“方”即方子、方法?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

村林長制實施方案篇一

以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，做到以“森林擴面、林分提質、林業(yè)增效、林農增收”為重點任務，以嚴格保護管理森林資源、維護生態(tài)安全為目標，將保護修復林業(yè)生態(tài)、提升森林質量作為重點，以“生態(tài)建設為核心的發(fā)展理念”為具體工作指引，建立公司企業(yè)林長制，構建“黨政同責、分級負責、部門聯(lián)動、群眾參與”的森林資源管護新機制，進一步壓實責任，細化工作任務，完善森林資源保護管理制度，加快推進生態(tài)文明和美麗林區(qū)建設，推動企業(yè)高質量發(fā)展。

——堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為主。牢固樹立人與自然和諧共生理念，加強生態(tài)保護與修復，落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線的約束力，建立健全最嚴格的森林資源保護制度，保護生物多樣性，增強生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

——堅持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民。踐行綠水青山就是金山銀山理念，在嚴格保護的前提下，積極推進生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化，不斷滿足職工群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產品、優(yōu)質生態(tài)服務的需求。

——堅持問題導向、因地制宜。堅持因地制宜、精準施策，立足實際，科學規(guī)劃，合理布局，確定重點，分類指導，統(tǒng)籌好重點、關鍵區(qū)域，做到“山有人巡、樹有人管、林有人護”，解決好資源保護發(fā)展中的突出問題，全面提升資源的生態(tài)、經濟和社會功能效益。

——堅持黨委領導、黨政同責。加強各級黨的領導，建立以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，統(tǒng)籌各方力量，構建一級抓一級、層層抓落實、人人有責任的工作格局。

按照省《關于全面推行林長制的實施意見》及龍江森工集團《中國龍江森工集團全面推行企業(yè)林長制實施方案》文件要求，沾河林業(yè)局有限公司實行雙軌制林長制組織責任體系，雙軌并行不重復，不沖突，不留空白，全面覆蓋。一方面是在黑河市林長制組織體系內運行，按市林長要求確保沾河林業(yè)局有限公司森林資源保護發(fā)展工作順利開展，及時貫徹黨中央、國務院生態(tài)文明建設和森林資源保護發(fā)展的各項決策部署；另一方面在龍江森工企業(yè)林長制組織體系內運行，更好的建立森林資源管護責任體系，具體負責統(tǒng)籌安排部署林業(yè)局林長日常工作，解決責任區(qū)域內森林資源保護、生態(tài)修復等有關問題。

（一）建立林長制組織責任體系

納入市林長制組織責任體系。依據《黑龍江省全面推行林長制實施意見》，沾河林業(yè)局有限公司納入到市縣級林長制體系，按照“林業(yè)局有限公司董事長擔任承接沾河林區(qū)森林資源行政管理權力的縣級副林長”的要求，沾河林業(yè)局有限公司所屬20個林場（所）共涉及3個縣，所屬林場（所）黨政負責人不再對接擔任屬地鄉(xiāng)級副林長。

建立沾河林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制組織責任體系。依據《中國龍江森工集團全面推行企業(yè)林長制實施方案》，沾河林業(yè)局有限公司設立企業(yè)林長制，“接受分管沾河林業(yè)局有限公司工作的副總經理（市級林長）領導管理及各級林長監(jiān)督考核”；沾河林業(yè)局有限公司林長制以強化各級領導干部轄區(qū)管理責任為核心，構建黨政同責、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的保護發(fā)展森林資源的長效機制。沾河林業(yè)局有限公司黨委作為推行林長制的責任主體，做好頂層設計，明確責任分工，細化工作安排，狠抓責任落實，形成責任到人、分工明確、一級抓一級、層層抓落實的森林資源保護新格局。

雙軌制林長制組織責任體系的關系。本著不重復、不沖突，既相互補充又各有側重的原則，分別加入了兩套林長制體系。市縣林長制體系側重的是地方領導負責的責任體系，重點解決管護過程中相應的政策支持、行政執(zhí)法、行政處罰等問題；既可以解決企業(yè)報案難、出警難、執(zhí)法難問題，又增加了政府行政部門的責任。公司企業(yè)林長制側重的是公司整體的、內部各級之間、直至管護人員的責任體系，重點解決管護過程中逐級的主體責任體系；既可以不打破森工原有的管理體制，又增強了管護的具體責任。兩套體系有機融合，各有側重，將為公司國有林區(qū)資源管護、生態(tài)修復打下堅實基礎。

（二）工作職責

林業(yè)局有限公司級林長工作職責。林業(yè)局級林長負責組織領導責任區(qū)域內森林資源保護發(fā)展工作，貫徹落實省委、省政府及龍江森工集團關于林草資源保護、生態(tài)文明建設的部署要求，監(jiān)督考核本級林長制成員單位和下一級林長履行職責情況，協(xié)調解決責任區(qū)域內的資源保護、生態(tài)修復等有關問題，組織落實公司林長制管理辦法。

林場（所）、農牧場、管護中隊級林長工作職責。林場（所）、農牧場、管護中隊級林長負責組織領導責任區(qū)域內森林資源保護發(fā)展工作，落實地、市黨委和政府、集團及公司關于保護林草資源的各項要求，推動實施生態(tài)保護修復工程，監(jiān)督考核本級林長制成員單位和下一級林長履行職責情況。貫徹落實市林長、集團林長、公司林長的指示要求。

管護站級林長工作職責。管護站級林長負責責任區(qū)域內森林資源管護發(fā)展工作，建立基層天然林保護責任體系，落實森林資源管護發(fā)展任務。

林長制辦公室職責。沾河林業(yè)局有限公司林長制辦公室、林場（所）、農牧場、管護中隊林長制辦公室承擔林長制日常事務和組織協(xié)調工作，定期或不定期向本級林長報告責任區(qū)域資源保護和發(fā)展情況，擬訂林長制相關制度。天保辦作為宏觀管理部門，負責年度綜合考評責任及相應的監(jiān)督責任。林業(yè)局有限公司林長制辦公室設在公司森林資源管理部。

到20xx年10月末，全面開展試行林長制工作。建立森林資源保護修復體系，森林結構持續(xù)優(yōu)化，森林質量持續(xù)提升，生物多樣性保護持續(xù)提高，森林生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性進一步提升，生態(tài)安全屏障更加牢固，綠水青山轉化金山銀山路徑不斷豐富，優(yōu)質生態(tài)產品供給能力顯著增強。主要任務是：加強資源生態(tài)保護、加強資源生態(tài)修復、加強資源災害防控、加強資源數字監(jiān)管監(jiān)測、完善基礎配套服務體系。

