建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán),旨在打造生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明的鄉(xiāng)村環(huán)境。制定一份科學(xué)有效的實(shí)施方案,對(duì)于整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)建設(shè)工作至關(guān)重要。從生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到文化傳承,都需要系統(tǒng)考量。接下來(lái),小編給大家?guī)?lái)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案范文最新版文章。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案 篇1
20xx年鄉(xiāng)村振興在我鎮(zhèn)全面實(shí)施以來(lái),創(chuàng)建了一批市、縣示范村,各村(社區(qū))在鄉(xiāng)村振興方面也取得了一定成績(jī),同時(shí)也存在一些問(wèn)題和不足,為了進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村振興在我鎮(zhèn)的落實(shí)落細(xì),制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想
緊跟縣委、縣政府“強(qiáng)園富縣、優(yōu)二興三、轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展”總體要求和全面深化“二次創(chuàng)業(yè)”,突出打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等系列戰(zhàn)略部署,切實(shí)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和組織建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全鎮(zhèn)各黨組織共同意志、共同行動(dòng),做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致。
(二)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在鄉(xiāng)村振興的突出位置,圍繞優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、促農(nóng)增收目標(biāo),加強(qiáng)政府支持引導(dǎo),打造高品質(zhì)、有市場(chǎng)、能富民的特色產(chǎn)業(yè),為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
(三)堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。把維護(hù)農(nóng)民根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,促進(jìn)持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅(jiān)持因地制宜推進(jìn)。立足得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文景觀和品牌形象,科學(xué)把握村組的差異性和社會(huì)發(fā)展走勢(shì)變化,按照“北工南農(nóng)”的總體布局,根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位、歷史特色等要素因地制宜,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實(shí)推進(jìn)。
三、年度任務(wù)
(一)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)。牢固樹(shù)立抓黨建就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓黨建的工作理念,扎實(shí)推進(jìn)“黨建+五零”建設(shè),積極尋求黨建工作與鄉(xiāng)村振興的結(jié)合點(diǎn),努力探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路,爭(zhēng)取20xx年實(shí)現(xiàn)9個(gè)村(社區(qū))完成黨建“五零”工作目標(biāo)。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興相關(guān)文件政策的學(xué)習(xí),做到入心入腦。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以“五零”建設(shè)為目標(biāo),創(chuàng)新基層治理機(jī)制,扎實(shí)推動(dòng)基層黨組織“五化五星”建設(shè),以黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)為載體,不斷創(chuàng)新黨員教育形式。建立“五零”問(wèn)題清單,確定建設(shè)目標(biāo),落實(shí)黨員聯(lián)戶責(zé)任制、網(wǎng)格管理責(zé)任制,打造可看、可講、可復(fù)制“五零”示范點(diǎn)。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展村級(jí)運(yùn)行調(diào)研,大力培養(yǎng)后備干部,為換屆奠定基礎(chǔ)。通過(guò)選優(yōu)送訓(xùn)、搭建平臺(tái)等舉措,打造素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)精、水平高、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。開(kāi)辦“農(nóng)民課堂”,從農(nóng)業(yè)技能、文明禮儀、傳統(tǒng)文化、經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面對(duì)農(nóng)民開(kāi)展培訓(xùn),吸收新型職業(yè)農(nóng)民加入黨組織,助力鄉(xiāng)村振興一二三產(chǎn)業(yè)融合。四是促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。深化開(kāi)展文明單位、文明村、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),提升鎮(zhèn)村文明程度;積極落實(shí)“七個(gè)倡導(dǎo)”和“十個(gè)一”的要求,全面推進(jìn)移風(fēng)易俗,塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)。
