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精選持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗嵤┓桨?篇

格式:DOC 上傳日期:2024-08-22 14:04:05
精選持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗嵤┓桨?篇
時間:2024-08-22 14:04:05     小編:HLL

當(dāng)前燃?xì)膺M(jìn)入管網(wǎng)老化、隱患增多和新建規(guī)模迅速擴(kuò)大的階段,一旦管控不力極易造成系統(tǒng)性安全風(fēng)險。下面是小編整理的關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗嵤┓桨?/strong>的內(nèi)容,供大家參考閱讀,希望能夠給你提供一些幫助,下面就跟隨小編一起去看看吧!

篇一:關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗嵤┓桨?/strong>

為全面貫徹落實全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ靼才挪渴?,深入推進(jìn)全區(qū)民政領(lǐng)域燃?xì)庑袠I(yè)安全專項整治,有效防范化解重大安全風(fēng)險,提升區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)燃?xì)獍踩U纤?,根?jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨傅耐ㄖ罚ò参?0__〕__號)、《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)__市燃?xì)庥蜌庑袠I(yè)安全專項整治方案的通知》(__府辦發(fā)〔20__〕__號)、《__市深化燃?xì)獍踩珜m椪螌嵤┓桨浮罚╛_府辦發(fā)〔20__〕__號)和《__市民政局深化燃?xì)獍踩珜m椪螌嵤┓桨浮酚嘘P(guān)要求,結(jié)合區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)實際,制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實____關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,堅決落實黨中央、國務(wù)院近期對城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩嘘P(guān)部署和市委、市政府工作安排,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“市區(qū)指導(dǎo)、鎮(zhèn)街落實、機(jī)構(gòu)主體、齊抓共管、綜合施治”基本原則,進(jìn)一步落實責(zé)任、強(qiáng)化措施,徹底治理燃?xì)獍踩[患,全面規(guī)范區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)燃?xì)馐褂霉ぷ?,堅決防范遏制燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。

二、工作目標(biāo)

全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和兒童護(hù)理部,100%開展燃?xì)獍踩R宣傳并懸掛安全宣傳標(biāo)語(或張貼畫報);全面排查整治民政服務(wù)機(jī)構(gòu)燃?xì)狻⑷細(xì)饩叩热細(xì)庠搭^安全風(fēng)險和隱患,排查出的安全風(fēng)險和隱患100%完成整治;深入推進(jìn)燃?xì)獍踩b置安裝和管道設(shè)施安全管理,新增各類用戶、既有單位用戶100%安裝。到20__年__月底,全區(qū)民政領(lǐng)域燃?xì)馐褂弥刃蜻M(jìn)一步規(guī)范,安全管理水平顯著提升。

三、工作任務(wù)

(一)進(jìn)一步深化宣傳教育

1、加強(qiáng)公眾宣傳教育。進(jìn)一步拓寬燃?xì)獍踩麄髌脚_,豐富宣傳內(nèi)容,利用公告欄、電梯及物業(yè)廣告、融媒體等渠道廣泛宣傳燃?xì)獍踩R。(責(zé)任單位:機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室,各鎮(zhèn)街)

2、深入推進(jìn)“兩單兩卡”。在全區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)建立燃?xì)庠O(shè)施管理使用人員“兩單兩卡”。(責(zé)任單位:養(yǎng)老服務(wù)科、社會事務(wù)科,各鎮(zhèn)街)

(二)進(jìn)一步深化掛牌公示

3、落實公示牌動態(tài)管理。完善燃?xì)馐褂霉芾頇C(jī)構(gòu)風(fēng)險點(源)清單、隱患清單、特殊用氣場所清單,對照安全責(zé)任公示掛牌要求,建立安全責(zé)任公示牌動態(tài)管理機(jī)制,落實管理責(zé)任,明確執(zhí)行掛牌、摘牌程序,更新掛牌清單。(責(zé)任單位:養(yǎng)老服務(wù)科、社會事務(wù)科,各鎮(zhèn)街)

(三)進(jìn)一步深化排查整治

4、深化民政服務(wù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險隱患排查整治。各鎮(zhèn)街要建立本轄區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)燃?xì)庥脩羟鍐尾討B(tài)更新。要積極協(xié)調(diào)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、物業(yè)管理單位、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)三方,共同全面排查風(fēng)險隱患,重點排查整治燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置或安裝使用不規(guī)范、適用氣種不符或功能過期失效等風(fēng)險隱患。(責(zé)任單位:養(yǎng)老服務(wù)科、社會事務(wù)科,各鎮(zhèn)街)

5、深化老舊小區(qū)燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患排查整治。以設(shè)立在老舊小區(qū)的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點,積極協(xié)調(diào)聯(lián)系燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、物業(yè)單位全面排查機(jī)構(gòu)的燃?xì)夤艿馈⒄{(diào)壓箱(柜、站)、燃?xì)庖牍?、立管以及管道穿越樓板等部位風(fēng)險隱患,重點排查整治小區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置非法儲存充裝點,機(jī)構(gòu)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置,室內(nèi)管道嚴(yán)重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風(fēng)險隱患。(責(zé)任單位:養(yǎng)老服務(wù)科,各鎮(zhèn)街)

6、深化燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險隱患排查整治。積極配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等部門對民政領(lǐng)域社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施開展排查,重點排查整治未按規(guī)定將燃?xì)夤艿拦こ碳{入工程質(zhì)量安全監(jiān)管、未依法進(jìn)行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗、不落實燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)責(zé)任和措施、不按規(guī)定檢驗主要管材、未經(jīng)驗收合格投運(yùn)等問題隱患。(責(zé)任單位:養(yǎng)老服務(wù)科,各鎮(zhèn)街)

(四)進(jìn)一步深化技防物防

7、推進(jìn)燃?xì)獍踩b置安裝使用。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《燃?xì)夤こ添椖恳?guī)范》等要求,將燃?xì)獍踩b置安裝使用情況納入民政服務(wù)機(jī)構(gòu)通氣驗收檢查內(nèi)容,確保新增用戶全面安裝使用;以養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點,加大燃?xì)忸惪扇細(xì)怏w泄漏報警裝置推廣普及力度,20__年__月底前完成既有單位用戶和新增用戶安全裝置安裝,強(qiáng)化安全裝置使用管理。(責(zé)任單位:局辦公室、養(yǎng)老服務(wù)科、社會事務(wù)科,各鎮(zhèn)街、直屬各單位)

8、建立完善城鎮(zhèn)困難群眾燃?xì)庥脩羟鍐巍R灰訌?qiáng)摸底排查,進(jìn)一步了解掌握城鎮(zhèn)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭等困難群眾家庭人員信息,特別是居住地址、聯(lián)系方式等情況信息。二要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)信息委等相關(guān)部門、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),及時開展信息數(shù)據(jù)交叉比對,建立信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新長效機(jī)制,將符合條件的新增對象第一時間納入用戶清單范圍。三要按要求向有關(guān)部門提供城鎮(zhèn)困難群眾人員名單及相關(guān)信息,以方便有關(guān)部門開展燃?xì)獍踩[患排查、安裝燃?xì)獍踩b置、保障困難群眾用氣安全。(責(zé)任單位:社會救助科,各鎮(zhèn)街)

(五)進(jìn)一步深化監(jiān)督執(zhí)法

9、全面整頓燃?xì)夤こ踢`法違規(guī)行為。全區(qū)民政領(lǐng)域在建工程嚴(yán)格落實項目法人單位安全責(zé)任制,嚴(yán)禁使用無資質(zhì)或超資質(zhì)登記單位承攬燃?xì)夤こ?;杜絕不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用等違法違規(guī)行為;發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤こ谭欠ㄞD(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)掛靠、不落實第三方施工期間專人監(jiān)護(hù)規(guī)定等違法違規(guī)行為,立即向相關(guān)職能部門報告,并配合有關(guān)部門予以處罰和清退。(責(zé)任單位:相關(guān)科室,局屬事業(yè)單位)

10、全面整頓燃?xì)饩吆腿細(xì)獍踩b置采買秩序。全區(qū)各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要牢牢把住采購關(guān)口,嚴(yán)禁購買不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩?、燃?xì)夤艿兰案綄俨牧先細(xì)庑孤﹫缶b置及配件和不符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩摺#ㄘ?zé)任單位:相關(guān)科室、各鎮(zhèn)街)

(六)進(jìn)一步深化應(yīng)急管理

11、提升應(yīng)急處置能力。積極主動取得應(yīng)急部門支持,制定燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案年度演練計劃,加大無腳本演練、應(yīng)急測試?yán)毩Χ龋_展專業(yè)化、針對性強(qiáng)的演練,強(qiáng)化演練評估并不斷完善應(yīng)急預(yù)案、處置方案,提高應(yīng)急處置能力。(責(zé)任單位:局辦公室、養(yǎng)老服務(wù)科、社會事務(wù)科,各鎮(zhèn)街、直屬各單位)

四、進(jìn)度安排

(一)動員部署(即日起至20__年__月底前)。制定深化燃?xì)獍踩珜m椪螌嵤┓桨?,開展動員部署和宣傳。

(二)深化排查(20__年__月底前)。深化燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患排查并立查立改,建立健全本地區(qū)民政領(lǐng)域燃?xì)獍踩闻挪榛A(chǔ)臺賬清單。

(三)整治攻堅(20__年__月至__月底)。完善工作機(jī)制,全面推進(jìn)專項整治各項工作,對排查出來的問題隱患按“五定”原則立查立改,通過掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治理、整體推進(jìn)等手段方法,確保安全風(fēng)險管控到位、隱患整改到位、制度機(jī)制完善到位。

(四)鞏固提升(20__年__月至__月底)。強(qiáng)化措施推進(jìn)隱患整改,對專項整治工作全面總結(jié)評估,進(jìn)一步優(yōu)化完善燃?xì)獍踩L效機(jī)制,鞏固專項整治效果。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ骷{入全年安全工作統(tǒng)一安排,采取強(qiáng)有力的人、財、物保障措施,為深化燃?xì)獍踩珜m椪螤I造良好環(huán)境。要落實各方責(zé)任,健全工作機(jī)制,結(jié)合實際制定針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的工作計劃,層層壓實責(zé)任,確保各項工作任務(wù)落到實處。

(二)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。區(qū)民政局將組織力量民政服務(wù)機(jī)構(gòu)燃?xì)馐褂?、建設(shè)、運(yùn)行等環(huán)節(jié),以及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、風(fēng)險隱患整改責(zé)任人、違法違規(guī)行為人等群體,開展專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)格落實“黑名單”制度,對涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各服務(wù)機(jī)構(gòu)的屬地管理,嚴(yán)格對標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理,加大檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)糾正問題,重大隱患問題及時報告移交相關(guān)部門。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。區(qū)民政局采取明查暗訪和“四不兩直”等方式,定期或不定期組織督導(dǎo)檢查,并將督導(dǎo)檢查情況、燃?xì)鈱m椪喂ぷ髀鋵嵡闆r納入對鎮(zhèn)街和直屬各單位安全生產(chǎn)相關(guān)考核內(nèi)容,對因工作不力導(dǎo)致整治進(jìn)展滯后、整治責(zé)任不落實、隱患問題懸而未決的,堅決嚴(yán)肅依法處理。

