，加大宣傳，使祖國(guó)的和平統(tǒng)一成為他們的共識(shí)，更好地發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)中的作用。

總之，在過(guò)去的一年里，全鎮(zhèn)組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門按照?圍繞中心、服務(wù)大局?的總要求，都做了大量工作，為維護(hù)全鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局作出了很大的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)條線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

常務(wù)副縣長(zhǎng)務(wù)虛會(huì)講話篇三

同志們：

這次全市民政暨社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，是市委市政府決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，曉平同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，總結(jié)客觀實(shí)在，安排全面具體，我完全同意。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

民政工作是民生之政、為民之政，直接面對(duì)廣大人民群眾，涉及千家萬(wàn)戶利益。去年以來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力，全市民政工作取得了顯著成績(jī)。辦成了一系列惠民實(shí)事，打造了一大批工作品牌，在全省乃至全國(guó)都創(chuàng)出了影響，贏得了位置，為全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局提供了有力保障，作出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)此，市委市政府是充分肯定的，廣大群眾也是比較滿意的。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保持良好勢(shì)頭，不斷把我市的民政事業(yè)推向更高水平。

下面，就如何做好新形勢(shì)下的民政暨社區(qū)建設(shè)工作，我簡(jiǎn)單講三點(diǎn)意見。

民政工作事關(guān)群眾安危冷暖，事關(guān)百姓基本生活，擔(dān)負(fù)著救急、救災(zāi)、救助的重大職責(zé)，承載著為民、利民、惠民的重要任務(wù)。各級(jí)各部門要站在執(zhí)政為民的高度，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，更加重視做好民政工作。

1.這是社會(huì)發(fā)展的必然要求。民政工作直接面向基層，承擔(dān)著調(diào)節(jié)社會(huì)利益、化解社會(huì)矛盾、激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等重要職能，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的重要作用。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、利益格局深刻調(diào)整、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、社會(huì)矛盾復(fù)雜多變的特殊時(shí)期，民政工作的作用和意義更加凸顯。在2012年全國(guó)第十三次民政會(huì)議上，黨中央、國(guó)務(wù)院將民政工作在社會(huì)建設(shè)中的作用定義為“骨干作用”，這一論斷既是對(duì)民政職能的全新定位，又是對(duì)民政今后努力方向的明確指引。黨的十八大把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺在更加突出的位置，明確提出要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。我們?cè)谏鐣?huì)建設(shè)過(guò)程中，必須充分發(fā)揮民政工作協(xié)調(diào)社會(huì)利益、增進(jìn)社會(huì)福祉、化解社會(huì)矛盾、優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)、理順社會(huì)關(guān)系的職能作用，最大限度地增進(jìn)社會(huì)和諧。

2.這是廣大群眾的熱切期盼。保障民生是公共服務(wù)的重中之重。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷轉(zhuǎn)型，民政工作的內(nèi)涵和外延不斷延伸，民政工作對(duì)象已逐漸由特定群體向全體城鄉(xiāng)居民擴(kuò)展，服務(wù)功能由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變，發(fā)展布局由以城市為主向城鄉(xiāng)一體化邁進(jìn)，民政工作已經(jīng)與每個(gè)社會(huì)成員的日常生活息息相關(guān)、密不可分。當(dāng)前，人民群眾對(duì)進(jìn)一步改善民生、提高生活質(zhì)量提出了更高的要求，享有基本生活保障、依法行使民主權(quán)利、過(guò)上更高品質(zhì)生活已成為人民群眾普遍的期待，民生需求正在向更高層次發(fā)展。順應(yīng)群眾的這種期待，不斷提升民生保障水平，對(duì)我們抓好新時(shí)期的民政工作提出了更新更高的要求。

3.這是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。民主政治建設(shè)工作的成效直接影響著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強(qiáng)包括村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)在內(nèi)的基層政權(quán)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)組織等新興社會(huì)團(tuán)體的黨組織建設(shè)，發(fā)展基層民主，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，既是民政工作的重要職責(zé)，也是黨和政府加強(qiáng)基層建設(shè)的重要內(nèi)容，更是確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)。我們必須充分發(fā)揮民政作用，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下、以公共事務(wù)管理服務(wù)為主要內(nèi)容、以基層民主參與為基本形式，權(quán)利義務(wù)明確、運(yùn)行規(guī)范有序的基層民主治理機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)組織充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步提高社會(huì)自治能力，這樣才能更加鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

“想群眾之所想、急群眾之所急”，是民政工作的基本要求，“謀民生之利、解民生之憂”，是民政工作的根本目的。我們要始終堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，認(rèn)真履行“維護(hù)民利、解決民生、保障民權(quán)”的重要職責(zé)，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，不斷提升民政工作的整體水平。具體來(lái)講，我覺得要著力推進(jìn)“四化”。

1.社會(huì)救助要系統(tǒng)化。社會(huì)救助是起“兜底”作用的最后一道社會(huì)保障防線，是一項(xiàng)綜合性、多層次的工作，一定要在體系化建設(shè)上下功夫。近年來(lái)，在全市上下的共同努力下，我們已基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。今后的工作重點(diǎn)，就是要按照中央提出的全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范管理，全面實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”，保障好廣大人民群眾特別是困難群眾的基本生活。一方面要完善體系，不斷完善以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、災(zāi)民救助、優(yōu)撫保障為主體，以醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、流浪乞討救助、慈善救助為補(bǔ)充的綜合救助體系，提高困難群體、優(yōu)撫群體和“三孤”等特殊群體的基本生活保障水平。另一方面要規(guī)范操作，著力規(guī)范申報(bào)審批，嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅(jiān)持公開透明，杜絕暗箱操作，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

2.社區(qū)建設(shè)要標(biāo)準(zhǔn)化。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)管理的基本單元和構(gòu)成細(xì)胞。當(dāng)前，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位更加重要。去年，我們專門召開全市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)社區(qū)建設(shè)工作做了全面的部署安排，其中特別強(qiáng)調(diào)了社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年，要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)的突破口，不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)社區(qū)工作，真正把社區(qū)建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。要按照市城區(qū)和縣城今年達(dá)標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后年達(dá)標(biāo)的進(jìn)度要求，以社區(qū)辦公服務(wù)用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施為依托，著力打造功能完備、設(shè)施齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社區(qū)服務(wù)陣地。要按照精簡(jiǎn)、便民、減負(fù)、效能的要求，進(jìn)一步細(xì)化準(zhǔn)入審核，整合服務(wù)資源，規(guī)范職能職責(zé)，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，不斷提高社區(qū)的管理能力和服務(wù)水平。要大力推進(jìn)政府公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)向社區(qū)覆蓋，切實(shí)為廣大居民排憂解難、搞好服務(wù)。

3.公共服務(wù)要均等化。民生幸福是發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一個(gè)地方所體現(xiàn)出的幸福感，不僅包括收入的增長(zhǎng)、就業(yè)機(jī)會(huì)的增長(zhǎng)、社會(huì)保障水平的增長(zhǎng)，更包括人人共享發(fā)展成果的社會(huì)公平與和諧。民政工作肩負(fù)著保障群眾基本生活的重任，每一項(xiàng)工作都與人民群眾利益息息相關(guān)，都是面向社會(huì)的公共服務(wù)。黨和政府的愛民之情、利民之意、惠民之舉，很多都要通過(guò)民政工作來(lái)實(shí)現(xiàn)；黨和政府的關(guān)心和溫暖，很多都要通過(guò)民政工作來(lái)傳遞。各級(jí)各部門要把民政工作作為實(shí)現(xiàn)廣大群眾共享改革發(fā)展成果的重要載體，進(jìn)一步加大精細(xì)管理的力度，加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)的力度，推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)的均等化，提高人民群眾的滿意度，努力讓處在社會(huì)最底層、最弱勢(shì)、最困難的群體共享改革發(fā)展成果，讓全體社會(huì)成員同等享受民政工作的陽(yáng)光雨露。

4.工作創(chuàng)新要常態(tài)化。近些年來(lái)，常德民政工作在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)方面一直做得比較好，創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，打造了很多品牌，在全省乃至全國(guó)都有一定的影響。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，形勢(shì)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，民政工作也要與時(shí)俱進(jìn)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真研究和把握民政工作的特點(diǎn)和規(guī)律，大力推動(dòng)民政工作持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使民政工作更好地服務(wù)大局、服務(wù)群眾。比如，要把事業(yè)社會(huì)化作為民政事業(yè)發(fā)展的工作取向，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)民政事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極動(dòng)員、鼓勵(lì)、扶持、吸引社會(huì)力量，融納社會(huì)資金，發(fā)展民政事業(yè)，加快民政資金由靠政府單一投入向社會(huì)多元化投入轉(zhuǎn)變，民政對(duì)象由特定對(duì)象向公眾對(duì)象轉(zhuǎn)變。比如，要在維護(hù)群眾的物質(zhì)幫助權(quán)和福利保障權(quán)的基礎(chǔ)上，著力維護(hù)群眾的政治民主權(quán)，努力擴(kuò)大基層政治民主，使廣大人民群眾的民主權(quán)利得到充分體現(xiàn)。民政工作的領(lǐng)域很寬泛，內(nèi)容很豐富。要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新要求，順應(yīng)人民群眾的新期待，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，多出工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提升民政事業(yè)的發(fā)展水平。