沾河林業(yè)局有限公司施業(yè)區(qū)范圍內。

20xx年7月10日開始到2021年12月31日，為方案制定完善、反饋、試運行階段，20xx年正式實施。

第一階段：7月10日--9月10日，研究制定工作方案。制定沾河林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制實施方案、辦法，落實各級林長名單，完善組織體系，建立工作運行機制。明確各級林長工作任務和目標，制定工作標準，實施行動計劃，并適時修訂。

第二階段：9月1日--9月25日，全面部署落實。公司召開公司林長制部署落實會議，安排部署林長制工作，統(tǒng)一思想、提高認識。各相關單位按照公司林長制實施方案要求，結合實際，抓好推進落實，制定本級具體的實施措施、階段性目標和工作標準等實施方案，并報公司林長制辦公室。

第三階段：9月25日--9月30日，責任落實階段。各相關單位根據本單位的實際情況，結合林長制實施方案、辦法，落實森林資源管護具體責任，具體落實到溝系、林班，落實到責任人；實行網格化管理，做到山有人管、林有人看、責有人擔。

第四階段：10月1日--10月31日，督導檢查確保取得實效。由公司有關部門組成的林長制工作督查組，對林長制工作任務的落實情況進行督查，確保林長制工作取得成效。

第五階段：11月1日--12月31日，整改完善試運行階段。通過運行總結經驗、查找不足，完善管理辦法。

第六階段：2022年正式實施。

（一）加強黨的領導

各級黨組織要切實加強對林長制工作的組織領導，定期研究部署相關工作，解決森林資源保護發(fā)展中的重大問題，履行主體責任，明確目標任務，細化工作要求，狠抓責任落實，確保林長制工作順利開展。

（二）建立工作機制

各有關單位要建立林長制會議、信息公開、部門協(xié)作、工作督察和考核評價等制度，規(guī)范議事程序，加強信息交流，加強部門協(xié)作，強化督察考評，合力推進林長制工作取得實效。

（三）擴大社會監(jiān)督參與

建立林長制信息發(fā)布平臺，向社會公告林長名單，在森林資源管護責任區(qū)顯著位置豎立林長公示牌，接受社會群眾監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳，協(xié)同推進生態(tài)文明建設。

（四）建立責任考評體系

將林長制工作納入年度考核范圍，建立實行森林資源總量增長和存量保護相結合的目標責任制和考核評價體系。對林長的考核結果作為黨政領導干部自然資源離任審計、綜合考核評價、天保資金績效考核獎懲的重要依據，以及黨政領導干部培養(yǎng)、選拔、使用的重要參考。要嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度。

（一）嚴格時間安排

各單位嚴格按照《沾河林業(yè)局有限公司林長制實施方案》時間要求，把實施方案的制定、管理辦法的制定、責任的落實、意見的反饋等工作，劃定時間表，按時完成。

（二）加強制度建設

健全工作機制，逐級建立林長制各項制度；健全投入保障機制，確保投入保障力度；健全工作督查和考核評價制度，嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制；建立健全相互貫通、協(xié)同高效、整體推進的長效機制。結合本單位的實際情況，根據集團《林長制實施方案》、《沾河林業(yè)局有限公司林長制實施方案》要求，制定出適合本單位的林長制制度辦法，充分考慮與屬地縣（市）協(xié)同配合問題、與公司“上下成線”管理問題、如何建立“山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔”責任體系問題。

（三）加大宣傳力度

全面實施林長制是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重大舉措，也是維護國家生態(tài)安全、落實“碳達峰、碳中和”任務目標的重要抓手。利用多種手段宣傳全面推進林長制重大意義，認真學習宣傳中辦、國辦《林長制實施意見》、省《實施意見》、集團《實施方案》的重大意義、重點內容和主要任務，協(xié)同推進生態(tài)文明建設。

（四）加強投入保障

為確保林長制順利、按時貫徹落實，要加大資金方面投入，加大管護設施、基礎設施建設力度，保障管護人員編制到位、待遇到位。

（五）加強科技支撐

加快推進信息技術與林草行業(yè)深度融合，結合現代視頻、數字信息、無人機技術,形成分區(qū)施策、季節(jié)有別、人機結合、天地一體的數字化巡護和動態(tài)遙感監(jiān)測管護模式，提高預警預報能力，提升沾河林區(qū)森林資源保護發(fā)展智慧化林業(yè)管理水平。

村林長制實施方案篇二

為進一步加快造林綠化步伐，加強森林資源保護管理，推進林業(yè)治理體系和治理能力現代化，打造生態(tài)文明，結合上級相關文及我村實際，制定本方案。

全面貫徹黨的十九大會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關于“把好山好水保護好，建設綠色江淮美好家園”重要指示精神，扎實開展林業(yè)增綠增效行動，增加森林總量、提升森林質量、增強森林功能，構建責任明確、制度健全、問效追責的森林資源培育保護責任體系。

(一)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，全面提升森林生態(tài)、經濟和社會效益。

(二)堅持黨政主導、部門協(xié)作。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各部門、各社區(qū)責任，形成分工協(xié)作。

(三)堅持因地制宜、分類施策。結合區(qū)域，因地施策、分類經營，加強保護，解決好林業(yè)治理中的突出問題，提高綜合效益，實現森林永續(xù)利用。

(四)堅持制度約束、嚴格考核。堅持依法治林管林，突出項目化、責任化和具體化，建立健全造林綠化、資源管護目標責任制，強化督查檢查，嚴肅問責查處。

建立黨政同責、一把手負總責的林長制目標責任體系，樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，健全森林建設、保護與發(fā)展管理體系，實現森林永續(xù)經營。

(一)組織體系

1、設立林長。建立社區(qū)林長制體系。結合實際比照街道林長制組織體系成立相應組織。

2、建立林長會議制度。社區(qū)林長會議由各級林長、副林長、相關負責同志組成。各級林長要定期召開會議，調度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現的重點難點問題。

3、設立林長制辦公室。結合我村實際安排專人負責，同步制定林長制工作方案。

(二)工作職責

1、林長職責。林長負責領導、組織全村國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經濟工作，承擔推行林長制的總督導、總調度。

2、副林長職責。協(xié)助林長做好林長制的組織、協(xié)調及調度工作。

3、林長會議職責。研究決定林長制工作的相關制度和辦法;組織協(xié)調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施;組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作;協(xié)調處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權糾紛和爭議。

4.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實林長、副林長交辦的工作任務。

1、明確責任，落實組織領導。推行林長制是落實綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設的內在要求，是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措，是推進林業(yè)治理體系和治理能力現代化的制度創(chuàng)新。各級林長要全面落實管理責任、管理人員和經費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。