篇二:關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗嵤┓桨?/strong>

為切實加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)管理,規(guī)范燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序,充分保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,區(qū)安委會辦公室決定在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪?。特制訂工作方案如下?/p>

一、工作目標(biāo)

堅持以____思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真貫徹落實省委、省政府、市委、市政府、以及區(qū)工委、管委會關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,堅持標(biāo)本兼治、條塊結(jié)合,進(jìn)一步厘清并落實屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,健全信息化監(jiān)管體系,發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理機(jī)制作用,把排查整治與建章立制貫穿全過程,著力建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制,消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,力爭不發(fā)生燃?xì)夤?yīng)安全生產(chǎn)傷亡事故,減少燃?xì)獍踩褂檬鹿士偭?,有效防范餐飲場所燃?xì)獗ㄊ鹿?,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,切實提升城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩健?/p>

二、整治時間

20__年__月至20__年__月。

三、整治范圍

全面排查城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場站設(shè)施;整治供應(yīng)、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險隱患;整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營;嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶等行為;加強(qiáng)液化石油氣、氣瓶及調(diào)壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質(zhì)量管理;全面排查各類餐飲場所燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險隱患;建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、推動燃?xì)庑孤┍O(jiān)控信息平臺建設(shè)提升安全監(jiān)管能力。

四、整治重點

(一)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理。

1、各類場站、天然氣管道等設(shè)施設(shè)備是否符合《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公安部城鎮(zhèn)燃?xì)夥纯植婪婪豆ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)》《__省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩芾淼耐ㄖ返纫?guī)范要求。

2、是否按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》制定完善各類應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急救援、安保防范工作各項要求。

3、是否落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)員工安全、消防和安保教育培訓(xùn),相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的是否100%持證上崗。

(二)瓶裝液化氣市場經(jīng)營秩序。

1、瓶裝液化氣企業(yè)是否加強(qiáng)對供應(yīng)站(點)、送氣車輛、送氣人員的管理,統(tǒng)一車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識。

2、瓶裝液化氣企業(yè)是否落實用戶實名制購氣登記,建立健全用戶服務(wù)信息系統(tǒng),統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)。

3、加強(qiáng)對本區(qū)域出入道口運(yùn)送鋼瓶車輛的關(guān)注和臨檢布控,依法打擊“黑氣點”、流動“黑氣販”等違法犯罪行為。

4、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)是否制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式,對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄骱椭笇?dǎo)。

(三)氣瓶充裝、檢驗單位(機(jī)構(gòu))行為及產(chǎn)品質(zhì)量。

1、氣瓶充裝單位是否建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),實現(xiàn)充裝數(shù)據(jù)與監(jiān)管部門的實時聯(lián)網(wǎng)傳輸。

2、氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)是否建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、建立本單位檢驗氣瓶的電子技術(shù)檔案,實現(xiàn)檢驗機(jī)構(gòu)的氣瓶檢驗數(shù)據(jù)信息與氣瓶充裝單位、監(jiān)管部門互聯(lián)互通。

3、氣瓶充裝單位是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、超期未檢氣瓶、非法改裝氣瓶、報廢氣瓶和無信息標(biāo)識氣瓶;嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)充裝二甲醚、擅自在民用液化石油氣中摻混二甲醚的行為。

4、氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)是否建立相關(guān)制度,檢驗人員是否持證上崗;是否按照檢驗規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗工作;是否存在出具虛假檢驗數(shù)據(jù)、檢驗報告和檢驗標(biāo)志行為;是否存在非法改裝氣瓶、翻新氣瓶,或者擅自銷售報廢氣瓶等違法行為;是否冒用其他檢驗機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行檢驗。

5、對轄區(qū)內(nèi)銷售的液化石油氣鋼瓶、角閥、減壓閥、灶具、熱水器等產(chǎn)品質(zhì)量開展專項整治,依法查處無證經(jīng)營、銷售不合格鋼瓶、閥門、灶具和熱水器等違法行為,及時向社會公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果。

(四)餐飲場所燃?xì)獍踩褂霉芾怼?/p>

1、餐飲用戶是否與合法供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶咭约斑B接管、調(diào)壓閥等配件;

2、餐飲用戶是否每月對戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備使用情況進(jìn)行一次全面自查;是否在餐飲場所顯著位置張貼公示燃?xì)獍踩褂眯畔⒐九啤?/p>

3、餐飲場所是否存在違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為;用氣場所、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施、用氣操作是否符合要求。

五、整治措施

(一)嚴(yán)格隱患銷號。督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建立“滾動排查、清單管理、動態(tài)銷號”制度;一時難以整改到位的,要責(zé)令制定詳細(xì)可操作的整改計劃,落實整改責(zé)任人、整改費(fèi)用、整改措施、整改期限,實行掛牌督辦,同時采取必要措施,確保安全,有效完成隱患治理的工作閉環(huán)。

(二)明確配送標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實《危險貨物道路運(yùn)輸管理辦法》,使用貨車運(yùn)送液化氣的,應(yīng)當(dāng)申請許可;使用三輪車、電動車開展城市內(nèi)“最后一公里”配送的,可以不申請許可。研究制定瓶裝液化氣配送服務(wù)管理辦法,制定鋼瓶配送的小型運(yùn)輸工具技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范,確保配送安全。

(三)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,做好燃?xì)饨?jīng)營許可證和氣瓶充裝許可證的核發(fā),把好市場準(zhǔn)入關(guān)。對已經(jīng)進(jìn)入市場的液化氣企業(yè),要加強(qiáng)充裝、銷售、配送和入戶安檢等環(huán)節(jié)經(jīng)營檢查,對沒有健全的經(jīng)營方案、自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量與經(jīng)營規(guī)模不匹配的,未建立配送服務(wù)體系、氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、客戶服務(wù)系統(tǒng)確保產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量安全責(zé)任可溯源的,要限期整改,整改后仍不達(dá)標(biāo)的,堅決予以清出市場。

(四)實施智能管控。加快推進(jìn)非居民用戶,特別是餐飲場所安裝帶有燃?xì)庑孤┍O(jiān)測報警及自動切斷功能的裝置,建立燃?xì)庑孤﹫缶h(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),實時分析采集的燃?xì)鉂舛?,及時預(yù)警、同步推送,利用手機(jī)app實時動態(tài)查看燃?xì)鉂舛取?/p>

(五)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和隱患,嚴(yán)格依法責(zé)令“三停”、行政拘留和臨時查封等處罰和強(qiáng)制措施。定期檢查餐飲用戶自查情況和隱患整改情況,對整改不到位或拒不整改的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)采取停止供氣措施,由餐飲行業(yè)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓。

六、責(zé)任分工

(一)建設(shè)發(fā)展局:依據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《__省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)具體實施開發(fā)區(qū)境內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)的管理工作。負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定,承擔(dān)用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任;負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、瓶裝液化石油氣實名制銷售、建立客戶服務(wù)平臺等工作。

(二)城管分局:依據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《__省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)查處燃?xì)膺`法經(jīng)營行為,依法取締非法經(jīng)營站(點);對違反法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行查處。

(三)市場監(jiān)管分局:依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等法律、安全技術(shù)規(guī)范,對液化氣氣瓶充裝、檢驗單位、特種設(shè)備作業(yè)人員實施行政許可和監(jiān)督檢查;對液化氣儲罐、罐車等壓力容器及其它特種設(shè)備實施使用登記和安全監(jiān)管。對充裝非自有氣瓶、超期未檢(報廢)鋼瓶等行為進(jìn)行查處,加快建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),確保溯源管理。依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》,對未辦理營業(yè)執(zhí)照的餐飲場所進(jìn)行查處。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》,對液化石油氣、燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶呒耙夯蜌?、充氣過程中缺斤少兩、摻混二甲醚等違法行為進(jìn)行查處。

(四)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局:負(fù)責(zé)組織餐飲場所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?,對自查情況及隱患整改情況進(jìn)行督促檢查;督促餐飲場所經(jīng)營者與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材;大力推廣使用具有自動切斷功能新型智能閥鋼瓶。

(五)公安分局:依法處理阻礙執(zhí)行公務(wù)等違反治安管理的行為;配合城鎮(zhèn)燃?xì)?、城管?zhí)法、市場監(jiān)管等部門對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點進(jìn)行依法查處;對非法經(jīng)營、銷售偽劣產(chǎn)品、非法儲存、運(yùn)輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責(zé)任;

(六)交警中隊:依據(jù)《道路交通安全法》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)瓶裝液化石油氣道路運(yùn)輸車輛交通安全管理;配合城鎮(zhèn)燃?xì)?、城管?zhí)法部門依法打擊跨區(qū)域運(yùn)輸經(jīng)營等違法行為。

(七)安監(jiān)局:依據(jù)有關(guān)部門申請,對在燃?xì)馐褂梅矫娲嬖谥卮箅[患的場所以安委辦名義實行掛牌督辦。對于有關(guān)燃?xì)獍踩呐e報,依據(jù)《__省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》有關(guān)規(guī)定依法處理。對涉及燃?xì)獍踩膰?yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理。

(八)消防大隊:依據(jù)《消防法》、《__省消防條例》等法律、法規(guī),對燃?xì)馄髽I(yè)、餐飲單位遵守法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對餐飲場所的消防安全實施專項監(jiān)管;依法查處餐飲場所違反消防法律法規(guī)的行為。

(九)社會發(fā)展局:全面負(fù)責(zé)村(社區(qū))境內(nèi)瓶裝液化石油氣市場日常監(jiān)督管理和治理整頓工作。做好無證經(jīng)營、非法倒氣等行為和餐飲場所瓶裝液化石油氣用氣安全情況的排查,配合做好各無證經(jīng)營門點、非法倒氣點的取締和過期鋼瓶的收繳具體工作,加強(qiáng)巡查,防止回流。負(fù)責(zé)組織本行業(yè)管理的燃?xì)庥脩糸_展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?,對自查情況及隱患整改情況進(jìn)行督促檢查;督促其與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。鼓勵引導(dǎo)瓶裝液化石油氣用戶逐步改用天然氣、使用新型智能閥鋼瓶。

(十)大通交通運(yùn)輸管理分局:依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》、《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)道路、水路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)、車輛、船只、從業(yè)人員、申報人員的資質(zhì)管理,對?;愤\(yùn)輸車輛非法運(yùn)輸瓶裝液化石油氣等違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰。

(十一)其他有關(guān)部門:依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>

七、工作步驟

(一)動員部署階段(20__年__月__日前)。區(qū)安委會各成員單位依照職責(zé)、結(jié)合實際制定具體實施方案,細(xì)化整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,全面動員部署、迅速開展工作。

(二)排查整治階段(20__年__月至__月)。一是開展全面排查。組織燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、充裝單位、餐飲用戶等單位及其他燃?xì)庥脩糇孕薪M織排查治理,對排查出的安全隱患,建立臺賬、列出清單、逐項整改。__月__日前完成排查工作。二是集中檢查約談曝光。組成聯(lián)合檢查組依法開展督查,對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)、餐飲用戶等企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,督促落實安全責(zé)任措施。三是實施綜合治理。對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患進(jìn)行分析研判,完善長效機(jī)制,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碇贫然?、?guī)范化、長效化。

