各責任部門要切實履行部門監(jiān)管職責,強化燃氣充裝、運輸、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,形成齊抓共管的工作機制。下面是小編整理的關(guān)于燃氣安全排查整治工作實施方案的內(nèi)容,供大家參考閱讀,希望能夠給你提供一些幫助,下面就跟隨小編一起去看看吧!
篇一:燃氣安全排查整治工作實施方案
為加快推進全市城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查整改工作,有效防范和堅決杜絕燃氣安全事故發(fā)生,保障城鎮(zhèn)燃氣安全平穩(wěn)運行,結(jié)合我市燃氣行業(yè)實際,制定本方案。
一、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求和“屬地管理,分級負責”的原則,各級燃氣監(jiān)管部門對照“三定方案”和《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》逐條、逐項分析落實監(jiān)管職責,進一步細化落實相應(yīng)的監(jiān)管制度和臺賬,嚴格落實好監(jiān)管責任;各燃氣企業(yè)對照《兩個體系建設(shè)》、《燃氣行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控細則》、《燃氣行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理細則》以及各自制度和安全管理規(guī)定開展詳細的自查自糾,建立好各種制度和臺賬,嚴格落實好主體責任。在本次專項整治行動中各級行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴厲追究“四個一律”的執(zhí)法措施,對轄區(qū)內(nèi)存在的非法燃氣工程,各級城市管理部門要及時上報本級安委會掛牌督辦。對重復發(fā)生以前在安全檢查行動中已經(jīng)被指出并已整改的問題的,要頂格處罰;對未依法查處、發(fā)生燃氣安全事故的,將依法追究有關(guān)人員的責任。各燃氣企業(yè)要采取聘請專家、對照技術(shù)規(guī)范逐項檢查等各種措施開展詳實的自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題,找出原因,切實解決燃氣安全隱患問題,確保全市燃氣安全平穩(wěn)運行。
二、重點內(nèi)容
(一)明確檢查內(nèi)容。重點圍繞燃氣工程建設(shè)、燃氣企業(yè)內(nèi)部場站管理、城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)運行、燃氣用戶管理等方面,全面排查燃氣安全隱患。特別是對轄區(qū)內(nèi)燃氣企業(yè),要開展全面排查,對每個企業(yè)、每處隱患全面建立詳細的隱患整改臺賬。一是檢查燃氣企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系建設(shè)情況,燃氣企業(yè)是否按照《燃氣行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細則》(______)標準,建立企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系;是否按照《燃氣行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控細則》(______)標準,建立企業(yè)生產(chǎn)安全風險分級管控體系。二是燃氣工程項目及設(shè)施審核驗收情況。燃氣場站及設(shè)施是否符合當?shù)厝細鈱m椧?guī)劃;是否按照規(guī)范通過燃氣工程項目審查、竣工驗收備案。對不符合當?shù)厝細鈱m椧?guī)劃,未辦理燃氣工程審查和竣工驗收備案的燃氣工程項目,要堅決停產(chǎn)整頓。三是檢查燃氣企業(yè)安全責任落實情況。“五落實五到位”執(zhí)行情況是否落實;是否制定了明確的安全生產(chǎn)檢查制度,并層層分解,明確到人,逐級落實了安全生產(chǎn)責任;是否推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè);是否實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實名制管理,各車間、崗位責任是否明確,各崗位人員是否熟悉執(zhí)行操作規(guī)程。四是檢查燃氣企業(yè)安全巡查、巡檢落實情況。五是檢查燃氣企業(yè)各類隱患排查整改完成情況。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否明確整改措施、責任、時限并按時整改完成。
(二)突出檢查重點。一是檢查各管道燃氣企業(yè)是否對燃氣用戶進行了全面的安全檢查和宣傳,是否有檢查記錄和宣傳資料;所供氣的燃氣用戶是否委托小區(qū)的物業(yè)公司代管,是否安裝了質(zhì)量合格的燃氣泄漏報警器和自動切斷裝置,是否能夠正常使用,燃氣用戶戶內(nèi)的燃氣設(shè)施是否密閉安裝,是否對老舊設(shè)施及時進行改造等。二是檢查各燃氣企業(yè)對占壓城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)與市政管溝違規(guī)交叉、老舊管網(wǎng)改造等安全隱患的整改情況,是否制定整改計劃,并按期完成整改。三是檢查各液化氣充裝單位是否到質(zhì)監(jiān)部門辦理了《氣瓶充裝許可證》,是否為非自有氣瓶充裝燃氣,是否向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣,是否為超期未檢、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃氣,是否向燃氣用戶進行安全用氣知識宣傳。四是檢查各汽車加氣站是否對車用氣瓶進行檢查,是否僅對貼有電子標簽、在年檢期限內(nèi)的氣瓶加氣;工作人員是否全部持證上崗、燃氣設(shè)施是否定期進行檢測等。五是檢查各在建燃氣工程是否經(jīng)過燃氣主管部門的審查和竣工驗收備案,燃氣配套工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位是否具有相應(yīng)的資質(zhì)。對檢查中發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)規(guī)定、達不到要求的,要限期整改;對整改不徹底的,要堅決停止供氣。
(三)從嚴開展“打非治違”行動。嚴厲打擊和查處各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。一是嚴厲打擊燃氣企業(yè)無證經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營等行為。依法查處無證經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營行為,取締無證經(jīng)營的燃氣汽車加氣站和液化氣儲配站、瓶裝供應(yīng)站、瓶組氣化站;嚴厲打擊向未取得許可證的企業(yè)和個人提供經(jīng)營性氣源的行為。二是深入開展燃氣工程拉網(wǎng)式排查。主要檢查新建、在建的燃氣工程是否符合燃氣專項規(guī)劃,是否經(jīng)過燃氣主管部門、規(guī)劃部門、國土部門、消防部門、質(zhì)監(jiān)部門的審批;對未經(jīng)審批、已經(jīng)運營的lng、cng加氣站立即責令停止運營;對未經(jīng)審批、符合燃氣專項規(guī)劃的燃氣工程,先依法進行處罰,再補辦有關(guān)審批手續(xù);對不符合燃氣專項規(guī)劃的燃氣工程,限期進行拆除,絕不姑息。
(四)加大燃氣管網(wǎng)安全保護力度。要求各施工單位在地下工程開工前,必須與有關(guān)的管道燃氣企業(yè)進行對接,查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃氣管線的埋深、走向、管材等相關(guān)情況;施工單位會同管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案后,方可開工建設(shè);建設(shè)單位、施工單位要采取相應(yīng)的安全保護措施,確保燃氣設(shè)施運行安全。各管道燃氣企業(yè)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志,并定期進行巡查、檢測、維修和維護,對設(shè)置不醒目或者原來已設(shè)置但警示標志損壞的,要重新設(shè)置警示標志,確保燃氣設(shè)施的安全運行。
三、時間安排
