報(bào)告在傳達(dá)信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇一

社會(huì)治安防控體系建設(shè)是建設(shè)“平安博山”的重要手段和具體內(nèi)容，在維護(hù)治安秩序、保障政治安定和社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。為了促進(jìn)全區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，我們組織部分區(qū)政協(xié)委員，于4月15日至30日，深入基層派出所、警務(wù)室、重點(diǎn)路口、城市居民小區(qū)，通過實(shí)地察看、聽匯報(bào)、座談交流等形式，就加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，努力打造平安博山進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

近年來，我區(qū)的社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次研究部署，政策上大力支持，今年又將社會(huì)治安防控體系建設(shè)列為為群眾辦的十二件實(shí)事之一。區(qū)公安分局做為我區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作的主管部門，充分發(fā)揮工作中的主體作用，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定促和諧，大力實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程和治安安民工程，將社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，整體推進(jìn)，廣大公安干警工作中任勞任怨，甘于奉獻(xiàn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勇于開拓，社會(huì)治安防控體系建設(shè)取得明顯成效，有力地保障了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成良性互動(dòng);全區(qū)人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，密切了黨群、干群關(guān)系;基層政權(quán)建設(shè)得到保障和加強(qiáng)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定;隨著辦公條件的改善，各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，進(jìn)一步提升了公安的良好形象，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的肯定和表揚(yáng),有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(一)完善“一村一警”工作模式，夯實(shí)了農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定的根基

1、堅(jiān)持不懈抓好“常態(tài)化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做為社會(huì)治安秩序集中整治月，一年一個(gè)重點(diǎn)、一年一個(gè)臺(tái)階。今年確定了信息采集錄入會(huì)戰(zhàn)、人戶分離集中整治等8項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)了“一村一警”工作向縱深發(fā)展。不斷規(guī)范駐村(社區(qū))民警工作日志等6大類35種臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)了“一村一警”警務(wù)模式的制度化、規(guī)范化。

2、堅(jiān)持不懈抓好駐村民警分管村級(jí)維穩(wěn)工作。去年以來，駐村民警直接分管村級(jí)維穩(wěn)工作，村治保主任、調(diào)解員、基層聯(lián)絡(luò)員歸駐村民警直接領(lǐng)導(dǎo)，派出所每月召開基層聯(lián)絡(luò)員例會(huì)，有效地整合了基層維穩(wěn)力量。

3、堅(jiān)持不懈抓好警務(wù)信息共享。自主研發(fā)了“一村一警”警務(wù)信息平臺(tái)，已錄入各類基礎(chǔ)信息31360條、導(dǎo)入人口數(shù)據(jù)46萬余條，照片及地理信息37萬余條。對(duì)獲取的相關(guān)信息，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，向區(qū)有關(guān)部門通報(bào)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)維穩(wěn)情報(bào)信息的共享和聯(lián)動(dòng)應(yīng)用。

4、堅(jiān)持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實(shí)租賃房屋、暫住人口的社會(huì)化管理，對(duì)重點(diǎn)人口，逐人落實(shí)幫教控制措施。

(二)打防并舉，保持了社會(huì)治安大局的穩(wěn)定

1、開展“打霸治痞”工作，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪。對(duì)各類涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持打早打小，露頭就打，沾邊就打的方針，對(duì)惡勢(shì)力違法犯罪堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。4年多來，“打霸治痞”工作取得顯著成效。

2、推行“三員一警”同步機(jī)制，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)行犯罪。xx年全區(qū)共破獲各類現(xiàn)案1033起，破現(xiàn)案率為39.29%。今年1-4月份，全區(qū)破獲本地現(xiàn)案194起，破現(xiàn)案率為38.6%，居全市第一。

3、推行多警種聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪。去年以來，共打掉29個(gè)侵財(cái)犯罪團(tuán)伙，偵破“兩搶一盜”等系列侵財(cái)案件1467起。xx年7月份，公安分局在全市打擊侵財(cái)型犯罪現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了典型發(fā)言，其經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。

4、實(shí)行聯(lián)合查處傷害案件機(jī)制。有效地避免了因案件查處不及時(shí)引發(fā)的涉法上訪案件。4年多來，未發(fā)生一起新的涉法上訪案件。

(三)巡守防控結(jié)合，提高了社會(huì)面動(dòng)態(tài)控制的能力

1、健全街面治安巡控網(wǎng)。在城區(qū)及近郊28輛警車上安裝了車載臺(tái)和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡邏接處警;自xx年底開展治安巡邏以來，廣大公安干警克服人員少的不利因素，超負(fù)荷工作，除正常值班外，人均年加班600余小時(shí);提高了街面犯罪的控制率、現(xiàn)場(chǎng)抓獲率和群眾見警率，最大限度地減少了可防性案件的發(fā)生。

2、鞏固單位內(nèi)部防控網(wǎng)。按照“四配備、五統(tǒng)一、六規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)400余家規(guī)模以上企業(yè)，健全了組織機(jī)構(gòu)，配備了保衛(wèi)人員，落實(shí)了防范措施。提高了單位內(nèi)部的防控能力。

3、延伸農(nóng)村社區(qū)防控網(wǎng)。按照不少于10人的標(biāo)準(zhǔn)，先后由夏家莊鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)、八陡鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等單位，出資50余萬元，新建專職巡邏隊(duì)11支，義務(wù)巡邏隊(duì)202支，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的巡邏和治安工作。

4、發(fā)展視頻監(jiān)控防控網(wǎng)。目前，已建成監(jiān)控系統(tǒng)452套，監(jiān)控室86個(gè)，探頭3005個(gè)，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)探頭達(dá)到319個(gè)。電子聯(lián)網(wǎng)報(bào)警已達(dá)825戶，提高了重點(diǎn)要害部位、沿街商業(yè)門頭的技防能力。

5、優(yōu)化社會(huì)管理防控網(wǎng)。在全區(qū)114家旅館全部安裝與公安局聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)名、實(shí)時(shí)登記、上傳制度。xx年以來，利用該系統(tǒng)抓獲了14名公安部網(wǎng)上逃犯。自主研發(fā)了《車輛信息管理系統(tǒng)》，已采集數(shù)據(jù)1萬余條，通過系統(tǒng)查詢比對(duì)及時(shí)退還贓車37輛。建立互聯(lián)網(wǎng)巡查和監(jiān)控工作機(jī)制，共查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧12家次，上報(bào)本地有害、敏感信息130余條，破獲涉網(wǎng)案件2起。完善安全隱患常態(tài)化排查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)整改隱患141處，收繳各類槍65支、子彈1346發(fā)、管制刀具264把。

6、推進(jìn)封邊堵門防控網(wǎng)建設(shè)。一期工程將在進(jìn)出博山的國道、省道、各主要干道路口建立19個(gè)治安檢查站(點(diǎn))，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步配備必要的工具、設(shè)備，采取多警種聯(lián)合執(zhí)勤，形成對(duì)各種違法犯罪的全方位打擊、防控網(wǎng)絡(luò)。

一是警力不足。目前，區(qū)公安分局實(shí)有民警365名，占全區(qū)總?cè)丝诒壤秊槿f分之七點(diǎn)八，按全市人口萬分之十二的比例配備要求，我區(qū)民警數(shù)量明顯不足。近幾年雖有增長，但與繁重的公安任務(wù)相比，仍有較大差距。

二是工作發(fā)展不平衡。個(gè)別單位、部門對(duì)健全完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為治安防控體系建設(shè)是公安部門的事，對(duì)相關(guān)工作配合協(xié)調(diào)不夠，齊抓共管的合力不強(qiáng)。

三是“三防”(人防、物防、技防)建設(shè)投入不足。博山是老工業(yè)區(qū)，大多系散居式、開放式和半封閉式小區(qū)，管理防控難度大。監(jiān)控探頭、電子聯(lián)網(wǎng)報(bào)警等技防設(shè)施建設(shè)與其他區(qū)縣相比還有較大的差距。特別是隨著全區(qū)治安防控體系建設(shè)的推進(jìn)，經(jīng)費(fèi)缺口大的問題將更加突出。

三、加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的建議

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步抓好治安防控長效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，是建立和完善綜治長效工作機(jī)制的必然要求;是關(guān)注民生、維護(hù)廣大人民群眾切身利益的重要措施;也是平安建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安防控體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。充分發(fā)揮群防群治的作用，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與綜治、維穩(wěn)的積極性，發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢(shì)，做到齊抓共管，構(gòu)建“大維穩(wěn)、大綜治”格局，努力形成強(qiáng)大的工作合力和良好的社會(huì)氛圍。

(二)完善機(jī)制體制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會(huì)治安防控的主要和專門力量，其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會(huì)治安的好壞。因此，要在鞏固上述工作成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善機(jī)制體制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮其作用。一是要完善機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任區(qū)民警的治安防范責(zé)任。重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度，把責(zé)任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來;二是要完善體制，充分發(fā)揮社區(qū)保安隊(duì)伍作用。要通過完善考核體制來提升管理效能，要通過優(yōu)化組合來增強(qiáng)工作責(zé)任心和戰(zhàn)斗力，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)演練，使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術(shù)過硬的一支專職治安防范力量。

(三)挖掘民力，整合社會(huì)資源，構(gòu)建新形勢(shì)下群防群治的基本格局。社會(huì)治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程，僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量共同參與。一是強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”，營造全社會(huì)共同參與治安防范的良好氛圍。強(qiáng)化政府部門的管理責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)人財(cái)物保障;強(qiáng)化群眾的自防意識(shí)，提高群眾參與治安防范的自覺性;強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，使企業(yè)在治安防范中積極主動(dòng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及社區(qū)(村)兩級(jí)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，確保社會(huì)治安綜合治理在基層有人抓、有人管。三是要加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮其特殊的防范作用，切實(shí)提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。四是加強(qiáng)居民住宅小區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)保安隊(duì)伍的選拔、培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理工作，讓保安持證上崗，依責(zé)履職，盡職盡責(zé)，安保到位，真正發(fā)揮保一方安定的作用。五是充分發(fā)揮駐村民警作用，整合各方資源形成工作合力。

(四)積極探索，強(qiáng)化重點(diǎn)人口管理，提高社會(huì)治安防控工作的實(shí)效。重點(diǎn)人口管理是動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)治安防控工作的重點(diǎn)，在積極探索先進(jìn)管理辦法的同時(shí)，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高社會(huì)治安防控工作的.實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)暫住人口的重點(diǎn)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高危人群的重點(diǎn)管控。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)責(zé)任區(qū)民警、社區(qū)保安的責(zé)任倒查追究制度。

(五)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保校園及周邊安全。進(jìn)一步提高對(duì)校園安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，建立健全校園安全管理工作制度;加強(qiáng)宣傳教育和演練，提高學(xué)生自救自護(hù)能力;切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)力量，強(qiáng)化學(xué)校及周邊的值班和巡邏守護(hù)，完善值班制度和報(bào)告制度;警校配合，組織開展學(xué)校及周邊安全隱患集中排查整改，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究，做好校園內(nèi)外治安環(huán)境的治理工作，確保校園安全。

(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增加經(jīng)費(fèi)投入，拓展技防物防新領(lǐng)域，為防控體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。根據(jù)全市民警配備比例要求，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，逐步配強(qiáng)干警隊(duì)伍，以更好地適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)要求。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)地發(fā)展，逐步加大對(duì)社會(huì)治安防控建設(shè)的投入，拓展投資渠道和方式，提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。不斷拓展技防物防新領(lǐng)域，落實(shí)科技防范措施，加快全區(qū)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大技防覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)與各鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接，形成有機(jī)整體。要做好新建住宅小區(qū)、主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作，整合資源，發(fā)揮整體效能。要進(jìn)一步完善預(yù)警指揮體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、近郊24小時(shí)動(dòng)態(tài)巡邏接處警，提高快速反應(yīng)能力，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全面建設(shè)“和諧、平安”博山創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

各位領(lǐng)、導(dǎo)政協(xié)委員：

抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。

基于上述認(rèn)識(shí)，我縣把維護(hù)穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。針對(duì)新時(shí)期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實(shí)困難，又要有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會(huì)矛盾的實(shí)際，針對(duì)過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端，我們堅(jiān)持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進(jìn)穩(wěn)定工作，取得了初步成效。

但是我們也發(fā)現(xiàn)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：

二是對(duì)刑釋解教人員的幫教力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);

三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調(diào)配合還有待進(jìn)一步完善，執(zhí)法為民的意識(shí)、方法、手段有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

幾點(diǎn)做法及建議：

今后，我們應(yīng)本著“服務(wù)居民、凝聚人心、強(qiáng)基固本、加快發(fā)展”的宗旨，按照“休閑有去處、活動(dòng)有場(chǎng)所、愁事能解、難事能幫”的原則，以便民、為民、富民、安民為目標(biāo)，大膽改革城鎮(zhèn)管理體制，配齊配強(qiáng)居(村)民委員會(huì)，并廣辟籌資渠道，建立健全功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)(村街)活動(dòng)中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用，上為黨委、政府分憂，下為百姓解難，使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上，本著“小社區(qū)，大服務(wù)”的思路，組織民政、勞動(dòng)、公安、計(jì)生等職能部門進(jìn)駐社區(qū)，開展扶貧濟(jì)困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動(dòng)，使部門工作重心下移，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū)，政府職能延伸社區(qū)，群眾自我管理、自我服務(wù)體系配套社區(qū)，使黨和政府與群眾的距離拉近了，群眾的一些困難和問題解決的速度快了，從而密切了黨群干群關(guān)系，形成了“不進(jìn)大院進(jìn)小院，不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面，依托中小學(xué)校的場(chǎng)地和人員優(yōu)勢(shì)，采取寓教于樂的方式教育居民、服務(wù)居民，提高了居民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面，發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用，組建晨練隊(duì)、秧歌隊(duì)、合唱隊(duì)、詩歌協(xié)會(huì)、書畫協(xié)會(huì)等文體團(tuán)體，這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。三是成立扶危濟(jì)困的基礎(chǔ)平臺(tái)。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上，廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導(dǎo)“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進(jìn)分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈(zèng)一”、單位便民利民“一對(duì)一”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)，使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。

我們應(yīng)積極改革信訪工作體制，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，完善信訪工作制度，努力構(gòu)筑信訪工作大格局。

一是組建群眾問題調(diào)處服務(wù)中心，建強(qiáng)信訪工作機(jī)構(gòu)。過去信訪部門編制不夠、經(jīng)費(fèi)不足、地位不高、待遇偏低，不僅無法應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，而且很難協(xié)調(diào)處理各類信訪問題，導(dǎo)致信訪工作陷入被動(dòng)。針對(duì)這一狀況，我們應(yīng)從有關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)信訪力量，成立大信訪辦，集中解決信訪問題，迅速遏制了信訪高發(fā)勢(shì)頭。

二是實(shí)施“六聯(lián)責(zé)任單”，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

責(zé)任不落實(shí)、落不實(shí)，是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結(jié)所在。我們今后是否能夠?qū)嵭行旁L“六聯(lián)責(zé)任單”，對(duì)一些重大信訪問題和復(fù)雜疑難問題，由縣信訪辦代縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)一式份的群眾信訪問題處理通知單，分送發(fā)案部門主管縣領(lǐng)導(dǎo)份，信訪人份，縣委辦、政府辦、縣委組織部各份，信訪辦備存份，縣領(lǐng)導(dǎo)通知單附信訪人反映問題原件，信訪人通知單附主管縣領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)案部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。以此來推動(dòng)信訪工作規(guī)范有序進(jìn)行。

我們應(yīng)把強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點(diǎn)之一，堅(jiān)持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓了各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是以社區(qū)為基礎(chǔ)，完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照干部出機(jī)關(guān)、警務(wù)進(jìn)社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡(luò)的思路，全力做到警力下沉，警務(wù)前移，構(gòu)建社區(qū)警務(wù)體系;按照專群結(jié)合、群眾為主的要求，在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求，在縣城出城口建立功能完備的警務(wù)工作站治安卡點(diǎn)，構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設(shè)為龍頭，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合防范。針對(duì)農(nóng)村治安防范面大、警力不足的實(shí)際，強(qiáng)化平安機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造農(nóng)村治安防范網(wǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來，解決過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機(jī)構(gòu)抓平安穩(wěn)定工作的問題。同時(shí)，每——個(gè)村設(shè)立一個(gè)警務(wù)區(qū)，村村建警務(wù)室，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了“”治安防范格局。即：民警、專職治安員、義務(wù)聯(lián)防員三級(jí)互動(dòng)梯隊(duì);物防、技防、卡點(diǎn)、警務(wù)工作站四個(gè)互動(dòng)平臺(tái);自防、協(xié)防、縱向、橫向四層聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò);組織、經(jīng)費(fèi)和制度三項(xiàng)保障。三是以強(qiáng)化打擊力量為重點(diǎn)，加強(qiáng)公安基礎(chǔ)工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。

我們應(yīng)把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，幫民致富，為民排憂作為密切黨群關(guān)系，維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施，全縣干部統(tǒng)一行動(dòng)，集中開展了“走千家萬戶，解百姓難題”活動(dòng)，并作為長期制度固定下來，堅(jiān)持下去。一是進(jìn)行拉網(wǎng)式真查實(shí)訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所轄村、戶走訪;縣直部門和有關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)城內(nèi)社區(qū)居民戶走訪。做到不漏訪一戶，不漏記一個(gè)問題。二是有效解決群眾反映的實(shí)際問題。“走千家萬戶”是形式、手段，“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對(duì)象結(jié)成幫扶對(duì)子，能幫助解決什么問題就解決什么問題。三是隨時(shí)接受和辦理群眾意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)廣辟聯(lián)系群眾渠道，隨時(shí)解決實(shí)際問題。如設(shè)立黨委書記信箱，每兩天查收一次信件，對(duì)群眾的意見和建議及時(shí)辦理。開展“走千家萬戶，解百姓難題”活動(dòng)，目的是為了進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。增強(qiáng)干部對(duì)百姓生活的了解和深刻的認(rèn)識(shí)，使其心靈受到震憾，思想受到教育，使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖，理順了情緒，進(jìn)而維護(hù)和保持了全縣安定團(tuán)結(jié)的好局面。

形成維護(hù)穩(wěn)定工作體系和長效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化物質(zhì)保障。社區(qū)綜治建設(shè)可采取企業(yè)捐一點(diǎn)、單位集一點(diǎn)、政策傾斜一點(diǎn)、面向社會(huì)公開招標(biāo)建設(shè)省一點(diǎn)、有關(guān)部門贊助一點(diǎn)的辦法籌措資金。二是強(qiáng)化隊(duì)伍保障。為了便于工作，我們?cè)诓辉黾涌偩幹?，不突破干部配備?jí)別職數(shù)基礎(chǔ)上，相應(yīng)提高穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)規(guī)格。三是強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。為調(diào)動(dòng)各級(jí)干部抓穩(wěn)定工作的積極性，應(yīng)在選人用人導(dǎo)向上進(jìn)行了調(diào)整，明確有信訪工作經(jīng)歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部，有信訪工作經(jīng)歷或從事信訪工作半年以上的干部，在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作人員相關(guān)待遇。建立約束制度：考核制，將穩(wěn)定工作目標(biāo)分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū)，進(jìn)行定期檢查和隨時(shí)抽查，并作為相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內(nèi)容;風(fēng)險(xiǎn)抵押金制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)交納穩(wěn)定工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金，年終考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲;“一票否決”制，對(duì)抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實(shí)行“黃牌警告”，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;責(zé)任追究制，對(duì)出現(xiàn)重大問題和責(zé)任事故的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任，給予免職、降職或撤職處分。

以上是我在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法，不足、不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多加批評(píng)指正。

社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇二

伴隨著社會(huì)的發(fā)展與變革，農(nóng)村社會(huì)治安新問題、新情況也不斷增多，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村造成了很大障礙，在關(guān)注農(nóng)民人和增收的同時(shí)，必須更加關(guān)注農(nóng)村社會(huì)治安，把這個(gè)問題納入到新農(nóng)村建設(shè)的大局制種去思考，保證農(nóng)村社會(huì)長治久安，保證農(nóng)村社會(huì)繁榮穩(wěn)定，保持整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為此，我對(duì)高臺(tái)縣巷道鄉(xiāng)農(nóng)村的社會(huì)治安情況進(jìn)行了調(diào)查，村中發(fā)現(xiàn)了影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的若干問題，以下是我結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際做出的幾點(diǎn)分析。

一、巷道鄉(xiāng)社會(huì)治安現(xiàn)狀

截至2011年10月份，全鄉(xiāng)發(fā)生各類群矛盾糾紛）206見起，與去年全年發(fā)生數(shù)相比較上升36%。其中涉農(nóng)問題引發(fā)的群體性事件（苗頭）35件49起，占總數(shù)的33%，較突出地反映在征地拆遷、租（占）土補(bǔ)償、農(nóng)村村務(wù)公開等方面。全鄉(xiāng)治安案件72起，破案72起，刑事案件28件，破案9件，審查違法犯罪人員26人，全鄉(xiāng)暫住入口3541人，發(fā)證人148人，重點(diǎn)人口98人，高危人群27人，違法青少年30個(gè)，巷道鄉(xiāng)治安形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

二、影響農(nóng)村地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定因素較多。

通過調(diào)查。我進(jìn)行了認(rèn)真分析。認(rèn)為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素，主要有以下幾個(gè)方面：