(三)總結(jié)驗收階段(20__年__月至__月)。對專項整治工作進(jìn)行檢查驗收,檢查驗收情況納入20__年度安全生產(chǎn)和消防考核內(nèi)容。

八、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。區(qū)安委會各成員單位依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工,開展監(jiān)督檢查,督促落實專項整治工作。并于20__年__月__日前將專項整治工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式報區(qū)建設(shè)發(fā)展局。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。區(qū)安委會各成員單位、

要加強(qiáng)協(xié)作配合,定期開展會商研判,聯(lián)合組織檢查、督查,對發(fā)現(xiàn)的問題追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機(jī)制,及時通報違法違規(guī)行為,加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實形成執(zhí)法合力。

(三)廣泛發(fā)動群眾,加大查處力度。要積極引導(dǎo)社會公眾、企業(yè)職工全面查找身邊的安全隱患,充分用好《__省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,通過12345熱線,__省安全生產(chǎn)舉報平臺,12350安全生產(chǎn)舉報投訴熱線和119消防舉報電話等,及時舉報各類風(fēng)險隱患。加大對發(fā)生事故的企業(yè)的責(zé)任追究力度,依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任。

區(qū)安委會各成員單位要嚴(yán)格按照專項整治工作的時間節(jié)點要求,及時收集、匯總并報送有關(guān)工作信息。并于20__年__月__日前將工作總結(jié)報區(qū)建設(shè)發(fā)展局。

篇三:關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗嵤┓桨?/strong>

為深刻汲取近年來城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩靥卮笫鹿式逃?xùn),全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患排查治理,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本工作方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以____思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的__大精神,深入落實新發(fā)展理念,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施,全面壓實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)人員崗位安全責(zé)任和技能,“大起底”排查、全鏈條整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,堅決防范重特大事故發(fā)生。健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),完善管理機(jī)制,強(qiáng)化科技賦能,全面提升排查整治質(zhì)量和城鎮(zhèn)燃?xì)獗举|(zhì)安全水平,推動燃?xì)獍踩卫砟J较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型,加快建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L效機(jī)制。

(二)工作原則。

——堅持安全為本、突出重點。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本,聚焦企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)充裝、輸送配送、用戶使用、燃?xì)饩呱a(chǎn)流通使用、監(jiān)管執(zhí)法等各環(huán)節(jié),緊盯餐飲企業(yè)等人員密集場所燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,采取-精準(zhǔn)嚴(yán)格有力的措施集中攻堅,守牢安全發(fā)展底線。

堅持系統(tǒng)治理、全面整改。圍繞燃?xì)獍踩?ldquo;一件事”全鏈條明確、分解、落實安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任,建立常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,加大執(zhí)法力度,消除監(jiān)管空白,形成監(jiān)管合力。落實落細(xì)各項措施和工作責(zé)任,全面排查整治各類風(fēng)險隱患,切實提高排查整治質(zhì)量,堅決遏制重特大事故發(fā)生。

——堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、科技賦能。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砝砟?、管理模式、管理手段?chuàng)新,全面提升信息化水平,加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在燃?xì)夤芾碇械膽?yīng)用,大力推廣使用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、工藝,依靠科技賦能提升本質(zhì)安全水平、保障燃?xì)獍踩\(yùn)行。

——堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。抓緊解決瓶裝液化石油氣全鏈條安全管理的突出問題,統(tǒng)籌推進(jìn)老化管道更新改造、城市生命線安全工程建設(shè)等工作,全面消除燃?xì)獍踩卮箫L(fēng)險隱患。著力破解燃?xì)獍踩顚哟蚊軉栴},既整治設(shè)施設(shè)備環(huán)境的“硬傷”,更補(bǔ)上制度管理和從業(yè)人員素質(zhì)的“軟肋”,夯實安全管理基礎(chǔ),做到從根本上消除隱患、從根本上解決問題。

(三)工作目標(biāo)。用3個月左右時間開展集中攻堅,全面排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險隱患,建立整治臺賬,切實消除餐飲企業(yè)等人員密集場所燃?xì)獍踩怀鲲L(fēng)險隱患;再用半年左右時間鞏固提升集中攻堅成效,組織開展“回頭看”,全面完成對排查出風(fēng)險隱患的整治,構(gòu)建燃?xì)怙L(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制;到20__年底前,建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的燃?xì)獍踩芾頇C(jī)制,完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,提升本質(zhì)安全水平,夯實燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ),基本建立燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制。

二、突出重點分領(lǐng)域集中攻堅

(一)深入排查整治企業(yè)生產(chǎn)、充裝、經(jīng)營“問題氣”等安全風(fēng)險和事故隱患。

1、對未取得許可的企業(yè)從事燃?xì)饨?jīng)營的,要依法責(zé)令關(guān)停;對城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不再符合許可條件或未按許可規(guī)定經(jīng)營的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證;對城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位、安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量不足、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的,未對其從事送氣服務(wù)的人員和配送工具制定并實施安全管理規(guī)范的,要依法責(zé)令限期改正,并對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé);地方政府組織落實。以下均需地方政府負(fù)責(zé),不再列出)

2、對管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未按規(guī)定對其供氣范圍內(nèi)的管道進(jìn)行巡查維護(hù),未對管道燃?xì)饧映?,未對使用管道燃?xì)獾牟惋嬈髽I(yè)等用戶進(jìn)行戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施定期安全檢查,未告知用戶不得擅自改裝戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施、不得在同一房間內(nèi)使用兩種及以上氣源等安全用氣要求的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,依法從嚴(yán)從重處罰;對瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)未要求其送氣人員在送氣時開展隨瓶安檢的,以及非法摻混二甲醚,違規(guī)向餐飲企業(yè)配送工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,依法從嚴(yán)從重處罰。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))

3、對未取得許可的企業(yè)從事燃?xì)獬溲b的,要依法責(zé)令關(guān)停;對城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)不再符合許可條件或未按許可規(guī)定充裝的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷氣瓶充裝許可證;對城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格、特種設(shè)備作業(yè)人員無從業(yè)資格證書的,要依法責(zé)令限期改正,并對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。(市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))

4、對城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)在充裝時非法摻混二甲醚,違規(guī)充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、超出使用年限或翻新等氣瓶,未依法開展氣瓶檢驗檢測的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷氣瓶充裝許可證。查處的氣瓶必須移交氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)報廢處理,嚴(yán)禁不合格氣瓶再次流入市場。(市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))

5、加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,對液化石油氣生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)氣質(zhì)不達(dá)標(biāo)、無警示性臭味、非法摻混二甲醚等“問題氣”,向無經(jīng)營或充裝許可的單位或個人銷售用于經(jīng)營的燃?xì)?,工業(yè)燃料生產(chǎn)企業(yè)將工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等產(chǎn)品非法售賣到餐飲企業(yè)等民用領(lǐng)域的,要依法責(zé)令立即停止違法行為、限

期改正,并對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。(應(yīng)急管理部牽頭,市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

6、對非法經(jīng)營燃?xì)獾?ldquo;黑窩點”、對非法充裝和銷售“黑氣瓶”等,要堅決依法從快從重打擊、嚴(yán)厲追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。對典型案件要及時曝光,強(qiáng)化執(zhí)法震懾。(公安部牽頭,市場監(jiān)管總局、應(yīng)急管理部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

7、對城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營、充裝企業(yè)不遵守消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、消防設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定配置或不能正常使用等的,要責(zé)令改正,依法實施處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,要依法從嚴(yán)從重處罰。(國家消防救援局牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)深入排查整治“問題瓶”、“問題閥”、“問題軟管”等燃?xì)饩甙踩L(fēng)險和事故隱患。

1、對企業(yè)未取得制造許可或者不具備生產(chǎn)條件仍從事氣瓶和壓力管道元件生產(chǎn)的,要依法責(zé)令關(guān)停;已取得制造許可的企業(yè)生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)“問題瓶”的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷制造許可證書。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的氣瓶立即查封扣押,納入產(chǎn)品“黑名單”。對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的在用“氣液雙相”氣瓶要召回并移交檢驗機(jī)構(gòu)報廢處理。(市場監(jiān)管總局牽頭,公安部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2、對企業(yè)生產(chǎn)不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶具等燃?xì)饩呒芭浼男袨橐獓?yán)厲查處,責(zé)令停止生產(chǎn)銷售,沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照,納入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,并對企業(yè)及相關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要及時查封扣押,防止流入市場;對制售假冒偽劣產(chǎn)品的,堅決依法從快從重打擊,構(gòu)成犯罪的,嚴(yán)厲追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。及時曝光典型案例,強(qiáng)化執(zhí)法震懾。(市場監(jiān)管總局牽頭,公安部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3、企業(yè)違規(guī)在有形市場或電商平臺銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性認(rèn)證要求、假冒偽劣的“問題瓶”及“問題閥”、“問題軟管”、“問題灶”等燃?xì)饩呒芭浼?,要?zé)令立即停止違法行為,對相關(guān)人員處以罰款、實施聯(lián)合懲戒等;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品立即下架處理,追蹤溯源,實施源頭治理。(市場監(jiān)管總局牽頭,公安部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)深入排查整治“問題管網(wǎng)”等燃?xì)廨斔团渌桶踩L(fēng)險和事故隱患。

1、對燃?xì)夤艿览匣驇Р∵\(yùn)行、燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占壓及穿越密閉空間等“問題管網(wǎng)”,要立行立改,不能立即整改到位的,要落實好管控措施并限期整改到位,確保安全運(yùn)行;對燃?xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項目未落實燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案等,要立行立改,并依法嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任單位和個人責(zé)任。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))

2、對未取得危險貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)、貨運(yùn)車輛從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)?,要?zé)令立即停止違法行為,對相關(guān)人員處以罰款、實施聯(lián)合懲戒等;對已取得許可但不再符合許可條件的企業(yè)、貨運(yùn)車輛從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)?,要依法?zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷危險貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。(交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé))

3、對特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格按照規(guī)范要求開展燃?xì)鈮毫θ萜?、壓力管道定期檢驗檢測,檢驗人員掛證、檢驗人員無證操作、檢驗報告弄虛作假的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷機(jī)構(gòu)資質(zhì)。(市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))

