隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫，我們一起來(lái)了解一下吧。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇一
“法院是法律帝國(guó)的首都，法官是法律帝國(guó)的王侯?！狈ü訇?duì)伍建設(shè)好壞是司法權(quán)力能否公正有效實(shí)現(xiàn)的重要保障，而法院執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)是法院隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到法院事業(yè)興衰成敗。如何抓好新時(shí)期法院執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)是人民法院當(dāng)前必須重視的重大課題。在當(dāng)前新的歷史發(fā)展時(shí)期，法院的執(zhí)行工作遇到了許多靠以往經(jīng)驗(yàn)難以應(yīng)對(duì)的新措施、新問題，特別是新實(shí)施的民事訴訟法賦予了檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院執(zhí)行行為、執(zhí)行措施監(jiān)督的權(quán)利，為法院執(zhí)行工作提出新的挑戰(zhàn)。如何面對(duì)新挑戰(zhàn)，打造一支經(jīng)得起監(jiān)督考驗(yàn)的執(zhí)行隊(duì)伍，是我們急需解決的難題。
深化執(zhí)行體制改革優(yōu)化執(zhí)行管理體系。
法院執(zhí)行工作機(jī)動(dòng)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、分散性、社會(huì)協(xié)助性等特點(diǎn)，決定著執(zhí)行干警不僅要具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且需要一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
(一)執(zhí)行隊(duì)伍存在的問題。
人民法院執(zhí)行難已經(jīng)成為全社會(huì)公認(rèn)的事實(shí)，這與執(zhí)行隊(duì)伍的管理有一定的關(guān)系。隨意伸長(zhǎng)執(zhí)行期限，幾乎存在每個(gè)法院、每位執(zhí)行人員。法律規(guī)定了審判案件的審結(jié)期限，如民事訴訟法第149條規(guī)定了普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣?yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)審結(jié)。而執(zhí)行案件的結(jié)案期限則沒有明確的法律規(guī)定，執(zhí)行若干規(guī)定第107條雖然規(guī)定了一般民事執(zhí)行案件應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)。但是實(shí)際上并非如此，由于執(zhí)行工作不規(guī)范，仍然存在對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人缺乏有效的調(diào)查財(cái)產(chǎn)的手段和途徑，對(duì)法院調(diào)查當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)狀況的權(quán)力不夠明確;對(duì)被執(zhí)行人利用法人資格或其他合法形式主義轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、規(guī)避執(zhí)行缺乏相應(yīng)的對(duì)策;對(duì)免除執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)范圍缺乏明確的規(guī)定;對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人的協(xié)助執(zhí)行義務(wù)缺乏統(tǒng)一的規(guī)定;對(duì)中止、終結(jié)的法定情形界定不清等。這些方面所存在的問題，恰恰為執(zhí)行人員消極執(zhí)行或亂執(zhí)行提供了理由，用一些執(zhí)行人員的話說(shuō)，這個(gè)案件我說(shuō)執(zhí)行不了，找誰(shuí)也沒有用。我要想執(zhí)結(jié)，很快就會(huì)想辦法執(zhí)結(jié)的。目前，執(zhí)行機(jī)構(gòu)中執(zhí)行人員之間仍然吃著“大鍋飯”，干與不干都一樣，執(zhí)結(jié)多少都一樣，人與人之間不存在競(jìng)爭(zhēng)，每個(gè)人都拿地方財(cái)政部門給開的那點(diǎn)工資，至于實(shí)行什么執(zhí)行制度、執(zhí)行方法、方式改革似乎同執(zhí)行員沒有關(guān)系，過分強(qiáng)調(diào)程序主義，只要按法定的程序走完每一步，即使一分錢沒有執(zhí)行到位，我的.工作也干了，別人誰(shuí)也沒有辦法。這種舊的管理模式如果不改，就不能充分發(fā)揮執(zhí)行人員的主觀能動(dòng)性。外部制度再健全也沒有用，因?yàn)橥庖蚴峭ㄟ^內(nèi)因來(lái)起作用的，只有設(shè)法充分調(diào)動(dòng)執(zhí)行人員的積極性，才能提高案件的執(zhí)結(jié)率，才能使執(zhí)行人員不斷設(shè)法提高自身的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)執(zhí)行隊(duì)伍應(yīng)實(shí)行垂直管理。
中央(99)11號(hào)文件明確提出了高級(jí)人民法院對(duì)本轄區(qū)的執(zhí)行工作實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。黨的十八大三中全會(huì)也明確了司法體制改革。這也是針對(duì)我國(guó)的國(guó)情提出，主要是為了遏制和克服地方部門保護(hù)主義?，F(xiàn)在感覺效果不明顯，盡管通過采取提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行等方式執(zhí)結(jié)一批積案，但是由地方法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的人、權(quán)、物歸地方管理，因此沒有從根本鏟除地方和部門保護(hù)主義思想的根源。高級(jí)法院的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)質(zhì)就是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)執(zhí)行人員業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理，對(duì)案件統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一管理。沒有對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、執(zhí)行設(shè)備統(tǒng)一管理。筆者認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)高級(jí)法院對(duì)執(zhí)行工作真正統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，必須將中院、基層院兩級(jí)法院人、權(quán)、物統(tǒng)一到省高院，執(zhí)行員的工資由省財(cái)政支付，執(zhí)行人員的任命、調(diào)動(dòng)，由省高院從執(zhí)行機(jī)構(gòu)所在的法院審判人員中擇優(yōu)選擇，地方人大可以任命審判員，但執(zhí)行人員不需地方人大的任命。地方人大若免去執(zhí)行人員的審判員資格，可以先由高級(jí)法院免去執(zhí)行人員資格。執(zhí)行機(jī)構(gòu)的執(zhí)行裝備由省高級(jí)法院統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一管理。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇二
十八屆四中全會(huì)審議通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》。全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍至關(guān)重要。而全國(guó)超過80%的案件消化在基層法院，著力提高基層法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)成了重中之重。
針對(duì)這一問題，筆者對(duì)xxxx縣法院隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)主要存在以下四個(gè)方面的問題：
（一）審判任務(wù)重與人員不足的矛盾突出?；鶎尤嗣穹ㄔ菏芾戆讣?shù)逐年遞增，但辦案法官的數(shù)量并未隨之相應(yīng)增加，法官人均辦案數(shù)量越來(lái)越多，“案多人少”的矛盾非常突出。xxxx4年全院受理各類案件2661件，辦結(jié)2451件，一線法官人均結(jié)案42件，個(gè)人最高結(jié)案161件，工作壓力較大。我院現(xiàn)有編內(nèi)在職公務(wù)員88人，距93人的編制有5個(gè)空缺。xxxx0年以來(lái)，xxxx縣人民法院通過公開招考共新錄用人員20人，但同時(shí)也有11名干警不同方式的流出。案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率。
（二）整體素質(zhì)與適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展有差距。一是法官隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜，職業(yè)化程度不高。當(dāng)前基層法院的法官有的是從行政機(jī)關(guān)調(diào)入，有的是教師改行調(diào)入，有的是轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置，有的是“以工代干”轉(zhuǎn)正。二是大部分法官第一學(xué)歷低。雖然從表面看，具有大專以上學(xué)歷的法官所占比重達(dá)到了80%甚至90%,但這些人大多數(shù)是在職參加業(yè)大、函授畢業(yè)，第一學(xué)歷是本科畢業(yè)的數(shù)量很少，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的更是極少數(shù)。法官隊(duì)伍的這種狀況很難適應(yīng)目前審判工作的需要。
（三）服務(wù)意識(shí)不能完全滿足群眾的需要。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以前，有的干警公仆意識(shí)樹立不夠牢。部分干警關(guān)注民生、保障民生的意識(shí)不強(qiáng)，司法為民思想不牢固，聯(lián)系群眾不密切，聽領(lǐng)導(dǎo)意見多，聽群眾意見少；作風(fēng)不深入，坐堂問案多，深入基層了解情況少。個(gè)別干警存在特權(quán)思想和衙門作風(fēng)，存在對(duì)群眾“冷、橫、硬、推”、“門難進(jìn)，臉難看、話難聽”現(xiàn)象。司法便民措施落實(shí)不到位，便民、利民、親民的工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。
（四）審判隊(duì)伍流動(dòng)機(jī)制僵化。新施行的《法官法》對(duì)法律本科學(xué)歷的硬性規(guī)定和通過全國(guó)統(tǒng)一司法考試規(guī)范化程度及報(bào)考條件的提高，再加上國(guó)家政法專項(xiàng)編制的嚴(yán)肅性和相對(duì)固定性，這在促進(jìn)法院部門提高隊(duì)伍素質(zhì)與工作能力的同時(shí)，也給現(xiàn)行的司法體制帶來(lái)的一定的影響，直接導(dǎo)致了引進(jìn)人才門檻高，基層法院補(bǔ)充新鮮血液難，人才更新進(jìn)程慢。雖然近幾年形成了公務(wù)員的招考制度，但由于基層法院處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，干警待遇較差，法院競(jìng)爭(zhēng)力較小，人才選擇面較窄，難以吸引優(yōu)秀的人才，有的招考時(shí)人數(shù)甚至達(dá)不到開考比例。
鑒于上述四點(diǎn)問題，xxxx縣法院采取了四項(xiàng)措施來(lái)加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)：
（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，全面提高干警的`政治素質(zhì)。
今年來(lái)，xxxx縣法院把加強(qiáng)法院隊(duì)伍思想政治建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，開展了“人民法官為人民”、“司法作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等一系列主題活動(dòng)。組織全院干警觀看了最高院攝制的專題教育片。利用正反典型進(jìn)行了6次警示教育，組織了一次“xxxx故事·干警講述”的演講賽。加強(qiáng)法院隊(duì)伍的思想、政治、組織、紀(jì)律、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，提高干警的政治素養(yǎng)。
（二）大力培養(yǎng)審判后備力量，緩解法官斷層問題。
堅(jiān)持合理配置內(nèi)部資源，有計(jì)劃地將具有法官資格的干警放到利于鍛煉和成長(zhǎng)的崗位。堅(jiān)持人崗適配原則，科學(xué)合理安排崗位以及實(shí)行“輪崗交流”方式，形成人崗良性互動(dòng)的方式優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置人才資源。通過審判與執(zhí)行法官間的輪崗交流和審判法官與審判輔助人員、司法行政人員之間的交流可以有效地避免或弱化因長(zhǎng)期處于同一崗位而產(chǎn)生的“心理性疲勞”,從而實(shí)現(xiàn)法官的良性互動(dòng)和人員的合理配置，促使干部轉(zhuǎn)換思想，增強(qiáng)對(duì)不同崗位的認(rèn)識(shí)和理解，密切工作配合和協(xié)調(diào)，為法院工作的科學(xué)化建設(shè)提供人才互動(dòng)的平臺(tái)。
（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍的司法能力和水平。
