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做好新形勢(shì)下保密工作極端重要篇一
一、保密工作基礎(chǔ)知識(shí)
（一）國(guó)家秘密的含義及基本范圍
國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。國(guó)家秘密有三個(gè)基本要素，缺一不可：
首先,關(guān)系國(guó)家的安全和利益，是指秘密事項(xiàng)如被不應(yīng)知悉者所知，對(duì)國(guó)家的安全和利益將造成各種損害后果。
其次,依照法定程序確定，是指國(guó)家賦予這一管理職權(quán)的單位，根據(jù)國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定，對(duì)該事項(xiàng)履行確定密級(jí)的手續(xù)后，該事項(xiàng)才能作為國(guó)家秘密受?chē)?guó)家有關(guān)法規(guī)的認(rèn)可和保護(hù)，特殊情況下，需經(jīng)有關(guān)保密工作部門(mén)審定后，確定為密或非密以及屬于何種密級(jí)。任何不經(jīng)法定程序產(chǎn)生的秘密事項(xiàng)，都不是國(guó)家秘密。
第三,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉，是相對(duì)于公開(kāi)而言的，即尚未公開(kāi)且被人們加以保密的事項(xiàng)，就是對(duì)國(guó)家秘密在保密時(shí)間和接觸范圍上的控制，擅自公開(kāi)或擅自擴(kuò)大接觸范圍就是泄密。
根據(jù)《保密法》規(guī)定，國(guó)家秘密的基本范圍包括以下事項(xiàng)：
1.國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；
2.國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；
3.外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)；
4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；
5.科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；
6.維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；
7.其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門(mén)確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。
需要說(shuō)明的是在各黨政機(jī)關(guān)的秘密事項(xiàng)中，凡符合國(guó)家秘密諸要素的，均屬于國(guó)家秘密。
（二）國(guó)家秘密等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)國(guó)家秘密的密級(jí)分為3個(gè)等級(jí)；絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)。
區(qū)分這三個(gè)等級(jí)的原則標(biāo)準(zhǔn)是：
（1）“絕密”——是最重要的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。
（2）“機(jī)密”——是重要的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受?chē)?yán)重的損害。
（3）“秘密”——是一般的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受損害。
從以上密級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)可以看出，以上3個(gè)等級(jí)的密級(jí)是以泄露后所產(chǎn)生的危害程度來(lái)劃分的。
絕密級(jí)——特別嚴(yán)重的損害后果。
機(jī)密級(jí)——嚴(yán)重的損害后果。
秘密級(jí)——損害后果。
秘密事項(xiàng)的密級(jí)一旦確定之后，要嚴(yán)格按照確定的密級(jí)進(jìn)行管理和控制知悉范圍。這是保密工作的基本要求。
國(guó)家秘密的保密期限：絕密不超過(guò)30年，機(jī)密不超過(guò)20年，秘密不超過(guò)10年。
（三）工作秘密的含義及其特征要素
我們部分部門(mén)或單位雖然不直接產(chǎn)生或不涉及國(guó)家秘密，但在具體工作中存在一些不宜公開(kāi)的工作事項(xiàng)，這就是所謂的工作秘密。工作秘密是在國(guó)家公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的，不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開(kāi)的秘密事項(xiàng)。它有三個(gè)特征要素：
（1）工作秘密是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的事項(xiàng)；
（2）工作秘密是涉及國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理的事項(xiàng)；
（3）工作秘密是不屬于國(guó)家秘密，又不宜公開(kāi)的事項(xiàng)。
工作秘密未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)散。
（四）保密工作基本要求
保密工作就是從國(guó)家的安全和利益出發(fā)，將國(guó)家秘密控制在一定的范圍和時(shí)間內(nèi)，防止被非法泄露和利用，使其自身價(jià)值得到充分有效的實(shí)現(xiàn)所采取的一切必要的手段和措施。簡(jiǎn)言之，是指與國(guó)家的安全和利益密切相關(guān)的保守國(guó)家秘密的一切活動(dòng)。它包括保密立法，保密宣傳教育，建立健全保密規(guī)章制度，研制、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的防竊密、泄密的技術(shù)設(shè)備，依法進(jìn)行保密檢查監(jiān)督，追查處理泄密事件，以及開(kāi)展保密工作的理論研究等活動(dòng)。
新修訂的《保密法》第四條明確規(guī)定，“保守國(guó)家秘密的工作，實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針，既確保國(guó)家秘密安全，又便利信息資源合理利用。法律、行政法規(guī)規(guī)定公開(kāi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)?！边@一表述，集中闡述了新時(shí)期黨的保密工作方針，高屋建瓴，內(nèi)容豐富，特色鮮明，為我們做好新形勢(shì)下的保密工作提供了指南。
所謂“積極防范”是保密工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)規(guī)律的科學(xué)總結(jié)。保密工作是國(guó)家行政管理的重要組成部分，確保國(guó)家秘密安全是其核心任務(wù)。保密工作實(shí)行積極防范的方針，是由保密工作的本質(zhì)特性所決定?！胺e極防范”強(qiáng)調(diào)的是主動(dòng)的、事先的防范，即以防止竊密泄密為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，主動(dòng)把保密工作做在前面，把保密措施落實(shí)在前面，努力構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的綜合防范體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除泄密隱患，堵塞泄密漏洞，從源頭上防止各類(lèi)泄密事件發(fā)生，確保國(guó)家秘密安全。保密工作的本質(zhì)特征決定著保密工作必須以防為主，防患未然，把工作重點(diǎn)放在預(yù)防上，立足于不泄密。我們?cè)谌粘９ぷ髦?，積極防范應(yīng)該做到：（1）領(lǐng)導(dǎo)重視并把保密工作納入議事日程，使其與業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行；（2）建立健全保密規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常督促檢查，堵塞泄密漏洞；（3）堅(jiān)持經(jīng)常性的保密宣傳教育；（4）嚴(yán)格保密紀(jì)律，及時(shí)查處泄密事件；（5）積極開(kāi)發(fā)和利用先進(jìn)的保密技術(shù)；（6）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高保密工作的整體水平。
所謂“突出重點(diǎn)”是抓好工作的一個(gè)重要方法，也是保密工作的基本工作方針。做好保密工作必須正確處理重點(diǎn)與一般的關(guān)系，通過(guò)抓好重點(diǎn)，確保核心秘密安全，同時(shí)兼顧一般，促進(jìn)保密工作協(xié)調(diào)發(fā)展。突出重點(diǎn)，就是要把落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要方面的保密工作擺在突出位置，對(duì)絕密級(jí)國(guó)家秘密、絕密級(jí)信息系統(tǒng)、保密要害部門(mén)部位、核心涉密人員，必須采取更嚴(yán)格的保密管理措施。在具體工作中要做到：一是按國(guó)家秘密的密級(jí)劃分，絕密是重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)采取比對(duì)機(jī)密、秘密級(jí)的國(guó)家秘密更為嚴(yán)格的保密措施；二是對(duì)國(guó)家秘密相對(duì)集中的部門(mén)、部位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防范工作；三是對(duì)于接觸國(guó)家秘密較多的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)管?chē)?guó)家秘密事項(xiàng)的專(zhuān)職人員，應(yīng)當(dāng)有更嚴(yán)格的要求。
所謂“依法管理”是貫徹依法治國(guó)的基本方略的必然要求。堅(jiān)持依法管理，必須做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。有法可依，要求建立完備的保密法律制度，將保密工作的各個(gè)方面納入法制軌道，增強(qiáng)保密法律體系的完整性、權(quán)威性、有效性；有法必依，要求機(jī)關(guān)、單位嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)管理涉密人員、涉密載體、涉密信息系統(tǒng)和涉密活動(dòng)等；執(zhí)法必嚴(yán)，要求保密行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)；違法必究，要求對(duì)違反保密法律法規(guī)的行為依法查處，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
“既確保國(guó)家秘密安全又便利信息資源合理利用”，明確要求在確保國(guó)家秘密安全的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分遵循信息化條件下信息資源利用和管理的客觀規(guī)律，建立科學(xué)有效的保密管理制度，促進(jìn)信息資源的合理利用。需要指出的是，信息資源的合理利用并不等同于信息公開(kāi)，它既包括依法解密和依法公開(kāi)信息，也包括依法降低密級(jí)、縮短保密期限、擴(kuò)大知悉和接觸范圍等。
“法律、行政法規(guī)規(guī)定公開(kāi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)”，充分體現(xiàn)了對(duì)保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的高度重視。依法公開(kāi)，一是指法律法規(guī)要求公開(kāi)的必須公開(kāi)，不得以保密為由不予公開(kāi)或者拒絕公開(kāi)；二是指公開(kāi)前必須依法進(jìn)行保密審查，公開(kāi)事項(xiàng)不得涉及國(guó)家秘密；三是指公開(kāi)的程序和方式必須符合法律規(guī)定。
保密工作方針是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)保密法的總鑰匙，更是指導(dǎo)保密工作理論和實(shí)踐的科學(xué)指南，既要做好字句上的解讀，更要聯(lián)系保密工作實(shí)際，全面加深理解，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
二、當(dāng)前保密工作所面臨的形勢(shì)
保密工作始終伴隨著，顛覆與反顛覆、滲透與反滲透、策反與反策反、竊密與反竊密的矛盾斗爭(zhēng)。當(dāng)前無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，保密工作都面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的形勢(shì)。僅2015年中央保密委通報(bào)查處的重大失泄密事件中，三分之一的失泄密事件是向境外提供國(guó)家秘密或出賣(mài)情報(bào)的，有幾十起是發(fā)生在黨政軍機(jī)關(guān)和國(guó)防軍工科研生產(chǎn)單位的，其中最突出的是涉密計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)泄密案，占總數(shù)的42%，還有部分發(fā)生在涉密文件流轉(zhuǎn)和銷(xiāo)毀環(huán)節(jié)。所以，保密意識(shí)淡薄、保密知識(shí)匱乏，保密制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴(yán)造成的失泄密問(wèn)題和所面臨的安全隱患形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
當(dāng)前保密工作嚴(yán)峻形勢(shì)體現(xiàn)在三個(gè)方面：
嚴(yán)峻形勢(shì)之一：境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我進(jìn)行情報(bào)竊密活動(dòng)。近年來(lái)，境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力為了達(dá)到對(duì)我遏制、分裂、顛覆的目的，對(duì)我實(shí)施全方位的情報(bào)竊密戰(zhàn)略，竊密活動(dòng)日益猖獗。境外敵對(duì)勢(shì)力從未放棄過(guò)對(duì)我進(jìn)行“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀，利用各種手段，竊取我政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等方面的情報(bào)，策反我黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)核心要害部門(mén)的知密人員，竭力在我們內(nèi)部尋找代理人，加緊滲透顛覆活動(dòng)，竊密與反竊密的斗爭(zhēng)非常激烈。境內(nèi)外“民運(yùn)”“臺(tái)獨(dú)”“藏獨(dú)”“東突”以及“法輪功”邪教組織等敵對(duì)勢(shì)力，無(wú)時(shí)不在對(duì)我進(jìn)行搗亂、破壞和分裂活動(dòng)。特別是臺(tái)灣當(dāng)局為了進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，愈加不擇手段地進(jìn)行滲透、策反和竊密，除在我境內(nèi)大肆活動(dòng)外，還在50多個(gè)國(guó)家建立了100多個(gè)情報(bào)站，專(zhuān)門(mén)策反出國(guó)、駐外人員。西方國(guó)家和臺(tái)灣間諜情報(bào)機(jī)關(guān)、非政府組織以旅游、考察、扶貧、支教等為借口，多方搜集、刺探我政治、經(jīng)濟(jì)、軍事及民族、宗教等方面的情報(bào)；境外宗教勢(shì)力以賑災(zāi)、助學(xué)等方式向我貧困地區(qū)滲透，并從我出國(guó)留學(xué)人員中物建培養(yǎng)新生代；“法輪功”等邪教組織的非法活動(dòng)突出，形式趨于隱蔽化、手段趨向高技術(shù)化。比如；2015年，四川省國(guó)家安全機(jī)關(guān)開(kāi)展了代號(hào)為“掃雷”的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，一舉破獲4起涉賺危害國(guó)家安全的網(wǎng)上間諜案。4名嫌疑人均供職于同一國(guó)防軍工單位，互不認(rèn)識(shí)，有的通過(guò)手機(jī)ｑ尋找兼職，有的在網(wǎng)上投簡(jiǎn)歷跳槽，還有的熟人介紹，分別被境外間諜情報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)展利用，踏上了對(duì)外偷賣(mài)所在單位涉密信息的不歸路。
