確定目標是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計劃開展某項工作的時候,我們需要為領導提供多種工作方案。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、時間的安排以及風險的評估等,以確保問題能夠得到有效解決。下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
提升營商環(huán)境的工作方案篇一
尊敬的各位領導,同事們:
一是深入學習習近平總書記系列講話精神,下功夫?qū)W懂弄通鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“三變”改革、舊宅基地騰退流轉(zhuǎn)等與農(nóng)村經(jīng)濟工作相關的先進發(fā)展理念,改變思維慣性,提升理論知識水平。二是借助蘇陜協(xié)作的東風,借鑒好的做法和經(jīng)驗。在學習“一站式服務”、“大走訪”、“引入智慧元素”等好的做法過程中要結(jié)合我鎮(zhèn)實際因地制宜,使外來經(jīng)驗本地化,真正做到便民利企。三是堅持用“大服務”的理念引領服務方向。就是企業(yè)發(fā)展需要什么服務,我鎮(zhèn)就提供什么服務;企業(yè)發(fā)展到哪里,我鎮(zhèn)服務舉措就跟進到哪里;企業(yè)發(fā)展需要什么保障,我鎮(zhèn)就依法提供什么保障,力爭使我鎮(zhèn)成為企業(yè)投資的最佳和首選之地。
在全鎮(zhèn)干部隊伍中強化服務意識,要當好企業(yè)的“店小二”,做到有求必應、無事不擾。對所有鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)之事必依法依規(guī),不搞衙門習氣,不搞裙帶關系,凈化營商環(huán)境,吸引更多有實力有想法的企業(yè)落戶xx,從而增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟軟。
實力。二是充分調(diào)動干部履職盡責的積極性和主動性,切實增強使命意識、擔當意識、爭先意識,夙興夜寐、激情工作、主動作為,真正把心思和精力集中到推動工作落實和經(jīng)濟發(fā)展上來。三是針對我鎮(zhèn)目前營商環(huán)境存在的服務意識欠佳、主動性不夠、協(xié)調(diào)性不強等問題,思想上和行動上高度重視,做到精準把握,一一進行破解和整改。從客商反映最強烈的問題、群眾反映最突出的問題、干部隊伍表現(xiàn)出最明顯的問題改起,徹徹底底的改變工作作風,努力在全鎮(zhèn)形成“爭先恐后”的干事氛圍,為企業(yè)在我鎮(zhèn)投資形成良好的工作基礎。
一是進一步規(guī)范鎮(zhèn)便民服務大廳和各村(社區(qū))便民服務中心的建設,為在xx投資的企業(yè)提供便捷高效的服務,提高辦事效率,推行陽光政務,力爭使企業(yè)主做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。二是要求鎮(zhèn)紀委嚴厲查處各類違規(guī)違法行為,決不允許任何干部和個人在招商引資和項目工程建設過程中吃拿卡要,推諉扯皮,一旦查實嚴厲處分,絕不手軟。三是嚴守承諾,我鎮(zhèn)黨委、政府對企業(yè)承諾的事項一定兌現(xiàn),絕不做新官不理舊賬,對企業(yè)不公平對待或搞地方保護,保證所有在xx投資的企業(yè)受到公平待遇,營造“尊商、重商、親商、愛商”的濃厚氛圍。
提升營商環(huán)境的工作方案篇二
優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求作出的重大決策部署,執(zhí)行是維護市場秩序、服務保障優(yōu)化營商環(huán)境的最后一道防線。我院充分發(fā)揮職能作用,將保障經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境與強力執(zhí)行攻堅有機結(jié)合起來,切實維護市場主體合法權益,優(yōu)化法治營商環(huán)境,20**年度營商環(huán)境執(zhí)行合同指標位居全省第一。
“三強化”促執(zhí)行,大力保障企業(yè)合法權益。強化聯(lián)合懲戒。聯(lián)合縣委、縣政府辦公室印發(fā)《關于支持人民法院基本解決執(zhí)行難問題的意見》,明確界定縣直**個部門的配合職責,形成強大執(zhí)行合力。與市場監(jiān)管局、銀行等相關部門,建立執(zhí)行失信懲戒威懾機制,聯(lián)合信用懲戒一體化。強化隊伍力量。落實執(zhí)行團隊警務化,新配備**名法警,執(zhí)行團隊人數(shù)共**人,建立高標準的可視化執(zhí)行指揮平臺,對執(zhí)行案件現(xiàn)場遠程指揮、研判。抓好執(zhí)行流程節(jié)點管控,制定《執(zhí)行工作流程管理辦法》,建立應急制度,形成強有力的執(zhí)行快速反應機制。強化專項執(zhí)行。持續(xù)開展涉企專項執(zhí)行行動,借力網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng),實現(xiàn)**小時網(wǎng)絡查控,**小時網(wǎng)絡凍結(jié),x日反饋保全信息。****年以來,開展涉企專項執(zhí)行行動x次,網(wǎng)絡查詢涉企案件財產(chǎn)線索****次,網(wǎng)上辦理涉企案件凍結(jié)手續(xù)**x件,執(zhí)結(jié)企業(yè)申請執(zhí)行案件**x件,為企業(yè)追回債權****.**萬元。
“三推進”優(yōu)措施,善意文明執(zhí)行促和諧雙贏。推進智慧法院建設,在疫情防控形勢下,**法院依托信息化建設,開啟“云端執(zhí)行”全新工作模式,大力實施線上調(diào)解、線上執(zhí)行等系列舉措,大大減輕群眾和涉案企業(yè)訴累,減輕疫情傳播風險。推進執(zhí)前和解,借助人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多元化糾紛解決機制,提前介入,促使被執(zhí)行人主動履行義務,建立自動履行激勵機制,滿足人民群眾多元司法需求,持續(xù)鞏固基本解決執(zhí)行難成果。推進文明執(zhí)行,根據(jù)企業(yè)實際情況,制定執(zhí)行措施,并精準適用失信公布規(guī)定、限制高消費規(guī)定,強化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行工作要求,在依法保障勝訴當事人合法權益的同時,最大限度減少對被執(zhí)行人權益的影響,更好地完善信用體系建設,營造良好的營商環(huán)境,讓企業(yè)更有活力,促進地方經(jīng)濟良性發(fā)展。
“三常態(tài)”強保障,有效增強司法服務實效性。走訪調(diào)研常態(tài)化。堅持定期服務、主動服務,院長帶隊分成x個小組,開展“百家企業(yè)大走訪”活動,對縣域**x家重點企業(yè)開展走訪調(diào)研,充分了解企業(yè)的司法需求,細化完善服務企業(yè)措施,為企業(yè)提供“定向化”法律服務。企業(yè)培訓常態(tài)化。定期組織企業(yè)法律培訓班,深入講解規(guī)范管理、防范風險、簽訂合同、勞資糾紛等方面法律知識,對企業(yè)相關人員進行法律培訓**場次,切實提高企業(yè)防范化解經(jīng)營風險的能力。司法服務常態(tài)化。先后出臺《企業(yè)防范經(jīng)營風險法律提示**條》《關于依法防控疫情保障企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的十五條措施》等文件,明確涉企案件辦理標準、原則等,助力企業(yè)向好發(fā)展。
2020年,受新冠肺炎疫情影響,我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)和新風險。對此,中央在“六穩(wěn)”工作的基礎上,提出了“六?!毙氯蝿?,而營造良好的營商環(huán)境是人民法院保障“六穩(wěn)”“六保”工作順利落地的關鍵。世界銀行對經(jīng)濟體營商環(huán)境的評估指標中,由最高人民法院牽頭負責的“執(zhí)行合同”和“辦理破產(chǎn)”工作在各省市逐步推進,**省**市人民法院積極落實最高人民法院,省、市法院關于優(yōu)化營商環(huán)境的有關文件精神,以提升營商環(huán)境評價指標為抓手,在“軟環(huán)境”和“硬指標”上雙向發(fā)力,通過加強“軟環(huán)境”建設,實現(xiàn)“硬指標”提升,為轄縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
加強“軟環(huán)境”建設,夯實法治根基。緊抓責任落實。將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入院黨組重要議事日程,出臺并完善《為民營經(jīng)濟發(fā)展提供有力司法服務和保障的意見》,依法平等保護各類市場主體,堅決支持非公經(jīng)濟健康發(fā)展;成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組,形成黨組書記、院長親自抓,分管領導具體抓,具體工作專人干的工作格局;優(yōu)化聯(lián)合懲戒機制,完善懲戒措施,抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作落實。主動服務企業(yè)。樹立服務社會的大局意識、促進轄縣經(jīng)濟發(fā)展的責任意識,對涉企經(jīng)濟案件開辟綠色通道;在轄縣企業(yè)、重點行政村,分別設立企業(yè)法治顧問、法治副書記,定期開展“送法”活動,為企業(yè)及時防范經(jīng)營風險、有效預防和化解經(jīng)濟糾紛提供法律幫助;成立金融審判法庭,探索金融審判新模式。今年以來,共審結(jié)涉金融機構借款合同糾紛**x件,標的額達x.**億元,為轄縣金融法治環(huán)境建設提供有力司法支撐。暢通溝通渠道。借助網(wǎng)絡新媒體,廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境典型舉措和案例;公開舉報信箱、電子郵箱及院長電話。今年以來,在轄縣企業(yè)、廣場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地張貼線索舉報公告**x張,全方位征求涉企問題線索;推動審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書和庭審四大公開平臺建設,擴大司法民主公開;完善政務服務“好差評”制度,在訴訟服務中心窗口實行二維碼評議,實時了解企業(yè)和群眾滿意度情況,暢通群眾舉報監(jiān)督渠道。
緊盯“硬指標”落實,建設法治大廈。優(yōu)化司法服務。升級基礎設施,優(yōu)化功能劃分,設置導訴臺,聯(lián)絡法官、保全工作前移,打造立體化、集約化、信息化的一站式訴訟服務中心;依托**法院訴訟服務網(wǎng)、**移動微法院、****x訴訟服務熱線等在線平臺,暢通網(wǎng)上立案、跨域立案渠道;加大互聯(lián)網(wǎng)科技法庭運用力度,實現(xiàn)遠程網(wǎng)上庭審、在線調(diào)解、視頻聽證等訴訟活動,最大限度方便當事人參與訴訟。服務供給側(cè)改革。配強破產(chǎn)法庭審判力量,加快“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)、重組、改制工作,激發(fā)企業(yè)活力,培育新的經(jīng)濟增長點。今年以來,共審理破產(chǎn)案件x件,涉案標的額****萬元;和地方政府辦、盤活辦、債權人代表等建立常態(tài)化溝通機制,召開破產(chǎn)協(xié)調(diào)會,切實保障債權人及企業(yè)職工合法權益;利用多元化糾紛解決機制,全方位、多層次解決矛盾糾紛。今年以來,將**x件民間借貸、買賣合同等矛盾糾紛化解在訴前。規(guī)范執(zhí)行行為。加強部門聯(lián)動,推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設,利用信用信息平臺,實時曝光,營造誠信守法的信用環(huán)境;發(fā)揮執(zhí)行指揮中心中樞作用,加強“總對總”“點對點”網(wǎng)絡查控,提高執(zhí)行效率;引入執(zhí)行案件節(jié)點信息短信推送系統(tǒng),強化節(jié)點公開;依法審慎適用強制措施,最大限度減少司法活動對涉案民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響;對涉民營企業(yè)的“老案”“難案”“骨頭案”,用好用足強制手段,窮盡查人找物措施,保障民營企業(yè)債權及時實現(xiàn)。今年以來,共執(zhí)結(jié)案件****件,執(zhí)行到位標的額x.x億元。
提升營商環(huán)境的工作方案篇三
尊敬的領導和評委:。
大家好!我今天演講的題目是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟跨越。
眾所周知,在不久前召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府審時度勢,提出了以民營經(jīng)濟為突破口,加大農(nóng)村基礎設施建設,實現(xiàn)社會經(jīng)濟跨越式發(fā)展的工作思路,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來發(fā)展設定了目標。那么,面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏資源優(yōu)勢和偏遠的不利條件,如何吸引外商投資,擴大企業(yè)規(guī)模呢?我的想法是優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,從而達到筑巢引鳳的目的。今天,我將從這個層面談談我自己的看法。
所謂的投資環(huán)境是指那些處于無形狀態(tài),具有一定的人為特征,容易受到其他因素的影響,主要包括:政策環(huán)境、法律環(huán)境、管理環(huán)境、社會文化環(huán)境。因此,我們可以說,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展與我們每個人有關,是我們每個人的責任。2005年,浙江大學入學考試中文卷的作文題為一片葉子,一個世界。是的,一個沙子,一個世界,一片葉子,一個世界,普通的微妙的東西,往往是世界的縮影,無限的收藏往往是有限的,只有知道看到微觀的人才能打開世界的大門。中國著名的作家宜人先生說過這樣的話。當他年輕的時候,他和妻子去過蘇州一次。在這個被稱為天堂的城市里,有一天他們背著一個大袋子和一個小袋子排在車站的路上。汽車來了,人們走上來了。這時,一個即將上車的當?shù)厝嘶仡^阻止了后面的乘客,對他和他的妻子說:請留下一次蘇州,在這個被稱為你和一個被稱為最令人印象深刻不過的風味的小女孩,不是站在窗外,而是站在車窗外,而是一個小女孩說。。不是站在車窗外,不是站在車窗外,而是一個小女孩說。。不是一個小女孩。。不是站在車窗外,不是一個小女孩說?,F(xiàn)在,每當人們談論蘇州時,老少的聲音和微笑就會出現(xiàn)在老人的腦海中,所以城市在我們每個人的心中都變得越來越美麗。
說到這里,我又不由想起前幾天看到的兩個報道,有一位韓國投資商應邀到某地考察投資環(huán)境。途經(jīng)一個小縣城,汽車開進一條狹窄的山路,突然發(fā)現(xiàn)對面開來一輛轎車。這輛轎車見是外地牌照的車便主動讓路,退到幾十米遠的三岔路口,并熱情為韓國商人指路。對此禮遇與熱情,韓國商人感念于懷,最終選擇了這個地方投資興業(yè)。還有一位臺商準備到山區(qū)投資辦廠,可一直沒有選到理想的合作伙伴,便到市場上采購了一些地方風味食品準備帶回臺灣。店主從交談中得知他回家之前還要周轉(zhuǎn)幾個城市,就提醒他這些食品的保質(zhì)期僅為一周,現(xiàn)在不適宜買。這位臺商被店主誠懇的舉止感動了,當即表示愿與他聯(lián)合開發(fā)風味食品。
我國著名作家流沙河在一篇文章中說:“要了解一座城市的文明程度,坐幾分鐘的公交車即可?!蔽倚牛坏嗡梢哉凵涑鎏柕墓廨x,一個城市、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象往往是從最細微處塑造起來的。有時候,一些看似不起眼的小事,在招商引資過程中反而會起到關鍵作用。一個電話、一聲問候、一張笑臉,只是舉手投足之間的事,卻會讓客商滿意。吸引投資者的不僅僅是硬環(huán)境,還包括淳樸的民風、講道德守信譽的社會民眾。司機讓路指路,店主以誠感人,的確是小事一樁,但在投資者眼里卻是“以小見大”,看出的是這個地方的民眾素質(zhì)和道德水平。一個人有自己品質(zhì)和風格,一個城市、一個地區(qū)也有她的品質(zhì)和風格,我們鄉(xiāng)的品質(zhì)和風格誰來塑造?是我們每一個人,每一個生活在這片土地上的人!
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,就是要提高我們每一個人的道德和文化素質(zhì),提高全社會的文明程度,在全鄉(xiāng)上下營造創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良好氛圍。建設一個好的發(fā)展環(huán)境,人人有責??梢哉f,人人都是發(fā)展環(huán)境,事事都是發(fā)展環(huán)境。我們每個人要從自己做起,從每件小事做起,我們要把建設一個好的發(fā)展環(huán)境當成自己分內(nèi)的事,愛崗敬業(yè),樂于奉獻。我們都是這個社會普通的一份子,也許我們不能馳騁疆場,轟轟烈烈,但我們可以立足本崗,兢兢業(yè)業(yè)。也許我們只是一粒微不足道的石子,但我們手牽手就能鋪筑平坦的大道;也許我們只是一塊毫不起眼的磚頭,但我們肩并肩就能構建牢固的大廈,也許我們很平凡,但我們相信,無數(shù)平凡的奉獻必將鑄就不平凡的明天!
是我家,發(fā)展靠大家!朋友們,讓我們在鄉(xiāng)黨委政府的正確領導下,攜手同心,同舟共濟,乘勢而上,扎實工作,用智慧、用愛心、用我們的實際行動把我們共同的家園建設得更加富強、更加美好!
我的演講完了,謝謝大家!
各位領導、同志們:
為切實打好鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治百日攻堅戰(zhàn),我局將進一步統(tǒng)一思想,堅決按照縣委、縣政府的總體部署和階段要求,圍繞一個目標,落實三項措施,推進四大工程,全面完成各項工作任務。
圍繞一個目標:按照“科學規(guī)劃、布局合理、環(huán)境優(yōu)美”的總體要求,通過三個月的集中整治,下大力氣改善圩鎮(zhèn)面貌,建立并逐步實施圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,切實提高圩鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量和建設管理水平。
落實三項工作措施:一是提高認識、形成合力。作為圩鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治百日攻堅活動的職能單位,我們將加強與相關單位的工作協(xié)調(diào),形成齊抓共管、上下聯(lián)動的強大合力。二是加強領導、明確責任。樹立“一盤棋”思想,積極主動靠前,做到既各司其職,又協(xié)同作戰(zhàn)。實行“一把手”負責制,切實按照工作要求,認真細化和分解任務,抓重點、攻難點、清盲點,明確目標、劃分責任、排出節(jié)點,以過硬的工作作風抓好工作落實。三是強化督查、狠抓落實。安排專人實行每日一督查、每周一調(diào)度,加大督查力度,加快推進步伐。及時全面掌握工作進展情況和目標任務完成情況,做到周密計劃、倒排工期、及時協(xié)調(diào)、限期整改,嚴格落實責任追究制,對工作扎實、成效顯著的,進行表彰和獎勵;對工作不力、影響大局的,追究相關人員的責任。
推進四大工程:一是環(huán)境衛(wèi)生潔凈工程。進一步加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度。圩鎮(zhèn)主次干道、小街小巷清掃保潔到位,垃圾清運及時,公共場所落實衛(wèi)生責任主體和保潔人員;強化圩鎮(zhèn)臨街門店“門前三包”的監(jiān)管,做到責任落實到人;無垃圾衛(wèi)生死角。二是市容市貌序化工程。加大市容市貌管理力度,做好圩鎮(zhèn)門店坐商歸店管理,禁止超店經(jīng)營、占道為市;規(guī)范機動車和非機動車的停放管理,確保停放整齊有序。三是圩鎮(zhèn)景觀美化工程。清理亂涂亂寫、亂貼亂畫的垃圾廣告;臨街門店店面招牌做到一店一招,亮化美化;加強戶外廣告管理,對畫面破損、字體殘缺、亮化設施損壞的,及時通知產(chǎn)權人整改達標;加大臨街兩側(cè)、圩鎮(zhèn)出入口、市場周邊等主要路段的違章搭建的查處力度。四是優(yōu)化圩鎮(zhèn)購物環(huán)境工程。狠抓圩鎮(zhèn)購銷環(huán)境的整治,確保圩鎮(zhèn)市場通行順暢,衛(wèi)生干凈整潔、攤位擺放整齊有序。
各位領導、同志們,活動的工作目標已經(jīng)明確,重在抓落實。請縣領導放心,我們城管局有信心、有決心、有能力在綜合整治領導小組的堅強領導下,發(fā)揚攻堅克難、勇于擔當?shù)某枪芫瘢瑘A滿完成活動中城管局所承擔的各項指標任務。
謝謝大家!
