報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經驗以及問題的報告，寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

社會調研報告書 社會調研匯報篇一

理論學習和社會實踐應該是我們大學生活的兩個重要部分。大家都非常渴望走向社會，進行社會實踐活動，把所學知識與社會實際問題結合起來。大一第二學期，裴云老師教授的《社會調研》課程就給了我們這樣一個鍛煉的機會。

整個學習過程分為四個階段，先是每位同學各寫出自己的一份調研方案，接著每人設計自己的問卷和提綱，然后分別展開調研，最后寫出自己的調研報告。

“萬事開頭難”，大家畢竟是第一次寫調研方案，不免會出現(xiàn)一些錯誤，如：格式不對，項目不夠，內容不符，質量欠缺等等。但是，所有這些錯誤，在裴老師的認真指導下，都逐漸地改正過來。他一次一次地指點學生，學生也一次一次地改，一次又一次地取得進步。由開始的被動(只要完成任務就行)，到以后的積極主動(盡力做好該做的事)，大家從心態(tài)上發(fā)生了很大的改變。大家都想，第一次進行社會調研，一定要認真仔細地完成好。全班47位同學設計出了各不相同，各具實際意義和特色的調研方案。如：趙旭英的《關于某村兒童入學問題的調研研究》，趙建欣《關于現(xiàn)代大學生“拇指族”的調研研究》，李衛(wèi)芬《關于武鄉(xiāng)一中學生學則文科情況的調研》，張世娟《關于“網戀”的個案調研》……在裴老師的帶領下，全班呈現(xiàn)出一派積極上進，激情高漲的火熱氣氛。

調研方法很多，有問卷法，訪談法，觀察法，文獻法等。也有同時采用幾種方法的。采用問卷法的同學設計了問卷，采用訪談法、觀察法的同學設計出了提綱。所有這些問卷和提綱都由裴老師親自來批改，每個人的問卷或提綱都至少修改過三次。有21位同學采用了問卷法，他們將最后定稿的問卷存入軟盤。在院系領導的支持下，由教務處為我們印制了將近800份問卷。在這一階段中，楊亞林和張俊花設計的調研問卷，翟琪和黃佳慧設計的訪談提綱，是優(yōu)秀典型，格式規(guī)范，內容全面，設計新穎、合理。

問卷和提綱設計好以后，接進入調研的展開階段。同學們紛紛出動，利用課余時間，尋找對象，采訪和詢問對方，努力使被調研者以自己的真實想法填寫問卷和回答問題，從而讓我們獲得可靠信息。大家想方設法，采取各種方式，通過各種途徑，親自到各個現(xiàn)場進行實地調研。例如：李君霞同學到華美超市調研關于商品包裝情況，黃佳慧，孫志芳堅持每天到閱覽室觀察大家閱覽的情況，王玉英到忻一中采訪高中補習生的學習和生活狀況，李衛(wèi)芬同學利用暑假到武鄉(xiāng)中學調研，成俊敏在家鄉(xiāng)深入農戶訪談，趙旭英走訪輟學兒童的家長，……?！皩嵺`出真知”，大家在實際的調研過程中獲得了許多可靠的第一手材料，鍛煉和提高了我們參加社會實踐能力，豐富和增長了我們的學習和生活閱歷。

這是最后一步，但也是最難的一步了。同學們經過認真細致地觀察和分析，調研與研究，收集資料，整理數(shù)據(jù)，最后得出結論，提出建議，寫成報告?？梢哉f，我們在這一階段付出的努力更多，花費的時間也最多，大部分同學都寫出了十幾頁紙的報告。裴老師對每份報告都逐字逐句地一次次地批啊改啊，然后同學們再加啊改啊寫啊，一次次地完善著自己的作品，自己的勞動成果。好多同學都在報告上傾注了大量的時間與精力。比如王瑋、郭躍同學將長達三千字的報告進行了四次“改良”，盡最大努力完善著自己的作品。趙旭英調研關于某村兒童入學問題，也做了數(shù)次修改，在裴老師的精心指點下逐漸成為一份成功的報告。黃佳慧同學憑著自己的細心觀察和對幾位同學的耐心訪談，寫出了五千多字的報告。就是在打印這些報告的過程中，大家也費了很多心血。不只是需要掌握打字、排版、制表的技術，最苦惱的是病毒的侵擾，大多數(shù)同學都因此付出了更多的精力。