2、細化任務，壓實制度保障。抓緊制定林長制工作方案，明確工作目標和時間節(jié)點，落實林長制督查、信息等各項制度，明確具體措施，突出項目化、責任化、具體化。

3、廣泛宣傳，樹立輿論導向。要將推行林長制作為推進生態(tài)文明建設的重要載體，充分利用各類宣傳載體，加大宣傳教育力度，開展形式多樣的專題宣傳活動，弘揚生態(tài)文明理念，提高全社會生態(tài)保護意識，不斷增強社會各界和廣大公眾順應自然、保護自然的自覺性。豎立林長公示牌，標明林長職責，接受社會監(jiān)督。

村林長制實施方案篇三

森林、草原、濕地等資源（以下簡稱“森林資源”）是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源，是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)保障，保護和發(fā)展森林資源是各級黨委政府的重要職責。為全面貫徹落實黨中央關于生態(tài)文明建設的總體部署和習近平總書記系列重要講話精神，深入推進我鎮(zhèn)山水林田湖草等綜合治理，踐行綠水青山就是金山銀山理念，進一步落實森林資源保護發(fā)展目標責任制，構建由各級黨政領導擔任林長、全面負責相應行政區(qū)域內森林資源保護發(fā)展的管理機制，根據省委、省政府《關于全面推行林長制的意見》〔2020-49〕和市委辦公室、市政府辦公室《關于在全市推行林長制的實施意見》〔2021-1〕的要求，結合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)全面推行林長制，現制定實施方案如下。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照省委、市委和縣委總體思路和要求，以推進森林資源保護和發(fā)展為目標，強化各級領導干部保護森林資源的責任意識，全面推行林長制，為美麗澤州高質量轉型跨越發(fā)展提供有力支撐。

（一）堅持黨政同責、屬地管理、分級負責、部門聯(lián)動、社會共管，建立健全以黨政領導負責制為核心的森林資源管理體系，逐級明確責任，層層壓實責任。

（二）堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、保育結合、可持續(xù)發(fā)展。建立健全最嚴格的森林資源保護制度，實行山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)修復，提高林分質量，提升生態(tài)系統(tǒng)抗風險能力，構建健康穩(wěn)定、優(yōu)質高效的森林草原生態(tài)系統(tǒng)。

（三）堅持依法治林、改革創(chuàng)新。在依法依規(guī)保護和發(fā)展森林資源的前提下，創(chuàng)新制度體系，完善考核辦法，不斷探索完善保護森林資源的長效機制，嚴厲打擊各類違法破壞森林資源的行為，確保全鎮(zhèn)森林資源安全。

通過全面推行林長制，到2025年全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到57.5%，森林蓄積量達到5.312萬立方米。所有林地、應綠盡綠，林分質量明顯提高，全鎮(zhèn)森林資源綜合保護能力顯著增強，自然保護地體系初步建成，林業(yè)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?；拘纬刹季趾侠?、結構優(yōu)化、功能完善的森林資源保護和發(fā)展體系。

到2035年全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到60.2%以上，森林蓄積量達到6.175萬立方米，林業(yè)治理能力和治理水平全面提升，生態(tài)服務功能更加完善，生態(tài)質量效益更加顯現，生態(tài)產品供給更加豐富，實現綠水青山與金山銀山的有機統(tǒng)一，為全鎮(zhèn)基本實現現代化提供堅實的生態(tài)支撐和產業(yè)支撐。

鎮(zhèn)、村級林長設置，鎮(zhèn)設置林長、副林長，林長由鎮(zhèn)黨委政府主要負責同志擔任，副林長由鎮(zhèn)分管林業(yè)的科級領導同志擔任。村級設置林長，由行政村兩委主要負責人擔任。

1.建立部門協(xié)作機制。推動部門分工協(xié)作，形成在林長領導下的部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。林長制成員包括以下部門:山河派出所、財政所、國土所、林業(yè)站、司法所、建設站、水管站、農科站、應急管理中心等部門。

2.建立林長會議制度。建立鎮(zhèn)級林長會議制度，協(xié)調解決森林資源保護和發(fā)展中的重大問題。林長會議由林長或林長委托副林長召集，林長、副林長、林長和林長制成員單位主要負責同志參加，原則上每年召開不少于一次。

3.設立林長制辦公室。設立鎮(zhèn)級林長制辦公室。辦公室設在鎮(zhèn)林業(yè)站，辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)站站長擔任。

鎮(zhèn)級林長負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內林長制工作，及時掌握森林資源變化和林政資源管理動態(tài)，組織開展森林資源保護管理的宣傳、檢查、督導、考核，負責做好林木采伐、木材加工、封山育林、植樹造林、天然林保護和森林防火、林業(yè)有害生物防治、林地林權管理、野生動植物及濕地保護、涉林矛盾糾紛調處等工作，負責收集、分析、匯總轄區(qū)內涉林案件信息和專項整治行動，協(xié)調解決整治重點難點問題，檢查督導村級林長和相關單位履行職責。

村級林長負責本村區(qū)域內林長制工作，組織開展封山育林、植樹造林、天然林保護和森林防火、林業(yè)有害生物防治、野生動植物保護、濕地保護、涉林矛盾糾紛調處等工作，及時做好涉林案件的排查及信息報送，做好護林防火等工作。

負責林長制日常工作，承擔召開林長會議，協(xié)調各成員單位貫徹落實林長會議決策部署，制定林長制年度任務清單，組織林長制督查檢查和年度考核，督促林長制各項工作任務落實，定期向同級林長、副林長匯報相關工作。

鎮(zhèn)黨委負責將林長制執(zhí)行落實情況納入責任部門年度考核等工作；

鎮(zhèn)派出所負責保護轄區(qū)內森林、野生動植物資源及生態(tài)安全，維護轄區(qū)內林區(qū)社會治安秩序;負責查處管轄范圍內的涉林刑事案件和治安案件；

鎮(zhèn)財政局負責協(xié)調解決林長制工作開展以及森林資源保護與發(fā)展所需經費等工作;

鎮(zhèn)國土所負責建立國土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌劃定生態(tài)紅線，保障林業(yè)生態(tài)建設用地，林權確權登記、爭議調處，礦區(qū)地質生態(tài)環(huán)境恢復治理；

鎮(zhèn)林業(yè)站承擔鎮(zhèn)林長制辦公室日常工作，負責國土綠化、森林質量提升、森林資源保護管理和利用、森林防火、林業(yè)有害生物防治等其他涉林工作;

鎮(zhèn)司法所負責鎮(zhèn)政府關于林長制的相關制度文件的審查等工作；

鎮(zhèn)建設站負責指導協(xié)調城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善及全鎮(zhèn)涉林用房等基礎建設等工作;

