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區(qū)長講話稿格式篇一

這次全區(qū)旅游發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全市旅游發(fā)展動(dòng)員會(huì)議精神，進(jìn)一步提高對發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)，明確我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任感、緊迫感，在全區(qū)掀起旅游發(fā)展的熱潮，并通過旅游業(yè)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，把旅游業(yè)作為我區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓。

旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的綜合產(chǎn)業(yè)，作為國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)門類中的朝陽產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展勢頭極為強(qiáng)勁。一些旅游發(fā)達(dá)的城市，象深圳、北京旅游業(yè)總收入已分別占到其生產(chǎn)總值的14%和20%。全國已有24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市把旅游業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。但是長期以來，在我們這樣一個(gè)鋼鐵城市，對旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)存在許多誤區(qū)，旅游業(yè)被置于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的附屬位置,還沒有真正把它作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來加以扶持和發(fā)展。20*年10月，四川省首屆冬季旅游發(fā)展大會(huì)將在aaa市召開，aaa市已將明年確定為旅游推動(dòng)年，這為我區(qū)旅游業(yè)的高起點(diǎn)、跨越式發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，我們必須用全新的眼光來看待旅游業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)。

一是要對我區(qū)旅游資源進(jìn)行重新審視和再認(rèn)識(shí)。充足的陽光、宜人的氣候，使aaa特別適合開發(fā)以避寒為主的冬季陽光旅游。這次省委、省政府將我省首屆冬旅會(huì)定在aaa召開，提出要將aaa打造成中國西部的海南，將冬季“陽光之旅”塑造成四川的又一知名旅游品牌，必將有力地推動(dòng)全市旅游資源的充分開發(fā)，夯實(shí)旅游發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)盡快做大做強(qiáng)，也為我們?nèi)谌肴新糜未蟀l(fā)展、加快將旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游資本提供了前所未有的機(jī)遇。

二是要正確認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義。旅游業(yè)不僅是市場需求量大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，而且與其它產(chǎn)業(yè)相比有很多的優(yōu)勢。其一，旅游業(yè)早期大投入小產(chǎn)出、中期中投入中產(chǎn)出、后期少投入大產(chǎn)出，可持續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)投資少、效益好、收益期長的產(chǎn)業(yè)，被人們稱為“永遠(yuǎn)生蛋的雞”。其二，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長，關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)，不僅可以為工農(nóng)業(yè)、商業(yè)等提供很大的市場，還可以帶動(dòng)和促進(jìn)交通運(yùn)輸、通信、飲食、文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展。據(jù)桂林市統(tǒng)計(jì)，與旅游相關(guān)的行業(yè)近40個(gè)，旅游業(yè)每增加1元收入，相關(guān)行業(yè)的收入就增加4.3元;旅游業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)人員，社會(huì)就能增加5個(gè)人的就業(yè)機(jī)會(huì)，作為來攀旅游者食、住、購、娛的“大本營”，我們完全有條件把更多的財(cái)富留在東區(qū)。aaa旅游大發(fā)展、東區(qū)將大受益。我們一定要從戰(zhàn)略的高度審視旅游業(yè)固有的特性，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)對于擴(kuò)大我區(qū)對外開放、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬就業(yè)渠道、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、提升城市形象、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大意義，切實(shí)把旅游業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的強(qiáng)有力的增長點(diǎn)來培育發(fā)展，作為對我們各項(xiàng)工作的全面推動(dòng)抓緊抓實(shí)。

三是要堅(jiān)定信心，認(rèn)清優(yōu)勢，使東區(qū)成為全市旅游大發(fā)展的重要增長極。其一，東區(qū)正在成為攀西地區(qū)人流、物流、資金流、信息流最為集中的地區(qū)。隨著機(jī)場通航、攀西、攀昆高速公路加快推進(jìn)，長期制約旅游發(fā)展的交通瓶頸將不復(fù)存在。專業(yè)市場、餐飲、娛樂、高檔購物中心、星級(jí)酒店等娛設(shè)施齊備、檔次較高，這是發(fā)展旅游不可或缺的重要元素和環(huán)節(jié)，這方面，東區(qū)在全市和周邊區(qū)縣中最具優(yōu)勢。初步規(guī)劃，今后幾年，東區(qū)將著力打造一個(gè)具有現(xiàn)代化城市景觀的中心商業(yè)區(qū)——炳草崗商業(yè)中心;培育兩個(gè)批發(fā)流通中心——五十四公里商品批發(fā)中心和密地商品物資批發(fā)流通中心;構(gòu)筑三個(gè)商業(yè)零售中心——大渡口商業(yè)零售中心、弄弄坪商業(yè)零售中心、瓜子坪商業(yè)零售中心;建設(shè)四條商業(yè)街——炳草崗商業(yè)街、大渡口商業(yè)步行街、倮果旅游一條街、瓜子坪商業(yè)步行街;新建五星級(jí)酒店1-2家、四星級(jí)酒店2-3家、三星級(jí)酒店2-3家。屆時(shí)，東區(qū)有望真正成為川西南、滇西北片區(qū)的商貿(mào)中心和讓游客賓至如歸的“驛站”。其二，東區(qū)具有發(fā)展大工業(yè)之旅得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。攀鋼四十年艱苦奮斗的歷程、“象牙微雕”的獨(dú)特布局以及釩鈦磁鐵礦冶煉的獨(dú)特工藝，為東區(qū)發(fā)展大工業(yè)之旅奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近日，攀鋼“鋼鐵是怎樣煉成的”旅游參觀線路已經(jīng)出臺(tái)。在這條線路上共列入了7大旅游景點(diǎn)，游客將觀賞到全國最大的露天采場——蘭尖礦壯觀的作業(yè)場景，觀賞到首創(chuàng)普通高爐冶煉高鈦型釩鈦磁鐵礦、處于世界領(lǐng)先水平的四號(hào)高爐;觀賞有“西南第一卷”之稱的熱軋軋制線，觀賞到世界一流的軌梁萬能軋制線。攀鋼大工業(yè)探密之旅，將成為全市最具特色的精品路線之一，也將有力地帶動(dòng)全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

綜上所述，發(fā)展旅游業(yè)，首先要解決認(rèn)識(shí)上的問題，確立起新的旅游觀，不能就旅游論旅游，要跳出旅游抓旅游，充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，把旅游業(yè)放到經(jīng)濟(jì)工作十分的重要位置，象抓工業(yè)一樣花大力氣抓，下真功夫抓，努力走具有東區(qū)特色的旅游業(yè)發(fā)展之路，使旅游業(yè)在我區(qū)跨越式發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。

二、關(guān)于東區(qū)旅游發(fā)展的思路和當(dāng)前的重點(diǎn)工作。

東區(qū)旅游發(fā)展的總體思路是：充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、全民參與，打好“陽光、健康、生活”三張旅游牌，努力構(gòu)建集吃、住、行、游、購、娛為一體的完整旅游鏈，全面構(gòu)筑我區(qū)特色鮮明、設(shè)施完善、服務(wù)一流、商旅互動(dòng)的旅游業(yè)新格局，努力打造aaa市的“迎賓大廳”。20*年的發(fā)展目標(biāo)是：全面完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);旅游業(yè)收入達(dá)到2億元，旅游從業(yè)人員達(dá)到1.5萬人以上。下一步，要著重抓好以下五個(gè)方面的工作：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加快推進(jìn)冬旅會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的高點(diǎn)起步。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，從方方面面樹立大旅游觀念，包括大產(chǎn)業(yè)觀、大市場觀、大宣傳觀、大服務(wù)觀、大目標(biāo)觀，拋棄用傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)觀和資源觀看待旅游業(yè)，真正把旅游作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來抓。首先，要充分認(rèn)識(shí)冬旅會(huì)這一重要機(jī)遇，切實(shí)抓好冬旅會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。近幾年來，上海充分利用20xx年世博會(huì)在上海召開的機(jī)會(huì)，拉開了新一輪城市建設(shè)的龐大框架，他們響亮地提出，不僅要辦好世博會(huì)，更要利用世博會(huì)，影響和帶動(dòng)上海二十年的城市發(fā)展進(jìn)程。使圍繞世博會(huì)的籌備建設(shè)成為推進(jìn)第一個(gè)十年城市發(fā)展的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，通過世博會(huì)的舉辦推動(dòng)第二個(gè)為期十年的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造，不斷增強(qiáng)上海作為國際化大都市的功能，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福全市人民。冬旅會(huì)決不僅僅是一次會(huì)議，它的影響是長遠(yuǎn)和深刻的，我們東區(qū)人，也應(yīng)該象上海人面對世博會(huì)一樣，牢固樹立這樣的一種機(jī)遇意識(shí)和膽略氣魄，即：“大干苦干一年，帶動(dòng)今后五年”，通過冬旅會(huì)各項(xiàng)工作的開展，推動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展、舊城改造和各項(xiàng)工作，塑造“生活東區(qū)”的良好形象。讓沒來的想來，來了的不想走、走了的還想來。

目前，我區(qū)冬旅會(huì)的各項(xiàng)籌備工作已全面啟動(dòng)。到明年10月，留給我們的時(shí)間不到一年，各項(xiàng)籌備工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁重、責(zé)任十分重大。各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)清這項(xiàng)工作的艱巨性、復(fù)雜性和重要性，把籌備和辦好冬旅會(huì)作為明年重中之重的工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。最近，區(qū)上已經(jīng)成立了以我任組長的冬旅會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂了具體的工作實(shí)施方案。今天的會(huì)議上，區(qū)政府還將與各街、鎮(zhèn)和部分責(zé)任部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，立下“軍令狀”。各部門、各單位都要相應(yīng)成立精干的工作班子，切實(shí)加強(qiáng)對冬旅會(huì)籌備工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)任務(wù)和責(zé)任。區(qū)冬旅會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組至少每月聽取一次工作匯報(bào)，加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查、調(diào)控和監(jiān)督，及時(shí)研究解決籌備工作中的重大問題;區(qū)旅游局要按照倒計(jì)時(shí)的要求，理清工作思路，排出時(shí)間網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)與旅游相關(guān)行業(yè)部門的協(xié)作，對旅游業(yè)發(fā)展情況實(shí)行全程監(jiān)督檢查。各責(zé)任單位要根據(jù)自身實(shí)際，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和保障措施。

要以“當(dāng)好東道主，打造迎賓廳”為主題，精心策劃，強(qiáng)化宣傳。如，通過開展“全市旅游大發(fā)展、東區(qū)怎么辦”的大討論，舉辦東區(qū)旅游形象小姐、東區(qū)旅游形象太太、東區(qū)旅游形象太婆選拔比賽，征集旅游公益廣告等一系列宣傳活動(dòng)，加快形成全區(qū)旅游發(fā)展的良好氛圍，在全區(qū)樹立“人人是形象，處處是風(fēng)景”的旅游意識(shí)，形成文明向上的良好社會(huì)風(fēng)氣，不斷提高城區(qū)的文明程度和文化品位，為旅游業(yè)的大發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、可靠的組織保證和良好的輿論導(dǎo)向。

(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)搞好旅游規(guī)劃，合理開發(fā)利用旅游資源。旅游要發(fā)展，規(guī)劃需先行。沒有規(guī)劃盲目干，會(huì)造成旅游業(yè)開發(fā)上的失誤。今年12月底前，要初步編制完成《東區(qū)20*-20xx年旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。在此基礎(chǔ)上，聘請專家對《綱要》進(jìn)行科學(xué)論證，并盡快制定與周邊市場接軌、高起點(diǎn)、符合市情區(qū)情、可操作性強(qiáng)的《東區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。編制規(guī)劃要圍繞大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持特色強(qiáng)、花錢少、效果好、多渠道、成規(guī)模、可持續(xù)的方針，合理布局，綜合配套，突出科學(xué)性和可操作性。旅游規(guī)劃要注意與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、城建、對外開放、環(huán)境保護(hù)等方面的“”規(guī)劃相結(jié)合，充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的趨勢和市場需求，處理好眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，切不可急功近利，搞低水平重復(fù)建設(shè)。此外，要著眼于對旅游資源的充分挖掘、整理、組合和開發(fā)，用新的資源觀看待旅游，凡是對人們具有健康吸引力的東西都可以成為旅游資源。制定旅游規(guī)劃不能囿于一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門、一個(gè)地方，不能囿于東區(qū)轄區(qū)范圍，要突破行政區(qū)域界限，拓寬視野，把東區(qū)旅游放在全市、攀西乃至香格里拉旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)來規(guī)劃，通過篩選對比，突出本地特色，從整個(gè)旅游區(qū)域鏈條上來考慮配套好旅游“六要素”(行、游、住、食、購、娛)的內(nèi)容，以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、操作性強(qiáng)的旅游規(guī)劃指導(dǎo)全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

(三)加快精品工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游項(xiàng)目建設(shè)的突破。旅游項(xiàng)目是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和依托，如果我們沒有一兩個(gè)特色強(qiáng)、品位高的旅游項(xiàng)目是很難吸引游客的，旅游經(jīng)濟(jì)也難以形成規(guī)模。當(dāng)前，項(xiàng)目開發(fā)要分兩個(gè)階段進(jìn)行：一是要求確保明年“十一”前完成的項(xiàng)目有三個(gè)，即：完成城市休閑漂及接點(diǎn)建設(shè)(該項(xiàng)目由璋煒和永航同志牽頭，旅游局和銀江鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施)，建成宇龍四星級(jí)酒店、金雅仙客三星級(jí)酒店等一批上檔次的三產(chǎn)設(shè)施(該項(xiàng)目由勇進(jìn)同志牽頭，旅游局、城開辦負(fù)責(zé)實(shí)施)，部分完成阿署達(dá)旅游公路建設(shè)及機(jī)場下方的綠化(該項(xiàng)目由永航和勇進(jìn)同志牽頭，農(nóng)水局、林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施)。二是要求全力推進(jìn)的項(xiàng)目也有三個(gè)，即：阿署達(dá)旅游新村建設(shè)(該項(xiàng)目由永航同志牽頭，銀江鎮(zhèn)、農(nóng)水局、國土局負(fù)責(zé)實(shí)施)、倮果旅游一條街整治(該項(xiàng)目由啟高和趙琪同志牽頭，銀江鎮(zhèn)、旅游局、建環(huán)局負(fù)責(zé)實(shí)施)、弄弄溝至大黑山旅游公路建設(shè)(該項(xiàng)目由啟高同志牽頭，發(fā)展計(jì)劃局、旅游局、銀江鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施)。

(四)加快三產(chǎn)實(shí)施建設(shè)，一切為旅客服務(wù)，一切使服務(wù)增值。食、住、行、游、購、娛是旅游的“六要素”。立足中心城區(qū)優(yōu)勢，我們尤其要在食、住、行、購、娛方面狠下功夫。以電話、手機(jī)為例，電信靠什么賺錢?不是靠賣手機(jī)、賣芯片，而是靠服務(wù)增值。旅游業(yè)做到最后就是做服務(wù)增值，比如近年來興起的假日酒店等。所以，我們必須加快各類三產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步改造、提升現(xiàn)有三產(chǎn)設(shè)施，完善配套服務(wù)功能，規(guī)范服務(wù)業(yè)管理。并通過開展諸如“餐飲十強(qiáng)”、“星級(jí)服務(wù)”、“服務(wù)標(biāo)兵”、“最佳窗口”、“特色菜品”、“定點(diǎn)接待點(diǎn)”等評選活動(dòng)，以及建立行業(yè)協(xié)會(huì)等，從內(nèi)涵上、素質(zhì)上，切實(shí)提高服務(wù)業(yè)水平，推動(dòng)?xùn)|區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪的高速發(fā)展，在aaa市的旅游大發(fā)展中分享最大的一塊“蛋糕”。

(五)統(tǒng)籌兼顧，硬件、軟件一起抓，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)建良好的環(huán)境。旅游是一個(gè)過程，游客要的是一種體驗(yàn)，旅游產(chǎn)品的接受程度，最終取決于游客在旅途中的感受。因此，環(huán)境建設(shè)是提高旅游競爭力的關(guān)鍵。硬環(huán)境建設(shè)，重在便捷、舒適程度;軟環(huán)境建設(shè)，重在安全、文明程度，兩者相輔相成、相互促進(jìn)，必須有機(jī)結(jié)合、整體推進(jìn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與旅游設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)并進(jìn)，景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)要和景區(qū)通道建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步推進(jìn)(如大黑山至弄弄溝公路、沙壩、阿署達(dá)連接機(jī)場公路)，使景區(qū)景點(diǎn)形成有機(jī)統(tǒng)一的整體;同時(shí)要通過進(jìn)一步加強(qiáng)城市衛(wèi)生管理、社會(huì)治安綜合治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)等，把轄區(qū)整治得更干凈、更有序、更整潔、更寬松、更安全、更和諧。

同志們，現(xiàn)在雖然正值冬季，但東區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來。我們一定要抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，以高昂的精神狀態(tài)、一流的工作業(yè)績，開創(chuàng)東區(qū)旅游發(fā)展的新天地，翻開東區(qū)旅游發(fā)展的新篇章!

區(qū)長講話稿格式篇二

政府工作報(bào)告。

第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上。

區(qū)長趙會(huì)平。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

一、2013年工作回顧。

過去一年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠和帶領(lǐng)全區(qū)人民，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，較好地完成了區(qū)九屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

――經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)69.6億元，增長12%;全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)78,866萬元，增長16.4%;公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)47,742萬元，增長15.2%;建筑業(yè)營業(yè)稅實(shí)現(xiàn)8,823萬元，增長24%;固定資產(chǎn)投資完成43.5億元，增長39%;規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、稅金預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)9.5億元、28億元、1.2億元，分別增長20.8%、46%、22%;城鎮(zhèn)居民可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到19,200元，增長15.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)36.3億元，增長15%;招商引資到位資金46.65億元，增長32.1%,直接利用外資1,250萬美元。向上爭取到位資金3.1億元，比上年增加一倍。

――園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。工業(yè)示范基地建設(shè)初具規(guī)模，投資1.65億元，完成路橋、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，收儲(chǔ)土地180萬平方米。新引進(jìn)項(xiàng)目17個(gè)，完成投資10.2億元。2013年12月5日，省政府批準(zhǔn)陽明工業(yè)示范基地晉升為黑龍江陽明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?？偼顿Y5.4億元的友搏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建成投入使用，順利通過國家新版gmp認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)稅收1.69億元。樺林、鐵嶺等中小企業(yè)園完成投資1.5億元，新引進(jìn)企業(yè)13戶。扎實(shí)開展“準(zhǔn)備之冬”、“雙百攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，新引進(jìn)項(xiàng)目322個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)超千萬元項(xiàng)目79個(gè)。其中，超億元項(xiàng)目18個(gè)，列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)。成功引進(jìn)上海億豐集團(tuán)等一批戰(zhàn)略合作伙伴。

――統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得新進(jìn)展。完成鐵嶺中心校、青少年活動(dòng)中心建設(shè)，開工建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中心、護(hù)路街道路改造等項(xiàng)目22個(gè)。新搭建投融資平臺(tái)2個(gè)，政府性融資2.8億元，收儲(chǔ)土地220萬平方米。投資2.28億元，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)磨刀石陽光小區(qū)、五林麗都家園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目5個(gè)。投資4.5億元，推進(jìn)富江陽光城等城市棚改項(xiàng)目4個(gè)。投入2,400萬元，建設(shè)五星、前進(jìn)等新型農(nóng)村示范社區(qū)4個(gè)。

――“三農(nóng)”工作再上新水平。推進(jìn)北甸子千畝有機(jī)棚室蔬菜基地二期建設(shè)，新建棚室326棟，新上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，被確定為全省越冬果菜生產(chǎn)基地。建設(shè)青北等食用菌示范園區(qū)7個(gè)、鑫發(fā)等畜禽養(yǎng)殖基地6個(gè)。統(tǒng)一注冊“陽明綠安”和“陽明綠之安”集體商標(biāo)。牡達(dá)果菜城建成營業(yè)，建設(shè)洪盛食品等果蔬冷藏庫5個(gè)。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立家庭農(nóng)場25個(gè)，成立合作社44個(gè)。投入1,300萬元，建設(shè)四星級(jí)村3個(gè)。投入380萬元，實(shí)施青北、青西灌區(qū)改造工程。()完成10個(gè)村屯安全飲水工程。創(chuàng)建全市首家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)平臺(tái)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到34億元，增長18%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到13,798元，增長14%.

――民生社會(huì)事業(yè)得到新改善。民生支出達(dá)到2.7億元，占公共財(cái)政預(yù)算45%,比去年增長20%.完成10項(xiàng)利民實(shí)事。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)7,200人，開發(fā)公益性崗位300個(gè)。發(fā)放各類救助資金4,600萬元。投入2,000萬元，完成7個(gè)小區(qū)20萬平方米庭院整治，8,000多名居民受益。投入2,100萬元，改善14所中小學(xué)辦學(xué)條件，鐵嶺中心校通過省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收。投入90萬元，建設(shè)圖書館分館、社區(qū)文化室。投入380萬元，建設(shè)區(qū)衛(wèi)生信息綜合服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)城居保、新農(nóng)保制度全覆蓋，參保人數(shù)達(dá)42,276人。優(yōu)化社區(qū)資源配置，將城市社區(qū)整合為10個(gè)，啟動(dòng)陽明辦“智慧社區(qū)”試點(diǎn)，建設(shè)城市達(dá)標(biāo)社區(qū)4個(gè)。加強(qiáng)與俄羅斯卡瓦列羅沃區(qū)友好交流合作。成功舉辦陽明區(qū)第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。

――社會(huì)管理創(chuàng)新取得新成效。高質(zhì)量通過“六五”普法中期驗(yàn)收，建成省級(jí)規(guī)范化法律援助中心，“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作得到省市好評。華電公安分局成為全省警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)樣板，陽明公安分局在全市率先實(shí)現(xiàn)警務(wù)與社區(qū)同址化辦公。刑事案件和治安案件雙下降。加強(qiáng)信訪工作，化解積案19件。開展食品安全專項(xiàng)整治14次。加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度，各項(xiàng)指標(biāo)控制在市控指標(biāo)之內(nèi)。組建搶險(xiǎn)隊(duì)赴嘉蔭支援抗洪，圓滿完成任務(wù)。健全應(yīng)急響應(yīng)處置機(jī)制，妥善處置洪災(zāi)、雪災(zāi)等突發(fā)事件，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了正常的生產(chǎn)、生活秩序。

――自身建設(shè)得到新提高。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理和落實(shí)人大代表建議15件、政協(xié)委員提案19件。完善用人制度，公開招聘行政、事業(yè)單位工作人員22名。依法完成第四屆社區(qū)“兩委”換屆。開展“學(xué)擺轉(zhuǎn)樹促”活動(dòng)，認(rèn)真征求和聽取群眾意見與建議，有針對性地落實(shí)整改，著重解決“四風(fēng)”問題，促進(jìn)了“接地氣、連民心”活動(dòng)深入開展。

同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、計(jì)生、交通、人武、民宗、婦兒、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作扎實(shí)推進(jìn)。

過去的一年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省委王憲魁書記視察我區(qū)的指示要求，群策群力抓發(fā)展，務(wù)實(shí)落實(shí)求突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，進(jìn)一步加快了“陽明速度”,提升了“陽明現(xiàn)象”.

各位代表，過去一年的收獲和成績，是區(qū)委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、幫助支持的結(jié)果，更是全區(qū)上下同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向各位代表，向全區(qū)人民，向所有參與、關(guān)心、支持陽明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)存在的問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，一產(chǎn)大而不精，二產(chǎn)多而不優(yōu)，三產(chǎn)弱而不快；大項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量不高；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，民生社會(huì)事業(yè)投入壓力大；部分干部思想、作風(fēng)、能力還不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。這些問題必須引起我們高度重視，切實(shí)加以解決。

二、2014年工作任務(wù)。

今年是全面深化改革的開局之年，是確保完成“十二五”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委全會(huì)和區(qū)委九屆五次全會(huì)精神，按照王憲魁書記的指示要求，堅(jiān)持“穩(wěn)中求快、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效”的工作總基調(diào)，堅(jiān)持“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)新城、干在實(shí)處、走在前列”的工作總要求，著力保增長、抓投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)量、惠民生、促和諧，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)特色化，努力提升陽明的綜合競爭實(shí)力，打造牡丹江新的增長極。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%,達(dá)到54,902萬元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%;固定資產(chǎn)投資增長30%,達(dá)到60億元；招商引資到位資金增長30%,達(dá)到60億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入分別增長13%、14%和15%.