度是深惡痛絕的，他們不僅把“等貴賤，均貧富”看做是自己的社會(huì)理想，而且還作為自己的根本道德原則。這種文化意識(shí)，使大量農(nóng)民不能正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初期階段，不能適應(yīng)這種實(shí)際存在而在社會(huì)主義初級(jí)階段暫時(shí)無法消除的城鄉(xiāng)二元制度。在城市與農(nóng)村生活水平反差較大，農(nóng)村個(gè)人家庭差距拉大，尤其是在農(nóng)村一些人靠投機(jī)鉆營，以權(quán)謀私，違法致富又未受到“報(bào)應(yīng)”的情況下，他們的價(jià)值觀、公正觀、道德標(biāo)準(zhǔn)便發(fā)生傾斜，從而放松對(duì)自己行為的約束，做出違法犯罪的事情。

(二)政府的一些不當(dāng)行政行為激發(fā)了與農(nóng)民的利益矛盾 首先，政府不當(dāng)?shù)臄控?cái)行為增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。由于我國農(nóng)村地區(qū)政府機(jī)構(gòu)過多的人員需要養(yǎng)活，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要資金，政府財(cái)政的捉襟見肘，以及好大喜功的施政動(dòng)機(jī)，近些年，一些農(nóng)村地區(qū)政府紛紛出臺(tái)了一些不當(dāng)?shù)臄控?cái)措施，如各種名目的集資、收費(fèi)、攤派和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，使一些地方農(nóng)民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù)連年增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)的增長速度大大超過了農(nóng)民人均收入的增長速度。黨中央、國務(wù)院雖多次下發(fā)文件，要求減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但有些地方仍然收效不大，甚至出現(xiàn)反彈。其次，一些地方政府在引導(dǎo)農(nóng)民致富過程中的盲目性和不當(dāng)?shù)男姓深A(yù)，結(jié)果適得其反，極大地?fù)p害了廣大農(nóng)民的利益。

(三)腐敗現(xiàn)象成為農(nóng)村地區(qū)違法犯罪增多的催化劑

腐敗現(xiàn)象的重要特征是把權(quán)力作為商品進(jìn)行錢權(quán)交易。其實(shí)質(zhì)在于以政府權(quán)力的損害為代價(jià)取私利。這必然使政府權(quán)力發(fā)生不正常的轉(zhuǎn)移，破壞社會(huì)規(guī)范，破壞社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)秩序，誘發(fā)違法犯罪。

(四)農(nóng)村地區(qū)基層黨政組織職能弱化

農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)一體的管理體制解體后，在各種社會(huì)矛盾縱橫交錯(cuò)，社會(huì)管理任務(wù)加重的情況下，基層黨政組織對(duì)農(nóng)村事務(wù)的調(diào)控職能大大減弱。主要表現(xiàn)在農(nóng)民群眾對(duì)基層黨政組織依賴性減少，相當(dāng)一部分黨支部、村委會(huì)、治保會(huì)不起作用，一些基層干部素質(zhì)較低，公仆意識(shí)淡薄，有的只顧干自家的活或外出干活。他們對(duì)群眾要求解決的困難很少去研究，即使研究也是議而不決，決而不行，直接影響了黨的政策和國家法律在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，也失去了預(yù)防違法犯罪的防線作用。

(五)農(nóng)村治安管理薄弱，偵查打擊不力

由于我國大多農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平不高，政府財(cái)力不足，警力有限，致使治安管理的真空地帶和薄弱環(huán)節(jié)較多。目前盡管基本實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一所”，但40%的派出所警員不到5人，根本無力承擔(dān)繁重的管理和對(duì)案件的查處任務(wù)。一些民-警基本素質(zhì)不過硬，習(xí)慣于沖沖殺殺，不會(huì)做深人細(xì)致的群眾工作。派出所條件差，工作艱苦，裝備落后，經(jīng)費(fèi)奇缺，職能外的工作繁多，民-警不安心基層。農(nóng)村治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)建設(shè)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)斗爭的需要。在不少地方，預(yù)防和遏制違法犯罪的社會(huì)控制機(jī)制受到削弱，治安管理的失控狀態(tài)相當(dāng)突出，經(jīng)常發(fā)生案件無人查處，有了糾紛無人調(diào)解，抓獲犯罪嫌疑人也不能及時(shí)審理的情況。當(dāng)前農(nóng)村違法犯罪持續(xù)上升與公安司法機(jī)關(guān)的打擊不力有很大關(guān)系，客觀上助長了違法犯罪活動(dòng)的惡性循環(huán)。

三、對(duì)解決當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安突出問題的思考和建議

面對(duì)如此錯(cuò)綜復(fù)雜的農(nóng)村治安狀況，怎樣化消極因素為積極因素，確保農(nóng)村長治久安。為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，應(yīng)采取怎樣的對(duì)策呢?我認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾方面工作：

(一)基層班子建設(shè)是農(nóng)村長治久安的基礎(chǔ)

縱觀影響農(nóng)村穩(wěn)定的諸多不安定因素，不難看出，問題的癥結(jié)還是基層問題。班子軟弱、渙散勢(shì)必影響農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展，進(jìn)而引發(fā)各種矛盾的激化，因此，要想求穩(wěn)定、求發(fā)展，首先必須搞好農(nóng)村的班子建設(shè)，解決有人管事、有人辦事的問題。只有班子建設(shè)好，才能實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事，才能保證黨的各項(xiàng)富民政策在農(nóng)村貫徹落實(shí)，才能逐漸消除宗族派別、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建設(shè)好，才能有能力逐步解決農(nóng)村懸而未決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，消除一些群眾的不滿情緒。配強(qiáng)村兩委班子并發(fā)揮其積極作用，這對(duì)于鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，確保長治久安，有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

(二)配齊配強(qiáng)村治保主任是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在 農(nóng)村治保會(huì)在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作中有著不可替代的作用，治保會(huì)能及時(shí)有效地化解各種矛盾糾紛，避免事態(tài)的擴(kuò)大。農(nóng)村許多小的矛盾糾紛，在治保主任的三言兩語勸說中就能得到解決。但是有些村隊(duì)就不太重視治保會(huì)的建設(shè)，許多村的治保主任都是村干部兼職，由于村里工作頭緒太多，村委換屆選舉后，許多村又按照上級(jí)的要求，實(shí)行書記主任一人兼，人手更緊，造成顧此失彼，還有的村干脆就不設(shè)治保主任，造成治保會(huì)的工作空檔。這些問題的存在，勢(shì)必不同程度地影響農(nóng)村治安工作的開展。配齊、配強(qiáng)治保主任，是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村治安形勢(shì)的重點(diǎn)需要。

(三)法制教育是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要條件

懂得了法律，才能逐步增強(qiáng)群眾的法制觀念、逐步樹立起遵紀(jì)守法的自覺性。在對(duì)群眾進(jìn)行普法教育的同時(shí)，更要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層兩級(jí)干部的法制修養(yǎng)，努力提高他們的整體素質(zhì)，逐步樹立起依法行政、勤政為民的自覺性，以規(guī)范的言行影響群眾、帶領(lǐng)群眾致富奔小康。

(四)堅(jiān)持打擊違法犯罪是農(nóng)村長治久安的重要手段 要根據(jù)農(nóng)村治安的.特點(diǎn)和規(guī)律，始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針，把打擊重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民合法利益的盜竊牲畜、農(nóng)用機(jī)械、破壞電力設(shè)施的犯罪活動(dòng)。對(duì)那些橫行鄉(xiāng)里、無惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢(shì)力，要敢于碰硬，毫不手軟地堅(jiān)決將其打掉。同時(shí)，要及時(shí)妥善地查處各類治安案件，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村治安，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

(五)進(jìn)行專項(xiàng)治理是整治混亂村莊的有效途徑

同時(shí)加強(qiáng)周邊治安秩序和企事業(yè)內(nèi)部管理，形成“以外保內(nèi)、內(nèi)外結(jié)合、工農(nóng)一體”的治安防范新體制。

(六)加強(qiáng)治安巡邏，實(shí)行群防群治是預(yù)防犯罪的有效措施 在當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)較為復(fù)雜的情況下，農(nóng)村的治安巡邏工作仍不失為一個(gè)行之有效的防范措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委，要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾維護(hù)社會(huì)治安的積極性。根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)、治安等不同情況因地制宜，因情施策常年堅(jiān)持多種形式的治安巡邏?？闪x務(wù)輪流，也可集資固定專人。經(jīng)濟(jì)狀況好的可進(jìn)行有償承包、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不好的可推行戶戶聯(lián)防。這種原始的卻富有成效的群防群治辦法，效果明顯，事半功倍。

(七)強(qiáng)化治安管理是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的一個(gè)重要前提 要不斷加大力度，強(qiáng)化治安管理。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員管理，對(duì)頑固分子、治安危險(xiǎn)分子、邪教骨干成員實(shí)行包夾管理，堅(jiān)決控制在本地，嚴(yán)防其制造事端，并把外來人員納入常住人口一體化管理，堅(jiān)持教育、管理、服務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持經(jīng)常性管理和集中排查相結(jié)合，做到底數(shù)清、情況明；做到嚴(yán)而不死、活而有序。二是加強(qiáng)對(duì)管制物品的管理，對(duì)槍-支-彈-藥、管制刀具和爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決消除隱患。三是加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)、公共場(chǎng)所規(guī)范化管理，做到責(zé)任落實(shí)、制度健全、經(jīng)常檢查，并適時(shí)開展集中清查整頓，預(yù)防和減少各類問題的發(fā)生。

今年以來，我縣引深“三打三防三創(chuàng)”活動(dòng)，在農(nóng)村組織開展了“百村綜治示范，百村治安攻堅(jiān)”活動(dòng)，收到了明顯的效果，攻克了一批遠(yuǎn)近聞名的治安混亂村。比如，涌泉鄉(xiāng)的寨上村12年來，黨的路線方針、政策難以落實(shí)，農(nóng)業(yè)稅未曾上交過，連農(nóng)村最基本的家庭承包責(zé)任制都未落實(shí)。在這次“雙百”活動(dòng)中，通過以“一村一組”為主力，“兩會(huì)一隊(duì)”為基礎(chǔ)，“一鄉(xiāng)一庭”為陣地，開展了重點(diǎn)整治。經(jīng)過一個(gè)多月的努力，該村健全了班子，各項(xiàng)工作正在有序地進(jìn)行。結(jié)合多年農(nóng)村工作經(jīng)歷及“雙百”工程中，取得的一些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素，談一個(gè)自己的看法。

一、影響農(nóng)村地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的因素較多，但主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)實(shí)生活的反差，導(dǎo)致農(nóng)民心理失衡

。

線作用。

(五)農(nóng)村治安管理薄弱，偵查打擊不力

由于我國大多農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平不高，政府財(cái)力不足，警力有限，致使治安管理的真空地帶和薄弱環(huán)節(jié)較多。目前盡管基本實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一所”，但40%的派出所警員不到5人，根本無力承擔(dān)繁重的管理和對(duì)案件的查處任務(wù)。一些民-警基本素質(zhì)不過硬，習(xí)慣于沖沖殺殺，不會(huì)做深人細(xì)致的群眾工作。派出所條件差，工作艱苦，裝備落后，經(jīng)費(fèi)奇缺，職能外的工作繁多，民-警不安心基層。農(nóng)村治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)建設(shè)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)斗爭的需要。在不少地方，預(yù)防和遏制違法犯罪的社會(huì)控制機(jī)制受到削弱，治安管理的失控狀態(tài)相當(dāng)突出，經(jīng)常發(fā)生案件無人查處，有了糾紛無人調(diào)解，抓獲犯罪嫌疑人也不能及時(shí)審理的情況。當(dāng)前農(nóng)村違法犯罪持續(xù)上升與公安司法機(jī)關(guān)的打擊不力有很大關(guān)系，客觀上助長了違法犯罪活動(dòng)的惡性循環(huán)。

二、面對(duì)如此錯(cuò)綜復(fù)雜的農(nóng)村治安狀況，怎樣化消極因素為積極因素，確保農(nóng)村長治久安。為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，應(yīng)采取怎樣的對(duì)策呢?根據(jù)我在基層工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，我認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾方面工作：

(一)基層班子建設(shè)是農(nóng)村長治久安的基礎(chǔ)

縱觀影響農(nóng)村穩(wěn)定的諸多不安定因素，不難看出，問題的癥結(jié)還是基層問題。班子軟弱、渙散勢(shì)必影響農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展，進(jìn)而引發(fā)各種矛盾的激化，因此，要想求穩(wěn)定、求發(fā)展，首先必須搞好農(nóng)村的班子建設(shè)，解決有人管事、有人辦事的問題。只有班子建設(shè)好，才能實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事，才能保證黨的各項(xiàng)富民政策在農(nóng)村貫徹落實(shí)，才能逐漸消除宗族派別、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建設(shè)好，才能有能力逐步解決農(nóng)村懸而未決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，消除一些群眾的不滿情緒。配強(qiáng)村兩委班子并發(fā)揮其積極作用，這對(duì)于鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，確保長治久安，有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

(二)配齊配強(qiáng)村治保主任是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在

農(nóng)村治保會(huì)在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作中有著不可替代的作用，治保會(huì)能及時(shí)有效地化解各種矛盾糾紛，避免事態(tài)的擴(kuò)大。農(nóng)村許多小的矛盾糾紛，在治保主任的三言兩語勸說中就能得到解決。但是有些村隊(duì)就不太重視治保會(huì)的建設(shè)，許多村的治保主任都是村干部兼職，由于村里工作頭緒太多，村委換屆選舉后，許多村又按照上級(jí)的要求，實(shí)行書記主任一人兼，人手更緊，造成顧此失彼，還有的村干脆就不設(shè)治保主任，造成治保會(huì)的工作空檔。這些問題的存在，勢(shì)必不同程度地影響農(nóng)村治安工作的開展。配齊、配強(qiáng)治保主任，是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村治安形勢(shì)的重點(diǎn)需要。

(三)法制教育是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要條件

新形勢(shì)下，農(nóng)村的法制教育工作必須納入到各級(jí)黨委政府的重要議事日程，形成制度、強(qiáng)化措施、付諸實(shí)施。我們要求人民群眾遵紀(jì)守法，首要的問題要解決人民群眾懂法的問題，只有懂得了法律，才能逐步增強(qiáng)群眾的法制觀念、逐步樹立起遵紀(jì)守法的自覺性。在對(duì)群眾進(jìn)行普法教育的同時(shí)，更要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層兩級(jí)干部的法制修養(yǎng)，努力提高他們的整體素質(zhì)，逐步樹立起依法行政、勤政為民的自覺性，以規(guī)范的言行影響群眾、帶領(lǐng)群眾致富奔小康。

(四)堅(jiān)持打擊違法犯罪是農(nóng)村長治久安的重要手段

要根據(jù)農(nóng)村治安的特點(diǎn)和規(guī)律，始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針，把打擊重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民合法利益的盜竊牲畜、農(nóng)用機(jī)械、破壞電力設(shè)施的犯罪活動(dòng)。對(duì)那些橫行鄉(xiāng)里、無惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢(shì)力，要敢于碰硬，毫不手軟地堅(jiān)決將其打掉。同時(shí)，要及時(shí)妥善地查處各類治安案件，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村治安，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

(五)進(jìn)行專項(xiàng)治理是整治混亂村莊的有效途徑

治安問題突出和集體上訪案件多發(fā)生在混亂村莊。

社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇三

調(diào)研組一行專程對(duì)射洪、洪雅兩地的農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，他們的共同特點(diǎn)是：領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，財(cái)政有效投入大，綜治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合廣，社會(huì)綜治效果好。

射洪縣太和鎮(zhèn)白馬廟村自主創(chuàng)新的“六手印記”法制保障工作機(jī)制，由鎮(zhèn)司法所牽頭，組織村法律顧問、黨代表、人大代表、全村黨員代表、村干部、離職老干部代表、社員代表、貧困戶代表，對(duì)村重大項(xiàng)目、重要資金、重點(diǎn)建設(shè)等充分討論協(xié)商，形成共識(shí)后簽字、蓋手印，并對(duì)全村事務(wù)共同監(jiān)督管理，對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理取得了很好的效果，得到了司法部、民政部、省綜治辦的充分肯定，該機(jī)制已在遂寧市全市推廣。

洪雅縣主要是依托“雪亮”工程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)行綜合治理。洪雅縣幅員1896平方公里，總?cè)丝?5萬，森林覆蓋率70.5%。全縣主要是將社會(huì)治安綜合治理與旅游開發(fā)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合在一起，全縣社會(huì)穩(wěn)定，群眾幸福指數(shù)高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，全縣基本無外出務(wù)工人員。為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村社會(huì)治安工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門設(shè)置了政法書記，在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展方面，全縣還專門成立了以黨員干部為主體的義工隊(duì)伍，人大、政協(xié)作為督察人員全程參與，對(duì)良好旅游秩序的保持起到了極大的促進(jìn)作用。

社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇四

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社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告

社會(huì)治安綜合治理調(diào)研報(bào)告

關(guān)于對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安及穩(wěn)定情況調(diào)研報(bào)告

社會(huì)治安防控體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告

社會(huì)治安防控體系建設(shè)是建設(shè)“平安博山”的重要手段和具體內(nèi)容，在維護(hù)治安秩序、保障政治安定和社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。為了促進(jìn)全區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，我們組織部分區(qū)政協(xié)委員，于 4月15日至30日，深入基層派出所、警務(wù)室、重點(diǎn)路口、城市居民小區(qū)，通過實(shí)地察看、聽匯報(bào)、座談交流等形式，就加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，努力打造平安博山進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

近年來，我區(qū)的社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次研究部署，政策上大力支持，今年又將社會(huì)治安防控體系建設(shè)列為為群眾辦的十二件實(shí)事之一。區(qū)公安分局做為我區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作的主管部門，充分發(fā)揮工作中的主體作用，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定促和諧，大力實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程和治安安民工程，將社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，整體推進(jìn)，廣大公安干警工作中任勞任怨，甘于奉獻(xiàn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勇于開拓，社會(huì)治安防控體系建設(shè)取得明顯成效，有力地保障了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成良性互動(dòng);全區(qū)人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，密切了黨群、干群關(guān)系;基層政權(quán)建設(shè)得到保障和加強(qiáng)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定;隨著辦公條件的改善，各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，進(jìn)一步提升了公安的良好形象，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的肯定和表揚(yáng),有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

1、堅(jiān)持不懈抓好“常態(tài)化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做為社會(huì)治安秩序集中整治月，一年一個(gè)重點(diǎn)、一年一個(gè)臺(tái)階。今年確定了信息采集錄入會(huì)戰(zhàn)、人戶分離集中整治等8項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)了“一村一警”工作向縱深發(fā)展。不斷規(guī)范駐村(社區(qū))民警工作日志等6大類35種臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)了“一村一警”警務(wù)模式的制度化、規(guī)范化。

2、堅(jiān)持不懈抓好駐村民警分管村級(jí)維穩(wěn)工作。去年以來，駐村民警直接分管村級(jí)維穩(wěn)工作，村治保主任、調(diào)解員、基層聯(lián)絡(luò)員歸駐村民警直接領(lǐng)導(dǎo)，派出所每月召開基層聯(lián)絡(luò)員例會(huì)，有效地整合了基層維穩(wěn)力量。

3、堅(jiān)持不懈抓好警務(wù)信息共享。自主研發(fā)了“一村一警”警務(wù)信息平臺(tái)，已錄入各類基礎(chǔ)信息31360條、導(dǎo)入人口數(shù)據(jù)46萬余條，照片及地理信息37萬余條。對(duì)獲取的相關(guān)信息，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，向區(qū)有關(guān)部門通報(bào)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)維穩(wěn)情報(bào)信息的共享和聯(lián)動(dòng)應(yīng)用。

4、堅(jiān)持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實(shí)租賃房屋、暫住人口的社會(huì)化管理，對(duì)重點(diǎn)人口，逐人落實(shí)幫教控制措施。

1、開展“打霸治痞”工作，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪。對(duì)各類涉黑涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持打早打小，露頭就打，沾邊就打的方針，對(duì)惡勢(shì)力違法犯罪堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。4年多來，“打霸治痞”工作取得顯著成效。

2、推行“三員一警”同步機(jī)制，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)行犯罪。xx年全區(qū)共破獲各類現(xiàn)案1033起，破現(xiàn)案率為39.29%。今年1-4月份，全區(qū)破獲本地現(xiàn)案194起，破現(xiàn)案率為38.6%，居全市第一。

3、推行多警種聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪。去年以來，共打掉29個(gè)侵財(cái)犯罪團(tuán)伙，偵破“兩搶一盜”等系列侵財(cái)案件1467起。xx年7月份，公安分局在全市打擊侵財(cái)型犯罪現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了典型發(fā)言，其經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。

4、實(shí)行聯(lián)合查處傷害案件機(jī)制。有效地避免了因案件查處不及時(shí)引發(fā)的涉法上訪案件。4年多來，未發(fā)生一起新的涉法上訪案件。

1、健全街面治安巡控網(wǎng)。在城區(qū)及近郊28輛警車上安裝了車載臺(tái)和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡邏接處警;自xx年底開展治安巡邏以來，廣大公安干警克服人員少的不利因素，超負(fù)荷工作，除正常值班外，人均年加班600余小時(shí);提高了街面犯罪的控制率、現(xiàn)場(chǎng)抓獲率和群眾見警率，最大限度地減少了可防性案件的發(fā)生。

2、鞏固單位內(nèi)部防控網(wǎng)。按照“四配備、五統(tǒng)一、六規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)400余家規(guī)模以上企業(yè)，健全了組織機(jī)構(gòu)，配備了保衛(wèi)人員，落實(shí)了防范措施。提高了單位內(nèi)部的防控能力。