優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求作出的重大決策部署,執(zhí)行是維護市場秩序、服務保障優(yōu)化營商環(huán)境的最后一道防線。我院充分發(fā)揮職能作用,將保障經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境與強力執(zhí)行攻堅有機結(jié)合起來,切實維護市場主體合法權益,優(yōu)化法治營商環(huán)境,20xx年度營商環(huán)境執(zhí)行合同指標位居全省第一。
“三強化”促執(zhí)行,大力保障企業(yè)合法權益。強化聯(lián)合懲戒。聯(lián)合縣委、縣政府辦公室印發(fā)《關于支持人民法院基本解決執(zhí)行難問題的意見》,明確界定縣直xx個部門的配合職責,形成強大執(zhí)行合力。與市場監(jiān)管局、銀行等相關部門,建立執(zhí)行失信懲戒威懾機制,聯(lián)合信用懲戒一體化。強化隊伍力量。落實執(zhí)行團隊警務化,新配備xx名法警,執(zhí)行團隊人數(shù)共xx人,建立高標準的可視化執(zhí)行指揮平臺,對執(zhí)行案件現(xiàn)場遠程指揮、研判。抓好執(zhí)行流程節(jié)點管控,制定《執(zhí)行工作流程管理辦法》,建立應急制度,形成強有力的執(zhí)行快速反應機制。強化專項執(zhí)行。持續(xù)開展涉企專項執(zhí)行行動,借力網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng),實現(xiàn)xx小時網(wǎng)絡查控,xx小時網(wǎng)絡凍結(jié),x日反饋保全信息。xxxx年以來,開展涉企專項執(zhí)行行動x次,網(wǎng)絡查詢涉企案件財產(chǎn)線索xxxx次,網(wǎng)上辦理涉企案件凍結(jié)手續(xù)xxx件,執(zhí)結(jié)企業(yè)申請執(zhí)行案件xxx件,萬元。
“三推進”優(yōu)措施,善意文明執(zhí)行促和諧雙贏。推進智慧法院建設,在疫情防控形勢下,xx法院依托信息化建設,開啟“云端執(zhí)行”全新工作模式,大力實施線上調(diào)解、線上執(zhí)行等系列舉措,大大減輕群眾和涉案企業(yè)訴累,減輕疫情傳播風險。推進執(zhí)前和解,借助人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多元化糾紛解決機制,提前介入,促使被執(zhí)行人主動履行義務,建立自動履行激勵機制,滿足人民群眾多元司法需求,持續(xù)鞏固基本解決執(zhí)行難成果。推進文明執(zhí)行,根據(jù)企業(yè)實際情況,制定執(zhí)行措施,并精準適用失信公布規(guī)定、限制高消費規(guī)定,強化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行工作要求,在依法保障勝訴當事人合法權益的同時,最大限度減少對被執(zhí)行人權益的影響,更好地完善信用體系建設,營造良好的營商環(huán)境,讓企業(yè)更有活力,促進地方經(jīng)濟良性發(fā)展。
“三常態(tài)”強保障,有效增強司法服務實效性。走訪調(diào)研常態(tài)化。堅持定期服務、主動服務,院長帶隊分成x個小組,開展“百家企業(yè)大走訪”活動,對縣域xxx家重點企業(yè)開展走訪調(diào)研,充分了解企業(yè)的司法需求,細化完善服務企業(yè)措施,為企業(yè)提供“定向化”法律服務。企業(yè)培訓常態(tài)化。定期組織企業(yè)法律培訓班,深入講解規(guī)范管理、防范風險、簽訂合同、勞資糾紛等方面法律知識,對企業(yè)相關人員進行法律培訓xx場次,切實提高企業(yè)防范化解經(jīng)營風險的能力。司法服務常態(tài)化。先后出臺《企業(yè)防范經(jīng)營風險法律提示xx條》《關于依法防控疫情保障企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的十五條措施》等文件,明確涉企案件辦理標準、原則等,助力企業(yè)向好發(fā)展。
2020年,受新冠肺炎疫情影響,我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)和新風險。對此,中央在“六穩(wěn)”工作的基礎上,提出了“六保”新任務,而營造良好的營商環(huán)境是人民法院保障“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ黜樌涞氐年P鍵。世界銀行對經(jīng)濟體營商環(huán)境的評估指標中,由最高人民法院牽頭負責的“執(zhí)行合同”和“辦理破產(chǎn)”工作在各省市逐步推進,xx省xx市人民法院積極落實最高人民法院,省、市法院關于優(yōu)化營商環(huán)境的有關文件精神,以提升營商環(huán)境評價指標為抓手,在“軟環(huán)境”和“硬指標”上雙向發(fā)力,通過加強“軟環(huán)境”建設,實現(xiàn)“硬指標”提升,為轄縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
加強“軟環(huán)境”建設,夯實法治根基。緊抓責任落實。將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入院黨組重要議事日程,出臺并完善《為民營經(jīng)濟發(fā)展提供有力司法服務和保障的意見》,依法平等保護各類市場主體,堅決支持非公經(jīng)濟健康發(fā)展;成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組,形成黨組書記、院長親自抓,分管領導具體抓,具體工作專人干的工作格局;優(yōu)化聯(lián)合懲戒機制,完善懲戒措施,抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作落實。主動服務企業(yè)。樹立服務社會的大局意識、促進轄縣經(jīng)濟發(fā)展的責任意識,對涉企經(jīng)濟案件開辟綠色通道;在轄縣企業(yè)、重點行政村,分別設立企業(yè)法治顧問、法治副書記,定期開展“送法”活動,為企業(yè)及時防范經(jīng)營風險、有效預防和化解經(jīng)濟糾紛提供法律幫助;成立金融審判法庭,探索金融審判新模式。今年以來,共審結(jié)涉金融機構借款合同糾紛xxx件,億元,為轄縣金融法治環(huán)境建設提供有力司法支撐。暢通溝通渠道。借助網(wǎng)絡新媒體,廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境典型舉措和案例;公開舉報信箱、電子郵箱及院長電話。今年以來,在轄縣企業(yè)、廣場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地張貼線索舉報公告xxx張,全方位征求涉企問題線索;推動審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書和庭審四大公開平臺建設,擴大司法民主公開;完善政務服務“好差評”制度,在訴訟服務中心窗口實行二維碼評議,實時了解企業(yè)和群眾滿意度情況,暢通群眾舉報監(jiān)督渠道。
緊盯“硬指標”落實,建設法治大廈。優(yōu)化司法服務。升級基礎設施,優(yōu)化功能劃分,設置導訴臺,聯(lián)絡法官、保全工作前移,打造立體化、集約化、信息化的一站式訴訟服務中心;依托xx法院訴訟服務網(wǎng)、xx移動微法院、xxxxx訴訟服務熱線等在線平臺,暢通網(wǎng)上立案、跨域立案渠道;加大互聯(lián)網(wǎng)科技法庭運用力度,實現(xiàn)遠程網(wǎng)上庭審、在線調(diào)解、視頻聽證等訴訟活動,最大限度方便當事人參與訴訟。服務供給側(cè)改革。配強破產(chǎn)法庭審判力量,加快“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)、重組、改制工作,激發(fā)企業(yè)活力,培育新的經(jīng)濟增長點。今年以來,共審理破產(chǎn)案件x件,涉案標的額xxxx萬元;和地方政府辦、盤活辦、債權人代表等建立常態(tài)化溝通機制,召開破產(chǎn)協(xié)調(diào)會,切實保障債權人及企業(yè)職工合法權益;利用多元化糾紛解決機制,全方位、多層次解決矛盾糾紛。今年以來,將xxx件民間借貸、買賣合同等矛盾糾紛化解在訴前。規(guī)范執(zhí)行行為。加強部門聯(lián)動,推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設,利用信用信息平臺,實時曝光,營造誠信守法的信用環(huán)境;發(fā)揮執(zhí)行指揮中心中樞作用,加強“總對總”“點對點”網(wǎng)絡查控,提高執(zhí)行效率;引入執(zhí)行案件節(jié)點信息短信推送系統(tǒng),強化節(jié)點公開;依法審慎適用強制措施,最大限度減少司法活動對涉案民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響;對涉民營企業(yè)的“老案”“難案”“骨頭案”,用好用足強制手段,窮盡查人找物措施,保障民營企業(yè)債權及時實現(xiàn)。今年以來,共執(zhí)結(jié)案件xxxx件,執(zhí)行到位標的額x.x億元。
同志們:
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,主要任務是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,部署我局深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神,進一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風,在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣,引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設、推進國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐中,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
去年以來,面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任,局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手,以“網(wǎng)絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺,創(chuàng)新“六學”模式,通過開設“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課,深入基層調(diào)查研究等形式,切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題,找準短板癥結(jié),破除軟肋制約,打通思想脈絡,工作效率和服務質(zhì)量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神,先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議,持續(xù)發(fā)力,推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動,查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力,對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查,不定期開展明察暗訪和專項檢查,切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個,制定整改措施280余項,全局各級領導班子查擺問題145條,黨員干部查擺問題2000余條,限時全部整改完成,有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局,在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實現(xiàn)三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中,全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為,大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時,我們也清醒地看到,我們還存在一些問題和不足,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比,還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),改革政策“空轉(zhuǎn)”,調(diào)研變作秀項目搞“盆景”,文山會海,數(shù)字造假。五是工作不細不實、能力不足,基本功不扎實,政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,必須要加以解決。
作風建設需要從嚴從實抓好,營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性,把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”,明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效,推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性突破,為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設提供強有力的作風保證。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,深刻領會深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義。
開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強調(diào)要解放思想,作風和環(huán)境問題,實際上就是思想認識問題,思想認識問題不解決,改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”,一以貫之教育引導廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前,在一定程度上,我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來,工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒。“鐵飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應。解決這些問題,必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動適應新時代新形勢,積極融入市場經(jīng)濟,結(jié)合林區(qū)改革,在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
第二,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強法治意識,做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出,要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來,森工政企、管辦不分,導致個別黨員干部法律知識欠缺,對合同法、公司法不但不學習,甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重,不同程度存在“權大于法”觀念,認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,習慣于托門子、找關系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,提升法治信仰,強化法治宣傳,加強普法教育,讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法,學習好黨章黨紀黨規(guī),切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強宗旨意識,傾心服務于民的現(xiàn)實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞,關系到全局各項重要工作的運轉(zhuǎn),關系到為職工群眾服務的優(yōu)劣。應該說,我們的機關作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄,有的服務水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”,現(xiàn)在是門好進、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務,我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務意識,積極回應職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務作為最高準則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)臋C關干部隊伍,才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標,才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
二、突出重點,精準發(fā)力,抓好深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作任務落實。
深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質(zhì)是一場體制改革、機制創(chuàng)新,要突出重點、精準發(fā)力,抓在日常、嚴在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質(zhì)能力為目標,堅持問題導向,細查深剖、深入整改。
第一,要找深找準問題,明確整改方向,持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,深入查找問題,確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒,堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現(xiàn)象,要突出查找問題的針對性,圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設找短板、差距和不足,扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率,擺進去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領導干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發(fā)動群眾,真正把問題找出來,進一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎;三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應,各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設的一項重要內(nèi)容,今后哪個單位出現(xiàn)問題,就通報哪個單位,嚴厲批評哪個單位,并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,對窗口單位服務不優(yōu)、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅,對存在的問題,必須全面的改、一個不落的改。
第二,強化整改措施,打造過硬本領,提升服務水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限,實行賬單式管理、項目化推進,并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治,每個專項行動都要形成工作方案,拿出硬措施和實的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實質(zhì)性進展。二是打造過硬本領。當前,林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務,而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗,吃老本,“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),切實加強學習,特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省委關于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合,做到融會貫通,更好的推動發(fā)展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務參考標準,全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標準,把好的做法固定下來,長期堅持下去,圍繞重點,集中攻堅,扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作,努力實現(xiàn)窗口服務質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三,倡導精細態(tài)度,弘揚“工匠精神”,狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事,必作于細?,F(xiàn)在有的單位領導干部當二傳手”,文件照抄照轉(zhuǎn),上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,導致工作盲目,沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度,特別是對分管工作要研究實、研究透,把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書,分階段梳理和部署,分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?,F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應付就應付,有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項具體工作抓實抓細抓到底,切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?,F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高,行動少落實差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地,不需要吹吹打打,要堅持一把手率先抓落實,一個目標一個目標分解,一項任務一項任務落實,一個節(jié)點一個節(jié)點推動,要持之以恒抓落實,對看準的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據(jù)。
三、加強領導,營造氛圍,確保深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。
深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,也是我們加強機關作風建設、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措,各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務,擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保取得實效。
一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導,建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,領導小組下設工作推進組和政法專項組,定期召開會議,聽取工作進展情況,及時研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實際制定工作方案,成立相應領導機構,抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任,把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制,合力推進深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實,一個活動都不能少、一個程序都不能缺,一個環(huán)節(jié)都不能落,堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的功能,深入宣傳深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性,全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發(fā)揮示范作用,及時剖析曝光個別反面典型,發(fā)揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話,鼓勵全社會共同參與,形成媒體、網(wǎng)絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實實在在的變化,體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作,對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪,把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié),要從嚴查處問責,對作風方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件,點名道姓通報,公開曝光、形成震懾。
