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打擊非法采礦工作簡報篇一

順城區(qū)打擊非法采礦行為專項清理整治行動工作方案 打擊非法采礦行為專項 清理整治行動 工作方案 根據(jù)《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市打擊非法采礦行為專項清理整治行動工作方案的通知》（撫政辦明電〔20**〕10 號）要求，結(jié)合我區(qū)礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀，制定順城區(qū)打擊非法采礦行為專項清理整治行動工作方案。

一、清理重點 以轄區(qū)內(nèi)非法采礦高發(fā)、易發(fā)區(qū)，資源埋藏淺、易開采區(qū)域，歷史上發(fā)生過違法采礦區(qū)域，重點礦區(qū)周邊區(qū)域為清理重點。具體包括：已關(guān)閉或廢棄的礦山（礦井）要封閉井口，加強巡查；采礦許可證過期的礦山，要履行注銷手續(xù)或下達停止開采行為通知書；20**年年度監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的疑似越界開采礦山，盡快履行調(diào)查與處罰程序，限期退回合法范圍內(nèi)開采；以采代探、無證開采行為，要加大巡查與處罰力度；無主體礦山的選礦廠，要核查礦石來源合法性，加強檢查與處罰力度。

二、工作步驟 此次專項清理整治行分三個階段進行。

第一階段：排查清理階段（20**年 7 月 18 日—7 月 31 日）。由國土順城分局牽頭，各成員單位參與、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對全區(qū)范圍內(nèi)的非法采礦行為進行全面、認真梳理、排查。

采礦行為，由區(qū)政府組織各部門聯(lián)合執(zhí)法，集中打擊，堅決按照工作要求嚴格查處。

第三階段：整改落實階段（20**年 8 月 21 日—9 月 30 日）。結(jié)合查出的問題，完善制度，對重點違法隱患區(qū)全部登記造冊，研究制定措施，確保整改到位，不留死角。

三、

四、工作要求（一）明確責(zé)任 順城公安分局負責(zé)在專項清理行動中，抽調(diào)警力積極配合有關(guān)部門開展工作，依法從嚴、從快處理暴力抗法行為。負責(zé)對非法開采礦產(chǎn)資源刑事案件的調(diào)查處理和礦山爆炸物品的審批、監(jiān)督管理工作。對非法采礦涉嫌犯罪，要提前介入，對行政機關(guān)移送的非法采礦案件要及時立案，嚴肅追究刑事責(zé)任。

國土順城分局負責(zé)對非法采礦、越界開采等違法行為進行全面排查，依法查處各類非法采礦案件，對涉嫌犯罪的及時移送公安機關(guān)處理，清理過期采礦許可證。

區(qū)安監(jiān)局負責(zé)清理礦山安全生產(chǎn)許可證，負責(zé)礦山違法開采行為監(jiān)管。

區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)對礦山營業(yè)執(zhí)照清理。

環(huán)保順城分局負責(zé)對非法選礦、采礦造成的資源環(huán)境破壞行為進行查處。

區(qū)農(nóng)發(fā)局負責(zé)清理采礦占用林地行為，對非法采礦造成林地和森林植被破壞的違法行為進行查處。通過查處林木毀壞及破壞林地行為提供非法采礦線索。負責(zé)河道非法采砂行為的查處。

（二）嚴厲打擊 對排查出的各類非法采礦行為，嚴肅依法集中查處。對非法開采現(xiàn)場，要采取有效措施，按照“不留人員、不留設(shè)備、不留建筑物、毀閉井巷”的要求，全面整改到位，對相關(guān)責(zé)任單位和個人嚴格追究行政、刑事責(zé)任，絕不允許以停代罰，以罰代刑，姑息縱容。