3、延伸農(nóng)村社區(qū)防控網(wǎng)。按照不少于10人的標(biāo)準(zhǔn)，先后由夏家莊鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)、八陡鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等單位，出資50余萬元，新建專職巡邏隊(duì)11支，義務(wù)巡邏隊(duì)202支，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的巡邏和治安工作。

4、發(fā)展視頻監(jiān)控防控網(wǎng)。目前，已建成監(jiān)控系統(tǒng)452套，監(jiān)控室86個(gè)，探頭3005個(gè)，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)探頭達(dá)到319個(gè)。電子聯(lián)網(wǎng)報(bào)警已達(dá)825戶，提高了重點(diǎn)要害部位、沿街商業(yè)門頭的技防能力。

5、優(yōu)化社會(huì)管理防控網(wǎng)。在全區(qū)114家旅館全部安裝與公安局聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)名、實(shí)時(shí)登記、上傳制度。xx年以來，利用該系統(tǒng)抓獲了14名公安部網(wǎng)上逃犯。自主研發(fā)了《車輛信息管理系統(tǒng)》，已采集數(shù)據(jù)1萬余條，通過系統(tǒng)查詢比對(duì)及時(shí)退還贓車37 輛。建立互聯(lián)網(wǎng)巡查和監(jiān)控工作機(jī)制，共查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧12家次，上報(bào)本地有害、敏感信息130余條，破獲涉網(wǎng)案件2起。完善安全隱患常態(tài)化排查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)整改隱患141處，收繳各類槍支65支、子彈1346發(fā)、管制刀具264把。

6、推進(jìn)封邊堵門防控網(wǎng)建設(shè)。一期工程將在進(jìn)出博山的國道、省道、各主要干道路口建立19個(gè)治安檢查站(點(diǎn))，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步配備必要的工具、設(shè)備，采取多警種聯(lián)合執(zhí)勤，形成對(duì)各種違法犯罪的全方位打擊、防控網(wǎng)絡(luò)。

。目前，區(qū)公安分局實(shí)有民警365名，占全區(qū)總?cè)丝诒壤秊槿f分之七點(diǎn)八，按全市人口萬分之十二的比例配備要求，我區(qū)民警數(shù)量明顯不足。近幾年雖有增長，但與繁重的公安任務(wù)相比，仍有較大差距。

。個(gè)別單位、部門對(duì)健全完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為治安防控體系建設(shè)是公安部門的事，對(duì)相關(guān)工作配合協(xié)調(diào)不夠，齊抓共管的合力不強(qiáng)。

。博山是老工業(yè)區(qū)，大多系散居式、開放式和半封閉式小區(qū)，管理防控難度大。監(jiān)控探頭、電子聯(lián)網(wǎng)報(bào)警等技防設(shè)施建設(shè)與其他區(qū)縣相比還有較大的差距。特別是隨著全區(qū)治安防控體系建設(shè)的推進(jìn)，經(jīng)費(fèi)缺口大的問題將更加突出。

。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，是建立和完善綜治長效工作機(jī)制的必然要求;是關(guān)注民生、維護(hù)廣大人民群眾切身利益的重要措施;也是平安建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安防控體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。充分發(fā)揮群防群治的作用，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與綜治、維穩(wěn)的積極性，發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢(shì)，做到齊抓共管，構(gòu)建“大維穩(wěn)、大綜治”格局，努力形成強(qiáng)大的工作合力和良好的社會(huì)氛圍。

。公安民警和社區(qū)保安是社會(huì)治安防控的主要和專門力量，其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會(huì)治安的好壞。因此，要在鞏固上述工作成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善機(jī)制體制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮其作用。一是要完善機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任區(qū)民警的治安防范責(zé)任。重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度，把責(zé)任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來;二是要完善體制，充分發(fā)揮社區(qū)保安隊(duì)伍作用。要通過完善考核體制來提升管理效能，要通過優(yōu)化組合來增強(qiáng)工作責(zé)任心和戰(zhàn)斗力，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)演練，使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術(shù)過硬的一支專職治安防范力量。

。社會(huì)治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程，僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量共同參與。一是強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”，營造全社會(huì)共同參與治安防范的良好氛圍。強(qiáng)化政府部門的管理責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)人財(cái)物保障;強(qiáng)化群眾的自防意識(shí)，提高群眾參與治安防范的自覺性;強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，使企業(yè)在治安防范中積極主動(dòng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及社區(qū)(村)兩級(jí)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，確保社會(huì)治安綜合治理在基層有人抓、有人管。三是要加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮其特殊的防范作用，切實(shí)提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。四是加強(qiáng)居民住宅小區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)保安隊(duì)伍的選拔、培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理工作，讓保安持證上崗，依責(zé)履職，盡職盡責(zé)，安保到位，真正發(fā)揮保一方安定的作用。五是充分發(fā)揮駐村民警作用，整合各方資源形成工作合力。

。重點(diǎn)人口管理是動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)治安防控工作的重點(diǎn)，在積極探索先進(jìn)管理辦法的同時(shí)，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高社會(huì)治安防控工作的實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)暫住人口的重點(diǎn)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高危人群的重點(diǎn)管控。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)責(zé)任區(qū)民警、社區(qū)保安的責(zé)任倒查追究制度。

。進(jìn)一步提高對(duì)校園安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，建立健全校園安全管理工作制度;加強(qiáng)宣傳教育和演練，提高學(xué)生自救自護(hù)能力;切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)力量，強(qiáng)化學(xué)校及周邊的值班和巡邏守護(hù)，完善值班制度和報(bào)告制度;警校配合，組織開展學(xué)校及周邊安全隱患集中排查整改，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究，做好校園內(nèi)外治安環(huán)境的治理工作，確保校園安全。

。根據(jù)全市民警配備比例要求，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，逐步配強(qiáng)干警隊(duì)伍，以更好地適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)要求。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)地發(fā)展，逐步加大對(duì)社會(huì)治安防控建設(shè)的投入，拓展投資渠道和方式，提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。不斷拓展技防物防新領(lǐng)域，落實(shí)科技防范措施，加快全區(qū)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大技防覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)與各鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接，形成有機(jī)整體。要做好新建住宅小區(qū)、主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作，整合資源，發(fā)揮整體效能。要進(jìn)一步完善預(yù)警指揮體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、近郊24小時(shí)動(dòng)態(tài)巡邏接處警，提高快速反應(yīng)能力，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全面建設(shè)“和諧、平安”博山創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告（2） |

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各位領(lǐng)、導(dǎo)政協(xié)委員：

抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。

基于上述認(rèn)識(shí)，我縣把維護(hù)穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。針對(duì)新時(shí)期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實(shí)困難，又要有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會(huì)矛盾的實(shí)際，針對(duì)過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端，我們堅(jiān)持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進(jìn)穩(wěn)定工作，取得了初步成效。

但是我們也發(fā)現(xiàn)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：

一是社會(huì)治安綜合治理工作發(fā)展不均衡，有的單位和部門對(duì)此項(xiàng)工作還沒引起足夠重視;

二是對(duì)刑釋解教人員的幫教力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);

三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調(diào)配合還有待進(jìn)一步完善，執(zhí)法為民的意識(shí)、方法、手段有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

幾點(diǎn)做法及建議：

今后，我們應(yīng)本著“服務(wù)居民、凝聚人心、強(qiáng)基固本、加快發(fā)展”的宗旨，按照“休閑有去處、活動(dòng)有場(chǎng)所、愁事能解、難事能幫”的原則，以便民、為民、富民、安民為目標(biāo)，大膽改革城鎮(zhèn)管理體制，配齊配強(qiáng)居(村)民委員會(huì)，并廣辟籌資渠道，建立健全功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)(村街)活動(dòng)中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用，上為黨委、政府分憂，下為百姓解難，使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上，本著“小社區(qū)，大服務(wù)”的思路，組織民政、勞動(dòng)、公安、計(jì)生等職能部門進(jìn)駐社區(qū)，開展扶貧濟(jì)困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動(dòng)，使部門工作重心下移，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū)，政府職能延伸社區(qū)，群眾自我管理、自我服務(wù)體系配套社區(qū)，使黨和政府與群眾的距離拉近了，群眾的一些困難和問題解決的速度快了，從而密切了黨群干群關(guān)系，形成了“不進(jìn)大院進(jìn)小院，不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面，依托中小學(xué)校的場(chǎng)地和人員優(yōu)勢(shì)，采取寓教于樂的方式教育居民、服務(wù)居民，提高了居民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面，發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用，組建晨練隊(duì)、秧歌隊(duì)、合唱隊(duì)、詩歌協(xié)會(huì)、書畫協(xié)會(huì)等文體團(tuán)體，這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。三是成立扶危濟(jì)困的基礎(chǔ)平臺(tái)。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上，廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導(dǎo)“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進(jìn)分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈(zèng)一”、單位便民利民“一對(duì)一”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)，使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。

我們應(yīng)積極改革信訪工作體制，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，完善信訪工作制度，努力構(gòu)筑信訪工作大格局。

一是組建群眾問題調(diào)處服務(wù)中心，建強(qiáng)信訪工作機(jī)構(gòu)。過去信訪部門編制不夠、經(jīng)費(fèi)不足、地位不高、待遇偏低，不僅無法應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，而且很難協(xié)調(diào)處理各類信訪問題，導(dǎo)致信訪工作陷入被動(dòng)。針對(duì)這一狀況，我們應(yīng)從有關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)信訪力量，成立大信訪辦，集中解決信訪問題，迅速遏制了信訪高發(fā)勢(shì)頭。

我們應(yīng)把強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點(diǎn)之一，堅(jiān)持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓了各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是以社區(qū)為基礎(chǔ)，完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照干部出機(jī)關(guān)、警務(wù)進(jìn)社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡(luò)的思路，全力做到警力下沉，警務(wù)前移，構(gòu)建社區(qū)警務(wù)體系;按照專群結(jié)合、群眾為主的要求，在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求，在縣城出城口建立功能完備的警務(wù)工作站治安卡點(diǎn)，構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設(shè)為龍頭，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合防范。針對(duì)農(nóng)村治安防范面大、警力不足的實(shí)際，強(qiáng)化平安機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造農(nóng)村治安防范網(wǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來，解決過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機(jī)構(gòu)抓平安穩(wěn)定工作的問題。同時(shí)，每——個(gè)村設(shè)立一個(gè)警務(wù)區(qū)，村村建警務(wù)室，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了“”治安防范格局。即：民警、專職治安員、義務(wù)聯(lián)防員三級(jí)互動(dòng)梯隊(duì);物防、技防、卡點(diǎn)、警務(wù)工作站四個(gè)互動(dòng)平臺(tái);自防、協(xié)防、縱向、橫向四層聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò);組織、經(jīng)費(fèi)和制度三項(xiàng)保障。三是以強(qiáng)化打擊力量為重點(diǎn)，加強(qiáng)公安基礎(chǔ)工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。

我們應(yīng)把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，幫民致富，為民排憂作為密切黨群關(guān)系，維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施，全縣干部統(tǒng)一行動(dòng)，集中開展了“走千家萬戶，解百姓難題”活動(dòng)，并作為長期制度固定下來，堅(jiān)持下去。一是進(jìn)行拉網(wǎng)式真查實(shí)訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所轄村、戶走訪;縣直部門和有關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)城內(nèi)社區(qū)居民戶走訪。做到不漏訪一戶，不漏記一個(gè)問題。二是有效解決群眾反映的實(shí)際問題?！白咔Ъ胰f戶”是形式、手段，“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對(duì)象結(jié)成幫扶對(duì)子，能幫助解決什么問題就解決什么問題。三是隨時(shí)接受和辦理群眾意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)廣辟聯(lián)系群眾渠道，隨時(shí)解決實(shí)際問題。如設(shè)立黨委書記信箱，每兩天查收一次信件，對(duì)群眾的意見和建議及時(shí)辦理。開展“走千家萬戶，解百姓難題”活動(dòng)，目的是為了進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。增強(qiáng)干部對(duì)百姓生活的了解和深刻的認(rèn)識(shí)，使其心靈受到震憾，思想受到教育，使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖，理順了情緒，進(jìn)而維護(hù)和保持了全縣安定團(tuán)結(jié)的好局面。

形成維護(hù)穩(wěn)定工作體系和長效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化物質(zhì)保障。社區(qū)綜治建設(shè)可采取企業(yè)捐一點(diǎn)、單位集一點(diǎn)、政策傾斜一點(diǎn)、面向社會(huì)公開招標(biāo)建設(shè)省一點(diǎn)、有關(guān)部門贊助一點(diǎn)的辦法籌措資金。二是強(qiáng)化隊(duì)伍保障。為了便于工作，我們?cè)诓辉黾涌偩幹?，不突破干部配備?jí)別職數(shù)基礎(chǔ)上，相應(yīng)提高穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)規(guī)格。三是強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。為調(diào)動(dòng)各級(jí)干部抓穩(wěn)定工作的積極性，應(yīng)在選人用人導(dǎo)向上進(jìn)行了調(diào)整，明確有信訪工作經(jīng)歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部，有信訪工作經(jīng)歷或從事信訪工作半年以上的干部，在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作人員相關(guān)待遇。建立約束制度：考核制，將穩(wěn)定工作目標(biāo)分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū)，進(jìn)行定期檢查和隨時(shí)抽查，并作為相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內(nèi)容;風(fēng)險(xiǎn)抵押金制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)交納穩(wěn)定工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金，年終考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲;“一票否決”制，對(duì)抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實(shí)行“黃牌警告”，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;責(zé)任追究制，對(duì)出現(xiàn)重大問題和責(zé)任事故的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任，給予免職、降職或撤職處分。

以上是我在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法，不足、不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多加批評(píng)指正。

社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告（3） |

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為進(jìn)一步了解和掌握當(dāng)前我市農(nóng)村社會(huì)治安狀況，尋求解決當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安突出問題的有效途徑，就當(dāng)前我市農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中存在的突出矛盾和問題進(jìn)行調(diào)研，通過實(shí)地走訪群眾，與基層派出所、司法所、綜治維穩(wěn)辦的同志、村干部、教師、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、留守兒童家長和群眾代表進(jìn)行座談，綜合形成調(diào)研報(bào)告如下：

我市70余萬人口中每年約有20余萬青壯年勞動(dòng)力外出打工、經(jīng)商，青壯年勞動(dòng)力的大量外出，使得村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼，這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防范能力較差，容易受到不法侵害。青壯年勞動(dòng)力缺乏導(dǎo)致群防群治工作開展較難，人防有時(shí)成了紙上談兵，難以形成一套完整、真正發(fā)揮作用的治安防范體系。

隨著我國社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童和青少年。留守兒童和青少年正處于發(fā)育成長的關(guān)鍵時(shí)期，他們多由祖父輩照顧，無法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，致使家庭教育缺位，對(duì)孩子的生活、教育、心理產(chǎn)生諸多不利的影響，農(nóng)村留守兒童和青少年學(xué)習(xí)成績下降，違紀(jì)頻發(fā)，中途輟學(xué)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，直接影響農(nóng)村基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。特別是留守兒童、閑散青少年迷戀網(wǎng)吧、游戲機(jī)室現(xiàn)象十分嚴(yán)重，加之當(dāng)前網(wǎng)吧管理政出多門，由公安、工商、文化等多部門聯(lián)合管理，存在都管都不管現(xiàn)象，管理效果不佳。部分留守兒童、閑散青少年為了滿足個(gè)人享樂等經(jīng)濟(jì)開銷，三五成群地糾結(jié)在一起，很容易想“歪點(diǎn)子”、 打架斗毆、偷竊、搶劫，給社會(huì)造成嚴(yán)重危害，給家庭造成毀滅性打擊。

當(dāng)前，農(nóng)村搶奪、搶劫、盜竊案件仍占刑事案件發(fā)案的主導(dǎo)地位，此類犯罪盡管在理論上概括為對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯(搶劫罪還包括對(duì)人身權(quán)的侵犯)，但從此類犯罪的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來看，其實(shí)際主要是對(duì)公民財(cái)產(chǎn)和人身權(quán)的侵犯。搶劫直接針對(duì)財(cái)產(chǎn)和人身，尤其是攔路搶劫，歷來是嚴(yán)重危害社會(huì)治安的嚴(yán)重刑事犯罪;搶奪，主要表現(xiàn)為“飛車搶奪”，犯罪嫌疑人駕駛無牌摩托車輛搶奪搶劫，此案件的特點(diǎn)是機(jī)動(dòng)靈活，多為外地人員流竄作案，偵破難度大，其不僅侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)，而且往往對(duì)公民人身權(quán)造成實(shí)際的危害;盜竊，尤其是入戶盜竊，嚴(yán)重影響百姓的財(cái)產(chǎn)和居住安全感，并且，入戶盜竊常常轉(zhuǎn)化為入戶搶劫、殺人?？梢姡祟惙缸镌谛再|(zhì)上已經(jīng)成為具有嚴(yán)重危害性的犯罪。如果此類案件的大量頻繁發(fā)生，將嚴(yán)重?fù)p害群眾的切身利益，影響群眾的安全感，甚至?xí)l(fā)群眾對(duì)黨和政府執(zhí)政能力的質(zhì)疑，從這個(gè)意義上說，此類犯罪具有間接的政治危害性。

長期以來，警力不足一直是困擾治安防范工作的老大難問題，警力緊缺已成為制約公安機(jī)關(guān)發(fā)揮職責(zé)作用的重要障礙。一些基層所隊(duì)單位由于警力嚴(yán)重不足，民警長期超負(fù)荷、超時(shí)限工作，積勞成疾;而許多案件因人手不夠得不到及時(shí)的偵破和處理，使治安防范工作往往處于疲于應(yīng)付的被動(dòng)局面。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治經(jīng)費(fèi)投入較少，治安聯(lián)防隊(duì)員工資待遇低、社會(huì)福利得不到保障，很多人員已被迫離開工作崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)軍警民治安聯(lián)防隊(duì)名存實(shí)亡，農(nóng)村輔警力量明顯不足。農(nóng)村“一事一議”經(jīng)費(fèi)收取不到位，不能保障村級(jí)(社區(qū))治安聯(lián)防隊(duì)常年堅(jiān)持打更放哨，在治安防范上存在死角死面，給犯罪分子可乘之機(jī)。

各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)民生工程來抓，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上工作議程，研究和制定切實(shí)可行的措施，切實(shí)把各項(xiàng)治安防范措施落到實(shí)處。要建立完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，堅(jiān)決把“平安建設(shè)”和綜治工作所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，因地制宜多渠道籌措群防群治經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)人、財(cái)、物的投入，保障綜治及平安建設(shè)工作的順利進(jìn)行。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓綜治工作實(shí)績檔案，將主要領(lǐng)導(dǎo)抓綜治工作的能力和實(shí)績列入干部考核的重要內(nèi)容，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理查究制和一票否決制，加大考核力度，實(shí)行責(zé)任倒查，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)改變“重發(fā)展，輕維穩(wěn)”的錯(cuò)誤觀念，牢固樹立起“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決保證農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)的穩(wěn)定。

一是加強(qiáng)警務(wù)保障，增加經(jīng)費(fèi)投入。二是警力下移充實(shí)基層派出所警力。三是既要加強(qiáng)當(dāng)前隊(duì)伍的自身建設(shè)，全面提升干警綜合素質(zhì)，樹立“人民群眾滿意的干警”形象，又要根據(jù)實(shí)際情況的可能與允許，盡快解決派出所警力不足等實(shí)際問題。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都要組織專職治安聯(lián)防隊(duì)。

進(jìn)一步加大對(duì)各種侵財(cái)案件的打擊力度，保持對(duì)農(nóng)村各種刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，使農(nóng)民群眾確實(shí)看到違法得到處理，犯罪得到處罰，以震懾違法犯罪，取信于民;提倡見義勇為，鼓勵(lì)村民積極同違法犯罪作斗爭，弘揚(yáng)正氣，使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭。

強(qiáng)化農(nóng)村科技防范，加大技防經(jīng)費(fèi)的投入，開展群眾性打更放哨活動(dòng)，充分發(fā)揮治安卡點(diǎn)的作用，進(jìn)一步完善農(nóng)村固定電話平安互助工程、燈光治安防范工程、小喇叭工程、電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。開展“技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“技防村”等平安創(chuàng)建活動(dòng)。

高度重視農(nóng)村青少年的思想道德和法制教育，積極做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作。要研究探索針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出的特點(diǎn)，農(nóng)村基層組織、學(xué)校、家長如何形成一個(gè)切實(shí)有效的教育網(wǎng)絡(luò)。對(duì)在校的學(xué)生教育，學(xué)校必須履行好教育職責(zé)，同時(shí)保持與外出務(wù)工家長的經(jīng)常性聯(lián)系。督促他們擔(dān)當(dāng)好子女教育的重要責(zé)任。對(duì)問題青少年要制定并落實(shí)好具體的幫教措施和幫教責(zé)任，進(jìn)一步完善學(xué)校法制副校長和法制輔導(dǎo)員進(jìn)校開展法制教育工作機(jī)制，定期到校開展法制報(bào)告會(huì)，以案釋法，正確引導(dǎo)農(nóng)村青少年在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展過程中得到健康成長。