圍繞上述任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

（一）以園區(qū)建設(shè)為牽動(dòng)，加快新型工業(yè)化步伐。

堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，搭建項(xiàng)目承載平臺(tái)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，骨干企業(yè)裂變升級(jí)。

加快陽明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。抓住陽明工業(yè)示范基地晉升省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的契機(jī)，推行一區(qū)多園管理運(yùn)營模式。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)污水處理、供電、供熱、通信、堤防等配套工程，實(shí)現(xiàn)“五通一平”.啟動(dòng)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，完成土地收儲(chǔ)25萬平方米。開展項(xiàng)目落地會(huì)戰(zhàn)，推進(jìn)鴻盛纖維粒子二期、ic智能卡、明亮電線電纜等在建項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)。推進(jìn)宏赫管材、盛裕機(jī)械、汽輪機(jī)輔機(jī)等18個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按期開工。發(fā)揮區(qū)直部門產(chǎn)業(yè)招商主體作用，落實(shí)鎮(zhèn)辦向開發(fā)區(qū)落項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，集中全區(qū)力量向開發(fā)區(qū)引項(xiàng)目，全年新落地項(xiàng)目20個(gè)以上，稅收達(dá)到3,000萬元。

推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。實(shí)施中小企業(yè)園提速工程，加快專業(yè)園區(qū)和省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。完善規(guī)劃、用地手續(xù)，加強(qiáng)水、電、路、氣、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過置換、流轉(zhuǎn)土地等方式，擴(kuò)區(qū)20萬平方米。開工建設(shè)新創(chuàng)新開關(guān)、天擎科技等項(xiàng)目20個(gè)。支持光明建材組團(tuán)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、利稅翻番。大力引導(dǎo)扶持中小企業(yè)為金緣鉤緩、紅星乳業(yè)、恒豐紙業(yè)、大宇制紙、佳通輪胎等龍頭企業(yè)配套，使藤蔓經(jīng)濟(jì)、配套經(jīng)濟(jì)成為中小企業(yè)園區(qū)發(fā)展的亮點(diǎn)。積極參與中信投融資平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)保、產(chǎn)品資產(chǎn)抵押擔(dān)保等方式，支持中小企業(yè)貸款融資，突破資金瓶頸。

培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，新興產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的現(xiàn)代工業(yè)體系。推進(jìn)友搏智慧藥業(yè)兩化融合示范工程，創(chuàng)造條件支持企業(yè)進(jìn)入資本市場，向全國生物制藥領(lǐng)軍企業(yè)邁進(jìn)。支持佰佳信多殺菌素項(xiàng)目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。力促金緣鉤緩機(jī)車裝備項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，支持石油工具、慶興鍛造等企業(yè)與油田深度合作，形成機(jī)車裝備、石油配件、電站設(shè)備齊頭并進(jìn)的格局，做大機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮皓月食品、紅星乳業(yè)、白酒廠等企業(yè)的龍頭作用，大力發(fā)展肉制品、乳制品、食用菌等有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步叫響鐵嶺河木切皮品牌，整合資源，促進(jìn)集約化生產(chǎn)，引導(dǎo)巴洛克地板、九日木業(yè)等企業(yè)由生產(chǎn)家居材料向生產(chǎn)終端產(chǎn)品發(fā)展，促進(jìn)木業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。依托北方工具風(fēng)電整機(jī)優(yōu)勢，磨刀石和五林風(fēng)能資源，引進(jìn)中電投資公司等戰(zhàn)略合作伙伴，開發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)。

扶壯骨干企業(yè)。積極爭取政策扶持，將一批科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金庫，爭取資金補(bǔ)助和貼息貸款。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，支持企業(yè)創(chuàng)辦科研所和產(chǎn)品研發(fā)中心，加強(qiáng)與北京航空航天大學(xué)材料學(xué)院等院校合作，提高工業(yè)自主創(chuàng)新能力和科技轉(zhuǎn)化水平。支持企業(yè)開展電子工業(yè)商務(wù)，加快工業(yè)化和信息化融合度。發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，為企業(yè)提供政策、信息、技術(shù)、營銷、物流等服務(wù)，最大限度降低企業(yè)運(yùn)營成本，支持骨干企業(yè)穩(wěn)定增長，促進(jìn)小微企業(yè)向規(guī)上邁進(jìn)。營造良好的發(fā)展環(huán)境，在全社會(huì)形成尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、包容企業(yè)家的濃厚氛圍。全年力爭納稅超千萬元企業(yè)增加到15戶，納稅超百萬元企業(yè)增加到60戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到30戶，構(gòu)筑持續(xù)發(fā)展的主體財(cái)源。

（二）以陽明新城建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

堅(jiān)持以人為本，提升質(zhì)量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)近郊城市化、遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)化、中心村社區(qū)化。

強(qiáng)力推進(jìn)陽明新城建設(shè)。完善《陽明新城總體規(guī)劃》，完成區(qū)域控詳規(guī)劃。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、棚改、公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四大工程。開工建設(shè)億豐國際汽貿(mào)城、科賽國際商貿(mào)城等項(xiàng)目。啟動(dòng)棚戶區(qū)整體改造、污水處理廠、供熱站、江堤、沿江景觀大道和城市東出口道路拓寬改造等工程。加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中心、法院審判業(yè)務(wù)用房建設(shè)。完善區(qū)青少年活動(dòng)中心、衛(wèi)生信息綜合服務(wù)平臺(tái)功能。以鎮(zhèn)村為征收主體，開展征地拆遷會(huì)戰(zhàn)，收儲(chǔ)土地80萬平方米。發(fā)動(dòng)全區(qū)，協(xié)調(diào)各方，集中人、財(cái)、物向新城投入，加速新城開發(fā)。

加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。以“城中村、鎮(zhèn)中村”改造為重點(diǎn)，推廣“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、園區(qū)吸納、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、合作共建”等模式，成立投融資平臺(tái)，落實(shí)投資建設(shè)主體。加快基礎(chǔ)設(shè)施、棚改和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能。推進(jìn)五林鎮(zhèn)集中供熱站、垃圾處理廠、振興大街改造等項(xiàng)目；推進(jìn)樺林鎮(zhèn)污水處理廠、原樺林集團(tuán)家屬樓改造等項(xiàng)目；推進(jìn)磨刀石鎮(zhèn)內(nèi)大街、供水改造等項(xiàng)目，每個(gè)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到3,000萬元。繼續(xù)推進(jìn)五林麗都家園、樺林金街、磨刀石陽光小區(qū)等項(xiàng)目征收、建設(shè)、回遷安置工作，年內(nèi)完成20萬平方米棚戶區(qū)改造任務(wù)。按照城鎮(zhèn)化布局和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)5個(gè)，打造新型農(nóng)村示范社區(qū)1個(gè)。爭取鐵嶺、磨刀石進(jìn)入全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。

（三）以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為取向，以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；癁橹攸c(diǎn)，以促農(nóng)增收為目標(biāo)，打綠色有機(jī)牌，走精品特色路，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。以“糧菜、糧菌、糧牧、糧果”換位為重點(diǎn)，繼續(xù)推廣“三安”有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式，建設(shè)有機(jī)肥廠和制劑廠。推進(jìn)北甸子千畝有機(jī)棚室蔬菜基地、亮子河流域萬畝有機(jī)水稻基地，建設(shè)前進(jìn)、長溝、工農(nóng)和福長食用菌基地，壯大九福生態(tài)生豬基地、紅星奶?；睾宛┰氯馀；?，形成“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”.擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證面積，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)。全年有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到10萬畝、食用菌2億袋、寒地果4萬畝。發(fā)揮中龍食品等龍頭企業(yè)拉動(dòng)作用，完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使農(nóng)民在延伸產(chǎn)業(yè)鏈中分享收益。依托阿里巴巴牡丹江頻道，建立農(nóng)、林、山、特產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，開拓市場，叫響“陽明綠安”、“陽明綠之安”品牌，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。堅(jiān)持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社和莊園經(jīng)濟(jì)并重，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營向規(guī)?；较蜣D(zhuǎn)變，發(fā)展專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場40個(gè)。

提升新農(nóng)村建設(shè)水平。圍繞“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)規(guī)劃，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢監(jiān)測體系、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、特色農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、市場建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)機(jī)推廣等方面先行先試，爭取政策、項(xiàng)目、資金支持。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成愛河、亮子河、五虎林河灌區(qū)配套改造。實(shí)施青北、馬橋、南溝水庫除險(xiǎn)加固工程，提高防汛抗旱能力。加大新農(nóng)村建設(shè)投入，推進(jìn)安全飲水、道路整修工程，延伸公交客運(yùn)服務(wù)，加大文體設(shè)施建設(shè)，改造危房和泥草房1,000戶，做好“五改、五清、五化”工作，建立環(huán)境整治長效機(jī)制。打造五林五星、鐵嶺葦子溝環(huán)境整治先進(jìn)村，建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村。

拓寬農(nóng)民增收渠道。加大科技和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)，全年培訓(xùn)1萬人次。圍繞城區(qū)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)廠礦發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2萬人。探索農(nóng)民住房、宅基地財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。利用農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，依托水庫、林場、風(fēng)電、有機(jī)食品基地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入。

（四）以發(fā)展商貿(mào)物流為核心，做大做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

堅(jiān)持商貿(mào)興區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、旅游、金融等特色商圈，建設(shè)牡丹江商貿(mào)物流中心。

做大商貿(mào)物流業(yè)。按照“一港兩區(qū)三城四中心”的規(guī)劃要求，完善《陽明區(qū)商貿(mào)物流總體規(guī)劃》?？茖W(xué)謀劃鐵嶺商貿(mào)綜合體、護(hù)路街和幸福路商業(yè)街、連鎖酒店等項(xiàng)目，開展對外招商。重點(diǎn)推進(jìn)國際建材城、愛河車站鐵路物流園區(qū)、交通樞紐國際物流中心二期、跨境甩掛車運(yùn)輸站、吉百年倉儲(chǔ)物流、好日子配送中心二期等項(xiàng)目。發(fā)揮牡達(dá)果菜城、國際交通樞紐輻射牽動(dòng)作用，吸引商貿(mào)物流企業(yè)向我區(qū)匯集，建立一批專業(yè)和要素市場。發(fā)揮華晟國運(yùn)物流帶動(dòng)作用，借助陸海聯(lián)運(yùn)大通道優(yōu)勢，延伸綏芬河綜合保稅區(qū)功能，探索建設(shè)海關(guān)物流監(jiān)管區(qū)、內(nèi)陸保稅港區(qū)，帶動(dòng)跨境加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。做大流量經(jīng)濟(jì)，形成進(jìn)出口商品集散地，打造區(qū)域性國際物流中心。

做實(shí)社區(qū)經(jīng)濟(jì)。搶抓城市“退二進(jìn)三”機(jī)遇，對區(qū)域內(nèi)商服業(yè)網(wǎng)點(diǎn)功能、結(jié)構(gòu)、空間布局和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)一批商業(yè)綜合體。打造以光華街為軸線的.汽貿(mào)、家居商圈，以市第二醫(yī)院和恒豐集團(tuán)為核心的金融、配套服務(wù)商圈，以東四條路為軸線的文化娛樂、餐飲商圈。發(fā)展“便民型、創(chuàng)業(yè)型、稅源型”社區(qū)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)街道社區(qū)辟建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，發(fā)展家政、居家養(yǎng)老、物業(yè)管理等生活服務(wù)業(yè)，社區(qū)經(jīng)濟(jì)保持30%增長。

做強(qiáng)房地產(chǎn)建筑業(yè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造、陽明新城建設(shè)、小城鎮(zhèn)開發(fā)，吸引一批有實(shí)力的開發(fā)和建筑施工企業(yè)落戶我區(qū)，壯大“兩業(yè)”主體。加大對城區(qū)棚改項(xiàng)目的包裝、推介力度，啟動(dòng)統(tǒng)建7-9號(hào)樓、13-15號(hào)樓、建設(shè)局周邊等棚改項(xiàng)目的規(guī)劃、招商、立項(xiàng)前期工作。推進(jìn)乾元公寓、東冷庫改造、江灣盛世華庭、嘉恒觀湖國際、天一龍福家園、61、66號(hào)棚戶區(qū)等項(xiàng)目的征收和開發(fā)建設(shè)，年內(nèi)改造城市棚戶區(qū)20萬平方米以上。

做活現(xiàn)代金融業(yè)。依托駐區(qū)大企業(yè)、園區(qū)和新城開發(fā)建設(shè)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)入駐，有計(jì)劃、有步驟地布局金融集聚區(qū)。引進(jìn)融大融資擔(dān)保公司，發(fā)展小額貸款公司。積極吸引民間資本發(fā)起設(shè)立多種形式的地方金融機(jī)構(gòu)，探索建立村鎮(zhèn)銀行、資金互助社。發(fā)揮融資平臺(tái)作用，密切政銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展。

（五）以強(qiáng)化招商引資為抓手，打好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目核心抓招商，力促投資拉動(dòng)，發(fā)展提速。

開展招商引資百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開展“準(zhǔn)備之冬”活動(dòng)，突出陽明新城、開發(fā)區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、對俄進(jìn)出口加工、城鎮(zhèn)化建設(shè)等招商重點(diǎn)，鎖定長三角、珠三角、環(huán)渤海等重點(diǎn)區(qū)域，采取小分隊(duì)招商、專題招商、以商招商、會(huì)展招商等方式，主動(dòng)承接浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立戰(zhàn)線調(diào)度和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)出擊對接戰(zhàn)略投資者。推進(jìn)中電投資公司風(fēng)電、盛世能源棚改等一批項(xiàng)目簽約落戶。招商引資到位資金60億元。

開展項(xiàng)目落地百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“動(dòng)工之春”為標(biāo)桿，倒排項(xiàng)目開工節(jié)點(diǎn)。完善項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”機(jī)制，通過項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)，開發(fā)區(qū)、陽明新城服務(wù)日，集中研究解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)辦、代辦、會(huì)辦，確保大明石油、科創(chuàng)環(huán)保設(shè)備等一批項(xiàng)目早日開工，確保興瑞工貿(mào)塑料、電力水泥等一批續(xù)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。固定資產(chǎn)投資達(dá)到60億元。

加大項(xiàng)目謀劃和對上爭取力度。密切跟蹤國家、省政策導(dǎo)向，對接“五大規(guī)劃”、“七個(gè)意見”,及早研判投資熱點(diǎn)，把重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和民生社會(huì)事業(yè)作為向上爭取的重點(diǎn)，謀劃生成一批項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫。用好用活建制縣和國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)政策，全面開展對接爭取，確保一批質(zhì)量高、規(guī)模大的項(xiàng)目申報(bào)成功，全年向上爭取資金突破4億元。

（六）以改善民生為出發(fā)點(diǎn)，建設(shè)和諧幸福城區(qū)。

堅(jiān)持民生為本，民生優(yōu)先，落實(shí)“和諧幸福50條”,辦好15件利民實(shí)事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

健全社會(huì)保障體系。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，重點(diǎn)扶持下崗職工和困難群體，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5,630人。城鄉(xiāng)“低?！?、“五?！睒?biāo)準(zhǔn)提高10%,為2,800戶低保困難家庭和部分低收入家庭提供實(shí)物住房及租房補(bǔ)貼。提高城市“三無”人員、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)人員醫(yī)療救助“一站式”報(bào)銷比例。做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，落實(shí)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。改造五林鎮(zhèn)中心敬老院，新建社區(qū)日間照料站3個(gè)。

發(fā)展社會(huì)事業(yè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)五林、磨刀石寄宿制中學(xué)和馬橋、馬西小學(xué)教學(xué)用房建設(shè)，改善農(nóng)村薄弱學(xué)校6所，創(chuàng)建省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校4所。開展“基層文化建設(shè)年”活動(dòng)，建設(shè)文化館，實(shí)現(xiàn)文化場館免費(fèi)對外開放。舉辦冷鏈物流大會(huì)、汽車文化節(jié)。創(chuàng)建國家科技惠民計(jì)劃試點(diǎn)，建設(shè)“智慧政務(wù)、智慧衛(wèi)生、智慧社區(qū)”,打造“智慧陽明”.完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，推進(jìn)婦幼保健院建設(shè)。完成25萬平方米庭院整治任務(wù)。開展“在地統(tǒng)計(jì)”改革，做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。

創(chuàng)新社會(huì)治理。推進(jìn)“三實(shí)兩創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全社區(qū)服務(wù)功能，城市社區(qū)全部建成達(dá)標(biāo)社區(qū)，打造城市千米精品社區(qū)1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心2個(gè)、新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心5個(gè)。進(jìn)一步完善社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，“四所”合署辦公、模擬街道一級(jí)財(cái)政有效運(yùn)轉(zhuǎn)，通過社區(qū)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格全面加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅職能。深入推進(jìn)“六五”普法，完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，切實(shí)把矛盾化解在基層。推進(jìn)陽光信訪和聯(lián)合接訪，信訪積案下降30%.加強(qiáng)“平安陽明”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，營造良好社會(huì)治安環(huán)境。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任、日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。做好第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。

（七）以深化改革為動(dòng)力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

正確處理重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)，先行先試與依法依規(guī)，簡政放權(quán)與履行職能的關(guān)系，立足實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。

轉(zhuǎn)變政府職能。準(zhǔn)確把握政府與市場、政府與社會(huì)、政府與基層之間的關(guān)系，制定好政府“權(quán)力清單”和市場“負(fù)面清單”,更好地?fù)?dān)負(fù)起建環(huán)境、搞服務(wù)、促公平責(zé)任。按層次承接好下放、轉(zhuǎn)移的審批事項(xiàng)。進(jìn)一步梳理區(qū)級(jí)職能和事權(quán)，該下放的爭取一次性向鎮(zhèn)辦下放到位，做好強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、事業(yè)單位分類改革。同時(shí)，充分利用建制縣政策，進(jìn)一步完善政府機(jī)構(gòu)、職能。

深化城鄉(xiāng)一體化體制改革。重點(diǎn)解決好就業(yè)、戶籍、住房、保險(xiǎn)、產(chǎn)權(quán)、規(guī)模經(jīng)營等問題，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。放開落戶限制，把進(jìn)城鎮(zhèn)落戶農(nóng)民納入住房保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，推進(jìn)集體建設(shè)用地、林地和農(nóng)民承包地、宅基地、房屋的確權(quán)和流轉(zhuǎn)。推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的創(chuàng)新。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，不以犧牲、損害環(huán)境和資源為代價(jià)求發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)向低消耗、環(huán)保型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，嚴(yán)格治理各類污染源。環(huán)保、安監(jiān)、消防、工商、水務(wù)、林業(yè)、城管等部門要齊抓共管，對城市周邊的重點(diǎn)污染區(qū)開展專項(xiàng)治理，集中解決污染和破壞環(huán)境問題。實(shí)施城鄉(xiāng)“增綠工程”,抓好退耕還林和水土保持，保護(hù)好青山、綠水、藍(lán)天。

三、扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，建設(shè)創(chuàng)新務(wù)實(shí)清廉政府。

堅(jiān)持為民執(zhí)政。按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求，從群眾最關(guān)心的問題抓起，從群眾最不滿意的問題改起，立查立改、立說立行，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面的突出問題。真心實(shí)意為群眾排憂解難，帶著感情和責(zé)任解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，形成改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化機(jī)制。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善重大決策群眾參與制度，大力倡導(dǎo)人性化的現(xiàn)代管理與服務(wù)理念，切實(shí)為企業(yè)和群眾提供更加便捷、規(guī)范的公共服務(wù)。

堅(jiān)持高效施政。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理好建議和提案。推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。實(shí)行“一線工作法”,做到思路在基層理清，問題在基層解決，作風(fēng)在基層展現(xiàn)，工作在基層落實(shí)。按照“落實(shí)責(zé)任、績效考評、獎(jiǎng)罰分明”的原則，建立目標(biāo)倒逼進(jìn)度，時(shí)間倒逼程序的落實(shí)機(jī)制，提高執(zhí)行力，推動(dòng)工作有效落實(shí)。

堅(jiān)持廉潔從政。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，加強(qiáng)辦公用房、公務(wù)接待、辦公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議活動(dòng)、公務(wù)用車的監(jiān)督管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，做好審計(jì)監(jiān)督。加大執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察，深入推進(jìn)政務(wù)公開、事務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。深入開展“治庸、治懶、治散、治貪”專項(xiàng)整治行動(dòng)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，事業(yè)凝聚人心，團(tuán)結(jié)昭示力量，行動(dòng)鑄就輝煌。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，為全面提升陽明綜合競爭實(shí)力而努力奮斗！

文檔為doc格式。

區(qū)長講話稿格式篇三

國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)，是人民執(zhí)行者和人民利益的。下面就是本站小編給大家整理的副區(qū)長。

講話稿。

講話，僅供參考。

同志們。

區(qū)政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想，這次全區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保證工作會(huì)議。理清思路，以改革創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)的精神安排布置今年的勞動(dòng)和社會(huì)保證工作，力促各項(xiàng)工作爭先創(chuàng)優(yōu)，再上臺(tái)階。這對于我深入貫徹落實(shí)區(qū)委六屆十一次全會(huì)精神，不時(shí)開創(chuàng)勞動(dòng)和社會(huì)保證事業(yè)新局面，必將起到重要的促進(jìn)和推動(dòng)作用。臨時(shí)以來，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)十分關(guān)心和支持勞動(dòng)和社會(huì)保證工作，今天張主任、文主席又親臨會(huì)議指導(dǎo)，提議，讓我用熱烈的掌聲對他表示感謝和歡迎!向獲獎(jiǎng)的先進(jìn)集體和個(gè)人表示祝賀。剛才，貴虎同志的演講作得很好，效果實(shí)事求是下步思考和工作安排切實(shí)可行，完全贊同，希望各地各部門認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，講三點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確掌握形勢，充分肯定成果。進(jìn)一步堅(jiān)定搞好勞動(dòng)和社會(huì)保證工作的信心。

全區(qū)勞動(dòng)保證戰(zhàn)線廣大干部職工緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，過去的五年。切實(shí)履職盡責(zé)，發(fā)明性地開展工作，為推動(dòng)發(fā)展、改善民生、構(gòu)建和諧、維護(hù)穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)，值得充分肯定。一是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定?！逼陂g，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)終年轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)人數(shù)堅(jiān)持在8萬人。市場化、社會(huì)化的培訓(xùn)體系進(jìn)一步建立，再就業(yè)培訓(xùn)、守業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)。開展各類職業(yè)培訓(xùn)6萬人次，7828人取得了職業(yè)資格證書。通過落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，共有4500余名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為24.9%43.1%32%二是社保體系加速完善?！蹦?，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老安全、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療安全的覆蓋人數(shù)，分別達(dá)到2.95萬人、2.2萬人，分別比20xx年末增加1.46萬人、1.15萬人，失業(yè)安全、工傷安全、生育平安覆蓋人數(shù)均有較大增幅。20xx年10月正式啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安試點(diǎn)，至20xx年底，實(shí)現(xiàn)登記參保總?cè)藬?shù)16萬人，參保率達(dá)95%以上。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保證體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老平安實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)施養(yǎng)老平安關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)方法。三是勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。通過依法維權(quán)、落實(shí)政策和強(qiáng)化監(jiān)管，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步健全，勞動(dòng)者權(quán)益得到更好保障。連續(xù)7年上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平、增幅達(dá)135%妥善解決了企業(yè)改制、征地拆遷、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等一大批歷史遺留問題，惠及1萬多名城鄉(xiāng)居民。全面推行。

勞動(dòng)合同。

制度，國有企業(yè)、集體企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率90%以上。共立案處置勞動(dòng)爭議案件661件，查處侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的案件385件，為農(nóng)民工等勞動(dòng)者清理拖欠工資1842萬元，建立健全工資保證金制度、工資支付監(jiān)控制度和勞動(dòng)保障、工會(huì)、法院、檢察院、司法五部門農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，未出現(xiàn)重大涉勞涉穩(wěn)群體性上訪事件，較好地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是公共服務(wù)體系基本形成。自20xx年以來，區(qū)不時(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保證公共服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)一體的服務(wù)能力。目前，全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保證所建立了勞動(dòng)爭議調(diào)解中心，245個(gè)社區(qū)和行政村均建立了就業(yè)和社會(huì)保證工作平臺(tái)，基層勞動(dòng)保證所規(guī)范化建設(shè)達(dá)到50%三級(jí)機(jī)構(gòu)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”就業(yè)和社會(huì)保證服務(wù)體系基本形成，力量向基層使，資源向基層傾斜，保證了勞動(dòng)和社會(huì)保證工作的順利開展。

離不開區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和勞動(dòng)保證戰(zhàn)線廣大干部職工的真抓實(shí)干、區(qū)級(jí)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，這些成果的取得。區(qū)委、區(qū)政府對勞動(dòng)保證系統(tǒng)的工作是滿意的此，謹(jǐn)代表區(qū)委區(qū)政府對戰(zhàn)斗在勞動(dòng)保證一線的全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保證工作面臨的壓力越來越大，肯定成果的同時(shí)。突出表示在一是就業(yè)壓力。一方面是需要就業(yè)的勞動(dòng)力增多。主要是高校畢業(yè)生、新生長勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工。另一方面是就業(yè)困難群體增多。由于就業(yè)空間的擠壓，就業(yè)供求趨緊，導(dǎo)致“4050下崗失業(yè)人員、殘疾人等困難群體就業(yè)再就業(yè)難度進(jìn)一步加大。二是社保擴(kuò)面壓力。今年兩會(huì)期間，社保問題是全國人大代表、政協(xié)委員商議的頭等大事，也是廣大人民群眾關(guān)注的三大焦點(diǎn)(即住房、社保、物價(jià))之一。全區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷平安覆蓋面總體偏低，擴(kuò)面、征繳、清欠工作將面臨著前所未有的壓力。三是維權(quán)壓力。從去年群眾工作局接訪、受理的勞動(dòng)爭議案件和群眾上訪投訴情況來看，涉及群體性案件呈上升趨勢。用人單位不與職工簽訂勞動(dòng)合同、隨意克扣工資，不為職工繳納社會(huì)安全、不支付工傷待遇的違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致勞資糾紛頻發(fā)。四是服務(wù)壓力。隨著人口老齡化、就業(yè)形式多樣化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不時(shí)加快，社保經(jīng)辦服務(wù)能力缺乏，人少事多的矛盾將越來越突出，就業(yè)和社保管理服務(wù)工作量和難度也會(huì)越來越大。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，必需強(qiáng)化“三種意識(shí)”

(一)要強(qiáng)化促發(fā)展的全局意識(shí)。區(qū)委六屆十一次全會(huì)確立了高位求進(jìn)、加快發(fā)展”工作基調(diào)。適應(yīng)發(fā)展需要，站在更高起點(diǎn)，謀劃更大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更大突破。要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，積極進(jìn)入主戰(zhàn)場，主動(dòng)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)做好促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保證體系和勞動(dòng)維權(quán)等工作，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充沛、人人享有基本社會(huì)保證、收入分配格局更加合理的目標(biāo)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

(二)要強(qiáng)化惠民生的宗旨意識(shí)。關(guān)注民生、改善民生。最大的民生，也是人民群眾最實(shí)際的切身利益。人民群眾的期盼就是努力方向和工作著力點(diǎn)，要不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，使我工作獲得最廣泛、最牢固的群眾基礎(chǔ)。勞動(dòng)保證系統(tǒng)的同志處在保證和改善民生的第一線，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，讓廣大人民群眾切身感受到黨和政府的溫暖，享受到社會(huì)發(fā)展的效果，對于有效實(shí)現(xiàn)黨的根本宗旨，樹立良好的政府形象，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。勞動(dòng)和社會(huì)保證工作要依照家寶提出的讓人民生活得更有尊嚴(yán)”要求，始終把解決人民群眾安身立命的問題，作為永恒課題，高度重視民生，著力改善民生，有效解決人民群眾“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所償、失有所助、安居樂業(yè)”問題，確保全社會(huì)共享改革發(fā)展效果。

