在當(dāng)下這個社會中,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告具有成文事后性的特點。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
社會治安調(diào)研報告篇一
我縣農(nóng)村社會治安工作所取得的成績是巨大的,但存在的問題也是明顯的,稍不留意,就將優(yōu)勢不在。為確保我縣長治久安目標(biāo)的實現(xiàn),為xx的經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航,特作如下建議:
一是總結(jié)提煉,弘揚抓好農(nóng)村社會治安的正能量。以“長安杯”的獲得為契機,提振精氣神,促進xx各項工作上臺階。xx的良好社會秩序毋庸置疑,xx干部群眾投身農(nóng)村社會治安的熱情不能埋沒,xx農(nóng)村社會治安工作取得的成績怎么總結(jié)都不為過。xx的劣勢正在轉(zhuǎn)化,xx的優(yōu)勢日益凸顯,我們務(wù)必借“長安杯”這塊金字招牌認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,凝聚共識,廣泛宣傳xx,為xx的快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
二是提高認(rèn)識,增強做好農(nóng)村社會治安的緊迫感一責(zé)任感。要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,樹立持續(xù)抓、抓持續(xù)的理念。去年我縣成功奪得“長安杯”后,少數(shù)干部思想松懈的苗頭已經(jīng)呈現(xiàn),xx第一,功成名就思想抬頭,然而在社會飛速發(fā)展的今天,xx所處環(huán)境并非真空,人們的思想行為并非一成不變,稍有松懈就將由先進滑入后進行列。xx打擊毒品犯罪形勢由先進變?yōu)椴铧c掛牌,固然有很多客觀原因,但給我們的教訓(xùn)卻是深刻的。對農(nóng)村社會治安工作,務(wù)必要持續(xù)加強,逗硬獎懲,提高認(rèn)識,增強使命感、責(zé)任感。
三是弄清家底,提高預(yù)防和治理的針對性。結(jié)合xx實際,開展深入的調(diào)查研究,弄清xx農(nóng)村社會治安和人口流動的現(xiàn)狀,有的放矢,有針對性地開展預(yù)防和治理。經(jīng)過多年的探索和努力,我們對長期在樂人員面上的管理無疑是成功的,但受制于經(jīng)濟發(fā)展階段的限制,我們對精神疾病患者、勞教釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸販毒人員等特殊人群的管理辦法不多,針對性不強,對節(jié)假日返鄉(xiāng)的外出人員的管理難免失控。針對這些情況,我們必須充分發(fā)揮和運用我們的現(xiàn)有體制機制,充分發(fā)動廣大人民群眾,以現(xiàn)有的機制,人民的力量實現(xiàn)對社會的有效管理和治理。
四是科學(xué)管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦本應(yīng)是一個綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),是事關(guān)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要部門。建議將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦與黨政辦脫勾,獨立設(shè)置,同時,把依法治縣、社會治安綜合治理、信訪、群工等相關(guān)職能整合到綜治辦,這暨是法治精神的體現(xiàn),更是對全面依法治國精神的落實,還可避免現(xiàn)有設(shè)置在工作開展中的尷尬。
五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進農(nóng)村綜治工作再上臺階。樹立全縣一盤棋,上下一條心的思想,用統(tǒng)籌協(xié)調(diào),系統(tǒng)思維理念,共同為農(nóng)村社會治安獻計出力。農(nóng)村社會治安不只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社一家的事,也不僅是綜治部門的事,是全縣人民共同的大事,事關(guān)全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展,事關(guān)全縣的和諧穩(wěn)定,各級各部門不能漠不關(guān)心,更不能為部門的利益而設(shè)置障礙,不顧xx發(fā)展的大義。
六是持之以恒,多措并舉不斷強化宣傳教育。堅持依法治國與以德治國相結(jié)合,弘揚正能量與打擊歪風(fēng)邪氣相結(jié)合,教育與懲處并重,以法律七進、村民自治、先進典型、農(nóng)民夜校、道德講堂、積極健康向上的文體活動、各類社會公益活動為切入點,用身邊人、身邊事對全縣干群加強教育。務(wù)必使社會治安人人有責(zé),社會治安是我們每個人的事,良好的社會治安就是生產(chǎn)力,就是財富的理念深入的心。
社會治安調(diào)研報告篇二
社會治安綜合治理工作是全社會的一項系統(tǒng)工程,直接關(guān)系到社會穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的安居樂業(yè)和生死安危。今年以來,我局對社會治安綜治工作一直高度重視,并列入重要議事日程。現(xiàn)就一年來綜治工作述職如下:
一、思想上高度重視。
作為縣人事勞動系統(tǒng)第一責(zé)任人,一是年初及時和下屬各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了綜合治理責(zé)任狀,明確了雙方的職責(zé)及獎罰辦法,使本人和下屬各單位負(fù)責(zé)人都有壓力的緊迫感,做到一級抓一級,層層抓落實,管好自己的人,看好自己的門;二是定期或不定期地組織召開局長辦公會,研究部署全系統(tǒng)綜治工作,做到年初有計劃、年終有總結(jié),為我局綜治工作提供組織保證;三是自覺參加本局綜合治理集中學(xué)習(xí),努力提高自己的綜治業(yè)務(wù)水平,做到不管工作多忙,凡是綜治學(xué)習(xí)一定參加。
二、工作上落到實處。
1、在我縣企業(yè)轉(zhuǎn)制工作中,由于轉(zhuǎn)制企業(yè)職工對政策不理解,我和局里其他同志一道經(jīng)常深入到縣社生資公司、商業(yè)局五交化公司等轉(zhuǎn)制企業(yè)中,耐心做好職工的思想工作,接待職工咨詢和對話余人次,使我縣企業(yè)改制工作得以順利完成。
2、加大機構(gòu)改革的宣傳力度。一是搞好調(diào)查摸底,掌握情況,制定文件下發(fā);二是通過下基層、開會等形式進行機構(gòu)改革有關(guān)政策宣傳,盡力消除機關(guān)事業(yè)單位部分工作人員的抵觸情緒。全縣機構(gòu)精簡和人員分流工作進展順利。
3、為了按時撥付離退休金,多次到上級業(yè)務(wù)部門反映情況,爭取資金,確保我縣企業(yè)離退休人員離退休金發(fā)放率達100%,全部實行社會化發(fā)放,維護了我縣的社會穩(wěn)定工作。
4、經(jīng)常過問就業(yè)和再就業(yè)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等方面的情況,尤其對于勞改、勞教人員在就業(yè)中不予歧視,在政策上予以優(yōu)惠,絕大部分“兩勞”人員已走上了自謀職業(yè),自食其力的正軌。
三、措施上得到保證。
為增加工作的透明度,我繼續(xù)推行了政務(wù)公開制度,并自己親手?jǐn)M寫了《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的實施方案》,要求全系統(tǒng)各下屬單位將辦事程序、辦事文件、收費標(biāo)準(zhǔn)等一律做成牌子張掛在各自的辦公室墻壁上。
今年5月份對進入辦事大廳的收費又做到了重新核定,并報縣政府行政審批中心批準(zhǔn)。目前我局的所有收費,統(tǒng)一進入辦事大廳微機管理,使前來辦事的人員有據(jù)可查,并清除了部分群眾對人事勞動政策方面的有關(guān)收費產(chǎn)生的誤解,維護了社會穩(wěn)定;人事勞動工作涉及到群眾的切身利益,對前來咨詢政策的人員,自己帶頭執(zhí)行首問責(zé)任制,從不為難他人,能解釋的耐心做好解釋工作,解釋不了的引導(dǎo)他人找相關(guān)的經(jīng)辦人員,使他們高興而來,滿意而歸。
我在社會治安綜合治理工作中,經(jīng)過全體工作人員的密切配合,一年來,我局所有工作人員無一人參加“邪教”等其它非法組織和違法犯罪行為,但是離縣綜治要求仍有一定的差距,我決心在今后的工作中,團結(jié)一心,奮力拼搏,不負(fù)組織重托,不負(fù)群眾期望,當(dāng)好平安衛(wèi)士,為打造經(jīng)濟繁榮,社會和諧,環(huán)境優(yōu)美的“活力崇仁”作出應(yīng)有的貢獻!