同志們,作風問題關乎黨的形象,營商環(huán)境關乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,促進我局機關作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升,為推動國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境,是推動招商引資、促進我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要保證,塑造良好形象是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。招商人站在“營商環(huán)境”的前沿,責任更艱巨,更需不斷提升自己各方面才能。
一、用“?!碧峁┚珳史?。作為一名招商人員,要不斷提煉自己,不斷充實自己的專業(yè)水平,加強理論和實踐能力。通過不斷的充電提高認識,加強站位。對招商局內(nèi)部人員加強要求,要發(fā)揮好每個招商人的特長和業(yè)務專長。要充分的了解我們的招商政策,包括獎勵政策、優(yōu)惠政策等等,特別是對土地和水、電、氣、污水排放的價格和容量都要確切的了解,相關的專業(yè)術語,要發(fā)掘我們的優(yōu)勢在哪,不要讓客商一問你三不知,不然就會對你失去交談的耐心。只有不斷學習,才能用我們的“?!眮硖峁熬迸c“準”的服務。當然,我們也不能亂許諾,更切忌說大話、空話、白話、虛話。
二、用“能”提升服務質(zhì)量。招商要提高研判和篩選能力。招商引資會有很多的線索信息,100條信息中可能只有一條或五條有投資意向的信息就算是有成果了。如何對項目信息的前期進行分析、篩選非常重要,它可以讓我們少走彎路,節(jié)約財力和時間。提高宣講能力。要對我縣的地理,人文,工業(yè)發(fā)展歷史、政策、產(chǎn)業(yè)、要素、優(yōu)勢等等當好宣傳員,讓每一位客商有一個了解,他的企業(yè)是否適合在我們這里發(fā)展,需要解決什么等等,讓更多的首位產(chǎn)業(yè)企業(yè)到太湖聚集。提高創(chuàng)新能力。招商上要不斷創(chuàng)新,學習外面發(fā)達地區(qū)的做法,接受新的創(chuàng)新思想,用新的理念解決一些企業(yè)存在的問題,一事一議,一企一策,使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。提高臨場發(fā)揮的能力。在招商引資過程中,要能夠察言觀色,研究分析對方的心理,根據(jù)對方提出的問題和情況要立刻作回應和解答,不要說“這個問題我做不了主、那個事情說了也不算”之類的話,這樣,會造成客商對你的不信任,同時,也容易讓談判陷入冷場的尷尬局面。提高綜合協(xié)調(diào)能力。招商引資是一項系統(tǒng)性的工作,涉及到方方面面和各個部門,特別是在項目決策過程中,一定要和相關部門密切溝通,讓他們對項目提前加以了解,需要得到哪方面的服務。這就要求我們招商人員要熟悉項目具體內(nèi)容從而為項目順利落戶打下基礎。
三、用“心”營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。要樹立對招商充滿成功的信心;對業(yè)務洽談要有十足的耐心;對和客商交往要有真正的誠心:對接待服務要有“店小二”的熱心:對待項目落戶要有恒心。對于已經(jīng)簽約的項目,只是一個開始,項目的落戶才是招商引資工作的重要環(huán)節(jié),也是關系到客商是否給我們繼續(xù)進行以商招商正面宣傳的一次檢驗。在這個過程中,我們一定要給客商創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境,不能給他們帶來任何的麻煩,該解決的問題要及時辦結(jié),用共產(chǎn)黨員的身份時刻要求自己的擔當。只有拿出待企業(yè)親如父母,待客商親如兄弟,待項目親如子女的誠意,才能做到全心全意為企業(yè)服務。
尊敬的各位領導,同志們:
根據(jù)會議安排,我現(xiàn)就x鎮(zhèn)貫徹落實省委、省政府營商環(huán)境“30條”及省委、市委、縣委關于營商環(huán)境的決策部署作如下表態(tài)發(fā)言:
一、強化擔當,全面落實營商環(huán)境決策部署。x鎮(zhèn)黨委將認真學習貫徹習總書記關于改革優(yōu)化營商環(huán)境,支持民營經(jīng)濟發(fā)展的重要指示精神,全面貫徹省委、省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》和市委、市政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力工作措施》,嚴格按照縣委書記x同志關于落實《弘揚“店小二”精神“十必須十不準”》的批示意見,始終強化責任擔當,自覺貫徹各級關于營商環(huán)境的決策部署,切實把黨中央、省委、市委、縣委關心支持民營經(jīng)濟的發(fā)展舉措傳達到基層一線,落實到市場主體。目前,x鎮(zhèn)黨委已召開專題會議研究優(yōu)化營商環(huán)境2次,組織集中學習1次,切實把思想和行動統(tǒng)一到各級的安排部署中來。
統(tǒng)籌優(yōu)化全鎮(zhèn)營商環(huán)境事宜。對目前x在建項目和重點企業(yè),明確了包聯(lián)責任人,幫助解決復工復產(chǎn)難題,促進企業(yè)健康成長。
三、創(chuàng)優(yōu)服務,全面落實營商環(huán)境各項舉措。x鎮(zhèn)黨委將切實當好全鎮(zhèn)營商環(huán)境的“護航者”和企業(yè)的“店小二”,大力弘揚服務市場主體“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神。嚴格落實省“30條”,積極為市場主體做好協(xié)調(diào)服務,著力解決企業(yè)生產(chǎn)施工中的土地、水、電、矛盾糾紛等問題,積極宣傳落實各級支持市場企業(yè)發(fā)展的政策舉措,著力為全鎮(zhèn)市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境。為服務企業(yè)發(fā)展,推進項目建設,全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)征地x余畝,征收房屋x平米,拆除房屋x套,幫助解決企業(yè)發(fā)展問題x個,為全鎮(zhèn)項目建設快速推進奠定了基礎。
四、扎實作風,全面營造風清氣正發(fā)展環(huán)境。x鎮(zhèn)黨委將堅持在優(yōu)化營商環(huán)境中鑒別干部、考察干部、使用干部,切實把工作力量集中到營商一線,把工作落實到營商一線,干部成長在營商一線,全面提升干部優(yōu)化營商環(huán)境的積極性和主動性。進一步加強作風建設,提升黨員干部理想信念教育,著力營造親清的政商關系。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭,全面凈化市場主體成長環(huán)境,著力為市場主體營造風清氣正的成長環(huán)境。x鎮(zhèn)已經(jīng)開展干部集中教育x次,組織營商環(huán)境集中學習x次,開展掃黑除惡及法制宣講x次,調(diào)處涉及企業(yè)的矛盾糾紛x件,為優(yōu)化營商環(huán)境,助推經(jīng)濟健康發(fā)展奠定了基礎。
下一步,x鎮(zhèn)黨委將嚴格按照縣委要求,全面貫徹各級優(yōu)化營商環(huán)境的指示精神,再加服務力度,再嚴服務作風,再優(yōu)服務質(zhì)量,切實優(yōu)化全鎮(zhèn)營商環(huán)境,為x的經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎。
同志們:。
今天,我們在這里召開全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會,主要是貫徹落實全區(qū)、全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,動員全市上下統(tǒng)一思想,凝聚共識,攻堅突破,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。剛才,發(fā)改、住建、商務、國土、環(huán)保、農(nóng)發(fā)行等部門作了發(fā)言,大家要相互學習借鑒。等下,百色市委常委、靖西市委恒欽書記還要作重要講話,我們要全面抓好貫徹落實?,F(xiàn)在,我先講三點意見。
營商環(huán)境是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、夯實高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎,是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,是一個地區(qū)吸引要素集聚的關鍵,最終影響地區(qū)發(fā)展進程。從這個層面說,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。近年來,我們緊緊圍繞寫好邊貿(mào)、扶貧、旅游、城建“四篇文章”,打牢工業(yè)、農(nóng)業(yè)“兩大基礎”,牢牢把握發(fā)展第一要務,凝心聚力抓發(fā)展,千方百計促轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟社會保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。特別是去年,我們?nèi)〉昧薵dp突破200億元,財政收入突破20億元的喜人成績,這都是我市硬環(huán)境、軟環(huán)境持續(xù)改善的結(jié)果,硬環(huán)境、軟環(huán)境共同發(fā)力的具體表現(xiàn)。但是在看到成績的同時,我們必須清醒看到,與百色市其他縣區(qū)相比,我們的營商環(huán)境總體還是不夠優(yōu)化,企業(yè)對我們的投資環(huán)境總體滿意度不高,我市xx年第三季度的政務服務社會滿意度不足90%,排在百色市最后一位。5月24日,市政府召集相關單位對我市營商環(huán)境進行了深入分析,存在問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面:一是政務服務存在“四個不夠到位”。分別是部分職能部門履職不夠到位,辦理效率低;承諾兌現(xiàn)不夠到位,投資約定條款不能及時兌現(xiàn);部門協(xié)作不夠到位,部門間相互推諉扯皮,“互踢皮球”;對行業(yè)監(jiān)督管理不夠到位,不敢管、不愿管還不同程度存在。比如對鑰瑪防盜科技扶持不兌現(xiàn)問題,導致企業(yè)投資沒有信心;又比如在當前項目建設中,供地慢、供地手續(xù)繁瑣的突出問題。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在“四個保障不夠”。分別是基礎配套設施保障不夠、要素保障不夠、融資保障不夠,服務企業(yè)成長保障不夠。比如,企業(yè)普遍反映不提供“凈地”問題;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本偏高,存在用地難、供電、供水緊張、電價高等突出問題;企業(yè)貸款難問題,中小企業(yè)融資成本高;企業(yè)的各種稅費負擔偏重,辦稅辦證效率不高;有些地方存在黑勢力非法壟斷建筑市場,向企業(yè)敲詐勒索的現(xiàn)象,嚴重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人員安全。三是群眾辦事存在“四個不夠滿意”。分別是手續(xù)耗時長不夠滿意、辦事不便利不夠滿意、辦事來回跑不夠滿意、排隊等候時間長不夠滿意。當前政務服務中心只有工商登記、居民身份證辦理等兩項業(yè)務全程“網(wǎng)上辦”,大多窗口單位還只是前臺“接單”,后臺辦理;群眾辦理“多次跑”、“多頭跑”問題仍然很突出,離“一扇門進”“最多跑一次”還有很大差距,特別是企業(yè)投資項目服務不到位,由招商局和企業(yè)一道走部門、跑單位,不僅手續(xù)繁鎖、耗時多,而且企業(yè)意見大。針對這些存在問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門切不可坐視不理、袖手旁觀、麻木不仁,必須直面問題、壯士斷腕、自我革命,拿出鐵的決心、鐵的措施、鐵的擔當,以更大的力度、更實的舉措推動深化改革優(yōu)化營商環(huán)境,特別是靖西作為百色唯一縣級市,就更沒有任何理由、沒有任何借口打造“百色最佳”的營商環(huán)境。
當前,就是要貫徹落實自治區(qū)、百色市《關于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》及系列配套文件精神,研究制定我市相關系列行動方案,全力以赴重點抓好以下七大方面工作,確保取得明顯成效。
(一)政務服務能力要“大提升”。要聚焦當前政務服務效率不高、一次性告知不到位、項目落地預審環(huán)節(jié)耗時長、群眾和企業(yè)辦事難耗時多的問題,嚴格按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》以及自治區(qū)和百色市有關要求,全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,努力實現(xiàn)政務服務“百色最快、百色最優(yōu)”。一是對標“百色最快”,進一步加速審批服務。目前,當前自治區(qū)、百色市都全面推進“354560”提速行動,“3”就是企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內(nèi)完成,“5”就是不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)完成,“45”就是園區(qū)建設項目施工許可45個工作日內(nèi)完成,“60”就是其他建設項目施工許可60個工作日內(nèi)完成。從6月24日召集部門研究情況看,縣一級還有進一步壓縮的空間,企業(yè)開辦也就是企業(yè)工商登記1個工作日就可以完成,其他的不動產(chǎn)登記、園區(qū)項目建設施工許可和其他建設項目施工許可也要進一步壓縮時間。深圳提出審批時間對標“全國最快”,我們就是對標百色最快縣區(qū),盡量壓縮時間,快辦快結(jié),做到“百色最快”。二是對標“百色最優(yōu)”,進一步優(yōu)化審批制度。優(yōu)化審批制度,需要硬環(huán)境、軟環(huán)境相互促進、共同發(fā)力。在“硬環(huán)境”方面,今年要重點落實政務服務中心和投資推廣服務中心等“兩個中心”的辦公場所,政務服務中心要盡快開工建設,投資推廣服務中心要加快項目選址,爭取下半年開工建設。在“軟環(huán)境”方面,就是盡快成立靖西市投資推廣服務中心,選優(yōu)配齊工作人員,全面推行招商簽約項目代辦服務,解決當前招商項目企業(yè)多頭跑、自己跑等突出問題,同時進一步優(yōu)化流程管理,建立健全項目審批預審工作制、并聯(lián)審批制、限時辦結(jié)制等工作制度,完善行政審批“容缺后補”“化零為整”等創(chuàng)新機制和增強服務能力上再下功夫。特別是要全面深入推行“一事通辦”改革,逐步實現(xiàn)絕大多數(shù)行政審批事項和公共服務事項“最多跑一次”,直至“一次不用跑”。要全面實現(xiàn)政務信息互通共享,全面接入全區(qū)政務服務“一張網(wǎng)”,所有政務服務系統(tǒng)全部接入xx政務云、百色政務云,從根本上解決政務信息化建設中“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”的問題,實現(xiàn)“統(tǒng)一進出、信息共享、并聯(lián)辦理”。
(二)重大項目審批要“明顯縮短”。重大項目關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局,是高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎。今年5月,國務院決定開展工程建設項目審批制度改革試點,要求試點地區(qū)把工程建設項目審批時間壓縮一半以上;明年在全國范圍開展工程建設項目審批制度改革,上半年將審批時間壓縮至120個工作日。自治區(qū)層面已經(jīng)制定重大項目建設“五個優(yōu)化”、投資項目審批“五個簡化”的政策措施。我們要向試點地區(qū)看齊,快速跟進自治區(qū)和百色市的政策措施,研究出臺符合我市市情的執(zhí)行方案。推動“五個優(yōu)化”、“五個簡化”落地實施,使重大項目審批辦理時間大幅壓縮,審批環(huán)節(jié)進一步精簡,審批效率進一步提高,加快投資項目建設。同時,要試行工業(yè)項目報建階段承諾審批制,在企業(yè)取得用地和規(guī)劃許可、按要求作出相應承諾后,自主依法依規(guī)開展設計、施工,竣工后接受相關驗收,實現(xiàn)“先建后驗”。
(三)企業(yè)成本要“明顯降低”。企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成本過高是企業(yè)反映比較突出的問題,要深入開展“降成本政策落實年”活動,幫助企業(yè)提高競爭力。一要進一步降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。重點解決好要素價格定價機制、價格收費和收費規(guī)范三大問題。用電方面,前一段時間自治區(qū)出臺了電力體制改革的相關改策措施,各方面反響很好,我市要做好銜接工作。用氣、用水方面,要主動對接建設田東—德保—靖西天然氣管路支線項目實施單位,做好靖西天然氣管路建設服務,爭取靖西盡快實現(xiàn)天然氣直供制度。加快供氣供水基礎設施建設,培育更多市場供給主體,從源頭上為企業(yè)提供更多選擇。用地方面,自治區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設用地的審批權限下放設區(qū)市政府,國土部門要做好銜接工作,通過用地報批審查“三級聯(lián)審”以及土地租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種方式,盤活園區(qū)閑置土地,著力解決項目用地“掐脖子”難題。二要進一步減輕企業(yè)稅費負擔。要貫徹落實自治區(qū)減輕稅費的30條政策措施,切實降低車船稅部分稅目、城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額,暫停征收涉企地方水利建設基金,降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費比例、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費率等。在提高辦稅便利化程度方面,要著力打造便捷辦稅體系,確保減少辦稅資料30%以上,壓縮辦稅時限30%以上。
(四)口岸通關效率要“大提升”。自治區(qū)出臺了優(yōu)化通關環(huán)境暢通南向通道的20條措施,商務部門要牽頭逐條逐項深入研究,會同聯(lián)檢部門制定切實可行的實施方案。一要加快完善通關設施。要加快推動龍邦口岸擴大開放,加快岳圩口岸以及新興和岳圩、孟麻等互市點基礎設施建設,提高口岸查驗、物流、倉儲等設施裝備自動化和協(xié)作水平,實現(xiàn)貨物通關一次性放行。加快建設查驗綜合查詢服務系統(tǒng),實現(xiàn)與海關系統(tǒng)互聯(lián)。二要優(yōu)化通關流程。全面推行國際貿(mào)易“單一窗口”應用。推動與越南等東盟國家口岸物流信息互聯(lián)互通,全面鋪開口岸一次性檢查,推廣陸地邊境口岸邊檢自助查驗,推進口岸物流無紙化作業(yè)。三要提升通關服務。進一步規(guī)范口岸收費公示制度,降低通關費用。提高驗貨場作業(yè)效率,實現(xiàn)壓縮通關準備、貨物提離時間三分之一。對口岸查驗沒有問題的進出口貨物,免除因查驗產(chǎn)生的吊裝、移位、倉儲費用。
(五)金融支持實體經(jīng)濟功能要“大創(chuàng)新”。我們既要堅決打贏金融風險防范攻堅戰(zhàn),也要把金融這池水搞活起來,著力緩解當前企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題,讓更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟。一要拓寬融資渠道。加大信貸資金投放力度,強化對重大戰(zhàn)略信貸支持,落實小微企業(yè)信貸支持政策,創(chuàng)新信貸融資模式,大力發(fā)展直接融資,建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應急體系,不斷豐富企業(yè)市場化融資手段。特別是發(fā)揮好新發(fā)展集團、靖翔工業(yè)投資等平臺的作用,盡快設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,通過“過橋貸”等多種形式,切實解決好企業(yè)“融資難”的問題。二要降低融資成本。著力規(guī)范金融機構收費行為,挖掘減費讓利空間,規(guī)范融資中介服務收費行為,切實降低企業(yè)融資中間環(huán)節(jié)成本。三要提高融資效率。改革信貸審批流程,推動信貸限時承諾,實現(xiàn)動產(chǎn)抵押登記“一次辦結(jié)”,完善融資信息共享機制,提高重大項與融資實效,幫助企業(yè)及時獲得資金支持。
(六)宜居宜業(yè)環(huán)境要“明顯改善”。人才是發(fā)展的第一資源。今年全國各地的“搶人大戰(zhàn)”,中專、技校畢業(yè)都可以在大城市直接落戶,我們作為后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū),更要營造引才聚才用才的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。一要完善人才培養(yǎng)和引進政策。加大引進人才獎勵力度,落實各項激勵政策,著力引進一批人才。特別是本著“不求我有,但求我用”的共享理念,加快建立一支招商引資專家服務團隊,切實解決在當前推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展背景下,如何對接國家產(chǎn)業(yè)政策,解決靖西招商引資“招什么”“引什么”的問題。二要優(yōu)化城市居住發(fā)展環(huán)境。在今年龍靖高速通車后,就要圍繞“修機場、建鐵路”兩件大事,抓好一批重大交通基礎設施規(guī)劃建設,進一步優(yōu)化靖西交通條件。要大力推進城市建設,完善城區(qū)交通路網(wǎng),加強城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設,抓好城區(qū)棚戶區(qū)改造,進一步提升城市公共服務能力。大力抓好環(huán)境污染整治,全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動重要流域和大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(七)政府治理能力要“明顯提升”。從企業(yè)引進到項目落地,再到運營投產(chǎn),過程非常艱辛,特別是在當前經(jīng)濟環(huán)境下,靖西作為欠發(fā)達、后發(fā)展地區(qū),企業(yè)引進不容易,項目落地更不容易。招商難,項目落地更難。我們要加快服務型政府和法治政府建設,全面推進政府守信踐諾,讓人民群眾切實感受到公平正義。一要著力加強誠信政府建設。各政府組成部門、直屬機構要帶頭講誠信,堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象,全面清理處置政府違約失信問題。落實公平競爭審查制度,規(guī)范政府部門行使公共權力行為。對因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權益受損的,要按規(guī)定給予合理補償。二要著力構建“親”“清”新型政商關系。改善營商環(huán)境在于細節(jié),需要從每個干部做起,從每個細節(jié)抓起。各位干部要強化服務企業(yè)和項目意識,建立領導聯(lián)系重點項目、重點企業(yè)制度,及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難和問題。要坦蕩真誠地同企業(yè)家接觸交往,不能有貪心私心,不能以權謀私、不能搞權錢交易。三要著力保護企業(yè)合法權益。要盡快清理、修改和廢止不利于產(chǎn)權保護的政府規(guī)章和規(guī)范性文件,堅決制止侵害企業(yè)自主權和合法財產(chǎn)所有權的行為。開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設周邊環(huán)境治理專項行動,嚴厲打擊破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為。四要著力規(guī)范涉企監(jiān)管。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問責機制。
優(yōu)化營商環(huán)境涉及部門多、觸動利益深,必須下決心、出重拳、下猛藥,扎扎實實地干、久久為功地抓,讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。
(一)要強化作風建設。作風建設是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,好的作風就能帶來好的營商環(huán)境。去年我們政務服務排名倒數(shù),今年不但要“觸底反彈”,更要做到“百色最快”“百色最優(yōu)”。我們要主動對表對標先進,充分學習借鑒好經(jīng)驗好做法,要有一種“萬年太久,只爭朝夕”的精神,拿出“一天當三天用”的干勁,不斷改進服務企業(yè)、服務群眾的工作作風,凡是企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正。特別是要嚴格落實“一把手”責任制,各部門主要負責同志要把優(yōu)化營商環(huán)境納入重要議事日程,親自研究部署,協(xié)調(diào)解決工作推進中的重大問題,切實發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”的關鍵作用。要加快建立健全領導機制和工作機制,明確目標任務、明確責任單位、明確責任領導,明確完成時限,狠抓各項措施落實。