專項整治行動從今年__月開始,__月底結(jié)束,分三個階段進行具體如下:
(一)動員部署和自查自糾階段(__月__日—__月底)。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理部門要成立領(lǐng)導機構(gòu),在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,制定實施方案,廣泛宣傳發(fā)動。各燃氣企業(yè)要根據(jù)檢查內(nèi)容,認真開展自查自改,對查出的隱患要逐一落實整改措施,消除安全隱患。
(二)集中整治階段(__月—__月底)。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理要按照《關(guān)于進一步明確全市燃氣熱力管理職責的通知》(__發(fā)〔20__〕__號)中明確規(guī)定的燃氣行業(yè)管理區(qū)域,嚴格落實燃氣安全責任制,制定檢查方案,抽調(diào)相關(guān)人員組成檢查組,按照檢查的重點進行全面檢查、集中整治。
(三)鞏固深化階段(__月—__月底)。市城市管理局將抽調(diào)相關(guān)人員組成督查組,對各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))燃氣領(lǐng)域安全專項整治行動開展情況進行督查。對未認真開展專項整治行動導致燃氣事故發(fā)生的,要嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,查明原因,分清責任,依法依規(guī)嚴肅處理。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導,精心組織。成立全市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動領(lǐng)導小組,加強對活動的組織領(lǐng)導。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理部門及有關(guān)單位要充分認識開展全市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動的重要性,將其作為當前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),按照本方案要求,制定本轄區(qū)具體實施方案,加強領(lǐng)導,周密部署,認真組織實施。各單位主要負責同志要親自研究部署,深入一線開展督查,抓好全市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動。
(二)嚴格檢查,落實責任。認真落實安全檢查責任制和隱患整改責任制的各項要求,嚴肅檢查和隱患整改記錄,對組織領(lǐng)導不力、致使行動走過場,排查漏查或整改不到位、造成重大問題和影響的,要依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究主管部門和企業(yè)主要負責人的責任。按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,對檢查出的問題,要向被檢查單位、個人用戶詳細說明問題情況,檢查組負責人和被檢查單位負責人須在檢查結(jié)果上簽字。
(三)搞好分析,加強調(diào)度。全市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動期間,各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理部門要及時總結(jié)分析專項行動開展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合協(xié)調(diào)和信息匯總工作,進一步完善相關(guān)規(guī)章制度措施,推動建立常態(tài)化燃氣安全專項整治行動工作機制。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理部門于每月__日前將本轄區(qū)開展全市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動情況報送市燃氣熱力辦。
篇二:燃氣安全排查整治工作實施方案
為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)的工作部署要求,切實加強全區(qū)燃氣安全管理,有效防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府安全生產(chǎn)專項整治行動要求,決定在轄區(qū)深入開展城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治行動。現(xiàn)制定如下實施方案:
一、總體要求
以____思想為指導,深入學習貫徹____關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和指示批示精神,切實提高政治站位和政治覺悟,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府部署要求上來,深刻汲取“3·21”等事故教訓,堅持標本兼治,堅持條塊結(jié)合,牢固樹立安全發(fā)展理念,進一步厘清并落實部門監(jiān)管職責,堅持安全第一、預防為主,加強專項整治,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,深入排查治理安全隱患,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,有效減少一般事故,堅決杜絕較大以上事故,推動全區(qū)燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
二、整治范圍
城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施設(shè)備安全運行管理;液化氣市場經(jīng)營秩序;液化氣氣瓶及燃氣燃燒器具、配件產(chǎn)品質(zhì)量;餐飲場所燃氣安全使用情況。
三、整治重點
(一)全面排查城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施安全隱患
一是嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。針對城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點,嚴格要求各燃氣企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,健全各項安全生產(chǎn)制度,完善企業(yè)管理臺賬資料,并按照《__省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》,對加氣站、液化氣站開展全面自查,全面排查燃氣設(shè)施安全風險隱患。突出檢查:燃氣管道隱蔽致災隱患;交叉、穿越、管廊等重點部位;儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施。二是嚴格落實行業(yè)安全監(jiān)管責任。安檢部門履職盡責,加強對城鎮(zhèn)燃氣場站設(shè)施開展安全隱患排查,建立隱患排查整治臺賬,實行隱患動態(tài)銷號管理,定期反饋隱患整治情況,確保設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)定運行。
(二)嚴格規(guī)范液化氣市場經(jīng)營秩序
1、嚴格規(guī)范瓶裝液化氣企業(yè)經(jīng)營行為。一是督促瓶裝液化氣企業(yè)完善用戶購氣登記制度,健全用戶信息檔案,加強用戶實名管理,向用戶發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》,并于20__年底前完成客戶服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。二是安監(jiān)辦要研究制定轄區(qū)內(nèi)瓶裝液化氣配送服務(wù)管理辦法,督促瓶裝液化氣企業(yè)加強對供應(yīng)站、送氣車輛、送氣人員的管理,統(tǒng)一車輛及人員標志標識,建立檢查臺賬,對發(fā)現(xiàn)非該企業(yè)所屬的送氣車輛及人員,應(yīng)立即責令企業(yè)停業(yè)整改,拒不整改的應(yīng)依法按照“向無經(jīng)營許可單位和個人供應(yīng)用于經(jīng)營的燃氣的行為”進行處罰,并建立送氣人員“黑名單”公示制度。三是嚴格燃氣市場源頭管控,嚴禁瓶裝液化氣企業(yè)銷售非自有瓶裝氣,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從重處罰。四是督促瓶裝液化氣企業(yè)加強員工安全教育培訓,特別是燃氣企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員、運維搶人員數(shù)量配備符合要求,確保員工100%持證上崗;要求生產(chǎn)一線員工嚴格按照安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程進行作業(yè),禁止違章操作,對存在違章作業(yè)的企業(yè)和個人從重處理。
