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最新農(nóng)村支部建設(shè)調(diào)研報告(三篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-05-04 14:54:42
最新農(nóng)村支部建設(shè)調(diào)研報告(三篇)
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在現(xiàn)在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。

農(nóng)村支部建設(shè)調(diào)研報告篇一

(一)總體概況:曹回鎮(zhèn)位于墊江縣城東北部,東與永安鎮(zhèn)相連,南與長龍鄉(xiāng)相接,西與桂溪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)相依,北與周嘉鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)相鄰,距墊江縣城16公里,幅員面積66平方公里,人口3.5萬人。轄樂安、安山、徐白、河南、石鼓、大坪、龍家、回龍、馬竺、銀珠、平安、蓮花12個行政村。交通便利,墊普路、渝宜高速公路、渝萬城際鐵路貫穿全境。

(二)黨組織情況:基層黨組織18個,其中村支部9個,社區(qū)(居委)支部3個,機關(guān)事業(yè)單位支部2個,學校支部2個,兩新黨支部2個,共有黨員1197人。

目前,我鎮(zhèn)共有12個行政村(社區(qū)),村級配套組織齊全,村支部班子平均年齡45歲,大專以上文化程度的占10%,高中以上文化程度的占45%。近年來,鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的方針,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,因地制宜、促進增收,不斷提升基層黨組織的管理水平和服務(wù)能力,在加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、加強精神文明建設(shè)、全面推進社會主義和諧社會建設(shè)上取得顯著成效。主要表現(xiàn)在:

1、注重班子建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅決貫徹落實上級黨組織精神,做到思想、行動上與上級黨組織保持高度一致。堅持民主集中制,重視各基層黨組織班子團結(jié),增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。扎實推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”“基層組織建設(shè)年”等黨建活動,圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)四個重點,先后對3個后進黨支部進行了攻堅整頓。

2、狠抓隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。一是強化學習,組織黨員干部學政治、學經(jīng)濟、學科技,讓廣大黨員干部成為學政策、學文化、謀發(fā)展的帶頭人。二是遵循“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的十六字方針,嚴格落實發(fā)展黨員工作預(yù)審制、公示制、票決制、責任追究制等制度,不斷拓寬發(fā)展黨員工作渠道,為黨組織注入新鮮血液。三是加強后備干部的培養(yǎng)。建立人才信息庫,把政治素質(zhì)好、工作能力強、服務(wù)意識強、干事熱情高、群眾信譽度好的黨員群眾做為培養(yǎng)對象。

3、完善制度建設(shè),建立健全各項組織制度。建立健全黨支部委員工作制度、民主評議黨員制度、報告工作制度、黨支部聯(lián)系群眾制度、黨支部保密制度、黨支部請示匯報制度、黨支部思想政治工作制度等13項工作制度,使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事。

4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是調(diào)整發(fā)展路子,由傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)向為現(xiàn)代生態(tài)種養(yǎng)業(yè)。二是加大了對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的政策扶持力度。三是招商引資,進一步加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展平臺,大力包裝勞務(wù)外包、微型企業(yè)等項目。

1、“兩個作用”發(fā)揮不夠,個別黨員黨性觀念亟待提高。少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣,缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力,不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。有些年齡大的黨員由于年邁體衰,喪失勞動和工作能力,無力在經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。

2、個別黨組織生活不健全,組織制度亟待落實。個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況。

3、個別黨組織工作方法簡單,工作能力亟待提高。開展組織活動僅限于傳達上級文件和中央精神,讀書讀報,不能把活動開展與本村、本單位的改革與發(fā)展有機結(jié)合起來深入討論,解決實際問題,學習針對性不強、目的不明確,學習深度不夠。

4、部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待于進一步增強。有的基層黨組織在實際工作中,“存在重經(jīng)濟、輕黨建的思想”,沒有把抓經(jīng)濟工作與抓黨建工作有機地結(jié)合起來,落實黨建工作只重形式,不注重效果。