民政工作涉及千家萬(wàn)戶，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高。各級(jí)各有關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真謀劃，狠抓落實(shí)，確保民政工作沿著正確方向不斷推進(jìn)。

1.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要始終把民政工作作為保障民計(jì)民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，納入重要議事日程，納入長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，定期研究民政工作，及時(shí)解決民政發(fā)展難題。主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)民政工作，關(guān)注群眾基本生活，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓落實(shí)，及時(shí)研究新情況，推進(jìn)工作上水平。要按照建立公共財(cái)政的要求，不斷加大對(duì)民政事業(yè)的投入，為保障民政工作順利開展創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件，為民政事業(yè)的發(fā)展提供必要的財(cái)力和物力保障。

2.要加強(qiáng)協(xié)作配合。民政事業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門的密切配合和社會(huì)各界的積極參與。要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，廣泛調(diào)動(dòng)各方力量，不斷健全“黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，努力形成分工合作、上下配合、齊抓共管的工作格局。民政部門要切實(shí)履行牽頭部門職責(zé)，做到協(xié)調(diào)有方、督辦有力、監(jiān)督有效。各有關(guān)部門要樹立大局意識(shí)、全局觀念，主動(dòng)配合支持民政事業(yè)發(fā)展。特別是目前財(cái)政體制實(shí)現(xiàn)了省直管縣，民政部門要不斷探索在這種財(cái)權(quán)省管、事權(quán)市管、人事權(quán)縣管的背景下，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)全市民政工作“一盤棋”的問(wèn)題。我認(rèn)為一條總的原則，就是要市縣聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)。

3.要加強(qiáng)資金監(jiān)管。民政救災(zāi)款、低保金、五保供養(yǎng)費(fèi)等救助資金是老百姓的救命錢，事關(guān)人民群眾的生產(chǎn)生活和社會(huì)和諧穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金和物資的監(jiān)管，進(jìn)一步完善民政資金物資監(jiān)管的規(guī)章制度，完善籌集、分配、撥付、發(fā)放、使用等管理辦法，確保民政資金專款專用、專戶管理、封閉運(yùn)行、社會(huì)化發(fā)放。要進(jìn)一步提高民政資金、物資使用效益和公開透明度，把公開透明原則貫穿于款物管理使用的全過(guò)程，自覺接受監(jiān)督。在民政資金使用上，決不能出現(xiàn)優(yōu)親厚友、假公濟(jì)私現(xiàn)象，確保資金安全、干部安全。

4.要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。民政系統(tǒng)廣大干部職工要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高理解政策、掌握政策、執(zhí)行政策的能力，確保市委市政府的各項(xiàng)工作部署得到全面落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，時(shí)刻保持對(duì)事業(yè)的敬仰之心，對(duì)人民的敬重之心，對(duì)權(quán)力的敬畏之心，盡心盡力履職，兢兢業(yè)業(yè)干事，以優(yōu)良的作風(fēng)、過(guò)硬的素質(zhì)推進(jìn)工作開展，提升服務(wù)水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視民政干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加大關(guān)心和愛護(hù)力度，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、政策業(yè)務(wù)精、工作能力強(qiáng)的民政干部隊(duì)伍，為推動(dòng)全市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

同志們，民政工作事關(guān)千家萬(wàn)戶的切身利益，事關(guān)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。我們一定要熱愛民政工作，熱心民政事業(yè)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和工作成效，努力把黨和政府的溫暖送給廣大人民群眾，不斷把民政和社區(qū)建設(shè)工作提高到一個(gè)新的水平。

常務(wù)副縣長(zhǎng)務(wù)虛會(huì)講話篇四

同志們：

今天，很高興參加全市文旅工作會(huì)議。今年以來(lái)，全市文旅工作可圈可點(diǎn)、有為有位：精品創(chuàng)作碩果累累，一批優(yōu)秀作品斬獲國(guó)家級(jí)和省級(jí)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng);現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效顯著，尤其是書香城市建設(shè)成績(jī)突出;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，一批重大項(xiàng)目紛紛落地;文化交流傳播活躍頻繁，文化治理能力有效提升，文化人才隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有力，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的完美收官。這些成績(jī)的取得，與全市文旅系統(tǒng)干部職工攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)進(jìn)取、銳意創(chuàng)新密不可分。在這里，我代表市委、市政府，向在座各位并通過(guò)你們向全市文旅戰(zhàn)線的同志們表示衷心的祝賀和美好的祝愿，祝大家在新的一年再出新成果，再上新臺(tái)階!借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)，全面深化文化體制改革，創(chuàng)新公共文化服務(wù)，推動(dòng)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，把文化自信與道路自信、理論自信、制度自信并列提出，指出文化自信是“更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚”的自信，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)新境界。這充分體現(xiàn)了我們黨高度的文化自覺，進(jìn)一步深化了對(duì)文化作用和文化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)?！翚v史文化底蘊(yùn)深厚，現(xiàn)代文明豐富多彩，在文化自信上有較好的基礎(chǔ)條件和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們要切實(shí)肩負(fù)起×在建設(shè)文化自信中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)文化小康建設(shè)。落實(shí)“兩聚一高”要求，高水平建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)，文化建設(shè)的指標(biāo)還不是高水平。要精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)惠民，實(shí)施文化精品創(chuàng)作工程，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和對(duì)外文化交流體系，大力推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、精準(zhǔn)化、特色化，推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)集聚、向基層群眾傾斜，把文化建設(shè)最明顯的短板、最薄弱的環(huán)節(jié)、最基礎(chǔ)的部位夯實(shí)做強(qiáng)起來(lái)。我們要把握好新新形勢(shì)下文化建設(shè)逐步走向法治化的特點(diǎn)。文化立法工作的加強(qiáng)，提高了文化建設(shè)法治化水平，給文化建設(shè)劃出了底線，明確了要求，各地各部門要認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，切實(shí)履行主體責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

建設(shè)國(guó)際文旅名城是省委、省政府對(duì)×城市發(fā)展的定位和期望，也是市第×次黨代會(huì)明確的奮斗目標(biāo)。我們要圍繞目標(biāo)，服務(wù)大局，自我加壓，順勢(shì)而為，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局提升，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。從我市文化建設(shè)來(lái)看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)步與困難并存。如與市民日益增長(zhǎng)的精神文化需求以及先進(jìn)城市相比，我市公共文化服務(wù)效能還不強(qiáng)、普惠水平還不高、區(qū)域發(fā)展還不均衡;專業(yè)劇團(tuán)門類比較齊全，但叫得響的精品力作還不多，“五個(gè)一工程”在全省獲獎(jiǎng)位次還比較靠后，傳統(tǒng)劇目傳承亮點(diǎn)多，但現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作少，現(xiàn)代的劇種，國(guó)際化的步伐，互聯(lián)網(wǎng)手段的運(yùn)用更缺乏;文化產(chǎn)業(yè)占gdp比重還不高，這與ד歷史文化名城”的城市名片聲譽(yù)度不相符。這些是我們工作的短板，更是發(fā)展?jié)摿λ凇Ｎ覀円獔?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)短板，著力在破解難題中激活力、添動(dòng)力、增效力，著力提升文化部門對(duì)大局的貢獻(xiàn)度、在區(qū)域內(nèi)的影響力、在群眾中的滿意度，推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

一要增強(qiáng)文化普惠力。要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把群眾需求作為文化惠民的根本原則和最終目標(biāo)，著力豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，增強(qiáng)群眾文化獲得感。要著眼“標(biāo)準(zhǔn)化均等化”精準(zhǔn)推進(jìn)，以基層和農(nóng)村為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新運(yùn)行方式，不斷提升公共文化服務(wù)效能水平。要突出建好基層綜合性文化服務(wù)中心，促進(jìn)基層文化設(shè)施共建共享、資源互聯(lián)互通，綜合開展各類文化服務(wù)，有力有效地實(shí)現(xiàn)文化供給。要不折不扣地完成新建設(shè)村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心×家的任務(wù)。要拓展提升重點(diǎn)文化惠民工程，廣泛開展全民閱讀、全民藝術(shù)普及、文化志愿服務(wù)等活動(dòng)，提供豐富優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。要加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，積極探索數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化多元化的公共文化服務(wù)模式，注重引導(dǎo)社會(huì)力量參與文化建設(shè)，不斷優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)效率。