社會治安調(diào)研報告篇三
為對我縣招商引資工作有的和認(rèn)識,下一步工作的縱深,的安排,近期,對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的招商引資工作情況了調(diào)研。
一、我縣招商引資情況。
近年來我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)呈現(xiàn)出的發(fā)展勢頭,是繼“大開放,大招商,大發(fā)展”戰(zhàn)略方針的和把招商引資我縣經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展論調(diào),我縣更是呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設(shè)場面和大開放、大開發(fā)的繁榮景象,到處奮勇爭先、跨越發(fā)展的奮進之音,也體現(xiàn)了干部的精神形態(tài)和強烈發(fā)展欲望。已了四大企業(yè)(信發(fā)鋁業(yè)集團、三九味精集團、金號織業(yè)公司、華魯制藥公司),六大產(chǎn)業(yè)(熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥)和三大產(chǎn)業(yè)鏈(以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈,以三九味精集團為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈,以金號織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈)的工業(yè)格局。成績的,主要得益于工作措施的。
(一)解放思想,更新觀念是強化招商引資的前提。
我縣是地理、資源政策條件,與沿海城市相比均無特殊優(yōu)勢可言。經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的地區(qū),面對,是在當(dāng)前宏觀調(diào)控、資金的大下,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)自卑自棄,而是起強烈的危機意識、發(fā)展意識,“與時俱進跨越發(fā)展,齊心協(xié)力建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)”的總體,緊緊咬住招商引資不放松,真抓實干,在招商引資工作中了的成績。我縣招商局成立于年月,三年來,我縣共引進項目個,共引進資金億元。今年―月份,全縣共引進項目個,經(jīng)市招商局認(rèn)定的招商引資到位資金億元,總量列全市位,全年任務(wù)的。招商引資工作做得如何,是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射,在另一,強化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資,要與大開放、大招商相的思想觀念,不在上解放思想,不從真正意義上更新觀念,就不招商引資大的與飛躍。,許多人安于現(xiàn)狀,危機感和責(zé)任感,現(xiàn)在是干部,是從事經(jīng)濟工作非經(jīng)濟工作,都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟建設(shè)為中心變成了實實在在的行動。
(二)是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
我縣招商引資工作起步不算太早,但,歸根到底,在于各級對此項工作的和支持,把招商引資提到重中之中的位置。主要在三:把招商引資工作工作的中心工作來抓。年、××年××年了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策年”活動,今年仍把招商引資“一把手”工程來抓,成立了以縣委書記、縣長掛帥的招商引資委員會和。每年招商引資動員大會,每季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直的招商引資工作調(diào)度會,平時不的現(xiàn)場觀摩會議。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直“三分”工作機制,要求資源要素都向招商引資工作傾斜。設(shè)置的招商機構(gòu)。年月,成立了招商引資工作委員會,下設(shè)辦公室招商局。由分管經(jīng)濟工作的副縣長擔(dān)任局長,便于工作。,成立外來投資者服務(wù)大廳,為外來投資企業(yè)全程全方位服務(wù)。在措施上?!叭帧惫ぷ鳈C制,招商引資責(zé)任制,對招商區(qū)域,項目靠上抓,逐個項目去和。
(三)招引大項目是拉動招商引資強勢發(fā)展的后勁。
大項目在拉動經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級著越來越的作用,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和企業(yè)轉(zhuǎn)換機制、發(fā)展的“助推器”。如信發(fā)集團與魯能集團投資億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司投資億元的奧伸電解鋁業(yè)項目,信發(fā)集團與水利部漢江集團合資建設(shè)的中興碳素項目。由賈寨鄉(xiāng)引進的投資億元的旭泰公司開啟了我縣引進境外資金的大門。高強度投入,大規(guī)模技改、度整合等措施,工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟增長格局。,電解鋁生產(chǎn)能力已達萬噸,鋁加工能力萬噸,碳素生產(chǎn)能力萬噸,淀粉生產(chǎn)能力萬噸,味精生產(chǎn)能力萬噸,密度板生產(chǎn)、加工能力分別萬立方米和萬立方米,劍桿織機臺套,了群體發(fā)展的格局。
(四)、工業(yè)園區(qū)是招商引資的載體。
培育招商載體,是招商引資大的基礎(chǔ)條件。園區(qū)是招商引資的載體,精力抓好園招商引資工作,以園,帶動全社會外引內(nèi)聯(lián)的發(fā)展?,F(xiàn)有工業(yè)園區(qū),高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),使之全縣招商引資的龍頭和。,我縣已了大工業(yè)園區(qū),占地畝。,固定資產(chǎn)投資萬元的項目一律入?yún)^(qū)建設(shè)。
(五)靈活的招商、快捷的招商信息是招商的關(guān)鍵因素。
要招商引資的,,拓寬思路,招商引資的新、新辦法。在抓好、全民招商的,了幾種招商:抓好項目招商。項目開發(fā)是招商引資最基礎(chǔ)的工作,的薄弱環(huán)節(jié),項目簡介只是一頁紙、幾行字,說不清、外商看不懂,吸引力。為此,縣委、縣動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各、各企業(yè)收集市場信息,找準(zhǔn)吸引外商的“賣點”,項目的調(diào)研、論證、篩選、儲備工作,項目的包裝,把前期工作做深、做細、做精,了合作的率。抓好以商招商,每客商的背后都有市場網(wǎng)絡(luò)、客商群體。辦好一家外企,一部最好的投資指南;得罪一家外來企業(yè),很喪失一片招商資源。胡屯鄉(xiāng)建設(shè)的華東強化木地板工業(yè)園以商招商的典范,對招商區(qū)域的參觀學(xué)習(xí),融洽了與外商的感情,現(xiàn)有客商的力,帶動了更多的人來我縣投資,了“引進,帶來一批”的連鎖效應(yīng)。抓好網(wǎng)上招商。信息化建設(shè),互聯(lián)網(wǎng)信息時代的先進工具,了茌平招商網(wǎng)站,把項目和信息在網(wǎng)上發(fā)布。,網(wǎng)絡(luò)搜集產(chǎn)業(yè)的信息,對世界強企業(yè)、強企業(yè)的信息搜集整理,引發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),了招商的性。四是明晰了招商引資的行業(yè)。鋁材加工行業(yè),招商是發(fā)展新型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材;密度板深加工行業(yè)將瞄準(zhǔn)大、中城市和國際市場,開發(fā)高檔新產(chǎn)品,膨脹產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模,出口;紡織行業(yè)全縣現(xiàn)有萬紗錠的生產(chǎn)能力,在引進先進設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、出口創(chuàng)匯上做文章。五是了地域。了對在鋁加工和汽車配件加工的韓國、日本的招商;對準(zhǔn)常州的地板加工、蘇州蠡口鎮(zhèn)的家具市場,在木地板深加工做大了文章。
(六)的考核督查是招商引資發(fā)展的保障。
市里對指標(biāo)制定了考核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定招商引資在年終經(jīng)濟考核指標(biāo)中占據(jù)分,我縣也規(guī)定了的考核標(biāo)準(zhǔn)。,重新并充實了招商引資委員會。每月一調(diào)度,每季度一開會通報,年底兌現(xiàn)獎懲,調(diào)度了干部的性。
社會治安調(diào)研報告篇四
紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)位于紫陽縣城,漢江南岸,東與紫陽縣洞河鎮(zhèn)毗鄰,南與紫陽縣向陽鎮(zhèn)接壤,西、北分別與紫陽縣煥古鎮(zhèn)、蒿坪鎮(zhèn)相連,轄區(qū)總面積120平方公里,轄區(qū)轄十五個行政村,四個社區(qū)居委會,總?cè)丝?5057人,其中農(nóng)業(yè)人口22602人,共17599戶,縣域內(nèi)有高速路、鐵路、省道各一條,礦產(chǎn)資源豐富,有大型工礦企業(yè)數(shù)十家,敵、社、政情亦十分復(fù)雜。
近年來,在新農(nóng)村建設(shè)等惠民政策的推動下,農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,但是因人財物的大流動,使一些盜竊、故意傷害、殺人等影響群眾安全感的案件呈逐年上升趨勢,這給公安機關(guān)也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近日,該所對20xx年至今,轄區(qū)內(nèi)刑事、治安案件發(fā)、破情況,以及矛盾糾紛摸排調(diào)處情況進行了統(tǒng)計和分類,對影響農(nóng)村治安問題進行了分析研判,并對切實解決農(nóng)村突出治安問題提出了一些可行性的意見和建議,如有不妥,請批評指正。
20xx年1月1日至今,城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)共發(fā)刑事案件120起,共查處治安案件164起,調(diào)處矛盾糾紛838起。在偵破的刑事案件、查處的治安案件、調(diào)處的矛盾糾紛中,農(nóng)村分別為28起、32起、218起,分別占比重的23%、20%、26%。在調(diào)處的218起矛盾糾紛中,均因婚姻、地界、林扒等日?,嵤乱?。
