當(dāng)前燃?xì)膺M(jìn)入管網(wǎng)老化、隱患增多和新建規(guī)模迅速擴(kuò)大的階段,一旦管控不力極易造成系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。下面是小編整理的關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案的內(nèi)容,供大家參考閱讀,希望能夠給你提供一些幫助,下面就跟隨小編一起去看看吧!
篇一:關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ靼才挪渴?,深入推進(jìn)全區(qū)民政領(lǐng)域燃?xì)庑袠I(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),提升區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)燃?xì)獍踩U纤?,根?jù)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨傅耐ㄖ罚ò参?0__〕__號(hào))、《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)__市燃?xì)庥蜌庑袠I(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案的通知》(__府辦發(fā)〔20__〕__號(hào))、《__市深化燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》(__府辦發(fā)〔20__〕__號(hào))和《__市民政局深化燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》有關(guān)要求,結(jié)合區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)____關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院近期對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩嘘P(guān)部署和市委、市政府工作安排,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“市區(qū)指導(dǎo)、鎮(zhèn)街落實(shí)、機(jī)構(gòu)主體、齊抓共管、綜合施治”基本原則,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施,徹底治理燃?xì)獍踩[患,全面規(guī)范區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)燃?xì)馐褂霉ぷ鳎瑘?jiān)決防范遏制燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。
二、工作目標(biāo)
全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和兒童護(hù)理部,100%開(kāi)展燃?xì)獍踩R(shí)宣傳并懸掛安全宣傳標(biāo)語(yǔ)(或張貼畫(huà)報(bào));全面排查整治民政服務(wù)機(jī)構(gòu)燃?xì)狻⑷細(xì)饩叩热細(xì)庠搭^安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患100%完成整治;深入推進(jìn)燃?xì)獍踩b置安裝和管道設(shè)施安全管理,新增各類(lèi)用戶、既有單位用戶100%安裝。到20__年__月底,全區(qū)民政領(lǐng)域燃?xì)馐褂弥刃蜻M(jìn)一步規(guī)范,安全管理水平顯著提升。
三、工作任務(wù)
(一)進(jìn)一步深化宣傳教育
1、加強(qiáng)公眾宣傳教育。進(jìn)一步拓寬燃?xì)獍踩麄髌脚_(tái),豐富宣傳內(nèi)容,利用公告欄、電梯及物業(yè)廣告、融媒體等渠道廣泛宣傳燃?xì)獍踩R(shí)。(責(zé)任單位:機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室,各鎮(zhèn)街)
2、深入推進(jìn)“兩單兩卡”。在全區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)建立燃?xì)庠O(shè)施管理使用人員“兩單兩卡”。(責(zé)任單位:養(yǎng)老服務(wù)科、社會(huì)事務(wù)科,各鎮(zhèn)街)
(二)進(jìn)一步深化掛牌公示
3、落實(shí)公示牌動(dòng)態(tài)管理。完善燃?xì)馐褂霉芾頇C(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(源)清單、隱患清單、特殊用氣場(chǎng)所清單,對(duì)照安全責(zé)任公示掛牌要求,建立安全責(zé)任公示牌動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,落實(shí)管理責(zé)任,明確執(zhí)行掛牌、摘牌程序,更新掛牌清單。(責(zé)任單位:養(yǎng)老服務(wù)科、社會(huì)事務(wù)科,各鎮(zhèn)街)
(三)進(jìn)一步深化排查整治
4、深化民政服務(wù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。各鎮(zhèn)街要建立本轄區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)燃?xì)庥脩羟鍐尾?dòng)態(tài)更新。要積極協(xié)調(diào)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、物業(yè)管理單位、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)三方,共同全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,重點(diǎn)排查整治燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占?jí)?、穿越密閉空間,氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場(chǎng)所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置或安裝使用不規(guī)范、適用氣種不符或功能過(guò)期失效等風(fēng)險(xiǎn)隱患。(責(zé)任單位:養(yǎng)老服務(wù)科、社會(huì)事務(wù)科,各鎮(zhèn)街)
5、深化老舊小區(qū)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。以設(shè)立在老舊小區(qū)的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),積極協(xié)調(diào)聯(lián)系燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、物業(yè)單位全面排查機(jī)構(gòu)的燃?xì)夤艿?、調(diào)壓箱(柜、站)、燃?xì)庖牍?、立管以及管道穿越樓板等部位風(fēng)險(xiǎn)隱患,重點(diǎn)排查整治小區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置非法儲(chǔ)存充裝點(diǎn),機(jī)構(gòu)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置,室內(nèi)管道嚴(yán)重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風(fēng)險(xiǎn)隱患。(責(zé)任單位:養(yǎng)老服務(wù)科,各鎮(zhèn)街)
6、深化燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。積極配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)對(duì)民政領(lǐng)域社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施開(kāi)展排查,重點(diǎn)排查整治未按規(guī)定將燃?xì)夤艿拦こ碳{入工程質(zhì)量安全監(jiān)管、未依法進(jìn)行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗(yàn)、不落實(shí)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)責(zé)任和措施、不按規(guī)定檢驗(yàn)主要管材、未經(jīng)驗(yàn)收合格投運(yùn)等問(wèn)題隱患。(責(zé)任單位:養(yǎng)老服務(wù)科,各鎮(zhèn)街)
(四)進(jìn)一步深化技防物防
7、推進(jìn)燃?xì)獍踩b置安裝使用。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》等要求,將燃?xì)獍踩b置安裝使用情況納入民政服務(wù)機(jī)構(gòu)通氣驗(yàn)收檢查內(nèi)容,確保新增用戶全面安裝使用;以養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),加大燃?xì)忸?lèi)可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置推廣普及力度,20__年__月底前完成既有單位用戶和新增用戶安全裝置安裝,強(qiáng)化安全裝置使用管理。(責(zé)任單位:局辦公室、養(yǎng)老服務(wù)科、社會(huì)事務(wù)科,各鎮(zhèn)街、直屬各單位)
8、建立完善城鎮(zhèn)困難群眾燃?xì)庥脩羟鍐巍R灰訌?qiáng)摸底排查,進(jìn)一步了解掌握城鎮(zhèn)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭等困難群眾家庭人員信息,特別是居住地址、聯(lián)系方式等情況信息。二要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)信息委等相關(guān)部門(mén)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)開(kāi)展信息數(shù)據(jù)交叉比對(duì),建立信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新長(zhǎng)效機(jī)制,將符合條件的新增對(duì)象第一時(shí)間納入用戶清單范圍。三要按要求向有關(guān)部門(mén)提供城鎮(zhèn)困難群眾人員名單及相關(guān)信息,以方便有關(guān)部門(mén)開(kāi)展燃?xì)獍踩[患排查、安裝燃?xì)獍踩b置、保障困難群眾用氣安全。(責(zé)任單位:社會(huì)救助科,各鎮(zhèn)街)
(五)進(jìn)一步深化監(jiān)督執(zhí)法
9、全面整頓燃?xì)夤こ踢`法違規(guī)行為。全區(qū)民政領(lǐng)域在建工程嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人單位安全責(zé)任制,嚴(yán)禁使用無(wú)資質(zhì)或超資質(zhì)登記單位承攬燃?xì)夤こ蹋欢沤^不按施工方案施工,未驗(yàn)收合格即投入使用等違法違規(guī)行為;發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤こ谭欠ㄞD(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)掛靠、不落實(shí)第三方施工期間專(zhuān)人監(jiān)護(hù)規(guī)定等違法違規(guī)行為,立即向相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告,并配合有關(guān)部門(mén)予以處罰和清退。(責(zé)任單位:相關(guān)科室,局屬事業(yè)單位)
10、全面整頓燃?xì)饩吆腿細(xì)獍踩b置采買(mǎi)秩序。全區(qū)各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要牢牢把住采購(gòu)關(guān)口,嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩?、燃?xì)夤艿兰案綄俨牧先細(xì)庑孤﹫?bào)警裝置及配件和不符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩?。(?zé)任單位:相關(guān)科室、各鎮(zhèn)街)
(六)進(jìn)一步深化應(yīng)急管理
11、提升應(yīng)急處置能力。積極主動(dòng)取得應(yīng)急部門(mén)支持,制定燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案年度演練計(jì)劃,加大無(wú)腳本演練、應(yīng)急測(cè)試?yán)毩Χ?,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、針對(duì)性強(qiáng)的演練,強(qiáng)化演練評(píng)估并不斷完善應(yīng)急預(yù)案、處置方案,提高應(yīng)急處置能力。(責(zé)任單位:局辦公室、養(yǎng)老服務(wù)科、社會(huì)事務(wù)科,各鎮(zhèn)街、直屬各單位)
四、進(jìn)度安排
(一)動(dòng)員部署(即日起至20__年__月底前)。制定深化燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案,開(kāi)展動(dòng)員部署和宣傳。
(二)深化排查(20__年__月底前)。深化燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查并立查立改,建立健全本地區(qū)民政領(lǐng)域燃?xì)獍踩闻挪榛A(chǔ)臺(tái)賬清單。
(三)整治攻堅(jiān)(20__年__月至__月底)。完善工作機(jī)制,全面推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作,對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題隱患按“五定”原則立查立改,通過(guò)掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治理、整體推進(jìn)等手段方法,確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位、隱患整改到位、制度機(jī)制完善到位。
(四)鞏固提升(20__年__月至__月底)。強(qiáng)化措施推進(jìn)隱患整改,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作全面總結(jié)評(píng)估,進(jìn)一步優(yōu)化完善燃?xì)獍踩L(zhǎng)效機(jī)制,鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治效果。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作納入全年安全工作統(tǒng)一安排,采取強(qiáng)有力的人、財(cái)、物保障措施,為深化燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治營(yíng)造良好環(huán)境。要落實(shí)各方責(zé)任,健全工作機(jī)制,結(jié)合實(shí)際制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的工作計(jì)劃,層層壓實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。區(qū)民政局將組織力量民政服務(wù)機(jī)構(gòu)燃?xì)馐褂?、建設(shè)、運(yùn)行等環(huán)節(jié),以及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、風(fēng)險(xiǎn)隱患整改責(zé)任人、違法違規(guī)行為人等群體,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)格落實(shí)“黑名單”制度,對(duì)涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各服務(wù)機(jī)構(gòu)的屬地管理,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理,加大檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問(wèn)題,重大隱患問(wèn)題及時(shí)報(bào)告移交相關(guān)部門(mén)。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。區(qū)民政局采取明查暗訪和“四不兩直”等方式,定期或不定期組織督導(dǎo)檢查,并將督導(dǎo)檢查情況、燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)情況納入對(duì)鎮(zhèn)街和直屬各單位安全生產(chǎn)相關(guān)考核內(nèi)容,對(duì)因工作不力導(dǎo)致整治進(jìn)展滯后、整治責(zé)任不落實(shí)、隱患問(wèn)題懸而未決的,堅(jiān)決嚴(yán)肅依法處理。
篇二:關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案
為切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)管理,規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,充分保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,區(qū)安委會(huì)辦公室決定在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治。特制訂工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府、市委、市政府、以及區(qū)工委、管委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、條塊結(jié)合,進(jìn)一步厘清并落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,健全信息化監(jiān)管體系,發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制作用,把排查整治與建章立制貫穿全過(guò)程,著力建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制,消除各類(lèi)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,力爭(zhēng)不發(fā)生燃?xì)夤?yīng)安全生產(chǎn)傷亡事故,減少燃?xì)獍踩褂檬鹿士偭?,有效防范餐飲?chǎng)所燃?xì)獗ㄊ鹿剩糁戚^大事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,切實(shí)提升城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩健?/p>
二、整治時(shí)間
20__年__月至20__年__月。
三、整治范圍
全面排查城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場(chǎng)站設(shè)施;整治供應(yīng)、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患;整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營(yíng);嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗(yàn)鋼瓶等行為;加強(qiáng)液化石油氣、氣瓶及調(diào)壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質(zhì)量管理;全面排查各類(lèi)餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險(xiǎn)隱患;建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、推動(dòng)燃?xì)庑孤┍O(jiān)控信息平臺(tái)建設(shè)提升安全監(jiān)管能力。
四、整治重點(diǎn)
(一)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