（三）建章立制 進一步健全全區(qū)非法采礦活動高發(fā)區(qū)的巡查監(jiān)管制度，加強聯(lián)合執(zhí)法，明確巡查范圍及監(jiān)管主體，把巡查監(jiān)管責(zé)任落實到人。要進一步暢通群眾監(jiān)督舉報電話，對群眾舉報的非法采礦線索做到及時核查、及時制止、及時反饋。進一步完善各相關(guān)部門涉礦違法行為移交、移送和共同查處機制，確保及時制止、查處非法采礦行為。

嚴厲打擊非法采礦專項整治行動實施方案

南川區(qū)打擊非法營運專項整治行動工作方案

打擊非法采礦工作簡報篇二

今年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，欽州市各級各部門立足崗位，扎實開展打擊海上非法采砂行為各項工作。

為有效管控和整治我市管轄海域的非法采砂行為，切實解決群眾關(guān)切的非法采砂問題，主動向市委、市政府報告，積極聯(lián)合有關(guān)單位起草我市打擊非法采砂相關(guān)行動方案，并認真組織實施。

1、深入開展摸底排查工作

牽頭負責(zé)對轄區(qū)海砂的排查工作，于6月22日召開非法采砂排查工作部署會部署相關(guān)排查工作，同時派出執(zhí)法工作組分赴轄區(qū)沿海采砂點、砂場和砂船逐一開展排查。排查中掌握到有非法采砂的重點區(qū)域共15處，涉嫌非法采砂運砂的船舶共45艘、采礦船舶22艘，海岸邊砂場(含堆場)51個。

海監(jiān)部門于2018年6月16日、7月6日分別在犀牛腳鎮(zhèn)炮合村漁港碼頭、康熙嶺鎮(zhèn)團和村委南面海堤設(shè)立值班點，安排執(zhí)法人員對大風(fēng)江區(qū)城(包括沙督島、三娘灣、大廟墩等海城)、茅尾海海域(包括茅嶺江航道及青草坪一帶海城)進行新一輪24小時巡查監(jiān)控，期間周邊海域非法開采海砂行為明顯減少。

6月14日，查處和富公司未經(jīng)批準在海域內(nèi)非法采砂行政處罰案，收繳罰沒款17.9萬元。7月12日、7月14日和7月15日凌晨，在茅嶺江航道8#標海域分別查扣涉嫌非法采砂的砂船4艘，并將非法砂船扣押至金鼓江海洋管理基地，待進一步依法依規(guī)處理。

3、全員出動24小時監(jiān)管值守

今年以來，不斷強化對轄區(qū)海城的管控和值守。尤其是今年4月以來，實行重點海域24小時全天候執(zhí)法監(jiān)管。除辦公室值班人員外全體人員出動，清明、三月三、五一、端午等節(jié)假日不休息，周末照常值守，對三娘灣、大風(fēng)江、茅尾海、瓦涇江等海域及海岸線進行巡查，對群眾反映強烈的重點海域進行24小時全天候海上監(jiān)管，對周邊沙場、抽砂船的業(yè)主進行告誡，對非法抽砂采礦船只進行從嚴查處，有力震懾了非法抽砂采礦行為。

截止7月17日，海監(jiān)支隊共組織24小時海上值班巡查約130天，累積人數(shù)達2250人次，查處非法采砂船19艘，移交防城港海監(jiān)2艘，查扣涉嫌非法電捕魚船2艘(已移交漁政部門處理)，登檢抽砂船只73艘，驅(qū)離涉嫌非法抽砂船只58艘，累計收繳罰款63.4萬元，有效遏制了非法采砂及破壞海洋生態(tài)環(huán)境的違法行為。

4、強化依法用海宣傳教育

切實做好打擊非法采砂行為宣傳教育工作，安排專人負責(zé)宣傳工作，確保信息的時效性及宣傳覆蓋面。上半年，結(jié)合“奮戰(zhàn)60天全力打擊非法抽砂采礦行為”專項行動，通過召開民情座談會、日常巡察執(zhí)法宣傳、進村與群眾交流、拉掛橫額、張貼標語、發(fā)放海洋法律法規(guī)宣傳冊等形式，在沿海村鎮(zhèn)大范圍開展執(zhí)法宣傳工作。