(三)要強(qiáng)化保穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)。當(dāng)前。壓力很大，主要表示在被征地農(nóng)民社會(huì)平安問題、企業(yè)用工涉及的工資拖欠、養(yǎng)老安全、工傷賠付、職工解雇彌補(bǔ)問題，等等，牽涉整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。這就要求勞動(dòng)保證系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照“第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展、第一責(zé)任保穩(wěn)定”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，既要設(shè)身處地、千方百計(jì)，主動(dòng)為群眾解憂、為百姓維權(quán)，又要嚴(yán)格按原則辦事，按制度行事，不亂開口子，不妄動(dòng)私情，凡事一視同仁，做到公平公正，從源頭上、從政策上努力增加和諧因素，更多的為群眾，有效的預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，也要針對苗頭性問題和群眾信訪問題，全面排查，及時(shí)化解，為全社會(huì)安全、穩(wěn)定大局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

新形勢提出了新要求，總之。新起點(diǎn)充滿了新期待，希望勞動(dòng)保證系統(tǒng)的干部職工，要充分認(rèn)識(shí)工作的復(fù)雜性和艱巨性，冷靜分析所面臨的新形勢、新問題，正確掌握當(dāng)前形勢，正確認(rèn)識(shí)肩負(fù)的職責(zé)使命，堅(jiān)定信心，順勢而為，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

二、勇于開拓創(chuàng)新，突出工作重點(diǎn)。推動(dòng)勞動(dòng)和社會(huì)保證工作再上新水平。

涉及人民群眾切身利益。各地各部門要統(tǒng)籌兼顧，勞動(dòng)保證工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。突出重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，認(rèn)真履行好黨和人民賦予的職責(zé)和權(quán)力，更加扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，不時(shí)把勞動(dòng)和社會(huì)保證工作提高到一個(gè)新的水平。這里，強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)重點(diǎn)。

(一)全力做好就業(yè)守業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。為全體勞動(dòng)者發(fā)明公平的就業(yè)機(jī)會(huì)。一是要促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。繼續(xù)把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)守業(yè)。重點(diǎn)要對大學(xué)生搞好就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)和引導(dǎo)到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。大學(xué)畢業(yè)生是一個(gè)家庭的希望，人才，涉及千家萬戶。近年來大學(xué)生回我區(qū)就業(yè)不多，做好就業(yè)工作并不難，這幾年都抓的比較好，今年要更加重視這個(gè)問題。針對零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)低收入家庭和被征地農(nóng)民等就業(yè)困難人員，進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度，特別是要加大對其職業(yè)培訓(xùn)力度，提供有效的信息對接上下功夫，協(xié)助其及時(shí)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是要促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目就業(yè)。要進(jìn)一步挖掘招募潛力，拓寬招募渠道，完善招募方式，確保市政府下達(dá)我區(qū)招募任務(wù)圓滿完成。要加大對成都富士康、區(qū)工業(yè)園區(qū)企業(yè)等項(xiàng)目的宣傳力度，讓群眾實(shí)實(shí)在地體會(huì)到就近就業(yè)、進(jìn)大企業(yè)的好處，吸引更多群眾踴躍報(bào)名，實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力臨時(shí)、穩(wěn)定而有效地轉(zhuǎn)移。三是要大力支持全民守業(yè)。以守業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是解決就業(yè)問題的根本途徑。守業(yè)工作涉及方方面面，全社會(huì)廣泛關(guān)注，從整體發(fā)展情況看，很欠缺的要形成“守業(yè)培訓(xùn)—小額貸款—項(xiàng)目推介—政策扶持—后續(xù)服務(wù)”促進(jìn)守業(yè)的長效工作機(jī)制。資金支持上，除落實(shí)稅費(fèi)減免政策外，進(jìn)一步擴(kuò)大小額貸款擔(dān)保規(guī)模。守業(yè)服務(wù)上，就業(yè)部門要建立守業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，落實(shí)專門人員開展工作，實(shí)行“信用社區(qū)+守業(yè)培訓(xùn)+擔(dān)保貸款”聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化守業(yè)培訓(xùn)，特別要加大對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工兩個(gè)重點(diǎn)群體投身守業(yè)的政策支持力度。風(fēng)氣倡樹上，要進(jìn)一步在全社會(huì)形成尊重守業(yè)、支持守業(yè)、全民守業(yè)、全社會(huì)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的氛圍。對好的典型要多培育、多發(fā)現(xiàn)、多支持、多宣傳，讓創(chuàng)業(yè)者們有地位，有實(shí)惠，能吃香，有影響，只有一大批創(chuàng)業(yè)者們先富起來、紅起來，才干做大經(jīng)濟(jì)總量，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，各類市場主體才干更多吸納富裕勞動(dòng)力，以此促進(jìn)更多城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

(二)努力完善社會(huì)保證體系。社會(huì)安全是國的一項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)。這項(xiàng)工作事關(guān)人民群眾最直接的利益，涉及到每一個(gè)勞動(dòng)者和每一個(gè)家庭。如果勞動(dòng)者的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)平安問題得不到解決，特別是老人的基本生活得不到保證，社會(huì)穩(wěn)定將存在極大隱患，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展將會(huì)受到影響和阻礙。因此，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的政治責(zé)任感，下大力氣做好社會(huì)平安擴(kuò)面征繳工作。要抓住貫徹落實(shí)《社會(huì)平安法》有利時(shí)機(jī)，加大社會(huì)平安工作的宣傳和推進(jìn)力度，推動(dòng)我區(qū)社會(huì)平安事業(yè)健康發(fā)展。今年基本解決關(guān)破企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入醫(yī)療保證問題，將未參保集體企業(yè)退休人員納入養(yǎng)老平安范圍，將國有企業(yè)、集體企業(yè)“老工傷”人員全部納入工傷平安統(tǒng)籌管理。繼續(xù)做好跨區(qū)域養(yǎng)老、醫(yī)療平安關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。加強(qiáng)新《工傷平安條例》貫徹實(shí)施，將轄區(qū)內(nèi)所有用工企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工全部納入工傷安全的參保范圍，經(jīng)濟(jì)商務(wù)、煤管、教育和衛(wèi)生等行業(yè)主管部門要加大督查工作力度，對所管理的下屬單位、企業(yè)參與工傷平安納入目標(biāo)考核。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必需下大力氣抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安工作和60歲以上農(nóng)村居民最低生活保證對象參與新農(nóng)保的工作。老年農(nóng)村低保對象參與新農(nóng)保工作政策性強(qiáng)，工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，勞動(dòng)保證、財(cái)政、民政、公安等部門要協(xié)調(diào)推進(jìn)，各自履行好相關(guān)的工作職責(zé)。要加強(qiáng)基金管理，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，管好、發(fā)放好老百姓的養(yǎng)命錢”切實(shí)保證企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

(三)著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。深入貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁和勞動(dòng)保證監(jiān)察執(zhí)法工作。要通過多種形式加強(qiáng)法制宣傳教育。完善工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工利息信息指導(dǎo)制度，加快推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度的建立和落實(shí)，積極探索建立職工工資正常增長機(jī)制和支付保證制度。加大監(jiān)察執(zhí)法力度，堅(jiān)持以勞動(dòng)合同簽訂、工資支付管理、勞動(dòng)條件維護(hù)、社會(huì)平安費(fèi)征繳、清理整頓勞動(dòng)力市場秩序等為重點(diǎn)，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查、強(qiáng)化日常巡視檢查，規(guī)范舉報(bào)專查，完善書面審查，推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保證誠信制度建設(shè)，保證勞動(dòng)保證法律法規(guī)得到貫徹實(shí)施。認(rèn)真研究新生代農(nóng)民工問題，針對和掌握其特點(diǎn)，不時(shí)改進(jìn)農(nóng)民工工作方式方法，完善農(nóng)民工服務(wù)體系。始終堅(jiān)持主動(dòng)維穩(wěn)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作，及時(shí)應(yīng)對、妥善處置新形勢下勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的突發(fā)事件和突出問題，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，加大對拖欠工資等違法行為的打擊力度，促進(jìn)勞動(dòng)者待遇提高、勞動(dòng)條件改善和實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，努力維護(hù)企業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(四)高度重視勞動(dòng)和社會(huì)保證工作。勞動(dòng)保證事業(yè)關(guān)系國計(jì)民生。高度重視并認(rèn)真抓好，納入外地本部門中心工作同部署、同檢查、同考核。區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)一步加大對勞動(dòng)和社會(huì)保證工作的考核力度，今年將把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安工作納入年度綜合目標(biāo)實(shí)行否定式計(jì)分，把就業(yè)促進(jìn)和富士康人力資源招募工作進(jìn)行單項(xiàng)考核，其結(jié)果計(jì)入綜合目標(biāo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)勞動(dòng)保證方面的法律法規(guī)及政策，親自研究安排外地的勞動(dòng)保證工作。區(qū)委區(qū)政府督查督辦室和勞動(dòng)保證部門要落實(shí)日常檢查、定期通報(bào)、實(shí)地督辦、年終考核等多種措施，促進(jìn)和推動(dòng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

三、增強(qiáng)能力素質(zhì)，著眼四個(gè)提升。為完成今年勞動(dòng)和社會(huì)保證工作提供可靠保證。

事事關(guān)乎發(fā)展，勞動(dòng)和社會(huì)保證工作。件件關(guān)乎民生，責(zé)任重于泰山。希望大家在四個(gè)方面狠下功夫，著力加強(qiáng)能力建設(shè)，為完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供可靠保證。

(一)要提升戰(zhàn)斗力。做好勞動(dòng)和社會(huì)保證工作關(guān)鍵要靠“一班人”靠這支隊(duì)伍。要營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，各地各部門，特別是勞動(dòng)保證部門內(nèi)各單位要各司其職，密切配合，形成強(qiáng)大合力。每個(gè)同志都要正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，做到嚴(yán)于律己，寬以待人，大事講原則，小事講風(fēng)格，合作共事中加深了解，相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，將勞動(dòng)和社會(huì)保證系統(tǒng)建設(shè)成為一個(gè)高素質(zhì)、高效能的整體。

(二)要提升創(chuàng)新力。只有思想的大解放、觀念的大更新。不靠創(chuàng)新不行，沒有創(chuàng)新的方法，工作是不可能干好的今年是”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，面臨更為復(fù)雜的形勢和更加繁重的任務(wù)，要抓重點(diǎn)、求突破，出成果、出亮點(diǎn)。多項(xiàng)工作都走在全市的前列，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，緊緊圍繞就業(yè)、社會(huì)保證、職業(yè)培訓(xùn)等重點(diǎn)工作，采取行之有效的工作措施，努力破解難題，不時(shí)提高工作規(guī)范和工作質(zhì)量，開動(dòng)腦筋，多出思路，多出實(shí)招，把工作抓緊抓好，抓出實(shí)效，抓出特色，發(fā)明性的加以推動(dòng)。

(三)要提升執(zhí)行力。就是抓落實(shí)的問題。難在認(rèn)識(shí)受限、利益所困、能力不強(qiáng)或者責(zé)任感情不到位。勞動(dòng)和社會(huì)保障是一項(xiàng)政策性強(qiáng)的工作，形勢在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，群眾的要求也越來越多，因此，大家要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐作為履行職責(zé)之本，努力完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，成為勞動(dòng)保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的行家里手。要以各項(xiàng)主題活動(dòng)為載體，全系統(tǒng)大力發(fā)揚(yáng)一流作風(fēng)、發(fā)明一流業(yè)績的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大干部職工比學(xué)趕超，爭先創(chuàng)優(yōu)，不時(shí)提高工作水平，發(fā)明優(yōu)良業(yè)績。要始終做到用全力、盡全責(zé)，全力以赴抓好促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保證、勞動(dòng)關(guān)系等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，決不辜負(fù)群眾的期望。要狠抓工作落實(shí)，定下來的事情，就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施;安排了工作，就要督促檢查、一抓到底。要始終做到察民情、重民生，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，力所能及地為人民群眾排憂解難，多辦好事，多辦實(shí)事，真正樹立起勞動(dòng)和社會(huì)保證部門在人民群眾中的新形象。

(四)要提升免疫力。勞動(dòng)保證系統(tǒng)的全部工作都是涉及人的工作。社會(huì)上、群眾中特別敏感、引人注目。隨著工作的面越來越大，經(jīng)手的資金和項(xiàng)目越來越多，對干部隊(duì)伍的廉潔自律提出了新的更高要求。社會(huì)保證基金是參保人員基本生活、基本醫(yī)療的主要來源，社會(huì)平安制度運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，人民群眾的養(yǎng)命錢”社會(huì)平安事業(yè)的生命線”社保經(jīng)辦人員的高壓線”千萬動(dòng)不得。要嚴(yán)格加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉“十個(gè)全覆蓋”深入查找存在腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全針對性、操作性強(qiáng)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系。同時(shí)，要牢固樹立清正廉潔的理念，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺抵制權(quán)勢、金錢的誘惑，思想、感情和生活上筑牢拒腐防變的防火墻”不時(shí)增強(qiáng)免疫力和抵抗力，真正做到干干凈凈干事、清清白白做人。

任務(wù)光榮而艱巨。一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的安排安排，同志們今年全區(qū)勞動(dòng)保證工作目標(biāo)已經(jīng)明確。以更加飽滿的工作熱情，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“高位求進(jìn)、又好又快”發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們。

主要任務(wù)是總結(jié)前三季度工作，區(qū)政府決定召開的這次水上交通平安生產(chǎn)工作會(huì)議。分析當(dāng)前形勢，安排布置第四季度目標(biāo)和任務(wù)。前面安監(jiān)、交通、海事部門的同志都作了很好的發(fā)言，完全贊成。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)級(jí)有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保今年全區(qū)水上平安生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。下面。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)清形勢。

全區(qū)上下全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，今年以來。認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于道路、水上交通平安生產(chǎn)工作的布置和要求，始終堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”平安生產(chǎn)方針，圍繞年度工作責(zé)任目標(biāo)，采取切實(shí)有效的工作措施，認(rèn)真排查、整治平安隱患，全區(qū)水上交通平安生產(chǎn)工作取得了較好成績。特別是今年“7.237.25特大洪災(zāi)嚴(yán)峻形勢下，取得了未發(fā)生一起人員傷亡的水上平安事故的可喜成果。這是大家艱苦工作、共同努力的結(jié)果，此，謹(jǐn)代表區(qū)政府對你辛勤付出表示衷心的感謝，希望大家再接再厲，進(jìn)一步抓好平安生產(chǎn)工作。當(dāng)前，正值秋冬季節(jié)，大風(fēng)、大霧、雨雪天氣頻發(fā)，航道由于豐枯發(fā)生變化，對船舶平安航行造成極大影響，容易引發(fā)災(zāi)害和事故，要充分認(rèn)識(shí)和防范風(fēng)霧、雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害性，克服松懈、麻痹思想，時(shí)刻繃緊水上交通平安這根弦，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)防范措施，做到有備無患。

二、加強(qiáng)防范，措施有力。

大力開展冬季水上交通平安檢查，區(qū)地方海事處和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合實(shí)際。切實(shí)加強(qiáng)隱患治理工作，力爭不發(fā)生水上交通平安事故，確保人民群眾生命財(cái)富平安。

(一)狠抓重點(diǎn)監(jiān)管。堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主”方針。嚴(yán)”字當(dāng)頭，快”字為先，確保監(jiān)管措施全面到位。一是各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)海事處要進(jìn)一步加大現(xiàn)場監(jiān)管力度，確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域的生產(chǎn)平安。二是區(qū)海事處要繼續(xù)開展打擊“三無”船舶、超載船舶行為活動(dòng)，維護(hù)正常水運(yùn)市場秩序;建立規(guī)范的船員教育培訓(xùn)體系，提高船員操作技能、平安意識(shí)和自我約束能力。

(二)做細(xì)隱患排查。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)級(jí)有關(guān)部門要緊密配合。不定期開展水上交通平安隱患大排查活動(dòng)。要根據(jù)船舶、渡口分布現(xiàn)狀和水上交通平安管理重點(diǎn)，全面開展平安檢查，努力做到宣傳到位、檢查到位、整改到位。要檢查船舶、渡口平安責(zé)任制是否落實(shí)到位，渡口設(shè)置是否合法，從業(yè)人員是否持證上崗，船舶平安設(shè)施設(shè)備是否齊全，船舶是否超載運(yùn)輸?shù)?對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責(zé)成有關(guān)單位和業(yè)主進(jìn)行整改。對未經(jīng)審批私自設(shè)渡營運(yùn)，貨船載客，人貨混裝，一般貨物與危險(xiǎn)品混裝，船舶帶病航行等違法行為，堅(jiān)決從重從快從嚴(yán)打擊。

(三)提高保證能力。一是依照“向上爭取一點(diǎn)、區(qū)上解決一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門自籌一點(diǎn)”方法。加強(qiáng)平安管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善平安監(jiān)管手段，提高事故預(yù)防和救助能力。二是結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)，積極開展渡口碼頭規(guī)范化建設(shè)，著力消除渡口平安隱患。三是建立工作人員分片聯(lián)系渡口河段制度，不定期開展水上平安知識(shí)教育，切實(shí)提高群眾水上交通平安意識(shí)。

三、認(rèn)真履職，落實(shí)責(zé)任。

(一)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。區(qū)水上交通平安管理工作任務(wù)艱巨。精心組織，確保落實(shí)。水上平安生產(chǎn)一律實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要安排專人負(fù)責(zé)，配備專(兼)職水上交通平安管理員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，明確平安責(zé)任。

(二)落實(shí)部門責(zé)任。區(qū)海事處要切實(shí)做好水上交通平安運(yùn)營企業(yè)準(zhǔn)入管理和安全管理。嚴(yán)把水上交通運(yùn)輸行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。其它各有關(guān)部門也要各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，逐步建立疏通、高效的水上交通平安監(jiān)管長效機(jī)制，堅(jiān)持全區(qū)水上交通平安生產(chǎn)的平穩(wěn)勢頭。各專項(xiàng)平安監(jiān)管職能部門是本行業(yè)、身手域的平安監(jiān)管主體，對本行業(yè)、身手域平安監(jiān)管負(fù)總責(zé)，要嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必需管安全”一崗雙責(zé)責(zé)任制要求，落實(shí)部門及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)管責(zé)任，依法負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)和轄區(qū)相關(guān)水上交通平安管理工作，建立水上交通平安信息共享機(jī)制，強(qiáng)化水上交通平安情況會(huì)商工作，加強(qiáng)水上交通平安聯(lián)合執(zhí)法，依照《四川省水上交通平安管理?xiàng)l例》要求，切實(shí)履行管理職責(zé)。

(三)落實(shí)崗位責(zé)任。由于今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。即使暫時(shí)無機(jī)構(gòu)，但也必需保證經(jīng)費(fèi)、人員、責(zé)任落實(shí)到位。水上交通的一線監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員、簽單員要切實(shí)履行。

崗位職責(zé)。

盡快消除平安責(zé)任的盲區(qū)盲點(diǎn)做到平安目標(biāo)落實(shí)到人平安責(zé)任細(xì)化到崗。

共

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頁，當(dāng)前第。

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區(qū)長講話稿格式篇四

2、11月28日-12月7日：各部門開始編制預(yù)算，并于12月4日前上報(bào)財(cái)務(wù)部初步預(yù)算；同時(shí)將部門組織結(jié)構(gòu)圖報(bào)人資部審核。

4、12月14日-16日：召開公司首次預(yù)算評審會(huì)；

7、12月23日-24日：召開公司終審預(yù)算評審會(huì)；

8、12月25日：頒布年度經(jīng)營計(jì)劃及年度預(yù)算；

9、若公司因故需調(diào)整時(shí)間的，以具體通知為準(zhǔn)。

二、年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制的具體程序：

1、公司各職能部門根據(jù)管理職能，圍繞已定的預(yù)算框架、目標(biāo)，制定本部門的總體預(yù)算及分解指標(biāo)。

2、營銷管理部a部門組織結(jié)構(gòu)表。

b不同產(chǎn)品銷量及銷售收入分月計(jì)劃表（分品種系列及規(guī)格）c不同銷量下的各月銷售費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃表（彈性）。

3、工程事業(yè)部a部門組織結(jié)構(gòu)表。

b工程合同不同銷量（分品種系列及規(guī)格）、工程合同預(yù)算分月計(jì)劃表（合同收入、合同成本、合同毛利）。

4、市場部a部門組織結(jié)構(gòu)圖c品牌推廣計(jì)劃書。

d部門各月費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃表。

5、客服部a部門組織結(jié)構(gòu)圖b部門各月費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃表。

6、安裝部a部門組織結(jié)構(gòu)圖。

b部門各月費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃表。

7、研發(fā)部。

8、人資部。

a部門組織結(jié)構(gòu)圖。

9、行政部。

10、財(cái)務(wù)部a銷售收入預(yù)算bc銷售成本預(yù)算。

e標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品水、電耗用量定額表。

f分月生產(chǎn)水、電耗用費(fèi)用預(yù)算表（表同上）。

c公司各部門固定資產(chǎn)大修理及日常中小修理費(fèi)用預(yù)算表(機(jī)電部)。

三、預(yù)算的日常組織與管理。

1、總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織，財(cái)務(wù)總監(jiān)全權(quán)負(fù)責(zé)執(zhí)行和落實(shí)。財(cái)務(wù)部是預(yù)算管理的日常機(jī)構(gòu)；

3、每月的20日前上報(bào)財(cái)務(wù)部下月預(yù)算，因工作計(jì)劃、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品定額、市場因素等變化需調(diào)整預(yù)算，原則上不得突破年度預(yù)算范圍。

5、對費(fèi)用發(fā)生與業(yè)務(wù)量有關(guān)的變動(dòng)費(fèi)用，采用比率與絕對值相結(jié)合的滾動(dòng)控制方法，即上月超過比率的費(fèi)用金額從下月預(yù)算費(fèi)用中扣減，以此類推，該部門必須按扣減后的費(fèi)用逐月上報(bào)調(diào)整預(yù)算。對連續(xù)三個(gè)月發(fā)生費(fèi)用超支的部門，季度業(yè)績考核時(shí)本項(xiàng)為零分。

四、預(yù)算執(zhí)行分析與評價(jià)。

4、由人資部根據(jù)預(yù)算執(zhí)行與完成情況進(jìn)行評價(jià)（評價(jià)體系細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)由人資部制定）。同時(shí)對各部門和責(zé)任人進(jìn)行評價(jià)，并做出評價(jià)結(jié)果。

五、罰則。

2、對每月未按時(shí)上報(bào)調(diào)整預(yù)算的部門，財(cái)務(wù)部暫停該部門報(bào)銷，并給予該部門直接責(zé)任人處以50元/次罰款，對該部門負(fù)責(zé)人處以100元/次罰款。

六、相關(guān)附件與表單。

區(qū)長講話稿格式篇五

同志們：

在全區(qū)深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)之際，在全區(qū)今年各項(xiàng)工作即將收關(guān)、明年工作正在謀劃的重要時(shí)刻，今天舉辦全區(qū)行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班，目的就是通過這個(gè)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)，提升我區(qū)行政執(zhí)法水平，為保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的法制環(huán)境。為辦好這次培訓(xùn)班，區(qū)政府法制辦特地邀請了市政府法制辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院法學(xué)教授前來授課。大家一定要珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)。

近年來，我區(qū)推進(jìn)依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市法制部門的幫助指導(dǎo)下，在全區(qū)各行政執(zhí)法部門及所有行政執(zhí)法人員的共同努力下，取得了較好成績。2011年被評為全省推進(jìn)依法行政先進(jìn)單位，2012年被評為全省行政執(zhí)法監(jiān)督先進(jìn)單位。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向多年來辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的全體行政執(zhí)法人員及在座的各位表示衷心的感謝，并致以親切的問候！

為了確保此次培訓(xùn)工作取得實(shí)效，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，與大家共勉：

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，充分理解開展行政執(zhí)法培訓(xùn)的重要意義

根據(jù)《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定，我省行政執(zhí)法證件包括《省行政執(zhí)法證》和《省行政執(zhí)法監(jiān)督證》，每五年換發(fā)一次，即給現(xiàn)持有執(zhí)法證件的人員換新證,給新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員核發(fā)新證。我省2015年換發(fā)使用的“兩證”到今年年底就要滿五年，需要重新核發(fā)新式證件，新證自明年1月1日起開始使用。在換發(fā)新證前，所有新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的人員都必須經(jīng)過綜合法律知識(shí)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格。因此，舉辦此次行政執(zhí)法培訓(xùn)班，很有必要，也很重要，至少有以下三個(gè)方面的重要意義：

一是建設(shè)法治政府的需要。簡而言之，法治政府就是按照法治的原則運(yùn)作的政府，政府的一切權(quán)力來源、政府的運(yùn)行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。我國憲法明文規(guī)定：實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是落實(shí)依法治國基本方略的必然要求。為此，國務(wù)院2015年出臺(tái)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，確立了我國用十年左右時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。依法行政是建設(shè)法治政府的本質(zhì)要求和途徑，是指國家各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)權(quán)限，在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，對國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，依法進(jìn)行有效管理活動(dòng)。依法行政的核心又是行政執(zhí)法，因?yàn)樾姓?zhí)法，是國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使國家公共權(quán)力，按照法律、法規(guī)賦予的職權(quán)，對管理相對人采取直接影響其權(quán)利義務(wù)的行為，或者對管理相對人的權(quán)利義務(wù)的行使和履行情況直接進(jìn)行監(jiān)督檢查并作出處理結(jié)果的行為。行政執(zhí)法行為可謂直接關(guān)系到黨和政府的對外形象，關(guān)系到法律、法規(guī)的正確施行，關(guān)系到依法行政的全面推行，關(guān)系到公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。因此，國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》都明確要求要健全行政執(zhí)法人員資格制度，對擬上崗行政執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，經(jīng)考試合格的才能授予其行政執(zhí)法資格。所以說，加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)，是建設(shè)法治政府的需要。各行政執(zhí)法人員要充分認(rèn)識(shí)到這層意義，明白自身執(zhí)法行為所代表的含義，自覺地參加好這次培訓(xùn)，在加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)、提升執(zhí)法水平上下功夫，使行政執(zhí)法工作始終服務(wù)于法治政府建設(shè)的大局。