主要表現(xiàn)在：一是竊密主體增多。除間諜情報(bào)機(jī)關(guān)某某，以新聞、商務(wù)機(jī)構(gòu)和非政府組織為掩護(hù)的竊密活動(dòng)明顯增多，而且更具隱蔽性。二是竊密領(lǐng)域擴(kuò)大。過(guò)去主要是直接指向我政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等方面，現(xiàn)在擴(kuò)大到我民情、社情和能源、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域。三是竊密方式多樣。不僅以思想滲透、金錢(qián)美色利誘等手段拉攏策反我內(nèi)部人員，還以商貿(mào)洽談、學(xué)術(shù)交流、社會(huì)調(diào)查為幌子，廣泛搜集竊取我各種情報(bào)。四是竊密手段現(xiàn)代化。敵對(duì)勢(shì)力投入大量的人力、物力和財(cái)力發(fā)展高科技竊密技術(shù)，竊密器材越來(lái)越向高效率、多功能、超微型、易某某、善隱蔽方向發(fā)展，特別是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和間諜衛(wèi)星竊密，保密防范的難度越來(lái)越大。五是竊密目標(biāo)指向我掌握核心秘密的人員。境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力為了竊取我黨和國(guó)家核心秘密，千方百計(jì)向我黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和軍工科研生產(chǎn)單位滲透，策反我內(nèi)部人員，而且策反的對(duì)象指向我重要崗位的核心涉密人員。近年來(lái)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)破獲的間諜竊密案件中，涉及我黨政軍機(jī)關(guān)多名高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部，令人觸目驚心。
嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)之二：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給保密管理提出了新課題。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，極大地推進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，豐富了人們的物質(zhì)文化生活，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著利益關(guān)系的調(diào)整變化，一些人的價(jià)值觀、利益觀也發(fā)生了很大變化，給保密管理提出了許多新課題。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是一些人見(jiàn)利忘義，使國(guó)家秘密遭受損害。一些人為了單位和個(gè)人的利益，不惜踐踏國(guó)家保密法規(guī)，以犧牲國(guó)家利益謀取單位和個(gè)人的利益；一些人利益受到?jīng)_擊，思想觀念發(fā)生變化，理想信念發(fā)生動(dòng)搖，個(gè)別人為了一己私利，甚至出賣(mài)國(guó)家利益，淪為國(guó)家和民族的罪人。二是人員流動(dòng)加劇，給保密管理增加了新的難度。隨著國(guó)際交往和人員交流日益增多，包括高科技人員在內(nèi)的各類(lèi)人員流動(dòng)加快，一些涉密人員離職跳槽到外資或合資企業(yè)，有的甚至舉家移居海外。而相關(guān)的法律法規(guī)和管理制度不適應(yīng)，管理和監(jiān)控能力下降，給國(guó)家秘密安全造成巨大危害，其中有些人成為間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和敵對(duì)勢(shì)力獵取我國(guó)家秘密的目標(biāo)。三是新的經(jīng)濟(jì)成分、社會(huì)組織的出現(xiàn)，使涉密主體多元化。越來(lái)越多的非公有制經(jīng)濟(jì)單位和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入涉密領(lǐng)域，原有密管理體制出現(xiàn)盲點(diǎn)，新的體制又沒(méi)有完全建立起采，給保密管理帶來(lái)了新的困難。四是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，各行業(yè)、各部門(mén)的管理方式、工作方式都發(fā)生了很大變化，給國(guó)家秘密的管理也帶來(lái)了新的變化。長(zhǎng)期以來(lái)，以行政關(guān)系為基礎(chǔ)的保密管理方式，以內(nèi)部管理為主要手段的保密管理體制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)了某些不適應(yīng)，保密管理部門(mén)對(duì)各類(lèi)涉密信息及其載體的控制能力受到削弱。
嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)之三：以信息技術(shù)為代表的高技術(shù)發(fā)展加大了保密工作的難度。當(dāng)前，我國(guó)正處于“互聯(lián)網(wǎng)+”跨越式發(fā)展時(shí)代，大力推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。同時(shí)，也要看到，信息化建設(shè)給國(guó)家信息安全帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，給保密工作提出了新的更高的要求。
（一）國(guó)家秘密的存在形態(tài)和運(yùn)行方式發(fā)生重大變化，泄密渠道明顯增多。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，信息的存載和傳輸方式出現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化，國(guó)家秘密信息的產(chǎn)生、傳輸、存儲(chǔ)和處理方式日益多樣，除紙介質(zhì)外，還包括聲、光、電、磁等。這些變化，在保密觀念、保密技術(shù)和保密制度等方面都給我們做好保密工作帶來(lái)了巨大的沖擊。
1.國(guó)家秘密存儲(chǔ)介質(zhì)多樣化、輕便化。由于計(jì)算機(jī)在處理文字信息方面有著無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，國(guó)家秘密信息越來(lái)越多地通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)存儲(chǔ)和處理。除紙質(zhì)文件外，出現(xiàn)了以“三盤(pán)一機(jī)”（光盤(pán)、優(yōu)盤(pán)、硬盤(pán)和計(jì)算機(jī)）為代表的新型涉密載體。這些新型載體具有體積小、容量大、攜帶方便、泄密的風(fēng)險(xiǎn)高、危害重等特點(diǎn)。比如，假設(shè)每份電子文件占用200k硬盤(pán)空間，1塊容量為100g的硬盤(pán)就能存儲(chǔ)50萬(wàn)份文件。一旦丟失或被竊，危害將十分巨大。
2.國(guó)家秘密信息的存載與保護(hù)方式數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化。大量的國(guó)家秘密信息進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，涉密部門(mén)和單位的日常工作愈來(lái)愈嚴(yán)重地依賴信息系統(tǒng)，一旦信息系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。與此相適應(yīng)，信息安全概念已經(jīng)從單純的信息內(nèi)容的保密性，擴(kuò)展到信息和信息系統(tǒng)的完整性和可用性。也就是說(shuō)，國(guó)家秘密信息安全更多地表現(xiàn)為整個(gè)信息系統(tǒng)的安全，而遠(yuǎn)不止單個(gè)信息的安全。保密工作不僅要“保某某”，而且要“保某某”，難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)紙質(zhì)文件的管理。
3.國(guó)家秘密信息泄露渠道增多，形式隱蔽，隱患嚴(yán)重。當(dāng)前較為突出的，主要有以下幾種情況：一是涉密筆記本電腦泄密。筆記本電腦攜帶方便，使用普遍，泄密問(wèn)題十分突出。一些工作人員攜帶涉密筆記本電腦出差，丟失或被竊的事件不斷發(fā)生。同時(shí)，使用涉密筆記本電腦上互聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題也比較突出。二是數(shù)字復(fù)印機(jī)泄密。新一代數(shù)字復(fù)印機(jī)配置了內(nèi)存或大容量硬盤(pán)，有的容量高達(dá)幾百億字節(jié)，可以存儲(chǔ)十幾年復(fù)印過(guò)的所有文件內(nèi)容，如管理不當(dāng)，極易造成泄密。在美國(guó)，政府曾發(fā)過(guò)一個(gè)文件，就是禁止政府部門(mén)使用日本“佳能”復(fù)印機(jī)，主要目的就是為了防止數(shù)字復(fù)印機(jī)帶來(lái)的泄密問(wèn)題。三是多功能一體機(jī)泄密。該設(shè)備集打印、復(fù)印、掃描、傳真等功能于一體，在復(fù)印、掃描涉密信息時(shí)，很可能通過(guò)連接的普通電話將涉密信息傳出去。如果同時(shí)還連接涉密信息系統(tǒng)，物理隔離就形同虛設(shè)。四是無(wú)線局域網(wǎng)泄密。無(wú)線上網(wǎng)使用的是開(kāi)放式無(wú)線信道，傳輸信號(hào)暴露在空中，任何具有接收功能的設(shè)備都可能獲取信息。同時(shí)，一臺(tái)具有無(wú)線上網(wǎng)功能的計(jì)算機(jī)，若沒(méi)有對(duì)其接入方式進(jìn)行設(shè)定，就可以在用戶不知情的情況下，與同樣具有無(wú)線上網(wǎng)功能的計(jì)算機(jī)自行連接。如果附近有無(wú)線局域網(wǎng)接入點(diǎn)，還會(huì)自動(dòng)尋找并建立連接。此外，使用無(wú)線鍵盤(pán)、無(wú)線鼠標(biāo)處理涉密信息，傳輸?shù)男盘?hào)也很容易被接收還原。五是移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)交叉使用泄密。在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)之間交叉使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，涉密信息就很可能因木馬病毒在不知不覺(jué)間傳輸?shù)交ヂ?lián)網(wǎng)上。六是手機(jī)泄密。手機(jī)作為通話和接發(fā)信息的工具，尤其是現(xiàn)在的智能手機(jī)已經(jīng)成為泄密的重要渠道。手機(jī)的定位功能還容易暴露涉密人員和涉密活動(dòng)的位置，同時(shí)，如果手機(jī)被植入了特殊功能程序，還可實(shí)現(xiàn)遙控操作，使關(guān)機(jī)或待機(jī)的手機(jī)轉(zhuǎn)為通話狀態(tài)，在無(wú)振鈴、無(wú)顯示的情況下，將周?chē)穆曇舭l(fā)射出去，手機(jī)就變成了竊聽(tīng)器。由于手機(jī)攜帶方便，使用靈活，功能多樣，信息繁雜，核心技術(shù)又掌握在國(guó)外廠商手中，安全可控性很低，加上使用者的保密意識(shí)淡薄等原因，管不住、管不實(shí)、管不好的問(wèn)題比較突出。
（二）情報(bào)竊密技術(shù)先進(jìn)，手段多樣。近年來(lái)，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力針對(duì)我國(guó)的情報(bào)竊密活動(dòng)更加激烈復(fù)雜，他們?cè)谶\(yùn)用傳統(tǒng)竊密手段的同時(shí)，還利用高技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大肆竊取、刺探、搜集我政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等方面的情報(bào)。
1.對(duì)我通信及電磁信號(hào)和重要目標(biāo)設(shè)施進(jìn)行偵察監(jiān)視。境外情報(bào)機(jī)構(gòu)建立多種偵察平臺(tái)，對(duì)我通信及電磁信號(hào)、重要目標(biāo)設(shè)施等進(jìn)行多層次、立體式、全方位、全天候的偵察監(jiān)視。他們還利用移動(dòng)通信系統(tǒng)的定位功能和語(yǔ)音識(shí)別、信息篩選、號(hào)碼鎖定等技術(shù)，有重點(diǎn)地對(duì)手機(jī)通信實(shí)施監(jiān)控，監(jiān)視和掌握我重要涉密人員的活動(dòng)，偵測(cè)我黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要軍事設(shè)施的具體位置。如：近期，美國(guó)的“薩德系統(tǒng)”在韓國(guó)部署，雖然美韓一直將朝鮮威脅作為部署“薩德系統(tǒng)”的借口，但其針對(duì)中國(guó)的意圖非常明顯，會(huì)嚴(yán)重威脅到中國(guó)安全。
2.通過(guò)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)攻擊入侵我涉密信息系統(tǒng)。西方國(guó)家大都組建了專(zhuān)業(yè)的“黑客部隊(duì)”。如，美國(guó)組建了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)的“司令部”，將網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)正式納入美軍的作戰(zhàn)序列；英國(guó)軍情六處組建了一支由數(shù)百名計(jì)算機(jī)精英組成的黑客部隊(duì)；日本防衛(wèi)省組建了一支約5000人的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)，專(zhuān)門(mén)從事網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攻防。這些黑客部隊(duì)利用網(wǎng)絡(luò)的漏洞，通過(guò)“后門(mén)程序”、“網(wǎng)絡(luò)炸彈”、“僵尸網(wǎng)絡(luò)”等手段攻擊他國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，竊取秘密信息。據(jù)有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，這兩年來(lái)我境內(nèi)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接的用戶，有60％以上受到過(guò)來(lái)自境外的入侵攻擊。
3.對(duì)我重點(diǎn)涉密單位進(jìn)行竊聽(tīng)、竊照。激光竊聽(tīng)器可以在1000米之內(nèi)，竊聽(tīng)對(duì)面建筑物內(nèi)的談話，拍攝建筑物內(nèi)的情況。計(jì)算機(jī)工作時(shí)產(chǎn)生的電磁泄漏信號(hào)，可以在一定范圍內(nèi)被接收還原，造成泄密。近年來(lái)，在我駐外使領(lǐng)館發(fā)現(xiàn)大量竊密裝置，甚至在我使領(lǐng)館保密會(huì)議室內(nèi)都發(fā)現(xiàn)了間諜機(jī)關(guān)安裝的竊密裝置。最近，我駐外某機(jī)構(gòu)還發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)的碎紙機(jī)內(nèi)也安裝有竊密裝置，使用該碎紙機(jī)粉碎文件時(shí)，文件內(nèi)容會(huì)被竊照，并轉(zhuǎn)換成電磁信號(hào)發(fā)射出去。
（三）保密技術(shù)防護(hù)薄弱，管理制度不落實(shí)，泄密事件時(shí)有發(fā)生?？偟恼f(shuō)來(lái)，我國(guó)信息系統(tǒng)安全防范體系還在建設(shè)中，制度保障能力、基礎(chǔ)支撐能力和技術(shù)對(duì)抗能力還相對(duì)比較薄弱，泄密隱患還十分嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：
1.計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全基礎(chǔ)薄弱。最根本的是技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。目前，我們使用的通用計(jì)算機(jī)cpu芯片、操作系統(tǒng)主要是美國(guó)生產(chǎn)的，所使用的高端網(wǎng)絡(luò)設(shè)備幾乎全是國(guó)外產(chǎn)品，網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議也都是國(guó)外制定的。核心技術(shù)掌握在他人手中，難以做到心中有數(shù)。比如，我國(guó)民航空中調(diào)度和金融、證券行業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的硬件設(shè)備、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等，絕大多數(shù)是國(guó)外技術(shù)和產(chǎn)品。從不斷披露的軟硬件“后門(mén)”看，別有用心者完全可以通過(guò)遠(yuǎn)程控制竊取我秘密信息、癱瘓信息系統(tǒng)。一旦遇到緊急狀況，必將受制于人，付出慘重代價(jià)。另外，在基礎(chǔ)設(shè)施和物理安全方面也存在一些突出問(wèn)題。這是一個(gè)很大的隱憂。