1、各類(lèi)場(chǎng)站、天然氣管道等設(shè)施設(shè)備是否符合《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公安部城鎮(zhèn)燃?xì)夥纯植婪婪豆ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)》《__省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩芾淼耐ㄖ返纫?guī)范要求。
2、是否按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》制定完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援、安保防范工作各項(xiàng)要求。
3、是否落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)員工安全、消防和安保教育培訓(xùn),相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的是否100%持證上崗。
(二)瓶裝液化氣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
1、瓶裝液化氣企業(yè)是否加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)站(點(diǎn))、送氣車(chē)輛、送氣人員的管理,統(tǒng)一車(chē)輛及人員標(biāo)志標(biāo)識(shí)。
2、瓶裝液化氣企業(yè)是否落實(shí)用戶實(shí)名制購(gòu)氣登記,建立健全用戶服務(wù)信息系統(tǒng),統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)。
3、加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域出入道口運(yùn)送鋼瓶車(chē)輛的關(guān)注和臨檢布控,依法打擊“黑氣點(diǎn)”、流動(dòng)“黑氣販”等違法犯罪行為。
4、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)是否制定用戶安全用氣規(guī)則,通過(guò)向用戶發(fā)放安全用氣手冊(cè)、公眾號(hào)推送等方式,對(duì)用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄骱椭笇?dǎo)。
(三)氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位(機(jī)構(gòu))行為及產(chǎn)品質(zhì)量。
1、氣瓶充裝單位是否建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)充裝數(shù)據(jù)與監(jiān)管部門(mén)的實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)傳輸。
2、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、建立本單位檢驗(yàn)氣瓶的電子技術(shù)檔案,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的氣瓶檢驗(yàn)數(shù)據(jù)信息與氣瓶充裝單位、監(jiān)管部門(mén)互聯(lián)互通。
3、氣瓶充裝單位是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、超期未檢氣瓶、非法改裝氣瓶、報(bào)廢氣瓶和無(wú)信息標(biāo)識(shí)氣瓶;嚴(yán)厲打擊無(wú)資質(zhì)充裝二甲醚、擅自在民用液化石油氣中摻混二甲醚的行為。
4、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否建立相關(guān)制度,檢驗(yàn)人員是否持證上崗;是否按照檢驗(yàn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢驗(yàn)工作;是否存在出具虛假檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)標(biāo)志行為;是否存在非法改裝氣瓶、翻新氣瓶,或者擅自銷(xiāo)售報(bào)廢氣瓶等違法行為;是否冒用其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)進(jìn)行檢驗(yàn)。
5、對(duì)轄區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售的液化石油氣鋼瓶、角閥、減壓閥、灶具、熱水器等產(chǎn)品質(zhì)量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,依法查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售不合格鋼瓶、閥門(mén)、灶具和熱水器等違法行為,及時(shí)向社會(huì)公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果。
(四)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩褂霉芾怼?/p>
1、餐飲用戶是否與合法供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶咭约斑B接管、調(diào)壓閥等配件;
2、餐飲用戶是否每月對(duì)戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備使用情況進(jìn)行一次全面自查;是否在餐飲場(chǎng)所顯著位置張貼公示燃?xì)獍踩褂眯畔⒐九啤?/p>
3、餐飲場(chǎng)所是否存在違規(guī)儲(chǔ)存、使用瓶裝液化氣的行為;用氣場(chǎng)所、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施、用氣操作是否符合要求。
五、整治措施
(一)嚴(yán)格隱患銷(xiāo)號(hào)。督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)建立“滾動(dòng)排查、清單管理、動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)”制度;一時(shí)難以整改到位的,要責(zé)令制定詳細(xì)可操作的整改計(jì)劃,落實(shí)整改責(zé)任人、整改費(fèi)用、整改措施、整改期限,實(shí)行掛牌督辦,同時(shí)采取必要措施,確保安全,有效完成隱患治理的工作閉環(huán)。
(二)明確配送標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理辦法》,使用貨車(chē)運(yùn)送液化氣的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)S可;使用三輪車(chē)、電動(dòng)車(chē)開(kāi)展城市內(nèi)“最后一公里”配送的,可以不申請(qǐng)?jiān)S可。研究制定瓶裝液化氣配送服務(wù)管理辦法,制定鋼瓶配送的小型運(yùn)輸工具技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范,確保配送安全。
(三)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,做好燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證和氣瓶充裝許可證的核發(fā),把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的液化氣企業(yè),要加強(qiáng)充裝、銷(xiāo)售、配送和入戶安檢等環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)檢查,對(duì)沒(méi)有健全的經(jīng)營(yíng)方案、自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量與經(jīng)營(yíng)規(guī)模不匹配的,未建立配送服務(wù)體系、氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、客戶服務(wù)系統(tǒng)確保產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量安全責(zé)任可溯源的,要限期整改,整改后仍不達(dá)標(biāo)的,堅(jiān)決予以清出市場(chǎng)。
(四)實(shí)施智能管控。加快推進(jìn)非居民用戶,特別是餐飲場(chǎng)所安裝帶有燃?xì)庑孤┍O(jiān)測(cè)報(bào)警及自動(dòng)切斷功能的裝置,建立燃?xì)庑孤﹫?bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)分析采集的燃?xì)鉂舛?,及時(shí)預(yù)警、同步推送,利用手機(jī)app實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)查看燃?xì)鉂舛取?/p>
(五)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和隱患,嚴(yán)格依法責(zé)令“三停”、行政拘留和臨時(shí)查封等處罰和強(qiáng)制措施。定期檢查餐飲用戶自查情況和隱患整改情況,對(duì)整改不到位或拒不整改的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)采取停止供氣措施,由餐飲行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓。
六、責(zé)任分工
(一)建設(shè)發(fā)展局:依據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《__省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)具體實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)境內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)的管理工作。負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定,承擔(dān)用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任;負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、瓶裝液化石油氣實(shí)名制銷(xiāo)售、建立客戶服務(wù)平臺(tái)等工作。
(二)城管分局:依據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《__省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)查處燃?xì)膺`法經(jīng)營(yíng)行為,依法取締非法經(jīng)營(yíng)站(點(diǎn));對(duì)違反法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行查處。
(三)市場(chǎng)監(jiān)管分局:依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等法律、安全技術(shù)規(guī)范,對(duì)液化氣氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位、特種設(shè)備作業(yè)人員實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查;對(duì)液化氣儲(chǔ)罐、罐車(chē)等壓力容器及其它特種設(shè)備實(shí)施使用登記和安全監(jiān)管。對(duì)充裝非自有氣瓶、超期未檢(報(bào)廢)鋼瓶等行為進(jìn)行查處,加快建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),確保溯源管理。依據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》,對(duì)未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的餐飲場(chǎng)所進(jìn)行查處。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》,對(duì)液化石油氣、燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶呒耙夯蜌?、充氣過(guò)程中缺斤少兩、摻混二甲醚等違法行為進(jìn)行查處。
(四)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局:負(fù)責(zé)組織餐飲場(chǎng)所開(kāi)展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?,?duì)自查情況及隱患整改情況進(jìn)行督促檢查;督促餐飲場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置,配備干粉滅火器等消防器材;大力推廣使用具有自動(dòng)切斷功能新型智能閥鋼瓶。
(五)公安分局:依法處理阻礙執(zhí)行公務(wù)等違反治安管理的行為;配合城鎮(zhèn)燃?xì)?、城管?zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)對(duì)非法儲(chǔ)存、倒罐、銷(xiāo)售液化氣的行為和窩點(diǎn)進(jìn)行依法查處;對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品、非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責(zé)任;
(六)交警中隊(duì):依據(jù)《道路交通安全法》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)瓶裝液化石油氣道路運(yùn)輸車(chē)輛交通安全管理;配合城鎮(zhèn)燃?xì)?、城管?zhí)法部門(mén)依法打擊跨區(qū)域運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)等違法行為。
(七)安監(jiān)局:依據(jù)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng),對(duì)在燃?xì)馐褂梅矫娲嬖谥卮箅[患的場(chǎng)所以安委辦名義實(shí)行掛牌督辦。對(duì)于有關(guān)燃?xì)獍踩呐e報(bào),依據(jù)《__省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》有關(guān)規(guī)定依法處理。對(duì)涉及燃?xì)獍踩膰?yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理。
(八)消防大隊(duì):依據(jù)《消防法》、《__省消防條例》等法律、法規(guī),對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)、餐飲單位遵守法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對(duì)餐飲場(chǎng)所的消防安全實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管;依法查處餐飲場(chǎng)所違反消防法律法規(guī)的行為。
(九)社會(huì)發(fā)展局:全面負(fù)責(zé)村(社區(qū))境內(nèi)瓶裝液化石油氣市場(chǎng)日常監(jiān)督管理和治理整頓工作。做好無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法倒氣等行為和餐飲場(chǎng)所瓶裝液化石油氣用氣安全情況的排查,配合做好各無(wú)證經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)、非法倒氣點(diǎn)的取締和過(guò)期鋼瓶的收繳具體工作,加強(qiáng)巡查,防止回流。負(fù)責(zé)組織本行業(yè)管理的燃?xì)庥脩糸_(kāi)展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?,?duì)自查情況及隱患整改情況進(jìn)行督促檢查;督促其與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。鼓勵(lì)引導(dǎo)瓶裝液化石油氣用戶逐步改用天然氣、使用新型智能閥鋼瓶。
(十)大通交通運(yùn)輸管理分局:依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)道路、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛、船只、從業(yè)人員、申報(bào)人員的資質(zhì)管理,對(duì)危化品運(yùn)輸車(chē)輛非法運(yùn)輸瓶裝液化石油氣等違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰。
(十一)其他有關(guān)部門(mén):依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>
七、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(20__年__月__日前)。區(qū)安委會(huì)各成員單位依照職責(zé)、結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,細(xì)化整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,全面動(dòng)員部署、迅速開(kāi)展工作。
(二)排查整治階段(20__年__月至__月)。一是開(kāi)展全面排查。組織燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、充裝單位、餐飲用戶等單位及其他燃?xì)庥脩糇孕薪M織排查治理,對(duì)排查出的安全隱患,建立臺(tái)賬、列出清單、逐項(xiàng)整改。__月__日前完成排查工作。二是集中檢查約談曝光。組成聯(lián)合檢查組依法開(kāi)展督查,對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、餐飲用戶等企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,督促落實(shí)安全責(zé)任措施。三是實(shí)施綜合治理。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患進(jìn)行分析研判,完善長(zhǎng)效機(jī)制,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碇贫然?、?guī)范化、長(zhǎng)效化。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20__年__月至__月)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收情況納入20__年度安全生產(chǎn)和消防考核內(nèi)容。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。區(qū)安委會(huì)各成員單位依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工,開(kāi)展監(jiān)督檢查,督促落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。并于20__年__月__日前將專(zhuān)項(xiàng)整治工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式報(bào)區(qū)建設(shè)發(fā)展局。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。區(qū)安委會(huì)各成員單位、
要加強(qiáng)協(xié)作配合,定期開(kāi)展會(huì)商研判,聯(lián)合組織檢查、督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送機(jī)制,及時(shí)通報(bào)違法違規(guī)行為,加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實(shí)形成執(zhí)法合力。