二要增強(qiáng)文藝感染力。文藝作品的高度，就是時(shí)代的藝術(shù)高度。無(wú)論是專業(yè)藝術(shù)，還是群眾藝術(shù)，都要把精品創(chuàng)作擺在重要位置，努力向“藝術(shù)高峰”攀登。要加強(qiáng)對(duì)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大紀(jì)念活動(dòng)等規(guī)劃創(chuàng)作一批現(xiàn)實(shí)題材和重大革命、歷史題材作品。要充分發(fā)揮政府文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)、優(yōu)秀文藝作品刊播展演獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，深入挖掘利用×特色文化資源，鼓勵(lì)推動(dòng)文藝新創(chuàng)原創(chuàng)獨(dú)創(chuàng)，推動(dòng)舞臺(tái)藝術(shù)繁榮發(fā)展，推動(dòng)×美術(shù)繁榮復(fù)興。要大力振興揚(yáng)劇、曲藝、木偶、淮劇等傳統(tǒng)戲曲，組織好×地方藝術(shù)晉京展演展覽系列活動(dòng)，在更高的平臺(tái)上展現(xiàn)×文藝的整體實(shí)力;要積極開展高雅藝術(shù)(非遺項(xiàng)目)進(jìn)校園活動(dòng)，培養(yǎng)一批地方文藝的接班人和愛好者，推動(dòng)歷史文脈“活態(tài)化”傳承發(fā)展。要繼續(xù)開展原創(chuàng)小劇場(chǎng)戲劇展演活動(dòng)，讓戲劇逐步成為文化×建設(shè)的一張嶄新的城市名片。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+戲劇”的新模式，為傳統(tǒng)戲劇的傳播和推廣創(chuàng)造新的舞臺(tái)，促進(jìn)跨界資源的整合，提高市場(chǎng)運(yùn)行的效率，讓傳統(tǒng)戲劇越來(lái)越適應(yīng)時(shí)代的需要，吸引更多的人群接受和喜愛上戲劇，促進(jìn)傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。今年要集中人力財(cái)力，集聚內(nèi)力外力，精心打造“一臺(tái)戲”、“一部書”、“一首歌”、“一部影視劇”等能反映我市發(fā)展、展示我市形象、弘揚(yáng)核心價(jià)值的力作，力爭(zhēng)具有國(guó)內(nèi)外影響力。

除了文化惠民以外，還要在文藝精品創(chuàng)作方面下大功夫。現(xiàn)在也有這樣的條件，一方面是市委、市政府對(duì)文藝創(chuàng)作傾注了財(cái)力物力，另一方面就是這些年陸陸續(xù)續(xù)開展的重大活動(dòng)，明年是省運(yùn)會(huì)，開閉幕式是文化重頭戲，主題歌要精心創(chuàng)作，可以與文藝精品創(chuàng)作結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)作一首膾炙人口、經(jīng)久不衰的歌曲，提升×的美譽(yù)度。一臺(tái)戲，目前在打磨的有幾臺(tái)揚(yáng)劇大戲。一部書，目前×還沒(méi)有一部通史，×歷史是通史式的，也是非常厚重的。我們要堅(jiān)定文化自信，要到省里、發(fā)達(dá)城市去展演展示展覽;要有精品意識(shí)，每年都要?jiǎng)?chuàng)作推出幾部文藝精品力作，一步一個(gè)腳印推進(jìn)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

三要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮文化在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中的作用，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極搭建文化活動(dòng)平臺(tái)，讓社會(huì)大眾共享文化成果，增強(qiáng)文化獲得感。要認(rèn)真落實(shí)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)的各項(xiàng)部署，持續(xù)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、開放發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力。要充分利用我市獨(dú)特的歷史文化、地域文化，突出文化特色，注重從實(shí)際出發(fā)、揚(yáng)長(zhǎng)避短，促進(jìn)文化與旅游、科技、資本的發(fā)展融合，如發(fā)展工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)、樂(lè)器制造產(chǎn)業(yè)、文博會(huì)展產(chǎn)業(yè)等，打造出具有×地方特色的文化品牌。×工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)是首屈一指的，但面臨怎樣做大的問(wèn)題?！疗崞鳉v史悠久、技藝優(yōu)良、產(chǎn)品精美，但是作為產(chǎn)業(yè)來(lái)講，還是很小，單作為工藝品的話是做不大的。這次歌劇《×》到日本演出，我們?cè)谌毡境员惝?dāng)，用的碗筷全是漆器，進(jìn)入日用品市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)就可做大了?！劣衿髦圃煲裁媾R同樣的問(wèn)題?！恋墓徘僖粭l街，開到了貴陽(yáng)，現(xiàn)在人家喬遷新居，以前是擺一臺(tái)鋼琴，現(xiàn)在是掛一張古琴，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就慢慢做起來(lái)了。小小的×木偶制作，一年也能做一、二百萬(wàn)。還有文博會(huì)展，這個(gè)也是做起來(lái)的。去年去參加×?xí)覀兊摹霸?shī)畫×”展館，是最漂亮的，展出的產(chǎn)品，是最高檔的，文化部、×省的領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)看，并予以高度評(píng)價(jià)。這是我們?nèi)⒓尤思业臅?huì)展，做出了一些影響?！链罅Πl(fā)展會(huì)展旅游業(yè)，以前會(huì)展是補(bǔ)貼的，做出影響后就開始收費(fèi)，逐漸盈利了?！潦亲钸m合搞會(huì)展的城市之一，地理位置更加優(yōu)越，當(dāng)然交通還不如×，我們沒(méi)有高鐵，要等2021年才能通車，可現(xiàn)在我們就要運(yùn)作，利用×文化場(chǎng)館來(lái)策劃運(yùn)作×?xí)埂Ｒ钊雽?shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”、“文化+”行動(dòng)，推動(dòng)文化與科技、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，全面落實(shí)“文化科技20條”，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新型文化業(yè)態(tài)。要深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)文化資源和要素向優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚，做強(qiáng)做優(yōu)文化企業(yè)，增加中高端文化供給，提高規(guī)?；s化專業(yè)化水平。要瞄準(zhǔn)文化發(fā)展前沿，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，尤其要重視高新科技支撐下的文化創(chuàng)意新業(yè)態(tài)、文化產(chǎn)品新形態(tài)，將其打造成文化產(chǎn)業(yè)中的“拳頭產(chǎn)品”，不斷提高新興文化業(yè)態(tài)在我市文化產(chǎn)業(yè)中的比重。這個(gè)我們也是有優(yōu)勢(shì)的。市科技局與科技部下屬企業(yè)萬(wàn)方數(shù)據(jù)股份有限公司在生態(tài)科技新城搞了一個(gè)科技圖書分館，這是他們第一次走出xx，在×設(shè)了一個(gè)分館。萬(wàn)方集團(tuán)的科技文獻(xiàn)服務(wù)，一年收入×億，比辦個(gè)工業(yè)企業(yè)還要好。他們?yōu)槭裁丛敢鈦?lái)，一個(gè)是×文化底蘊(yùn)深厚，另一個(gè)是×地理位置好，環(huán)境優(yōu)美，政府服務(wù)到位，以后還要在×搞科技圖書博覽會(huì)。這些都是可以大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。2020年文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重要比去年至少增加×個(gè)百分點(diǎn)，確保達(dá)×%以上。

四要增強(qiáng)人才鍛造力。人才隊(duì)伍是文化改革發(fā)展的重要支撐。要進(jìn)一步改進(jìn)文化人才管理體制，創(chuàng)新文化人才工作機(jī)制，完善文化人才政策，推動(dòng)文化人才隊(duì)伍全面發(fā)展。要依托全省宣傳文化系統(tǒng)“五個(gè)一批”人才、青年文化人才工程、優(yōu)秀文藝人才引進(jìn)計(jì)劃以及省“雙創(chuàng)工程”、ד綠楊金鳳”計(jì)劃等，堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)并重。加大對(duì)×本土文化人才的選拔培養(yǎng)，今年，全市宣傳文化系統(tǒng)將再評(píng)選文化類×英才×人，完成×文化名人訪談錄第二期×人的制作，這些人才項(xiàng)目中，文旅系統(tǒng)所占比例超過(guò)×%以上，要抓住機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接。要充分發(fā)揮文化傳承人項(xiàng)目和文化系統(tǒng)名師工作室(×家中文旅系統(tǒng)就有×家)的引領(lǐng)示范作用，創(chuàng)新文化人才培養(yǎng)模式。繼續(xù)加強(qiáng)戲校和國(guó)戲揚(yáng)劇班的教育教學(xué)建設(shè)，多出人才出高素質(zhì)人才。要擴(kuò)大文化隊(duì)伍視野，選送一批優(yōu)秀演職人員到國(guó)內(nèi)高等藝術(shù)院校培訓(xùn)深造。要抓好基層公共文化服務(wù)、藝術(shù)表演、美術(shù)創(chuàng)作、文化市場(chǎng)執(zhí)法、對(duì)外文化交流等各類文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，大力抓好管理人才培養(yǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)劇團(tuán)負(fù)責(zé)人、產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)干部等隊(duì)伍建設(shè)，提升規(guī)范管理、科學(xué)管理水平。

黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的根本保證。文旅系統(tǒng)名人名家較多、文藝氛圍濃厚、思想思維活躍，各級(jí)黨組織要樹立正確政績(jī)觀，把抓好黨建作為最大政績(jī)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和黨章黨規(guī)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢固樹立四個(gè)意識(shí)，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)定文化自信，把培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和文化安全，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等公共文化場(chǎng)所和論壇、講座、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等管理，開展健康有益的文化活動(dòng)，讓優(yōu)秀文化占領(lǐng)群眾精神生活陣地。要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，與業(yè)務(wù)建設(shè)同部署同推進(jìn)同考核。要落實(shí)好安全穩(wěn)定主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為工作底線，定期對(duì)文化活動(dòng)場(chǎng)館開展安全生產(chǎn)大檢查，消除一切安全隱患。

同志們，“文運(yùn)同國(guó)運(yùn)相牽，文脈同國(guó)脈相連”。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，服務(wù)大局，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，加快推進(jìn)×文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)實(shí)現(xiàn)“十三五”完美收官!

