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做好新形勢下保密工作的重要意義 新形勢下的保密篇一

《黨章》中明確指出：遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。保密戰(zhàn)線歷來是必爭、必守、必保的重地，保密工作是一項基礎性、全局性、長期性工作，時刻不容忽視、須臾不可放松。

黨的十八大以來，習近平總書記多次就保密工作作出重要指示批示、提出明確要求，特別是2016年1月14日，總書記在中央政治局常委會議審議《中共中央關于加強和改進保密工作的意見》時發(fā)表重要講話，為我們做好新形勢下保密工作提供了根本遵循?？倳浀倪@些關于保密工作的重要論述高屋建瓴、切中要害，針對性、指導性都很強，是習近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分，我們要深入學習領會、認真貫徹落實。今天我們的這次保密專題黨課，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大精神和黨中央、國資委黨委、集團公司黨組關于保密工作的決策部署，自覺增強“四個意識”，深入踐行“五個堅持”，突出“黨管保密、依法治密、科技強密”這個主題，通過回顧黨的保密工作光榮歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)，重點學習保密工作相關知識、政策法規(guī)和防范措施，為建設世界一流綜合性國際能源公司打造牢固的保密防線。

下面，我重點講三個方面：

習近平總書記在黨的十九大

報告

中提出要“堅持總體國家安全觀。”保密工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，歷來是黨和國家的一條生命線、中樞線和指揮線，是保障國家安全的重要手段，是決定國家之間政治斗爭、軍事對抗、經(jīng)濟競爭、科技較量成敗的重要因素，是維護黨和國家政治、經(jīng)濟、國防、外交等領域安全的重要基礎。習近平總書記告誡全黨“歷史是最好的教科書、最好的清醒劑”。黨誕生以來，已經(jīng)走過了97年不平凡的歲月，這97年的歷程就是一部無數(shù)革命先烈用執(zhí)著的理想追求、嚴格的紀律約束，甚至是用自己的鮮血和生命澆鑄的保密史。大家可能都看過的一部經(jīng)典電視劇《潛伏》有一句經(jīng)典臺詞，“這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，這是一場你死我活的殘酷較量?！闭宫F(xiàn)的就是革命戰(zhàn)爭年代我黨地下工作的同志在保密戰(zhàn)線上與敵人你死我活的斗爭。例如，抗日戰(zhàn)爭時期，通過周恩來精心安排，陳忠經(jīng)與熊向暉、申健(申振民)三人打入胡宗南部，構成了一張中共在國民黨軍隊中最重要的情報網(wǎng)，在西安的歲月里，多次獲取國民黨軍政戰(zhàn)略動向方面的情報，及時準確地

報告

黨的地下情報組織，為毛主席和黨中央研究戰(zhàn)略決策提供了重要依據(jù)，使中央對西北廣大戰(zhàn)場的敵情了如指掌，為奪取革命勝利提供了可靠保障。長期以來，我們黨的保密工作積累形成了六個優(yōu)良傳統(tǒng)，使我們從勝利走向勝利，也必將迎來偉大的復興。

一是黨的領導。一直以來，保密工作始終都是由黨中央直接領導和管理的，這是保密工作的根本遵循。建黨初期，黨的保密工作由中央委員會的秘書，直接負責保密工作;1927年7月，中央決定設立中央秘書處，“總攬中央的各項技術工作”，黨的保密工作由秘書處具體負責。1927年11月，中央在上海召開中央政治局擴大會議以后，為適應白色恐怖下黨開展斗爭的需要，決定在中央建立特別任務委員會，簡稱特委，下設中央特科，周恩來直接領導特科工作，保密工作由特科直接負責。1929年2月，中央成立“中共中央秘密工作委員會”，保密工作由秘密工作委員會領導和管理。同年3月28日，中央秘密工作委員會下發(fā)《關于秘密技術工作的規(guī)定》，提出了非常具體的秘密工作十項要求;抗日戰(zhàn)爭時期，先由中央社會部管理保密工作，后改由中央辦公廳主管保密工作;1948年5月，中央決定成立中央保密委員會。5月19日，制定了《中共中央保密委員章程》，對中央保密委員會的性質(zhì)、任務、組織及工作方法，進行了具體規(guī)范。隨后，各級黨的保密委員會成立，標志著保密工作在組織上實現(xiàn)了全國統(tǒng)一，保密工作由此進人一個新的歷史發(fā)展時期。黨管保密，是保密工作的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。革命戰(zhàn)爭年代形成的黨管保密的組織體系，在1949年中華人民共和國成立后得到沿襲和發(fā)展，為建立“統(tǒng)一的、國家規(guī)模的國家保密工作”發(fā)揮了重要作用。1951年6月，周恩來總理發(fā)布中央人民政府政務院令，公布施行《保守國家機密暫行條例》，標志著新中國第一部保密法規(guī)自此誕生。后來經(jīng)過10年文革動亂后，1978年7月，恢復建立中央保密委員會。1988年《中華人民共和國保守國家秘密法》頒布，并于2010年4月由第十一屆全國人大常委會第十四次會議修訂通過。而最新的《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》也于2014年3月1日正式施行。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視保密工作，要求克服麻痹思想，切實加強保密教育，落實保密責任，嚴格保密紀律，完善保密措施并認真抓好落實，確保保密工作萬無一失。黨的十九大報告中，堅持總體國家安全觀，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，對維護國家安全作出一系列重要部署。

二是絕對忠誠。忠誠信仰是共產(chǎn)黨員的高貴品德，這是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的本源。做好保密工作，既要有過硬的本領，更要講黨性、靠得住。沒有絕對的忠誠，就沒有絕對的安全。沒有自覺的奉獻，就不能做到萬無一失。在我們黨的歷史上，從“永不消失的電波”到“兩彈一星”元勛們，無數(shù)先烈英模用鮮血和生命澆鑄了保密工作的鋼鐵長城，無數(shù)涉密人員、保密工作者在平凡的崗位上默默奉獻，筑起一一道道堅固的保密防線，形成了“人在密在”、保密重于生命、責任重于泰山的精神風范。這里我講一下革命烈士張寶泉的故事。他1925年加入中國共產(chǎn)黨，1926年任中共中央機關交通員、交通科負責人。1928年4月16日，在執(zhí)行任務時被捕。上海法租界巡捕房對他施用了一種名為“九尾貓”的嚴刑。雖被拷打得皮開肉綻，痛苦萬分，但張寶泉視死如歸，始終未泄露黨的秘密。后被國民黨特務機關引渡關押于上海龍華監(jiān)獄。國民黨特務機關千方百計想從張寶泉口中得到中央秘密機關住地和秘密文件，逼他供出黨的組織和領導人，他始終回答“不知道”。國民黨特務得不到我黨秘密，在最后一次審訊時，連續(xù)暴打200軍棍，用刺刀對他亂刺亂捅，他仍然堅守黨的秘密，最后國民黨特務向他連開7槍，張寶泉同志壯烈犧牲為保守黨的秘密獻出了生命，時年26歲。1928年7月，中央秘書處向黨的六大報送了紀念張寶泉烈士的表彰材料。周恩來、鄧穎超曾多次回憶張寶泉烈士。鄧穎超曾心情沉重地說：“他死得很勇敢，是我黨的一位很好的同志，我們應該懷念他。”

三是憂患意識。中國共產(chǎn)黨成立以后，苦難的民族遭遇，嚴酷的斗爭環(huán)境，激發(fā)了中國共產(chǎn)黨人強烈的憂患意識和高度的警惕性，這為做好保密工作提供了前提條件。以國共兩次合作為例。第一次國共合作失敗，除了黨的右傾錯誤，對國民黨右派缺乏應有的警惕，分不清敵友，甚至將黨內(nèi)核心秘密對國民黨和盤托出，加速了兩黨分裂，其中保密工作策略失誤，也是一個非常重要的原因。第二次國共合作，我黨保持了高度警惕，方針正確，策略得當，嚴格把握好保密與公開的尺度，既保住了黨和軍隊的秘密，又推動了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，為抗戰(zhàn)勝利作出了重大貢獻。

四是率先垂范。黨史上嚴守秘密的忠誠兒女為我們做出了榜樣，這是做好保密工作的示范效應。今年3月1日，習近平總書記在紀念周恩來同志誕辰120周年時飽含深情地講到：“周恩來，這是一個光榮的名字、不朽的名字。每當我們提起這個名字就感到很溫暖、很自豪。”周恩來同志是我們黨保密工作的奠基人，為黨和國家保密事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻。20世紀20年代，周恩來與鄧穎超同志分居廣州和天津，保持著密切的通信聯(lián)系，卻相互不談黨內(nèi)的事，直到1925年鄧穎超調(diào)至廣州工作，才知道彼此都已是中國共產(chǎn)黨黨員。革命戰(zhàn)爭年代，嚴守黨的秘密的典范還很多。新中國成立后，這種優(yōu)良傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚?！皟蓮椩獎住编嚰谙龋诮M織征詢他參加原子彈研制這項必須嚴格保密的工作時，他義無反顧地同意，回家對妻子只說自已“要調(diào)動工作”，從此便在對外聯(lián)絡中消失。這些嚴守秘密、嚴以律己的風范，成為傳承至今的光榮傳統(tǒng)，也是我們需要學習的典范。

五是群眾路線。堅持群眾路線是我黨保密工作的重要特色。土地革命時期，蔣介石重兵對中央蘇區(qū)實施封鎖圍剿，我黨依靠保密工作的群眾路線，發(fā)動根據(jù)地人民群眾為紅軍的軍事行動保密。蘇區(qū)群眾對紅軍的對外貿(mào)易，軍需物資供應渠道和蘇區(qū)銀行制幣地點嚴格保密，為紅軍打破封鎖取得反圍剿的勝利發(fā)揮了重要作用?？谷諔?zhàn)爭時期，黨提出把保密工作政策交給群眾，把黨的組織和活動隱蔽在群眾中。1938年3月，中共中央給中共江蘇省委的指示信中指出，我們要在抗日民眾中，特別是工人群眾中“建立精干的秘密的黨組織，黨的組織只有隱蔽在群眾斗爭中才能更好地領導群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，并且積蓄力量準備與日寇總決戰(zhàn)”。解放戰(zhàn)爭時期，在胡宗南進攻延安，中央撤出延安轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的一年多時間內(nèi)，毛澤東主席和中央機關之所以能與胡宗南軍近距離周旋而不被發(fā)現(xiàn)，就是陜北群眾為中央機關的行蹤保密。可以說，群眾路線是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的重要思想內(nèi)核之一。

六是技術對抗。做好保密工作一要靠人，二要靠技術支持。這是做好保密工作的有力支撐。我黨在大革命時期就提出了保密技術工作的概念。最初階段主要是強調(diào)采用密寫技術、上下行文采用代號、隱語。如黨中央的通信代號為“大學"，地方黨組織代號為“中學"，男性黨員稱“男生”，女性黨員稱“女生”，軍委的代號為“君偉”，等等。在文件格式用紙等方面，充分考慮便于保存或在特別緊急情況下易于銷毀，盡可能縮小文件尺寸或裁去文件的白邊，保密工作相當細致。在革命戰(zhàn)爭年代，中央通過培養(yǎng)無線電和密碼通信技術人才，掌握了當時最先進的保密技術。我黨在密碼通信保密方面有著極為嚴密的保密度和技術要求。在密碼技術方面，周恩來同志既是創(chuàng)始人，又是密碼專家。1931年，周恩來同志編制的“豪”(由周恩來化名伍豪而命名)，是我黨使用的第一本密碼。最初的“豪密”共編制5000組亂碼，具有極高密度、保密性能很強的亂碼密碼?！昂烂堋钡氖褂?，標著我黨密碼通信加密技術的開始。密碼通信是我們黨和軍隊使用最早、歷史最長的保密技術手段，在整個革命歷史時期都作出了特別重要的貢獻。

可以說，在革命戰(zhàn)爭年代，保密就是保生存、保勝利，而在和平建設年代，保密就是保發(fā)展、保安全。

習近平總書記在闡述國家總體安全觀時指出，“中國的總體安全以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。”“當前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復雜。”為維護國家總體安全，系統(tǒng)協(xié)調(diào)做好各領域保密工作，我們必須用馬克思主義辯證的聯(lián)系的觀點來看待當前保密工作面臨的嚴峻形勢。