5、黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理。目前農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴重,學歷層次偏低。由于年齡結(jié)構(gòu)老化,導(dǎo)致基層黨組織和黨員隊伍缺乏應(yīng)有的生機和活力;由于文化知識素質(zhì)低,有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無力。

6、村集體經(jīng)濟普遍薄弱,相當一部分村無集體經(jīng)濟來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經(jīng)費嚴重不足,對老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠。

(一)切實加強農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標任務(wù)要求,配強農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子,制定村“兩委”工作規(guī)范,建立村“兩委”聯(lián)席會議制度,進一步理順村“兩委”關(guān)系,明確村“兩委”職能,強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高基層黨員干部的綜合素質(zhì),不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供組織保障。

(二)積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。強化對“發(fā)展”這一第一要務(wù)的認識,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為一項重要的任務(wù)來抓,夯實農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。以市場為導(dǎo)向,結(jié)合實際,因地制宜,不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新路子,認真落實優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境,加大對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進集體經(jīng)濟發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟,解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔,強化村級組織的服務(wù)功能,切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點、難點、焦點問題,真正為民排憂解難。

(三)是抓好黨員隊伍建設(shè),改善黨員結(jié)構(gòu)。堅持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點對象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。

農(nóng)村支部建設(shè)調(diào)研報告篇二

黨的xx大報告明確指出,要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù),加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。”農(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)農(nóng)民的堅強堡壘。2019多萬名農(nóng)村黨員是帶領(lǐng)農(nóng)民全面建成小康社會的骨干力量。因此,如何按照xx大的部署和要求,加快推進農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè),全面提升農(nóng)村黨組織和廣大農(nóng)村黨員干部的服務(wù)能力和水平,是新形勢下黨的建設(shè)面臨的新課題。通過采取座談交流、實地查看、發(fā)放《調(diào)查問卷》等形式,對全區(qū)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況進行了調(diào)研。

近年來,我區(qū)各級黨組織結(jié)合實際,不斷創(chuàng)新工作理念、方法和機制,在強化農(nóng)村基層黨組織服務(wù)功能、發(fā)揮服務(wù)作用上積極探索和實踐,取得了一定的成效。

(一)服務(wù)組織體系逐步健全。各地采取行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等多種方式,在維穩(wěn)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈條中建立黨支部或功能黨小組,不斷優(yōu)化組織設(shè)置模式。對尚不具備建立黨組織條件的,先行建立群團組織,以群團組織為紐帶,延伸黨的觸角,實現(xiàn)村黨組織和黨的工作全覆蓋。探索推行農(nóng)村“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,實現(xiàn)了行政村、責任網(wǎng)格、小組三級組織網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。全區(qū)農(nóng)村派出所、法庭、司法所和農(nóng)村中心學校、衛(wèi)生所、防疫站等基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位黨組織覆蓋率達到了99%。

(二)服務(wù)幫扶機制逐步建立。把推動各級黨員干部更好地服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾擺在突出位置,積極建立健全上下聯(lián)動、民需導(dǎo)向、直面農(nóng)村的服務(wù)幫扶體系。一是建立了以“下基層”活動為主體的多種聯(lián)系服務(wù)群眾機制。全區(qū)3.7萬名機關(guān)干部全員下基層,進村入戶解民憂、幫發(fā)展、促和諧。各地也建立了形式多樣的聯(lián)系群眾機制,如靈武市“五送兩帶一包”活動、賀蘭縣“兩集中兩優(yōu)化兩滿意”直接聯(lián)系服務(wù)群眾機制等。二是健全常態(tài)化民情收集、辦理和反饋機制。全區(qū)“下基層”活動建立以縣為樞紐的工作機制,統(tǒng)籌解決各類問題。各地探索建立了“5188901民生專線”、政務(wù)微博等民意收集、民情分析、民事辦理制度。三是健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的服務(wù)幫扶機制。深入推進基層黨組織“連心工程”,通過“三連”結(jié)對方式,形成城鄉(xiāng)基層黨組織整合聯(lián)建的新格局。設(shè)立農(nóng)村黨員“雙帶”資金,目前已發(fā)放6批800萬元,在黨員帶頭致富,帶領(lǐng)群眾共同致富方面發(fā)揮了積極作用。各地廣泛開展了黨員承諾、黨員志愿服務(wù)等活動,通過提供資金、項目、信息、技術(shù)等方面的幫扶支持,扎實推進基層組織黨建工作互促、困難黨員共幫、為民實事同辦、和諧社會聯(lián)建。