(三)廣泛發(fā)動(dòng)群眾,加大查處力度。要積極引導(dǎo)社會(huì)公眾、企業(yè)職工全面查找身邊的安全隱患,充分用好《__省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,通過(guò)12345熱線,__省安全生產(chǎn)舉報(bào)平臺(tái),12350安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴熱線和119消防舉報(bào)電話等,及時(shí)舉報(bào)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。加大對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)的責(zé)任追究力度,依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任。
區(qū)安委會(huì)各成員單位要嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)整治工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,及時(shí)收集、匯總并報(bào)送有關(guān)工作信息。并于20__年__月__日前將工作總結(jié)報(bào)區(qū)建設(shè)發(fā)展局。
篇三:關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案
為深刻汲取近年來(lái)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩靥卮笫鹿式逃?xùn),全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本工作方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以____思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的__大精神,深入落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施,全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)人員崗位安全責(zé)任和技能,“大起底”排查、全鏈條整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),完善管理機(jī)制,強(qiáng)化科技賦能,全面提升排查整治質(zhì)量和城鎮(zhèn)燃?xì)獗举|(zhì)安全水平,推動(dòng)燃?xì)獍踩卫砟J较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型,加快建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(zhǎng)效機(jī)制。
(二)工作原則。
——堅(jiān)持安全為本、突出重點(diǎn)。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本,聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)充裝、輸送配送、用戶使用、燃?xì)饩呱a(chǎn)流通使用、監(jiān)管執(zhí)法等各環(huán)節(jié),緊盯餐飲企業(yè)等人員密集場(chǎng)所燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,采取-精準(zhǔn)嚴(yán)格有力的措施集中攻堅(jiān),守牢安全發(fā)展底線。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理、全面整改。圍繞燃?xì)獍踩?ldquo;一件事”全鏈條明確、分解、落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任,建立常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,加大執(zhí)法力度,消除監(jiān)管空白,形成監(jiān)管合力。落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施和工作責(zé)任,全面排查整治各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)提高排查整治質(zhì)量,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、科技賦能。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砝砟?、管理模式、管理手段?chuàng)新,全面提升信息化水平,加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在燃?xì)夤芾碇械膽?yīng)用,大力推廣使用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、工藝,依靠科技賦能提升本質(zhì)安全水平、保障燃?xì)獍踩\(yùn)行。
——堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。抓緊解決瓶裝液化石油氣全鏈條安全管理的突出問(wèn)題,統(tǒng)籌推進(jìn)老化管道更新改造、城市生命線安全工程建設(shè)等工作,全面消除燃?xì)獍踩卮箫L(fēng)險(xiǎn)隱患。著力破解燃?xì)獍踩顚哟蚊軉?wèn)題,既整治設(shè)施設(shè)備環(huán)境的“硬傷”,更補(bǔ)上制度管理和從業(yè)人員素質(zhì)的“軟肋”,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),做到從根本上消除隱患、從根本上解決問(wèn)題。
(三)工作目標(biāo)。用3個(gè)月左右時(shí)間開(kāi)展集中攻堅(jiān),全面排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立整治臺(tái)賬,切實(shí)消除餐飲企業(yè)等人員密集場(chǎng)所燃?xì)獍踩怀鲲L(fēng)險(xiǎn)隱患;再用半年左右時(shí)間鞏固提升集中攻堅(jiān)成效,組織開(kāi)展“回頭看”,全面完成對(duì)排查出風(fēng)險(xiǎn)隱患的整治,構(gòu)建燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制;到20__年底前,建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的燃?xì)獍踩芾頇C(jī)制,完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,提升本質(zhì)安全水平,夯實(shí)燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ),基本建立燃?xì)獍踩芾黹L(zhǎng)效機(jī)制。
二、突出重點(diǎn)分領(lǐng)域集中攻堅(jiān)
(一)深入排查整治企業(yè)生產(chǎn)、充裝、經(jīng)營(yíng)“問(wèn)題氣”等安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。
1、對(duì)未取得許可的企業(yè)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的,要依法責(zé)令關(guān)停;對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不再符合許可條件或未按許可規(guī)定經(jīng)營(yíng)的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證;對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位、安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量不足、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格的,未對(duì)其從事送氣服務(wù)的人員和配送工具制定并實(shí)施安全管理規(guī)范的,要依法責(zé)令限期改正,并對(duì)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé);地方政府組織落實(shí)。以下均需地方政府負(fù)責(zé),不再列出)
2、對(duì)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)未按規(guī)定對(duì)其供氣范圍內(nèi)的管道進(jìn)行巡查維護(hù),未對(duì)管道燃?xì)饧映簦磳?duì)使用管道燃?xì)獾牟惋嬈髽I(yè)等用戶進(jìn)行戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施定期安全檢查,未告知用戶不得擅自改裝戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施、不得在同一房間內(nèi)使用兩種及以上氣源等安全用氣要求的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)未要求其送氣人員在送氣時(shí)開(kāi)展隨瓶安檢的,以及非法摻混二甲醚,違規(guī)向餐飲企業(yè)配送工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,依法從嚴(yán)從重處罰。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))
3、對(duì)未取得許可的企業(yè)從事燃?xì)獬溲b的,要依法責(zé)令關(guān)停;對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)不再符合許可條件或未按許可規(guī)定充裝的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)氣瓶充裝許可證;對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格、特種設(shè)備作業(yè)人員無(wú)從業(yè)資格證書(shū)的,要依法責(zé)令限期改正,并對(duì)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。(市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé))
4、對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)在充裝時(shí)非法摻混二甲醚,違規(guī)充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、超出使用年限或翻新等氣瓶,未依法開(kāi)展氣瓶檢驗(yàn)檢測(cè)的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)氣瓶充裝許可證。查處的氣瓶必須移交氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)廢處理,嚴(yán)禁不合格氣瓶再次流入市場(chǎng)。(市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé))
5、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管,對(duì)液化石油氣生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)氣質(zhì)不達(dá)標(biāo)、無(wú)警示性臭味、非法摻混二甲醚等“問(wèn)題氣”,向無(wú)經(jīng)營(yíng)或充裝許可的單位或個(gè)人銷(xiāo)售用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)?,工業(yè)燃料生產(chǎn)企業(yè)將工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等產(chǎn)品非法售賣(mài)到餐飲企業(yè)等民用領(lǐng)域的,要依法責(zé)令立即停止違法行為、限
期改正,并對(duì)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。(應(yīng)急管理部牽頭,市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6、對(duì)非法經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾?ldquo;黑窩點(diǎn)”、對(duì)非法充裝和銷(xiāo)售“黑氣瓶”等,要堅(jiān)決依法從快從重打擊、嚴(yán)厲追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。對(duì)典型案件要及時(shí)曝光,強(qiáng)化執(zhí)法震懾。(公安部牽頭,市場(chǎng)監(jiān)管總局、應(yīng)急管理部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7、對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、充裝企業(yè)不遵守消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、消防設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定配置或不能正常使用等的,要責(zé)令改正,依法實(shí)施處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,要依法從嚴(yán)從重處罰。(國(guó)家消防救援局牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)深入排查整治“問(wèn)題瓶”、“問(wèn)題閥”、“問(wèn)題軟管”等燃?xì)饩甙踩L(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。
1、對(duì)企業(yè)未取得制造許可或者不具備生產(chǎn)條件仍從事氣瓶和壓力管道元件生產(chǎn)的,要依法責(zé)令關(guān)停;已取得制造許可的企業(yè)生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“問(wèn)題瓶”的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)制造許可證書(shū)。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的氣瓶立即查封扣押,納入產(chǎn)品“黑名單”。對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的在用“氣液雙相”氣瓶要召回并移交檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)廢處理。(市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭,公安部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2、對(duì)企業(yè)生產(chǎn)不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的可燃?xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶具等燃?xì)饩呒芭浼男袨橐獓?yán)厲查處,責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售,沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,納入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,并對(duì)企業(yè)及相關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要及時(shí)查封扣押,防止流入市場(chǎng);對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品的,堅(jiān)決依法從快從重打擊,構(gòu)成犯罪的,嚴(yán)厲追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。及時(shí)曝光典型案例,強(qiáng)化執(zhí)法震懾。(市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭,公安部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3、企業(yè)違規(guī)在有形市場(chǎng)或電商平臺(tái)銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性認(rèn)證要求、假冒偽劣的“問(wèn)題瓶”及“問(wèn)題閥”、“問(wèn)題軟管”、“問(wèn)題灶”等燃?xì)饩呒芭浼模?zé)令立即停止違法行為,對(duì)相關(guān)人員處以罰款、實(shí)施聯(lián)合懲戒等;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品立即下架處理,追蹤溯源,實(shí)施源頭治理。(市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭,公安部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)深入排查整治“問(wèn)題管網(wǎng)”等燃?xì)廨斔团渌桶踩L(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。
1、對(duì)燃?xì)夤艿览匣驇Р∵\(yùn)行、燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占?jí)杭按┰矫荛]空間等“問(wèn)題管網(wǎng)”,要立行立改,不能立即整改到位的,要落實(shí)好管控措施并限期整改到位,確保安全運(yùn)行;對(duì)燃?xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項(xiàng)目未落實(shí)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案等,要立行立改,并依法嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人責(zé)任。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))
2、對(duì)未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)、貨運(yùn)車(chē)輛從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)?,要?zé)令立即停止違法行為,對(duì)相關(guān)人員處以罰款、實(shí)施聯(lián)合懲戒等;對(duì)已取得許可但不再符合許可條件的企業(yè)、貨運(yùn)車(chē)輛從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)?,要依法?zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。(交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé))
3、對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格按照規(guī)范要求開(kāi)展燃?xì)鈮毫θ萜?、壓力管道定期檢驗(yàn)檢測(cè),檢驗(yàn)人員掛證、檢驗(yàn)人員無(wú)證操作、檢驗(yàn)報(bào)告弄虛作假的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。(市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé))
(四)深入排查整治餐飲企業(yè)“問(wèn)題環(huán)境”等安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。