第一，世界經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟全球化的深入推進，我國已形成全方位對外開放格局，國內(nèi)安全環(huán)境呈現(xiàn)復雜局面，各種安全保密問題日益凸顯。比如：周永康、令計劃泄密案引人深思，令人警醒。2015年4月3日，中共中央政治局原常委、中央政法委原書記周永康涉嫌受賄、濫用職權、故意泄露國家秘密一案，由最高人民檢察院偵查終結，經(jīng)依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。天津市人民檢察院第一分院向天津市第一中級人民法院提起公訴。2015年6月11日，周永康一審被判無期。周永康違反保守國家秘密法的規(guī)定，在其辦公室將5份絕密級文件、1份機密級文件交給不應知悉上述文件內(nèi)容的曹永正，違反了黨的政治紀律、保密紀律，被黨報斥為與顧順章等叛徒無異。中共中央政治局原委員令計劃在擔任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長、中共原政協(xié)副主席期間，通過時任中央辦公廳秘書局局長霍克等人，非法獲取大量國家秘密材料，嚴重破壞了國家保密制度，被判處有期徒刑五年，數(shù)罪并罰，最終執(zhí)行無期徒刑。歷史再次證明，黨員領導干部如果不能保持初心、牢記使命，堅定共產(chǎn)主義理想信念，就會腐化墮落，甚至資敵叛國，即便黨的高級干部也不例外。黨的十八大后，以習近平為核心的黨中央領導集體重拳反腐，以零容忍的態(tài)度開啟了全面從嚴治黨的新時代。走進新時代，習近平總書記在國際社會推進“一帶一路”建設，倡導共同構建人類命運共同體。“一帶一路”沿線60多個國家的總人口約44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別占世界的63%和29%?！耙粠б宦贰必灤W亞非大陸，東牽發(fā)展勢頭強勁的東亞經(jīng)濟圈，西連發(fā)達的歐洲北美經(jīng)濟圈，形成縱貫東西的大經(jīng)濟帶，可以使沿線各國挖掘潛力、深入合作，建立世界跨度最大、最具活力、發(fā)展前景看好的經(jīng)濟走廊，形成沿線國家經(jīng)濟利益對接整合的大格局?！耙粠б宦贰苯ㄔO打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。共建“一帶一路”，平衡世界經(jīng)濟發(fā)展，為發(fā)展中國家提供了難得發(fā)展機遇，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟失衡環(huán)境下的中國擔當。“一帶一路”建設，提倡親、誠、惠、容周邊外交理念和全面、共同、合作、可持續(xù)安全觀，打造中國與有關國家伙伴關系升級版，貫穿著命運共同體意識。但中國的崛起一直是西方發(fā)達國家的擔心，以美國為首的資本主義國家在千方百計遏制中國的發(fā)展。比如：“五只眼”情報聯(lián)盟(詳見視頻)就是西方敵對勢力竊取我國機密的重要手段。再比如：今年，爆發(fā)了有史以來規(guī)模最大的“中美貿(mào)易戰(zhàn)”。而在這場貿(mào)易戰(zhàn)中，美國商務部對中興通訊的制裁，基本斷送了中興所有的未來。這也是近年來國家之間利用對企業(yè)商業(yè)秘密保護，進行相互對抗的一個非常典型的案例。中興作為中國第二大、全球第四大通訊設備制造商，美國商務部將禁止美國公司7年內(nèi)與中興開展任何業(yè)務，包括軟件、技術、芯片等零部件銷售均在限制范圍之內(nèi)，直至2025年3月13日。理由是中興違反了美國限制向伊朗出售美國技術的制裁條款。這項制裁對中興來說不啻為一場滅頂之災。中興公司的電信設備、手機中有大量來自美國公司的元器件和軟件，其中很多都是無替代

方案

的，中興未來的產(chǎn)品銷售、規(guī)劃、開發(fā)均會遭受重挫，7年時間足以拖垮任何一個科技公司，更不用提5g時代已近在眼前。這一殘酷的事實告訴我們，必須要將核心商業(yè)機密和關鍵科學技術牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。在這一方面，深圳華為公司一直保持著高度的警惕，雖然繼中興之后，有新聞報道美國將目標盯準了華為，但華為公司方面表示將有信心進行應對。

第二，安全威脅多樣化的挑戰(zhàn)?！爸袊绕稹币鹨恍┪鞣絿业牟话?，它們想方設法阻撓和破壞我國的發(fā)展。西方一些敵對勢力對我國虎視眈眈，利用各種手段對我國進行瘋狂竊密，特別是利用高科技手段竊密已成為主要手段之一。西方敵對勢力對我西化、分化、弱化的政治圖謀和戰(zhàn)略需求沒有變，甚至更加強烈，希望我們的“中國夢”成為“夢魘”，針對我國的滲透、策反、竊密活動更加猖獗。比如：近期發(fā)生的軍事竊密案(詳見視頻)。當前竊密活動呈現(xiàn)四個方面特點：竊密主體更加多元，境外針對我竊密活動的主體，既有敵對勢力和境外情報機構，也有跨國公司、新聞媒體、非政府組織和中介咨詢機構等;竊密領域不斷擴大，除了政治、外交、軍事、密碼等傳統(tǒng)領域的竊密活動日益猖獗之外，對我經(jīng)濟金融領域竊密活動明顯加劇，同時對測繪、氣象、水文等非傳統(tǒng)領域竊密活動不斷增多;竊密方式更加多樣，境外機構、組織、人員利用各種身份作掩護，以考察、旅游、探險和研討等名義，借助經(jīng)濟合作、委托研究、社會調(diào)查等方式，收買我內(nèi)部人員，竊密重點“劍”指我重要部門、核心崗位和核心重要涉密人員，大肆從事竊密活動;竊密技術更加先進，境外情報機構廣泛采用高技術特別是先進的網(wǎng)絡竊密手段，對我開展大范圍的技術竊密，且技術手段越來越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隱蔽方向發(fā)展，給我造成了重大損失，給我國家安全和發(fā)展利益造成嚴重危害。事實一再表明，我們很多人都處在相對于國家安全利益的近距離上，一個操作員可以毀掉一家大銀行，一個匿名的網(wǎng)上信息有可能掀起一場軒然大波，一個喪心病狂的暴恐分子能夠改變一座城市的治安氛圍，這一切在過去都不可思議，它們一點點積累了國家安全形勢的新面貌。相信大家都知道斯諾登“棱鏡門”事件的始末，也有人切身體會過“勒索病毒”帶來的傷害，還有人關注過剛剛發(fā)生的“嚴春風書記”事件輿情持續(xù)發(fā)酵全過程，等等。

第三，社會發(fā)展信息化的挑戰(zhàn)。當今社會，信息技術日新月異，信息化快速發(fā)展，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動互聯(lián)、集群存儲、“大數(shù)據(jù)”等新技術廣泛應用，由此帶來的網(wǎng)絡信息安全問題更加復雜多樣。互聯(lián)網(wǎng)上惡意程序傳播、遠程控制、網(wǎng)絡攻擊等傳統(tǒng)網(wǎng)絡安全威脅向移動互聯(lián)網(wǎng)快速蔓延，呈加速增長趨勢，網(wǎng)絡安全形勢非常嚴峻。隨著信息化快速推進，國家秘密信息存儲和處理日益數(shù)字化、網(wǎng)絡化，但我們的信息技術產(chǎn)品和服務還嚴重依賴國外，互聯(lián)網(wǎng)基礎資源也受控于人，泄密風險空前加大。近年來，我國信息網(wǎng)絡竊密泄密一直呈高發(fā)態(tài)勢，嚴重威脅國家發(fā)展和社會穩(wěn)定。在社會信息化、信息網(wǎng)絡化條件下，泄密渠道日益增多，竊密手段更加隱蔽，保密任務更加繁重，保密管理難度進一步加大。比如：經(jīng)常在網(wǎng)上購物的人應該都體驗過，我們在某個搜索引擎搜索過某種產(chǎn)品之后，逛頭條、淘寶或者京東的時候這些網(wǎng)站都會在首頁給你推薦你搜索過的相似產(chǎn)品。以上這些都是至少在網(wǎng)絡上留下足跡之后，各網(wǎng)站才會給你推送相關的廣告信息，現(xiàn)如今一起由《今日頭條》引發(fā)出來的讓人感覺到被窺探了內(nèi)心的行為被網(wǎng)民稱為“精準推送”，通過大數(shù)據(jù)和云計算分析，這種推送甚至可以精準到不可思議的地步。2018年5月4日，《人民日報》撰文指出：進入觸屏時代，隱私問題就沒離開人們的視線。麥克風、相機、相冊、位置傳感器、語音識別、多媒體賬號。曾有機構做過實驗，結果發(fā)現(xiàn)，當消費者在網(wǎng)上叫一份外賣或訂一張電影票時，最多會泄露53項隱私數(shù)據(jù)，其中有15項是用戶自發(fā)提供的，另有38項是應用開發(fā)商得到授權后能夠自行收集的。在互聯(lián)網(wǎng)公司這種強大的搜集能力面前，每個人幾乎成了“透明人”：電商了解你的消費需求，專車清楚你每天的行蹤，移動支付掌握你的財產(chǎn)變動，甚至連外賣商家都清楚你最喜歡吃什么菜。個人的健康狀況、通信住址、手機電話、銀行交易等各類信息被源源不斷地收集、存儲在網(wǎng)絡空間。再比如：前些年，google地圖在我國被禁用，網(wǎng)友也議論紛紛，一些民眾不能理解。當網(wǎng)友使用google地圖時，很多人喜歡對位置進行標注并上傳，比如一些軍區(qū)和敏感的軍事設施的詳細位置，此番行為其實是對國家機密的重要傷害，這也是政府禁用google地圖的重要原因。隨著中國成為全球第二大經(jīng)濟體，越來越多的國外人士通過各種途徑希望得到我們的地理測繪信息，有些網(wǎng)民可能對地理較為熟悉和濃厚興趣，也樂于將自己發(fā)現(xiàn)的地理信息標注并上傳至google地圖，例如一些軍事基地，可以說google地圖讓很多人不費吹灰之力就能得到一些間諜需要花費數(shù)年才能得到的測繪信息。這種泄密方式在網(wǎng)上被形象地稱為“仙人指路”式泄密。(詳見視頻)

第四，網(wǎng)絡發(fā)展快捷化的挑戰(zhàn)。當前網(wǎng)絡發(fā)展速度之快讓人們驚呼有些跟不上時代。日新月異的發(fā)展變化帶來的是一個又一個前所未遇的新問題。近日，一起由app大數(shù)據(jù)分析引發(fā)的泄密案成為了保密工作面臨的新課題。2017年11月，在網(wǎng)上出現(xiàn)了這樣一張引起網(wǎng)友廣泛關注的圖片，最終發(fā)展成一場“大家來找美軍基地”的活動。初看，這不就是一張世界地圖嗎?反映的不就是燈光明暗嗎?實則不然，其實這是健身軟件strava發(fā)布的一張gps數(shù)據(jù)點全球分布圖。好像也沒什么大不了的，strava公司也就是想展示一下其用戶的分布情況而已，沒想到一些細心的網(wǎng)友卻從中發(fā)現(xiàn)了“詭異”：在伊拉克、敘利亞、阿富汗等國家，一些遠離城鎮(zhèn)、人煙稀少的地方，居然也有人員活動。那么問題來了，這些人是什么人，他們?yōu)槭裁丛谶@些地方出現(xiàn)?答案不言而喻，這些地方就是美國軍事基地的位置，所以出現(xiàn)美軍運動鍛煉的蹤跡。順藤摸瓜，網(wǎng)友們乘勝追擊、再接再厲，根據(jù)strava公司公布的地圖，又發(fā)現(xiàn)多處“可疑之地”，疑似美軍在阿富汗何蒙德省的軍事基地，以及美軍駐敘利亞北部基地。這些運動軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊，清晰地勾勒出美軍基地構造、建筑物分布以及道路的走向。其他這樣的敏感地點還包括英國的?？颂m群島空軍基地、美國中央情報局(cia)在索馬里的秘密基地，甚至美國51區(qū)的信息。事已至此，美軍才恍然大悟，國家秘密就這樣在無意中被泄露了，但為時已晚。

其實，關于健身軟件泄密已不是新話題，gps定位是一柄雙刃劍，健身軟件用它來標記運動軌跡、優(yōu)化鍛煉路徑，給人們的運動帶來了個性化和娛樂化，寓“動”于strava公司發(fā)布的gps數(shù)據(jù)點全球分布圖運動軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊popularscience2018年3月|保密科學技術|61樂，未嘗不可，但如果一旦超越一個“度”，那就事倍功半、釀成惡果了。還是以這個案例來說明，美軍基地一般深處偏遠，閑暇時運動就成了美國大兵的常態(tài)，甚至在執(zhí)行任務中gps功能都沒關閉，那么士兵和特工們的巡邏路徑、活動區(qū)域就存在泄露的隱患。這些數(shù)據(jù)一旦被竊取，外界就很容易知道生活區(qū)在哪里，以及基地中最繁忙的區(qū)域又在哪里，并以此推算出生活區(qū)、訓練場、彈藥庫、裝備庫、補給站等重要場所的位置，有可能導致未戰(zhàn)而先亡。保密就是保命，保密就是保戰(zhàn)斗力。其實，現(xiàn)實中不僅是智能手機、健身軟件、可穿戴設備，就是一些和位置毫無關系的app應用，也在后臺自動查看用戶地理信息，目前獲取用戶位置的方法主要有2種：一種是基于網(wǎng)絡尋址，通過手機所在的基站位置，大致定位用戶位置，誤差在1—2公里，也可通過政府、企業(yè)、公司等設置的wi-fi路由器，這些路由器具有物理位置信息，因此可實現(xiàn)精度較高的尋址;另外一種就是大家熟悉的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)(beidounavigationsatellitesystem，bds)或者全球定位系統(tǒng)(globalpositioningsystem，gps)定位，根據(jù)衛(wèi)星廣播其空間位置信息，接收端通過計算得到本地三維地理位置，也就實現(xiàn)了終端定位的目的。那么，我們應該從這起泄密事件中汲取哪些教訓，做好日常保密工作呢?