對(duì)于大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工而言，重回城市仍然是內(nèi)在的要求。要求我們有序組織、引導(dǎo)農(nóng)民工繼續(xù)回城尋找希望和夢(mèng)想。一要加強(qiáng)與勞務(wù)主要輸出地的溝通銜接，最大限度地減少返鄉(xiāng)人數(shù)。落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部的規(guī)定，對(duì)在當(dāng)?shù)貐⒓恿耸I(yè)保險(xiǎn)且工作半年以上的農(nóng)民給予一次性生活補(bǔ)助，發(fā)揮政府駐外辦事機(jī)構(gòu)作用，主動(dòng)收集市場(chǎng)信息，積極為在外轉(zhuǎn)崗、歇業(yè)和失業(yè)的農(nóng)民工實(shí)施就地培訓(xùn)、就地再就業(yè)。二要建立農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動(dòng)態(tài)形勢(shì)，由勞動(dòng)就業(yè)部門牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所及時(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息，并就返鄉(xiāng)潮的當(dāng)期狀態(tài)、趨勢(shì)及可能給社會(huì)治安帶來的問題定期報(bào)告。三要積極做好技能培訓(xùn)工作，切實(shí)提高農(nóng)民工回城就業(yè)的競爭力。整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)和社保等相關(guān)部門的資源、資金，為這類人群提供各種技能培訓(xùn)服務(wù)，認(rèn)真分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的市場(chǎng)及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的共性需求，有針對(duì)性地加強(qiáng)技術(shù)含量高的長線專業(yè)培訓(xùn)。

社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告（4） |

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一、我旗社會(huì)治安防控體系建設(shè)的實(shí)踐探索

（一）旗委、旗政府高度重視，技防投入不斷加大

旗委、旗政府對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)高度重視，多次召開會(huì)議進(jìn)行研究部署。在今年下發(fā)的《xx年政法工作要點(diǎn)》、《xx年平安建設(shè)工作要點(diǎn)》等一系列文件中，都對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作提出明確的指導(dǎo)性意見；通過召開全旗政法工作會(huì)議、開展掃黑除惡斗爭和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)動(dòng)員大會(huì)等會(huì)議，對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作做出詳細(xì)安排部署。

（二）社會(huì)治安防控體系基層基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)

一是抓好科技防范建設(shè)。大力推廣我旗新址和農(nóng)村安全技術(shù)防范建設(shè)，擴(kuò)大技防覆蓋面，上半年我旗新址、烏蘭毛都、大石寨、索倫、察爾森、躍進(jìn)牧場(chǎng)、好仁、巴達(dá)仍貴、居力很等地區(qū)投資近70萬元，在居民區(qū)、主要路口、辦公樓、個(gè)體工商戶等處安裝了監(jiān)控頭、錄像設(shè)備。居力很、大石寨、哈拉黑等地四個(gè)村建設(shè)了移動(dòng)平安互助網(wǎng)；德伯斯、大石寨、索倫、額爾格圖、樹木溝等地新增了固定電話平安互助網(wǎng)建設(shè)，使全旗技防能力得到極大提高。

二是牧區(qū)深化了草原110建設(shè)。滿族屯鄉(xiāng)和烏蘭毛都蘇木各投資8萬元，桃合木辦事處投資6萬元建設(shè)了草原110巡邏車隊(duì)伍，全部做到了統(tǒng)一編隊(duì)、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一職責(zé)制度。滿族屯鄉(xiāng)組建了33人的治安聯(lián)防大隊(duì)，烏蘭毛都蘇木組建了38人的治安聯(lián)防大隊(duì)，桃合木組建了30人的治安聯(lián)防大隊(duì)，現(xiàn)“草原110”車輛和隊(duì)員已全部上崗并開展治安巡邏守護(hù)。

三是全部組建了流動(dòng)義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)。全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)將當(dāng)?shù)赜糜诔鲎獾能囕v、村干部車輛、政府有關(guān)部門車輛納入聯(lián)防隊(duì)，全部做到了有組織機(jī)構(gòu)、有標(biāo)識(shí)、有標(biāo)語、有通訊簿（卡）、有工作制度、有工作職責(zé)、有工作紀(jì)律、有活動(dòng)記錄，目前全旗共有525名流動(dòng)義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)員活動(dòng)在科爾沁大地。

四是組建了義務(wù)治安聯(lián)防大隊(duì)。額爾格圖鎮(zhèn)組建了150人的治安聯(lián)防大隊(duì)，投資1.5萬元為隊(duì)員購置了服裝，歸流河鎮(zhèn)組建了60人的治安聯(lián)防大隊(duì)，投資1.7萬元購置了服裝，并邀請(qǐng)有關(guān)人員對(duì)隊(duì)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)。另外，躍進(jìn)馬場(chǎng)22人、俄體52人、巴達(dá)仍貴36人、古跡27人，目前全旗共有治安聯(lián)防隊(duì)員450名。現(xiàn)我旗境內(nèi)治安員（防疫員、護(hù)林員）、草原110聯(lián)防隊(duì)員、義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)員、有償看護(hù)隊(duì)員、護(hù)青保苗員與流動(dòng)義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)員結(jié)合在一起，形成了一張覆蓋全旗，嚴(yán)密防范的群防群治“大聯(lián)防”網(wǎng)絡(luò)。

（ 三）創(chuàng)新工作機(jī)制，社會(huì)治安防控快速反應(yīng)能力得到切實(shí)提高

二、當(dāng)前我旗社會(huì)治安防控體系建設(shè)中存在的主要問題

（四）技防建設(shè)滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。全旗技防建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，公共場(chǎng)所、主要道路、企事業(yè)單位等重點(diǎn)部位技防設(shè)施安裝不夠，覆蓋面不廣,給不法分子留下了較大的犯罪空間。

三、加強(qiáng)我旗社會(huì)治安防控體系建設(shè)的對(duì)策建議

為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，努力打造平安前旗，增強(qiáng)人民群眾的安全感，特提出以下幾方面的建議：

（一）完善機(jī)制體制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會(huì)治安防控的主要專門力量，其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會(huì)治安的好壞。因此，要進(jìn)一步完善機(jī)制體制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮其作用。一是要完善機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任區(qū)民警的治安防范責(zé)任。重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度，把責(zé)任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來。二是要完善體制，充分發(fā)揮社區(qū)保安隊(duì)伍作用。要完善考核體制來提升管理效能；要通過優(yōu)化組合來增強(qiáng)工作責(zé)任心和戰(zhàn)斗力；要加強(qiáng)教育培訓(xùn)演練，使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術(shù)過硬的一支專職治安防范隊(duì)伍。

（二）挖掘民力，整合社會(huì)資源，構(gòu)建新形勢(shì)下群防群治的基本網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)治安防控體系是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程，僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量共同參與。一是強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”，營造全社會(huì)共同參與治安防范的良好氛圍。強(qiáng)化政府部門的管理責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)人財(cái)物保障；強(qiáng)化群眾的自防意識(shí)，提高群眾參與治安防范的自覺性；強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。使企業(yè)在治安防范中積極主動(dòng)。二是充分發(fā)揮農(nóng)村警務(wù)室的作用。基層警務(wù)室民警要對(duì)所轄區(qū)域定期巡查，在警務(wù)室定期接待群眾，在接到群眾報(bào)警或者派出所出警指令后，要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。警務(wù)室民警要負(fù)責(zé)為中小學(xué)生上法制輔導(dǎo)課。同時(shí)要履行指導(dǎo)、帶領(lǐng)民兵治安巡防隊(duì)員開展治安巡防的職責(zé)等。

（三）積極探索，強(qiáng)化重點(diǎn)人口管理，提高社會(huì)治安防控工作的實(shí)效。重點(diǎn)人口管理是動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)治安防控工作的重點(diǎn)，在積極探索好的管理辦法的同時(shí)，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高社會(huì)治安防控工作的實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)暫住人口的重點(diǎn)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高危人群的重點(diǎn)管控。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)責(zé)任區(qū)民警、社區(qū)保安的責(zé)任倒查追究制度。

（四）加大投入，拓展技防物防領(lǐng)域，為防控體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。技防物防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是彌補(bǔ)公安警力不足的重要措施，已成為公安機(jī)關(guān)駕馭動(dòng)態(tài)治安的一個(gè)亮點(diǎn)。因此要在充分運(yùn)用人力防范的同時(shí)，不斷拓展技防物防領(lǐng)域，為公安機(jī)關(guān)及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況提供強(qiáng)有力的保障。一要落實(shí)科技防范措施，加快全旗技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認(rèn)真建設(shè)二、三級(jí)報(bào)警平臺(tái)，擴(kuò)大技防覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接，形成有機(jī)整體。二要整合現(xiàn)有技防設(shè)施和資源。要做好新址主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作，整合資源，減少浪費(fèi)。

（五）提高快速反應(yīng)能力。進(jìn)一步落實(shí)以草原110和流動(dòng)義務(wù)治安聯(lián)防大隊(duì)為龍頭的快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，為加快我旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、富民強(qiáng)旗、全面建設(shè)“和諧、平安”前旗，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇五

xx這片熱土，山青水秀，人杰地靈，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯;xx干部群眾，務(wù)實(shí)有為，勤勞忠義，家鄉(xiāng)建設(shè)喜人;xx農(nóng)村綜治，上下齊心，苦干實(shí)干，獲得“長安”無愧。

在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委政府高度重視，全縣人民解放思想，大膽創(chuàng)新，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，以臥薪嘗膽、忘我工作、自力更生、勵(lì)精圖治、共建美好家園為精神支撐，以工業(yè)強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興、和諧穩(wěn)定為抓手，全縣上下共同努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜成績，特別是我縣社會(huì)治安更是成就巨大。治安良好，社會(huì)穩(wěn)定，新的時(shí)代風(fēng)貌正在xx這片熱土呈現(xiàn)。2020年度全國“長安杯”的獲得可謂實(shí)至名歸，這既是對(duì)我們努力的肯定，更是對(duì)我們今后工作的鞭策。這些成績的取得我們認(rèn)為：

一是有齊抓共管的治理格局。社會(huì)治安綜合治理，是一項(xiàng)龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨員干部的埋頭苦干，廣大人民群眾的積極參與缺一不可，今天的xx治安秩序良好，社會(huì)和諧穩(wěn)定，事業(yè)蓬勃發(fā)展。這些成績的取得，主要得益于我們有一個(gè)不記個(gè)人得失，只為建好xx，一旦目標(biāo)確定，就一屆接著一屆干，忘我工作的堅(jiān)強(qiáng)的黨政班子;有一批“五加二”“白加黑”，努力工作的好干部;有87萬勤勞勇敢、忠厚善良、充滿正義良知的好群眾。

二是有完善健全的機(jī)制保障。經(jīng)過多年的摸索、創(chuàng)新、總結(jié)、提高，我們已經(jīng)健全完善了一套管控農(nóng)村社會(huì)治安的保障機(jī)制。在全縣廣泛推廣的“123456+n”六聯(lián)工作機(jī)制，為xx的平安建設(shè)發(fā)揮了非常積極的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社還通過積極探索自主創(chuàng)新了一些行之有效的工作措施，極大地促進(jìn)了我縣農(nóng)村社會(huì)治安良性運(yùn)轉(zhuǎn)。比如，放生鄉(xiāng)黨委在長期的鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中，汲取優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，準(zhǔn)確地把握鄉(xiāng)村治理的時(shí)代脈搏，運(yùn)用“黨建+系統(tǒng)邏輯思維”，探索出了“以黨建為引領(lǐng)，法治為保障，德治為基礎(chǔ)，村民自治為根本”的“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系，農(nóng)村社會(huì)治安持續(xù)向好效果顯著。勞動(dòng)鎮(zhèn)以“三大文化教育”(紅色、孝道、廉潔)為引領(lǐng)，以“七講七問”為路徑，以“家規(guī)家訓(xùn)村規(guī)民約”為突破口，以“五大課堂”為著力點(diǎn)的工作措施，在保障農(nóng)村社會(huì)管理工作中也取得了奇效。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在多年的農(nóng)村社會(huì)治安工作實(shí)踐中，因地制宜地創(chuàng)造了部門融合、信息共享、鄉(xiāng)村社治安積極分子、灣、溝、院、戶聯(lián)防聯(lián)治，工作開展與治安防治互促互動(dòng)、人防物防技防結(jié)合等工作舉措，進(jìn)一步完善了農(nóng)村社會(huì)治安的機(jī)制舉措，極大地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三是有全力投入的經(jīng)費(fèi)支撐。由于歷史的原因，xx的經(jīng)濟(jì)尚處于欠發(fā)展階段，xx的財(cái)力捉襟見肘，但對(duì)于農(nóng)村社會(huì)治安可謂是全力以赴，舍得投入。我們的小天網(wǎng)、雪亮工程、網(wǎng)格化管理、治安巡邏、各類綜治平臺(tái)的建設(shè)，都走在了全國同類地區(qū)的前列。極大地促進(jìn)和保障了我縣農(nóng)村社會(huì)治安的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，為全縣群眾和外來投資者營造了良好的治安環(huán)境，干部群眾的安全感、獲得感、幸福指數(shù)、社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度明顯提高，為xx贏得了良好的口碑和招商引資的環(huán)境。

四是有權(quán)責(zé)明確的獎(jiǎng)懲制度。全縣上下為了營造社會(huì)和諧穩(wěn)定、治安良好、群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境，各級(jí)各部門都制訂了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，做到了權(quán)責(zé)明確，獎(jiǎng)懲逗硬，一抓到底，為我縣長治久安的社會(huì)環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。

五是有深入人心的宣傳發(fā)動(dòng)。經(jīng)過連續(xù)多年的持續(xù)努力，充分利用各種傳統(tǒng)的、新型的宣傳平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)了全縣干群的積極性、主動(dòng)性，明德、守規(guī)、遵法、畏法、愛家、睦鄰、正直、善良、敢于向不法行為和陳規(guī)陋習(xí)作斗爭的理念深入人心。人人積極參與，主動(dòng)參與農(nóng)村社會(huì)治安建設(shè)，充滿正能量，蓬勃向上的社會(huì)氛圍正在逐步形成，為我縣長治久安縣建設(shè)工作上臺(tái)階，再奪“長安杯”打下了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇六

xx縣中心城區(qū)是縣城的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是縣城最為繁華的區(qū)域，餐飲、娛樂休閑、購物等大都匯聚于此。城區(qū)的穩(wěn)定直接影響著全縣的穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)城區(qū)治安防控，是動(dòng)態(tài)環(huán)境下強(qiáng)化治安管理，提高社會(huì)控制能力的客觀需求。下面，筆者結(jié)合近年來的工作實(shí)踐就如何加強(qiáng)城區(qū)治安防控工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

“城區(qū)穩(wěn)則全縣穩(wěn)，城區(qū)安則全縣安”。近些年來，xx縣委、縣政府和縣公安局黨委高度重視城區(qū)治安防控工作，中心城區(qū)發(fā)案一直保持穩(wěn)定，重特大案件持續(xù)下降，人民群眾安全感大幅度提升，有力地促進(jìn)了全縣和諧穩(wěn)定。特別是縣委、縣政府出資組建了一支專業(yè)化的城區(qū)治安巡防大隊(duì)，投資安裝了一批“電子警察”，有效地預(yù)防和減少了各類刑事和治安案件的發(fā)生。以xx派出所所轄區(qū)域?yàn)槔?0xx年，該轄區(qū)刑事案件發(fā)案數(shù)與20xx年相比下降17.3%；20xx年，該轄區(qū)十類可防性案件發(fā)案數(shù)與20xx年相比下降15.1%；20xx年，該轄區(qū)“雙搶”案件發(fā)案數(shù)與20xx年相比下降18.5%。

從總體情況上看，xx縣城區(qū)治安防控工作取得了一定成效，但仍存在一些影響和制約城區(qū)治安防控建設(shè)與發(fā)展的困難和問題：一是治安防控工作機(jī)制滯后于治安形勢(shì)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的日益國際化，各種深層次的社會(huì)矛盾日益復(fù)雜；犯罪活動(dòng)不斷向組織化、智能化、專業(yè)化發(fā)展；社會(huì)轉(zhuǎn)型期打擊任務(wù)繁重，專項(xiàng)斗爭頻繁，治安防控工作機(jī)制以打?yàn)橹鲀A斜；人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控工作機(jī)制尚未形成，從而不能適應(yīng)治安形勢(shì)的發(fā)展變化。二是警力不足，群防群治組織作用沒有充分發(fā)揮。警力不足一直是困擾著公安工作的一大難題，民警超負(fù)荷工作，而基層治保會(huì)、義務(wù)巡邏隊(duì)等群防群治組織不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，有的群防群治組織名存實(shí)亡。三是治安防控信息化建設(shè)程度不高，科技含量低。目前，我縣治安防控中人防、物防、技防相結(jié)合的信息化水平、高科技含量低。其主要原因在于資金緊張、投入不足，加之老城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的一些歷史原因，形成了居民區(qū)雜亂無章，無法形成真正意義上的居民小區(qū)，使一些科技設(shè)備無法使用或無人管理。四是群眾的自我防范意識(shí)相對(duì)薄弱。特別是在“盜搶”案件中有些群眾的自我防范意識(shí)不夠，從而導(dǎo)致了犯罪分子有機(jī)可乘。

（一）注重快速反應(yīng)，加強(qiáng)指揮中心建設(shè)。完善公安指揮中心信息系統(tǒng)建設(shè)，使指揮中心與各種警務(wù)活動(dòng)得到有效銜接，充分發(fā)揮其在社會(huì)治安防控體系中的指揮協(xié)調(diào)作用；加快350兆集群系統(tǒng)建設(shè)，提高公安機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)能力，從而達(dá)到對(duì)突發(fā)事件、重特大刑事案件的有效處置和控制，對(duì)一般案件達(dá)到即發(fā)即破的能力。

（二）注重借助外力，建好防控網(wǎng)絡(luò)。在派出所的指導(dǎo)下，合理安排和使用好巡防隊(duì)這一重要力量，充分發(fā)揮其職能，建好社會(huì)的防控網(wǎng)；以人民群眾為基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)治安積極分子的工作熱情，建好社區(qū)的防控網(wǎng)；按照社會(huì)化、市場(chǎng)化的要求，在公安機(jī)關(guān)的管理和指導(dǎo)下積極籌建保安公司，增強(qiáng)專業(yè)保衛(wèi)力量，建好內(nèi)部單位的防控網(wǎng)；在重點(diǎn)行業(yè)和場(chǎng)所，積極物色和建立內(nèi)部人員，建好重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所的防控網(wǎng)。

（三）注重技防建設(shè)，提升治安防控科技含量。加大資金投入，科學(xué)規(guī)劃治安防控信息化建設(shè)，提高科技含量，一切為了“打贏”。完善便攜式快速查詢及反饋信息系統(tǒng)，提高民警在巡邏盤查時(shí)的工作效率；在商業(yè)區(qū)、居民區(qū)積極推廣技防報(bào)警系統(tǒng)和電視監(jiān)控與公安報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，使之用之于民，從而構(gòu)筑完整的公安情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)民警科技設(shè)備的使用和學(xué)習(xí)，用高科技武裝民警，從而形成較高的戰(zhàn)斗力。

（四）注重以打促防，鞏固防范成果?；鶎右痪€單位特別是派出所要以防范為基礎(chǔ)，打擊破案為手段，以增強(qiáng)人民群眾安全感為目的。對(duì)于群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的案件或某種案件的多發(fā)區(qū)域進(jìn)行分析研判，制定方案合理安排警力，做好巡邏防控和重點(diǎn)破案工作，同時(shí)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)組織集中行動(dòng)，“以點(diǎn)帶面”，從而達(dá)到達(dá)到良好的社會(huì)效益。如：20xx年破獲的以韓猛為首的系列搶劫案為例。在尚未破案之前，xx梅灣社區(qū)連續(xù)發(fā)生十來起夜間攔路搶劫案，我所針對(duì)此案的發(fā)案規(guī)律，對(duì)該區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)防控，以減少發(fā)案率增強(qiáng)社區(qū)居民安全感，同時(shí)成立專案組對(duì)此案進(jìn)行全力偵破。該案偵破后，梅灣社區(qū)至今未發(fā)生一起夜間攔路搶劫案，達(dá)到了“以點(diǎn)帶面”、“精確打擊，鞏固一片”的良好效果。

（五）注重宣傳教育，提高群眾自防能力。以電視、廣播、圖片、發(fā)放宣傳單等為載體，加大宣傳力度、增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí)，減少群眾不必要的傷害和損失。治安防控不能只靠公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗，需要社會(huì)各界的支持和幫助，更需要廣大人民群眾的積極參與。以廣大人民群眾為基礎(chǔ)，我縣的治安防控工作才能健康、穩(wěn)步發(fā)展、才能立于不敗之地。

社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇七

一、基層治安防控體系建設(shè)進(jìn)一步健全完善。 一是區(qū)、村、組三級(jí)聯(lián)防信息網(wǎng)和工作網(wǎng)完備，做到了反應(yīng)敏捷、運(yùn)作有力，上情下達(dá)暢通，下情上傳及時(shí)。 二是集區(qū)安保巡邏工作體系健全。我區(qū)依據(jù)地域特征，以公安派出所為牽頭負(fù)責(zé)，組建了治安聯(lián)防巡邏隊(duì)，較好地維護(hù)了正常的社會(huì)治安秩序。

了廣大群眾的切身利益。 三是以政府為主導(dǎo)的公民法制宣傳教育和以學(xué)校為陣地的青少年思想道德、法制宣傳教育，更加鞏固完善。公民知法、懂法、守法的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。

三、預(yù)防和減少違法犯罪工作卓有成效。 在充分發(fā)揮公安、法庭、司法、村居委會(huì)及其區(qū)村治調(diào)組織和各單位內(nèi)保組織作用的基礎(chǔ)上，按人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障、工作到位，壯大充實(shí)群隊(duì)群治隊(duì)伍；與此同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園周邊等重點(diǎn)部位的整治，流動(dòng)人口的管理，加強(qiáng)對(duì)無業(yè)青少年的教育等最大限度地預(yù)防和減少了違法犯罪，使社會(huì)治安面保持了穩(wěn)定平靜。