(四)深入排查整治餐飲企業(yè)“問題環(huán)境”等安全風(fēng)險和事故隱患。

1、對餐飲企業(yè)未落實消防安全責(zé)任制,未按規(guī)定組織對從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn),未制定和實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,違規(guī)用氣、用火、用電的,要依法責(zé)令限期改正,逾期不改正的,實施處罰。(國家消防救援局牽頭,商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2、對餐飲企業(yè)在地下或半地下空間使用瓶裝液化石油氣、存放氣瓶總重量超過100kg但未設(shè)置專用氣瓶間、在用氣瓶和備用氣瓶未分開放置的,連接軟管長度超過2米、私接“三通”或穿越墻體、門窗、頂棚和地面的,未規(guī)范安裝、使用可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥的,要依法責(zé)令限期改正,逾期不改正的,責(zé)令停止使用,可以并處罰款。(國家消防救援局牽頭,商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3、有關(guān)部門單位發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)使用禁止使用的50kg“氣液雙相”氣瓶、可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器,對燃燒器具進(jìn)行中壓供氣,使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或假冒偽劣的液化石油氣瓶、可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶具等燃?xì)饩呒芭浼鹊?,要及時移送市場監(jiān)管部門,由其對生產(chǎn)、流通企業(yè)進(jìn)行溯源治理,依法處罰并追究刑事責(zé)任。(市場監(jiān)管總局、商務(wù)部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4、對餐飲企業(yè)等人員密集場所未規(guī)范設(shè)置疏散通道、安全出口,疏散通道或安全出口未保持暢通、在門窗上設(shè)置了影響逃生和滅火救援的廣告牌等障礙物,消防設(shè)施器材或者消防安全標(biāo)志的配置設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者未保持完好有效的,要責(zé)令改正,依法實施處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,依法從嚴(yán)從重處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(國家消防救援局牽頭,公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)深入排查整治燃?xì)獍踩O(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)突出問題。

1、對未建立責(zé)任倒查機(jī)制、排查整治措施和責(zé)任不實不細(xì)不落基層、監(jiān)管執(zhí)法“寬松虛軟”等問題加強(qiáng)督促檢查。(各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2、對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位等問題加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。存在問題的不能只罰款,要結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可管理,對企業(yè)是否符合許可條件進(jìn)行評估,依法依規(guī)處理。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))

3、對氣瓶、燃?xì)饩呒芭浼?、可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥生產(chǎn)銷售企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,切實將假冒偽劣產(chǎn)品清出市場。及時將執(zhí)法情況公開、發(fā)揮社會監(jiān)督作用,引導(dǎo)用戶自覺選擇安全產(chǎn)品。(市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))

4、對運(yùn)輸企業(yè)未利用重點營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)加強(qiáng)燃?xì)膺\(yùn)輸車輛和駕駛員動態(tài)監(jiān)控管理,對駕駛員超速行駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為等加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。(交通運(yùn)輸部牽頭,公安部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5、對非法摻混二甲醚的液化石油氣生產(chǎn)企業(yè),將工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料產(chǎn)品違規(guī)售賣到餐飲企業(yè)等民用領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。(應(yīng)急管理部負(fù)責(zé))

6、對餐飲企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理制度,對從業(yè)人員開展瓶裝液化石油氣安全、消防安全常識和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)情況,加強(qiáng)督促指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索及時移交有關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法部門。(商務(wù)部負(fù)責(zé))

7、對”九小場所”中餐飲企業(yè)的疏散通道、安全出口暢通情況,電源火源管理方面存在的突出問題隱患,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,督促落實整改責(zé)任。(國家消防救援局負(fù)責(zé))

各地區(qū)可根據(jù)工作實際,組織教育、民政、文化旅游、衛(wèi)生健康等部門對學(xué)校、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、醫(yī)院等使用燃?xì)獾娜藛T密集場所,按上述要求進(jìn)行用氣安全隱患排查整治。

三、綜合施策提升本質(zhì)安全水平

(一)推動落實企業(yè)責(zé)任、崗位責(zé)任。

1、督促指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、充裝企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和監(jiān)督落實機(jī)制,制定從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任和安全生產(chǎn)重點崗位安全風(fēng)險、事故隱患清單,按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員,常態(tài)化開展員工安全風(fēng)險教育和應(yīng)急處置技能培訓(xùn),建立企業(yè)安全風(fēng)險隱患臺賬清單并實行閉環(huán)管理。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局、應(yīng)急管理部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2、指導(dǎo)督促餐飲企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和關(guān)鍵崗位安全責(zé)任。督促使用瓶裝液化石油氣的餐飲企業(yè)加強(qiáng)安全管理,落實安全防范措施。(商務(wù)部負(fù)責(zé))

(二)加快老化管道和設(shè)施改造更新。

1、落實專業(yè)經(jīng)營單位出資責(zé)任,建立城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑熨Y金由專業(yè)經(jīng)營單位、政府、用戶合理共擔(dān)機(jī)制。中央預(yù)算內(nèi)投資給予適當(dāng)補(bǔ)助,省、市、縣各級財政落實出資責(zé)任。將符合條件的管道和設(shè)施更新改造項目納入地方政府專項債券支持范圍。支持專業(yè)經(jīng)營單位采取市場化方式,運(yùn)用公司信用類債券、項目收益票據(jù)進(jìn)行債券融資。(國家發(fā)展改革委、財政部牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2、統(tǒng)籌推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?、城?zhèn)老舊小區(qū)改造等工作,加快更新老化和有隱患的市政管道、庭院管道、立管及廠站設(shè)施。積極運(yùn)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝,嚴(yán)格落實工程質(zhì)量和施工安全責(zé)任,杜絕質(zhì)量安全隱患,按規(guī)定做好改造后通氣、通水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)控,做好工程驗收移交,確保燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行。組織開展燃?xì)獍踩P(guān)鍵技術(shù)和設(shè)施設(shè)備科研攻關(guān)。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))

3、明確用地支持政策,城市存量用地、既有建筑調(diào)整轉(zhuǎn)化用途時優(yōu)先滿足涉及安全的城市基礎(chǔ)設(shè)施需要,保障燃?xì)鈴S站和液化石油氣供應(yīng)站用地需要,確保安全。(自然資源部負(fù)責(zé))

4、建立健全天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制,合理疏導(dǎo)終端銷售價格。規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)行為。支持餐飲企業(yè)使用管道天然氣。有條件的地方可推進(jìn)使用液化石油氣的餐飲企業(yè)“氣改電”。(國家發(fā)展改革委牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)推進(jìn)燃?xì)獍踩O(jiān)管智能化建設(shè)。

1、加大投入力度,加快推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè),完善燃?xì)獗O(jiān)管平臺建設(shè),要與城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺充分銜接,加強(qiáng)與各部門資源共享,實現(xiàn)對管網(wǎng)漏損、運(yùn)行安全及周邊重要密閉空間等的在線監(jiān)測、及時預(yù)警和應(yīng)急處置。結(jié)合城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鳎哟笳吆唾Y金落實力度,地方財政分級做好資金保障工作。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,國家發(fā)展改革委、財政部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2、提升燃?xì)鈿馄砍溲b智能化監(jiān)管水平,全面推行“一瓶一碼”氣瓶充裝追溯賦碼建檔和充裝自動識別,健全追溯賦碼系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)則,通過電子標(biāo)簽或二維碼等信息技術(shù)手段,加強(qiáng)氣瓶的跟蹤追溯管理。對實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的燃?xì)饩?,實施產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯管理。(市場監(jiān)管總局牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3、推動燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建立液化石油氣配送信息系統(tǒng),對從事送氣服務(wù)的人員及配送工具推行人車對應(yīng)、固定配送范圍,實現(xiàn)定位監(jiān)管。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))

(四)完善管理制度。

1、完善燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法等規(guī)定,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,規(guī)范事中事后監(jiān)管、建立市場清出機(jī)制;對安全生產(chǎn)管理能力等達(dá)不到要求的企業(yè),禁止進(jìn)入或及時清出市場。嚴(yán)格管道燃?xì)狻⑵垦b液化石油氣經(jīng)營許可審批,由地級市及以上燃?xì)庵鞴懿块T核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))

2、完善氣瓶充裝許可管理等規(guī)定,由省級市場監(jiān)管主管部門核發(fā)氣瓶充裝許可證,嚴(yán)格城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b市場準(zhǔn)入條件,規(guī)范事中事后監(jiān)管,建立市場清出機(jī)制。(市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))

3、認(rèn)真落實對涉及公共安全等特殊領(lǐng)域依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管的要求,完善燃?xì)饩呒芭浼袌霰O(jiān)管規(guī)定。將商用燃?xì)庠?、連接軟管、調(diào)壓器、可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥等燃?xì)饩呒{入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。建立對氣瓶、燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品質(zhì)量定期抽查機(jī)制,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全隱患的及時清出市場,對相關(guān)企業(yè)依法實施聯(lián)合懲戒,定期通報一批、重罰一批、停產(chǎn)整頓一批。(市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))

(五)完善有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

1、修訂城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確和細(xì)化燃?xì)獍踩O(jiān)管規(guī)定,壓實各方責(zé)任,切實解決第三方施工破壞、違規(guī)占壓等突出問題,規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)秩序。加快修訂城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提高燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施運(yùn)行安全。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,司法部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2、加快完善燃?xì)馓胤N設(shè)備相關(guān)法規(guī),明確和細(xì)化液化石油氣瓶及燃?xì)鈮毫θ萜?、壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管法律責(zé)任。(市場監(jiān)管總局牽頭,司法部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3、加快修訂《液化石油氣鋼瓶》、《液化石油氣瓶閥》兩項推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),并轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn);抓緊修訂《商用燃?xì)馊紵骶摺返壬婕肮舶踩娜細(xì)饩弋a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),將《燃?xì)庥镁哌B接用金屬包覆軟管》、《燃?xì)庥镁哌B接用橡膠復(fù)合軟管》、《電磁式燃?xì)饩o急切斷閥》等修訂為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),提高燃?xì)饩弋a(chǎn)品及配件安全要求。(市場監(jiān)管總局牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)加強(qiáng)宣傳教育提升安全素養(yǎng)。

1、充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖、公益廣告等宣傳介質(zhì)以及戶外電子屏、廣告屏、公交地鐵流動廣告等宣教資源,加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鲌蟮?。通過制作專題節(jié)目、編制事故警示短片等各類方法手段,廣泛進(jìn)行燃?xì)獍踩确煞ㄒ?guī)、常識知識、案例警示等內(nèi)容的宣傳教育。營造良好燃?xì)獍踩浾摲諊?,引?dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施,自覺抵制“問題氣”、“問題瓶”、“問題閥”、“問題軟管”,確保燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)安全。

2、持之以恒抓好安全文化建設(shè),形成“人人講安全、個個會應(yīng)急”的社會氛圍。將燃?xì)獍踩R納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、物業(yè)、學(xué)校等全社會各方面,久久為功,持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育,普及燃?xì)獍踩褂煤蛻?yīng)急處置知識,提升社會公眾防范和化解燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患的意識和能力。推動高等院?;謴?fù)燃?xì)鈱I(yè)設(shè)置,鼓勵燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)與高等院校建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,加大燃?xì)鈱I(yè)人才培養(yǎng)力度。

四、工作安排

(一)集中攻堅階段(20__年__月至__月)。在國務(wù)院安委會組織實施的全國重大事故隱患專項排查整治20__行動基礎(chǔ)上,對城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險隱患深挖細(xì)查、對深層次矛盾問題“大起底”,做到全覆蓋、無死角,堅決消除風(fēng)險隱患。

