對(duì)餐飲企業(yè)未落實(shí)消防安全責(zé)任制,未按規(guī)定組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn),未制定和實(shí)施滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案,違規(guī)用氣、用火、用電的,要依法責(zé)令限期改正,逾期不改正的,實(shí)施處罰。下面是小編整理的關(guān)于2023年城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩螌?zhuān)項(xiàng)排查工作方案的內(nèi)容,供大家參考閱讀,希望能夠給你提供一些幫助,下面就跟隨小編一起去看看吧!
篇一:2023年城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩螌?zhuān)項(xiàng)排查工作方案
為深刻汲取近年來(lái)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩靥卮笫鹿式逃?xùn),全面加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照《全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作方案》要求,制定本工作方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的__大精神,深入落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施和我市50條具體落實(shí)舉措,全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任和黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)人員崗位安全責(zé)任和技能,“大起底”排查、全鏈條整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),完善管理機(jī)制,強(qiáng)化科技賦能,全面提升排查整治質(zhì)量和城鎮(zhèn)燃?xì)獗举|(zhì)安全水平,推動(dòng)燃?xì)獍踩卫砟J较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型,加快建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(zhǎng)效機(jī)制。
(二)工作原則
——堅(jiān)持安全為本、突出重點(diǎn)。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本,聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)充裝、輸送配送、用戶使用、燃?xì)饩呱a(chǎn)流通使用、監(jiān)管執(zhí)法等各環(huán)節(jié),緊盯餐飲企業(yè)、大型商貿(mào)綜合體、臨街商鋪、流動(dòng)餐飲、農(nóng)貿(mào)集市等人員密集場(chǎng)所和城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,采取-精準(zhǔn)嚴(yán)格有力的措施集中攻堅(jiān),守牢安全發(fā)展底線和社會(huì)安全底線。
——堅(jiān)持系統(tǒng)治理、全面整改。依據(jù)“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭,誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭,誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則,圍繞燃?xì)獍踩?ldquo;一件事”全鏈條明確、分解、落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任,建立常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,加大執(zhí)法力度,織密安全監(jiān)管網(wǎng),消除監(jiān)管空白,形成監(jiān)管合力。落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施和工作責(zé)任,全面排查整治各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,充分發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)家作用,切實(shí)提高排查整治質(zhì)量,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、科技賦能。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砝砟?、管理模式、管理手段?chuàng)新,全面提升信息化水平,加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在燃?xì)夤芾碇械膽?yīng)用,大力推廣使用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、工藝,深化城市燃?xì)馍€成果應(yīng)用,構(gòu)建智慧燃?xì)夤芾硐到y(tǒng),依靠科技賦能提升本質(zhì)安全水平,保障燃?xì)獍踩\(yùn)行。
——堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。抓緊解決瓶裝液化石油氣全鏈條安全管理、第三方施工破壞燃?xì)庠O(shè)施等突出問(wèn)題,統(tǒng)籌推進(jìn)老化管道更新改造、城市生命線安全工程建設(shè)等工作,嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)一律”和“三責(zé)任九必須”制度,全面消除燃?xì)獍踩卮箫L(fēng)險(xiǎn)隱患。著力破解燃?xì)獍踩顚哟蚊軉?wèn)題,既整治設(shè)施設(shè)備環(huán)境的“硬傷”,更補(bǔ)上制度管理和從業(yè)人員素質(zhì)的“軟肋”,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),做到從根本上消除隱患、從根本上解決問(wèn)題。
(三)工作目標(biāo)
用3個(gè)月左右時(shí)間開(kāi)展集中攻堅(jiān),全面排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立整治臺(tái)賬,切實(shí)消除餐飲等人員密集場(chǎng)所燃?xì)獍踩[患;再用半年左右時(shí)間鞏固提升集中攻堅(jiān)成效,組織開(kāi)展“回頭看”,全面完成對(duì)排查出風(fēng)險(xiǎn)隱患的整治,構(gòu)建燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制;到2025年底前,建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的燃?xì)獍踩芾頇C(jī)制,完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,提升本質(zhì)安全水平,夯實(shí)燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ),基本建立燃?xì)獍踩芾黹L(zhǎng)效機(jī)制。
二、突出重點(diǎn)分領(lǐng)域集中攻堅(jiān)
(一)深入排查整治企業(yè)生產(chǎn)、充裝、經(jīng)營(yíng)“問(wèn)題氣”等安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患
1、對(duì)未取得許可的企業(yè)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的,要依法責(zé)令關(guān)停;對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不再符合許可條件或未按許可規(guī)定經(jīng)營(yíng)的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證;對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位,安全生產(chǎn)管理人員和運(yùn)行、維護(hù)、搶修人員配備數(shù)量不足,主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格的,未按規(guī)定足額配備送氣服務(wù)人員、未與從事送氣服務(wù)的人員簽訂勞動(dòng)合同、未對(duì)送氣服務(wù)的人員和配送工具制定并實(shí)施安全管理規(guī)范、送氣服務(wù)人員未取得燃?xì)庥脩舭惭b檢修工培訓(xùn)證書(shū)的,要依法責(zé)令限期改正,并對(duì)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。(市城市管理委負(fù)責(zé);各區(qū)人民政府組織落實(shí))
2、對(duì)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)未按規(guī)定對(duì)其供氣范圍內(nèi)的管道進(jìn)行巡查維護(hù),未對(duì)管道燃?xì)饧映?,未?duì)使用管道燃?xì)獾牟惋嬈髽I(yè)等用戶進(jìn)行戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施定期安全檢查和“6個(gè)100%”提升改造的,未告知用戶不得擅自改裝戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施、不得在同一房間內(nèi)使用兩種及以上氣源等安全用氣要求的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)向未取得本市核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的液化石油氣的,未告知用戶用氣完畢立即關(guān)閉鋼瓶角閥,違規(guī)向餐飲企業(yè)、單位食堂提供50公斤瓶裝液化石油氣作為烹飪熱源的、未要求送氣人員在送氣時(shí)開(kāi)展隨瓶安檢的,以及非法摻混二甲醚,違規(guī)向餐飲企業(yè)配送工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)未與用戶簽訂供用氣合同、發(fā)現(xiàn)用戶存在安全隱患未書(shū)面告知并指導(dǎo)用戶及時(shí)整改的、對(duì)存在安全隱患且拒不整改的用戶繼續(xù)供氣的,要依法從嚴(yán)從重處罰。(市城市管理委負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
3、對(duì)未取得許可的企業(yè)從事燃?xì)獬溲b的,要依法責(zé)令關(guān)停;對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)不再符合許可條件或未按許可規(guī)定充裝的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)氣瓶充裝許可證;對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格、特種設(shè)備作業(yè)人員無(wú)從業(yè)資格證的,要依法責(zé)令限期改正,并對(duì)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。(市市場(chǎng)監(jiān)管委負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
4、對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)在充裝時(shí)非法摻混二甲醚、違規(guī)充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、超出使用年限或翻新等氣瓶,未依法開(kāi)展氣瓶檢驗(yàn)檢測(cè)的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)氣瓶充裝許可證。查處的氣瓶必須移交氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)廢處理,嚴(yán)禁不合格氣瓶再次流入市場(chǎng)。(市市場(chǎng)監(jiān)管委負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
5、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管,對(duì)液化石油氣生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)氣質(zhì)不達(dá)標(biāo)、無(wú)警示性臭味、非法摻混二甲醚等“問(wèn)題氣”,向無(wú)經(jīng)營(yíng)或充裝許可的單位或個(gè)人銷(xiāo)售用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)?,工業(yè)燃料生產(chǎn)企業(yè)將工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等產(chǎn)品非法售賣(mài)到餐飲企業(yè)等民用領(lǐng)域的,要依法責(zé)令立即停止違法行為、限期改正,并對(duì)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。(市應(yīng)急局牽頭,市市場(chǎng)監(jiān)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
6、對(duì)非法經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾?ldquo;黑窩點(diǎn)”、對(duì)非法充裝和銷(xiāo)售“黑氣瓶”以及對(duì)外省市瓶裝液化石油氣企業(yè)在我市非法銷(xiāo)售瓶裝液化石油氣、用液化石油氣槽車(chē)直接向氣瓶充裝液化石油氣或用氣瓶相互倒灌等,要堅(jiān)決依法從快從重打擊、嚴(yán)厲追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。對(duì)典型案件要及時(shí)曝光,強(qiáng)化執(zhí)法震懾。(市公安局牽頭,市市場(chǎng)監(jiān)管委、市應(yīng)急局、市城市管理委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