一是，保密意識重于天。不論是正面、反面的案例，一次次告訴我們，在信息化高度發(fā)達的今天，真正做好保密工作的關鍵是每個人心中的安全意識，這是種知識，更是種能力，不僅要通過經(jīng)常性的保密教育來獲取，更要在日常點滴、工作實踐中去思考去琢磨，讓保密成為一種常態(tài)，讓保密意識成為內(nèi)在固化的能力。

二是，保密知識貴在悟。隨著保密工作的不斷深入，各種教育、講座層出不窮，保密常識、網(wǎng)絡知識也不斷豐富，但保量更要保質(zhì)，如何讓大家在學習中深入思考，悟懂、悟透才是關鍵。

三是，保密工作重于常。保密工作沒有終點，更沒有界限，保密工作要跟著時代走、工作走、技術走，這就要求我們保密工作者必須樹立常學常新的思想，不斷拓展知識邊界，不斷豐富保密知識，不斷加強保密手段。四是，如不常用，建議關閉微信查看“附近的人”功能。如果不是常用該功能，建議最好通過“設置—通用—功能—附近的人—停用”關閉該模塊。雖然不能查看附近的人，但同時也避免了被別人“看到”的風險，尤其對于駐訓、演習、執(zhí)行特殊任務的軍人、警察來說，更為重要。五是，安裝軟件時盡量減少“地址查看”授權。在安裝手機app時，會彈出權限授予窗口，比如“聯(lián)系人查看”權限，一旦同意，那么該軟件在今后運行中就可以直接查看你的手機聯(lián)系人信息。同理，對地址信息的授權也是如此，目前市面上許多app都希望獲取手機的地址信息，如果是像“高德地圖”“大眾點評”“墨跡天氣”等軟件，獲取地址信息還“情有可原”，而許多無關程序，例如“指北針”“手電筒”等，也需要授權時，那就要毫不猶豫地取消授權，以防造成地理位置泄密。

做好新形勢下保密工作的重要意義 新形勢下的保密篇二

保密戰(zhàn)線歷來是必爭、必守、必保之重地。

保密工作是一項基礎性、長期性、全局性工作，須臾不可放松。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，系統(tǒng)規(guī)劃和全面推動保密工作科學發(fā)展，為做好新時代的保密工作指明了方向。

思深方益遠，謀定而后動。全國保密系統(tǒng)認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話，特別是對保密工作的重要批示指示精神，全面深入貫徹落實中央關于加強保密工作的決策部署，牢固樹立四個意識，看齊跟上、積極作為，圍繞中心、服務大局，努力打造新時代黨和國家秘密安全堅固防線，不斷推進保密事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

黨管保密頂層設計

滄海橫流，首在掌舵。黨對保密工作的領導是我國保密管理工作的本質(zhì)特征，也是做好保密工作的最大政治優(yōu)勢。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視保密工作，多次就加強和改進保密工作作出重要指示批示，提出明確要求。

2016年，以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)新時代保密工作面臨的復雜嚴峻形勢和發(fā)展需要，作出了關于加強保密工作的決策部署。習近平總書記再次發(fā)表重要講話，提出確保國家秘密安全的治理方略，為做好新時代的保密工作提供了根本遵循。2016年10月，黨的十八屆六中全會通過了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，把不準泄露黨和國家秘密明確為政治紀律的重要內(nèi)容。

中央保密委員會在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在栗戰(zhàn)書同志的直接指揮下，帶頭貫徹落實習近平總書記重要批示指示要求和中央決策部署，把新時代的保密工作作為保障國家安全，特別是政治安全的大事來抓，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局，從黨管保密、依法治密、創(chuàng)新驅(qū)動、綜合防范等方面科學謀劃，系統(tǒng)設計國家保密體系建設。

5年來，一個個直擊問題關鍵、著眼國家保密體系建設的具體部署相繼出臺，其中既有階段性的工作部署，如十三五全國保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及每年的工作要點;又有針對突出問題的制度規(guī)定，如黨政領導干部保密工作責任制規(guī)定、黨政機關和涉密單位網(wǎng)絡保密管理規(guī)定等;還有一些重要領域的統(tǒng)籌安排，如十三五保密科技工作實施意見等。這些部署充分發(fā)揮了黨管保密的政治優(yōu)勢，有力推動了國家保密體系建設，為加快保密工作轉(zhuǎn)型升級奠定了重要的制度基礎。

一分部署，九分落實。5年來，全國保密系統(tǒng)一方面認真組織學習習近平總書記系列重要講話精神，特別是仔細領會關于保密工作的重要指示批示精神，并轉(zhuǎn)化為一系列具體舉措;另一方面，按照三個看齊的要求，在中央保密委員會的帶領下，積極協(xié)調(diào)，強力督導，著力推動全黨全國各有關方面，把習近平總書記的指示精神和中央決策部署轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行動，落地生根。

學深悟透抓落實。抓好貫徹落實，學深悟透、準確把握中央精神是前提。2016年1月，中央作出關于加強保密工作的決策部署。2月，中央保密委員會召開全體會議，栗戰(zhàn)書同志帶領大家深入系統(tǒng)地傳達學習，并對各地區(qū)各部門學習貫徹工作作出全面部署。國家保密局組織召開全國保密工作會議進行認真?zhèn)鬟_學習。6月，全國保密工作高級研修班在北京舉辦，對學習貫徹工作進行再培訓、再動員、再部署、再督促。下半年，國家保密局負責同志分別帶隊，赴部分地區(qū)和部門開展中央決策部署宣講和解讀。各地區(qū)、各部門一級抓一級，層層開展學習貫徹，為抓好貫徹落實工作奠定了堅實的思想基礎。

協(xié)調(diào)攻堅抓落實。抓好貫徹落實，各有關方面的大力支持與積極配合至關重要。為確保中央決策部署的全面落地，中央保密辦與有關部門反復溝通協(xié)調(diào)，多次征求意見，制定印發(fā)重要政策措施分工

方案

，明確了牽頭單位、參加單位和工作要求，強化責任主體，充分調(diào)動各方面的積極性。為確保中央決策部署關于加強機構隊伍建設要求的精準落實，中央保密辦加大統(tǒng)籌工作力度，在起草過程中，多次與中央組織部、中央編辦、人力資源社會保障部等部門溝通協(xié)調(diào)，達成一致認識;在落實過程中，聯(lián)合中央編辦召開專題座談會，就有關機構隊伍建設問題進行政策解讀，收到很好效果。為確保中央決策部署有關重大項目的精準落實，中央保密辦積極與有關部門溝通聯(lián)系，采取總體設計、任務分解、各入各框的辦法，整合成果，形成系統(tǒng)性解決方案。

督導檢查抓落實。督導檢查是檢驗落實效果的重要方法，也是推動工作的重要抓手。在貫徹落實過程中，中央保密辦從督任務、督進度、督成效入手，逐條對照習近平總書記的指示和中央決策部署要求，逐項檢查責任落地、措施到位情況。針對貫徹落實中出現(xiàn)的新情況新問題，中央保密辦及時成立督導工作領導小組，建立分片督導工作機制，督促各地區(qū)各部門制定出臺貫徹落實具體方案措施。2016年，由中央保密辦領導帶隊，分赴部分地區(qū)和部門開展現(xiàn)場督導，并以書面形式反饋督導意見。2017年，根據(jù)中央保密委員會工作安排，中央保密辦協(xié)同中辦、國辦督查室，會同有關部門組成聯(lián)合督查組，對部分地區(qū)和部門進行實地督查，著眼發(fā)現(xiàn)問題，注重解決問題，以實際行動維護核心和黨中央權威。

看齊跟上成效顯著

好風憑借力，揚帆正當時。5年來，在以習近平同志為核心的黨中央的高度重視和堅強領導下，全國保密戰(zhàn)線的同志們把千鈞重擔化作砥礪前行的動力，各項工作取得了顯著成效。

夯實政策法規(guī)基礎，保密依法管理水平逐步提升。依法治密是實現(xiàn)現(xiàn)代保密工作科學發(fā)展、提高保密管理規(guī)范化水平的基本途徑。5年來，保密戰(zhàn)線著力加強依法治密，保密法治建設取得重大進展。保密立法和制度建設更加健全，先后制定出臺保密法實施條例、定密管理暫行規(guī)定以及保密事項范圍制定、修訂和使用辦法等一批重要法規(guī)規(guī)章;清理修訂涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法等幾十個規(guī)范性文件;制定修訂保密標準，形成比較系統(tǒng)完整的保密技術標準體系;地方和部門保密建章立制力度加大，保密工作總體上實現(xiàn)了有法可依、有規(guī)可循。保密行政管理更加規(guī)范，印發(fā)全面推進保密工作依法行政的意見，明確推進保密工作依法行政的重要意義、總體要求、主要任務和保障措施;建立健全保密行政管理權責清單制度，推進管理職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，開展省級保密部門權責清單編制工作。保密行政執(zhí)法更加嚴格，開展保密行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度調(diào)研，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為;廣泛開展保密行政執(zhí)法培訓，加強對保密執(zhí)法人員的規(guī)范管理;一些地區(qū)將涉密資質(zhì)審查審批和保密檢查納入保密依法行政范圍，梳理保密行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權等行政執(zhí)法事項。

加大指導管理力度，保密管理能力和水平不斷提高。推進保密工作科學發(fā)展，需要正視問題的勇氣，更需要闖關奪隘的魄力。從2014年起，中央保密委員會持續(xù)將制約保密工作科學發(fā)展的定密管理、涉密人員管理、網(wǎng)絡保密管理的突出問題作為重點，迎難而上，持續(xù)攻堅，保密管理水平得到全面提升。在定密管理方面，完成部分保密事項范圍的制定修訂，為規(guī)范行業(yè)、領域定密工作提供規(guī)范依據(jù)，規(guī)范定密責任人、定密授權、密級標志等定密事項管理。在涉密人員管理方面，會同中央組織部等7部門共同印發(fā)加強涉密人員管理意見，會同人力資源社會保障部等開展涉密人員權益保障辦法調(diào)研，構建涉密人員管理基本制度，在全國組織開展涉密人員分類確定和保密審查工作。在網(wǎng)絡保密管理方面，不斷加強涉密網(wǎng)絡測評，確保全國在用的涉密網(wǎng)絡全部達到分級保護標準要求。針對涉密資質(zhì)審批制度不健全、不規(guī)范問題，經(jīng)國務院審改辦批準，明確涉密信息系統(tǒng)集成、國家秘密載體印制、軍工保密資格等3項行政許可事項，完成軍工保密資格認定體制調(diào)整。同時，不斷完善保密督導協(xié)作機制，對機關單位開展分類指導，對軍工企業(yè)保密工作加強指導。

豐富教育培訓方式，保密意識和保密常識顯著增強。保密工作最大的隱患是沒有保密意識和保密常識。5年來，全國保密系統(tǒng)把保密教育作為保密工作的重要內(nèi)容，采取各種方式常抓不懈，保密思想防線日益牢固。積極開展領導干部和涉密人員全員保密輪訓，建設中央和國家機關保密教育實訓平臺，加大在京領導干部、涉密人員、關鍵崗位工作人員等保密輪訓力度;指導各省(區(qū)、市)因地制宜建設保密教育實訓平臺，對當?shù)氐念I導干部和涉密人員進行保密輪訓。積極推進干部保密教育培訓經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，會同中央組織部等部門聯(lián)合印發(fā)通知，將保密教育納入黨校、行政學院、干部學院教育規(guī)劃內(nèi)容，充分發(fā)揮各級黨校、行政學院、干部學院的主渠道、主陣地作用;組織開展保密委主任講黨課活動，2014年全國510萬余名黨員領導干部和涉密人員接受保密專題教育。豐富保密宣傳教育素材，編寫保密理想信念教育讀本《紅色往事：鐫刻在黨旗上的保密故事》，制作大型保密文獻紀錄片《勝利之盾》和系列保密警示教育片，充分發(fā)揮案例警示教育作用。

強化創(chuàng)新驅(qū)動，保密科技支撐能力顯著提升。5年來，保密戰(zhàn)線堅持在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略指引下，大力推進保密科技創(chuàng)新，加強保密科技研發(fā)和創(chuàng)新基礎能力建設，著力推進保密科技體制機制改革，不斷提升網(wǎng)絡信息系統(tǒng)安全保密技術防護能力，交出了一份不平凡的成績單：調(diào)整加強中央和國家機關保密技術服務中心、國家保密科技測評中心的職能與隊伍結構，在涉密網(wǎng)絡保密管理和重大會議活動服務保障方面發(fā)揮重要作用;設立保密科研項目，項目成果轉(zhuǎn)化率達79%;積極推動建設國家信息安全保密技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設立保密科技獎，成功舉辦全國保密技術交流暨產(chǎn)品博覽會;積極推進黨政機關、涉密單位計算機保密技術防護專用系統(tǒng)配備，完成機關單位網(wǎng)站保密檢查平臺、違規(guī)外聯(lián)集中監(jiān)控平臺等平臺建設，保密技術監(jiān)管數(shù)據(jù)獲取能力和失泄密線索發(fā)現(xiàn)能力顯著增強。

強化檢查查處能力，打擊竊密泄密和追責警示作用突出。檢查查處是推動保密工作責任制落實的有力抓手，也是打擊竊密泄密行為的重要手段。5年來，保密戰(zhàn)線不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，重拳頻出，嚴格追責，成效顯著。為推動保密檢查長效機制建設，保密部門探索建立機關單位自查自評工作機制，制定印發(fā)自查自評工作規(guī)則，編寫自查自評指導手冊，在全國部署開展自查自評工作;2016年組織開展自查自評全覆蓋督查，推動自查自評工作常態(tài)化、規(guī)范化，并指導各地區(qū)開展督查。在此基礎上，探索進駐式保密檢查、網(wǎng)絡保密監(jiān)督檢查等多種方式，提高竊密泄密線索發(fā)現(xiàn)能力。同時，加大竊密泄密案件查處力度，查處了一批大案要案，不但查清了案情，嚴肅處理了涉案人和責任人，而且從多方面消除相關風險隱患，用作典型案例教育了更多的領導干部和涉密人員。

政治引領集聚力量

人才蔚，事業(yè)興。做好保密工作，必須把人才隊伍建設放在重要位置，只有建設一支思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力水平都過硬、又紅又專的人才隊伍，保密工作才能得到持續(xù)健康發(fā)展。

5年來，保密戰(zhàn)線始終堅持黨的領導，把黨管保密作為保密工作的根本，把維護習近平總書記的核心地位作為最大的政治，把抓好黨建作為最大的政績，始終不渝抓好思想政治建設和專業(yè)能力建設，為各項工作順利推進奠定了堅實基礎和可靠保障。