(一)盜竊案件居高不下。近年來,農(nóng)村道路實現(xiàn)了“村村通”,這對群眾的生產(chǎn)生活帶來了便利,但也為犯罪分子作案后快速逃離提供了條件。就我轄區(qū)而言,去年至今轄區(qū)農(nóng)村共發(fā)刑事案件28起,發(fā)治安案件32起,其中盜竊案件19起(刑事案件),占發(fā)案總數(shù)的38%;在查處的32起治安案件中,其中發(fā)盜竊案件8起,占發(fā)案總數(shù)的25%。從盜竊案件發(fā)案情況看,其主要表現(xiàn)在:一是盜竊機動車,尤其是盜竊摩托車案件頻發(fā);二是采取撬門、揭瓦入室的方式盜竊錢財;三是乘人不備盜竊商店內(nèi)的零食、香煙等。20xx年6月15日5時48分,家住紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)楠木村四組村民樊某報警稱:當(dāng)日凌晨其商店門被撬,被盜營業(yè)款1800元及部分零食。12月31日18時30分,家住城關(guān)鎮(zhèn)大力灘村一組的村民禹某報警稱:當(dāng)日13時許,其家人到地里干活去了,18時回家后,發(fā)現(xiàn)有人揭瓦入室,盜走其家內(nèi)4000元的首飾和300多元現(xiàn)金。以上案件發(fā)生后,公安機關(guān)經(jīng)過大量的工作雖將案件予以偵破,但是所盜錢財均被犯罪嫌疑人揮霍一空,且無賠償能力,仍使群眾遭受了巨大的經(jīng)濟損失。
1月31日21時許,家住城關(guān)鎮(zhèn)塘磨子溝村三組的周某報警稱:其舅舅金紹安被人殺死在家中,接到報案后,縣局黨委高度重視,立即組織刑偵、技術(shù)、派出所民警趕赴現(xiàn)場,通過現(xiàn)場勘查、走訪調(diào)查,迅速將犯罪嫌疑人何某(女,現(xiàn)年39歲,安康市漢濱區(qū)大竹園鎮(zhèn)槐樹村三組村民)抓獲歸案。經(jīng)訊問,雙方系因感情糾葛引起殺人。
(三)農(nóng)村群眾精神生活空虛,黃賭現(xiàn)象普遍存在。近年來,隨著城市治安管理、打擊力度的不斷加大,黃賭毒活動開始轉(zhuǎn)向廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延。黃丑現(xiàn)象的蔓延,不但污染社會風(fēng)氣,有的.直接誘發(fā)惡性案件。20xx年至今,我所協(xié)同治安大隊、城關(guān)刑警中隊共查處案件4起,其中賣淫人員全部來自農(nóng)村,在查處的3起農(nóng)村(其中天星村、和平村、新桃村各一起)賭博案件中,每場參賭人數(shù)均在十人以上,且農(nóng)村婦女占參賭人數(shù)的60%,在40%的男性參賭人員中,有三分之二人員屬于屢教不改,曾受過公安機關(guān)兩次以上打擊處理,有三分之一人員因賭博欠債,導(dǎo)致夫妻雙方離婚。203月24日15時許,在紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)太平村的“強祥駕?!痹簝?nèi),該校員工鄭某與洪某因賭博欠債引發(fā)糾紛,鄭某將洪某毆打致輕傷,目前案件已進入訴訟程序。
(四)農(nóng)村留守人員多,對未成年子女監(jiān)護教育不力,未成年人違法犯罪呈現(xiàn)上升來勢。我鎮(zhèn)屬勞務(wù)輸出大鎮(zhèn),廣大農(nóng)村地區(qū)子女教育隔代監(jiān)護現(xiàn)象十分普遍,處于人生重要可塑期的未成年人缺乏有效監(jiān)護管理,違法犯罪呈逐年上升趨勢。2012月11日、12日,城關(guān)鎮(zhèn)新桃村相繼發(fā)生兩起盜竊案件,被盜物品有兩個汽車電瓶、兩輛自行車,價值2400余元。案件發(fā)生后,通過走訪調(diào)查,于20xx年3月10日將嫌疑人鄭某(男,生于1993年2月21日,西門河村三組人)、汪某(男,生于年6月16日,大力灘村三組人)、汪某某(男,生于1996年1月23日)抓獲歸案,經(jīng)詢問獲悉,三名違法嫌疑人中有兩名因父母外出打工,由其爺爺和叔叔監(jiān)護,有一名因父母離異等原因,由其外公監(jiān)護,等等原因?qū)е逻@些孩子監(jiān)管不力,所盜財物均被其賤賣后,用于上網(wǎng)揮霍。
(五)大量勞務(wù)輸出造成托管兒童多,安全隱患多。由于打工勞務(wù)輸出人員多,農(nóng)村地區(qū)大量兒童交由學(xué)校托管,由于缺乏有效管理,部分孩子容易走上違法犯罪的道路。2012年7月1日22時許,紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)生一起搶奪案,某個體店被搶香煙一條。接到報警后,城關(guān)派出所民警迅速前往,通過走訪調(diào)查、群眾辨認(rèn)等方法,于7月3日,將案件成功告破。令民警感到吃驚的是:四名違法行為人均為未成年人,最大的十五歲,最小的十三歲,父母都在外地打工,均由學(xué)校托管,他們不僅沒有認(rèn)識到自己的錯誤,還質(zhì)問民警:“我們又沒有殺人、放火,你們還抓我們干什么?”
(六)社會不穩(wěn)定因素仍然存在。近年來,隨著新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展,一些因鄰里關(guān)系、土地、山林、水利、重點工程建設(shè)等方面引發(fā)的矛盾糾紛仍然存在,這些矛盾糾紛若未及時化解,極易引起事態(tài)擴大,造成越級上訪、聚眾鬧事等事件,嚴(yán)重影響了社會治安穩(wěn)定。同時非正常死亡事件也時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,20xx年至今,轄區(qū)共發(fā)生非正常死亡事件11起,導(dǎo)致14人死亡。20xx年2月24日,城關(guān)鎮(zhèn)西門河村一村民在烤火時不慎,導(dǎo)致煤氣中毒,一家三口死于非命,后政府為其解決了善后事宜。2012年1月3日,雙臺村一組村民楊某、殷某夫婦因家庭糾紛,殷某抱著四歲的兒子跳河自殺。事件發(fā)生后,楊某、殷某兩個家族引起沖突,民警及時前往化解矛盾,才避免了事態(tài)升級。
社會治安調(diào)研報告篇五
積極拓寬群防群治工作渠道,采取交巡警車巡、各種群防群治力量步巡和便衣預(yù)伏守候等方式,靈活布控,機動執(zhí)勤,形成專群結(jié)合、錯落有致的社會面防控網(wǎng)絡(luò)。在面的控制上,積極實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,推行責(zé)任區(qū)民警駐村入戶等有效形式,明確設(shè)定防范責(zé)任指標(biāo),把轄區(qū)社會面治安防范工作納入派出所警務(wù)責(zé)任范疇。
二是健全完善治安防范機制,提高對社會面的控制能力??刂剖腔鶎踊A(chǔ)工作的'重要組成部分,控制工作做的好了,發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪的機會和幾率就越高,防范、遏制發(fā)案的目標(biāo)也同時可能實現(xiàn)。要緊緊圍繞犯罪分子“吃住行銷樂”等環(huán)節(jié),不斷織密陣地防控網(wǎng)絡(luò),在工作職能所涉及的范圍內(nèi),分系統(tǒng)、按行業(yè)布建信息員,廣泛收集情報信息,做到耳聰目明。尤其要圍繞重點對象、重要陣地、要害部位加強信息員的物建工作。要在積極布建秘密力量進行控制的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范人員、物品信息登記和報備制度,推行網(wǎng)上申報和日常管理。當(dāng)前,要在“戶戶平安”工程和平安“零發(fā)案”創(chuàng)建活動中,把加強人防、普及技防、鞏固物防三者有機結(jié)合起來,組織群防群治力量開展協(xié)防聯(lián)防活動,建立三級治安防范組織,以提高對社會面的控制能力。
三是健全完善工作協(xié)作機制,提高打擊犯罪的整體效能。打破警種和區(qū)域界限,加強警務(wù)協(xié)作,諸警聯(lián)動,合成作戰(zhàn),是打防控工作一體化的基本要求。在加強打擊犯罪問題上,要堅決消除所謂“重打輕防”等“標(biāo)”與“本”之爭的困擾,通過有力打擊,為基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好工作環(huán)境。在偵查破案過程中應(yīng)當(dāng)主動對發(fā)案的規(guī)律進行分析、預(yù)測,對偵查破案工作中摸索出的犯罪活動規(guī)律、特點及有關(guān)信息,要積極與有關(guān)警種進行反饋溝通,以實現(xiàn)信息共享、資源互補。工作中,要把警務(wù)協(xié)作與其它工作一并納入考核,實行協(xié)作獎勵和倒查追究制度,著力建立健全以打擊犯罪為共同目標(biāo)的協(xié)作機制,充分發(fā)揮聯(lián)手打擊犯罪的整體優(yōu)勢。在對內(nèi)協(xié)作方面,通過深化偵防機制改革,建立完善警種日常聯(lián)系、辦案協(xié)作等制度,積極探索所隊之間協(xié)作配合、優(yōu)勢互補、職責(zé)分明的新型警務(wù)模式。
社會治安調(diào)研報告篇六
群防群治是搞好社會治安綜合治理的重要手段,是維護社會穩(wěn)定全面建設(shè)小康社會的重要舉措。隨著農(nóng)村各項改革的不斷深入,在農(nóng)村群防群治中出現(xiàn)了一些新情況和新問題,如何應(yīng)對這些新情況和新問題,這對當(dāng)前做好群防群治顯得尤為重要。為此,我們近期通過深入村屯調(diào)查,了解到我鄉(xiāng)村屯群防群治中存在的一些問題和困難,進而提出一些有針對性的解決辦法。
一、基層群防群治人員在思想認(rèn)識上跟不上形式,不能站在“三個代表”重要思想的高度來認(rèn)識開展群防群治的重要性,不夠積極主動,脫離群眾,缺乏愛崗敬業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感。
二、農(nóng)村群防群治在組織、管理方面還不夠完善,個別村屯對群防群治管理組織上不嚴(yán)密、不合理,流于形式,存在落實不到位現(xiàn)象。
三、群防群治的經(jīng)費問題和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢是制約農(nóng)村群防群治順開展的重要因素。由于經(jīng)費不足,使群防群治的很多不能落實到位,基層人員辛苦,待遇偏低,在一定程度上影響了的積極性和主動性。
四、農(nóng)村外出務(wù)工人員不斷增多,外出打工人員多是青壯年勞動力,因此使農(nóng)村群防群治力量在一定程度上減弱。
五、隨著農(nóng)村各項改革的深入,特別是在稅費改革以后,農(nóng)村基層組織對農(nóng)民的約束力受到影響,使農(nóng)村群防群治力量組織的難度加大。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村極組織經(jīng)濟狀況不良,群防群治的相關(guān)經(jīng)費難以解決,影響農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)的建立。
七、部分農(nóng)民對群防群治思想責(zé)任意識不夠,對于村屯要求落實的群防群治任務(wù)不予配合和支持,不出資,不出人,不出力。我行我素,基層組織對其進行管理上缺乏可行性的約束力,對之無可奈何,使農(nóng)村群防群治難以順利開展下去。
八、由于經(jīng)濟的、社會的諸多因素,農(nóng)村外來流動人口不斷增多,部分外來人口背景復(fù)雜,難以管理,有的甚至是正在潛逃的犯罪分子,這給農(nóng)村社會治安帶來了不穩(wěn)定因素,從而也給群防群治增加了難度。
九、法律知識不能得到有效的普及。很多農(nóng)民不懂法律常識,缺乏法制意識和法制觀念,而且缺乏掌握法律知識的求知欲,因不懂法而犯法和因不懂法而不能維護自身的合法權(quán)益的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
針對以上存在的問題,提出以下意見進行探討:
一、解決思想上存在的問題,站在“三個代表”重要思想高度來認(rèn)識群防群治的重要性,切實增強保一方平安的事業(yè)心和責(zé)任感。
二、突出基層組織建設(shè)。只有基層組織有力,群防群治才有堅實的組織基礎(chǔ),才能順利開展,因此要結(jié)合農(nóng)村黨建“三級連創(chuàng)”活動和村民委員會換屆選舉,建好農(nóng)村黨支部、村委會,特別是村級治報保民調(diào)組織,為開展群防群治奠定堅實的組織基礎(chǔ)。
三、增強群防群治的物質(zhì)保障和資金投入,資金和物質(zhì)主要有兩個來源:
一是加強專項補貼經(jīng)費管理。經(jīng)費問題是群防群治得以正常開展的重要因素,市、鄉(xiāng)政府要將群防群治專項補貼經(jīng)費納入市鄉(xiāng)財政預(yù)算,建立經(jīng)費管理機制,??顚S眠M行嚴(yán)格管理。二是搞好經(jīng)濟建設(shè)。發(fā)展經(jīng)濟是農(nóng)村的中心,也是群防群治順利開展的重要條件,要緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收這個中心,千方百計引導(dǎo)農(nóng)民致富,為群防群治的開展創(chuàng)造重要的物質(zhì)條件。
四、推行普法教育,采取多種形式對廣大群眾進行普法教育,大力表彰見義勇為行為,增強群眾法制意識和同違法犯罪做斗爭的勇氣和決心,在全社會形成社會治安,人人有責(zé)的局面。
五、全面推行民警駐村站,密切干群關(guān)系,每村設(shè)立一個駐村站,有1名民警2名聯(lián)防員組成,駐村不少于5天,掌握轄區(qū)社會動態(tài),帶領(lǐng)聯(lián)防隊員檢查,指揮各屯群防群治。
六、建立激勵機制,調(diào)動全民參與。注意挑選政治素質(zhì)高、熱愛安全保衛(wèi)事業(yè)的人員進入群防群治隊伍。應(yīng)征青年上進心強,做社會公益事業(yè)比較積極;復(fù)員退伍軍人素質(zhì)較高,對入伍前主動參與群防群治的可考慮優(yōu)先入伍;對退伍復(fù)員軍人可先讓其參加群防群治,視其表現(xiàn)納入村級后備干部管理,為群防群治提供源源不斷的動力。
七、加大教育培訓(xùn)力度,不斷提高整體素質(zhì)。采取以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式加大群防群治力度。提高政治素質(zhì)、責(zé)任感和使命感,充分調(diào)動其積極性。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)《治安管理處罰條例》、《民法通則》等與“三農(nóng)”相關(guān)的法律,增強其依法辦事意識,加大擒拿格斗等實戰(zhàn)訓(xùn)練力度,保證來之能戰(zhàn),戰(zhàn)則能勝。
八、納入《村民自治章程》。將群防群治的組織形式、運行辦法、獎懲規(guī)定等內(nèi)容寫進《村民自治章程》,以“村民小憲法”的形式固定下來,使廣大群眾自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我管理。
雙責(zé),嚴(yán)格管理,量化考核,使其配合駐村民警搞好法制教育、民事調(diào)節(jié)、信訪處理、治安巡邏等,確保轄區(qū)穩(wěn)定。
關(guān)于__鎮(zhèn)群防群治的調(diào)查與思考。
市委政研室。
__鎮(zhèn)位于兩省三縣交界處,曾是刑事、治安案件的頻繁發(fā)生地。去年以來,該鎮(zhèn)黨委、政府積極動員全鎮(zhèn)廣大干群,扎實開展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治,建立健全“四位一體”的治安防范網(wǎng)絡(luò),開創(chuàng)了“合力抓防范,百姓享平安”的綜治新局面,截止目前,__鎮(zhèn)發(fā)案率比去年同期下降了38.2,治安案件和可防性刑事案件為零。根據(jù)市委主要負(fù)責(zé)同志的安排,我室于近日對__鎮(zhèn)的做法進行了調(diào)研。
通過召開座談會、實地走訪、查看資料等方式,我們了解到__鎮(zhèn)的主要做法有如下幾點:
一是摸清底數(shù),造濃氛圍。__鎮(zhèn)在開展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治以前,先期做了大量的準(zhǔn)備。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展大規(guī)模調(diào)研,詳細了解基層群眾對開展社會治安防范的意見和建議,在集思廣益的基礎(chǔ)上,決定實施“七戶聯(lián)防”,即以村民組(自然村)為單位,每七戶為一組,每組出一人,組成聯(lián)防小組,每天晚上8點至凌晨5點,聯(lián)防小組在村頭村尾打更、巡邏、站崗。他們?yōu)榇思?天的時間,組織人員逐村逐戶摸排,制定出初步方案,對老弱病殘以外所有能參加“七戶聯(lián)防”的人員登記造冊;利用廣播、電視、會議、標(biāo)語、訪查等形式,大力宣傳群防群治的重要性和制度落實等,加強與群眾關(guān)系,造濃全民開展社會治安防范的氛圍。通過廣泛宣傳,全鎮(zhèn)家家戶戶都知道“七戶聯(lián)防”,大人小孩都知道是誰值班。有的群眾還作出了順口溜:“七戶聯(lián)防就是好,家家戶戶都知曉;我為他人站一天,他人為我站六天;人人睡上安穩(wěn)覺,家家都能保平安”。由此充分說明了“七戶聯(lián)防”真正深入了人心。
二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,上下聯(lián)動。該鎮(zhèn)首先成立了黨委書記為指揮、鎮(zhèn)長為組長,公安、司法、法庭及鎮(zhèn)包點干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立專門辦事機構(gòu),各村也成立了相應(yīng)組織機構(gòu)。鎮(zhèn)政府、派出所與各村三方分別簽定責(zé)任書,明確各村支部書記、村委會主任為村治安防范的第一和直接責(zé)任人。為了讓全鎮(zhèn)每戶人家都掌握值班時間,更好地履行職責(zé),同時做到相互提醒、相互監(jiān)督,__鎮(zhèn)開始印制了1.5萬份明白紙,后來又制作了塑封明白卡,懸掛在群眾家中顯要位置,明確了牽頭人,規(guī)定了值班時間、防范職責(zé)內(nèi)容和紀(jì)律要求,做到人人有任務(wù),戶戶有責(zé)任。群眾也真切地感受到鎮(zhèn)里是真正為群眾操心,真正為群眾辦好事,真心擁護“七戶聯(lián)防”,廣泛參予“七戶聯(lián)防”,從而形成“群眾站崗、村干部帶崗、派出所查崗、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督崗”四位一體的格局。__鎮(zhèn)通過開展“七戶聯(lián)防”活動,出現(xiàn)了民風(fēng)正和保平安的喜人景象,好人好事不斷涌現(xiàn)。去年任樓村村民任金祥喂養(yǎng)的一頭價值3000多元的種豬丟失,“七戶聯(lián)防”站崗人員找到后,守護了一夜,送還給失主;王紹莊村治調(diào)主任余軍由于防護有力,遭歹徒報復(fù),他奮力反擊,受到重傷后仍將一名歹徒抓獲,使歹徒無從下手作案?,F(xiàn)在__鎮(zhèn)每天都有200多名干部群眾投入“七戶聯(lián)防”中,不法分子對__鎮(zhèn)的治安防范望而卻步。
三是保障經(jīng)費,落實人員。為保證此項不流產(chǎn)、不半途而廢,__鎮(zhèn)加大力度開始軍警民經(jīng)費的收取。由于前期宣傳到位,僅用2個星期的時間,全鎮(zhèn)15個村全部繳清了該項費用。該項費用的收取及時地兌現(xiàn)了以前拖欠聯(lián)防隊員的工資,添置了一些必要的治保器械,安裝了值班電話。這筆費用??顚S?,既保障了治安聯(lián)防的硬件建設(shè),又保證了全部人員的工資發(fā)放,充分調(diào)動了軍警民聯(lián)防隊員的積極性。為加大治安巡邏的廣度,增加防范的密度,__鎮(zhèn)按照公開、公平、公正的原則,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)擴招了9名年富力強、政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬的軍警民聯(lián)防隊員,使治安聯(lián)防隊員達到20人,同時對聯(lián)防隊員進行了嚴(yán)格的訓(xùn)練,以提高他們的素質(zhì),提升他們的斗志。隊員數(shù)量上的補充,素質(zhì)上的提高,為全面開展巡邏查崗、設(shè)卡布控、嚴(yán)厲打擊犯罪等綜合性奠定了堅實的'基礎(chǔ)。
四是嚴(yán)明紀(jì)律,跟蹤督查。為了使有章可循,__鎮(zhèn)先后出臺了《__鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶班查崗制度》、《__鎮(zhèn)村兩委干部帶班查崗制度》等一系列制度。對違反規(guī)定的干部不但給予一定的行政處罰,還要罰款50元;同時按照村級規(guī)范化管理的要求,把群防群治作為考核兌現(xiàn)村干部績效工資的重要內(nèi)容;此外,各村還依據(jù)村規(guī)民約,通過村民議事的方式對不站崗,擅自離崗的群眾給予每人每次20元的罰款的處罰。制度制定以后,鎮(zhèn)黨委、政府狠抓落實,黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭督查,副科級干部帶隊輪流查崗,對照值班名冊逐戶查找。對違反規(guī)定、出現(xiàn)失誤的,嚴(yán)格按照文件兌現(xiàn)獎懲,責(zé)任追究決不手軟。僅活動開展的前兩個月就罰了200多戶4000多元;對值班站崗期間不堅守崗位不認(rèn)真履職的村兩委干部處理6人次,其中2人被撤職,1人在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)檢討并罰款200元,1人給予黨內(nèi)警告處分?,F(xiàn)在,因為責(zé)任追究到位,再沒有人違反規(guī)定了。
從__鎮(zhèn)開展的以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治中,我們得到如下幾點啟示和思考:
其一,選準(zhǔn)定位是基礎(chǔ)。穩(wěn)定是當(dāng)前農(nóng)村的重中之重。__鎮(zhèn)地理位置偏僻、基礎(chǔ)差、問題多,“保一方平安”是的當(dāng)務(wù)之急。該鎮(zhèn)黨委、政府通過集思廣益,讓群眾來定調(diào)子,把群眾的愿望轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X性,開展以“七戶聯(lián)防”為重要內(nèi)容的群防群治,增強了轄區(qū)群眾的安全感,讓群眾切實感受到黨委、政府是為群眾辦實事、辦好事的,拉近了黨群、干群關(guān)系。由于著力點選得準(zhǔn),抓得好,得到了群眾的支持和理解,并因此帶動計生、殯改、通達工程等其它各項走上正規(guī),初步扭轉(zhuǎn)了被動落后的局面。
其二,思想到位是根本。搞好農(nóng)村社會治安,是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的具體表現(xiàn),也是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題和建立農(nóng)村新機制的要求。這項能不能做好、做實、做長久,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)是否重視,是不是放在手里,掛在心上。__鎮(zhèn)“七戶聯(lián)防”之所以開展得生氣勃勃,有聲有色,根本的原因之一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部對這項真正做到了高度重視,真正樹立起了“穩(wěn)定壓倒一切”的思想。