常務(wù)副縣長(zhǎng)務(wù)虛會(huì)講話篇五

社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單元。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“社區(qū)雖小，但連著千家萬(wàn)戶，做好社區(qū)工作十分重要?！苯衲?月，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新要求，省里也在近期頒布文件，大力推進(jìn)基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)于揚(yáng)州而言，建設(shè)“宜居宜游宜創(chuàng)”城市，宜游城市建設(shè)的抓手是宜游城區(qū)，宜創(chuàng)城市建設(shè)的抓手是宜創(chuàng)園區(qū)，而宜居城市建設(shè)的抓手則是宜居社區(qū)。8年前，市委、市政府召開過(guò)全市和諧社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，今天，時(shí)隔8年之后，我們?cè)俅握匍_最高規(guī)格的社區(qū)建設(shè)大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)市委七屆四次全會(huì)精神，對(duì)宜居社區(qū)和頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員和部署。

下面，我再講四點(diǎn)意見。

人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。人民群眾最關(guān)心關(guān)切的事，無(wú)疑就是他們身邊的事。我們抓好了社區(qū)建設(shè)，也就抓住了群眾的心，抓住了質(zhì)量民生建設(shè)的牛鼻子。

1.社區(qū)是居民生活的主要場(chǎng)所，社區(qū)建設(shè)水平一定程度上反映了我們的生活水平。2016年底，揚(yáng)州城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.4%，全市2/3的居民就生活在社區(qū)。從居民日常生活半徑看，一般在1公里左右，基本上就是一個(gè)社區(qū)的范圍。從居民的日常生活內(nèi)容看，除了每天上學(xué)或工作八小時(shí)，剩下2/3的時(shí)間，包括睡覺、休閑、買菜、孩子上幼兒園、收發(fā)快遞等，主要在社區(qū)，對(duì)于老人和小孩來(lái)說(shuō)，社區(qū)幾乎就是他們生活的全部。也就是說(shuō)，我們絕大部分時(shí)間都在社區(qū)度過(guò)，社區(qū)環(huán)境好不好、社區(qū)建設(shè)得怎么樣，在很大程度上決定了我們的生活水平和生活品質(zhì)。

2.社區(qū)是社會(huì)治理的重心，城市的現(xiàn)代化不僅是“硬件”上的現(xiàn)代化，更是以社區(qū)服務(wù)現(xiàn)代化為標(biāo)志的“軟件”的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，“隨著城市管理體制改革的深化和城市管理重心的下移，街道、社區(qū)在城市管理服務(wù)、凝聚居民群眾、化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社區(qū)、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的服務(wù)保障作用越來(lái)越重要?！蹦壳皳P(yáng)州“東水西山一路連，南江北湖一河牽”的城市大框架已經(jīng)拉開，主要道路都已經(jīng)建成或正在建設(shè)、即將開工；為迎接明年的省運(yùn)會(huì)、省園博會(huì)和2021年世界園博會(huì)，包括公園、城市書房、體育場(chǎng)館在內(nèi)的城市功能性設(shè)施即將完備，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要更加重視把我們的城市治理好、運(yùn)營(yíng)好。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元，社區(qū)建設(shè)是城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根基，城市治理得怎么樣、發(fā)展得好不好，很大程度上就取決于社區(qū)建得怎么樣、管得好不好。

3.社區(qū)是社會(huì)發(fā)展的縮影，社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為解決目前社會(huì)發(fā)展突出矛盾的關(guān)鍵。目前，中國(guó)社會(huì)面臨三大浪潮的沖擊：一是人口老齡化的沖擊。目前揚(yáng)州60歲以上老人的數(shù)量已經(jīng)接近人口總數(shù)的1/4，未來(lái)人口老齡化率還會(huì)快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2025年將超過(guò)30%。這么多老人，養(yǎng)老問(wèn)題怎么解決？二是二孩生育政策的沖擊。隨著國(guó)家全面放開二孩生育，很多家庭都已經(jīng)或者正在籌劃生育第二個(gè)小孩。2016年揚(yáng)州新出生36690人，比上年增加6367人；其中二孩占42.04%，比上年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。一下子多了那么多嬰兒，將來(lái)到哪里上幼兒園？三是汽車社會(huì)的沖擊。當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)快速進(jìn)入汽車社會(huì)，目前全市汽車保有量為65.7萬(wàn)輛，去年揚(yáng)州新上牌10.7萬(wàn)輛。每年增加這么多車子，往哪里停？“一老”“一小”和“一車”，已經(jīng)成為城市建設(shè)特別是社區(qū)建設(shè)的突出矛盾?，F(xiàn)階段居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老還是中國(guó)老年人的主要選擇，也就是說(shuō)養(yǎng)老主要在社區(qū)；小孩的活動(dòng)半徑不可能太遠(yuǎn)，幼兒園布局也要以社區(qū)為中心；每天晚上，大量汽車都要開回社區(qū)、停在社區(qū)，解決這三大矛盾，最終都要靠社區(qū)。

社區(qū)建設(shè)歷來(lái)是揚(yáng)州社會(huì)治理和社會(huì)建設(shè)工作的一個(gè)品牌。一是推出了一批全國(guó)、全省有影響的典型。今天受表彰的廣陵文昌花園社區(qū)和邗江康樂(lè)社區(qū)、安平社區(qū)是全國(guó)文明單位、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，廣陵瓊花觀社區(qū)、邗江蘭莊社區(qū)、江都南吳社區(qū)、景區(qū)鳳凰橋社區(qū)、高郵琵琶社區(qū)、寶應(yīng)世紀(jì)園社區(qū)都是全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，涌現(xiàn)出了鄭翔、李華等一批優(yōu)秀社區(qū)工作帶頭人。二是積累了一批社區(qū)管理的好經(jīng)驗(yàn)。我們不少社區(qū)書記、主任既是善于操作的“巧管家”，也是勤于思考的“土專家”，總結(jié)出了一套套行之有效的好機(jī)制、好方法。文昌花園社區(qū)的“鄭翔工作法”被省委李強(qiáng)書記要求在面上推開，康樂(lè)社區(qū)武莊8號(hào)樓群的“1+x+n”自管方法被民政部要求向全國(guó)推廣，此外安平社區(qū)“五民”工作機(jī)制、個(gè)園社區(qū)“丁潔工作法”、四望亭社區(qū)“六心工作法”、翠崗花園社區(qū)居民三級(jí)自管機(jī)制、鴻福社區(qū)“四人”工作理念都取得了很好的成效。三是受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。胡錦濤、吳邦國(guó)、張德江等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾親臨我市黃金苑、翠崗新村、文昌花園等小區(qū)視察，并對(duì)我市社區(qū)建設(shè)給予充分肯定；李強(qiáng)書記到江蘇工作后首次來(lái)?yè)P(yáng)州調(diào)研，到的第一個(gè)考察點(diǎn)就是文昌花園社區(qū)，對(duì)揚(yáng)州的社區(qū)工作給予了高度評(píng)價(jià)。

近年來(lái)，我們?cè)谝司由鐓^(qū)建設(shè)上作了一些探索，建成了210多個(gè)生態(tài)體育休閑公園，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的公園體系；建成了11個(gè)“24小時(shí)不打烊”的城市書房；建成了10分鐘體育健身圈、15分鐘健康服務(wù)圈、15公里半徑醫(yī)療急救圈，許多工作走在全省、全國(guó)前列，省里的《“十三五”時(shí)期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)》在很多地方都吸收了揚(yáng)州的經(jīng)驗(yàn)。今后幾年三大盛會(huì)的舉辦，將把揚(yáng)州的城市功能和城市品質(zhì)推上一個(gè)新的臺(tái)階。有著良好的基礎(chǔ)，再借上這股東風(fēng)，我們有條件更有信心把宜居社區(qū)建設(shè)打造成我們這座城市的新名片。