4月一5月期間，共出動宣傳人員82多人次，拉掛宣傳條幅10幅，(碼頭)永久性宣傳標語6塊，深入沿海鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、漁船、碼頭發(fā)放各類海洋法律、法規(guī)宣傳資料780份。印制發(fā)放《欽州市人民政府關(guān)于依法打擊非法采砂行為的通告》(欽政通(2018)2號)305份，向停泊在轄區(qū)海城的采砂船、運砂船逐一發(fā)放，并向船上人員逐一解讀，對無人看守的船只，在船上顯眼位置粘貼告示，共發(fā)放通告50多份。深入沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委和砂場及可能涉嫌非法呆砂的砂點宣傳，發(fā)放通告255份，并在欽州日報宣傳和欽州電視合播報，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，告知到位，宣傳到位。

5、積極推動我市海砂出讓工作

牽頭負責(zé)海砂的出讓工作，于6月20日組織市國土、海洋、財政、欽州港區(qū)管委、欽州海事局、北部灣港口管理局欽州分局、開投集團、臨海公司等部門召開海砂出讓政府平臺工作會議，對采砂選點、工作方案等相關(guān)問題進行了專題研究，各部門對選址、報批、通航安全、航道影響等有關(guān)問題進行了具體的討論。會后，北港局欽州分局與南京水科院對接，依據(jù)欽州灣物模成果提出了海砂開采初步選址。我局根據(jù)會議討論情況，向市政府上報了《平臺公司出讓海砂工作方案》，待市政府批準實施后加快推進各項工作。

1、靈山縣：靈山縣近期共組織執(zhí)法行動5次。共出動人員79人次、車輛15臺次，整治非法采砂場22處，查扣鏟車1輛，現(xiàn)場制止違法行為12次。

2、浦北縣：浦北縣近期共開展專項整治行動4次，依法扣押鏟車2臺、運輸河砂車輛2輛，清理非法采砂船只4艘，對4名涉嫌非法采砂人員采取強制措施，清除非法采砂場13個。

3、欽南區(qū)：針對原來已整治過的砂場出現(xiàn)反彈的現(xiàn)象，欽南區(qū)政府組織相關(guān)部門分水、陸兩組，派出2艘執(zhí)法船進行定期和不定期巡查。執(zhí)法人員放棄休息時間，加班加點開展巡查和執(zhí)法工作，依法拆除、搗毀非法砂場20多個。

4、欽北區(qū)：欽北區(qū)近期繼續(xù)加強連續(xù)整治工作，扣押非法采砂船只1艘，采砂挖掘機1輛，鏟車4輛，拆除采砂機具一批，清除非法采砂堆場17個。

打擊非法采礦工作簡報篇三

000個資源調(diào)查（普查）項目。

按照年度礦業(yè)執(zhí)法工作重點，將查處打擊違法違規(guī)礦業(yè)活動規(guī)范礦業(yè)秩序貫徹于全年工作始終。堅持集中整治與日常堅管相結(jié)合，堅持巡查發(fā)現(xiàn)與衛(wèi)片執(zhí)法檢查相結(jié)合，以打擊非法盜采、超層越界、以采代探和持超期證開采等違法違規(guī)采礦行為為重點，全面規(guī)范礦業(yè)秩序，消除礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)隱患，確保國家礦產(chǎn)資源的有效保護和人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全。今年以來我局把打擊非法采礦做為執(zhí)法監(jiān)察工作的重點，確保管死管住。從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，常抓不懈。

對非法開采、以采代探等礦產(chǎn)資源違法行為進行集中嚴密排查，對礦區(qū)附近村莊、單位、隱蔽角落進行全面清查，不留死角、不留后患、做到底數(shù)清、情況明，實行“四不放過”。