2.涉密信息系統(tǒng)保密管理薄弱。首先是有些部門(mén)單位不能做到涉密信息系統(tǒng)與保密設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。從近年對(duì)我縣部門(mén)單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密檢查的情況看，個(gè)別部門(mén)的涉密信息，明確制定了領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的十條保密守則。這十條守則是：
（1）不泄露黨和國(guó)家秘密；
（2）不在無(wú)保密保障的場(chǎng)所閱辦、存放秘密文件、資料；
（3）不擅自或指使他人復(fù)制、摘抄、銷(xiāo)毀或私自留存帶有密級(jí)的文件、資料。確因工作需要復(fù)印的，復(fù)印件應(yīng)按同等密級(jí)文件管理；
（4）不在非保密筆記本或未采取保密措施的電子信息設(shè)備中記錄、傳輸和儲(chǔ)存黨和國(guó)家秘密事項(xiàng)；
（5）不攜帶秘密文件、資料進(jìn)入公共場(chǎng)所或進(jìn)行社交活動(dòng)，特殊情況確需攜帶時(shí)，須經(jīng)本單位保密部門(mén)或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由本人或指定專(zhuān)人嚴(yán)格保管；
（6）不準(zhǔn)用無(wú)保密措施的通信設(shè)施和普通郵政傳遞黨和國(guó)家秘密；
（7）不準(zhǔn)與親友和無(wú)關(guān)人員談?wù)擖h和國(guó)家秘密，管好身邊工作人員和配偶、子女；
（8）、不在私人通信及公開(kāi)發(fā)表的文章、著作、講演中涉及黨和國(guó)家秘密；
（9）不在涉外活動(dòng)或接受記錄采訪中涉及黨和國(guó)家秘密；確因工作需要涉及或提供黨和國(guó)家秘密的，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)有相應(yīng)的權(quán)限的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；
（10）不在出國(guó)訪問(wèn)、考察等外事活動(dòng)中攜帶涉及黨和國(guó)家秘密的文件、資料或物品；確因工作需要攜帶的，須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取嚴(yán)格的保密措施。
做好新形勢(shì)下保密工作極端重要篇二
保密工作歷來(lái)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)事關(guān)利益的重要工作，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生存，保勝利;在和平建設(shè)年代，保密就是保質(zhì)量，保發(fā)展;就國(guó)家的某些特殊領(lǐng)域而言，保密工作仍然不失為保證國(guó)家長(zhǎng)治久安的法寶。國(guó)家秘密，企業(yè)秘密，部門(mén)秘密，是國(guó)家、企業(yè)和相關(guān)部門(mén)單位的重要戰(zhàn)略資源，與國(guó)家、企業(yè)和部門(mén)單位的切身利益密切相關(guān)，認(rèn)真做好保密工作，事關(guān)國(guó)家和企業(yè)、部門(mén)單位的持久發(fā)展和利益，是順利推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略決策和企業(yè)、部門(mén)和單位改革發(fā)展的基本保障。新形勢(shì)下的國(guó)家、企業(yè)、部門(mén)和單位保密工作，直接關(guān)系國(guó)家和企業(yè)、部門(mén)和單位的經(jīng)濟(jì)安全，局面穩(wěn)定，關(guān)系經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系國(guó)家和企業(yè)的發(fā)展前途和未來(lái)命運(yùn)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益繁榮、信息技術(shù)迅猛發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，保密工作面臨著更加嚴(yán)峻、更加艱巨的新問(wèn)題，新挑戰(zhàn)，秘密的載體由紙介質(zhì)為主擴(kuò)展到聲、光、電、磁等多種形式。這使得保密工作的要求更寬，科技含量要求更高，工作要求更嚴(yán)。
但是，與保密現(xiàn)實(shí)要求相反的情況卻是：保密工作中出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題，新的動(dòng)向，新的狀況。概括來(lái)講，主要有以下幾點(diǎn)不盡人意的表現(xiàn)：
第一，保密意識(shí)不高，法制觀念淡薄。一些人保密意識(shí)不強(qiáng)，政治敏感度不高，戰(zhàn)略眼光短視，法紀(jì)觀念淡薄，因此出現(xiàn)了漠視保密工作甚至根本沒(méi)有保密意識(shí)的現(xiàn)象。
第二，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，一些人無(wú)視國(guó)家和企業(yè)的保密法規(guī)條例，個(gè)人私欲膨脹，崇尚“拜金主義”和“享樂(lè)主義”，不惜鋌而走險(xiǎn)，違反國(guó)家和企業(yè)的法律法規(guī)，公然出賣(mài)國(guó)家和企業(yè)秘密，謀取個(gè)人私利，以謀取個(gè)人利益的化和實(shí)現(xiàn)所謂的個(gè)人價(jià)值。
第三，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)體、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體和非公有經(jīng)濟(jì)實(shí)體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體得到了前所未有的發(fā)展，這就意味著涉密主體增多了，非公有制經(jīng)濟(jì)單位和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入涉密領(lǐng)域，從而使得原有的保密管理體制出現(xiàn)了盲點(diǎn)。
第四，經(jīng)濟(jì)實(shí)體的增加，加劇了人員的流動(dòng)，各經(jīng)濟(jì)實(shí)體、各單位之間人員的交換流動(dòng)增多，勢(shì)必造成經(jīng)濟(jì)實(shí)體和單位秘密外泄，特別是一些高科技人員和涉密人員離職跳槽到外資企業(yè)、跨國(guó)公司或移民外國(guó)等，存在著給國(guó)家秘密安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的隱患。泄密事件的不斷上升，很可能會(huì)給國(guó)家經(jīng)濟(jì)和安全穩(wěn)定造成重大的損失，這就要求在新形勢(shì)下，必須提高保密工作的質(zhì)量，必須將保密工作放在保證國(guó)家長(zhǎng)治久安，企業(yè)單位持久發(fā)展的戰(zhàn)略位置上進(jìn)行考量。要做好新形勢(shì)下的保密工作，須從以下幾個(gè)方面努力：
第一，樹(shù)立正確的保密觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高涉密工作人員的政治素質(zhì)、法制觀念。涉密人員，掌握著影響國(guó)家和所在單位、企業(yè)穩(wěn)定安全和持久發(fā)展的重要信息，其個(gè)人政治思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和法紀(jì)觀念的強(qiáng)弱，直接關(guān)乎國(guó)家的安全穩(wěn)定和所在單位的發(fā)展存亡，因此，涉密人員必須充分認(rèn)識(shí)泄密的嚴(yán)重后果，強(qiáng)化保密觀念和法紀(jì)觀念，樹(shù)立真誠(chéng)敬業(yè)、忠于職守、嚴(yán)守機(jī)密的政治職業(yè)素質(zhì)和真誠(chéng)做人的高尚道德素質(zhì)，在具體的工作中，應(yīng)端正態(tài)度，注重細(xì)節(jié)，剔除受以往社會(huì)生活影響形成的隨意散漫、信口開(kāi)河不良的生活習(xí)慣和工作習(xí)慣，時(shí)刻提高警惕，牢記自身的使命，特別注意培養(yǎng)自身的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)信息化條件下做好保密工作所必需的基本知識(shí)和技能，了解基本的防范手段和高技術(shù)竊密的基本常識(shí)，以免因?yàn)樽陨淼氖韬觯o國(guó)家和所從事的事業(yè)，造成泄密的嚴(yán)重?fù)p失和危害。
第二，建立健全法律制度和保密制度，是保障保密工作持久發(fā)展的核心。家有家法，國(guó)有國(guó)法，無(wú)規(guī)矩不成方圓，作為國(guó)家涉密單位和相關(guān)涉密工作的集體和單位，從保護(hù)涉密人員、防止涉密行為的發(fā)生，防患于未然，應(yīng)該事先建立健相關(guān)的法制體系和管理?xiàng)l例，建立和健全部門(mén)和單位的信息公開(kāi)工作制度，理順流程，制定審查方式和程序，完善審批制度、檢查制度和保密責(zé)任制度，并指定相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門(mén)單位的信息公開(kāi)日常工作，協(xié)調(diào)好各部門(mén)各單位對(duì)擬公開(kāi)的信息的審查。在公開(kāi)相關(guān)信息前，應(yīng)該嚴(yán)格按審核標(biāo)準(zhǔn)確定信息保密級(jí)別，制定保密方案。采用“誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)審查、誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的方法，責(zé)任到人，教育和培訓(xùn)相關(guān)涉密人員熟練掌握本部門(mén)涉密工作管理制度和相關(guān)的法律法規(guī)制度，確保保密工作人人清楚，責(zé)任人人分明，做到管理到人，落在實(shí)處。此外，涉密單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密電子文檔有關(guān)管理規(guī)定，設(shè)立涉密電子文檔臺(tái)賬，明確涉密電子文檔復(fù)制、刪除管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)的管理，嚴(yán)格遵守涉密計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離。
第三，切實(shí)加強(qiáng)保密日常監(jiān)管。將保密工作貫穿于機(jī)關(guān)、單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的始終，常抓不懈，一刻也不放松。一是要加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴。單位黨委(黨組)或班子成員會(huì)議要研究部署保密工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常強(qiáng)調(diào)保密工作，全員政治理論學(xué)習(xí)要安排學(xué)習(xí)保密方面的內(nèi)容。同時(shí)，機(jī)關(guān)、單位要開(kāi)辟保密宣傳教育陣地，利用多種媒體宣傳保密知識(shí)，經(jīng)常開(kāi)展針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員的形勢(shì)教育、責(zé)任教育、警示教育和知識(shí)培訓(xùn)，不斷營(yíng)造“時(shí)時(shí)有保密、處處講保密”的濃厚氛圍。二是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做到以查促管。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常督促檢查本機(jī)關(guān)、單位的保密工作，及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的具體意見(jiàn)、建議。機(jī)關(guān)、單位保密工作機(jī)構(gòu)要就機(jī)關(guān)、單位貫徹落實(shí)保密法律法規(guī)，遵守保密工作制度情況進(jìn)行全面檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，迅速落實(shí)整改措施，立足以查促教，以查促改，不斷提升機(jī)關(guān)、單位保密管理水平，更好的維護(hù)黨和國(guó)家秘密安全。
總之，保密工作是黨和國(guó)家一項(xiàng)重要的工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的工作。尤其在新形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)及存儲(chǔ)介質(zhì)的管理，防范其泄密，是當(dāng)今保密工作的重中之重，必須要做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。
做好新形勢(shì)下保密工作極端重要篇三
同志們：
《黨章》中明確指出：遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。保密戰(zhàn)線歷來(lái)是必爭(zhēng)、必守、必保的重地，保密工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性工作，時(shí)刻不容忽視、須臾不可放松。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就保密工作作出重要指示批示、提出明確要求，特別是2016年1月14日，總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)議審議《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的意見(jiàn)》時(shí)發(fā)表重要講話，為我們做好新形勢(shì)下保密工作提供了根本遵循?？倳?shū)記的這些關(guān)于保密工作的重要論述高屋建瓴、切中要害，針對(duì)性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的組成部分，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。今天我們的這次保密專(zhuān)題黨課，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和黨中央、國(guó)資委黨委、集團(tuán)公司黨組關(guān)于保密工作的決策部署，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，深入踐行“五個(gè)堅(jiān)持”，突出“黨管保密、依法治密、科技強(qiáng)密”這個(gè)主題，通過(guò)回顧黨的保密工作光榮歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)保密工作相關(guān)知識(shí)、政策法規(guī)和防范措施，為建設(shè)世界一流綜合性國(guó)際能源公司打造牢固的保密防線。
下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面：
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出要“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀?！北Ｃ芄ぷ魇屈h和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，歷來(lái)是黨和國(guó)家的一條生命線、中樞線和指揮線，是保障國(guó)家安全的重要手段，是決定國(guó)家之間政治斗爭(zhēng)、軍事對(duì)抗、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、科技較量成敗的重要因素，是維護(hù)黨和國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交等領(lǐng)域安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記告誡全黨“歷史是最好的教科書(shū)、最好的清醒劑”。黨誕生以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了97年不平凡的歲月，這97年的歷程就是一部無(wú)數(shù)革命先烈用執(zhí)著的理想追求、嚴(yán)格的紀(jì)律約束，甚至是用自己的鮮血和生命澆鑄的保密史。大家可能都看過(guò)的一部經(jīng)典電視劇《潛伏》有一句經(jīng)典臺(tái)詞，“這是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，這是一場(chǎng)你死我活的殘酷較量?！闭宫F(xiàn)的就是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代我黨地下工作的同志在保密戰(zhàn)線上與敵人你死我活的斗爭(zhēng)。例如，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，通過(guò)周恩來(lái)精心安排，陳忠經(jīng)與熊向暉、申健(申振民)三人打入胡宗南部，構(gòu)成了一張中共在國(guó)民黨軍隊(duì)中最重要的情報(bào)網(wǎng)，在西安的歲月里，多次獲取國(guó)民黨軍政戰(zhàn)略動(dòng)向方面的情報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告黨的地下情報(bào)組織，為毛主席和黨中央研究戰(zhàn)略決策提供了重要依據(jù)，使中央對(duì)西北廣大戰(zhàn)場(chǎng)的敵情了如指掌，為奪取革命勝利提供了可靠保障。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨的保密工作積累形成了六個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，使我們從勝利走向勝利，也必將迎來(lái)偉大的復(fù)興。