鎮(zhèn)水管站負責組織協(xié)調指導全鎮(zhèn)水土保持工作，負責全鎮(zhèn)水土流失綜合防治等工作;

鎮(zhèn)農科站負責牽頭組織改善農村人居環(huán)境，指導、扶持農村經濟合作組織和農民專業(yè)合作社參與造林管護等工作;

鎮(zhèn)應急管理中心負責森林火災信息發(fā)布，組織、指導，協(xié)調火災撲救、調查評估和處理等工作;

各相關部門要按照職責，細化工作措施，實行網格化管理，認真落實。

森林資源保護和發(fā)展各項任務由各級林長負責統(tǒng)籌協(xié)調，林長制成員單位密切配合，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和行政村具體落實。

統(tǒng)籌實施全鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，加快宜林荒山生態(tài)治理，加強草原生態(tài)保護修復。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展鄉(xiāng)村綠化美化行動，加快森林城鄉(xiāng)建設。創(chuàng)新國土綠化新機制，積極探索購買式造林，引導市場主體和社會資本參與。廣泛開展全民義務植樹活動，積極推進部門綠化，構建形成全社會共建共享的國土綠化格局，2025年實現有山皆綠，植被良好，鳥語花香。

建立健全森林草原火災聯(lián)防聯(lián)控機制，嚴格管控野外用火，加大火災案件查處力度，不斷完善森林草原防火體系，提高防滅火能力，探索采用購買或聘用等方式，加強森林草原消防專業(yè)隊伍建設，保障隊伍的生機和活力，確保森林火災發(fā)生率控制在規(guī)定指標以下，堅決防止發(fā)生重特大森林草原火災和重大人員傷亡事故。加強森林草原有害生物災害預測預警預防，重點防控松材線蟲病、美國白蛾等重大有害生物入侵，嚴格控制有害生物成災率在3.5‰以下，做到有蟲不成災。嚴格野生動植物棲息地、原生地的保護和修復，加強野生動物疫源疫病監(jiān)測防控，禁止濫食濫捕野生動物，禁止濫挖野生植物，維護生物多樣性。

劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，嚴格用途管制，嚴格控制林地、草地、濕地等生態(tài)用地轉為其他用地。整合優(yōu)化現有各類自然保護地，建立以國家公園為主體的自然保護地體系。建立嚴格放牧制度，在新造林地、未成林地、封山育林區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域嚴禁放牧。嚴格落實天然林和濕地保護修復制度。加強生態(tài)公益林管護，建立鎮(zhèn)級生態(tài)公益林補償制度，完善網格化管理，做到山有人管，責有人擔，逐步提高補償標準。

注重喬灌草合理配置，大力營造混交林，推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土珍貴樹種，全面提高國土綠化質量。大力開展森林撫育、退化林改造和未成林撫育管護，五年完成全鎮(zhèn)人工中幼林撫育，精準提升森林草原質量。積極實施灌木林改造提升工程，持續(xù)提升森林質量和森林覆蓋率。推進經濟林示范園區(qū)建設，實施經濟林提質增效，著力發(fā)展特色經濟林、林下經濟、森林旅游、森林康養(yǎng)、種苗花卉、用材林和林產品精深加工，提高森林資源經濟效益。加快林區(qū)道路、通信等基礎設施建設，提高路網密度，打造智慧林區(qū)。

深化集體林權制度改革，加快集體林地流轉交易，增加農民資產性收益。健全完善林權抵押質押貸款制度，引導金融資本和社會資本進山入林，推進高質量、特色林產品經營，建立森林康養(yǎng)產業(yè)基地。建立自然資源資產有償使用制度，探索自然保護地控制區(qū)經營性項目特許經營。鞏固國有林場改革成果，積極推動國有林場與地方經營合作。推進政策性森林保險和特色經濟林綜合保險工作，落實商品林保險政策。

健全完善相關政策制度，確保森林資源保護和發(fā)展有法可依、有章可循。建立日常監(jiān)管制度，加強森林草原執(zhí)法隊伍建設，健全行政執(zhí)法與刑事司法街接機制，規(guī)范聯(lián)席會議、違法犯罪線索移送、案件移交、信息共享、檢驗鑒定、聯(lián)合執(zhí)法制度，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪。協(xié)助縣林業(yè)局做好森林督查、森林資源年度清查和森林資源管理“一張圖”年度更新等工作，建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實地核查、日常巡查相結合的常態(tài)化森林督查機制，提高森林資源監(jiān)督管理水平。加強領導干部自然資源資產離任審計工作，落實森林資源保護和發(fā)展責任。

鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府是推行林長制的責任主體。要切實強化組織領導和統(tǒng)籌謀劃，成立林長制工作專門機構，保障人員編制和工作經費，制定工作方案和相關制度措施。各級林長重點負責抓總綱、解難題、壓責任，幫助解決林業(yè)主管部門自身難以解決的問題，協(xié)調推動森林資源保護和發(fā)展各項工作。

林長要堅持目標導向，采取"不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場"的“四不兩直”方式，對照年度任務，建立督查清單，加強日常巡查，推動任務完成;堅持問題導向，針對重點工程、重要事項、重大問題開展重點督查，建立督查臺賬，進行掛牌督辦，解決重點難點問題;轉變工作作風，帶頭深入基層一線調研指導，推動責任區(qū)域森林資源保護和發(fā)展工作科學有序順利推進。

制定林長制考核辦法，上級林長對下一級林長進行考核，重點對責任區(qū)內森林資源總量、增量和質量進行綜合評價，考核結果作為對領導干部獎懲的重要依據。對不作為、懶政怠政甚至造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關規(guī)定追究責任；對有突出貢獻的，按照有關規(guī)定給子表彰獎勵。

建立林長制信息公開制度，加強各級林長檔案動態(tài)管理，通過主要媒體向社會公布林長名單，在各責任區(qū)顯要位置豎立林長公示牌，公布監(jiān)督舉報電話， 主動接受社會監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳教育，大力弘揚迎難而上、艱苦奮斗、久久為功、利在長遠的“右玉精神”，百折不撓、艱苦奮斗的“太行精神”，增強保護發(fā)展意識，激發(fā)社會各界投身森林草原生態(tài)建設熱情，為我鎮(zhèn)高質量轉型跨越發(fā)展提供堅強有力的生態(tài)保障。

村林長制實施方案篇四

為貫徹******關于推行林長制工作的重要指示精神，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面推行林長制的意見》（以下簡稱《意見》），制定本實施方案。

各地要站在講政治的高度，深刻認識全面推行林長制的重大意義，強化工作落實，爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系，構建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護發(fā)展林草資源長效機制。