1、排查方式。市、縣人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立工作機(jī)制,圍繞重點任務(wù),組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、商務(wù)、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、消防救援以及教育、文化旅游、衛(wèi)生健康、民政等相關(guān)部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),協(xié)調(diào)聯(lián)動開展排查整治,避免多頭檢查干擾企業(yè)正常經(jīng)營。排查整治要組織動員專業(yè)技術(shù)人員參與,做到真正發(fā)現(xiàn)問題、真正整改到位,提高排查整治工作質(zhì)量。要督促相關(guān)企業(yè)對照專項整治任務(wù)和要求,自查自改燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患。要加強(qiáng)全社會共同監(jiān)督,向社會公布舉報電話,建立公眾舉報監(jiān)督和核查處理機(jī)制,鼓勵群眾和企業(yè)員工舉報身邊的燃?xì)獍踩L(fēng)險,查實重獎。

2、建立臺賬。市、縣人民政府要建立安全隱患排查整治臺賬,對排查出的風(fēng)險隱患實行清單管理,逐一登記在冊,明確整治責(zé)任人、完成時限,限期辦結(jié)、動態(tài)清零。堅持“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”,對排查整治不深入、不細(xì)致、“走過場”,查不出問題或者查出問題整改不到位的,要啟動責(zé)任倒查追究機(jī)制。

3、加快整治。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立行立改,消除隱患。因客觀原因無法立即整改到位的,要確定有效管控措施,防范風(fēng)險隱患上升為安全事故;經(jīng)排查無安全隱患的,也要做好記錄,確保全覆蓋、底數(shù)清、控風(fēng)險、消隱患。

4、嚴(yán)格執(zhí)法。對排查整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要加大打擊力度,影響惡劣的要依法從嚴(yán)從重處罰,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要公開曝光一批典型執(zhí)法案例,強(qiáng)化震懾效力,形成嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。

(二)全面鞏固提升階段(20__年__月至20__年__月)。在集中攻堅的基礎(chǔ)上,再用半年左右時間,基本建立燃?xì)怙L(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防的機(jī)制,切實鞏固集中攻堅成效。要盯牢風(fēng)險隱患整改,全面完成排查出安全隱患的整治;要及時開展排查整治“回頭看”,確保存量安全隱患逐項及時整改到位,防止久拖不改、改后反彈;要加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)饧皻馄俊⑷細(xì)饩呒芭浼袌鲋卫碚D,從源頭嚴(yán)控增量安全隱患。

(三)建立長效機(jī)制階段(20__年__月起)。深入剖析城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患產(chǎn)生的深層次原因,認(rèn)真總結(jié)推廣專項整治中行之有效的經(jīng)驗做法,加快完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌霰O(jiān)管機(jī)制,健全燃?xì)獍踩芾眢w制,加強(qiáng)人財物等要素保障,持續(xù)提升城鎮(zhèn)燃?xì)獗举|(zhì)安全水平,加強(qiáng)安全宣傳教育提升全民安全素養(yǎng),推動城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩卫砟J较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型,基本建立燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鲗0?以下簡稱工作專班),在國務(wù)院安委會領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府實施專項整治工作,及時協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為召集人單位、應(yīng)急管理部為副召集人單位,成員由國家發(fā)展改革委、教育部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家消防救援局等部門單位組成。各部門單位要依據(jù)任務(wù)分工,制定專項方案,加強(qiáng)對地方排查整治工作的指導(dǎo)。工作專班下設(shè)辦公室,由成員單位派員組成,設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,集中攻堅期間辦公室組成人員集中辦公。

(二)壓實地方責(zé)任。堅持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實。各地要相應(yīng)成立專項整治工作專班,制定專項整治方案,建立健全政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各部門齊抓共管的專門工作機(jī)制,明確各有關(guān)部門、單位和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)職責(zé)分工,制定工作規(guī)則、責(zé)任清單,確保政策措施到位、人員配置到位、資金保障到位、工作落實到位,堅決防止推諉扯皮、責(zé)任懸空。要堅持“眼睛向下”,切實把燃?xì)獍踩呢?zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層末梢,夯實燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ)。充實基層燃?xì)獍踩O(jiān)管力量,增設(shè)燃?xì)獍踩O(jiān)管專崗。推動將燃?xì)獍踩O(jiān)管納入基層消防、綜合安全等基層治理體系,提升安全監(jiān)管能力。

(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要建立調(diào)度通報、督導(dǎo)評估、督辦交辦、警示建議、重點約談等工作機(jī)制,層層壓實責(zé)任,做到緊盯不放、一抓到底。對專項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。專項整治期間如再發(fā)生燃?xì)獍踩鹿?,對影響惡劣的,不論傷亡?shù)量多少都要提級調(diào)查,依法依規(guī)徹查事故原因,倒查企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。對不作為慢作為等涉嫌失職瀆職的,及時將線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門,從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。工作專班要加強(qiáng)對各地專項整治工作的督促指導(dǎo),適時開展督促檢查。

各省級專項整治工作專班于20__年__月__日前將省級專項整治工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單及本地區(qū)實施方案報國務(wù)院安委會,抄送專項整治工作專班,自20__年__月起每月__日前報送工作進(jìn)展情況。

篇四:關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗嵤┓桨?/strong>

今年以來,全國城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿识喟l(fā)頻發(fā),燃?xì)獍踩蝿輫?yán)峻。為認(rèn)真貫徹落實____關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是今年以來針對燃?xì)獍踩鞒龅闹匾甘揪?,按照____等領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,系統(tǒng)整治燃?xì)獍踩珕栴},有效防范化解重大燃?xì)獍踩L(fēng)險,堅決遏制群死群傷事故發(fā)生,根據(jù)國務(wù)院安委會印發(fā)的《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨浮罚ò参?0__〕__號)和近日召開的全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎蝿訂T部署電視電話會議精神,結(jié)合《__市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和我市當(dāng)前有關(guān)工作實際制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實____關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持人民至上、生命至上,深刻吸取近年來全國燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),切實增強(qiáng)防范化解燃?xì)獍踩L(fēng)險的政治責(zé)任。要堅持問題導(dǎo)向,圍繞當(dāng)前制約燃?xì)獍踩耐怀鰡栴},狠抓燃?xì)獍踩[患排查整治和安全責(zé)任落實。要形成高壓態(tài)勢,強(qiáng)化燃?xì)獍踩O(jiān)管執(zhí)法,依法嚴(yán)懲一批非法違法行為、徹底治理一批重大安全隱患、關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信市場主體,同時問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人。要堅持重點突破,盯準(zhǔn)影響燃?xì)獍踩\(yùn)行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展精準(zhǔn)化治理,加快完善安全設(shè)施,加強(qiáng)預(yù)警能力建設(shè),加快推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化安全運(yùn)行監(jiān)控能力建設(shè)。推動專項整治取得實實在在效果,堅決扭轉(zhuǎn)燃?xì)馐鹿识喟l(fā)勢頭。

二、工作任務(wù)

(一)嚴(yán)厲整治燃?xì)庥嘘P(guān)企業(yè)安全準(zhǔn)入不嚴(yán)格問題

對全市管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、液化石油氣企業(yè)、在建燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)、燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)等資質(zhì)情況進(jìn)行全面排查。對不符合條件的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)嚴(yán)格依法予以取締或吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可、充裝許可等資質(zhì)證照;對無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬燃?xì)夤こ淌┕さ模瑘詻Q予以處罰和清退;對無證運(yùn)輸或燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸專用車輛維護(hù)、檢測、使用、管理以及審驗不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行嚴(yán)厲查處。〔市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局、鎮(zhèn)(街道)等部門按職責(zé)分工落實〕

(二)嚴(yán)厲整治燃?xì)夤こ剔D(zhuǎn)包和非法分包等問題

認(rèn)真梳理燃?xì)夤こ添椖拷ㄔO(shè)質(zhì)量和安全管理薄弱環(huán)節(jié),落實建設(shè)各方安全責(zé)任,對在建燃?xì)夤こ踢M(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,堅決整治未將老舊管道更新改造工程納入工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系的問題,嚴(yán)厲打擊燃?xì)庑陆?、改造等工程轉(zhuǎn)包、違法分包、項目負(fù)責(zé)人不帶班作業(yè)、不按施工方案施工、不進(jìn)行安全技術(shù)交底、未驗收合格即投入使用等違法違規(guī)行為。〔市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局等部門按職責(zé)分工落實〕

(三)嚴(yán)厲整治燃?xì)庥嘘P(guān)企業(yè)主體責(zé)任不落實問題

對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)、燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行情況進(jìn)行重點檢查,尤其是突出企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任落實情況,大力整頓企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全、運(yùn)行維護(hù)和搶修人員配備不符合要求、現(xiàn)場管理混亂、重大危險源管理缺失、管線檢查維護(hù)不到位、安全檢測和管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備缺失或失效、隱患排查治理不閉合、“三違”行為突出等問題?!彩凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管等部門按職責(zé)分工落實〕

(四)嚴(yán)厲整治燃?xì)夤艿涝O(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位問題

組織對燃?xì)鈭稣驹O(shè)施、燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行普查建檔,全面掌握建設(shè)年代、產(chǎn)權(quán)歸屬、管道材質(zhì)、安全狀況等資料,并對20__年前建設(shè)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行全方位安全評估,提出燃?xì)夤艿栏赂脑旃ぷ髑鍐渭皩嵤┯媱?,納入年度重點項目統(tǒng)籌推進(jìn)。重點排查整治易導(dǎo)致重特大事故的老舊管道帶病運(yùn)行、高中壓管道被占壓、野蠻施工造成管道破損、燃?xì)鈭稣驹O(shè)施安全間距不符合要求、未落實第三方施工專人監(jiān)護(hù)規(guī)定等突出問題隱患。嚴(yán)肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道、壓力表檢驗檢測,不落實有限空間作業(yè)和檢維修作業(yè)安全操作規(guī)程等違法違規(guī)行為?!彩凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局等部門按職責(zé)分工落實〕

(五)嚴(yán)厲整治瓶裝液化石油氣(含二甲醚)領(lǐng)域突出問題

重點排查整治氣瓶充裝、配送、安檢制度落實情況,嚴(yán)格查處違規(guī)向非自有氣瓶、過期報廢瓶充裝等違法違規(guī)行為;大力整治氣瓶未按要求賦碼建檔和跟蹤追溯管理,未對三輪車、電動車等配送工具加強(qiáng)管理等問題隱患。嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、非法充裝、非法經(jīng)營等行為,整頓“黑氣”市場?!彩惺袌霰O(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市應(yīng)急局等部門按職責(zé)分工落實〕

(六)嚴(yán)厲整治生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)饩邌栴}

對現(xiàn)有燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫缶鞯犬a(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道點進(jìn)行全面排查,嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫缶骷芭浼?。對電商平臺、小商品市場等銷售平臺進(jìn)行全面排查,督促其承擔(dān)銷售平臺商戶管理責(zé)任,防止商戶利用其銷售平臺銷售不符合要求燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫缶骷芭浼??!彩惺袌霰O(jiān)管局、鎮(zhèn)(街道)等部門按職責(zé)分工落實〕