(二)要切實用好考核督查指揮棒??己硕讲閯诱娓?,才能真正“考”出壓力、“督”出動力。當前全國各地都在大力優(yōu)化營商環(huán)境,全國都在拼營商環(huán)境。我們更要敢于動真碰硬,勇于刮骨療傷。會后要出臺優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法,考評結(jié)果與黨政領導班子年度考核、干部提拔使用和資金、項目支持等掛鉤,作為實施激勵問責、干部“招回”管理的重要參考依據(jù)。市督查局要加大督查力度,把優(yōu)化營商環(huán)境情況列入“紅黑榜”進行通報,確保有令必行、有禁必止,對形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等破壞營商環(huán)境行為進行堅決查處并公開曝光。
(三)要加快建立健全工作機制。優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時,沒有完成時,不能刻舟求劍,一勞永逸。我們要對照自治區(qū)和百色市相關實施意見,加快出臺我市相關實施意見和工作方案,進一步完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機制。同時,要通過大調(diào)研、大查擺,梳理當前我市營商環(huán)境存在突出問題,時刻對表對標周邊先進縣區(qū)水平,分類梳理和建立問題清單,分解給相關責任單位,定期通報進展情況,把問題解決情況與領導干部考評掛起鉤來。宣傳部門要加強營商環(huán)境輿論宣傳引導,電視臺要開設“優(yōu)化營商環(huán)境宣傳”專欄,宣傳正面典型,推廣好經(jīng)驗、好做法,曝光批評破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的行為,特是要通過開展“電視問政”,讓各政府部門主要負責人在電視上就政務服務“質(zhì)詢”。
(四)持續(xù)營造良好的社會環(huán)境。社會環(huán)境好,營商環(huán)境才能好,政法部門要持續(xù)加大對黑惡勢力打擊力度,嚴厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項目建設的違法犯罪活動,以公平正義的法治環(huán)境營造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好,只有更好,這是一項常抓常新的系統(tǒng)工程,關鍵在于行動、在于落實。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的力度,發(fā)揚釘釘子精神,持續(xù)用力,久久為功,堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗,推動靖西經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
為認真貫徹平度市委市政府關于“打造最優(yōu)營商環(huán)境”重點工作指示精神和具體要求,按照同和街道黨工委結(jié)合機關黨建和黨風廉政建設要求,我們高度重視、提前謀劃、精細部署,順利完成“營商環(huán)境大家談”第一階段活動。并在借鑒學習上海新時代“店小二”精神、人民日報評論以及其他同志優(yōu)秀經(jīng)驗的同時,對照先進找差距,進一步提升理論水平和實踐經(jīng)驗,促使自己以新思想、新認識、新作為推動工作穩(wěn)步提升。
我所在的環(huán)境衛(wèi)生檢查大隊積極開展學習活動,形成尊商親商的良好環(huán)境。結(jié)合各自工作實際,在各自的工作崗位上發(fā)揮自己的最大力量。近期我與同事一起組織青山綠水保潔公司管理人員、各工作區(qū)人員,從源頭抓起環(huán)境衛(wèi)生工作。以不留死角為目標,以協(xié)調(diào)保潔公司與村莊互相結(jié)合的模式,為咱同和發(fā)展、為商家發(fā)展鋪好路。為廣大村民提供易居環(huán)境,我們也為做好商家與村(居)民的“店小二”,在分五批驗收合格村中,圓滿完成了該項工作。為創(chuàng)一流環(huán)境,我們加班加點是常事,經(jīng)常周六周日不休息,為迎接市里驗收做準備。在101個村莊驗收中,我們逐村、逐巷、逐街、逐戶督查督促,并與保潔公司、工作區(qū)互相幫助,共同發(fā)力推各村清理“三大堆”。同時督促保潔公司經(jīng)理,重點清理路域、村莊內(nèi)外的灣塘、溝渠等容易產(chǎn)生垃圾和亂倒垃圾部位,對各村內(nèi)路邊雜草、空閑地雜進行修剪清除。在驗收工作期間,對于問題存在較少的村莊,我們最少要督促兩遍,對于問題存在較多的村莊,我們最少需要跑三遍進行督查督促。在此期間,我們累計行程3000多公里,驗收通過百分村41個,高分通過村莊50余個,未通過村莊1個的好成績。并在驗收合格村期間,對省市觀摩路線進行整治6次,圓滿處理熱線電話督辦件5起,在高溫中、加班加點的工作中,我與同事向做一個合格黨員,打造“最優(yōu)營商環(huán)境”盡我們的最大努力,為打造優(yōu)美易居環(huán)境盡我們最大力量。
下步我將繼續(xù)學習上級指示精神,遵守黨工委的工作部署安排,努力工作,查找自身不足,向先進同事、先進單位學習,立足本職工作,努力提升環(huán)境衛(wèi)生,爭取在下半年的合格村驗收中,再提高成績。做好“店小二”,為創(chuàng)“最優(yōu)營商環(huán)境”做好臉面衛(wèi)生工作。
尊敬的各位領導,同事們:
一是深入學習習近平總書記系列講話精神,下功夫?qū)W懂弄通鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“三變”改革、舊宅基地騰退流轉(zhuǎn)等與農(nóng)村經(jīng)濟工作相關的先進發(fā)展理念,改變思維慣性,提升理論知識水平。二是借助蘇陜協(xié)作的東風,借鑒好的做法和經(jīng)驗。在學習“一站式服務”、“大走訪”、“引入智慧元素”等好的做法過程中要結(jié)合我鎮(zhèn)實際因地制宜,使外來經(jīng)驗本地化,真正做到便民利企。三是堅持用“大服務”的理念引領服務方向。就是企業(yè)發(fā)展需要什么服務,我鎮(zhèn)就提供什么服務;企業(yè)發(fā)展到哪里,我鎮(zhèn)服務舉措就跟進到哪里;企業(yè)發(fā)展需要什么保障,我鎮(zhèn)就依法提供什么保障,力爭使我鎮(zhèn)成為企業(yè)投資的最佳和首選之地。
提升營商環(huán)境的工作方案篇四
我區(qū)高度重視優(yōu)化提升營商環(huán)境工作,按照年初省委省政府工作部署,加強領導,迅速行動。一是成立了以區(qū)長任組長,常務副區(qū)長任副組長,各相關部門為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組,負責全面推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作八個辦公室和四個工作組,確?!盃I商環(huán)境提升年”和“十大行動”的各項措施落地生效。二是圍繞全面提升企業(yè)和群眾獲得感,制定印發(fā)了《xx區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》及《十大行動方案》、《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃(2020-2020年)》,明確了優(yōu)化營商環(huán)境的時間表任務書和路線圖。區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議,從講政治、講大局的高度強力推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。制定《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境企業(yè)座談會方案》,由區(qū)級領導參加,十大行動各牽頭部門分別組織召開政企座談會19次,下大力氣解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)“痛點”“堵點”“難點”問題。三是健全完善xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境聯(lián)席會議制度,制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境市考區(qū)責任分工方案》,建立工作日報、周報、月報制度,定期召開聯(lián)席會和工作推進會,及時掌握各專項行動進展情況,加強與市營商辦聯(lián)系溝通,及時上報我區(qū)工作亮點和典型案例,促進各項工作有序、高效推進。四是區(qū)營商辦與區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室建立工作協(xié)調(diào)機制,對全區(qū)部門、鎮(zhèn)辦開展聯(lián)合督查,形成執(zhí)紀監(jiān)督和專項整治合力,共同推動優(yōu)化提升營商環(huán)境工作順利開展。
提升營商環(huán)境的工作方案篇五
根據(jù)《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃(2022-2024年)》(湘政辦發(fā)〔2022〕18號),突出落實“三大支撐八項重點”有關部署要求,聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護公平競爭兩大核心訴求,制定本年度重點任務工作方案。
1.深化企業(yè)開辦標準化規(guī)范化改革,推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、一次辦”,申請人可在一個窗口提交所有材料,并領取營業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票和稅控設備等。鼓勵具備條件的市縣為新辦企業(yè)免費刻制首套公章,實現(xiàn)更多地區(qū)企業(yè)開辦“零費用”。(省市場監(jiān)管局牽頭,省公安廳、省商務廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省稅務局、人民銀行長沙中心支行等省直相關單位按職責分工負責,各市州人民政府均為責任單位,需在2022年12月底前完成,下同)。
2.進一步完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺,實現(xiàn)“登錄一個平臺、填報一次信息、后臺實時流轉(zhuǎn)、即時回饋信息”的全流程網(wǎng)上辦理服務,各部門不再重復采集數(shù)據(jù)和身份驗證;對未選擇一次性全部辦理開辦業(yè)務的企業(yè),指引企業(yè)通過分段辦理功能,單獨或組合申請發(fā)票申領、社保參保、住房公積金繳存、銀行開戶預約等業(yè)務,各部門相關辦件結(jié)果自行發(fā)放,實現(xiàn)“隨時辦”。推動企業(yè)變更、備案、注銷等相關信息與稅務、社保等部門實時共享。(省市場監(jiān)管局牽頭,省公安廳、省商務廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省稅務局、人民銀行長沙中心支行等省直相關單位按職責分工負責)。
3.在企業(yè)開辦同時,同步免費發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章和稅務ukey。對新辦納稅人全面實行增值稅專用發(fā)票電子化。(省市場監(jiān)管局、省公安廳、省稅務局等省直相關單位按職責分工負責)。
4.放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件,深化“一照多址”“一址多照”改革,探索開展市場主體集群注冊,推行市場主體住所(經(jīng)營場所)告知承諾制。開展企業(yè)住所(經(jīng)營場所)標準化登記,通過與不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)共享核驗,避免虛假地址注冊。(省市場監(jiān)管局、省自然資源廳等省直相關單位按職責分工負責)。
5.在全省范圍內(nèi)選取賓館、飯店等10個以上行業(yè)推行涉企行政審批“一照通”改革,將一個行業(yè)經(jīng)營涉及的多張許可證集成為一張行業(yè)綜合許可證,加快行業(yè)準營進程。(省市場監(jiān)管局牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
6.推進企業(yè)注銷全程網(wǎng)辦,企業(yè)只需登錄注銷服務平臺,即可同步辦理市場監(jiān)管、公安、稅務、人力社保、商務、海關等6個部門注銷手續(xù)。(省市場監(jiān)管局牽頭,省公安廳、省稅務局、省人力資源社會保障廳、省商務廳、長沙海關等省直相關單位按職責分工負責)。
7.持續(xù)深化簡易注銷登記改革,全流程1.5個工作日辦結(jié)(不含公告時間)。探索開展企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和行政許可證件聯(lián)動注銷、長期吊銷未注銷企業(yè)強制注銷和企業(yè)歇業(yè)制度等改革試點。(省市場監(jiān)管局牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
8.推進稅(費)種綜合申報,依法簡并部分稅種征期,減少申報次數(shù)和時間。推進網(wǎng)上辦稅繳費服務,實現(xiàn)申報、發(fā)票、退稅等全部企業(yè)稅費事項“網(wǎng)上辦”及個人稅費事項“掌上辦”,非接觸式辦稅比例達到90%以上。(省稅務局等省直相關單位按職責分工負責)。
9.探索在申報納稅、發(fā)票辦理、優(yōu)惠辦理等高頻業(yè)務領域?qū)嵭腥萑笔芾?。在實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動獲取、自動推送、自動驗證比對閉環(huán)管理基礎上,對“金稅三期”稅收征管系統(tǒng)生成的房產(chǎn)交易類待審核業(yè)務,逐步實現(xiàn)增量房交易申報全部業(yè)務智能審核,存量房交易申報部分業(yè)務智能審核。(省稅務局、省自然資源廳等省直相關單位按職責分工負責)。
10.將每戶增值稅留抵退稅審核時限壓縮至9個工作日以內(nèi),年平均審核時限縮減至6個工作日以內(nèi),個人所得稅綜合所得匯算清繳壓縮至13個工作日以內(nèi)。進一步擴大“銀稅互動”覆蓋范圍,探索將個體工商戶等特殊主體納入“銀稅互動”數(shù)據(jù)推送范圍。(省稅務局等省直相關單位按職責分工負責)。
11.圍繞個人、企業(yè)、項目三個全生命周期,持續(xù)拓展“一件事一次辦”范圍。打造“一件事一次辦”園區(qū)版。推進跨部門、跨層級“一件事一次辦”事項攻堅落地。(省政務局牽頭,省政府發(fā)展研究中心等省直相關單位按職責分工負責)。
12.組織開展“走流程、解難題、優(yōu)服務”行動,推進辦事流程優(yōu)化再造。(省政務局牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
13.按照“減時間、減材料、減程序、減跑動”要求,進一步精簡辦事材料,實現(xiàn)政務服務事項、辦事指南等在線上線下服務渠道同源發(fā)布、同步更新,做到線上線下無差別受理、同標準辦理。(省政務局牽頭,省政府發(fā)展研究中心等省直相關單位按職責分工負責)。
14.開展政務數(shù)據(jù)共享攻堅行動,整合部門政務信息化系統(tǒng),建設省大數(shù)據(jù)總樞紐,實現(xiàn)與國家、市州政務數(shù)據(jù)共享平臺的縱向貫通和省直部門系統(tǒng)的橫向聯(lián)通,完善基礎數(shù)據(jù)庫、主題庫、專題庫和數(shù)據(jù)共享機制,推動政務服務、政府治理、決策運行數(shù)據(jù)“按需共享、智慧賦能、安全應用”。(省政務局牽頭,省政府發(fā)展研究中心等省直相關單位按職責分工負責)。
15.出臺《湖南省電子證照應用管理辦法》,基本建立電子證照共享服務體系,企業(yè)和群眾常用證照基本實現(xiàn)電子化,與實體證照同步制發(fā)和應用,標準統(tǒng)一、互通互認。支持有條件的地方創(chuàng)建“無證明城市”。(省政務局牽頭,省政府發(fā)展研究中心等省直相關單位按職責分工負責)。
16.推動營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、檢測認證、不動產(chǎn)權證等電子證照在企業(yè)登記、經(jīng)營、投資和工程建設等高頻政務服務事項中的全面應用。推行企業(yè)辦事“一照通辦”,僅憑營業(yè)執(zhí)照即可辦理部分高頻審批服務事項。(省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳等省直相關單位按職責分工負責)。
17.推進全省網(wǎng)上中介服務超市規(guī)范運行,實現(xiàn)“一網(wǎng)選中介”,促進中介服務“減時、降費、提質(zhì)”。推進使用財政性資金購買的中介服務項目做到應進必進,積極引導社會性資金項目入駐中介超市選取服務。建立健全中介服務評價體系。(省政務局牽頭,省政府發(fā)展研究中心等省直相關單位按職責分工負責)。
18.按照“能網(wǎng)辦、盡量網(wǎng)辦”的原則,進一步推進政務服務事項全程網(wǎng)辦,提高網(wǎng)上辦理深度,重點提升跨部門、跨層級聯(lián)辦事項網(wǎng)上辦理功能,實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”事項比例達到60%以上。構建全省線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng)。(省政務局牽頭,省政府發(fā)展研究中心等省直相關單位按職責分工負責)。
19.建設企業(yè)專屬網(wǎng)上服務空間,建立完善“一企一檔”,實現(xiàn)個性化精準服務。(省政務局、省市場監(jiān)管局牽頭,省政府發(fā)展研究中心等省直相關單位按職責分工負責)。
20.進一步整合政務服務中心的部門單設辦事窗口,按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式,合理設置無差別或分領域綜合辦事窗口,實現(xiàn)“一窗受理、綜合服務”。大力推進告知承諾、容缺受理、幫代辦、自助辦理,深化線上線下融合。(省政務局牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
21.在各級政務服務中心設立“辦不成事”反映窗口,提供兜底服務,通過集中受理、一事一議、專人跟進,專門解決企業(yè)群眾遇到的疑難雜癥事項,讓企業(yè)群眾辦事不空跑、不多跑。(省政務局、省政府發(fā)展研究中心等省直相關單位按職責分工負責)。
22.推進企業(yè)年報“多報合一”改革,梳理年報內(nèi)容,精簡年報事項,壓減年報次數(shù),加強信息共享,企業(yè)相同信息只需填報一次,實現(xiàn)涉及市場監(jiān)管、社保、稅務、海關等事項年度報告“多報合一”。(省市場監(jiān)管局牽頭,省人力資源社會保障廳、省稅務局、長沙海關等省直相關單位按職責分工負責)。
23.推動國際貿(mào)易“單一窗口”服務功能由口岸通關向口岸物流、跨境貿(mào)易服務等全鏈條拓展,覆蓋銀行、保險、稅務、港口、機場等行業(yè)機構,實現(xiàn)相關業(yè)務“一站式”服務。(省商務廳、長沙海關牽頭,省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省稅務局、人民銀行長沙中心支行等省直相關單位按職責分工負責)。
24.將“船邊直提”“抵港直裝”作業(yè)模式推廣至全省符合條件的港口,出口提前申報率達到80%以上。進口、出口通關時間分別壓縮至38小時、0.9小時。(省商務廳、長沙海關牽頭,省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、人民銀行長沙中心支行等省直相關單位按職責分工負責)。
25.落實口岸收費目錄清單公示制度并強化動態(tài)更新,推進口岸收費主體通過“單一窗口”公開收費標準、服務項目等信息,支持具備條件的口岸提供“一站式”收繳費服務,進出口合規(guī)成本降至220至280美元之間。(省商務廳牽頭,長沙海關、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省交通運輸廳等省直相關單位按職責分工負責)。
26.持續(xù)加快出口退稅進度,稅務部門辦理正常出口退稅的平均時間維持在5個工作日以內(nèi)。(省稅務局牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
27.開展工程建設項目審批制度改革3.0版升級研究,創(chuàng)新推進“一張藍圖”共享共用、“多設合一、多審合一、技審分離”、經(jīng)營性項目“驗收即開業(yè)”等改革實踐,持續(xù)深化“用地清單制+告知承諾制”、規(guī)劃審批改革,推行多圖聯(lián)審(bim審圖)、多測合一、區(qū)域評估、幫辦代辦、住房領域“一網(wǎng)通辦”。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省政務局、省消防救援總隊等省直相關單位按職責分工負責)。
28.推進園區(qū)建設項目“洽談即服務”“簽約即供地”“開工即配套”“竣工即辦證”改革,推行“提前介入、預先服務”“區(qū)域評估”、規(guī)劃審批“清單化”、分階段核發(fā)施工許可、竣工聯(lián)合驗收等服務模式和改革,加快產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省地震局、省氣象局等省直相關單位按職責分工負責)。
29.將水、電、氣、網(wǎng)等市政公用服務報裝與外線接入工程行政審批改造為“一件事”,實施“一窗受理、一表申請、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)、一并接入”。到2022年底前全面實現(xiàn)“刷臉”辦電、網(wǎng)上辦電。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭,省自然資源廳、省能源局、省政務局、國網(wǎng)湖南省電力公司等省直相關單位按職責分工負責)。
30.推進市政公共服務業(yè)務報裝系統(tǒng)與政務服務、工程建設項目審批管理等系統(tǒng)互聯(lián)互通,共享調(diào)用身份、電子證照、產(chǎn)權、規(guī)劃、審批等各類信息。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭,省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省自然資源廳、省政務局等省直相關單位按職責分工負責)。
31.按照“四個一”(一個項目、一個專班、一名專人、一月一調(diào)度)模式,加快推進寧電入湘、荊門—長沙特高壓交流、平江電廠、華容電廠等重點能源項目建設,科學調(diào)度煤、電、油、氣,保障企業(yè)正常生產(chǎn)能源供應。(省發(fā)展改革委牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
32.嚴格落實用戶建筑區(qū)劃紅線外用電用水用氣接入工程“零投資”。(省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、國網(wǎng)湖南省電力公司、省住房城鄉(xiāng)建設廳等省直相關單位按職責分工負責)。
33.整治園區(qū)、樓宇、商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電主體違法加價行為,大力推進“轉(zhuǎn)改直”,實現(xiàn)存量轉(zhuǎn)供電穩(wěn)步減少,增量轉(zhuǎn)供電有效控制。(省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、國網(wǎng)湖南省電力公司等省直相關單位按職責分工負責)。
34.建立健全停電信息推送機制和供電可靠性管制機制,全省城網(wǎng)用戶平均停電時間同比壓縮8%以上。(省能源局、國家能源局湖南監(jiān)管辦公室、國網(wǎng)湖南省電力公司等供電企業(yè)按職責分工負責)。
35.深化推行新建商品房“交房即交證”改革,對預售、竣工驗收、辦理不動產(chǎn)首次登記及轉(zhuǎn)移登記等全流程進行精簡優(yōu)化,在完成工程竣工驗收備案后20個工作日內(nèi)依申請為購房人辦理轉(zhuǎn)移登記(分戶證),實現(xiàn)購房人“收房即拿證”。(省自然資源廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設廳、省稅務局、湖南銀保監(jiān)局、省人防辦等省直相關單位按職責分工負責)。
36.推動“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”智慧化發(fā)展,實現(xiàn)不動產(chǎn)登記和交易、繳納稅費“一窗受理、一網(wǎng)辦理”,實行一套材料、一次辦結(jié),在更多地方推進水、電、氣納入不動產(chǎn)聯(lián)動過戶。實現(xiàn)社會投資小型低風險產(chǎn)業(yè)類項目不動產(chǎn)首次登記辦理時間壓縮至最短1個工作日。落實不動產(chǎn)登記收費減免政策。(省自然資源廳牽頭,省直相關部門按職責分工負責)。
37.持續(xù)深入開展金融“暖春行動”和“百行進萬企”融資對接工作,精準匹配企業(yè)需求與金融供給,對符合融資條件的企業(yè)合理有效需求應貸盡貸。(人民銀行長沙中心支行、湖南銀保監(jiān)局牽頭,省地方金融監(jiān)管局等省直相關單位按職責分工負責)。
38.構建企業(yè)融資信用服務體系,加快建設省融資信用服務平臺。(省發(fā)展改革委牽頭,人民銀行長沙中心支行、湖南銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局等省直相關單位按職責分工負責)。
39.優(yōu)化全省政策性融資擔保體系,對單戶擔保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體平均擔保費率保持在1%以下。(省地方金融監(jiān)管局等省直相關單位按職責分工負責)。