實(shí)現(xiàn)由理論型培訓(xùn)向理論與實(shí)踐結(jié)合型轉(zhuǎn)變，由知識(shí)型培訓(xùn)向知識(shí)與能力結(jié)合型轉(zhuǎn)變；倡導(dǎo)法官教學(xué)、案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)政治性要求與專業(yè)性要求的統(tǒng)一、目標(biāo)任務(wù)與實(shí)現(xiàn)路徑的統(tǒng)一、培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式的統(tǒng)一。尤其注意了認(rèn)真研究和把握年輕干部的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，增強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的針對(duì)性和有效性。制定了《干警教育培訓(xùn)方案》，編制了培訓(xùn)計(jì)劃，選派18人參加了最高院、省高院等組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（四）建立健全管理機(jī)制，提高法院隊(duì)伍建設(shè)水平。
結(jié)合xxxx法院實(shí)際，建立健全了院機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，把管人與管事、管人與管案、管人與用人有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成按制度辦事、靠制度運(yùn)行的工作機(jī)制。出臺(tái)了《xxxx縣人民法院加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)管理規(guī)定》，對(duì)上下班紀(jì)律、警車使用情況進(jìn)行了明確規(guī)定。堅(jiān)持部門分工與協(xié)作相結(jié)合的原則，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)部門與綜合管理部門的職責(zé)定位。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇三
我院按照“建一流班子，帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的工作思路，緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)這條主線不放松，向管理用勁，在規(guī)范中提高，促進(jìn)了全院各項(xiàng)工作。
一是法院隊(duì)伍呈現(xiàn)新面貌。
領(lǐng)導(dǎo)班子注重學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，思路清晰，作好表率，激發(fā)干警工作熱情;認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七x精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)、“解放思想、改進(jìn)作風(fēng)“主題教育和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，干警的“五個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)。、落實(shí)、政治學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)和司法考試，及時(shí)解決學(xué)習(xí)費(fèi)用。僅去年就先后組織法官68人次培訓(xùn)，自國(guó)家開展司法資格統(tǒng)一考試以來(lái)，全院共8人通過，通過率名列全市法院前茅。全院本科學(xué)歷達(dá)到92人，法官在全體人員的比例和職級(jí)配備進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持從嚴(yán)治院，從嚴(yán)治警，積極開展經(jīng)常性的警示教育，強(qiáng)化“八小時(shí)以外”監(jiān)督，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，堅(jiān)持通報(bào)，積極組織“效能建設(shè)”和“廉政文化”建設(shè)，強(qiáng)化干部監(jiān)督。
二是司法能力有了新提高。
三是司法管理取得新規(guī)范。
修訂完善了規(guī)章制度，規(guī)章制度進(jìn)一步完善。建立了競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，以目標(biāo)管理責(zé)任書為抓手，對(duì)單位進(jìn)行位次管理，對(duì)個(gè)人實(shí)行績(jī)效考評(píng)，解決了干警干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣問題。從抓制度的檢查、考核、落實(shí)入手，進(jìn)一步規(guī)范辦公秩序、環(huán)境秩序和生活秩序，培養(yǎng)干警自覺遵規(guī)守紀(jì)、按章辦事的好習(xí)慣。嚴(yán)格考核落實(shí)制度，兌現(xiàn)各種承諾，樹立制度權(quán)威，干警干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍已經(jīng)形成。
四是群眾滿意度實(shí)現(xiàn)新提高。
通過開展各種主題教育，全院干警司法親民，為民、便民意識(shí)得到增強(qiáng)，關(guān)注民生、保障民生的力度明顯加大。特別是在清理執(zhí)行積案活動(dòng)和去年“百日辦案競(jìng)賽”活動(dòng)中，全院干警放棄節(jié)假日，加班加點(diǎn)，不怕吃苦，清結(jié)了一大批案件。落實(shí)司法服務(wù)承諾，推行便民訴訟;開展巡回辦案，方便群眾訴訟;落實(shí)司法救助措施，去年依法緩、減、免訴訟費(fèi)用13萬(wàn)元。
五是大局意識(shí)明顯增強(qiáng)。
在工作中，我們始終注意擺正位置，發(fā)揮審判職能，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，服務(wù)縣委工作大局，以有為之績(jī)謀工作地位。刑事審判堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，積極參與“掃黑除惡”和“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)全縣社會(huì)治安秩序穩(wěn)定。民商事審判堅(jiān)持“多調(diào)少判，案結(jié)事了”，努力促進(jìn)**社會(huì)和諧。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，促進(jìn)家庭和睦及人與人之間的和諧;認(rèn)真審理涉及“三農(nóng)”案件，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);審理好各類合同糾紛案件，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，依法審理國(guó)有企業(yè)改制案件，注重再崗職工的再就業(yè)安置。積極探索行政案件處理新機(jī)制，加大溝通力度，采取庭外協(xié)調(diào)，思想疏通辦法，盡可能地把“官民”矛盾解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、維護(hù)、協(xié)調(diào)的有機(jī)統(tǒng)一。加大案件執(zhí)行力度，積極清理執(zhí)行積案，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。此外，我院還積極參與事關(guān)其他全縣工作大局的活動(dòng)，把審判執(zhí)行置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。
我院的隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了不少成績(jī)，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問題與不足，與縣委和上級(jí)法院的要求還有不小的差距。
第一，隊(duì)伍素質(zhì)不能完全適應(yīng)工作的需要。
一是高層次、復(fù)合型法官偏少。目前全院具本科以上學(xué)歷干警已達(dá)92人，但真正高院全日制本科的卻只有不到10人，綜合法律水平不高。二是整體隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。有的政治素質(zhì)高，但業(yè)務(wù)能力不強(qiáng);有的業(yè)務(wù)能力高，但政治素質(zhì)欠缺。三是大局意識(shí)不強(qiáng)。存在就案辦案，孤立辦案現(xiàn)象，不能很好地做到法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。有些案件因未考慮到其他因素，盲目適用法律下判，造成當(dāng)事人上訪或上訴，埋下不安定隱患。四是作風(fēng)紀(jì)律渙散。個(gè)別基層法庭在抽查中出現(xiàn)“無(wú)人庭”;五是個(gè)別干警廉潔意識(shí)不強(qiáng)。存在辦“關(guān)系案”，“人情案”問題，吃、拿、卡、要等行為還時(shí)不時(shí)在個(gè)別干警身上體現(xiàn)出來(lái)。廉政標(biāo)準(zhǔn)不高，僅僅滿足于領(lǐng)導(dǎo)不批評(píng)、媒體不曝光、群眾不告狀、個(gè)人不出事。六是個(gè)別干警“名利”思想嚴(yán)重。橫攀豎比，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)待遇和福利看的高于事業(yè)。七是創(chuàng)新工作方式能力不足。滿足于原有的工作思維模式，停留在憑經(jīng)驗(yàn)辦案或單憑法律規(guī)定辦案。在處理其他事務(wù)中，方式單一，思路不靈活，協(xié)調(diào)能力差。
第二，整體司法能力不能完全適應(yīng)工作需要。
一是法律水平不高，個(gè)別案件裁判不公，損害了法院形象。個(gè)別同志法律文書制作不規(guī)范，影響了司法的嚴(yán)肅性，法官的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)與社會(huì)期望存在較大的距離。二是案件質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。不認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究法律規(guī)定，出現(xiàn)個(gè)別適用法律錯(cuò)誤或與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果;有的同一類型、同一性質(zhì)的案件其判決結(jié)果不同;重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，有的案件開庭走過場(chǎng)，開庭準(zhǔn)備不充分，審判人員對(duì)案情掌握不細(xì)不嚴(yán)肅，不按規(guī)定舉證、質(zhì)證和認(rèn)證。三是辦案效率有待進(jìn)一步提高。目前全院雖無(wú)超審限案件，但結(jié)案周期過長(zhǎng)，績(jī)效考核在全市排名有待進(jìn)一步提高。四是涉訴信訪案件的處理力度仍需加大。我院的涉訴信訪工作目前走在全市法院的前面，但還有幾個(gè)信訪難案有待解決。
第三，司法為民不能完全滿足群眾的需要。
一是公仆意識(shí)樹的不夠牢。個(gè)別干警存在特權(quán)思想和衙門作風(fēng)，存在對(duì)群眾“冷、橫、硬、推”、“門難進(jìn)，臉難看、話難聽”現(xiàn)象。對(duì)當(dāng)事人“冷、熱”不均。在審判和執(zhí)行中摻雜人情、金錢等權(quán)勢(shì)的因素，自覺不自覺地將人民賦予的權(quán)力當(dāng)成謀私、徇情的工具;聯(lián)系群眾不密切，向領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)多，向群眾匯報(bào)少;聽領(lǐng)導(dǎo)意見多，聽群眾意見少，尤其聽取一般群眾意見少;作風(fēng)不深入，深入基層了解情況、調(diào)查研究少二是調(diào)處力度不夠大。對(duì)涉及群眾切身利益的案件，未能妥善處理好法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，造成個(gè)別案件上訴或信訪。三是對(duì)涉訴信訪工作認(rèn)識(shí)不到位。偏面認(rèn)為涉訴信訪工作只是立案信訪的事，把自己與群眾割裂開來(lái)，對(duì)群眾反映的.問題不聞不問;個(gè)別同志甚至認(rèn)為上訪的群眾是“刁民”，既不積極主動(dòng)與群眾溝通，也不做耐心細(xì)致的思想工作，造成群眾走上信訪路。在工作措施上，重治標(biāo)，不治本，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，造成信訪人重復(fù)信訪或越級(jí)上訪;四是司法為民措施落實(shí)不到位。在落實(shí)為民措施的工作上，存在等靠思想，工作方式單一，思路不開闊。便民、利民、親民的機(jī)制還需進(jìn)一步完善。
第四，司法管理不能完全適應(yīng)工作的需要。
一是一些規(guī)章制度還不夠健全和完善，需要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步補(bǔ)充完善。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律抓得不實(shí)，措施不力，效果不好。個(gè)別同志紀(jì)律觀念差，遲到早退，懶惰散漫，玩心重，事業(yè)心不強(qiáng)，工作不推不動(dòng)，學(xué)習(xí)消極應(yīng)付;個(gè)別同志只想當(dāng)官不想干活，講安逸圖享受,只愿說(shuō)好話辦好事，不愿碰硬不敢較真，以致有效的制度沒有充分發(fā)揮效能，有效的措施沒有落實(shí)到位。三是內(nèi)部管理還有薄弱環(huán)節(jié)，工作紕漏時(shí)有發(fā)生，整個(gè)管理還存在死角。部門與部門之間，人與人之間相互配合不夠緊密，工作效能不能得到充分發(fā)揮。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇四
基層法院辦公室或研究室作為一個(gè)綜合部門，工作任務(wù)繁重，如我院辦公室擔(dān)負(fù)著日常事務(wù)處理，重大材料撰寫、法制宣傳、工作信息、簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)、各種宣傳稿編發(fā)以及日常收發(fā)文等工作。20**年1-x月，辦公室外宣共計(jì)刊用x篇，其中在省級(jí)以上網(wǎng)站發(fā)表x篇。
(一)法院新聞宣傳職責(zé)分工。我院新聞宣傳歸屬辦公室，配備x人，常規(guī)的工作任務(wù)分配為：一名主任，主要負(fù)責(zé)室內(nèi)日常行政工作、全院工作的協(xié)調(diào)和重大綜合材料撰寫;一名專職信息人員，負(fù)責(zé)信息材料撰寫工作;一名宣傳員，負(fù)責(zé)宣傳工作、辦公室事務(wù)性綜合工作(如收發(fā)文等日常事務(wù))。
(二)法院信息人員分布情況。我院有干警x人，各業(yè)務(wù)庭室抽調(diào)x名干警作為兼職信息員，全院共有兼職信息員x名，各自負(fù)責(zé)庭室內(nèi)信息宣傳的寫作任務(wù)。由于積極性不高，業(yè)務(wù)庭極少干警愿意寫新聞宣傳材料，僅局限于個(gè)案案情，法院宣傳相對(duì)滯后。