孫志芳同學的報告，四次因為病毒侵害，部分乃至全部文件丟失;黃佳慧同學的報告被病毒損害，五千字全部重新打印，……盡管如此，大家熱情不減，反復修改，不斷追求規(guī)范和美觀。

這門課程從開始到結束共用了7個多月的時間，最后在師生的共同努力下，取得了圓滿成功。大家寫出了47篇各具價值和特點的報告。在整個學習、調研過程中，師生都付出了很多努力，占用了大量時間，然而也收獲了許多……

我們首先體會到了裴老師的嚴謹認真，孜孜不倦，百教不厭，一絲不茍，和藹可親，熱情奉獻和全心負責。我們也體會到了同學們的積極配合與努力上進。學習委員張俊花同學做了大量組織工作，無數(shù)次的收回、發(fā)放，無數(shù)次的督促、幫助，在每一份報告上撒下了她的汗水。李君霞等同學，為了展覽加班加點，廢寢忘食。特別要說的是楊嬋娟同學，她只上了兩次課，就轉到了法律系，但她從開始的設計方案和問卷，到后來展開調研和寫作報告，整個過程都跟著同學們的進度，一步步地修改完善，直到課程結束寫出了優(yōu)秀的調研報告。這種學習精神實在令人敬佩。

在學習、調研的過程中，我們感受到的不僅是在完成一項任務，更是在熱情追求完美和執(zhí)著探索知識。調研結束后，大家都受益匪淺，獲得了很多我們課堂上學不到的東西，以及對我們今后學習，生活，工作都有價值和幫助的東西。大家真正體會到的是理論聯(lián)系實際的意義，體味到學有所用的樂趣。同學們將會把這種精神用于今后的學習中，嚴格要求自己，盡最大努力把自己該做和想做的事情都做得最好，最棒!

馬上要和這門課說再見了，還真有點依依不舍。每個人在自己的一生中能夠認認真真地完成幾件事確實是很不容易的。所以，在我們決定去做一件事時一定要全身心投入?！耙床蛔觯鼍鸵詈谩?。

我們的調研之所以能取得一些成績，還依賴學院各方面領導和老師的重視和支持。學院副院長王志連博士作出批示并提出重要意見，學院科研處處長李丹博士親自指導黃佳慧和孫志芳寫作調研報告，學院教務處處長徐翠先教授、教科所所長王華榮副教授熱情支持并幫助印制調研問卷，外語系王建青老師指導楊亞林等同學設計調研問卷。政史系領導齊虎田、賈志強、趙新平等老師在整個社會調研過程中更是始終給予關懷和指導……在此，我們全班同學對他們表示衷心的感謝!

由于我們才疏學淺，初次嘗試，調研報告中的資料難免有片面、模糊之處，分析難免有膚淺、偏頗之處，建議難免有空泛、不當之處，所以懇請觀看展覽的老師和同學提出寶貴意見。為此我們專門準備了意見簿，請大家不要吝惜紙張筆墨。

最后，希望我們的成果對大家的學習、工作和生活帶來一些益處;祝愿我院的教學和實踐活動取得更大的成績!

社會調研報告書 社會調研匯報篇二

目前，社會救助標準普遍偏低是一個不爭的事實，低保救助根本不足以使受助者能夠完全依賴救助金而生活。對大多數(shù)低保戶而言，低保救助金只是其家庭收入的一個方面。低收入和貧困戶爭相進入低保，一旦進入，即使收入有改善也不愿意退出。這一事實與福利依賴看起來相矛盾。主要原因是低保資格附帶著很多連帶利益，例如，很多輔助性的社會救助制度如醫(yī)療、教育和住房保障等都是優(yōu)先甚至完全針對低保戶的。如果失去低保資格，就會自動失去這些利益，而這些幫助對很多低保戶來說更為重要。這也是眾多有勞動能力的低保戶并不是不愿意工作，他們?yōu)楸３制涞捅ＹY格，要么隱瞞工作或收入，要么對找工作采取消極的態(tài)度，甚至在工作與低保資格發(fā)生沖突時，寧愿放棄工作也不愿放棄低保資格。