特別是對000000000等關(guān)停煤礦及礦區(qū)周邊的村莊和鐵礦、瑩石礦及其它洞采礦山進行全面逐一檢查。從1月份至今，累計出動巡查人員160余人次。共排查礦區(qū)附近村莊25個，資源開采礦山103家，其中地下開采礦山33家。特別是0000非法采點，更是死看死守。要求各國土資源所對重點區(qū)域每周巡查一次，其他區(qū)域每月巡查一次，并建立巡查臺賬。

（一）特別是百日行動開展以來，成立了打擊非法采礦行動組，局領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議進行動員部署，對行動人員、排查范圍和打擊工作重點進行安排部署。抽調(diào)礦山執(zhí)法大隊、監(jiān)察、礦管、地勘、儲量、地環(huán)等相關(guān)股室人員，成立三個工作組，分別由副局長帶隊，按照不同區(qū)域、分清重點進行排查。同時召開所長會議，要求各國土所對轄區(qū)加大動態(tài)巡查力度，做到對非法開采行為及時發(fā)現(xiàn)，及時采取措施。

（二）對全縣27個資源調(diào)查（普查）項目實行強化監(jiān)管，特別是曾發(fā)生過以采代探行為的礦山企業(yè)，通過加強巡查監(jiān)管、人員包礦、落實責(zé)任等措施，防止以采代探出現(xiàn)反彈。其中00礦業(yè)、00礦業(yè)、00礦業(yè)、000礦業(yè)、00礦業(yè)這五家探礦企業(yè)更是巡查重點。今年先后對這幾家企業(yè)下達了責(zé)令停產(chǎn)通知，并對金茂礦業(yè)有限公司進行了處罰，對其他四家存在以采代探行為的企業(yè)也進行了立案。

采礦，并對其進行了行政處罰。

（四）針對非法盜采容易死灰復(fù)燃的特點，加強與公安部門聯(lián)合執(zhí)法機制建設(shè)，彌補國土部門單兵作戰(zhàn)的弱點和不足，在聯(lián)合行動中，公安機關(guān)先后出動警力20余人次，成功取締0000非法采礦點2處，并立案調(diào)查。此外，我局還成功取締了無證采礦點5個，分別是000無證采瑩石、000無證采鐵、000無證采鐵、000無證采鐵、000無證采金。

根據(jù)我縣礦產(chǎn)資源勘查、開采的實際，以采代探是我縣打擊非法采礦規(guī)范礦業(yè)秩序的重中之重，受政策因素原因，還將是今后一段時期礦業(yè)監(jiān)管重點和難點。

一是繼續(xù)深入開展排查工作，對非法采礦堅決按“三不留，一毀閉”標準徹底取締，對排查發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)勘查開采行為進行集中處理，堅決做到查處、取締“兩到位”。

二是繼續(xù)加大巡查監(jiān)管力度，按照動態(tài)巡查責(zé)任分區(qū)，嚴格落實動態(tài)巡查責(zé)任制度，始終保持對非法礦業(yè)活動嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，堅決遏制違法勘查采礦回潮。

三是加強與公安、紀檢、監(jiān)察等部門工作配合，加大違法采礦人員責(zé)任追究力度，通過嚴懲嚴處，全面消除礦產(chǎn)資源開發(fā)利用環(huán)節(jié)安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

打擊非法采礦工作簡報篇四

根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省打擊非法采礦行為專項清理整治行動的緊急通知》（遼政辦明電〔20**〕54 號）及《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市打擊非法采礦行為專項清理整治行動工作方案的通知》（撫政辦明電〔20**〕10 號）要求，結(jié)合我縣礦產(chǎn)資源賦存現(xiàn)狀，現(xiàn)制定撫順縣打擊非法采礦行為專項清理整治行動工作方案。