(三)物質(zhì)裝備及辦公條件。法院辦公用的機(jī)電設(shè)備主要包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)、掃描儀、攝像機(jī)、照相機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備。當(dāng)前我院人均擁有電腦一臺(tái)，辦公室宣傳人員配備照相機(jī)一部;在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，辦公室有1臺(tái)電腦與互聯(lián)網(wǎng)連接，以供對(duì)外宣傳工作有序開展。
二、基層法院新聞宣傳存在問題。
目前，一些基層法院宣傳工作成效明顯，但做得不夠到位現(xiàn)象仍普遍存在，實(shí)際工作中仍多多少少存在一些問題，筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
(一)媒體報(bào)道對(duì)法院造成巨大壓力。一是媒體報(bào)道不當(dāng)沖擊司法中立。部分新聞媒體熱衷于報(bào)道法院尚未審結(jié)的案件，披露案件中當(dāng)事人的隱私或商業(yè)秘密，對(duì)案件的審判結(jié)果先行作出判斷，對(duì)法院裁判的隨意抨擊，侵犯法院和法官的審判獨(dú)立性。二是媒體肆意抨擊損害司法權(quán)威。借公開報(bào)道之名行肆意炒作之實(shí)，部分當(dāng)事人出于某種不可告人的動(dòng)機(jī)和目的，惡意提供給媒體，導(dǎo)致個(gè)別媒體對(duì)案件做出不客觀、不公正的報(bào)道，進(jìn)行錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向，破壞了公眾對(duì)司法機(jī)關(guān)的信任，導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)的公信力降低，動(dòng)搖了法律的權(quán)威性。三是媒體忽視司法規(guī)律影響司法公正。如個(gè)別記者調(diào)查得來(lái)的證據(jù)材料，未經(jīng)庭審質(zhì)證自然無(wú)法作為定案依據(jù)，部分媒體熱衷于在報(bào)道時(shí)為吸引眼球使用嘩眾取寵的語(yǔ)言，極易造成歪曲的輿論導(dǎo)向，最終施加法院壓力，使其處于被動(dòng)地位。
(二)法院干警宣傳能力有待增強(qiáng)。一是渠道單一。由于法院部分案件特殊，僅在當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)紙媒或網(wǎng)絡(luò)媒體的法制欄目刊登，很少擴(kuò)展到公眾所經(jīng)常涉及的領(lǐng)域，導(dǎo)致法院系統(tǒng)內(nèi)用稿多，外媒用稿少，網(wǎng)絡(luò)用稿多，紙媒和電視臺(tái)用稿少。二是寫法單一。由于部分干警捕捉宣傳素材敏感性差，收集和組織宣傳要素能力較低，不注意深層次挖掘、換角度發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，法院新聞宣傳寫作大多為案例、會(huì)議和結(jié)果性信息的宣傳，缺乏聲像、圖片的趣味性。三是內(nèi)容單一?；鶎臃ㄔ捍蠖鄧@審判執(zhí)行和隊(duì)伍建設(shè)開展宣傳，內(nèi)容單薄，影響不大，特別在隊(duì)伍宣傳上，以工作動(dòng)態(tài)居多，在深度報(bào)道隊(duì)伍建設(shè)舉措、先進(jìn)典型推進(jìn)等方面較少。
(三)激勵(lì)機(jī)制不完善導(dǎo)致干警缺乏積極性。一是經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，缺乏實(shí)效。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)是激勵(lì)機(jī)制的重要組成部分，但現(xiàn)階段法院激勵(lì)機(jī)制當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)缺乏系統(tǒng)性和確定性，干警對(duì)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)缺少可預(yù)期性，出現(xiàn)“干多干少一個(gè)樣，干好干壞都一樣”的現(xiàn)象。二是發(fā)展激勵(lì)，疲于應(yīng)對(duì)。當(dāng)前，由于基層法院案多人少、矛盾突出、干警常年超負(fù)荷工作，部分專業(yè)培訓(xùn)時(shí)間不能保證，存在“誰(shuí)有空誰(shuí)參加”的現(xiàn)象，組織的培訓(xùn)大多針對(duì)所有公務(wù)員的，對(duì)法院工作缺乏針對(duì)性，達(dá)不到預(yù)期效果。三是精神激勵(lì)，脫離實(shí)際。重視對(duì)法院干警的精神激勵(lì)，但“只能多講奉獻(xiàn)、少談利益”的不科學(xué)人性假設(shè)在一定程度上否認(rèn)了干警的獨(dú)立存在，難以調(diào)動(dòng)法院信息宣傳聯(lián)絡(luò)員撰寫宣傳文章的積極性和主動(dòng)性。
(四)部分干警陷入宣傳的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
一是審判宣傳無(wú)關(guān)。大部分兼職信息人員將重心放在審判執(zhí)行工作上，忽視法院宣傳工作的重要性，認(rèn)為工作干好干壞主要看本職工作，信息宣傳好不好無(wú)關(guān)，以致所作出的判決不具廣泛知曉性。二是時(shí)間精力不足。干警在思想上對(duì)新媒體形勢(shì)下法院信息宣傳的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，部分干警認(rèn)為自己不是專職信息員，沒有義務(wù)完成好信息工作，并以工作忙為借口，懶于動(dòng)手，相互推諉。三是案結(jié)就了事。部分干警以結(jié)案為最終目標(biāo)，忽視宣傳工作對(duì)審判工作的促進(jìn)、指導(dǎo)作用和對(duì)基層群眾的普法教育，以致普法宣傳嚴(yán)重缺位。
三、對(duì)策及建議。
為做好新形勢(shì)下政法宣傳工作，筆者建議，法院應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新媒體時(shí)代信息傳播格局、社會(huì)輿論生態(tài)環(huán)境和公眾參與方式，創(chuàng)新機(jī)制，提升理念、積極回應(yīng)人民群眾對(duì)政法工作的期待和關(guān)切，促進(jìn)法院各項(xiàng)工作進(jìn)入良性循環(huán)。
(一)法院新聞宣傳應(yīng)從消極避讓到主動(dòng)出擊。一是改進(jìn)法院司法宣傳和輿論引導(dǎo)工作，依法接受媒體監(jiān)督。結(jié)合法院實(shí)際，深層次挖掘特色、亮點(diǎn)工作，主動(dòng)向媒體公布，改變被動(dòng)宣傳的現(xiàn)狀，提升法院形象和社會(huì)公信度。二是以司法公開作為切入點(diǎn)，自覺適應(yīng)新媒體環(huán)境。主動(dòng)邀請(qǐng)媒體第一時(shí)間參與，了解案件進(jìn)展和案件辦理過程，使宣傳工作最大限度地為審判為中心的各項(xiàng)工作服務(wù)。三是接待媒體記者采訪，應(yīng)坦誠(chéng)、客觀面對(duì)、及時(shí)回應(yīng)，盡力提供記者需要的可公開背景材料，防止用簡(jiǎn)單粗暴的語(yǔ)言或簡(jiǎn)單采取掛斷電話、離席消失等方式拒絕采訪現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)法院和法官的良好形象。四是通過人民法院的新聞網(wǎng)站，適時(shí)發(fā)布案件相關(guān)信息，充分發(fā)揮新媒體在及時(shí)披露和迅速傳播案件信息方面的積極作用。
(二)加大對(duì)宣傳人員的培訓(xùn)力度。一是結(jié)合基層法院的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的年度培訓(xùn)計(jì)劃，將新聞宣傳技能納入干警業(yè)務(wù)考核范圍;加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的理論學(xué)習(xí)和研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和工作水平。二是著眼宣傳需求，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。通過定期召開新聞媒體座談會(huì)、邀請(qǐng)新聞媒體人講授宣傳知識(shí)等形式，提升宣傳員業(yè)務(wù)素質(zhì)、宣傳水平和輿論引導(dǎo)能力;通過舉辦學(xué)術(shù)討論、開展文體活動(dòng)等方式，使法院干警具備朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、健康高尚的精神狀態(tài)，三是從財(cái)政中撥出宣傳工作經(jīng)費(fèi)款項(xiàng)，用于資料訂購(gòu)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和對(duì)新聞宣傳員的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，為干警提供良好的讀書環(huán)境;開展讀書活動(dòng)，每名干警每年至少讀一本有益的書進(jìn)行交流，讓干警從讀書看報(bào)中吸取更多的法律知識(shí)。
(三)進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。一是設(shè)立新聞監(jiān)督員，堅(jiān)持每月一統(tǒng)計(jì)、季度一通報(bào)、半年一反饋、年終一總結(jié)，從法院內(nèi)部自加壓力，加強(qiáng)對(duì)法院宣傳隊(duì)伍的監(jiān)督，激發(fā)法院干警的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神，增加工作的責(zé)任感;二是根據(jù)干警崗位不同，將考核指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重和檔次劃分，把宣傳工作作為績(jī)效考核的一個(gè)重要內(nèi)容，從制度上提供有力保障。三是詳細(xì)了解法院干警的政治思想表現(xiàn)、工作能力、業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)績(jī)，在干警績(jī)效考核時(shí)，對(duì)新聞宣傳工作貢獻(xiàn)突出的干警給予專項(xiàng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);在報(bào)請(qǐng)人大任命審判員、助理審判員以及法官晉職晉級(jí)時(shí)，將完成新聞宣傳工作任務(wù)的情況作為優(yōu)先考慮的條件。四是充分發(fā)揮多元激勵(lì)機(jī)制的聯(lián)合作用，發(fā)動(dòng)一線辦案人員參與，在每個(gè)庭室確定一名文字基礎(chǔ)好，業(yè)務(wù)比較精通、有事業(yè)心、責(zé)任感的業(yè)務(wù)骨干作為兼職宣傳員，通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)和榮譽(yù)激勵(lì)的掛鉤，與宣傳工作相互促進(jìn)，相互推動(dòng)，讓法院新聞宣傳成為全院工程。
(四)樹立核心價(jià)值觀，提高干警認(rèn)識(shí)。一是在歸屬認(rèn)同上下功夫。要立足于政法干警核心價(jià)值觀與中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的內(nèi)在聯(lián)系，深入闡釋政法干警核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容和實(shí)踐特色，讓法官思想上達(dá)成共識(shí)，將政法干警核心價(jià)值觀內(nèi)化于心，成為思想的指引、價(jià)值的坐標(biāo)。深入推進(jìn)人民法院司法體制和工作機(jī)制改革，進(jìn)一步完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度;要大力傳承人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，在踐行政法干警核心價(jià)值觀的過程中將其發(fā)揚(yáng)光大。二是在融匯貫通上下功夫。古人云:“道雖邇，不行不至;事雖小，不為不成”。應(yīng)建立起科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制，使契合核心價(jià)值觀的行為受到鼓勵(lì)，違背核心價(jià)值觀的行為受到制約，搭建起弘揚(yáng)政法干警核心價(jià)值觀的平臺(tái)，營(yíng)造自覺踐行政法干警核心價(jià)值觀的濃厚氛圍。三要在踐行引領(lǐng)上下功夫。通過率先垂范、典型示范帶動(dòng)全體法院黨員、干部學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、政法干警核心價(jià)值觀和司法核心價(jià)值觀，開展司法業(yè)務(wù)技能大競(jìng)賽活動(dòng)，自下而上逐級(jí)評(píng)選辦案標(biāo)兵，營(yíng)造比學(xué)趕幫超的氛圍。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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基層黨建工作一直是法院工作的重點(diǎn)之一，通過抓黨建工作來(lái)帶動(dòng)法院隊(duì)伍建設(shè)也是法院開展工作的重要手段。為了更好的發(fā)揮黨建工作帶隊(duì)伍、促審判的作用，摸清全市基層法院黨建工作現(xiàn)狀，法官管理處將基層法院黨建工作情況作為*年的重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容。我們通過發(fā)放調(diào)研提綱的形式梳理出當(dāng)前基層法院黨建工作中存在的具體問題，提出相應(yīng)的對(duì)策、建議，期望對(duì)今后全市法院的黨建工作起到一些拋磚引玉的作用。
全市基層法院中層領(lǐng)導(dǎo)干部黨員比例達(dá)到了*%，*歲以下干警黨員比例僅為*%。
各單位黨建工作指導(dǎo)思想比較明確，能夠緊緊圍繞審判執(zhí)行工作中心任務(wù)開展黨建工作；
黨建工作，逐步趨于規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。但我們也應(yīng)該看到，與新形勢(shì)法院所肩負(fù)的新的使命相比較，基層法院黨建工作還存在著一些制約發(fā)展的瓶頸。