四、平安創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。 以創(chuàng)建平安李興為目標(biāo)，以平安村、平安單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體的創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)各村及各單位，組織了創(chuàng)建工作專班，并且各村組成了相應(yīng)的矛盾糾紛排查調(diào)處中心，將各類社會(huì)矛盾及時(shí)發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，化解在可控階段，基本實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的基本目標(biāo)，80% 以上的單位和村達(dá)到平安標(biāo)準(zhǔn)。

邪教組織，無治安災(zāi)害事故，無群體性的事件發(fā)生。群眾安全感增強(qiáng)，滿意率明顯提高。

主要經(jīng)驗(yàn)

一、切實(shí)完善各項(xiàng)責(zé)任制

任目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到基層單位和具體的責(zé)任人，使綜治工作任務(wù)指標(biāo)落實(shí)，責(zé)任人落實(shí)，責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。 三是細(xì)化矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制。按統(tǒng)一安排布署，在區(qū)村兩級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設(shè)中，把細(xì)化矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制作為重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛定期排查制度、重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度、責(zé)任倒查追究制度、矛盾糾紛排查情況通報(bào)制度等，使我區(qū)無因民間糾紛引起的群體性的事件，自殺性事件和集體上訪事件。

二、扎實(shí)開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治工作

一是是堅(jiān)持“露頭即打”，強(qiáng)力打擊刑事犯罪。。 二是切實(shí)加大專項(xiàng)整治力度。首先是針對(duì)流動(dòng)人口違法犯罪率高的特點(diǎn)，綜治辦組織，派出所牽頭負(fù)責(zé)，工商、經(jīng)貿(mào)辦參與，對(duì)集區(qū)流動(dòng)人口、出租屋進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治。其次是認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境整治，在對(duì)全區(qū)學(xué)校配齊駐校民警，綜治組織，教育牽頭負(fù)責(zé)，公安、工商、文化、城建等單位共同參與，定期或不定期開展校園周邊環(huán)境整治。再次，扎實(shí)開展廢舊金屬收購站點(diǎn)清理整治專項(xiàng)活動(dòng)。按全縣統(tǒng)一布署，我區(qū)及時(shí)組建專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)廢舊金屬收購站點(diǎn)及從業(yè)人員進(jìn)行了清理登記，專項(xiàng)整治，并分別與其簽訂了責(zé)任書，進(jìn)一步規(guī)范了收購行為，增強(qiáng)了從業(yè)人員的法紀(jì)意識(shí)。

三、著力加強(qiáng)基層社會(huì)治安防控體系建設(shè)

在抓好區(qū)村組三級(jí)聯(lián)防、治安巡邏等組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，黨委政府始終致力于落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、工作三項(xiàng)保障來強(qiáng)化防控體系建設(shè)。首先是配齊治安防控隊(duì)伍人員。各村基本配齊了治調(diào)主任，各村民小組配齊2—3名調(diào)解員，以“十戶聯(lián)防”形式開展群防群治，使治安防控的觸角延伸到了轄區(qū)內(nèi)的每一個(gè)角落。其次是千方百計(jì)提供經(jīng)費(fèi)保障，在確保治安巡邏，維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，對(duì)村級(jí)治調(diào)主任明確了每年的職務(wù)補(bǔ)貼；各村對(duì)組級(jí)調(diào)解員和治安中心戶明確了誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是工作保障抓三交。即層層抓培訓(xùn)交技能，區(qū)級(jí)采取以會(huì)帶訓(xùn)的形式，一月一次治調(diào)主任會(huì)，培訓(xùn)技術(shù)、分析通報(bào)治安形勢(shì)。具體工作交任務(wù)交責(zé)任，使網(wǎng)線路體系上的每個(gè)成員都明確自己的工作目標(biāo)，責(zé)任界限，確保了網(wǎng)絡(luò)體系的健康有序運(yùn)行，并發(fā)揮作用。

四、全力打造平安鄉(xiāng)區(qū)

校、警與校一體創(chuàng)建平安校園活動(dòng)，收到了良好的效果。據(jù)初步評(píng)估，全區(qū)已有80%以上的單位和村跨入平安行列。

面臨的困難、存在的問題

我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作雖然取得了一定的.成績，但是，由于綜治工作涉及面廣，內(nèi)容較多，基層綜治工作也面臨較多的困難、問題例如：一，經(jīng)濟(jì)全球化帶來利益多元化，人們?cè)谧非罄娴耐瑫r(shí)，加速了人員的流動(dòng)，帶來了諸多不利社會(huì)穩(wěn)定的因素，使治安形勢(shì)日益復(fù)雜，二，外出務(wù)工人員劇增，使得農(nóng)村僅剩老弱婦等若勢(shì)群體，加劇了群防群治工作的難度，三，由于綜治經(jīng)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的欠缺使得群防群治、技防建設(shè)只能落實(shí)在規(guī)劃上，人的積極性也大打折扣。四是在社會(huì)面的穩(wěn)定上不確定性因素依然存在。重點(diǎn)是流動(dòng)人口穩(wěn)定的潛在壓力還較大，任務(wù)還較重。 五是在法制宣傳教育上的方法和手段還相對(duì)滯后，特別是對(duì)一些閑散無業(yè)人口及流動(dòng)人口法制宣傳教育的任務(wù)還較重。

當(dāng)前綜治管理上面臨的新形勢(shì)

一 、外出務(wù)工人員的增加使得刑事案件，治安案件多發(fā)，使得加劇了社會(huì)管理的難度。

二、技術(shù)革新帶來的高技術(shù)犯罪，使得犯罪手段不斷提升，治安防范管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，例如：網(wǎng)絡(luò)詐騙，形式越來越多樣，偵破難度越來越大。

推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作的對(duì)策及建議

一、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。社會(huì)治安綜合治理是建設(shè)“平安和諧大路壩”的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門和社會(huì)各界要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，切實(shí)改變“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕社會(huì)穩(wěn)定”的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓社會(huì)穩(wěn)定工作，把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務(wù)來抓，把“保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全視為天職”，即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問題，政法綜治維穩(wěn)工作才會(huì)取得新的成效，從而才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

辱，即遇違法犯罪，人人挺身而出，以龐大的力量推波助瀾，共同參與和維護(hù)社會(huì)治安。

三、落實(shí)責(zé)任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅(jiān)持和落實(shí)矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度，切實(shí)把排查化解的責(zé)任落實(shí)到人，并與相關(guān)責(zé)任人的績效、獎(jiǎng)懲等有效掛鈞，實(shí)行“每月一小查、每季度一大查”，將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)，努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。進(jìn)一步充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心和矛盾調(diào)處中心的作用、實(shí)行人民調(diào)解，司法調(diào)解，行政調(diào)解的三大調(diào)解功能。從分發(fā)揮各部門化解矛盾糾紛的積極作用，對(duì)排查出來的矛盾糾紛要分清主次，明確矛盾糾紛的內(nèi)在關(guān)系，巧施良策，實(shí)行對(duì)癥施治，各個(gè)擊破；對(duì)于事關(guān)群眾切身利益的突出問題和群體性的事件等，要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來，通過聯(lián)席會(huì)議會(huì)辦、交辦、督辦等辦法，上下之間、部門之間整體聯(lián)動(dòng)，依法調(diào)處，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標(biāo)語加強(qiáng)宣傳，使反邪教意識(shí)深入人心

為了全面了解我區(qū)社會(huì)管理的情況，研究進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我區(qū)的社會(huì)管理工作，根據(jù)我區(qū)綜治工作的部署，2011年，區(qū)政法委、綜治辦組織力量深入到天橋、青年、緯二、黃莊、宏業(yè)村、雪華鄉(xiāng)、燕山鄉(xiāng)及綜治成員單位，重點(diǎn)圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，對(duì)全區(qū)社會(huì)管理情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

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社會(huì)治安綜合治理是打造“平安蚌山”、“和諧蚌山”的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。為了全面了解和掌握我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作情況，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作向前發(fā)展，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定，營造良好的發(fā)展環(huán)境，調(diào)研組通過召開座談會(huì)走訪等形式認(rèn)真聽取了各鄉(xiāng)、街及綜治成員單位情況介紹和意見建議，共同研究探討了當(dāng)前我區(qū)社會(huì)治安綜合治理的態(tài)勢(shì)以及迫切需要解決的問題?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

二、社會(huì)治安綜合治理面臨的突出問題

(一)社會(huì)治安聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不完善，群防群治基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些部門、一些單位仍然存在著社會(huì)治安應(yīng)由公安一家抓的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善，城市社區(qū)、農(nóng)村村委會(huì)、村民小組對(duì)社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)作用沒有真正發(fā)揮，綜治工作的群眾基礎(chǔ)比較薄弱。

(二)農(nóng)村治安防控建設(shè)比較落后。由于農(nóng)村居住分散，公安力量輻射有限，技防設(shè)施建設(shè)滯后，基層組織和廣大群眾主動(dòng)性不強(qiáng)，治安整體防控建設(shè)任務(wù)十分緊迫。

(三)矛盾糾紛排查調(diào)處工作面臨較大壓力。當(dāng)前，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，特別是土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障、收入分配、就業(yè)、醫(yī)療、教育等涉及民生方面的矛盾糾紛明顯增多，處理不當(dāng)極易引發(fā)不良性事件，形成跨區(qū)域群訪、串訪，加之互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等新興媒體的傳播放大，誘發(fā)群體性的事件的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，很容易被境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用，觸發(fā)新的不安定因素，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。2011年，全區(qū)共發(fā)生各類群體性的事件42起，同比上升34.1%，參與人數(shù)990人。從訪量看：進(jìn)京訪打破了去年的“零記錄”。赴省集體訪同比批次上升200%（是去年的3倍），人次上升590%（是去年的6. 9倍）。到市上訪總量集體訪較之去年有所減少，同比批次下降40%，人次下降約60%。但個(gè)訪、重復(fù)訪有所增加。來區(qū)上訪總量無論集訪個(gè)訪比去年明顯增多?？梢姡馍鐣?huì)矛盾、疏導(dǎo)社會(huì)情緒的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

(四)流動(dòng)人口服務(wù)與管理難度加大。隨著城市擴(kuò)容建設(shè)和全區(qū)城市化步伐加快以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，流動(dòng)人口繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢(shì)。流動(dòng)人口成分日趨復(fù)雜，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為流動(dòng)人口中一個(gè)特殊群體，給社會(huì)管理帶來新的挑戰(zhàn)。

(五)特殊人群的管理機(jī)制還需強(qiáng)化。特殊人群脫管、漏管、失控情況時(shí)有發(fā)生，多方參與、多管齊下工作機(jī)制仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，校園、醫(yī)院、車站等人群密集場(chǎng)所及周邊治安隱患仍然存在，需要進(jìn)一步加大整治力度。

(六)虛擬社會(huì)管理還存在一些困難。公安網(wǎng)安部門與電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商關(guān)系協(xié)調(diào)不暢，一些單位配合公安機(jī)關(guān)的積極性不高，互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)上網(wǎng)及網(wǎng)吧管理難度較大。

由于協(xié)警員不具備主體資格，身份尷尬，執(zhí)法中往往面臨一些困難。

二、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的對(duì)策建議

(一)進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，形成人防、物防、技防相結(jié)合，政府、社會(huì)、群眾共同參與的社會(huì)治安防控格局。以信息化建設(shè)為龍頭，加大綜合報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)技防設(shè)備覆蓋面，完善技防網(wǎng)絡(luò)體系。積極指導(dǎo)單位內(nèi)部、基層村組和社區(qū)組建各種形式的基層治保組織和義務(wù)巡邏隊(duì)，構(gòu)建以民警為骨干，以專職治安巡防隊(duì)和保安人員為主要力量，其他群防群治力量為補(bǔ)充的巡邏防控體系。充分發(fā)揮警力有限，民力無窮的優(yōu)勢(shì)，打牢群防群治的社會(huì)基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高化解各類社會(huì)矛盾的整體水平。健全基層地方組織機(jī)構(gòu)和制度措施，使矛盾糾紛排查調(diào)處觸角伸向社會(huì)各個(gè)角落，暢通信息渠道，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高調(diào)處質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕因調(diào)處手段簡單而造成新的矛盾和不滿情緒。充分發(fā)揮信訪的主渠道作用，及時(shí)了解并處理群眾關(guān)心的各種問題，為黨和政府分憂，為群眾解難。積極推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的矛盾糾紛調(diào)解模式。

(三)創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)和管理方式，消除不穩(wěn)定因素。積極探索建立公安、人保、就業(yè)、民政、計(jì)生、教育、房管等相關(guān)職能部門參與的流動(dòng)人口管理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，穩(wěn)步推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度改革，繼續(xù)推行和完善以居住證管理為中心的流動(dòng)人口管理，促進(jìn)流動(dòng)人口居住、就業(yè)、子女就學(xué)等問題的解決。完善房屋出租管理制度，引導(dǎo)出租房業(yè)主成為流動(dòng)人口管理的重要協(xié)助力量。加強(qiáng)城中村、村鄉(xiāng)結(jié)合部等流動(dòng)人口集中的重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安管理，對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租房、小旅館、洗浴場(chǎng)所等流動(dòng)犯罪多發(fā)部位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，有效遏制流動(dòng)人口違法犯罪。

善特殊人群調(diào)查、登記、管理和幫教工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)存在危害可能人員的管控力度，及時(shí)消除各種隱患。深入開展校園周邊治安整治和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊侵害未成年人的違法犯罪活動(dòng)，給青少年成長營造良好社會(huì)環(huán)境。

(五)突出虛擬社會(huì)管理重點(diǎn)，凈化虛擬社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、非經(jīng)營性上網(wǎng)場(chǎng)所、重點(diǎn)部門以及學(xué)校、小區(qū)等聯(lián)網(wǎng)單位的備案管理工作，全力推行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督技術(shù)。加強(qiáng)與電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的溝通協(xié)調(diào)，形成合力支持虛擬社會(huì)管理的良好局面。對(duì)網(wǎng)站等各類信息發(fā)布單位實(shí)施有效監(jiān)管，特別要加強(qiáng)3g網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理，建立長效監(jiān)管機(jī)制，建立完善移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可、備案和信息發(fā)布制度，進(jìn)一步加大針對(duì)網(wǎng)絡(luò)色情、賭博、詐騙等違法犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)治理，努力構(gòu)建生動(dòng)活潑、安全和諧的虛擬社會(huì)環(huán)境。

(六)加大財(cái)政支持力度，加強(qiáng)公安綜治人才隊(duì)伍和基層防控裝備建設(shè)。加大資金投入，解決技術(shù)更新、硬件設(shè)備投放以及人才隊(duì)伍建設(shè)等突出問題，提高政法綜治各單位尤其是基層單位的裝備水平，把政法綜治隊(duì)伍打造成建設(shè)平安蚌山、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的“鋼鐵長城”。

為深入貫徹十七大會(huì)議精神，落實(shí)政法委、縣綜治辦關(guān)于開展綜合治理專題調(diào)研工作的指示精神，把綜合治理建設(shè)提高到新水平，鄉(xiāng)黨委、政府組織綜治辦、派出所等組成專門調(diào)研組，采取查訪、座談等形式，對(duì)全鄉(xiāng)綜合治理工作進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

近年來，隨著改革開放和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)村社會(huì)形勢(shì)和矛盾形式發(fā)生了較大變化。大白鄉(xiāng)在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以確保社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工作目標(biāo)，不斷加大力度，強(qiáng)化措施，狠抓了綜合治理工作。去年以來我鄉(xiāng)共排查矛盾隱患18起、解決糾紛24起、處理信訪問題32起。為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造了良好的社會(huì)治安環(huán)境，保證了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

二、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)

壓倒一切，治安關(guān)系全局，責(zé)任重于泰山。保一方平安即是鄉(xiāng)黨委政府應(yīng)盡的政治責(zé)任，也是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)。在工作中，鄉(xiāng)黨委政府從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制入手，力促基層基礎(chǔ)工作再上新臺(tái)階。一是成立了信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任政委、鄉(xiāng)長任組長、分管書記任副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員，努力抓好綜合治理工作。二是將綜合治理納入全鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃，鎮(zhèn)、村、各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。制定方案、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，做到了任務(wù)清楚，目標(biāo)明確、責(zé)任到人。三是加強(qiáng)硬件建設(shè)，加大資金投入。四是明確了工作職責(zé)，實(shí)行了目標(biāo)考核，綜治網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。

2、打防并舉、 多管齊下

在綜合治理工作中，鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，取得了明顯效果。一是建立情況通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)日常工作的督促和檢查。二是加大了普法和依法治理工作力度。集中開展了法制宣傳、法律咨詢活動(dòng)，干部群眾的法制意識(shí)、法律觀念明顯增強(qiáng)，依法行政、依法維權(quán)的自覺性明顯提高。

3、排除隱患 促進(jìn)發(fā)展

立了“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化、確保穩(wěn)定”的工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)源頭管理，對(duì)于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從群眾的根本利益出發(fā)，做好了化解矛盾文章。二是推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，及時(shí)了解民情，針對(duì)可能出現(xiàn)的問題及早采取措施，消除隱患。對(duì)排查出的重點(diǎn)疑難糾紛，由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門成立聯(lián)合工作組，一抓到底，堅(jiān)決防止矛盾激化。

三、存在的問題

總的看來，我鄉(xiāng)綜合治理工作是好的，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在： 少數(shù)村班子軟弱渙散，工作落實(shí)不力，導(dǎo)致各種矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。

四、解決的對(duì)策及建議

1 、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村行政管理功能。這是穩(wěn)定農(nóng)村秩序的組織保證。調(diào)查表明，凡是村組織團(tuán)結(jié)奮斗，一心帶領(lǐng)群眾生產(chǎn)致富的，治安秩序就好。相反，凡是村組織軟弱渙散，失去凝聚力與號(hào)召力，許多政策和措施難以落實(shí)，社會(huì)治安就不好。因此，要重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，重視人員培訓(xùn)教育，提高他們的理論水平和依法治村能力。

主義教育和現(xiàn)代科學(xué)文化教育，積極引導(dǎo)他們不要相信封建愚昧思想。宣傳、文化部門要立足農(nóng)村，面向農(nóng)村，豐富農(nóng)村文化生活，把文化科技活動(dòng)落到實(shí)處，全面提高群眾素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步和安定團(tuán)結(jié) 。

大白鄉(xiāng)人民政府 2011年4月20日

社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇八

我縣農(nóng)村社會(huì)治安工作所取得的成績是巨大的，但存在的問題也是明顯的，稍不留意，就將優(yōu)勢(shì)不在。為確保我縣長治久安目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為xx的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，特作如下建議：

一是總結(jié)提煉，弘揚(yáng)抓好農(nóng)村社會(huì)治安的正能量。以“長安杯”的獲得為契機(jī)，提振精氣神，促進(jìn)xx各項(xiàng)工作上臺(tái)階。xx的良好社會(huì)秩序毋庸置疑，xx干部群眾投身農(nóng)村社會(huì)治安的熱情不能埋沒，xx農(nóng)村社會(huì)治安工作取得的成績?cè)趺纯偨Y(jié)都不為過。xx的劣勢(shì)正在轉(zhuǎn)化，xx的優(yōu)勢(shì)日益凸顯，我們務(wù)必借“長安杯”這塊金字招牌認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，凝聚共識(shí)，廣泛宣傳xx，為xx的快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二是提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)村社會(huì)治安的緊迫感一責(zé)任感。要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，樹立持續(xù)抓、抓持續(xù)的理念。去年我縣成功奪得“長安杯”后，少數(shù)干部思想松懈的苗頭已經(jīng)呈現(xiàn)，xx第一，功成名就思想抬頭，然而在社會(huì)飛速發(fā)展的今天，xx所處環(huán)境并非真空，人們的思想行為并非一成不變，稍有松懈就將由先進(jìn)滑入后進(jìn)行列。xx打擊毒品犯罪形勢(shì)由先進(jìn)變?yōu)椴铧c(diǎn)掛牌，固然有很多客觀原因，但給我們的教訓(xùn)卻是深刻的。對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安工作，務(wù)必要持續(xù)加強(qiáng)，逗硬獎(jiǎng)懲，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感。

三是弄清家底，提高預(yù)防和治理的針對(duì)性。結(jié)合xx實(shí)際，開展深入的調(diào)查研究，弄清xx農(nóng)村社會(huì)治安和人口流動(dòng)的現(xiàn)狀，有的放矢，有針對(duì)性地開展預(yù)防和治理。經(jīng)過多年的探索和努力，我們對(duì)長期在樂人員面上的管理無疑是成功的，但受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的限制，我們對(duì)精神疾病患者、勞教釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸販毒人員等特殊人群的管理辦法不多，針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)節(jié)假日返鄉(xiāng)的外出人員的管理難免失控。針對(duì)這些情況，我們必須充分發(fā)揮和運(yùn)用我們的現(xiàn)有體制機(jī)制，充分發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，以現(xiàn)有的機(jī)制，人民的力量實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的有效管理和治理。

四是科學(xué)管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦本應(yīng)是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要部門。建議將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦與黨政辦脫勾，獨(dú)立設(shè)置，同時(shí)，把依法治縣、社會(huì)治安綜合治理、信訪、群工等相關(guān)職能整合到綜治辦，這暨是法治精神的體現(xiàn)，更是對(duì)全面依法治國精神的落實(shí)，還可避免現(xiàn)有設(shè)置在工作開展中的尷尬。