40.健全對商業(yè)銀行服務小微企業(yè)考核機制,完善考核與監(jiān)管評價辦法,普惠型小微企業(yè)貸款較年初增速不低于各項貸款增速,貸款利率較上年下降。(人民銀行長沙中心支行、湖南銀保監(jiān)局等省直相關單位按職責分工負責)。
41.深化科技型企業(yè)知識價值信用貸款風險補償改革,推出中小制造企業(yè)動產(chǎn)抵押和訂單質(zhì)押貸款改革試點。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭,省財政廳、省市場監(jiān)管局、人民銀行長沙中心支行、湖南銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局等省直相關單位按職責分工負責)。
42.延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險費率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策,對不裁員少裁員的企業(yè),繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,將中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%,加大失業(yè)保險基金對企業(yè)穩(wěn)崗和職業(yè)技能培訓的支持力度。(省人力資源社會保障廳等省直相關單位按職責分工負責)。
43.持續(xù)開展“芙蓉人才行動計劃”,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建強人才鏈,持續(xù)深化人才體制機制改革,落實人才引進支持政策,優(yōu)化人才服務,幫助企業(yè)引才、育才、留才。(省委組織部、省人力資源社會保障廳牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
44.健全勞動力市場調(diào)解與仲裁銜接、勞動者權益預警處理機制,推進勞動仲裁巡回庭進園區(qū),維護勞動關系穩(wěn)定。實現(xiàn)勞動爭議仲裁結(jié)案率達到80%以上,調(diào)解成功率達到50%以上。(省人力資源社會保障廳牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
45.進一步推進惠企政策“一件事一次辦”和“免申即享”,新出臺的惠企政策應及時改造成“一件事”,并編制辦事指南。升級改造“政企通”專欄,建立惠企政策發(fā)布與兌現(xiàn)部門聯(lián)動機制,與12345政務服務便民熱線優(yōu)化營商環(huán)境“政企通”專席實行數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)惠企政策實時歸集、精準推送、線上辦理。(省政務局、省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省工商聯(lián)等省直相關單位按職責分工負責)。
46.加快省級12345政務服務便民熱線優(yōu)化營商環(huán)境一體化平臺建設,“7x24小時”受理、響應市場主體營商環(huán)境訴求,運用大數(shù)據(jù)等手段分析訴求背后的普遍性因素,針對性推出改革舉措。(省發(fā)展改革委牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
47.持續(xù)推進“新官不理舊賬”專項整治,推動政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款動態(tài)清零。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省司法廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省財政廳、省自然資源廳、省國資委、省文資委、省高級人民法院等省直相關單位按職責分工負責)。
48.開展涉企違規(guī)收費專項整治行動,重點整治政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會及中介機構、航運交通、水電氣暖等公用事業(yè)、金融領域違規(guī)收費問題。對在審批、檢查、驗收、執(zhí)法、資金分配與支付等環(huán)節(jié)索拿卡要、雁過拔毛的行為,發(fā)現(xiàn)一起,從嚴從快查處一起、曝光一起。(省市場監(jiān)管局牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
49.實施促進服務業(yè)領域部分困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策,切實幫助餐飲業(yè)、旅游業(yè)、零售業(yè)、交通運輸業(yè)等困難行業(yè)渡過難關、恢復發(fā)展。(省發(fā)展改革委牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
50.清理政府采購、招標投標領域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各項壁壘,充分保障各類市場主體平等參與政府采購競爭。持續(xù)清理取消通過備選庫、名錄庫、資格庫等非必要條件排除和限制競爭的行為。(省財政廳、省發(fā)展改革委牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
51.建立全省統(tǒng)一的政府采購監(jiān)管平臺,實現(xiàn)審批、審核和備案等業(yè)務“一網(wǎng)通辦”。統(tǒng)一在中國政府采購網(wǎng)實施政府采購意向和信息公開,提高政府采購活動透明度。(省財政廳牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
52.除依法實行競爭入圍的項目外,政府采購電子賣場供應商通過“信用+承諾”形式注冊進駐,不向供應商收取任何形式的使用費、入場費、交易服務費等費用。(省財政廳牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
53.推動政府采購項目以投標保函和電子增信替代投標(響應)保證金,履約保函替代履約保證金。(省財政廳牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
54.鼓勵采購人在政府采購文件中提高中小企業(yè)預留份額和預付款,預付款比例一般不低于合同金額的30%,中小微企業(yè)合同預付款比例可提高到50%以上。(省財政廳牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
55.嚴格按照《保障中小企業(yè)款項支付條例》的相關規(guī)定及時向供應商支付合同資金,自貨物、工程、服務交付之日起30日內(nèi)支付款項;合同另有約定的,付款期限最長不得超過60日。財政部門應在采購單位申請支付后加快政府采購資金支付進度。(省財政廳牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
56.全面推進各行業(yè)領域招標投標全流程電子化,實現(xiàn)遠程異地評標常態(tài)化,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資源環(huán)境部門科學合理制定招標投標管理辦法及評標辦法,配套出臺招標文件電子范本。(省發(fā)展改革委牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公共資源交易中心等省直相關單位按職責分工負責)。
57.加快建設全省統(tǒng)一的公共資源交易行政監(jiān)督平臺,加強全過程在線監(jiān)管。按照“符合即接入”的原則,全面實現(xiàn)公共資源交易領域數(shù)字證書(ca)和電子簽章“一次辦理、全省互認”。推動全省專家評審費用不見面支付。(省發(fā)展改革委牽頭,省公共資源交易中心等省直相關單位按職責分工負責)。
58.運用交易“大數(shù)據(jù)+聯(lián)合懲戒”模式,構建問題線索的“初排、移交、核查、處理、反饋”常態(tài)化機制,加強對圍標串標等違法違規(guī)行為的預警和打擊力度。(省發(fā)展改革委牽頭,省公共資源交易中心等省直相關單位按職責分工負責)。
59.開展招標代理機構行業(yè)秩序整頓活動,完善代理機構以及人員信用評價管理。(省發(fā)展改革委牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
60.對依法必須招標的項目推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,抽查重點關注招標公告、招標文件、資格審查、開標評標定標、異議答復、招標投標情況書面報告、招標代理等關鍵環(huán)節(jié)、載體,嚴厲打擊損害招標投標公平公正的行為。(省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳等省直相關單位按職責分工負責)。
61.將部門聯(lián)合抽查作為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式,對納入市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查事項清單的事項,原則上不得由部門單獨組織開展抽查檢查,減少對企業(yè)重復檢查。探索推行行政執(zhí)法“賦碼訪企”機制。(省市場監(jiān)管局牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
62.在市場監(jiān)管系統(tǒng)全面推進企業(yè)信用風險分類管理,對轄區(qū)內(nèi)全量企業(yè)實施科學分類,實現(xiàn)企業(yè)信用風險分類結(jié)果在“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作中常態(tài)化運用。對信用風險低的企業(yè),可合理降低抽查比例和頻次,除投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外,根據(jù)實際情況可不主動實施現(xiàn)場檢查,實現(xiàn)“無事不擾”。(省市場監(jiān)管局牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
63.貫徹落實《行政處罰法》免罰輕罰規(guī)定,各執(zhí)法領域建立完善全省統(tǒng)一的“免罰輕罰事項清單”,明確免罰輕罰規(guī)定具體適用的違法行為、法律依據(jù)、裁量階次、適用條件和標準等內(nèi)容,并納入行政處罰裁量基準進行管理,讓監(jiān)管執(zhí)法既有力度又有溫度。(省司法廳牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
64.完善失信聯(lián)合懲戒機制,引導市場主體合規(guī)生產(chǎn)、誠信經(jīng)營。完善信用異議、信用修復工作機制,依法依規(guī)辦理信用異議、信用修復,實現(xiàn)信用異議、信用修復協(xié)同處理均在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。信用修復后,終止失信信息公示,社會信用信息共享平臺不再對外提供失信信息查詢。(省發(fā)展改革委牽頭,省市場監(jiān)管局等省直相關單位按職責分工負責)。
65.研究起草《湖南省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,針對重點領域開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項行動,重點核查行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過程全記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項制度”落實情況,大力整治行政執(zhí)法不作為亂作為、不文明不透明等突出問題。探索推進行政執(zhí)法社會監(jiān)督員制度。(省司法廳牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
66.深化科技計劃和資金管理改革,探索科研項目經(jīng)費“包干+負面清單”,賦予科研機構和人員更大自主權。(省科技廳牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
67.加大創(chuàng)新主體培育力度,實施科技型企業(yè)“十百千萬”培育工程,培育更多的高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)。(省科技廳牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
68.完善外商投資企業(yè)投訴和合法權益保護機制,建立健全“一口受理”的外商投資企業(yè)投訴受理解決機制。(省商務廳牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
69.加強優(yōu)質(zhì)教育供給,學前三年教育毛入園率達到90%以上,公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達50%。(省教育廳牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
70.深入推進“智慧醫(yī)療”建設,逐步實現(xiàn)電子病歷、檢驗檢查結(jié)果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享。(省衛(wèi)生健康委牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
71.圍繞“一老一小”重點群體,推進小區(qū)適老化、適兒化改造,加快社區(qū)養(yǎng)老、托育服務設施建設,推行“醫(yī)康養(yǎng)”一體化、托幼一體化服務。(省民政廳牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
72.持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),強化pm2.5和臭氧協(xié)同防控,力爭更多城市空氣優(yōu)良天數(shù)超過300天。(省生態(tài)環(huán)境廳等省直相關單位按職責分工負責)。
73.持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),統(tǒng)籌水安全、水資源、水生態(tài)、水景觀、水文化,加快推進城區(qū)市政管網(wǎng)雨污分流,鞏固黑臭水體治理成果,推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。(省生態(tài)環(huán)境廳等省直相關單位按職責分工負責)。
74.持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),有效管控土壤污染環(huán)境風險,積極防治農(nóng)業(yè)面源污染,穩(wěn)步提升土壤安全利用水平。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳負責)。
75.加快完善城市公共交通體系,實現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點500米覆蓋率、樞紐站場覆蓋率達到100%,并提升交通設施的智能化水平,有效服務城市擁堵治理。(省交通運輸廳等省直相關單位按職責分工負責)。
76.牢固樹立謙抑、審慎、善意、文明的司法理念,建立辦理涉企案件風險評估機制,嚴禁隨意查封扣押凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)、隨意采取羈押措施。(省人民檢察院、省高級人民法院、省公安廳等省直相關單位按職責分工負責)。
77.促進破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制全面積極發(fā)揮作用,推行破產(chǎn)預重整制度,建立健全企業(yè)破產(chǎn)重整信用修復機制,加大對破產(chǎn)管理人依法履職的支持力度,鼓勵有條件的地方設立企業(yè)破產(chǎn)援助基金,力爭將破產(chǎn)案件收回債務平均所需時間縮短為1年。(省高級人民法院、省發(fā)展改革委牽頭,省企業(yè)破產(chǎn)處置府院協(xié)調(diào)機制成員單位按職責分工負責)。
78.嚴格落實立案登記制要求,對依法應當受理的案件有案必立、有訴必理,重點解決立案超期、不如實受立案問題。進一步推行網(wǎng)上立案、跨域立案訴訟服務改革。(省高級人民法院等省直相關單位按職責分工負責)。
79.深入推進案件繁簡分流,擴大簡易程序、小額訴訟程序、獨任制等適用范圍,加快智慧法院建設,推動訴訟文書電子送達,加強快審團隊及專業(yè)商事團隊建設,持續(xù)開展一年以上未結(jié)訴訟案件“清零工程”,民商事一審案件法定審限內(nèi)結(jié)案率提高到95%,進一步依法提高簡易程序適用率。(省高級人民法院等省直相關單位按職責分工負責)。
80.加強部門間數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)對被執(zhí)行人不動產(chǎn)、住房公積金、機動車等財產(chǎn)的在線凍結(jié)和查控。完善財產(chǎn)保全執(zhí)行制度,明確合理的價值計算方法和保全范圍,重點解決財產(chǎn)保全執(zhí)行超標的、超范圍凍結(jié)問題。(省高級人民法院牽頭,省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等省直相關單位按職責分工負責)。
81.進一步明確執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行的條件和程序,對不符合條件的案件立即恢復執(zhí)行并啟動財產(chǎn)處置程序。加強執(zhí)行案款管理,嚴格控制案款認領、提存、發(fā)放等重點環(huán)節(jié)規(guī)定時間,主動向申請人反饋執(zhí)行進展情況,力爭具備條件的案款在法院收到后20日內(nèi)發(fā)放。有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)執(zhí)結(jié)率達到85%。(省高級人民法院等省直相關單位按職責分工負責)。
82.加快推進知識產(chǎn)權促進和保護工作地方性法規(guī)立法,規(guī)范知識產(chǎn)權行政裁決與行政確權的銜接程序,開展知識產(chǎn)權糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認試點,完善侵權懲罰性賠償制度和侵權信息監(jiān)測預警機制。(省市場監(jiān)管局牽頭,省高級人民法院、省公安廳等省直相關單位按職責分工負責)。
83.開展知識產(chǎn)權“一件事一次辦”集成服務改革,打通與國家知識產(chǎn)權局信息交換渠道,推行各類型知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務“一窗口統(tǒng)辦、一平臺交易、一鏈條保護、一站式管理、一體化服務”。(省市場監(jiān)管局牽頭,省直相關單位按職責分工負責)。
84.推動上市公司、債券發(fā)行人提高以投資者需求為導向的信息披露質(zhì)量,建立投資者利益保護工作機制和暢通有效的投資者溝通機制。充分保護廣大中小投資者知情權、參與權和決策權等權益。持續(xù)督導上市公司嚴格落實現(xiàn)金分紅、分類表決、承諾履行、股份回購等各項制度。(湖南證監(jiān)局牽頭負責)。
85.妥善處理涉中小投資者案件,依法保護其合法財產(chǎn)。適時發(fā)布相關典型案例,穩(wěn)定中小投資者市場預期、增強企業(yè)信心。(省高級人民法院、省公安廳、省地方金融監(jiān)管局、湖南證監(jiān)局、湖南銀保監(jiān)局等省直相關單位按職責分工負責)。
各級各部門要提高認識、責任上肩,堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,完善優(yōu)化營商環(huán)境工作常態(tài)化、制度化推進機制,進一步細化本區(qū)域、本單位具體舉措,確保工作對標對表、有序推進,不折不扣落實各項任務要求。省發(fā)展改革委(省優(yōu)化辦)要加強工作督導和考評激勵,推廣典型案例和成功實踐,加大問題查辦和通報力度,并將年度任務完成情況納入優(yōu)化營商環(huán)境考核評估,深入營造全省優(yōu)化營商環(huán)境齊抓共建、比學趕超的濃厚氛圍。
提升營商環(huán)境的工作方案篇六
(一)進一步提高政治站位,思想上再深化、措施上再精準、作風上再提升,統(tǒng)籌推進優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動,定期召開月度會議或?qū)m棔h,及時協(xié)調(diào)解決推進工作過程中存在的困難和問題,確保各項工作取得實效。
(二)進一步對接省市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃和互聯(lián)網(wǎng)+政務服務工作部署,按時間表、路線圖狠抓任務落實,學習借鑒對標先進地區(qū)的經(jīng)驗和做法,提升發(fā)展動能和水平,促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深入開展企業(yè)大走訪、大調(diào)研活動,暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道,健全問題臺賬,逐項銷號、逐條踐諾,樹立誠信守諾的良好形象。
(三)創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實效,廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點面結(jié)合,積極宣傳先進典型,傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事,要毫不留情地進行公開曝光,嚴肅查處反面典型案件,處理一個、警醒一批,對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。
(四)建立常態(tài)督查考評機制,對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進行專項督查,結(jié)合部門職能和公開承諾事項,對重點部門和窗口單位開展日常督導。加強督查考核結(jié)果的運用,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用,對完成任務目標、成績突出的單位予以表彰獎勵,對出現(xiàn)問題的部門和單位,逐級嚴肅追究問責。
提升營商環(huán)境的工作方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來,我鎮(zhèn)圍繞“重點工作提升年”部署要求,聚焦企業(yè)發(fā)展和群眾辦事的堵點難點痛點問題,扎實開展營商環(huán)境優(yōu)化提升行動,將營商環(huán)境軟實力轉(zhuǎn)化為發(fā)展競爭力,以營商環(huán)境新面貌激發(fā)發(fā)展新活力。
一、強化效能提升,著力打造便捷高效的政務環(huán)境。
一是提升標準化水平。鎮(zhèn)綜合便民服務中心從規(guī)范場所設置、規(guī)范事項流程、強化網(wǎng)上服務、規(guī)范管理運行等四個方面,全面提升標準化建設,優(yōu)化服務力量和硬件設施。
二是深化“放管服”改革。鎮(zhèn)便民服務中心承接市級下放權限21項,圍繞市場主體需求,全面做好營業(yè)執(zhí)照設立登記等工作,開展“一網(wǎng)通辦”業(yè)務,累計辦理事項505件。
三是優(yōu)化便民服務舉措。開展“一中心、多窗口、一站式”的便民服務,將同類服務內(nèi)容納入到一個大廳集中辦理,職能業(yè)務相關部門窗口設置在一個區(qū)域。推行“一站式”服務,各窗口實行辦理事項清單化,解決群眾多頭跑、多次跑的問題。
二、強化服務保障,著力打造富有活力的市場環(huán)境。
一是堅持高位推動工作開展。出臺《優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,從15個方面改善營商環(huán)境。調(diào)整鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,組織召開政企座談會等,解決企業(yè)融資等問題7個。將學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》列入黨委理論學習中心組和黨政聯(lián)席議事內(nèi)容。
二是深入開展大調(diào)研活動。落實“企呼政應、接訴即辦”工作機制,開展專題調(diào)研活動,建立《大走訪大調(diào)研活動開展臺賬》等表格臺賬,實行清單化管理,通過現(xiàn)場辦公等方式,解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題19個。
三是建立健全工作機制。建立領導干部幫包項目、聯(lián)系企業(yè)制度,32個項目、38家企業(yè)分別明確領導干部和責任單位。對2022年度重點事項動態(tài)管理,實行一月一通報。對簽約落地項目,協(xié)助投資方落實項目用地等開工前各項手續(xù)辦理,目前正在洽談6個、開工3個。
三、強化綠色發(fā)展,著力打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。
定期開展巡河,實現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)河湖無“四亂”的目標。
二是精細提升整體形象。著力打造“兩區(qū)璀璨、兩線舞動”品質(zhì)梨鄉(xiāng),實施基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容街貌提升行動,新修建道路15條11.6公里,新建口袋公園2處、提升5處,主干道路機械化保潔率100%。