（一）全市沒有一名專職黨建工作干部。我市基層法院的黨組織機(jī)構(gòu)一般設(shè)有院黨組、黨總支、黨支部、黨小組，黨建工作一般由黨總支負(fù)責(zé)，黨總支書記都是由黨組成員兼任，負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的干部全部都是兼任（大部分是政工部門工作人員），全市*個(gè)基層院沒有一個(gè)專職的黨務(wù)工作人員，黨務(wù)干部的編制、待遇沒有落實(shí)。這很大原因來(lái)自于地方組織部門和編制部門沒有給法院專職黨委（黨總支）副書記、專職黨務(wù)干部的編制，也從一個(gè)側(cè)面反映了黨建工作在有些領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)中還沒有引起足夠的重視。這樣的狀況，使得支部工作、法院黨務(wù)工作因?yàn)槠渌ぷ鞯挠绊懚荒芡Ａ粲诒砻?，在?shí)際工作中便會(huì)產(chǎn)生一些相互扯皮、相互推諉的現(xiàn)象，工作難于落實(shí)，工作人員積極性也不高。
（二）黨組織生活形式較單一，個(gè)別黨員組織觀念淡薄。由于社會(huì)矛盾頻發(fā)，當(dāng)前基層法院審判、執(zhí)行工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，加上案多人少的矛盾日益突出，導(dǎo)致“重審判業(yè)務(wù)，輕政治工作”現(xiàn)象嚴(yán)重。法官普遍認(rèn)為基層法院以審判工作為中心，只要把審判業(yè)務(wù)做好了就行，往往以開庭或案件多等為由推脫政治理論學(xué)習(xí)。有的法官則片面認(rèn)為審判、執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨務(wù)工作是軟任務(wù)，黨建工作只是業(yè)務(wù)工作的附加，沒有把黨建工作貫穿融合到日常業(yè)務(wù)工作中去，甚至有的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也是疲于應(yīng)付事務(wù)性工作，不愿或很少參加支部組織生活，對(duì)黨建工作敷衍了事，故而在對(duì)政治學(xué)習(xí)、政治活動(dòng)、組織的管理教育等方面，認(rèn)識(shí)不到位，熱情不高，個(gè)別法院黨組織活動(dòng)僅限于應(yīng)付上級(jí)檢查時(shí)的會(huì)議記錄，黨組織活動(dòng)沒有，或者組織生活缺乏創(chuàng)新，死氣沉沉。有的黨員一年難得開上一個(gè)會(huì)，過上一個(gè)組織生活，使得很多黨員把自己的黨員身份都淡忘了，甚至?xí)浗稽h費(fèi)，這樣何談黨員意識(shí)、何談宗旨意識(shí)，何以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
（三）后備黨員培養(yǎng)力度不夠。從我們調(diào)研的情況看，全市基層法院現(xiàn)有正式在編干警*人，其中中共黨員*人，黨員人數(shù)占干警總?cè)藬?shù)的*%，黨員基礎(chǔ)較好。然而，截止到目前，全市基層法院共有退休干警*人，其中的中共黨員*人，退休干警中黨員比例達(dá)到了*%，比例明顯高于黨員總體比例。全市基層法院*歲以下年輕干警黨員比例僅為*%，比退休干警的黨員比例低了*個(gè)百分點(diǎn)，也低于全體黨員比例，由此可見，年輕干警入黨積極性并不高。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來(lái)看，全市基層法院后備黨員的培養(yǎng)計(jì)劃還不夠合理，客觀上存在著黨員法官“斷層”問題，黨組織補(bǔ)充新鮮血液困難，也說(shuō)明我們年輕同志入黨積極性沒有調(diào)動(dòng)起來(lái)，對(duì)黨組織的認(rèn)可度也不高，這對(duì)黨組織的影響力和可持續(xù)發(fā)展勢(shì)必會(huì)造成威脅。
（四）黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有保障。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市所有基層法院黨建工作都沒有財(cái)政部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，遇到黨組織活動(dòng)都是各自從辦公經(jīng)費(fèi)里邊擠?；鶎臃ㄔ恨k公辦案經(jīng)費(fèi)有時(shí)還得不到充分的保障，更別說(shuō)黨建工作的經(jīng)費(fèi)問題了，沒有工作、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，黨建工作、黨務(wù)活動(dòng)就很難開展，也難免會(huì)造成黨建工作做表面文章、流于形式的現(xiàn)象。
其次是法院黨組織自身管理上沒有形成一套有效的管理機(jī)制，黨務(wù)工作責(zé)任制缺乏硬性考核標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)約束機(jī)制，靠黨務(wù)人員做多少算多少，“干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”的思想比較嚴(yán)重，大多數(shù)基層法院黨組織主要是為應(yīng)付檢查而臨時(shí)抱佛腳，很少講求實(shí)效，且自身檢查也很少，工作中存在著抓而不嚴(yán)的問題，造成法院黨支部基礎(chǔ)工作薄弱，很多黨務(wù)工作流于形式。
（六）對(duì)黨員干部的思想政治工作比較薄弱。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，在新的審判形勢(shì)下，思想領(lǐng)域的苗頭和矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，思想政治工作只能加強(qiáng)，不能削弱。但是，大多數(shù)基層法院在這方面恰恰做得不夠，只把口號(hào)停留在文件上、會(huì)議上和標(biāo)語(yǔ)上，而沒有政治思想工作分門別類，細(xì)化落實(shí)。平時(shí)，黨務(wù)工作者沒有沉下心來(lái)對(duì)黨員干警進(jìn)行深入的交流，不知道現(xiàn)在的干警思想動(dòng)態(tài)是什么，他們八小時(shí)以外想的什么。對(duì)黨員干警的政治進(jìn)步，身體健康，夫妻關(guān)系和家庭困難關(guān)心較少，沒有使黨的組織真正成為每個(gè)黨員都樂意來(lái)談理想、講愿望、提建議、訴衷腸、倒苦水甚至發(fā)牢騷的黨員之家。因此，在開展黨建活動(dòng)時(shí)，就無(wú)法有的放矢，對(duì)癥下藥，只能做些表面和徒勞無(wú)效的工作。
在這重要的歷史發(fā)展時(shí)期，如何加強(qiáng)基層法院黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨在法院工作中的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強(qiáng)法院“公信力”實(shí)現(xiàn)“以黨建促審判”的工作目標(biāo)，是我們一項(xiàng)常抓不懈的重要任務(wù)，也是我們不斷思考的問題。
是推動(dòng)基層工作、化解基層矛盾、維護(hù)基層穩(wěn)定的重要保障；
是人民法院永葆人民性和先進(jìn)性的長(zhǎng)期重大的政治任務(wù)；
是鞏固我黨的群眾基礎(chǔ)的重要堡壘。第一，加強(qiáng)基層法院黨建工作，確保法院各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向發(fā)展?；鶎臃ㄔ鹤鳛辄h的司法路線方針政策的執(zhí)行者，只有加強(qiáng)基層法院的黨建工作，才能使廣大法官不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在立場(chǎng)問題上不動(dòng)搖，積極服從服務(wù)于黨和國(guó)家建設(shè)的大局。第二，加強(qiáng)基層法院黨建工作，是強(qiáng)化法院隊(duì)伍核心價(jià)值觀的重要手段。政法干警核心價(jià)值觀是黨的社會(huì)主義核心價(jià)值觀在政法領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是人民法院隊(duì)伍建設(shè)的精髓和本質(zhì)內(nèi)涵。加強(qiáng)基層法院黨的建設(shè)，就是在強(qiáng)化和凝練社會(huì)主義核心價(jià)值體系，就是在用忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的政法干警核心價(jià)值觀統(tǒng)一思想、凝聚人心、弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)法官全力為大局服務(wù)，傾心為人民司法，時(shí)刻繃緊拒腐防變這根弦，始終抓住執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，提高審判執(zhí)行的質(zhì)量和效率。第三，加強(qiáng)基層法院黨建工作，不斷鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。社會(huì)主義司法的核心價(jià)值之一就是司法的人民性。它以人民群眾的利益為根本，是黨的群眾路線在我國(guó)司法領(lǐng)域的直接體現(xiàn)，同時(shí)也是科學(xué)發(fā)展觀以人為本核心理念在司法領(lǐng)域的體現(xiàn)。法院的黨建效果通常體現(xiàn)在審判作風(fēng)上，審判作風(fēng)不僅代表著法院的司法形象，而且直接影響當(dāng)事人和人民群眾對(duì)司法公正的判斷，直接關(guān)系到司法的權(quán)威和公信力，關(guān)系到法院隊(duì)伍建設(shè)的成敗。我們基層法院直接接觸群眾一線，因此，抓住了這條主線，就抓住了一切工作的關(guān)鍵，抓好了黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、和反腐倡廉五位一體建設(shè)，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）要加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治教育，筑牢黨員思想根基，增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng)?！八枷胧切袆?dòng)的先導(dǎo)?！弊ニ枷胝谓逃皇恰懊济右话炎ァ保膊皇侵划?dāng)“傳聲員”。作為基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是一把手，對(duì)新時(shí)期法院干警的思想動(dòng)態(tài)要有個(gè)充分的了解，做到“要教育什么”和“該如何教育”心中有數(shù)，有的放矢。總的來(lái)說(shuō)，不能脫離法院工作主題，要以審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、司法體制改革等為思想政治工作的切入點(diǎn)，有針對(duì)性開展思想政治工作，一是與各項(xiàng)主題實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)相結(jié)合。法院每年都有相應(yīng)的主題實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)，如“改進(jìn)司法作風(fēng)建設(shè)年”“人民法官為民”等主題實(shí)踐活動(dòng)，必須與這些活動(dòng)緊密結(jié)合，同時(shí)，加強(qiáng)政治形勢(shì)教育和黨性黨風(fēng)教育，增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，以新的眼光、新的視野，研究、探索新時(shí)期法院思想政治工作的新情況、新問題，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。二是明確教育內(nèi)容。要緊緊圍繞“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀，著力加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、社會(huì)主義法治理念教育，用馬克思主義法律思想占領(lǐng)司法意識(shí)形態(tài)陣地，培養(yǎng)法官高尚的職業(yè)道德品行，把法官履行審判權(quán)力和對(duì)組織承擔(dān)的責(zé)任，內(nèi)化為個(gè)人的信念，成為法官維護(hù)司法公正的職業(yè)責(zé)任心和自覺的行動(dòng)。三是注意教育方法。單純的說(shuō)教不僅達(dá)不到教育的效果，更易引起干警的反感，所以加強(qiáng)教育一定要改進(jìn)方法?？梢越M織學(xué)習(xí)與座談交流相結(jié)合、大會(huì)報(bào)告與談心溝通相結(jié)合、擺大道理與說(shuō)小道理相結(jié)合的辦法，要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立在各項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，及時(shí)表彰，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用、激勵(lì)作用，引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，通過有效的教育活動(dòng)，達(dá)到增強(qiáng)黨員干警政治敏銳性的效果。
（三）要健全上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的管理機(jī)制。首先，上級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層法院黨建工作的指導(dǎo)和督查，實(shí)行基層法院黨建目標(biāo)管理責(zé)任狀制度，同時(shí)要建立健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和機(jī)制，把黨建各項(xiàng)工作量化管理，年終將抓黨建工作的情況納入當(dāng)年度考核內(nèi)容。其次，基層法院黨建本身要建立健全檢查、匯報(bào)、講評(píng)、考核、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，通過簽訂責(zé)任狀的形式，建立起黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政工黨務(wù)部門具體抓，各部門認(rèn)真落實(shí)，按級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)黨的組織建設(shè)制度，包括《黨建工作制度》、《黨組織議事規(guī)則》、《發(fā)展黨員工作制度》、《三會(huì)一課制度》和《民主生活會(huì)制度》等一系列規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照制度和程序辦事，建立組織建設(shè)工作檔案，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加民主生活會(huì)活動(dòng)，減少工作隨意性。黨總支從黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分類管理、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督約束、激勵(lì)保障等方面建立健全制度，形成“黨員教育經(jīng)?；h內(nèi)生活制度化，黨員管理規(guī)范化，發(fā)揮作用具體化，服務(wù)群眾長(zhǎng)期化”的長(zhǎng)效機(jī)制，從而加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督管理。