7、對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、充裝企業(yè)不遵守消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、消防設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定配置或不能正常使用的,要責(zé)令改正,依法實(shí)施處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,要依法從嚴(yán)從重處罰。(市消防救援總隊(duì)牽頭,市城市管理委、市市場(chǎng)監(jiān)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
(二)深入排查整治“問(wèn)題瓶”、“問(wèn)題閥”、“問(wèn)題軟管”等燃?xì)饩甙踩L(fēng)險(xiǎn)和事故隱患
1、對(duì)企業(yè)未取得制造許可或者不具備生產(chǎn)條件仍從事氣瓶和壓力管道元件生產(chǎn)的,要依法責(zé)令關(guān)停;已取得制造許可的企業(yè)生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“問(wèn)題瓶”的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)制造許可證書(shū)。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的氣瓶立即查封扣押,納入產(chǎn)品“黑名單”。對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的在用“氣液雙相”氣瓶要召回并移交檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)廢處理。(市市場(chǎng)監(jiān)管委牽頭,市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
2、對(duì)企業(yè)生產(chǎn)不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的可燃?xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶具等燃?xì)饩呒芭浼男袨橐獓?yán)厲查處,責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售,沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,納入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,并對(duì)企業(yè)及相關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要及時(shí)查封扣押,防止流入市場(chǎng);對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品的,堅(jiān)決依法從快從重打擊,構(gòu)成犯罪的,嚴(yán)厲追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。及時(shí)曝光典型案例,強(qiáng)化執(zhí)法震懾。(市市場(chǎng)監(jiān)管委牽頭,市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
3、企業(yè)違規(guī)在有形市場(chǎng)或電商平臺(tái)銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性認(rèn)證要求、假冒偽劣的“問(wèn)題瓶”及“問(wèn)題閥”、“問(wèn)題軟管”、“問(wèn)題灶”(包括集成灶)等燃?xì)饩呒芭浼?,要?zé)令立即停止違法行為,對(duì)相關(guān)人員處以罰款、實(shí)施聯(lián)合懲戒等;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品立即下架處理,追蹤溯源,實(shí)施源頭治理。(市市場(chǎng)監(jiān)管委牽頭,市公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
(三)深入排查整治“問(wèn)題管網(wǎng)”等燃?xì)廨斔团渌桶踩L(fēng)險(xiǎn)和事故隱患
1、對(duì)燃?xì)夤艿览匣驇Р∵\(yùn)行、燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占?jí)杭按┰矫荛]空間等“問(wèn)題管網(wǎng)”,要立行立改,不能立即整改到位的,要落實(shí)好管控措施并限期整改到位,確保安全運(yùn)行;對(duì)燃?xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項(xiàng)目未落實(shí)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案等“八個(gè)一律”要求的,要立行立改,并依法嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人責(zé)任。(市城市管理委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
2、對(duì)未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)、貨運(yùn)車(chē)輛從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)?,要?zé)令立即停止違法行為,對(duì)相關(guān)人員處以罰款、實(shí)施聯(lián)合懲戒等;對(duì)已取得許可但不再符合許可條件的企業(yè)、貨運(yùn)車(chē)輛從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)模婪ㄘ?zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。(市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
3、對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格按照規(guī)范要求開(kāi)展燃?xì)鈮毫θ萜鳌毫艿蓝ㄆ跈z驗(yàn)檢測(cè),檢驗(yàn)人員掛證、檢驗(yàn)人員無(wú)證操作、檢驗(yàn)報(bào)告弄虛作假的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。(市市場(chǎng)監(jiān)管委負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
(四)深入排查整治餐飲企業(yè)“問(wèn)題環(huán)境”等安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患
1、對(duì)餐飲企業(yè)未落實(shí)消防安全責(zé)任制,未按規(guī)定組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn),未制定和實(shí)施滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案,違規(guī)用氣、用火、用電的,要依法責(zé)令限期改正,逾期不改正的,實(shí)施處罰。(市消防救援總隊(duì)牽頭,市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
2、對(duì)餐飲企業(yè)在高層建筑、地下或半地下空間、公共用餐區(qū)域、大中型商店建筑內(nèi)的廚房使用瓶裝液化石油氣、存放氣瓶總重量超過(guò)100kg但未設(shè)置專(zhuān)用氣瓶間、在用氣瓶和備用氣瓶未分開(kāi)放置的,連接軟管長(zhǎng)度超過(guò)2米、私接“三通”或穿越墻體、門(mén)窗、頂棚和地面的,未規(guī)范安裝、使用可燃?xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥的,要依法責(zé)令限期改正,逾期不改正的,責(zé)令停止使用,可以并處罰款。(市消防救援總隊(duì)牽頭,市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
3、有關(guān)部門(mén)單位發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)使用禁止使用的50kg“氣液雙相”氣瓶、可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器,對(duì)燃燒器具進(jìn)行中壓供氣,使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或假冒偽劣的液化石油氣瓶、可燃?xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶具等燃?xì)饩呒芭浼鹊?,要及時(shí)移送市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),由其對(duì)生產(chǎn)、流通企業(yè)進(jìn)行溯源治理,依法處罰并追究刑事責(zé)任。(市市場(chǎng)監(jiān)管委、市商務(wù)局、市公安局、市城市管理委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
4、對(duì)餐飲企業(yè)等人員密集場(chǎng)所未規(guī)范設(shè)置疏散通道、安全出口,疏散通道或安全出口未保持暢通、在門(mén)窗上設(shè)置了影響逃生和滅火救援的廣告牌等障礙物,消防設(shè)施器材或者消防安全標(biāo)志的配置設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者未保持完好有效的,要責(zé)令改正,依法實(shí)施處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,依法從嚴(yán)從重處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(市消防救援總隊(duì)牽頭,市公安局、市城市管理委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
(五)深入排查整治燃?xì)獍踩O(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)突出問(wèn)題
1、對(duì)未建立責(zé)任倒查機(jī)制、排查整治措施和責(zé)任不實(shí)不細(xì)不落基層、監(jiān)管執(zhí)法“寬松虛軟”等問(wèn)題加強(qiáng)督促檢查。(各部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
2、對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位等問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。存在問(wèn)題的不能只罰款,要結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理,以及《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)許可條件評(píng)估辦法》,對(duì)企業(yè)是否符合許可條件進(jìn)行評(píng)估,依法依規(guī)處理。(市城市管理委負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
3、對(duì)氣瓶、燃?xì)饩呒芭浼⒖扇細(xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,切實(shí)將假冒偽劣產(chǎn)品清出市場(chǎng)。及時(shí)將執(zhí)法情況公開(kāi)、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,引導(dǎo)用戶自覺(jué)選擇安全產(chǎn)品。(市市場(chǎng)監(jiān)管委負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
4、對(duì)運(yùn)輸企業(yè)未利用重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)加強(qiáng)燃?xì)膺\(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,對(duì)駕駛員超速行駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為等加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。(市交通運(yùn)輸委牽頭,市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
5、對(duì)非法摻混二甲醚的液化石油氣生產(chǎn)企業(yè),將工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料產(chǎn)品違規(guī)售賣(mài)到餐飲企業(yè)等民用領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。(市應(yīng)急局負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
6、對(duì)餐飲企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理制度,對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展瓶裝液化石油氣安全、消防安全常識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)情況,加強(qiáng)督促指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索及時(shí)移交有關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法部門(mén)。(市商務(wù)局負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
7、對(duì)“九小場(chǎng)所”中餐飲企業(yè)的疏散通道、安全出口暢通情況,電源火源管理方面存在的突出問(wèn)題隱患,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,督促落實(shí)整改責(zé)任。(市消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
8、督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、酒店、民宿、農(nóng)家院等單位制定燃?xì)獍踩芾碇贫?,定期開(kāi)展燃?xì)獍踩珯z查,及時(shí)整改安全隱患;督促指導(dǎo)用氣單位定期對(duì)管理人員開(kāi)展燃?xì)獍踩?、消防安全、?yīng)急處置技能培訓(xùn)。(市教委、市衛(wèi)健委、市民政局、市文旅局、市商務(wù)局、市消防救援總隊(duì)、市應(yīng)急局、市城市管理委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