實施土地流轉(zhuǎn),進行規(guī)?;N植,3.7萬畝林地全部流轉(zhuǎn)到28家林業(yè)合作社和企業(yè);
招引山東財鐵選礦有限公司投資2.46億元建設的年磁選60萬噸鐵精粉項目,年產(chǎn)值10億元。
四、強化依法行政,著力打造公平有序的法治環(huán)境。
一是優(yōu)化企業(yè)監(jiān)管模式。堅持“無事不擾”,探索包容審慎執(zhí)法監(jiān)管,對確需進行檢查的,需事先向鎮(zhèn)黨委政府備案。將優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為鎮(zhèn)監(jiān)督執(zhí)紀重點,定期開展聯(lián)合執(zhí)法,同一事項嚴禁重復檢查和多頭檢查。
二是深入開展平安**建設。調(diào)整完善依法治鎮(zhèn)工作領導小組,“一村一法律顧問”實現(xiàn)全覆蓋。加強市長熱線、市長信箱辦理,共受理1000余件,辦結(jié)率100%。
三是充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。建立優(yōu)化營商環(huán)境社會監(jiān)督員制度,聘請企業(yè)負責人等擔任社會監(jiān)督員。加強鎮(zhèn)商會建設,指導商會完善自律性管理約束機制,為企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
提升營商環(huán)境的工作方案篇八
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,全市稅`務部門強化擔當作為,在提升涉企服務上下更大功夫,努力做到“無事不擾、有求必應”,切實為納稅人辦理涉稅事項提供便利條件,以納稅服務“小平臺”發(fā)揮稅收征管治理的“大陣地”作用,暢通便民辦稅渠道,寫好助力企業(yè)成長的“大文章”。
“作為一個新辦企業(yè),本來還在為政策不夠了解、流程不夠熟悉的問題擔心呢,沒想到稅`務機關的納稅人學堂主動給我們送政策、送服務,真的服務到了我們心坎上。”天津斯諾雷克建材有限公司的財務人員在參加培訓會后感慨地說到。
天津國興資`本運營有限公司是天津市事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制承接平臺,負責全市13家事業(yè)單位改制。按照現(xiàn)有政策規(guī)定,事業(yè)單位轉(zhuǎn)為國有企業(yè)要面臨資產(chǎn)清算、評估增值等納稅問題,企業(yè)往往需要多交幾千萬元,無形中增加了國企改革的成本,影響改制的工作進程。接到問題的當天,稅`務部門立即成立了聯(lián)動小組,召集相關處室,結(jié)合現(xiàn)有政策制定的解決方案。市稅`務局企業(yè)所得稅相關負責人表示,“落實市委全會的精神,把事業(yè)單位轉(zhuǎn)企作為一個實戰(zhàn),這個方案疏通了政策堵點,未來天津市13家企業(yè)的改革都可以比照處理,進一步推動天津營商環(huán)境的改善。”
“我感到心里頭熱乎乎的,確實是幫著我們企業(yè)排憂解難。如果這些問題得到解決,能幫助我們節(jié)稅數(shù)億元,這對于減輕企業(yè)的負擔至關重要。”國興資`本運營有限公司董事長魏政說。
天津市稅`務局黨委書記、局長牟信勇表示,營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,是影響市場主體活力的關鍵因素。全市稅`務系統(tǒng)將以堅決落實市委《三年行動計劃》為契機,在便捷辦、痛快辦上用勁,在減負擔多幫忙上用心,在優(yōu)服務不打擾上用情,在講實效提成績上用力,降低企業(yè)稅費負擔,改進納稅服務舉措,不斷提高納稅人繳費人獲得感和滿意度,努力為天津營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化貢獻力量。
提升營商環(huán)境的工作方案篇九
一是厘清問題、落實責任。依據(jù)全省2020年上半年縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價行動結(jié)果,市委召開企業(yè)家座談會征集意見和漢中市“三項整改”工作專班反饋問題等,認真梳理匯總建立問題清單整改臺賬,印發(fā)至各部門、鎮(zhèn)辦,要求區(qū)級各部門、鎮(zhèn)辦堅持問題導向、目標導向、績效導向,認真分析研究考核指標體系,查找失分原因,對標先進補短板,制定整改措施,責任明確到單位、落實到個人,強力推進整改落實。截止目前,已完成整改20項,24項年內(nèi)完成整改,其余共性問題久久為功、持續(xù)整改。二是深入調(diào)研、認真走訪。按照市營商辦安排,認真開展“四上”企業(yè)調(diào)研,共走訪調(diào)研“四上”企業(yè)281戶。區(qū)稅務局按照省市工作部署,對全區(qū)13800戶納稅人企業(yè)進行了全面走訪,工商xx分局、區(qū)住建局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)金融辦及各鎮(zhèn)辦也采取走訪、座談等形式,了解企業(yè)訴求,問政于企,通過摸準企業(yè)發(fā)展的“痛點”、“堵點”和“難點”問題,對癥下藥,把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作做深做實做細。三是問責問效、強化督查。為推動整改工作落實,區(qū)政府督查室制定印發(fā)《優(yōu)化提升營商環(huán)境問題整改工作督導檢查方案》,從區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)政府督查室、區(qū)營商辦及“八辦四組”中抽調(diào)人員組成四個督查組,通過明察暗訪、匯報座談、查看資料、走訪調(diào)查等方式對全區(qū)15個鎮(zhèn)辦和29個單位優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進行了全面督查。同時,區(qū)營商辦按照區(qū)委“三項整改工作”綜合督導工作部署,對各部門、鎮(zhèn)辦工作機制建立、政策法規(guī)宣傳、對標自查整改、政務服務提升等工作開展情況進行了2輪督查,推進整改措施落實。
提升營商環(huán)境的工作方案篇十
????堅持以黨的十九大精神為指導,以全力提升優(yōu)化營商環(huán)境水平為目標,深入貫徹全面從嚴治黨要求,持續(xù)深化“三個以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,進一步加強作風建設、制度建設、能力建設,不斷提高服務質(zhì)量、服務效率和服務水平,促進黨員干部切實轉(zhuǎn)變工作作風,積極構建“親”“清”新型政商關系,以優(yōu)化營商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動力,推動為人民群眾辦事的熱情。
???開展營商環(huán)境專項治理,著力解決少數(shù)黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀律的行為,積極營造勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的工作氛圍,著力增強貼心服務的意識和責任,不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度,為實現(xiàn)政務服務大廳高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的紀律保障。
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???注重從企業(yè)和人民群眾反映最強烈的問題入手,從制約經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙抓起,重點治理侵害服務對象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀律、群眾紀律、廉潔紀律的行為,特別是直接服務群眾、堅決查處和糾正不打招呼不辦事、不請吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權力尋租、非法謀利的行為。
???(一)?“推”的方面,重點治理官僚主義、形式主義問題。
???1.貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣重要決策部署不及時、不認真、不負責,或以各種理由和借口使決策部署得不到及時有效落實,上推下卸、不敢擔當?shù)?。
???2.對需要部門之間配合協(xié)作的事項,不主動配合協(xié)作,固守條條框框,不研究解決辦法就拒絕辦理,致使工作延擱、工程項目建設延誤,造成損失的:。
???3.特權思想嚴重,高高在上,對待服務對象和辦事群眾態(tài)度冷漠、敷衍應付,不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由,推而不辦、推諉扯皮的。
??(二)“拖”的方面,重點治理辦事流程不優(yōu)、職責不清問題。
???1.不嚴格執(zhí)行首問負責制,把應辦事項轉(zhuǎn)給他人又不跟蹤落實的:不嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制度,辦結(jié)時限超出法定時限或承諾時限的:。
???2.不落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求,辦事拖拉、工作敷衍塞責,應當立即辦理而不辦理,應當當場解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時限辦理的:。
???(三)“卡”的方面,重點治理不作為、慢作為、亂作為問題。
???1.不及時安排專班專人為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請、網(wǎng)上、線下審批辦結(jié)等全流程、精準化的無償服務,未落實企業(yè)投資項目全程代辦要求。
???5.利用職權勾結(jié)“黑中介”尋租謀利,指定、推薦、暗示中介服務機構,對其他的中介服務機構提供的服務故意不采信、不認可、壓分數(shù),形成服務被“關系中介”壟斷,導致亂收費、質(zhì)量差、效率低的。
???(四)“拿”的方面,重點治理政策梗阻、弄權勒索問題。
????1.接受或要求服務對象和辦事群眾請吃、索要或收取錢物的;。
????2.利用手中掌握的權利等變相暗示服務管理對象逢年過節(jié)、婚喪喜慶等要錢要物的:。
????3.搞權力尋租、暗箱操作,通過中間人、中介機構以及各種代辦機構違規(guī)操作、變相收費,變無償公共服務為有償服務,謀取非法利益的:。
????4.向服務對象和辦事群眾亂攤派,要求購買指定機構提供的商品、服務或者報銷、支付應由個人負擔的費用的:。
????5.利用職務影響找服務對象辦私事、謀私利的。
(一)加強組織領導。成立xx數(shù)據(jù)資源管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記、局長xx任組長,黨組副書記、副局長xx,黨組成員、副局長xx,黨組成員xx任副組長,辦公室人員為成員(具體成員名單見附件),領導小組具體負責全局優(yōu)化營商環(huán)境工作的整體推進落實。各窗口、股室、中心,要充分認識全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要性,建立健全黨組領導、要切實強化主體意識,各窗口、股室、中心要履行本部門改善營商環(huán)境工作的職責,親自研究部署,把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點,確保任務落實到位。
???(二)抓好工作落實。各部門要開展營商環(huán)境大走訪、大調(diào)研活動,篩選整理一批營商環(huán)境打造方面存在問題和困難,以問題為導向,結(jié)合部門職責制定優(yōu)化營商環(huán)境實施細案及明確相應的配合部門。各部門要切實根據(jù)方案要求,圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率,根據(jù)各自職責開展工作,落實各項工作部署,確保優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。同時,各部門要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領導小組印發(fā)的縣營商環(huán)境“面對面”電視問政工作要求,電視問政過程中,對市場主體和人民群眾反映的問題,要主動認領、立行立改、限時辦結(jié),確保件件有著落、事事有回音,增強電視問政的公眾參與度、社會公信力和監(jiān)督有效性。對電視問政認識不到位、態(tài)度不端正、工作不落實、群眾滿意度較低的,按照有關規(guī)定依規(guī)嚴格處理。
???(三)營造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對優(yōu)化營商環(huán)境行動進行宣傳報道,將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下,吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來,達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。同時要及時宣傳營商環(huán)境建設的先進典型和工作成效,形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
???(四)強化督導問責。督查室巡查、一案一督、?暗訪等方式,對各窗口優(yōu)化營商環(huán)境行動進行督導檢查。對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室,啟動調(diào)查、通報、問責程序。
提升營商環(huán)境的工作方案篇十一
以案促改,是指查辦案件后,通過深入分析案件原因,研究案件規(guī)律,發(fā)現(xiàn)和堵塞制度漏洞,建立長效機制,做好復查和調(diào)查工作文章的后半部分,推進改革、建設和個案治理,達到查處一案、警示一片、治理一方的良好效果。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅持“xxx”工作重點(“一個確?!薄皟身椥袆印薄叭笸黄啤?,抓投資、引項目、強落地,加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設,以產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村振興。
“x”是“一個確?!?,即確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。嚴格落實糧食生產(chǎn)責任制,確保糧食總產(chǎn)量達xxx萬噸以上,保持全國產(chǎn)糧大縣領先優(yōu)勢。抓好生豬等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),加快推進正邦生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目建設,保障生豬存欄xx萬頭、蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在xxx萬噸以上。
“x”是“兩項行動”,即實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展行動和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領行動。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展行動以耕地地力提升項目和統(tǒng)防統(tǒng)治項目為抓手。構建全市農(nóng)業(yè)廢棄物網(wǎng)格化的回收處理體系,確保全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收率達到xx%以上。加強動植物疫病防控,實現(xiàn)主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到xx%以上,保持農(nóng)藥化肥用量零增長。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領行動以良種培育和農(nóng)機示范縣建設為重點,以種質(zhì)資源庫建設為切入點,圍繞小麥、花生等優(yōu)質(zhì)種源,建設農(nóng)作物良種繁育基地xx萬畝,打造國內(nèi)一流的冷涼花卉繁育基地。
“x”是“三大突破”,即在園區(qū)建設、鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村改革上重點突破。在園區(qū)建設上重點突破。借鑒“四區(qū)八園”的組織架構、運行模式、思維邏輯,用好農(nóng)旅集團、xx農(nóng)大等平臺的資金、技術優(yōu)勢,突破打造x個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),加快推進園區(qū)內(nèi)總投資xx億元的xx個項目建設,全面提升我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。在鄉(xiāng)村建設上重點突破。遵循片區(qū)化謀劃、標準化建設、產(chǎn)業(yè)化融合、景區(qū)化提升的原則,新打造兩條美麗鄉(xiāng)村示范線,建設xx個美麗鄉(xiāng)村示范村,全面展示我市美麗鄉(xiāng)村發(fā)展成果,發(fā)揮典型示范帶動作用。在農(nóng)村改革上重點突破。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革國家級試點和全國農(nóng)村土地二輪承包到期再延長xx年試點,努力在產(chǎn)權明晰、政策保障和風險緩釋方面摸索出實在、可行的政策措施,確保試出效果,試出經(jīng)驗。
尊敬的各位領導,同志們:。
我代表市×局黨組對市委巡察辦領導、市委第×巡察組全體成員蒞臨我局巡察指導工作表示熱烈歡迎!市委決定對市×局黨組巡察“回頭看”并由×組長帶隊進行巡察,這充分體現(xiàn)了市委對民生、×工作的高度重視和殷切期盼。市×局黨組成員和×系統(tǒng)的每一名黨員干部都將深受鞭策和鼓舞。剛才,×組長做了動員講話,深刻闡述了本次巡察工作的重要意義,詳細介紹了本次巡察工作的具體內(nèi)容、方法以及相關工作安排,市委巡察工作領導小組成員、市委巡察辦主任×同志對開展巡察工作提出了明確具體的要求。兩位領導的講話為我們進一步提高巡察“回頭看”工作重要性和必要性認識,扎實有效開展巡察工作提供了很好的指導,極大地增強了我們參與配合巡察工作的責任感和使命感!為了貫徹落實市委領導講話精神,全力配合完成巡察“回頭看”工作任務,我代表局黨組鄭重表態(tài):
實行巡察制度,是黨中央在新的歷史時期為進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督,嚴肅黨的紀律,改進黨的作風,不斷加強自身建設而采取的一項重大舉措。這次巡察“回頭看”工作,是對市×局黨組的一次“政治體檢”,是對市×局系統(tǒng)領導干部履職情況的一次監(jiān)督檢查,是對我們各項工作的一次“全面檢閱”。開展巡察“回頭看”工作,將有助于我們更加準確地理解上級的方針政策,有助于我們進一步轉(zhuǎn)變作風,有助于我們正視存在的問題,促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅定,思路上更加清晰,工作上更加務實。因此,我們一定要從講政治、負責任的高度,充分認識開展巡察工作的重大意義,要把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性、使命感和責任感。
巡察工作具有很強的政治性和紀律性。我們要認真組織、周密安排、搞好服務,決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。我本人及黨組班子是本次巡察“回頭看”監(jiān)督的重點對象。我將以積極主動的態(tài)度,帶頭學習領會中央、省委、市委關于巡察工作的重要精神,帶頭落實巡察組的各項工作安排和工作要求,帶頭查找自身和班子存在的突出問題,全力支持和配合巡察組工作。其他黨組班子成員要認真查找自身和分管領域在黨風廉政建設、作風建設、政治紀律以及選人用人等方面存在的問題,主動配合巡察組開展工作。聯(lián)絡人員、局屬各單位和機關各科室,要嚴格遵守巡察工作紀律,服從巡察組統(tǒng)一安排,各司其職、密切配合、優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡、提供材料和服務保障工作。要以對組織、對事業(yè)、對班子、對同志,同時也對自身高度負責的態(tài)度,積極向巡察組如實反映情況,實事求是地提供相關材料,確保巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。局系統(tǒng)每一位黨員干部都要服從巡察組的統(tǒng)一安排,為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境,確保巡察組工作的順利開展。
開展巡察工作本身不是目的,關鍵在于抓好巡察工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實,實現(xiàn)加強自身建設、推動工作發(fā)展的目標。今年是全面建成小康社會的收官之年,也是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的關鍵一年,我們要以此次巡察“回頭看”為契機,凝心聚力,全力推動×事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要把主動接受巡察“回頭看”的過程變成查找差距、發(fā)現(xiàn)問題、補齊短板、改進工作、促進發(fā)展的過程,對黨的建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、業(yè)務建設等進行一次全面的回顧總結(jié),認真查找不足,深入剖析原因,積極加以改進,在解決問題、推動工作上下功夫。對巡察組指出的問題,一定要誠懇接受、即知即改,主動認領、對賬銷號,認真研究、逐一落實,做到邊查邊改、立行立改,確保整改任務事事有回音、件件有落實。要把整改提高與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和全省第×次×會議精神結(jié)合起來,進一步理清發(fā)展思路,完善工作措施,做到巡察“回頭看”和×發(fā)展兩手抓、兩促進、兩不誤,努力把巡察工作“回頭看”的成效轉(zhuǎn)化為加快×改革、創(chuàng)新、發(fā)展的動力。
以上表態(tài)既是宣言書,也是承諾書,更是責任狀,請同志們監(jiān)督。
尊敬的各位領導、同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興工作作表態(tài)發(fā)言。
看完剛才的錄像片,我深感自責、倍感壓力。在鄉(xiāng)村振興工作中,經(jīng)過鎮(zhèn)村干部及廣大群眾的共同努力,各項工作有了新進展:木材加工業(yè)在產(chǎn)品提檔升級方面有了很大突破;鎮(zhèn)駐地及村容村貌得到明顯提升;群眾文化生活日益豐富;鎮(zhèn)村兩級干部干事創(chuàng)業(yè)能力得到進一步加強。
雖然我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興工作取得了一定的成績,但對照縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望還有很大差距。
一是工作標準較低。注重面上的工作,在做深做細上下的功夫不夠。就農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治這項工作來說,9月18日,我?guī)ьI班子成員對我鎮(zhèn)65個自然村的衛(wèi)生整治情況進行了全面督導,通過督導發(fā)現(xiàn),除了重點打造的幾個示范村以外,其他村普遍存在工作標準低的問題。部分村僅對主干道進行了高標準整治,胡同內(nèi)及村莊周邊草草了事,甚至未清理,嚴重影響了整體形象。
二是內(nèi)生動力不足。部分村干部“等靠要”思想嚴重,一味地強調(diào)工作難度,習慣于向政府要資金;“干部干、百姓看”的現(xiàn)象時有發(fā)生,干群在村莊環(huán)境整治上無法形成合力,造成工作推進被動,工作標準也相應地打了折扣。
三是工作作風不實。部分鎮(zhèn)村干部責任心不強、工作作風浮漂,不能沉下身子帶領群眾一起干,喜歡當“監(jiān)督員”、“指揮官”;有的干部到村里拍拍照片,往工作群里一發(fā)就算完成了工作任務。
下一步,為縮短差距,切實提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作水平,重點從以下幾個方面努力:
一是激發(fā)內(nèi)生動力。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導鎮(zhèn)村干部摒棄“等靠要”思想,激發(fā)內(nèi)生動力,把干部群眾的積極性、主動性充分調(diào)動起來,推動各項工作取得持久穩(wěn)定的成效。
二是持續(xù)深入開展人居環(huán)境綜合整治。在全鎮(zhèn)推廣胡莊村的先進經(jīng)驗,實行門前“三包”責任制,發(fā)動村民自治;建立長效機制,實施“街長制”,專人專責包保。同時,發(fā)動企業(yè)主“自掃門前雪”,并定期督導。在開展好人居環(huán)境綜合整治的基礎上,做好“美麗庭院”的創(chuàng)建,以點帶面、整體推進。
三是加強基層黨組織建設。結(jié)合“頭雁工程”創(chuàng)建,重點在增加村集體收入上下功夫。目前我鎮(zhèn)32個行政村中,集體收入10萬元以上的有6個,5萬元以下的還有12個,力爭三年內(nèi)所有村的村集體收入全部達到5萬元以上。
實施鄉(xiāng)村振興,責任大于天。我鎮(zhèn)將以這次會議為契機,以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風,攻堅克難,狠抓落實,力促短時間內(nèi)實現(xiàn)我鎮(zhèn)人居環(huán)境面貌的大轉(zhuǎn)變、大提升,向縣委、縣政府和全鎮(zhèn)人民交一份滿意的答卷!