五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村綜治工作再上臺(tái)階。樹立全縣一盤棋，上下一條心的思想，用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)思維理念，共同為農(nóng)村社會(huì)治安獻(xiàn)計(jì)出力。農(nóng)村社會(huì)治安不只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社一家的事，也不僅是綜治部門的事，是全縣人民共同的大事，事關(guān)全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)全縣的和諧穩(wěn)定，各級(jí)各部門不能漠不關(guān)心，更不能為部門的利益而設(shè)置障礙，不顧xx發(fā)展的大義。

六是持之以恒，多措并舉不斷強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合，弘揚(yáng)正能量與打擊歪風(fēng)邪氣相結(jié)合，教育與懲處并重，以法律七進(jìn)、村民自治、先進(jìn)典型、農(nóng)民夜校、道德講堂、積極健康向上的文體活動(dòng)、各類社會(huì)公益活動(dòng)為切入點(diǎn)，用身邊人、身邊事對(duì)全縣干群加強(qiáng)教育。務(wù)必使社會(huì)治安人人有責(zé)，社會(huì)治安是我們每個(gè)人的事，良好的社會(huì)治安就是生產(chǎn)力，就是財(cái)富的理念深入的心。

社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇九

穩(wěn)定是做好一切工作的前提，沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”，永清縣歷屆黨委政府一致認(rèn)為：抓不好穩(wěn)定工作，是對(duì)黨、對(duì)事業(yè)不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)人民群眾不負(fù)責(zé)任。只有抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。

基于上述認(rèn)識(shí)，我縣把維護(hù)穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。針對(duì)新時(shí)期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實(shí)困難，又要有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會(huì)矛盾的實(shí)際，針對(duì)過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端，我們堅(jiān)持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進(jìn)穩(wěn)定工作，取得了初步成效。

但是我們也發(fā)現(xiàn)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：

一是社會(huì)治安綜合治理工作發(fā)展不均衡，有的單位和部門對(duì)此項(xiàng)工作還沒引起足夠重視;

二是對(duì)刑釋解教人員的幫教力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);

三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調(diào)配合還有待進(jìn)一步完善，執(zhí)法為民的意識(shí)、方法、手段有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

幾點(diǎn)做法及建議：

今后，我們應(yīng)本著“服務(wù)居民、凝聚人心、強(qiáng)基固本、加快發(fā)展”的宗旨，按照“休閑有去處、活動(dòng)有場(chǎng)所、愁事能解、難事能幫”的原則，以便民、為民、富民、安民為目標(biāo)，大膽改革城鎮(zhèn)管理體制，配齊配強(qiáng)居(村)民委員會(huì)，并廣辟籌資渠道，建立健全功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)(村街)活動(dòng)中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用，上為黨委、政府分憂，下為百姓解難，使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上，本著“小社區(qū)，大服務(wù)”的思路，組織民政、勞動(dòng)、公安、計(jì)生等職能部門進(jìn)駐社區(qū)，開展扶貧濟(jì)困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動(dòng)，使部門工作重心下移，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū)，政府職能延伸社區(qū)，群眾自我管理、自我服務(wù)體系配套社區(qū)，使黨和政府與群眾的距離拉近了，群眾的一些困難和問題解決的速度快了，從而密切了黨群干群關(guān)系，形成了“不進(jìn)大院進(jìn)小院，不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面，依托中小學(xué)校的場(chǎng)地和人員優(yōu)勢(shì)，采取寓教于樂的方式教育居民、服務(wù)居民，提高了居民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面，發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用，組建晨練隊(duì)、秧歌隊(duì)、合唱隊(duì)、詩歌協(xié)會(huì)、書畫協(xié)會(huì)等文體團(tuán)體，這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。三是成立扶危濟(jì)困的基礎(chǔ)平臺(tái)。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上，廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導(dǎo)“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進(jìn)分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈(zèng)一”、單位便民利民“一對(duì)一”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)，使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。

我們應(yīng)積極改革信訪工作體制，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，完善信訪工作制度，努力構(gòu)筑信訪工作大格局。

一是組建群眾問題調(diào)處服務(wù)中心，建強(qiáng)信訪工作機(jī)構(gòu)。過去信訪部門編制不夠、經(jīng)費(fèi)不足、地位不高、待遇偏低，不僅無法應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，而且很難協(xié)調(diào)處理各類信訪問題，導(dǎo)致信訪工作陷入被動(dòng)。針對(duì)這一狀況，我們應(yīng)從有關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)信訪力量，成立大信訪辦，集中解決信訪問題，迅速遏制了信訪高發(fā)勢(shì)頭。

二是實(shí)施“六聯(lián)責(zé)任單”，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。責(zé)任不落實(shí)、落不實(shí)，是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結(jié)所在。我們今后是否能夠?qū)嵭行旁L“六聯(lián)責(zé)任單”，對(duì)一些重大信訪問題和復(fù)雜疑難問題，由縣信訪辦代縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)一式份的群眾信訪問題處理通知單，分送發(fā)案部門主管縣領(lǐng)導(dǎo)份，信訪人份，縣委辦、政府辦、縣委組織部各份，信訪辦備存份，縣領(lǐng)導(dǎo)通知單附信訪人反映問題原件，信訪人通知單附主管縣領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)案部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。以此來推動(dòng)信訪工作規(guī)范有序進(jìn)行。

我們應(yīng)把強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點(diǎn)之一，堅(jiān)持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓了各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是以社區(qū)為基礎(chǔ)，完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照干部出機(jī)關(guān)、警務(wù)進(jìn)社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡(luò)的思路，全力做到警力下沉，警務(wù)前移，構(gòu)建社區(qū)警務(wù)體系;按照專群結(jié)合、群眾為主的要求，在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求，在縣城出城口建立功能完備的警務(wù)工作站治安卡點(diǎn)，構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設(shè)為龍頭，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合防范。針對(duì)農(nóng)村治安防范面大、警力不足的實(shí)際，強(qiáng)化平安機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造農(nóng)村治安防范網(wǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來，解決過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機(jī)構(gòu)抓平安穩(wěn)定工作的問題。同時(shí)，每——個(gè)村設(shè)立一個(gè)警務(wù)區(qū)，村村建警務(wù)室，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了“”治安防范格局。即：民警、專職治安員、義務(wù)聯(lián)防員三級(jí)互動(dòng)梯隊(duì);物防、技防、卡點(diǎn)、警務(wù)工作站四個(gè)互動(dòng)平臺(tái);自防、協(xié)防、縱向、橫向四層聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò);組織、經(jīng)費(fèi)和制度三項(xiàng)保障。三是以強(qiáng)化打擊力量為重點(diǎn)，加強(qiáng)公安基礎(chǔ)工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。

我們應(yīng)把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，幫民致富，為民排憂作為密切黨群關(guān)系，維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施，全縣干部統(tǒng)一行動(dòng)，集中開展了“走千家萬戶，解百姓難題”活動(dòng)，并作為長期制度固定下來，堅(jiān)持下去。一是進(jìn)行拉網(wǎng)式真查實(shí)訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所轄村、戶走訪;縣直部門和有關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)城內(nèi)社區(qū)居民戶走訪。做到不漏訪一戶，不漏記一個(gè)問題。二是有效解決群眾反映的實(shí)際問題?！白咔Ъ胰f戶”是形式、手段，“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對(duì)象結(jié)成幫扶對(duì)子，能幫助解決什么問題就解決什么問題。三是隨時(shí)接受和辦理群眾意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)廣辟聯(lián)系群眾渠道，隨時(shí)解決實(shí)際問題。如設(shè)立黨委書記信箱，每兩天查收一次信件，對(duì)群眾的意見和建議及時(shí)辦理。開展“走千家萬戶，解百姓難題”活動(dòng)，目的是為了進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。增強(qiáng)干部對(duì)百姓生活的了解和深刻的認(rèn)識(shí)，使其心靈受到震憾，思想受到教育，使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖，理順了情緒，進(jìn)而維護(hù)和保持了全縣安定團(tuán)結(jié)的好局面。

形成維護(hù)穩(wěn)定工作體系和長效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化物質(zhì)保障。社區(qū)綜治建設(shè)可采取企業(yè)捐一點(diǎn)、單位集一點(diǎn)、政策傾斜一點(diǎn)、面向社會(huì)公開招標(biāo)建設(shè)省一點(diǎn)、有關(guān)部門贊助一點(diǎn)的辦法籌措資金。二是強(qiáng)化隊(duì)伍保障。為了便于工作，我們?cè)诓辉黾涌偩幹疲煌黄聘刹颗鋫浼?jí)別職數(shù)基礎(chǔ)上，相應(yīng)提高穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)規(guī)格。三是強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。為調(diào)動(dòng)各級(jí)干部抓穩(wěn)定工作的積極性，應(yīng)在選人用人導(dǎo)向上進(jìn)行了調(diào)整，明確有信訪工作經(jīng)歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部，有信訪工作經(jīng)歷或從事信訪工作半年以上的干部，在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作人員相關(guān)待遇。建立約束制度：考核制，將穩(wěn)定工作目標(biāo)分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū)，進(jìn)行定期檢查和隨時(shí)抽查，并作為相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內(nèi)容;風(fēng)險(xiǎn)抵押金制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)交納穩(wěn)定工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金，年終考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲;“一票否決”制，對(duì)抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實(shí)行“黃牌警告”，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;責(zé)任追究制，對(duì)出現(xiàn)重大問題和責(zé)任事故的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任，給予免職、降職或撤職處分。

以上是我在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法，不足、不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多加批評(píng)指正。

社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十

現(xiàn)在，一般農(nóng)戶飼養(yǎng)20―50頭為養(yǎng)殖大戶。工廠化養(yǎng)殖每人飼養(yǎng)1500―頭，人均創(chuàng)利幾十萬，相距甚遠(yuǎn)，而我縣最好長青豬每人飼養(yǎng)700頭，這就可以看出我們的差距有多么大。

2、從技術(shù)手段上看

采取的技術(shù)手段單一、陳舊。舍的建造不科學(xué)，不能很好的解決溫度、濕度、光照強(qiáng)度等問題；飼糧配比不準(zhǔn)確，這些就促使不能滿足豬的不同生長發(fā)育的需要，進(jìn)而不能充分發(fā)揮品種的優(yōu)良性能，創(chuàng)造出更多的利潤。

3、從產(chǎn)品銷售上看

由于缺乏廣告意識(shí)，使本地產(chǎn)品不能占領(lǐng)外地市場(chǎng)。從國內(nèi)、外養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展過程來看，當(dāng)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展到一定階段后，就截取發(fā)展歷程中的某一階段，集中各方面的力量，突擊發(fā)展形成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，并充分利用各種廣告媒體，使產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。象我縣的彎柳街葡萄產(chǎn)業(yè)、四川的飼料工業(yè)、馬三家的種豬系列。

基于以上情況，我們應(yīng)采取什么樣的措施和手段呢？

1、轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清形勢(shì)

首先，解決人民的.認(rèn)識(shí)問題。養(yǎng)豬業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，它已從農(nóng)戶的補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)發(fā)展為農(nóng)村的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，有很大的發(fā)展空間。民以食為天，隨著人民的膳食結(jié)構(gòu)的調(diào)整，動(dòng)物蛋白食品所占比例也不斷上升。同時(shí)，由于我國人口基數(shù)大，如果每人日平均消耗0.05斤豬肉，全國日消耗3500萬公斤豬肉，因而有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

其次，養(yǎng)豬業(yè)作為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，我們?nèi)绾伟l(fā)展才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求呢？

養(yǎng)豬業(yè)的利潤情況主要受市場(chǎng)需求和飼料成本兩大因素影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，當(dāng)供大于求時(shí)（意為我們生產(chǎn)的豬肉過多，超過人民的購買力），使單位畜產(chǎn)品的價(jià)格下降；如果供小于求（意為我們生產(chǎn)的產(chǎn)品不能滿足人民的需求），單位畜產(chǎn)品的價(jià)格就會(huì)上升，我們的利潤就會(huì)很可觀；當(dāng)糧食價(jià)格上升時(shí)，大多數(shù)農(nóng)戶轉(zhuǎn)而去出售糧食，不在擴(kuò)大再生產(chǎn)，甚至縮小再生產(chǎn)，使飼養(yǎng)量下降，進(jìn)而形成供小于求；當(dāng)糧食價(jià)格下降時(shí)，人們轉(zhuǎn)而擴(kuò)大再生產(chǎn)，飼養(yǎng)量就會(huì)上升，因而在市場(chǎng)上供大于求，這樣，單位畜產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)上升或下降。

有了以上的認(rèn)識(shí)，我們就應(yīng)利用各種渠道向農(nóng)戶宣傳，使他們正確判斷市場(chǎng)供求關(guān)系，降低生產(chǎn)成本，以獲得更大的利潤。同時(shí)，要了解發(fā)達(dá)省份的經(jīng)驗(yàn)和思路，使農(nóng)戶心中始終充滿進(jìn)取精神，發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)有強(qiáng)大的精神動(dòng)。

2、營造商海大航船，形成產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化模式

小農(nóng)戶式的養(yǎng)豬業(yè)經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展，就會(huì)完全從農(nóng)業(yè)中脫離出來，形成具有一定專業(yè)化的養(yǎng)豬場(chǎng)，并伴隨著經(jīng)驗(yàn)和資金的積累，養(yǎng)豬業(yè)就分化成若干“實(shí)體”：飼料工業(yè)、養(yǎng)殖工業(yè)、制藥工業(yè)等，形成具有一定規(guī)?；拇蠹瘓F(tuán)。它可以有效地抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大再就業(yè)，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它要求我們很好地解決資金和知識(shí)兩方面問題，我們應(yīng)通過各種渠道籌集資金來擴(kuò)大再生產(chǎn)，并采取各種方法組織專業(yè)戶學(xué)習(xí)，使之掌握一定的專業(yè)知識(shí)，并學(xué)習(xí)相應(yīng)的市場(chǎng)學(xué)、管理學(xué)、廣告學(xué)等知識(shí)，保證擴(kuò)大再生產(chǎn)為有效投入，并形成良性循環(huán)。

3、擴(kuò)大銷路，加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)化

經(jīng)過幾年的發(fā)展，我們應(yīng)利用本地的和外地的市場(chǎng)，保證產(chǎn)品的暢銷，在此基礎(chǔ)上，我們更應(yīng)做好產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、壯大，比如副食工業(yè)。

采取以上的措施和做法，就會(huì)促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)的大發(fā)展，形成規(guī)模化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)，并加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十一

十六大會(huì)議的順利召開，預(yù)示著我國人民的生活逐步過向小康的幸福生活。目前，我市的人民生活秩序正常、安定，但隨著社會(huì)的進(jìn)步，體制的改革，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，社會(huì)治安綜合治理工作受到了影響，而且一向平安的+++局大院治安工作也被小偷頻頻光顧，嚴(yán)重打亂了+++局干部、職工的生活、工作的秩序，影響了+++局的社會(huì)治安綜合治理工作的全面部署?；仡櫸揖智岸沃卫砉ぷ鳎覀€(gè)人認(rèn)為還存在以下不足的方面：

一、回顧前段

一是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，造成局大院住民的復(fù)雜，存在不安寧的因素。

前幾年，+++局大院還是一個(gè)單純、安寧的生活環(huán)境，院內(nèi)居民有工作、有生活保障、安居樂業(yè)。隨著我市社會(huì)制度的改革、經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整，部分人的生活保障被打破，+++局大院也有不少的居民也因此受到了影響，為維持家庭的生活秩序，部分人把自己所住的房子租住給別人，拿租金過生活。目前，僅+++局院內(nèi)住戶就有4家租住給別人，暫住在院內(nèi)人口20人之多。另外，特別++++職工在院內(nèi)開了一家麻將館，進(jìn)出此館的人絡(luò)繹不絕，有些甚至有犯刑事案件的人來此“玩”。進(jìn)出院內(nèi)居民的復(fù)雜，造成綜治工作管理的復(fù)雜，導(dǎo)致不安寧因素的存在。

二、歷史遺留原因，造成居民的不穩(wěn)定，存在不穩(wěn)定的因素。

目前，+++局大院有3家單位的人混居住，造成這一現(xiàn)狀是歷史遺留的原因，一是+++局本單位和親屬、家屬居住；二是從科委分出的技監(jiān)局也有一幢樓共8戶居民居??；三是由于原科干局分離出的勞動(dòng)局職工居住在此院內(nèi)，造成了+++大院目前雜居、混居，給+++局社會(huì)治安管理帶來了很大的難度。

三、管理制度不嚴(yán)，責(zé)任不明確，造成院內(nèi)管理出現(xiàn)漏洞，直接導(dǎo)致治安案件的頻頻發(fā)生。

從去年春節(jié)期間到現(xiàn)在近一年來的時(shí)間里，+++局大院共發(fā)生5起盜竊治安案件，一起自行車被盜和四起入室盜竊案件，損失一輛自行車，一部手機(jī)，一件西服和現(xiàn)金400元。一是管理制度不嚴(yán)。雖然+++局領(lǐng)導(dǎo)給+++綜治辦公室制定了明確的工作目標(biāo)，但綜治辦公室由于多方的原因，沒有執(zhí)行嚴(yán)格的管理制度，導(dǎo)致門衛(wèi)制度基本落實(shí)，暫住人口管理松散；二是落實(shí)責(zé)任不清，從案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及通過調(diào)查、了解居民對(duì)院內(nèi)治安綜合制理情況來看，案件是外來人做的，還是里面人干的，還是內(nèi)合外合，都有說法，但大致傾向于里應(yīng)外合。通過做案團(tuán)伙的采點(diǎn)、摸底，進(jìn)行分工有序的'入室盜竊，使人防不勝防，從結(jié)果來看，我們綜治防患工作正是由于責(zé)任的不明確，導(dǎo)致了這些盜竊案件的發(fā)生。如門衛(wèi)對(duì)進(jìn)出人員的登記沒落實(shí)，誰對(duì)技監(jiān)局職工樓和他們職工所開的麻將館進(jìn)行督促等。

四、綜治工作措施不力，宣傳不到位，給治安案件發(fā)生創(chuàng)造條件。

社會(huì)治安工作責(zé)任重大、涉及面廣，而此工作的重點(diǎn)在防。結(jié)合+++局實(shí)際，局綜治辦公室年初制定了工作目標(biāo)，在定期提醒院內(nèi)居民除作好防災(zāi)的工作，更應(yīng)該作好防盜的工作，雖然我們綜治辦公室不定期檢查院內(nèi)防火工作，但卻沒有采取措施，做好宣傳防盜工作。導(dǎo)致有個(gè)別職工自行車沒有入庫，發(fā)生自行車被盜案件。另外，有的家庭沒有安裝防盜網(wǎng)和防盜門的家庭，也時(shí)有盜賊光顧，更有甚者有的職工家中留有大量的現(xiàn)金和貴重物品，并且晚上睡覺不關(guān)窗戶，使得窗賊有機(jī)可趁。如所種種，無不表明，我們防患于未然的工作，由于措施不力，宣傳不到位，給案件的發(fā)生創(chuàng)造性了條件。

如此種種，無不反應(yīng)我局綜治工作雖然領(lǐng)導(dǎo)重視，但措施不力，使得盜竊者有機(jī)可趁，發(fā)生這些盜竊的治安案件也是必然，但亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)不晚，馬上又快到農(nóng)歷新年了，以盜竊為主的治安案件的高發(fā)期又快來到，為實(shí)現(xiàn)好落實(shí)十六大會(huì)議精神，完成+++工作全年工作任務(wù)，杜絕治安案件的發(fā)生，維護(hù)+++局安全的工作秩序、生活環(huán)境，保證+++局大院(包括技監(jiān)局的職工)渡過一個(gè)安定詳和的春節(jié)，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

一、加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，共同維護(hù)一方平安。

一直以來，+++局大院的社會(huì)治安管理工作遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則。由+++局綜治辦公室負(fù)責(zé)管理。但隨著社會(huì)的變化，體制的變遷，+++局獨(dú)自管好這一片天地，困難確實(shí)很多。因此，首先，我們應(yīng)對(duì)省重點(diǎn)單位的+++++去函，要求派其單位分管綜治工作領(lǐng)導(dǎo)與+++局分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決涉及如下幾個(gè)方面的問題：

一是解決門衛(wèi)門房小門的問題。十年前+++與技監(jiān)是一家，+++局承擔(dān)門衛(wèi)責(zé)任是義務(wù)，但從兩單位分離到現(xiàn)在，已是近十年，+++局一直承擔(dān)門衛(wèi)的所有責(zé)任，消耗人力、物力、財(cái)力，可想而知。但技監(jiān)局卻沒有承擔(dān)任何的義務(wù)，現(xiàn)在我們的社會(huì)已成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，他們有職工在此院內(nèi)居住，理會(huì)承擔(dān)一定的義務(wù)。因此我們可以去函要求他們解決大門右側(cè)開一個(gè)小門，為門衛(wèi)做好院門的人登記工作創(chuàng)造條件；二是把好進(jìn)入關(guān)的問題，為使+++局大院與外面只有一個(gè)出口，+++局所有門面做出了榜樣。上半年，我們?cè)?jīng)為+++門面開往門口問題與技監(jiān)局有過交涉，但問題最終沒有解決，我們也曾準(zhǔn)備砌一道墻與+++隔絕，也設(shè)有行口通，現(xiàn)在看來，要只留一個(gè)進(jìn)出口，我們只能讓其開后門，但其后門口需由我們控制，如果有必要開，必需請(qǐng)示+++局綜治辦公室。