三、綜合施策提升本質(zhì)安全水平
(一)推動(dòng)落實(shí)企業(yè)責(zé)任、崗位責(zé)任
1、督促指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、充裝企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和監(jiān)督落實(shí)機(jī)制,制定從主要負(fù)責(zé)人到包括管道氣企業(yè)入戶安檢崗和瓶裝液化石油氣企業(yè)配送人員接裝安檢崗在內(nèi)的一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任和安全生產(chǎn)重點(diǎn)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患清單,按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員,常態(tài)化開(kāi)展員工安全風(fēng)險(xiǎn)教育和應(yīng)急處置技能培訓(xùn),建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬清單并實(shí)行閉環(huán)管理。(市城市管理委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市應(yīng)急局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
2、指導(dǎo)督促瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,以及瓶裝液化石油氣充裝、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、配送、接裝、安檢等全過(guò)程安全負(fù)責(zé);切實(shí)擔(dān)負(fù)起入戶安全檢查責(zé)任,建立健全送氣服務(wù)制度,加強(qiáng)對(duì)送氣和入戶安檢人員的管理,定期開(kāi)展入戶安全檢查。(市城市管理委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市交通運(yùn)輸委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
3、指導(dǎo)督促餐飲企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和關(guān)鍵崗位安全責(zé)任。督促使用瓶裝液化石油氣的餐飲企業(yè)加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全防范措施。(市商務(wù)局負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
(二)加快老化管道和設(shè)施改造更新
1、落實(shí)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位主體出資責(zé)任,謀劃城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑熨Y金合理共擔(dān)機(jī)制,積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助,按照“盡力而為、量力而行”的原則,市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況積極籌措資金,將符合條件的管道和設(shè)施更新改造項(xiàng)目納入地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持范圍。支持專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位采取市場(chǎng)化方式,運(yùn)用公司信用類(lèi)債券、項(xiàng)目收益票據(jù)進(jìn)行債券融資。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市城市管理委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
2、統(tǒng)籌城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?、城?zhèn)老舊小區(qū)改造等工作,嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》要求,壓實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方主體責(zé)任,強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管,杜絕質(zhì)量安全隱患,按規(guī)定做好改造后通氣、通水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)控,做好工程驗(yàn)收移交,確保燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行。加快更新老化和有隱患的市政管道、庭院管道、立管及廠站設(shè)施。督促指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格履行廠站新改擴(kuò)項(xiàng)目基本建設(shè)程序,加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)管。積極運(yùn)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝,組織開(kāi)展燃?xì)獍踩P(guān)鍵技術(shù)和設(shè)施設(shè)備科研攻關(guān)。(市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
3、明確用地支持政策,城市存量用地、既有建筑調(diào)整轉(zhuǎn)化用途時(shí)優(yōu)先滿足涉及安全的城市基礎(chǔ)設(shè)施需要,保障燃?xì)鈴S站和液化石油氣供應(yīng)站等用地需要。(市規(guī)劃資源局負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
4、建立健全天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,合理疏導(dǎo)終端銷(xiāo)售價(jià)格。規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)行為。支持餐飲企業(yè)使用管道天然氣。有條件的地方可推進(jìn)使用液化石油氣的餐飲企業(yè)“瓶改管”、“氣改電”,鼓勵(lì)用電。(市發(fā)展改革委、市城市管理委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
(三)持續(xù)實(shí)施戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施“6個(gè)100%”提升改造
1、加快戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施“6個(gè)100%”提升改造。堅(jiān)持并完善精準(zhǔn)預(yù)約、精準(zhǔn)施工政企合作機(jī)制,聚焦未改造用戶和重點(diǎn)整改用戶,緊盯無(wú)人戶、失聯(lián)戶、拒改戶,深入推進(jìn)提升改造攻堅(jiān)。針對(duì)集成灶等改造空間狹小、改造難度大的問(wèn)題,充分發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)家作用,嚴(yán)格實(shí)施統(tǒng)一改造標(biāo)準(zhǔn),加大技術(shù)支持、施工投入和作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),確保按時(shí)保質(zhì)保量完成提升改造任務(wù)。(市城市管理委負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
2、強(qiáng)化戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施“6個(gè)100%”提升改造質(zhì)量監(jiān)管。對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量以及采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量強(qiáng)化監(jiān)督管理,壓實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及施工單位責(zé)任,持續(xù)鞏固提升改造成果。發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量有問(wèn)題的,要及時(shí)移送市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),由其對(duì)生產(chǎn)、流通企業(yè)進(jìn)行溯源治理,依法處罰。(市城市管理委牽頭,市市場(chǎng)監(jiān)管委、相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
(四)推進(jìn)燃?xì)獍踩O(jiān)管智能化建設(shè)
1、加大投入力度,加快推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè),建設(shè)完善智慧燃?xì)馄脚_(tái),加強(qiáng)各部門(mén)資源共享,實(shí)現(xiàn)對(duì)管網(wǎng)漏損、運(yùn)行安全及周邊重要密閉空間等的在線監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警和應(yīng)急處置。結(jié)合城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ?,加大政策和資金落實(shí)力度,市區(qū)兩級(jí)財(cái)政做好資金保障工作。(市委網(wǎng)信辦、市城市管理委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
2、提升燃?xì)鈿馄砍溲b智能化監(jiān)管水平,全面推行“一瓶一碼”氣瓶充裝追溯賦碼建檔和充裝自動(dòng)識(shí)別,禁止對(duì)沒(méi)有信息標(biāo)識(shí)的氣瓶違規(guī)充裝,健全追溯賦碼系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)則,通過(guò)電子標(biāo)簽或二維碼等信息技術(shù)手段,加強(qiáng)氣瓶的跟蹤追溯管理。對(duì)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的燃?xì)饩撸瑢?shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯管理。(市市場(chǎng)監(jiān)管委牽頭,市城市管理委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
3、推動(dòng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)建立液化石油氣配送信息系統(tǒng),落實(shí)瓶裝液化石油氣銷(xiāo)售實(shí)名制制度,對(duì)購(gòu)氣人身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照和銷(xiāo)售氣瓶編號(hào)、購(gòu)氣時(shí)間、用氣地點(diǎn)及負(fù)責(zé)配送、安檢人員姓名等信息進(jìn)行登記,并及時(shí)錄入企業(yè)信息化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)瓶裝液化石油氣充裝、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、配送、接裝、安全檢查等全過(guò)程跟蹤管理,對(duì)從事送氣服務(wù)的人員實(shí)行企業(yè)合同制管理,確保一線人員穩(wěn)定。(市城市管理委負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
(五)完善管理制度
1、完善燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法等規(guī)定,積極推進(jìn)換證工作,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,規(guī)范事中事后監(jiān)管、建立市場(chǎng)清出機(jī)制;對(duì)安全生產(chǎn)管理能力等達(dá)不到要求的企業(yè),禁止進(jìn)入或及時(shí)清出市場(chǎng)。嚴(yán)格管道燃?xì)?、瓶裝液化石油氣、汽車(chē)加氣站經(jīng)營(yíng)許可審批,由市級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。(市城市管理委負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
2、嚴(yán)格執(zhí)行氣瓶充裝許可管理等規(guī)定,由市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管主管部門(mén)核發(fā)氣瓶充裝許可證,嚴(yán)格城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,規(guī)范事中事后監(jiān)管,建立市場(chǎng)清出機(jī)制。(市市場(chǎng)監(jiān)管委負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
3、認(rèn)真落實(shí)對(duì)涉及公共安全等特殊領(lǐng)域依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管的要求,完善燃?xì)饩呒芭浼袌?chǎng)監(jiān)管規(guī)定。按國(guó)家要求,對(duì)商用燃?xì)庠?、連接軟管、調(diào)壓器、可燃?xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥等燃?xì)饩呒{入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄后,依法查處認(rèn)證違法行為。建立對(duì)氣瓶、燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品質(zhì)量定期抽查機(jī)制,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全隱患的及時(shí)清出市場(chǎng),對(duì)相關(guān)企業(yè)依法實(shí)施聯(lián)合懲戒,定期通報(bào)一批、重罰一批、停產(chǎn)整頓一批。(市市場(chǎng)監(jiān)管委負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