(二)建設(shè)示范片區(qū),打造創(chuàng)建樣板。20xx年,全鎮(zhèn)要整合各級(jí)各部門的項(xiàng)目資金,花大力氣打造建設(shè)好金洲瀏陽(yáng)河片區(qū),梅花大園蔣家-五福金銀壩走廊、印山湖片區(qū)、陽(yáng)雀三字墻片區(qū)、肖排金甲水庫(kù)片區(qū)、金洲村美麗屋場(chǎng)等鄉(xiāng)村振興先行示范片區(qū)。一是市縣示范村作為示范片區(qū)的建設(shè)主體,要發(fā)揮主觀能動(dòng)性,科學(xué)謀劃、積極爭(zhēng)取各項(xiàng)資金,集中力量建設(shè)。二是生態(tài)環(huán)保辦要牽頭落實(shí)示范片垃圾分類減量任務(wù)。三是村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心要牽頭落實(shí)示范片空心房整治清零,做到示范片“無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂堆亂放、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)”,建設(shè)好肖排片區(qū)Y243線拓寬提質(zhì)、陽(yáng)雀-五福聯(lián)絡(luò)線硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要牽頭將鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部投入示范片區(qū)建設(shè),重點(diǎn)針對(duì)美麗屋場(chǎng)進(jìn)行打造,綜合小微水體示范資金,優(yōu)化示范片區(qū)水環(huán)境。其他部門相關(guān)資金也要向示范區(qū)傾斜,集中力量打造,形成帶動(dòng)效應(yīng)。
(三)構(gòu)建校地合作,推動(dòng)科技強(qiáng)農(nóng)。充分發(fā)揮江背的地域優(yōu)勢(shì)和農(nóng)大的人才與技術(shù)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合推動(dòng)校地合作,助推鄉(xiāng)村振興。一是培訓(xùn)農(nóng)業(yè)人才。協(xié)調(diào)湖南農(nóng)大分期對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行環(huán)境美學(xué)、園林設(shè)計(jì)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、動(dòng)物科技等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),給予一定數(shù)量學(xué)歷提升計(jì)劃。二是助推農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。盤活鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)資源,承接農(nóng)大培訓(xùn)項(xiàng)目。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品質(zhì)提升,推動(dòng)湖南農(nóng)大同我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)劃發(fā)展、技術(shù)革新、人才培育等方面給予指導(dǎo)。三是發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)。盤活既有耕地,提升利用率,充分利用鎮(zhèn)內(nèi)耕地資源優(yōu)勢(shì),為農(nóng)大農(nóng)業(yè)課題、教育基地、和實(shí)訓(xùn)基地提供耕地資源。四是深度研究和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)大主導(dǎo)成立研究課題組。課題組全程參與的鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃指導(dǎo)、問(wèn)題的調(diào)查研究、成果的提煉和發(fā)布。選定一到兩個(gè)示范點(diǎn)(或示范村),提供全方位的智庫(kù)服務(wù)。
(四)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化示范帶動(dòng)。產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。一是推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展,創(chuàng)造就業(yè)崗位。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦要牽頭盤活鎮(zhèn)內(nèi)閑置資產(chǎn)、土地,加大招商引資力度,結(jié)合以商招商、騰籠換鳥(niǎo)引進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加就業(yè)崗位。二是多方共同努力,提升集體收益。引導(dǎo)村(社區(qū))把資產(chǎn)與資源、資源與市場(chǎng)、市場(chǎng)與服務(wù)整合起來(lái),推廣“盤活+入股”、“流轉(zhuǎn)+服務(wù)”、“筑巢+引鳳”等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益。鼓勵(lì)符合條件的村在不違背上級(jí)精神的基礎(chǔ)上,因地制宜、一村一策,積極探索發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等模式,落實(shí)土地增減掛鉤取得城鄉(xiāng)建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)提升村集體收入,20xx年集體收入超過(guò)20萬(wàn)元的村(社區(qū))占比要大于85%。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要拓寬農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資渠道,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈空位的招商,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)(種養(yǎng))、供應(yīng)、銷售、配送完善的產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)湖南望家歡供應(yīng)鏈管理服務(wù)有限公司與種養(yǎng)殖農(nóng)戶有機(jī)銜接,發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè),提升農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力和農(nóng)業(yè)效益。四是加強(qiáng)文化挖掘,推動(dòng)文旅結(jié)合。黨政辦要牽頭指導(dǎo)金洲村、肖排村、印山村、江背社區(qū)、陽(yáng)雀新村、特立村、梅花社區(qū)等有基礎(chǔ)的村集體結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋木坝^、田園風(fēng)貌及山水形勝等資源,融合農(nóng)事體驗(yàn)等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