一是黨的領(lǐng)導(dǎo)。一直以來(lái)，保密工作始終都是由黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的，這是保密工作的根本遵循。建黨初期，黨的保密工作由中央委員會(huì)的秘書(shū)，直接負(fù)責(zé)保密工作;1927年7月，中央決定設(shè)立中央秘書(shū)處，“總攬中央的各項(xiàng)技術(shù)工作”，黨的保密工作由秘書(shū)處具體負(fù)責(zé)。1927年11月，中央在上海召開(kāi)中央政治局?jǐn)U大會(huì)議以后，為適應(yīng)白色恐怖下黨開(kāi)展斗爭(zhēng)的需要，決定在中央建立特別任務(wù)委員會(huì)，簡(jiǎn)稱(chēng)特委，下設(shè)中央特科，周恩來(lái)直接領(lǐng)導(dǎo)特科工作，保密工作由特科直接負(fù)責(zé)。1929年2月，中央成立“中共中央秘密工作委員會(huì)”，保密工作由秘密工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和管理。同年3月28日，中央秘密工作委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于秘密技術(shù)工作的規(guī)定》，提出了非常具體的秘密工作十項(xiàng)要求;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，先由中央社會(huì)部管理保密工作，后改由中央辦公廳主管保密工作;1948年5月，中央決定成立中央保密委員會(huì)。5月19日，制定了《中共中央保密委員章程》，對(duì)中央保密委員會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)、組織及工作方法，進(jìn)行了具體規(guī)范。隨后，各級(jí)黨的保密委員會(huì)成立，標(biāo)志著保密工作在組織上實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一，保密工作由此進(jìn)人一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。黨管保密，是保密工作的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的黨管保密的組織體系，在1949年中華人民共和國(guó)成立后得到沿襲和發(fā)展，為建立“統(tǒng)一的、國(guó)家規(guī)模的國(guó)家保密工作”發(fā)揮了重要作用。1951年6月，周恩來(lái)總理發(fā)布中央人民政府政務(wù)院令，公布施行《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》，標(biāo)志著新中國(guó)第一部保密法規(guī)自此誕生。后來(lái)經(jīng)過(guò)10年文革動(dòng)亂后，1978年7月，恢復(fù)建立中央保密委員會(huì)。1988年《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》頒布，并于2010年4月由第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議修訂通過(guò)。而最新的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》也于2014年3月1日正式施行。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視保密工作，要求克服麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)保密教育，落實(shí)保密責(zé)任，嚴(yán)格保密紀(jì)律，完善保密措施并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保保密工作萬(wàn)無(wú)一失。黨的十九大報(bào)告中，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全作出一系列重要部署。
二是絕對(duì)忠誠(chéng)。忠誠(chéng)信仰是共產(chǎn)黨員的高貴品德，這是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的本源。做好保密工作，既要有過(guò)硬的本領(lǐng)，更要講黨性、靠得住。沒(méi)有絕對(duì)的忠誠(chéng)，就沒(méi)有絕對(duì)的安全。沒(méi)有自覺(jué)的奉獻(xiàn)，就不能做到萬(wàn)無(wú)一失。在我們黨的歷史上，從“永不消失的電波”到“兩彈一星”元?jiǎng)讉?，無(wú)數(shù)先烈英模用鮮血和生命澆鑄了保密工作的鋼鐵長(zhǎng)城，無(wú)數(shù)涉密人員、保密工作者在平凡的崗位上默默奉獻(xiàn)，筑起一一道道堅(jiān)固的保密防線，形成了“人在密在”、保密重于生命、責(zé)任重于泰山的精神風(fēng)范。這里我講一下革命烈士張寶泉的故事。他1925年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1926年任中共中央機(jī)關(guān)交通員、交通科負(fù)責(zé)人。1928年4月16日，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)被捕。上海法租界巡捕房對(duì)他施用了一種名為“九尾貓”的嚴(yán)刑。雖被拷打得皮開(kāi)肉綻，痛苦萬(wàn)分，但張寶泉視死如歸，始終未泄露黨的秘密。后被國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)引渡關(guān)押于上海龍華監(jiān)獄。國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)千方百計(jì)想從張寶泉口中得到中央秘密機(jī)關(guān)住地和秘密文件，逼他供出黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)人，他始終回答“不知道”。國(guó)民黨特務(wù)得不到我黨秘密，在最后一次審訊時(shí)，連續(xù)暴打200軍棍，用刺刀對(duì)他亂刺亂捅，他仍然堅(jiān)守黨的秘密，最后國(guó)民黨特務(wù)向他連開(kāi)7槍?zhuān)瑥垖毴緣蚜覡奚鼮楸Ｊ攸h的秘密獻(xiàn)出了生命，時(shí)年26歲。1928年7月，中央秘書(shū)處向黨的六大報(bào)送了紀(jì)念張寶泉烈士的表彰材料。周恩來(lái)、鄧穎超曾多次回憶張寶泉烈士。鄧穎超曾心情沉重地說(shuō)：“他死得很勇敢，是我黨的一位很好的同志，我們應(yīng)該懷念他?！?/p>
三是憂患意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后，苦難的民族遭遇，嚴(yán)酷的斗爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)了中國(guó)共產(chǎn)黨人強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和高度的警惕性，這為做好保密工作提供了前提條件。以國(guó)共兩次合作為例。第一次國(guó)共合作失敗，除了黨的右傾錯(cuò)誤，對(duì)國(guó)民黨右派缺乏應(yīng)有的警惕，分不清敵友，甚至將黨內(nèi)核心秘密對(duì)國(guó)民黨和盤(pán)托出，加速了兩黨分裂，其中保密工作策略失誤，也是一個(gè)非常重要的原因。第二次國(guó)共合作，我黨保持了高度警惕，方針正確，策略得當(dāng)，嚴(yán)格把握好保密與公開(kāi)的尺度，既保住了黨和軍隊(duì)的秘密，又推動(dòng)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，為抗戰(zhàn)勝利作出了重大貢獻(xiàn)。
四是率先垂范。黨史上嚴(yán)守秘密的忠誠(chéng)兒女為我們做出了榜樣，這是做好保密工作的示范效應(yīng)。今年3月1日，習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念周恩來(lái)同志誕辰120周年時(shí)飽含深情地講到：“周恩來(lái)，這是一個(gè)光榮的名字、不朽的名字。每當(dāng)我們提起這個(gè)名字就感到很溫暖、很自豪。”周恩來(lái)同志是我們黨保密工作的奠基人，為黨和國(guó)家保密事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。20世紀(jì)20年代，周恩來(lái)與鄧穎超同志分居廣州和天津，保持著密切的通信聯(lián)系，卻相互不談黨內(nèi)的事，直到1925年鄧穎超調(diào)至廣州工作，才知道彼此都已是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，嚴(yán)守黨的秘密的典范還很多。新中國(guó)成立后，這種優(yōu)良傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚(yáng)。“兩彈元?jiǎng)住编嚰谙?，在組織征詢他參加原子彈研制這項(xiàng)必須嚴(yán)格保密的工作時(shí)，他義無(wú)反顧地同意，回家對(duì)妻子只說(shuō)自已“要調(diào)動(dòng)工作”，從此便在對(duì)外聯(lián)絡(luò)中消失。這些嚴(yán)守秘密、嚴(yán)以律己的風(fēng)范，成為傳承至今的光榮傳統(tǒng)，也是我們需要學(xué)習(xí)的典范。
五是群眾路線。堅(jiān)持群眾路線是我黨保密工作的重要特色。土地革命時(shí)期，蔣介石重兵對(duì)中央蘇區(qū)實(shí)施封鎖圍剿，我黨依靠保密工作的群眾路線，發(fā)動(dòng)根據(jù)地人民群眾為紅軍的軍事行動(dòng)保密。蘇區(qū)群眾對(duì)紅軍的對(duì)外貿(mào)易，軍需物資供應(yīng)渠道和蘇區(qū)銀行制幣地點(diǎn)嚴(yán)格保密，為紅軍打破封鎖取得反圍剿的勝利發(fā)揮了重要作用?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨提出把保密工作政策交給群眾，把黨的組織和活動(dòng)隱蔽在群眾中。1938年3月，中共中央給中共江蘇省委的指示信中指出，我們要在抗日民眾中，特別是工人群眾中“建立精干的秘密的黨組織，黨的組織只有隱蔽在群眾斗爭(zhēng)中才能更好地領(lǐng)導(dǎo)群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，并且積蓄力量準(zhǔn)備與日寇總決戰(zhàn)”。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在胡宗南進(jìn)攻延安，中央撤出延安轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的一年多時(shí)間內(nèi)，毛澤東主席和中央機(jī)關(guān)之所以能與胡宗南軍近距離周旋而不被發(fā)現(xiàn)，就是陜北群眾為中央機(jī)關(guān)的行蹤保密?？梢哉f(shuō)，群眾路線是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的重要思想內(nèi)核之一。
六是技術(shù)對(duì)抗。做好保密工作一要靠人，二要靠技術(shù)支持。這是做好保密工作的有力支撐。我黨在大革命時(shí)期就提出了保密技術(shù)工作的概念。最初階段主要是強(qiáng)調(diào)采用密寫(xiě)技術(shù)、上下行文采用代號(hào)、隱語(yǔ)。如黨中央的通信代號(hào)為“大學(xué)"，地方黨組織代號(hào)為“中學(xué)"，男性黨員稱(chēng)“男生”，女性黨員稱(chēng)“女生”，軍委的代號(hào)為“君偉”，等等。在文件格式用紙等方面，充分考慮便于保存或在特別緊急情況下易于銷(xiāo)毀，盡可能縮小文件尺寸或裁去文件的白邊，保密工作相當(dāng)細(xì)致。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中央通過(guò)培養(yǎng)無(wú)線電和密碼通信技術(shù)人才，掌握了當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的保密技術(shù)。我黨在密碼通信保密方面有著極為嚴(yán)密的保密度和技術(shù)要求。在密碼技術(shù)方面，周恩來(lái)同志既是創(chuàng)始人，又是密碼專(zhuān)家。1931年，周恩來(lái)同志編制的“豪”(由周恩來(lái)化名伍豪而命名)，是我黨使用的第一本密碼。最初的“豪密”共編制5000組亂碼，具有極高密度、保密性能很強(qiáng)的亂碼密碼?！昂烂堋钡氖褂?，標(biāo)著我黨密碼通信加密技術(shù)的開(kāi)始。密碼通信是我們黨和軍隊(duì)使用最早、歷史最長(zhǎng)的保密技術(shù)手段，在整個(gè)革命歷史時(shí)期都作出了特別重要的貢獻(xiàn)。
可以說(shuō)，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生存、保勝利，而在和平建設(shè)年代，保密就是保發(fā)展、保安全。
習(xí)近平總書(shū)記在闡述國(guó)家總體安全觀時(shí)指出，“中國(guó)的總體安全以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路?！薄爱?dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜?！睘榫S護(hù)國(guó)家總體安全，系統(tǒng)協(xié)調(diào)做好各領(lǐng)域保密工作，我們必須用馬克思主義辯證的聯(lián)系的觀點(diǎn)來(lái)看待當(dāng)前保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
第一，世界經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，我國(guó)已形成全方位對(duì)外開(kāi)放格局，國(guó)內(nèi)安全環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜局面，各種安全保密問(wèn)題日益凸顯。比如：周永康、令計(jì)劃泄密案引人深思，令人警醒。2015年4月3日，中共中央政治局原常委、中央政法委原書(shū)記周永康涉嫌受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國(guó)家秘密一案，由最高人民檢察院偵查終結(jié)，經(jīng)依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。天津市人民檢察院第一分院向天津市第一中級(jí)人民法院提起公訴。2015年6月11日，周永康一審被判無(wú)期。周永康違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定，在其辦公室將5份絕密級(jí)文件、1份機(jī)密級(jí)文件交給不應(yīng)知悉上述文件內(nèi)容的曹永正，違反了黨的政治紀(jì)律、保密紀(jì)律，被黨報(bào)斥為與顧順章等叛徒無(wú)異。中共中央政治局原委員令計(jì)劃在擔(dān)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、中共原政協(xié)副主席期間，通過(guò)時(shí)任中央辦公廳秘書(shū)局局長(zhǎng)霍克等人，非法獲取大量國(guó)家秘密材料，嚴(yán)重破壞了國(guó)家保密制度，被判處有期徒刑五年，數(shù)罪并罰，最終執(zhí)行無(wú)期徒刑。歷史再次證明，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能保持初心、牢記使命，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，就會(huì)腐化墮落，甚至資敵叛國(guó)，即便黨的高級(jí)干部也不例外。黨的十八大后，以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體重拳反腐，以零容忍的態(tài)度開(kāi)啟了全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代。走進(jìn)新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)際社會(huì)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，倡導(dǎo)共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰毖鼐€60多個(gè)國(guó)家的總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別占世界的63%和29%。