(三)服務(wù)保障能力逐步增強。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、上下聯(lián)動,加強農(nóng)村黨組織的服務(wù)平臺建設(shè),努力為農(nóng)村黨組織和黨員開展服務(wù)創(chuàng)造條件、提供保障。一是加大資金支持力度。自治區(qū)黨委組織部設(shè)立200萬元基層服務(wù)型黨組織建設(shè)專項資金,以項目化管理的方式,在沿黃城市中選擇試點推行服務(wù)型黨組織建設(shè)。銀川市設(shè)立村(社區(qū))為民服務(wù)專項資金,市、縣財政每年支出7000多萬元,按照行政村每年不高于20萬,社區(qū)每年不高于10萬的標準給予支持,提高基層黨組織為民辦事能力。二是扎實推進黨員活動陣地建設(shè)。加大村級組織活動場所和社區(qū)組織辦公服務(wù)用房建設(shè)力度,不斷完善配套設(shè)施,提升綜合服務(wù)功能。目前,全區(qū)所有行政村都已建成功能比較齊全的村級組織活動場所,大多數(shù)活動場所面積達到100平米以上。三是全面加強黨員服務(wù)中心建設(shè)。在已有縣、鄉(xiāng)、村黨員服務(wù)中心(站、點)的基礎(chǔ)上,通過科學規(guī)劃,合理布局,加強黨員服務(wù)中心與便民服務(wù)中心、公共服務(wù)中心的整合,打造共享共用的公共服務(wù)平臺,實現(xiàn)黨員服務(wù)和便民服務(wù)相統(tǒng)一。四是積極構(gòu)建農(nóng)村黨建信息化工作平臺。各地著力加強以工作網(wǎng)站為重點的組織工作信息發(fā)布平臺、以黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)為重點的黨員教育平臺、以基層黨建工作手機信息系統(tǒng)為重點的黨內(nèi)信息互通平臺、以微博為重點的黨群即時互動平臺等建設(shè),著力打造功能齊全的黨建工作信息平臺。探索建立網(wǎng)絡(luò)黨支部、網(wǎng)絡(luò)黨校,大力推廣網(wǎng)上宣傳黨建知識、受理入黨申請、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、開展組織生活等。五是著力打造黨代表工作室。自治區(qū)制定了《關(guān)于在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)和街道(社區(qū))建立黨代表工作室的指導(dǎo)意見》,并召開現(xiàn)場會進行安排部署,要求到2019年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道(社區(qū))等基層單位都要建立制度健全、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的黨代表工作室,充分發(fā)揮黨代表工作室深入聯(lián)系服務(wù)基層黨員和群眾的作用。六是切實提高村干部待遇。建立村干部“兩提三?!贝霰U蠙C制,對連續(xù)任職20年以上的優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任給予一定獎勵補貼,全面落實村干部任職補貼“不低于上年度農(nóng)民人均純收入的1.5倍”的硬指標。大學生村官待遇比照各地新錄用公務(wù)員工資標準發(fā)放,并繳納相關(guān)保險。