其三,狠抓落實是關(guān)鍵?!捌邞袈?lián)防”并不是__鎮(zhèn)的發(fā)明和創(chuàng)新,這個做法早在十年前我市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就實行過,但明顯的效果卻出現(xiàn)在__,這就是真抓落實和不抓落實的差異。__的經(jīng)驗再次驗證了這個道理:任何,如果不抓落實,再好的想法也是空想,再嚴(yán)的規(guī)定也是一紙空文;相反,如果真抓了,實干了,就能出績出效。
其四,制度管理是保障。__“七戶聯(lián)防”的做法也使我們認(rèn)識到,農(nóng)村社會治安綜合治理作為一個體系的管理來說,制定嚴(yán)格的制度十分必要。如果仍由人去管理,就容易流于形式,且不容易堅持,而制定嚴(yán)格完善的制度,做到權(quán)責(zé)明晰、督查到位、處罰有度,堅持不懈地實行制度化管理,這個體系就會更完整,這個防控就會更嚴(yán)格,這項就會更持久,農(nóng)村也就會出現(xiàn)長治久安的局面。
雙責(zé),嚴(yán)格管理,量化考核,使其配合駐村民警搞好法制教育、民事調(diào)節(jié)、信訪處理、治安巡邏等,確保轄區(qū)穩(wěn)定。
關(guān)于__鎮(zhèn)群防群治的調(diào)查與思考。
市委政研室。
(206月)。
__鎮(zhèn)位于兩省三縣交界處,曾是刑事、治安案件的頻繁發(fā)生地。去年以來,該鎮(zhèn)黨委、政府積極動員全鎮(zhèn)廣大干群,扎實開展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治,建立健全“四位一體”的治安防范網(wǎng)絡(luò),開創(chuàng)了“合力抓防范,百姓享平安”的綜治新局面,截止目前,__鎮(zhèn)發(fā)案率比去年同期下降了38.2,治安案件和可防性刑事案件為零。根據(jù)市委主要負(fù)責(zé)同志的安排,我室于近日對__鎮(zhèn)的做法進行了調(diào)研。
通過召開座談會、實地走訪、查看資料等方式,我們了解到__鎮(zhèn)的主要做法有如下幾點:
一是摸清底數(shù),造濃氛圍。__鎮(zhèn)在開展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治以前,先期做了大量的準(zhǔn)備。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展大規(guī)模調(diào)研,詳細了解基層群眾對開展社會治安防范的意見和建議,在集思廣益的基礎(chǔ)上,決定實施“七戶聯(lián)防”,即以村民組(自然村)為單位,每七戶為一組,每組出一人,組成聯(lián)防小組,每天晚上8點至凌晨5點,聯(lián)防小組在村頭村尾打更、巡邏、站崗。他們?yōu)榇思?天的時間,組織人員逐村逐戶摸排,制定出初步方案,對老弱病殘以外所有能參加“七戶聯(lián)防”的人員登記造冊;利用廣播、電視、會議、標(biāo)語、訪查等形式,大力宣傳群防群治的重要性和制度落實等,加強與群眾關(guān)系,造濃全民開展社會治安防范的氛圍。通過廣泛宣傳,全鎮(zhèn)家家戶戶都知道“七戶聯(lián)防”,大人小孩都知道是誰值班。有的群眾還作出了順口溜:“七戶聯(lián)防就是好,家家戶戶都知曉;我為他人站一天,他人為我站六天;人人睡上安穩(wěn)覺,家家都能保平安”。由此充分說明了“七戶聯(lián)防”真正深入了人心。
二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,上下聯(lián)動。該鎮(zhèn)首先成立了黨委書記為指揮、鎮(zhèn)長為組長,公安、司法、法庭及鎮(zhèn)包點干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立專門辦事機構(gòu),各村也成立了相應(yīng)組織機構(gòu)。鎮(zhèn)政府、派出所與各村三方分別簽定責(zé)任書,明確各村支部書記、村委會主任為村治安防范的第一和直接責(zé)任人。為了讓全鎮(zhèn)每戶人家都掌握值班時間,更好地履行職責(zé),同時做到相互提醒、相互監(jiān)督,__鎮(zhèn)開始印制了1.5萬份明白紙,后來又制作了塑封明白卡,懸掛在群眾家中顯要位置,明確了牽頭人,規(guī)定了值班時間、防范職責(zé)內(nèi)容和紀(jì)律要求,做到人人有任務(wù),戶戶有責(zé)任。群眾也真切地感受到鎮(zhèn)里是真正為群眾操心,真正為群眾辦好事,真心擁護“七戶聯(lián)防”,廣泛參予“七戶聯(lián)防”,從而形成“群眾站崗、村干部帶崗、派出所查崗、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督崗”四位一體的格局。__鎮(zhèn)通過開展“七戶聯(lián)防”活動,出現(xiàn)了民風(fēng)正和保平安的喜人景象,好人好事不斷涌現(xiàn)。去年任樓村村民任金祥喂養(yǎng)的一頭價值3000多元的種豬丟失,“七戶聯(lián)防”站崗人員找到后,守護了一夜,送還給失主;王紹莊村治調(diào)主任余軍由于防護有力,遭歹徒報復(fù),他奮力反擊,受到重傷后仍將一名歹徒抓獲,使歹徒無從下手作案?,F(xiàn)在__鎮(zhèn)每天都有200多名干部群眾投入“七戶聯(lián)防”中,不法分子對__鎮(zhèn)的治安防范望而卻步。
三是保障經(jīng)費,落實人員。為保證此項不流產(chǎn)、不半途而廢,__鎮(zhèn)加大力度開始軍警民經(jīng)費的收取。由于前期宣傳到位,僅用2個星期的時間,全鎮(zhèn)15個村全部繳清了該項費用。該項費用的收取及時地兌現(xiàn)了以前拖欠聯(lián)防隊員的工資,添置了一些必要的治保器械,安裝了值班電話。這筆費用??顚S?,既保障了治安聯(lián)防的硬件建設(shè),又保證了全部人員的工資發(fā)放,充分調(diào)動了軍警民聯(lián)防隊員的積極性。為加大治安巡邏的廣度,增加防范的密度,__鎮(zhèn)按照公開、公平、公正的原則,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)擴招了9名年富力強、政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬的軍警民聯(lián)防隊員,使治安聯(lián)防隊員達到20人,同時對聯(lián)防隊員進行了嚴(yán)格的訓(xùn)練,以提高他們的素質(zhì),提升他們的斗志。隊員數(shù)量上的補充,素質(zhì)上的提高,為全面開展巡邏查崗、設(shè)卡布控、嚴(yán)厲打擊犯罪等綜合性奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四是嚴(yán)明紀(jì)律,跟蹤督查。為了使有章可循,__鎮(zhèn)先后出臺了《__鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶班查崗制度》、《__鎮(zhèn)村兩委干部帶班查崗制度》等一系列制度。對違反規(guī)定的干部不但給予一定的行政處罰,還要罰款50元;同時按照村級規(guī)范化管理的要求,把群防群治作為考核兌現(xiàn)村干部績效工資的重要內(nèi)容;此外,各村還依據(jù)村規(guī)民約,通過村民議事的方式對不站崗,擅自離崗的群眾給予每人每次20元的罰款的處罰。制度制定以后,鎮(zhèn)黨委、政府狠抓落實,黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭督查,副科級干部帶隊輪流查崗,對照值班名冊逐戶查找。對違反規(guī)定、出現(xiàn)失誤的,嚴(yán)格按照文件兌現(xiàn)獎懲,責(zé)任追究決不手軟。僅活動開展的前兩個月就罰了200多戶4000多元;對值班站崗期間不堅守崗位不認(rèn)真履職的村兩委干部處理6人次,其中2人被撤職,1人在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)檢討并罰款200元,1人給予黨內(nèi)警告處分?,F(xiàn)在,因為責(zé)任追究到位,再沒有人違反規(guī)定了。
從__鎮(zhèn)開展的以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治中,我們得到如下幾點啟示和思考:
其一,選準(zhǔn)定位是基礎(chǔ)。穩(wěn)定是當(dāng)前農(nóng)村的重中之重。__鎮(zhèn)地理位置偏僻、基礎(chǔ)差、問題多,“保一方平安”是的當(dāng)務(wù)之急。該鎮(zhèn)黨委、政府通過集思廣益,讓群眾來定調(diào)子,把群眾的愿望轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X性,開展以“七戶聯(lián)防”為重要內(nèi)容的群防群治,增強了轄區(qū)群眾的安全感,讓群眾切實感受到黨委、政府是為群眾辦實事、辦好事的,拉近了黨群、干群關(guān)系。由于著力點選得準(zhǔn),抓得好,得到了群眾的支持和理解,并因此帶動計生、殯改、通達工程等其它各項走上正規(guī),初步扭轉(zhuǎn)了被動落后的局面。
其二,思想到位是根本。搞好農(nóng)村社會治安,是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的具體表現(xiàn),也是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題和建立農(nóng)村新機制的要求。這項能不能做好、做實、做長久,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)是否重視,是不是放在手里,掛在心上。__鎮(zhèn)“七戶聯(lián)防”之所以開展得生氣勃勃,有聲有色,根本的原因之一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部對這項真正做到了高度重視,真正樹立起了“穩(wěn)定壓倒一切”的思想。
其三,狠抓落實是關(guān)鍵?!捌邞袈?lián)防”并不是__鎮(zhèn)的發(fā)明和創(chuàng)新,這個做法早在十年前我市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就實行過,但明顯的效果卻出現(xiàn)在__,這就是真抓落實和不抓落實的差異。__的經(jīng)驗再次驗證了這個道理:任何,如果不抓落實,再好的想法也是空想,再嚴(yán)的規(guī)定也是一紙空文;相反,如果真抓了,實干了,就能出績出效。
其四,制度管理是保障。__“七戶聯(lián)防”的做法也使我們認(rèn)識到,農(nóng)村社會治安綜合治理作為一個體系的管理來說,制定嚴(yán)格的制度十分必要。如果仍由人去管理,就容易流于形式,且不容易堅持,而制定嚴(yán)格完善的制度,做到權(quán)責(zé)明晰、督查到位、處罰有度,堅持不懈地實行制度化管理,這個體系就會更完整,這個防控就會更嚴(yán)格,這項就會更持久,農(nóng)村也就會出現(xiàn)長治久安的局面。
社會治安調(diào)研報告篇七