2、加大瓶裝液化氣聯(lián)合治理力度。屬地與部門之間要加強聯(lián)合執(zhí)法力度,要將本行政區(qū)域出入道口列為攔截重點,加強對運送鋼瓶的卡車、面包車及廂式貨車的關(guān)注和臨檢布控,依托區(qū)域警務(wù)合作平臺,協(xié)力查處跨地區(qū)非法經(jīng)營、運輸瓶裝液化氣的違法犯罪活動。各地派出所按照法定職責,會同燃氣管理等部門,依法打擊無證經(jīng)營、非法充裝、儲存等違法犯罪行為,力爭查處一批有影響的案件,并加強媒體宣傳報道,推動形成震懾效應(yīng)。
(三)嚴格液化氣氣瓶、燃氣燃燒器具及配件的產(chǎn)品質(zhì)量管理
1、深入排查液化氣氣瓶隱患。一是督促液化氣企業(yè)積極推進自有氣瓶標志標識,并在瓶體上應(yīng)標注舉報服務(wù)電話等信息。重點檢查充裝許可證是否在有效期內(nèi)、現(xiàn)場作業(yè)人員是否有有效證件、充裝前后檢查制度執(zhí)行情況、非自有鋼瓶的置換情況、充裝記錄情況。二是加強氣瓶檢驗機構(gòu)監(jiān)管,重點檢查是否按照檢驗規(guī)范標準開展檢驗工作、氣瓶二維碼信息標識應(yīng)用情況、是否及時出具檢驗報告、是否及時更新檢驗系統(tǒng)中的氣瓶信息。
2、嚴厲打擊氣瓶違法違規(guī)充裝、檢驗行為。一是嚴肅查處液化氣企業(yè)違法違規(guī)充裝行為,包括:充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、非法改裝氣瓶、翻新氣瓶、報廢氣瓶和無信息標識氣瓶。二是嚴肅查處檢驗機構(gòu)未將氣瓶檢驗信息錄入氣瓶信息化管理系統(tǒng)的行為。重點對未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求和冒用其他檢驗機構(gòu)名稱進行檢驗行為的查處,情節(jié)嚴重的吊銷其《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準證》。
3、全面整治燃氣燃燒器具及配件市場。全面排查轄區(qū)內(nèi)銷售的灶具、熱水器等燃氣燃燒器具以及連接管、調(diào)壓閥等配件市場,強化產(chǎn)品質(zhì)量專項整治,依法查處無照經(jīng)營、銷售不合格燃氣燃燒器具及配件等違法行為,并及時向社會公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測結(jié)果。
(四)完善氣瓶全過程可溯源監(jiān)管機制。安監(jiān)辦督促轄區(qū)瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶服務(wù)系統(tǒng),完善用戶檔案登記管理;應(yīng)加快建立瓶裝液化石油氣監(jiān)管信息系統(tǒng),強化氣瓶流轉(zhuǎn)掃碼登記制度,實行對配送人員和用戶“最后一公里”的嚴格管控,確保每一只液化氣氣瓶配送環(huán)節(jié)全程可追溯,完善氣瓶掃碼流轉(zhuǎn)追溯鏈條;試點推行智能鋼瓶,力爭從源頭控制非法私自充裝行為。
(五)全面排查整治餐飲場所安全生產(chǎn)隱患
1、督促餐飲企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。各社區(qū)匯總轄區(qū)內(nèi)合法餐飲企業(yè)、瓶裝氣用戶購氣信息清單,依托屬地上門摸排,建立瓶裝液化氣餐飲企業(yè)名錄;督促餐飲企業(yè)與合法供氣企業(yè)簽訂供用氣合同;督促餐飲企業(yè)使用合格的燃氣燃燒器具,并每月對燃氣設(shè)施設(shè)備進行一次自查,對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題要及時整改;督促餐飲企業(yè)在餐飲場所顯著位置張貼燃氣安全使用信息公示牌,接受公眾監(jiān)督。
2、定期檢查餐飲企業(yè)自查情況和隱患整改情況。各社區(qū)定期對餐飲企業(yè)燃氣安全隱患自查整改情況進行檢查,督促餐飲企業(yè)與合法供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,對整改不到位或拒不整改的,由安監(jiān)辦責令停業(yè)整頓;督促餐飲企業(yè)(單位)負責人、從業(yè)人員定期參加安全教育培訓。
3、依法查處餐飲場所違規(guī)使用瓶裝液化氣的行為。根據(jù)《餐飲場所使用燃氣基本安全要求》(20__年聯(lián)合公告__號)排查整治不符合安全用氣要求的餐飲場所。重點檢查在地下室、半地下室、車庫、“住改商”等從事餐飲服務(wù)的公共聚集場所。對違反《餐飲場所使用燃氣基本安全要求》規(guī)定的餐飲企業(yè)進行嚴厲查處,堅決取締。在執(zhí)法過程中,各地各有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)存在需其他部門查處的違規(guī)行為應(yīng)及時移交。
4、強化燃氣用戶安全用氣措施。要因地制宜加快推進非居民用戶,特別是餐飲場所瓶裝液化氣改用管道天然氣工作,切實增強餐飲業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的本質(zhì)安全。加快推進非居民用戶,特別是餐飲場所安裝可燃氣體泄漏報警裝置,對具有一定規(guī)模以及樓上有住戶的“住改商”的餐飲經(jīng)營單位要安裝帶有燃氣泄漏切斷功能的裝置。建立預警信息網(wǎng)絡(luò),實時推送報警信息至非居民用戶、及時采取有效措施消除隱患險情。陸劉社區(qū)要積極推進新建小區(qū)安裝燃氣泄漏報警裝置,
(六)督促燃氣企業(yè)加強管線巡查和入戶安檢。一是全面排查整治燃氣管線占壓。安監(jiān)辦要督促管道燃氣企業(yè)加大管道巡查力度,摸清占壓燃氣管道違法建(構(gòu))筑物情況,建立違建整改清單,積極主動與規(guī)劃、城管、屬地等單位做好對接協(xié)調(diào)工作,確保占壓隱患及時整改到位。二是督促燃氣企業(yè)加強第三方施工現(xiàn)場燃氣管線保護。對存在影響燃氣管道正常運行的建設(shè)項目,燃氣企業(yè)要與施工單位研究制定管線保護方案,簽訂管線保護協(xié)議,與施工單位共同做好燃氣管線保護工作。三是督促燃氣企業(yè)加強入戶安檢。制定完善用戶安全用氣規(guī)則,落實對燃氣用戶安全檢查、安全服務(wù)的責任。
(七)提高用戶安全用氣意識。各社區(qū)、各部門要大力推動燃氣安全宣傳進社區(qū)、學校、廣場,深入開展宣傳,提升居民用戶、非居民用戶(機關(guān)、學校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機構(gòu)食堂等)安全使用燃氣的意識;各社區(qū)要排查摸清瓶裝液化氣居民用戶狀況,特別是獨居老人、病殘等用戶家中瓶裝液化氣使用狀況。安監(jiān)辦要督促燃氣企業(yè)加強入戶安檢,制定完善用戶安全用氣規(guī)則,加大對安檢人員的培訓;督促安檢人員定期對燃氣用戶安全檢查,并形成臺賬記錄。
四、時序安排
本次城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動從20__年__月__日起至20__年__月底結(jié)束,分三階段進行。
(一)學習動員階段(20__年__月__日至__月底)。承擔專項整治任務(wù)的牽頭部門安監(jiān)辦、城管大隊派出所要廣泛宣傳動員,部署此次專項整治工作;各社區(qū)、各部門要結(jié)合實際,制定具體實施方案,認真組織實施,廣泛宣傳動員,對開展專項整治行動進行全面部署安排,營造工作氛圍。
(二)排查整治階段(20__年__月至20__年__月底)。專項整治牽頭部門督促指導各地開展集中排查整治,在所屬重點供用氣場所全面排查基礎(chǔ)上,建立安全隱患清單,實行安全隱患銷號管理。
(三)督查落實階段(20__年__月至__月)。承擔專項整治任務(wù)的牽頭部門安監(jiān)辦、派出所、城管大隊采取突擊檢查、明察暗訪等方式,重點督查對各地城鎮(zhèn)燃氣場站設(shè)施風險隱患整治、城鎮(zhèn)燃氣市場整治、液化氣氣瓶及調(diào)壓閥、連接管等配件安全專項整治、餐飲場所燃氣使用整治情況,切實做好跟蹤督辦,保證做到隱患閉環(huán)管理,并對專項整治成果進行“回頭看”,實現(xiàn)長效管理,鞏固提升整治成效。