1、對(duì)餐飲企業(yè)未落實(shí)消防安全責(zé)任制,未按規(guī)定組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn),未制定和實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,違規(guī)用氣、用火、用電的,要依法責(zé)令限期改正,逾期不改正的,實(shí)施處罰。(國(guó)家消防救援局牽頭,商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2、對(duì)餐飲企業(yè)在地下或半地下空間使用瓶裝液化石油氣、存放氣瓶總重量超過(guò)100kg但未設(shè)置專(zhuān)用氣瓶間、在用氣瓶和備用氣瓶未分開(kāi)放置的,連接軟管長(zhǎng)度超過(guò)2米、私接“三通”或穿越墻體、門(mén)窗、頂棚和地面的,未規(guī)范安裝、使用可燃?xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥的,要依法責(zé)令限期改正,逾期不改正的,責(zé)令停止使用,可以并處罰款。(國(guó)家消防救援局牽頭,商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3、有關(guān)部門(mén)單位發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)使用禁止使用的50kg“氣液雙相”氣瓶、可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器,對(duì)燃燒器具進(jìn)行中壓供氣,使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或假冒偽劣的液化石油氣瓶、可燃?xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶具等燃?xì)饩呒芭浼鹊?,要及時(shí)移送市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),由其對(duì)生產(chǎn)、流通企業(yè)進(jìn)行溯源治理,依法處罰并追究刑事責(zé)任。(市場(chǎng)監(jiān)管總局、商務(wù)部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4、對(duì)餐飲企業(yè)等人員密集場(chǎng)所未規(guī)范設(shè)置疏散通道、安全出口,疏散通道或安全出口未保持暢通、在門(mén)窗上設(shè)置了影響逃生和滅火救援的廣告牌等障礙物,消防設(shè)施器材或者消防安全標(biāo)志的配置設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者未保持完好有效的,要責(zé)令改正,依法實(shí)施處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,依法從嚴(yán)從重處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(國(guó)家消防救援局牽頭,公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)深入排查整治燃?xì)獍踩O(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)突出問(wèn)題。
1、對(duì)未建立責(zé)任倒查機(jī)制、排查整治措施和責(zé)任不實(shí)不細(xì)不落基層、監(jiān)管執(zhí)法“寬松虛軟”等問(wèn)題加強(qiáng)督促檢查。(各部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2、對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位等問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。存在問(wèn)題的不能只罰款,要結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理,對(duì)企業(yè)是否符合許可條件進(jìn)行評(píng)估,依法依規(guī)處理。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))
3、對(duì)氣瓶、燃?xì)饩呒芭浼⒖扇細(xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,切實(shí)將假冒偽劣產(chǎn)品清出市場(chǎng)。及時(shí)將執(zhí)法情況公開(kāi)、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,引導(dǎo)用戶自覺(jué)選擇安全產(chǎn)品。(市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé))
4、對(duì)運(yùn)輸企業(yè)未利用重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)加強(qiáng)燃?xì)膺\(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,對(duì)駕駛員超速行駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為等加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。(交通運(yùn)輸部牽頭,公安部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5、對(duì)非法摻混二甲醚的液化石油氣生產(chǎn)企業(yè),將工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料產(chǎn)品違規(guī)售賣(mài)到餐飲企業(yè)等民用領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。(應(yīng)急管理部負(fù)責(zé))
6、對(duì)餐飲企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理制度,對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展瓶裝液化石油氣安全、消防安全常識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)情況,加強(qiáng)督促指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索及時(shí)移交有關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法部門(mén)。(商務(wù)部負(fù)責(zé))
7、對(duì)”九小場(chǎng)所”中餐飲企業(yè)的疏散通道、安全出口暢通情況,電源火源管理方面存在的突出問(wèn)題隱患,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,督促落實(shí)整改責(zé)任。(國(guó)家消防救援局負(fù)責(zé))
各地區(qū)可根據(jù)工作實(shí)際,組織教育、民政、文化旅游、衛(wèi)生健康等部門(mén)對(duì)學(xué)校、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、醫(yī)院等使用燃?xì)獾娜藛T密集場(chǎng)所,按上述要求進(jìn)行用氣安全隱患排查整治。
三、綜合施策提升本質(zhì)安全水平
(一)推動(dòng)落實(shí)企業(yè)責(zé)任、崗位責(zé)任。
1、督促指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、充裝企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和監(jiān)督落實(shí)機(jī)制,制定從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任和安全生產(chǎn)重點(diǎn)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患清單,按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員,常態(tài)化開(kāi)展員工安全風(fēng)險(xiǎn)教育和應(yīng)急處置技能培訓(xùn),建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬清單并實(shí)行閉環(huán)管理。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、應(yīng)急管理部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2、指導(dǎo)督促餐飲企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和關(guān)鍵崗位安全責(zé)任。督促使用瓶裝液化石油氣的餐飲企業(yè)加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全防范措施。(商務(wù)部負(fù)責(zé))
(二)加快老化管道和設(shè)施改造更新。
1、落實(shí)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位出資責(zé)任,建立城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑熨Y金由專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、政府、用戶合理共擔(dān)機(jī)制。中央預(yù)算內(nèi)投資給予適當(dāng)補(bǔ)助,省、市、縣各級(jí)財(cái)政落實(shí)出資責(zé)任。將符合條件的管道和設(shè)施更新改造項(xiàng)目納入地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持范圍。支持專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位采取市場(chǎng)化方式,運(yùn)用公司信用類(lèi)債券、項(xiàng)目收益票據(jù)進(jìn)行債券融資。(國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2、統(tǒng)籌推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?、城?zhèn)老舊小區(qū)改造等工作,加快更新老化和有隱患的市政管道、庭院管道、立管及廠站設(shè)施。積極運(yùn)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝,嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量和施工安全責(zé)任,杜絕質(zhì)量安全隱患,按規(guī)定做好改造后通氣、通水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)控,做好工程驗(yàn)收移交,確保燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行。組織開(kāi)展燃?xì)獍踩P(guān)鍵技術(shù)和設(shè)施設(shè)備科研攻關(guān)。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))
3、明確用地支持政策,城市存量用地、既有建筑調(diào)整轉(zhuǎn)化用途時(shí)優(yōu)先滿足涉及安全的城市基礎(chǔ)設(shè)施需要,保障燃?xì)鈴S站和液化石油氣供應(yīng)站用地需要,確保安全。(自然資源部負(fù)責(zé))
4、建立健全天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,合理疏導(dǎo)終端銷(xiāo)售價(jià)格。規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)行為。支持餐飲企業(yè)使用管道天然氣。有條件的地方可推進(jìn)使用液化石油氣的餐飲企業(yè)“氣改電”。(國(guó)家發(fā)展改革委牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)推進(jìn)燃?xì)獍踩O(jiān)管智能化建設(shè)。
1、加大投入力度,加快推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè),完善燃?xì)獗O(jiān)管平臺(tái)建設(shè),要與城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)充分銜接,加強(qiáng)與各部門(mén)資源共享,實(shí)現(xiàn)對(duì)管網(wǎng)漏損、運(yùn)行安全及周邊重要密閉空間等的在線監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警和應(yīng)急處置。結(jié)合城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ?,加大政策和資金落實(shí)力度,地方財(cái)政分級(jí)做好資金保障工作。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2、提升燃?xì)鈿馄砍溲b智能化監(jiān)管水平,全面推行“一瓶一碼”氣瓶充裝追溯賦碼建檔和充裝自動(dòng)識(shí)別,健全追溯賦碼系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)則,通過(guò)電子標(biāo)簽或二維碼等信息技術(shù)手段,加強(qiáng)氣瓶的跟蹤追溯管理。對(duì)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的燃?xì)饩?,?shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯管理。(市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3、推動(dòng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)建立液化石油氣配送信息系統(tǒng),對(duì)從事送氣服務(wù)的人員及配送工具推行人車(chē)對(duì)應(yīng)、固定配送范圍,實(shí)現(xiàn)定位監(jiān)管。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))
(四)完善管理制度。
1、完善燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法等規(guī)定,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,規(guī)范事中事后監(jiān)管、建立市場(chǎng)清出機(jī)制;對(duì)安全生產(chǎn)管理能力等達(dá)不到要求的企業(yè),禁止進(jìn)入或及時(shí)清出市場(chǎng)。嚴(yán)格管道燃?xì)狻⑵垦b液化石油氣經(jīng)營(yíng)許可審批,由地級(jí)市及以上燃?xì)庵鞴懿块T(mén)核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))
2、完善氣瓶充裝許可管理等規(guī)定,由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管主管部門(mén)核發(fā)氣瓶充裝許可證,嚴(yán)格城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,規(guī)范事中事后監(jiān)管,建立市場(chǎng)清出機(jī)制。(市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé))
3、認(rèn)真落實(shí)對(duì)涉及公共安全等特殊領(lǐng)域依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管的要求,完善燃?xì)饩呒芭浼袌?chǎng)監(jiān)管規(guī)定。將商用燃?xì)庠?、連接軟管、調(diào)壓器、可燃?xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥等燃?xì)饩呒{入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。建立對(duì)氣瓶、燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品質(zhì)量定期抽查機(jī)制,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全隱患的及時(shí)清出市場(chǎng),對(duì)相關(guān)企業(yè)依法實(shí)施聯(lián)合懲戒,定期通報(bào)一批、重罰一批、停產(chǎn)整頓一批。(市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé))
(五)完善有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
1、修訂城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確和細(xì)化燃?xì)獍踩O(jiān)管規(guī)定,壓實(shí)各方責(zé)任,切實(shí)解決第三方施工破壞、違規(guī)占?jí)旱韧怀鰡?wèn)題,規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)秩序。加快修訂城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提高燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施運(yùn)行安全。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,司法部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2、加快完善燃?xì)馓胤N設(shè)備相關(guān)法規(guī),明確和細(xì)化液化石油氣瓶及燃?xì)鈮毫θ萜鳌毫艿郎a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管法律責(zé)任。(市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭,司法部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3、加快修訂《液化石油氣鋼瓶》、《液化石油氣瓶閥》兩項(xiàng)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);抓緊修訂《商用燃?xì)馊紵骶摺返壬婕肮舶踩娜細(xì)饩弋a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),將《燃?xì)庥镁哌B接用金屬包覆軟管》、《燃?xì)庥镁哌B接用橡膠復(fù)合軟管》、《電磁式燃?xì)饩o急切斷閥》等修訂為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),提高燃?xì)饩弋a(chǎn)品及配件安全要求。(市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)加強(qiáng)宣傳教育提升安全素養(yǎng)。
1、充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖、公益廣告等宣傳介質(zhì)以及戶外電子屏、廣告屏、公交地鐵流動(dòng)廣告等宣教資源,加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鲌?bào)道。通過(guò)制作專(zhuān)題節(jié)目、編制事故警示短片等各類(lèi)方法手段,廣泛進(jìn)行燃?xì)獍踩确煞ㄒ?guī)、常識(shí)知識(shí)、案例警示等內(nèi)容的宣傳教育。營(yíng)造良好燃?xì)獍踩浾摲諊?,引?dǎo)廣大群眾自覺(jué)保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施,自覺(jué)抵制“問(wèn)題氣”、“問(wèn)題瓶”、“問(wèn)題閥”、“問(wèn)題軟管”,確保燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)安全。
2、持之以恒抓好安全文化建設(shè),形成“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的社會(huì)氛圍。將燃?xì)獍踩R(shí)納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、物業(yè)、學(xué)校等全社會(huì)各方面,久久為功,持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育,普及燃?xì)獍踩褂煤蛻?yīng)急處置知識(shí),提升社會(huì)公眾防范和化解燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患的意識(shí)和能力。推動(dòng)高等院?;謴?fù)燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)設(shè)置,鼓勵(lì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)與高等院校建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,加大燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度。