（一）分級設立林長。堅持黨委領導、黨政同責，各?。ê灾螀^(qū)、直轄市，下同）設立總林長，由黨委、政府主要負責同志擔任。統(tǒng)籌考慮省域內的林草資源特點和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，特別是重點生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性，劃片分區(qū)，設立副總林長，由省級負責同志擔任。

各省可分級設立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林（草）長（統(tǒng)稱“林長”）。村級基層組織根據實際情況，可設立村級林長。具體名稱和分級，各省可根據本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。

各省總林長對本省林草資源保護發(fā)展負總責。各級林長對責任區(qū)域的林草資源保護發(fā)展負責。

（二）明確工作機構。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領導小組（以下簡稱“國家林草局林長制領導小組”），由國家林業(yè)和草原局主要負責同志擔任組長，設立國家林草局林長制領導小組辦公室（以下簡稱“國家林草局林長辦”），負責指導全國、重點是省級林長制的實施、督查和考核等工作。

各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求，在本級林長的領導下，承擔林長制日常工作，統(tǒng)籌本區(qū)域內林長制組織實施和督查考核，負責橫向和縱向的協(xié)調和溝通工作。

（三）強化責任落地。實施網格化源頭管理，將區(qū)域內林草資源劃定網格，明確管護責任，做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護林員、草原管護員等各類管護隊伍，充實基層管護力量，實行統(tǒng)一管理，確保每個網格都有相應的管護人員和基層林長負責，推動林草資源保護責任和措施落實落地，做到守林有責、守林盡責、失責必究。

各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責，落實保護發(fā)展森林草原資源目標責任制。

根據“十四五”等相關規(guī)劃，到2025年，全國森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到190億立方米，草原綜合植被蓋度提高到57%左右，濕地保護率達到55%，60%的可治理沙化土地得到治理。

國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求，將上述指標和以下主要工作任務，依據各地資源稟賦特點，分解落實到各省，納入對省級總林長的考核范圍：生態(tài)保護修復，支持保障政策，監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎建設，重大案件、重大火災、重大有害生物發(fā)生處置情況等。

各省要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據本區(qū)域林草等資源分布狀況，因地制宜編制實施方案，層層分解，納入各級林長目標考核體系，確保目標任務落地落實。

各級黨委、政府要全面落實黨委領導、黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同的要求，狠抓責任落實，全面推動實施，確保完成各項目標任務。

（一）把握進度安排。各省要按照《意見》要求，抓緊制定工作方案，并指導督促所轄市、縣出臺工作方案。已經開展林長制改革的地區(qū)，要總結經驗，進一步完善林長制體系和工作機制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū)，要充分發(fā)揮示范引領作用。尚未實施的地區(qū)，爭取到2021年12月31日前出臺實施方案、考核辦法等相關文件，全面建立林長制責任體系。

（二）突出工作重點。要圍繞《意見》提出的“五個加強一個深化”，結合本區(qū)域的資源稟賦特點和林草治理情況，緊扣目標要求，突出生態(tài)優(yōu)先、嚴格保護，突出基層建設、夯實基礎，突出精準提升、高質量發(fā)展。要堅持問題導向，細化實化工作任務，每年集中精力解決幾個重要問題，提高《意見》實施的針對性和實效性，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，不斷推進林草治理體系和治理能力現代化。

（三）強化制度建設。要落實《意見》要求，建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次，切實貫徹黨中央、國務院有關決策部署，研究解決責任區(qū)域林草資源保護發(fā)展的重點難點問題，明確保護發(fā)展的目標任務、年度計劃、工作重點、實施保障等；組織開展全面督查工作，每年不少于1次，根據需要適時組織專項督查。鼓勵各地因地制宜，創(chuàng)新工作機制。

（四）加強調研總結。國家林業(yè)和草原局跟蹤調研林長制推行情況，鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新，通過簡報、網站、官方微博、現場會等多種形式，及時組織經驗交流和試點示范，推動林長制改革不斷規(guī)范和深化。

（五）重視宣傳引導。積極運用各類媒體和手段，全方位多角度宣傳林長制，凝聚社會共識，增強全社會保護發(fā)展林草資源的責任意識和參與熱情，合力推進生態(tài)文明和美麗中國建設。

（一）加強基層建設。加強縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)（草原）工作站基礎設施、人員隊伍建設，改善履職需要的工作條件，提升基層支撐保障能力。加強行政執(zhí)法、基層管護隊伍和標準化工作站建設，嚴厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為。

（二）加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護修復財政政策，加大公共財政支持力度，建立市場化、多元化資金投入機制，保障林長制工作經費。

（三）提升監(jiān)測能力。加快推進林草生態(tài)網絡感知系統(tǒng)建設應用。加強陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設，積極運用衛(wèi)星遙感等新技術手段，開展生態(tài)資源監(jiān)測評價，建立完善林草資源一張圖，建設林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺，不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準化水平。

（四）夯實科技支撐。重點開展林草資源培育經營、生態(tài)修復保護和重大有害生物防治等關鍵技術研究，加強新技術、新成果的集成示范及轉化應用，鞏固擴大林草科技推廣技術服務隊伍。推進森林認證。強化林草資源保護發(fā)展的標準制定和推廣應用。

（一）強化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺，負責組織開展全國林長制工作督查，重點是督查省級林長制推行情況。

20xx年重點督查各省林長制體系建設情況，評估結果報黨中央、國務院。

國家林業(yè)和草原局各派出機構要把林長制實施情況納入督查工作范疇，在國家林草局林長辦的指導下，及時督查突出問題和重點工作。

督查工作要有序開展，避免多頭組織實施，減少基層負擔。

（二）及時報告。各省林長制推行過程中的重大情況應及時報告黨中央、國務院，抄送國家林草局林長制領導小組。年度總結不遲于下年度的1月底上報。國家林草局林長辦要及時調度各地情況。

下級林長要及時向上級林長報告工作。

（三）嚴格考核。從20xx年起，國家林業(yè)和草原局根據不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點，按照前述目標任務對各省總林長按年度和任期實行量化考核?？己私Y果報黨中央、國務院，以適當方式進行通報，同時報中央組織部，作為地方有關黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。具體考核辦法另行制定。

各省要按照分級負責的要求，由上級林長對下級林長實施考核。考核結果作為黨政領導干部綜合考核評價和自然資源離任審計的重要依據。考核內容、方式和結果運用由各地自行決定。