五、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。為切實加強我區(qū)城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治工作的組織領(lǐng)導,區(qū)政府成立燃氣安全專項整治工作領(lǐng)導工作組。通過行業(yè)上下齊抓共管、各部門聯(lián)動配合,集中力量組織開展全區(qū)城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治,確保取得工作實效。
(二)強化主體責任落實和問題整改。落實屬地管理責任,落實企業(yè)法人、實際控制人主體責任,落實燃氣用戶安全使用責任。整治行動期間,凡因責任和措施落實不到位導致發(fā)生事故的,將從重嚴肅懲處。強化問題意識、風險意識、憂患意識,對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,形成問題清單和整改工作時間表;一時無法徹底整改的,嚴格落實防控措施。
(三)強化部門聯(lián)動。城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項治理工作涉及到的相關(guān)部門要履職盡職,建立信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法工作機制,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成工作合力,有針對性地采取措施,確保整治工作取得實效。各相關(guān)部門要認真開展專項整治工作,對排查治理中發(fā)現(xiàn)的隱患問題要及時整改到位;對不能及時整改的隱患問題,要向街道安委會報告,召開專題會議,協(xié)調(diào)解決隱患問題,聯(lián)合多部門開展供應(yīng)側(cè)和使用側(cè)隱患風險管控。
(四)注重宣傳教育。各社區(qū)、各部門要集中開展行業(yè)安全宣傳,引導督促從業(yè)單位、個人安全自律,積極開展燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)工作,同時利用電視、微博、微信等多媒體播放安全宣傳片和燃氣安全使用知識,做好臺賬,全面提高對安全生產(chǎn)重要性和隱患治理迫切性的認識。推動轄區(qū)燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
篇三:燃氣安全排查整治工作實施方案
為全面加強縣城鎮(zhèn)燃氣安全管理,切實落實企業(yè)的主體責任,消除燃氣領(lǐng)域安全隱患,進一步從源頭上防范燃氣運營安全事故的發(fā)生,保障天然氣安全使用,結(jié)合我縣城鎮(zhèn)燃氣管理實際,從__月__日開始,為了更好的在城區(qū)范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作,特制定本工作方案。
一、指導思想
以____關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指導,認真貫徹落實黨的__大精神和國家、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要決策部署要求。全面加強我縣城鎮(zhèn)燃氣運營安全整治工作,促進我縣燃氣運營安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《__鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法律法規(guī),按照查治隱患、預防事故、保障安全的原則,對我縣城鎮(zhèn)燃氣開展拉網(wǎng)式排查,摸清安全風險隱患,把風險隱患當事故,對存在的隱患逐一清查排除,對重大問題及時上報行業(yè)主管部門,予以掛牌協(xié)調(diào)處理并銷號。通過治理消除存在的安全隱患。
三、整治內(nèi)容及任務(wù)要求
堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求,強化“隱患不明不放過、責任不實不放過、整改不到位不放過”整治標準,嚴格措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,推進我縣城鎮(zhèn)燃氣運營安全整治。
1、天然氣及汽車加氣站經(jīng)營領(lǐng)域
重點整治法律法規(guī)、建設(shè)標準規(guī)范、安全生產(chǎn)主體責任貫徹落實情況;燃氣經(jīng)營手續(xù)完備、接受職能部門檢查考核、年度報告情況;壓縮機、加氣機、電氣設(shè)備等設(shè)施巡查維護保養(yǎng)、汽車充裝氣作業(yè)操作規(guī)程執(zhí)行情況;反“三違”工作情況;安全人員配備及在崗、操作人員持證上崗、應(yīng)急人員及裝備配備、應(yīng)急預案、各種現(xiàn)場處置方案及定期演練、消防設(shè)施配備及運行、視頻監(jiān)控系統(tǒng)配備運行等情況;公司經(jīng)營制度和安全管理制度健全完善及執(zhí)行情況;各種有關(guān)安全的記錄情況(每日消防安全巡查記錄、槽車充裝檢查記錄、危險部位每日巡回安全檢查記錄、場站巡檢記錄、交接班記錄、壓縮機運行記錄、班前安全教育記錄、車輛氣瓶充裝檢查記錄、壓縮機開機前檢查巡視記錄等)、安全隱患治理情況。對加氣站加強日常監(jiān)管,確保安全穩(wěn)定運營。
2、加強經(jīng)營監(jiān)管。重點整治法律法規(guī)、建設(shè)標準規(guī)范、安全生產(chǎn)主體責任貫徹落實情況;特許經(jīng)營手續(xù)、燃氣經(jīng)營許可手續(xù)、燃氣燃燒器具安裝維修資質(zhì)完備情況,接受職能部門檢查考核及年度報告情況;企業(yè)經(jīng)營制度、安全管理制度、崗位安全生產(chǎn)責任制完善及執(zhí)行情況;政府指令性任務(wù)計劃、目標責任制、安全大檢查及專項整治、安全隱患排查整改、年度管線建設(shè)改造計劃等落實情況;燃氣管線、調(diào)壓站、閥門井、凝水缸等設(shè)施設(shè)備巡檢日志情況;天然氣門站、儲配站及站區(qū)管線、氣柜、壓縮機等工藝設(shè)備運行維修檢查、視頻監(jiān)控系統(tǒng)配備運行情況;安全管理人員配備及在崗、應(yīng)急人員及裝備配備、應(yīng)急預案及定期演練、消防設(shè)施配備及運行等落實情況;服務(wù)窗口人員配備在崗、用氣申請受理轉(zhuǎn)辦、處置流程銜接、供氣及時率、社會輿情處理反饋情況。
3、加快推進占壓燃氣管線隱患治理。扎實推進現(xiàn)存占壓燃氣管道點的隱患治理工作,對占壓點進行現(xiàn)場勘查后上報上級主管單位,進一步加強巡查力度,杜絕新增占壓現(xiàn)象發(fā)生。
4、組織實施居民用戶室內(nèi)安全隱患整治。源頭預防和全面治理管道燃氣居民室內(nèi)燃爆風險和隱患,要確保在20__年__月底之前,對居民用戶燃氣計量表后灶前閥至灶具之間的自有產(chǎn)權(quán)設(shè)施部分進行安全檢查,將橡膠或塑料軟管更換為燃氣灶具連接用不銹鋼波紋軟管,同時,鼓勵用戶將灶前閥(單氣嘴)更換為燃氣自閉閥門、使用合格燃氣灶具。
5、加強日常巡檢和應(yīng)急處置。重點整治分段管線巡查檢查情況,入戶服務(wù)臺賬及完成情況,用戶安全隱患整改通知及整改情況,安全用氣宣傳普及情況;制定并實施好燃氣管線安全保護方案,組織管線交底和技術(shù)交底;及時響應(yīng)和處置挖斷管線事故,杜絕事故發(fā)生。
四、組織領(lǐng)導及部門職責
(一)領(lǐng)導小組。為有效推進專項整治工作,公司特成立天然氣安全專項整治領(lǐng)導小組。
組長:____
副組長:____
成員:____
(二)各成員單位
1、縣住建局:負責燃氣經(jīng)營企業(yè)的運營安全監(jiān)管工作,嚴格執(zhí)行燃氣經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可,督促建立健全燃氣安全監(jiān)管制度,加強燃氣經(jīng)營企業(yè)安全運營監(jiān)管,加強對燃氣企業(yè)從業(yè)人員培訓,做到持證上崗,規(guī)范經(jīng)營。負責對本單位發(fā)放施工許可證的“煤改氣”工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全監(jiān)管。督促本單位發(fā)放建筑資質(zhì)的施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,對領(lǐng)取了施工許可證的“煤改氣”工程施工現(xiàn)場加強監(jiān)督管理,主動消除安全隱患。