四、工作安排
(一)集中攻堅(jiān)階段(20__年__月至__月)。在國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織實(shí)施的全國(guó)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治20__行動(dòng)基礎(chǔ)上,對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險(xiǎn)隱患深挖細(xì)查、對(duì)深層次矛盾問(wèn)題“大起底”,做到全覆蓋、無(wú)死角,堅(jiān)決消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
1、排查方式。市、縣人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立工作機(jī)制,圍繞重點(diǎn)任務(wù),組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、消防救援以及教育、文化旅游、衛(wèi)生健康、民政等相關(guān)部門(mén)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展排查整治,避免多頭檢查干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。排查整治要組織動(dòng)員專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與,做到真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、真正整改到位,提高排查整治工作質(zhì)量。要督促相關(guān)企業(yè)對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)和要求,自查自改燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患。要加強(qiáng)全社會(huì)共同監(jiān)督,向社會(huì)公布舉報(bào)電話,建立公眾舉報(bào)監(jiān)督和核查處理機(jī)制,鼓勵(lì)群眾和企業(yè)員工舉報(bào)身邊的燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn),查實(shí)重獎(jiǎng)。
2、建立臺(tái)賬。市、縣人民政府要建立安全隱患排查整治臺(tái)賬,對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行清單管理,逐一登記在冊(cè),明確整治責(zé)任人、完成時(shí)限,限期辦結(jié)、動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,對(duì)排查整治不深入、不細(xì)致、“走過(guò)場(chǎng)”,查不出問(wèn)題或者查出問(wèn)題整改不到位的,要啟動(dòng)責(zé)任倒查追究機(jī)制。
3、加快整治。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立行立改,消除隱患。因客觀原因無(wú)法立即整改到位的,要確定有效管控措施,防范風(fēng)險(xiǎn)隱患上升為安全事故;經(jīng)排查無(wú)安全隱患的,也要做好記錄,確保全覆蓋、底數(shù)清、控風(fēng)險(xiǎn)、消隱患。
4、嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題要加大打擊力度,影響惡劣的要依法從嚴(yán)從重處罰,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要公開(kāi)曝光一批典型執(zhí)法案例,強(qiáng)化震懾效力,形成嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。
(二)全面鞏固提升階段(20__年__月至20__年__月)。在集中攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上,再用半年左右時(shí)間,基本建立燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防的機(jī)制,切實(shí)鞏固集中攻堅(jiān)成效。要盯牢風(fēng)險(xiǎn)隱患整改,全面完成排查出安全隱患的整治;要及時(shí)開(kāi)展排查整治“回頭看”,確保存量安全隱患逐項(xiàng)及時(shí)整改到位,防止久拖不改、改后反彈;要加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)饧皻馄?、燃?xì)饩呒芭浼袌?chǎng)治理整頓,從源頭嚴(yán)控增量安全隱患。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制階段(20__年__月起)。深入剖析城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患產(chǎn)生的深層次原因,認(rèn)真總結(jié)推廣專(zhuān)項(xiàng)整治中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,加快完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)監(jiān)管機(jī)制,健全燃?xì)獍踩芾眢w制,加強(qiáng)人財(cái)物等要素保障,持續(xù)提升城鎮(zhèn)燃?xì)獗举|(zhì)安全水平,加強(qiáng)安全宣傳教育提升全民安全素養(yǎng),推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩卫砟J较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型,基本建立燃?xì)獍踩芾黹L(zhǎng)效機(jī)制。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作專(zhuān)班),在國(guó)務(wù)院安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)、地方黨委和政府實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)整治中的重大問(wèn)題,重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為召集人單位、應(yīng)急管理部為副召集人單位,成員由國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家消防救援局等部門(mén)單位組成。各部門(mén)單位要依據(jù)任務(wù)分工,制定專(zhuān)項(xiàng)方案,加強(qiáng)對(duì)地方排查整治工作的指導(dǎo)。工作專(zhuān)班下設(shè)辦公室,由成員單位派員組成,設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,集中攻堅(jiān)期間辦公室組成人員集中辦公。
(二)壓實(shí)地方責(zé)任。堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí),黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)。各地要相應(yīng)成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班,制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案,建立健全政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各部門(mén)齊抓共管的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)制,明確各有關(guān)部門(mén)、單位和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)職責(zé)分工,制定工作規(guī)則、責(zé)任清單,確保政策措施到位、人員配置到位、資金保障到位、工作落實(shí)到位,堅(jiān)決防止推諉扯皮、責(zé)任懸空。要堅(jiān)持“眼睛向下”,切實(shí)把燃?xì)獍踩呢?zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層末梢,夯實(shí)燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ)。充實(shí)基層燃?xì)獍踩O(jiān)管力量,增設(shè)燃?xì)獍踩O(jiān)管專(zhuān)崗。推動(dòng)將燃?xì)獍踩O(jiān)管納入基層消防、綜合安全等基層治理體系,提升安全監(jiān)管能力。
(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要建立調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)評(píng)估、督辦交辦、警示建議、重點(diǎn)約談等工作機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任,做到緊盯不放、一抓到底。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。專(zhuān)項(xiàng)整治期間如再發(fā)生燃?xì)獍踩鹿剩瑢?duì)影響惡劣的,不論傷亡數(shù)量多少都要提級(jí)調(diào)查,依法依規(guī)徹查事故原因,倒查企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。對(duì)不作為慢作為等涉嫌失職瀆職的,及時(shí)將線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。工作專(zhuān)班要加強(qiáng)對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)整治工作的督促指導(dǎo),適時(shí)開(kāi)展督促檢查。
各省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班于20__年__月__日前將省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單及本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì),抄送專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班,自20__年__月起每月__日前報(bào)送工作進(jìn)展情況。
篇四:關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案
今年以來(lái),全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿识喟l(fā)頻發(fā),燃?xì)獍踩蝿?shì)嚴(yán)峻。為認(rèn)真貫徹落實(shí)____關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是今年以來(lái)針對(duì)燃?xì)獍踩鞒龅闹匾甘揪?,按照____等領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,系統(tǒng)整治燃?xì)獍踩珕?wèn)題,有效防范化解重大燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制群死群傷事故發(fā)生,根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)的《全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨浮罚ò参?0__〕__號(hào))和近日召開(kāi)的全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎蝿?dòng)員部署電視電話會(huì)議精神,結(jié)合《__市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和我市當(dāng)前有關(guān)工作實(shí)際制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)____關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持人民至上、生命至上,深刻吸取近年來(lái)全國(guó)燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),切實(shí)增強(qiáng)防范化解燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,圍繞當(dāng)前制約燃?xì)獍踩耐怀鰡?wèn)題,狠抓燃?xì)獍踩[患排查整治和安全責(zé)任落實(shí)。要形成高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化燃?xì)獍踩O(jiān)管執(zhí)法,依法嚴(yán)懲一批非法違法行為、徹底治理一批重大安全隱患、關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信市場(chǎng)主體,同時(shí)問(wèn)責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人。要堅(jiān)持重點(diǎn)突破,盯準(zhǔn)影響燃?xì)獍踩\(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開(kāi)展精準(zhǔn)化治理,加快完善安全設(shè)施,加強(qiáng)預(yù)警能力建設(shè),加快推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化安全運(yùn)行監(jiān)控能力建設(shè)。推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在效果,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)燃?xì)馐鹿识喟l(fā)勢(shì)頭。
二、工作任務(wù)
(一)嚴(yán)厲整治燃?xì)庥嘘P(guān)企業(yè)安全準(zhǔn)入不嚴(yán)格問(wèn)題
對(duì)全市管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、液化石油氣企業(yè)、在建燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)、燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)等資質(zhì)情況進(jìn)行全面排查。對(duì)不符合條件的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格依法予以取締或吊銷(xiāo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可、充裝許可等資質(zhì)證照;對(duì)無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)承攬燃?xì)夤こ淌┕さ模瑘?jiān)決予以處罰和清退;對(duì)無(wú)證運(yùn)輸或燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛維護(hù)、檢測(cè)、使用、管理以及審驗(yàn)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行嚴(yán)厲查處?!彩凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急局、鎮(zhèn)(街道)等部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí)〕
(二)嚴(yán)厲整治燃?xì)夤こ剔D(zhuǎn)包和非法分包等問(wèn)題
認(rèn)真梳理燃?xì)夤こ添?xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全管理薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)建設(shè)各方安全責(zé)任,對(duì)在建燃?xì)夤こ踢M(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,堅(jiān)決整治未將老舊管道更新改造工程納入工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系的問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊燃?xì)庑陆?、改造等工程轉(zhuǎn)包、違法分包、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不帶班作業(yè)、不按施工方案施工、不進(jìn)行安全技術(shù)交底、未驗(yàn)收合格即投入使用等違法違規(guī)行為?!彩凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局等部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí)〕
(三)嚴(yán)厲整治燃?xì)庥嘘P(guān)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題
對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)、燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,尤其是突出企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)情況,大力整頓企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全、運(yùn)行維護(hù)和搶修人員配備不符合要求、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、重大危險(xiǎn)源管理缺失、管線檢查維護(hù)不到位、安全檢測(cè)和管網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備缺失或失效、隱患排查治理不閉合、“三違”行為突出等問(wèn)題?!彩凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí)〕
(四)嚴(yán)厲整治燃?xì)夤艿涝O(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位問(wèn)題
組織對(duì)燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)施、燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行普查建檔,全面掌握建設(shè)年代、產(chǎn)權(quán)歸屬、管道材質(zhì)、安全狀況等資料,并對(duì)20__年前建設(shè)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行全方位安全評(píng)估,提出燃?xì)夤艿栏赂脑旃ぷ髑鍐渭皩?shí)施計(jì)劃,納入年度重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。重點(diǎn)排查整治易導(dǎo)致重特大事故的老舊管道帶病運(yùn)行、高中壓管道被占?jí)?、野蠻施工造成管道破損、燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)施安全間距不符合要求、未落實(shí)第三方施工專(zhuān)人監(jiān)護(hù)規(guī)定等突出問(wèn)題隱患。嚴(yán)肅查處未依法開(kāi)展壓力容器、壓力管道、壓力表檢驗(yàn)檢測(cè),不落實(shí)有限空間作業(yè)和檢維修作業(yè)安全操作規(guī)程等違法違規(guī)行為?!彩凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急局等部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí)〕