農(nóng)村社會治安情況的好壞與農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民群眾的正常生活息息相關(guān),是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,縣委、縣政府一直高度關(guān)注農(nóng)村社會治安,特別是自去年初開始在全縣范圍內(nèi)組織實施了長達一年多的農(nóng)村社會治安提升計劃。為全面掌握該計劃取得的實際效果和當(dāng)前農(nóng)村社會治安實際情況,根據(jù)縣政協(xié)主席辦公會議制訂的調(diào)研計劃安排,3月26日,在劉禮春主席和梁化學(xué)副主席的帶領(lǐng)下,政協(xié)學(xué)習(xí)與文史委組織部分市、縣兩級委員圍繞農(nóng)村社會治安綜合治理問題,深入李集、官山兩鎮(zhèn)進行專題調(diào)研,并圍繞這一主題進行了座談。在座談會上,縣長助理、公安局局長葛徐曉同志作了情況介紹,部分政協(xié)委員作了發(fā)言,提出了很好的意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜述報告如下。
目前,我縣農(nóng)村社會治安形勢總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示,今年1-3月份,我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起,同比下降29.8%,破案290起,破案率為47.9%,同比上升2.4個百分點;八類案件發(fā)23起,同比下降8%,破案21起,破案率為91.3%,同比上升1.1個百分點;命案發(fā)2起,同比下降33.3%,破案2起,破案率100%,同比持平;兩搶一盜等侵財案件523起,同比下降31.1%,破案246起,破案率為47%,同比上升4個百分點;共查處治安案件1407起,同比下降4.9%。
由此可以看出,縣委、縣政府組織實施的農(nóng)村社會治安提升計劃效果顯著,農(nóng)村社會治安得到大力改善,群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中,被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署,絕大多數(shù)被走訪群眾對當(dāng)前農(nóng)村社會治安感到滿意。
以上成績的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界積極參與的結(jié)果,也是公安機關(guān)強力工作的結(jié)果。通過調(diào)研和座談,我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機關(guān)克服警力不足、財力緊張、裝備落后等困難,創(chuàng)新工作方法,制定得力措施,切實發(fā)揮了維護農(nóng)村社會治安主力軍的作用,具體表現(xiàn)在:
自去年以來,全縣公安機關(guān)以實施農(nóng)村社會治安提升計劃為主線,相繼組織開展了春雷行動、打擊犯罪四項會戰(zhàn)、嚴(yán)打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項治理、掃黑除惡等專項行動,共破獲各類刑事案件3535起,其中八類案件285起,命案22起,兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人,其中刑拘670人,逮捕509人,移訴830人,勞教28人;打掉犯罪集團65個、成員254人,其中黑惡勢力犯罪團伙32個、抓獲成員162人,破獲案件近200起,整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。
在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,公安機關(guān)在全縣選擇1603個監(jiān)控點,全面建設(shè)社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進農(nóng)村警務(wù)室建設(shè),在398個行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上、堵得住、抓得著”的目標(biāo),認(rèn)真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門”工程建設(shè),積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強巡防力量建設(shè),壓縮犯罪空間,在公路巡邏執(zhí)勤方面,共投入民警84名,保安100余名,在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊,共有警力197人,保安隊員近1000人。
自去年來,相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項行動,共收繳炸藥16425.5公斤、雷x68枚、導(dǎo)火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿槍1600把,破案20起,查處涉案人員54人,其中刑事處罰10人,行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起,死亡50人,傷69人,直接經(jīng)濟損失23.25萬元,同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災(zāi)事故35起、死亡3人,傷4人,直接經(jīng)濟損失30.57萬元,同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作,有效遏制了犯罪的滋生。
根據(jù)委員們在視察、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實際情況,認(rèn)為我縣農(nóng)村社會治安主要存在以下幾個方面的問題,仍需加大力度,強化措施,切實予以解決。
雖然實施了農(nóng)村社會治安提升計劃以及公安機關(guān)予以持續(xù)打擊,但由于盜竊犯罪是一項全國性的治安頑癥,致使盜竊案件邊打邊冒,仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題從調(diào)研情況看,農(nóng)戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車等,案值雖不大,但嚴(yán)重影響了群眾安全感。
由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部,因此受周邊縣、市的侵?jǐn)_也大據(jù)公安機關(guān)介紹,近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間,其中安徽籍最多,其次是山東、河南籍人我們在官山、李集兩鎮(zhèn)調(diào)研時,當(dāng)?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。
合同。
糾紛及其他經(jīng)濟利益糾紛引發(fā)的集體性案件,還有一些因基層干部工作方法簡單,作風(fēng)粗暴,不能正確處理干群關(guān)系以及貪腐、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的集體性事件,這些事件如不能及時加以正確處理,便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?/p>
在農(nóng)村,部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄,他們不是將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷網(wǎng)絡(luò),崇尚武力,迷戀色情,有些青少年沒有得到及時的幫教,以致最終走上違法犯罪的道路。
我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部近年來,迅猛發(fā)展的交通環(huán)境,為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件流竄犯罪跳躍性大,機動性強,案件反彈周期短,偵防難度大一些外來犯罪人員駕車作案,依仗車況佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,給公安機關(guān)的打擊與防范帶來了很大難度特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場、牲畜交易市場為犯罪分子銷贓提供了便利,有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”,來自這些“專業(yè)村”的作案人員,對周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,我縣公安機關(guān)對其鞭長莫及,缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對策。
外出打工已成為我縣大部分農(nóng)民群眾謀生致富的重要途徑近年來,我縣每年約有30余萬勞動力外出打工,這直接帶來兩個方面的問題:一是家中不設(shè)防由于勞動力的大量外出,村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍,留守在家的多為老弱婦幼這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防范能力較差,犯罪分子瞄準(zhǔn)這個群體,乘虛而入二是青少年無管教由于留守者多為老弱婦殘,加之文化程度較低和忙于農(nóng)活,因而無能力也無精力對未成年人進行管教,再加上受到各種不良思想的侵襲,致使部分未成年人走上違法犯罪道路。
受地方投入財力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響,普法教育客觀上缺少針對性、層次性、實效性,相當(dāng)部分群眾法制意識淡薄,導(dǎo)致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時,往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護自己的合法權(quán)益,稍不如意,便操戈動刀,大打出手,極易導(dǎo)致惡性案件發(fā)生;另一方面,在發(fā)現(xiàn)違法行為時不敢也不愿同違法行為作斗爭,只是待嫌疑人逃逸后,才報警,致使公安機關(guān)痛失戰(zhàn)機。
目前,全縣共有民警529人,警力比為萬分之四,遠遠低于公安部規(guī)定的萬分之八的標(biāo)準(zhǔn),更低于省廳規(guī)定的萬分之十的標(biāo)準(zhǔn)28個派出所共有民警195人,占總警力36.8%,按照上級公安機關(guān)規(guī)定的農(nóng)村派出所警力不低于6人,城區(qū)派出所警力不低于20人的標(biāo)準(zhǔn),目前全縣僅有一半派出所達到標(biāo)準(zhǔn)在警力嚴(yán)重不足的情況下,派出所只能是應(yīng)付現(xiàn)場處警老百姓能看到的警務(wù)行為也只是案發(fā)后出現(xiàn)場,主動型警務(wù)無從談起。