現(xiàn)行社會救助制度強調生存，忽視發(fā)展，只能“保肚皮”，不能“保臉面”。低保制度本質上是收入維持制度，意在保障受助者的基本生活，政策目標是提供最低層次的保障和最低限度的穩(wěn)定，從這個意義上講，這項制度本身是“被動的”和“消極的”，并不能幫助受助者脫貧，卻導致一批有勞動能力的低保對象長期依賴福利為生。

社會福利原本是使窮人與低收入階層免于生存危機，國家的福利可以保障他們的基本生活，可以為貧困人員公平參與社會競爭提供保障，通過各種措施來滿足他們在生活服務、保健、教育等方面的福利需求。但是低保對象的福利依賴、不愿勞動的問題卻日益加重，如果這樣的情況不采取措施加以制止，會造成嚴重的影響。

1.會增加政府長期的負擔，降低人民的生活水平。隨著社會福利覆蓋面和服務深度的發(fā)展，社會福利支出占gdp的比列也明顯上升。我國是發(fā)展中國家，經濟處于上升發(fā)展的狀態(tài)，當具有剛性的社會福利依賴的增加會造成過重的財政負擔，影響人民的生活水平。

2.影響勞動者就業(yè)積極性，造成人際效仿。具體的低保制度中能給低保對象家庭帶來的福利收入。當工作收入增加多少時，低保金相應減少多少而總體收入基本不變。那么，部分社會成員當然缺乏動力和就業(yè)意愿。同時，社會福利使得部分低保家庭的基本生活得到了保障而無后顧之憂。人們不用勞動照樣可以生活，甚至有的能工作的家庭還不如低保家庭依靠國家低保生活得自在悠閑。這樣就會形成更多的社會福利依賴。

3.造成道德責任的缺失。從發(fā)達國家和地區(qū)的經驗以及我國的實際情況可以看出，要求社會福利政策和制度具有前瞻性、全面性和科學性，既要對貧困社會成員進行有效的福利救助，體現(xiàn)社會公平，滿足社會成員的基本需求，保障社會成員的基本權利，又要有助于促進被救助者能夠在自助和他助的基礎上，尋找自我發(fā)展的道路，努力參與社會、經濟的發(fā)展，成為自食其力的勞動者。既要體現(xiàn)社會公平又要促進發(fā)展效率;既要保障社會成員的公民權利又要履行社會成員的基本義務;既要增進社會福利又要強調道德責任。

首先，要積極探索實施適度普惠型福利的可能性。除了“三無”人員之外，在職人員與退休人員的貧困率值得社會關注，雖然人數(shù)占“低?！笨倲?shù)不大(4%左右)，但卻反映了社會保障程度偏低的現(xiàn)象和一定程度的歷史“欠賬”問題。一方面，勞動工資制度有無得到嚴格地執(zhí)行，“低工資”所帶來的貧困問題還不能得到有效解決。在我國，由于普惠型福利基本上是一個空白，需要社會救助的人群非常龐大，沒有保險保障的高風險人群大量存在，導致貧困家庭為了享受到和低保資格捆綁到的一起的保險保障而被困在其中;對于有勞動能力的低保家庭，要把低保福利和其他捆綁福利拆開。就是說低保戶并不當然享受與之捆綁在一起的其他福利，比如醫(yī)療保險、教育救助等。這樣有助于減少低保福利的替代率和對勞動積極性的削弱。

其次，堅定不移地深化社會經濟體制改革，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，是解決福利依賴的根本出路。下崗失業(yè)人員在就業(yè)競爭中往往處于弱勢地位，尤其是“4050”人員。應該通過專項措施促進下崗失業(yè)再就業(yè)，

第三、改進社會救助的實施程序，尤其是對低保動態(tài)管理程序。改進方向包括專職人員的配備、資產和收入核查的程序、各部門的信息共享、喪失勞動能力鑒定等。這樣做的目的是減少申請障礙以及使隱性收入顯性化。對于參加工作的低保戶、在計算其救助金時，應當給予一定比例的獎勵，或者免除一定的收入額。以上問題制約低保政策的調節(jié)作用，必須很好地加以解決，提出以下建議：