(五)嚴(yán)厲整治瓶裝液化石油氣(含二甲醚)領(lǐng)域突出問(wèn)題
重點(diǎn)排查整治氣瓶充裝、配送、安檢制度落實(shí)情況,嚴(yán)格查處違規(guī)向非自有氣瓶、過(guò)期報(bào)廢瓶充裝等違法違規(guī)行為;大力整治氣瓶未按要求賦碼建檔和跟蹤追溯管理,未對(duì)三輪車(chē)、電動(dòng)車(chē)等配送工具加強(qiáng)管理等問(wèn)題隱患。嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法充裝、非法經(jīng)營(yíng)等行為,整頓“黑氣”市場(chǎng)?!彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市應(yīng)急局等部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí)〕
(六)嚴(yán)厲整治生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)饩邌?wèn)題
對(duì)現(xiàn)有燃?xì)饩摺⑷細(xì)庑孤﹫?bào)警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷(xiāo)售渠道點(diǎn)進(jìn)行全面排查,嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器及配件。對(duì)電商平臺(tái)、小商品市場(chǎng)等銷(xiāo)售平臺(tái)進(jìn)行全面排查,督促其承擔(dān)銷(xiāo)售平臺(tái)商戶管理責(zé)任,防止商戶利用其銷(xiāo)售平臺(tái)銷(xiāo)售不符合要求燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器及配件。〔市市場(chǎng)監(jiān)管局、鎮(zhèn)(街道)等部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí)〕
(七)嚴(yán)厲整治不按規(guī)定安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等問(wèn)題
對(duì)使用燃?xì)獾拇笮蜕虡I(yè)綜合體、餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,重點(diǎn)排查整治不安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過(guò)期失效等問(wèn)題隱患,嚴(yán)格依照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定要求,對(duì)未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器的餐飲經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行處罰。〔市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市商務(wù)經(jīng)合局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育體育局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急局等部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí)〕
(八)嚴(yán)厲整治燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)入戶安檢流于形式問(wèn)題
壓實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)入戶安全檢查職責(zé),全面排查整治燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)安全隱患。重點(diǎn)整治違規(guī)改造室內(nèi)燃?xì)夤艿?、室?nèi)管道嚴(yán)重銹蝕老化、熱水器安裝不規(guī)范、氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、氣瓶間廚房間通風(fēng)不暢、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場(chǎng)所、使用不合格的“瓶、灶、管、閥”、私接“三通”等問(wèn)題隱患。嚴(yán)肅查處燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)未按規(guī)定頻次要求入戶安檢、發(fā)現(xiàn)隱患不書(shū)面告知用戶以及發(fā)生事故瞞報(bào)、遲報(bào)等問(wèn)題。〔市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局、市應(yīng)急局等部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí)〕
(九)嚴(yán)厲整治燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案不落實(shí)問(wèn)題
加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)排查整治燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)未按要求配齊安全管理人員和搶修人員、未進(jìn)行應(yīng)急處置安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)、未定期進(jìn)行應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備物資配備和維修保養(yǎng)不到位等問(wèn)題隱患。市有關(guān)部門(mén)適時(shí)組織一次燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急聯(lián)動(dòng)演練?!彩凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市應(yīng)急局、鎮(zhèn)(街道)等部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí)〕
(十)嚴(yán)厲整治燃?xì)獍踩O(jiān)管執(zhí)法寬松軟問(wèn)題
堅(jiān)決防止執(zhí)法“寬松軟”,防止檢查走形式或只檢查不處罰,建立嚴(yán)格的執(zhí)法處罰工作機(jī)制,規(guī)范燃?xì)獍踩珗?zhí)法程序,明確縣級(jí)燃?xì)獍踩珗?zhí)法管轄權(quán)限,制定執(zhí)法計(jì)劃,認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法違規(guī)行為,嚴(yán)格依照《安全生產(chǎn)法》和《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第44條-第52條處罰,對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的要重點(diǎn)執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹實(shí)施《刑法修正案(十一)》,將相關(guān)違法行為及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。定期向社會(huì)公布典型執(zhí)法案例,強(qiáng)化執(zhí)法震懾。要健全完善違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故調(diào)查處理決定和“黑名單”等制度,對(duì)重資本運(yùn)作輕安全管理、存在重大隱患而不整改、事故多發(fā)的燃?xì)馄髽I(yè)依法依規(guī)限制其擴(kuò)張收購(gòu)、融資貸款,對(duì)多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)(單位)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員,依法嚴(yán)肅責(zé)任追究,全面實(shí)行行業(yè)禁入、職業(yè)禁入?!彩凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí)〕此外,要根據(jù)工作實(shí)際,對(duì)全市城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、充裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過(guò)程中存在的其他問(wèn)題隱患進(jìn)行梳理,納入專(zhuān)項(xiàng)整治工作重點(diǎn)內(nèi)容,全面深入整頓燃?xì)馐袌?chǎng)秩序,提高全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硭健?/p>
三、進(jìn)度安排
從20__年__月至20__年__月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(20__年__月__日至__月__日)。以市住建局牽頭組建市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?zhuān)班主抓專(zhuān)項(xiàng)整治工作,市安委會(huì)加強(qiáng)督查督導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)和單位加強(qiáng)調(diào)查研究,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù),對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作作具體安排。
(二)排查摸底(20__年__月__日至20__年__月__日)。
各有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街要制定具體的專(zhuān)項(xiàng)工作方案和計(jì)劃,組織對(duì)全市城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)、燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施、燃?xì)獍踩\(yùn)行情況、燃?xì)庥脩舭踩脷獾乳_(kāi)展全面摸底排查,摸清楚本地區(qū)燃?xì)饪傮w情況、存在突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺(tái)賬清單。排查出來(lái)的一般問(wèn)題隱患要立查立改,不能立即整改的要制定整改時(shí)間表和路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)新《安全生產(chǎn)法》、《__省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)宣傳,營(yíng)造全社會(huì)重視燃?xì)獍踩?、共抓燃?xì)獍踩⒐膊槿細(xì)獍踩[患的氛圍。
(三)整治攻堅(jiān)(20__年__月__日至20__年__月__日)。
動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患清單,掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治理、整體推進(jìn),并通過(guò)督導(dǎo)檢查、明察暗訪、考核評(píng)估、警示通報(bào)等手段方法持續(xù)加大整治攻堅(jiān)力度,確保重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位、重大問(wèn)題隱患整改到位。
(四)鞏固提升(20__年__月__月至__月__日)。認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治中好的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)總結(jié)提煉并固化為法規(guī)制度,進(jìn)一步健全完善全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市安委會(huì)成立全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班,專(zhuān)班辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,市安委會(huì)有關(guān)成員單位派員參加,協(xié)調(diào)推動(dòng)全市專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街要深刻認(rèn)識(shí)做好本次城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性,主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、加強(qiáng)統(tǒng)籌,保障工作所需人力財(cái)力,推動(dòng)建立各相關(guān)部門(mén)齊抓共管的專(zhuān)項(xiàng)整治工作機(jī)制。切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng),縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系鎮(zhèn)街的督導(dǎo)檢查,每半月不少于一次下沉鎮(zhèn)街、村(社區(qū))察訪燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ餍Ч8麈?zhèn)街要結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng),組織全體基層干部和網(wǎng)格員等力量,全覆蓋入戶排查燃?xì)獍踩[患,指導(dǎo)群眾安全用氣、用火、用電,要確保每次排查不交“白卷”,查出問(wèn)題要閉環(huán)整改,涉嫌違法的,要及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)執(zhí)法處理。
(二)加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新。在建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制上加大試點(diǎn)探索力度,在解決燃?xì)獍踩怀鰡?wèn)題等方面先行先試,為系統(tǒng)解決燃?xì)獍踩怀鰡?wèn)題提供支撐。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,提煉提升并形成制度性成果,適時(shí)在全市推廣應(yīng)用,有效提升整治工作成效。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。加強(qiáng)重點(diǎn)督辦,對(duì)整改難度大的重點(diǎn)問(wèn)題由市政府掛牌督辦,明確責(zé)任和時(shí)限,確保整改到位。加強(qiáng)督導(dǎo)問(wèn)責(zé),適時(shí)開(kāi)展明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)督查、聯(lián)合檢查,對(duì)因工作不力導(dǎo)致整治進(jìn)展滯后、整治責(zé)任不落實(shí)、重大問(wèn)題懸而未決的,堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)執(zhí)法查處,將嚴(yán)格執(zhí)法要求貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治全過(guò)程,凡在整治期間發(fā)生事故的一律從嚴(yán)從重處罰。加強(qiáng)考核問(wèn)效,將燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核,強(qiáng)化各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局督促全市7家企業(yè)加快辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證,不具備辦證條件的燃?xì)馄髽I(yè)必須實(shí)行整合重組,不能整合重組的必須進(jìn)行強(qiáng)制取締。市綜合執(zhí)法局要嚴(yán)格執(zhí)法和主動(dòng)執(zhí)法,出重拳、抓典型,加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全隱患整改不到位等隱患的執(zhí)法力度,對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行頂格、從重、從快予以處罰,且對(duì)典型案例予以曝光。對(duì)無(wú)證企業(yè)在整合重組或強(qiáng)制取締過(guò)程中拒不配合的企業(yè)進(jìn)行處置;涉嫌犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法處置。
(五)加強(qiáng)工作信息報(bào)送。排查整治期間,各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門(mén)于每月__日、__日向市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎螌?zhuān)班(市住建局)和市應(yīng)急局報(bào)送工作進(jìn)展情況和典型案例(每半月至少1個(gè))、創(chuàng)新舉措、工作照片等信息。
市住建局聯(lián)系人:______,電話:__________;
市應(yīng)急局聯(lián)系人:______,電話:__________。
篇五:關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案
為依法打擊涉氣違法犯罪,保障城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?,根?jù)《__市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案》,市局決定自即日起至__月,在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展為期一年的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標(biāo)
按照刑法、治安處罰法和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,依法履行公安機(jī)關(guān)職責(zé),全面清除非法“黑氣點(diǎn)”“黑氣瓶”,打擊非法經(jīng)營(yíng)等各種涉氣違法犯罪行為、消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,掃除城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)中的黑惡勢(shì)力,建立健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)持續(xù)有力的打擊整治行動(dòng),規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立由副局長(zhǎng)秦__任組長(zhǎng),情報(bào)指揮中心、政治部宣傳處、督察支隊(duì)、內(nèi)保支隊(duì)、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、刑警支隊(duì)、經(jīng)偵支隊(duì)、反恐支隊(duì)、食藥環(huán)偵支隊(duì)、科信支隊(duì)、法制支隊(duì)等警種部門(mén)和各縣(市)公安局、分局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在內(nèi)保支隊(duì),統(tǒng)籌指導(dǎo)全市公安機(jī)關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作。
三、整治重點(diǎn)
(一)違規(guī)制造、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置燃?xì)?、傾倒液化氣殘液、倒賣(mài)、切割液化氣鋼瓶等嚴(yán)重威脅公共安全的行為;
(二)非法經(jīng)營(yíng)燃?xì)猓瑪_亂市場(chǎng)秩序的行為;
(三)非法運(yùn)輸燃?xì)獾男袨椋?/p>