二是構(gòu)建和-諧的需要。構(gòu)建和-諧具備很多要素，具有很多內(nèi)涵，依法行政、行政執(zhí)法都是構(gòu)建和-諧的應(yīng)有之義和必然需要。當(dāng)前，隨著“老城改造、新城開發(fā)”的步伐不斷加快，我區(qū)正處在大改造、大拆遷、大建設(shè)、大發(fā)展的進(jìn)程中，各行政執(zhí)法部門要妥善處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，以和-諧為根本點(diǎn)，始終堅(jiān)持“以人為本”、“法治”的思想，把行政服務(wù)貫穿于行政執(zhí)法的全過程，處處體現(xiàn)“平和執(zhí)法”、“文明執(zhí)法”的理念，善于執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，依法執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和-諧穩(wěn)定，不斷推進(jìn)“雙城共繁榮”建設(shè)。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的需要。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個(gè)良好的投資發(fā)展環(huán)境做支撐，需要一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍來保駕護(hù)航。而要建設(shè)一支法律素養(yǎng)水平與行政執(zhí)法能力相匹配的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。從這次培訓(xùn)對象來看，全區(qū)21個(gè)部門551人需要換發(fā)新證，其中114人是新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的人員，都是這次培訓(xùn)的主體，可以說都是新手，還沒有走上執(zhí)法的一線，對國家的和本部門的.法律法規(guī)還不太熟悉，還沒有達(dá)到勝任執(zhí)法崗位的要求，更需要通過學(xué)習(xí)來提高法律素質(zhì)。各行政執(zhí)法部門要在隊(duì)伍建設(shè)上下大力氣，加強(qiáng)日常管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)政府法制辦要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決將不勝任執(zhí)法崗位的人員清理出執(zhí)法隊(duì)伍。

二、端正態(tài)度，嚴(yán)守紀(jì)律，努力確保綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班取得實(shí)效

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)出成效。此次培訓(xùn)，區(qū)政府法制辦非常重視，前期做了大量準(zhǔn)備工作，不僅請來了資深的專家教授講業(yè)務(wù)知識(shí)，還請來了富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的政府官員說案例、說體驗(yàn)、說經(jīng)驗(yàn)，理論新穎，內(nèi)容翔實(shí)。在座的各位都是分管和即將從事行政執(zhí)法工作的同志，其中絕大部分都是今年新申領(lǐng)行政執(zhí)法證，即將真正承擔(dān)行政執(zhí)法職能的同志，更要珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，按照培訓(xùn)班的要求，靜下心來認(rèn)真學(xué)。在學(xué)習(xí)的過程中，要結(jié)合工作實(shí)踐，帶著問題來學(xué)，帶著思考來學(xué)，這樣才能學(xué)所收獲，學(xué)以致用，指導(dǎo)工作。

二是嚴(yán)守紀(jì)律保實(shí)效。根據(jù)培訓(xùn)安排，此次培訓(xùn)就一天，星期六下午還要舉辦全區(qū)綜合法律知識(shí)考試，這是核發(fā)行政執(zhí)法證的兩個(gè)前提條件，特別是對于新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的同志來講，更是個(gè)必要的環(huán)節(jié)。不經(jīng)過綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，就領(lǐng)不了證，執(zhí)不了法。對此，大家要有清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對待這次培訓(xùn)，嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。

三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)求長效。如今，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展，城市變化日新月異，新知識(shí)、新理念層出不窮，特別是人民群眾的法治觀念，以及依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)進(jìn)一步提高，對各行政執(zhí)法人員的自身素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求。如果不善于長期堅(jiān)持學(xué)習(xí)，就會(huì)被社會(huì)淘汰。今天的培訓(xùn)只是一個(gè)起點(diǎn)，重在強(qiáng)化大家學(xué)習(xí)法律知識(shí)意識(shí)。會(huì)后大家還要加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)和工作過程中的學(xué)習(xí)，持之以恒，孜孜以求，使自身學(xué)習(xí)常態(tài)化、長效化，努力做一名政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通的優(yōu)秀執(zhí)法人員。各執(zhí)法部門也要以這次培訓(xùn)為契機(jī)，不斷建立健全培訓(xùn)長效機(jī)制，積極組織開展部門專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，著力提升部門依法行政水平，著力推動(dòng)全區(qū)法治政府創(chuàng)建。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力保障全區(qū)“兩證”換發(fā)工作順利推進(jìn)

“兩證”的重新核發(fā)，是對行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員資格的清理、審查和確認(rèn)，是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要舉措。區(qū)政府法制辦和各行政執(zhí)法部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前依法行政工作一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性的工作來抓，統(tǒng)一行動(dòng)，共同配合，齊心協(xié)力推進(jìn)我區(qū)“兩證”換發(fā)工作。

一是區(qū)政府法制辦要精心組織?！皟勺C”的重新核發(fā)，時(shí)間緊，任務(wù)重，工作量大，涉及面廣，區(qū)政府法制辦要精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，從審核主體資格、舉辦培訓(xùn)班、組織考試到辦-理-證-件各個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真審查、嚴(yán)格把關(guān)、精心安排，確保我區(qū)換發(fā)兩證工作有序推進(jìn)，確保全區(qū)所有換發(fā)新證人員都能持證上崗、合格站崗。

二是行政執(zhí)法部門要積極配合。區(qū)各行政執(zhí)法部門要轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)是充分履行部門職能的本質(zhì)要求，自覺把法律知識(shí)培訓(xùn)工作作為本部門的重要工作來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都要親自過問，積極配合區(qū)政府法制辦搞好此次培訓(xùn)和考試工作。特別是明天下午的考試，有近500人參加考試，各有關(guān)部門更要組織好，嚴(yán)肅紀(jì)律，明確要求，確?？荚囈粋€(gè)不漏。

三是依法行政工作要抓緊推進(jìn)?，F(xiàn)在距離年底只有兩個(gè)月的時(shí)間，各項(xiàng)依法行政工作也要加緊推進(jìn)。區(qū)政府法制辦要按照年初下發(fā)的全區(qū)年度依法行政工作要點(diǎn)，加快推進(jìn)力度。各行政執(zhí)法部門要按照《要點(diǎn)》確定的工作，一件一件抓好落實(shí)。當(dāng)前區(qū)政府法制辦要重點(diǎn)抓好全區(qū)的行政執(zhí)法評議考核工作，這項(xiàng)工作直接與區(qū)績效成績掛鉤，各部門要認(rèn)真對待，做到以考核促工作，以考核抓落實(shí)，力爭在考核中取得好成績，以確保我區(qū)在全市綜合目標(biāo)管理考核中的依法行政考核取得好名次。

同志們，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以此次培訓(xùn)為新的契機(jī)和動(dòng)力，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提升行政執(zhí)法水平，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

區(qū)長講話稿格式篇六

1、在職人員工資情況表、離退休人員工資情況表、其他人員情況表及遺屬補(bǔ)助情況表由教委統(tǒng)一填寫。

2、收入情況表、支出情況表由學(xué)校編制填寫。

3、預(yù)算總收入。

預(yù)算總收入按照學(xué)生數(shù)（嚴(yán)格按照學(xué)籍庫學(xué)生數(shù)）乘以生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（中學(xué)910元/生.年；小學(xué)710/生.年）確定。中學(xué)在此基礎(chǔ)上，增加寄宿生補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)，按照學(xué)校實(shí)際寄宿學(xué)生數(shù)乘以200元確定。寄宿生困難生活補(bǔ)助單獨(dú)列支（助學(xué)金科目），按照學(xué)校實(shí)際寄宿生數(shù)的30%確定困難寄宿生，每生每年1250元列支。

中學(xué)預(yù)算總收入=公用經(jīng)費(fèi)（學(xué)生數(shù)*910元）+補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)（寄宿生*200元）+寄宿生困難補(bǔ)助生活費(fèi)（寄宿生*30%*1250元）。

小學(xué)預(yù)算總收入=公用經(jīng)費(fèi)（學(xué)生數(shù)*710元）小學(xué)學(xué)生不足200人的按200人計(jì)算。

4、預(yù)算支出。

經(jīng)濟(jì)科目可從下拉框選擇相應(yīng)的科目。

宿生的人數(shù)；其他商品服務(wù)支出盡量少支出。

項(xiàng)目支出：2018年結(jié)算中心大額支出備案表將根據(jù)編制的預(yù)算進(jìn)行審批，做到有預(yù)算有支出，無預(yù)算不支出的原則，請各校經(jīng)校委會(huì)討論周全后，再編制項(xiàng)目支出預(yù)算。

辦公設(shè)備購置：沙發(fā)。

金額填制一般應(yīng)在一般公共預(yù)算資金中的經(jīng)費(fèi)撥款（補(bǔ)助）中體現(xiàn)。注意單位為萬元。

如有問題，請電話聯(lián)系！

2017年11月1日。

區(qū)長講話稿格式篇七

同志們：

這次大會(huì)既是旅順全面開放后我區(qū)旅游業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，也是全區(qū)人民認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和區(qū)委全會(huì)精神，實(shí)施“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”一系列重大部署，大力推進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的總結(jié)會(huì)、動(dòng)員會(huì)和誓師會(huì)。

剛才，文哲同志作了全區(qū)旅游工作報(bào)告，總結(jié)回顧過去一年我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，安排部署今年旅游業(yè)發(fā)展總體思路和主要工作任務(wù)，這些我都贊同。希望區(qū)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和全行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上，還表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向市旅游局多年來對我區(qū)旅游業(yè)的關(guān)心、愛護(hù)和支持表示衷心的感謝!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向?yàn)槲覅^(qū)旅游業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)并作出較大貢獻(xiàn)的區(qū)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、開發(fā)區(qū)、各街道以及旅游行業(yè)全體干部職工表示誠摯的謝意!

下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、抓住機(jī)遇，在新的起點(diǎn)上促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，其開放性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大，市場前景廣闊，已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大引擎。受金融危機(jī)影響，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)乃至全國旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素將增多，面臨的挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。一是世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，對旅游業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。二是受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大影響，居民旅游消費(fèi)預(yù)期減弱。三是海內(nèi)外市場激烈變動(dòng)，旅游企業(yè)困難加劇。在困難面前，我們也應(yīng)清醒地看到，旅游業(yè)發(fā)展還是具有諸多有利條件和獨(dú)特優(yōu)勢。

從國家看，世界和平發(fā)展的主題和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢沒有改變，國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變，旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力依然強(qiáng)勁。特別是中央實(shí)施新一輪宏觀調(diào)控政策，以及國家出臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要措施，都與旅游有直接或間接關(guān)系，有利于旅游業(yè)的長期發(fā)展。

從全市看，大連地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心地帶，交通便捷，旅游特色鮮明，非常適宜休閑度假和會(huì)展商務(wù)旅游活動(dòng)的開展。而“中國最佳旅游城市”、“聯(lián)合國環(huán)境500強(qiáng)”等含金量很高的金字招牌都為游客招徠增添沉甸甸的分量。特別是全市“一核兩翼”旅游格局把旅順列為其中一翼，為我區(qū)旅游業(yè)健康快速發(fā)展提供了先決條件。

從我區(qū)看，經(jīng)過長期不懈努力，全區(qū)上下形成了良好的旅游發(fā)展意識(shí)和氛圍，體現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展速度加快，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，旅游服務(wù)功能得到提升，旅游經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率呈上升態(tài)勢。我區(qū)有著很好的區(qū)位和資源優(yōu)勢，擁有聞名世界的旅游軍港、百年歷史的老鐵山燈塔、世界奇觀蛇島、鳥島、黃渤海交界線及其眾多歷史遺跡和甲午戰(zhàn)爭、日俄戰(zhàn)爭遺址等，這些都對日、韓、俄三大客源市場有很強(qiáng)的吸引力。特別是隨著旅順的全面開放，全區(qū)上下都在以不同方式支持和參與旅游業(yè)發(fā)展，投向旅游業(yè)的社會(huì)資本不斷增加。尤為可喜的是，積極參與我區(qū)開發(fā)開放的海內(nèi)外客商也日益增多，我區(qū)旅游業(yè)已進(jìn)入從旅游高漲期向高端旅游狀態(tài)發(fā)展。春節(jié)過后，市長夏德仁親自帶隊(duì)赴香港就我市重點(diǎn)區(qū)域的開發(fā)開放向香港工商界做了推介，舉行了“旅順口區(qū)(香港)投資說明會(huì)”，并與香港中旅集團(tuán)簽署了旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議。可以說旅順口占天時(shí)、據(jù)地利、得人和，旅游業(yè)春天的腳步正向我們走來。

溫家寶在政府工作報(bào)告中指出“加快發(fā)展旅游休閑消費(fèi)”。各部門、全行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重大意義，緊密結(jié)合實(shí)際，把全面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展與促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長有機(jī)結(jié)合起來，與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)旅游資源保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，與促進(jìn)就業(yè)、有效保障和改善民生有機(jī)結(jié)合起來，不斷開創(chuàng)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新局面。

二、明確目標(biāo)，著力提高旅游產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

旅游是對外開放程度最高的行業(yè)，直接體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的對外形象。當(dāng)前，我區(qū)旅游業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大都以觀光產(chǎn)品為主，旅游商品消費(fèi)量不多，旅游購物消費(fèi)占旅游總消費(fèi)的比例不到20%(旅游業(yè)發(fā)達(dá)國家的購物消費(fèi)已占旅游總消費(fèi)的40%-60%)，游客也大都以低端游客為主，高端游客的比例不高。我區(qū)旅游業(yè)要想更好更快的發(fā)展，亟須加速旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和旅游市場整體競爭力。

一要加快旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。今年，按照建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的總體目標(biāo)，我區(qū)在“兩區(qū)三帶”總體規(guī)劃布局基礎(chǔ)上，將全域細(xì)化為六大功能區(qū)，其中就有旅游服務(wù)區(qū)。這樣做的目的就是促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)由粗放型向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，由注重?cái)?shù)量規(guī)模的外延式增長向注重質(zhì)量效益的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，由注重經(jīng)濟(jì)功能向發(fā)揮綜合功能轉(zhuǎn)變，加速構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化和旅游業(yè)發(fā)展新格局。

二要抓好高端旅游項(xiàng)目建設(shè)，豐富旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年是我區(qū)“旅游重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年”，全區(qū)各相關(guān)單位、旅游行業(yè)要抓住一切有利機(jī)遇，以大項(xiàng)目為載體，加大對重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、重點(diǎn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的資金支持力度，吸引國內(nèi)外資金參與旅游投資開發(fā)，積極培育多元化旅游產(chǎn)品體系。認(rèn)真做好“?！蔽恼?。世界旅游界公認(rèn)，森林、沙漠、大海乃為最吸引游客的三大自然領(lǐng)域，大連旅順得天獨(dú)厚的占居其一。我們要吸引國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),深度挖掘海洋資源，解決淡季旅游和海上旅游產(chǎn)品匱乏問題。堅(jiān)持走“一區(qū)一色、一村一品”的特色發(fā)展道路，將鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢通過旅游業(yè)方式更好地釋放出來，實(shí)現(xiàn)“旅游致富”。

三要全面提高服務(wù)水平，營造一流旅游環(huán)境。服務(wù)是提升旅游發(fā)展軟實(shí)力和競爭力的關(guān)鍵所在。全行業(yè)要樹立法制旅游、誠信旅游、文化旅游、人氣旅游、平安旅游理念，按照國際化標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)旅游服務(wù)配套體系，提高對旅游突發(fā)事件的快速反映和處臵能力，為來我區(qū)的游客提供更加人性化旅游服務(wù)。去冬以來，我區(qū)有15個(gè)景點(diǎn)組成“旅游經(jīng)營聯(lián)盟”，通過一個(gè)階段的運(yùn)作，效果比較明顯，基本達(dá)到“統(tǒng)一旅游線路、統(tǒng)一優(yōu)惠率、統(tǒng)一促銷、統(tǒng)一管理”目標(biāo)。全區(qū)上下要愛護(hù)“旅游經(jīng)營聯(lián)盟”，關(guān)注“旅游經(jīng)營聯(lián)盟”發(fā)展壯大，切實(shí)把我區(qū)旅游服務(wù)工作再提高到一個(gè)新水平。

四要加強(qiáng)區(qū)域旅游和國際旅游合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢，把旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)區(qū)域合作發(fā)展的重要切入點(diǎn)，設(shè)計(jì)旅游精品線路,聯(lián)手對外推廣，打造共同品牌，形成規(guī)模效應(yīng)。整合區(qū)域內(nèi)部旅游資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。要進(jìn)一步完善促銷機(jī)制、創(chuàng)新促銷方式，在鞏固擴(kuò)大國內(nèi)及港澳臺(tái)市場的同時(shí)，開發(fā)拓展日韓俄及東南亞和歐盟等市場，不斷提升我區(qū)在國際旅游市場中的份額。要鼓勵(lì)有實(shí)力的旅游企業(yè)開展跨國經(jīng)營，參與國際市場競爭，有效利用“兩個(gè)市場、兩種資源”，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享、市場共享和利益共享。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成全社會(huì)齊抓旅游發(fā)展的合力。

目前，全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵問題是，各級(jí)黨委和政府，各相關(guān)部門和全行業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立整體觀念和全局意識(shí)，在全社會(huì)形成支持旅游、重視旅游、發(fā)展旅游的良好氛圍。

一是加強(qiáng)政府引導(dǎo)和調(diào)控。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要圍繞加快培育旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。各相關(guān)單位和涉農(nóng)街道結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)查研究，制定完善有利于促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施，并加大督促落實(shí)力度。要努力做到“四個(gè)協(xié)調(diào)“，即旅游資源開發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào)，發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量相協(xié)調(diào)，發(fā)展規(guī)模與自然承載能力相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相協(xié)調(diào)，確保旅游資源永續(xù)利用。

二是創(chuàng)新旅游管理體制。要尊重市場運(yùn)作規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)主體作用，著力培育旅游龍頭企業(yè)和成長性好、機(jī)制靈活的中小旅游企業(yè)。加強(qiáng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，提高行業(yè)自律和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

三是創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機(jī)制。旅游產(chǎn)業(yè)涉及面廣，牽涉到上上下下許多部門、許多方面。不是單靠哪一個(gè)部門來抓，而是全區(qū)上下的共同責(zé)任，必須建立監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。既要繼續(xù)爭取市局的支持，把我區(qū)旅游資源優(yōu)勢很好地發(fā)揮出來，還要加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)和兄弟省市區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)共同繁榮和進(jìn)步。

四是創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制。一個(gè)蓬勃發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)，需要高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍為支撐。要引進(jìn)高端旅游人才參與我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，聘請國內(nèi)外知名旅游專家為我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要加大對旅游從業(yè)人員，尤其是身處第一線導(dǎo)游人員的培訓(xùn)力度，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

同志們：旅順已經(jīng)站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，旅順旅游業(yè)發(fā)展已邁入新階段。雖然今年的工作難度大、任務(wù)重，但我相信，有市局的大力支持，有區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全區(qū)各部門、全行業(yè)上下一心，團(tuán)結(jié)奮斗，我們就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，圓滿完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!

謝謝大家!

區(qū)長講話稿格式篇八

國運(yùn)興衰，系于教育，三尺講臺(tái)，關(guān)乎未來。下面就是本站小編給大家整理的區(qū)長教育工作會(huì)議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次教育工作會(huì)議，是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次重要會(huì)議。剛才，亞娜副區(qū)長作了。

工作報(bào)告。

我完全同意會(huì)議還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了我區(qū)榮獲全省標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)先進(jìn)校和全市百所樣板校的先進(jìn)學(xué)校在此我代表區(qū)委、區(qū)政府對受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)校所取得的成績表示熱烈的祝賀和衷心的感謝。亞娜副區(qū)長的工作報(bào)告講得比較全面下面我就教育工作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四方面的問題。

一、要營造繼續(xù)重視教育的環(huán)境和氛圍。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府十分重視教育事業(yè)發(fā)展，不斷加大教育的投入，新一屆班子也將一如既往的重視教育。一是區(qū)第十一次黨代會(huì)提出了五區(qū)建設(shè)，其中之一就是教育前導(dǎo)區(qū)建設(shè)，由此可以看出我們發(fā)展教育事業(yè)的決心。二是xx屆二次人代會(huì)政府工作報(bào)告明確了政府對教育的投入堅(jiān)定不移。今年實(shí)施了新財(cái)政體制改革，我們的財(cái)政實(shí)力不是增強(qiáng)了，而是削弱了，但我們對教育的投入不會(huì)減弱，在財(cái)政非常緊張的情況下，今年我們要新建5600平方米民航路小學(xué)和幼兒園，完成大民中心校及第十七中學(xué)校園建設(shè)，完善五十九中、新明小學(xué)等4所申辦省標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施。三是各單位要大力支持我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。教育、文化、經(jīng)計(jì)、財(cái)政等部門要積極爭取國家、省、市教育專項(xiàng)資金，增加對教育的投入;各街道、城管、環(huán)衛(wèi)等部門要加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的管理;公安、交警等部門要確保校園周邊環(huán)境平安暢通。

二、要切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。

一要完善教育軟件建設(shè)。隨著連續(xù)幾年的投入，我區(qū)教育軟、硬件建設(shè)都取得了較好成效，(舉例，城鄉(xiāng)結(jié)合部的大民中心校建設(shè)得比較好)下步工作中我們需要進(jìn)一步完善軟件建設(shè)，在加強(qiáng)管理上下功夫。重點(diǎn)要在提高教育教學(xué)質(zhì)量、提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)、加強(qiáng)學(xué)校管理等方面下功夫。二要加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。學(xué)校校長是第一責(zé)任人，因此，區(qū)教育局要強(qiáng)化每一個(gè)學(xué)校的校長的能力建設(shè)。三要抓好區(qū)教育局自身的班子建設(shè)。四要強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。有好的帶頭人，還要有好的教師隊(duì)伍，這是提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要保障，要實(shí)施“三名工程”，培養(yǎng)名師、名校和名校長。

三、要切實(shí)提高學(xué)生全面素質(zhì)和辦出特色品牌學(xué)校。

一要充分認(rèn)識(shí)提高學(xué)生全面素質(zhì)的重要性。中小學(xué)時(shí)期是人生成長的重要時(shí)期，也是人生記憶最深刻的時(shí)期，因此，小學(xué)和中學(xué)教師對孩子的記憶和影響也最深刻，因此說素質(zhì)教育很重要，看上去簡單，但做起來卻很難。二要將素質(zhì)教育貫穿整個(gè)學(xué)校教育活動(dòng)中。目前，我們現(xiàn)在的教育就是適應(yīng)應(yīng)試教育，因?yàn)槲覈慕逃w制就是這樣，但在適應(yīng)應(yīng)試教育的同時(shí)，我們也要把素質(zhì)教育貫穿于整個(gè)教育教學(xué)當(dāng)中，讓學(xué)生不斷地去看、去聽、去接觸，從而提高學(xué)生的全面素質(zhì)。三要把學(xué)校辦出特色、辦出品牌。我們的教育，是要把應(yīng)試教育和素質(zhì)教育都辦好的教育，并且都要辦出特色、辦出品牌。(舉例，河北省恒水中學(xué)，建議教育部門去進(jìn)行考察)。

四、要切實(shí)抓好學(xué)校的安全教育和安全管理。

一要強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí)的教育。安全意識(shí)教育對學(xué)校、家庭和孩子的一生都非常重要。(舉例，工廠工人發(fā)生安全事故，就是缺乏安全意識(shí))，因此，中小學(xué)要定期開展安全應(yīng)急疏散和演練，培養(yǎng)孩子的安全意識(shí)，讓孩子養(yǎng)成良好的注意安全的習(xí)慣，責(zé)任重大，使命光榮。二要加強(qiáng)學(xué)生飲水和學(xué)校食堂的安全管理。(舉例，恒昌中學(xué)學(xué)生宿舍和學(xué)校食堂衛(wèi)生、管理都做得比較好)三要加強(qiáng)校園周邊環(huán)境和校園內(nèi)部環(huán)境安全管理。各學(xué)校要與消防部門、就近的派出所和街道社區(qū)結(jié)成安全聯(lián)防對子，加強(qiáng)對學(xué)校周邊環(huán)境和校園內(nèi)部環(huán)境的安全管理，防止出現(xiàn)打架等安全事件或安全事故發(fā)生。四要抓好校園安全工程建設(shè)。我區(qū)的校安工程建設(shè)得比較好，但我們還要繼續(xù)完善學(xué)校的校舍安全建設(shè)，確保學(xué)生安全。

同志們，“國運(yùn)興衰，系于教育，三尺講臺(tái)，關(guān)乎未來”。龍沙的發(fā)展正面臨著千載難逢的良好機(jī)遇，教育事業(yè)也承載著繼往開來的光榮使命。讓我們以飽滿的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，不斷書寫龍沙教育事業(yè)的新篇章，為龍沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

在第29個(gè)教師節(jié)即將到來之際，今天，我們在這里隆重召開全區(qū)教育工作會(huì)議，會(huì)議規(guī)模大、規(guī)格高，充分說明了區(qū)委、區(qū)政府對教育工作的重視。剛才，勝利書記、亞娥部長分別宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰20xx-20xx學(xué)年度提高教育質(zhì)量先進(jìn)單位和教育工作先進(jìn)個(gè)人的決定》和教師節(jié)。

慰問信。

秋實(shí)區(qū)長作了教育工作報(bào)告市教育局王局長對我區(qū)教育工作給予了充分肯定并提出了明確要求請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)會(huì)上對20xx-20xx學(xué)年度全區(qū)提高教育質(zhì)量先進(jìn)單位和教育工作先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在教育教學(xué)一線的廣大教師和教育工作者致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!