一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對社會治安工作重視不夠,未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績”的高度看待社會治安問題,對社會治安工作研究少、過問少、協(xié)調(diào)少,基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢,再加上一些地方干群關(guān)系緊張和大量青壯勞動力外出打工等因素,組織開展義務(wù)性的群防群治十分艱難一些鎮(zhèn)由于村級經(jīng)費緊張,沒有專職的治保主任組建的專職保安聯(lián)防力量由于經(jīng)費無保障、工資待遇低(保安隊員工資由各鎮(zhèn)按500元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放)、且不能及時到位(有些鎮(zhèn)只能領(lǐng)到300元/月)等原因,也面臨窘境、堅持不下去,導(dǎo)致人員流失嚴(yán)重(2019年招錄的1000名保安隊員現(xiàn)僅余三分之一),陷入了走--補--走的怪圈。
要進一步加大對各種侵財案件的打擊力度,不斷遏制其發(fā)案數(shù)保持對農(nóng)村各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢,對農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,使農(nóng)民群眾確實看到違法得到處理,犯罪得到處罰,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見義勇為,鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭,弘揚正氣,使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭;加大對基層干部的違法犯罪的查處工作,息民怨,平民心,把工作做到基層,把矛盾消化在村里。
一是認(rèn)真落實治安防控責(zé)任制堅持在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以屬地管理為原則,建立以鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村防控體系建設(shè)的第一責(zé)任人,以行政村黨支部、村委會為主體,以基層治保組織為依托,群眾廣泛參與的治安防控網(wǎng)絡(luò)總體格局二是要建立農(nóng)村基層治保會組織每個行政村都要配好配強專職的治保會主任,每個村民小組要設(shè)立治保小組組長,做到治安防范和民調(diào)工作有人抓、有人管三是進一步完善以鎮(zhèn)級為主的大調(diào)解機制要在縣政法委牽頭下,以鎮(zhèn)司法所為主,村級調(diào)解組織為輔,進一步健全和完善大調(diào)解機制,切實發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的作用,以便把派出所有限的警力盡可能從調(diào)解民事糾紛等工作中解脫出來,投入到有針對性的打防工作中去。
一是加強警務(wù)保障,增加經(jīng)費投入建議縣委、縣政府提高財政預(yù)算返還比例,增加公安經(jīng)費,保障公安工作的正常運作尤其是近年來辦案成本增加,農(nóng)村各基層所入不敷出,背負(fù)著治安和債務(wù)雙重壓力,步履維艱二是打造堅強有力的刑偵隊伍刑偵隊伍是偵查破案的主力軍只有把刑偵隊伍做大、做強、做精(提高科技含量),才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪三是充實基層派出所警力派出所是公安機關(guān)打擊犯罪、維護治安、服務(wù)群眾、保一方平安的基層綜合戰(zhàn)斗主體,是整體公安工作的根基目前,在公安系統(tǒng)內(nèi)部,既要加強現(xiàn)有隊伍的自身建設(shè),全面提升干警素質(zhì),樹立"人民群眾滿意的干警"形象,又要根據(jù)實際情況的可能與允許,盡快解決6人以下派出所警力不足等實際問題。
首先,各鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村社會穩(wěn)定工作作為一項重要的政治任務(wù)擺上工作議程,研究和制定切實可行的措施,保證農(nóng)村社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn)其次,強化監(jiān)督機制,加大對農(nóng)村基層干部貪腐現(xiàn)象的懲治力度,以增強基層組織的凝聚力建立健全村級各項。
規(guī)章制度。
實行村務(wù)公開增強透明度減少干群之間的誤會和磨擦。
首先要加強農(nóng)村的文化建設(shè),提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì),預(yù)防和減少破壞市場經(jīng)濟秩序的違法和犯罪行為發(fā)生其次要加強農(nóng)民的思想道德建設(shè),廣泛開展社會公德、家庭美德教育,大力提倡文明禮貌、互相互愛、遵紀(jì)守法第三要加強農(nóng)村的法制建設(shè),增強農(nóng)民的法律意識一方面使農(nóng)民知法守法,另一方面能夠?qū)W會用法律手段來保護自己的合法權(quán)益。
要研究探索針對農(nóng)村勞動力大量外出的特點,農(nóng)村基層組織、學(xué)校、家長如何形成一個切實有效的教育網(wǎng)絡(luò)對在校學(xué)生的教育,學(xué)校必須履行好教育職責(zé),同時保持與外出務(wù)工家長的經(jīng)常性聯(lián)系,督促他們擔(dān)當(dāng)好子女教育的重要責(zé)任對問題少年,制定并落實好具體的幫教措施和幫教責(zé)任,務(wù)必使農(nóng)村青少年在經(jīng)濟與社會的發(fā)展過程中得到健康成長。
社會治安調(diào)研報告篇八
為更好地貫徹執(zhí)行中央和省、州、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策與部署,探索新時期新形勢下林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉工作新做法,建立反腐倡廉新機制,有效推進我縣林業(yè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè),最大限度地預(yù)防和減少廉政案件的發(fā)生。根據(jù)州、縣紀(jì)委的工作安排和要求,我局組成黨建調(diào)研工作組就“加強制度創(chuàng)新力度,有效推進懲防體系建設(shè)”課題,深入基層一線進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下:
(一)教育制度建設(shè)情況。按照《-懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案》,局黨組有效開展教育與監(jiān)督活動,完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育的自律機制,實行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政學(xué)習(xí)教育由被動的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”,強化了領(lǐng)導(dǎo)干部接受廉政法規(guī)教育、學(xué)習(xí)廉政法規(guī)的自覺性、主動性,把懲防體系建設(shè)落到了實處,為牢固樹立黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀起到了積極作用。
(二)預(yù)防制度建設(shè)情況。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政制度建設(shè),完善創(chuàng)新制度建設(shè),制發(fā)了《縣林業(yè)局關(guān)于開展林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)評議工作的實施意見》、《縣林業(yè)局行政許可工作管理辦法》,成立了林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組。進一步規(guī)范了機關(guān)工作行為,形成了用制度管人、管事、管物的有效機制,從源頭上預(yù)防和加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)監(jiān)督制度建設(shè)情況。根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于加強新增中央投資項目實施督促檢查工作的通知》的要求,先后對中央擴大內(nèi)需林業(yè)項目即天保工程、公益林建設(shè)、封山育林、防護林工程、人造林工程等進行了督查,使擴大內(nèi)需新增項目的單位和林業(yè)站在項目實施上提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進工程建設(shè);制發(fā)了《縣林業(yè)局政務(wù)公開工作要點》,切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督,對重大項目和重點工程建設(shè)、干部任用和人事調(diào)動、項目資金撥付等進行公開,并按規(guī)定實行備案制,促進了依法行政,提高林業(yè)行政的透明度和辦事效率;按照《省州紀(jì)委關(guān)于開展鞏固治理公路“三亂”成果專項檢查活動的實施方案》要求,主要對縣內(nèi)5個木材檢查站進行了重點督促檢查,進一步規(guī)范了執(zhí)法人員執(zhí)法行為,同時,對群眾舉報公路“三亂”案件和問題進行查處,少數(shù)執(zhí)法人員受到深刻教育。
(四)懲處制度建設(shè)情況。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,制發(fā)了《縣林業(yè)系統(tǒng)民主評議行風(fēng)實施方案》,明確了局機關(guān)和全縣林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)工作程序、時限要求、解決突出問題等;圍繞集體林權(quán)制度配套改革,以加強隊伍建設(shè)為關(guān)鍵,以服務(wù)群眾為重點,以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展全縣林業(yè)系統(tǒng)行評工作,切實解決群眾反映的熱點、難點等損害林農(nóng)利益的問題,努力優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境,規(guī)范廉潔從政行為,增強了服務(wù)意識,提高了辦事效率,樹立了部門的良好形象。
二、存在的主要問題及原因。
(一)對黨政“一把手”監(jiān)督存在的問題。對黨政“一把手”監(jiān)督不到位,使之對抓預(yù)防態(tài)度消極、敷衍應(yīng)付,影響了預(yù)防腐敗的效果。于是工作中倚輕倚重、偏執(zhí)一方,此時抓懲處、彼時抓源頭,致使兩項工作開展不平衡、難以統(tǒng)籌兼顧。
(二)對選人用人、林業(yè)執(zhí)法等重點領(lǐng)域監(jiān)督存在的問題。一些部門在選人用人上的不正?,F(xiàn)象還依然存在,有的甚至比較嚴(yán)重,損害了黨委、政府在群眾中的形象‘對干部職工的教育工作還做得不細、不深入;執(zhí)法人員素質(zhì)偏低,執(zhí)法水平不高。在實際工作中,執(zhí)法為民、執(zhí)法服務(wù)于民的思想貫徹不夠,態(tài)度簡單粗暴,有時會激化矛盾。