2、縣安監(jiān)局:負責依法指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營領(lǐng)域負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任;根據(jù)縣政府授權(quán),牽頭組織燃氣事故調(diào)查,對事故責任追究落實情況進行督查,對事故防范和整改措施落實情況進行監(jiān)督檢查,對重大安全隱患進行掛牌督辦。
3、縣公安局:負責配合縣直有關(guān)單位開展燃氣執(zhí)法工作。重點依法查處打擊侵占或破環(huán)燃氣設(shè)施、盜用燃氣、為非法經(jīng)營者提供場所、非法倒灌等危害公共安全和城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營領(lǐng)域以及其他違法犯罪行為;打擊流動燃氣經(jīng)營站點非法行為和專項整治工作中妨礙公務(wù)、暴力抗法等違法犯罪行為;對妨礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為依法予以查處;對無經(jīng)營資質(zhì)非法經(jīng)營燃氣、生產(chǎn)銷售不合格鋼瓶、破壞燃氣設(shè)施、偷盜氣等涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任;做好其他部門移交案件的查處工作。
4、縣公安消防大隊:負責對使用燃氣設(shè)施的新建、改建、擴建建設(shè)工程依法進行消防驗收管理;對燃氣經(jīng)營、使用單位消防設(shè)施完善、消防設(shè)備配置、消防人員落實、防火制度建立、消防知識宣傳等履行消防法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查,對違法違規(guī)行為依法查處;開展燃氣事故現(xiàn)場火災撲救和應(yīng)急救援工作。
5、縣城管大隊:負責城區(qū)內(nèi)瓶裝液化氣無證經(jīng)營,違法違規(guī)經(jīng)營行為,破壞燃氣設(shè)施的違法行為的打擊處罰。
6、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局:負責流通領(lǐng)域燃氣燃燒器具及配件產(chǎn)品銷售監(jiān)督管理,根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》依法查處無照經(jīng)營、假冒偽劣等違法經(jīng)營行為;配合相關(guān)部門做好產(chǎn)品市場和燃氣儲存場所檢查,依法查處無照經(jīng)營行為。負責氣瓶的安全監(jiān)察工作;負責燃氣生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量、計量監(jiān)管和壓力容器、氣瓶、壓力管道的安裝、檢驗等安全監(jiān)管;負責監(jiān)督氣瓶充裝單位建立健全氣瓶充裝質(zhì)量保證體系和安全管理制度,督促氣瓶充裝單位落實向使用者宣傳使用知識和危險性警示要求的義務(wù);組織查處氣瓶充裝單位未按安全技術(shù)規(guī)范要求充裝氣瓶;組織查處氣瓶或瓶裝氣體銷售單位或者個人銷售未經(jīng)許可充裝單位充裝的瓶裝氣體以及收購、銷售不符合安全要求的氣瓶等違法行為。
7、縣廣播電視臺:負責對《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)進行宣傳;負責會同有關(guān)部門普及安全用氣基礎(chǔ)常識;負責正確把握輿論導向,引導新聞媒體客觀報道生產(chǎn)安全事故;負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)職責和生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況實施輿論監(jiān)督。
五、方法步驟
本次專項整治工作從20__年__月__日開始,至20__年__月__日結(jié)束。分四個階段進行。
(一)自查自糾階段(20__年__月__日至20__年__月__日)。加氣站、工程技術(shù)部、客服部要按照權(quán)屬管理原則,制定整治方案,安排部署燃氣安全專項整治工作,明確整治重點,細化整治任務(wù),靠實整治責任,認真開展自查自糾,扎實整治隱患問題。
(二)分組督查整治階段(20__年__月__日至__月__日)。本次督查由各部門牽頭負責,公司各有關(guān)部門全力配合,按照專項整治工作分工,深入用氣企業(yè)、餐飲銷售門店等,按照“全覆蓋、無死角”的要求,開展燃氣安全隱患督查,對查出的隱患和問題督促相關(guān)責任單位及用氣主體限期整改。
(三)抽查驗收階段(20__年__月__日至__月__日)。
領(lǐng)導小組牽頭,相關(guān)責任部門配合,對有關(guān)部門安全隱患排查治理情況進行抽查驗收,驗收不合格或拒不整改的,上報行業(yè)管理部門按照相關(guān)法律法規(guī)從嚴從重處罰,對不作為的用氣單位、居民予以終止供氣。
(四)規(guī)范提高階段(20__年__月__日至__月__日)。
公司各部門要及時總結(jié)經(jīng)驗,建立長效安全監(jiān)管機制。對在專項整治工作中表現(xiàn)突出、效果明顯的個人予以通報表揚;對整治措施不到位、工作不力的單位和個人予以通報批評;對由于工作不力造成事故的,依法追究有關(guān)責任人的責任。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各有關(guān)部門要在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,立即行動,緊急動員,嚴格按照權(quán)屬管理原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進一步強化認識,靠實責任,扎實開展燃氣安全專項整治行動,切實做好燃氣安全監(jiān)管各項工作。
(二)落實責任,注重實效。公司各有關(guān)部門要從源頭治理、開戶審批、安全監(jiān)管、職責分工到位等基礎(chǔ)抓起;要把存在的安全隱患查細、查準、查實,整治到位;落實主體責任,按照“誰審批,誰負責”、“誰檢查,誰負責”的原則,對排查出的隱患整治到位。
(三)加強聯(lián)動,形成合力。公司各有關(guān)部門要根據(jù)職責,各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,形成合力,全面清除和整改事故隱患,確保這次整治工作落到實處。要加強落實、統(tǒng)計分析、情況通報、檢查總結(jié)等工作制度,建立燃氣安全長效管理機制。
(四)強化宣傳,營造氛圍。協(xié)調(diào)有關(guān)部門要通過新聞報道、微信、微博等形式,充分利用廣播、電視等媒體,對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及環(huán)境的不安全因素進行宣傳報道,真正形成安全宣傳長效機制,使安全用氣深入人心,安全知識家喻戶曉,安全行動人人參與,形成燃氣安全生產(chǎn)隱患主動排查積極整治的良好氛圍。
(五)強化應(yīng)急,值守聯(lián)動。公司各有關(guān)部門要和居民、商業(yè)、企業(yè)用戶認真落實聯(lián)動機制,加強預報、預警、預防工作。進一步完善應(yīng)急預案并加強演練,認真開展風險評估、隱患排查,健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制,配備充足的救援裝備和物資。切實加強值班值守,嚴格執(zhí)行關(guān)鍵崗位24小時值班制度,確保一旦發(fā)生事故或緊急情況,能夠快速反應(yīng)、及時救援、妥善處置,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。嚴格落實事故報告制度,堅決杜絕事故隱瞞不報、遲報、少報、漏報等行為。
(六)加強監(jiān)督,及時反饋。為確保專項整治活動取得實效,對專項整治工作進行督導檢查。要及時匯總工作開展情況,并在每月10日前將上月情況報送領(lǐng)導小組。
篇四:燃氣安全排查整治工作實施方案
為認真貫徹落實____關(guān)于燃氣安全的重要指示精神,深刻吸取今年以來“6·13”__重大燃氣爆炸事故等燃氣典型事故教訓,標本兼治推進燃氣安全防范措施落實,堅決遏制燃氣事故多發(fā)勢頭,根據(jù)《全國城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作方案》(以下簡稱《方案》),并結(jié)合省安委會《關(guān)于立即開展全省燃氣及相關(guān)領(lǐng)域安全專項整治的緊急通知》(__安委〔20__〕__號)(以下簡稱《通知》)要求,結(jié)合__實際,制定本實施方案。