1、推行“低保”人員重新就業(yè)申報制度。要告知申請低保的人員，自覺履行再就業(yè)申報條例，一旦再就業(yè)就應當及時向社區(qū)、街道或區(qū)民政部門申報經濟收入，自覺要求相關部門根據(jù)收入狀況扣減或停發(fā)低保費。與此配套建立對低保違規(guī)行為的處罰制度。對享受低保的人員如果謀求到新的工作崗位或獲得了新經濟來源必須及時申報，否則一經查實，不僅追回發(fā)放的低保費，還要對其進行罰款。當然光平社區(qū)、街道及民政部門追回發(fā)放的低保費任然有太多困難，應該賦予一定法律效應，與其他部門建立聯(lián)動機制，共同執(zhí)行。

2、救助漸退時間應當適當延長。目前，實施救助漸退政策的城市，從開始工作到低保金全部不發(fā)的太短。因為有些不正規(guī)企業(yè)錄取員工之后往往在三個月后就無故辭退員工，這樣義得重新申請低保。而從申請低保到確定成為低保對象往往又需要一兩個月時問審查，這期間既沒有工資，也沒有低保，生活便沒有了保障。所以，救助漸退的時間最好延長。

3、建議對有勞動能力的部分低保對象規(guī)定救助期限。規(guī)定救助期限的目的，主要是明確身體健康的福利享受者應當承擔社會責任和履行相應義務，避免產生長期的福利依賴者。

當前，我國發(fā)展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，一系列重大問題和尖銳矛盾逐步浮出水面，制約著經濟社會發(fā)展。就社會救助工作來說，建立一套打破“碎片化”、逐步實現(xiàn)“一體化”的救助制度勢在必行。

現(xiàn)階段，我國社會救助制度主要分為最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助共8類，并由多個部門分頭負責。其中最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、臨時救助這5類由民政部門負責(其中的醫(yī)療保險又由人社、計生衛(wèi)生部門負責);教育救助由教育部門負責;住房救助由住建部門負責;就業(yè)救助由人社部門負責。一些地方還建立了司法救助、取暖救助等制度。單從民政內部來看，又分散在多個處室。可以說，社會救助不僅體系“碎”，而且分支“碎”;不僅面上“碎”，而且點上“碎”。其次，“碎片化”矛盾突出。社會救助“碎片化”問題，是隨著社會保障制度的全面建立和社會救助分類越來越細、覆蓋面越來越寬、受助人群越來越多而出現(xiàn)的新情況和新問題。社會救助的“碎片化”，必然導致九龍治水、政出多門，難以從經濟社會發(fā)展全局和困難群眾生活實際的雙重角度來考慮與實施救助工作，救助的對象、標準、程序、目標等諸多方面也難以有效銜接，多頭救助、遺漏救助、重復救助等現(xiàn)象不可避免，“托底線、救急難、可持續(xù)”的救助原則也受到了沖擊和影響。第三，“碎片化”不能回避。破解社會救助“碎片化”問題，涉及到多個管理部門和一些深層次問題，推進過程中必將遇到諸多困難和阻力。但問題不能回避，發(fā)展瓶頸早晚要破解。我們應站在適應改革發(fā)展形勢、順應困難群眾生活需要的角度來面對這一矛盾。當前，要全面破解“碎片化”問題還為時過早，因此應從“破冰”的角度，先打開“一扇窗”，而后持續(xù)給力、循序漸進、逐步解決。