堅持黨管保密，充分發(fā)揮各級黨委(黨組)及其保密委員會的重要作用。各級黨委(黨組)不斷加強黨對保密工作的領導，自覺將保密工作納入重要議事日程，定期聽取保密工作匯報，支持保密部門依法履行職責。各級保密委員會不斷提升科學謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，靠前指揮，集聚力量，形成合力。同時，各地區(qū)各部門不斷健全保密工作的領導體制機制，充分發(fā)揮黨在保密工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，確保保密事業(yè)在黨的堅強領導下，始終沿著正確的政治方向穩(wěn)步前進。

加強作風養(yǎng)成，深化思想政治建設。堅持用習近平總書記系列重要講話精神和中國特色社會主義理論體系武裝各級保密干部，堅定理想信念，使各級保密干部自覺履行黨章和保密法律法規(guī)賦予的各項職責，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格開展保密依法行政。深入踐行習近平總書記提出的五個堅持和三嚴三實要求，持續(xù)深入改進思想作風、工作作風和生活作風，堅守正道、弘揚正氣，爭做維護國家安全和利益的無名英雄和忠誠衛(wèi)士。

實施人才戰(zhàn)略，多措并舉引進培養(yǎng)專業(yè)人才。國家保密局不斷加強保密專業(yè)人才引進，各地區(qū)各部門也采取各種方式加強專業(yè)人才引進。國家保密學院持續(xù)加大保密專業(yè)畢業(yè)生培養(yǎng)力度，加強定向就業(yè)指導，為全國保密系統(tǒng)輸送新鮮血液和專業(yè)人才。

強化職業(yè)培訓，全力提升保密干部專業(yè)素質(zhì)。集中開展全國保密系統(tǒng)保密干部專門培訓，全國共舉辦保密干部培訓班千余期，培訓專兼職保密干部幾十萬人次。持續(xù)開展全國保密干部輪訓工作，采取以練代訓方式，對省一級保密部門案件查辦、技術監(jiān)管、科技測評等專業(yè)人才進行輪訓。

推進學科建設，加強保密人才儲備和智力支持。成立保密系統(tǒng)工程系列職稱評審委員會，開展全國保密系統(tǒng)專業(yè)技術職務任職資格評審，為保密干部打造職業(yè)發(fā)展平臺。全國建設國家保密學院十余所，印發(fā)加強保密專業(yè)人才教育培養(yǎng)工作意見，召開保密學科建設工作座談會，組織編寫十余本保密專業(yè)理論教材，努力提高教學質(zhì)量，培養(yǎng)合格專業(yè)人才。

五年辛勤耕耘，五年開拓創(chuàng)新。全國保密戰(zhàn)線的同志們始終銘記習近平總書記的重托，用行動書寫著對黨的忠誠、對人民的忠誠。

站在新的歷史起點上，保密戰(zhàn)線將繼續(xù)緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央決策部署擘畫的新藍圖，看齊跟上，服務大局，努力實現(xiàn)保密工作轉(zhuǎn)型升級，堅決打贏信息化條件下的保密之戰(zhàn)，為我們黨領導進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想做出新的更大貢獻。

做好新形勢下保密工作的重要意義 新形勢下的保密篇三

黨管保密頂層設計

滄海橫流，首在掌舵。黨對保密工作的領導是我國保密管理工作的本質(zhì)特征，也是做好保密工作的最大政治優(yōu)勢。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視保密工作，多次就加強和改進保密工作作出重要指示批示，提出明確要求。

2016年，以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)新時代保密工作面臨的復雜嚴峻形勢和發(fā)展需要，作出了關于加強保密工作的決策部署。習近平總書記再次發(fā)表重要講話，提出確保國家秘密安全的治理方略，為做好新時代的保密工作提供了根本遵循。2016年10月，黨的十八屆六中全會通過了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，把“不準泄露黨和國家秘密”明確為“政治紀律”的重要內(nèi)容。

中央保密委員會在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在栗戰(zhàn)書同志的直接指揮下，帶頭貫徹落實習近平總書記重要批示指示要求和中央決策部署，把新時代的保密工作作為保障國家安全，特別是政治安全的大事來抓，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，從黨管保密、依法治密、

創(chuàng)新

驅(qū)動、綜合防范等方面科學謀劃，系統(tǒng)設計國家保密體系建設。

5年來，一個個直擊問題關鍵、著眼國家保密體系建設的具體部署相繼出臺，其中既有階段性的工作部署，如“十三五”全國保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及每年的工作要點;又有針對突出問題的制度規(guī)定，如黨政領導干部保密工作責任制規(guī)定、黨政機關和涉密單位網(wǎng)絡保密管理規(guī)定等;還有一些重要領域的統(tǒng)籌安排，如“十三五”保密科技工作實施意見等。這些部署充分發(fā)揮了黨管保密的政治優(yōu)勢，有力推動了國家保密體系建設，為加快保密工作轉(zhuǎn)型升級奠定了重要的制度基礎。

一分部署，九分落實。5年來，全國保密系統(tǒng)一方面認真組織學習習近平總書記系列重要講話精神，特別是仔細領會關于保密工作的重要指示批示精神，并轉(zhuǎn)化為一系列具體舉措;另一方面，按照“三個看齊”的要求，在中央保密委員會的帶領下，積極協(xié)調(diào)，強力督導，著力推動全黨全國各有關方面，把習近平總書記的指示精神和中央決策部署轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行動，落地生根。

——學深悟透抓落實。抓好貫徹落實，學深悟透、準確把握中央精神是前提。2016年1月，中央作出關于加強保密工作的決策部署。2月，中央保密委員會召開全體會議，栗戰(zhàn)書同志帶領大家深入系統(tǒng)地傳達學習，并對各地區(qū)各部門學習貫徹工作作出全面部署。國家保密局組織召開全國保密工作會議進行認真?zhèn)鬟_學習。6月，全國保密工作高級研修班在北京舉辦，對學習貫徹工作進行再培訓、再動員、再部署、再督促。下半年，國家保密局負責同志分別帶隊，赴部分地區(qū)和部門開展中央決策部署宣講和解讀。各地區(qū)、各部門一級抓一級，層層開展學習貫徹，為抓好貫徹落實工作奠定了堅實的思想基礎。

——協(xié)調(diào)攻堅抓落實。抓好貫徹落實，各有關方面的大力支持與積極配合至關重要。為確保中央決策部署的全面落地，中央保密辦與有關部門反復溝通協(xié)調(diào)，多次征求意見，制定印發(fā)重要政策措施分工方案，明確了牽頭單位、參加單位和工作要求，強化責任主體，充分調(diào)動各方面的積極性。為確保中央決策部署關于加強機構隊伍建設要求的精準落實，中央保密辦加大統(tǒng)籌工作力度，在起草過程中，多次與中央組織部、中央編辦、人力資源社會保障部等部門溝通協(xié)調(diào)，達成一致認識;在落實過程中，聯(lián)合中央編辦召開專題座談會，就有關機構隊伍建設問題進行政策解讀，收到很好效果。為確保中央決策部署有關重大項目的精準落實，中央保密辦積極與有關部門溝通聯(lián)系，采取總體設計、任務分解、“各入各框”的辦法，整合成果，形成系統(tǒng)性解決方案。

——督導檢查抓落實。督導檢查是檢驗落實效果的重要方法，也是推動工作的重要抓手。在貫徹落實過程中，中央保密辦從督任務、督進度、督成效入手，逐條對照習近平總書記的指示和中央決策部署要求，逐項檢查責任落地、措施到位情況。針對貫徹落實中出現(xiàn)的新情況新問題，中央保密辦及時成立督導工作領導小組，建立分片督導工作機制，督促各地區(qū)各部門制定出臺貫徹落實具體方案措施。2016年，由中央保密辦領導帶隊，分赴部分地區(qū)和部門開展現(xiàn)場督導，并以書面形式反饋督導意見。2017年，根據(jù)中央保密委員會工作安排，中央保密辦協(xié)同中辦、國辦督查室，會同有關部門組成聯(lián)合督查組，對部分地區(qū)和部門進行實地督查，著眼發(fā)現(xiàn)問題，注重解決問題，以實際行動維護核心和黨中央權威。

看齊跟上成效顯著

好風憑借力，揚帆正當時。5年來，在以習近平同志為核心的黨中央的高度重視和堅強領導下，全國保密戰(zhàn)線的同志們把千鈞重擔化作砥礪前行的動力，各項工作取得了顯著成效。

夯實政策法規(guī)基礎，保密依法管理水平逐步提升。依法治密是實現(xiàn)現(xiàn)代保密工作科學發(fā)展、提高保密管理規(guī)范化水平的基本途徑。5年來，保密戰(zhàn)線著力加強依法治密，保密法治建設取得重大進展。保密立法和制度建設更加健全，先后制定出臺保密法實施條例、定密管理暫行規(guī)定以及保密事項范圍制定、修訂和使用辦法等一批重要法規(guī)規(guī)章;清理修訂涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法等幾十個規(guī)范性文件;制定修訂保密標準，形成比較系統(tǒng)完整的保密技術標準體系;地方和部門保密建章立制力度加大，保密工作總體上實現(xiàn)了有法可依、有規(guī)可循。保密行政管理更加規(guī)范，印發(fā)全面推進保密工作依法行政的意見，明確推進保密工作依法行政的重要意義、總體要求、主要任務和保障措施;建立健全保密行政管理權責清單制度，推進管理職能轉(zhuǎn)變和管理方式

創(chuàng)新

，開展省級保密部門權責清單編制工作。保密行政執(zhí)法更加嚴格，開展保密行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度調(diào)研，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為;廣泛開展保密行政執(zhí)法培訓，加強對保密執(zhí)法人員的規(guī)范管理;一些地區(qū)將涉密資質(zhì)審查審批和保密檢查納入保密依法行政范圍，梳理保密行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權等行政執(zhí)法事項。

加大指導管理力度，保密管理能力和水平不斷提高。推進保密工作科學發(fā)展，需要正視問題的勇氣，更需要闖關奪隘的魄力。從2014年起，中央保密委員會持續(xù)將制約保密工作科學發(fā)展的定密管理、涉密人員管理、網(wǎng)絡保密管理的突出問題作為重點，迎難而上，持續(xù)攻堅，保密管理水平得到全面提升。在定密管理方面，完成部分保密事項范圍的制定修訂，為規(guī)范行業(yè)、領域定密工作提供規(guī)范依據(jù)，規(guī)范定密責任人、定密授權、密級標志等定密事項管理。在涉密人員管理方面，會同中央組織部等7部門共同印發(fā)加強涉密人員管理意見，會同人力資源社會保障部等開展涉密人員權益保障辦法調(diào)研，構建涉密人員管理基本制度，在全國組織開展涉密人員分類確定和保密審查工作。在網(wǎng)絡保密管理方面，不斷加強涉密網(wǎng)絡測評，確保全國在用的涉密網(wǎng)絡全部達到分級保護標準要求。針對涉密資質(zhì)審批制度不健全、不規(guī)范問題，經(jīng)國務院審改辦批準，明確涉密信息系統(tǒng)集成、國家秘密載體印制、軍工保密資格等3項行政許可事項，完成軍工保密資格認定體制調(diào)整。同時，不斷完善保密督導協(xié)作機制，對機關單位開展分類指導，對軍工企業(yè)保密工作加強指導。

豐富教育培訓方式，保密意識和保密常識顯著增強。保密工作最大的隱患是沒有保密意識和保密常識。5年來，全國保密系統(tǒng)把保密教育作為保密工作的重要內(nèi)容，采取各種方式常抓不懈，保密思想防線日益牢固。積極開展領導干部和涉密人員全員保密輪訓，建設中央和國家機關保密教育實訓平臺，加大在京領導干部、涉密人員、關鍵崗位工作人員等保密輪訓力度;指導各省(區(qū)、市)因地制宜建設保密教育實訓平臺，對當?shù)氐念I導干部和涉密人員進行保密輪訓。積極推進干部保密教育培訓經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，會同中央組織部等部門聯(lián)合印發(fā)通知，將保密教育納入黨校、行政學院、干部學院教育規(guī)劃內(nèi)容，充分發(fā)揮各級黨校、行政學院、干部學院的主渠道、主陣地作用;組織開展保密委主任講黨課活動，2014年全國510萬余名黨員領導干部和涉密人員接受保密專題教育。豐富保密宣傳教育素材，編寫保密理想信念教育讀本《紅色往事：鐫刻在黨旗上的保密故事》，制作大型保密文獻紀錄片《勝利之盾》和系列保密警示教育片，充分發(fā)揮案例警示教育作用。

強化創(chuàng)新驅(qū)動，保密科技支撐能力顯著提升。5年來，保密戰(zhàn)線堅持在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略指引下，大力推進保密科技創(chuàng)新，加強保密科技研發(fā)和創(chuàng)新基礎能力建設，著力推進保密科技體制機制改革，不斷提升網(wǎng)絡信息系統(tǒng)安全保密技術防護能力，交出了一份不平凡的成績單：調(diào)整加強中央和國家機關保密技術服務中心、國家保密科技測評中心的職能與隊伍結構，在涉密網(wǎng)絡保密管理和重大會議活動服務保障方面發(fā)揮重要作用;設立保密科研項目，項目成果轉(zhuǎn)化率達79%;積極推動建設國家信息安全保密技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設立保密科技獎，成功舉辦全國保密技術交流暨產(chǎn)品博覽會;積極推進黨政機關、涉密單位計算機保密技術防護專用系統(tǒng)配備，完成機關單位網(wǎng)站保密檢查平臺、違規(guī)外聯(lián)集中監(jiān)控平臺等平臺建設，保密技術監(jiān)管數(shù)據(jù)獲取能力和失泄密線索發(fā)現(xiàn)能力顯著增強。