(四)盜、損燃油燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的行為;
(五)阻礙燃油燃?xì)獗O(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為;
(六)其他非法經(jīng)營(yíng)液化氣涉嫌違法犯罪的行為。
四、職責(zé)分工
1、情報(bào)指揮中心:負(fù)責(zé)相關(guān)情報(bào)研判和指導(dǎo)接處警民警開(kāi)展相關(guān)警情接處警工作。
2、政治部宣傳處:負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的正面宣傳,營(yíng)造強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍。
3、督察支隊(duì):負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)思想不重視、排查不徹底、打擊不堅(jiān)決、履職不到位、推諉扯皮的警種和個(gè)人,啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。
4、內(nèi)保支隊(duì):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌公安機(jī)關(guān)面上打擊燃?xì)忸I(lǐng)域危害公共安全違法犯罪,督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)內(nèi)部治安防范措施。
5、治安支隊(duì):負(fù)責(zé)涉氣危險(xiǎn)物品肇事、強(qiáng)迫交易刑事案件的偵查,依據(jù)治安處罰法查處違法行為。
6、交警支隊(duì):加強(qiáng)對(duì)涉氣配送車(chē)輛交通安全監(jiān)管和交通違法行為查處,負(fù)責(zé)配送車(chē)輛危險(xiǎn)駕駛刑事案件的偵查。
7、刑警支隊(duì):負(fù)責(zé)涉氣盜竊、破壞燃?xì)庠O(shè)施等刑事案件的偵查。
8、經(jīng)偵支隊(duì):負(fù)責(zé)涉氣非法經(jīng)營(yíng)刑事案件的偵查。
9、反恐支隊(duì):負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的涉恐線索和隱患開(kāi)展專(zhuān)門(mén)工作。
10、科信支隊(duì):負(fù)責(zé)為打擊燃?xì)忸I(lǐng)域危害公共安全違法行為提供數(shù)據(jù)支撐。
11、法制支隊(duì):負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治相關(guān)法律法規(guī)適用予以指導(dǎo),提供法律支撐,并組織整治打擊有關(guān)法律適用的專(zhuān)題培訓(xùn)。
12、食藥環(huán)偵支隊(duì):負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷(xiāo)售涉氣涉瓶偽劣產(chǎn)品刑事案件的偵查。
各縣(市)公安局、分局按照屬地管理原則,對(duì)本轄區(qū)的城鎮(zhèn)燃?xì)忾_(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
五、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(20__年__月__日前)。各地要成立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治的組織指揮、查處整治和案件辦理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合本地實(shí)際,制定方案,明確目標(biāo),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
(二)專(zhuān)項(xiàng)整治階段(20__年__月__日至__月__日)。全面組織開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)涉嫌違法的行為堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。深挖違法違規(guī)線索,開(kāi)展全鏈條打擊,追根溯源打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、搗窩點(diǎn)、查源頭,斬?cái)喾欠ɡ?ldquo;黑鏈條”,有力震懾涉氣違法犯罪。
(三)鞏固提升階段(20__年__月__日至__月__日)。全市公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況,并對(duì)整治工作開(kāi)展“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,鞏固整治成效,健全深化常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。全市公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化底線思維,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,全力以赴開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。各地各警種部門(mén)要迅速成立工作專(zhuān)班,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),制定整治方案,嚴(yán)格責(zé)任分工,明確工作目標(biāo),有力有序有效推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治。
(二)強(qiáng)化線索排查。要結(jié)合整治重點(diǎn),把公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的道路交通、群租房、基層消防、水域整治等安全生產(chǎn)工作與打擊涉燃?xì)膺`法犯罪有機(jī)結(jié)合,有針對(duì)性地組織線索排查;對(duì)政府相關(guān)職能部門(mén)移交的相關(guān)線索,要梳理成冊(cè),形成清單,及時(shí)向?qū)俚剡M(jìn)行交辦、督辦,并組織專(zhuān)門(mén)力量依法查處。
(三)強(qiáng)化協(xié)作配合。要積極協(xié)調(diào)配合住建、應(yīng)急管理、環(huán)保、交通、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),配合排查燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)和重大隱患,注重促發(fā)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)形成城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治強(qiáng)大合力。對(duì)政府相關(guān)職能部門(mén)在依法行政過(guò)程中遇到的暴力抗法及干擾、阻撓執(zhí)行公務(wù)等行為,要快速出警,依法及時(shí)查處打擊,堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。建立專(zhuān)項(xiàng)整治情況通報(bào)制度。各地每月__日向市局城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作辦公室報(bào)送行動(dòng)進(jìn)展情況,重要情況及重大戰(zhàn)果即時(shí)報(bào)送。市局城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作辦公室定期對(duì)各地整治情況進(jìn)行通報(bào)。
篇六:關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)____重要指示精神,深刻吸取__省__市“6·13”燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)全街道城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)管理;按照近期國(guó)家、省、市、縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作的有關(guān)安排部署,制定本方案。
一、工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):____
副組長(zhǎng):____
成員:____
各村(社區(qū))支書(shū)
二、工作目標(biāo)
深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,深入貫徹落實(shí)____關(guān)于__省__精神,貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市、全縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神市“6·13”燃?xì)獗ㄊ鹿手匾甘揪窈蚠___批示,深刻汲取事故教訓(xùn),深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防范措施,強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法,加大隱患排查治理力度,堅(jiān)決防范各類(lèi)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,為建黨百年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
三、工作重點(diǎn)
(一)整治城市管網(wǎng)突出安全問(wèn)題。重點(diǎn)整治城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全隱患,排查燃?xì)鈨?chǔ)配場(chǎng)站與周邊建筑的距離不符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家規(guī)范的安全間距要求的突出問(wèn)題,嚴(yán)防下穿封閉空間管網(wǎng)泄漏問(wèn)題。
(二)整治施工破壞及占?jí)簡(jiǎn)栴}。重點(diǎn)防范城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施第三方破壞,排查城市燃?xì)夤艿赖陌踩[患問(wèn)題,大力整治擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問(wèn)題。對(duì)管道被違規(guī)建筑占?jí)骸⒐艿来┰綐蛄海ㄋ淼溃┖兔荛]空間、老舊管道等情況全面排查、評(píng)估,不符合安全要求的,逐一制定整改方案,限期完成,并加強(qiáng)整改期間安全管控,確保不發(fā)生事故。
(三)整治重點(diǎn)使用場(chǎng)所安全問(wèn)題。重點(diǎn)排查餐飲、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、建筑工地、車(chē)站、酒店、旅游景區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所燃?xì)庠O(shè)施安全及用戶安全管理工作落實(shí)情況,不符合安全用氣條件的,要限期整改;存在重大隱患的,要停止供應(yīng),直至整改完成。
(四)整治燃?xì)膺\(yùn)輸安全問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理規(guī)定,強(qiáng)化車(chē)輛技術(shù)狀況檢查、駕駛員培訓(xùn)教育及車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控,實(shí)施分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管,推行氣瓶配送車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化管理。突出強(qiáng)化行刑銜接,開(kāi)展燃?xì)夥欠ㄟ\(yùn)輸行為的集中打擊。
(五)整治非法違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。重點(diǎn)排查瓶裝液化石油氣非法充裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、倒裝,瓶裝液化石油氣摻混二甲醚及“黑氣點(diǎn)”等違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)厲打擊“黑氣”。打擊偷盜氣違法行為。
(六)整治特種設(shè)備管理問(wèn)題。推行瓶裝燃?xì)饪勺匪菹到y(tǒng)管理使用,開(kāi)展氣瓶固定充裝情況檢查,整治規(guī)范充裝前后的氣瓶安全檢查及記錄制度,確保氣瓶定期檢驗(yàn)到位;針對(duì)燃?xì)夤艿赖葔毫θ萜鞯馁|(zhì)量監(jiān)督和安全中存在的不足開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改,督促企業(yè)不斷提高管道檢測(cè)和評(píng)估的能力水平。
(七)整治加氣站安全管理問(wèn)題。重點(diǎn)整治加氣站裝卸作業(yè)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)存在的問(wèn)題。整治經(jīng)營(yíng)單位安全主體責(zé)任不落實(shí),無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)。整治經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建安全管理問(wèn)題。排查設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀、安全措施落實(shí)、安全管理制度建立、特種作業(yè)合規(guī)操作等方面存在的問(wèn)題。督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)完善視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)作業(yè)區(qū)域、關(guān)鍵位置全覆蓋,確保視頻監(jiān)控留存時(shí)長(zhǎng)不低于90天,完善安全監(jiān)管系統(tǒng),確保靜電釋放裝置、可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng)、壓力容器、儀表等預(yù)報(bào)警設(shè)備安全可靠有效。
(八)結(jié)合“三改”提升本質(zhì)安全水平。將城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鳛?ldquo;三改”(老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、背街小巷改造)工作重要內(nèi)容,規(guī)劃設(shè)計(jì)管線,配備安全管控設(shè)施,提升燃?xì)獍踩?。排查新型城?zhèn)化“三改”工作中燃?xì)夤艿腊踩闆r,對(duì)存在安全隱患的,及時(shí)實(shí)施整改;加強(qiáng)“三改”工程實(shí)施中對(duì)原有燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù),防止第三方破壞,避免施工危及管道安全。
(九)提升突發(fā)事件應(yīng)急處置救援能力。完善應(yīng)急預(yù)案體系,開(kāi)展燃?xì)鈶?yīng)急處置演練,確保突發(fā)情況及時(shí)有效處置。督促燃?xì)馄髽I(yè)建立應(yīng)急搶險(xiǎn)處置規(guī)定流程,大型社區(qū)、重要部位、人員密集區(qū)域加大巡查巡檢頻次,并逐步配備自動(dòng)化緊急切斷裝置,落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班制度,明確搶險(xiǎn)處置時(shí)限和流程,強(qiáng)化應(yīng)急物資配備,加強(qiáng)用戶用氣安全宣傳告知。
四、時(shí)間安排
專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間為20__年__月至__月,具體分三個(gè)階段:
第一階段:部署排查(__月__日至__月__日)。組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì),安排部署專(zhuān)項(xiàng)整治工作,同時(shí),各村(社區(qū))、各部門(mén)和燃?xì)馄髽I(yè)要結(jié)合重點(diǎn)整治內(nèi)容,全面開(kāi)展自查排查,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,及時(shí)消除安全隱患。要建立完善問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”及問(wèn)題隱患責(zé)任“三張清單”臺(tái)賬,并動(dòng)態(tài)更新清單臺(tái)賬。
第二階段:?jiǎn)栴}攻堅(jiān)(__月__日至__月__日)。各各村(社區(qū))、各部門(mén)和燃?xì)馄髽I(yè)要持續(xù)抓好隱患問(wèn)題排查整治,對(duì)燃?xì)獍踩芾碇?ldquo;重難點(diǎn)”問(wèn)題要組織集中攻堅(jiān)。
第三階段:鞏固提升(__月__日至__月__日)。各村(社區(qū))、各部門(mén)和燃?xì)馄髽I(yè)要進(jìn)一步深化鞏固城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治成果,扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)化安全隱患排查整治。
五、工作要求
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),強(qiáng)化政治敏銳性和政治責(zé)任感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到____重要指示精神上來(lái),強(qiáng)化抓好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)防范工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),抓要領(lǐng)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)安全整治各項(xiàng)責(zé)任措施,以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署開(kāi)展加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作,及時(shí)制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,全面推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治,確保取得實(shí)效。
(二)全面壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)工作落實(shí)。各村(社區(qū))、各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位。各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管職責(zé)。
篇七:關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案
近年以來(lái),全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿识喟l(fā)頻發(fā),燃?xì)獍踩蝿?shì)嚴(yán)峻。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全國(guó)燃?xì)獍踩婪秾?zhuān)題視頻會(huì)議精神,以及省、市、區(qū)關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”工作要求,有效防范重大燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制群死群傷事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合__鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