1.破冰“碎片化”須信息互通、資源共享，破冰“碎片化”、推動“一體化”的基礎是實現(xiàn)救助信息“一體化”，即搭建一個互聯(lián)互通、公開透明、資源共享的居民家庭經濟狀況信息平臺，切實把各類“信息孤島”有機連接起來，形成一套全面系統(tǒng)、互通共享的“信息體系”，為社會救助各管理部門科學施救提供基本依據(jù)。一要健全核對機構。成立各級居民家庭經濟狀況核對機構，是確保有人核對、有機構核對、有可能實現(xiàn)信息互通的基礎環(huán)節(jié)。去年來，我省積極推動在各級成立居民家庭經濟狀況核對機構，已實現(xiàn)省、市、縣三級全覆蓋。目前，急需健全這一機構。首先應通過內部調劑、政府購買服務、設置公益性崗位等多種形式，切實配齊配強工作人員;其次應及時設立辦公場所，配備電腦、打印機等必要的工作設施;第三應想方設法解決工作經費問題，使核對機構盡快運轉起來，真正發(fā)揮其作用。二要強化核對合力。要變各類“信息孤島”為“一體化信息庫”，僅靠各級核對機構是遠遠不夠的。作為主管核對工作的民政部門，應按照相關規(guī)定，牽頭社會救助各管理部門，攜手監(jiān)察、統(tǒng)計、金融等相關部門，盡快建立分類別、跨部門、多層次的居民家庭經濟狀況核對機制，不斷強化核對合力、增強核對實效，為實現(xiàn)社會救助信息互通共享奠定基礎。三要建立信息系統(tǒng)?！渡鐣戎鷷盒修k法》明確：“縣級以上人民政府應當按照國家統(tǒng)一規(guī)劃建立社會救助管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)社會救助信息互聯(lián)互通、資源共享?！睘榇?，縣級以上人民政府應提早謀劃建立覆蓋各救助類別的信息系統(tǒng)。民政部門應按照政府的統(tǒng)籌謀劃，積極開發(fā)信息系統(tǒng);社會救助各管理部門應主動配合完善信息數(shù)據(jù)。力爭盡快建成橫向互聯(lián)社會救助各管理部門、縱向互通社會救助各業(yè)務部門的信息系統(tǒng)。四要堅持動態(tài)管理。居民家庭經濟狀況不是靜止的，而是不斷變化的，因此信息管理也應采取動態(tài)的方式進行。一方面，要按程序、按要求全面核對初次申請救助家庭的經濟狀況，并及時錄入他們的相關信息。另一方面，要定期復查、復核、復對已經接受救助家庭的經濟狀況，適時更新相關數(shù)據(jù)。再一方面，要圍繞“救急難”的原則，對因各種突發(fā)性、臨時性原因導致基本生活出現(xiàn)困難的家庭，要及時收集和補充他們的信息?？傊畔⒐芾硪獎討B(tài)化，要有進有出、隨進隨出，努力提高救助信息的準確性、時效性和權威性。

2.破冰“碎片化”當理順機制、務實推進。破冰“碎片化”的關鍵在于理順機制。各級應著眼在現(xiàn)行體制內不斷建立和完善打破“碎片化”的運行機制，逐步推動體制改革，最終實現(xiàn)社會救助“一體化”。當前，至少應理順“五個機制”。一是政策聯(lián)動機制?！渡鐣戎鷷盒修k法》的出臺和實施，為推動社會救助“一體化”提供了機遇。同時，社會救助橫向各管理部門應盡快出臺配套措施、縱向各業(yè)務部門應盡快出臺相應的方案或細則，不斷強化“一體化”意識，凝聚“一體化”合力，努力使社會救助在政策上、對象上、程序上、目標上、措施上相互銜接，逐步達到宏觀統(tǒng)、微觀分，面上統(tǒng)、點上分，主體統(tǒng)、個體分。二是工作協(xié)調機制。《社會救助暫行辦法》指出：“縣級以上人民政府應當將社會救助納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會力量參與的社會救助工作協(xié)調機制。”縣級以上人民政府應著力健全這一機制，定期組織聯(lián)席會議、通報有關情況、協(xié)調工作矛盾、研究解決棘手問題，不斷把社會救助“一體化”推向前進。民政部門應全力做好相關基礎和服務保障工作，努力發(fā)揮牽頭作用。三是急難救助機制。救急難，是《社會救助暫行辦法》的重點內容，政策上涉及到救助工作的方方面面，對象上既包括低保對象，也包括非低保對象，需統(tǒng)籌規(guī)劃，合力施救，持續(xù)推進。救急難，主要通過臨時救助來實施。以社會救助經辦機構為依托，充分利用各級政務大廳、綜合服務窗口等平臺，盡快建立健全“一門受理、協(xié)同辦理”機制，切實暢通救助申請和受理渠道，優(yōu)化工作流程，及時受理、轉辦申請救助事項，確保困難群眾求救有門、受助及時。四是分類整合機制。當前，首先需要解決社會救助各管理部門內部“碎”的問題。比如，民政涉及的最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助由社會救助處負責;受災人員救助、冬令春荒救助由救災處負責;孤兒、孤殘救助由社會福利和慈善事業(yè)促進處負責;流浪乞討救助由社會事務處負責。應采取科學有效的辦法，逐步進行整合，努力化“大碎”為“小碎”、化“多片”為“少片”，不斷推進內部救助“一體化”。五是監(jiān)督管理機制。《社會救助暫行辦法》要求：“縣級以上人民政府及其社會救助管理部門應當加強對社會救助工作的監(jiān)督檢查，完善相關監(jiān)督管理制度?！睘榇?，縣級以上人民政府應按照這一要求，盡快建立統(tǒng)籌監(jiān)管機制，適時組織財政、監(jiān)察、審計等部門依法對社會救助資金、物資籌集、分配、管理使用等情況進行監(jiān)督;社會救助各管理部門應分類建立監(jiān)管機制，適時對職能內救助情況進行監(jiān)管。同時，還應將救助條件、標準、程序以及受助對象等公布于眾，自覺接受社會監(jiān)督，促進社會救助陽光透明、公平公正，切實為推動“一體化”提供良好的外部氛圍。