三是必需賭住逃跑的路線。技監(jiān)局職工樓的中間與+++局辦公室兩樓兩通，如果賭住此路線，如遇竊賊，有可能使之無可隱藏之地。并且使可能的“家賊”難以藏身。

四是管好自己的“賭場(chǎng)”。+++局大院的常住人口不多，但其流動(dòng)的人口卻不少，每時(shí)每天進(jìn)出的人都不相同，綜治工作雖然遵巡離地管理原則，但我們是管不住“賭客”和封不了“賭物”，然而，到了夜間，門衛(wèi)要做好對(duì)“賭客”的登記工作的責(zé)任。

因此，做好+++局大院內(nèi)的綜治工作困難是很大、任務(wù)是堅(jiān)巨，我們必須提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，與技術(shù)監(jiān)督局共同維護(hù)一方平安。

二，狠抓制度落實(shí)，明確責(zé)任目標(biāo)。

一是抓門衛(wèi)責(zé)任制度，在做到的基礎(chǔ)上，使出院門的確人和車流分流，做到人、車、物進(jìn)出院內(nèi)有登記，嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)責(zé)任制度，落實(shí)門衛(wèi)懲獎(jiǎng)制度。

二是抓暫住人口管理辦法，做到暫住在+++局院內(nèi)的人口有像片，有姓名，有暫住人口登記表，讓門衛(wèi)熟悉暫住人口，并嚴(yán)格控制其出入。

三、防患于未然，作好人防、技防工作。

一是加大宣傳防盜的力度，首先吸取以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，注意防盜，特別家中無人不要放現(xiàn)金和比較貴的物品。其次，發(fā)生了較大的盜竊案要急時(shí)報(bào)告或報(bào)警，便于偵破，抓住竊賊。

二是加大技防的力度，+++局院墻四周密不通風(fēng)，目前，只有大門上可以翻越，因此，在以上的基礎(chǔ)上，賭住此門，也可以起到對(duì)大院加一把鎖的作用。

社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十二

為對(duì)我縣招商引資工作有的和認(rèn)識(shí)，下一步工作的縱深，的安排，近期，對(duì)我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的招商引資工作情況了調(diào)研。

一、我縣招商引資情況

近年來我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出的發(fā)展勢(shì)頭，是繼“大開放，大招商，大發(fā)展”戰(zhàn)略方針的和把招商引資我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展論調(diào)，我縣更是呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設(shè)場(chǎng)面和大開放、大開發(fā)的繁榮景象，到處奮勇爭先、跨越發(fā)展的奮進(jìn)之音，也體現(xiàn)了干部的精神形態(tài)和強(qiáng)烈發(fā)展欲望。已了四大企業(yè)(信發(fā)鋁業(yè)集團(tuán)、三九味精集團(tuán)、金號(hào)織業(yè)公司、華魯制藥公司)，六大產(chǎn)業(yè)(熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥)和三大產(chǎn)業(yè)鏈(以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈，以三九味精集團(tuán)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，以金號(hào)織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈)的工業(yè)格局。成績的，主要得益于工作措施的。

(一)解放思想，更新觀念是強(qiáng)化招商引資的前提

我縣是地理、資源政策條件，與沿海城市相比均無特殊優(yōu)勢(shì)可言。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，面對(duì)，是在當(dāng)前宏觀調(diào)控、資金的大下，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)自卑自棄，而是起強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，“與時(shí)俱進(jìn)跨越發(fā)展，齊心協(xié)力建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)”的總體，緊緊咬住招商引資不放松，真抓實(shí)干，在招商引資工作中了的成績。我縣招商局成立于年月，三年來，我縣共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，共引進(jìn)資金億元。今年―月份，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，經(jīng)市招商局認(rèn)定的招商引資到位資金億元，總量列全市位，全年任務(wù)的。招商引資工作做得如何，是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射，在另一，強(qiáng)化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資，要與大開放、大招商相的思想觀念，不在上解放思想，不從真正意義上更新觀念，就不招商引資大的與飛躍。，許多人安于現(xiàn)狀，危機(jī)感和責(zé)任感，現(xiàn)在是干部，是從事經(jīng)濟(jì)工作非經(jīng)濟(jì)工作，都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

(二)是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

我縣招商引資工作起步不算太早，但，歸根到底，在于各級(jí)對(duì)此項(xiàng)工作的和支持，把招商引資提到重中之中的位置。主要在三：把招商引資工作工作的中心工作來抓。年、××年××年了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策年”活動(dòng)，今年仍把招商引資“一把手”工程來抓，成立了以縣委書記、縣長掛帥的招商引資委員會(huì)和。每年招商引資動(dòng)員大會(huì)，每季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直的招商引資工作調(diào)度會(huì)，平時(shí)不的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直“三分”工作機(jī)制，要求資源要素都向招商引資工作傾斜。設(shè)置的招商機(jī)構(gòu)。年月，成立了招商引資工作委員會(huì)，下設(shè)辦公室招商局。由分管經(jīng)濟(jì)工作的副縣長擔(dān)任局長，便于工作。，成立外來投資者服務(wù)大廳，為外來投資企業(yè)全程全方位服務(wù)。在措施上?！叭帧惫ぷ鳈C(jī)制，招商引資責(zé)任制，對(duì)招商區(qū)域，項(xiàng)目靠上抓，逐個(gè)項(xiàng)目去和。

(三)招引大項(xiàng)目是拉動(dòng)招商引資強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的后勁

大項(xiàng)目在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)著越來越的作用，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、發(fā)展的“助推器”。如信發(fā)集團(tuán)與魯能集團(tuán)投資億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司投資億元的奧伸電解鋁業(yè)項(xiàng)目，信發(fā)集團(tuán)與水利部漢江集團(tuán)合資建設(shè)的中興碳素項(xiàng)目。由賈寨鄉(xiāng)引進(jìn)的投資億元的旭泰公司開啟了我縣引進(jìn)境外資金的大門。高強(qiáng)度投入，大規(guī)模技改、度整合等措施，工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長格局。，電解鋁生產(chǎn)能力已達(dá)萬噸，鋁加工能力萬噸，碳素生產(chǎn)能力萬噸，淀粉生產(chǎn)能力萬噸，味精生產(chǎn)能力萬噸，密度板生產(chǎn)、加工能力分別萬立方米和萬立方米，劍桿織機(jī)臺(tái)套，了群體發(fā)展的格局。

(四)、工業(yè)園區(qū)是招商引資的載體。

培育招商載體，是招商引資大的基礎(chǔ)條件。園區(qū)是招商引資的載體，精力抓好園招商引資工作，以園，帶動(dòng)全社會(huì)外引內(nèi)聯(lián)的發(fā)展。現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，使之全縣招商引資的龍頭和。，我縣已了大工業(yè)園區(qū)，占地畝。，固定資產(chǎn)投資萬元的項(xiàng)目一律入?yún)^(qū)建設(shè)。

(五)靈活的招商、快捷的招商信息是招商的關(guān)鍵因素

要招商引資的，，拓寬思路，招商引資的新、新辦法。在抓好、全民招商的，了幾種招商：抓好項(xiàng)目招商。項(xiàng)目開發(fā)是招商引資最基礎(chǔ)的工作，的薄弱環(huán)節(jié)，項(xiàng)目簡介只是一頁紙、幾行字，說不清、外商看不懂，吸引力。為此，縣委、縣動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各、各企業(yè)收集市場(chǎng)信息，找準(zhǔn)吸引外商的“賣點(diǎn)”，項(xiàng)目的調(diào)研、論證、篩選、儲(chǔ)備工作，項(xiàng)目的包裝，把前期工作做深、做細(xì)、做精，了合作的率。抓好以商招商，每客商的背后都有市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、客商群體。辦好一家外企，一部最好的投資指南;得罪一家外來企業(yè)，很喪失一片招商資源。胡屯鄉(xiāng)建設(shè)的華東強(qiáng)化木地板工業(yè)園以商招商的典范，對(duì)招商區(qū)域的參觀學(xué)習(xí)，融洽了與外商的感情，現(xiàn)有客商的力，帶動(dòng)了更多的人來我縣投資，了“引進(jìn)，帶來一批”的連鎖效應(yīng)。抓好網(wǎng)上招商。信息化建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代的先進(jìn)工具，了茌平招商網(wǎng)站，把項(xiàng)目和信息在網(wǎng)上發(fā)布。，網(wǎng)絡(luò)搜集產(chǎn)業(yè)的信息，對(duì)世界強(qiáng)企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)的信息搜集整理，引發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，了招商的性。四是明晰了招商引資的行業(yè)。鋁材加工行業(yè)，招商是發(fā)展新型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材;密度板深加工行業(yè)將瞄準(zhǔn)大、中城市和國際市場(chǎng)，開發(fā)高檔新產(chǎn)品，膨脹產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模，出口;紡織行業(yè)全縣現(xiàn)有萬紗錠的生產(chǎn)能力，在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、出口創(chuàng)匯上做文章。五是了地域。了對(duì)在鋁加工和汽車配件加工的韓國、日本的招商;對(duì)準(zhǔn)常州的地板加工、蘇州蠡口鎮(zhèn)的家具市場(chǎng)，在木地板深加工做大了文章。

(六)的考核督查是招商引資發(fā)展的保障

市里對(duì)指標(biāo)制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定招商引資在年終經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)中占據(jù)分，我縣也規(guī)定了的考核標(biāo)準(zhǔn)。，重新并充實(shí)了招商引資委員會(huì)。每月一調(diào)度，每季度一開會(huì)通報(bào)，年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，調(diào)度了干部的性。

1.市區(qū)招商引資工作調(diào)研報(bào)告

2.我市招商引資工作的調(diào)研報(bào)告

3.鎮(zhèn)招商引資工作的調(diào)研報(bào)告

4.關(guān)于招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告

5.城區(qū)招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告

社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十三

農(nóng)村社會(huì)治安情況的好壞與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民群眾的正常生活息息相關(guān)，是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，縣委、縣政府一直高度關(guān)注農(nóng)村社會(huì)治安，特別是自去年初開始在全縣范圍內(nèi)組織實(shí)施了長達(dá)一年多的農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃。為全面掌握該計(jì)劃取得的實(shí)際效果和當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安實(shí)際情況，根據(jù)縣政協(xié)主席辦公會(huì)議制訂的調(diào)研計(jì)劃安排，3月26日，在劉禮春主席和梁化學(xué)副主席的帶領(lǐng)下，政協(xié)學(xué)習(xí)與文史委組織部分市、縣兩級(jí)委員圍繞農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理問題，深入李集、官山兩鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研，并圍繞這一主題進(jìn)行了座談。在座談會(huì)上，縣長助理、公安局局長葛徐曉同志作了情況介紹，部分政協(xié)委員作了發(fā)言，提出了很好的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜述報(bào)告如下。

目前，我縣農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示，今年1-3月份，我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起，同比下降29.8%，破案290起，破案率為47.9%，同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn);八類案件發(fā)23起，同比下降8%，破案21起，破案率為91.3%，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn);命案發(fā)2起，同比下降33.3%，破案2起，破案率100%，同比持平;兩搶一盜等侵財(cái)案件523起，同比下降31.1%，破案246起，破案率為47%，同比上升4個(gè)百分點(diǎn);共查處治安案件1407起，同比下降4.9%。

由此可以看出，縣委、縣政府組織實(shí)施的農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃效果顯著，農(nóng)村社會(huì)治安得到大力改善，群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中，被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署，絕大多數(shù)被走訪群眾對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安感到滿意。

以上成績的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界積極參與的結(jié)果，也是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力工作的結(jié)果。通過調(diào)研和座談，我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機(jī)關(guān)克服警力不足、財(cái)力緊張、裝備落后等困難，創(chuàng)新工作方法，制定得力措施，切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安主力軍的作用，具體表現(xiàn)在：

。自去年以來，全縣公安機(jī)關(guān)以實(shí)施農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃為主線，相繼組織開展了春雷行動(dòng)、打擊犯罪四項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)、嚴(yán)打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項(xiàng)治理、掃黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng)，共破獲各類刑事案件3535起，其中八類案件285起，命案22起，兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人，其中刑拘670人，逮捕509人，移訴830人，勞教28人;打掉犯罪集團(tuán)65個(gè)、成員254人，其中黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙32個(gè)、抓獲成員162人，破獲案件近200起，整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。

。在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)在全縣選擇1603個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，全面建設(shè)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)，在398個(gè)行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上、堵得住、抓得著”的目標(biāo)，認(rèn)真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門”工程建設(shè)，積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強(qiáng)巡防力量建設(shè)，壓縮犯罪空間，在公路巡邏執(zhí)勤方面，共投入民警84名，保安100余名，在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊(duì)，共有警力197人，保安隊(duì)員近1000人。

。自去年來，相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項(xiàng)行動(dòng)，共收繳炸藥16425.5公斤、雷x68枚、導(dǎo)火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿槍1600把，破案20起，查處涉案人員54人，其中刑事處罰10人，行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起，死亡50人，傷69人，直接經(jīng)濟(jì)損失23.25萬元，同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災(zāi)事故35起、死亡3人，傷4人，直接經(jīng)濟(jì)損失30.57萬元，同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。

。主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作，有效遏制了犯罪的滋生。

根據(jù)委員們?cè)谝暡臁⒄{(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實(shí)際情況，認(rèn)為我縣農(nóng)村社會(huì)治安主要存在以下幾個(gè)方面的問題，仍需加大力度，強(qiáng)化措施，切實(shí)予以解決。

。雖然實(shí)施了農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃以及公安機(jī)關(guān)予以持續(xù)打擊，但由于盜竊犯罪是一項(xiàng)全國性的治安頑癥，致使盜竊案件邊打邊冒，仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題。從調(diào)研情況看，農(nóng)戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車等，案值雖不大，但嚴(yán)重影響了群眾安全感。

。由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部，因此受周邊縣、市的侵?jǐn)_也大。據(jù)公安機(jī)關(guān)介紹，近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間，其中安徽籍最多，其次是山東、河南籍人。我們?cè)诠偕?、李集兩?zhèn)調(diào)研時(shí)，當(dāng)?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。

。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中央惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民群眾對(duì)基層民主的要求、對(duì)發(fā)展生產(chǎn)的熱情逐步提高，這在一些地方便出現(xiàn)了因土地糾紛、

合同

。在農(nóng)村，部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄，他們不是將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上，而是沉迷網(wǎng)絡(luò)，崇尚武力，迷戀色情，有些青少年沒有得到及時(shí)的幫教，以致最終走上違法犯罪的道路。

。我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部。近年來，迅猛發(fā)展的交通環(huán)境，為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件。流竄犯罪跳躍性大，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，案件反彈周期短，偵防難度大。一些外來犯罪人員駕車作案，依仗車況佳、路面好、里程短，作案后大都迅速逃逸，給公安機(jī)關(guān)的打擊與防范帶來了很大難度。特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場(chǎng)、牲畜交易市場(chǎng)為犯罪分子銷贓提供了便利，有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”，來自這些“專業(yè)村”的作案人員，對(duì)周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，我縣公安機(jī)關(guān)對(duì)其鞭長莫及，缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對(duì)策。

。外出打工已成為我縣大部分農(nóng)民群眾謀生致富的重要途徑。近年來，我縣每年約有30余萬勞動(dòng)力外出打工，這直接帶來兩個(gè)方面的問題：一是家中不設(shè)防。由于勞動(dòng)力的大量外出，村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼。這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防范能力較差，犯罪分子瞄準(zhǔn)這個(gè)群體，乘虛而入。二是青少年無管教。由于留守者多為老弱婦殘，加之文化程度較低和忙于農(nóng)活，因而無能力也無精力對(duì)未成年人進(jìn)行管教，再加上受到各種不良思想的侵襲，致使部分未成年人走上違法犯罪道路。

。受地方投入財(cái)力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響，普法教育客觀上缺少針對(duì)性、層次性、實(shí)效性，相當(dāng)部分群眾法制意識(shí)淡薄，導(dǎo)致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時(shí)，往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，稍不如意，便操戈動(dòng)刀，大打出手，極易導(dǎo)致惡性案件發(fā)生;另一方面，在發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)不敢也不愿同違法行為作斗爭，只是待嫌疑人逃逸后，才報(bào)警，致使公安機(jī)關(guān)痛失戰(zhàn)機(jī)。

。目前，全縣共有民警529人，警力比為萬分之四，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安部規(guī)定的萬分之八的標(biāo)準(zhǔn)，更低于省廳規(guī)定的萬分之十的標(biāo)準(zhǔn)。28個(gè)派出所共有民警195人，占總警力36.8%，按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的農(nóng)村派出所警力不低于6人，城區(qū)派出所警力不低于20人的標(biāo)準(zhǔn)，目前全縣僅有一半派出所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。在警力嚴(yán)重不足的情況下，派出所只能是應(yīng)付現(xiàn)場(chǎng)處警。老百姓能看到的警務(wù)行為也只是案發(fā)后出現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)型警務(wù)無從談起。

。一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安工作重視不夠，未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績”的高度看待社會(huì)治安問題，對(duì)社會(huì)治安工作研究少、過問少、協(xié)調(diào)少，基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢(shì)，再加上一些地方干群關(guān)系緊張和大量青壯勞動(dòng)力外出打工等因素，組織開展義務(wù)性的群防群治十分艱難。一些鎮(zhèn)由于村級(jí)經(jīng)費(fèi)緊張，沒有專職的治保主任。組建的專職保安聯(lián)防力量由于經(jīng)費(fèi)無保障、工資待遇低(保安隊(duì)員工資由各鎮(zhèn)按500元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放)、且不能及時(shí)到位(有些鎮(zhèn)只能領(lǐng)到300元/月)等原因，也面臨窘境、堅(jiān)持不下去，導(dǎo)致人員流失嚴(yán)重(2019年招錄的1000名保安隊(duì)員現(xiàn)僅余三分之一)，陷入了走--補(bǔ)--走的怪圈。

。要進(jìn)一步加大對(duì)各種侵財(cái)案件的打擊力度，不斷遏制其發(fā)案數(shù)。保持對(duì)農(nóng)村各種刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，使農(nóng)民群眾確實(shí)看到違法得到處理，犯罪得到處罰，以震懾違法犯罪，取信于民;提倡見義勇為，鼓勵(lì)村民積極同違法犯罪作斗爭，弘揚(yáng)正氣，使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭;加大對(duì)基層干部的違法犯罪的查處工作，息民怨，平民心，把工作做到基層，把矛盾消化在村里。

。一是認(rèn)真落實(shí)治安防控責(zé)任制。堅(jiān)持在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以屬地管理為原則，建立以鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村防控體系建設(shè)的第一責(zé)任人，以行政村黨支部、村委會(huì)為主體，以基層治保組織為依托，群眾廣泛參與的治安防控網(wǎng)絡(luò)總體格局。二是要建立農(nóng)村基層治保會(huì)組織。每個(gè)行政村都要配好配強(qiáng)專職的治保會(huì)主任，每個(gè)村民小組要設(shè)立治保小組組長，做到治安防范和民調(diào)工作有人抓、有人管。三是進(jìn)一步完善以鎮(zhèn)級(jí)為主的大調(diào)解機(jī)制。要在縣政法委牽頭下，以鎮(zhèn)司法所為主，村級(jí)調(diào)解組織為輔，進(jìn)一步健全和完善大調(diào)解機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的作用，以便把派出所有限的警力盡可能從調(diào)解民事糾紛等工作中解脫出來，投入到有針對(duì)性的打防工作中去。

。一是加強(qiáng)警務(wù)保障，增加經(jīng)費(fèi)投入。建議縣委、縣政府提高財(cái)政預(yù)算返還比例，增加公安經(jīng)費(fèi)，保障公安工作的正常運(yùn)作。尤其是近年來辦案成本增加，農(nóng)村各基層所入不敷出，背負(fù)著治安和債務(wù)雙重壓力，步履維艱。二是打造堅(jiān)強(qiáng)有力的刑偵隊(duì)伍。刑偵隊(duì)伍是偵查破案的主力軍。只有把刑偵隊(duì)伍做大、做強(qiáng)、做精(提高科技含量)，才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪。三是充實(shí)基層派出所警力。派出所是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾、保一方平安的基層綜合戰(zhàn)斗主體，是整體公安工作的根基。目前，在公安系統(tǒng)內(nèi)部，既要加強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍的自身建設(shè)，全面提升干警素質(zhì)，樹立"人民群眾滿意的干警"形象，又要根據(jù)實(shí)際情況的可能與允許，盡快解決6人以下派出所警力不足等實(shí)際問題。

。首先，各鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上工作議程，研究和制定切實(shí)可行的措施，保證農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。其次，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村基層干部貪腐現(xiàn)象的懲治力度，以增強(qiáng)基層組織的凝聚力。建立健全村級(jí)各項(xiàng)

規(guī)章制度

。首先要加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè)，提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)，預(yù)防和減少破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法和犯罪行為發(fā)生。其次要加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德建設(shè)，廣泛開展社會(huì)公德、家庭美德教育，大力提倡文明禮貌、互相互愛、遵紀(jì)守法。第三要加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)。一方面使農(nóng)民知法守法，另一方面能夠?qū)W會(huì)用法律手段來保護(hù)自己的合法權(quán)益。

。要研究探索針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出的特點(diǎn)，農(nóng)村基層組織、學(xué)校、家長如何形成一個(gè)切實(shí)有效的教育網(wǎng)絡(luò)。對(duì)在校學(xué)生的教育，學(xué)校必須履行好教育職責(zé)，同時(shí)保持與外出務(wù)工家長的經(jīng)常性聯(lián)系，督促他們擔(dān)當(dāng)好子女教育的重要責(zé)任。對(duì)問題少年，制定并落實(shí)好具體的幫教措施和幫教責(zé)任，務(wù)必使農(nóng)村青少年在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展過程中得到健康成長。