一、工作目標
結(jié)合第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動、“遏重大”攻堅戰(zhàn)等工作,在前期已開展的全省燃氣及相關(guān)領(lǐng)域安全專項整治成果基礎(chǔ)上,聚焦重點難點問題,通過持續(xù)推進城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作,到20__年底,徹底摸清城鎮(zhèn)燃氣老舊管網(wǎng)底數(shù)并完成針對性治理,有效提升燃氣管網(wǎng)、器具等基礎(chǔ)設(shè)施硬件水平,切實增強城鎮(zhèn)燃氣數(shù)字化、智能化安全運行監(jiān)管能力,全面建立城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域長效執(zhí)法管控機制,從嚴壓實企業(yè)主體責任,堅決遏制較大以上燃氣安全事故,進一步提升城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。
二、工作任務(wù)
(一)持續(xù)鞏固深化城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動成果。
各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)單位要切實增強防范化解燃氣安全風險的政治責任感,嚴格按照《通知》分工要求,對照整治重點,在20__年__月__日前由各鎮(zhèn)(街道)對專項整治行動開展一次專項評估,系統(tǒng)梳理專項整治行動存在的薄弱環(huán)節(jié)和工作短板,查漏補缺持續(xù)深化城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作,確保專項整治工作取得實效。市城安委將對全市層面的專項行動開展一次專項評估。(市城安委牽頭負責,各鎮(zhèn)(街道)、各燃氣企業(yè)組織落實。以下均需各鎮(zhèn)(街道)、各燃氣企業(yè)負責,不再列出)
(二)加碼加壓推進重點工作落實。
1、全面摸清城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域風險隱患底數(shù)。在前期城鎮(zhèn)燃氣相關(guān)企業(yè)及老舊管網(wǎng)風險普查基礎(chǔ)上,對照國家《方案》要求,聚焦查漏補缺、補齊短板,全面摸清燃氣經(jīng)營企業(yè)、餐飲企業(yè)等公共場所、老舊小區(qū)、燃氣管道設(shè)施等風險隱患底數(shù)。重點排摸燃氣經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員數(shù)量,使用燃氣的餐飲企業(yè)、居民用戶數(shù)量及安裝燃氣報警器數(shù)量,現(xiàn)有20__年前建設(shè)的燃氣管道長度、違章占壓管道數(shù)量(段)。對20__年前建設(shè)管道進行全方位評估,提出管道更新改造工作清單及計劃。(市城安委牽頭負責)
2、從嚴做好燃氣具等源頭風險隱患排查整治。對現(xiàn)有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道點進行全面排查,嚴禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器和不符合強制性產(chǎn)品認證要求的燃氣具。嚴格依法對生產(chǎn)和銷售不符合安全標準產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃氣具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品進入使用環(huán)節(jié)。(市市場監(jiān)管局牽頭負責)
3、組織開展在建燃氣工程風險隱患排查整治。在做好前期占用燃氣管道建(構(gòu))筑物整治及周邊在建項目第三方破壞防范工作基礎(chǔ)上,對在建燃氣工程進行全面排查,重點排查整治未按規(guī)定將燃氣管道工程納入質(zhì)量安全監(jiān)管、未依法進行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗等問題。對在建市政燃氣管道工程項目,要嚴格對主要管材規(guī)范檢驗,按方案施工,驗收合格后方可通氣。(市住建局、市市場監(jiān)管局分別牽頭負責)
4、聚焦違法違規(guī)行為強化執(zhí)法剛性約束。嚴厲打擊燃氣新建、改造等工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用,不落實第三方施工期間專人監(jiān)護規(guī)定等違法違規(guī)行為,對無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬燃氣工程施工的,堅決予以處罰并清退。(市住建局、市市場監(jiān)管局牽頭負責)嚴格燃氣市場準入,全面整頓燃氣經(jīng)營市場秩序,對不符合條件的燃氣經(jīng)營企業(yè)要嚴格依法予以取締或吊銷經(jīng)營許可、充裝許可等資質(zhì)證照,加快淘汰一批安全基礎(chǔ)差、管理水平低的企業(yè)。(市住建局、市市場監(jiān)管局牽頭負責)強化燃氣使用監(jiān)管,督促燃氣經(jīng)營單位和個人依法開展燃氣安全檢查,發(fā)現(xiàn)燃氣用戶存在法律法規(guī)規(guī)定的禁止行為的,由負有監(jiān)管執(zhí)法職責的部門責令改正,依法處罰。建設(shè)、綜合行政執(zhí)法、發(fā)展改革、自然資源、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、公安、商務(wù)等部門應(yīng)建立健全燃氣安全信息通報和執(zhí)法協(xié)作機制。對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)屬于其他部門管轄的違法行為,應(yīng)當及時通報有關(guān)部門;有關(guān)部門應(yīng)當依法及時查處。(市城安委牽頭負責)全面摸排涉天然氣、液化石油氣和人工煤氣等危化品經(jīng)營企業(yè),對天然氣、液化石油氣和人工煤氣等品種不作為工業(yè)原料銷售或既作為工業(yè)原料又作為燃氣銷售的,要依法處理;嚴厲打擊以不帶儲存經(jīng)營許可違規(guī)開展帶儲存經(jīng)營燃氣等行為。(市應(yīng)急管理局牽頭負責)
5、全面推進燃氣泄漏報警器安裝工作。嚴格按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,推進餐飲等行業(yè)使用燃氣(天然氣、液化石油氣等)的非居民用戶(包括帶有經(jīng)營性質(zhì)的餐飲場所以及企業(yè)、機關(guān)單位食堂等)全部規(guī)范安裝燃氣泄漏報警器;鼓勵居民用戶安裝燃氣泄漏報警器。燃氣經(jīng)營企業(yè)要將燃氣泄漏報警器安裝、使用情況納入入戶安檢內(nèi)容,禁止向不安全場所供氣;主動摸清燃氣用戶燃氣泄漏報警器安裝底數(shù),加強用氣安全宣傳和指導;發(fā)現(xiàn)拒不安裝或關(guān)閉、破壞燃氣泄漏報警器的非居民燃氣用戶,及時向負有監(jiān)管執(zhí)法職責的部門報告,依法查處。(市城安委牽頭)各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門按照職責分工,督促使用燃氣的餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位(如農(nóng)貿(mào)市場、商場、餐飲、學校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院、建筑工地、車站、酒店、旅游景區(qū)、工業(yè)企業(yè)等)安裝可燃氣體報警裝置,并保障其正常使用。發(fā)現(xiàn)上述生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法行為的,及時向負有監(jiān)管執(zhí)法職責的部門移交,依法查處。(市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市住建局、市交通運輸局、市文旅體局、市應(yīng)急管理局等按職責分工分別負責)