社會調研報告書 社會調研匯報篇三

日前，**區(qū)在全區(qū)范圍內開展了城鄉(xiāng)困難群眾“救急難”工作試點，以有效保障困難群眾基本生存權利和人格尊嚴。全區(qū)堅持“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，通過做好各項制度和救助資源的銜接配合，補短板、托底線，使困難群眾“求助有門”、受助及時的要求得到滿足，逐步建立健全“救急難”工作長效機制。

1、建立“一門受理，協(xié)同辦理”機制。**區(qū)“救急難”工作實行區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)兩級負責制。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)便民服務中心，由民政部門牽頭，在原民政窗口上，設立統(tǒng)一的社會救助窗口，搭建“一門受理、協(xié)同辦理”平臺。明確部門職責及分辦、轉辦流程和辦理時限，建立化解急難問題的“綠色通道”。民政、教體、人社、住建、衛(wèi)生、計生等部門除辦理社會救助窗口轉介救助外，根據(jù)各自工作職責直接受理群眾的急難救助申請。建立社會救助網絡信息平臺，實行市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、三級聯(lián)網，做到救助信息三級共享，并借助信息化手段，科學確定救助對象，避免重復救助、多頭救助和救助遺漏，形成橫向互聯(lián)、縱向互通的社會救助網絡平臺。

**年對遭遇突發(fā)性、意外災害、傷害、重大疾病或其它特殊原因導致生活陷入困境的困難群體進行了臨時救助，1-10月共為630人次，救助105.59萬元。

2、設立“**市**區(qū)‘救急難’備用金”。區(qū)財政每年預算安排50萬元，并吸收社會捐助資金，設立 “**市**區(qū)‘救急難’備用金”，實行專賬管理、專項核算、?？顚Ｓ?。用于救助我區(qū)在遭遇突發(fā)性、意外災害、傷害、重大疾病或其它特殊原因導致生活陷入困境，其它社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭。今年以來我區(qū)共救助丁佳馨等11名患白血病、腎病的重病患者，各救助1萬元，減輕了患者的經濟壓力。

3、建立急難對象發(fā)現(xiàn)報告機制。村(居)民委員會是主動發(fā)現(xiàn)急難救助對象的責任主體。發(fā)揮轄區(qū)城鄉(xiāng)村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會，駐村(社區(qū))干部、城鄉(xiāng)社區(qū)服務志愿者、社會工作者等作用，及時了解、掌握、核實轄區(qū)居民遭遇突發(fā)、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況，主動幫助提出救助申請。在每一個部門、鎮(zhèn)(街道辦)、村(社區(qū))確立1名專職信息員，對陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早救助。確保困難家庭第一時間得到救助，實現(xiàn)社會救助“一門受理，協(xié)同辦理”。

4、建立健全社會力量參與機制。建立“救急難”專項基金。通過社會捐贈、贊助方式，在民政部門設立“救急難”專項基金，拓寬急難救助資金籌集渠道，保證急難救助工作有效開展。發(fā)揮慈善協(xié)會等組織作用。引導、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士等針對急難個案開展救助。我區(qū)愛心人士、干部職工等為患白血病、腎病等重病的兒童捐助50余萬元，極大地緩解了患者家庭的經濟壓力。

1、臨時救助標準較低，發(fā)揮救急難效能有限。一些困難群眾因遭遇突發(fā)事件、重大疾病導致生活陷入困境，臨時救助標準較低，救助效果有限。比如，我區(qū)現(xiàn)行臨時救助制度規(guī)定救助標準最高為3000元，但由于災難發(fā)生的突然性和救助需求的高費用特點，使現(xiàn)行的臨時性救助制度，難以解決實質性問題，要徹底解決這類特殊人群的急難問題，需要進一步提高臨時救助標準。