以____思想為指導(dǎo),深入貫徹____關(guān)于安全生產(chǎn)特別是燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾甘揪?,全面落?shí)中央、省、市、區(qū)安委會(huì)關(guān)于燃?xì)獍踩婪豆ぷ鞑渴鹨?,?jiān)持人民至上、生命至上為根本,深刻吸取近年來(lái)全國(guó)燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),切實(shí)增強(qiáng)防范化解燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,集中力量整治燃?xì)忸I(lǐng)域安全突出問(wèn)題,推動(dòng)全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩蝿?shì)持續(xù)平穩(wěn)向好,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的____勝利召開(kāi)。
二、主要任務(wù)
(一)深入推進(jìn)燃?xì)獍踩挪檎巍8鞔澹ㄉ鐓^(qū))及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要依據(jù)《__市__區(qū)__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎螌?shí)施方案》,結(jié)合前期排查整治工作情況,一個(gè)一個(gè)“過(guò)篩子”,組織力量對(duì)重點(diǎn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、燃?xì)饩呱a(chǎn)銷(xiāo)售單位,再次開(kāi)展全覆蓋安全排查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)完善工作措施,督促限期整改,整改完成前必須落實(shí)有效管控措施,確保安全。對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和違法行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎胃鞫綄?dǎo)組要督促各村(社區(qū))狠抓各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí),合力推進(jìn)隱患問(wèn)題動(dòng)態(tài)排查和整治任務(wù)攻堅(jiān),確保10月底前保質(zhì)保量完成相關(guān)排查整治任務(wù)。(牽頭單位:鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(二)嚴(yán)格規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理。持續(xù)開(kāi)展燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全隱患排查整治,重點(diǎn)排查整治燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)未取得相關(guān)許可證書(shū);企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格;特種作業(yè)人員無(wú)從業(yè)資格證書(shū);運(yùn)行維護(hù)和搶修人員數(shù)量達(dá)不到要求;未按規(guī)定加臭;未按規(guī)定進(jìn)行入戶安檢并督促隱患整改;未按規(guī)定對(duì)燃?xì)夤艿姥簿€和實(shí)施定期檢驗(yàn);未取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可運(yùn)輸燃?xì)獾葐?wèn)題。督促企業(yè)規(guī)范供氣,燃?xì)赓|(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。督促指導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)人員密集場(chǎng)所特別是城鄉(xiāng)接合部、老舊小區(qū)出租屋、自建房的檢查力度,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知燃?xì)庥脩舨⑻岢鰰?shū)面整改建議。燃?xì)庥脩艟芙^整改的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)相關(guān)主管部門(mén)及屬地村、社區(qū),督促用戶及時(shí)消除隱患。(牽頭單位:鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國(guó)土規(guī)劃建設(shè)辦公室,__鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、__派出所、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)立即開(kāi)展公共場(chǎng)所排查整治“回頭看”。各村(社區(qū))以及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合前期排查整治工作,對(duì)餐飲等使用燃?xì)獾墓矆?chǎng)所進(jìn)行一次全覆蓋入戶安全檢查“回頭看”。組織轄區(qū)內(nèi)餐飲等燃?xì)馍虡I(yè)用戶開(kāi)展安全自查和員工安全培訓(xùn),對(duì)依規(guī)操作、安全用氣作出承諾。對(duì)室內(nèi)外管道設(shè)備設(shè)施、燃?xì)饩?、連接軟管、用氣環(huán)境、氣瓶等進(jìn)行全面細(xì)致的測(cè)試和檢查。重點(diǎn)檢視使用無(wú)熄火保護(hù)裝置、無(wú)3c認(rèn)證燃?xì)饩?;使用不合格的非金屬連接軟管;軟管長(zhǎng)度超過(guò)2米或私接“三通”;軟管老化松動(dòng);軟管穿越墻體、門(mén)窗、頂棚和地面;燃?xì)庠罹呱戏酵ㄟ^(guò)燃?xì)夤艿?;燃?xì)庥镁咄L(fēng)管道未通向室外等問(wèn)題。對(duì)存在重大隱患,不符合安全條件的餐飲場(chǎng)所,堅(jiān)決按規(guī)定停止使用燃?xì)獠⒙鋵?shí)安全防范措施。(牽頭單位:鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國(guó)土規(guī)劃建設(shè)辦公室,鎮(zhèn)文化體育和社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、__鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、鎮(zhèn)社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室、相關(guān)部門(mén)(機(jī)關(guān)食堂)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)強(qiáng)力推進(jìn)液化石油氣安全整治。重點(diǎn)檢查整治使用達(dá)到報(bào)廢年限的氣瓶或翻新“黑氣瓶”、不合格氣瓶、工業(yè)丙烷氣瓶、不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)壓器等,餐飲等人員密集場(chǎng)所室內(nèi)設(shè)置液化石油氣瓶(或存瓶總重量超過(guò)100千克但未設(shè)置專(zhuān)用氣瓶間)、氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室等問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊非法儲(chǔ)存、違規(guī)運(yùn)輸氣瓶、違規(guī)充裝非自有氣瓶和超期未檢氣瓶、違規(guī)銷(xiāo)售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)?、違規(guī)添加二甲醚等行為。(牽頭單位:__鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國(guó)土規(guī)劃建設(shè)辦公室、派出所、交管站、鎮(zhèn)社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)嚴(yán)肅查處燃?xì)夤こ痰冗`規(guī)施工問(wèn)題。開(kāi)展在建燃?xì)夤こ添?xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查,采取企業(yè)自查和行業(yè)主管部門(mén)督查相結(jié)合的方式,重點(diǎn)關(guān)注燃?xì)鈨?chǔ)配站、加氣站和在用燃?xì)夤艿辣Wo(hù)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)是否齊全,及時(shí)查處人員無(wú)證上崗和違規(guī)作業(yè)行為以及工程項(xiàng)目違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)、以包代管等違法違規(guī)行為,確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全。同時(shí),督促建設(shè)單位,施工單位在開(kāi)工前查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況,科學(xué)制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自安裝、拆除、遷移、改造燃?xì)庠O(shè)施,堅(jiān)決杜絕第三方野蠻施工破壞燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施,確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全。(牽頭單位:鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國(guó)土規(guī)劃建設(shè)辦公室、__鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所、鎮(zhèn)社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣燃?xì)饩叩刃袨椤7婪度細(xì)饩弋a(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售渠道源頭安全風(fēng)險(xiǎn),查處取締生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或不符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩摺⒖扇細(xì)怏w報(bào)警裝置、調(diào)壓器及其連接軟管的窩點(diǎn),堅(jiān)決打擊電商平臺(tái)、小商品市場(chǎng)等銷(xiāo)售假冒偽劣燃?xì)馄骶叩倪`法行為。(牽頭單位:__鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所,相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)加快安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置。嚴(yán)格落實(shí)新修改安全生產(chǎn)法規(guī)定,按照《__省非居民燃?xì)庥脩艨扇細(xì)怏w報(bào)警裝置實(shí)施指南》要求,重點(diǎn)整治餐飲等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置、報(bào)警器質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態(tài)、氣瓶間未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置等問(wèn)題。同步推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、酒店、商?。ㄉ坛┗旌象w、機(jī)關(guān)食堂等非居民用戶科學(xué)安裝、規(guī)范使用和維護(hù)可燃?xì)怏w報(bào)警裝置,有效監(jiān)測(cè)和控制燃?xì)庑孤?。進(jìn)一步規(guī)范可燃?xì)怏w報(bào)警裝置銷(xiāo)售安裝市場(chǎng),堅(jiān)決打擊哄抬價(jià)格、壟斷及變相壟斷等違法違規(guī)行為,嚴(yán)禁強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)指定可燃?xì)怏w報(bào)警裝置。(牽頭單位:鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國(guó)土規(guī)劃建設(shè)辦公室、鎮(zhèn)文化體育和社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、__鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、鎮(zhèn)社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室、相關(guān)部門(mén)(機(jī)關(guān)食堂)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)有序推進(jìn)老化管道更新改造。在全面完成燃?xì)饫吓f管道設(shè)施排查和評(píng)估的基礎(chǔ)上,抓緊編制燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旆桨?,明確項(xiàng)目清單和分年度改造計(jì)劃,區(qū)分輕重緩急,科學(xué)安排改造時(shí)序,優(yōu)先對(duì)安全隱患突出的管道和設(shè)施實(shí)施改造。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造等工作,做好各類(lèi)項(xiàng)目統(tǒng)籌,避免改造工程碎片化、重復(fù)開(kāi)挖、“馬路拉鏈”等,著力從根本上消除事故隱患,全面提升燃?xì)獗举|(zhì)安全水平。(牽頭單位:鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國(guó)土規(guī)劃建設(shè)辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、__鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所、__鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)加強(qiáng)燃?xì)夤艿姥膊?,?yán)防第三方破壞。建設(shè)施工單位在開(kāi)工前務(wù)必向行業(yè)主管部門(mén)和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)接,并開(kāi)展地下管網(wǎng)調(diào)查,避免燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)需增強(qiáng)燃?xì)夤艿姥矙z力度。(牽頭單位:鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國(guó)土規(guī)劃建設(shè)辦公室、__鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織,鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國(guó)土規(guī)劃建設(shè)辦公室,鎮(zhèn)安辦全程跟蹤督辦,鄉(xiāng)村振興和宅基地管理辦公室(城鄉(xiāng)交通國(guó)土規(guī)劃建設(shè)辦公室)、社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室、__鎮(zhèn)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、__鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所、__派出所、文化體育和社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)辦公室等有關(guān)部門(mén)按照各自職能職責(zé),凝聚工作合力,集中開(kāi)展統(tǒng)一行動(dòng)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)燃?xì)夤ぷ鹘M、督導(dǎo)組作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真組織專(zhuān)家人才,落實(shí)每月調(diào)度通報(bào)和分片包干督導(dǎo)制度,切實(shí)發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題,做到真整改,務(wù)求專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法(委托)。要全力推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管,做到“五個(gè)堅(jiān)決”:對(duì)使用燃?xì)獾牟惋嫷冉?jīng)營(yíng)性場(chǎng)所未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的,堅(jiān)決依法處罰;對(duì)存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場(chǎng)所等,堅(jiān)決按規(guī)定停止使用燃?xì)獠⒙鋵?shí)安全防范措施;對(duì)不按要求加臭、違規(guī)供氣的燃?xì)馄髽I(yè),堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊;對(duì)因燃?xì)馄髽I(yè)入戶檢查不認(rèn)真而導(dǎo)致的事故,堅(jiān)決嚴(yán)格倒追燃?xì)馄髽I(yè)相關(guān)責(zé)任;對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件且整改后仍不符合法定條件的,堅(jiān)決依法清理出燃?xì)馐袌?chǎng)。對(duì)危及公共安全的嚴(yán)重違法行為,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
(三)強(qiáng)化宣傳教育。要以“燃?xì)饷靼卓?rdquo;“燃?xì)獗O(jiān)督卡”為抓手,以餐飲等非居民用戶、房屋租賃住戶等居民群體為重點(diǎn),發(fā)動(dòng)村(社區(qū))開(kāi)展用氣安全常態(tài)化宣傳和提醒。充分發(fā)揮“小住安全隨手拍”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用,廣泛發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映問(wèn)題。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要深入基層實(shí)地檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的難題。鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鹘M、各督導(dǎo)組及有關(guān)部門(mén)要采取明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等方式,對(duì)重要場(chǎng)所、關(guān)鍵點(diǎn)位、事故易發(fā)頻發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,邊查邊曝光、邊查邊處理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題及違法行為,依法采取提醒、通報(bào)、約談、行政處罰等方式推進(jìn)工作落實(shí)。鎮(zhèn)目標(biāo)績(jī)效辦和鎮(zhèn)安辦對(duì)鎮(zhèn)級(jí)工作組和督導(dǎo)組的工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查,推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。
(五)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)追責(zé)問(wèn)責(zé)制度,對(duì)因工作整治不力導(dǎo)致進(jìn)展滯后,整治責(zé)任不落實(shí),重大問(wèn)題懸而未決的,及時(shí)移交線索。對(duì)行動(dòng)期間發(fā)生的燃?xì)鈧鍪鹿?,要提?jí)調(diào)查,依法依規(guī)徹查事故原因。倒查企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。