(七)嚴(yán)厲整治不按規(guī)定安裝燃?xì)庑孤﹫缶鞯葐栴}

對使用燃?xì)獾拇笮蜕虡I(yè)綜合體、餐飲經(jīng)營場所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,重點排查整治不安裝燃?xì)庑孤﹫缶骰虬惭b位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等問題隱患,嚴(yán)格依照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定要求,對未安裝燃?xì)庑孤﹫缶鞯牟惋嫿?jīng)營單位進(jìn)行處罰?!彩凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市商務(wù)經(jīng)合局、市市場監(jiān)管局、市教育體育局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急局等部門按職責(zé)分工落實〕

(八)嚴(yán)厲整治燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)入戶安檢流于形式問題

壓實燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)入戶安全檢查職責(zé),全面排查整治燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)安全隱患。重點整治違規(guī)改造室內(nèi)燃?xì)夤艿馈⑹覂?nèi)管道嚴(yán)重銹蝕老化、熱水器安裝不規(guī)范、氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、氣瓶間廚房間通風(fēng)不暢、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所、使用不合格的“瓶、灶、管、閥”、私接“三通”等問題隱患。嚴(yán)肅查處燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未按規(guī)定頻次要求入戶安檢、發(fā)現(xiàn)隱患不書面告知用戶以及發(fā)生事故瞞報、遲報等問題?!彩凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局、市應(yīng)急局等部門按職責(zé)分工落實〕

(九)嚴(yán)厲整治燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)急預(yù)案不落實問題

加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)的監(jiān)督檢查,重點排查整治燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未按要求配齊安全管理人員和搶修人員、未進(jìn)行應(yīng)急處置安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急預(yù)案針對性不強(qiáng)、未定期進(jìn)行應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備物資配備和維修保養(yǎng)不到位等問題隱患。市有關(guān)部門適時組織一次燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急聯(lián)動演練?!彩凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市應(yīng)急局、鎮(zhèn)(街道)等部門按職責(zé)分工落實〕

(十)嚴(yán)厲整治燃?xì)獍踩O(jiān)管執(zhí)法寬松軟問題

堅決防止執(zhí)法“寬松軟”,防止檢查走形式或只檢查不處罰,建立嚴(yán)格的執(zhí)法處罰工作機(jī)制,規(guī)范燃?xì)獍踩珗?zhí)法程序,明確縣級燃?xì)獍踩珗?zhí)法管轄權(quán)限,制定執(zhí)法計劃,認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為,嚴(yán)格依照《安全生產(chǎn)法》和《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第44條-第52條處罰,對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不落實安全生產(chǎn)責(zé)任的要重點執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹實施《刑法修正案(十一)》,將相關(guān)違法行為及時移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。定期向社會公布典型執(zhí)法案例,強(qiáng)化執(zhí)法震懾。要健全完善違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)格落實事故調(diào)查處理決定和“黑名單”等制度,對重資本運(yùn)作輕安全管理、存在重大隱患而不整改、事故多發(fā)的燃?xì)馄髽I(yè)依法依規(guī)限制其擴(kuò)張收購、融資貸款,對多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)(單位)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員,依法嚴(yán)肅責(zé)任追究,全面實行行業(yè)禁入、職業(yè)禁入?!彩凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工落實〕此外,要根據(jù)工作實際,對全市城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、充裝、儲存、運(yùn)輸、使用過程中存在的其他問題隱患進(jìn)行梳理,納入專項整治工作重點內(nèi)容,全面深入整頓燃?xì)馐袌鲋刃?,提高全市城?zhèn)燃?xì)獍踩芾硭健?/p>

三、進(jìn)度安排

從20__年__月至20__年__月,分四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(20__年__月__日至__月__日)。以市住建局牽頭組建市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗0嘀髯m椪喂ぷ?,市安委會加?qiáng)督查督導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位加強(qiáng)調(diào)查研究,結(jié)合實際制定實施方案,進(jìn)一步落實責(zé)任、明確任務(wù),對專項整治工作作具體安排。

(二)排查摸底(20__年__月__日至20__年__月__日)。

各有關(guān)部門、鎮(zhèn)街要制定具體的專項工作方案和計劃,組織對全市城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)、燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施、燃?xì)獍踩\(yùn)行情況、燃?xì)庥脩舭踩脷獾乳_展全面摸底排查,摸清楚本地區(qū)燃?xì)饪傮w情況、存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺賬清單。排查出來的一般問題隱患要立查立改,不能立即整改的要制定整改時間表和路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求。同時,加強(qiáng)對新《安全生產(chǎn)法》、《__省燃?xì)夤芾項l例》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等法律法規(guī)宣傳,營造全社會重視燃?xì)獍踩⒐沧ト細(xì)獍踩?、共查燃?xì)獍踩[患的氛圍。

(三)整治攻堅(20__年__月__日至20__年__月__日)。

動態(tài)更新問題隱患清單,掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治理、整體推進(jìn),并通過督導(dǎo)檢查、明察暗訪、考核評估、警示通報等手段方法持續(xù)加大整治攻堅力度,確保重大安全風(fēng)險管控到位、重大問題隱患整改到位。

(四)鞏固提升(20__年__月__月至__月__日)。認(rèn)真總結(jié)專項整治中好的經(jīng)驗做法,及時總結(jié)提煉并固化為法規(guī)制度,進(jìn)一步健全完善全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L效機(jī)制。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市安委會成立全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鲗0?,專班辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,市安委會有關(guān)成員單位派員參加,協(xié)調(diào)推動全市專項整治工作。各有關(guān)部門和鎮(zhèn)街要深刻認(rèn)識做好本次城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鞯闹匾?,主要?fù)責(zé)同志要親自部署、加強(qiáng)統(tǒng)籌,保障工作所需人力財力,推動建立各相關(guān)部門齊抓共管的專項整治工作機(jī)制。切實強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng),縣級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對聯(lián)系鎮(zhèn)街的督導(dǎo)檢查,每半月不少于一次下沉鎮(zhèn)街、村(社區(qū))察訪燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ餍Ч?。各?zhèn)街要結(jié)合“我為群眾辦實事”活動,組織全體基層干部和網(wǎng)格員等力量,全覆蓋入戶排查燃?xì)獍踩[患,指導(dǎo)群眾安全用氣、用火、用電,要確保每次排查不交“白卷”,查出問題要閉環(huán)整改,涉嫌違法的,要及時移交有關(guān)部門執(zhí)法處理。

(二)加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新。在建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管長效機(jī)制上加大試點探索力度,在解決燃?xì)獍踩怀鰡栴}等方面先行先試,為系統(tǒng)解決燃?xì)獍踩怀鰡栴}提供支撐。及時總結(jié)經(jīng)驗做法,提煉提升并形成制度性成果,適時在全市推廣應(yīng)用,有效提升整治工作成效。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。加強(qiáng)重點督辦,對整改難度大的重點問題由市政府掛牌督辦,明確責(zé)任和時限,確保整改到位。加強(qiáng)督導(dǎo)問責(zé),適時開展明察暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查,對因工作不力導(dǎo)致整治進(jìn)展滯后、整治責(zé)任不落實、重大問題懸而未決的,堅決依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)執(zhí)法查處,將嚴(yán)格執(zhí)法要求貫穿專項整治全過程,凡在整治期間發(fā)生事故的一律從嚴(yán)從重處罰。加強(qiáng)考核問效,將燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ髀鋵嵡闆r納入年度安全生產(chǎn)工作考核,強(qiáng)化各項責(zé)任措施落實。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局督促全市7家企業(yè)加快辦理燃?xì)饨?jīng)營許可證,不具備辦證條件的燃?xì)馄髽I(yè)必須實行整合重組,不能整合重組的必須進(jìn)行強(qiáng)制取締。市綜合執(zhí)法局要嚴(yán)格執(zhí)法和主動執(zhí)法,出重拳、抓典型,加強(qiáng)對燃?xì)馄髽I(yè)安全主體責(zé)任落實不到位、安全隱患整改不到位等隱患的執(zhí)法力度,對燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行頂格、從重、從快予以處罰,且對典型案例予以曝光。對無證企業(yè)在整合重組或強(qiáng)制取締過程中拒不配合的企業(yè)進(jìn)行處置;涉嫌犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法處置。

(五)加強(qiáng)工作信息報送。排查整治期間,各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門于每月__日、__日向市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎螌0啵ㄊ凶〗ň郑┖褪袘?yīng)急局報送工作進(jìn)展情況和典型案例(每半月至少1個)、創(chuàng)新舉措、工作照片等信息。

市住建局聯(lián)系人:______,電話:__________;

市應(yīng)急局聯(lián)系人:______,電話:__________。

篇五:關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗嵤┓桨?/strong>

為依法打擊涉氣違法犯罪,保障城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?,根?jù)《__市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗嵤┓桨浮?,市局決定自即日起至__月,在全市范圍內(nèi)組織開展為期一年的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鳌,F(xiàn)制定方案如下:

一、工作目標(biāo)

按照刑法、治安處罰法和上級有關(guān)規(guī)定,依法履行公安機(jī)關(guān)職責(zé),全面清除非法“黑氣點”“黑氣瓶”,打擊非法經(jīng)營等各種涉氣違法犯罪行為、消除安全風(fēng)險隱患,掃除城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鲋械暮趷簞萘Γ⒔∪珔f(xié)作聯(lián)動長效機(jī)制,通過持續(xù)有力的打擊整治行動,規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃?,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,切實維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市局成立由副局長秦__任組長,情報指揮中心、政治部宣傳處、督察支隊、內(nèi)保支隊、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、經(jīng)偵支隊、反恐支隊、食藥環(huán)偵支隊、科信支隊、法制支隊等警種部門和各縣(市)公安局、分局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在內(nèi)保支隊,統(tǒng)籌指導(dǎo)全市公安機(jī)關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鳌?/p>

三、整治重點

(一)違規(guī)制造、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置燃?xì)?、傾倒液化氣殘液、倒賣、切割液化氣鋼瓶等嚴(yán)重威脅公共安全的行為;

(二)非法經(jīng)營燃?xì)?,擾亂市場秩序的行為;

(三)非法運(yùn)輸燃?xì)獾男袨椋?/p>

(四)盜、損燃油燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的行為;

(五)阻礙燃油燃?xì)獗O(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為;

(六)其他非法經(jīng)營液化氣涉嫌違法犯罪的行為。

四、職責(zé)分工

1、情報指揮中心:負(fù)責(zé)相關(guān)情報研判和指導(dǎo)接處警民警開展相關(guān)警情接處警工作。

2、政治部宣傳處:負(fù)責(zé)專項整治行動的正面宣傳,營造強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍。

3、督察支隊:負(fù)責(zé)對專項整治進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對思想不重視、排查不徹底、打擊不堅決、履職不到位、推諉扯皮的警種和個人,啟動問責(zé)程序。

4、內(nèi)保支隊:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌公安機(jī)關(guān)面上打擊燃?xì)忸I(lǐng)域危害公共安全違法犯罪,督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)落實內(nèi)部治安防范措施。