“把人民放在心中最高位置，全力為群眾排憂解難”，是習(xí)近平總書記對(duì)社區(qū)工作者的殷切囑托?！袄习傩照f(shuō)好才是真的好”，則是這些年揚(yáng)州社區(qū)工作一直遵循的理念。我們要始終牢記總書記的囑托，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，率先探索、大膽實(shí)踐，努力創(chuàng)造更多社區(qū)工作的“揚(yáng)州經(jīng)驗(yàn)”，探求宜居社區(qū)建設(shè)的“揚(yáng)州路徑”，推動(dòng)我市社區(qū)工作走在全省、全國(guó)前列。

1.以公共服務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)布局。盡管都叫社區(qū)，但情況千差萬(wàn)別。以市區(qū)為例，222個(gè)城市社區(qū)的規(guī)模差異較大，面積最大的汊河街道高橋社區(qū)有8.26平方公里，最小的八里鎮(zhèn)東八里鋪社區(qū)只有0.053平方公里，相差156倍；人口最多的新盛街道殷湖社區(qū)有5.94萬(wàn)人，最少的八里鎮(zhèn)東八里鋪社區(qū)只有712人，相差83倍，這給社區(qū)管理和服務(wù)帶來(lái)很大難題。李強(qiáng)書記在省委十三屆二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要按照人口規(guī)模、人員分布科學(xué)確定城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)半徑、覆蓋人群，不能簡(jiǎn)單地按行政單位、空間大小“一刀切”。我們要以省委、省政府大力推進(jìn)基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，一方面，按照“公共服務(wù)的布局優(yōu)化、普惠可及”要求，著眼社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)社區(qū)基礎(chǔ)條件、人文環(huán)境、社會(huì)資源和居民需求，依據(jù)“高于省均標(biāo)準(zhǔn)，具有揚(yáng)州特色”的原則，進(jìn)一步整合功能設(shè)施，按照均衡化、而不是均等化要求決定社區(qū)公共服務(wù)資源配置。另一方面，從城區(qū)、片區(qū)、社區(qū)、小區(qū)四個(gè)層面，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、自然合理、穩(wěn)妥推進(jìn)原則，以“區(qū)域劃分合理化、公共資源均衡化、管理服務(wù)便捷化”為目標(biāo)，綜合考慮人的步行活動(dòng)半徑、社區(qū)管理和服務(wù)承受能力、公共資源要素覆蓋范圍和社區(qū)歷史沿革、人口變化趨勢(shì)、居民認(rèn)同感等因素，充分尊重民意，尊重歷史和習(xí)慣，尊重各類居民的需求，合理確定社區(qū)的人口規(guī)模，科學(xué)劃分社區(qū)的邊界范圍，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)區(qū)劃調(diào)整。社區(qū)區(qū)劃的調(diào)整涉及到多方利益，要慎而又慎，不能為調(diào)整而調(diào)整，可今年先醞釀方案、組織論證、制定計(jì)劃，明年廣陵、邗江、江都、開發(fā)區(qū)、景區(qū)各選擇1-2個(gè)條件比較成熟的片區(qū)、社區(qū)先行試點(diǎn)，總結(jié)出成熟經(jīng)驗(yàn)向面上推開，因地制宜、先易后難，成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)。對(duì)村居合一社區(qū)，可借鑒江都區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)行集體資產(chǎn)股份制改造，確權(quán)到人、權(quán)隨人走，充分保障原有村民的合法權(quán)益，防止因社區(qū)區(qū)劃調(diào)整引發(fā)利益調(diào)整，帶來(lái)不安定因素。

2.以社區(qū)公園建設(shè)為關(guān)鍵，推進(jìn)城市公園與社區(qū)鄰里中心一體化建設(shè)。這幾年，我們把城市最美麗、最金貴、離老百姓最近的地方拿出來(lái)建公園，很多就建在社區(qū)附近或者就在社區(qū)里。公園，是揚(yáng)州社區(qū)建設(shè)的最大優(yōu)勢(shì)和最大特色。下一步，我們要進(jìn)一步在凸顯城市公園的社會(huì)交流和社會(huì)建設(shè)功能上做文章，以公園為中心，進(jìn)行新建住宅小區(qū)的布局規(guī)劃；以公園為中心，研究社區(qū)功能性設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布點(diǎn)。要重點(diǎn)探索推動(dòng)城市公園與社區(qū)鄰里中心一體化建設(shè)路徑，立足“多社區(qū)、大組團(tuán)”功能定位，整合公園內(nèi)部及周邊區(qū)域資源，試點(diǎn)建設(shè)涵蓋公共服務(wù)、養(yǎng)老、文教、醫(yī)療、商貿(mào)、休閑等綜合功能為一體的大型社區(qū)鄰里中心，通過(guò)3-5年時(shí)間，在市區(qū)建成10個(gè)平均服務(wù)居民2萬(wàn)戶以上的大型綜合性社區(qū)鄰里中心，探索一條具有揚(yáng)州特色的公共空間與社區(qū)鄰里中心相互交融的新路子。

3.以滿足“一老一小”需求為重點(diǎn)，提升社區(qū)建設(shè)的水平。社區(qū)宜居不宜居，老人和小孩最有發(fā)言權(quán)。我們要從滿足“一老一小”需求出發(fā)，充分考慮居民生活便捷化、舒適化的期望和汽車時(shí)代的需要，著力推進(jìn)頤養(yǎng)社區(qū)和優(yōu)教社區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，把以公園、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、書店、便利店等“兩園兩場(chǎng)兩店”為代表的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施納入住宅地塊出讓剛性約束，避免留下“后遺癥”。要認(rèn)真研究全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、護(hù)理機(jī)構(gòu)的布局，穩(wěn)步實(shí)施老舊小區(qū)適老化改造，同時(shí)推廣文昌花園、瓊花觀、虹橋等社區(qū)的做法，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)日間照料中心和居家養(yǎng)老服務(wù)中心；放大桐園小區(qū)、便益門社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，打造一批高水平頤養(yǎng)示范社區(qū)。要適應(yīng)“共享”時(shí)代要求，推動(dòng)體育場(chǎng)館免費(fèi)向社會(huì)開放，支持公共文化場(chǎng)館建設(shè)更多社區(qū)分館、城市書房，推動(dòng)有條件的小學(xué)校園實(shí)施公園化改造、新建小學(xué)進(jìn)行校園公園一體化建設(shè)，不斷豐富社區(qū)公共服務(wù)資源的供給。

4.推進(jìn)社區(qū)治理體制機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)和諧的社區(qū)大家庭。社區(qū)好不好，三分在建，七分在管。要深化區(qū)域化黨建格局，以社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨支部為基礎(chǔ)，完善社區(qū)道德講堂、“我是黨課主講人”等制度，將黨的組織和黨建工作延伸到每個(gè)樓棟、每個(gè)家庭、每位黨員。要優(yōu)化社區(qū)服務(wù)功能，積極開展社區(qū)“全科社工”和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“中心化”聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn)，推廣全科式集約化服務(wù)，建立“綜合受理、后臺(tái)辦理、一門服務(wù)”的工作機(jī)制。要完善社區(qū)自治機(jī)制，建立健全社區(qū)治理委員會(huì)（理事會(huì)）、居民議事會(huì)制度，凡涉及社區(qū)公共利益的重大決策事項(xiàng)、關(guān)乎居民群眾切身利益的實(shí)際困難和矛盾糾紛，原則上都要組織居民協(xié)商解決。要結(jié)合迎接明年的省運(yùn)會(huì)，廣泛開展各類群眾性文體活動(dòng)，讓社區(qū)居民走出家門、敞開心扉，在強(qiáng)身健體、放松休閑的同時(shí)增加溝通、增進(jìn)了解，把社區(qū)建設(shè)成為一個(gè)和諧的大家庭。

1.狠抓隊(duì)伍建設(shè)，確保社區(qū)“有人干事”。社區(qū)雖小，但事務(wù)千頭萬(wàn)緒，干好社區(qū)工作很不容易。我很高興地看到，今天受表彰的10位優(yōu)秀社區(qū)工作者，“70后”是主體（6位），其中一位還是“準(zhǔn)80后”（翠崗花園社區(qū)黨總支書記張玉，1979年生），說(shuō)明我們的社區(qū)工作薪火相傳、后繼有人。希望我們的社區(qū)老書記、老主任繼續(xù)發(fā)揮好傳幫帶作用，幫助年輕人盡快成長(zhǎng)成熟起來(lái)。組織部門要像重視村級(jí)班子建設(shè)一樣，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)書記、主任的培養(yǎng)、管理和教育，打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、結(jié)構(gòu)合理的社區(qū)帶頭人隊(duì)伍。要拓寬選人渠道，吸引更多優(yōu)秀人才特別是社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生加入社區(qū)工作者隊(duì)伍。要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，培育一大批“朝陽(yáng)群眾”和“紅馬甲義工隊(duì)”，構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)工作生動(dòng)局面。