(六)完善有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
1、積極參與國(guó)家修訂城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確和細(xì)化燃?xì)獍踩O(jiān)管規(guī)定,壓實(shí)各方責(zé)任,切實(shí)解決第三方施工破壞、違規(guī)占?jí)旱韧怀鰡?wèn)題,規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)秩序。積極參與國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂,及時(shí)落實(shí)新版燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際,研究出臺(tái)相關(guān)制度文件,確保燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施運(yùn)行安全。(市城市管理委牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、市司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
2、積極參與國(guó)家對(duì)燃?xì)馓胤N設(shè)備相關(guān)法規(guī)的完善,及時(shí)落實(shí)對(duì)液化石油氣瓶及燃?xì)鈮毫θ萜鳌毫艿郎a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管要求。(市市場(chǎng)監(jiān)管委負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實(shí))
(七)加強(qiáng)宣傳教育提升安全素養(yǎng)
1、充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖、公益廣告等宣傳介質(zhì)以及戶外電子屏、廣告屏、公交地鐵流動(dòng)廣告等宣教資源,加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鲌?bào)道。通過(guò)制作專(zhuān)題節(jié)目、編制事故警示短片等各類(lèi)方法手段,廣泛進(jìn)行燃?xì)獍踩确煞ㄒ?guī)、常識(shí)知識(shí)、案例警示等內(nèi)容的宣傳教育。營(yíng)造良好燃?xì)獍踩浾摲諊龑?dǎo)廣大群眾自覺(jué)保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施,自覺(jué)抵制“問(wèn)題氣”、“問(wèn)題瓶”、“問(wèn)題閥”、“問(wèn)題軟管”,確保燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)安全。
2、持之以恒抓好安全文化建設(shè),形成“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的社會(huì)氛圍。按國(guó)家要求,將燃?xì)獍踩R(shí)納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、物業(yè)、學(xué)校等全社會(huì)各方面,久久為功,持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育,普及燃?xì)獍踩褂煤蛻?yīng)急處置知識(shí),提升社會(huì)公眾防范和化解燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患的意識(shí)和能力。按國(guó)家部署,推動(dòng)高等院?;謴?fù)燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)設(shè)置,鼓勵(lì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)與高等院校建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,加大燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度。
四、工作安排
(一)集中攻堅(jiān)階段(20__年__月至__月)。在重大事故隱患排查整治20__專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和夏季燃?xì)獍踩[患專(zhuān)項(xiàng)排查整治的基礎(chǔ)上,對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險(xiǎn)隱患深挖細(xì)查、對(duì)深層次矛盾問(wèn)題“大起底”,做到全覆蓋、無(wú)死角,堅(jiān)決消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
1、排查方式。各區(qū)人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立工作專(zhuān)班,圍繞重點(diǎn)任務(wù),組織城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、消防救援以及教育、文化旅游、衛(wèi)生健康、民政等相關(guān)部門(mén)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展排查整治,避免多頭檢查干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。排查整治要組織動(dòng)員專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與,做到真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、真正整改到位,提高排查整治工作質(zhì)量。要督促相關(guān)企業(yè)對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)和要求,自查自改燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患。要加強(qiáng)全社會(huì)共同監(jiān)督,向社會(huì)公布舉報(bào)電話,建立公眾舉報(bào)監(jiān)督和核查處理機(jī)制,鼓勵(lì)群眾和企業(yè)員工舉報(bào)身邊的燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn),查實(shí)重獎(jiǎng)。
2、建立臺(tái)賬。各區(qū)人民政府要建立安全隱患排查整治臺(tái)賬,對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行清單管理,逐一登記在冊(cè),明確整治責(zé)任人、完成時(shí)限,限期辦結(jié)、動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,對(duì)排查整治不深入、不細(xì)致、“走過(guò)場(chǎng)”,查不出問(wèn)題或者查出問(wèn)題整改不到位的,要啟動(dòng)責(zé)任倒查追究機(jī)制。
3、加快整治。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立行立改,消除隱患。因客觀原因無(wú)法立即整改到位的,要確定有效管控措施,防范風(fēng)險(xiǎn)隱患上升為安全事故;經(jīng)排查無(wú)安全隱患的,也要做好記錄,確保全覆蓋、底數(shù)清、控風(fēng)險(xiǎn)、消隱患。
4、嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題要加大打擊力度,影響惡劣的要依法從嚴(yán)從重處罰,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要公開(kāi)曝光一批典型執(zhí)法案例,強(qiáng)化震懾效力,形成嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。
(二)全面鞏固提升階段(20__年__月至20__年__月)。在集中攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上,再用半年左右時(shí)間,基本建立燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防的機(jī)制,切實(shí)鞏固集中攻堅(jiān)成效。要盯牢風(fēng)險(xiǎn)隱患整改,全面完成排查出安全隱患的整治;要及時(shí)開(kāi)展排查整治“回頭看”,確保存量安全隱患逐項(xiàng)及時(shí)整改到位,防止久拖不改、改后反彈;要加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)饧皻馄?、燃?xì)饩呒芭浼袌?chǎng)治理整頓,從源頭嚴(yán)控增量安全隱患。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制階段(20__年__月起)。深入剖析城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患產(chǎn)生的深層次原因,認(rèn)真總結(jié)推廣專(zhuān)項(xiàng)整治中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,加快完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)監(jiān)管機(jī)制,健全燃?xì)獍踩芾眢w制,加強(qiáng)人財(cái)物等要素保障,持續(xù)提升城鎮(zhèn)燃?xì)獗举|(zhì)安全水平,加強(qiáng)安全宣傳教育提升全民安全素養(yǎng),推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩卫砟J较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型,基本建立燃?xì)獍踩芾黹L(zhǎng)效機(jī)制。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立__市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班(以下簡(jiǎn)稱工作專(zhuān)班),由分管燃?xì)獍踩笔虚L(zhǎng)為總召集人,在市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)、各區(qū)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)整治中的重大問(wèn)題,重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。市城市管理委為召集人單位、市應(yīng)急局為副召集人單位,成員由市發(fā)展改革委、市教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市規(guī)劃資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市消防救援總隊(duì)等部門(mén)單位分管負(fù)責(zé)同志組成。各成員單位要依據(jù)任務(wù)分工,制定專(zhuān)項(xiàng)方案,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)排查整治工作的指導(dǎo)。工作專(zhuān)班下設(shè)辦公室,由成員單位派員組成,設(shè)在市城市管理委,集中攻堅(jiān)期間辦公室組成人員集中辦公。20__年__月底任務(wù)完成后,工作專(zhuān)班自行撤銷(xiāo)。
(二)壓實(shí)屬地責(zé)任。各區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)。各區(qū)要相應(yīng)成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班,主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案,建立健全政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各部門(mén)齊抓共管的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)制,明確各有關(guān)部門(mén)、單位和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)職責(zé)分工,制定工作規(guī)則、責(zé)任清單,確保政策措施到位、人員配置到位、資金保障到位、工作落實(shí)到位,堅(jiān)決防止推諉扯皮、責(zé)任懸空。要堅(jiān)持“眼睛向下”,切實(shí)把燃?xì)獍踩呢?zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層末梢,夯實(shí)燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ)。充實(shí)基層燃?xì)獍踩O(jiān)管力量,增設(shè)燃?xì)獍踩O(jiān)管專(zhuān)崗。推動(dòng)將燃?xì)獍踩O(jiān)管納入基層消防、綜合安全等基層治理體系,提升安全監(jiān)管能力。
(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。市、區(qū)兩級(jí)工作專(zhuān)班要建立調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)評(píng)估、督辦交辦、警示建議、重點(diǎn)約談等工作機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任,做到緊盯不放、一抓到底。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。專(zhuān)項(xiàng)整治期間如再發(fā)生燃?xì)獍踩鹿?,?duì)影響惡劣的,不論傷亡數(shù)量多少都要提級(jí)調(diào)查,依法依規(guī)徹查事故原因,倒查企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。對(duì)不作為慢作為等涉嫌失職瀆職的,及時(shí)將線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市級(jí)工作專(zhuān)班要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的督促指導(dǎo),適時(shí)開(kāi)展督促檢查。
各區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班于20__年__月__日前將區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單及本轄區(qū)實(shí)施方案報(bào)市安委會(huì)辦公室,抄送市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班,自20__年__月起每月__日前報(bào)送工作進(jìn)展情況。