強化檢查查處能力，打擊竊密泄密和追責警示作用突出。檢查查處是推動保密工作責任制落實的有力抓手，也是打擊竊密泄密行為的重要手段。5年來，保密戰(zhàn)線不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，重拳頻出，嚴格追責，成效顯著。為推動保密檢查長效機制建設，保密部門探索建立機關單位自查自評工作機制，制定印發(fā)自查自評工作規(guī)則，編寫自查自評指導手冊，在全國部署開展自查自評工作;2016年組織開展自查自評全覆蓋督查，推動自查自評工作常態(tài)化、規(guī)范化，并指導各地區(qū)開展督查。在此基礎上，探索“進駐式”保密檢查、網(wǎng)絡保密監(jiān)督檢查等多種方式，提高竊密泄密線索發(fā)現(xiàn)能力。同時，加大竊密泄密案件查處力度，查處了一批大案要案，不但查清了案情，嚴肅處理了涉案人和責任人，而且從多方面消除相關風險隱患，用作典型案例教育了更多的領導干部和涉密人員。

政治引領集聚力量

人才蔚，事業(yè)興。做好保密工作，必須把人才隊伍建設放在重要位置，只有建設一支思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力水平都過硬、又紅又專的人才隊伍，保密工作才能得到持續(xù)健康發(fā)展。

5年來，保密戰(zhàn)線始終堅持黨的領導，把黨管保密作為保密工作的根本，把維護習近平總書記的核心地位作為最大的政治，把抓好黨建作為最大的政績，始終不渝抓好思想政治建設和專業(yè)能力建設，為各項工作順利推進奠定了堅實基礎和可靠保障。

——堅持黨管保密，充分發(fā)揮各級黨委(黨組)及其保密委員會的重要作用。各級黨委(黨組)不斷加強黨對保密工作的領導，自覺將保密工作納入重要議事日程，定期聽取保密工作匯報，支持保密部門依法履行職責。各級保密委員會不斷提升科學謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，靠前指揮，集聚力量，形成合力。同時，各地區(qū)各部門不斷健全保密工作的領導體制機制，充分發(fā)揮黨在保密工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，確保保密事業(yè)在黨的堅強領導下，始終沿著正確的政治方向穩(wěn)步前進。

——加強作風養(yǎng)成，深化思想政治建設。堅持用習近平總書記系列重要

講話

精神和中國特色社會主義理論體系武裝各級保密干部，堅定理想信念，使各級保密干部自覺履行黨章和保密法律法規(guī)賦予的各項職責，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格開展保密依法行政。深入踐行習近平總書記提出的“五個堅持”和“三嚴三實”要求，持續(xù)深入改進思想作風、工作作風和生活作風，堅守正道、弘揚正氣，爭做維護國家安全和利益的“無名英雄”和“忠誠衛(wèi)士”。

——實施人才戰(zhàn)略，多措并舉引進培養(yǎng)專業(yè)人才。國家保密局不斷加強保密專業(yè)人才引進，各地區(qū)各部門也采取各種方式加強專業(yè)人才引進。國家保密學院持續(xù)加大保密專業(yè)畢業(yè)生培養(yǎng)力度，加強定向就業(yè)指導，為全國保密系統(tǒng)輸送新鮮血液和專業(yè)人才。

——強化職業(yè)培訓，全力提升保密干部專業(yè)素質(zhì)。集中開展全國保密系統(tǒng)保密干部專門培訓，全國共舉辦保密干部培訓班千余期，培訓專兼職保密干部幾十萬人次。持續(xù)開展全國保密干部輪訓工作，采取“以練代訓”方式，對省一級保密部門案件查辦、技術監(jiān)管、科技測評等專業(yè)人才進行輪訓。

——推進學科建設，加強保密人才儲備和智力支持。成立保密系統(tǒng)工程系列職稱評審委員會，開展全國保密系統(tǒng)專業(yè)技術職務任職資格評審，為保密干部打造職業(yè)發(fā)展平臺。全國建設國家保密學院十余所，印發(fā)加強保密專業(yè)人才教育培養(yǎng)工作意見，召開保密學科建設工作座談會，組織編寫十余本保密專業(yè)理論教材，努力提高教學質(zhì)量，培養(yǎng)合格專業(yè)人才。

五年辛勤耕耘，五年開拓創(chuàng)新。全國保密戰(zhàn)線的同志們始終銘記習近平總書記的重托，用行動書寫著對黨的忠誠、對人民的忠誠。

站在新的歷史起點上，保密戰(zhàn)線將繼續(xù)緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央決策部署擘畫的新藍圖，看齊跟上，服務大局，努力實現(xiàn)保密工作轉(zhuǎn)型升級，堅決打贏信息化條件下的保密之戰(zhàn)，為我們黨領導進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想做出新的更大貢獻。

做好新形勢下保密工作的重要意義 新形勢下的保密篇四

推進保密工作，領導重視是關鍵，長效機制是動力源泉和根本保證。近年來，鹽城市政府辦公室著眼“三個到位”，在積極構建和創(chuàng)新保密工作組織領導的長效機制上取得了突破。

一是理念更新到位。在每年的第一季度，開展保密工作理念大思考大討論大解放專題活動，重點是有的放矢地澄清各種模糊認識，將全辦人員的保密意識、保密理念提升到一個嶄新的高度：注意防范和根除畸輕畸重思想，堅決克服重要求輕垂范、重業(yè)務輕保密、重制度輕落實的錯誤認識，堅決摒棄竊密泄密與己無關的僥幸心理、無密可保的麻痹思想、有密難保的畏難情緒;注意防范和根除一勞永逸思想，堅決杜絕因循守舊觀念;注意防范和根除一蹴而就思想，堅決消除保密工作可以臨時突擊、一抓就靈的錯誤認識，牢固樹立保密工作是一項環(huán)環(huán)相扣、步步相連的整體性工作，常態(tài)化管理、長效化管理勢在必行的意識。

1.及時調(diào)整組織機構，全面落實保密工作的管理責任。根據(jù)人事變動情況，隨時調(diào)整和充實辦公室保密工作領導小組、保密工作職能處室(文電處)組成人員和專兼職保密員，明確各自的領導和管理職責，為扎實有序推進辦公室保密工作提供了堅強的組織保障。

2.扎實推進“一崗雙責”制，全面落實保密工作的領導責任。在全面履行領導班子成員保密工作責任制的同時，將保密工作納入辦公室中層干部“一崗雙責”的內(nèi)容，明確各處室(中心)的正職為該處室(中心)保密工作第一責任人，根據(jù)不同處室職能，分類明確保密要求，由辦公室主要領導與全體中層正職簽訂保密工作責任書，年終績效考核一并考核其保密工作責任制和崗位目標責任制落實情況。

3.整體構建三級聯(lián)動工作機制，全面落實保密工作崗位責任。遵循“誰主管，誰負責;誰在崗，誰盡責”的原則，構建起了辦公室保密工作領導小組、文電處和各處室(中心)三級聯(lián)動工作機制，各司其職，層層抓落實，使辦公室保密工作責任橫向到邊、縱向到底，步入了正?；?、規(guī)范化發(fā)展的良性軌道。

三是工作落實到位。辦公室領導不但率先垂范，嚴格履行自己的保密義務，而且切實履行領導和管理職責，逢會必講保密工作，切實把分管范圍內(nèi)的保密工作抓細抓實抓到位。保密工作領導小組定期開展活動，研究解決辦公室保密工作的一些重大問題。辦公室主任辦公會、處室負責人例會多次會辦、研究保密工作，真正實現(xiàn)了保密工作與業(yè)務工作同

計劃

、同部署、同推進、同檢查、同考核、同落實。2011年10月，針對市政府幾位副秘書長變動較大的情況，辦公室舉辦專題講座，由分管主任就公文處理工作、保密工作需要注意和改進的問題進行宣講，對發(fā)文審簽、信息公開中的保密審查和公文運轉(zhuǎn)中的涉密文件不“橫傳”，不自行復印、傳真、抽取、留存等問題作了進一步規(guī)范;針對工作中、檢查中發(fā)現(xiàn)的保密隱患，由分管主任牽頭，分別召開文電處和其他相關處室(中心)全體人員座談會，排查、搜集、整理辦公室保密工作存在的問題及整改措施，報經(jīng)保密工作領導小組和主任辦公會研究同意后，逐一整改落實到位。

二、力求“三個注重”，在創(chuàng)新保密工作規(guī)章制度的長效機制上求突破

鹽城市政府辦公室著眼于“三個注重”，健全完善保密規(guī)章制度，使保密工作的各個環(huán)節(jié)有章可循，構建和創(chuàng)新了自成—體的保密規(guī)范長效機制。

一是注重建章立制的前瞻性。應對瞬息萬變的新情況、，新要求，因勢利導，重點建立泄密隱患預警制度，研究制定一整套科學適用的泄密分析報告、排查整改、教育督查制度，提前研析隱患、預警隱患、揭秘隱患、杜絕隱患、消除隱患，防患于未然，確保不失密、不泄密。制訂了《市政府辦公室信息公開保密審查制度》，重新印制擬文稿紙，將公開屬性納入公文流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，在公文審簽的同時即明確該公文是否涉密、能否公開，將保密審查的關口前移到經(jīng)辦處室，將保密審查的責任分解到處室負責人、分管領導和保密職能處室，確保定密準確、涉密信息和敏感信息不上網(wǎng)公開。

二是注重建章立制的規(guī)范性。按照“全面、規(guī)范、有效”的原則，辦公室健全完善了《安全保密制度》《領導干部保密工作責任制規(guī)定》《定密工作程序規(guī)定》《涉密人員管理規(guī)定》《保密要害部門部位管理規(guī)定》《國家秘密載體管理規(guī)定》《涉密會議制度》《公務郵件交換系統(tǒng)管理暫行規(guī)定》《計算機信息系統(tǒng)安全保密規(guī)定》《涉密存儲介質(zhì)保密管理規(guī)定》《文印室保密管理規(guī)定》《檔案資料室保密管理規(guī)定》等10多項規(guī)章制度，范圍基本涵蓋了辦公室工作的各個方面。辦公室把這些規(guī)章制度張貼上墻，并編印成冊，辦公室相關工作人員人手一冊，這成為保密工作的行動指南、行為規(guī)范和操作手冊。

三是注重建章立制的針對性。針對一些同志對禁止內(nèi)外網(wǎng)u盤交叉使用、內(nèi)外網(wǎng)機混用要求不夠了解的實際，專門出臺《內(nèi)網(wǎng)管理規(guī)定》《保密工作“五不準’》等制度，加強內(nèi)網(wǎng)接入審核和業(yè)務系統(tǒng)接入內(nèi)網(wǎng)的技術審查，強化保密管理中的薄弱環(huán)節(jié);針對領導批示件、一些重要會議文件資料存放、辦理中可能存在散失、外泄等隱患，專門出臺《關于進一步做好上級和市領導同志批示件管理工作的通知》《關于進一步加強文件資料收集和保密管理工作的通知》，將重要、敏感文件材料納入保密管理范疇，消除保密工作的盲區(qū)和死角;()針對辦公室涉外工作、活動多的特點，專門出臺了《涉外人員守則》，嚴格外事活動中的保密要求，確保外事工作零失誤、保密工作零差錯;針對檢查、考核中發(fā)現(xiàn)的工作失誤和保密隱患，專門出臺誡勉談話制度和一票否決制度，視輕重程度和影響大小，分別進行誡勉談話和行使保密工作失誤在績效考核中的一票否決權，不姑息、不遷就，牢固樹立保密工作“萬無一失、一失萬無”的意識。

遵循“抓重點、保核心”的工作思路，鹽城市政府辦公室以“三個突出”為抓手，構建了規(guī)范完善的保密工作長效監(jiān)督管理機制。

一是突出源頭管理。注重從源頭抓起，堵源塞流，將失泄密扼殺在萌芽狀態(tài)。主要是加大保密經(jīng)費投入，加強各處室(中心)、重點保密要害部位的保密管理。為各處室(中心)配備了文件保密柜、光盤碎紙一體機，為辦公室領導配備了保險柜，確保紙質(zhì)文件、涉密磁介質(zhì)管理及銷毀的安全。配置一批電腦，為各處室(中心)和辦公室領導都配備內(nèi)部機，與外部機嚴格分開使用，嚴防發(fā)生網(wǎng)上泄密事件。購置一批涉密u盤，統(tǒng)一登記，采用“密級編號”樣式標識密級，實行全過程監(jiān)管，防止存儲的秘密信息失泄。購買掃描儀和光盤，發(fā)放到各處室(中心)，外網(wǎng)信息和其他外部信息導入內(nèi)網(wǎng)時，一律使用光盤。購買了一套國瑞信安保密檢查工具，定期檢查內(nèi)網(wǎng)上的泄密隱患，對各處室(中心)保密工作常提醒、促整改，實現(xiàn)保密工作零疏漏。

二是突出全方位管理。著重強化對涉密人員、涉密載體、保密信息系統(tǒng)、政府網(wǎng)站、保密要害部門部位、涉密會議活動等的管理，強化對從事涉密業(yè)務的印刷廠，自動化設備經(jīng)銷、維修商等“體制外力量”的管理。，加強對涉密人員的.監(jiān)督和管理，既嚴格在崗期間的管理，又加強上崗前審核、離崗后監(jiān)管，實行嚴格的上崗保密資格認證、在崗履職考核和失瀆職調(diào)離管理;加強對涉密載體制作、傳閱和使用、復制、保管、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的管理，重點是對密級文件嚴格按照程序定密，嚴格按照規(guī)定傳閱、傳送、存放、復印，涉密文件資料、計算機、u盤等載體登記造冊、專人管理，嚴格按照規(guī)定程序扎口處理、定點銷毀;加強對涉密文件資料的傳輸管理，涉密文件必須通過加密傳真機傳輸、機要通信部門傳遞;加強對辦公室自動化設備、計算機網(wǎng)絡和上網(wǎng)信息的管理，對辦公室所有微機分類加貼標簽，重點加強對內(nèi)部機和涉密機的管理，做到定人定機;嚴格遵守內(nèi)、外網(wǎng)分開的原則，內(nèi)、外網(wǎng)物理隔離，兩網(wǎng)之間無交叉點，不共享;加強對《中國鹽城》‘網(wǎng)站上網(wǎng)信息發(fā)布的管理，技術中心對上網(wǎng)信息嚴格進行保密審查，并經(jīng)辦公室分管領導同意后方可發(fā)布;加強對保密要害部門、部位和崗位的管理，重點是重新明確崗位職責，嚴格執(zhí)行人員準入規(guī)定。