尊敬的xx局長,第二巡察組的各位領導,同志們:
剛才,xx局長的重要講話,對這次巡察工作進行了全面動員,深刻闡述了開展巡察工作的重大意義,具有很強的思想性、指導性和針對性。xx局全體黨員干部一定要深入學習和領會此次會議精神,并堅決落實相關要求,積極主動配合第二巡察組完成這次巡察工作。下面,我代表xx局黨組鄭重表態(tài):
我們懇請第二巡察組對xx局的工作多批評、多指導、多提寶貴意見,嚴肅指出問題和不足,幫助我們把工作做得更好。我們一定會珍惜和把握好這次接受巡察監(jiān)督的機會,切實加強黨的建設,扎實開展黨風廉政建設,不斷推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以管黨治黨新成效保障xx市、濟源市郵政業(yè)健康快速發(fā)展。
最后,預祝第二巡察組的各位領導和同志們在xx局巡察期間工作順利,身體健康,生活愉快!謝謝大家!在巡視組進駐工作動員會上的表態(tài)發(fā)言尊敬的巡視組各位領導、同志們:首先,我代表xx村兩委及全體黨員代表向巡視組蒞臨我村開展巡視檢查工作表示熱烈歡迎!這次巡視工作是鎮(zhèn)黨委政府委交給我們的一項政治任務,是上級對我村領導班子和干部隊伍的一次實地考察,也是對我村各項工作的一次全面檢閱,必將有力推動我村黨風廉政建設和反腐倡廉工作,我們一定按照巡視組的要求,義不容辭地配合做好有關工作,確保巡視工作順利開展。
為配合巡視檢查工作我們具體要做好四個方面的工作。
第一、端正態(tài)度,統(tǒng)一思想。鎮(zhèn)黨委政府委確定我村為巡視檢查單位,這是鎮(zhèn)黨委政府對我們村的關心,也是對我們村黨員干部的愛護。無論對干部還是黨員、村民都是一件好事,一件大事,我們一定要端正態(tài)度,支持巡視工作。實行巡視制度,開展巡視工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力,強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領導干部監(jiān)督的一項重大舉措。開展巡視工作,將有助于我們更加準確地理解上級的方針政策,有助于我們進一步轉(zhuǎn)變作風,有助于我們正視存在的問題,促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅定,思路上更加清晰,工作上更加務實。因此,我們一定要從講政治、負責任的高度,充分認識開展巡視工作的重大意義,要把這次巡視檢查作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡視檢查的自覺性和責任感。
第二、精心組織,全力配合。這次巡視的主要對象是村兩委及其班子成員,我本人作為村班子主要負責人,對全村黨風廉政建設和反腐倡廉工作負總責,對我村全面工作負總責。我一定以積極主動的態(tài)度,帶頭學習領會中央、省委和縣委關于巡視工作的重要精神,帶頭落實巡視組的各項工作安排和工作要求,帶頭查找自身和班子存在的問題,全力支持和配合巡視組工作。班子成員要切實提高認識,認真查找在執(zhí)行黨風廉政責任制和廉潔自律規(guī)定、作風紀律等方面存在的問題,主動配合巡視組開展工作;全體村干部、黨員、代表要以對組織高度負責的態(tài)度,積極向巡視組如實反映情況、舉報問題。村里已成立了巡視工作領導小組,將按照巡視組的要求全力配合做好有關工作。
第三、接受監(jiān)督,認真整改。接受監(jiān)督是黨員干部的護身符,因此,我們要旗幟鮮明地接受巡視檢查,做到不隱瞞、不拒絕、不設阻,真心實意地把這次巡視檢查看成一次轉(zhuǎn)變思想作風、加強黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機遇。凡是巡視組查發(fā)現(xiàn)的問題,做到告知即改,認真整改。凡是巡視組提出的建議,要認真研究,及時落實。對巡視組交辦的事項,要保證質(zhì)量,按時辦好。第四、搶抓機遇,加快發(fā)展。我們要把這次巡視檢查工作與正在開展的各項工作結(jié)合起來,與做好當前我村各項工作結(jié)合起來,以促進我村發(fā)展為中心,要練好內(nèi)功、抓住重點,在努力創(chuàng)新工作等方面下功夫,全面提升工作水平。真正把巡視組對我村各項工作的要求轉(zhuǎn)化為我村發(fā)展的動力,為我村的發(fā)展作出新貢獻。
謝謝大家!
牛年春節(jié)就要到了,在這喜慶祥和的日子里,我們通過線上線下聯(lián)通互動的方式,暢敘友情,喜迎新春,共話發(fā)展。首先我代表中共安康市委、安康市人民政府,向在外地創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)們和在安康投資的企業(yè)家、向多年來支持安康發(fā)展的社會各界朋友,致以新春的美好祝福!向獲得招商引資工作和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)榮譽稱號的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
剛才,晶華同志通報了2020年安康經(jīng)濟社會發(fā)展情況,楊淼同志介紹了招商工作情況與重點招商產(chǎn)業(yè),希望大家對安康的發(fā)展態(tài)勢和蘊含的商機有更全面的了解;李華楓高級顧問和三位企業(yè)家的發(fā)言,讓我們感受到大家對開放發(fā)展的期許和愿景。下面,圍繞開放發(fā)展與投資合作,我講三個方面的意見與大家交流。
站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,回望安康改革開放40年、撤地設市20年、“十三五”以來各個時期的歷史畫卷,開放精神無疑是安康最鮮明的精神標識、最顯著的時代特征、最強勁的發(fā)展動力。
改革開放40年來,我們突出經(jīng)濟建設中心,加快改革開放步伐,推動經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和政府自身建設協(xié)同發(fā)展,找到了一條欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路,實現(xiàn)了從封閉落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟到開放崛起的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟的歷史蛻變,譜寫了改革開放推動安康快速發(fā)展的壯麗篇章。
撤地設市20年來,全市城鄉(xiāng)面貌和基礎建設發(fā)生了翻天覆地的變化,群眾生活實現(xiàn)了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍,每一個安康人都能夠真切地感受到來自身邊的滄桑巨變。我們有幸參與和見證了這段歷史,并欣喜地看到安康開放發(fā)展的步履更加鏗鏘有力、更加從容自信。
“十三五”以來,我們突出以開放倒逼改革、促進創(chuàng)新、推動發(fā)展,全市經(jīng)濟總量邁過千億大關,經(jīng)濟增速連續(xù)五年領跑全省,目標責任考核連續(xù)四年獲得全省優(yōu)秀,走出了一條生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同推進的發(fā)展路子。在這一重要歷史進程中,開放招商成為最大亮點和最強動能。五年累計引進項目1920個、到位資金3343億元,外貿(mào)進出口總額增長2倍,年均增速達49.3%。
剛剛過去的一年,注定是安康發(fā)展史上極不平凡的一年。習近平總書記親臨安康考察并作重要講話重要指示,為我們奮力譜寫新時代追趕超越新篇章,指明了前進方向,提供了根本遵循,寄予了殷切希望。這一年,安康富強機場正式通航,西安至安康“復興號”動車、“安西歐”貨運班列、“無水港”多式聯(lián)運開通運行,10個縣區(qū)高速公路實現(xiàn)全覆蓋,我們開放發(fā)展的條件越來越好。這一年,脫貧攻堅取得決定性勝利,困擾安康人民千百年來的絕對貧困問題得到歷史性解決,我們開放發(fā)展的底氣越來越足。這一年,新冠肺炎疫情突如其來,但我們開放招商的步伐依然堅定,全年利用外資、引進內(nèi)資增速分別位列全省第二、第三,非公經(jīng)濟占比連續(xù)6年穩(wěn)居全省第一,主要開放指標實現(xiàn)逆勢增長,我們開放發(fā)展的勢頭越來越強。全市上下特別是廣大企業(yè)家千方百計復工復產(chǎn),全力以赴創(chuàng)新創(chuàng)造,都在各自領域為安康發(fā)展作出了貢獻,“每個人都了不起!”。
回望安康開放發(fā)展的實踐歷程,我們深深體會到:思想解放是實現(xiàn)開放發(fā)展的基本前提,正是敢于站在“秦嶺之巔”審視安康,敢于突破時空限制謀劃長遠,善于學習借鑒各地先進經(jīng)驗,著力在解放思想解中統(tǒng)一思想,以學習先進促進工作爭先,才能在開放大潮中有知無畏、勇立潮頭、闊步前行。招商引資是做好經(jīng)濟工作的第一要事,我們堅持把招商引資作為追趕超越最強動力,探索形成了“44520”招商引資基本方略(即四個親自、四個一視同仁、五資同引、二十字招商要求)和“特色展品展銷+重點項目推介”招商模式,努力以招商項目的源源落地,拉動有效投資穩(wěn)定增長。營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力,廣大客商信任安康、投資安康,主要看重的是安康一流的投資環(huán)境、一流的支持政策、一流的保障措施、一流的辦事效率,以及巨大的發(fā)展?jié)摿秃蟀l(fā)優(yōu)勢。我們要始終把客商當親人看,把招商當事業(yè)干,擦亮叫響“營商環(huán)境最安康”這張金字招牌。主動開放是應對風險挑戰(zhàn)的最好方法,面對前進路上的各種風險挑戰(zhàn),我們始終以開放者的胸襟擁抱開放,以改革者的姿態(tài)深化改革,努力在積勢蓄勢中贏得先機。特別是在疫情防控上,我們審時度勢、主動出擊,牢牢守住了全省疫情防控第一道防線,并在全省率先部署復工復產(chǎn)復市,舉辦了一系列網(wǎng)絡招商活動,為經(jīng)濟恢復性增長奠定堅實基礎。
“十四五”是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是一個在變局中開新局的戰(zhàn)略機遇期。我們要深入學習貫徹習近平總書記來陜來安考察重要講話重要指示精神,緊盯基本建成西北生態(tài)經(jīng)濟強市目標,堅定“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本,生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強市”的發(fā)展路徑,始終以發(fā)展為第一要務、創(chuàng)新為第一動力、人才為第一資源、民生為第一要義、生態(tài)為第一責任、招商為第一要事、項目為第一抓手、產(chǎn)業(yè)為第一支撐,加快融入和構建新發(fā)展格局,打造秦巴區(qū)域開放高地和開發(fā)開放樞紐。
(一)強化項目意識,實施精準招商培育新動能。今年是市委、市政府確定的“產(chǎn)業(yè)項目建設年”。要強化“抓項目就是抓發(fā)展,謀項目就是謀未來”的理念,牢固樹立“以項目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風”的鮮明導向,以高質(zhì)量招商項目促進高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展。
要在產(chǎn)業(yè)招商上求突破。系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈條,摸清資源底數(shù)和潛在優(yōu)勢,加強產(chǎn)業(yè)上下游、投資前后向的分類研究,找準產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢區(qū)域、關鍵項目、核心企業(yè)。要突出綠色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和毛絨玩具、電子線束等安康新興產(chǎn)業(yè),深入實施產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標招商、小分隊靶向招商,引進一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重點項目或技術團隊,推動主導產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。
要在招大引強上求突破。堅持抓龍頭、引總部、聚相關,瞄準長三角、京津冀、粵港澳等重點地區(qū),緊密對接世界500強、中國500強、行業(yè)100強等大企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè),招引一批創(chuàng)新能力強、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動潛力足的大項目好項目,努力實現(xiàn)“引進一個、帶來一批、輻射一片、聚集一群”。
要在謀劃爭取上求突破。堅持把前期謀劃作為招商引資的基礎工作和第一環(huán)節(jié),從國家政策導向、市場需求和自身實際出發(fā),重點做好產(chǎn)業(yè)類的招商項目謀劃和空間區(qū)塊規(guī)劃,高起點策劃、高水平包裝、高規(guī)格推介,建立完善多層次、寬領域的項目儲備庫,做到儲備一批、推出一批、引進一批、落地一批、見效一批,爭取有更多項目進入國家視野,擠進中省項目盤子。
要在創(chuàng)新方法上求突破。突出“投行思維、專業(yè)團隊、市場運作”三個關鍵,堅定“44520”招商引資基本方略,堅持“招大引強”與“延鏈補鏈”相結(jié)合,“招商引資”與“招才引智”相結(jié)合,“筑巢引鳳”與“承接提升”相結(jié)合,“差異競爭”與“協(xié)同聯(lián)動”相結(jié)合,優(yōu)化提升“特色產(chǎn)品展示+重點項目推介”招商模式,不斷提高“走出去”的競爭力和“引進來”的吸引力,確保全年招商引資到位資金900億元。
(二)大力發(fā)展民營經(jīng)濟,激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力。全市現(xiàn)有市場主體22.87萬戶,其中企業(yè)4.18萬戶。這是安康經(jīng)濟活動的主要支撐者、就業(yè)機會的主要提供者、技術進步的主要推動者。受新冠肺炎疫情沖擊,目前面臨諸多困難。但堅持就有希望,留得青山在,不怕沒柴燒。只要我們一起努力,未來就大有可期。
去年,我們出臺了一系列支持企業(yè)的政策措施,組建了穩(wěn)增長“六大專班”,多途徑提振企業(yè)信心、穩(wěn)定經(jīng)濟運行基礎。今年要保持政策的連續(xù)性,繼續(xù)發(fā)揮專班作用,推出更多直達性舉措、定制式服務幫助企業(yè)共渡難關。要統(tǒng)籌用好各級各類惠企紓困政策,堅決執(zhí)行國家減稅降費、就業(yè)、信貸等政策,優(yōu)化重點企業(yè)跟蹤監(jiān)測和協(xié)調(diào)服務,加大對中小微企業(yè)和科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、先進制造等領域的支持力度。
高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平企業(yè)家。要大力實施新生代企業(yè)家培養(yǎng)計劃,建立健全思想引導、能力提升、榮譽激勵等政策機制,大力弘揚新時代企業(yè)家精神,不斷提升胸懷天下的家國情懷、誠信守法的經(jīng)營理念、敢為人先的創(chuàng)新精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的實干作風,打造高品質(zhì)企業(yè),實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)實施全方位對外開放,力促外資外貿(mào)上臺階。“十三五”以來,全市外資外貿(mào)持續(xù)較快增長。要繼續(xù)保持良好態(tài)勢,聚焦電子產(chǎn)品、毛絨玩具、服裝發(fā)飾、富硒食品等重點外貿(mào)領域,努力推進加工貿(mào)易升級和服務貿(mào)易突破,力爭全年實際利用外資增長15%以上、外貿(mào)進出口總額增長18%以上。
要以承接東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為重點,大力提升各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合承載能力,抓好安康高新區(qū)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、陜西自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設。要依托區(qū)位和交通優(yōu)勢,積極推進海關、口岸建設和保稅物流中心(b型)建設,加快發(fā)展臨空經(jīng)濟,進一步拓展“無水港”多式聯(lián)運和“安西歐”班列服務領域,推動形成“東進西出”橫貫秦巴區(qū)域的多式聯(lián)運物流新干線,助力安康更加高效地融入“一帶一路”大格局。
要組建外資外貿(mào)服務工作專班,落實外資引進、外貿(mào)出口全程代辦、跟蹤服務工作機制,保障外貿(mào)外資發(fā)展壯大。要繼續(xù)辦好龍舟節(jié)、硒博會等節(jié)會品牌,積極借助各類展會平臺推介安康、促進合作;加強與國際友好城市、國內(nèi)對口協(xié)作城市合作交流,提升對外開放整體水平。
(四)加大招才引智力度,強化開放招商人才支撐。人才是興市之基、創(chuàng)新之源。要更大力度招引人才,建立人才政策落地綠色通道。強化“不求所有、但求所用,不求所在、但求所為”的柔性引才理念,持續(xù)推進院士專家工作站、重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設,落實領導干部聯(lián)系服務專家制度,創(chuàng)新機制引進一批行業(yè)稀缺人才、專業(yè)技術人才、高端管理人才,注重招引團隊人才,爭取實現(xiàn)整建制招引,努力為重點產(chǎn)業(yè)打造穩(wěn)固的人才支撐體系。
要完善本土人才培育、成長激勵機制,解決好基層“留人難”問題。扎實開展鄉(xiāng)土人才回歸工作,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引和支持安康籍商界翹楚、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回暖。
要提前做好迎接高鐵時代的準備,創(chuàng)造一切條件留住本地人口,千方百計吸引外來人口特別是秦巴區(qū)域周邊城市人口落戶安康,力促中心城區(qū)盡快突破50萬人,達到中等城市規(guī)模。要有效銜接鄉(xiāng)村振興,創(chuàng)造條件吸引農(nóng)村人口進城入鎮(zhèn)定居,穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量,不斷提高以人為核心的城鎮(zhèn)化水平。
招商引資是地方經(jīng)濟增長的重要途徑,也是市場決定資源配置的必然行為。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
要營造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新為先關鍵要有良好的創(chuàng)新生態(tài)。要打造具有比較優(yōu)勢的創(chuàng)新平臺,全面提升各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力,引進培育一批龍頭型、功能性平臺企業(yè),形成更多產(chǎn)業(yè)鏈互補鏈接、上下游融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)共同體。要探索建立以市場為標準的科技評價機制、以市場為導向的科研組織模式、面向市場需求的成果轉(zhuǎn)化機制,引導各類資金參與科研成果轉(zhuǎn)化,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全周期服務。
要打造誠信擔當?shù)挠袨檎娀袌鏊季S和依法行政,把握好市場主導與政府引導的邊界,找準有效市場與有為政府的最佳結(jié)合點,讓市場主體的活力充分迸發(fā),推進“萬能政府”向服務型“有限政府”“有為政府”轉(zhuǎn)變。要建立完善狠抓落實工作責任體系,推行“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”工作模式,堅持“一個產(chǎn)業(yè)門類、一批精品項目、一組招商專班、一套考評辦法”機制,主動把高效能治理融入高質(zhì)量發(fā)展全過程。要系統(tǒng)梳理開放招商政策措施,始終堅持理性審慎承諾,說過的要堅決算數(shù),該辦的要堅決辦好,確保出臺的政策、作出的承諾能落地、可感知、有溫度、見效果,樹立重法治、講誠信、有擔當、求實效的政府形象。
要創(chuàng)造便利高效的營商環(huán)境。實施高質(zhì)量開放招商,營商環(huán)境最為關鍵。要持續(xù)深化“放管服”改革,全面實行政府權責清單,廣泛推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,加快推進“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”“掌上可辦”,進一步提升12345熱線、公共資源交易平臺服務質(zhì)量,打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的政務服務模式。要充分運用“安康智慧治理”平臺,不斷提升政府數(shù)字化治理水平。要進一步強化“人人都是營商環(huán)境”的觀念,持續(xù)提升“營商環(huán)境最安康”品牌影響力和社會美譽度。
各位企業(yè)家、各位朋友!今天的安康,正處在譜寫新時代追趕超越新篇章的關鍵階段,我們推進開放發(fā)展的決心和信心比過去任何時候都要堅定!今天的安康,以富強機場正式通航為標志,我們投資興業(yè)的環(huán)境比過去任何時候都要優(yōu)越!我們真誠地希望各位企業(yè)家,把安康作為施展才華的舞臺、成就事業(yè)的沃土。只要我們堅定信心、攜手同行、努力奮斗,就一定能夠創(chuàng)造幸福安康的美好篇章!