近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終把教育作為惠及全區(qū)人民的民心工程來抓，將教育擺在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的首位，認(rèn)真落實(shí)中央和省市教育方針和部署要求，大力實(shí)施“科教強(qiáng)區(qū)、人才興區(qū)”戰(zhàn)略，強(qiáng)化政府辦學(xué)責(zé)任，持續(xù)深入推進(jìn)教育改革，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升,尤其是廣大教育工作者愛崗敬業(yè)、勤勉奉獻(xiàn)，為培養(yǎng)優(yōu)秀人才、推動(dòng)全區(qū)教育事業(yè)快速發(fā)展付出了大量心血。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大教職員工及所有關(guān)心和支持渭城教育事業(yè)發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的“黃金時(shí)期”，也是對渭城發(fā)展具有決定性意義的關(guān)鍵時(shí)期。面對新的機(jī)遇和形勢，區(qū)委七屆六次全會(huì)上提出了建設(shè)現(xiàn)代化田園新區(qū)、在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、率先實(shí)現(xiàn)“咸陽夢”的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，我們要做好方方面面的工作，抓好教育工作尤為重要。古人講：“敬教勸學(xué)，建國之大本;興賢育才，為政之先務(wù)。”就是說重視教育是建國的根本，培養(yǎng)人才是治理國家的首要任務(wù)，沒有一批有能力、懂技術(shù)、敢創(chuàng)業(yè)的人才作支撐，再好的目標(biāo)也是空談。對此，大家一定要牢牢把握好教育這個(gè)根本，以創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)代教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，大膽探索現(xiàn)代教育新模式，完善從學(xué)前教育到成人教育科學(xué)合理的現(xiàn)代教育體系，努力為渭城的發(fā)展培養(yǎng)更多人才，為加快現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)提供強(qiáng)大的人才引擎和持久的智力源泉。下面，我著重從理念方面講五個(gè)意見：

一要提升素質(zhì)教育，推進(jìn)教育事業(yè)全面發(fā)展?！爸居诘?，據(jù)于德，依于仁，游于藝?！边@是孔子的話，也是他最核心的價(jià)值觀，“志于道”，就是要立志高遠(yuǎn);“據(jù)于德”，是說要以德作為行事的規(guī)則;“依于仁”，就是說對人對物要有愛心;“游于藝”，則是指熟練掌握禮、樂、射、御、書、數(shù)等六藝，這12個(gè)字雖然簡短，但卻道出了育人之要，也指明了教育的根本方向。現(xiàn)在來說，就是我們實(shí)施的綜合素質(zhì)教育。1、要堅(jiān)持育人為本。何為“育人”?就是教育學(xué)生如何做人的問題，這是教育的生命和靈魂，我國著名的教育家陶行知先生也指出：“先生不應(yīng)該專教書，他的責(zé)任是育人做人”。如果單純強(qiáng)調(diào)知識(shí)灌輸，而缺少正確人生觀、世界觀、價(jià)值觀的引導(dǎo)，就會(huì)使學(xué)生缺乏做人的志向和原則，這樣的教育是失敗的教育，甚至是危害社會(huì)的教育。我覺得，我們的學(xué)校應(yīng)該把“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”始終作為辦學(xué)的根本課題，切實(shí)做到育人為本，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，塑造學(xué)生的健全人格和健康個(gè)性，這是我們培養(yǎng)人才最起碼也是最基礎(chǔ)的要求。2、要堅(jiān)持德育為先。我國傳統(tǒng)教育歷來十分講究道德教育，或是出于“溫良恭儉讓”的道德規(guī)范，或是來自“富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈”的人生理念，總之，德育在我們傳統(tǒng)的教育體系中一直占據(jù)重要位置。然而，從藥家鑫、李天一等青少年問題中，大家應(yīng)該清醒的意識(shí)到當(dāng)前道德教育的不足，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，已成為一個(gè)刻不容緩的事情。我們要跳出“分?jǐn)?shù)統(tǒng)領(lǐng)一切”的泥潭，從豐富的傳統(tǒng)道德中挖掘正能量，培養(yǎng)青少年遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己的道德自覺和敬業(yè)、誠信、友善的道德情懷，構(gòu)建有靈魂的道德教育體系，真正使學(xué)生成為有道德、有責(zé)任心、有正義感、有奉獻(xiàn)精神的人。3、要堅(jiān)持全面發(fā)展?，F(xiàn)代社會(huì)需要德、智、體、美、勞等全面發(fā)展的高素質(zhì)綜合人才，這是素質(zhì)教育的根本方向。我們在教育學(xué)生加強(qiáng)知識(shí)學(xué)習(xí)、打好文化基礎(chǔ)的同時(shí)，要更加注重體育和心理健康教育，不斷強(qiáng)化生命、生存、生活教育，努力使學(xué)生體魄強(qiáng)健、人格健全，讓學(xué)生擁有良好的審美情趣和人文素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面進(jìn)步。4、要堅(jiān)持能力為重?！案叻值湍堋钡脑掝}已是老生常談，前些年，11名內(nèi)地高考“狀元”在面試環(huán)節(jié)被香港大學(xué)拒之門外，港大的理由是不愿錄取“書呆子”，這一事件不得不引起我們的深思。大家一定要注重學(xué)生的學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一，讓學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能、學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦、學(xué)會(huì)生存生活，使學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力同步發(fā)展。

二要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。我們渭城的教育要發(fā)展、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須以促進(jìn)教育公平和優(yōu)化資源配置為重點(diǎn)，著力構(gòu)建符合我區(qū)實(shí)際的現(xiàn)代教育體系，更好地滿足城鄉(xiāng)群眾多層次、多樣化的教育需求。1、要合理調(diào)整學(xué)校布局。隨著秦漢、空港新城建設(shè)的深入推進(jìn)，拆遷的村組不斷增多，統(tǒng)籌解決好拆遷群眾子女的上學(xué)問題是我們必須考慮的一件大事。對此，我們要圍繞全市教育發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)和兩個(gè)新城的對接，按照高中向組團(tuán)城市集中、初中向片區(qū)集中、小學(xué)向新型社區(qū)集中、學(xué)前教育向農(nóng)村延伸的“三集中一延伸”發(fā)展思路，科學(xué)確定各個(gè)層次、各個(gè)階段的學(xué)校布局規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜、因時(shí)制宜，充分考慮學(xué)校實(shí)際情況和群眾意愿，宜撤則撤、宜并則并、宜建則建，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整。2、要優(yōu)化教育資源配置。促進(jìn)教育公平、縮小教育差距，是我們優(yōu)化教育資源配置的根本目的，更是廣大群眾的迫切愿望。教育部門要結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整和寄宿制學(xué)校建設(shè)，積極實(shí)施薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，把教育資源配置向城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)師資、設(shè)備、圖書、校舍的均衡配置，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，逐步解決“擇校熱”和“大班額”等問題。特別是對于貧困家庭、殘疾兒童、流動(dòng)人口子女等社會(huì)弱勢群體，我們更應(yīng)該盡到政府的責(zé)任，建立健全弱勢群體受教育權(quán)利保障機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的保障措施，為渭城轄區(qū)的每個(gè)家庭困難學(xué)生、殘疾孩子、農(nóng)村“留守兒童”、進(jìn)城務(wù)工人員子女，都提供相對公平的教育機(jī)會(huì)，讓每一個(gè)孩子都享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。3、要實(shí)施名校戰(zhàn)略。要以創(chuàng)建精品學(xué)校、名優(yōu)學(xué)校為目標(biāo)，積極推進(jìn)“教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展工程”，高標(biāo)準(zhǔn)地創(chuàng)建示范學(xué)校，引領(lǐng)和帶動(dòng)全區(qū)所有學(xué)校進(jìn)一步提升師資水平、辦學(xué)條件和教育質(zhì)量,力爭通過3-5年的努力，在學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育各個(gè)學(xué)段中培育一批聞名省市的知名學(xué)校，逐步形成“一校一特色、一校一品牌”的教育格局。4、要積極推進(jìn)“雙高雙普”創(chuàng)建工作。這是對一個(gè)地區(qū)教育綜合實(shí)力的全方位考量，也是創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)的必經(jīng)階段。我們的教育等相關(guān)部門和各中、小學(xué)要嚴(yán)格按照省上的評估標(biāo)準(zhǔn)，本著軟件從嚴(yán)，硬件從實(shí)的原則，拿出可行性方案和階段性計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，查找差距，落實(shí)措施，確?！半p高雙普”工作扎實(shí)推進(jìn)，順利通過驗(yàn)收。

三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展?！敖處熓侨祟愳`魂的工程師”。咱們想把渭城的教育事業(yè)辦好、辦出成績，首先要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。著重從三個(gè)方面抓起：1、要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。唐代思想政治家韓愈說：“師者，傳道授業(yè)解惑也”。在中華民族的教育歷史中，“傳道”，也就是我們現(xiàn)在所講的社會(huì)道德、文明公約是首要的。所以說，身教重于言教，廣大教師要從自身做起，切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提升綜合素質(zhì)，這是其一。再就是要采取措施，比如通過開展評選表彰優(yōu)秀模范教師等活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)高尚師德，培育更多的“呼秀珍式”典型，著力在全社會(huì)營造尊師重教的濃厚氛圍。2、要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教育的質(zhì)量取決于教師的質(zhì)量，教師能力搞不好，其他硬件再好也不頂用。我們必須把好教師入口質(zhì)量關(guān)，不斷完善教師培訓(xùn)規(guī)劃，健全教師繼續(xù)教育制度和教師資格制度，全面提高教師業(yè)務(wù)水平;要重視改善教師的工作、生活條件，落實(shí)教師社會(huì)保障政策，在工資、住房、職稱等方面消除后顧之憂，讓他們安心舒心教書育人，真正使教育成為太陽底下最光輝的職業(yè)，讓教師成為最受尊敬、最值得羨慕的人。3、要加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校辦學(xué)水平的高低，與校長能力水平大有關(guān)系，沒有好校長，學(xué)?？赡芫娃k不好。我們要提倡教育行家辦學(xué),建立健全校長選拔任用制度和任期制度，鼓勵(lì)他們在實(shí)踐中大膽探索，創(chuàng)新教學(xué)思想、教育模式和教育方法，著力打造一批懂教育、善管理、有創(chuàng)意的學(xué)校領(lǐng)頭人，不斷提升全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量和水平。

四要深化教育改革，推進(jìn)教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！懊髡咭驎r(shí)而變，知者因事而制?！本褪钦f，凡事都是不斷發(fā)展變化的，我們的教育教學(xué)事業(yè)也要與時(shí)俱進(jìn)的深化改革，從渭城的教育發(fā)展實(shí)際出發(fā)，更新教育觀念，創(chuàng)新教學(xué)手段，不斷開創(chuàng)教育教學(xué)工作新局面。1、要推進(jìn)人才培養(yǎng)體制改革。這是深化教育教學(xué)改革的首要課題，根本則是以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為導(dǎo)向，不斷完善學(xué)業(yè)水平考試，構(gòu)建科學(xué)的綜合素質(zhì)人才評價(jià)體制機(jī)制。我們各學(xué)校要按照適應(yīng)國家和社會(huì)發(fā)展的需求，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，注重因材施教，推動(dòng)教育教學(xué)方法創(chuàng)新，倡導(dǎo)啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生好奇心、自覺性，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)造性、發(fā)散性思維，為全面提升素質(zhì)教育、大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才提供保證。2、要深化教育管理體制改革。這其實(shí)無非就是“教”、“管”分家的問題，學(xué)校“教”到點(diǎn)子上，教育部門“管”到關(guān)鍵處，各自做好自己事情就行了。我們各級(jí)教育主管部門要以轉(zhuǎn)變職能和簡政放權(quán)為重點(diǎn)，推動(dòng)教育行政管理從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變、從直接向間接轉(zhuǎn)變、從管理為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，逐步形成政教分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。3、要深化辦學(xué)體制改革。我覺得，在這個(gè)問題上：一方面是進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，大力推進(jìn)依法辦學(xué)、自主教學(xué)、民主管理的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，使學(xué)校真正成為自我發(fā)展、自我約束的責(zé)任主體;另一方面鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式興辦民辦教育，加快構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間的新型辦學(xué)關(guān)系，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦和民辦教育共同發(fā)展的良好格局。

五要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)教育事業(yè)長足發(fā)展。我覺得，順利完成今年教育各項(xiàng)工作任務(wù)，最根本的還是要夯實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)。1、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，黨政主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，高度重視、主動(dòng)關(guān)心、大力支持，真正把教育工作抓在手上、放在心上，推動(dòng)教育事業(yè)快速發(fā)展;分管領(lǐng)導(dǎo)同志要及時(shí)研究解決重大教育問題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。2、要加大投入。在這里，我講一個(gè)故事：民國時(shí)期四川有個(gè)軍閥叫劉文輝，任西康省政府主席，他的一條重要執(zhí)政理念就是“傾囊興教”。1930年，有個(gè)攝影師發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校校舍大都寬敞明亮，而一些縣政府辦公房卻破爛不堪，于是問當(dāng)?shù)乜h長：“為什么縣政府的房子還不如學(xué)校校舍?”縣長回答：“劉主席說了，如果縣政府的房子比學(xué)校校舍好，縣長就地正法!”大家想想，一個(gè)舊軍閥尚且有如此重視教育的眼光，我們更應(yīng)該不斷加大財(cái)政對教育投入的力度，進(jìn)一步完善政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制，注重動(dòng)員在外人士為家鄉(xiāng)教育事業(yè)捐資引資，不斷拓寬教育資金的領(lǐng)域，促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)長足發(fā)展。3、要合力推進(jìn)。全區(qū)上下要大力倡導(dǎo)“興教助學(xué)、人人有責(zé)”的理念，引導(dǎo)社會(huì)各界樹立正確的教育觀，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人關(guān)心支持教育的積極性，努力形成重教為先、興教為責(zé)、支教為本、愛教為榮的良好格局。要建立和完善群眾對教育建言獻(xiàn)策的平臺(tái)，積極利用社會(huì)力量監(jiān)督和評價(jià)教育、參與教育管理，營造學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”共同關(guān)心、支持教育的濃厚氛圍，促進(jìn)全區(qū)上下形成“人人關(guān)心教育事業(yè)，人人支持教育發(fā)展”的強(qiáng)大合力。

同志們，教育興則渭城興、教育強(qiáng)則渭城強(qiáng)。大家一定要按照本次會(huì)議的部署和要求，圍繞抓教育、提質(zhì)量、育人才、促發(fā)展，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)全區(qū)教育事業(yè)的新局面，為加快現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

回顧總結(jié)上一學(xué)年工作，安排部署下一學(xué)年工作，我覺得很有必要，意義重大。剛剛過去的上一學(xué)年，全區(qū)教育系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施區(qū)委“3421”工作思路，深入推進(jìn)“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，以“質(zhì)量提升年、體系完善年、制度建設(shè)年”“三個(gè)年”活動(dòng)為載體，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了顯著成效?？偟母爬ㄆ饋砩弦粚W(xué)年教育工作呈現(xiàn)出四大特點(diǎn)：一是決戰(zhàn)區(qū)委“3421”工作思路的熱烈氛圍已然形成，全區(qū)教育系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲;二是“三個(gè)年”活動(dòng)開局良好，各項(xiàng)工作順利推進(jìn);三是教育改革成效明顯，教育管理體系進(jìn)一步健全完善;四是教育質(zhì)量有所提高，今年高考上線率達(dá)到85.8%，比去年提高了1個(gè)百分點(diǎn)，高出全市6.7個(gè)百分點(diǎn)。這些成績的取得來之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)全社會(huì)關(guān)心支持的結(jié)果，是教育系統(tǒng)全體同志團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)教育工作者和為教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

剛才，部分單位負(fù)責(zé)人作了交流發(fā)言，區(qū)教委陳皎同志作了工作報(bào)告，我完全同意，請大家下來抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、以貫徹落實(shí)全國教育工作會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步提高對教育改革發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)今年7月13日至14日，中共中央、國務(wù)院召開了全國教育工作會(huì)議。會(huì)議分析了全國教育工作面臨的新情況、新問題，號(hào)召全黨、全社會(huì)全面貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)人力資源強(qiáng)國，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。這次會(huì)議是黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)召開的第一次全國教育工作會(huì)議，教育改革已經(jīng)明確提上了重要議事日程。從國家層面來看，中央已經(jīng)制定頒布《教育規(guī)劃綱要》，提出了到20xx年實(shí)現(xiàn)教育財(cái)政性支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)，表明了黨和政府推動(dòng)教育改革和發(fā)展的堅(jiān)定決心。強(qiáng)調(diào)：必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化辦學(xué)體制改革，深化教育管理體制改革，加強(qiáng)教育國際交流合作，進(jìn)一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，全面形成與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制。溫家寶指出：推進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)?！督逃?guī)劃綱要》的制定和實(shí)施只是一個(gè)新的起點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展，根本出路在改革創(chuàng)新。要解放思想，實(shí)事求是，敢于沖破傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制的束縛，允許和鼓勵(lì)各地進(jìn)行探索和試驗(yàn)，通過改革創(chuàng)新使教育發(fā)展更加符合時(shí)代發(fā)展的潮流，更加符合建設(shè)中國特色社會(huì)主義對人才的需要，更加符合廣大人民群眾對教育的殷切期望。從全市來看，我市已獲準(zhǔn)成為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，全市教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。以建設(shè)長江上游地區(qū)教育中心和西部高地為目標(biāo)，大力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革試驗(yàn)，努力種好教育“試驗(yàn)田”，全面提升重慶教育發(fā)展水平，成為了新時(shí)期新階段全市教育工作的主旋律。從全區(qū)來看，自改革開放以來，我區(qū)教育發(fā)展取得了輝煌的成就。特別是區(qū)委十二屆十三次全委會(huì)以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)教育事業(yè)進(jìn)入到快速發(fā)展的歷史時(shí)期。但我們也要清醒地看到，我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng)，與人民群眾對接受教育的需求還不相適應(yīng)。我們要站在新的歷史起點(diǎn)上，順應(yīng)教育發(fā)展的新趨勢和人民群眾對教育的新期盼，認(rèn)真謀劃我區(qū)未來教育的發(fā)展。合川未來的發(fā)展，關(guān)鍵靠人才，根本在通過教育來提高全區(qū)廣大人民群眾的素質(zhì)。大力推動(dòng)教育事業(yè)改革發(fā)展，既是貫徹全國教育工作會(huì)議精神，實(shí)施《國家中長期期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》的具體體現(xiàn)，又是站在新的歷史起點(diǎn)上，全面謀劃合川教育事業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖的具體要求。我們要在傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全國教育工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化對教育改革重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定對教育改革與發(fā)展的信心，抓住機(jī)遇、開拓進(jìn)取，努力推動(dòng)我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

二、以繼續(xù)開展“三個(gè)年”活動(dòng)為載體，強(qiáng)力推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展步伐。

改革創(chuàng)新是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，沒有改革創(chuàng)新就沒有科學(xué)發(fā)展。從中央到地方推進(jìn)改革的決心很大，群眾要求改革的愿望強(qiáng)烈，教育系統(tǒng)也希望通過改革解決存在的問題。但我們必須充分認(rèn)識(shí)改革的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。改革不僅是體制機(jī)制轉(zhuǎn)變，也涉及利益格局調(diào)整。因此我們在深入調(diào)查研究的前提下，今年年初提出了開展質(zhì)量提升年、體系完善年、制度建設(shè)年“三個(gè)年”活動(dòng)，旨在通過體系完善和制度建設(shè)，從而提升教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到推動(dòng)教育事業(yè)改革發(fā)展的目的。目前，我們已經(jīng)理順了鎮(zhèn)街教管中心體制，區(qū)教委增加了科室和人員編制，成立了考試中心;聘請了100名教育工作監(jiān)督員，延伸教育監(jiān)督管理觸角;督導(dǎo)督學(xué)有關(guān)制度辦法正在研究制定，學(xué)子教育服務(wù)發(fā)展有限公司即將成立，教育會(huì)計(jì)核算代辦處也將設(shè)立。從完善教育管理體系角度說成效明顯，但在制度建設(shè)方面還有一定空白，還需要加大工作力度進(jìn)行補(bǔ)充完善?？傮w來說目前我們“三個(gè)年”活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入新的階段，下步要著重在轉(zhuǎn)變觀念上下功夫，在建章立制上下功夫，在逗硬考核上下功夫。

第一，要轉(zhuǎn)變觀念。這是教育改革創(chuàng)新的先導(dǎo)和前提。只有擁有先進(jìn)教育理念，才會(huì)有清晰有力的改革思路，也才有教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本出路。一是樹立全面發(fā)展觀念，促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)融合，教育學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做事做人。二是樹立人人成才和多樣化人才觀念，面向全體學(xué)生，創(chuàng)造適合他們的教育和健康成長的環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生自覺主動(dòng)、生動(dòng)活潑地發(fā)展，讓教育成為每一個(gè)人追求幸福人生的重要途徑，為國家和社會(huì)培養(yǎng)各級(jí)各類高素質(zhì)人才。三是樹立終身學(xué)習(xí)觀念，克服“應(yīng)試教育”弊端，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，使他們一生中中各個(gè)階段都有根據(jù)自己意愿接受進(jìn)一步教育的機(jī)會(huì)。

第二，要建章立制。這是教育改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障。根本目的是做到以制度規(guī)范工作，以規(guī)范促進(jìn)發(fā)展。要建立完善“人財(cái)物”管理的脈絡(luò)體系，對已有的各項(xiàng)制度，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷健全完善;對尚未建立的有關(guān)制度，要查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)充健全。一是進(jìn)一步健全完善教育系統(tǒng)人才配置辦法。在已經(jīng)出臺(tái)《合川區(qū)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、任免及交流試行辦法》、《合川區(qū)教育系統(tǒng)教職工流動(dòng)管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，要立足于合川教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，研究制定有關(guān)配套辦法，大力引進(jìn)高層次人才，力爭在全區(qū)上下形成具有活力的教師隊(duì)伍梯隊(duì)。二是進(jìn)一步健全完善財(cái)務(wù)管理制度。針對下步即將成立的教育服務(wù)公司和教育會(huì)計(jì)核算代辦處，區(qū)教委會(huì)同有關(guān)單位要迅速制定公司章程和管理細(xì)則，管好用好教育資產(chǎn)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范中小學(xué)財(cái)務(wù)收支行為，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保真正把每一分錢都用在刀刃上。三是進(jìn)一步建立健全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理制度。教育系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目涉及中小學(xué)建設(shè)、塑膠運(yùn)動(dòng)場建設(shè)、校安工程項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)量大面廣，規(guī)模大小不一，難以全方位進(jìn)行監(jiān)管。區(qū)教委要會(huì)同區(qū)城建公司，盡快形成教育項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，嚴(yán)格項(xiàng)目審批建設(shè)程序，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

第三，要逗硬考核。這是教育改革創(chuàng)新的核心和根本。一是要重點(diǎn)圍繞考核這個(gè)核心手段，注重評價(jià)的科學(xué)性、全面性、客觀性和實(shí)效性，全面強(qiáng)化學(xué)校的質(zhì)量意識(shí)和競爭意識(shí)。二是要建立政治上能上能下，經(jīng)濟(jì)上能高能低，職業(yè)上能進(jìn)能出，榮譽(yù)上能褒能貶的公平競爭、有效激勵(lì)、獎(jiǎng)懲分明的教育考核機(jī)制，激發(fā)廣大教育工作者愛崗敬業(yè)的巨大熱情。三是要不斷探索和完善考核方法，努力提高考核的科學(xué)性，保證考核機(jī)制的有效運(yùn)行，充分發(fā)揮考核在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全面實(shí)施素質(zhì)教育中的重要作用。四是要堅(jiān)持公平公正、公開透明，充分發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)考核工作的透明度和考核結(jié)果的公信力。五是要切實(shí)做好深入細(xì)致的教師思想工作，要嚴(yán)肅考核工作紀(jì)律，對工作不負(fù)責(zé)任，考核失真失實(shí)的，實(shí)行責(zé)任追究。

第四，當(dāng)前重點(diǎn)工作。

一是抓好開學(xué)前準(zhǔn)備工作。為了保證全區(qū)教育教學(xué)工作規(guī)范有序開展，使新的學(xué)年教育工作有一個(gè)良好的開端，區(qū)教委要組織安排好安全排查和開學(xué)工作檢查，研究制定杜絕亂收費(fèi)有關(guān)文件辦法。要加大關(guān)注民生工作力度，尤其是關(guān)注農(nóng)村留守兒童和流動(dòng)人口子女入學(xué)工作，多渠道、多途徑做好資助貧困生入學(xué)工作，確保秋季開學(xué)一個(gè)學(xué)生都不能少。

二是抓好“五個(gè)校園”建設(shè)工作。“五個(gè)校園“建設(shè)已召開了全區(qū)動(dòng)員啟動(dòng)大會(huì)，區(qū)教委要按照會(huì)議要求和。

工作方案。

切實(shí)履行牽頭抓總的職責(zé)，要把“五個(gè)校園”建設(shè)與“雙十工程”項(xiàng)目建設(shè)、中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)、教育信息化建設(shè)及體育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，要組織各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真實(shí)施。各鎮(zhèn)街教管中心、各級(jí)學(xué)校要擔(dān)起責(zé)任，主動(dòng)思考，因地因校制宜抓好此項(xiàng)工作的推進(jìn)。

三是抓好特色教育品牌創(chuàng)建。特色教育品牌創(chuàng)建，規(guī)劃是前提，學(xué)校是主體，校長是主導(dǎo)，教師是關(guān)鍵。區(qū)教委要根據(jù)特色學(xué)校建設(shè)進(jìn)程，科學(xué)制定過程性督導(dǎo)要求和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和督促學(xué)校抓好工作落實(shí)。各校要綜合校情、師情、生情、社情、未來發(fā)展等因素，因地制宜找準(zhǔn)特色創(chuàng)建的切入點(diǎn)，科學(xué)擬定創(chuàng)建規(guī)劃。

四是要抓好以績效考核、質(zhì)量考核為重點(diǎn)的制度建設(shè)工作。區(qū)教委要重點(diǎn)圍繞考核這個(gè)指揮棒，進(jìn)一步研究制定相關(guān)制度，充分發(fā)揮考核引領(lǐng)導(dǎo)向的作用，突出以教學(xué)為中心，以質(zhì)量為重點(diǎn)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，引導(dǎo)學(xué)校不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。各學(xué)校要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步建立健全績效考核、質(zhì)量考核制度，不斷完善教學(xué)質(zhì)量、教職工績效評價(jià)體系和評價(jià)辦法，創(chuàng)新考核機(jī)制，規(guī)范考核程序，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

五是全力推動(dòng)教育項(xiàng)目建設(shè)。今年我區(qū)雙十工程教育項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重、時(shí)間緊。各涉及鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)有關(guān)部門和單位要高度重視，切實(shí)加大協(xié)調(diào)配合力度，在嚴(yán)格保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和符合建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定的前提下，進(jìn)一步提高工作效率，縮減辦件周期，加快推進(jìn)我區(qū)中小學(xué)建設(shè)、校安工程、職教中心新校區(qū)(農(nóng)民工實(shí)訓(xùn)基地)以及高校協(xié)建等項(xiàng)目，確保按時(shí)序進(jìn)度保質(zhì)保量完成全年工作任務(wù)。