6、聚焦民生熱點推進安全用氣保障項目。各鎮(zhèn)(街道)具體負責組織實施轄區(qū)內(nèi)安全用氣保障項目,以20__年__月底前完成安全用氣保障項目為總體工作目標,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)燃氣居民用戶的數(shù)量,制定轄區(qū)內(nèi)燃氣安全用氣保障項目工作計劃,在燃氣企業(yè)配合下進行燃氣安全使用宣傳、入戶安檢并更換燃氣配件。持續(xù)推廣小餐飲用戶瓶裝燃氣“五重防護”改造,通過瓶裝燃氣管道化、接口連接絲口化、檢查漏氣常態(tài)化、軟管連接可靠化、報警切斷自動化,消除燃氣安全隱患源頭。(市城安委牽頭負責)
(三)著眼長遠強化長效機制建設(shè)。
1、增強城鎮(zhèn)燃氣數(shù)字化監(jiān)管水平。用足用好數(shù)字化改革成果,統(tǒng)籌推進“燃氣安全在線”建設(shè),打造涵蓋瓶裝燃氣、管道燃氣在內(nèi)的數(shù)字化監(jiān)管平臺。通過物聯(lián)感知、仿真模擬技術(shù),探索建立燃氣泄漏監(jiān)測數(shù)字化平臺,加強對燃氣場站、管網(wǎng)的日常監(jiān)控,切實提升泄漏預警預防能力;加快推進以燃氣安全為重點的城市安全風險監(jiān)測預警平臺建設(shè),不斷優(yōu)化風險評估模型,進一步提升行業(yè)安全監(jiān)管的針對性和有效性。(市城安委牽頭負責)
2、全力提升城鎮(zhèn)燃氣本質(zhì)安全水平。制定城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)區(qū)域大小、用戶數(shù)量、便民服務(wù)等因素,合理確定燃氣設(shè)施數(shù)量和布局。推進燃氣經(jīng)營企業(yè)改革重組,引導現(xiàn)有企業(yè)通過資產(chǎn)并購重組或國有資本參股等方式,加快推動行業(yè)規(guī)模化改革,形成一批規(guī)模大、實力強、標準化、規(guī)范化的企業(yè),全面提升城鎮(zhèn)燃氣供氣保障和應(yīng)急處置能力、核心競爭能力和抵御風險能力。提升管道燃氣覆蓋率,加大瓶裝液化氣市場“低、小、散”問題整治力度,重點開展餐飲行業(yè)、城中村和老舊住宅區(qū)等重點場所“瓶改管”。(市城安委牽頭負責)
3、聚焦高質(zhì)量發(fā)展推進瓶裝燃氣改革三年行動。根據(jù)《__市城市運行安全委員會關(guān)于印發(fā)《__市瓶裝燃氣改革發(fā)展實施方案》的通知》(____安委[20__]2號)文件精神,促進瓶裝燃氣布局科學化、企業(yè)規(guī)?;⒐芸伢w系化、服務(wù)標準化和管理數(shù)字化,系統(tǒng)推進瓶裝燃氣高質(zhì)量發(fā)展。合理布局瓶裝燃氣儲配站和供應(yīng)站點,新建改建一批ⅰ、ⅱ類供應(yīng)站,全面取消ⅲ類供應(yīng)站;實施企業(yè)規(guī)?;母?,淘汰一批不合規(guī)的企業(yè),整合一批經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè),培育一批規(guī)模大、實力強、有擔當?shù)钠髽I(yè);構(gòu)建以管道天然氣為主、瓶裝液化氣為輔的用氣格局,推進餐飲場所使用“瓶改管”;建立瓶裝燃氣服務(wù)統(tǒng)一標準,實現(xiàn)人員、車輛、氣瓶標準化管理;推進瓶裝燃氣數(shù)字化建設(shè),提升行業(yè)數(shù)字化管理水平。(市城安委牽頭負責)
三、進度安排
(一)動員部署(20__年__月__日前)。完成城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域安全專項整治行動評估,制定全市城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作實施方案,部署啟動排查整治工作。各鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實際制定具體實施方案,進一步明確任務(wù),細化舉措,壓實責任。
(二)排查摸底(20__年__月__日至__月)。各鎮(zhèn)(街道)組織開展全面徹底排查,查明轄區(qū)內(nèi)燃氣總體情況、存在突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和工作短板,確保摸清底數(shù)。要建立工作臺賬,實行清單化精細管理。
(三)整治攻堅(20__年__月至__月)。對排查發(fā)現(xiàn)隱患要立查立改,重大問題隱患實施掛牌督辦,落實管控措施,限期整改到位。實行動態(tài)跟蹤、掛圖作戰(zhàn)、閉環(huán)管理,通過督導檢查、明察暗訪、考核評估、警示通報等手段加大整治攻堅力度,確保風險管控到位、問題隱患整改到位。
(四)鞏固提升(20__年__月至__月)。認真總結(jié)排查整治中好的經(jīng)驗做法,及時總結(jié)提煉并固化為法規(guī)制度,明晰部門職責邊界,進一步推動系統(tǒng)治理、整體提升,健全完善城鎮(zhèn)燃氣安全長效機制。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門和燃氣企業(yè)要高度重視,充分認識整治工作的重要性,主要領(lǐng)導要親自抓、分管領(lǐng)導要具體抓,高標準部署、高質(zhì)量推進,將整治工作納入年度安全考核。市城安委要積極發(fā)揮牽頭抓總作用,建立工作專班,并督促各鎮(zhèn)(街道)成立聯(lián)合專班并實體化運作;通過會商研判(每季度不少于一次)、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,齊抓共管,形成合力。
(二)壓實責任主體。各責任部門要切實履行部門監(jiān)管職責,強化燃氣充裝、運輸、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,形成齊抓共管的工作機制。各鎮(zhèn)(街道)要落實屬地管理職責,依托全科網(wǎng)格和“基層治理四平臺”建立網(wǎng)格巡視機制,以行政村(社區(qū))為單位,定期對城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員和用戶開展檢查,依法查處違法違規(guī)行為,消除各類安全隱患。各燃氣企業(yè)、燃具經(jīng)營企業(yè)、燃氣用戶要履行企業(yè)主體責任,建立安全生產(chǎn)標準化體系,健全安全生產(chǎn)責任制。
(三)強化督導考核。將燃氣安全排查整治工作落實情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核,市城安委要協(xié)同安委會組織開展明察暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查,對整治工作不落實、不作為、不得力、重大問題隱患懸而未決、逾期未完成目標任務(wù)的,及時采取通報、約談、警示、曝光、問責等措施,嚴肅責任追究,確保整治成效。
(四)注重宣傳引導。要積極開展城鎮(zhèn)燃氣安全宣傳教育進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進家庭,充分利用各級主流媒體、網(wǎng)站、新聞客戶端、短視頻、微信等載體,推送燃氣安全公益宣傳片和安全提示,普及燃氣安全常識和應(yīng)急處置技能。要從正面引導和反面警示兩方面開展宣傳引導工作,加強社會輿論監(jiān)督,增強群眾用氣安全意識,形成全社會共同關(guān)心、共同參與、共同管控的良好局面。
(五)做好信息報送。各鎮(zhèn)(街道)、市城安委成員單位、各燃氣企業(yè)要落實專人負責信息報送,請于20__年__月__日前將排查整治工作細化方案與專班負責人聯(lián)系方式報市安委辦和市城安委辦,分別于20__年__月__日、__月__日、__月__日、__月__日之前報送工作進展情況、典型執(zhí)法案例、附件1-4,報至市安委辦(聯(lián)系人:____,聯(lián)系電話:________)、市城安委辦(聯(lián)系人:____,聯(lián)系電話:________)。
篇五:燃氣安全排查整治工作實施方案
為全面貫徹落實全國全市城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作安排部署,深入推進全區(qū)民政領(lǐng)域燃氣行業(yè)安全專項整治,有效防范化解重大安全風險,提升城鎮(zhèn)燃氣安全保障水平,根據(jù)《__市民政局關(guān)于印發(fā)深化燃氣安全專項整治實施方案的通知》《__經(jīng)開區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)__市__經(jīng)開區(qū)深化燃氣安全專項整治實施方案的通知》有關(guān)要求,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實____關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,堅決落實黨中央、國務(wù)院近期對城鎮(zhèn)燃氣安全有關(guān)部署和市委、市政府工作安排,牢固樹立安全發(fā)展理念,深刻吸取近年來全國燃氣爆炸事故教訓,堅決“控大事故、防大災害”,堅持“市級指導、