（四）要健全對(duì)黨員的廉政監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)對(duì)審判、執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督，強(qiáng)化事前、事中的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督視野，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙、全方位監(jiān)督。通過《廉政保證金制度》、《首問責(zé)任制》、《廉政責(zé)任狀》等制度，加強(qiáng)對(duì)干警的制約與監(jiān)督，規(guī)范職業(yè)行為，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。同時(shí)主動(dòng)接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，并征求他們的意見和建議，接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。切實(shí)貫徹落實(shí)最高院“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，積極開展警示教育和示范教育，自覺強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，教育和引導(dǎo)干警“永遠(yuǎn)居安思危、永遠(yuǎn)如履薄冰、永遠(yuǎn)兢兢業(yè)業(yè)、永遠(yuǎn)公正廉潔”，打造一支風(fēng)清氣正的隊(duì)伍。
（五）要落實(shí)好基層法院黨建工作的保障性措施。再好的工作也需要人去執(zhí)行，無(wú)論如何，執(zhí)行任務(wù)都要有一定的物質(zhì)保障。為使基層法院黨建工作落到實(shí)處，首先，要加強(qiáng)基層法院黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。一是建立健全基層法院政工黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對(duì)穩(wěn)定的要求，配齊、配強(qiáng)、配好人員，支持他們履行職責(zé)。二是加強(qiáng)政工黨務(wù)干部政治理論水平的提高，通過定期選送人員繼續(xù)深造或參加理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等途徑，幫助政工干部提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是落實(shí)黨務(wù)干部的待遇和職權(quán)，關(guān)心黨務(wù)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，把黨務(wù)工作作為培養(yǎng)干部、鍛煉干部的重要崗位，使他們安心本職工作，提高基層法院黨建工作隊(duì)伍的凝聚力。其次是要建立健全法院黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政對(duì)黨建工作的專項(xiàng)撥款，即使不能實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政的?？?，也要在法院自身經(jīng)費(fèi)中對(duì)黨建工作給予充分保障，有充足的預(yù)算，以確保黨建活動(dòng)有效開展。
（六）要豐富黨組織活動(dòng)的載體，創(chuàng)新活動(dòng)形式。任何內(nèi)容都要有相應(yīng)的形式來(lái)體現(xiàn)，切合實(shí)際的活動(dòng)是黨的工作的必要依托和載體。依托法院的整體工作組織好重大節(jié)日紀(jì)念、舉辦各種體育比賽增強(qiáng)干警的組織榮譽(yù)感等系列活動(dòng)。樹好先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。真正重視調(diào)查研究，撰寫調(diào)研文章。堅(jiān)持辦好黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、入黨積極分子培訓(xùn)，組織召開黨建工作專題研討會(huì)等等，總之，豐富多彩的黨組織工作形式是保證黨務(wù)工作取得實(shí)效的保證，黨組織要積極想辦法，充分調(diào)動(dòng)黨員干警的工作積極性。
（七）要加強(qiáng)黨員后備力量的培養(yǎng)。面對(duì)基層法院年輕黨員比例偏低的現(xiàn)狀，各單位黨組織要積極想辦法，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)近幾年招錄的*歲以下人員的培養(yǎng)，把他們當(dāng)中優(yōu)秀人員吸收到黨組織里來(lái)，為法院黨員隊(duì)伍增添新鮮血液，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)展。要經(jīng)常了解他們的學(xué)習(xí)、工作、生活情況，與他們交流思想，向他們宣傳黨的基本知識(shí)。把黨組織的關(guān)懷送到他們心坎上，讓他們時(shí)刻感受到黨的溫暖，從而積極要求進(jìn)步，向黨組織靠攏。
以黨建工作作為源動(dòng)力提升審判工作公信力，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治工作，基層法院一定要貫徹最高人民法院“堅(jiān)持抓好機(jī)關(guān)黨建工作，全面促進(jìn)了法院審判工作的不斷發(fā)展”工作宗旨，把黨建工作上升到一個(gè)新的高度，要進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)法院黨建工作的新局面。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇六
有一支高素質(zhì)的法院隊(duì)伍，是做好法院工作的保障。最高人民法院王勝俊院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，人民法院要“努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、一心為民、公正廉潔的高素質(zhì)人民法院隊(duì)伍”。然而西部法院尤其是少數(shù)民族地區(qū)基層法院普遍存在人員短缺現(xiàn)象，人員編制不足、審判力量不夠、人員配備不合理、綜合素質(zhì)不高是目前的基本現(xiàn)實(shí)。這些情況的存在，影響了法院各項(xiàng)工作的開展，與新形勢(shì)下人民群眾的新要求新期待不相適應(yīng)。筆者結(jié)合工作實(shí)際，以云南省南澗彝族自治縣人民法院為例，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)基層法院人員短缺的狀況和原因進(jìn)行調(diào)研,并提出旨在解決西部少數(shù)民族地區(qū)基層法院人員短缺問題的膚淺見解。
南澗彝族自治縣人民法院現(xiàn)有政法專項(xiàng)編制44人，實(shí)有干警41人，平均年齡38歲，其中少數(shù)民族干警19人（彝族14人，回族3人，白族2人）。其中法官25人，法警5人，書記員9人（其中1人為監(jiān)察室主任，副科），工勤人員2人?，F(xiàn)有干警大專以上學(xué)歷及專業(yè)知識(shí)40人,占97.56％，其中本科學(xué)歷29人，占70.73%。
25名法官在綜合行政部門中有9人，在各業(yè)務(wù)部門中有16人，從廣義上講，辦案人員有16人，占法官人數(shù)的64%，占干警總?cè)藬?shù)的39.02%;從狹義上說(shuō)，除去立案審監(jiān)3人(當(dāng)然立案庭、審判監(jiān)督庭也辦少量的案件，但每年都不多)，研究室1人，執(zhí)行局2人，真正一線審判法官只有10人，占法官人數(shù)的40%，占我院總?cè)藬?shù)的24.39%。
二、人員短缺的狀況。
（一）少數(shù)民族貧困縣情決定開展審判工作的復(fù)雜性和艱巨性，需要投入大量的人力。南澗縣國(guó)土總面積為1731.63平方公里，山區(qū)面積占99.3%，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，80個(gè)村民委員會(huì)，1593個(gè)村（居）民小組，總?cè)丝诮?3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口占93.3%，少數(shù)民族人口占50.16%，人口密度每平方公里127人，居住在海拔米以上的群眾有55756人。全縣山高谷深，海拔落差大（3061米—994米），泥石流等自然災(zāi)害嚴(yán)重，防災(zāi)能力低。鄉(xiāng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施較差。群眾科學(xué)文化水平普遍低下，部分地方還存在少數(shù)上年紀(jì)的村民聽不懂漢語(yǔ)的情況。法律意識(shí)淡薄，維權(quán)意識(shí)不高。這樣的縣情加大了辦理每一起案件的難度，耗費(fèi)辦理案件的人力和時(shí)間。
（二）法院總體編制少，整體警力不足。南澗縣23萬(wàn)人有法院政法專項(xiàng)編制44名，人口總數(shù)與編制數(shù)比是5227：1,實(shí)有干警41名,是5610:1,法官25名，是9200：1，有10名一線辦案人員，近23000：1，多年的編制數(shù)基本不變，與周邊幾個(gè)縣份相比編制數(shù)也明顯少10—15人左右。整體警力沒有明顯增加，但法院受理的案件數(shù)逐年上升，而且需要辦理的當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作等其他事務(wù)也在不斷增多，導(dǎo)致各業(yè)務(wù)部門的編制法官嚴(yán)重不足，無(wú)形中加重了現(xiàn)有法官的工作任務(wù)，各部門領(lǐng)導(dǎo)既要搞好部門管理工作，又要承辦大量案件，而且有法官資格的'相當(dāng)一部分人在行政崗位上工作，不再具體承辦案件，一線辦案法官少，有些干警工作狀態(tài)基本是“五加二”、“白加黑”。幾個(gè)主要業(yè)務(wù)部門如民一庭、民二庭、行政庭、立案庭、審判監(jiān)督庭組不了合議庭，1個(gè)基層法庭因人手不足，至今沒有正式辦公，1個(gè)基層法庭長(zhǎng)年只有1名法官。
（三）干警年齡結(jié)構(gòu)不合理，未來(lái)法官斷層現(xiàn)象將凸現(xiàn)。南澗法院全院干警中，1953—1955年出生的有4人，法官3人,1962年—1969年出生的有19人，法官14人，1971—1976年出生的有14人，法官9人。其中1962年出生的干警有4人，法官3人；1963年出生有5人，法官5人；1966年出生的3人，法官1人；1967年出生有3人，法官2人；1968年出生的有3人，法官3人。1971年出生的有4人，法官2人；1972年出生的有3人，法官2人……,簡(jiǎn)單從干警年齡結(jié)構(gòu)上進(jìn)行分析就可見（僅分析靜態(tài)因素,不考慮這些年齡結(jié)構(gòu)人員的進(jìn)出），如果按現(xiàn)有政策和思路，可以預(yù)見，5年后，將陸續(xù)有干警退休，尤其是后的10年間將有30名干警21名法官退休，所列的這些年份更將有成批的干警和法官退體，到時(shí)如果法律職業(yè)人員無(wú)法及時(shí)得到補(bǔ)充，將出現(xiàn)“青黃不接”的情況，法律職業(yè)人員將嚴(yán)重短缺。
從以上幾個(gè)層面上來(lái)講，南澗縣法院的隊(duì)伍人數(shù)總體短缺，從目前案件數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、其他事務(wù)量來(lái)衡量，短缺15—20人左右。
三、人員短缺的原因。
就其原因，筆者認(rèn)為主要有：
一是少數(shù)民族基層法院編制數(shù)少，使得可招考進(jìn)入的人數(shù)少，與當(dāng)前職能工作形勢(shì)不相適應(yīng)。南澗法院1994年控編40人，1995年——控編41人，定編43名，定編為45名，至今定編為44名（收回工勤編制4名，增加政法專項(xiàng)編制3名，共有政法專項(xiàng)編制44名）。從1994年的41人到現(xiàn)在的44人，間法院編制總數(shù)僅增加3人，與人民群眾日益增加的司法需求嚴(yán)重不相適應(yīng)，與逐年增加的案件數(shù)量不相適應(yīng)，與全縣人口比例也不相適應(yīng)，與處理日益繁雜的各種行政事務(wù)不相適應(yīng)?？傮w編制數(shù)少，使得每年可以招考的人數(shù)就少，—20公務(wù)員招考就出現(xiàn)了斷檔，直到20才招考，而且最多也只是2人?？傮w上，南澗縣法院的編制數(shù)少，可招考的法律職業(yè)人員少，需要增加10—15人，才能逐步滿足需要。
二是少數(shù)民族地區(qū)基層法院進(jìn)人方式有待完善。近幾年來(lái)，法院系統(tǒng)提高進(jìn)人門檻，實(shí)行凡進(jìn)必考。提高專業(yè)人才素質(zhì)是好事，一定程度上能夠保證新進(jìn)人員的素質(zhì)，但招考的方式上有些不盡科學(xué)。首先，出現(xiàn)有些年份不招考，或招考人數(shù)極少，導(dǎo)致人員年齡結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了斷檔。如南澗法院20—年因上級(jí)法院沒有列入而未招考。，因需要留一定少數(shù)民族名額而停止招考。這樣會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)不合理而導(dǎo)致法官斷層，做法有待商榷，我們認(rèn)為應(yīng)每年招考2—3名，分批次進(jìn)行充實(shí)，形成梯隊(duì)，這樣才不至于出現(xiàn)“斷代”，有利于法律職業(yè)人員的成長(zhǎng)成熟和依次更迭。其次，需要改變上級(jí)法院和組織人事部門“大包大攬”的情況，應(yīng)給基層法院留有余地。前幾年出現(xiàn)基層法院還不知道考生是什么樣，人就已進(jìn)來(lái)報(bào)道了，近兩年有所改觀，有考生報(bào)考的基層法院的領(lǐng)導(dǎo)參與面試，但仍需進(jìn)一步加大基層法院的進(jìn)人決策權(quán)，基層法院需要什么樣的人，應(yīng)該說(shuō)基層法院最有發(fā)言權(quán)。再次，對(duì)優(yōu)秀人才的選調(diào)機(jī)制不活。近幾年招考進(jìn)法院的絕大多數(shù)是應(yīng)屆畢業(yè)生或是自由職業(yè)者，但對(duì)在其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作的優(yōu)秀人才選調(diào)限制頗多，致使基層法院需要的一些優(yōu)秀人才進(jìn)不來(lái)。舉個(gè)例子，一基層法院看中一計(jì)算機(jī)人才，編程、防毒、修理等電腦技術(shù)了得，但當(dāng)年招考時(shí)法院系統(tǒng)確定的招考崗位是法律專業(yè)，他無(wú)法參加考試，第二年，法院系統(tǒng)可以招考法律和計(jì)算機(jī)專業(yè)，但報(bào)名要求系該類專業(yè)，否則不能報(bào)名，恰巧該人才文憑不是計(jì)算機(jī)專業(yè)而是經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，結(jié)果這樣的人才無(wú)法吸納進(jìn)來(lái)，進(jìn)人機(jī)制的缺陷可見一斑。另外，人才結(jié)構(gòu)不健全。從近兩年法院系統(tǒng)所招考的人員看，絕大多數(shù)是法律專業(yè)，適當(dāng)有計(jì)算機(jī)專業(yè)的考生，其他的專業(yè)基本沒有。法院也是一個(gè)小“社會(huì)”，雖然不需要“五臟俱全”，但在所在轄區(qū)范圍內(nèi)開展工作，就應(yīng)尊重現(xiàn)實(shí)，融入當(dāng)?shù)攸h委政府的大局，融入當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活，所以除了開展審判執(zhí)行職能工作的專業(yè)人員外，也需要文秘、計(jì)算機(jī)、文藝、體育等人才。