三是突出歸零管理。一方面，各處室(中心)嚴格按照保密工作的各項規(guī)章制度，認真組織本處室(中心)和個人的自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。另一方面，每半年組織一次“處處到”保密檢查、每年邀請市保密局進行一次全辦保密工作大檢查，采取問情況、查臺賬、看現(xiàn)場、上機查相結合等方式，開展拉網(wǎng)式的徹底檢查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)、存在問題，列出整改清單、提出整改要求，限期要求各處室(中心)整改，整改到位的予以銷賬、實行歸零管理，切實做到防患于未然。同時，將檢查和整改結果與辦公室的績效考核掛鉤，最大程度地增強和放大保密監(jiān)督檢查工作的效應。

做好保密工作，關鍵是做好人的工作，尤其是涉密人員的教育培訓工作。鹽城市政府辦公室堅持把對全體人員的保密教育培訓作為重中之重來抓，注重“三個結合”，常抓不懈，構建了良好的保密工作教育培訓長效機制。

一是將保密工作與業(yè)務工作相結合。在辦公室組織的歷次規(guī)范公文處理工作培訓活動中，培訓班都設置保密教育專題，邀請市保密局領導作專題講座，培訓資料中不僅有保密法律、法規(guī)全文，而且有市保密局提供的保密形勢教育材料。在為期三年的辦公室能力提升培訓活動中，專門安排保密工作主題教育培訓，重點介紹保密工作面臨的新威脅、竊密新技術和新手段、竊密動態(tài)和趨勢，重點宣傳保密紀律、工作規(guī)范、任務要求等。

二是將日常性教育和重大活動、重要節(jié)假日前的教育相結合。。重大活動、重要節(jié)假日往往是保密安全防范的薄弱點。除了在日常工作中不斷進行常規(guī)保密教育、年度保密培訓，強化保密工作政策、原則、程序、規(guī)范及任務要求的宣傳教育外，辦公室還在一些重大活動和節(jié)假日前強調(diào)保密工作、宣布保密紀律、組織保密檢查，力戒麻痹大意的思想和行為。

三是將正面教育與反面案例警示教育相結合。近幾年，辦公室都會在年初開展保密形勢分析和保密工作宣傳專題培訓活動，邀請專家、學者剖析、講解，使大家筑牢保密工作的思想防線。特別是新《保密法》出臺后，辦公室立即組織學習、討論，邀請市保密局領導圍繞新《保密法》的立法背景、主要內(nèi)容和需要處理好的幾個關系等作專題輔導，從理論與實踐的結合上對新《保密法》的落實工作作了部署。同時，積極開展竊密泄密案例警示教育，運用一些失泄密典型案例，以案說法，教育引導全辦工作人員認清失泄密案造成的嚴重危害和后果，居安思危，警鐘長鳴。通過多種形式的宣傳、教育、培訓，全辦人員的保密意識大大提升。

做好新形勢下保密工作的重要意義 新形勢下的保密篇五

同志們：

《黨章》中明確指出：遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。保密戰(zhàn)線歷來是必爭、必守、必保的重地，保密工作是一項基礎性、全局性、長期性工作，時刻不容忽視、須臾不可放松。

黨的十八大以來，習近平總書記多次就保密工作作出重要指示批示、提出明確要求，特別是2016年1月14日，總書記在中央政治局常委會議審議《中共中央關于加強和改進保密工作的意見》時發(fā)表重要講話，為我們做好新形勢下保密工作提供了根本遵循。總書記的這些關于保密工作的重要論述高屋建瓴、切中要害，針對性、指導性都很強，是習近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分，我們要深入學習領會、認真貫徹落實。今天我們的這次保密專題黨課，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大精神和黨中央、國資委黨委、集團公司黨組關于保密工作的決策部署，自覺增強“四個意識”，深入踐行“五個堅持”，突出“黨管保密、依法治密、科技強密”這個主題，通過回顧黨的保密工作光榮歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)，重點學習保密工作相關知識、政策法規(guī)和防范措施，為建設世界一流綜合性國際能源公司打造牢固的保密防線。

下面，我重點講三個方面：

習近平總書記在黨的十九大報告中提出要“堅持總體國家安全觀?！北Ｃ芄ぷ魇屈h和國家事業(yè)的重要組成部分，歷來是黨和國家的一條生命線、中樞線和指揮線，是保障國家安全的重要手段，是決定國家之間政治斗爭、軍事對抗、經(jīng)濟競爭、科技較量成敗的重要因素，是維護黨和國家政治、經(jīng)濟、國防、外交等領域安全的重要基礎。習近平總書記告誡全黨“歷史是最好的教科書、最好的清醒劑”。黨誕生以來，已經(jīng)走過了97年不平凡的歲月，這97年的歷程就是一部無數(shù)革命先烈用執(zhí)著的理想追求、嚴格的紀律約束，甚至是用自己的鮮血和生命澆鑄的保密史。大家可能都看過的一部經(jīng)典電視劇《潛伏》有一句經(jīng)典臺詞，“這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，這是一場你死我活的殘酷較量?！闭宫F(xiàn)的就是革命戰(zhàn)爭年代我黨地下工作的同志在保密戰(zhàn)線上與敵人你死我活的斗爭。例如，抗日戰(zhàn)爭時期，通過周恩來精心安排，陳忠經(jīng)與熊向暉、申健(申振民)三人打入胡宗南部，構成了一張中共在國民黨軍隊中最重要的情報網(wǎng)，在西安的歲月里，多次獲取國民黨軍政戰(zhàn)略動向方面的情報，及時準確地報告黨的地下情報組織，為毛主席和黨中央研究戰(zhàn)略決策提供了重要依據(jù)，使中央對西北廣大戰(zhàn)場的敵情了如指掌，為奪取革命勝利提供了可靠保障。長期以來，我們黨的保密工作積累形成了六個優(yōu)良傳統(tǒng)，使我們從勝利走向勝利，也必將迎來偉大的復興。

一是黨的領導。一直以來，保密工作始終都是由黨中央直接領導和管理的，這是保密工作的根本遵循。建黨初期，黨的保密工作由中央委員會的秘書，直接負責保密工作;1927年7月，中央決定設立中央秘書處，“總攬中央的各項技術工作”，黨的保密工作由秘書處具體負責。1927年11月，中央在上海召開中央政治局擴大會議以后，為適應白色恐怖下黨開展斗爭的需要，決定在中央建立特別任務委員會，簡稱特委，下設中央特科，周恩來直接領導特科工作，保密工作由特科直接負責。1929年2月，中央成立“中共中央秘密工作委員會”，保密工作由秘密工作委員會領導和管理。同年3月28日，中央秘密工作委員會下發(fā)《關于秘密技術工作的規(guī)定》，提出了非常具體的秘密工作十項要求;抗日戰(zhàn)爭時期，先由中央社會部管理保密工作，后改由中央辦公廳主管保密工作;1948年5月，中央決定成立中央保密委員會。5月19日，制定了《中共中央保密委員章程》，對中央保密委員會的性質(zhì)、任務、組織及工作方法，進行了具體規(guī)范。隨后，各級黨的保密委員會成立，標志著保密工作在組織上實現(xiàn)了全國統(tǒng)一，保密工作由此進人一個新的歷史發(fā)展時期。黨管保密，是保密工作的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。革命戰(zhàn)爭年代形成的黨管保密的組織體系，在1949年中華人民共和國成立后得到沿襲和發(fā)展，為建立“統(tǒng)一的、國家規(guī)模的國家保密工作”發(fā)揮了重要作用。1951年6月，周恩來總理發(fā)布中央人民政府政務院令，公布施行《保守國家機密暫行條例》，標志著新中國第一部保密法規(guī)自此誕生。后來經(jīng)過10年文革動亂后，1978年7月，恢復建立中央保密委員會。1988年《中華人民共和國保守國家秘密法》頒布，并于2010年4月由第十一屆全國人大常委會第十四次會議修訂通過。而最新的《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》也于2014年3月1日正式施行。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視保密工作，要求克服麻痹思想，切實加強保密教育，落實保密責任，嚴格保密紀律，完善保密措施并認真抓好落實，確保保密工作萬無一失。黨的十九大報告中，堅持總體國家安全觀，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，對維護國家安全作出一系列重要部署。

二是絕對忠誠。忠誠信仰是共產(chǎn)黨員的高貴品德，這是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的本源。做好保密工作，既要有過硬的本領，更要講黨性、靠得住。沒有絕對的忠誠，就沒有絕對的安全。沒有自覺的奉獻，就不能做到萬無一失。在我們黨的歷史上，從“永不消失的電波”到“兩彈一星”元勛們，無數(shù)先烈英模用鮮血和生命澆鑄了保密工作的鋼鐵長城，無數(shù)涉密人員、保密工作者在平凡的崗位上默默奉獻，筑起一一道道堅固的保密防線，形成了“人在密在”、保密重于生命、責任重于泰山的精神風范。這里我講一下革命烈士張寶泉的故事。他1925年加入中國共產(chǎn)黨，1926年任中共中央機關交通員、交通科負責人。1928年4月16日，在執(zhí)行任務時被捕。上海法租界巡捕房對他施用了一種名為“九尾貓”的嚴刑。雖被拷打得皮開肉綻，痛苦萬分，但張寶泉視死如歸，始終未泄露黨的秘密。后被國民黨特務機關引渡關押于上海龍華監(jiān)獄。國民黨特務機關千方百計想從張寶泉口中得到中央秘密機關住地和秘密文件，逼他供出黨的組織和領導人，他始終回答“不知道”。國民黨特務得不到我黨秘密，在最后一次審訊時，連續(xù)暴打200軍棍，用刺刀對他亂刺亂捅，他仍然堅守黨的秘密，最后國民黨特務向他連開7槍，張寶泉同志壯烈犧牲為保守黨的秘密獻出了生命，時年26歲。1928年7月，中央秘書處向黨的六大報送了紀念張寶泉烈士的表彰材料。周恩來、鄧穎超曾多次回憶張寶泉烈士。鄧穎超曾心情沉重地說：“他死得很勇敢，是我黨的一位很好的同志，我們應該懷念他?！?/p>

三是憂患意識。中國共產(chǎn)黨成立以后，苦難的民族遭遇，嚴酷的斗爭環(huán)境，激發(fā)了中國共產(chǎn)黨人強烈的憂患意識和高度的警惕性，這為做好保密工作提供了前提條件。以國共兩次合作為例。第一次國共合作失敗，除了黨的右傾錯誤，對國民黨右派缺乏應有的警惕，分不清敵友，甚至將黨內(nèi)核心秘密對國民黨和盤托出，加速了兩黨分裂，其中保密工作策略失誤，也是一個非常重要的原因。第二次國共合作，我黨保持了高度警惕，方針正確，策略得當，嚴格把握好保密與公開的尺度，既保住了黨和軍隊的秘密，又推動了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，為抗戰(zhàn)勝利作出了重大貢獻。

四是率先垂范。黨史上嚴守秘密的忠誠兒女為我們做出了榜樣，這是做好保密工作的示范效應。今年3月1日，習近平總書記在紀念周恩來同志誕辰120周年時飽含深情地講到：“周恩來，這是一個光榮的名字、不朽的名字。每當我們提起這個名字就感到很溫暖、很自豪。”周恩來同志是我們黨保密工作的奠基人，為黨和國家保密事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻。20世紀20年代，周恩來與鄧穎超同志分居廣州和天津，保持著密切的通信聯(lián)系，卻相互不談黨內(nèi)的事，直到1925年鄧穎超調(diào)至廣州工作，才知道彼此都已是中國共產(chǎn)黨黨員。革命戰(zhàn)爭年代，嚴守黨的秘密的典范還很多。新中國成立后，這種優(yōu)良傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚?！皟蓮椩獎住编嚰谙龋诮M織征詢他參加原子彈研制這項必須嚴格保密的工作時，他義無反顧地同意，回家對妻子只說自已“要調(diào)動工作”，從此便在對外聯(lián)絡中消失。這些嚴守秘密、嚴以律己的風范，成為傳承至今的光榮傳統(tǒng)，也是我們需要學習的典范。

五是群眾路線。堅持群眾路線是我黨保密工作的重要特色。土地革命時期，蔣介石重兵對中央蘇區(qū)實施封鎖圍剿，我黨依靠保密工作的群眾路線，發(fā)動根據(jù)地人民群眾為紅軍的軍事行動保密。蘇區(qū)群眾對紅軍的對外貿(mào)易，軍需物資供應渠道和蘇區(qū)銀行制幣地點嚴格保密，為紅軍打破封鎖取得反圍剿的勝利發(fā)揮了重要作用?？谷諔?zhàn)爭時期，黨提出把保密工作政策交給群眾，把黨的組織和活動隱蔽在群眾中。1938年3月，中共中央給中共江蘇省委的指示信中指出，我們要在抗日民眾中，特別是工人群眾中“建立精干的秘密的黨組織，黨的組織只有隱蔽在群眾斗爭中才能更好地領導群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，并且積蓄力量準備與日寇總決戰(zhàn)”。解放戰(zhàn)爭時期，在胡宗南進攻延安，中央撤出延安轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的一年多時間內(nèi)，毛澤東主席和中央機關之所以能與胡宗南軍近距離周旋而不被發(fā)現(xiàn)，就是陜北群眾為中央機關的行蹤保密?？梢哉f，群眾路線是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的重要思想內(nèi)核之一。