(四)服務(wù)考核評價方式逐步完善。在基層黨建工作考核評價方面,突出群眾滿意的導(dǎo)向,努力賦予群眾更大的話語權(quán)、評價權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是深入推進群眾評議工作。各地認真總結(jié)推廣創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展群眾評議的有效做法,在2019年基層組織建設(shè)年分類定級工作中,分領(lǐng)域組織黨員群眾對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況作出評價、提出意見,把群眾評議與年度考核、黨員民主評議、行風評議等工作相銜接,推動群眾評議工作常態(tài)化、制度化。二是優(yōu)化農(nóng)村黨建工作考核評價指標。在基層組織建設(shè)年考核中,引入群眾對基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的滿意度指標,把群眾滿意作為評價基層黨組織建設(shè)水平的關(guān)鍵指標。三是注重考核評議結(jié)果運用。2019年在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機制,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子管理考核。開展農(nóng)村黨員“評星定格”活動,定期對黨員黨性進行分析評議。深入開展“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作,堅持把服務(wù)黨員群眾情況作為專項述職的重要內(nèi)容,把服務(wù)成效作為黨員干部考核獎懲、選拔任用、評優(yōu)評先的重要依據(jù),切實發(fā)揮評議的導(dǎo)向性作用。

總體來看,全區(qū)各地在建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織方面認識到位,行動積極,開展了有益探索,但工作開展的深度、廣度有限,需要各級黨組織在創(chuàng)新工作理念、方法和機制,強化服務(wù)功能和服務(wù)作用等方面進一步探索和實踐?!墩{(diào)查問卷》中,“基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的問題”一項,選擇“思想認識不高,服務(wù)意識不強”的占25%,選擇“工作經(jīng)費短缺,無法開展服務(wù)”的占30.6%,選擇“人員素質(zhì)、配套設(shè)施落后、限制了服務(wù)”的占24.8%,選擇“活動形式單一,缺乏針對性,未形成長效機制”的占29%;對“基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵”的看法,比例最高的是“加大財政投入,提高基層的服務(wù)保障能力”一項,占25.8%。這些數(shù)據(jù)反映出目前我區(qū)在服務(wù)型黨組織建設(shè)中還存在一定差距,主要有:

(一)服務(wù)意識不到位。樹立牢固自覺服務(wù)的意識,是建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的思想基礎(chǔ)。從調(diào)研情況看,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織和黨員對服務(wù)型黨組織建設(shè)的認識比較模糊,服務(wù)黨員群眾的自覺性、主動性不足。究其原因,主要是一些基層黨組織和黨員干部還存在“官本位”思想意識,以及受計劃經(jīng)濟時期重管理的工作模式影響,服務(wù)意識、服務(wù)理念尚未真正樹立起來。

(二)服務(wù)體系作用發(fā)揮不到位。如在“下基層”活動和各地開展的其他一些聯(lián)系服務(wù)群眾的活動中,如何實現(xiàn)單位黨組織和黨員干部深入有效地聯(lián)系與服務(wù)基層黨員群眾,及時發(fā)現(xiàn)與解決問題,還需要進一步完善相關(guān)制度。一些地方群眾訴求渠道不暢通,群眾的正常訴求得不到反映、解決,最終演變成持續(xù)不斷的上訪,甚至釀成惡性案件。

(三)服務(wù)保障能力不足。建設(shè)服務(wù)陣地、打造服務(wù)平臺,是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的基礎(chǔ)。目前,全區(qū)仍有52.87%的村、社區(qū)黨組織年度黨建工作經(jīng)費低于1萬元。此外,農(nóng)村黨員隊伍年齡普遍偏大,黨組織帶頭人隊伍后繼乏人、知識老化、能力弱化的現(xiàn)象比較突出,村級組織“造血”功能弱、信息化服務(wù)平臺建設(shè)尚處于起步階段等現(xiàn)狀也制約著村級黨組織服務(wù)能力的提升。

(四)服務(wù)標準及評價體系亟需完善。目前,受重視程度、工作基礎(chǔ)、物質(zhì)條件、黨員隊伍素質(zhì)等因素制約,各地在探索建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織方面進展不夠均衡,做法各不相同。如在部分市、縣(區(qū)),已逐步形成較為完善的區(qū)域化、網(wǎng)格狀的黨組織服務(wù)體系,有的還很不完善。目前,由于基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的準確定位、評價體系尚不統(tǒng)一,沒有完全建立起來,開展服務(wù)工作缺乏統(tǒng)一標準和要求,農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)基本還停留在摸索階段和層次。