三是少數(shù)民族地區(qū)法院隊(duì)伍待遇不明顯，吸納不了人才，留不住人才。因?yàn)樯鐣?huì)環(huán)境的因素，法院干警在我國(guó)的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇總體不高，南澗也不例外。雖然法院干警每月有48元的崗位津貼，如果是法官，有180—233元的法官津貼，比一般行政事業(yè)單位稍高，但總體收入（包括獎(jiǎng)金、其他補(bǔ)貼等）不高，也遠(yuǎn)不如本轄區(qū)內(nèi)的律師收入，與職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和勞動(dòng)成果不成比例，有的律師一年收入就相當(dāng)于法官幾年甚至十年的收入，造成少數(shù)在職法官心里失衡，對(duì)工作失去信心。在社會(huì)地位上，從上到下都還未形成法官職業(yè)崇高的意識(shí)和社會(huì)影響，所在轄區(qū)的黨委、政府一般也只拿法院當(dāng)作黨委政府的一個(gè)機(jī)構(gòu)看待，政府的委辦局也是這樣看待法院?，F(xiàn)實(shí)中，法官的行政職級(jí)晉升比黨政部門艱難。這些問題的存在，使少數(shù)民族地區(qū)基層法院吸納不了人才，留不住人才，進(jìn)一步加劇了法院法律職業(yè)人員的短缺。
四是少數(shù)民族地區(qū)法律職業(yè)人才難進(jìn)。最近幾年看，西部法院系統(tǒng)法律職業(yè)人才難進(jìn)，尤其是少數(shù)民族貧困地區(qū)的基層法院更難進(jìn)，這是眾所周知的，南澗縣法院也不例外。主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)為法院工作苦和累，單調(diào)和繁瑣，條件差、待遇低，素質(zhì)高的法律職業(yè)人才不愿報(bào)考法院，報(bào)考法院系統(tǒng)也是往省州級(jí)或條件好的省、州、市府所在地的基層法院，一般不愿報(bào)考縣份基層法院，尤其是不愿報(bào)考條件差的少數(shù)民族貧困地區(qū)基層法院，導(dǎo)致了報(bào)考人數(shù)少，競(jìng)爭(zhēng)不強(qiáng)，影響了召錄的質(zhì)量。二是報(bào)考少數(shù)民族貧困山區(qū)基層法院的多是未進(jìn)入上述層次或一些無(wú)固定職業(yè)的所謂“法律工作人員”，召錄的法律職業(yè)人員多少存在法律專業(yè)理論水平不高、法律專業(yè)實(shí)踐能力不強(qiáng)、有的存在法律專業(yè)考試分勉強(qiáng)及格甚至不及格的情況；適應(yīng)能力不強(qiáng)，工作激情不高，有的做個(gè)庭審筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄掌握不了要點(diǎn)，不知如何下手，工作能力亟待加強(qiáng)。三是存在有的召錄人員在法院工作一段時(shí)間后，發(fā)現(xiàn)基層工作苦、待遇差、收入低（雖然法院、檢察、公安系統(tǒng)的正常工資比一般行政事業(yè)單位高，但認(rèn)為其他收入低）、紀(jì)律嚴(yán)，并且還要下很大功夫去考國(guó)家司法考試，幾重壓力之下，部分人選擇了“跳槽”，有的是調(diào)到其他行政機(jī)關(guān)，有的則在通過國(guó)家司法考試后選擇律師行業(yè)。如南澗縣法院1人調(diào)縣委辦，20通過國(guó)家司法考試取得a證，2人調(diào)上級(jí)人民法院，2人均為審判員（1人系通過國(guó)家司法考試取得a證，1人年通過國(guó)家司法考試，取得c證）。同樣，周邊少數(shù)民族縣份法院也時(shí)有發(fā)生這種“跳槽”現(xiàn)象。
三、解決人員短缺問題的對(duì)策。
（一）增加法院編制。年底，全國(guó)有法院干警30萬(wàn)，法官19萬(wàn)，以全國(guó)人口13億計(jì)算，分別是4333：1和6900：1，而南澗則是5300：1，和9200：1，低于全國(guó)平均水平。建議上級(jí)法院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取，爭(zhēng)取編制機(jī)構(gòu)的支持，按職能性質(zhì)改進(jìn)編制方法，配合組織人事部門制定與少數(shù)民族自治地方基層法院工作性質(zhì)和地區(qū)特點(diǎn)相適應(yīng)的政法專項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)，研究制定與法官職業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的編制制度，盡快增加人員編制，切實(shí)按照建制配足法院人員編制。
（二）改進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)基層法院召錄工作。1、法院干警招考盡量考慮連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保結(jié)構(gòu)的梯次發(fā)展。根據(jù)各少數(shù)民族地區(qū)基層法院的實(shí)際招錄工作人員，比如南澗縣法院可考慮每年進(jìn)2-3人，并適時(shí)選調(diào)引進(jìn)優(yōu)秀人才。這樣才有利于法律職業(yè)人員結(jié)構(gòu)（包括年齡、性別、學(xué)歷層次）的有機(jī)銜接和年輕干警的成長(zhǎng)，不致出現(xiàn)法官斷層，有利于少數(shù)民族地區(qū)基層法院的發(fā)展和隊(duì)伍穩(wěn)定。2、適當(dāng)放寬少數(shù)民族地區(qū)基層法院進(jìn)人關(guān)，適當(dāng)分權(quán)給基層法院，由基層法院在其他機(jī)關(guān)選調(diào)部分法律、文秘、計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)、文藝等類優(yōu)秀公務(wù)員充實(shí)到后勤、業(yè)務(wù)等部門，充分整合審判人員資源。3、鑒于目前實(shí)際，建議給基層法院增加一定量的事業(yè)編制，允許招聘合同編制及臨時(shí)工作人員并給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。4、制定科學(xué)可行的工作人員遴選制度，加強(qiáng)上下級(jí)法院工作人員的流動(dòng)，激勵(lì)基層法官干事創(chuàng)業(yè)。雖然省州法院都制定了相應(yīng)的上下級(jí)法院法官遴選制度，但規(guī)定“30歲以下”、“a證”等諸多苛刻限制，阻礙了少數(shù)民族地區(qū)基層法院與上級(jí)法院工作人員的流動(dòng)。既要選調(diào)綜合素質(zhì)全面的人才，又要有豐富的理論調(diào)研和審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，有些條件是不現(xiàn)實(shí)的。
（三）進(jìn)行法院工作人員改革。制定和完善法院工作人員分類管理的制度，按審判人員（包括法官、法官助理及輔助人員）、執(zhí)行人員、法警、行政人員、書記員進(jìn)行分類管理，分類考核、分別待遇。各司其職、各盡其責(zé)，把法官?gòu)姆彪s的事務(wù)性工作中解放出來(lái)，將精力投入到辦案當(dāng)中，緩解審判辦案人員短缺問題。
（四）進(jìn)一步提高法院工作人員的待遇。一是建立基層法院工作人員待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，制定與法院工作性質(zhì)（并且分類進(jìn)行，如法官、法官助理、行政人員、書記員等）相適應(yīng)、與法官等級(jí)相匹配的工資制度；二是建立和完善激勵(lì)機(jī)制，按工作性質(zhì)和工作崗位提高審判津貼、法官津貼和加班補(bǔ)助，按工作績(jī)效和群眾反映進(jìn)行職務(wù)或職級(jí)提升，充分調(diào)動(dòng)干警的工作積極性，解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題。三是制定基層法院工作人員人身安全保障、任職保障等職業(yè)保障制度，解決法院職業(yè)人員的后顧之憂，心安理得地公正司法。
（五）提高人員的職業(yè)技能。改變南澗及其他少數(shù)民族地區(qū)基層法院隊(duì)伍的現(xiàn)狀，培訓(xùn)工作尤為重要。一方面建議針對(duì)多年未進(jìn)行分類培訓(xùn)的現(xiàn)狀，建議建立符合不同崗位特點(diǎn)的在職培訓(xùn)制度，對(duì)一線法官、執(zhí)行人員、行政人員、宣傳調(diào)研人員、書記員等分類培訓(xùn)，重點(diǎn)指導(dǎo)。重點(diǎn)加強(qiáng)審判一線法官以“法律適用能力、駕馭庭審能力和裁判文書制作能力”為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，提高基層法官的業(yè)務(wù)技能，提高工作效率，有利于緩解法律職業(yè)人員短缺問題。另一方面，繼續(xù)抓好學(xué)歷教育，對(duì)目前尚未達(dá)到《法官法》規(guī)定的學(xué)歷條件的法官，鼓勵(lì)進(jìn)行學(xué)歷教育和專項(xiàng)培訓(xùn)（并進(jìn)行費(fèi)用適額補(bǔ)助），把提高法學(xué)理論水平和鍛煉審判實(shí)踐技能二者并重，狠抓復(fù)合型、專家型法官的培養(yǎng)。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇七
用好考核指揮棒，建立黨建健全黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)班子成員、組辦長(zhǎng)和社區(qū)黨組織書記日?？己思氨O(jiān)督問責(zé)，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于街道黨工委2022年基層黨建工作匯報(bào)材料，希望大家喜歡。
x年以來(lái)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委組織部的精心指導(dǎo)下，x街道黨工委始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記來(lái)x考察重要講話和黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神以及省市區(qū)工作部署和要求，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深度融入新發(fā)展格局為關(guān)鍵，全力推動(dòng)實(shí)施“黨建領(lǐng)航、項(xiàng)目帶動(dòng)、環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)服務(wù)、高效治理、民生增惠、科技支撐、機(jī)制保障”九大舉措，以黨建工作整合資源的效果，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效融合發(fā)展，全面提升黨建整體效應(yīng)、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、群眾幸福指數(shù)、社會(huì)治理效能。
一、主要做法。
(一)黨建引領(lǐng)，整合各類資源，增強(qiáng)基層組織活力。
牢固樹立“大黨建”理念，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社區(qū)治理的全領(lǐng)域、全過程，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力。
一是織密黨建引領(lǐng)基層治理“一張網(wǎng)”。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)各方，領(lǐng)導(dǎo)基層治理的作用，推動(dòng)基層黨建、城市管理、社會(huì)綜治、民生服務(wù)、政務(wù)服務(wù)“五網(wǎng)合一”，以居民小區(qū)、企業(yè)單位、商戶門店等為基本單元?jiǎng)澐志W(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)字化，在此基礎(chǔ)之上，把黨支部建在網(wǎng)格上，構(gòu)建“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部+樓宇黨小組+黨員中心戶”“x+x”縱向領(lǐng)導(dǎo)體系，擔(dān)負(fù)起教育管理黨員和組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、宣傳群眾的職責(zé)。截至目前，建立了x個(gè)網(wǎng)格黨支部、x個(gè)樓宇黨小組和x名黨員中心戶，服務(wù)管理黨員x余名。強(qiáng)化組織引領(lǐng)，推行社區(qū)“大黨委”制，把業(yè)委會(huì)、物業(yè)、駐區(qū)單位、社會(huì)組織、非公企業(yè)聯(lián)系起來(lái)，構(gòu)建“x+x”聯(lián)動(dòng)治理體系，定期召開黨建聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)大事共商、難題共解，先后吸納成員單位x家。
二是疏通基層管理“權(quán)責(zé)鏈”。結(jié)合街道體制改革和“放管服”改革，按照“六辦二站一中心”的機(jī)構(gòu)設(shè)置要求，對(duì)原有的x個(gè)科室進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置，整合個(gè)體工商證照辦理、食品藥品許可證辦理等x余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，下沉街道食品藥品、保障房辦理等服務(wù)事項(xiàng)，確保權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌有力。