(三)對領(lǐng)導(dǎo)干部八小小時之外的生活作風(fēng)監(jiān)督存在的問題。制度建設(shè)還不夠規(guī)范,把對領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理和監(jiān)督的重點放在了他們的工作環(huán)節(jié)中,沒有延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部的八小時之外,他們的“生活圈”、“社會圈”成為盲點、空白,這就容易導(dǎo)致那些自我約束意識能力差的干部放松對自己的要求,生活作風(fēng)出現(xiàn)問題。
三、對策及建議。
(一)適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展要求,懲防體系構(gòu)建要有新理念。
1、以擴大民主為根本,以監(jiān)督制約權(quán)力。扎實推進黨內(nèi)民主建設(shè),加強對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違反民主集中制的違紀(jì)違法行為。圍繞重大決策、重要干部推薦任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面情況,對黨委全委會和常委會執(zhí)行民主集中制情況進行監(jiān)督檢查,保證議事規(guī)則、決策程序的嚴(yán)格執(zhí)行,反對和防止個人或少數(shù)人專斷。
2、以健全法制為導(dǎo)向,以法律制約權(quán)力。要通過森林法的修訂或者地方法律法規(guī)的出臺修改,來保障林業(yè)綜合行政執(zhí)法的主體地位,從上到下形成完備的體系,有統(tǒng)一的執(zhí)法規(guī)范、服裝、標(biāo)識,擴大林業(yè)綜合行政執(zhí)法的影響力,樹立權(quán)威,與森林公安一道成為森林保護的左右臂膀。同時要彌補在木材經(jīng)營加工企業(yè)、林地、野生動植物管理方面的法律漏洞,以加強打擊力度。特別是要賦予林業(yè)行政執(zhí)法拘留權(quán),以增加林業(yè)行政執(zhí)法效果。
3、以相互制衡為原則,以權(quán)力制約權(quán)力。在嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經(jīng)濟責(zé)任審計等制度的基礎(chǔ)上,要從人財物管理等容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和決策執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)入手,從權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和從政行為的規(guī)范等入手,健全黨內(nèi)民主集中制的具體制度,制定黨委全委會議事表決規(guī)則,完善常委會議事規(guī)則。通過科學(xué)配置權(quán)力,健全監(jiān)督程序,完善監(jiān)督措施,逐步建立健全用制度規(guī)范權(quán)力、靠制度管人管事的有效機制。
4、以提高效用為目標(biāo),以程序制約權(quán)力。不斷改革和創(chuàng)新木材運輸檢查監(jiān)督機制,加強木材檢查站建設(shè)管理,從健全制度,強化監(jiān)管著手,標(biāo)本兼治,促進木材檢查站的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。嚴(yán)格對林業(yè)資源審批和許可的監(jiān)管,加大對林政案件的'查處以及督察督辦力度,堅決剎住亂砍濫伐林木、亂占濫用林地、亂挖濫采野生植物、亂捕濫獵野生動物之風(fēng)。
5、以治病救人為宗旨,以教育警示權(quán)力。監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的重要保證,也是領(lǐng)導(dǎo)干部健康政治生命的必要條件,更是預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”越軌行為發(fā)生的重要措施。因此,必須切實把教育作為實施監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作來抓,通過開展多種形式的教育活動,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在加強廉潔自律的同時,主動接受來自各方面的監(jiān)督,使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵制不健康行為的侵蝕,時刻清楚哪些事情干不得,哪些東西拿不得、哪些習(xí)氣染不得,哪些地方去不得。
(二)貫徹落實中央要求,懲防體系制度設(shè)計要有新形式。
1、注重制度的系統(tǒng)性,在形成監(jiān)督合力上下功夫。要把對領(lǐng)導(dǎo)干部的“全方位”監(jiān)督作為一項重要工作來抓。所謂全方位監(jiān)督就是將監(jiān)督工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營,對外經(jīng)濟活動以及八小時之外,“做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實行到哪里”。要增加監(jiān)督力量,配足配強監(jiān)督人員,專人專事領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作。要不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作機制,變事后監(jiān)督為事前、事中、事后相結(jié)合的全程監(jiān)督,努力走出一條德治與法治相結(jié)合的干部監(jiān)督工作新路子。
2、注重制度的實踐性,在總結(jié)經(jīng)驗上下功夫。要結(jié)合防治腐敗試點工作,加強理論研究和實踐探索,對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公共權(quán)力進一步清理和規(guī)范,最大限度地減少行政審批項目,壓縮權(quán)力空間;對確屬必要、應(yīng)予保留的公共權(quán)力,嚴(yán)格規(guī)范其行使方式。要及時總結(jié)實踐中的有效做法和經(jīng)驗,創(chuàng)新工作理念思路和方式方法,力求在解決權(quán)力監(jiān)督制約的難點、熱點問題方面有所突破、有所創(chuàng)新。
3、注重制度的客觀性,在制度的科技含量上下功夫。加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”用權(quán)過程的監(jiān)督,關(guān)鍵是要讓權(quán)力的行使公開透明,確保權(quán)力行使的規(guī)范化、程序化、公開化,防止行政權(quán)力的濫用。要規(guī)范行政權(quán)力運行流程,用制度控制權(quán)力運行過程,用信息技術(shù)對重點權(quán)力運行過程實施流程再造,確保權(quán)力運行全過程的公開。
4、注重制度的穩(wěn)定性,在實現(xiàn)對干部監(jiān)督的常態(tài)化上下功夫。要樹立以人為本的思想,注重以辯證的、歷史的眼光看人、用人、管人,把保護教育管理干部作為干部監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點,堅持教育于前、管理于前、慎重處理、加強監(jiān)督的思路,強化組織部門的日常管理和監(jiān)督。要通過建立“組織部長接待日”、“干部約談日”等方式,暢開渠道,傾聽黨員干部的意愿和呼聲,及時了解他們工作生活中的困難,真心實意地幫助他們解決后顧之憂,使干部監(jiān)督工作更具人性化。
1、對群眾反映強烈的突出問題,要形成維護群眾權(quán)益的長效機制。要緊緊圍繞中央及省、市委涉及民生的決策部署,堅持糾建并舉、寓糾于建的原則,針對新形勢下在涉及群眾利益方面出現(xiàn)的新情況新特點,深入開展調(diào)查研究,通過不斷完善群眾利益訴求表達機制、損害群眾利益問題的查糾機制、多種力量整合的監(jiān)督機制、規(guī)范有序的組織協(xié)調(diào)機制,努力形成切實維護人民群眾利益的長效機制。
2、對選人用人關(guān)鍵環(huán)節(jié),要治本抓源頭?!皣d,長于政;政之興,在用人?!币贫w現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn),完善干部考核、考察制度和辦法。要探索建立干部考察和任用分離制度,解決干部不使用不考察、不提拔不考察的問題,進一步提高干部考察工作質(zhì)量,防止干部考察失真失實。在實際工作中,要旗幟鮮明地鼓勵開拓者,讓想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位。
3、對權(quán)力行使主體,要加強自律約束。采取學(xué)習(xí)、宣傳、講座等形式,加深職工群眾對落實監(jiān)督權(quán)力重要性的理解,自覺履行監(jiān)督職權(quán),從而不斷增強責(zé)任感。同時要切實維護監(jiān)督者的合法權(quán)益。制定出臺有關(guān)政策,從制度上保證監(jiān)督者利益不受侵害,更不能以任何借口和理由隨意剝奪監(jiān)督者的各種權(quán)力,特別要從政治、經(jīng)濟、生活等方面予以保護,對打擊報復(fù)監(jiān)督者的行為要嚴(yán)肅處理,使行使監(jiān)督權(quán)的人有安全感。對真實、有效的監(jiān)督,要給予監(jiān)督者適當(dāng)方式的獎勵,鼓勵人們大膽行使監(jiān)督權(quán)力。
4、對可能發(fā)生的問題,要建立防止利益沖突制度。高度關(guān)注并認(rèn)真解決群眾反映強烈的環(huán)境保護、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題。要進一步加大信訪工作力度,對可能發(fā)生的問題,要建立防止利益沖突制度,預(yù)防重點群體性案件的發(fā)生。
(四)汲取歷史經(jīng)驗教訓(xùn),懲防體系制度執(zhí)行要有新力度。
1、要增強權(quán)威,實現(xiàn)制度面前人人平等。要培育強烈的制度意識。有了正確的制度意識,有助于實現(xiàn)制度面前人人平等,防止有人凌駕于制度之上,杜絕不遵守制度的行為不被追究,維護制度的權(quán)威性。有了正確的制度意識,有助于把黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系重大領(lǐng)域制度化、規(guī)范化。
2、要加大督察,實現(xiàn)制度措施件件落實。要在執(zhí)行制度中貫徹制約監(jiān)督原則,保證制度的貫徹落實。一是對貫徹執(zhí)行制度進行科學(xué)合理分工,使制度規(guī)制的權(quán)力由不同的部門或不同的人來行使,從而達到權(quán)力相互制約,防止權(quán)力的濫用,避免制度遭受破壞。二是抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。明確貫徹執(zhí)行制度的監(jiān)督機關(guān)和人員,采取定期和不定期檢查相結(jié)合的方式,保證各項制度真正落到實處。
3、要及時反饋,實現(xiàn)制度內(nèi)容與時俱進、適時更新。制度不可能一成不變,制度建設(shè)不可能一勞永逸,要用創(chuàng)新的精神解決制度滯后的問題。隨著時代的發(fā)展和形勢的變化,黨組織和黨員承擔(dān)的任務(wù)不斷發(fā)生變化,其責(zé)任和要求也要隨之變化,用以規(guī)范其行為的黨的各項制度自然要不斷豐富、完善和發(fā)展,以實現(xiàn)制度建設(shè)的與時俱進。要以改革創(chuàng)新的精神研究和解決現(xiàn)行制度存在與新要求不合時宜的地方,增加新的規(guī)則,確保新要求得以貫徹執(zhí)行。