一、清理的重點及措施 以轄區(qū)內(nèi)非法采礦高發(fā)、易發(fā)區(qū)，資源埋藏淺、易開采區(qū)域，歷史上發(fā)生過違法采礦區(qū)域，重點礦區(qū)周邊區(qū)域為清理重點，具體包括：第一，已經(jīng)關(guān)閉或廢棄的礦山（礦井），加強巡查；第二，采礦許可證過期礦山，履行注銷手續(xù)或下達停止開采行為通知書；第三，20**年度檢測發(fā)現(xiàn)的疑似越界開采礦山，盡快履行調(diào)查與處罰程序，責(zé)令退回合法礦山范圍內(nèi)開采；第四，以采代探、無證開采行為，加大巡查與處罰力度；第五，無主體礦山的選礦廠，核查礦石來源合法性，加強檢查與處罰力度。

二、工作步驟 此次專項清理整治行動分三個階段進行。

第一階段：排查清理（20**年7月9日-20**年7月31日）。各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織排查清理，對轄區(qū)內(nèi)非法采礦行為進行全面、認證梳理、排查。

第二階段：集中查處（20**年8月1日-20**年8月20日）。各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對排查出的非法采礦行為，組織各部門聯(lián)合執(zhí)法，集中打擊，堅決按照工作要求進行嚴格查處。

第三階段：整改落實（20**年 8 月 21 日-20**年 9 月 30 日）。各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要結(jié)合查處的問題，進行制度完善，對轄區(qū)內(nèi)重點違法隱患區(qū)全部登記造冊，研究制定措施，切實整改到位，不留死角。

三、

（二）職責(zé)分工 縣國土資源局和縣綜合執(zhí)法局負責(zé)對非法采礦、越界開采等違法行為進行全面排查及過期采礦許可證清理，依法查處各類非法采礦案件，對涉嫌犯罪的及時移送、移交公安、法院、檢察院機關(guān)處理。

縣公安局負責(zé)在專項行動中，抽調(diào)警力積極配合有關(guān)部門開展工作，依法從嚴、從快處理暴力抗法行為。負責(zé)對開采礦山資源刑事案件的調(diào)查處理和礦山爆炸物的審批、監(jiān)督管理工作，對行政機關(guān)移交、移送的違法案件進行查處。

縣水務(wù)局負責(zé)河道內(nèi)非法采砂行為的查處。

縣林業(yè)局負責(zé)清理采礦占用林地情況、對非法采礦造成林地和森林植被破壞的違法行為進行查處。通過查處破壞林地行為提供非法采礦線索。

縣環(huán)保局負責(zé)對非法選礦、采礦造成的資源環(huán)境破壞行為進行查處。

縣安監(jiān)局負責(zé)清理礦山安全生產(chǎn)許可證情況，負責(zé)礦山違法開采行為監(jiān)管。

縣市場監(jiān)管局負責(zé)對礦山營業(yè)執(zhí)照清理。

縣法制辦負責(zé)行政復(fù)議案件的處理工作。

縣國稅局、縣地稅局負責(zé)對礦山偷稅、漏稅等行為進行查處。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責(zé)落實本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（三）建章立制、全面規(guī)范。

建立多部門聯(lián)合共管的查處機制。由國土局牽頭，公安局、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)、市場監(jiān)管、法制辦、綜合執(zhí)法局、國稅、地稅等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)配合的國土資源管理共同責(zé)任機制；建立完善與公、檢、法、紀等部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，加大執(zhí)法巡查力度，做到對礦山違法問題的早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告和早處置，力求把礦山存在的各類違法違規(guī)行為控制在源頭、解決在事前、遏制在萌芽狀態(tài)。要嚴格執(zhí)行違法違規(guī)行為后果預(yù)告知報告制度。嚴肅查處違法開采礦產(chǎn)資源行為，建立相互通報制度，聯(lián)合辦案制度。