“一帶一路”貫穿歐亞非大陸，東牽發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的東亞經(jīng)濟(jì)圈，西連發(fā)達(dá)的歐洲北美經(jīng)濟(jì)圈，形成縱貫東西的大經(jīng)濟(jì)帶，可以使沿線各國(guó)挖掘潛力、深入合作，建立世界跨度最大、最具活力、發(fā)展前景看好的經(jīng)濟(jì)走廊，形成沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益對(duì)接整合的大格局?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。共建“一帶一路”，平衡世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)家提供了難得發(fā)展機(jī)遇，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)失衡環(huán)境下的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。“一帶一路”建設(shè)，提倡親、誠(chéng)、惠、容周邊外交理念和全面、共同、合作、可持續(xù)安全觀，打造中國(guó)與有關(guān)國(guó)家伙伴關(guān)系升級(jí)版，貫穿著命運(yùn)共同體意識(shí)。但中國(guó)的崛起一直是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的擔(dān)心，以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家在千方百計(jì)遏制中國(guó)的發(fā)展。比如：“五只眼”情報(bào)聯(lián)盟(詳見(jiàn)視頻)就是西方敵對(duì)勢(shì)力竊取我國(guó)機(jī)密的重要手段。再比如：今年，爆發(fā)了有史以來(lái)規(guī)模最大的“中美貿(mào)易戰(zhàn)”。而在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興通訊的制裁，基本斷送了中興所有的未來(lái)。這也是近年來(lái)國(guó)家之間利用對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)，進(jìn)行相互對(duì)抗的一個(gè)非常典型的案例。中興作為中國(guó)第二大、全球第四大通訊設(shè)備制造商，美國(guó)商務(wù)部將禁止美國(guó)公司7年內(nèi)與中興開(kāi)展任何業(yè)務(wù)，包括軟件、技術(shù)、芯片等零部件銷(xiāo)售均在限制范圍之內(nèi)，直至2025年3月13日。理由是中興違反了美國(guó)限制向伊朗出售美國(guó)技術(shù)的制裁條款。這項(xiàng)制裁對(duì)中興來(lái)說(shuō)不啻為一場(chǎng)滅頂之災(zāi)。中興公司的電信設(shè)備、手機(jī)中有大量來(lái)自美國(guó)公司的元器件和軟件，其中很多都是無(wú)替代方案的，中興未來(lái)的產(chǎn)品銷(xiāo)售、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)均會(huì)遭受重挫，7年時(shí)間足以拖垮任何一個(gè)科技公司，更不用提5g時(shí)代已近在眼前。這一殘酷的事實(shí)告訴我們，必須要將核心商業(yè)機(jī)密和關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。在這一方面，深圳華為公司一直保持著高度的警惕，雖然繼中興之后，有新聞報(bào)道美國(guó)將目標(biāo)盯準(zhǔn)了華為，但華為公司方面表示將有信心進(jìn)行應(yīng)對(duì)。
第二，安全威脅多樣化的挑戰(zhàn)?！爸袊?guó)崛起”引起一些西方國(guó)家的不安，它們想方設(shè)法阻撓和破壞我國(guó)的發(fā)展。西方一些敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)虎視眈眈，利用各種手段對(duì)我國(guó)進(jìn)行瘋狂竊密，特別是利用高科技手段竊密已成為主要手段之一。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我西化、分化、弱化的政治圖謀和戰(zhàn)略需求沒(méi)有變，甚至更加強(qiáng)烈，希望我們的“中國(guó)夢(mèng)”成為“夢(mèng)魘”，針對(duì)我國(guó)的滲透、策反、竊密活動(dòng)更加猖獗。比如：近期發(fā)生的軍事竊密案(詳見(jiàn)視頻)。當(dāng)前竊密活動(dòng)呈現(xiàn)四個(gè)方面特點(diǎn)：竊密主體更加多元，境外針對(duì)我竊密活動(dòng)的主體，既有敵對(duì)勢(shì)力和境外情報(bào)機(jī)構(gòu)，也有跨國(guó)公司、新聞媒體、非政府組織和中介咨詢機(jī)構(gòu)等;竊密領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，除了政治、外交、軍事、密碼等傳統(tǒng)領(lǐng)域的竊密活動(dòng)日益猖獗之外，對(duì)我經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域竊密活動(dòng)明顯加劇，同時(shí)對(duì)測(cè)繪、氣象、水文等非傳統(tǒng)領(lǐng)域竊密活動(dòng)不斷增多;竊密方式更加多樣，境外機(jī)構(gòu)、組織、人員利用各種身份作掩護(hù)，以考察、旅游、探險(xiǎn)和研討等名義，借助經(jīng)濟(jì)合作、委托研究、社會(huì)調(diào)查等方式，收買(mǎi)我內(nèi)部人員，竊密重點(diǎn)“劍”指我重要部門(mén)、核心崗位和核心重要涉密人員，大肆從事竊密活動(dòng);竊密技術(shù)更加先進(jìn)，境外情報(bào)機(jī)構(gòu)廣泛采用高技術(shù)特別是先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)竊密手段，對(duì)我開(kāi)展大范圍的技術(shù)竊密，且技術(shù)手段越來(lái)越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隱蔽方向發(fā)展，給我造成了重大損失，給我國(guó)家安全和發(fā)展利益造成嚴(yán)重危害。事實(shí)一再表明，我們很多人都處在相對(duì)于國(guó)家安全利益的近距離上，一個(gè)操作員可以毀掉一家大銀行，一個(gè)匿名的網(wǎng)上信息有可能掀起一場(chǎng)軒然大波，一個(gè)喪心病狂的暴恐分子能夠改變一座城市的治安氛圍，這一切在過(guò)去都不可思議，它們一點(diǎn)點(diǎn)積累了國(guó)家安全形勢(shì)的新面貌。相信大家都知道斯諾登“棱鏡門(mén)”事件的始末，也有人切身體會(huì)過(guò)“勒索病毒”帶來(lái)的傷害，還有人關(guān)注過(guò)剛剛發(fā)生的“嚴(yán)春風(fēng)書(shū)記”事件輿情持續(xù)發(fā)酵全過(guò)程，等等。
第三，社會(huì)發(fā)展信息化的挑戰(zhàn)。當(dāng)今社會(huì)，信息技術(shù)日新月異，信息化快速發(fā)展，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動(dòng)互聯(lián)、集群存儲(chǔ)、“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，由此帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題更加復(fù)雜多樣?；ヂ?lián)網(wǎng)上惡意程序傳播、遠(yuǎn)程控制、網(wǎng)絡(luò)攻擊等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速蔓延，呈加速增長(zhǎng)趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。隨著信息化快速推進(jìn)，國(guó)家秘密信息存儲(chǔ)和處理日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，但我們的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)還嚴(yán)重依賴國(guó)外，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源也受控于人，泄密風(fēng)險(xiǎn)空前加大。近年來(lái)，我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)竊密泄密一直呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重威脅國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。在社會(huì)信息化、信息網(wǎng)絡(luò)化條件下，泄密渠道日益增多，竊密手段更加隱蔽，保密任務(wù)更加繁重，保密管理難度進(jìn)一步加大。比如：經(jīng)常在網(wǎng)上購(gòu)物的人應(yīng)該都體驗(yàn)過(guò)，我們?cè)谀硞€(gè)搜索引擎搜索過(guò)某種產(chǎn)品之后，逛頭條、淘寶或者京東的時(shí)候這些網(wǎng)站都會(huì)在首頁(yè)給你推薦你搜索過(guò)的相似產(chǎn)品。以上這些都是至少在網(wǎng)絡(luò)上留下足跡之后，各網(wǎng)站才會(huì)給你推送相關(guān)的廣告信息，現(xiàn)如今一起由《今日頭條》引發(fā)出來(lái)的讓人感覺(jué)到被窺探了內(nèi)心的行為被網(wǎng)民稱(chēng)為“精準(zhǔn)推送”，通過(guò)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算分析，這種推送甚至可以精準(zhǔn)到不可思議的地步。2018年5月4日，《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出：進(jìn)入觸屏?xí)r代，隱私問(wèn)題就沒(méi)離開(kāi)人們的視線。麥克風(fēng)、相機(jī)、相冊(cè)、位置傳感器、語(yǔ)音識(shí)別、多媒體賬號(hào)。曾有機(jī)構(gòu)做過(guò)實(shí)驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)消費(fèi)者在網(wǎng)上叫一份外賣(mài)或訂一張電影票時(shí)，最多會(huì)泄露53項(xiàng)隱私數(shù)據(jù)，其中有15項(xiàng)是用戶自發(fā)提供的，另有38項(xiàng)是應(yīng)用開(kāi)發(fā)商得到授權(quán)后能夠自行收集的。在互聯(lián)網(wǎng)公司這種強(qiáng)大的搜集能力面前，每個(gè)人幾乎成了“透明人”：電商了解你的消費(fèi)需求，專(zhuān)車(chē)清楚你每天的行蹤，移動(dòng)支付掌握你的財(cái)產(chǎn)變動(dòng)，甚至連外賣(mài)商家都清楚你最喜歡吃什么菜。個(gè)人的健康狀況、通信住址、手機(jī)電話、銀行交易等各類(lèi)信息被源源不斷地收集、存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)空間。再比如：前些年，google地圖在我國(guó)被禁用，網(wǎng)友也議論紛紛，一些民眾不能理解。當(dāng)網(wǎng)友使用google地圖時(shí)，很多人喜歡對(duì)位置進(jìn)行標(biāo)注并上傳，比如一些軍區(qū)和敏感的軍事設(shè)施的詳細(xì)位置，此番行為其實(shí)是對(duì)國(guó)家機(jī)密的重要傷害，這也是政府禁用google地圖的重要原因。隨著中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，越來(lái)越多的國(guó)外人士通過(guò)各種途徑希望得到我們的地理測(cè)繪信息，有些網(wǎng)民可能對(duì)地理較為熟悉和濃厚興趣，也樂(lè)于將自己發(fā)現(xiàn)的地理信息標(biāo)注并上傳至google地圖，例如一些軍事基地，可以說(shuō)google地圖讓很多人不費(fèi)吹灰之力就能得到一些間諜需要花費(fèi)數(shù)年才能得到的測(cè)繪信息。這種泄密方式在網(wǎng)上被形象地稱(chēng)為“仙人指路”式泄密。(詳見(jiàn)視頻)
第四，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展快捷化的挑戰(zhàn)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度之快讓人們驚呼有些跟不上時(shí)代。日新月異的發(fā)展變化帶來(lái)的是一個(gè)又一個(gè)前所未遇的新問(wèn)題。近日，一起由app大數(shù)據(jù)分析引發(fā)的泄密案成為了保密工作面臨的新課題。2017年11月，在網(wǎng)上出現(xiàn)了這樣一張引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注的圖片，最終發(fā)展成一場(chǎng)“大家來(lái)找美軍基地”的活動(dòng)。初看，這不就是一張世界地圖嗎?反映的不就是燈光明暗嗎?實(shí)則不然，其實(shí)這是健身軟件strava發(fā)布的一張gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖。好像也沒(méi)什么大不了的，strava公司也就是想展示一下其用戶的分布情況而已，沒(méi)想到一些細(xì)心的網(wǎng)友卻從中發(fā)現(xiàn)了“詭異”：在伊拉克、敘利亞、阿富汗等國(guó)家，一些遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、人煙稀少的地方，居然也有人員活動(dòng)。那么問(wèn)題來(lái)了，這些人是什么人，他們?yōu)槭裁丛谶@些地方出現(xiàn)?答案不言而喻，這些地方就是美國(guó)軍事基地的位置，所以出現(xiàn)美軍運(yùn)動(dòng)鍛煉的蹤跡。順藤摸瓜，網(wǎng)友們乘勝追擊、再接再厲，根據(jù)strava公司公布的地圖，又發(fā)現(xiàn)多處“可疑之地”，疑似美軍在阿富汗何蒙德省的軍事基地，以及美軍駐敘利亞北部基地。這些運(yùn)動(dòng)軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊，清晰地勾勒出美軍基地構(gòu)造、建筑物分布以及道路的走向。其他這樣的敏感地點(diǎn)還包括英國(guó)的?？颂m群島空軍基地、美國(guó)中央情報(bào)局(cia)在索馬里的秘密基地，甚至美國(guó)51區(qū)的信息。事已至此，美軍才恍然大悟，國(guó)家秘密就這樣在無(wú)意中被泄露了，但為時(shí)已晚。
其實(shí)，關(guān)于健身軟件泄密已不是新話題，gps定位是一柄雙刃劍，健身軟件用它來(lái)標(biāo)記運(yùn)動(dòng)軌跡、優(yōu)化鍛煉路徑，給人們的運(yùn)動(dòng)帶來(lái)了個(gè)性化和娛樂(lè)化，寓“動(dòng)”于strava公司發(fā)布的gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖運(yùn)動(dòng)軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊popularscience2018年3月|保密科學(xué)技術(shù)|61樂(lè)，未嘗不可，但如果一旦超越一個(gè)“度”，那就事倍功半、釀成惡果了。還是以這個(gè)案例來(lái)說(shuō)明，美軍基地一般深處偏遠(yuǎn)，閑暇時(shí)運(yùn)動(dòng)就成了美國(guó)大兵的常態(tài)，甚至在執(zhí)行任務(wù)中g(shù)ps功能都沒(méi)關(guān)閉，那么士兵和特工們的巡邏路徑、活動(dòng)區(qū)域就存在泄露的隱患。這些數(shù)據(jù)一旦被竊取，外界就很容易知道生活區(qū)在哪里，以及基地中最繁忙的區(qū)域又在哪里，并以此推算出生活區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、彈藥庫(kù)、裝備庫(kù)、補(bǔ)給站等重要場(chǎng)所的位置，有可能導(dǎo)致未戰(zhàn)而先亡。保密就是保命，保密就是保戰(zhàn)斗力。其實(shí)，現(xiàn)實(shí)中不僅是智能手機(jī)、健身軟件、可穿戴設(shè)備，就是一些和位置毫無(wú)關(guān)系的app應(yīng)用，也在后臺(tái)自動(dòng)查看用戶地理信息，目前獲取用戶位置的方法主要有2種：一種是基于網(wǎng)絡(luò)尋址，通過(guò)手機(jī)所在的基站位置，大致定位用戶位置，誤差在1—2公里，也可通過(guò)政府、企業(yè)、公司等設(shè)置的wi-fi路由器，這些路由器具有物理位置信息，因此可實(shí)現(xiàn)精度較高的尋址;另外一種就是大家熟悉的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(beidounavigationsatellitesystem，bds)或者全球定位系統(tǒng)(globalpositioningsystem，gps)定位，根據(jù)衛(wèi)星廣播其空間位置信息，接收端通過(guò)計(jì)算得到本地三維地理位置，也就實(shí)現(xiàn)了終端定位的目的。那么，我們應(yīng)該從這起泄密事件中汲取哪些教訓(xùn)，做好日常保密工作呢?