篇二:2023年城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩螌?zhuān)項(xiàng)排查工作方案
20__年__月__日20時(shí)40分許,__市__區(qū)__燒烤店發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿?。截至目前,事故已造?1人死亡、7人受傷。事故發(fā)生后,____高度重視并作出重要指示,要求“全力做好傷員救治,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,切實(shí)保障人民群眾生民財(cái)產(chǎn)安全”。省委書(shū)記__、省長(zhǎng)__也做了指示批示,中省市縣相繼召開(kāi)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩婪豆ぷ饕曨l會(huì)議,就貫徹落實(shí)____批示指示進(jìn)行了全面部署,按照市縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示要求,為汲取事故教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩婪豆ぷ?,?jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí),成災(zāi)之前,確保我鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,結(jié)合實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)____關(guān)于安全生產(chǎn)特別是燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾甘揪?,?jiān)持人民至上、生命至上,深刻吸取事故教訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)抓好燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾?、緊迫性,以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,抓實(shí)抓細(xì)工作落實(shí),盯緊苗頭隱患,全面排查風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)獍踩a(chǎn)管理制度,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng),層層壓實(shí)責(zé)任,聚焦關(guān)系公共安全的餐飲等人員密集場(chǎng)所,以堅(jiān)決的態(tài)度、堅(jiān)決的行動(dòng),集中力量整治燃?xì)獍踩I(lǐng)域突出問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊威脅燃?xì)獍踩膰?yán)重違法行為,堅(jiān)決防范燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)燃?xì)夤?yīng)站安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查整治供氣站設(shè)施建設(shè)運(yùn)行不合規(guī),站內(nèi)運(yùn)行維護(hù)和搶修人員配備不符合要求,隱患排查治理不閉合,“三違”行為突出,安全操作規(guī)定不健全等風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)不符合條件的站點(diǎn)要嚴(yán)格依法予以取締或吊銷(xiāo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
(二)全面排查整治餐飲等公共場(chǎng)所燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。按照“三管三必須”要求,對(duì)使用瓶裝液化氣的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、超市、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賓館等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查整治氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場(chǎng)所,放置鋼瓶的房間內(nèi)堆放易燃易爆物品和使用明火,使用判廢、超期未檢和標(biāo)記不符合規(guī)定等不合格氣瓶,灶具、連接軟管和減壓閥不合格,私接“三通”,不安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過(guò)期失效等風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(三)全面排查整治居民燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。開(kāi)展在車(chē)庫(kù)、地下半地下室、群租房等不具備通風(fēng)條件場(chǎng)所違規(guī)使用燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)居民用戶進(jìn)行全覆蓋、全流程排查,重點(diǎn)排查燃?xì)夤芫€、管卡、連接軟管、計(jì)量表、燃具等設(shè)施是否合格、完好,安裝使用是否規(guī)范,燃?xì)獍踩蚤]閥或安全自動(dòng)切斷裝置是否安裝,供氣用氣安全協(xié)議是否簽訂,供氣單位入戶安檢、宣傳及指導(dǎo)是否到位。
三、實(shí)施步驟
從現(xiàn)在起至20__年__月底,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部暑(20__年__月__日)。制定印發(fā)《__鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,部署啟動(dòng)全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治工作,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作做出具體安排。
(二)專(zhuān)項(xiàng)整治(20__年__月__日至__月__日)。對(duì)排查出的重大問(wèn)題隱患要立行立改,不能立即整改到位的,要落實(shí)好管控措施,確保重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位、重大問(wèn)題隱患整改到位。
(三)成效鞏固(20__年__月下旬)。開(kāi)展“回頭看”工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)排查有遺漏、整治不到位的問(wèn)題隱患、立即采取補(bǔ)救措施,限期整改到位。認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治中好的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)總結(jié)提煉并固化為法規(guī)制度,進(jìn)一步健全完善我鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾黹L(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)涉及數(shù)量多、范圍廣,時(shí)間緊、任務(wù)重,各村(社區(qū))要進(jìn)一步提高政治站位,周密部署、迅速行動(dòng),細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保在既定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
(二)全面徹底排查。聚焦影響公共安全的場(chǎng)所,突出燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、輸送配送、燃?xì)馐褂玫拳h(huán)節(jié),開(kāi)展“清單式”排查整治,把整治工作落細(xì)落實(shí),明確轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩攸c(diǎn),運(yùn)用“過(guò)篩子”的方式,全面摸清轄區(qū)內(nèi)居民、商業(yè)用戶底數(shù),逐一建檔造冊(cè),逐一排查檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患,督促立即整改,堅(jiān)決防控可能發(fā)生的重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念,把安全排查與隱患整治相結(jié)合,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要第一時(shí)間制定整改方案明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限,堅(jiān)決徹底整改到位。對(duì)存在重大隱患的,必須依法停產(chǎn)整頓,嚴(yán)禁未整改到位前擅自用氣。對(duì)整改工作不重視,未按期完成整改的,要及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)查處。
(四)持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育。要持續(xù)加大燃?xì)獍踩嫘麄髁Χ?,廣泛動(dòng)員基層組織和社會(huì)媒體,充分運(yùn)用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖、廣告欄等各類(lèi)方式,加強(qiáng)面向社會(huì)公眾的常態(tài)化安全宣傳和警示教育,推動(dòng)用氣安全防護(hù)知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)家庭等活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施,安裝使用燃?xì)庑孤栋踩Wo(hù)裝置,自覺(jué)抵制不合格“灶、管、閥”產(chǎn)品,積極配合燃?xì)馄髽I(yè)開(kāi)展入戶安檢,及時(shí)排查整改燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,確保燃?xì)馐褂冒踩?/p>
篇三:2023年城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩螌?zhuān)項(xiàng)排查工作方案
根據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《__省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《__省危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理實(shí)施方案》(__政辦發(fā)[20__]__號(hào))和《__市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<__市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患專(zhuān)項(xiàng)整治方案>的通知》等文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾恚袑?shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、“隱患就是事故”的理念,持續(xù)深入開(kāi)展全縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)提高燃?xì)獍踩O(jiān)管水平,保障燃?xì)庑袠I(yè)安全運(yùn)行,確保全縣燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展符合我縣燃?xì)獍l(fā)展總體規(guī)劃要求,達(dá)到安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定,有效防范和遏制各類(lèi)燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。爭(zhēng)取在20__年年底前我縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患全部清零,燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)許可持證率達(dá)100%。
二、整治范圍
全縣范圍內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?;天然氣調(diào)壓站、儲(chǔ)備站、加氣站;液化石油氣充裝站、供應(yīng)站(點(diǎn));燃?xì)庥脩粲脷庠O(shè)施等城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備。
三、整治內(nèi)容
(一)整治天然氣安全隱患
1、整治燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)是否持有經(jīng)營(yíng)許可證、是否與政府簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議等行為;
2、整治燃?xì)夤艿栏g、破損、老化和跑、冒、滴、漏現(xiàn)象以及被違法碾壓、施工損壞等情況;
3、整治非法侵占或毀損燃?xì)庠O(shè)施、擅自拆除或改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施或燃?xì)獍踩緲?biāo)志、保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置易燃易爆危險(xiǎn)物品或種植深根植物等行為;
4、整治天然氣調(diào)壓站、加氣站不規(guī)范儲(chǔ)存、運(yùn)輸、操作等行為;
5、整治天然氣用戶不規(guī)范使用行為。
(二)整治液化石油氣安全隱患
1、嚴(yán)厲打擊和取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)站點(diǎn),嚴(yán)禁燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)向無(wú)證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)提供經(jīng)營(yíng)性氣源;
2、嚴(yán)厲查處倒灌瓶裝燃?xì)獾倪`法行為;
3、整治有證經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)非法充裝超期鋼瓶、報(bào)廢鋼瓶和螺絲鋼瓶以及銷(xiāo)售劣質(zhì)氣源行為;