最后,我在這里給大家拜個早年!祝大家新春大吉、萬事如意、平安順利、幸福安康!
看完剛才的錄像片,我深感自責、倍感壓力。在鄉(xiāng)村振興工作中,經(jīng)過鎮(zhèn)村干部及廣大群眾的共同努力,各項工作有了新進展:木材加工業(yè)在產(chǎn)品提檔升級方面有了很大突破;鎮(zhèn)駐地及村容村貌得到明顯提升;群眾文化生活日益豐富;鎮(zhèn)村兩級干部干事創(chuàng)業(yè)能力得到進一步加強。
雖然我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興工作取得了一定的成績,但對照縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望還有很大差距。
一是工作標準較低。注重面上的工作,在做深做細上下的功夫不夠。就農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治這項工作來說,9月18日,我?guī)ьI班子成員對我鎮(zhèn)65個自然村的衛(wèi)生整治情況進行了全面督導,通過督導發(fā)現(xiàn),除了重點打造的幾個示范村以外,其他村普遍存在工作標準低的問題。部分村僅對主干道進行了高標準整治,胡同內(nèi)及村莊周邊草草了事,甚至未清理,嚴重影響了整體形象。
二是內(nèi)生動力不足。部分村干部“等靠要”思想嚴重,一味地強調(diào)工作難度,習慣于向政府要資金;“干部干、百姓看”的現(xiàn)象時有發(fā)生,干群在村莊環(huán)境整治上無法形成合力,造成工作推進被動,工作標準也相應地打了折扣。
三是工作作風不實。部分鎮(zhèn)村干部責任心不強、工作作風浮漂,不能沉下身子帶領群眾一起干,喜歡當“監(jiān)督員”、“指揮官”;有的干部到村里拍拍照片,往工作群里一發(fā)就算完成了工作任務。
下一步,為縮短差距,切實提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作水平,重點從以下幾個方面努力:
一是激發(fā)內(nèi)生動力。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導鎮(zhèn)村干部摒棄“等靠要”思想,激發(fā)內(nèi)生動力,把干部群眾的積極性、主動性充分調(diào)動起來,推動各項工作取得持久穩(wěn)定的成效。
二是持續(xù)深入開展人居環(huán)境綜合整治。在全鎮(zhèn)推廣胡莊村的先進經(jīng)驗,實行門前“三包”責任制,發(fā)動村民自治;建立長效機制,實施“街長制”,專人專責包保。同時,發(fā)動企業(yè)主“自掃門前雪”,并定期督導。在開展好人居環(huán)境綜合整治的基礎上,做好“美麗庭院”的創(chuàng)建,以點帶面、整體推進。
三是加強基層黨組織建設。結(jié)合“頭雁工程”創(chuàng)建,重點在增加村集體收入上下功夫。目前我鎮(zhèn)32個行政村中,集體收入10萬元以上的有6個,5萬元以下的還有12個,力爭三年內(nèi)所有村的村集體收入全部達到5萬元以上。
實施鄉(xiāng)村振興,責任大于天。我鎮(zhèn)將以這次會議為契機,以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風,攻堅克難,狠抓落實,力促短時間內(nèi)實現(xiàn)我鎮(zhèn)人居環(huán)境面貌的大轉(zhuǎn)變、大提升,向縣委、縣政府和全鎮(zhèn)人民交一份滿意的答卷!
同志們:
今天,我們在這里隆重集會,紀念中國共產(chǎn)黨成立100周年,表彰一年來為的發(fā)展作出突出貢獻的先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者和模范共產(chǎn)黨員。在此,我謹代表鄉(xiāng)黨委向受表彰的先進基層黨組織和個人表示最熱烈的祝賀!向出席今天會議的同志們,并通過你們向全鄉(xiāng)的共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候!借此機會,我講幾點意見:
我們黨走過的100年,是把馬列主義同中國實際相結(jié)合、探索救國圖強真理、開辟中華民族偉大復興道路的100年;是帶領人民不屈不撓斗爭、不畏艱難困苦、歷經(jīng)千錘百煉的100年;是始終站在時代前列、不斷創(chuàng)造輝煌業(yè)績、贏得人民衷心擁護的100年。無論是革命戰(zhàn)爭年代,還是和平建設時期,中國共產(chǎn)黨始終站在時代的前列,克服了一個又一個的困難,取得了一個又一個的勝利。特別是近年來,國際環(huán)境詭異多變,民族分裂勢力死灰復燃,國內(nèi)自然災害頻發(fā),金融危機影響深重。和平與發(fā)展的時代主旋律受到挑戰(zhàn)。但我們的黨始終堅持獨立自主的外交政策,國際社會的尊重與信任與日俱增;始終堅持民族團結(jié)政策,疆獨、xx分子無處藏身;始終堅持以人為本政策,黨和人民的關懷溫暖了災區(qū)人民的心;始終堅持加快發(fā)展政策,四萬億擴大內(nèi)需取得輝煌成就。歷史和現(xiàn)實證明,只有在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下,中國這艘巨輪,才能乘風破浪,不斷從勝利走向新的勝利。
今天,我們重溫黨的歷史,緬懷無數(shù)先烈的豐功偉績,就是要全體黨員牢記黨的光榮使命,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),進一步增強建設、發(fā)展的責任感和使命感。未來幾年,將是發(fā)展史上的“黃金機遇期”,“三縱三橫”(酃白路、酃合路、雙江路,船山東路、雁城路、衡州大道)新區(qū)主干道的開工建設將拉開城市骨架。發(fā)展的機遇、困難、誘惑、徘徊等情況將會交替出現(xiàn),美好的前景與新生的陣痛將考驗全鄉(xiāng)各級黨組織、全體黨員和全鄉(xiāng)人民。我們將會在工作方式、生產(chǎn)方式、生活方式上迎來巨大的轉(zhuǎn)變。但我們堅信,只要我們不斷增強發(fā)展的信心,倍加維護團結(jié),倍加努力工作,我們一定能把我鄉(xiāng)建設成為經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會文明、人民生活富裕的現(xiàn)代新區(qū)。
一年來,全鄉(xiāng)各級黨組織在化解基層矛盾,維護地方穩(wěn)定,發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟,推動事業(yè)進步方面發(fā)揮了積極的作用,取得了一定的成績,關鍵因素是黨的建設得到加強,基層基礎逐步夯實。這既是實踐“xxxx”重要思想的必然要求,也是提高黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的迫切需要,更是實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)奔小康目標的根本保證。在加強黨的建設工作中,我們重點抓了四個方面。
(一)抓制度建設,加強組織管理。抓制度建設,就是要在工作中建立制度,選人用人,講好規(guī)矩?!皼]有規(guī)矩,不成方圓”。一年來,鄉(xiāng)黨委多次召開專題會議,健全和規(guī)范了一批規(guī)章制度,先后出臺了《鄉(xiāng)機關管理制度》、《鄉(xiāng)財政財務管理辦法》、《黨政領導議事制度》等規(guī)范性文件。我們提出,責任和權力下沉,日常工作盡量在中層干部辦結(jié),黨政領導多把力量放到重點工程推動,重大矛盾調(diào)處。通過整合資源,明責分權,重心下移,鄉(xiāng)機關干部的工作積極性大幅提高,責任心明顯增強,效率有目共睹。同時,在各行政村,我們結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,認真推行“四議兩公開”工作法,發(fā)揚民主、集中民智、尊重民意。通過制定這些工作制度,逐步選好執(zhí)行制度的人,確保了工作開展有章可循、有規(guī)可依,我鄉(xiāng)黨建工作正步入良性循環(huán)的軌道。
(二)抓作風建設,密切黨群干群關系。一年來,鄉(xiāng)黨委以抓黨員干部作風建設為重點,針對干部隊伍的“懶、散、拖”等現(xiàn)象,下大力氣整治,通過規(guī)范行為、相互支持、有效監(jiān)督等手段的交替使用,取得了一定的效果。xx年,我鄉(xiāng)是珠暉區(qū)唯一被評為全市xx、xx年作風建設主題活動先進的單位。一是嚴格規(guī)范鄉(xiāng)村兩級干部的行為。我們抓作風建設的思路是,鄉(xiāng)黨政領導率先示范,帶動機關干部作風的轉(zhuǎn)變,機關干部帶動村場干部作風的轉(zhuǎn)變。我們堅持黨政領導周五例會制度,及時通報情況,決策事項;堅持機關干部考勤制度,嚴格出勤,對缺勤遲到人員進行通報和適當處罰;堅持機關干部周一碰頭制度,及時總結(jié)得失,安排本周工作;堅持全鄉(xiāng)各村重點工作的講評考核制度,及時肯定先進,鞭策后進;堅持會風會紀講評制度,全鄉(xiāng)會議風氣大為好轉(zhuǎn);堅持執(zhí)行力考核,絕大部分干部能表里如一,執(zhí)行有力。在實際工作中,注重制度執(zhí)行,注重典型示范,鄉(xiāng)村兩級干部的工作作風大為改善。二是把鄉(xiāng)村聯(lián)動作為有效手段。在鄉(xiāng)村兩級干部聯(lián)動上,我們的指導思想是鄉(xiāng)不與村里爭利益,鄉(xiāng)不給村里卸擔子;村里不給鄉(xiāng)添麻煩,村不給鄉(xiāng)里推責任。在不與村里爭利益方面,就是不要與村里爭工程,爭資金,爭資源,就是要重心下移,要想辦法讓村兩委掌握更多砝碼,樹立威信;不給村里卸擔子,就是不要把應由鄉(xiāng)里承擔的責任交給村里,鄉(xiāng)機關的各部門要真正履行責任,唱好黑臉,上下配合,樹立威信,贏得尊重;村里不給鄉(xiāng)添麻煩,就是村干部不要與組、與村民爭利益,斗私心,有好處就爭,有麻煩就躲,最后搞得不可收拾,要統(tǒng)籌兼顧,要公平正義;村不給鄉(xiāng)里推責任,就是對村組的日常事務,要有主人翁的態(tài)度積極處理。如果村組的日常事務都要鄉(xiāng)里去處理,村一級存在的意義如何體現(xiàn)?在工作方法上,我們經(jīng)常采取會上溝通,個別談心的方式,鄉(xiāng)村兩級各司其職,工作逐步規(guī)范有序,聯(lián)動效果很明顯。三是把自律與監(jiān)督有機結(jié)合?!捌渖碚涣疃?其身不正,雖令不從?!贝汗?jié)期間,鄉(xiāng)領導到各單位拜年,不收紅包、不收煙。為什么?就是要把黨委政府的關懷帶下去,把形象樹起來?!爸萋┱咴谟钕?,察政失者在草野”,沒有監(jiān)督的權力必然產(chǎn)生腐敗。去年以來,我們在鄉(xiāng)內(nèi)重點工程的發(fā)包,重大資產(chǎn)的處置,都請區(qū)紀委和檢察院的同志全程參與監(jiān)督,確保廉潔高效。村級黨風、財務監(jiān)督方面,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委召開專門會議,對各村支部提出的黨風監(jiān)督員候選人,嚴格審核,反復斟酌,真正把一些講黨性、有正氣、有威望、懂業(yè)務的優(yōu)秀黨員聘任上來,就是要加強監(jiān)督,就是要陽光操作。四是民生得到改善,形象逐步樹立。一年來,我們完成了鄉(xiāng)內(nèi)十余項重點工程的矛盾調(diào)處,涉農(nóng)補償?shù)轿?完成了“兩院”安置小區(qū)的生活環(huán)境整治;完成了鄉(xiāng)敬老院建設;完成了“兩院”600余名失地村民的養(yǎng)老保險。事實證明,群眾的眼睛是雪亮的,群眾的評價是公正的。只要我們作風過硬,就能贏得民心,就有凝聚力,就有戰(zhàn)斗力,經(jīng)濟和各項社會事業(yè)就能快速發(fā)展。
(三)抓村班子建設,提供核心保障。搞好農(nóng)村工作的關鍵,就是要有一個作風過硬,思想解放,與時俱進的基層班子。一年來,各支部無論是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,還是本職工作上,都能努力發(fā)揮作用,有許多值得肯定的地方。國慶、解放、大眾村支部克服資金短缺,資源貧乏的困難局面,完成了村內(nèi)主干道的硬化改造;向陽村支部克服上屆換屆選舉留下的不利影響,新老平穩(wěn)交替,維護了穩(wěn)定,推動了工作,修筑了道路;雙江村支部認真做好砂場發(fā)包、村部建設等遺留問題及308畝儲備用地征地拆遷工作,工作扎實,進步很快,來勢很好;上托村支部在成績面前不驕不躁,去年以來,能很好地配合區(qū)、鄉(xiāng)兩級完成308畝儲備用地和505畝湘南電網(wǎng)公司征地拆遷工作。合福村支部注重失地農(nóng)民民生,樹立了支部的威信;東湖村支部在逆境中求發(fā)展、求突破,工作艱苦;勝利、光明、凌塘村支部,班子團結(jié),戰(zhàn)斗力強;中心學校支部和其他各支部都能按照黨的先進性要求,發(fā)揮好支部的領導作用。特別是受表彰的光明村、合福村、勝利村、中心學校支部,應該成為我們學習的榜樣,效仿的楷模。特別值得一提的是,在今年村兩委換屆工作上,鄉(xiāng)黨委針對xx年村兩委換屆選舉工作中暴露出來的情況和問題,采取有力措施妥善處理,確保了整個選舉工作順利進行。同時以加強基層黨組織建設為核心,對部分支部進行調(diào)整和整頓,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)。黨員干部帶領群眾致富的本領、遵紀守法的自覺性和拒腐防變的能力得到進一步增強。鄉(xiāng)黨委、政府下大力度,營造強大的宣傳攻勢,用鐵的紀律確保將能力強、素質(zhì)高、群眾公認的同志選進村“兩委”班子。真正做到了能者上、好者留、庸者下。通過換屆選舉,換出了正氣、換出了干勁、換出了形象。
(四)抓黨員隊伍建設,夯實組織基礎。黨員是黨組織的細胞。我鄉(xiāng)現(xiàn)有20個支部,730多名黨員,分布在全鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線,是我們各項工作的中堅力量。我們狠抓了黨員隊伍建設,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是學習理論,塑造黨員形象。我們在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,分支部組織全體黨員學習了黨的xx大精神和科學發(fā)展觀理論,進一步解放了思想、更新了觀念,在各自的崗位上,以實際行動為黨的事業(yè)增光添彩。二是率先垂范,服務發(fā)展。今天受表彰的4名優(yōu)秀黨務工作者,44名模范共產(chǎn)黨員,是各支部涌現(xiàn)出來的典型人物,你們在各自的崗位上的積極工作,得到了黨員的認同,組織的肯定。今天表彰大家,是大家艱苦努力的結(jié)果,是大家率先垂范的結(jié)果,是大家作出貢獻的結(jié)果。我代表鄉(xiāng)黨委向大家表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!謝謝大家!三是嚴格把關,發(fā)展后備力量。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度,重視和加強黨員發(fā)展工作。注重質(zhì)量,改善結(jié)構,不斷增強黨員隊伍的生機與活力。今天,我們很高興地看到,我們一批預備黨員按期轉(zhuǎn)正,的黨員隊伍中又增加了一批新生力量。我希望剛轉(zhuǎn)正的黨員們,要時刻牢記自己在黨旗下的誓詞,在今后的工作和生活中,始終以一個共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己,把自己的青春和熱血都獻給黨的事業(yè),為的發(fā)展作出自己的貢獻。
何謂“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,就是平常時能看出來,關鍵時能站出來,危難時能豁出來!如何爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。我們應當結(jié)合當前創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求,努力做到“五個帶頭”。
一是帶頭學習提高。黨員要帶頭學習、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,將新時期黨的方針、政策學精、學透,從而達到用政策來武裝頭腦,引導群眾和團結(jié)群眾。各支部要給廣大黨員學習搭平臺,創(chuàng)機關,多利用支部會議、活動等形式,讓黨員了解政策,增強黨員意識,增加黨員責任;要增加黨員的知情權、參與權,充分發(fā)揮黨員的主體作用,多為村兩委分憂,為群眾辦事。
二是帶頭引領致富。黨員作為群眾中的先進分子,就要敢為天下先,努力成為引領群眾致富的典范,真正使自己成為群眾致富的一面旗幟。我們鄉(xiāng)里的原鄉(xiāng)人大主席劉秀生同志,大家都清楚,的葡萄種植就是他帶出來的。他是我們鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的大功臣。做出了成績,群眾愛戴他,組織肯定他,名氣和地位也隨之而來,他曾是我市人大常委會中唯一的鄉(xiāng)村干部常委。所以說黨員要破除小農(nóng)意識,克服“小富即安”思想,使自己成為群眾致富的榜樣。又要扶持和幫助群眾致富,還要帶領群眾發(fā)展集體經(jīng)濟,盡自己的一切努力,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。
三是帶頭服務群眾。黨員要通過不同途徑和形式,把黨的關懷和溫暖送到群眾中去,經(jīng)常向黨組織反映群眾的呼聲和要求,主動向群眾宣傳解釋黨的方針政策,在黨與群眾之間起到紐帶和橋梁作用。要關心群眾疾苦,幫貧濟困;對那些有實際困難、缺乏致富門路的群眾,進行思想幫助、技術傳授、勞力支援,為他們提供脫貧致富信息,解決生產(chǎn)和生活中的實際困難,用實際行動密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。
四是帶頭遵紀守法。黨員要增強黨紀觀念和法制觀念,自覺用黨的紀律和制度規(guī)范自已的言行,帶頭知法、懂法、守法,同一切違法違紀行為作斗爭。我們有個別黨員,在權利和利益上,是群眾的代表;在責任和義務上,是群眾的尾巴。黨員干部就是一面旗幟,就是要嚴守法紀,嚴格規(guī)矩。自覺堅持組織原則,堅持下級服從上級、少數(shù)服從多數(shù)、個人服從組織,自覺維護黨委、政府的決策部署,形成良好的黨風。以良好黨風政風帶動民風轉(zhuǎn)變。
五是帶頭弘揚正氣。我們黨員干部隊伍的主流是好的,但所缺的就是正氣。負面現(xiàn)象主要體現(xiàn)在破壞團結(jié)、抱團營私現(xiàn)象有之,私心嚴重、見利忘義現(xiàn)象有之,知惡不言、同流合污現(xiàn)象有之。我們各個支部,全體黨員就是要團結(jié)起來,凈化自已的心靈,“勿以惡少而為之,勿以善少而不為”,從一點一滴做起,從我做起,共同建設黨員的恢宏正氣。
同志們,回顧黨的光輝歷史,我們心潮澎湃;展望黨的偉大事業(yè),我們豪情滿懷!讓我們以xx大精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,團結(jié)帶領全鄉(xiāng)廣大人民群眾,搶抓機遇,奮力拼搏,為再造一個新而努力奮斗!