一是，保密意識(shí)重于天。不論是正面、反面的案例，一次次告訴我們，在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，真正做好保密工作的關(guān)鍵是每個(gè)人心中的安全意識(shí)，這是種知識(shí)，更是種能力，不僅要通過(guò)經(jīng)常性的保密教育來(lái)獲取，更要在日常點(diǎn)滴、工作實(shí)踐中去思考去琢磨，讓保密成為一種常態(tài)，讓保密意識(shí)成為內(nèi)在固化的能力。
二是，保密知識(shí)貴在悟。隨著保密工作的不斷深入，各種教育、講座層出不窮，保密常識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)也不斷豐富，但保量更要保質(zhì)，如何讓大家在學(xué)習(xí)中深入思考，悟懂、悟透才是關(guān)鍵。
三是，保密工作重于常。保密工作沒(méi)有終點(diǎn)，更沒(méi)有界限，保密工作要跟著時(shí)代走、工作走、技術(shù)走，這就要求我們保密工作者必須樹(shù)立常學(xué)常新的思想，不斷拓展知識(shí)邊界，不斷豐富保密知識(shí)，不斷加強(qiáng)保密手段。四是，如不常用，建議關(guān)閉微信查看“附近的人”功能。如果不是常用該功能，建議最好通過(guò)“設(shè)置—通用—功能—附近的人—停用”關(guān)閉該模塊。雖然不能查看附近的人，但同時(shí)也避免了被別人“看到”的風(fēng)險(xiǎn)，尤其對(duì)于駐訓(xùn)、演習(xí)、執(zhí)行特殊任務(wù)的軍人、警察來(lái)說(shuō)，更為重要。五是，安裝軟件時(shí)盡量減少“地址查看”授權(quán)。在安裝手機(jī)app時(shí)，會(huì)彈出權(quán)限授予窗口，比如“聯(lián)系人查看”權(quán)限，一旦同意，那么該軟件在今后運(yùn)行中就可以直接查看你的手機(jī)聯(lián)系人信息。同理，對(duì)地址信息的授權(quán)也是如此，目前市面上許多app都希望獲取手機(jī)的地址信息，如果是像“高德地圖”“大眾點(diǎn)評(píng)”“墨跡天氣”等軟件，獲取地址信息還“情有可原”，而許多無(wú)關(guān)程序，例如“指北針”“手電筒”等，也需要授權(quán)時(shí)，那就要毫不猶豫地取消授權(quán)，以防造成地理位置泄密。
做好新形勢(shì)下保密工作極端重要篇四
(一)保密工作事關(guān)國(guó)家安全
國(guó)家安全是國(guó)家鞏固政權(quán)，謀求發(fā)展的前提，保密t作是國(guó)家安全工作的重要組成部分，在國(guó)家安全中占有不可忽視的地位，它關(guān)系到國(guó)家利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。當(dāng)前，和平與發(fā)展已成為了世界發(fā)展的主題，但各國(guó)都十分注重保守本國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的秘密，把保守秘密列為維護(hù)國(guó)家安全的重要t作內(nèi)容，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，制定專(zhuān)門(mén)法規(guī)，耗費(fèi)巨資來(lái)加強(qiáng)國(guó)家秘密保衛(wèi)工作。因此，我們必須要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)保密工作的重要性和緊迫性，認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，必將付出慘重的代價(jià)。
(二)中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視保密工作
革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨有關(guān)保密的文件、指令和所采取的措施，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，就有50多件。黨的保密工作緊緊圍繞著革命戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)展和中心任務(wù)而發(fā)展、變化，為革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和新中國(guó)建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。十年文革，保密工作造成極大的破壞，粉碎“四人幫”以后，為了做好安全保密戰(zhàn)線撥亂反正工作，1988年2月，中紀(jì)委和中央保密委聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于嚴(yán)禁泄露黨和國(guó)家機(jī)密的通知》。1989年施行《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，使我國(guó)保守秘密的各項(xiàng)工作上升為國(guó)家的整體意志，并以國(guó)家法律的形式予以保障實(shí)施。1990年施行《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》，1993年頒布施行的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》，進(jìn)一步明確了保守國(guó)家秘密在維護(hù)國(guó)家安全t作中的重要性。2010年，《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》修訂、實(shí)施，中央陸續(xù)制定和發(fā)布了多項(xiàng)文件和法令進(jìn)行貫徹落實(shí)，使我國(guó)的保密工作逐步進(jìn)入正規(guī)化和法制化軌道。這些措施與法令，有效地維護(hù)了國(guó)家安全，保障了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。
(三)重視保密工作是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的迫切需要
當(dāng)今世界，國(guó)家之間竊密與反竊密的斗爭(zhēng)日趨尖銳，呈現(xiàn)許多新動(dòng)向，竊密手段向高智能、超微型方向發(fā)展，越來(lái)越多地利用高精尖技術(shù)獲取他國(guó)機(jī)密信息。以亞洲為例，天上有美、日等國(guó)的間諜衛(wèi)星，海上有探測(cè)船，島上有各國(guó)數(shù)以百計(jì)的監(jiān)測(cè)站，基地里有超大型雷達(dá)。以美國(guó)為首的西方敵對(duì)勢(shì)力和分裂主義分子不能容忍社會(huì)主義中國(guó)的強(qiáng)大，為了實(shí)現(xiàn)“西化”、“分化”我國(guó)的圖謀，針對(duì)我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行猖狂的竊密活動(dòng)，保密工作面臨著新問(wèn)題、新矛盾和新挑戰(zhàn)，間諜與反間諜斗爭(zhēng)更顯得空前的激烈、尖銳和復(fù)雜。近年來(lái)，連續(xù)發(fā)現(xiàn)外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行非法測(cè)繪，2009年力拓事件等，這些有組織、竊密手法多樣的事件，從側(cè)面反映…我國(guó)保密t作任務(wù)艱巨。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成績(jī)，引起國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力和臺(tái)灣間諜情報(bào)部門(mén)的重視與關(guān)注。他們通過(guò)各種渠道和方式，收集、竊取我國(guó)國(guó)家秘密，假借外交官、記者、商人、學(xué)者、專(zhuān)家等合法身份，以文化交流、講學(xué)、經(jīng)商、考察、旅游為名從事竊密活動(dòng)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和辦公自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用以及《政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施，使保密管理難度加大，保密工作的對(duì)象和領(lǐng)域、內(nèi)容和范圍、形式和手段、環(huán)境和條件等都發(fā)生了深刻變化。特別是隨著現(xiàn)代化通信和辦公自動(dòng)化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，大量的涉密信息存儲(chǔ)在磁、光、電介質(zhì)中，傳輸在空中和網(wǎng)上。敵對(duì)勢(shì)力的竊密活動(dòng)也越來(lái)越呈現(xiàn)出高技術(shù)、全方位、立體化的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)攻擊和竊密活動(dòng)十分猖獗，保密t作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
每個(gè)公民特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員要深刻認(rèn)識(shí)到保密工作面臨的新形勢(shì)，從維護(hù)國(guó)家安全和利益的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)保密工作的極端重要性和緊迫性。堅(jiān)決糾正存在于自身的保密意識(shí)不強(qiáng)，敵情觀念淡薄等思想觀念，牢固樹(shù)立“保密工作無(wú)小事”的理念，時(shí)刻繃緊保密這根弦，認(rèn)真扎實(shí)地做好保密工作，確保國(guó)家秘密絕對(duì)安全。
國(guó)家安全高于一切，保密責(zé)任重于泰山，做好新形勢(shì)下的保密工作，關(guān)鍵就在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，增強(qiáng)保密意識(shí)，完善保密制度，強(qiáng)化保密管理，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求，確保國(guó)家安全。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，是黨委和政府一項(xiàng)重要職責(zé)，毛澤東同志曾多次告誡全黨：“必須十分注意保守黨的機(jī)密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可?！编囆∑?、江澤民、胡錦濤等幾代中央領(lǐng)導(dǎo)同志也多次對(duì)保密工作作出重要指示和批示，要求全黨務(wù)必保持清醒頭腦，從維護(hù)國(guó)家安全和利益的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)到保密工作的艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好保密工作的落實(shí)，做到萬(wàn)無(wú)一失。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地、本部門(mén)的保密t作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把保密t作擺上重要議事日程，定期聽(tīng)取保密工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決保密工作中存在的問(wèn)題和困難，積極認(rèn)真協(xié)調(diào)解決好保密t作實(shí)際問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化保密意識(shí)
做好保密工作關(guān)鍵在人，和平環(huán)境會(huì)使一些人滋生麻痹思想，喪失了應(yīng)有的警惕，保密意識(shí)逐漸弱化，近年來(lái)泄密事件不斷上升，恰恰反映出了這一癥結(jié)所在。我們必須在加強(qiáng)與國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流合作的同時(shí)，時(shí)刻繃緊保密這根弦，要通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步認(rèn)清保密t作面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家安全宣傳教育，提高廣大干部職工、人民群眾的保密意識(shí)和國(guó)家安全意識(shí)。以學(xué)習(xí)新修訂的《保密法》為契機(jī)，組織學(xué)習(xí)保密知識(shí)和上級(jí)有關(guān)保密的文件精神，加強(qiáng)保密形勢(shì)教育、保密法規(guī)教育、保密警示教育和保密技能教育。緊密聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持重點(diǎn)教育與面向社會(huì)相結(jié)合，把領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員和黨政機(jī)關(guān)：工作人員作為重點(diǎn)對(duì)象，法律知識(shí)與典型案例相結(jié)合，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、咨詢活動(dòng)等各種行之有效的形式，不斷加大保密法制宣傳教育力度，強(qiáng)化保密法律法規(guī)和知識(shí)學(xué)習(xí)，使廣大干部群眾都能了解保密法律法規(guī)和保密知識(shí)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，樹(shù)立“人人保密、時(shí)時(shí)保密、處處保密”的良好意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、確保國(guó)家的安全提供堅(jiān)實(shí)的保密保障。
(三)著力完善保密工作措施
保密工作無(wú)小事，嚴(yán)格按照國(guó)家保密法律法規(guī)執(zhí)行、完善保密制度，要針對(duì)當(dāng)前保密工作存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，落實(shí)具體的管理措施，從根本上消除泄密隱患。根據(jù)保密工作要求，結(jié)合各部門(mén)各行業(yè)的具體實(shí)際，進(jìn)一步對(duì)保密范圍、保密要求、保密工作內(nèi)容、保密紀(jì)律作出明確的制度規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《保密要害部門(mén)部位管理實(shí)施細(xì)則》，執(zhí)行涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)和保密審批工作；嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)信息公開(kāi)保密審查制度，杜絕泄密隱患，防止定密隨意和有密不定現(xiàn)象；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉密介質(zhì)的管理如紙介質(zhì)、手機(jī)、移動(dòng)硬盤(pán)、軟盤(pán)、優(yōu)盤(pán)、光盤(pán)、磁帶、存儲(chǔ)卡以及其它數(shù)碼移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)等的保密管理，盡最大努力消除泄密隱患，提高防范高技術(shù)竊密的能力。特別要加大對(duì)保密要害部門(mén)、部位的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁涉密計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)連接，嚴(yán)肅查處違規(guī)上網(wǎng)問(wèn)題和網(wǎng)絡(luò)泄密案件，強(qiáng)化保密督查，及時(shí)堵塞漏洞。
加強(qiáng)泄密事件、案件查處工作。保密規(guī)章制度不能只是寫(xiě)在紙上、貼在墻上、掛在嘴邊，要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，重點(diǎn)督查保密要害部門(mén)部位人防、物防、技防措施的落實(shí)情況，對(duì)督查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促限期整改，最大限度地消除泄密隱患。保密、公安、國(guó)安等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)厲打擊各種泄密犯罪行為。一旦發(fā)生失泄密事件，各有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，嚴(yán)肅查處，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，發(fā)揮典型案例的警示作用。對(duì)發(fā)生失泄密事件的單位和個(gè)人，情節(jié)嚴(yán)重的，按相關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方風(fēng)氣的目標(biāo)，為從源頭上防范和解決失泄密問(wèn)題提供保障。
做好新形勢(shì)下保密工作極端重要篇五
?保密工作擔(dān)負(fù)著保安全，保發(fā)展的重任，歷來(lái)受到黨和國(guó)家的高度重視。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生命，而在和平建設(shè)年代，保密就是保發(fā)展。目前，我國(guó)計(jì)算機(jī)泄密事件令人觸目驚心，按照國(guó)家保密委原話說(shuō)：到了非抓不可的時(shí)候了。
因此，做好新形勢(shì)下保密工作，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，牢固樹(shù)立新的理念。近年來(lái)頻頻發(fā)生計(jì)算機(jī)泄密案無(wú)一不是少數(shù)人員違反計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定，使用存儲(chǔ)、處理涉密信息的計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)，或移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在涉密和非涉密計(jì)算機(jī)之間交叉所致。
從發(fā)案情況來(lái)看，只要有以下幾個(gè)方面原因：
其一，貪圖方便。一些涉密人員和部份國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員明知不能使用涉密計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)的情況下，為了工作方面，擅自使用存儲(chǔ)處理涉密信息的計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致泄密。
其二，心存僥幸。少數(shù)涉密人員保密意識(shí)淡薄，保密觀念淡化，對(duì)保密形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性估計(jì)不足，心存僥幸使他們放松警惕，最終導(dǎo)致泄密。
其三，觀點(diǎn)錯(cuò)誤。一是無(wú)密可保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，有些涉密人員和部份國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員錯(cuò)誤認(rèn)為自己從事的工作涉密不深，自己也沒(méi)有主動(dòng)泄密行為，錯(cuò)誤認(rèn)為自己不會(huì)產(chǎn)生泄密事件。二是密不可保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，個(gè)別涉密人員錯(cuò)誤認(rèn)為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，情報(bào)獲取能力日益增強(qiáng)，錯(cuò)誤認(rèn)為保密工作作用不大，從而放松了對(duì)自己的保密要求，最終導(dǎo)致泄密。其四，不良習(xí)慣，在近期發(fā)生的泄事件中，相當(dāng)一部份責(zé)任人都是各單位的業(yè)務(wù)骨干，其泄密幾乎都是善意的過(guò)失，起因是個(gè)人在工作中養(yǎng)成的不良習(xí)慣，主要表象：一是盲目搜集資料，卻忽視了有關(guān)材料是否涉及國(guó)家秘密問(wèn)題。二是不及時(shí)清理涉密電子文檔。一些涉密人員長(zhǎng)年累月處理涉密信息，卻沒(méi)有及時(shí)歸檔保存，計(jì)算機(jī)內(nèi)存儲(chǔ)的涉密信息數(shù)日數(shù)量十分驚人，成為嚴(yán)重的泄密隱患。三是公私不分。一些涉密人員長(zhǎng)時(shí)間在計(jì)算機(jī)及移存儲(chǔ)介質(zhì)使用上公私不分，有的利用工作用計(jì)算機(jī)處理私人事務(wù)，有的對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)不加區(qū)分，內(nèi)外網(wǎng)混用，造成泄密。其五，不及時(shí)清查和交接。離崗及調(diào)任時(shí)，不及時(shí)地對(duì)自己持有的涉密載體進(jìn)行清理和進(jìn)行交接，留下隱患，造成泄密。
鑒于上述存在的問(wèn)題，做好保密工作必須從以下幾個(gè)方面努力：
一、加強(qiáng)保密宣傳教育，增強(qiáng)保密意識(shí)。保密工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的工作，任何時(shí)候均不容忽視。然而，在平時(shí)的工作中，部份涉密人員、甚至極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識(shí)有所淡化，保密麻痹思想滋長(zhǎng)，認(rèn)為周邊無(wú)戰(zhàn)事，可以刀槍入室，馬放南山了，孰不知當(dāng)今世界并不安寧，緩和中蘊(yùn)藏著動(dòng)蕩和危機(jī)，特別在科技、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，沒(méi)有銷(xiāo)煙的斗爭(zhēng)無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有。因此，要加大保密宣傳教育力度，全體人員必須認(rèn)清：保守國(guó)家機(jī)密不僅是每個(gè)公民的神圣職責(zé)，更是關(guān)系到國(guó)家安全和民族興衰的大事，要繃緊有密必保這根弦。
二、加強(qiáng)保密技能學(xué)習(xí)。涉密人員要不斷學(xué)習(xí)保密知識(shí)，嚴(yán)格按章辦事，熟知和掌握各種文件的收發(fā)、登記、清退、銷(xiāo)毀、歸檔等操作規(guī)程，熟悉并認(rèn)真執(zhí)行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、通信、辦公自動(dòng)化等方面的保密規(guī)定。
三、養(yǎng)成良好工作習(xí)慣。在實(shí)際工作中，要明確區(qū)分工作用和個(gè)人用的優(yōu)盤(pán)和計(jì)算機(jī)，杜絕混用，在工作中接觸的涉密電子文件，要及時(shí)清理，該歸檔的要及時(shí)歸檔，不能私自留存，離崗及調(diào)任時(shí)要對(duì)自己持有的涉密載體進(jìn)行清理?？傊?，保密工作是黨和國(guó)家一項(xiàng)重要的工作，也是黨和國(guó)家一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)。尤其在新形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)及存儲(chǔ)介質(zhì)的管理，防范其泄密，是當(dāng)今保密工作中的重中之重，我單位必須要做到警鐘長(zhǎng)鳴，防范于未然。?