(五)美化人居環(huán)境,建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。強(qiáng)化農(nóng)村“五治”,全面深化農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。一是強(qiáng)化垃圾分類。實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)生活垃圾干濕分類全覆蓋,全年要回收低值可回收物924噸,回收有害垃圾12噸。二是推動(dòng)廁所革命。完成年內(nèi)廁所無(wú)害化改造縣級(jí)下達(dá)的,實(shí)現(xiàn)所有廁所改造成衛(wèi)生廁所。三是落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”。加強(qiáng)小微水體日常管護(hù),落實(shí)分散式污水處理設(shè)施、集中居住區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)等各項(xiàng)治水任務(wù),保證鎮(zhèn)內(nèi)河湖水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上;四是嚴(yán)格農(nóng)村房屋治理。加強(qiáng)對(duì)空心房和違章建筑巡查監(jiān)管、整治力度,加快老舊房屋騰退進(jìn)度,全面完成“一戶多宅”、“空心房”和建新未拆舊房屋的清理整治。不斷改善生活環(huán)境,逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美的目標(biāo),讓鄉(xiāng)村生活更加便捷、更有品質(zhì)、更加美好。五是推進(jìn)移風(fēng)易俗。發(fā)揮基層文化事業(yè)宣傳引導(dǎo)作用,圍繞扶貧幫困、和諧鄰里、保護(hù)環(huán)境、革除陋習(xí)、關(guān)愛(ài)留守、文明辦酒等文明新風(fēng)創(chuàng)作一批新時(shí)代文藝作品。鼓勵(lì)各村開(kāi)展具有特色的文藝晚會(huì)和文化活動(dòng),不斷豐富農(nóng)村文化生活,滿足群眾精神文明需求。推動(dòng)縣級(jí)以上文明村創(chuàng)建,確??h級(jí)文明村創(chuàng)建率60%以上。
(六)關(guān)注弱勢(shì)群體,決勝脫貧攻堅(jiān)。在精準(zhǔn)扶貧收官之年務(wù)必決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶脫貧目標(biāo)。保障貧困戶“兩不愁,三保障,一超過(guò)”落實(shí)到位,同時(shí)兼顧其他“三類人員”等弱勢(shì)群體的幫扶引導(dǎo)。推動(dòng)村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展,幫助貧困人口提高收入。鼓勵(lì)和吸引龍頭企業(yè)吸納困難群眾就業(yè),建立扶貧車間,由被動(dòng)“輸血”變主動(dòng)“造血”。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān),把作風(fēng)建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn),扶真貧真扶貧,以更為扎實(shí)、更為過(guò)硬的工作作風(fēng)投入到脫貧戰(zhàn)役中去。
(七)強(qiáng)化制度引領(lǐng),推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。一是鞏固完善土地制度。全面完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證及糾錯(cuò)工作。積極推廣土地流轉(zhuǎn)、土地托管、生產(chǎn)托管、股份合作等經(jīng)營(yíng)模式,促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),所有行政村實(shí)現(xiàn)“一村一社”全覆蓋。二是完善集體經(jīng)濟(jì)制度。完成集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定,在清產(chǎn)核資的`基礎(chǔ)上進(jìn)行集體資產(chǎn)折股量化。規(guī)范村民建房制度,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。三是健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。支持專業(yè)合作社和專業(yè)服務(wù)公司等開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),著重支持工廠化育供苗、深耕深松、施用有機(jī)肥、病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)作物秸稈還田、倉(cāng)儲(chǔ)烘干等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵且薄弱的環(huán)節(jié)。
四、工作保障
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的核心地位,再次明確領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任,黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng),分管鄉(xiāng)村振興工作黨政領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),其他所有黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌功能。各相關(guān)部門都要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為核心任務(wù)來(lái)抓,服從領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室)關(guān)于鄉(xiāng)村振興事務(wù)方面的決定,按照職能職責(zé),強(qiáng)化資源要素支持和制度供給,做好協(xié)同配合,形成工作合力。
(二)政策措施保障。根據(jù)鄉(xiāng)村振興年度考核目標(biāo),各成員單位要定期向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組反饋考核要求落實(shí)和進(jìn)展情況。主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興相關(guān)任務(wù),制定政策措施,推動(dòng)示范點(diǎn)打造特色、抓出實(shí)效、突出亮點(diǎn)。
(三)宣傳引導(dǎo)保障。加大對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳力度,利用各級(jí)新聞宣傳媒介,全面持續(xù)深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和豐富實(shí)踐,形成全社會(huì)關(guān)注鄉(xiāng)村振興、支持鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。通過(guò)總結(jié)提煉,向社會(huì)推薦一批涵蓋不同區(qū)域類型、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的鄉(xiāng)村振興典型模式,更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
(四)考核督查保障。將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入對(duì)村績(jī)效考核,把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列入重點(diǎn)督查清單,對(duì)成員單位、創(chuàng)建單位實(shí)行責(zé)任清單督查,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)情況督查落實(shí)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案 篇2