社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十四

按照縣第十期青干班的計(jì)劃安排，xx鎮(zhèn)調(diào)研組一行五人通過走訪和座談等形式對(duì)xx鎮(zhèn)的農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、xx鎮(zhèn)農(nóng)村工作的基本情況和特點(diǎn)

20xx年xx鎮(zhèn)與b鄉(xiāng)、a鄉(xiāng)合并后，現(xiàn)有行政區(qū)域面積1396.44平方公里，全鎮(zhèn)總戶數(shù)9482戶，共有人口34600人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6104戶，23880人。全鎮(zhèn)轄47個(gè)行政村，67個(gè)自然屯，18個(gè)鎮(zhèn)直單位，22個(gè)州縣直單位。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃，鎮(zhèn)黨委轄65個(gè)黨支部，968名黨員（農(nóng)村黨員731名）。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶339個(gè)。20xx年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)16500萬元，其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到11650萬元，農(nóng)民人均收入達(dá)到2900元，財(cái)政收入達(dá)到370萬元。

xx鎮(zhèn)在合并后，區(qū)域面積的增多，人口數(shù)量的增大，使整個(gè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢(shì)，經(jīng)調(diào)查表現(xiàn)在：

1、機(jī)構(gòu)龐大，人員眾多，對(duì)村屯的指導(dǎo)力度加大，但也相應(yīng)存在人浮于事的不足。新組建的xx鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名，現(xiàn)有在職人員55人，其中副鄉(xiāng)（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共有人，事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進(jìn)行安排的，事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進(jìn)行了合并，沒有進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。由于合并后，原本相同的工作由三套人馬來運(yùn)作，一定程度上加強(qiáng)了力量，雖然所轄面積增加人口增加了，但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成，雖然對(duì)村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強(qiáng)，但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在，忙的人總是在忙，清閑的人總是清閑，有些人甚至無所事事。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村屯建設(shè)的互補(bǔ)方面有了很大的改觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前，b鄉(xiāng)和a鄉(xiāng)在整體經(jīng)濟(jì)上與xx鎮(zhèn)有一定的差距，但是在局部上卻各有長處，如：b鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已形成一定的規(guī)模，農(nóng)民對(duì)養(yǎng)殖的認(rèn)可程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它兩個(gè)地區(qū)。a鄉(xiāng)的人參市場(chǎng)已建成并投入使用，對(duì)小沙河以至周圍地區(qū)的幅射效用已形成。xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及它獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，長期以來已形成了這個(gè)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和物產(chǎn)品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后，由于新一屆xx鎮(zhèn)黨委、政x及時(shí)調(diào)整視角，樹立全局觀念，通過對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使三個(gè)地區(qū)的資源進(jìn)行整合，既發(fā)揮各自的條處，調(diào)動(dòng)其積極性，又注意從全局出發(fā)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，使資源和優(yōu)勢(shì)能夠發(fā)揮最大的作用，更好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位，使整個(gè)xx穩(wěn)步向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進(jìn)。xx鎮(zhèn)黨委、政x通過對(duì)全鎮(zhèn)整體形勢(shì)的分析，將xx鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為：以藥材、畜牧、特色經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)為主，以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)旅游、商貿(mào)、土特產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。號(hào)召全鎮(zhèn)人員圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出一條主線，促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破，加快一個(gè)進(jìn)程。這樣的定位及發(fā)展思路，我們認(rèn)為是完全符合xx實(shí)際情況的。

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：xx雖然具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍，但由于xx造紙廠及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產(chǎn)，導(dǎo)致xx鎮(zhèn)的財(cái)政稅收完全依靠于農(nóng)業(yè)。如何在農(nóng)業(yè)上大做文章，通過農(nóng)業(yè)增效來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這應(yīng)該是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家人考慮的事情，雖然我們現(xiàn)在是需要跨越式發(fā)展，但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置，完全拋開農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，一味地去空喊口號(hào)，空談跨越，這是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的。xx鎮(zhèn)把自己定位于一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，是符合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況的，作為一個(gè)糧食的主產(chǎn)區(qū)，土地資源豐富，土地質(zhì)量高，農(nóng)民對(duì)于在土地上耕作有著無比的親切感，對(duì)于他們來說與其去刮風(fēng)式的種這種那，不如踏踏實(shí)實(shí)的種糧食這樣安全放心。

4、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。

藥材業(yè)的突破，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收落腳點(diǎn)之一。xx鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設(shè)藥材大縣的理念來謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展，通過依靠科技提高產(chǎn)品的質(zhì)量，依靠大戶拉動(dòng)形成群體規(guī)模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發(fā)展整個(gè)藥材業(yè)的關(guān)鍵，今年上半年共為大戶協(xié)商資金達(dá)430余萬元。這方面xx鎮(zhèn)從技術(shù)革新著手，發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術(shù)，解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問題。另外，由于xx鎮(zhèn)附近沒有工業(yè)污染源，土壤質(zhì)量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，適于種植道地藥材，因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)方面，在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產(chǎn)的同時(shí)，通過附加值高的藥材業(yè)的突破可以為經(jīng)濟(jì)增長奠定基礎(chǔ)。

畜牧業(yè)的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的落腳點(diǎn)之二。xx鎮(zhèn)現(xiàn)有牛24645頭，50頭以上的大戶有8個(gè)；豬16942頭，50頭以上的大戶有34戶；鹿969頭，大戶發(fā)展5個(gè)；蜂5285箱，大戶有22戶。由此可見，xx鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)有一定的基礎(chǔ)。今年以來，xx鎮(zhèn)黨委政x把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，一是加快牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐，計(jì)劃興建一個(gè)投資100萬元，養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化、科學(xué)化的牧業(yè)小區(qū)。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)他們建立養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)豬，規(guī)模養(yǎng)豬，變一家一戶的單獨(dú)養(yǎng)殖為全村一個(gè)品種，不同梯次出欄的整村化養(yǎng)殖，盡最大努力提高農(nóng)民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶、標(biāo)準(zhǔn)戶和專業(yè)戶的培育工作。通過各方面的扶持，一些大戶的示范標(biāo)準(zhǔn)得到了提高，鄰里效應(yīng)開始產(chǎn)生。如：王連紅有養(yǎng)牛已達(dá)到300多頭，出欄270頭；鄭兆梅養(yǎng)豬達(dá)到300多頭，出欄240頭，帶動(dòng)周圍9戶人家進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭，今年共接待參觀達(dá)600多人次。正是由于這些標(biāo)準(zhǔn)戶和模式戶的帶動(dòng)和影響下，xx鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為今后的突破提供的保障。

“一村一品”建設(shè)的突破是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn)。在xx鎮(zhèn)的調(diào)查中，我們對(duì)“一村一品”的建設(shè)頗為贊賞。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要想在競爭激烈的市場(chǎng)是站穩(wěn)腳跟，就得在規(guī)模上、科技含量上達(dá)到一定的層次，這既利于政x的管理和服務(wù)，也利于對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的跟蹤指導(dǎo)，一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中是形成不了氣候的。另一方面，由于不同的地理環(huán)境和人們的認(rèn)可程度不同，搞全面的統(tǒng)一也是不可行的。如何處理這二者的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，xx鎮(zhèn)黨委政x在這方面就堅(jiān)持了一個(gè)宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則，有針對(duì)性的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，一個(gè)村屯或幾個(gè)條件相似的村屯發(fā)展一個(gè)適合本村（本地區(qū)）的品種，即“一村一品”。這個(gè)作法非常符合當(dāng)前我縣農(nóng)村的形勢(shì)，更符合“實(shí)事求是”的工作作風(fēng)，即不搞“大一統(tǒng)”，又避免單而薄的處境，提高了農(nóng)民的市場(chǎng)競爭力?，F(xiàn)在“一村一品”的建設(shè)已初見成效，其中：“土豆村”有三道白河村和木條村，面積達(dá)到300公頃；“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個(gè)，種植面積達(dá)到120公頃；“蔬菜村”有四合、xx屯、東風(fēng)村等三個(gè)，種植達(dá)到80公頃；“葵花村”有山后和東南村二個(gè)，種植面積達(dá)到200公頃?！梆B(yǎng)豬村”有三道村，養(yǎng)殖生豬達(dá)到3000頭；另外，如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細(xì)辛村”等也都相應(yīng)地達(dá)到了一定的規(guī)模，形成了一定的品牌。這些“一村一品”的建設(shè)，經(jīng)過預(yù)測(cè)計(jì)劃收入4950萬元，人均收入900元，同比增長9.8%，可見只有農(nóng)業(yè)形成一定的規(guī)模，農(nóng)業(yè)的增效才能有大幅度的提高，農(nóng)民才有抵御自然災(zāi)害，抗擊疾病的能力，否則只依靠一個(gè)單一的糧食作物，一旦遇上災(zāi)年，攤上疾病就會(huì)很容易返貧，給自己和親人以及社會(huì)帶來負(fù)擔(dān)。

股份制農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出工作的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的結(jié)合點(diǎn)。xx鎮(zhèn)黨委、政x通過搞活經(jīng)營機(jī)制，放開經(jīng)營主體，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部直接與農(nóng)戶聯(lián)系，發(fā)展股份制農(nóng)業(yè)，機(jī)關(guān)干部共出資354萬元，投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來，為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金，使農(nóng)民一些想干沒錢的事業(yè)得以實(shí)現(xiàn)，而且由于機(jī)關(guān)干部的出資，也相應(yīng)地增加了機(jī)關(guān)干部對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)注程度，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預(yù)測(cè)和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處，形成了干部與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益一體化的格局，提高了農(nóng)民增收致富的能力。勞務(wù)輸出工作方面，如何加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，xx鎮(zhèn)黨委政x也有了很好的嘗試。針對(duì)鎮(zhèn)里土地相對(duì)集中，一些種、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現(xiàn)狀，引導(dǎo)農(nóng)民成立勞務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)一些土地不多的農(nóng)戶靠為大戶打工的形式來增加收入，這樣既促進(jìn)了一些大戶的發(fā)展，又相應(yīng)地為小戶、散戶創(chuàng)造了收入，使鎮(zhèn)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)合理化。

培育市場(chǎng)功能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)著力點(diǎn)。xx鎮(zhèn)原為老縣城，是這一帶經(jīng)濟(jì)中心，對(duì)平衡三地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用，xx鎮(zhèn)黨委政x從興辦xx“萬人大集”著手，打造xx在整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心的地位。引建和擴(kuò)大建xx中心市場(chǎng)，整治市場(chǎng)流通環(huán)境，使其成為了區(qū)域性的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地，使xx地區(qū)的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán)。

二、存在的主要問題

通過調(diào)查，我們感到xx鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫，農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效，但是一些方面還存在的一些差距，主要有：

1、產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌。在“一村一品”建設(shè)中，許多項(xiàng)目還只是追求面積的數(shù)量，而沒有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應(yīng)，有時(shí)還存在效仿和低水平的重復(fù)等現(xiàn)象。

2、科技含量不夠，產(chǎn)品的附加值不高。農(nóng)作物、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工與原材料生產(chǎn)水平上，科技含量少，附加值不高。

3、沒有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。xx鎮(zhèn)在實(shí)行“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，定位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品加工性強(qiáng)，xx鎮(zhèn)到現(xiàn)在為止還沒有一個(gè)能帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合還沒有形成。如糧食的流通還僅僅停留在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié)，沒有在鎮(zhèn)辦形成高附加值的產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)所獲的效益不大。

4、缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來，由于農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅（除煙葉外）的全面免征，使xx鎮(zhèn)的財(cái)政收入銳減，這使xx這個(gè)靠農(nóng)業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在吃飯成了問題，如果能充分挖掘資源，引進(jìn)一兩個(gè)高利稅的企業(yè)，一方面鎮(zhèn)財(cái)政收入有了保障，另一方面對(duì)于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也有了途徑。

三、幾點(diǎn)建議

通過幾天來在xx鎮(zhèn)的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)xx鎮(zhèn)在做大作強(qiáng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖，如果一如既往地貫徹好現(xiàn)在的工作思路和工作方法，農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的前景一定會(huì)實(shí)現(xiàn)的。這里根據(jù)我們的調(diào)查提幾點(diǎn)建議：

1、發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

xx鎮(zhèn)地大物豐，糧食產(chǎn)量在全縣位居前列，如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，關(guān)鍵是在落實(shí)黨的農(nóng)村政策上來。一是狠抓政策宣傳。要進(jìn)一步組織人員進(jìn)村入戶，宣傳兩個(gè)“一號(hào)文件”，通過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉，深入人心。二是狠抓政策落實(shí)。做農(nóng)業(yè)稅的免征和糧食直補(bǔ)款的發(fā)放工作，嚴(yán)格兌現(xiàn)程序，嚴(yán)格陽光操作。三是規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)，防止負(fù)擔(dān)反彈。堅(jiān)持把規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)鞏固稅改成果、推進(jìn)配套改革的重大舉措來抓，從源頭上控制涉農(nóng)收費(fèi)反彈。

由于糧食價(jià)格的上調(diào)，及中央優(yōu)惠的糧食政策，成為一個(gè)糧食大鎮(zhèn)也是xx的發(fā)展出路，在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營的同時(shí)，通過土地流轉(zhuǎn)等形式把土地向大戶集中，探索新的農(nóng)村全作方式，把一部分農(nóng)民變成勞務(wù)型農(nóng)民，使掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和頭腦靈活的農(nóng)民作為糧食種植業(yè)的領(lǐng)頭人。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。

2、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。

據(jù)調(diào)查現(xiàn)在xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是大而全，品種多，規(guī)模相對(duì)來講還是小。許多“一村一品”的項(xiàng)目的建立還是靠村屯支部或一兩個(gè)帶頭的影響下形成的，有的也許一兩年內(nèi)取得了短期效益，但是不能作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，這當(dāng)中xx應(yīng)發(fā)揮管理的職能，組織專家對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、氣候、礦產(chǎn)等資源進(jìn)行規(guī)范，必要性打破村屯的界限，因地制宜，因時(shí)而宜，發(fā)現(xiàn)板塊經(jīng)濟(jì)，既要注重糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例，又要注重當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，既要注重穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，又要注重經(jīng)濟(jì)效益的平衡。

3、充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)資源，盤活鎮(zhèn)內(nèi)資金，培育新的投資主體。

當(dāng)一部分人率先富裕起來后，他們的眼光不是放在效益農(nóng)業(yè)上，而是大部分錢投在房地產(chǎn)、餐飲、零售和娛樂業(yè)上，直接在農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模小，而且投資的人群相對(duì)較少，這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時(shí)，對(duì)土地的一種解脫感和認(rèn)為自己以前吃苦太多，現(xiàn)在應(yīng)該享受的滿足感，另一方面也暴露出當(dāng)前農(nóng)村投資主體的單一，許多有錢農(nóng)戶不知道該把錢投向何處，由于意識(shí)和眼光的局限性，他們只能在別人已有的例子上尋求答案，這就造成了商店建了一家又一家，批發(fā)的零售的；住宅樓蓋了一幢又一幢，地暖的樓中樓的；網(wǎng)吧開了一個(gè)又一個(gè)，純平的液晶的；人們只是在別人的成功中去尋求思路，而沒有去創(chuàng)新，去創(chuàng)造一個(gè)獨(dú)有的市場(chǎng)競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。因此，作為黨委、政x應(yīng)當(dāng)去培育新的投資主體，把老百姓手中的錢流通起來，引導(dǎo)農(nóng)民向小型企業(yè)（如加工業(yè)）進(jìn)行投資，多建設(shè)一些前店后廠式的中小型企業(yè)。加工業(yè)的建設(shè)上不妨在打造xx品牌上下功夫，如xx鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好，質(zhì)量優(yōu)，被許多老安圖人所認(rèn)可，應(yīng)該把這個(gè)品牌打出去，要把質(zhì)量再提高一個(gè)層次使其綠色化，無公害化，用公司+農(nóng)戶的方式，與農(nóng)民簽訂大豆的訂單，與企業(yè)簽訂銷售的訂單，用市場(chǎng)化的方式來運(yùn)作這個(gè)品牌的發(fā)展。多開發(fā)一些新的品種，把干豆腐的形式多樣化，包裝藝術(shù)化，努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量，相信這也是一個(gè)陽光產(chǎn)業(yè)。

4、抓住“東邊道”建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，大力開展招商引資工作，建設(shè)利稅大戶，為財(cái)政收入的增長注入活力。

xx具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，資源豐富，加之“東邊道”鐵路的修建更是給xx帶來了無比的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)，應(yīng)當(dāng)借這個(gè)機(jī)會(huì)把xx的優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)出來，盡可能地引進(jìn)一些大公司到xx來安家落戶。政x多營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政x職能，深化政務(wù)公開，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)。加強(qiáng)信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)，既要注重招商，又要注重留商、親商，這樣才能為稅改后的政x財(cái)政收入的保障上開辟財(cái)源。

5、增強(qiáng)憂患意識(shí)，加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。

行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)可以說我們現(xiàn)在還沒有一個(gè)成型的行業(yè)協(xié)會(huì)，有的雖然制度健全了，但是執(zhí)行起來的隨意性，參加人員的無組織性，使行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大。因此政x要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì)，并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供產(chǎn)銷信息服務(wù)，避免企業(yè)無序競爭，互相壓價(jià)，互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過程中，加工業(yè)或營銷業(yè)沒有與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體，一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶簽訂了合同，下了訂單，但也很不規(guī)范，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)價(jià)格高時(shí)，農(nóng)戶就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣到市場(chǎng)；市場(chǎng)價(jià)格低時(shí)，下單企業(yè)壓價(jià)收購或廢棄合同。企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關(guān)系，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)先由政x工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩到三年內(nèi)政x工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)自我管理，自我服務(wù)。另外，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開拓市場(chǎng)的作用。通過以上辦法逐步在xx鎮(zhèn)形成一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機(jī)制。

社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十五

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照?qǐng)F(tuán)市委黨組的要求，也為了更好地開展下步工作，我現(xiàn)在作述職報(bào)告，誠懇地請(qǐng)各位評(píng)議。

一、200*年上半年主要工作情況

在團(tuán)市委書記班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞團(tuán)市委中心工作，服務(wù)大局，擔(dān)負(fù)起團(tuán)市委組織部的各項(xiàng)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)，踏實(shí)做事。在工作中，堅(jiān)持帶團(tuán)建的根本原則，以創(chuàng)建五四紅旗團(tuán)委活動(dòng)為載體，大力開展團(tuán)建創(chuàng)新工作，扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極構(gòu)建與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的團(tuán)組織體系，優(yōu)質(zhì)地完成了上半年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為我市團(tuán)的事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆三中全會(huì)、團(tuán)的十五大和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，理論指導(dǎo)實(shí)踐，積極運(yùn)用辯證的觀點(diǎn)、科學(xué)的方法，提高觀察分析和解決實(shí)際問題的能力，注重向群眾、向基層和向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

(二)工作求真務(wù)實(shí)，富于創(chuàng)新

1、堅(jiān)持帶團(tuán)建，大力加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)

一是繼續(xù)深入開展“五四紅旗團(tuán)委”創(chuàng)建活動(dòng)。在書記班子的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持帶團(tuán)建，采取切實(shí)有效的措施，不斷深化我市創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng)，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)團(tuán)組織層層創(chuàng)建、整體聯(lián)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)，有力地促進(jìn)了基層團(tuán)的建設(shè)，活躍了基層團(tuán)的工作。評(píng)選表彰了60個(gè)“五四紅旗團(tuán)委”、128個(gè)“五四紅旗團(tuán)支部（總支）”及13個(gè)“五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng)組織獎(jiǎng)。通過創(chuàng)建進(jìn)一步在廣大基層團(tuán)組織中形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，推動(dòng)我市團(tuán)的基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階社會(huì)治安綜合治理述職報(bào)告20社會(huì)治安綜合治理述職報(bào)告。

二是進(jìn)一步規(guī)范各類團(tuán)組織建設(shè)。及時(shí)督促各企業(yè)團(tuán)組織屆時(shí)召開團(tuán)代會(huì)，并利用各級(jí)團(tuán)組織換屆改選之機(jī)，加大對(duì)企業(yè)團(tuán)的工作指（年藥監(jiān)局長述職報(bào)告）導(dǎo)力度，幫助解決實(shí)際問題。先后指導(dǎo)了電業(yè)局團(tuán)委、建華廠團(tuán)委、醫(yī)學(xué)院團(tuán)委順利召開團(tuán)代會(huì)。本著“有青年的地方就有團(tuán)組織”的.原則，結(jié)合實(shí)際研究分析適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的團(tuán)建之路，科學(xué)設(shè)置企業(yè)團(tuán)組織，進(jìn)一步擴(kuò)大了團(tuán)的工作覆蓋面，為開展工作提供了便利條件。

三是以青年商會(huì)為契機(jī)，不斷拓展非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建領(lǐng)域。借青年商會(huì)的有利契機(jī)，采取多種形式加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的建團(tuán)力度，積極主動(dòng)與非公有制企業(yè)聯(lián)系建團(tuán)事宜。解放思想，大膽創(chuàng)新，探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的有效方法和途徑，有重點(diǎn)、有步驟地減少了團(tuán)的工作“空白點(diǎn)”，提高了非公有制經(jīng)濟(jì)組織的建團(tuán)率。同時(shí)，我及時(shí)督促各縣（市）、區(qū)團(tuán)委按照《“五服務(wù)”協(xié)議》扶持非公有制企業(yè)發(fā)展，逐步擴(kuò)大了團(tuán)組織對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中團(tuán)員青年的覆蓋面，充分發(fā)揮了團(tuán)組織的職能作用，服務(wù)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織青年職工成長成才，服務(wù)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。

2、扎實(shí)開展團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)