2.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保社區(qū)“有錢辦事”。巧婦難為無(wú)米之炊。市委組織部要求每年為市區(qū)每個(gè)社區(qū)安排20萬(wàn)元黨組織為民服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各縣（市）也參照市里做法給每個(gè)社區(qū)安排了15萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，市、縣兩級(jí)財(cái)政部門要把這筆資金及時(shí)足額撥付到位。要梳理和整合房管、國(guó)資、教育、建設(shè)等部門手上的閑置房產(chǎn)資源，拿出一部分作為社區(qū)服務(wù)用房，或者交給社區(qū)運(yùn)營(yíng)，確保社區(qū)服務(wù)用房面積達(dá)標(biāo)、有穩(wěn)定的收入。市縣兩級(jí)有關(guān)部門在安排民生、社會(huì)事業(yè)方面的項(xiàng)目時(shí)，要綜合考慮工作需要與基層需求，把項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)適當(dāng)向社區(qū)傾斜，確保項(xiàng)目落地落實(shí)、居民更多受益。

3.推進(jìn)減負(fù)增效，確保社區(qū)“有精力做事”?，F(xiàn)在一些部門把自己的責(zé)任向下轉(zhuǎn)移、工作向下攤派，讓社區(qū)做了很多不該做的事。2014年市委、市政府印發(fā)《切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)提升服務(wù)群眾效能的六項(xiàng)規(guī)定》，制定了《社區(qū)依法履職事項(xiàng)》《社區(qū)協(xié)助工作事項(xiàng)》兩份清單，社區(qū)該干什么，一目了然。凡是清單以外的工作，原則上不得要求社區(qū)承擔(dān)；確實(shí)需要社區(qū)配合的，必須征得社區(qū)同意，并給足經(jīng)費(fèi)、下派人員，確保不影響社區(qū)的正常工作。要加快培育各類社會(huì)組織，目前社區(qū)承擔(dān)的一些“份外”工作，凡是能夠由政府購(gòu)買服務(wù)提供的，可通過(guò)政府采購(gòu)、定向委托、公益創(chuàng)投等方式，引導(dǎo)社會(huì)組織和社會(huì)力量承接，確保社區(qū)工作人員把主要精力放在為社區(qū)居民服務(wù)上。

常務(wù)副縣長(zhǎng)務(wù)虛會(huì)講話篇六

今天是正月初九，同志們一大早從全市各地風(fēng)塵仆仆趕來(lái)，一路辛苦了。按照慣例，今天市委、市政府召開全市三級(jí)干部大會(huì)，主要目的是總結(jié)成績(jī)，通報(bào)先進(jìn)，表彰優(yōu)秀，樹立典型，提神鼓勁，動(dòng)員全市上下擼起袖子加油干，重整行裝再出發(fā)。關(guān)于具體工作，我們按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，相繼對(duì)召開市委五屆六次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市兩會(huì)、市紀(jì)委五屆三次全會(huì)等系列會(huì)議進(jìn)行了重點(diǎn)安排。這里，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我主要從思想、方法的角度，講三個(gè)方面問(wèn)題。

馬克思主義基本原理告訴人們：理論源于實(shí)踐，反過(guò)來(lái)又指導(dǎo)實(shí)踐。沒(méi)有科學(xué)理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐。同時(shí)，任何理論都是在一定歷史條件下產(chǎn)生的，一定要隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展，以符合變化了的客觀情況。從歷史邏輯看，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。從實(shí)踐邏輯看，黨的十八大以來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)全黨和全國(guó)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就。從理論邏輯看，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想?？梢哉f(shuō)，新時(shí)代提出新課題，新課題催生新理論，新理論引領(lǐng)新實(shí)踐。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，以新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為主題，以“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”為思想內(nèi)核和基本方略，是21世紀(jì)和當(dāng)代中國(guó)最鮮活最管用的馬克思主義，為推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)提供了根本遵循。

理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，實(shí)踐如果沒(méi)有正確理論的指導(dǎo)，也容易“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”。各級(jí)黨員干部要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為實(shí)踐方針、行動(dòng)指南，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，掌握立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，在各項(xiàng)工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)，不斷提高思想理論和政治政策水平，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，必須在牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”上下硬功、見成效。要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治，自覺堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決捍衛(wèi)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須在學(xué)懂弄通做實(shí)上下真功、見成效。按照學(xué)思踐悟的基本路徑，辦好辦實(shí)各種形式的學(xué)習(xí)，推動(dòng)新時(shí)代湖北講習(xí)所在黃岡落細(xì)落小。學(xué)，就是原原本本學(xué)習(xí)，反反復(fù)復(fù)讀原著學(xué)原文悟原理，要讀到有如饑似渴、如沐春風(fēng)之感，讀到學(xué)深學(xué)透、常學(xué)常新的境界。思，就是堅(jiān)持“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”，在理論聯(lián)系實(shí)際上出成果。踐，就是圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、保障和改善民生、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持用新思想指引新實(shí)踐。悟，就是學(xué)到底、悟到位，做到融會(huì)貫通、豁然開朗、醍醐灌頂、茅塞頓開，堅(jiān)定自覺地做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的忠實(shí)信仰者和堅(jiān)定踐行者。

2017年，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)開創(chuàng)了新局面。在這個(gè)過(guò)程中，全市各級(jí)各部門、全體干部職工奮發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕，涌現(xiàn)出一批實(shí)績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，值得大力表彰、學(xué)習(xí)和推廣。

從考核結(jié)果看，目標(biāo)責(zé)任考核方面，10個(gè)縣市區(qū)（龍感湖管理區(qū)沒(méi)有參與考核）排名先后順序?yàn)椋何溲ㄊ?、黃梅縣、紅安縣、麻城市、蘄春縣、黃州區(qū)、羅田縣、浠水縣、英山縣、團(tuán)風(fēng)縣。和2016年相比，4個(gè)進(jìn)位，6個(gè)退位。122家市直單位，分為5類按照不同的辦法進(jìn)行考核，各取前20%確定了29家優(yōu)勝單位。我們加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的激勵(lì)力度，列出了三個(gè)表彰獎(jiǎng)項(xiàng)，即“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“二十強(qiáng)”、“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其中“十佳”獎(jiǎng)是新增的，這三項(xiàng)表彰分別代表綜合實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展速度。專項(xiàng)工作考核方面，縣市區(qū)13個(gè)專項(xiàng)中，黃州、麻城、浠水、蘄春、武穴獲得6項(xiàng)優(yōu)勝，羅田、黃梅5項(xiàng)，紅安4項(xiàng)，英山3項(xiàng)，團(tuán)風(fēng)2項(xiàng)。市直12個(gè)專項(xiàng)中，市財(cái)政局獲得9項(xiàng)優(yōu)勝，市交通運(yùn)輸局8項(xiàng)，市城管執(zhí)法局7項(xiàng)，市人社局5項(xiàng)。

這個(gè)考核結(jié)果總體反映了各地各部門2017年工作成績(jī)，我們要正確對(duì)待結(jié)果、分析原因、改進(jìn)工作。第一，要增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)?？己艘?guī)則就是指揮棒，體現(xiàn)了“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的項(xiàng)目化，新發(fā)展理念的具體化，中央和省委、市委決策部署的指標(biāo)化?？己嗣媲叭巳似降?，各地各單位要認(rèn)同考核辦法、服從考核要求?？己藳](méi)有百分之百的精準(zhǔn)，只能不斷地調(diào)整完善。第二，要正確對(duì)待結(jié)果?？己私Y(jié)果是優(yōu)化變動(dòng)的而非固化不變的，勝不驕敗不餒才能取得更好成果。排名靠前的不能驕傲自滿、盲目樂(lè)觀，應(yīng)奮勇向前，以更高標(biāo)準(zhǔn)做好工作；暫時(shí)落后的不必灰心喪氣、怨天尤人，應(yīng)奮起直追，爭(zhēng)取更好成績(jī)。第三，要適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)法則?！澳嫠兄郏贿M(jìn)則退。”沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有進(jìn)步，不思進(jìn)取必然落后?？荚u(píng)、排名、通報(bào)是激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的有效手段，目的是營(yíng)造比學(xué)趕超、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍，推動(dòng)黃岡各項(xiàng)事業(yè)干在實(shí)處、走在前列。

從國(guó)家級(jí)表彰情況看，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全市各行業(yè)各領(lǐng)域獲得國(guó)家級(jí)表彰19項(xiàng)。如：成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，黃岡高新區(qū)獲批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，我市入選央視《魅力中國(guó)城》“十佳魅力城市”，被確定為全國(guó)城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法試點(diǎn)城市、國(guó)家安全生產(chǎn)改革發(fā)展試點(diǎn)城市；市紀(jì)委獲“全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”（湖北僅1個(gè)），市人社局獲“全國(guó)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)先進(jìn)集體”；羅田縣獲全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”，黃州區(qū)被評(píng)為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣（湖北僅2個(gè)），武穴市、麻城市獲得全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位；10個(gè)地方獲第五屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)，3家單位獲第五屆全國(guó)文明單位，黃岡中學(xué)獲第一屆全國(guó)文明校園；羅田縣信訪局局長(zhǎng)瞿曉曼獲全國(guó)信訪系統(tǒng)先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)，英山縣溫泉鎮(zhèn)百丈河村黨支部書記、綜治中心主任王金初被授予“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)工作者”稱號(hào)，等等。這些國(guó)家級(jí)表彰是各級(jí)各部門關(guān)心支持、全市上下扎實(shí)工作的結(jié)果，反映了我們推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的新氣象新面貌，生動(dòng)詮釋了新時(shí)代老區(qū)精神，是黃岡人民加快振興崛起的生動(dòng)展示，要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，力爭(zhēng)更高榮譽(yù)。