自20xx年啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來(lái),在全縣上下的。共同努力下,我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了階段性成效。為進(jìn)一步深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)更亮、面更廣”,根據(jù)“共建生態(tài)家園、打造美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)要求,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣為目標(biāo),在深入開(kāi)展農(nóng)村水環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合,全力打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、示范村、“六美”鄉(xiāng)村,彰顯常山新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn),提升全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“串點(diǎn)成線、連線成片、整體推進(jìn)”的要求,大力開(kāi)展“六化六美”鄉(xiāng)村建設(shè),全力打造村點(diǎn)出彩、沿線美麗、產(chǎn)業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園、市民休閑旅游樂(lè)園。到20xx年底,建設(shè)10個(gè)左右可看可學(xué)可借鑒的示范村,完成3條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線建設(shè),謀劃建設(shè)胡柚景觀大道,力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣。面上,以實(shí)行申報(bào)審批制為原則,在20xx年的治水示范村和重點(diǎn)村中,大部分村完成“六美”單項(xiàng)創(chuàng)建,同時(shí)打造一批美麗鄉(xiāng)村;在20xx和20xx年度的農(nóng)村生活污水治理實(shí)施村中,力爭(zhēng)有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成功,同時(shí)部分村完成“六美”單項(xiàng)創(chuàng)建。
三、基本原則
(一)規(guī)劃指導(dǎo)原則。結(jié)合縣域總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村示范村和風(fēng)景線建設(shè)規(guī)劃,細(xì)化美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)點(diǎn)、線、面的區(qū)域布局和功能定位。
(二)因地制宜原則。立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,順應(yīng)發(fā)展變化趨勢(shì),注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),挖掘各村文化內(nèi)涵,在此基礎(chǔ)上彰顯常山整體以及區(qū)域的風(fēng)格和特色。
(三)分類推進(jìn)原則。堅(jiān)持梯度培育,分類制定推進(jìn)計(jì)劃,明確年度建設(shè)目標(biāo),有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,確保取得實(shí)效。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美、布局優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)精美、生活富美、服務(wù)完美、社會(huì)和美“六美”要求,深入開(kāi)展農(nóng)村水環(huán)境整治,突出抓好重要節(jié)點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化村莊建設(shè)布局,通過(guò)扮靚“景”做亮“點(diǎn)”,凸顯村莊特色。
(一)夯實(shí)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ),建設(shè)環(huán)境秀美鄉(xiāng)村。把環(huán)境秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為“六美”鄉(xiāng)村建設(shè)的工作重點(diǎn),深化村莊環(huán)境整治,大力實(shí)施水環(huán)境治理、養(yǎng)殖污染治理、戶廁改造、村道硬化等項(xiàng)目。積極創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村,深入實(shí)施農(nóng)村清潔工程,開(kāi)展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開(kāi)展村道沿線、水體沿岸、活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)戶庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作,鼓勵(lì)種植香樟、桂花、胡柚等鄉(xiāng)土樹(shù)種,抓好安置點(diǎn)和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設(shè)施建設(shè)。
(二)推進(jìn)村莊建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)布局優(yōu)美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理,結(jié)合“三改一拆”工作,有序推進(jìn)危舊房改造,拆除村內(nèi)破舊房和違法建設(shè),著力打造“無(wú)違建”村。加快空心村整治,推動(dòng)農(nóng)民建房整齊有序、布局合理,積極引導(dǎo)農(nóng)民到安置點(diǎn)、安置區(qū)建房,促進(jìn)人口向中心鎮(zhèn)(村)聚集。
(三)彰顯鄉(xiāng)村特點(diǎn)特色,建設(shè)產(chǎn)業(yè)精美鄉(xiāng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民從事來(lái)料加工、農(nóng)家樂(lè)等二、三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”、家庭農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)村休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。
(四)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,建設(shè)生活富美鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃、異地搬遷和農(nóng)民素質(zhì)提升等工程,完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。盤活和經(jīng)營(yíng)好房屋、山場(chǎng)、林地等集體資產(chǎn),探索建立宅基地收儲(chǔ)和管理等制度,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。