2、社會救助協(xié)調機制不健全。政府領導、民政牽頭、部門協(xié)作、社會力量參與、基層落實的社會救助統(tǒng)籌協(xié)調機制不夠健全，我區(qū)雖然建立了社會救助聯(lián)席會議制度，但是聯(lián)席會議運轉還處于試行階段，因此，僅憑一個部門唱獨角戲，部門協(xié)調落實救急難實效低，救助資源整合欠缺，救急難最大化發(fā)揮其效應方面還比較欠缺。

3、基層社會救助工作力量薄弱。全區(qū)轄11個鎮(zhèn)、街道辦26萬人。每個鎮(zhèn)、街道辦只有1-2名民政工作人員，基層社會救助工作任務繁重，大多難以承擔日益增多的社會救助工作，社會救助工作力量不足和任務量負荷過重的矛盾在**區(qū)較為突出，就民政局而言，低保入戶調查人員也難以落實。因此，對急難對象的實際家庭收入情況的跟蹤調查、早發(fā)現(xiàn)、早干預、早救助的要求還有一定距離。

1、健全和完善社會救助制度。一是要深刻理解救急難精神實質，準確把握社會救助機制創(chuàng)制。首先要明確救急難是城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、受人員救助、住房、就業(yè)等8種社會救助制度框架內開展工作，“救急難”是機制創(chuàng)制，而不是政策創(chuàng)制;其次要明確“救急難”是社會救助范疇的“救急難”，立足于“托底線”，是對因遭遇各種急難情形致使基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的居民給予的困難救助和幫扶。二是健全和完善臨時救助制度。依據(jù)國家和省臨時救助制度，抓緊修訂完善臨時救助制度，提高臨時救助標準，突出“救急難”作用，進一步用制度規(guī)范救助對象、救助范圍、救助程序、救助資金等事項，避免救助工作的隨意性，確保臨時救助資金真正用到急難問題上，避免“網底”編織不牢。

2、加強領導，健全機制，形成合力。按照“黨委政府領導、民政牽頭、部門協(xié)同、社會力量參與、基層落實”的原則，形成上下貫通、左右協(xié)調、整體聯(lián)動的聯(lián)席會議機制。根據(jù)工作需要，適時召開聯(lián)席會議，研究、分析急難救助問題。明確社會救助管理部門職責，形成統(tǒng)一領導下的各司其責、分工協(xié)作、運轉協(xié)調、整體推進的工作格局。

3、動員社會力量廣泛參與。建立政府為主的社會救助統(tǒng)籌協(xié)調機制，并不意味著由政府包攬一切社會救助急難事務。幫扶困難群眾是全社會的共同責任，只要引導得當，社會力量可以發(fā)揮重大作用。一是要以慈善機構、社會服務組織等為載體，鼓勵社會力量和個人，捐贈、贊助和參與救急難工作，努力在全社會形成人人關心、人人參與的良好氛圍。二是要通過政府購買服務、開發(fā)社會工作崗位等方式，發(fā)揮社會工作服務機構和社會工作者作用，為社會急難救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業(yè)服務。

4、完善急難對象經濟狀況信息核對共享機制。在民政部門建立的信息核對中心的基礎上，加快健全社會救助信息共享機制，為主動發(fā)現(xiàn)急難對象和準確判斷急難情形提供依據(jù)。加強與衛(wèi)生計生、教育、住房、人力資源和社會保障等社會救助管理部門以及慈善組織的信息共享，及時了解掌握專項救助和慈善救助開展情況，使救助對象的需求和政府的救助資源、慈善組織的救助項目，社會各界的愛心捐贈、志愿服務等資源有效對接。

5、充實基層社會救助工作力量。急難救助工作的重心在基層，能否為遭遇突發(fā)事件，意外事故，罹患重病等特殊困難群眾解決急難問題，基層是關鍵。一是要強化基層社會救助力量。配齊、配強、配好社會救助工作隊伍，做到機構、人員、經費、場地、制度和工作“六到位”，使救急難工作有地方開展、有人員落實、有經費保障、有設備作后盾;二是要按照“分級實施、各負其責、上下配合、相互協(xié)調”的要求，加強工作配合，注重工作聯(lián)動，努力形成做好社會救助工作的強大合力。