六是抓好校園周邊環(huán)境整治及校園安保工作。由區(qū)公安局、區(qū)教委牽頭，會(huì)同各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)有關(guān)部門對校園周邊環(huán)境進(jìn)行一次全面排查，對排查出的問題，采取有效措施及時(shí)解決。要按照全區(qū)校園安保工作會(huì)議的要求，積極落實(shí)有關(guān)人防、物防、技防的措施，千方百計(jì)確保學(xué)校平安。七是抓好高中新課改工作。此項(xiàng)工作已經(jīng)在暑期召開的全區(qū)高中新課改實(shí)驗(yàn)工作動(dòng)員大會(huì)作了部署安排，并組織開展了各級(jí)各類培訓(xùn)。區(qū)教委要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，加強(qiáng)指導(dǎo)力度，確保課改工作起好步、開好頭。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，抓住重點(diǎn)，精心組織，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)普通高中新課程改革工作，確保課改工作穩(wěn)步推進(jìn)和高中教學(xué)秩序。

八是抓好三項(xiàng)“常態(tài)”工作。黨風(fēng)廉政、安全、穩(wěn)定工作是教育各項(xiàng)工作開展的“老三篇”基礎(chǔ)工作，是其他工作能否開展好的前提條件。區(qū)教育系統(tǒng)的廣大干部職工要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握教育事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題。切實(shí)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)廉政監(jiān)管力度和校園安全隱患及不穩(wěn)定因素的排查整改力度，推進(jìn)廉政教育和廉政文化進(jìn)校園，營造風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。

三、以只爭朝夕的精神，全力打造重慶北部地區(qū)教育高地。

教育工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，任務(wù)重、責(zé)任大，全區(qū)各級(jí)黨委、政府和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步提高工作責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展的新局面。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。從實(shí)踐“三個(gè)代表”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，以對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，心懷教育，情系教育，盡心盡力為教育多辦實(shí)事。要進(jìn)一步完善各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)有關(guān)部門定期研究教育工作制度，層層落實(shí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

二是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新?！按笫轮v原則，小事講風(fēng)格”，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，班子團(tuán)結(jié)。切實(shí)以事業(yè)凝聚人心，以團(tuán)結(jié)促進(jìn)發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推動(dòng)教育事業(yè)再上新臺(tái)階。

三是多方聯(lián)動(dòng)，形成合力。大力發(fā)展教育事業(yè)不僅是教育部門的事情，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。區(qū)教育部門要履好主管之責(zé)。要加強(qiáng)對教育工作的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，加強(qiáng)校長、教師隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)級(jí)相關(guān)部門要盡到配合之責(zé)，要定期召開教育工作聯(lián)席會(huì)議，專題研究解決教育工作中存在的問題和困難。要進(jìn)一步形成區(qū)委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育職能部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、緊密配合，社會(huì)力量廣泛參與的教育工作新格局，不斷增強(qiáng)我區(qū)教育發(fā)展的合力。四是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。做好教育政策的宣傳工作，做好教育熱點(diǎn)問題的釋疑解惑工作，做好社會(huì)輿論的引導(dǎo)工作。拓寬聽取廣大師生和社會(huì)各方面意見建議的渠道，把全全校師生參與和支持我校教育的積極性進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。

五是朝氣蓬勃，敢于爭先。教育事業(yè)的興衰成敗，關(guān)鍵在人。要把合川教育事業(yè)不斷推向前進(jìn)，必須培養(yǎng)、選拔、造就一大批教育系統(tǒng)的優(yōu)秀人才，形成一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、敢為人先、靠得住、有本事的人才隊(duì)伍。我校加大培養(yǎng)力度，要以提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，組織開展好一系列培訓(xùn)展示活動(dòng)，充分展現(xiàn)勇于創(chuàng)新、敢于亮劍的昂揚(yáng)向上精神面貌。

同志們，國運(yùn)興衰，系于教育;教育振興，全民有責(zé)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。讓我們積極行動(dòng)起來，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信念，抓住機(jī)遇，乘勢而上，為我校教育事業(yè)健康發(fā)展，打造重慶北部地區(qū)教育高地而努力奮斗。

區(qū)長講話稿格式篇九

同志們：

這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞區(qū)委八屆六次全會(huì)的決策，弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、爭先”的精神，理性分析形勢，全面安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。剛才，我們對20xx年項(xiàng)目工作先進(jìn)單位和納稅先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了隆重表彰。一會(huì)兒，陳書記還要作重要講話，各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年全區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作講四個(gè)方面意見。

一、客觀估價(jià)成績，理性認(rèn)識(shí)20xx年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。

20xx年，是發(fā)展史上極不平凡的一年。在面臨宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻、財(cái)政收支壓力巨大、重點(diǎn)工程任務(wù)繁重的形勢下，全區(qū)上下圍繞市委、市政府提出的“開放創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)、特色創(chuàng)優(yōu)、富民強(qiáng)市”總要求，堅(jiān)定信心謀發(fā)展，凝心聚力抓落實(shí)，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成31.2億元(現(xiàn)價(jià))，同比增長16.5%;實(shí)際完成財(cái)政收入3.78億元，同比增長18.15%，其中地方一般預(yù)算收入達(dá)到7370萬元，同比增長29.4%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成18.5億元，同比增長32.4%;城市居民人均可支配收入達(dá)到11787元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4396元，同比分別增長21.9%和10.2%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成26.9億元，同比增長21.7%;單位gdp能耗下降5.1%，化學(xué)需氧量、二氧化硫削減率分別為9.9%和2.9%;全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了持續(xù)平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢?？偨Y(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。全年新開工項(xiàng)目36個(gè)，完成投資18.3億元，同比增長14.8%。引進(jìn)區(qū)外資金6.3億元，實(shí)際利用外資10.1萬美元。圍繞淺山區(qū)開發(fā)，爭取建設(shè)用地指標(biāo)500畝，有效緩解了我區(qū)項(xiàng)目用地緊張的狀況。項(xiàng)目招商工作取得突破，長青路綜合改造項(xiàng)目已與大連萬達(dá)集團(tuán)簽訂意向性協(xié)議，通用機(jī)械廠等地塊均已確定開發(fā)主體，項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

二是城市建設(shè)成果顯著。按照“三年大變樣”總體安排，舉全區(qū)之力實(shí)施了“一縱四橫一門”建設(shè)工程和市容市貌治理工程，投入資金14.9億元，拆遷總面積35萬平方米，建設(shè)道路9.6公里，城市面貌發(fā)生了巨大變化。實(shí)施舊城改造項(xiàng)目15個(gè)，完成投資8.7億元;淺山區(qū)綜合開發(fā)“天河駿層”、“清泉花園”項(xiàng)目全面啟動(dòng)，當(dāng)年完成投資2.5億元。重點(diǎn)工程回遷安置住房實(shí)現(xiàn)開工面積17.3萬平方米，完成廉租房建設(shè)任務(wù)2萬平方米，全省首個(gè)勞模公寓項(xiàng)目竣工并交付使用。大二期“增綠添彩”工程綠化荒山5.8萬畝，完成投資9600萬元。投資700余萬元實(shí)施清水河上游水土保持綜合治理，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

三是工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢平穩(wěn)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5億元，同比增長9.4%;實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元，其中利潤0.9億元。在西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)籌劃建設(shè)的總占地1平方公里的機(jī)械裝備制造工業(yè)園已完成征地任務(wù)，占地460畝的斯必克工業(yè)園區(qū)正在加緊運(yùn)作;大唐機(jī)械公司、無線電二廠已入駐中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地并投產(chǎn)，中煤千斤頂?shù)?家企業(yè)新廠區(qū)建設(shè)正在實(shí)施。企業(yè)技術(shù)改造步伐不斷加快，鐵路貨車油缸新型液壓油封技改、格瑞化工中間體擴(kuò)產(chǎn)兩個(gè)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。

四是民營經(jīng)濟(jì)不斷壯大。國退民進(jìn)步伐不斷加快，完成65家企業(yè)改制任務(wù)，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系6566人，占需調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系職工總數(shù)的95%;39戶企業(yè)改制后重組新公司，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。全年民營經(jīng)濟(jì)增加值完成19.8億元，同比增長34.4%，占全區(qū)gdp的63%，實(shí)繳稅金30521萬元，占全區(qū)全部財(cái)政收入的80.6%，較去年增長10.1%。民營經(jīng)濟(jì)整體水平有了較大提升，解決就業(yè)、促進(jìn)增收的帶動(dòng)作用得到了有效發(fā)揮。

五是第三產(chǎn)業(yè)活力彰顯。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)更具實(shí)力，尚峰國際綜合改造項(xiàng)目全面動(dòng)遷，百盛街完成拆遷任務(wù)，凱博風(fēng)尚購物廣場主體封頂，西清河五金建材城三期擴(kuò)建竣工運(yùn)營。金鼎國貿(mào)中心先后引進(jìn)時(shí)代家具廣場、百信麗家裝飾建材城及超市發(fā)等商家入駐，總招商面積達(dá)6萬平方米。旅游經(jīng)濟(jì)更富活力，圍繞大境門核心景區(qū)建設(shè)，投資6000萬元，完成4.5萬平方米廣場建設(shè)任務(wù)，修復(fù)長城160米;賜兒山云泉寺擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，西太平山、安家溝等景點(diǎn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，全年接待各地游客50萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1600余萬元。

六是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。年初確定的民心實(shí)事全面完成，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員7094人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2539人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1079人，分別是全年目標(biāo)任務(wù)的1.5倍、1.2倍和2.4倍，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以下。在全省率先通過“普及學(xué)前三年教育”復(fù)檢，中考成績連續(xù)20xx年名列全市第一。唯一在全市通過了國家級(jí)科普示范城區(qū)復(fù)檢。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制進(jìn)一步完善，全年累計(jì)發(fā)放低保金4683萬元，順利啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)85.9%。安全維穩(wěn)工作扎實(shí)開展，深入開展“書記區(qū)長大接訪”活動(dòng)，圓滿完成奧運(yùn)安保任務(wù)，妥善處置了“三鹿奶粉”事件，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

20xx年的工作，雖然遇到的困難比我們原來預(yù)想的要大，經(jīng)受的考驗(yàn)比我們原來預(yù)計(jì)的要多，但取得的成績也比我們原來預(yù)期的要好。可以說，經(jīng)過大家的共同努力，我們向全區(qū)人民交上了一份比較滿意的答卷，市委、市政府對工作也給予了高度關(guān)注和充分肯定。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向一年來辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)的各級(jí)干部、廣大黨員和人民群眾，表示最衷心的感謝!

二、保持清醒頭腦，更加主動(dòng)地把握發(fā)展面臨的機(jī)遇。

正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，是做好經(jīng)濟(jì)工作的前提。種種跡象表明，受世界金融危機(jī)影響，今年將是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為艱難的一年，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣會(huì)面臨更大的困難和挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，中央為有效應(yīng)對金融危機(jī)出臺(tái)了一系列政策，又蘊(yùn)育著前所未有的希望和機(jī)遇。總的來講，20xx年挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

從宏觀環(huán)境的不利方面來看，世界金融危機(jī)的持續(xù)蔓延，已影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長。尤其是房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，群眾持幣觀望，必將對占我區(qū)財(cái)政收入三分之一的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成很大的不確定因素。同時(shí)，國家相繼出臺(tái)了增值稅轉(zhuǎn)型等一系列政策，也使得我區(qū)面臨政策性減收的嚴(yán)峻局面。另一方面，今年城建重點(diǎn)工程我區(qū)投資將近10個(gè)億，加之工教人員工資增長等剛性支出增加，為我們的發(fā)展帶來了巨大壓力和挑戰(zhàn)。

從我們自身發(fā)展存在的問題來看，一些固有的矛盾和問題沒有得到根本上的解決。一是發(fā)展速度滯后，與全市快速增長的總體態(tài)勢有明顯差距，經(jīng)濟(jì)總量不大、絕對數(shù)小的問題依然十分明顯。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的矛盾依然突出，工業(yè)企業(yè)中單級(jí)支撐的狀況尚未得到根本改善。第三產(chǎn)業(yè)總量雖大，但集聚程度低，規(guī)模普遍偏小。三是項(xiàng)目建設(shè)整體質(zhì)量不高，生產(chǎn)性項(xiàng)目總量不足，稅源支撐型項(xiàng)目匱乏。四是經(jīng)營城市的水平不高、思路不寬，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段以城建城、以城興城的辦法不多。五是部分干部思想作風(fēng)不夠扎實(shí)，在推進(jìn)工作落實(shí)上效能不高、執(zhí)行力不強(qiáng)，與全區(qū)發(fā)展所面臨的艱巨任務(wù)極不適應(yīng)。全區(qū)上下必須對此有更加清醒的認(rèn)識(shí)。

在看到不利因素的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到加快發(fā)展的積極因素和有利條件，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。一是國家加大宏觀調(diào)控力度，一系列擴(kuò)內(nèi)需、增投資、保增長的系統(tǒng)性、全局性的財(cái)政、貨幣政策措施密集出臺(tái)，將使整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新的積極變化，特別是國家刺激房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，這對于我區(qū)來說絕對是一次乘勢而上、加快發(fā)展的難得機(jī)遇。二是全省全市加快裝備制造業(yè)政策的出臺(tái)，工業(yè)企業(yè)外遷集聚發(fā)展，今年更大規(guī)模城建重點(diǎn)工程投資的拉動(dòng)，我區(qū)近20個(gè)、近百萬平方米房地產(chǎn)項(xiàng)目開工，以及制造業(yè)、建筑業(yè)原材料價(jià)格下降等因素，為我們利用既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快我區(qū)工業(yè)企業(yè)上臺(tái)階、加快舊城改造力度提供了新的機(jī)遇。應(yīng)當(dāng)說，發(fā)展后勁十足。三是通過去年城建重點(diǎn)工程的實(shí)施和奧運(yùn)安保工作的開展，為我們下步工作推進(jìn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了一支特別能戰(zhàn)斗、特別能攻堅(jiān)，打不倒、拖不垮的干部隊(duì)伍，為我區(qū)今后發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。憂則興，預(yù)則立。我們必須敢于直面挑戰(zhàn)，善于搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定必勝信心，在新一輪發(fā)展格局中努力搶占制高點(diǎn)，以信心增添動(dòng)力，以信心凝聚力量，以信心推動(dòng)落實(shí)。

三、理清工作思路，更加有力地推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

20xx年是我們深入貫徹落實(shí)xx大精神、推進(jìn)跨越發(fā)展的重要一年，面臨的壓力更大、任務(wù)更重，需要我們用更高的智慧、更大的勇氣去攻堅(jiān)克難，奮力推進(jìn)。為此，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以培強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力實(shí)施“民營活區(qū)、工業(yè)立區(qū)、三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)”四大戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，加快城市建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有效改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

20xx年的發(fā)展目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，工業(yè)增加值增長10%;全部財(cái)政收入增長15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長8%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);單位gdp能耗下降5%。

在宏觀環(huán)境不利的情況下，實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)并非易事，需要我們重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

第一，著眼政策導(dǎo)向，把重點(diǎn)項(xiàng)目的盤子做得更大。沒有項(xiàng)目的實(shí)施，保持增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展都無從談起。必須全力以赴抓項(xiàng)目，千方百計(jì)增后勁。一要切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行。區(qū)委把20xx年確定為“項(xiàng)目建設(shè)突破年”，全區(qū)上下必須圍繞重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任，扭住項(xiàng)目不放。全年確定區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目31項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資30.3億元。工業(yè)方面，確保新世紀(jì)橡膠整體搬遷項(xiàng)目、箱式貯絲物流系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，確保中煤千斤頂公司、液壓支護(hù)設(shè)備生產(chǎn)基地等完成新廠房和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè);舊城改造方面，確保碧秀園小區(qū)、金華怡園小區(qū)等15個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工;商貿(mào)方面，確保尚峰國際、百盛街等商貿(mào)項(xiàng)目新增營業(yè)面積20萬平方米。二要扎實(shí)做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備包裝。認(rèn)真研究國家政策，把握投資導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)性、科教文衛(wèi)、機(jī)械裝備制造升級(jí)改造、高新技術(shù)及信息業(yè)、物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面精益求精地謀劃包裝一批生產(chǎn)型、稅源型、立區(qū)型項(xiàng)目，大手筆謀劃一批、新挖掘包裝一批、實(shí)實(shí)在在推出一批。城區(qū)集中供熱項(xiàng)目、大境門2-5號(hào)區(qū)域和教導(dǎo)隊(duì)地塊要實(shí)現(xiàn)有效招商，用好國家開行貸款，高起點(diǎn)規(guī)劃，全方位對接，出建設(shè)精品。三要下大力抓好項(xiàng)目跑辦。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行定期調(diào)度，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保一個(gè)項(xiàng)目一套班子，一套人馬一抓到底。各部門各單位要按照《**區(qū)招商引資工作考核辦法》和《**區(qū)招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的分解目標(biāo)積極爭跑，對引進(jìn)資金、項(xiàng)目促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，堅(jiān)決予以重獎(jiǎng)。

第二，著眼產(chǎn)業(yè)支撐，把工業(yè)立區(qū)的步子邁得更穩(wěn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的生命線，必須堅(jiān)持大規(guī)劃、大園區(qū)、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)，形成多極支撐的新格局。一要不斷壯大龍頭。抓住斯必克總部在華生產(chǎn)基地整合有利時(shí)機(jī)，集納生產(chǎn)要素，擴(kuò)張生產(chǎn)能力，千方百計(jì)推進(jìn)“斯必克工業(yè)園”建設(shè)，按照年銷售收入20-30億元的產(chǎn)能進(jìn)行規(guī)劃，將斯必克真正做大做強(qiáng)，全力打造全球節(jié)能換熱設(shè)備生產(chǎn)基地。確保列入省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的柴油機(jī)尾氣處理裝置項(xiàng)目完成當(dāng)年投資、建設(shè)任務(wù)，力爭通過兩到三年的努力，將其打造成第二個(gè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力增長極。二要切實(shí)培強(qiáng)支柱。進(jìn)一步做大機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮機(jī)械裝備加工行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)動(dòng)力機(jī)械、中煤千斤頂、二機(jī)床等企業(yè)搞好配套協(xié)作，盡快形成煤礦支護(hù)設(shè)備整機(jī)生產(chǎn)，有效提升競爭力，擴(kuò)大市場占有份額，努力打造全市最大的礦山安全支護(hù)設(shè)備制造基地。同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)通用機(jī)械、大唐國際、元強(qiáng)鍛壓等機(jī)械加工企業(yè)創(chuàng)新改造，上檔次、上水平、增效益，改變工業(yè)企業(yè)單極支撐局面，實(shí)現(xiàn)多極支撐。三要加快園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地”水、電、路、熱、通訊等各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)吸引力，提升承載力，為入園企業(yè)提供良好落地平臺(tái)，推動(dòng)金垣機(jī)械、綠源生物工程等企業(yè)如期搬遷入駐，實(shí)現(xiàn)技改擴(kuò)模。加快位于西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的“機(jī)械裝備制造工業(yè)園”建設(shè)，盡快形成年銷售收入達(dá)到3億元的機(jī)械裝備制造基地，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

第三，著眼自身優(yōu)勢，把三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)的進(jìn)程推得更快。實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居城市，優(yōu)勢在三產(chǎn)，希望也在三產(chǎn)。一要搭建三產(chǎn)發(fā)展的平臺(tái)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)中優(yōu)先開發(fā)商業(yè)，增加商業(yè)面積，留下產(chǎn)業(yè)，提高城市改造的質(zhì)量。商業(yè)建設(shè)著重大體量、高品位、上檔次的旗艦店建設(shè)。結(jié)合長青路綜合開發(fā)改造、通用機(jī)械廠地塊開發(fā)改造，早日實(shí)現(xiàn)大連萬達(dá)、沃爾瑪?shù)戎虡I(yè)品牌入駐。同時(shí)廣泛引入審計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介組織及家政服務(wù)、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)，改善三產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升三產(chǎn)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)繁榮注入新的活力。二要調(diào)整商貿(mào)布局，形成產(chǎn)業(yè)集聚。按照“一區(qū)四街兩酒店”商貿(mào)發(fā)展格局，以城區(qū)路網(wǎng)為紐帶，以帝達(dá)、尚峰國際、百盛街、凱博風(fēng)尚購物廣場、華升陽商廈、金鼎·國貿(mào)中心等為載體，形成商業(yè)總面積達(dá)30萬平方米集中連片發(fā)展的態(tài)勢，精心構(gòu)筑以至善街、新華街為中心，北起古宏大街、南至商務(wù)橋、西起西壩崗路、東至清水河路的城市中心現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)。重點(diǎn)打造四條特色商業(yè)街：西壩崗餐飲一條街，提升品位，改善環(huán)境，體現(xiàn)特色，形成餐飲規(guī)模;新華街綜合服務(wù)一條街，強(qiáng)化質(zhì)量，規(guī)范經(jīng)營，建成食品藥品一條街;大境門觀賞購物步行街，突出明清建筑風(fēng)格，體現(xiàn)古商道文化品位;清水河路觀景商務(wù)街，利用濱河景色，引進(jìn)沃爾瑪?shù)戎放?，打造精品高檔商業(yè)街。建設(shè)尚峰國際酒店和環(huán)球大廈兩所五星級(jí)酒店，不斷完善發(fā)展要素，全面提升接待服務(wù)水平，打造引領(lǐng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新龍頭。三要提高文化旅游產(chǎn)業(yè)水平。充分挖掘深厚的文化底蘊(yùn)，大力實(shí)施“文化興區(qū)”戰(zhàn)略，積極謀劃實(shí)施大境門牌坊明清商業(yè)步行街項(xiàng)目，推進(jìn)大境門廣場綠化亮化及東段長城掃尾工程，加快推進(jìn)文博院建設(shè)和云泉寺擴(kuò)建工程，積極爭取堡子里旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文物維修國債資金，力爭6月份實(shí)現(xiàn)堡子里文昌閣、玉皇閣、掄才書院等10余處景點(diǎn)開發(fā)的突破，逐步形成以張庫古道、安家溝、水母宮、大境門、西太平山、賜兒山、堡子里為基點(diǎn)的兩日游旅游線路，依托《大境門》電視劇播映，烘托文化氛圍，擴(kuò)大宣傳影響力，打造“上風(fēng)上水上、宜居宜業(yè)宜旅游”的文化旅游特色品牌，在提升文化旅游產(chǎn)業(yè)檔次的同時(shí)有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

第四，著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把宜居城區(qū)的基礎(chǔ)筑得更實(shí)。“三年大變樣”工程是省市的重大戰(zhàn)略部署，是我區(qū)改善城鄉(xiāng)面貌、提升城市形象的重大機(jī)遇。今年是我區(qū)城市建設(shè)“三年大變樣”的決戰(zhàn)之年，必須以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更高的水平推進(jìn)此項(xiàng)工作。一要全力抓好城建重點(diǎn)工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施好西壩崗路、西苑中北路、古宏大街、祭風(fēng)臺(tái)街拓寬改造工程，改造道路總里程9公里，拆遷面積12.8萬平方米。要抓好主城區(qū)集中供暖設(shè)計(jì)，圍繞道路拓寬改造項(xiàng)目，下大力抓好熱網(wǎng)檢測中心、換熱站建設(shè)，鋪設(shè)主管線20公里。堅(jiān)持把舊城區(qū)作為城市建設(shè)的優(yōu)勢資源，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改建、城中村改造、舊小區(qū)改善和廉租房建設(shè)工程。實(shí)施規(guī)劃總建筑面積約230萬平方米的東升晶水花園小區(qū)、欣欣家園小區(qū)等10個(gè)棚戶區(qū)改建項(xiàng)目;結(jié)合宏景嘉苑小區(qū)以及天河駿層和弘鼎莊園項(xiàng)目繼續(xù)加快城中村改造進(jìn)程，力爭完成南茶坊村剩余169畝土地的開發(fā)，并有時(shí)序、有重點(diǎn)的完成瓦盆窯村剩余地塊的建設(shè)開發(fā);完成15萬平方米惠及1500余戶居民的舊小區(qū)改善工程。完成2.8萬平方米廉租房建設(shè)任務(wù)。二要全面提升城市管理水平。在鞏固去年市容市貌集中整治成果的基礎(chǔ)上，完成對長青路、明德南路、明德北路兩側(cè)違章建筑、臨時(shí)建筑、違章廣告以及亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營等專項(xiàng)治理，打造4條城市環(huán)境樣板街。制定長效管理機(jī)制，抓好瓦盆窯、永豐堡等城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，做到長抓不懈、嚴(yán)格規(guī)范，使城鄉(xiāng)無縫隙管理進(jìn)一步落到實(shí)處。同時(shí)強(qiáng)化對開發(fā)建設(shè)單位的教育管理，實(shí)現(xiàn)有序、科學(xué)、規(guī)范、文明施工。三要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞清水河上游水土保持等項(xiàng)目實(shí)施，將西溝公路拓寬改造、花豹崖水庫除險(xiǎn)加固和農(nóng)村人畜飲水以及整個(gè)西溝流域的治理統(tǒng)籌考慮、整合做大，積極爭跑，充分爭取國債資金支持。同時(shí)要實(shí)施好大三期“增綠添彩”工程，力爭綠化荒山12.5萬畝。