通過對我區(qū)目前建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織基本情況和存在問題的分析調(diào)研,我們認為,建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織,要從認識上提高,從功能上強化,從機制上健全,從保障上增強,逐步形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯(lián)動,黨組織、黨員、群眾積極參與的工作格局,讓聯(lián)系服務(wù)黨員群眾成為基層黨組織的自覺行為。

(一)要提高基層干部的服務(wù)意識。建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織,首要任務(wù)是提高鄉(xiāng)村干部的服務(wù)意識,明確自身功能定位,把握好做什么、怎么做等問題。要聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作。這就決定了基層干部要將思想認識統(tǒng)一到“服務(wù)”這一核心要求上,牢固樹立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的意識。一是服務(wù)大局。緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位的實際,始終把農(nóng)村黨建工作置于發(fā)展大局中來思考、來把握、來推動,努力實現(xiàn)基層黨建工作與科學發(fā)展的高度對接、深度融合,把握發(fā)展規(guī)律,理清發(fā)展思路,破解發(fā)展難題,使農(nóng)村黨組織真正成為科學發(fā)展的組織者、推動者和實踐者。二是服務(wù)民生。認真貫徹落實黨的富民利民政策,為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件,幫助群眾解決上學、看病、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等實際困難,推動基層社會管理創(chuàng)新,主動化解社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定。三是服務(wù)群眾。牢牢牽住群眾利益這個“牛鼻子”,把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗一切工作的最高標準,深入研究新形勢下群眾工作的規(guī)律和特點,不斷增強新形勢下服務(wù)群眾工作能力,使各項工作更加符合人民群眾的意愿和要求。四是服務(wù)黨員。進一步健全完善關(guān)懷服務(wù)、素質(zhì)提升、互助服務(wù)等制度機制,保障農(nóng)村黨員民主權(quán)力,使廣大農(nóng)村黨員真切感受到黨組織關(guān)愛和溫暖,更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

(二)要強化基層黨組織的服務(wù)功能。全面覆蓋的服務(wù)組織體系是農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織服務(wù)群眾、做群眾工作的基本前提。要主動適應(yīng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新形勢、加強和創(chuàng)新社會管理新要求,著眼于構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局,不斷創(chuàng)新農(nóng)村黨的組織設(shè)置,密織農(nóng)村黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建全面覆蓋的服務(wù)組織體系,做到黨員全員參與、黨組織全面覆蓋;積極拓展城鄉(xiāng)基層黨組織的覆蓋,根據(jù)農(nóng)村村莊規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、黨員流向等發(fā)展變化,在規(guī)模較大、黨員較多的村建立黨委或黨總支,在自然村、村民小組、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等建立黨支部或黨小組,把黨的基層組織延伸到農(nóng)村社會各個層面。

(三)要健全服務(wù)長效機制。加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要緊緊圍繞建立健全長效機制這個重點來深化。一是打造功能完善、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的一體化服務(wù)平臺。要加強各級黨員服務(wù)中心、農(nóng)村民生服務(wù)中心等有形陣地建設(shè),積極搭建民意表達訴求平臺、便民服務(wù)平臺、助民增收平臺、惠民保障平臺、安民穩(wěn)民平臺。充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢,健全遠程教育網(wǎng)、黨建網(wǎng)、手機網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)陣地,不斷增強服務(wù)功能。二是拓展多樣化、便民化的服務(wù)渠道。要完善一線工作法、一站式服務(wù)、一體化考核和設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等有效做法,積極組建以黨員為核心的網(wǎng)格服務(wù)團隊,廣泛開展多種形式的志愿活動。三是完善經(jīng)?;?、制度化的服務(wù)機制。要進一步健全和完善干部“下基層”及領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、定期接訪制度,不斷完善“搜集、分類、流轉(zhuǎn)、反饋、督查”群眾反映問題五步調(diào)處機制,做到思路在一線謀劃、工作在一線推動、矛盾在一線調(diào)處、成果在一線體現(xiàn)。