三是鋪開基層黨建“覆蓋面”。為了提高兩新黨組織的覆蓋面，成立了x物業(yè)管理有限公司黨支部和x市新活力志愿服務(wù)中心黨支部，不斷加大“兩新”組織、新興領(lǐng)域黨建工作，例如，x黨群服務(wù)工作站提供x余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，服務(wù)x家商戶和周邊群眾。
四是做細(xì)做實(shí)“三鏈”黨建。深化拓展x家“心心xx”黨群服務(wù)工作站服務(wù)功能，創(chuàng)新設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，將群眾關(guān)切的便民服務(wù)下沉到“心心x”，融合推動(dòng)教育、文化等x家駐區(qū)單位公共資源向轄區(qū)群眾開放共享，建立服務(wù)清單x余項(xiàng)，“家門口的聊吧”、x培訓(xùn)班等服務(wù)項(xiàng)目受到群眾一致歡迎。截至目前代辦、幫辦老年證、食品藥品許可證等服務(wù)事項(xiàng)x余件。
五是社區(qū)陣地建設(shè)進(jìn)一步提升。啟動(dòng)實(shí)施了x、x、xx個(gè)社區(qū)日間照料項(xiàng)目，真正讓“老居民”享受到“新生活”。協(xié)調(diào)解決了x、x、x社區(qū)等x個(gè)社區(qū)辦公用房問題，x社區(qū)x平的辦公用房，實(shí)現(xiàn)了x首家辦公用房使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)的全部移交。
六是做好疫情防控工作。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。在疫情防控工作中xx黨員干部堅(jiān)守初心，勇?lián)姑?，扎?shí)開展志愿服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在疫情防控工作中做好自身防范工作的同時(shí)，有序組織轄區(qū)x萬(wàn)余人參與x次核酸采樣，組織發(fā)動(dòng)x余名黨員志愿者開展“敲門行動(dòng)”，在社區(qū)進(jìn)行疫情防控值班值守，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。
(二)黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新社會(huì)治理，提升治理能力水平。
堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取居民群眾的幸福指數(shù)。
一是做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格治理。對(duì)x個(gè)社區(qū)網(wǎng)格劃分情況進(jìn)行評(píng)估，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，按照“x+n”或“x+x+n”的模式配備網(wǎng)格員，進(jìn)一步完善工作流程和網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制。
二是開展“三三制”源頭治理。積極運(yùn)用“三三制”工作模式，發(fā)揮法官、律師、“六老”的作用，從源頭上解決商戶和群眾身邊的經(jīng)濟(jì)糾紛、合同糾紛等問題x余件。做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格治理和服務(wù)，將x個(gè)社區(qū)劃分為x個(gè)網(wǎng)格，讓網(wǎng)格員當(dāng)好“調(diào)解員”、“服務(wù)員”，制定網(wǎng)格員微服務(wù)清單和微資源清單，建立了網(wǎng)格微信群，上網(wǎng)察民意、用網(wǎng)聚民智、網(wǎng)下解民憂，以“小網(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)“微服務(wù)”。先后收集x大類x余件群眾需求，提供各類服務(wù)x余人次。注重社會(huì)組織、群團(tuán)組織培育和作用發(fā)揮，通過組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦、工作聯(lián)抓、品牌聯(lián)創(chuàng)等方式，培育和孵化了x余個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，助力社區(qū)治理和服務(wù)，特別是心活力社會(huì)組織入駐以來(lái)，開展“愛心之旅”情暖特困殘疾人、“一張全家?！薄ⅰ皭蹚念^開始”免費(fèi)理發(fā)等志愿者服務(wù)x余場(chǎng)次，收益人群達(dá)到x余人，有力推進(jìn)了“黨建引領(lǐng)、源頭治理、多元解分”三三制工作。
三是引導(dǎo)居民自治和共治。在每個(gè)社區(qū)組建了居民議事會(huì)、黨群議事會(huì)、小區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、重大事項(xiàng)聽證會(huì)以及紅白理事會(huì)，廣泛動(dòng)員吸納社區(qū)民警、“兩代表一委員”、新鄉(xiāng)賢、離退休干部、老教師、老黨員、企業(yè)主、退役軍人、志愿者等力量，組建法律服務(wù)工作隊(duì)、聯(lián)防聯(lián)控治安巡邏隊(duì)、心理咨詢服務(wù)隊(duì)等隊(duì)伍，共同參與幸福家園共同締造活動(dòng)，引導(dǎo)居民自我管理、自我服務(wù)。
四是發(fā)揮好社會(huì)組織黨建聯(lián)盟的作用。由x街道社會(huì)組織孵化中心牽頭，新活力志愿者中心具體實(shí)施，將轄區(qū)x大類x個(gè)社會(huì)組織聚集起來(lái)、凝聚起來(lái)、整合起來(lái)、壯大起來(lái)。建立“雙向供需清單”，實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作，探索推行“公益創(chuàng)投”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”模式，為轄區(qū)群眾提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化的社會(huì)服務(wù)。例如，x志愿者服務(wù)中心和x公益組織成立以來(lái)，為轄區(qū)群眾提供生活關(guān)愛、文體娛樂、醫(yī)療保健、心理咨詢等服務(wù)達(dá)到x多人次，極大了補(bǔ)充了社區(qū)治理和服務(wù)力量。例如，x社區(qū)與x公司退休辦商定，每年定期聯(lián)合舉辦“和諧杯乒乓球賽”，書畫展等惠及廣大群眾。
五是成立x紅色物業(yè)孵化中心。針對(duì)轄區(qū)x個(gè)無(wú)人管理小區(qū)無(wú)人管、管理難的問題，成立x紅色物業(yè)孵化中心，先行介入、主動(dòng)服務(wù)社區(qū)居民，確保在正規(guī)物業(yè)公司接手管理前，小區(qū)有人管、管得好，讓“老居民”享受到“新生活”，真正讓居者心怡、來(lái)者心悅、聞?wù)咝膭?dòng)，截至目前已有x等x個(gè)小區(qū)被紅色物業(yè)代管，進(jìn)行幫扶，并建立健全了服務(wù)體系。
六是建立了x街道社會(huì)治理服務(wù)中心數(shù)治x平臺(tái)。即整合了網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)、x馬上就辦平臺(tái)、數(shù)字城管平臺(tái)、三三制調(diào)解平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)三大功能。實(shí)現(xiàn)人、事、地、物、組織等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢、提取，讓家底更清。目前，累計(jì)錄入小區(qū)信息x個(gè)、樓棟x，房屋信息x個(gè)、人口信息x人，企業(yè)法人x人，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查詢，各類重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象了然于屏。
(三)黨建引領(lǐng)、抓實(shí)黨史學(xué)習(xí)，辦好為民服務(wù)實(shí)事。
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來(lái)，x街道緊緊圍繞“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”的目標(biāo)要求，牢牢把握好學(xué)黨史是基礎(chǔ)、悟思想是核心、辦實(shí)事是關(guān)鍵、開新局是目的這一內(nèi)在邏輯關(guān)系，以“學(xué)史悟思想強(qiáng)根鑄魂，奮進(jìn)新時(shí)代追趕超越”為總抓手，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，確保黨史學(xué)習(xí)教育往深處走往實(shí)處走。
一是以“十個(gè)一百?gòu)?qiáng)初心、千場(chǎng)活動(dòng)踐使命”活動(dòng)為載體，在書記講黨課、“集中學(xué)習(xí)日”、“微課堂”等“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，依托黨員黨性體檢中心，創(chuàng)新開展“黨課開講啦”、“革命先輩的入黨故事”誦讀、“我身邊的優(yōu)秀黨員故事”征集等活動(dòng)x余場(chǎng)次，真正學(xué)深學(xué)透“四史”規(guī)定篇目，做細(xì)做實(shí)創(chuàng)新動(dòng)作。
二是以“十個(gè)一百?gòu)?qiáng)初心，五進(jìn)五幫踐使命”活動(dòng)為抓手，聚焦發(fā)展當(dāng)中的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)以及群眾“急難愁盼”的突出問題，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，開展了“走千家、訪萬(wàn)戶、知民情、解民憂”活動(dòng)，以需求為導(dǎo)向，通過網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)、線上治理平臺(tái)反饋、微心愿征集、召開座談會(huì)等渠道，全面掌握社情民意，制定《x街道民生項(xiàng)目清單》，建立了《辦實(shí)事臺(tái)賬》，共收集養(yǎng)老、教育、就業(yè)等x大類x件問題，按照定目標(biāo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間、定人員、定責(zé)任“六定”工作機(jī)制，現(xiàn)已全部辦結(jié)。
三是對(duì)企業(yè)、商戶、群眾反映的問題，一件一件落實(shí)，一件一件解決，真正把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，真正走好新時(shí)代群眾路線。截至目前，共解決小區(qū)供暖、房屋漏水、噪音擾民等實(shí)際問題x余件。中央黨史學(xué)習(xí)教育第x督導(dǎo)組調(diào)研時(shí)給予高度肯定。
二、存在的問題。
一是新任的社區(qū)黨支部書記工作能力、協(xié)調(diào)能力、做群眾工作的能力有待進(jìn)一步提升。
二是社區(qū)黨組織在社會(huì)治理創(chuàng)新方面，資源整合上還不夠有力。
三、下一步工作打算。
下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能和組織功能，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
一是突出政治擔(dān)當(dāng)，提升基層黨建質(zhì)量。圍繞“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，抓好班子帶好隊(duì)伍，豐富“三鏈”黨建內(nèi)涵，延伸商圈市場(chǎng)、新社會(huì)階層等領(lǐng)域黨建觸角，擴(kuò)大覆蓋面，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。
二是突出強(qiáng)基固本，提升基層組織能力。加大x社區(qū)、x路、x社區(qū)陣地和x建設(shè)力度，持續(xù)拓展心心xx服務(wù)功能，全面落實(shí)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)市場(chǎng)+公益服務(wù)模式，為群眾提供更加精準(zhǔn)的貼心服務(wù)。
三是突出治理創(chuàng)新，提升基層治理水平。深化“美好家園共同締造”活動(dòng)，以xx、xx老舊小區(qū)改造為契機(jī)，改善老舊小區(qū)的人居環(huán)境，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，持續(xù)探索務(wù)實(shí)管用的網(wǎng)格化管理路徑，讓基層治理有“力度”、有“深度”、有“溫度”。
四是突出督導(dǎo)考核，提升整體工作效能。用好考核指揮棒，建立黨建健全黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)班子成員、組辦長(zhǎng)和社區(qū)黨組織書記日?？己思氨O(jiān)督問責(zé)，確保把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的壓力傳導(dǎo)到每一個(gè)支部。
總之，x年我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全辦黨員干部群眾，以開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺的信心和決心，大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛，創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛，艱苦奮斗老黃牛精神，只爭(zhēng)朝夕、苦拼實(shí)干，聚力“三區(qū)”建設(shè)，為奮力譜寫習(xí)近平新時(shí)代追趕超越新篇章作出x新貢獻(xiàn)，下一步，我們將以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神為契機(jī)，按照市區(qū)各項(xiàng)部署要求，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，全面貫徹新發(fā)展理念，以干促學(xué)、以干破題，將黨建工作融入到高質(zhì)量發(fā)展、市域治理、民生服務(wù)、疫情防控等中心工作當(dāng)中，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為追趕超越的工作動(dòng)力，以實(shí)實(shí)在在的工作成效爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一、做標(biāo)桿，為x爭(zhēng)做x各項(xiàng)事業(yè)一路向陽(yáng)排頭兵貢獻(xiàn)x力量!