做好新形勢(shì)下保密工作極端重要篇六
現(xiàn)階段我國(guó)能源公司的保密工作依靠的是計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的維持，如神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠這一類(lèi)能源企業(yè)都積極響應(yīng)了信息社會(huì)的號(hào)召，利用高科技技術(shù)組建辦公系統(tǒng)軟件維護(hù)信息安全。雖然計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用使得工作效率得以進(jìn)一步提高，但也帶來(lái)了一定的潛在的失泄密風(fēng)險(xiǎn)，這是由于我國(guó)技術(shù)方面較為落后，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵部分或核心技術(shù)仍舊無(wú)法自給，這在某種層面上也給信息安全保密工作帶來(lái)了一定的隱患。能源企業(yè)的被竊信息可以簡(jiǎn)單歸納為兩大類(lèi)別：可以共享的公共信息和涉及公司機(jī)密的重要信息，前者可以在網(wǎng)絡(luò)上安全傳播，后者卻只能在局域網(wǎng)范圍內(nèi)共享。有些信息技術(shù)極為發(fā)達(dá)的國(guó)家或擁有更為高級(jí)的計(jì)算機(jī)技術(shù)的公司同行卻可以通過(guò)進(jìn)口軟件無(wú)聲無(wú)息地竊聽(tīng)涉密信息，甚至可以傳播危害性極大的病毒等等，這也是目前神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠信息保密工作的另一大威脅。除此之外，高科技的保密工作相對(duì)應(yīng)的是高科技竊密行為，一個(gè)公司因一時(shí)不查所造成的信息外漏會(huì)給整個(gè)公司的運(yùn)行以及管理帶來(lái)毀滅性的打擊，因此，我國(guó)目前信息安全現(xiàn)狀整體上處在一個(gè)較為劣勢(shì)的地位，尤其在能源企業(yè)這樣一個(gè)領(lǐng)域中，這也是我國(guó)信息安全保密工作的現(xiàn)狀。
信息安全是一個(gè)能源企業(yè)得以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基本條件，無(wú)法確保涉密信息的安全，那么這個(gè)企業(yè)也就無(wú)法在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中維持自身的核心優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。無(wú)論是國(guó)家機(jī)密，還是企業(yè)的重要文件，對(duì)涉密信息的保護(hù)和防泄漏是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，它能夠守護(hù)這個(gè)國(guó)家或單位的重要機(jī)密和核心技術(shù)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，對(duì)于神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠來(lái)說(shuō)，做好保密及失泄密防范工作就是在保護(hù)自己的科技發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是在這個(gè)行業(yè)領(lǐng)域或者在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的立命之本[3]。
1.對(duì)保密工作不夠重視
保密意識(shí)和法制觀念的強(qiáng)弱在一定程度上決定了保密工作能否順利實(shí)施，是保密工作廣泛落實(shí)的基礎(chǔ)條件，尤其是在保密工作形勢(shì)如此嚴(yán)峻的信息化社會(huì)。很多類(lèi)似神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠的企業(yè)仍舊對(duì)保密工作持有一種誤解，他們目光短淺，法制觀念淡薄，認(rèn)為在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)一體化、全球一體化的社會(huì)，也應(yīng)當(dāng)做到信息一體化，資源共享即將成為一種流行趨勢(shì)，保密工作可有可無(wú)，這樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)讓他們?cè)跓o(wú)意識(shí)之間成為了竊密者的關(guān)注點(diǎn)，信息安全遭受了極大的威脅。
2.保密與竊密的矛盾日益尖銳
從古代戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的密探竊情報(bào)到近代的漢奸傳訊息，再到現(xiàn)代社會(huì)國(guó)家之間無(wú)聲無(wú)息的間諜戰(zhàn)，保密與竊密之間的矛盾越來(lái)越激烈。而在神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠這類(lèi)企業(yè)中，除了防止因利益驅(qū)使而被收買(mǎi)的工作人員出賣(mài)公司機(jī)密文件，還要防止高科技手段如衛(wèi)星、傳感器和高速相機(jī)等竊取機(jī)密?？萍荚谝燥w快的速度更新?lián)Q代，如果不時(shí)刻關(guān)注著保密技術(shù)的發(fā)展，那么就可能會(huì)遭遇更高科技的信息竊取事件，只有隨時(shí)保持警惕，才能有所防范。
3.保密與交流之間的界限不明
在神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠這類(lèi)的信息密集型和技術(shù)密集型企業(yè)中，關(guān)于信息保密和信息交流之間的界限正在逐漸變得模糊。保密工作的一個(gè)重要理念是將應(yīng)該保密的信息嚴(yán)密守住，將可以交流的信息共享，為了保密將所有信息封鎖甚至不與外界或行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)進(jìn)行交流是固步自封的手段，不僅不能達(dá)到預(yù)期的保密效果，還可能因?yàn)榕c社會(huì)和時(shí)代脫節(jié)而逐漸被淘汰。改革開(kāi)放大環(huán)境要求國(guó)家之間、行業(yè)之間和企業(yè)之間都要進(jìn)行交流和溝通，但一定要明確保密和交流的區(qū)別與界限，處理好兩者之間微妙的聯(lián)系。
4.涉密存儲(chǔ)載體的逐漸多樣化造成泄密途徑增多
4.1廢棄涉密存儲(chǔ)載體可還原
根據(jù)科學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，一些廢棄的涉密存儲(chǔ)載體即使在被修改了很多次后，還是可以還原初始信息資源，如一些軟盤(pán)和硬盤(pán)等，存在著很大的安全威脅。
4.2涉密存儲(chǔ)載體在使用過(guò)程中被竊
在利用實(shí)物載體進(jìn)行信息轉(zhuǎn)移和傳播時(shí)，因?yàn)楦鞣N可觀因素以及使用者的疏忽很容易被拷貝，比如用移動(dòng)硬盤(pán)和u盤(pán)等。部分內(nèi)部局域網(wǎng)在與互聯(lián)網(wǎng)的交替使用中也可能將涉密局域網(wǎng)中的信息帶入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)中，產(chǎn)生安全威脅。
4.3涉密存儲(chǔ)載體在維修過(guò)程中泄密計(jì)算機(jī)功能強(qiáng)大，能夠?yàn)樾畔⒌妮斎胼敵鰩?lái)很大的便利，但計(jì)算機(jī)的使用壽命是有限的，同時(shí)也很容易受到外界因素的侵?jǐn)_造成系統(tǒng)故障，在送修過(guò)程中可能因?yàn)榫S修場(chǎng)所缺乏正規(guī)性等原因造成信息泄露。
4.4涉密存儲(chǔ)載體在恢復(fù)過(guò)程中泄密
在應(yīng)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)信息安全時(shí)，往往一個(gè)刪除命令只是抹去了這個(gè)文件在桌面上的圖表，并沒(méi)有完全擦除，事后如果翻閱最近文件目錄還可以將這些文件數(shù)據(jù)恢復(fù)。這種刪除方式雖然簡(jiǎn)單靈活且便捷，但是卻很容易帶來(lái)較大的安全隱患[4]。
1.提高保密意識(shí)，落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
組織企業(yè)高層管理人員參加集體培訓(xùn)，增強(qiáng)保密意識(shí)和責(zé)任感。從神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠的內(nèi)部機(jī)構(gòu)實(shí)際情況出發(fā)，可將保密工作納入高層領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核內(nèi)容中去，落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，設(shè)置專(zhuān)門(mén)部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，這同時(shí)也有利于企業(yè)文化的渲染和人才的培養(yǎng)。通過(guò)培訓(xùn)和教育幫助領(lǐng)導(dǎo)分析自身在保密和失泄密防范工作中的職責(zé)和不足之處，并從這些不足之處下手，進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)保密及失泄密防范工作的管理和監(jiān)督。除此之外還可以建立規(guī)范化的領(lǐng)導(dǎo)高層保密工作檔案表，檔案表中涉及該領(lǐng)導(dǎo)在本企業(yè)中對(duì)保密及失泄密防范工作中的監(jiān)督和管理情況等信息，并以此作為升降職和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
2.增強(qiáng)法制觀念，遵守國(guó)家相關(guān)法律和公司規(guī)定
神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求公司員工不得在局域網(wǎng)范圍之外的網(wǎng)絡(luò)中傳播涉密信息和文件數(shù)據(jù)等，只可在安全性能夠得到保障的辦公環(huán)境中進(jìn)行涉密郵件發(fā)送，將“上網(wǎng)不涉密、涉密不上網(wǎng)”這一基本原則貫徹到保密及失泄密防范工作中去。禁止員工在上班期間使用qq、微博、微信等社交軟件，若發(fā)現(xiàn)在這些社交網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布涉密信息或與公司管理有關(guān)的重要信息則根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定嚴(yán)懲不貸，并在后期進(jìn)行全公司通報(bào)批評(píng)。
3.對(duì)涉密存儲(chǔ)載體的使用和維修等進(jìn)行嚴(yán)格控制和監(jiān)督
神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠在涉密存儲(chǔ)載體進(jìn)行維修時(shí)要經(jīng)過(guò)審批，送往具有一定安全資質(zhì)的合格維修點(diǎn)進(jìn)行檢修和維護(hù)，而不是選擇任意網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行維修和報(bào)廢處理，維修之前應(yīng)當(dāng)把重要的涉密信息和數(shù)據(jù)文件進(jìn)行備份和存檔，再進(jìn)行徹底清除，以防止信息恢復(fù)和泄露。損壞的涉密存儲(chǔ)載體不可隨意丟棄或者轉(zhuǎn)讓出賣(mài)，在未經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)之前應(yīng)保存在保密柜中。
4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，防患于未然
高新技術(shù)具有一定的嚴(yán)謹(jǐn)性，從某些角度上來(lái)講比人工工作更為科學(xué)，但技術(shù)易出現(xiàn)故障，因此神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠應(yīng)當(dāng)做好保密工作的兩手準(zhǔn)備，一方面要及時(shí)更新保密和失泄密防范技術(shù)，另一方面要設(shè)置專(zhuān)門(mén)人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)的檢查和監(jiān)督，結(jié)合自查、抽查與專(zhuān)項(xiàng)檢查三種方法，追蹤涉密存儲(chǔ)載體的使用，以保證各項(xiàng)保密措施都得到落實(shí)。
5.加強(qiáng)保密人員培訓(xùn)工作的開(kāi)展，提高保密技能和工作效率
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高科技人才日益旺盛的需求，保密工作人員也應(yīng)當(dāng)不斷提高自己的工作素質(zhì)和技能，更新保密工作大隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作方式。神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠應(yīng)當(dāng)為保密工作人員提供一個(gè)可以不斷發(fā)展和進(jìn)步的平臺(tái)，如可以開(kāi)展基礎(chǔ)理論教學(xué)培訓(xùn)班，內(nèi)容可以從保密法、保密基礎(chǔ)知識(shí)、信息安全教育和防火墻技術(shù)等開(kāi)始，創(chuàng)建一套有本企業(yè)特色的系統(tǒng)化的全局化的培訓(xùn)流程，幫助保密工作人員從“會(huì)”到“專(zhuān)”，挖掘自身潛能，提高綜合素質(zhì)。另外還可以對(duì)保密工作人員進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)教學(xué)，如現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)教學(xué)、高級(jí)辦公軟件和編程教學(xué)等，進(jìn)一步提高保密工作人員的計(jì)算機(jī)技術(shù)素養(yǎng)，同時(shí)還可以輔助以法律知識(shí)教學(xué)，提高保密工作人員的法制觀念，這對(duì)保密工作的開(kāi)展具有非常重要的作用，同時(shí)是一項(xiàng)亟待解決的重要任務(wù)。
6.打造制度管理平臺(tái)，加強(qiáng)保密防護(hù)網(wǎng)構(gòu)造
制度管理平臺(tái)的建設(shè)是加強(qiáng)保密及防泄密工作的必要措施，這一措施可以為企業(yè)保密防護(hù)網(wǎng)的搭建提供制度保障。神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠在制度層面上有所欠缺，沒(méi)有對(duì)相關(guān)規(guī)定作出系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理，因此，為了促進(jìn)保密及防泄密工作科學(xué)高效地落實(shí)，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極打造制度管理平臺(tái)，如領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、保密工作人員獎(jiǎng)懲制度等等，健全與涉密存儲(chǔ)載體使用與維修等有關(guān)的管理規(guī)定，對(duì)涉密信息數(shù)據(jù)的刪除和拷貝做出明文規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)涉密計(jì)算機(jī)與公眾網(wǎng)絡(luò)的隔離，進(jìn)一步提高高層領(lǐng)導(dǎo)的保密意識(shí)、責(zé)任感以及保密工作人員的積極性[5]。
7.保密工作人員應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣
每個(gè)人都有自己的工作作風(fēng)、工作方式以及一定的工作習(xí)慣，這在短期內(nèi)是無(wú)法改變的，因此，神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠對(duì)保密工作人員的管理還應(yīng)當(dāng)從工作人員本身做起。督促員工養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，不在工作時(shí)間使用公共社交軟件或網(wǎng)絡(luò)，使用完涉密磁盤(pán)如u盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)等之后要及時(shí)歸還，并且在使用過(guò)程中不可隨意放置，要放在視線范圍之內(nèi)。在工作中涉及的保密信息不對(duì)不相關(guān)人員透露，在離職之前要將涉及到廠里機(jī)密的文件和數(shù)據(jù)徹底清除干凈并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行交接以避免不必要的麻煩。
8.貫徹落實(shí)保密檢查工作
定期進(jìn)行保密檢查工作，對(duì)保密工作人員的工作質(zhì)量和效率進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)信息安全隱患須及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)并進(jìn)行處理，在緊急情況下也可以先采取措施，事后及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，以防止信息外漏。神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠應(yīng)將不定期的檢查更新為每月一次或每季度一次，并且要經(jīng)常召開(kāi)由保密委員會(huì)召開(kāi)的保密工作會(huì)議，及時(shí)匯總信息安全問(wèn)題。安全防護(hù)措施也要進(jìn)行周期檢查，一旦遭遇故障須立即送往制定點(diǎn)報(bào)修，并替上備用設(shè)施，徹底封閉安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
9.加大經(jīng)費(fèi)投入，確保保密及防泄密工作順利展開(kāi)
神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠應(yīng)增加保密工作上的經(jīng)費(fèi)投入，充足的經(jīng)費(fèi)支持才能夠給消耗巨大的保密技術(shù)和設(shè)施提供強(qiáng)大的物質(zhì)支撐。同時(shí)，保密經(jīng)費(fèi)還可以用于保密工作人員的培訓(xùn)和高新儀器設(shè)備的引進(jìn)上，這也是保密及防泄密工作開(kāi)展的最基本條件。
10.發(fā)動(dòng)群眾力量，進(jìn)行外界監(jiān)督
群眾的力量是不可估量的，并且也是無(wú)處不在的，發(fā)揮群眾的外界監(jiān)督力量能夠有效地對(duì)保密及失泄密防范工作展開(kāi)雙層保護(hù)。神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠可以充分借用人民大眾的力量來(lái)進(jìn)行輔助監(jiān)督，對(duì)給公司保密工作作出貢獻(xiàn)的群眾給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)還可以建立失泄密應(yīng)急制度，最大程度地降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
做好新形勢(shì)下保密工作極端重要篇七
同志們：
黨的十九大報(bào)告指出：“不忘初心，方得始終。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力?！薄俺跣摹钡呢S富，凝聚著以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一重大時(shí)代課題，以及為什么必須全面從嚴(yán)治黨、怎樣全面從嚴(yán)治黨的歷史課題的全方位、深層次的思考。透徹理解這顆“初心”，是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨的十九大精神的現(xiàn)實(shí)需要。
信仰和旗幟是中國(guó)共產(chǎn)黨人“初心”的首要。理想信念是我們共產(chǎn)黨人的精神支柱，每一位共產(chǎn)黨員都要“自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者”。
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“革命理想高于天，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)?！敝挥欣硐胄拍顖?jiān)定的人，才能始終不渝、百折不撓。馬克思主義信仰解決了我們革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的旗幟問(wèn)題。
1921年6月30日-7月3日，13名知識(shí)分子來(lái)到**成立中共，這個(gè)事弄不好就要掉腦袋，當(dāng)時(shí)很多人不看好，我們黨重要的發(fā)起人陳獨(dú)秀和李大釗都錯(cuò)過(guò)了這個(gè)偉大的歷史時(shí)刻，這是為什么呢?這是因?yàn)樗麄冞€有更重要的事情要做。陳獨(dú)秀在陳炯明統(tǒng)治下的南方政府出任教育廳廳長(zhǎng)，正在籌一筆錢(qián)，人一走，這筆錢(qián)就可能沒(méi)了，所以不能到**去。李大釗因?yàn)楸毖筌婇y政府財(cái)務(wù)困難，停發(fā)了北京8所高校的教職員工薪資，這8所高校成立了聯(lián)合委員會(huì)，他是重要負(fù)責(zé)人，要去追討工資，不能參加會(huì)議。
中共一大13名代表，其中最年輕的是應(yīng)城市的劉仁靜，當(dāng)時(shí)年僅19歲，北京大學(xué)大學(xué)生。1983年接受采訪時(shí)，81歲的劉仁靜老老實(shí)實(shí)、實(shí)實(shí)在在地說(shuō)了這么一句話：“根本沒(méi)想到是這么重要的一次會(huì)啊!不就到**開(kāi)個(gè)會(huì)嘛，誰(shuí)想到是這么重要的一個(gè)會(huì)呢?”共產(chǎn)黨的成立何等的重要!當(dāng)年有誰(shuí)在意?一大開(kāi)完，走的走散的散，各奔東西。
1922年陳公博脫黨，1923年李達(dá)脫黨，1924年李漢俊、周佛海脫黨，1927年包惠僧脫黨，1930年劉仁靜被黨開(kāi)除，1938年張國(guó)燾被黨開(kāi)除。這些人無(wú)論從智商、學(xué)歷、出身、影響力等方面來(lái)看，都不見(jiàn)得會(huì)比毛澤東差，其中張國(guó)燾是中共一大執(zhí)行主席，宣布大會(huì)開(kāi)幕、宣布中國(guó)共產(chǎn)黨成立，毛澤東只是一個(gè)負(fù)責(zé)會(huì)議記錄的書(shū)記員。但張國(guó)燾最后在國(guó)民黨軍統(tǒng)當(dāng)了特務(wù)，中共一大執(zhí)行主席和國(guó)民黨特務(wù)聯(lián)系在一起，這是什么樣的歷史命運(yùn)?他們7個(gè)人不管當(dāng)漢奸的、當(dāng)叛徒的，假如歷史是可知的，作為中共的發(fā)起人，他們要是知道自己親手成立的黨28年后奪取了全國(guó)政權(quán)，會(huì)做出這么糊涂的事嗎?他們竟然不相信共產(chǎn)主義了，他們能不糊涂嗎?13個(gè)人中，7個(gè)人出了問(wèn)題，4個(gè)人犧牲了，最后只剩2個(gè)人依然堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。毛澤東，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)主席;董必武，中華人民共和國(guó)代主席。我們這個(gè)黨能從中國(guó)政治舞臺(tái)邊緣走向政治舞臺(tái)的中心，源自一個(gè)一大最不起眼的政治代表，毛澤東，居功至偉。所以初心最重要，理想信念更重要，理想的動(dòng)搖，是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖;信念的滑坡，是最致命的滑坡。放棄了正確的理想信念，也就喪失了做共產(chǎn)黨員的資格，也就不能走到我們中間來(lái)!