(五)改善農(nóng)村公共服務(wù),建設(shè)服務(wù)完美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè),建成集管理、教育、服務(wù)、活動(dòng)等功能為一體的農(nóng)村服務(wù)中心,加速構(gòu)建公共服務(wù)體系。促進(jìn)社會(huì)事業(yè)均衡化發(fā)展,大力實(shí)施農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村飲用水安全等工程項(xiàng)目,切實(shí)完善農(nóng)村文化教育衛(wèi)生設(shè)施。推進(jìn)社保救助廣覆蓋,積極組織實(shí)施新農(nóng)村合作醫(yī)療、居家養(yǎng)老服務(wù)和銀齡互助、農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度,做到低保對(duì)象應(yīng)保盡保、被征地農(nóng)民即征即保。
(六)加強(qiáng)基層民主管理,建設(shè)社會(huì)和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施“三民工程”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),堅(jiān)持“三個(gè)一”村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)工作,不斷提升村級(jí)組織和干部的社會(huì)管理能力。切實(shí)抓好平安維穩(wěn)工作,不斷完善基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和社會(huì)矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置機(jī)制,深入推進(jìn)“平安村”、“法治村”建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)平安維穩(wěn)長(zhǎng)效化。
五、建設(shè)任務(wù)
(一)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。按照“整線(片)統(tǒng)一規(guī)劃、點(diǎn)線面有機(jī)結(jié)合、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求,緊密結(jié)合沿線產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等資源稟賦,大力推進(jìn)沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設(shè)置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。一是中國(guó)觀賞石藝術(shù)長(zhǎng)廊:依托青石鎮(zhèn)豐富的花石、青石資源,加快推進(jìn)中國(guó)觀賞石博覽園建設(shè)、硯瓦山觀賞石市場(chǎng)改造和道路沿線市場(chǎng)整治,建設(shè)青石鎮(zhèn)硯瓦山村至青石鎮(zhèn)大塘后村的中國(guó)觀賞石藝術(shù)長(zhǎng)廊,帶動(dòng)周邊村莊和農(nóng)戶發(fā)展集生產(chǎn)、加工、銷售、休閑旅游一體的石產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。二是鄉(xiāng)村休閑旅游長(zhǎng)廊:依托黃岡農(nóng)家樂(lè)、長(zhǎng)風(fēng)漁莊以及“月亮灣”(原溪東村)的生態(tài)資源,建設(shè)G205金川街道徐村村至何家鄉(xiāng)長(zhǎng)風(fēng)村的`鄉(xiāng)村休閑旅游長(zhǎng)廊,打造省級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色區(qū)塊和具有地方特色的漁家樂(lè)一條街。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長(zhǎng)廊:依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、彤弓山歷史文化村等資源,建設(shè)“上紅線”球川鎮(zhèn)后弄村至同弓鄉(xiāng)彤弓山村的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長(zhǎng)廊,帶動(dòng)周邊村莊及農(nóng)戶大力發(fā)展旅游觀光、農(nóng)家樂(lè)體驗(yàn)游、水果采摘游。同時(shí),謀劃建設(shè)胡柚景觀大道。
(二)打造美麗鄉(xiāng)村示范村。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,以水環(huán)境治理為基礎(chǔ),大力推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升,特色文化培育發(fā)展等項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,美化村莊面貌、改善人居環(huán)境、帶動(dòng)村莊社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增加收入,提高農(nóng)民生活品質(zhì)。美麗鄉(xiāng)村示范村實(shí)行“推薦申報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)建設(shè)、動(dòng)態(tài)管理”,縣里推薦10個(gè)村優(yōu)先申報(bào)(“中國(guó)觀賞石藝術(shù)長(zhǎng)廊”沿線的硯瓦山村、溪口村、大塘后村;G205“鄉(xiāng)村休閑旅游長(zhǎng)廊”沿線的長(zhǎng)風(fēng)村、黃岡村、徐村村;上紅線“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長(zhǎng)廊”沿線的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村),開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性建設(shè),全面實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)中選優(yōu),打造一批美麗鄉(xiāng)村示范村。鼓勵(lì)其他村申報(bào)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村。
(三)創(chuàng)建“六美”鄉(xiāng)村。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn),圍繞“六化六美”要求,對(duì)照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批“六美”鄉(xiāng)村。對(duì)“單村創(chuàng)建”考核評(píng)定分在90分以上的,給予單項(xiàng)命名表彰;對(duì)全面完成“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,符合“六化”的要求,各個(gè)單項(xiàng)考核評(píng)定都在90分以上的,予以美麗鄉(xiāng)村的命名表彰。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及各工程組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,積極做好計(jì)劃安排、督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、考核驗(yàn)收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上來(lái),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,采取務(wù)實(shí)措施,積極開(kāi)展工作,帶領(lǐng)村級(jí)組織和農(nóng)民群眾建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各級(jí)黨政干部政績(jī)考核和新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容。