4、整治液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)不規(guī)范和消防安全不達(dá)標(biāo)等行為;
5、整治燃?xì)饨?jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件不達(dá)標(biāo)或倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件發(fā)生變更存在安全隱患等問(wèn)題,嚴(yán)格規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施水平和倉(cāng)儲(chǔ)條件。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立華容縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦分管副主任、縣住建局局長(zhǎng)、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣住建局、安監(jiān)局、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、公安局、消防大隊(duì)、交通運(yùn)輸局、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人為成員,主要負(fù)責(zé)全縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與重大問(wèn)題的決策處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣住建局,__同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的日常工作。
五、實(shí)施步驟:
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(__月__日-__月__日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要制定燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治方案,開(kāi)展燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治宣傳教育和組織動(dòng)員,使整治活動(dòng)得到社會(huì)各界的理解與支持,夯實(shí)燃?xì)獍踩[患專(zhuān)項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)。
2、自清自查階段(__月__日-__月__日)
各燃?xì)馄髽I(yè)及燃?xì)鈴臉I(yè)人員要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和《__省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真搞好自清自查,對(duì)照要求查漏補(bǔ)缺,逐項(xiàng)整改,特別是燃?xì)馄髽I(yè)要嚴(yán)格按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可標(biāo)準(zhǔn),自查自糾。
3、整治實(shí)施階段(__月__日-__月__日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要根據(jù)企業(yè)自查情況,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真組織隱患排查,找準(zhǔn)問(wèn)題逐項(xiàng)開(kāi)展整治。能夠整改到位的堅(jiān)決迅速整改到位;不能整改到位的,列入安全隱患整治臺(tái)賬,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織相關(guān)部門(mén)單位嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和《__省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合行動(dòng),對(duì)查出的燃?xì)獍踩[患,要逐項(xiàng)督促整頓到位,限期整改仍不到位的,不得從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)。該重罰的堅(jiān)決予以懲罰,該關(guān)停的堅(jiān)決予以關(guān)停,該取締的堅(jiān)決予以取締。
4、檢查驗(yàn)收階段(__月__日-__月__日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要開(kāi)展“回頭看”,回顧燃?xì)獍踩[患專(zhuān)項(xiàng)整治情況,總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題與不足,完善相關(guān)制度,逐步建立燃?xì)獍踩L(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。做好迎接省、市檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
六、工作要求
1、精心組織,確保實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展燃?xì)獍踩[患專(zhuān)項(xiàng)整治的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,認(rèn)真實(shí)施。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)做好本企業(yè)的自查自糾工作。
2、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化整改。燃?xì)獍踩玛P(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)公共安全,各燃?xì)馄髽I(yè)要認(rèn)清形勢(shì),端正態(tài)度,進(jìn)一步加大整改力度,做到為消除安全隱患而整改。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的屬地管理職責(zé);各部門(mén)要深入排查,強(qiáng)力督促企業(yè)整改,將安全隱患遏制在萌芽階段。
3、制定方案,扎實(shí)推進(jìn)。各燃?xì)馄髽I(yè)要根據(jù)實(shí)際,按照整改意見(jiàn),制定目標(biāo)明確、內(nèi)容具體、操作性強(qiáng)的整改方案,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要突出重點(diǎn)、深入排查,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)嚴(yán)格整治;堅(jiān)持原則,敢于碰硬,對(duì)不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,堅(jiān)決整治到位。
4、嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)肅責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào),彼此聯(lián)動(dòng),形成合力,積極有效地開(kāi)展執(zhí)法檢查,及時(shí)督促燃?xì)馄髽I(yè)整改安全隱患,堅(jiān)決杜絕燃?xì)獍踩鹿省?h政府將對(duì)工作不力的單位和個(gè)人取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
5、統(tǒng)籌兼顧,務(wù)實(shí)求效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要將專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)與建立健全燃?xì)獍踩芾碇贫?、促進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)依法經(jīng)營(yíng)和依法監(jiān)管結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步規(guī)范管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)管理,嚴(yán)格瓶裝燃?xì)庑姓S可管理,切實(shí)整頓和規(guī)范瓶裝燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,努力構(gòu)建燃?xì)獍踩芾黹L(zhǎng)效機(jī)制。
篇四:2023年城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩螌?zhuān)項(xiàng)排查工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)____關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅(jiān)決遏制燃?xì)馐鹿识喟l(fā)頻發(fā)勢(shì)頭,國(guó)務(wù)院安委辦__月__日召開(kāi)全國(guó)燃?xì)獍踩婪秾?zhuān)題視頻會(huì)議要求開(kāi)展燃?xì)獍踩?ldquo;百日行動(dòng)”。按照會(huì)議精神,經(jīng)認(rèn)真研究決定從__月中旬至__月底在全縣開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、總體要求
以____關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指導(dǎo),按照全國(guó)、全省、全市、全縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩娨曤娫挄?huì)議部署要求,堅(jiān)持人民至上、生命至上,始終堅(jiān)守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線,深刻汲取近期燃?xì)馐鹿式逃?xùn),排查燃?xì)庑袠I(yè)各類(lèi)安全隱患,嚴(yán)厲打擊燃?xì)庑袠I(yè)非法違法行為,壓緊壓實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,采取有效措施防范燃?xì)獍踩I(lǐng)域各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的____勝利召開(kāi)。
二、整治范圍
1、全縣所有燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè);
2、餐飲場(chǎng)所、商住混合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校醫(yī)院等使用燃?xì)鉃槟茉吹墓矆?chǎng)所。
三、整治內(nèi)容
一是開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩姓?。重點(diǎn)排查整治燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行維護(hù)和搶修人員配備不符合《__省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證管理辦法》要求、安全檢測(cè)和管網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不足或失效、重大危險(xiǎn)源管理缺失、管線檢查維護(hù)不到位、隱患排查治理不閉合、從業(yè)人員無(wú)證作業(yè)或人證不符、“三違”行為突出、使用無(wú)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可車(chē)輛運(yùn)輸、企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全、管線檢查維護(hù)及入戶安檢不到位、安全教育制度落實(shí)不到位或流于形式、安全生產(chǎn)投入不足、管道未按照規(guī)范要求開(kāi)展定期檢測(cè)和全面檢測(cè)、應(yīng)急預(yù)案和演練流于形式等風(fēng)險(xiǎn)隱患。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”行動(dòng),嚴(yán)厲打擊燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主任責(zé)任落實(shí)不到位,違規(guī)施工導(dǎo)致燃?xì)夤艿佬孤┑刃袨椤#ㄘ?zé)任單位:縣城管局燃?xì)夤?jié)水辦)
二是聚焦公共場(chǎng)所燃?xì)獍踩巍?duì)使用燃?xì)鉃槟茉吹牟惋媹?chǎng)所、商住混合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校醫(yī)院等公共場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,對(duì)存在燃?xì)獍踩[患、不符合安全條件的公共場(chǎng)所,采取下達(dá)整改通知書(shū)、停止供氣、聯(lián)合執(zhí)法等措施,督促其整改到位。對(duì)未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置或裝置損壞無(wú)法正常使用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第八款之規(guī)定依法作出行政處罰。行動(dòng)期間組織燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)餐飲等商業(yè)用戶集中開(kāi)展一次入戶安全檢查,對(duì)因燃?xì)馄髽I(yè)入戶檢查不認(rèn)真而導(dǎo)致的事故,堅(jiān)決嚴(yán)格倒查燃?xì)馄髽I(yè)相關(guān)責(zé)任。(責(zé)任單位:縣城管局燃?xì)夤?jié)水辦)
三是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主任責(zé)任。各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,加大安全生產(chǎn)投入,完善應(yīng)急預(yù)案,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“五個(gè)一”、“十個(gè)一次”活動(dòng),應(yīng)急演練,安全隱患自查自糾,安全用氣宣傳,管道巡查等安全生產(chǎn)工作。行動(dòng)期間,__縣大華燃?xì)庥邢薰緦?duì)使用管道燃?xì)獾牟惋嫷壬虡I(yè)用戶集中開(kāi)展一次入戶安全檢查,重點(diǎn)檢查燃?xì)夤艿勒級(jí)?、穿越密閉空間、擅自改造、可燃?xì)怏w報(bào)警器安裝使用不規(guī)范等問(wèn)題。(責(zé)任單位:各燃?xì)馄髽I(yè))