村林長制實施方案篇五

**社區(qū)林長制工作實施方案

為全面貫徹落實黨的十九大關于生態(tài)文明建設和建設美麗中國的總體部署，按照**市委、市政府要求，現結合我社區(qū)實際，制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關于“把好山好水保護好，建設綠色江淮美好家園”重要指示精神，圍繞“五位一體”總體布局，堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調發(fā)展、綠色惠民，筑牢生態(tài)安全屏障，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的森林資源保護發(fā)展機制，為實現森林資源永續(xù)利用、建設幸福美麗社區(qū)提供制度保障。

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，全面提升森林質量效益。

（二）堅持因地制宜，突出重點。結合區(qū)域特點，因地施策，大力拓展國土綠化空間，解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題，科學利用林地，提高綜合效益，實現森林永續(xù)經營。

（三）堅持改革創(chuàng)新，富民惠民。全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新機制體制，激發(fā)發(fā)展活力，進一步調動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè)，實施惠民林業(yè)政策，著力增進民生福祉，提升人民群眾獲得感。

（四）堅持黨政同責，部門協(xié)作。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化部門協(xié)作，層層壓實責任，建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機制。

（五）堅持制度約束，嚴格考核。依法治林管林，建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度，強化監(jiān)督檢查，確保林長制落地生根。

（一）著力加強生態(tài)保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度，嚴守生態(tài)保護紅線。全面加強公益林管護和濕地保護，進一步提高公益林管護能力和水平。強化森林采伐限額管理，完善森林生態(tài)效益補償制度，全面推進森林保險制度。實施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與修復工程。加大重點生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復力度，根據實際有條件申報市級級和區(qū)級濕地公園。完善、提高濕地公園和自然保護街道管理水平，有效保護野生動植物資源和生物多樣性，筑牢生態(tài)安全屏障。

（二）積極推進造林綠化攻堅。深入開展全民義務植樹，綠化美麗潁州。堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結合，實現應綠盡綠。建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道；涉農社區(qū)建立高標準農田防護林體系。

（三）逐步提高森林質量效益。持續(xù)鞏固森林增長工程建設成果，不斷加大中幼林撫育力度，促進林木健康成長，整體提升全街道森林質量。進一步推進林業(yè)結構調整，大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種，建設優(yōu)質花卉苗木、特色經濟林和工業(yè)原料林基地，因地制宜發(fā)展林下經濟，培育現代林業(yè)示范街道。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產品開發(fā)，提升林產品精深加工水平，延長產業(yè)鏈條，培育林業(yè)聯(lián)合體，推動規(guī)?；?、專業(yè)化生產經營，促進農民增收，助力脫貧攻堅。

（四）提升森林災害治理能力。加強森林防火宣傳教育和野外火源管控，提高巡護能力,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機制,強化森林資源保護。確保不發(fā)生重特大森林火災和重大人員傷亡事故，確保森林火災受災率控制在0.5‰以內。全面加強林業(yè)有害生物防控。加強預測預警預防，及時有效處置美國白蛾等林業(yè)有害生物災害。

（五）強化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴格依法治林，深入開展林業(yè)普法宣傳教育，全面加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法監(jiān)督，穩(wěn)步推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，全面提升森林資源管理水平。嚴肅查處亂砍濫伐林木，亂占亂用濕地、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動物，毀壞古樹名木、違法調運疫木等案件，嚴肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為，建設健康平衡的生態(tài)環(huán)境。

（一）分級設立林長。社區(qū)設立村級林長，分別由社區(qū)兩委擔任，組建管護隊伍。

都要結合本地實際，比照街道林長制組織體系成立相應組織，負責本地森林資源保護發(fā)展工作。村級林長要把成片造林、農田林網、通村連莊道路等所有林木，納入林長管護范圍，確保一園一林都有專員專管、責任到人。

（二）分級建立林長會議制度。社區(qū)建立林長會議制度，協(xié)調解決森林資源保護發(fā)展中的重大問題。林長會議由總林長、副總林長、林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。

（三）分級設立林長制辦公室。社區(qū)林長制辦公室設在社區(qū)綜合服務站，社區(qū)分管領導負責同志兼任辦公室主任，社區(qū)林長會議成員各個社區(qū)聯(lián)絡員為林長制辦公室成員。

（一）總林長職責?？偭珠L負責領導、組織全社區(qū)城鄉(xiāng)國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經濟工作，承擔推行林長制的總督導、總調度。

（二）副總林長職責。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調及調度工作。

（三）林長職責。督查指導各單位、物業(yè)按林長制要求開展工作，督促指導、協(xié)調單位、物業(yè)履行林長制相關職責。

（四）林長會議職責。研究落實區(qū)委區(qū)政府關于生態(tài)文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。組織協(xié)調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調處理涉及部門重大林權糾紛和爭議。

（五）林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實總林長和副總林長交辦的工作任務。

（六）林長會議成員單位職責。各個社區(qū)林長會議成員單位按照職責分工，各司其職、各負其責，協(xié)同推進林長制各項工作。

（一）加強領導，壓實責任。社區(qū)林長要堅持守林有責、守林盡責，全面落實管理責任、管理人員和經費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。確保2018年5月底前在社區(qū)全面建立林長制。

（二）健全機制，細化任務。圍繞森林的保護、建設與發(fā)展，制定切實可行的林長制工作方案，擬定工作目標，細化工作任務，明確時間節(jié)點，簽訂目標責任書，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體工作措施，突出項目化、責任化、具體化，發(fā)揮林長制預期效益。

（三）嚴格考核，強化問責。建立健全林長制考核評價體系，將各社區(qū)推行林長制工作情況納入社區(qū)綜合考核內容。加強林長制實施情況第三方評估，強化評估結果運用。各單位、物業(yè)要加強對林長制工作的督查檢查，督查結果及時通報，發(fā)現問題立即整改。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。通過主要媒體向社會公告林長名單，在重點區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌，標明林長建設與管護目標、監(jiān)督電話等內容，接受社會監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳教育，強化輿論引導，增強全社會保護改善環(huán)境的責任意識和參與意識，共同推進幸福美麗田家庵建設。

村林長制實施方案篇六

為進一步加強我鎮(zhèn)森林、濕地及生物多樣性保護，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行林長制的意見》（廳字〔2020〕34號）、中共浙江省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關于全面推行林長制的實施意見》（廳字〔2021〕16號）和金華市委辦公室、市政府辦公室《關于印發(fā)〈金華市全面推行林長制實施方案〉的通知》（金委辦發(fā)〔2021〕39號）、中共蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室《關于印發(fā)〈蘭溪市全面推進林長制工作方案〉的通知》（蘭委辦發(fā)〔2021〕47號）文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：