區(qū)縣落實、企業(yè)主體、齊抓共管、綜合施治”基本原則,聚焦公共場所燃氣、燃氣具等燃氣源頭領(lǐng)域安全風險和重大隱患,深化全市燃氣行業(yè)安全專項整治7項專項任務(wù),進一步落實責任、強化措施,全面規(guī)范民政服務(wù)機構(gòu)燃氣使用工作,堅決防范遏制燃氣重特大事故發(fā)生。
二、工作目標
養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、殯葬服務(wù)機構(gòu)等各類民政服務(wù)機構(gòu),100%開展燃氣安全知識宣傳并懸掛安全宣傳標語(或張貼畫報);全面排查整治公共場所燃氣、燃氣具等燃氣源頭安全風險和重大隱患,排查出的安全風險和重大隱患100%完成整治;深入推進燃氣安全裝置安裝和管道設(shè)施安全管理,新增各類用戶、既有單位用戶100%安裝。到20__年底,全區(qū)民政領(lǐng)域燃氣使用秩序進一步規(guī)范,安全管理水平顯著提升。
三、工作任務(wù)
(一)進一步深化宣傳教育
1、加強公眾宣傳教育。各鎮(zhèn)街、各科室、各民政服務(wù)機構(gòu)要利用各種渠道,采取多種形式,豐富宣傳內(nèi)容,務(wù)實開展燃氣安全知識宣傳教育。
2、深入推進“兩單兩卡”。在全區(qū)民政服務(wù)機構(gòu)推廣燃氣設(shè)施管理使用人員“兩單兩卡”,不斷提高從業(yè)人員安全管理水平。
(二)進一步深化掛牌公示
3、落實公示牌動態(tài)管理。建立安全責任公示牌動態(tài)管理機制,落實管理責任,明確執(zhí)行掛牌、摘牌程序,更新掛牌清單。
(三)進一步深化排查整治
4、深化民政服務(wù)機構(gòu)風險隱患排查整治。各科室要建立轄區(qū)民政服務(wù)機構(gòu)燃氣用戶清單并動態(tài)更新。要積極協(xié)調(diào)燃氣經(jīng)營企業(yè)、物業(yè)管理單位、民政服務(wù)機構(gòu)三方,共同全面排查風險隱患,重點排查整治燃氣管道被違規(guī)占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃氣泄漏報警裝置或安裝使用不規(guī)范、適用氣種不符或功能過期失效等風險隱患。
5、深化老舊小區(qū)燃氣安全風險隱患排查整治。要以設(shè)立在老舊小區(qū)的民政服務(wù)機構(gòu)為重點,積極協(xié)調(diào)聯(lián)系燃氣經(jīng)營企業(yè)、物業(yè)單位全面排查機構(gòu)的燃氣管道、調(diào)壓箱(柜、站)、燃氣引入管、立管以及管道穿越樓板等部位風險隱患,重點排查機構(gòu)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置,室內(nèi)管道嚴重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風險隱患。
6、深化燃氣管道設(shè)施安全風險隱患排查整治。積極配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等部門對民政領(lǐng)域各類在建工程開展排查,重點排查整治未按規(guī)定將燃氣管道工程納入工程質(zhì)量安全監(jiān)管、未依法進行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗、不落實燃氣設(shè)施保護責任和措施、不按規(guī)定檢驗主要管材、未經(jīng)驗收合格投運等問題隱患。
(四)進一步深化技防物防
7、推進燃氣安全裝置安裝使用。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《燃氣工程項目規(guī)范》等要求,將燃氣安全裝置安裝使用情況納入民政服務(wù)機構(gòu)通氣驗收檢查內(nèi)容,確保新增用戶全面安裝使用;以養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為重點,加大燃氣類可燃氣體泄漏報警裝置推廣普及力度,20__年年底前完成既有單位用戶和新增用戶安全裝置安裝,強化安全裝置使用管理。
8、建立完善城鎮(zhèn)困難群眾燃氣用戶清單。一要加強摸底排查,進一步了解掌握城鎮(zhèn)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭等困難群眾家庭人員信息,特別是居住地址、聯(lián)系方式等情況信息。二要加強與經(jīng)濟信息委等相關(guān)部門、燃氣經(jīng)營企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),及時開展信息數(shù)據(jù)交叉比對,建立信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新長效機制,將符合條件的新增對象第一時間納入用戶清單范圍。三要按要求向有關(guān)部門提供城鎮(zhèn)困難群眾人員名單及相關(guān)信息,以方便有關(guān)部門開展燃氣安全隱患排查、安裝燃氣安全裝置、保障困難群眾用氣安全。
(五)進一步深化監(jiān)督執(zhí)法
9、全面整頓燃氣工程違法違規(guī)行為。全區(qū)民政領(lǐng)域在建工程嚴格落實項目法人單位安全責任制,嚴禁使用無資質(zhì)或超資質(zhì)登記單位承攬燃氣工程;杜絕不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用等違法違規(guī)行為;發(fā)現(xiàn)燃氣工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)掛靠、不落實第三方施工期間專人監(jiān)護規(guī)定等違法違規(guī)行為,立即向相關(guān)職能部門報告,并配合有關(guān)部門予以處罰和清退。
10、全面整頓燃氣具和燃氣安全裝置采買秩序。全區(qū)民政機關(guān)和民政服務(wù)機構(gòu)要牢牢把住招標采購關(guān)口,嚴禁購買不符合安全標準的燃氣具、燃氣管道及附屬材料燃氣泄漏報警裝置及配件和不符合強制性產(chǎn)品認證要求的燃氣具。
(六)進一步深化應(yīng)急管理
11、提升應(yīng)急處置能力。積極主動取得應(yīng)急部門支持,配合完成燃氣安全應(yīng)急預案年度演練計劃,加大無腳本演練、應(yīng)急測試拉練力度,開展專業(yè)化、針對性強的演練,強化演練評估并不斷完善應(yīng)急預案、處置方案,提高應(yīng)急處置能力。
四、進度安排
(一)動員部署(即日起至20__年__月中旬)。各鎮(zhèn)(街道)民政辦、局機關(guān)各科室、各民政服務(wù)機構(gòu)對照《__市燃氣油氣行業(yè)安全專項整治方案》和本方案要求,開展動員部署和宣傳。
(二)深化排查(20__年__月至__月底)。深化燃氣安全風險隱患排查并立查立改,建立健全本地區(qū)民政領(lǐng)域燃氣安全整治排查基礎(chǔ)臺賬清單。
(三)整治攻堅(20__年__月至__月底)。完善工作機制,全面推進專項整治各項工作,對排查出來的問題隱患按“五定”原則立查立改,通過掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治理、整體推進等手段方法,確保重大安全風險管控到位、重大問題隱患整改到位、制度機制完善到位。
(四)鞏固提升(20__年__月至__月底)。強化措施推進重大隱患整改,對專項整治工作全面總結(jié)評估,進一步優(yōu)化完善燃氣安全長效機制,鞏固專項整治效果。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。進一步加強對燃氣安全專項整治工作的領(lǐng)導,健全工作機制,層層壓實責任,確保各項工作任務(wù)落到實處。
(二)加強監(jiān)管執(zhí)法。對照專項整治任務(wù),組織力量對各責任單位工作落實情況實行常態(tài)化跟蹤督導,及時掌握進展情況,及時發(fā)現(xiàn)糾正問題,對燃氣使用、建設(shè)、運行等環(huán)節(jié),以及民政服務(wù)機構(gòu)主要負責人、風險隱患整改責任人、違法違規(guī)行為人等群體,組織開展專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,加強本轄區(qū)的督導檢查。
(三)加強信息報送。請各鎮(zhèn)(街道)民政辦、局機關(guān)各科室、各民政服務(wù)機構(gòu),及時將工作進展情況報送民政局辦公室。(郵箱:________)。