六是技術對抗。做好保密工作一要靠人，二要靠技術支持。這是做好保密工作的有力支撐。我黨在大革命時期就提出了保密技術工作的概念。最初階段主要是強調(diào)采用密寫技術、上下行文采用代號、隱語。如黨中央的通信代號為“大學"，地方黨組織代號為“中學"，男性黨員稱“男生”，女性黨員稱“女生”，軍委的代號為“君偉”，等等。在文件格式用紙等方面，充分考慮便于保存或在特別緊急情況下易于銷毀，盡可能縮小文件尺寸或裁去文件的白邊，保密工作相當細致。在革命戰(zhàn)爭年代，中央通過培養(yǎng)無線電和密碼通信技術人才，掌握了當時最先進的保密技術。我黨在密碼通信保密方面有著極為嚴密的保密度和技術要求。在密碼技術方面，周恩來同志既是創(chuàng)始人，又是密碼專家。1931年，周恩來同志編制的“豪”(由周恩來化名伍豪而命名)，是我黨使用的第一本密碼。最初的“豪密”共編制5000組亂碼，具有極高密度、保密性能很強的亂碼密碼?！昂烂堋钡氖褂茫瑯酥尹h密碼通信加密技術的開始。密碼通信是我們黨和軍隊使用最早、歷史最長的保密技術手段，在整個革命歷史時期都作出了特別重要的貢獻。

可以說，在革命戰(zhàn)爭年代，保密就是保生存、保勝利，而在和平建設年代，保密就是保發(fā)展、保安全。

習近平總書記在闡述國家總體安全觀時指出，“中國的總體安全以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。”“當前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復雜?！睘榫S護國家總體安全，系統(tǒng)協(xié)調(diào)做好各領域保密工作，我們必須用馬克思主義辯證的聯(lián)系的觀點來看待當前保密工作面臨的嚴峻形勢。

第一，世界經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟全球化的深入推進，我國已形成全方位對外開放格局，國內(nèi)安全環(huán)境呈現(xiàn)復雜局面，各種安全保密問題日益凸顯。比如：周永康、令

計劃

泄密案引人深思，令人警醒。2015年4月3日，中共中央政治局原常委、中央政法委原書記周永康涉嫌受賄、濫用職權、故意泄露國家秘密一案，由最高人民檢察院偵查終結，經(jīng)依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。天津市人民檢察院第一分院向天津市第一中級人民法院提起公訴。2015年6月11日，周永康一審被判無期。周永康違反保守國家秘密法的規(guī)定，在其辦公室將5份絕密級文件、1份機密級文件交給不應知悉上述文件內(nèi)容的曹永正，違反了黨的政治紀律、保密紀律，被黨報斥為與顧順章等叛徒無異。中共中央政治局原委員令計劃在擔任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長、中共原政協(xié)副主席期間，通過時任中央辦公廳秘書局局長霍克等人，非法獲取大量國家秘密材料，嚴重破壞了國家保密制度，被判處有期徒刑五年，數(shù)罪并罰，最終執(zhí)行無期徒刑。歷史再次證明，黨員領導干部如果不能保持初心、牢記使命，堅定共產(chǎn)主義理想信念，就會腐化墮落，甚至資敵叛國，即便黨的高級干部也不例外。黨的十八大后，以習近平為核心的黨中央領導集體重拳反腐，以零容忍的態(tài)度開啟了全面從嚴治黨的新時代。走進新時代，習近平總書記在國際社會推進“一帶一路”建設，倡導共同構建人類命運共同體?！耙粠б宦贰毖鼐€60多個國家的總人口約44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別占世界的63%和29%。“一帶一路”貫穿歐亞非大陸，東牽發(fā)展勢頭強勁的東亞經(jīng)濟圈，西連發(fā)達的歐洲北美經(jīng)濟圈，形成縱貫東西的大經(jīng)濟帶，可以使沿線各國挖掘潛力、深入合作，建立世界跨度最大、最具活力、發(fā)展前景看好的經(jīng)濟走廊，形成沿線國家經(jīng)濟利益對接整合的大格局?！耙粠б宦贰苯ㄔO打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。共建“一帶一路”，平衡世界經(jīng)濟發(fā)展，為發(fā)展中國家提供了難得發(fā)展機遇，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟失衡環(huán)境下的中國擔當。“一帶一路”建設，提倡親、誠、惠、容周邊外交理念和全面、共同、合作、可持續(xù)安全觀，打造中國與有關國家伙伴關系升級版，貫穿著命運共同體意識。但中國的崛起一直是西方發(fā)達國家的擔心，以美國為首的資本主義國家在千方百計遏制中國的發(fā)展。比如：“五只眼”情報聯(lián)盟(詳見視頻)就是西方敵對勢力竊取我國機密的重要手段。再比如：今年，爆發(fā)了有史以來規(guī)模最大的“中美貿(mào)易戰(zhàn)”。而在這場貿(mào)易戰(zhàn)中，美國商務部對中興通訊的制裁，基本斷送了中興所有的未來。這也是近年來國家之間利用對企業(yè)商業(yè)秘密保護，進行相互對抗的一個非常典型的案例。中興作為中國第二大、全球第四大通訊設備制造商，美國商務部將禁止美國公司7年內(nèi)與中興開展任何業(yè)務，包括軟件、技術、芯片等零部件銷售均在限制范圍之內(nèi)，直至2025年3月13日。理由是中興違反了美國限制向伊朗出售美國技術的制裁條款。這項制裁對中興來說不啻為一場滅頂之災。中興公司的電信設備、手機中有大量來自美國公司的元器件和軟件，其中很多都是無替代方案的，中興未來的產(chǎn)品銷售、規(guī)劃、開發(fā)均會遭受重挫，7年時間足以拖垮任何一個科技公司，更不用提5g時代已近在眼前。這一殘酷的事實告訴我們，必須要將核心商業(yè)機密和關鍵科學技術牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。在這一方面，深圳華為公司一直保持著高度的警惕，雖然繼中興之后，有新聞報道美國將目標盯準了華為，但華為公司方面表示將有信心進行應對。

第二，安全威脅多樣化的挑戰(zhàn)?！爸袊绕稹币鹨恍┪鞣絿业牟话玻鼈兿敕皆O法阻撓和破壞我國的發(fā)展。西方一些敵對勢力對我國虎視眈眈，利用各種手段對我國進行瘋狂竊密，特別是利用高科技手段竊密已成為主要手段之一。西方敵對勢力對我西化、分化、弱化的政治圖謀和戰(zhàn)略需求沒有變，甚至更加強烈，希望我們的“中國夢”成為“夢魘”，針對我國的滲透、策反、竊密活動更加猖獗。比如：近期發(fā)生的軍事竊密案(詳見視頻)。當前竊密活動呈現(xiàn)四個方面特點：竊密主體更加多元，境外針對我竊密活動的主體，既有敵對勢力和境外情報機構，也有跨國公司、新聞媒體、非政府組織和中介咨詢機構等;竊密領域不斷擴大，除了政治、外交、軍事、密碼等傳統(tǒng)領域的竊密活動日益猖獗之外，對我經(jīng)濟金融領域竊密活動明顯加劇，同時對測繪、氣象、水文等非傳統(tǒng)領域竊密活動不斷增多;竊密方式更加多樣，境外機構、組織、人員利用各種身份作掩護，以考察、旅游、探險和研討等名義，借助經(jīng)濟合作、委托研究、社會調(diào)查等方式，收買我內(nèi)部人員，竊密重點“劍”指我重要部門、核心崗位和核心重要涉密人員，大肆從事竊密活動;竊密技術更加先進，境外情報機構廣泛采用高技術特別是先進的網(wǎng)絡竊密手段，對我開展大范圍的技術竊密，且技術手段越來越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隱蔽方向發(fā)展，給我造成了重大損失，給我國家安全和發(fā)展利益造成嚴重危害。事實一再表明，我們很多人都處在相對于國家安全利益的近距離上，一個操作員可以毀掉一家大銀行，一個匿名的網(wǎng)上信息有可能掀起一場軒然大波，一個喪心病狂的暴恐分子能夠改變一座城市的治安氛圍，這一切在過去都不可思議，它們一點點積累了國家安全形勢的新面貌。相信大家都知道斯諾登“棱鏡門”事件的始末，也有人切身體會過“勒索病毒”帶來的傷害，還有人關注過剛剛發(fā)生的“嚴春風書記”事件輿情持續(xù)發(fā)酵全過程，等等。

第三，社會發(fā)展信息化的挑戰(zhàn)。當今社會，信息技術日新月異，信息化快速發(fā)展，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動互聯(lián)、集群存儲、“大數(shù)據(jù)”等新技術廣泛應用，由此帶來的網(wǎng)絡信息安全問題更加復雜多樣?；ヂ?lián)網(wǎng)上惡意程序傳播、遠程控制、網(wǎng)絡攻擊等傳統(tǒng)網(wǎng)絡安全威脅向移動互聯(lián)網(wǎng)快速蔓延，呈加速增長趨勢，網(wǎng)絡安全形勢非常嚴峻。隨著信息化快速推進，國家秘密信息存儲和處理日益數(shù)字化、網(wǎng)絡化，但我們的信息技術產(chǎn)品和服務還嚴重依賴國外，互聯(lián)網(wǎng)基礎資源也受控于人，泄密風險空前加大。近年來，我國信息網(wǎng)絡竊密泄密一直呈高發(fā)態(tài)勢，嚴重威脅國家發(fā)展和社會穩(wěn)定。在社會信息化、信息網(wǎng)絡化條件下，泄密渠道日益增多，竊密手段更加隱蔽，保密任務更加繁重，保密管理難度進一步加大。比如：經(jīng)常在網(wǎng)上購物的人應該都體驗過，我們在某個搜索引擎搜索過某種產(chǎn)品之后，逛頭條、淘寶或者京東的時候這些網(wǎng)站都會在首頁給你推薦你搜索過的相似產(chǎn)品。以上這些都是至少在網(wǎng)絡上留下足跡之后，各網(wǎng)站才會給你推送相關的廣告信息，現(xiàn)如今一起由《今日頭條》引發(fā)出來的讓人感覺到被窺探了內(nèi)心的行為被網(wǎng)民稱為“精準推送”，通過大數(shù)據(jù)和云計算分析，這種推送甚至可以精準到不可思議的地步。2018年5月4日，《人民日報》撰文指出：進入觸屏時代，隱私問題就沒離開人們的視線。麥克風、相機、相冊、位置傳感器、語音識別、多媒體賬號。曾有機構做過實驗，結果發(fā)現(xiàn)，當消費者在網(wǎng)上叫一份外賣或訂一張電影票時，最多會泄露53項隱私數(shù)據(jù)，其中有15項是用戶自發(fā)提供的，另有38項是應用開發(fā)商得到授權后能夠自行收集的。在互聯(lián)網(wǎng)公司這種強大的搜集能力面前，每個人幾乎成了“透明人”：電商了解你的消費需求，專車清楚你每天的行蹤，移動支付掌握你的財產(chǎn)變動，甚至連外賣商家都清楚你最喜歡吃什么菜。個人的健康狀況、通信住址、手機電話、銀行交易等各類信息被源源不斷地收集、存儲在網(wǎng)絡空間。再比如：前些年，google地圖在我國被禁用，網(wǎng)友也議論紛紛，一些民眾不能理解。當網(wǎng)友使用google地圖時，很多人喜歡對位置進行標注并上傳，比如一些軍區(qū)和敏感的軍事設施的詳細位置，此番行為其實是對國家機密的重要傷害，這也是政府禁用google地圖的重要原因。隨著中國成為全球第二大經(jīng)濟體，越來越多的國外人士通過各種途徑希望得到我們的地理測繪信息，有些網(wǎng)民可能對地理較為熟悉和濃厚興趣，也樂于將自己發(fā)現(xiàn)的地理信息標注并上傳至google地圖，例如一些軍事基地，可以說google地圖讓很多人不費吹灰之力就能得到一些間諜需要花費數(shù)年才能得到的測繪信息。這種泄密方式在網(wǎng)上被形象地稱為“仙人指路”式泄密。(詳見視頻)

第四，網(wǎng)絡發(fā)展快捷化的挑戰(zhàn)。當前網(wǎng)絡發(fā)展速度之快讓人們驚呼有些跟不上時代。日新月異的發(fā)展變化帶來的是一個又一個前所未遇的新問題。近日，一起由app大數(shù)據(jù)分析引發(fā)的泄密案成為了保密工作面臨的新課題。2017年11月，在網(wǎng)上出現(xiàn)了這樣一張引起網(wǎng)友廣泛關注的圖片，最終發(fā)展成一場“大家來找美軍基地”的活動。初看，這不就是一張世界地圖嗎?反映的不就是燈光明暗嗎?實則不然，其實這是健身軟件strava發(fā)布的一張gps數(shù)據(jù)點全球分布圖。好像也沒什么大不了的，strava公司也就是想展示一下其用戶的分布情況而已，沒想到一些細心的網(wǎng)友卻從中發(fā)現(xiàn)了“詭異”：在伊拉克、敘利亞、阿富汗等國家，一些遠離城鎮(zhèn)、人煙稀少的地方，居然也有人員活動。那么問題來了，這些人是什么人，他們?yōu)槭裁丛谶@些地方出現(xiàn)?答案不言而喻，這些地方就是美國軍事基地的位置，所以出現(xiàn)美軍運動鍛煉的蹤跡。順藤摸瓜，網(wǎng)友們乘勝追擊、再接再厲，根據(jù)strava公司公布的地圖，又發(fā)現(xiàn)多處“可疑之地”，疑似美軍在阿富汗何蒙德省的軍事基地，以及美軍駐敘利亞北部基地。這些運動軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊，清晰地勾勒出美軍基地構造、建筑物分布以及道路的走向。其他這樣的敏感地點還包括英國的?？颂m群島空軍基地、美國中央情報局(cia)在索馬里的秘密基地，甚至美國51區(qū)的信息。事已至此，美軍才恍然大悟，國家秘密就這樣在無意中被泄露了，但為時已晚。