按照屬地管理、分級負責的原則，建立鎮(zhèn)、村二級林長體系。

（一）鎮(zhèn)級設立林長、副林長、林區(qū)警長。林長由鎮(zhèn)黨委和政府主要領導擔任；副林長由鎮(zhèn)黨委和政府分管領導擔任。林區(qū)警長由公安派出所領導擔任。

（二）村級設立林長、林區(qū)警長，分別由村班子主要負責人和公安派出所聯(lián)系民警擔任。

（三）鎮(zhèn)級設立林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室設在鎮(zhèn)林業(yè)辦公室，林長制辦公室承擔林長制組織實施的具體工作。辦公室主任由范國良同志擔任。

到2022年底，我鎮(zhèn)要完成森林覆蓋率達到75.21%，森林蓄積量達到768555立方米，森林督查案件查處整改率達到100%，食用林產品質量安全監(jiān)測率達到100%，省級以上公益林建設面積達74304畝。完成新增國土綠化面積?50畝；千樹森防安心工程16個；防火道路3公里；森林消防蓄水設施2個；“一畝山萬元錢”示范基地2288畝；完成松材線蟲病除治面積17600畝（株數11798棵）；完成金華森林人家創(chuàng)建；完成信息報送12篇。

各級林長實行分區(qū)負責，責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分，鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域以行政村為單位，村級林長責任區(qū)域為本行政村，實現全覆蓋。各級林長負責責任區(qū)域內森林、濕地、野生動植物及古樹名木等森林資源的保護和發(fā)展工作。

（一）林長職責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長負責組織領導責任區(qū)域內森林濕地資源保護發(fā)展工作，貫徹落實上級黨委和政府關于森林濕地資源保護發(fā)展、生態(tài)文明建設的決策部署和工作要求，建立森林濕地資源源頭管理組織體系，對責任區(qū)域內森林濕地資源保護發(fā)展和森林督查負總責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級副林長負責督促指導責任區(qū)域內森林濕地資源保護發(fā)展工作，加強森林防滅火、松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防治工作，協(xié)同查處破壞森林濕地資源的違法犯罪行為。

村級林長負責組織實施責任區(qū)域內森林和濕地資源保護發(fā)展工作，監(jiān)督護林員工作，加強巡查和管護，逐地逐片明確主體責任，實現監(jiān)管全覆蓋，落實源頭管理責任。

各級林區(qū)警長負責組織協(xié)調所轄林區(qū)社會治安和維穩(wěn)工作，查處打擊各類破壞森林濕地資源的違法犯罪行為，協(xié)助調處涉林矛盾糾紛，配合指導森林防滅火工作。

下級林長要對上級林長負責，及時向上級林長匯報工作，上級林長對下級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。

（二）林長制辦公室職責

林長制辦公室承擔林長制具體實施工作。具體負責林長制會議的日常事務，落實總林長、副總林長交辦事項，制定林長制相關制度和考核辦法，下達年度工作任務，組織實施年度考核，向同級林長報告責任區(qū)域內森林濕地資源保護發(fā)展情況，提請研究、協(xié)調、解決責任區(qū)域內的重點難點問題，協(xié)助林長履職盡責，推進林長制順利實施。

五

（一）始終不渝做好森林防火工作。一是狠抓森林防火宣傳。努力提高全鎮(zhèn)村民的森林防火意識；二是重視森林防火體系建設。進行業(yè)務培訓和技能訓練；三是嚴控野外用火。在春節(jié)、清明、“五一”、“七月半”、“十一”等重要時期對重點區(qū)域進行護林巡查，對特殊人群一對一監(jiān)管，禁止火源進山入林，保障山林安全。

（二）著力開展林業(yè)有害生物防治工作。全面完成鎮(zhèn)域范圍內的松林地塊，尤其是上級第三方秋季普查確認的257個小班17600畝范圍內的11798株枯死松樹清理任務，強化疫木除治高標準、高質量監(jiān)管，實施疫木除治痕跡化管理，確保轄區(qū)內不出現疫木流失等違法案件。并且做好2022年下半年的松材線蟲病摸底工作。

（三）不斷努力推進鄉(xiāng)村綠化建設。積極挖掘可綠化造林空間，對一些困難造林地，造林失敗地，零散荒山荒地進行逐地實地踏勘，適地適樹開展植樹造林。加快完成《國土綠化新造林》任務50畝，千樹森防安心工程16個，森林覆蓋率達到75.21%，森林蓄積量達到768555?立方米。積極創(chuàng)建“森林人家”等示范點，進一步提高林業(yè)產業(yè)。

（四）全面開展野生動物保護與古樹名木保護宣傳。通過多方面、多形勢開展宣傳，增強廣大干部群眾的保護意識和法制觀念。禁止違法狩獵、捕鳥，切實維護生態(tài)平衡；完成古樹名木年度保護任務。

（五）嚴格執(zhí)行林地征、占用審批制度。加強林業(yè)用地政策的宣傳。加大非法征、占用林地的處置力度，嚴格林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法。堅決制止非法征、占用林地行為。協(xié)助做好林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法的核查和處置工作，嚴厲打擊非法征地、占用林地行為。

村林長制實施方案篇七

深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，圍繞加快生態(tài)文明體制改革和實現林業(yè)高質量發(fā)展，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅持生態(tài)優(yōu)先、科學經營、永續(xù)利用、興林富民，突出改革創(chuàng)新，強化系統(tǒng)推進，積極推進林業(yè)治理體系和治理能力現代化，取得更大的生態(tài)效益和綜合效益，加快推進富裕和諧美麗現代化新**建設步伐。

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴守生態(tài)紅線，統(tǒng)籌推進重要節(jié)點和重點區(qū)域保護，有效防控災害風險;加強生態(tài)空間保護，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)，推動區(qū)域林業(yè)生態(tài)整體提升，全力保障生態(tài)安全;聚焦生態(tài)惠民，突出綠色富民，注重一二三產融合發(fā)展，不斷提高生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化水平。打造多元共生、健康可持續(xù)的自然生態(tài)系統(tǒng)，加速推動綠色優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢轉化，守護綠水青山，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升和林業(yè)高質量發(fā)展，鑄就金山銀山。

到2025年，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級林長目標責任體系更加健全，森林經營質量更加優(yōu)化，森林資源管護更加嚴格，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加完善，綠色富民效益更加顯現，初步實現林業(yè)治理體系和治理能力現代化。全區(qū)森林覆蓋率超過76.26%，林木總蓄積量達到220萬立方米，林業(yè)總產值達到23億元，濕地保護率超過45.5%。