5、治安支隊:負(fù)責(zé)涉氣危險物品肇事、強(qiáng)迫交易刑事案件的偵查,依據(jù)治安處罰法查處違法行為。

6、交警支隊:加強(qiáng)對涉氣配送車輛交通安全監(jiān)管和交通違法行為查處,負(fù)責(zé)配送車輛危險駕駛刑事案件的偵查。

7、刑警支隊:負(fù)責(zé)涉氣盜竊、破壞燃?xì)庠O(shè)施等刑事案件的偵查。

8、經(jīng)偵支隊:負(fù)責(zé)涉氣非法經(jīng)營刑事案件的偵查。

9、反恐支隊:負(fù)責(zé)對專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的涉恐線索和隱患開展專門工作。

10、科信支隊:負(fù)責(zé)為打擊燃?xì)忸I(lǐng)域危害公共安全違法行為提供數(shù)據(jù)支撐。

11、法制支隊:負(fù)責(zé)對專項整治相關(guān)法律法規(guī)適用予以指導(dǎo),提供法律支撐,并組織整治打擊有關(guān)法律適用的專題培訓(xùn)。

12、食藥環(huán)偵支隊:負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售涉氣涉瓶偽劣產(chǎn)品刑事案件的偵查。

各縣(市)公安局、分局按照屬地管理原則,對本轄區(qū)的城鎮(zhèn)燃?xì)忾_展安全專項整治行動。

五、實施步驟

(一)動員部署階段(20__年__月__日前)。各地要成立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪蔚慕M織指揮、查處整治和案件辦理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合本地實際,制定方案,明確目標(biāo),分解任務(wù),落實責(zé)任。

(二)專項整治階段(20__年__月__日至__月__日)。全面組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪?,對涉嫌違法的行為堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。深挖違法違規(guī)線索,開展全鏈條打擊,追根溯源打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、搗窩點、查源頭,斬斷非法利益“黑鏈條”,有力震懾涉氣違法犯罪。

(三)鞏固提升階段(20__年__月__日至__月__日)。全市公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)專項整治開展情況,并對整治工作開展“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,鞏固整治成效,健全深化常態(tài)長效的監(jiān)管機(jī)制。

六、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識。全市公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鞯闹匾院捅匾裕袑嵲鰪?qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,強(qiáng)化底線思維,堅持問題導(dǎo)向,全力以赴開展好專項整治行動。各地各警種部門要迅速成立工作專班,統(tǒng)一思想認(rèn)識,制定整治方案,嚴(yán)格責(zé)任分工,明確工作目標(biāo),有力有序有效推進(jìn)專項整治。

(二)強(qiáng)化線索排查。要結(jié)合整治重點,把公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的道路交通、群租房、基層消防、水域整治等安全生產(chǎn)工作與打擊涉燃?xì)膺`法犯罪有機(jī)結(jié)合,有針對性地組織線索排查;對政府相關(guān)職能部門移交的相關(guān)線索,要梳理成冊,形成清單,及時向?qū)俚剡M(jìn)行交辦、督辦,并組織專門力量依法查處。

(三)強(qiáng)化協(xié)作配合。要積極協(xié)調(diào)配合住建、應(yīng)急管理、環(huán)保、交通、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,配合排查燃?xì)獍踩L(fēng)險和重大隱患,注重促發(fā)聯(lián)動,推動形成城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鲋刃驅(qū)m椪螐?qiáng)大合力。對政府相關(guān)職能部門在依法行政過程中遇到的暴力抗法及干擾、阻撓執(zhí)行公務(wù)等行為,要快速出警,依法及時查處打擊,堅決維護(hù)法律權(quán)威。

(四)加強(qiáng)信息報送。建立專項整治情況通報制度。各地每月__日向市局城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鬓k公室報送行動進(jìn)展情況,重要情況及重大戰(zhàn)果即時報送。市局城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鬓k公室定期對各地整治情況進(jìn)行通報。

篇六:關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗嵤┓桨?/strong>

為深入貫徹落實____重要指示精神,深刻吸取__省__市“6·13”燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)全街道城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)管理;按照近期國家、省、市、縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鞯挠嘘P(guān)安排部署,制定本方案。

一、工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:____

副組長:____

成員:____

各村(社區(qū))支書

二、工作目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,深入貫徹落實____關(guān)于__省__精神,貫徹落實全國、全省、全市、全縣安全生產(chǎn)會議精神市“6·13”燃?xì)獗ㄊ鹿手匾甘揪窈蚠___批示,深刻汲取事故教訓(xùn),深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,嚴(yán)格落實城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)責(zé)任和風(fēng)險防范措施,強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法,加大隱患排查治理力度,堅決防范各類燃?xì)馐鹿拾l(fā)生,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,為建黨百年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

三、工作重點

(一)整治城市管網(wǎng)突出安全問題。重點整治城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全隱患,排查燃?xì)鈨ε鋱稣九c周邊建筑的距離不符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》等國家規(guī)范的安全間距要求的突出問題,嚴(yán)防下穿封閉空間管網(wǎng)泄漏問題。

(二)整治施工破壞及占壓問題。重點防范城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施第三方破壞,排查城市燃?xì)夤艿赖陌踩[患問題,大力整治擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問題。對管道被違規(guī)建筑占壓、管道穿越橋梁(隧道)和密閉空間、老舊管道等情況全面排查、評估,不符合安全要求的,逐一制定整改方案,限期完成,并加強(qiáng)整改期間安全管控,確保不發(fā)生事故。

(三)整治重點使用場所安全問題。重點排查餐飲、商場、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、建筑工地、車站、酒店、旅游景區(qū)等重點場所燃?xì)庠O(shè)施安全及用戶安全管理工作落實情況,不符合安全用氣條件的,要限期整改;存在重大隱患的,要停止供應(yīng),直至整改完成。

(四)整治燃?xì)膺\(yùn)輸安全問題。嚴(yán)格落實危險貨物運(yùn)輸安全管理規(guī)定,強(qiáng)化車輛技術(shù)狀況檢查、駕駛員培訓(xùn)教育及車輛動態(tài)監(jiān)控,實施分類分級監(jiān)管,推行氣瓶配送車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理。突出強(qiáng)化行刑銜接,開展燃?xì)夥欠ㄟ\(yùn)輸行為的集中打擊。

(五)整治非法違法經(jīng)營問題。重點排查瓶裝液化石油氣非法充裝、運(yùn)輸、儲存、倒裝,瓶裝液化石油氣摻混二甲醚及“黑氣點”等違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)厲打擊“黑氣”。打擊偷盜氣違法行為。

(六)整治特種設(shè)備管理問題。推行瓶裝燃?xì)饪勺匪菹到y(tǒng)管理使用,開展氣瓶固定充裝情況檢查,整治規(guī)范充裝前后的氣瓶安全檢查及記錄制度,確保氣瓶定期檢驗到位;針對燃?xì)夤艿赖葔毫θ萜鞯馁|(zhì)量監(jiān)督和安全中存在的不足開展專項整改,督促企業(yè)不斷提高管道檢測和評估的能力水平。

(七)整治加氣站安全管理問題。重點整治加氣站裝卸作業(yè)、經(jīng)營、存儲存在的問題。整治經(jīng)營單位安全主體責(zé)任不落實,無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營。整治經(jīng)營場所進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建安全管理問題。排查設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀、安全措施落實、安全管理制度建立、特種作業(yè)合規(guī)操作等方面存在的問題。督促經(jīng)營企業(yè)完善視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)作業(yè)區(qū)域、關(guān)鍵位置全覆蓋,確保視頻監(jiān)控留存時長不低于90天,完善安全監(jiān)管系統(tǒng),確保靜電釋放裝置、可燃?xì)怏w報警系統(tǒng)、壓力容器、儀表等預(yù)報警設(shè)備安全可靠有效。

(八)結(jié)合“三改”提升本質(zhì)安全水平。將城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鳛?ldquo;三改”(老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、背街小巷改造)工作重要內(nèi)容,規(guī)劃設(shè)計管線,配備安全管控設(shè)施,提升燃?xì)獍踩?。排查新型城?zhèn)化“三改”工作中燃?xì)夤艿腊踩闆r,對存在安全隱患的,及時實施整改;加強(qiáng)“三改”工程實施中對原有燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù),防止第三方破壞,避免施工危及管道安全。

(九)提升突發(fā)事件應(yīng)急處置救援能力。完善應(yīng)急預(yù)案體系,開展燃?xì)鈶?yīng)急處置演練,確保突發(fā)情況及時有效處置。督促燃?xì)馄髽I(yè)建立應(yīng)急搶險處置規(guī)定流程,大型社區(qū)、重要部位、人員密集區(qū)域加大巡查巡檢頻次,并逐步配備自動化緊急切斷裝置,落實24小時應(yīng)急值班制度,明確搶險處置時限和流程,強(qiáng)化應(yīng)急物資配備,加強(qiáng)用戶用氣安全宣傳告知。

四、時間安排

專項整治時間為20__年__月至__月,具體分三個階段:

第一階段:部署排查(__月__日至__月__日)。組織召開專項整治行動動員部署會,安排部署專項整治工作,同時,各村(社區(qū))、各部門和燃?xì)馄髽I(yè)要結(jié)合重點整治內(nèi)容,全面開展自查排查,堅持邊查邊改、立查立改,及時消除安全隱患。要建立完善問題隱患和制度措施“兩個清單”及問題隱患責(zé)任“三張清單”臺賬,并動態(tài)更新清單臺賬。

第二階段:問題攻堅(__月__日至__月__日)。各各村(社區(qū))、各部門和燃?xì)馄髽I(yè)要持續(xù)抓好隱患問題排查整治,對燃?xì)獍踩芾碇?ldquo;重難點”問題要組織集中攻堅。

第三階段:鞏固提升(__月__日至__月__日)。各村(社區(qū))、各部門和燃?xì)馄髽I(yè)要進(jìn)一步深化鞏固城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪纬晒?,扎實開展常態(tài)化安全隱患排查整治。

五、工作要求

(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,強(qiáng)化政治敏銳性和政治責(zé)任感,把思想和行動統(tǒng)一到____重要指示精神上來,強(qiáng)化抓好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險防范工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,抓要領(lǐng)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實安全整治各項責(zé)任措施,以實際行動和實際效果做到“兩個維護(hù)”。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署開展加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ?,及時制定專項整治工作方案,全面推動城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪危_保取得實效。

(二)全面壓實責(zé)任,推動工作落實。各村(社區(qū))、各部門要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,切實做到動員部署到位、責(zé)任落實到位、監(jiān)督檢查到位。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實本行業(yè)領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管職責(zé)。

篇七:關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗嵤┓桨?/strong>

近年以來,全國城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿识喟l(fā)頻發(fā),燃?xì)獍踩蝿輫?yán)峻。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安委會全國燃?xì)獍踩婪秾n}視頻會議精神,以及省、市、區(qū)關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪?ldquo;百日行動”工作要求,有效防范重大燃?xì)獍踩L(fēng)險,堅決遏制群死群傷事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合__鎮(zhèn)實際,制定本方案。