四是開(kāi)展常態(tài)化燃?xì)獍踩麄?。發(fā)動(dòng)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)入戶宣傳,督促燃?xì)馐褂脝挝粚?duì)依規(guī)操作、安全用氣作出承諾。充分運(yùn)用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介等媒體途徑,開(kāi)展燃?xì)馐褂冒踩R(shí)宣傳普及和燃?xì)馐鹿拾咐窘逃岣呷嗣袢罕姾腿細(xì)庥脩舴婪度細(xì)庑孤┍ǖ陌踩庾R(shí)。(責(zé)任單位:縣城管局燃?xì)夤?jié)水辦、各燃?xì)馄髽I(yè))
四、整治時(shí)間
(一)動(dòng)員部署(20__年__月底)。全面部署我縣燃?xì)獍踩?ldquo;百日行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作,結(jié)合本行業(yè)安全特點(diǎn),深入分析研究,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚整治氛圍,對(duì)排查整治工作全面動(dòng)員部署。
(二)排查摸底(20__年__月)。對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施、餐飲等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展全面摸底排查,摸清本地燃?xì)庑袠I(yè)安全總體情況,各燃?xì)馄髽I(yè)要開(kāi)展安全隱患自查自糾,對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)建立隱患臺(tái)賬治理清單,堅(jiān)持邊查邊改,要做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案的“五落實(shí)”。
(三)集中攻堅(jiān)(20__年__月至__月中旬)。結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、隱患自查自糾等情況,餐飲場(chǎng)所、商住混合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校醫(yī)院等公共場(chǎng)所安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置等情況。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患整改不到位的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。不能立即整改到位的,要落實(shí)好管控措施,明確整改責(zé)任人和整改要求,確保重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位、重大問(wèn)題隱患整改到位。
(四)鞏固提升(20__年__月中旬至__月底)。梳理排查整治工作中存在的問(wèn)題,完善制度措施,總結(jié)排查整治中好的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)總結(jié)提煉并固化為規(guī)章制度,進(jìn)一步健全完善城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(zhǎng)效機(jī)制,提升我縣燃?xì)獍踩a(chǎn)整體水平。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h城管局成立__縣城市管理局城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治百日行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣城管局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)曾__同志任組長(zhǎng),局黨委委員、縣城管大隊(duì)負(fù)責(zé)人解__同志為副組長(zhǎng),縣城管局燃?xì)夤?jié)水辦、各燃?xì)馄髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,承擔(dān)日常工作,辦公室設(shè)在縣城管局燃?xì)夤?jié)水辦,由李__同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作;祖__同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與各燃?xì)馄髽I(yè)聯(lián)系,并歸納收集各類(lèi)資料。
(二)提高政治站位。深刻領(lǐng)會(huì)____關(guān)于燃?xì)獍踩匾甘九揪窈腿珖?guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎螘?huì)議要求,充分認(rèn)識(shí)抓好燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾浴⒕o迫性,扎實(shí)開(kāi)展燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治百日行動(dòng),采取有效措施防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,為保持“三個(gè)環(huán)境”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法檢查。嚴(yán)格開(kāi)展燃?xì)獍踩珗?zhí)法,落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”;堅(jiān)決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”,對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決依法處罰。
(四)廣泛宣傳動(dòng)員。各燃?xì)馄髽I(yè)要廣泛動(dòng)員基層組織和社會(huì)媒體,充分運(yùn)用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介等媒體途徑,開(kāi)展燃?xì)馐褂冒踩R(shí)宣傳普及和燃?xì)馐鹿拾咐窘逃?,提高人民群眾和燃?xì)庥脩舴婪度細(xì)庑孤┍ǖ陌踩庾R(shí)和操作技能,自覺(jué)抵制不合格的連接軟管、燃?xì)庠罹?、減壓閥等,確保燃?xì)馐褂玫拳h(huán)節(jié)安全。
篇五:2023年城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩螌?zhuān)項(xiàng)排查工作方案
為深刻汲取__市__區(qū)__燒烤店燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),深入學(xué)習(xí)貫徹____重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)____等中央領(lǐng)導(dǎo)指示要求和省委、省政府、市委、市政府決策部署,推動(dòng)全國(guó)和全省安全防范工作緊急視頻會(huì)議及市、縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩婪豆ぷ饕曨l會(huì)議精神落地落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩婪豆ぷ?,確保全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全持續(xù)穩(wěn)定,特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)____思想和黨中央決策部署,聚焦燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域政治理論學(xué)習(xí)貫徹不到位、主管部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,對(duì)當(dāng)前燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)防范燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)的緊迫感責(zé)任感,盯緊苗頭隱患,堅(jiān)決守住安全底線。結(jié)合《__市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈__市20__年城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》(__市安委〔20__〕__號(hào))、《__縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈__縣20__年城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》(__安委發(fā)〔20__〕__號(hào)),開(kāi)展__鎮(zhèn)20__年城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,消除安全隱患,規(guī)范市場(chǎng)行為、理順管理體制,強(qiáng)化企業(yè)主體、政府屬地、行業(yè)監(jiān)管等安全監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié),提升行業(yè)安全管理能力,遏制安全事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展,成立__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):____
副組長(zhǎng):____
成員:各村(社區(qū))兩委干部、鎮(zhèn)級(jí)各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、__液化氣加氣站負(fù)責(zé)人、__天然氣有限公司(__片)負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和7個(gè)督導(dǎo)組。辦公室設(shè)在公共事務(wù)服務(wù)中心,分管領(lǐng)導(dǎo)__兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)排查整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作。督導(dǎo)組按責(zé)任片區(qū)分工包干負(fù)責(zé),采取明察暗訪、情況反饋等方式,督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鳌6綄?dǎo)工作實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)本組工作,帶隊(duì)開(kāi)展檢查、定期進(jìn)行匯報(bào)、研究本組工作情況。
三、工作任務(wù)
(一)各村(社區(qū))積極開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治
各村(社區(qū))為城鎮(zhèn)燃?xì)怆[患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體,“一把手”為主要責(zé)任人,系統(tǒng)部署燃?xì)獍踩ぷ?,制定科學(xué)周密的行動(dòng)方案,村(社區(qū))兩委干部按照“三管三必須”要求嚴(yán)格把口、認(rèn)真履責(zé),帶隊(duì)深入一線開(kāi)展本轄區(qū)燃?xì)怆[患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督查檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)液化石油氣、管道燃?xì)?、cng、lng、二甲醚等燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、使用進(jìn)行全鏈條拉網(wǎng)式排查,全面排查燃?xì)庥脩?、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)鈴臉I(yè)人員、燃?xì)膺\(yùn)輸車(chē)輛、燃?xì)庠罹咪N(xiāo)售門(mén)店、燃?xì)鈨?chǔ)氣設(shè)施等,重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)接合部、自建房、老舊小區(qū)、餐飲店、燒烤攤、流動(dòng)商販、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、大型商超、醫(yī)院、學(xué)校等燃?xì)馐褂脠?chǎng)所,形成問(wèn)題清單,建立隱患臺(tái)賬,逐一落實(shí)整改責(zé)任人、整治期限和整治措施,實(shí)施掛牌督辦、限期整改,確保排查出的問(wèn)題隱患整改到位。
堅(jiān)持以查促改、以查代訓(xùn),加強(qiáng)過(guò)程管控,開(kāi)展“敲門(mén)補(bǔ)漏”和整改“回頭看”,對(duì)短期內(nèi)難以完成整改的,要采取臨時(shí)措施,確保不發(fā)生重大安全事故。堅(jiān)決查處非法經(jīng)營(yíng)燃?xì)狻⑸a(chǎn)和銷(xiāo)售不合格燃?xì)饩摺⑦`法建設(shè)、項(xiàng)目違規(guī)投運(yùn)、違法充裝、違規(guī)運(yùn)輸、違章占?jí)?、第三方損壞燃?xì)庠O(shè)施、不按規(guī)定安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警切斷裝置等行為,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要堅(jiān)決取締,對(duì)嚴(yán)重失信的市場(chǎng)主體要實(shí)行聯(lián)合懲戒,對(duì)責(zé)任措施不落實(shí)的單位和個(gè)人要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)曝光。
(二)鎮(zhèn)工作督導(dǎo)組對(duì)排查整治情況進(jìn)行嚴(yán)格督查指導(dǎo)
鎮(zhèn)統(tǒng)籌力量,成立督導(dǎo)組,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治跟蹤調(diào)度,實(shí)時(shí)掌握推進(jìn)情況,對(duì)各村(社區(qū))、燃?xì)馄髽I(yè)自查自糾、整改銷(xiāo)號(hào)、“回頭看”、追責(zé)問(wèn)責(zé)等全過(guò)程全覆蓋下沉督導(dǎo),采取“四不兩直”等方式督查。壓緊壓實(shí)各單位監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和各類(lèi)問(wèn)題整改責(zé)任。
四、排查重點(diǎn)