其實，關于健身軟件泄密已不是新話題，gps定位是一柄雙刃劍，健身軟件用它來標記運動軌跡、優(yōu)化鍛煉路徑，給人們的運動帶來了個性化和娛樂化，寓“動”于strava公司發(fā)布的gps數(shù)據(jù)點全球分布圖運動軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊popularscience2018年3月|保密科學技術|61樂，未嘗不可，但如果一旦超越一個“度”，那就事倍功半、釀成惡果了。還是以這個案例來說明，美軍基地一般深處偏遠，閑暇時運動就成了美國大兵的常態(tài)，甚至在執(zhí)行任務中gps功能都沒關閉，那么士兵和特工們的巡邏路徑、活動區(qū)域就存在泄露的隱患。這些數(shù)據(jù)一旦被竊取，外界就很容易知道生活區(qū)在哪里，以及基地中最繁忙的區(qū)域又在哪里，并以此推算出生活區(qū)、訓練場、彈藥庫、裝備庫、補給站等重要場所的位置，有可能導致未戰(zhàn)而先亡。保密就是保命，保密就是保戰(zhàn)斗力。其實，現(xiàn)實中不僅是智能手機、健身軟件、可穿戴設備，就是一些和位置毫無關系的app應用，也在后臺自動查看用戶地理信息，目前獲取用戶位置的方法主要有2種：一種是基于網(wǎng)絡尋址，通過手機所在的基站位置，大致定位用戶位置，誤差在1—2公里，也可通過政府、企業(yè)、公司等設置的wi-fi路由器，這些路由器具有物理位置信息，因此可實現(xiàn)精度較高的尋址;另外一種就是大家熟悉的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)(beidounavigationsatellitesystem，bds)或者全球定位系統(tǒng)(globalpositioningsystem，gps)定位，根據(jù)衛(wèi)星廣播其空間位置信息，接收端通過計算得到本地三維地理位置，也就實現(xiàn)了終端定位的目的。那么，我們應該從這起泄密事件中汲取哪些教訓，做好日常保密工作呢?

一是，保密意識重于天。不論是正面、反面的案例，一次次告訴我們，在信息化高度發(fā)達的今天，真正做好保密工作的關鍵是每個人心中的安全意識，這是種知識，更是種能力，不僅要通過經(jīng)常性的保密教育來獲取，更要在日常點滴、工作實踐中去思考去琢磨，讓保密成為一種常態(tài)，讓保密意識成為內(nèi)在固化的能力。

二是，保密知識貴在悟。隨著保密工作的不斷深入，各種教育、講座層出不窮，保密常識、網(wǎng)絡知識也不斷豐富，但保量更要保質(zhì)，如何讓大家在學習中深入思考，悟懂、悟透才是關鍵。

三是，保密工作重于常。保密工作沒有終點，更沒有界限，保密工作要跟著時代走、工作走、技術走，這就要求我們保密工作者必須樹立常學常新的思想，不斷拓展知識邊界，不斷豐富保密知識，不斷加強保密手段。四是，如不常用，建議關閉微信查看“附近的人”功能。如果不是常用該功能，建議最好通過“設置—通用—功能—附近的人—停用”關閉該模塊。雖然不能查看附近的人，但同時也避免了被別人“看到”的風險，尤其對于駐訓、演習、執(zhí)行特殊任務的軍人、警察來說，更為重要。五是，安裝軟件時盡量減少“地址查看”授權。在安裝手機app時，會彈出權限授予窗口，比如“聯(lián)系人查看”權限，一旦同意，那么該軟件在今后運行中就可以直接查看你的手機聯(lián)系人信息。同理，對地址信息的授權也是如此，目前市面上許多app都希望獲取手機的地址信息，如果是像“高德地圖”“大眾點評”“墨跡天氣”等軟件，獲取地址信息還“情有可原”，而許多無關程序，例如“指北針”“手電筒”等，也需要授權時，那就要毫不猶豫地取消授權，以防造成地理位置泄密。

做好新形勢下保密工作的重要意義 新形勢下的保密篇六

保密工作擔負著“保安全，保發(fā)展”的重任，歷來受到高度重視。隨著數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化的快速發(fā)展，保密工作面臨著更加嚴峻的形勢和艱巨的任務。因此，做好新形勢下保密工作，必須突出重點，強化措施，牢固樹立新的理念。

近年來頻頻發(fā)生計算機泄密無一不是少數(shù)人員違反計算機網(wǎng)絡管理規(guī)定，使用存儲、處理信息的計算機連接互聯(lián)網(wǎng)，或移動存儲介質(zhì)在計算機之間交叉所致。從發(fā)案情況來看，主要有以下幾個方面原因：其一，貪圖方便。一些工作人員明知不能使用相關計算機連接互聯(lián)網(wǎng)的情況下，為了工作方面，擅自使用存儲處理保密信息的計算機連接互聯(lián)網(wǎng)。其二，心存僥幸。少數(shù)工作人員保密意識淡薄，保密觀念淡化，對保密形勢的嚴峻性和復雜性估計不足，心存僥幸使他們放松警惕。其三，觀點錯誤。一是無密可保的錯誤認識，有些工作人員錯誤認為自己從事的工作涉密不深，自己也沒有主動保密行為，錯誤認為自己不會產(chǎn)生事故；二是密不可保的錯誤認識，個別工作人員錯誤認為現(xiàn)代科學技術飛速發(fā)展，情報獲取能力日益增強，錯誤認為保密工作作用不大，從而放松了對自己的保密要求。其四，不良習慣，相當一部份責任人都是各單位的業(yè)務骨干，幾乎都是“善意”的過失，起因是個人在工作中養(yǎng)成的不良習慣，主要表象：一是盲目搜集資料，卻忽視了有關材料是否涉密。二是不及時清理相關電子文檔。一些工作人員長年累月處理相關信息，卻沒有及時歸檔保存，計算機內(nèi)存儲的相關信息數(shù)日數(shù)量十分驚人，成為嚴重隱患。三是公私不分。一些工作人員長時間在計算機及移存儲介質(zhì)使用上公私不分，有的利用工作用計算機處理私人事務，有的對移動存儲介質(zhì)不加區(qū)分，內(nèi)外網(wǎng)混用。其五，不及時清查和交接。離崗及調(diào)任時，不及時地對自己持有的載體進行清理和進行交接，留下隱患。

如何做好新形勢下保密工作，我認為，鑒于上述存在的問題，做好保密工作必須從以下幾個方面努力：

一、強加保密宣傳教育，增強保密意識。保密工作是一項長期的艱巨的工作，任何時候均不容忽視。然而，在平時的工作中，部份工作人員、甚至極少數(shù)領導干部保密意識有所淡化，保密麻痹思想滋長，認為“周邊無戰(zhàn)事”，可以“刀槍入室，馬放南山”了，孰不知當今世界并不安寧，緩和中蘊藏著動蕩和危機，特別在科技、經(jīng)濟領域，沒有銷煙的斗爭無處不在，無時不有。因此，要加大保密宣傳教育力度，經(jīng)常組織單位人員學習有關保密法律法規(guī)，利用各種時機敲“警鐘”，使全體人員認清：保密不僅是每個公民的神圣職責，更是關系到國家安全和民族興衰的大事。同時，要經(jīng)常利用典型案例，進行保密警示教育，不斷提高全體人員的憂患意識，繃緊有密必保這根“弦”。

二、建立健全規(guī)章制度。保密單位應當建立健全電子文檔有關管理規(guī)定，有條件的設立電子文檔臺賬，明確電子文檔復制、冊除管理規(guī)定，建立健全各種規(guī)章制度，加強對連接互聯(lián)網(wǎng)計算機的管理，嚴格遵守計算機及移動存儲介質(zhì)與互聯(lián)網(wǎng)進行物理隔離。針對目前普遍實行網(wǎng)絡化辦公的實際情況，加強對計算機的管理，實行“誰使用、誰負責”的原則。

三、加強保密技能學習。為避免大量因無知造成事件，各保密單位應抓好保密技能的教育，增強防范意識和能力，避免“低級錯誤”。同時廣大工作人員要不斷學習保密知識，嚴格按章辦事，熟知和掌握各種文件的收發(fā)、登記、清退、銷毀、歸檔等操作規(guī)程，熟悉并認真執(zhí)行計算機信息系統(tǒng)、通信、辦公自動化等方面的保密規(guī)定。

四、養(yǎng)成良好工作習慣。在實際工作中，要明確區(qū)分工作用和個人用的u盤和計算機，杜絕混用，在工作中接觸的保密電子文件，要及時清理，該歸檔的要及時歸檔，不能私自留存，離崗及調(diào)任時要對自己持有的涉密載體進行清理，有關部門應監(jiān)督其登記、交接，不留隱患。

五、堅持保密檢查制度。堅持保密檢查制度是做好保密工作的重要一環(huán)，各單位要堅持每月或每季度進行一次保密檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。相關工作人員要常過問、常督促本單位的保密事務，及時通報保密情況。同時，要加強保密室的建設和管理，配備必要的安全防護設施。

總之，保密工作是一項極其重要的工作，也是一項長期的艱巨的任務。尤其在新形勢下，加強對計算機及存儲介質(zhì)的管理，防范其泄密，是當今保密工作中的重中之重，必須要做到警鐘長鳴，防范于未然。

做好新形勢下保密工作的重要意義 新形勢下的保密篇七

作為共和國軍人，國家安危應被我們視如生命。嚴格落實保密條令、認真履行軍人保密守則、全力維護國家安全是每位軍人應盡的職責和義務。當今世界，政治交流頻繁、政治勢力復雜、政治氛圍嚴峻，保密工作作為國家政治、國家安全的重中之重，已成為和平時期國家安全的首要防線。為切實抓好保密工作，結合學院具體實際，我給出四點建議：

為確保計算機信息系統(tǒng)的建設及應用過程中所涉及的國家秘密信息的安全，學院制定了各項保密制度、規(guī)則要求各有關單位嚴格遵守國家有關保密法規(guī)、條例和制度，保證秘密信息的安全。（一）、充分利用現(xiàn)有的操作系統(tǒng)所提供的保護措施。每位干部、教員、學員都配備個人的用戶名和密碼，對各保密部位的共享文件都設置相應的用戶權限。（二）、采用防火墻技術，防止局域網(wǎng)與外部網(wǎng)連通后秘密信息的外泄。防火墻是建立在局域網(wǎng)與外部網(wǎng)絡之間的電子系統(tǒng)，用于實現(xiàn)訪問控制，可以阻止外部入侵者進入局域網(wǎng)內(nèi)部，而允許局域網(wǎng)內(nèi)部用戶訪問外部網(wǎng)絡。（三）、充分利用加密技術，保護涉密文件。在建立相關信息文件的同時，也對涉密文件進行加密。（四）、嚴格對文件載體的管理。對于正在使用的文件載體，要求做到需要復制儲有秘密信息的磁盤、磁帶或光盤等存儲介質(zhì)必須經(jīng)有關領導批準。

建立一支熟悉網(wǎng)絡的網(wǎng)管隊伍，負責學院的信息網(wǎng)絡安全保密工作，對各單位的信息網(wǎng)絡安全嚴查、嚴管，及時解決各類危及信息網(wǎng)絡安全的失、泄密隱患，及時更新和升級網(wǎng)絡保護設備，嚴防漏洞的出現(xiàn)，確保不發(fā)生泄密問題。對工作不負責，監(jiān)管失職，導致網(wǎng)絡信息安全發(fā)生違規(guī)或失泄密事件的，既追究當事人的責任也追究網(wǎng)絡安全管理員的責任。

“說者無心，聽者有意”，大多數(shù)失泄密事件都是這造成的，保密工作重在防，必須立足于早，未雨綢繆。筑牢思想防線，加強宣傳教育，增強全院教職員工的保密意識。通過組織觀看保密教育片、組織保密考試、知識講座、知識競賽、與院黨委聯(lián)合開設保密課等方式，筑牢保密思想防線，增強保密意識和防范能力。

一是全校教職員工簽署保密協(xié)議保證書，切實將保密工作責任化；

二是涉密文件資料統(tǒng)一由院黨委辦公室整理歸檔，認真按密件要求進行管理；

三是涉密人員離職、離崗、調(diào)動、退休時，必須清退全部涉密文件資料，按要求進行移交，認真履行登記簽字手續(xù)，不得私自存留、處理或銷毀；

四是銷毀涉密文件資料必須經(jīng)主要領導同意，認真履行登記、簽字手續(xù)，兩人在場監(jiān)督銷毀；

五是復制涉密文件資料應按規(guī)定履行報批、登記手續(xù)，加蓋復制戳記，并到保密工作規(guī)定的定點復制點進行復制，復制件按原件要求進行管理；

六是規(guī)范手機等通訊設備的使用，為領導干部、教職員工配備工作用機，嚴禁使用工作用機以外的手機開展工作，嚴格限制學員使用蘋果、索尼愛立信等手機；

七是會議前，與會人員統(tǒng)一關機并拆掉電池。