一、總體要求

以____思想為指導(dǎo),深入貫徹____關(guān)于安全生產(chǎn)特別是燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾甘揪?,全面落實中央、省、市、區(qū)安委會關(guān)于燃?xì)獍踩婪豆ぷ鞑渴鹨?,堅持人民至上、生命至上為根本,深刻吸取近年來全國燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),切實增強(qiáng)防范化解燃?xì)獍踩L(fēng)險的政治責(zé)任,集中力量整治燃?xì)忸I(lǐng)域安全突出問題,推動全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩蝿莩掷m(xù)平穩(wěn)向好,以實際行動迎接黨的____勝利召開。

二、主要任務(wù)

(一)深入推進(jìn)燃?xì)獍踩挪檎?。各村(社區(qū))及相關(guān)行業(yè)主管部門要依據(jù)《__市__區(qū)__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎螌嵤┓桨浮罚Y(jié)合前期排查整治工作情況,一個一個“過篩子”,組織力量對重點燃?xì)饨?jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用、燃?xì)饩呱a(chǎn)銷售單位,再次開展全覆蓋安全排查。針對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,及時完善工作措施,督促限期整改,整改完成前必須落實有效管控措施,確保安全。對發(fā)現(xiàn)的突出問題和違法行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎胃鞫綄?dǎo)組要督促各村(社區(qū))狠抓各項責(zé)任措施落實,合力推進(jìn)隱患問題動態(tài)排查和整治任務(wù)攻堅,確保10月底前保質(zhì)保量完成相關(guān)排查整治任務(wù)。(牽頭單位:鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(二)嚴(yán)格規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全管理。持續(xù)開展燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全隱患排查整治,重點排查整治燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未取得相關(guān)許可證書;企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;特種作業(yè)人員無從業(yè)資格證書;運(yùn)行維護(hù)和搶修人員數(shù)量達(dá)不到要求;未按規(guī)定加臭;未按規(guī)定進(jìn)行入戶安檢并督促隱患整改;未按規(guī)定對燃?xì)夤艿姥簿€和實施定期檢驗;未取得危險貨物運(yùn)輸許可運(yùn)輸燃?xì)獾葐栴}。督促企業(yè)規(guī)范供氣,燃?xì)赓|(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。督促指導(dǎo)企業(yè)加大對人員密集場所特別是城鄉(xiāng)接合部、老舊小區(qū)出租屋、自建房的檢查力度,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)當(dāng)及時告知燃?xì)庥脩舨⑻岢鰰嬲慕ㄗh。燃?xì)庥脩艟芙^整改的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)報相關(guān)主管部門及屬地村、社區(qū),督促用戶及時消除隱患。(牽頭單位:鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室,__鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、__派出所、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)立即開展公共場所排查整治“回頭看”。各村(社區(qū))以及相關(guān)行業(yè)主管部門要結(jié)合前期排查整治工作,對餐飲等使用燃?xì)獾墓矆鏊M(jìn)行一次全覆蓋入戶安全檢查“回頭看”。組織轄區(qū)內(nèi)餐飲等燃?xì)馍虡I(yè)用戶開展安全自查和員工安全培訓(xùn),對依規(guī)操作、安全用氣作出承諾。對室內(nèi)外管道設(shè)備設(shè)施、燃?xì)饩摺⑦B接軟管、用氣環(huán)境、氣瓶等進(jìn)行全面細(xì)致的測試和檢查。重點檢視使用無熄火保護(hù)裝置、無3c認(rèn)證燃?xì)饩撸皇褂貌缓细竦姆墙饘龠B接軟管;軟管長度超過2米或私接“三通”;軟管老化松動;軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面;燃?xì)庠罹呱戏酵ㄟ^燃?xì)夤艿溃蝗細(xì)庥镁咄L(fēng)管道未通向室外等問題。對存在重大隱患,不符合安全條件的餐飲場所,堅決按規(guī)定停止使用燃?xì)獠⒙鋵嵃踩婪洞胧?。(牽頭單位:鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室,鎮(zhèn)文化體育和社會事務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、__鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦公室、相關(guān)部門(機(jī)關(guān)食堂)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)強(qiáng)力推進(jìn)液化石油氣安全整治。重點檢查整治使用達(dá)到報廢年限的氣瓶或翻新“黑氣瓶”、不合格氣瓶、工業(yè)丙烷氣瓶、不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)壓器等,餐飲等人員密集場所室內(nèi)設(shè)置液化石油氣瓶(或存瓶總重量超過100千克但未設(shè)置專用氣瓶間)、氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室等問題。嚴(yán)厲打擊非法儲存、違規(guī)運(yùn)輸氣瓶、違規(guī)充裝非自有氣瓶和超期未檢氣瓶、違規(guī)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)?、違規(guī)添加二甲醚等行為。(牽頭單位:__鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室、派出所、交管站、鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)嚴(yán)肅查處燃?xì)夤こ痰冗`規(guī)施工問題。開展在建燃?xì)夤こ添椖繉m棛z查,采取企業(yè)自查和行業(yè)主管部門督查相結(jié)合的方式,重點關(guān)注燃?xì)鈨ε湔?、加氣站和在用燃?xì)夤艿辣Wo(hù)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)是否齊全,及時查處人員無證上崗和違規(guī)作業(yè)行為以及工程項目違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)、以包代管等違法違規(guī)行為,確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全。同時,督促建設(shè)單位,施工單位在開工前查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況,科學(xué)制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,嚴(yán)禁任何單位和個人擅自安裝、拆除、遷移、改造燃?xì)庠O(shè)施,堅決杜絕第三方野蠻施工破壞燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施,確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全。(牽頭單位:鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室、__鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所、鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣燃?xì)饩叩刃袨?。防范燃?xì)饩弋a(chǎn)品生產(chǎn)和銷售渠道源頭安全風(fēng)險,查處取締生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或不符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩?、可燃?xì)怏w報警裝置、調(diào)壓器及其連接軟管的窩點,堅決打擊電商平臺、小商品市場等銷售假冒偽劣燃?xì)馄骶叩倪`法行為。(牽頭單位:__鎮(zhèn)市場監(jiān)管所,相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)加快安裝可燃?xì)怏w報警裝置。嚴(yán)格落實新修改安全生產(chǎn)法規(guī)定,按照《__省非居民燃?xì)庥脩艨扇細(xì)怏w報警裝置實施指南》要求,重點整治餐飲等經(jīng)營性場所未安裝可燃?xì)怏w報警裝置、報警器質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態(tài)、氣瓶間未安裝可燃?xì)怏w報警裝置等問題。同步推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、酒店、商?。ㄉ坛┗旌象w、機(jī)關(guān)食堂等非居民用戶科學(xué)安裝、規(guī)范使用和維護(hù)可燃?xì)怏w報警裝置,有效監(jiān)測和控制燃?xì)庑孤?。進(jìn)一步規(guī)范可燃?xì)怏w報警裝置銷售安裝市場,堅決打擊哄抬價格、壟斷及變相壟斷等違法違規(guī)行為,嚴(yán)禁強(qiáng)制購買指定可燃?xì)怏w報警裝置。(牽頭單位:鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室、鎮(zhèn)文化體育和社會事務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、__鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦公室、相關(guān)部門(機(jī)關(guān)食堂)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)有序推進(jìn)老化管道更新改造。在全面完成燃?xì)饫吓f管道設(shè)施排查和評估的基礎(chǔ)上,抓緊編制燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旆桨?,明確項目清單和分年度改造計劃,區(qū)分輕重緩急,科學(xué)安排改造時序,優(yōu)先對安全隱患突出的管道和設(shè)施實施改造。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造等工作,做好各類項目統(tǒng)籌,避免改造工程碎片化、重復(fù)開挖、“馬路拉鏈”等,著力從根本上消除事故隱患,全面提升燃?xì)獗举|(zhì)安全水平。(牽頭單位:鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、__鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所、__鎮(zhèn)市場監(jiān)管所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)加強(qiáng)燃?xì)夤艿姥膊?,?yán)防第三方破壞。建設(shè)施工單位在開工前務(wù)必向行業(yè)主管部門和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對接,并開展地下管網(wǎng)調(diào)查,避免燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)需增強(qiáng)燃?xì)夤艿姥矙z力度。(牽頭單位:鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室、__鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織,鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室,鎮(zhèn)安辦全程跟蹤督辦,鄉(xiāng)村振興和宅基地管理辦公室(城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室)、社會治理和應(yīng)急管理辦公室、__鎮(zhèn)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、__鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所、__派出所、文化體育和社會事務(wù)服務(wù)中心、社會事務(wù)辦公室等有關(guān)部門按照各自職能職責(zé),凝聚工作合力,集中開展統(tǒng)一行動。充分發(fā)揮鎮(zhèn)級燃?xì)夤ぷ鹘M、督導(dǎo)組作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真組織專家人才,落實每月調(diào)度通報和分片包干督導(dǎo)制度,切實發(fā)現(xiàn)真問題,做到真整改,務(wù)求專項行動取得實效。

(二)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法(委托)。要全力推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管,做到“五個堅決”:對使用燃?xì)獾牟惋嫷冉?jīng)營性場所未安裝可燃?xì)怏w報警裝置的,堅決依法處罰;對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所等,堅決按規(guī)定停止使用燃?xì)獠⒙鋵嵃踩婪洞胧?;對不按要求加臭、違規(guī)供氣的燃?xì)馄髽I(yè),堅決依法嚴(yán)厲打擊;對因燃?xì)馄髽I(yè)入戶檢查不認(rèn)真而導(dǎo)致的事故,堅決嚴(yán)格倒追燃?xì)馄髽I(yè)相關(guān)責(zé)任;對燃?xì)馄髽I(yè)不符合市場準(zhǔn)入條件且整改后仍不符合法定條件的,堅決依法清理出燃?xì)馐袌?。對危及公共安全的?yán)重違法行為,及時移送司法機(jī)關(guān)處理。

(三)強(qiáng)化宣傳教育。要以“燃?xì)饷靼卓?rdquo;“燃?xì)獗O(jiān)督卡”為抓手,以餐飲等非居民用戶、房屋租賃住戶等居民群體為重點,發(fā)動村(社區(qū))開展用氣安全常態(tài)化宣傳和提醒。充分發(fā)揮“小住安全隨手拍”網(wǎng)絡(luò)平臺作用,廣泛發(fā)動群眾及時發(fā)現(xiàn)和反映問題。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要深入基層實地檢查,及時協(xié)調(diào)解決工作中的難題。鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鹘M、各督導(dǎo)組及有關(guān)部門要采取明察暗訪、專項檢查、聯(lián)合檢查等方式,對重要場所、關(guān)鍵點位、事故易發(fā)頻發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,邊查邊曝光、邊查邊處理,對發(fā)現(xiàn)的典型問題及違法行為,依法采取提醒、通報、約談、行政處罰等方式推進(jìn)工作落實。鎮(zhèn)目標(biāo)績效辦和鎮(zhèn)安辦對鎮(zhèn)級工作組和督導(dǎo)組的工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查,推動各項工作落地見效。

(五)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格落實追責(zé)問責(zé)制度,對因工作整治不力導(dǎo)致進(jìn)展滯后,整治責(zé)任不落實,重大問題懸而未決的,及時移交線索。對行動期間發(fā)生的燃?xì)鈧鍪鹿?,要提級調(diào)查,依法依規(guī)徹查事故原因。倒查企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。

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