從市直單位先進(jìn)典型看，去年市委督查室曾連續(xù)發(fā)了四期督辦通報(bào)，推廣抓落實(shí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。比如，市水產(chǎn)局堅(jiān)持主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)擔(dān)責(zé)，在2017年“雷霆行動(dòng)”中率先完成珍珠養(yǎng)殖取締、率先完成中央環(huán)保督察整改、率先完成江河湖庫(kù)拆圍。市城管執(zhí)法局以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，做到文件第一時(shí)間傳遞送簽，會(huì)議精神第一時(shí)間傳達(dá)貫徹，領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)第一時(shí)間辦理，交辦的事情第一時(shí)間回復(fù)。市食藥監(jiān)局圍繞中心上項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管，2017年?duì)幦?guó)家項(xiàng)目4個(gè)、資金7000萬(wàn)元，“六必六嚴(yán)”監(jiān)管模式向全國(guó)推介。市委人才辦牽頭起草人才新政文件、牽頭跟蹤督辦、牽頭宣傳推介、牽頭配套跟進(jìn)，加快人才聚焦。這四個(gè)單位圍繞中心服務(wù)大局，真抓實(shí)干，主動(dòng)作為，為我們樹立了榜樣，作出了表率。各地各部門要對(duì)標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)，增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。

從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先進(jìn)個(gè)人看，全市各戰(zhàn)線模范人物不計(jì)其數(shù)，典型事例不勝枚舉。這里我舉三個(gè)身邊的典型。第一個(gè)典型，市移民局副局長(zhǎng)童光幼同志。去年3月20日總投資202億元的星暉新能源汽車項(xiàng)目服務(wù)專班組建以來(lái)，他5次到長(zhǎng)江委、省水利廳有關(guān)處室匯報(bào)對(duì)接，4月18日拿到《長(zhǎng)江河道采砂許可證》，4月20日正式出水，確保按時(shí)完成1350畝魚池、菜地的吹填任務(wù)，為百億項(xiàng)目按期開工打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二個(gè)典型，黃州火車站開發(fā)區(qū)黨工委副書記曾愛平同志。這是一位老黃牛型干部，從村干部干起，在園區(qū)34年，一心撲在工作上。投資280億元的晨鳴項(xiàng)目北區(qū)落戶火車站開發(fā)區(qū)化工園，面對(duì)艱巨的拆遷任務(wù)，他摸索出了“晚上工作法”，利用晚上時(shí)間一家一戶做群眾工作，在規(guī)定時(shí)間完成拆遷任務(wù)，確保了北區(qū)項(xiàng)目順利開工。第三個(gè)典型，黃梅縣柳林鄉(xiāng)老鋪村黨支部書記陳燎原同志。這是一位省勞模、省先進(jìn)基層黨支部書記，剛剛當(dāng)選全國(guó)人大代表。2007年回鄉(xiāng)以來(lái)，帶領(lǐng)村民發(fā)展板栗、油茶、楠竹等林業(yè)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)旅游公司投資1.4億元開發(fā)玫瑰谷漂流，每戶年平均可增收3萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)收入連續(xù)多年突破百萬(wàn)元，走出了“生態(tài)立村、產(chǎn)業(yè)富民”的新路子。

我們要看到，無(wú)論是優(yōu)勝單位、國(guó)家級(jí)表彰還是先進(jìn)典型、模范人物，都是奮發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流的突出表率。幸福都是奮斗出來(lái)的，新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。全市各級(jí)要把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持典型引路、標(biāo)桿示范，形成競(jìng)相奮斗、團(tuán)結(jié)奮斗的生動(dòng)局面，用奮斗姿態(tài)交出讓黨和人民滿意的時(shí)代答卷。

重視運(yùn)用科學(xué)方法是我們黨的一貫傳統(tǒng)?？茖W(xué)的工作方法從某種意義上講也是一種科學(xué)理論，來(lái)源于實(shí)踐并從方法論的角度總結(jié)而成，反過(guò)來(lái)又指導(dǎo)實(shí)踐。實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，循環(huán)往復(fù)以致無(wú)窮，這是認(rèn)識(shí)論的基本規(guī)律?！肮び破涫?，必先利其器”，“磨刀不誤砍柴工”，說(shuō)的就是做事要講方法這個(gè)道理。對(duì)科學(xué)的工作方法，要融會(huì)貫通，自覺運(yùn)用，只有這樣才能不斷提高實(shí)踐能力和工作水平。這些年我們探索總結(jié)了六大務(wù)實(shí)管用的工作方法，要堅(jiān)持運(yùn)用，付諸實(shí)踐，完善提升。

第一個(gè)方法：統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。其理論基礎(chǔ)是兩點(diǎn)論、重點(diǎn)論的有機(jī)統(tǒng)一。唯物辯證法認(rèn)為，主要矛盾對(duì)事物發(fā)展起決定作用，次要矛盾影響主要矛盾的解決。這就要求我們既要抓全面，又要抓重點(diǎn)。如同彈好鋼琴，鋼琴上有88個(gè)鍵，一首曲子不會(huì)全部用到，有的彈得多，有的彈得少，如果只彈一個(gè)鍵或平均用力，便不能成為一首曲子，必須有的多彈有的少?gòu)?，讓其有機(jī)融合才能奏出一首美妙的鋼琴曲。實(shí)際工作中，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹新發(fā)展理念，這就要做好統(tǒng)籌兼顧；打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推進(jìn)生態(tài)大保護(hù)，深化“雙強(qiáng)雙興”“四大行動(dòng)”，這就是突出重點(diǎn)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。具體到某個(gè)地方某個(gè)單位，要堅(jiān)持把統(tǒng)籌兼顧和突出重點(diǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，因地制宜，立足實(shí)際，在改革創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、民生工程、黨的建設(shè)等領(lǐng)域找準(zhǔn)主攻方向，確定幾項(xiàng)有特色、能突破的重點(diǎn)工作，用釘釘子精神和繡花功夫緊盯不放，既雷厲風(fēng)行，又久久為功，不達(dá)目的不罷休，干出品牌，干成實(shí)效。否則胡子眉毛一把抓，稀里糊涂盲目干，只能原地踏步，濤聲依舊，一事無(wú)成。

第二個(gè)方法：一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合。其理論基礎(chǔ)是矛盾的普遍性和特殊性的辯證關(guān)系原理。一般號(hào)召遵循矛盾的普遍性，研究掌握共性問(wèn)題。開會(huì)、發(fā)文是一般號(hào)召。個(gè)別指導(dǎo)遵循矛盾的特殊性，具體解決個(gè)性問(wèn)題。調(diào)查研究、解剖麻雀、以點(diǎn)帶面屬個(gè)別指導(dǎo)。一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合，就是部署推進(jìn)一項(xiàng)工作，開會(huì)或發(fā)文后，要到基層一線了解實(shí)情，看一看工作落地得如何，發(fā)現(xiàn)研究解決點(diǎn)上問(wèn)題，推動(dòng)面上工作落實(shí)。很多工作抓不好，往往就是一般號(hào)召多、個(gè)別指導(dǎo)少，搞大呼隆，籠而統(tǒng)之。2016年面對(duì)特大暴雨洪水災(zāi)害，市委、市政府以電視電話會(huì)議部署為一般號(hào)召，以災(zāi)情一線調(diào)度為個(gè)別指導(dǎo)，每次部署后立即組織一線調(diào)度，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即再研究再部署。正是依靠一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合這個(gè)科學(xué)方法，我們奪取了抗洪救災(zāi)的全面勝利。再如，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)如何打好，省委、省政府召開全省推進(jìn)會(huì)進(jìn)行部署，這是一般號(hào)召。黃岡要抓好貫徹落實(shí)，就必須加強(qiáng)個(gè)別指導(dǎo)。為此，正月初八我用一整天時(shí)間到羅田實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些新情況和好典型，對(duì)下一步工作具有啟發(fā)意義。在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)上，羅田縣堅(jiān)持黨政主抓、依法處置、綜合施策，處理了一批非法集資案，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)金融安全。在推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興上，三里畈鎮(zhèn)新鋪村蒼葭沖做了三件事情：一是充分挖掘村史文化，將原灣名張家沖恢復(fù)為蒼葭沖，讓人立即想起《詩(shī)經(jīng)》里的“蒹葭蒼蒼，白露為霜。所謂伊人，在水一方”。二是圍繞“記住鄉(xiāng)愁”，請(qǐng)省住建廳規(guī)劃設(shè)計(jì)院系統(tǒng)規(guī)劃，有了高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)。三是成立合作社，用市場(chǎng)力量發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展了致富門道。這三件事的內(nèi)涵就是市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，是“三鄉(xiāng)工程”的生動(dòng)實(shí)踐?，F(xiàn)在的蒼葭沖正在建設(shè)“荊楚家學(xué)第一村”，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)村美、農(nóng)民富的一派喜人景象。在污染防治上，羅田縣天絲紡織有限公司認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，投入100多萬(wàn)元上馬一套處理污染設(shè)備，實(shí)現(xiàn)廢水零排放、循環(huán)利用。羅田的作法給我們一個(gè)最大啟示，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)雖重，但資金、技術(shù)不是根本問(wèn)題，關(guān)鍵在于認(rèn)識(shí)高不高，思想緊不緊，認(rèn)識(shí)上去了，思想繃緊了，就能迎刃而解、克難攻堅(jiān)。