本次排查的重點(diǎn)為銷(xiāo)售、使用瓶裝液化氣及管道燃?xì)獾牟惋嫿?jīng)營(yíng)場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、酒店、商?。ㄉ坛┗旌象w等重點(diǎn)場(chǎng)所和城鄉(xiāng)接合部、出租屋、自建房、老舊小區(qū)等集中部位。
(一)經(jīng)營(yíng)企業(yè)
1、合法從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng);設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,持證上崗,定期全覆蓋開(kāi)展安全教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。
2、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章、安全監(jiān)督、針對(duì)性管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案和安全事故應(yīng)急預(yù)案;建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,定期開(kāi)展隱患排查,及時(shí)消除設(shè)備損壞、管道占?jí)旱劝踩[患;定期開(kāi)展應(yīng)急演練及時(shí)處置群眾安全投訴信息;定期開(kāi)展執(zhí)行情況考核,將從業(yè)人員違規(guī)行為納入安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲的內(nèi)容。
3、配備安全檢測(cè)和管網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,定期開(kāi)展線路、管線維護(hù)檢測(cè)、檢查維護(hù)和安全評(píng)估;定期開(kāi)展入戶安全檢查,書(shū)面告知用戶存在的用氣安全隱患并建立完整的檢查檔案,指導(dǎo)、督促用戶消除安全隱患;開(kāi)展重大危險(xiǎn)源識(shí)別,按規(guī)定進(jìn)行備案;落實(shí)安全生產(chǎn)、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
4、推動(dòng)非居民用戶安裝燃?xì)鈭?bào)警器,公寓、出租屋、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展安裝一氧化碳報(bào)警器。
5、提供質(zhì)量合格、安全可靠的用氣氣源,無(wú)在液化石油氣中添加二甲醚等影響燃?xì)馐褂冒踩倪`法違規(guī)行為。按規(guī)定設(shè)置液化氣充裝點(diǎn)。開(kāi)展液化石油氣銷(xiāo)售溯源工作,無(wú)違規(guī)向地下室、半地下室及其他密閉空間等特殊場(chǎng)所供應(yīng)液化石油氣的行為;使用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)輸燃?xì)狻?/p>
6、對(duì)餐飲等公共場(chǎng)所,租賃戶等重點(diǎn)群體及燃?xì)夥?wù)對(duì)象通過(guò)發(fā)放安全用氣手冊(cè)、張貼安全用氣常識(shí)、推送安全用氣宣傳片、發(fā)送安全用氣提示短信等開(kāi)展燃?xì)獍踩脷庑麄鳎訌?qiáng)安全用氣知識(shí)宣傳。
7、對(duì)到訪不遇、問(wèn)題隱患突出的居民用戶采取“敲門(mén)補(bǔ)漏”,實(shí)現(xiàn)戶內(nèi)隱患整改“清倉(cāng)見(jiàn)底”。
(二)使用場(chǎng)所
1、燃?xì)庠O(shè)施(調(diào)壓站等)、燃?xì)夤艿溃ㄈ細(xì)庖牍堋⒘⒐芤约按┰焦艿溃┌惭b、布置符合技術(shù)規(guī)范。公共燃?xì)庠O(shè)施和室內(nèi)管道無(wú)銹蝕等現(xiàn)象。
2、不在公共用餐區(qū)域、大中型商店建筑內(nèi)廚房,地下室、半地下室或通風(fēng)不良的場(chǎng)所使用、存放液化石油氣,同一空間內(nèi)的氣瓶與燃燒器滿足安全距離。
3、使用合格氣瓶、灶具、熱水器,規(guī)范連接軟管和減壓閥。
4、規(guī)范安裝、維護(hù)和檢測(cè)、更換燃?xì)庑孤﹫?bào)警和切斷閥等。
5、配齊相應(yīng)消防器材,開(kāi)展消防培訓(xùn)演練,粘貼消防安全提示,規(guī)范配置消防設(shè)施,確保消防應(yīng)急通道暢通。按要求配備使用防靜電、防雷、防爆等設(shè)施設(shè)備。
6、推動(dòng)非居民用戶、公寓、出租屋、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域安裝聯(lián)網(wǎng)型獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。
(三)工程建設(shè)
1、新改擴(kuò)建燃?xì)夤こ添?xiàng)目無(wú)違法轉(zhuǎn)包、分包、資質(zhì)掛靠等行為。按資質(zhì)等級(jí)依法承攬燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。
2、規(guī)模以上燃?xì)饨ㄔO(shè)工程依法辦理施工許可,燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)依法辦理審批手續(xù),動(dòng)火、動(dòng)土、有限空間作業(yè)等按程序?qū)徟耙?guī)程操作。
3、將燃?xì)夤こ碳{入工程質(zhì)量安全監(jiān)管、依法進(jìn)行特種設(shè)備施工前告知和安裝檢驗(yàn)。
4、在建燃?xì)夤こ添?xiàng)目使用合格材料、開(kāi)展主要管材質(zhì)量檢驗(yàn),按方案施工。
5、在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)施工,應(yīng)與燃?xì)馄髽I(yè)共同制定落實(shí)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,第三方施工期間落實(shí)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。
6、按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)檔案資料備案。
(四)設(shè)施設(shè)備
1、生產(chǎn)和銷(xiāo)售符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器及配件。
2、電商平臺(tái)、小商品市場(chǎng)切實(shí)履行對(duì)經(jīng)營(yíng)者的管理責(zé)任,督促經(jīng)營(yíng)者利用其銷(xiāo)售平臺(tái)、場(chǎng)所銷(xiāo)售合格的燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器及配件等產(chǎn)品。
3、產(chǎn)權(quán)單位開(kāi)展燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施地理信息測(cè)繪,建立完善燃?xì)夤芫W(wǎng)地理信息系統(tǒng)。定期排查整治燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)施、燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。
4、產(chǎn)權(quán)單位對(duì)燃?xì)夤艿览匣闆r摸清底數(shù),進(jìn)行全方位安全評(píng)估并制定更新改造實(shí)施計(jì)劃,多渠道籌措資金實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。
5、輸配氣場(chǎng)站、cng站、lng站、液化石油氣充裝站等重點(diǎn)部位規(guī)范運(yùn)行,安全間距、消防設(shè)施設(shè)備等符合要求。
6、依法申報(bào)開(kāi)展壓力容器和壓力管道檢驗(yàn)檢測(cè)。
五、實(shí)施步驟
(一)自查自糾(20__年__月__日—__月__日)。各村(社區(qū))整合力量,統(tǒng)籌燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè),發(fā)動(dòng)社會(huì)及人民群眾,既要對(duì)照本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,逐店、逐街、逐片開(kāi)展全方位自查自糾工作,也要聚焦前期對(duì)城鄉(xiāng)接合部、餐飲經(jīng)營(yíng)、老舊小區(qū)等排查出的燃?xì)怆[患整治情況,針對(duì)性開(kāi)展“回頭看”,按照誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬,督促被檢查人將現(xiàn)場(chǎng)檢查表格(被檢查人聯(lián))貼在醒目位置。要及時(shí)通知轄區(qū)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,認(rèn)真開(kāi)展自查自改,并向本轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行書(shū)面安全承諾。堅(jiān)持邊自查邊整改,逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào),同時(shí)要督促燃?xì)馄髽I(yè)舉一反三開(kāi)展隱患問(wèn)題朔源排查,并建立防范機(jī)制,從根本上消除隱患。
(二)集中整治(20__年__月__日前)。在自查自糾基礎(chǔ)上,各村(社區(qū))要緊盯重點(diǎn)對(duì)象和突出問(wèn)題,開(kāi)展全面檢查和重點(diǎn)抽查,推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。原則上隨查隨改,重點(diǎn)隱患__月__日前整改完成,個(gè)別整改難度大、時(shí)限長(zhǎng)的隱患由各村(社區(qū))提出專(zhuān)項(xiàng)整改方案,并在隱患整改完成前落實(shí)安全保護(hù)措施。要對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作見(jiàn)實(shí)效。要積極拓寬和暢通投訴舉報(bào)渠道,加大社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作走深走實(shí)。
(三)督查問(wèn)責(zé)(20__年__月__日前)。鎮(zhèn)督導(dǎo)組對(duì)各村(社區(qū))、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)自查自糾、集中整治情況,進(jìn)行督導(dǎo)、抽查,每周不少于1次。對(duì)自查自糾未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改不及時(shí)、違法行為未查處等行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作落實(shí)落地。
(四)成果轉(zhuǎn)化(20__年__月__日前)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級(jí)各企事業(yè)單位要做好階段性工作總結(jié),梳理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況、治理成效、存在不足、典型做法以及推進(jìn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的線索問(wèn)題、處置建議等。村(社區(qū))要對(duì)行動(dòng)過(guò)程、上報(bào)成果、突出問(wèn)題、重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行全面系統(tǒng)總結(jié),充分運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果探索建立燃?xì)獍踩芾黹L(zhǎng)效機(jī)制,有序引導(dǎo)廣大燃?xì)庥脩籼嵘踩庾R(shí)、培養(yǎng)良好習(xí)慣,自覺(jué)落實(shí)個(gè)人法定責(zé)任,筑牢人人有責(zé)、人人參與燃?xì)獍踩芾矸谰€。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各村(社區(qū))、相關(guān)各企事業(yè)單位要深刻汲取__市__區(qū)__燒烤店燃?xì)獗ㄊ鹿蕬K痛教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展燃?xì)獍踩[患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的特殊性和重要性,務(wù)必高度重視,進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)把思想統(tǒng)一到專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)上來(lái),將此次排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),作為燃?xì)庑袠I(yè)貫徹____思想和關(guān)于本次事故重要指示精神的具體實(shí)踐來(lái)抓,將其作為當(dāng)前的一項(xiàng)大事要事來(lái)推動(dòng),杜絕假排查、虛整改。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、相關(guān)各企事業(yè)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的工作推進(jìn)專(zhuān)班,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同,按照各自職能職責(zé)區(qū)分不同排查對(duì)象,開(kāi)展聯(lián)合排查,力爭(zhēng)一次排查到位,避免重復(fù)擾民。及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,有力有序抓好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn),確保如期高質(zhì)量完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)。
(三)注重工作實(shí)效。各村(社區(qū))、相關(guān)各企事業(yè)單位要緊盯守牢交通運(yùn)輸、旅游、建筑施工、餐飲住宿、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌V山、危化品、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全。按照工作排查重點(diǎn)、目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,加快推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。