(二)密切配合協(xié)作。相關(guān)部門要按照“建設(shè)共擔(dān)、成果共享”的理念和“計(jì)劃對(duì)接、規(guī)劃銜接、項(xiàng)目配套”的要求,加強(qiáng)配合協(xié)作,捆綁落實(shí)建設(shè)計(jì)劃,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農(nóng)民飲用水工程、歷史文化村落保護(hù)利用、農(nóng)村土地綜合整治、一事一議等各種涉農(nóng)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合,并將相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村,發(fā)揮項(xiàng)目疊加效應(yīng)。深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶共建活動(dòng),縣機(jī)關(guān)部門重點(diǎn)掛聯(lián)幫扶美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”創(chuàng)建村,組織和引導(dǎo)社會(huì)工商資本、民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村先富起來(lái)的群體參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)加大扶持力度。以“鄉(xiāng)村為主、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、部門支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”為原則,縣財(cái)政安排美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)照“六化六美”標(biāo)準(zhǔn),制定方案經(jīng)審批后組織實(shí)施,驗(yàn)收合格按照農(nóng)村戶籍人口數(shù)進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),其中戶籍人口在1600人以下的行政村,補(bǔ)助100萬(wàn)元;戶籍人口在1600-2300人的行政村,補(bǔ)助150萬(wàn)元;戶籍人口2300人以上的行政村,補(bǔ)助200萬(wàn)元。“六美”鄉(xiāng)村單項(xiàng)村給予定額獎(jiǎng)勵(lì),其中“環(huán)境秀美鄉(xiāng)村”獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元,其余的單項(xiàng)村分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。同時(shí),對(duì)各條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線的創(chuàng)建也給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)加強(qiáng)督查考核。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核單列,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度工作目標(biāo)考核和新農(nóng)村建設(shè)考核重要內(nèi)容,使各項(xiàng)建設(shè)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全工作督查制度,開(kāi)展定期與不定期的督查,采取“一季度一通報(bào)”的形式,嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)效管理的人員、制度、職責(zé)和經(jīng)費(fèi),推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
(五)濃厚輿論氛圍。要切實(shí)加大輿論宣傳力度,擴(kuò)大影響,形成聲勢(shì)。縣宣傳部門和新聞媒體要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢(shì),凝聚縣內(nèi)各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動(dòng)參與宅間硬化、庭院綠化等以農(nóng)民投入為主的項(xiàng)目建設(shè)。要積極做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌經(jīng)營(yíng)文章,提煉總結(jié)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效和典型經(jīng)驗(yàn),采用專題報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)訪談、專家調(diào)研、相關(guān)會(huì)議介紹等方式,加大對(duì)外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知名度。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案 篇3
為加快推進(jìn)毛厝村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步提升村莊整治水平,將農(nóng)村打造成為宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,認(rèn)真貫徹實(shí)施市、縣、鎮(zhèn)建設(shè)"美麗鄉(xiāng)村"五年行動(dòng)計(jì)劃方案,提升我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,結(jié)合我村實(shí)際,特制定毛厝村"美麗鄉(xiāng)村"創(chuàng)建工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,以深化提升村莊整治工程建設(shè)為載體,推進(jìn)農(nóng)房改造集聚,加快"兩新"工程建設(shè),完善村莊整治長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固村莊整治成果,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)"美麗鄉(xiāng)村"是貫徹落實(shí)我縣實(shí)現(xiàn)"統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行縣"的一項(xiàng)重要工程。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以"三化同步"(在工業(yè)化、城村化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)為導(dǎo)向,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用,大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治,深化農(nóng)村體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,形成有利于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新型農(nóng)民組織方式、農(nóng)民現(xiàn)代生活方式和農(nóng)村先進(jìn)管理模式,利用3-5年時(shí)間,按照環(huán)境整治型逐步完成整治任務(wù),把毛厝村建設(shè)成為"村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美"的宜居、宜業(yè)、宜游"美麗鄉(xiāng)村"。