嚴厲打擊非法采礦專項整治行動實施方案

南川區(qū)打擊非法營運專項整治行動工作方案

打擊非法采礦工作簡報篇五

朝陽縣打擊非法采礦行為專項清理整治行動實施方案 朝陽縣打擊非法采礦行為專項清理整治行動實施方案 按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省打擊非法采礦行為專項清理整治行動的緊急通知》（遼政辦明電〔20**〕54 號）要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、清查的范圍及重點 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）要將轄區(qū)內(nèi)非法采礦高發(fā)、易發(fā)區(qū)作為此次清查重點，認真梳理，全面排查，重點排查以下區(qū)域：一是已關(guān)閉或已廢棄礦山（礦井）；二是位于資源埋藏較淺，容易開采區(qū)域的選洗礦廠等涉礦生產(chǎn)企業(yè)；三是歷史上曾經(jīng)發(fā)生過違法采礦行為的區(qū)域；四是重點礦區(qū)周邊區(qū)域。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）要精心組織，周密安排，對重點排查點逐一登記造冊，確保清查全面徹底，不留死角，不留隱患。

二、工作步驟 此次專項清理整治行動分三個階段進行。

第一階段：排查清理（即日起至 8 月 7 日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）要結(jié)合自身實際，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)非法采礦行為進行認真梳理、全面排查?？h政府將派出督查組進行檢查督查。

第二階段：集中查處（20**年 8 月 8 日至 8 月 20 日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）要將排查出的非法采礦行為情況報至縣國土資源局，由縣國土資源局匯總后上報縣政府。縣政府將組織各部門聯(lián)合執(zhí)法，集中打擊，堅決按照工作要求嚴肅查處。

制，對轄區(qū)內(nèi)重點違法隱患區(qū)全部登記造冊，研究制定措施，切實整改到位。

三、

（二）鐵腕執(zhí)法，嚴厲打擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）要對排查出的各類非法采礦行為，按照屬地管轄原則，嚴格依法集中處理。對非法開采現(xiàn)場，要采取有效措施，按照“不留人員、不留設(shè)備、不留建筑物，毀閉井巷”的要求，全面整改到位。對相關(guān)責(zé)任單位和個人嚴格依法追究責(zé)任，絕不允許以停代罰、以罰代刑、姑息縱容。

（三）建章立制，全面規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）要進一步健全轄區(qū)內(nèi)的非法采礦活動高發(fā)區(qū)的巡查監(jiān)管制度，安排專人負責(zé)巡查、排查、上報和監(jiān)管工作，排查結(jié)果要及時報至縣國土資源局，由縣國土資源局匯總上報縣政府。

縣專項清理整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按相關(guān)職責(zé)依法查處：縣公安局負責(zé)對涉嫌犯罪的礦業(yè)違法案件依法進行立案偵察；縣國土資源局負責(zé)對違法采礦行為的認定、制止、查處，對涉嫌犯罪的要及時移送公安機關(guān)處理；縣安監(jiān)局負責(zé)對存在安全隱患的礦山企業(yè)進行限期整改和查處；縣市場監(jiān)管局負責(zé)對非法經(jīng)營的礦山企業(yè)進行查封，對非法生產(chǎn)的礦產(chǎn)品進行扣押；縣環(huán)保局負責(zé)對存在污染嚴重的礦山企業(yè)進行限期整改；縣林業(yè)局負責(zé)對非法破壞林地進行采礦的礦山企業(yè)依法進行查處，涉嫌犯罪的依法移送公安機關(guān)處理；縣水務(wù)局負責(zé)對嚴重污染地下水的選洗礦場進行整治；縣供電分公司負責(zé)對非法采礦的礦山企業(yè)進行斷電。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）于 8 月 15 日前將排查清理、集中查處和建章立制情況報至縣國土資源局，縣國土資源局負責(zé)統(tǒng)一匯總上報縣政府?？h政府將對清理整治工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）主要領(lǐng)導(dǎo)開展警示約談，并嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

嚴厲打擊非法采礦專項整治行動實施方案