第五，著眼開源節(jié)流，把持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)打得更牢。面對當(dāng)前總體經(jīng)濟(jì)形勢，實(shí)現(xiàn)15%的財(cái)稅收入增長目標(biāo)，難度之大不言而喻，必須要求我們采取超常規(guī)舉措，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一要廣開思路拓展財(cái)源，確保全面完成稅收任務(wù)。今年財(cái)稅工作要實(shí)現(xiàn)“兩增、三保、一提高”的目標(biāo)，即：全部財(cái)政收入增長、區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入增長，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定，全面提高區(qū)級(jí)財(cái)政的支付能力。通過培育壯大強(qiáng)拉動(dòng)、強(qiáng)化扶持促增長、堵塞漏洞嚴(yán)規(guī)范、清理整頓深挖掘等途徑實(shí)現(xiàn)增收。強(qiáng)化稅收征管，繼續(xù)按照“抓大不放小”的思路，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種的監(jiān)控和征收，確保重點(diǎn)稅源足額入庫，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。按照招大項(xiàng)目、引大資金的要求，在重視引資企業(yè)數(shù)量、實(shí)力的同時(shí)，制定優(yōu)惠政策發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，支持和鼓勵(lì)區(qū)外企業(yè)到我區(qū)設(shè)點(diǎn)注冊和納稅。二要強(qiáng)化經(jīng)營理念，全力解決資金制約。要正視城市重點(diǎn)工程建設(shè)給我區(qū)財(cái)政收支造成的巨大壓力和巨大的外債負(fù)擔(dān)，在城市建設(shè)中要解放思想、創(chuàng)新理念，樹立經(jīng)營意識(shí)，努力破解資金瓶頸。一方面在新一輪建設(shè)中，積極爭取將我區(qū)建設(shè)納入全市融資平臺(tái)，盡最大可能爭取市里支持，同時(shí)積極對接國債資金和低息政策性貸款，最大可能降低風(fēng)險(xiǎn);另一方面認(rèn)真審視現(xiàn)有城市資源，在城建項(xiàng)目開發(fā)中制定政策，必須保證政府收益的實(shí)現(xiàn)，對政府已掌握的房屋土地盡快完善手續(xù)，實(shí)現(xiàn)最大化變現(xiàn)，以科學(xué)發(fā)展觀積極謀劃，盡早還債，不給區(qū)里增加負(fù)擔(dān)，不給后人留下大的債務(wù)和不良后果。三要進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)收。區(qū)委區(qū)政府之所以對重點(diǎn)納稅企業(yè)大獎(jiǎng)特獎(jiǎng)，就是要在全區(qū)唱響抓經(jīng)濟(jì)就要抓收入，抓收入就是抓發(fā)展，就是要倡導(dǎo)各級(jí)各部門在發(fā)展上開源，在支出上節(jié)流。區(qū)政府將把收入目標(biāo)進(jìn)行分解并作為部門考核的主要指標(biāo)，從而確保全年任務(wù)完成，確保剛性支出需求。同時(shí)要牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算改革，統(tǒng)籌合理調(diào)配，集中財(cái)力辦大事。強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支“兩條線”，堅(jiān)決管住“小金庫”，將事業(yè)單位改革和財(cái)政減支緊密結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化集中支付監(jiān)督職能，依法規(guī)范政府集中采購行為，把有限的資金管好用活。

第六，著眼涉民實(shí)事，把民生各項(xiàng)工作抓得更緊。民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。一要確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，采取有效措施全方位促進(jìn)就業(yè)增長，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提供更多公益性崗位，確保城區(qū)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。同時(shí)把農(nóng)民工就業(yè)與國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等擴(kuò)大內(nèi)需措施結(jié)合起來，利用毗鄰首都的地緣優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)合作，開辟農(nóng)民工外出務(wù)工就業(yè)的新渠道。二要拓寬民生工程覆蓋面。進(jìn)一步加大財(cái)政對改善民生的投入，把資金向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜、向弱勢群體傾斜。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，健全社會(huì)救助體系，加大對社會(huì)弱勢群體的扶助力度。扎實(shí)開展送溫暖活動(dòng)，高效解決涉及群眾切身利益的供暖、吃水、衛(wèi)生、行路、如廁等實(shí)際問題。三要推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，加快布局調(diào)整步伐，推進(jìn)十九中、十六中建設(shè)工程，結(jié)合城市拆遷改造，對全區(qū)教育資源進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化和合理配置。用足用好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目專項(xiàng)建設(shè)資金，加大衛(wèi)生服務(wù)體系投入，全面推開城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，逐步建立起覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系。四要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，強(qiáng)化食品安全衛(wèi)生工作，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的安全隱患排查工作。堅(jiān)持把維護(hù)法律尊嚴(yán)和維護(hù)群眾利益結(jié)合起來，健全信訪工作責(zé)任制，解決好因征地拆遷、企業(yè)改制等引發(fā)的信訪突出問題，防止群體性事件發(fā)生。深化治安防控體系建設(shè)，加大對各類刑事案件的打擊力度，全面提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)安全感和幸福感指數(shù)。

四、深入推進(jìn)落實(shí)，更加全面地保障目標(biāo)任務(wù)完成。

新階段帶來新任務(wù)，新形勢孕育新機(jī)遇，新思路開創(chuàng)新局面。我們肩負(fù)著光榮而又不平凡的歷史使命，需要全區(qū)上下付出超常的努力，有效應(yīng)對形勢，勇敢搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)奮力拼搏，全面完成20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)。

要解放思想，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定工作成效。沒有一種干事創(chuàng)業(yè)的崇高追求，沒有一種昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，沒有一種舍身忘我的拼勁闖勁，就不可能創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。發(fā)展正處于艱難的爬坡階段，我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)極其艱巨，全區(qū)上下必須按照區(qū)委提出的“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、爭先”的總要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，始終保持一種堅(jiān)韌不拔的銳氣、迎難而上的勇氣、開拓進(jìn)取的朝氣、攻堅(jiān)克難的志氣，爭分奪秒地“搶”，有膽有識(shí)地“闖”，千辛萬苦地“拼”，腳踏實(shí)地地“干”，不斷研究新情況、解決新問題、開創(chuàng)新局面。

要優(yōu)化環(huán)境，盡心竭力提供良好服務(wù)。沒有良好的外部環(huán)境，經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體就不可能健康持續(xù)發(fā)展。要把軟環(huán)境作為發(fā)展的硬條件，實(shí)現(xiàn)由“管理型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變，主動(dòng)做到“亮家底、透流程、講法治、促服務(wù)”，通過規(guī)范服務(wù)行為來提升服務(wù)品質(zhì)。要提高“人性化”服務(wù)水平，增強(qiáng)各級(jí)干部的民本意識(shí)，擺正管理與引導(dǎo)、收費(fèi)與服務(wù)的關(guān)系，積極拓寬“零距離”服務(wù)、“零時(shí)間”等候和限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等領(lǐng)域。要堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化服務(wù)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，對一些素質(zhì)差、私心重，借執(zhí)法之機(jī)橫行霸道、吃拿卡要、勒索財(cái)物，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，損壞政府形象的，堅(jiān)決打擊，嚴(yán)厲查處。由區(qū)監(jiān)察局牽頭，中小企業(yè)局、商會(huì)配合，在民營企業(yè)中開展對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、經(jīng)濟(jì)管理部門的評議活動(dòng)，并將此作為行風(fēng)評議活動(dòng)的重要內(nèi)容，切實(shí)營造出服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。

要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不折不扣地推進(jìn)工作落實(shí)。作風(fēng)源于責(zé)任，作風(fēng)反映心態(tài)，作風(fēng)彰顯品德，作風(fēng)決定落實(shí)。會(huì)不會(huì)抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)水平問題，抓不抓落實(shí)是干部作風(fēng)問題。要牢固樹立“落實(shí)是為政之要、落實(shí)是知行之本、落實(shí)是成事之基”的思想，說了就要辦，定了馬上干，各級(jí)各部門對區(qū)委、區(qū)政府安排部署的工作要不講條件，雷厲風(fēng)行，限時(shí)辦結(jié);對已經(jīng)確定的目標(biāo)任務(wù)，要想方設(shè)法，克服困難，不折不扣地予以落實(shí)。在全區(qū)唱響“求發(fā)展、一個(gè)聲音喊到底，抓落實(shí)、一根桿子戳到底，用干部、一把尺子量到底”的主旋律，讓“聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”成為全區(qū)干部群眾的廣泛共識(shí)。

同志們，發(fā)展未有窮盡，奮進(jìn)永不言止。我們要在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，凝聚全區(qū)各方面的智慧和力量，堅(jiān)定信心，迎難而上，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，以新姿態(tài)、新成就開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面!

區(qū)長講話稿格式篇十

尊敬的各位老師、家長，親愛的同學(xué)們：

大家好！

在這鮮花爛漫、綠草如茵的初夏時(shí)節(jié)，我們迎來了孩子們一年一度盛大的節(jié)日——六一兒童節(jié)，我很高興能過與大家一起過這個(gè)開心的節(jié)日。首先，讓我向全體小朋友、教師、家長致以最誠摯的節(jié)日問候，預(yù)祝咱們今天的節(jié)日紅紅火火，祝咱們每一個(gè)人今后的日子都如今天一樣開心、快樂。

各位同學(xué)，你們是祖國的希望，你們生活在一個(gè)充滿希望的年代，你們是幸福的。但是，呢們的肩上也肩負(fù)著重大的責(zé)任，我們每一個(gè)人都要時(shí)刻記著，你是一名光榮的少先隊(duì)員，你胸前的紅領(lǐng)巾，時(shí)刻提醒你要好好學(xué)習(xí)，天天向上，做一名合格的優(yōu)秀的少先隊(duì)員。

同學(xué)們，你們是家庭的寶貝，更是家庭的希望，你們能夠健康地成長，家庭就充滿歡歌與笑語。你們是學(xué)校的孩子，更是學(xué)校的希望。你們能夠全面發(fā)展，學(xué)校就充滿升機(jī)與活力。你們是社會(huì)的未來，更是社會(huì)的希望，所以希望你們健康成長，無憂無慮。

同學(xué)們，六一是你們最快樂的節(jié)日，六一也是我們最高興地日子。六一的陽光，六一的鮮花，六一的藍(lán)天，都在為你們祝福……今天是一個(gè)真正屬于你們的節(jié)日，大家盡情地唱吧、跳吧。用你們的笑聲讓我們的天空更加美麗，讓我們的紅領(lǐng)巾更加鮮艷，讓我們的童年更加美好。

最后，再一次衷心祝愿同學(xué)們節(jié)日快樂，愿老師們童心永駐！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，親愛的同學(xué)們、老師們：

大家好!

今天是“六一”國際兒童節(jié)，在這個(gè)陽光燦爛的.日子里，首先，我代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職員工，向同學(xué)們表示節(jié)日的祝賀和親切的問候!向多年來支持我校工作的各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位家長表示崇高的敬意和衷心的感謝!

同學(xué)們，“六一”是你們最快樂的節(jié)日，“六一”也

是我們最高興的日子。因?yàn)椋耗銈兪歉改傅膶氊?，是家庭的希望，你們的快樂成長，家庭才會(huì)充滿歡歌與笑語;你們也是老師的兒女，是學(xué)校的希望，你們能夠全面地發(fā)展，學(xué)校才會(huì)充滿生機(jī)與活力。你們更是祖國的花朵，是社會(huì)的希望。你們能夠茁壯地成長，祖國的未來才充滿美好與希望。

同學(xué)們，你們出生在新世紀(jì)，成長在新世紀(jì)。今天你們是小樹苗，明天就是祖國的棟梁。今天你們是祖國的小公民，明天就將肩負(fù)推進(jìn)祖國發(fā)展的大業(yè)。所以，你們從小要學(xué)習(xí)過硬的本領(lǐng)。過硬的本領(lǐng)是一個(gè)人成功的基礎(chǔ)，你們一定要以強(qiáng)烈的求知欲和上進(jìn)心，從小勤奮學(xué)習(xí)，勤于思考，勤于動(dòng)手，好鉆研，會(huì)做人，不斷提高自己的實(shí)踐能力。你們從小還要鍛煉強(qiáng)健的體魄，這是成功的本錢。當(dāng)代的少年兒童不應(yīng)該做溫室里的花朵，而要做搏擊長空的雄鷹。要堅(jiān)持體育鍛煉，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。要磨練勇敢頑強(qiáng)的意志，不向困難低頭，不被挫折壓倒，以樂觀向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)迎接未來的挑戰(zhàn)。

同學(xué)們，兒童時(shí)代是美好人生的開端，遠(yuǎn)大的理想在這里孕育，高尚的情操在這里萌生，良好的習(xí)慣在這里養(yǎng)成。我相信你們一定能夠成長為德、智、體、美全面發(fā)展的一代新人，一定能夠肩負(fù)起建設(shè)現(xiàn)代化中國的神圣使命。你們一定能行!我更相信，澧濱小學(xué)會(huì)給你們的人生一個(gè)堅(jiān)實(shí)的起步，給你們一個(gè)快樂的童年!

再次祝同學(xué)們節(jié)日快樂、開心!謝謝大家。

區(qū)長講話稿格式篇十一

根據(jù)會(huì)議安排，我就做好城市建設(shè)、管理和綜治信訪維穩(wěn)工作作以下發(fā)言。

一、20xx年工作總結(jié)。

20xx年，城市建設(shè)工作在編制城鄉(xiāng)專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、收儲(chǔ)整理運(yùn)營土地、建設(shè)保障性住房、培育房地產(chǎn)市場等方面取得了成績。同時(shí)，綜治信訪和維穩(wěn)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

二、20xx年工作安排。

20xx年，城市建設(shè)工作要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“超常作為，爭先進(jìn)位”的總體要求，堅(jiān)持“抓大項(xiàng)目，大抓項(xiàng)目”的工作理念，以項(xiàng)目推動(dòng)為抓手，不斷完善城市功能，不斷改善人居環(huán)境，不斷升級(jí)城市產(chǎn)業(yè)，不斷提高人民生活品質(zhì)。綜治信訪和維穩(wěn)工作要以推進(jìn)貫徹中央、省委、市委依法治市暨市委政法工作會(huì)議精神為主線，堅(jiān)持大事不出、中事不出、小事可控的原則，扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(一)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，引領(lǐng)現(xiàn)代城市建設(shè)。

結(jié)合兩化互動(dòng)發(fā)展要求，完善控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，加大供排水、電力設(shè)施、道路和天然氣等配套設(shè)施規(guī)劃力度,統(tǒng)籌管網(wǎng)線路布局，優(yōu)化花城新區(qū)干壩塘片區(qū)、四十九中央商務(wù)區(qū)的城市空間規(guī)劃，編制大河沿岸、四十九片區(qū)夜景規(guī)劃，做好核心地塊景觀控制規(guī)劃，促進(jìn)城市與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化建設(shè)契機(jī)，按照“三規(guī)合一”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)劃，編制區(qū)二級(jí)、三級(jí)城鎮(zhèn)規(guī)劃，完善大田鎮(zhèn)、平地鎮(zhèn)、布德鎮(zhèn)等重點(diǎn)城鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌整治規(guī)劃。

(二)加強(qiáng)土地運(yùn)營，提升城市經(jīng)營水平。

一是研判用地情況，提升土地價(jià)值。全面掌握全區(qū)新增和存量國有建設(shè)用地情況，認(rèn)真分析土地市場總形勢，科學(xué)編制年度供地計(jì)劃，最大限度地發(fā)揮土地效益。重點(diǎn)做好普達(dá)、干壩塘片區(qū)和四號(hào)地塊土地整理開發(fā)，加快棚戶區(qū)和舊城改造，努力推進(jìn)苴卻硯文化城地塊、v20地塊的上市以及相關(guān)公益設(shè)施搬遷工作，保障城市建設(shè)用地需要。二是規(guī)范移民安置，保障群眾利益。加快解決城市建設(shè)拆遷安置歷史遺留問題，重點(diǎn)推進(jìn)老黑地、下沙溝等安置點(diǎn)建設(shè)，抓緊完善普達(dá)陽光安置新村、鷺棲花園等安置點(diǎn)配套設(shè)施和相關(guān)手續(xù)，啟動(dòng)攀昆聯(lián)合帶鋼廠棚戶區(qū)改造安置房、民族中學(xué)安置房等安置房建設(shè)。加快推進(jìn)3077套保障性住房工程建設(shè)，力爭年底竣工958套，基本建成1011套。配合花城新區(qū)做好陽光大道、花城大道等市政建設(shè)的征地拆遷，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是發(fā)揮基層作用，落實(shí)陽光征拆。努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部征地拆遷的政策理論水平和征地拆遷補(bǔ)償工作操作的實(shí)際能力，減少征拆矛盾，推進(jìn)拆遷工作順利開展。重點(diǎn)做好彎腰樹天宇半島陽光、普達(dá)項(xiàng)目花城新區(qū)項(xiàng)目和河道整治項(xiàng)目拆遷工作。四是盡最大努力積極爭取土地指標(biāo)。積極協(xié)調(diào)、爭取支持，確保完成年度任務(wù)，落實(shí)衛(wèi)片執(zhí)法工作整改要求。

(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市生活品質(zhì)。

一是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)云盤路、銀華路、大河南路改線段等一批城市道路建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)渡仁西線復(fù)線蓮花村段、陽光家園周邊土地整理道路橋梁建設(shè)，協(xié)調(diào)做好成昆新線建設(shè)拆遷和施工組織工作。加快推進(jìn)陽光家園片區(qū)、寶靈寺片區(qū)和四號(hào)地塊的供水增容增壓、排污排洪和供電保障體系建設(shè)。完成四十九高位水池和四號(hào)地塊供水管網(wǎng)建設(shè)及四十九變電站升級(jí)改造工作，解決主城區(qū)供水供電困難。二是推進(jìn)城市環(huán)境治理。加快推進(jìn)寶靈寺至鑫島河道生態(tài)化整治工程，重點(diǎn)完成五十一陽光家園段景觀打造、普達(dá)陽光國際康養(yǎng)度假區(qū)門戶花海景觀建設(shè)，改造寶靈寺周邊環(huán)境。集中開展建筑施工和道路揚(yáng)塵治理，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是加快智慧型城市建設(shè)。整合城市管理資源，全面實(shí)施數(shù)字化城管，加強(qiáng)大河河道和濱河公園管理，嚴(yán)厲打擊違法違章建設(shè)行為，提升城市形象。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，將“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”向縱深推進(jìn)。

(四)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石。

一是規(guī)范信訪秩序，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪和主動(dòng)下訪，做好信訪遺留問題處理。二是加強(qiáng)情報(bào)信息收集，加大矛盾糾紛排查化解力度，強(qiáng)化對重點(diǎn)人員及群體穩(wěn)控措施，抓好突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，確保全國“兩會(huì)”等重大敏感時(shí)期內(nèi)全區(qū)政治大局的持續(xù)穩(wěn)定。三是嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的各類違法犯罪活動(dòng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。四是結(jié)合“六五”普法及“法制基層行”活動(dòng)，深入宣傳涉及城市建設(shè)、土地征用等方面的法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律服務(wù)工作對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支撐作用。

同志們，今年全委在這里召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，希望我所分管和代管的部門，按照會(huì)議安排和要求，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，用于擔(dān)當(dāng)，迅速抓好落實(shí)，抓好執(zhí)行，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，為仁和區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

區(qū)長講話稿格式篇十二

尊敬的各位老師、親愛的同學(xué)們：

大家好!

在一年一度的“六一”國際兒童節(jié)到來之際，受市婦女兒童工作委員會(huì)的委托，今天，市委宣傳部、市文化出版局的領(lǐng)導(dǎo)同志專程來到--縣--小學(xué)看望大家。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表慰問組全體成員，向同學(xué)們并通過你們向全縣廣大少年兒童致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!向?yàn)樯倌陜和】党砷L默默奉獻(xiàn)、辛勤勞動(dòng)的廣大教師和教育工作者表示崇高的敬意和衷心的感謝!

兒童是祖國的未來，民族的希望。關(guān)愛兒童、支持教育是全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。今天，我們兩家單位在經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，多方籌集資金4000多元，為學(xué)校和同學(xué)們購買了2臺(tái)電視、52個(gè)書包、52個(gè)筆盒和52本《新華字典》。作為我們一點(diǎn)小小的心意，希望能夠?qū)W(xué)校的教育教學(xué)和同學(xué)們的成長進(jìn)步有所幫助。也希望通過這次慰問活動(dòng)的開展，能夠進(jìn)一步喚起全社會(huì)重視兒童、關(guān)愛兒童的意識(shí)，著力改善他們的學(xué)習(xí)和生活條件，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，竭盡全力為少年兒童辦實(shí)事、辦好事，努力營造有利于未成年人健康成長的良好社會(huì)環(huán)境。

同學(xué)們，少年時(shí)代是美好人生的開端，遠(yuǎn)大的理想在這里孕育，高尚的情操在這里萌生，良好的習(xí)慣在這里養(yǎng)成。你們是幸運(yùn)的一代，也是肩負(fù)重任的一代，希望寄托在你們身上。真誠地希望同學(xué)們從小樹立遠(yuǎn)大理想，自強(qiáng)不息，永攀高峰，立志為民族爭光，為家鄉(xiāng)爭光;希望你們從小培養(yǎng)過硬本領(lǐng)，發(fā)奮讀書，刻苦學(xué)習(xí)，大膽創(chuàng)新，不斷提高自己的綜合素質(zhì);希望你們從小鍛煉強(qiáng)健體魄，磨煉勇敢頑強(qiáng)的意志，不向困難低頭，不被挫折壓倒，以樂觀向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)迎接未來的挑戰(zhàn);希望你們從小養(yǎng)成優(yōu)良品德，堅(jiān)持從一點(diǎn)一滴、一言一行做起，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德;希望你們從小形成健全人格，在家庭做一個(gè)好孩子，在學(xué)校做一個(gè)好學(xué)生，在社會(huì)做一個(gè)好公民，不辜負(fù)祖國和人民的期望，不辜負(fù)老師和父母的重托，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量。

最后，祝各位老師身體健康、工作順利!祝同學(xué)們節(jié)日快樂、學(xué)習(xí)進(jìn)步!

謝謝!

區(qū)長講話稿格式篇十三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們：

大家上午好！

秋風(fēng)送爽、瓜果飄香，今天是世界旅游日，為慶祝共和國成立六十周年、喜迎中秋佳節(jié)，響應(yīng)中國生態(tài)旅游年“走進(jìn)綠色旅游、感受生態(tài)文明”的號(hào)召，展示六十年來的“新變化、新發(fā)展、新成就”，進(jìn)一步落實(shí)國家“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生”的經(jīng)濟(jì)政策，刺激廣大民眾的旅游消費(fèi)，拓展客源市場，鼓勵(lì)人游，由市委宣傳部、市文化新聞出版局、市旅游局、區(qū)委宣傳部、區(qū)旅游局聯(lián)合主辦、區(qū)第三醫(yī)院承辦的“慶祖國六十華誕·游生態(tài)家園·頌三院輝煌”宣傳推介活動(dòng)在這里隆重舉行，值此，我謹(jǐn)代表區(qū)委區(qū)政府向蒞臨活動(dòng)現(xiàn)場的各位領(lǐng)導(dǎo)和多年來關(guān)心、支持旅游事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，向工作在旅游戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問！

近年來，市區(qū)兩級(jí)黨委、政府將旅游產(chǎn)業(yè)作為振興地方經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮中國優(yōu)秀旅游城市、中國歷史文化名城和中國旅游標(biāo)志“馬踏飛燕”的品牌效應(yīng)，先后投入巨資大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展旅游產(chǎn)品包裝促銷、拓展旅游市場、加強(qiáng)旅游規(guī)范管理，提升服務(wù)質(zhì)量，使旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的勢頭。旅游行業(yè)的廣大干部職工在市區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，不斷充實(shí)景區(qū)旅游要素，完善旅游服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，營造了良好的旅游環(huán)境，相繼打造了在省內(nèi)外有影響力的雷臺(tái)、文廟、百塔寺、天梯山、神州荒漠野生動(dòng)物園、沙漠公園、西郊公園等品牌旅游景區(qū)和馬踏飛燕復(fù)仿制品為代表的特色旅游商品，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。特別是通過七屆“天馬”節(jié)會(huì)的成功舉辦，加大宣傳促銷力度，使旅游整體形象的知名度和影響力得到全面提升。

同志們，旅游產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，在應(yīng)對金融危急的今天，在實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、保持經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的作用顯的尤為重要，我們要搶抓全國旅游大發(fā)展的良好機(jī)遇，在市區(qū)兩級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以超前創(chuàng)新的思維，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)有效的工作，著力打造特色旅游產(chǎn)品，致力培育市場競爭能力，進(jìn)一步開拓客源市場，規(guī)范市場秩序，攻難克艱，奮力開拓，努力保持全市旅游業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，為我市擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮更大作用。

最后，祝身體大家健康！雙節(jié)快樂!

區(qū)長講話稿格式篇十四

同志們：

這次會(huì)議既是縣委全委會(huì)，又是經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，所以說，本次會(huì)議是全面部署經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)的重要會(huì)議。剛才，永記縣長圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障做了很好的講話，總結(jié)20xx年的工作客觀，分析預(yù)測形勢深刻透徹，安排20xx年的工作思路清晰、目標(biāo)明確、部署全面、重點(diǎn)突出、措施可行，我完全同意。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，迅速貫徹，抓好落實(shí)。根據(jù)黨政聯(lián)席會(huì)議研究的意見，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面。

一、關(guān)于20xx年的工作。

去年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)和十八屆三中全會(huì)精神，根據(jù)省委省政府、市委市政府的工作部署，結(jié)合獲嘉實(shí)際，堅(jiān)持趕超發(fā)展總基調(diào)，瞄準(zhǔn)獲嘉振興總目標(biāo)，把握統(tǒng)籌協(xié)調(diào)總要求，在加快推進(jìn)富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態(tài)宜居獲嘉建設(shè)的實(shí)踐中，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。一年來，取得的發(fā)展和進(jìn)步來之不易，是全縣上下共克時(shí)艱、共同奮斗的結(jié)果?？h委感謝在座的各位!感謝全體黨員干部!感謝全縣父老鄉(xiāng)親!