(一)保護黃山松林行動。認真落實省委、省政府和市委、市政府決策部署，把松材線蟲病防治工作作為全區(qū)生態(tài)建設“1號工程”和落實林長制的首位任務，全力以赴打好松材線蟲病防治阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，持續(xù)推進松材線蟲病治理專項行動，認真組織實施《森林健康綜合防控項目》，嚴格落實《**省松材線蟲病系統(tǒng)防治方案》，確保普查率、清理率、除害率、檢查率均100%，確保富溪鄉(xiāng)、楊村鄉(xiāng)、洽舍鄉(xiāng)不發(fā)生疫情，巖寺鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)、呈坎鎮(zhèn)實現疫情較大幅度壓縮，危害程度明顯減輕，確保黃山松林安全和全區(qū)森林資源安全。

(二)林分質量改造提升行動。以特色經濟林為重點，加強林種樹種結構調整，通過封山育林、森林撫育、補植補造、嫁接復壯等方式，對經營管理粗放、林分質量不高的低產低效林進行改造提升，不斷增加森林資源，提高林地生產力。按照近自然理念，積極推廣闊葉林、針闊混交林等造林模式，在高陡坡茶園套種香榧、油茶等經濟林。加強退耕還林地的撫育管理，不斷提高退耕地的林分質量和效益。到2025年，全區(qū)完成退化林修復1.5萬畝。

(三)城鄉(xiāng)綠化提升行動。深入開展全民義務植樹活動，推進林木和綠地認建認養(yǎng)、捐資助林、“互聯(lián)網+”義務植樹，拓展公民義務植樹盡責形式，廣泛營造內涵豐富的多主題紀念林，深入實施“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，做到“見縫插綠”“應綠盡綠”。到2025年，全區(qū)完成人工造林1000畝、封山育林2萬畝，新增省級森林城市1個、森林城鎮(zhèn)2個、森林村莊11個。

(四)古樹名木保護行動。加強普查建檔規(guī)范管理，將全區(qū)所有古樹名木資料錄入全國古樹名木管理系統(tǒng)。落實“一樹一策”管護責任，編制古樹名木“一樹一策”保護方案，強化分級動態(tài)管理，完善保護機制。開展掛牌保護工作，古樹名木分級逐株統(tǒng)一制作保護牌進行保護。全面保護全區(qū)58株古樹名木，2025年全面完成現有瀕危古樹名木修復任務。

(五)深化林權制度改革行動。認真落實林業(yè)分類經營制度，優(yōu)化林地資源配置，實行公益林分級經營管理，提高綜合利用效益，放活商品林經營。進一步拓寬林業(yè)投融資渠道，著力推進政策性森林保險，實現公益林應保盡保，商品林愿保全保。推進集體林權制度配套改革，積極探索放活林地經營權等系列措施。

(六)森林生態(tài)資源管理優(yōu)化行動。強化保護發(fā)展森林資源目標責任制考核，加強征占用林地管理，嚴格執(zhí)行森林采伐限額。加強各級各類自然保護地建設和管理，維護生物多樣性。加強濕地資源保護監(jiān)管，開展?jié)竦乇Ｗo修復，到2025年全區(qū)流域內的濕地面積不低于1.288萬畝。堅持預防為主、積極消滅的方針，堅決織牢森林防火安全網，力爭到2025年實現連續(xù)22年無森林火災工作目標。加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設，組織開展各類專項整治行動，保持打擊涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢，堅決維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。

(七)綠色產業(yè)提質增效行動。按照“產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化”要求，積極發(fā)展油茶、香榧等木本油料林、特色經濟林和竹林，推進特色基地建設。結合“小產區(qū)”模式，加強特色林產品產地認證，不斷提高特色林產品市場競爭力與美譽度。按照全域旅游的發(fā)展要求，培育壯大休閑觀光、農事體驗、戶外健身、森林康體等新型業(yè)態(tài)，不斷拓展森林綜合功能。到2025年，鞏固提升原有優(yōu)質豐產高效木本油料示范基地5個，發(fā)展面積達0.3萬畝;省級林業(yè)龍頭企業(yè)達到6家。

(八)林業(yè)脫貧攻堅行動。抓好林業(yè)特色產業(yè)扶貧，發(fā)展木本油料、特色經濟林、竹產業(yè)和林下經濟，引導新型林業(yè)經營主體與貧困村、貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結機制，帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。加快推進林業(yè)生態(tài)工程項目建設，實現生態(tài)保護和脫貧增收的互動雙贏。開展選聘生態(tài)護林員脫貧，優(yōu)先聘用建檔立卡、有勞動能力的貧困人口為生態(tài)護林員，增加貧困人口收入。

(九)弘揚林業(yè)生態(tài)文化行動。注重加強對**山林生態(tài)保護習俗、古村落水口林、森林復合經營等特色生態(tài)文化的研究，加大水口林、古樹林、古村落保護力度，突出豐樂河林業(yè)生態(tài)保護，開辟林業(yè)生態(tài)文明櫥窗生態(tài)文化陣地，開展形式多樣的林業(yè)生態(tài)文明知識宣傳、培訓活動，提高群眾愛綠護綠增綠意識，使林業(yè)生態(tài)文明理念融入民眾日常生活，成為自覺行動。

(一)壓實創(chuàng)建責任。各級政府是創(chuàng)建工作的責任主體，各級林長要切實履行第一責任人的職責，推動林長責任細化和落實。鼓勵和引導基層大膽探索，統(tǒng)籌推進“五綠”任務，全面發(fā)力推深改革，多點突破做實創(chuàng)新，為全國林長制改革作出示范。

(二)健全工作機制。定期召開會議，研究解決在創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)過程中遇到的難題，進而推進創(chuàng)建工作的順利進行。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制辦公室要加強謀劃，分類分級指導，細化“五綠”任務、履責、評價方案，完善考核激勵機制，對創(chuàng)建工作進行跟蹤分析、督促檢查和效果評估，及時總結推廣創(chuàng)建成果。

(三)增強推進合力。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制會議成員單位及相關部門，要根據成員單位職責分工，積極主動發(fā)揮職能作用，強化統(tǒng)籌推進，協(xié)調配合，增強創(chuàng)建示范區(qū)合力。

(四)強化示范帶動。堅持試點先行、以點帶面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推出一批林長制改革示范點，為全區(qū)創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)當先鋒。鼓勵和引導基層大膽探索，多點突破做實創(chuàng)新，創(chuàng)造更多可復制可推廣經驗。

(五)營造良好氛圍。積極利用多媒體融合、多平臺傳播、全方位宣傳，廣泛闡釋改革的目標和政策，凝聚社會共識，引領公眾參與，形成強大合力。總結推廣林長制改革的新鮮經驗和成功案例，選樹先進典型，形成激勵創(chuàng)新探索、深化創(chuàng)建實踐、爭當改革示范的社會風尚。