二、主要任務(wù)
(一)實(shí)施"生態(tài)人居建設(shè)行動(dòng)"。按照科學(xué)布局規(guī)劃的要求,推進(jìn)中心村培育、農(nóng)村土地綜合整治和農(nóng)村住房改造建設(shè),改善農(nóng)民居住條件,構(gòu)建舒適的農(nóng)村生態(tài)人居體系。
1、推進(jìn)農(nóng)村人口集聚。大力培育建設(shè)毛厝自然村,以優(yōu)化村莊和農(nóng)村人口布局為導(dǎo)向,修編完善以中心村為重點(diǎn)的村莊建設(shè)規(guī)劃,通過(guò)村莊整理、異地搬遷等途徑,推動(dòng)自然村落整合和農(nóng)居點(diǎn)縮減,引導(dǎo)農(nóng)村人口集中居住。開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治,全面整治農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅。實(shí)施"農(nóng)村建設(shè)節(jié)地"工程,推行建設(shè)聯(lián)立式住宅,控制建設(shè)獨(dú)立式住宅。
2、推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)。全面開(kāi)展水源綜合整治,實(shí)施生活污水凈化工程,修繕毛厝中心渠道。
3、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。深入實(shí)施村組道路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)網(wǎng)改造等工程建設(shè)。建設(shè)農(nóng)民文化休閑公園,健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)。
(二)實(shí)施"生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)"。按照村容整潔環(huán)境優(yōu)美的要求,突出重點(diǎn)、連線成片、健全機(jī)制,切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理、村莊綠化等項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建優(yōu)美的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系。
1、完善農(nóng)村環(huán)保設(shè)施。按照"先規(guī)劃、后建設(shè),先地下、后地上"的原則,建設(shè)垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁等環(huán)保設(shè)施項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中收集處置全域覆蓋,開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理的、衛(wèi)生戶廁農(nóng)戶達(dá)到總農(nóng)戶數(shù)的80%以上。
2、開(kāi)展村莊綠化美化。大力扶持苗木專業(yè)合作社發(fā)展,鼓勵(lì)群眾植樹(shù),大力發(fā)展喬木和鄉(xiāng)土、珍貴樹(shù)種,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。
3、建立農(nóng)村衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)制度。加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作,落實(shí)相應(yīng)人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費(fèi),探索建立以政府補(bǔ)助為輔、以村集體和群眾為主的籌資機(jī)制,確保垃圾、污水等設(shè)施正常運(yùn)行。探索建設(shè)村綜合保潔站,拓寬保潔范圍。
(三)實(shí)施"生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動(dòng)"。編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),構(gòu)建高效的.農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極扶植農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展鄉(xiāng)村"農(nóng)家樂(lè)"休閑旅游業(yè)。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)禁"二高一資"產(chǎn)業(yè)到村入戶。大力引進(jìn)低耗、低排放的手工業(yè)加工企業(yè)。
(四)實(shí)施"生態(tài)文化培育行動(dòng)"。按照鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求,以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo),加強(qiáng)生態(tài)文明知識(shí)普及教育,積極引導(dǎo)村民追求科學(xué)、健康、文明。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案 篇4
一、總體目標(biāo)
以“生態(tài)宜居村莊美,興業(yè)富民生活美,文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”為目標(biāo),從20xx年起分級(jí)分步推進(jìn)中心村建設(shè),到20xx年,實(shí)現(xiàn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃保留的全市中心村建設(shè)全覆蓋,打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)民幸福生活美麗家園,到20xx年底80%以上布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求(其中60%達(dá)到省級(jí)中心村要求,40%達(dá)到市縣自主建設(shè)中心村要求)。20xx年起,對(duì)有旅游發(fā)展?jié)摿Φ拇?,力?zhēng)通過(guò)三到五年的努力,打造成3A至4A景區(qū)。
二、工作任務(wù)
從20xx年開(kāi)始,利用三年時(shí)間,采取分級(jí)分類分步建設(shè)的辦法,對(duì)我市103個(gè)中心村,分省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí),按不同內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),到20xx年底實(shí)現(xiàn)四級(jí)中心村建設(shè)全覆蓋,到20xx年對(duì)未達(dá)標(biāo)的中心村進(jìn)行提升,力爭(zhēng)80%以上中心村達(dá)到建設(shè)要求。
1.省級(jí)中心村31個(gè)。20xx-20xx年已建成18個(gè),結(jié)合鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行建設(shè),結(jié)合踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行建設(shè)。20xx年建設(shè)6個(gè),20xx年建設(shè)7個(gè)。