關(guān)于20xx年全縣的工作，在永記縣長的講話和會(huì)的工作報(bào)告中已總結(jié)的很全面、很具體、也很客觀。我不再重復(fù)。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，要保持清醒認(rèn)識(shí)，常懷憂患意識(shí)。這是去年在縣委全會(huì)上我講話的第一個(gè)問題的原標(biāo)題。對這個(gè)問題，我當(dāng)時(shí)講了四個(gè)方面，分別是：要對工作中存在的問題保持清醒認(rèn)識(shí)，要對我們與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)存在的巨大差距保持清醒認(rèn)識(shí)，要對今后一個(gè)時(shí)期的困難局面保持清醒認(rèn)識(shí)，要對干部作風(fēng)中存在的突出問題保持清醒認(rèn)識(shí)?；仡檶φ者^去一年的工作，通過全縣上下的努力，我們有效地解決了一批問題，克服了諸多困難，縮小了一些差距。但問題和困難在發(fā)展中呈動(dòng)態(tài)存在，舊的問題和困難還一定程度存在，新的問題和困難又不斷生成。由此可以得出一個(gè)結(jié)論，發(fā)展的過程既是不斷產(chǎn)生問題和困難，又是不斷解決問題、克服困難、縮小差距的過程。所以，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能自滿、不能懈怠，更不能厭戰(zhàn)、更不能放任，只能始終保持激情和熱情，義無反顧、勇往直前。

當(dāng)前全縣工作中存在的主要問題和困難，在會(huì)工作報(bào)告中和永記縣長講話中都講了不少，都應(yīng)當(dāng)引起四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視，并積極采取有效措施加以解決和克服。在這當(dāng)中需要大家進(jìn)一步澄清和引起高度重視的有以下幾個(gè)方面。

在招商引資項(xiàng)目建設(shè)方面。在12月31日全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的三項(xiàng)表彰中我們剃了光頭，這是五年來第一次。簽約項(xiàng)目落地率低，億元以上項(xiàng)目落地率只有60%多，加上因征地緩慢撤資的項(xiàng)目，落地率會(huì)更低，其中的主要原因不是投資商資金不到位，而是我們征不來地。與征不來地相對應(yīng)的又令人費(fèi)解的是，全縣還有大量批而未供的建設(shè)用地，這導(dǎo)致一方面項(xiàng)目落地壓力大，另一方面清查批而未供土地的壓力也很大，這是需要盡快找清原因，妥善解決的問題。

在財(cái)政收支方面。20xx年財(cái)政收入增速明顯放緩，只有15%，全省增速位次下降94個(gè)位次;稅占比下降，只有70.5%;稅收增長只有9.6%，全省增速位次下降80個(gè)位次。其背后深層次的原因是結(jié)構(gòu)不合理，房地產(chǎn)等三產(chǎn)下滑，高增長工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少。財(cái)政支出增長少，只增長了7000多萬，增長率只有6%，全市增長10.9%，我縣增長20.4%。反映出轉(zhuǎn)移支付增加少，說明爭取項(xiàng)目資金力度小、效果差。支出增長7000多萬，扣除財(cái)政收入凈增4230多萬，轉(zhuǎn)移支出只比去年增加了3000萬左右，實(shí)在太少，沒有達(dá)到全市平均水平。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面。困擾發(fā)展特別是項(xiàng)目建設(shè)的治安環(huán)境和政務(wù)環(huán)境問題，過去已好轉(zhuǎn)的有的開始出現(xiàn)反彈，沒有解決的仍然存在。服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的一些制度落實(shí)不到位，如首席服務(wù)官制度，有的擔(dān)任首席服務(wù)官的責(zé)任單位要么不管不問，要么只打電話要情況不干實(shí)活，不幫忙反添亂。強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、干擾施工現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。政府職能部門中個(gè)別執(zhí)法人員推、拖、阻，吃、卡、拿現(xiàn)象仍然存在。

在干部作風(fēng)方面。腐敗案件和現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。少數(shù)干部對中央反“四風(fēng)”、反腐敗的決心，對全國反“四風(fēng)”、反腐敗的形勢認(rèn)識(shí)不到位，落實(shí)執(zhí)行不力，個(gè)別干部已經(jīng)滑到了觸犯黨紀(jì)國法的邊緣。還有的干部對工作不敬業(yè)、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不規(guī)范，甚至是不講大局、不講原則、不講規(guī)矩，一門心思用在爭待遇、爭利益、占便宜上。還有的干部在工作中沒有困難找困難，遇到困難就退縮，遇到責(zé)任就推卸。個(gè)別單位一把手在重點(diǎn)工作推進(jìn)中，不比先進(jìn)比落后，面對先進(jìn)講怪話。凡此種種雖然是少數(shù)現(xiàn)象，不是黨員干部隊(duì)伍的主流，但在全縣黨員干部隊(duì)伍中猶如毒瘤，如不及時(shí)切除，徹底割除，將會(huì)嚴(yán)重影響工作大局，干擾發(fā)展全局，貽誤獲嘉事業(yè)。

成績不講跑不了，問題不講不得了。成績不講，在那兒明擺著，大家都能看見，它產(chǎn)生的積極作用也能在實(shí)際工作中體現(xiàn)出來。但問題不講，問題仍然是問題，問題所引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)會(huì)持續(xù)、會(huì)惡化，積累到一定時(shí)候和一定程度就會(huì)爆發(fā)，導(dǎo)致惡性事件發(fā)生，導(dǎo)致全盤皆輸。在這方面，我們有深刻教訓(xùn)，像“瘦肉精”事件，實(shí)際上就是在行政執(zhí)法過程中存在明顯漏洞和問題，當(dāng)時(shí)的農(nóng)牧局領(lǐng)導(dǎo)，最起碼分管領(lǐng)導(dǎo)心里清楚，但是睜一只眼閉一只眼，最終導(dǎo)致惡性事件發(fā)生。工作出現(xiàn)問題很多時(shí)候在所難免，出現(xiàn)問題的最終后果取決于對問題的態(tài)度。敢于揭露問題，認(rèn)真解決問題，有問題也不可怕。反之，有問題不敢講、不愿講，或半遮半掩甚至是有意掩蓋問題的真相才真的可怕，后果不堪設(shè)想。所以，有了問題一定要講，而且要講透，還要把原因找準(zhǔn)，更要徹底解決，或者逐步解決。

二、關(guān)于20xx年工作。

20xx年全縣工作應(yīng)當(dāng)遵循的總體方向是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)堅(jiān)持以趕超發(fā)展為總基調(diào)，以實(shí)現(xiàn)獲嘉振興為總目標(biāo)，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為總要求，加快推進(jìn)富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態(tài)宜居獲嘉建設(shè)。

總體思路是，堅(jiān)持發(fā)展為上，轉(zhuǎn)型與發(fā)展并進(jìn)，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把握工業(yè)發(fā)展一條主線，抓牢招商引資項(xiàng)目建設(shè)一個(gè)抓手，牢記民生改善一個(gè)根本，匯集全縣智慧，凝聚全縣合力，為獲嘉與全市同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。

總體布局是，縣委圍繞發(fā)展把握方向，提供保障，搞好服務(wù)，推動(dòng)工作;政府圍繞發(fā)展定目標(biāo)，圍繞發(fā)展定措施，一心一意謀發(fā)展，心無旁騖抓發(fā)展;人大和政協(xié)要通過依法履行職能，凝聚共識(shí)，助推發(fā)展;縣委各部委，要把有利于發(fā)展作為謀劃、部署、實(shí)施工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把是否有利于發(fā)展，作為各項(xiàng)工作成敗的主要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

具體到人大、政府、政協(xié)和縣委各部委辦的工作，都有詳細(xì)、具體、可行的工作謀劃，以后還要召開專門會(huì)議安排部署。關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作，永記縣長講的具體、詳實(shí)。我不再一一細(xì)述。王縣長主要講干好什么工作，我主要講怎么能干好工作。根據(jù)各單位報(bào)送的20xx年工作計(jì)劃，結(jié)合我近一個(gè)時(shí)期的調(diào)研思考，我著重強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的問題。

(一)要堅(jiān)持不懈在招商引資上下功夫。十八屆三中全會(huì)指出：發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。發(fā)展靠新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來自招商引資引進(jìn)項(xiàng)目。招商引資只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。招商引資的主體要轉(zhuǎn)變。應(yīng)當(dāng)由政府向企業(yè)和企業(yè)家轉(zhuǎn)變，由政府和政府工作人員的職務(wù)行為向全民個(gè)人行為轉(zhuǎn)變，由只重視外來投資向內(nèi)外并重轉(zhuǎn)變。政府和政府工作人員招商引資的重心應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)、兌現(xiàn)政策。招商引資的理念要轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變過去那種重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重引進(jìn)輕服務(wù)、重簽約輕落地、重規(guī)模輕效益、重產(chǎn)值輕環(huán)境、重工業(yè)輕農(nóng)商的做法。防止饑不擇食，對項(xiàng)目從產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境容量、資源消耗、投入產(chǎn)出、安全保障等多個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)評估、綜合考量，堅(jiān)決不做污染轉(zhuǎn)移的承接者，堅(jiān)決不讓今天的項(xiàng)目成為明天的包袱。項(xiàng)目投資主體的政治待遇要提高。市縣兩級(jí)的人大代表、政協(xié)委員人選要在項(xiàng)目投資主體負(fù)責(zé)人中優(yōu)先安排;行風(fēng)監(jiān)督員、行政執(zhí)法監(jiān)督員等要突破名額限制，只要本人不拒絕，項(xiàng)目投資主體負(fù)責(zé)人都要聘任。獲嘉經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問也要從項(xiàng)目投資主體負(fù)責(zé)人中優(yōu)先聘任。對項(xiàng)目引進(jìn)引薦人要重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)文件已出臺(tái)兩年，按文件規(guī)定，該獎(jiǎng)勵(lì)的一定要及時(shí)足額獎(jiǎng)勵(lì)到位。

(二)要下定決心在調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫。全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入“轉(zhuǎn)型升級(jí)”階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整勢在必行。強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向十分明確，就是要鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力調(diào)整制造業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。我們明確提出轉(zhuǎn)型與發(fā)展并進(jìn)的總體思路既有理論依據(jù)，也有現(xiàn)實(shí)根據(jù)。我們要有堅(jiān)定的信心和決心。調(diào)整結(jié)構(gòu)是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的必由之路。圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一條捷徑，也是爭取更多涉農(nóng)中央資金的重要條件。調(diào)整結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必由之路。無工不富是真理。但是，時(shí)至今日，發(fā)展工業(yè)不能偏離政策的航道，觀念不能滯后，否則會(huì)適得其反。工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱且脆弱的獲嘉來說，實(shí)業(yè)調(diào)整任務(wù)不重，關(guān)鍵是工業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展理念、發(fā)展思路的調(diào)整，在這三個(gè)方面，早調(diào)早主動(dòng)、早調(diào)早見效、早調(diào)少走彎路、早調(diào)今后少作難。調(diào)整結(jié)構(gòu)見效最快的是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)屬于服務(wù)業(yè)范疇，服務(wù)業(yè)又稱第三產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)又叫現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代與傳統(tǒng)，只有兩字之差，但內(nèi)容、質(zhì)量和效益有著質(zhì)的差異。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)主要指商業(yè)、餐飲業(yè)、居民生活服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指依靠高新技術(shù)和現(xiàn)代管理方法、經(jīng)營方式及組織形式發(fā)展起來的，主要為生產(chǎn)者提供中間投入的知識(shí)、技術(shù)、信息密集型服務(wù)業(yè)，其核心是現(xiàn)代生產(chǎn)者服務(wù)，特別是高級(jí)生產(chǎn)者服務(wù)，如金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)通訊服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、物流服務(wù)以及一部分被新技術(shù)改造過的傳統(tǒng)服務(wù)。具體分四大類，一是基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，包括通訊和信息服務(wù)。二是生產(chǎn)和市場服務(wù)業(yè)，包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介、會(huì)計(jì)、法律、保安、規(guī)劃設(shè)計(jì)和咨詢等專業(yè)服務(wù)。三是個(gè)人消費(fèi)服務(wù)。包括非義務(wù)教育的教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、文化娛樂、旅游等等。四是公共服務(wù)。包括過去由政府承擔(dān)現(xiàn)在可以或者應(yīng)當(dāng)推向市場的公共管理服務(wù)及公益信息服務(wù)等。由此不難看出，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，我們有多少機(jī)遇，有多少空間，而且都是資源占用少、環(huán)境危害小、建設(shè)周期短且見效速度快的業(yè)態(tài)。

(三)要千方百計(jì)在培育龍頭上下功夫。工業(yè)需要龍頭，一個(gè)龍頭可以帶來一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，可以樹起一個(gè)地方工業(yè)發(fā)展的大旗。如最近引進(jìn)的登科冷鏈醫(yī)用設(shè)備項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)需要龍頭，一個(gè)龍頭可以促使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛越，帶富一方百姓。如去年引進(jìn)的河南北方園林景觀展示生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目。第三產(chǎn)業(yè)需要龍頭，一個(gè)龍頭可以讓一個(gè)地方人氣火旺、經(jīng)濟(jì)繁榮。如浙江海寧的海寧皮革城(假如我們與寧波寧桂商貿(mào)有限公司洽談的同盟山開發(fā)能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們也就有了龍頭)。要把已來我縣投資的跨省商會(huì)作為龍頭對待，因?yàn)樗麄儽旧砭褪钱a(chǎn)業(yè)集群的一種表現(xiàn)形式，是一條長龍，有頭有尾，他們旗下的企業(yè)就能構(gòu)成一個(gè)長長的產(chǎn)業(yè)鏈條。全縣要在培育龍頭上下功夫，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把培育引進(jìn)龍頭企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)，放在更加突出的位置。

(四)要持續(xù)不斷在完善提升上下功夫。主要指城區(qū)建設(shè)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)開發(fā)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，要完善功能，提升品位，提升內(nèi)涵，最終達(dá)到提升形象的效果。功能的完善顧名思義就是該有的功能要有，出行、購物、入學(xué)、就醫(yī)、文體活動(dòng)和綠化、亮化、無害化是最基本的要求。內(nèi)涵的提升重在文化，品味的提升重在管理。完善和提升的途徑一是改造，二是建設(shè)，三是管理。在原有基礎(chǔ)上按標(biāo)準(zhǔn)改造是提升，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)也是提升，高水平的管理能彌補(bǔ)改造不及時(shí)、建設(shè)不到位的先天不足，也能達(dá)到提升的效果。所以，完善和提升都有一個(gè)關(guān)鍵問題，就是能否嚴(yán)格執(zhí)行改造、建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)和新型社區(qū)還有一個(gè)提升產(chǎn)業(yè)支撐功能的重大問題。鄉(xiāng)鄉(xiāng)建廠、村村點(diǎn)火、戶戶冒煙的時(shí)代已成歷史煙云。產(chǎn)業(yè)支撐怎么辦已成為鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)開發(fā)、社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題，但決不是無路可走，相反是天地廣闊，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等著我們，區(qū)域性、特色化第三產(chǎn)業(yè)等著我們，存量建設(shè)用地等著我們，關(guān)鍵看我們想不想謀劃，會(huì)不會(huì)謀劃，敢不敢探索，敢不敢實(shí)踐。

(五)要持之以恒在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展作為工作總要求，符合全國和省、市發(fā)展大勢，符合獲嘉發(fā)展現(xiàn)狀，也體現(xiàn)全縣廣大干部群眾的意愿。要把這個(gè)總要求，貫穿于今后全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作上，成為自覺行動(dòng)。社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，就是按照中央要求，讓全體人民更多更公平享受改革開放發(fā)展的成果，保證民生、社會(huì)事業(yè)等方面與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。就是要在教育、就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、食品安全、安全生產(chǎn)等方面，與發(fā)展經(jīng)濟(jì)保持同步的力度和水平。我們需要加強(qiáng)的是在民生保障方面關(guān)注政策，研究政策，用足政策，爭取不低于平均水平的中央轉(zhuǎn)移支付。城鄉(xiāng)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，就是要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理好新城區(qū)與老城區(qū)、城區(qū)與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)與農(nóng)村社區(qū)之間的協(xié)調(diào)推進(jìn)關(guān)系。不能把它們割裂開來，否則，就會(huì)導(dǎo)致開發(fā)新城區(qū)、忘記老城區(qū)，建設(shè)縣城區(qū)、放棄鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)，開發(fā)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)、弱化新型農(nóng)村社區(qū)。更不能把它們之間對立起來，它們相互之間在一定時(shí)段、特定環(huán)節(jié)可能會(huì)有矛盾沖突，但不是長期的根本的對立，通過思路和策略的調(diào)整就可以化解。舉個(gè)例子，不要把房地產(chǎn)市場低迷歸罪于鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)開發(fā)和社區(qū)建設(shè)，因?yàn)楂@嘉房地產(chǎn)市場低迷有更重要、更深層的背景和原因。一是不懂得人民幣保值增值、存錢不存房的觀念;二是住慣了單門獨(dú)院，還沒有體會(huì)到單元房的安全、方便和舒適;三是在外富戶購房潛力沒有挖掘出來;四是市場中初涉房地產(chǎn)行業(yè)的開發(fā)商多、營銷策劃失誤、心里承受能力差、降價(jià)造成購房人群意識(shí)錯(cuò)判;五是控建不力;六是社區(qū)居民用房銷售對象控制不嚴(yán)等等。三次產(chǎn)業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，我在前面講要在調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫時(shí)，主要是講三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整結(jié)構(gòu)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是統(tǒng)一的，調(diào)整結(jié)構(gòu)是為了更好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是結(jié)果，調(diào)整結(jié)構(gòu)是過程。要正確認(rèn)識(shí)它們之間的關(guān)系，達(dá)到相互借力、相互促進(jìn)、事半功倍的效果。

(六)要爭取主動(dòng)在改革創(chuàng)新上下功夫。改革與創(chuàng)新伴生，改革需要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新加速改革。十八屆三中全會(huì)的中心議題就是改革，20xx年是全面深化改革的第一年。在新年賀詞中強(qiáng)調(diào)：“20xx年我們將在改革的道路上邁出新的步伐?！备母锏拇蟪睂⑾砣珖Ｊ玛P(guān)體制、機(jī)制、權(quán)限，政府與市場的關(guān)系等一系列重大改革措施即將出臺(tái)，并啟動(dòng)推進(jìn)。新一輪的改革，我們要做好幾個(gè)方面準(zhǔn)備：一是事業(yè)單位分類改革。二是承接下放的管理審批權(quán)限。三是縣本級(jí)需要精減取消的管理審批權(quán)限。四是機(jī)構(gòu)改革撤并及職能劃轉(zhuǎn)。五是其他專項(xiàng)改革，如中小學(xué)教學(xué)考試改革等。對待改革要有清醒、正確、全面的認(rèn)識(shí)。首先，要頭腦清醒。改革是大勢所趨，勢在必行，要從思想上、工作布局上做好充分準(zhǔn)備。其次，要解放思想。中央態(tài)度明確、涉及事項(xiàng)單一、已有成熟經(jīng)驗(yàn)的改革事項(xiàng)，要選準(zhǔn)時(shí)機(jī)推進(jìn)，不要等具體的方案。如一些縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng)。只有頂層設(shè)計(jì)，沒有實(shí)施方案，也沒有成熟經(jīng)驗(yàn)，但屬于縣級(jí)權(quán)限范圍的事項(xiàng)，并且已經(jīng)看準(zhǔn)了應(yīng)當(dāng)改革的，就要敢于探索創(chuàng)新，敢于打破常規(guī)，大膽嘗試改革。不管是上級(jí)下達(dá)的改革硬任務(wù)還是自選任務(wù)，都需要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。同一改革事項(xiàng)，在方式、方法、路徑、載體等諸多方面都有創(chuàng)新的空間。沒有創(chuàng)新的改革是教條主義、形式主義的改革，也是缺少激情和活力的改革，改革達(dá)不到激發(fā)激情和活力的目的是不成功的改革。其三，要力戒形式。中央改革的態(tài)度很明確，改革的目標(biāo)很明確。要改革就要一鼓作氣、一氣呵成，就要?jiǎng)诱娓窀牡轿弧Ｇ屑烧扒邦櫤?、走走停停、等等看看、改皮不改瓤、換湯不換藥。

三、做好20xx年工作的保障措施。

(一)加強(qiáng)和改善縣委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

在實(shí)際工作中，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要責(zé)任和具體任務(wù)在政府肩上，縣委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不是大包大攬，更不是代替和消弱政府職能，而是要通過把握方向、提供保障、搞好服務(wù)、推動(dòng)工作，使政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中履行職能更到位、落實(shí)責(zé)任更有效、發(fā)展速度能更高、發(fā)展質(zhì)量更加好。把握方向能不能做好，基礎(chǔ)是對中央和省市的大政方針、政策走勢研究深不深、分析透不透、掌握準(zhǔn)不準(zhǔn)，對經(jīng)濟(jì)形勢研判對不對，對獲嘉現(xiàn)狀把握實(shí)不實(shí)。這些任務(wù)縣委應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起來，讓政府及各位副縣長騰出更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)、抓推進(jìn)、抓建設(shè)、抓民生?？h委和政府的職責(zé)劃分是相對的，不是絕對的，因?yàn)檎嘧又杏兴膫€(gè)，部門有的參與政府分工，沒參與分工的按在分工中都聯(lián)系有政府工作及相應(yīng)的政府部門。們要主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)工作，主動(dòng)關(guān)心聯(lián)系的政府工作。副縣長要主動(dòng)邀請們參與相關(guān)工作。

(二)努力提高保障服務(wù)的水平和質(zhì)量。

提供保障、搞好服務(wù)，主要體現(xiàn)在組織保障、氛圍營造、合力凝聚幾個(gè)方面。

在組織保障上，重點(diǎn)是建強(qiáng)班子、建強(qiáng)隊(duì)伍、建強(qiáng)組織。首先是縣級(jí)班子建設(shè)?？h級(jí)班子要按照德、能、勤、績、廉、學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，率先垂范。會(huì)是縣級(jí)班子的領(lǐng)頭羊，要在縣級(jí)班子建設(shè)上發(fā)揮示范帶頭作用。其次是鄉(xiāng)科級(jí)班子建設(shè)。這是全縣發(fā)展的中堅(jiān)力量，是中流砥柱，在鄉(xiāng)科級(jí)班子的選任配備及其以后的提拔使用上要樹立正確的導(dǎo)向。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，把品德好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)績大的干部選用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場建功立業(yè)。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場上的干部既要厚愛，又要嚴(yán)管。愛護(hù)要嚴(yán)管，嚴(yán)管是真愛;厚愛在平時(shí)，厚愛更在關(guān)鍵時(shí);嚴(yán)管關(guān)鍵在平時(shí)，嚴(yán)管目的在培養(yǎng)。其三是黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要按照中央要求，把黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平、文化素質(zhì)、工作能力等幾個(gè)方面的優(yōu)秀人員吸收進(jìn)黨員干部隊(duì)伍中，加強(qiáng)日常教育和管理，使每一位黨員干部在發(fā)展中施展才華，發(fā)揮作用，鍛煉成長。其四是基層組織建設(shè)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)都要高度重視。實(shí)踐證明，一個(gè)過硬的基層黨組織就是一座堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在當(dāng)今，基層組織建設(shè)滯后，基層組織軟弱，影響的不僅僅是一個(gè)基層單位，往往影響的是重點(diǎn)工作，甚至是全縣的大局?；鶎咏M織建設(shè)的關(guān)鍵是基層帶頭人隊(duì)伍的建設(shè)，沒有好的帶頭人，要想基層組織過硬幾乎不可能。因此，今后基層組織建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)上，放在優(yōu)秀基層組織帶頭人的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔上。對優(yōu)秀的基層組織帶頭人，既要嚴(yán)格管理，更要充分理解、充分信任、關(guān)心愛護(hù)。

在氛圍營造、合力凝聚上，首要的是縣委全力支持政府的工作，支持政府依法按程序作出的重大決策，及時(shí)調(diào)整政府在推動(dòng)工作中發(fā)現(xiàn)的不適應(yīng)工作、不稱職、甚至是失職瀆職的干部，主動(dòng)與政府共同承擔(dān)困難、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。其次是支持人大、政協(xié)通過依法履行職能，支持、監(jiān)督政府及其所屬部門依法、高效、規(guī)范行使職責(zé)，推動(dòng)工作。支持的重點(diǎn)是政府及其職能部門的正常工作，監(jiān)督的重點(diǎn)是落后的工作和問題部門。第三是組織各部委辦通過做好本職工作，與人大、政府、政協(xié)一道把全縣各級(jí)、各階層智慧匯集起來、激情調(diào)動(dòng)起來、力量凝聚起來，開創(chuàng)全縣上下萬眾一心、共謀發(fā)展、共赴發(fā)展的新局面。

(三)鐵腕利劍優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

第一部分我講當(dāng)前全縣工作中存在的四個(gè)突出問題，其中第三個(gè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題。實(shí)事求是講，客觀存在的問題要遠(yuǎn)比我前面講的嚴(yán)重。區(qū)域位置相近、自然條件相似的地方之間，對發(fā)展的競爭力影響較大的環(huán)境問題，主要有人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和治安環(huán)境。人文環(huán)境可以潛移默化，需要時(shí)間，外來投資商可以理解、可以適應(yīng)，入鄉(xiāng)隨俗嘛，問題不大。生態(tài)環(huán)境所有內(nèi)陸的縣(市)大同小異，通過加大投入力度、加大整治力度，可以有效加以改善。我們的基礎(chǔ)環(huán)境在三年大建設(shè)、三年大提升行動(dòng)中，已經(jīng)發(fā)生了顯著變化和提升。前來考察的投資客商沒有太大太多的不好評價(jià)，了解原來獲嘉情況的，多數(shù)都大加贊賞。政務(wù)環(huán)境和治安環(huán)境已經(jīng)成為困擾和制約我們發(fā)展的最突出的兩大頑癥。縣委、縣政府已經(jīng)研究決定，20xx年是全縣的發(fā)展環(huán)境建設(shè)年，鐵腕整治政務(wù)環(huán)境，利劍凈化治安環(huán)境。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境意見征求意見稿已印發(fā)給大家，希望大家以嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真研讀，及時(shí)將修改意見和建議反饋上來。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)要廣泛征求意見，加緊籌備會(huì)議，適時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)，要超前開展調(diào)研排查工作，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)線索，關(guān)注重點(diǎn)對象，達(dá)到“動(dòng)員大會(huì)召開之時(shí)，也是環(huán)境整治掀起高潮之時(shí)”的效果。

同志們，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的工作，圓滿完成今年的目標(biāo)，是始終堅(jiān)持“五個(gè)不動(dòng)搖”的內(nèi)在要求。20xx年的目標(biāo)僅僅是年度目標(biāo)，我們的最終目標(biāo)是建設(shè)富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態(tài)宜居新獲嘉，讓“我是獲嘉人我自信、我是獲嘉人我自豪、我是獲嘉人我幸?！钡囊庾R(shí)深深根植于每個(gè)獲嘉人心中。