第三個(gè)方法：抓兩頭帶中間。任何一項(xiàng)工作都有先進(jìn)和落后，抓住兩頭，就能把中間帶起來(lái)，整體水平就提升了。好比一輛陷在泥坑的汽車，前面拉，后面推，車子就前進(jìn)了；好比提升一件重物，上面提，下面頂，物體就上升了。一手抓先進(jìn)典型樹立，一手抓后進(jìn)對(duì)象轉(zhuǎn)化，是這種方法的常用形式。我們抓基層黨建，如果對(duì)全市4300多個(gè)村平均用力，精力資源有限，也很難抓出成效。怎么辦？每個(gè)縣每年集中力量抓住一定比例的先進(jìn)村和后進(jìn)村，先進(jìn)帶動(dòng)，后進(jìn)轉(zhuǎn)化，兩頭并進(jìn)、中間向前，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬。再如，怎么提升企業(yè)信用水平？也要抓兩頭，一頭樹標(biāo)桿，大張旗鼓地表彰、支持信用好的百?gòu)?qiáng)企業(yè)，加大政策傾斜力度；一頭強(qiáng)管理，既真心幫助企業(yè)解決實(shí)際難題，也堅(jiān)決懲戒惡意失信行為，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

第四個(gè)方法：堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。其實(shí)質(zhì)就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。一些同志總是覺得工作千頭萬(wàn)緒，事情一團(tuán)亂麻，不知從何下手；有的弄不清重點(diǎn)，瞄不準(zhǔn)方向，找不到突破口。這都是沒(méi)有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向所致。怎么發(fā)現(xiàn)問(wèn)題？中醫(yī)有句話“通則不痛、痛則不通”，身體部位痛，一定是哪根經(jīng)脈不通。換言之，工作推不動(dòng)，一定是哪個(gè)環(huán)節(jié)堵住了，順藤摸瓜找準(zhǔn)痛點(diǎn)卡點(diǎn)就找到了問(wèn)題。怎么解決問(wèn)題？要認(rèn)真研究，對(duì)癥下藥，是體制機(jī)制問(wèn)題要改革創(chuàng)新，是要素投入問(wèn)題要強(qiáng)化人財(cái)物保障。過(guò)去從麻城到沿江縣市，需要先出山又進(jìn)山再出山，饒了一大圈，非常不方便。我們謀劃建成麻陽(yáng)高速，這一問(wèn)題就迎刃而解了。市區(qū)公交是老百姓反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題之一，原因在于公益事業(yè)民營(yíng)化了。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)公交改革，收回經(jīng)營(yíng)權(quán)，回歸政府公益性，體制機(jī)制問(wèn)題一解決，100多臺(tái)新能源汽車陸續(xù)上路，公交事業(yè)就可以實(shí)現(xiàn)脫胎換骨。

第五個(gè)方法：科學(xué)決策。決策影響發(fā)展，關(guān)乎事業(yè)進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，最大的事情就是決策。一件事情要不要決策，可以借鑒哈佛大學(xué)達(dá)奇?萊昂納德教授提出的“三圈理論”。價(jià)值圈，即事情的價(jià)值所在，看是不是符合“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展的要求；支持圈，即這件事得到的支持力度，看能不能得到上級(jí)、群眾和橫向部門的支持；能力圈，即干成事的能力，看有沒(méi)有足夠的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力和調(diào)動(dòng)資源的能力。如果三圈完全重合，這件事情百分之百值得做，可以放心大膽拍板。但這樣的情況幾乎沒(méi)有。大多數(shù)事情三圈重疊一部分，重疊比例決定了決策能不能成功，低于50%的不能拍板，超過(guò)60%就應(yīng)擇機(jī)拍板了。倘若一味等到完全重合才決策，就會(huì)喪失機(jī)遇，浪費(fèi)時(shí)間，犧牲發(fā)展。世上沒(méi)有百分之百有把握的事情，這一點(diǎn)我們要頭腦清醒。怎么去決策？有武斷型、寡斷型、決斷型三種決策模式。武斷型決策，就是家長(zhǎng)制、一言堂、拍腦袋。寡斷型決策，就是優(yōu)柔寡斷，沒(méi)主見沒(méi)主張，凡事征求意見，揉來(lái)揉去，文來(lái)文去，推來(lái)推去，只要有一個(gè)反對(duì)意見就不決策，坐失良機(jī)。這兩個(gè)都是極端，決無(wú)可取。我們需要的是決斷型決策，其實(shí)質(zhì)就是民主集中。既充分發(fā)揚(yáng)民主又敢于集中，認(rèn)真聽取各方意見，該拍板時(shí)毫不含糊、當(dāng)機(jī)立斷。如，為加固我市57公里連江支堤，當(dāng)時(shí)面臨的問(wèn)題是，可以利用世行貸款，但地方政府必須配套一半資金。如果過(guò)多考慮政府無(wú)力配套，優(yōu)柔寡斷，機(jī)遇就喪失了，連江支堤整險(xiǎn)加固就成為遺留問(wèn)題和防汛大患。實(shí)踐一再證明，科學(xué)決策對(duì)發(fā)展至關(guān)重要。要力戒形式主義、官僚主義，把“三個(gè)改進(jìn)”（改進(jìn)決策方式、改進(jìn)征求意見方式、改進(jìn)行政審批方式）推向深入，決策質(zhì)量、決策效率提升了，黃岡振興發(fā)展必然加快。

第六個(gè)方法：落實(shí)的方法。怎么樣用釘釘子的精神和繡花的功夫抓落實(shí)呢？一要運(yùn)用五步工作法。工作不論大小，都要經(jīng)過(guò)調(diào)研、決策、部署、實(shí)施、驗(yàn)收這五步。整治白蓮河水庫(kù)生態(tài)環(huán)境，就是首先深入庫(kù)區(qū)調(diào)研，找出癥結(jié)，拿出方案，然后決策出臺(tái)一系列政策和文件，成立工作機(jī)構(gòu)部署實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)。六年干下來(lái)，我們一步一步抓落實(shí)，12億立方米總庫(kù)容的水質(zhì)從四類提升到二類以上，2017年收入近9億元，利稅近3億元，發(fā)生了翻天覆地的變化。二要運(yùn)用倒推工作法。這是借用數(shù)學(xué)平面幾何證明題思維總結(jié)的一個(gè)方法，即從要求證的結(jié)果出發(fā)，一直往前推到現(xiàn)有已知條件，推到我自己現(xiàn)在該做什么，然后回頭順著做下去，直到達(dá)成目的。我們就是采取倒推工作法，從開工建設(shè)這個(gè)結(jié)果倒推出起草請(qǐng)示文件，再持續(xù)跟蹤對(duì)接，密集溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家支持，推動(dòng)黃黃高鐵如期開工。三要運(yùn)用“搬石頭”工作法。當(dāng)開車途中遇有石頭擋路，就要下車把石頭搬走，自己搬不動(dòng)就請(qǐng)人或用機(jī)械，實(shí)在搬不動(dòng)就繞道走。假如不下車不動(dòng)手不求助，坐等石頭風(fēng)化，就只能停止前行。我們無(wú)時(shí)無(wú)刻不遇到各種阻礙發(fā)展的“攔路石”，要拿出逢山開路、遇水搭橋的勁頭，千方百計(jì)搬走“石頭”，打通前進(jìn)道路。

這六大工作方法符合馬克思主義基本原理，邏輯嚴(yán)密、有機(jī)聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣。大家在具體工作中要強(qiáng)化綜合運(yùn)用、靈活運(yùn)用、創(chuàng)新運(yùn)用，不斷探索總結(jié)新方法，掌握更多更好的看家本領(lǐng)，把各項(xiàng)工作提高到新的水平。

新春伊始，萬(wàn)象更新。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，全面貫徹黨中央、省委決策部署，為加快振興崛起、決勝全面小康、加快建設(shè)全省區(qū)域性增長(zhǎng)極而努力奮斗！