2.市級(jí)中心村19個(gè)。20xx年建設(shè)6個(gè),20xx年建設(shè)6個(gè),20xx年建設(shè)7個(gè)。
3.縣級(jí)中心村25個(gè)。20xx年建設(shè)7個(gè),20xx年建設(shè)9個(gè),20xx年建設(shè)9個(gè)。
4.鄉(xiāng)級(jí)中心村27個(gè)。20xx年建設(shè)8個(gè),20xx年建設(shè)9個(gè),20xx年建設(shè)11個(gè)。
三、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
1.省級(jí)中心村。嚴(yán)格按省定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
2.市級(jí)中心村。按照低于省級(jí)中心村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
3.縣級(jí)中心村。重點(diǎn)對(duì)村莊進(jìn)行“三清四改五化一推”(“三清”:清垃圾、清河道、清溝渠;“四改”:改水、改廁、改路、改圈;“五化”:硬化、綠化、亮化、凈化、美化;“一推”:推廣沼氣)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。(具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1)
4.鄉(xiāng)級(jí)中心村。重點(diǎn)進(jìn)行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛(wèi)生整治。
四、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立三年全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)組,市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市委副書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng),市委常委、宣傳部長(zhǎng)和市委常委、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)三年全覆蓋工作,確保三年完成各級(jí)各類中心村建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)組織,切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任,根據(jù)三年全覆蓋實(shí)施方案,結(jié)合本地實(shí)際,制定年度實(shí)施方案,明確建設(shè)內(nèi)容,確保按年度完成建設(shè)任務(wù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要構(gòu)建有效的工作推進(jìn)機(jī)制和考核機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓好組織協(xié)調(diào)、資金整合和督查指導(dǎo),推動(dòng)此項(xiàng)工作有效開(kāi)展。
2.加大資金投入。健全“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的共建機(jī)制。加大財(cái)政投入力度,省級(jí)中心村旅游發(fā)展型按250萬(wàn)元/村,社區(qū)功能型按200萬(wàn)元/村進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),市、縣、鄉(xiāng)級(jí)中心村分別按30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。在財(cái)政預(yù)算安排時(shí),市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金按照5%以上的'比例增長(zhǎng)。同時(shí)加大招商引資和社會(huì)資本參與度,引導(dǎo)民營(yíng)資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成規(guī)?;б妗?/p>
3.加大項(xiàng)目整合。建立涉農(nóng)項(xiàng)目整合縣級(jí)“一把手”負(fù)責(zé)制,編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金整合總體規(guī)劃,完善協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范整合程序,確保涉農(nóng)項(xiàng)目資金更多地投入到各級(jí)中心村建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在自身財(cái)力許可范圍內(nèi),增加投入,充分發(fā)揮群眾主體作用,引導(dǎo)其投工投勞,開(kāi)展力所能及的籌資工作。重點(diǎn)整合旅游資源,逐步做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)出上做文章。文旅部門要加強(qiáng)指導(dǎo),特別要加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、公廁、停車坪等建設(shè)的指導(dǎo),按照旅游標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
4.完善幫扶機(jī)制。進(jìn)一步完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)制度,市領(lǐng)導(dǎo)每年必須到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研、指導(dǎo)等活動(dòng);市直單位必須明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名中層干部具體負(fù)責(zé)包村工作,重點(diǎn)加大系中心村建設(shè)的幫扶力度,從資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面對(duì)聯(lián)系村實(shí)施有效幫扶。
5.強(qiáng)化考核指導(dǎo)。20xx年、20xx年省級(jí)中心村分為旅游發(fā)展型和社區(qū)功能型兩大類,旅游發(fā)展型做到高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),分年度實(shí)施,重點(diǎn)突出旅游發(fā)展元素和文化元素,突出亮點(diǎn),在特色上做文章;社區(qū)功能型重點(diǎn)在功能配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善上做文章,投入上要控制,無(wú)需大拆大建,關(guān)鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時(shí)將美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)管理考核,完善現(xiàn)有的中心村考核體系,改進(jìn)指標(biāo)設(shè)置、考核方式方法,形成科學(xué)合理、規(guī)范有效的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核機(jī)制,定期組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查,確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。