中國(guó)共產(chǎn)黨98年的歷史告訴我們，“背離或放棄馬克思主義，我們黨就會(huì)失去靈魂、迷失方向?！彼裕覀凕h反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園”、“鑄牢堅(jiān)守信仰的銅墻鐵壁”。
黨的十九大報(bào)告指出，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！弊鳛橐幻袊?guó)共產(chǎn)黨員，初心的第一要義就是堅(jiān)定對(duì)黨的忠誠(chéng)。不忘初心，就要在黨愛(ài)黨、在黨為黨，忠誠(chéng)一輩子，奉獻(xiàn)一輩子。
李大釗：不能因?yàn)槟銈兘g死了我，就絞死了共產(chǎn)主義，我們宣傳馬克思主義已經(jīng)培養(yǎng)了許多革命同志，如同紅花種子撒遍全國(guó)各地。我深信：共產(chǎn)主義必將得到光榮勝利，將來(lái)的環(huán)球，必定是赤旗的世界!
夏明翰：砍頭不要緊，只要主義真。殺了夏明翰，還有后來(lái)人!
瞿秋白：從容就義。
葉挺：出獄后要求恢復(fù)黨籍。
不忘初心，就是要堅(jiān)定不移跟黨走，始終以黨為主心骨和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。98年的光輝歷程，中國(guó)共產(chǎn)黨用一個(gè)接一個(gè)的勝利和飛躍證明：“中國(guó)共產(chǎn)黨是全中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒(méi)有這樣一個(gè)核心，社會(huì)主義事業(yè)就不能勝利”;“沒(méi)有這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，就不可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?！睂?duì)此，黨的十九大報(bào)告指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。不忘初心，就要確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
不忘初心，就是要毫不保留忠誠(chéng)于黨?！皩?duì)黨忠誠(chéng)”，是每一位黨員舉起右手向黨宣誓志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨時(shí)的錚錚誓言，也是黨章規(guī)定的黨員基本義務(wù)之一。忠心于黨始終是黨的好干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。
不忘初心，就是要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是時(shí)代的需要、人民的共識(shí)，更是對(duì)馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)思想的堅(jiān)持和繼承。
中國(guó)共產(chǎn)黨人“初心”的核心要義是對(duì)人民的赤膽忠誠(chéng)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸?！保⑹状翁岢鲆氨Ｗo(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)?！辈煌跣模褪遣煌錾肀緛?lái)，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的出身，黨章中有明確的界定，“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員?！秉h的十九大報(bào)告指出，“我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力?！?/p>
十九大將“以人民為中心的發(fā)展思想”載入新修訂的黨章，成為全體黨員的根本遵循。不忘初心，就是不忘公仆本色，時(shí)刻牢記服務(wù)之本?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”這句話有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是“人民”，一個(gè)是“服務(wù)”。一方面，執(zhí)政黨必須“把人民放在心中最高位置”“堅(jiān)持以人民為中心”“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”，擺正黨與人民的位置。另一方面，“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，必須樹(shù)立公仆意識(shí)。如何維護(hù)人民的中心地位?黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”。
中華民族燦爛歷史綿延流長(zhǎng)，疆域遼闊(由成吉思汗所建立的蒙古帝國(guó)，占領(lǐng)了歐洲和亞洲絕大部分地區(qū)，西到波斯灣、匈牙利、東到日本、南到越南和柬埔寨、北止北緯60度線以內(nèi)，并對(duì)其中很大一部分地區(qū)統(tǒng)治了1?2個(gè)半世紀(jì)，這在人類(lèi)歷史上實(shí)屬罕見(jiàn))。近代中國(guó)的落后讓中國(guó)飽嘗亡國(guó)滅種的災(zāi)難，割讓和喪失土地200多萬(wàn)平方公里?！恶R關(guān)條約》賠款2.3億兩白銀，《辛丑條約》賠款9.8億兩白銀?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)中人口傷亡在3480-5000萬(wàn)人之間。受戰(zhàn)爭(zhēng)損害的人口為2億人。2000萬(wàn)英烈拋頭顱灑熱血，有名有姓僅330萬(wàn)人，紅西路軍烈士21800多人，僅有6600名有據(jù)可查。
實(shí)現(xiàn)中化民族的偉大復(fù)興成為中國(guó)人民的夢(mèng)想。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中華民族的復(fù)興做出了突出歷史貢獻(xiàn)。
第一個(gè)歷史時(shí)期是新民主主義革命時(shí)期，是從1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立到1949年中華人民共和國(guó)成立之前。98年前的中國(guó)正處在漫漫長(zhǎng)夜難明的黑暗年代，列強(qiáng)侵略、軍閥混戰(zhàn)、政治腐敗、民不聊生，國(guó)家命運(yùn)岌岌可危。在那個(gè)時(shí)候，人們多么渴望有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的政治力量，能夠領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民走上強(qiáng)國(guó)富民的道路，中國(guó)共產(chǎn)黨就在這種背景下誕生了。她為了把人民大眾從這種災(zāi)難深重、水深火熱的舊中國(guó)中解脫出來(lái)，用了28年的、懈奮斗和無(wú)數(shù)先烈的前赴后繼，先后經(jīng)歷了國(guó)共合作的北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)4個(gè)階段，完成了新民主主義革命，建立了社會(huì)主義的新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民當(dāng)家作主。據(jù)中國(guó)檔案館記載，從1921年到1949年，短短28年，就有300多萬(wàn)共產(chǎn)黨員為國(guó)捐軀。
第二個(gè)歷史時(shí)期是社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，從1949年中華人民共和國(guó)成立到1978年中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放。中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，主要是進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，建立社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家。建國(guó)后，我們的國(guó)家一窮二白，面對(duì)積貧積弱的困難局面，從1949年到1978年，我們黨還是較好地完成了對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，全面鋪開(kāi)了大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)。我們的成長(zhǎng)需要交學(xué)費(fèi)，我們這么大一個(gè)黨也不例外，當(dāng)時(shí)經(jīng)歷了10年的，也就是說(shuō)交了10年的學(xué)費(fèi)，10年的學(xué)費(fèi)讓我們黨吸取了深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，所以從1978年黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)始，我們黨依靠偉大智慧帶領(lǐng)全國(guó)人民，以艱苦奮斗、自力更生和頑強(qiáng)拼搏的精神，開(kāi)辟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面。
第三個(gè)歷史時(shí)期是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，是從1978年12月到現(xiàn)在。在這個(gè)時(shí)期里，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民主要是進(jìn)行改革開(kāi)放和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。這期間，我們黨經(jīng)受住了東歐劇變、蘇聯(lián)解體和金融危機(jī)等國(guó)際風(fēng)波的影響，經(jīng)受住了98洪水、非典疫情、汶川地震等多種自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，恢復(fù)了對(duì)香港、澳門(mén)行使主權(quán)，從第1顆原子彈的研制成功到神舟載人航天、蛟龍深海下潛，從一窮二白的落后局面到成為全球第2大經(jīng)濟(jì)體，成功的跨越了一道又一道難關(guān)，奪取了一個(gè)又一個(gè)勝利。
黨的**以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，運(yùn)籌帷幄，沉著應(yīng)對(duì)，以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略謀劃，作出一系列關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)的重要決策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民砥礪奮進(jìn),為全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，中華民族走上了全面復(fù)興、加速崛起的新征程。
今天的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民幸福安康、綜合國(guó)力全面增強(qiáng)、國(guó)際地位不斷提高。歷史和現(xiàn)實(shí)雄辯地證明，中國(guó)共產(chǎn)黨不愧是偉大、光榮、正確的黨;是不斷開(kāi)拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)科學(xué)發(fā)展的黨;是經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)，與群眾同呼吸、共命運(yùn)，全心全意為人民謀福祉的黨。只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，國(guó)家才能強(qiáng)盛、民族才能振興、人民才能富裕。
**以來(lái)，習(xí)近平同志捧著一顆為人民做實(shí)事的初心，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。
十九大報(bào)告從十個(gè)方面來(lái)概括歷史性成就。習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)，五年來(lái)的成就是全方位的、開(kāi)創(chuàng)性的，五年來(lái)的變革是深層次的、根本性的。那么，為什么說(shuō)是全方位的和開(kāi)創(chuàng)性的?所謂全方位的，是指在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)以及黨的建設(shè)等方面都取得了重大歷史性成就。所謂開(kāi)創(chuàng)性的，是指我們解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。
習(xí)近平同志明確提出，這些歷史性變革，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響。五年來(lái)，我們靠什么取得了歷史性成就，靠什么實(shí)現(xiàn)了歷史性變革?根據(jù)十九大報(bào)告的論述，我們要從三個(gè)方面來(lái)把握根本原因，即三個(gè)“一”：一個(gè)核心、一個(gè)理論、一條道路。
一個(gè)核心，就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，一定要有一個(gè)核心才能夠形成強(qiáng)大的凝聚力，特別是在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)生重大歷史改變的時(shí)候，當(dāng)我們的國(guó)家的歷史方位發(fā)生重大改變的時(shí)候，這個(gè)核心就能夠形成強(qiáng)大的凝聚力，把全黨全國(guó)人民的智慧凝結(jié)起來(lái)，集中起來(lái)，形成歷史發(fā)展的合力。
一個(gè)理論，就是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。任何實(shí)踐都離不開(kāi)理論的指導(dǎo)，科學(xué)的理論能夠引導(dǎo)著實(shí)踐沿著正確的方向縱深發(fā)展。**以后，習(xí)近平同志發(fā)表了一系列重要講話，形成了治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。我們深深地體會(huì)到它的強(qiáng)大的理論指導(dǎo)力量。五年來(lái)，我們?nèi)〉玫臍v史性成就和歷史性變革就是在這個(gè)思想指導(dǎo)下取得的。
一條道路，就是全黨全國(guó)各族人民毫不動(dòng)搖地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義的正確道路共同發(fā)展，開(kāi)拓前進(jìn)。我們一直講只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能夠發(fā)展中國(guó)。中國(guó)特色社會(huì)主義這條道路，巳經(jīng)成為中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興唯一正確的道路。沿著這條道路，我們才能夠不斷地取得新的輝煌。
我們有幸處在新時(shí)代，更有責(zé)于新時(shí)代。我們堅(jiān)信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在新時(shí)代新征程中必將奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新的