基層法院調(diào)研報(bào)告篇八
推行黨支部“三知四談”思想工作機(jī)制，及時(shí)做好員工心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年關(guān)于推進(jìn)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的工作報(bào)告范文，希望大家喜歡。
各位代表、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我向大會(huì)作關(guān)于推進(jìn)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、20xx年黨建工作情況。
一是緊扣思想建設(shè)，提升了理論武裝的引領(lǐng)力。
深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷和黨的十九屆x中全會(huì)精神，兩級(jí)中心組開展xxx余次集中學(xué)習(xí)研討，黨員干部進(jìn)行xxx余次學(xué)習(xí)發(fā)言。全面學(xué)習(xí)宣傳國(guó)網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標(biāo)，開展“學(xué)戰(zhàn)略、講擔(dān)當(dāng)、干精彩”主題黨日xxx場(chǎng)，組織“我為戰(zhàn)略添精彩”大家談活動(dòng)，撰寫體會(huì)文章xxx篇。廣泛開展慶祝_xxx周年xx項(xiàng)主題活動(dòng)，組織兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“講工作條例、講國(guó)網(wǎng)戰(zhàn)略、講紅領(lǐng)黨課”活動(dòng)，全面提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治素養(yǎng)和理論水平。
二是踐行初心使命，提升了戰(zhàn)疫必勝的凝聚力。
面對(duì)常態(tài)性新冠肺炎疫情，始終牢記國(guó)企姓黨的根本屬性，以高度政治自覺履責(zé)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。第一時(shí)間發(fā)出通知、倡議書，吹響“集結(jié)號(hào)”，高擎黨的旗幟，因地制宜織密“戰(zhàn)斗網(wǎng)格”、建強(qiáng)“組織堡壘”，xxx支黨員突擊隊(duì)、xxx名黨員奮戰(zhàn)在抗疫保電最前沿。在防汛保電、脫貧攻堅(jiān)等重大考驗(yàn)面前，廣大黨員不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前，黨旗在大戰(zhàn)大考第一線高高飄揚(yáng)。
三是突出作用發(fā)揮，提升了服務(wù)發(fā)展的源動(dòng)力。
堅(jiān)決落實(shí)“六個(gè)持續(xù)用力”要求，推進(jìn)“基層黨建鞏固提升年”6個(gè)方面、xx條重點(diǎn)舉措落地，黨建工作質(zhì)量持續(xù)提升。選聘xx名“組織生活觀察員”覆蓋xxx個(gè)基層黨支部，舉辦“領(lǐng)航·筑壘·鑄魂”線下培訓(xùn)8期、“紅領(lǐng)驛站·云端課堂”線上培訓(xùn)3期。推進(jìn)“黨建+安全生產(chǎn)”“黨建+電網(wǎng)建設(shè)”等九大工程建設(shè)，創(chuàng)設(shè)黨員示范崗xxx個(gè)、責(zé)任區(qū)xx個(gè)，激發(fā)全員在突破難點(diǎn)、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、提質(zhì)增效中亮旗爭(zhēng)先。
四是圍繞創(chuàng)新創(chuàng)效，提升了統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)青的創(chuàng)造力。
推行黨支部“三知四談”思想工作機(jī)制，及時(shí)做好員工心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，廣大黨員干部的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同持續(xù)增強(qiáng)。開展“旗幟領(lǐng)航程·共筑同心圓”活動(dòng)，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)人士為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。制定“xx先鋒百千萬(wàn)”工程計(jì)劃，舉辦“青馬工程”培訓(xùn)班，開展第七屆“十佳青年”評(píng)選，青年?duì)幭鹊姆諊找鏉夂瘛?/p>
20xx年，公司蟬聯(lián)第六屆“全國(guó)文明單位”，被國(guó)網(wǎng)公司黨組授予“先進(jìn)基層黨組織”和“抗疫功勛集體”榮譽(yù)稱號(hào)，xx個(gè)集體、xx名個(gè)人得到國(guó)網(wǎng)公司黨組、省委、省公司黨委抗疫表?yè)P(yáng)表彰，x個(gè)集體、x名個(gè)人分別受到省委組織部和國(guó)網(wǎng)公司黨組防汛搶險(xiǎn)通報(bào)表?yè)P(yáng)。在總結(jié)工作的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢(shì)和高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)，公司黨建工作還存在一些短板和弱項(xiàng)：一是發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，二是基層基礎(chǔ)還存在薄弱環(huán)節(jié)，三是在黨建引領(lǐng)基層治理、深化內(nèi)嵌融入上仍需加力。對(duì)此，我們要以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)解決。
二、20xx年黨建工作重點(diǎn)措施。
公司黨建工作的基本思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，貫徹落實(shí)黨的十九屆x中全會(huì)精神，以“發(fā)展為先、嚴(yán)實(shí)為要、強(qiáng)基固本、凝聚力量”為總基調(diào)，抓牢理論武裝這個(gè)關(guān)鍵，突出組織建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，把握黨建價(jià)值這個(gè)抓手，落實(shí)“旗幟領(lǐng)航·提質(zhì)登高”行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開展“基層黨建創(chuàng)新拓展年”各項(xiàng)工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、在基層生根，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障公司高質(zhì)量發(fā)展。
一是高舉旗幟，狠抓思想政治建設(shè)。
加強(qiáng)政治忠誠(chéng)教育，開展“講政治、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，鍛造黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，以“櫛風(fēng)沐雨鑄輝煌、砥礪初心再揚(yáng)帆”為主題策劃開展“訪先烈故里，講紅色故事”“與電網(wǎng)同行、為黨旗增輝”等系列活動(dòng)。強(qiáng)化理論武裝，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，學(xué)好用好《習(xí)近平談治國(guó)理政》等權(quán)威讀本，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)大討論大普及大落實(shí)。抓好黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部知史愛黨、知史愛國(guó)。
二是提質(zhì)增效，強(qiáng)化黨建專業(yè)管理。
全面總結(jié)去年工作，高質(zhì)量編制“十四五”黨建工作規(guī)劃。落實(shí)“旗幟領(lǐng)航·提質(zhì)登高”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“強(qiáng)根鑄魂”工程，開展“基層黨建創(chuàng)新拓展年”各項(xiàng)工作，推動(dòng)黨的建設(shè)提質(zhì)量、再登高、創(chuàng)一流。推進(jìn)新時(shí)代“紅領(lǐng)工程”建設(shè)，開展“紅領(lǐng)賦能”示范創(chuàng)建行動(dòng)。深化量化計(jì)劃管理，完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，健全質(zhì)量管控機(jī)制，促進(jìn)黨建工作抓在日常、做在平常。
三是夯基固本，優(yōu)化基層組織建設(shè)。
持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨員基層組織選舉工作條例》和《國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例》，優(yōu)化組織設(shè)置，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定公司20xx年基層黨組織換屆選舉工作計(jì)劃，督導(dǎo)公司x個(gè)基層黨委、xx個(gè)基層黨支部做好換屆選舉工作。探索“黨建·家”管理模式，推動(dòng)公司系統(tǒng)黨建工作平衡發(fā)展、全面提升。加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，樹立“紅領(lǐng)匠心”導(dǎo)向，實(shí)施“黨建明白人”素質(zhì)提升計(jì)劃。
四是融入融合，彰顯黨建價(jià)值創(chuàng)造。
深入推進(jìn)“黨建+”九大工程建設(shè)，深化“黨建+安全”雙通報(bào)、雙考核管理，做實(shí)做優(yōu)“黨建+常態(tài)防疫”特色實(shí)踐，加強(qiáng)項(xiàng)目化管理和過程管控，推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、重心下沉，由“黨委+”向“支部+”拓展。做大做強(qiáng)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)品牌，組織開展黨員服務(wù)隊(duì)競(jìng)賽，統(tǒng)籌開展“做好電力先行官、架起黨群連心橋”主題活動(dòng)，切實(shí)提升為民服務(wù)水平。把疫情期間應(yīng)對(duì)重大危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)固化為有效的工作機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員在落實(shí)上級(jí)決策部署、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用。
五是凝心聚力，有效激發(fā)隊(duì)伍活力。
創(chuàng)新思想政治工作方法，常態(tài)化開展“三知四談”思想政治工作。深入基層一線挖掘平凡人平凡事，大力選樹先進(jìn)典型人物，全面激發(fā)企業(yè)生機(jī)和活力。堅(jiān)持黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)，推動(dòng)國(guó)網(wǎng)公司戰(zhàn)略文化體系落地落實(shí)。發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)，開展“我為公司發(fā)展添動(dòng)力”“旗幟領(lǐng)航程·共筑同心圓”主題活動(dòng)。深化“xx先鋒”工作，持續(xù)推進(jìn)“青馬工程”，舉辦第二期“青馬班”，開展“主題團(tuán)日”“青年大學(xué)習(xí)”“青春心向黨”等各類思想引導(dǎo)活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)青春智慧。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇九
法院黨組、院支部在縣委、縣人大、機(jī)關(guān)黨委和上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)文秘114，全國(guó)文秘工作者的114!、監(jiān)督和指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)上身先士率、帶頭提高;工作上以身作則，帶頭苦干;廉政上率先垂范、帶頭秉公執(zhí)法;待遇上不搞特殊，帶頭艱苦奮斗;作風(fēng)上不主觀臆斷、帶頭發(fā)揚(yáng)民主。事事緊緊圍繞法院的各項(xiàng)工作大局、求實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、不斷深化和探索支部生活的新路子、為努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、清正廉潔、秉公執(zhí)法的干警隊(duì)伍立下了汗馬功勞，多次受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
一、機(jī)構(gòu)名稱及黨員基本情況。
機(jī)構(gòu)名稱：中共××縣人民法院黨組。
中共××縣人民法院支部委員會(huì)。
縣人民法院黨組現(xiàn)由三人組成，其中院長(zhǎng)1人、副院長(zhǎng)2人，均為男性，年齡最大49歲，最小的41歲，三人均為法律大專學(xué)歷。
茂縣法院支部現(xiàn)有黨員33人，其中退休人員11人。在職干警33人，黨員干警22人，占干警總數(shù)的67。其中本科3人，?？?7人，中專(高中)2人;26至30歲3人，31至35歲1人，36至45歲12人，46至50歲4人，50歲以上2人。
二、抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素質(zhì)放在首位。
政治工作是一切工作的生命線。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立的今天，人們的思想觀念、生活方式、價(jià)值取向發(fā)生了深刻變化，社會(huì)上的拜金主義、利己主義、享樂主義思想也有所抬頭，不斷沖擊和侵蝕法官隊(duì)伍。因此，當(dāng)前做好干警的思想政治工作就顯得尤為重要。黨組、支部一班人充分認(rèn)識(shí)到：思想政治工作是搞好審判工(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))作的前提和保障，不能有絲毫削弱，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。只有搞好思想政治工作，才能擔(dān)負(fù)起“保護(hù)人民、打擊犯罪、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定”的使命。沒有過硬的思想政治工作，就不可能很好地完成審判任務(wù)，肩負(fù)起神圣的使命;沒有強(qiáng)有力的思想政治工作，在不正之風(fēng)沖擊和侵蝕下一些干警就可能喪失職業(yè)道德，腐化墮落，甚至走上犯罪道路。為此，黨建工作緊緊抓住思想政治工作這根“生命線”不放。近幾年，縣人民法院始終把思想政治工作列入重要議事日程，突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一號(hào)文件中，對(duì)思想政治工作專門作出規(guī)定，并制定與之配套的文件，使這項(xiàng)工作全年有安排、階段有部署，做到常抓不懈。其次是院黨組書記親自掛帥抓此項(xiàng)工作，其他院領(lǐng)導(dǎo)在著重抓好分管工作的同時(shí)，互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作。三是政治部設(shè)人專門抓。注重克服以往思想政治工作中的那種空洞的政治說(shuō)教，積極探索新時(shí)期思想政治工作的新路子、建立健全了層層抓、層層管的思想政治工作體系。
三、抓學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、緊密結(jié)合審判工作特點(diǎn)搞好支部工作。