(四)要提高服務(wù)保障能力。一要完善農(nóng)村黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,為農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)提供組織保障。落實基層黨建工作責任制,堅持書記抓、抓書記,全面推行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度,統(tǒng)籌抓好服務(wù)型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查工作。建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織統(tǒng)籌設(shè)置機制、城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村黨員教育管理機制、城鄉(xiāng)互幫互助機制,推動城市和機關(guān)優(yōu)勢資源向農(nóng)村流動,努力使城鄉(xiāng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作目標相協(xié)調(diào)、工作部署相適應(yīng)、工作成效相促進。建立村干部考核評價機制,拓寬群眾參與監(jiān)督評價農(nóng)村黨組織服務(wù)業(yè)績的渠道,努力形成組織評價機制,確保服務(wù)型黨組織建設(shè)各項工作真正落到實處。著眼于增強黨組織助推經(jīng)濟發(fā)展的功能,采取“產(chǎn)業(yè)+服務(wù)”、“支部+協(xié)會+基地”等方式,把黨組織觸角延伸到新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈條、合作組織上,通過實現(xiàn)共同利益把農(nóng)民緊緊團結(jié)在黨組織周圍。二要加強村干部隊伍建設(shè),為農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提供人才保障。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求,建設(shè)一支高素質(zhì)農(nóng)村黨務(wù)工作者隊伍,鼓勵機關(guān)干部到農(nóng)村掛職任職,大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學生村官黨組織書記,探索在村級組織配備專職黨務(wù)干部,充實工作力量。進一步拓寬選人用人渠道,通過面向社會公開招、自薦公推民主選、跨村任職能人兼等方式,把各方面優(yōu)秀人才選拔上來。抓好農(nóng)村后備人才隊伍建設(shè),形成梯次培養(yǎng)使用機制。加強教育培訓(xùn),堅持嚴格管理,提高群眾工作能力;加大考核激勵力度,統(tǒng)籌解決農(nóng)村黨組織書記干事動力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題,通過辦理養(yǎng)老保險、逐步提高待遇、定期走訪慰問、機關(guān)事業(yè)單位定向考錄等方式,激勵引導(dǎo)農(nóng)村黨組織書記熱心服務(wù)群眾。三要加大工作投入,為農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織提供物質(zhì)保障。健全和完善農(nóng)村黨建工作激勵保障機制,不斷加大財政支持力度,將黨建工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、農(nóng)村黨組織自我補充的多元化基層經(jīng)費保障機制,切實解決好農(nóng)村黨組織活動有經(jīng)費、有場地的問題,確保村干部報酬待遇增長幅度與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng);推動各類資源向農(nóng)村傾斜、重心向農(nóng)村下移,為農(nóng)村開展工作創(chuàng)造必要的條件;加強村級組織活動場所建設(shè),拓展村級陣地服務(wù)功能,保證有人管事、有錢辦事、有場所議事,推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入發(fā)展;發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,從政策、項目、資金等方面給予支持,探索建立經(jīng)濟薄弱村財政專項扶持制度,“輸血”與“造血”并重,努力實現(xiàn)富民強村。

農(nóng)村支部建設(shè)調(diào)研報告篇三

20__年8月16日,我按照學院安排,來到撫州市廣昌縣甘竹鎮(zhèn),調(diào)查農(nóng)村全面小康建設(shè)實際情況。我們的調(diào)查采取數(shù)據(jù)收集、會議匯報與個別訪談的形式開展。全面建設(shè)小康的概念一直在發(fā)展,我們調(diào)查的時間有限,只初步了大概情況:廣昌縣全面小康建設(shè)現(xiàn)狀,遇到的困難與問題,并以公共管理研究者的視角出發(fā),探討了解決此困難標本兼治的辦法?,F(xiàn)將情況報告如下:

一、當?shù)鼗緺顩r

廣昌縣位于江西省撫州市南部,武夷山西麓。東鄰福建省建寧縣,南接石城縣,西連寧都縣,北毗南豐縣。居贛、閩、粵之交通要沖。是撫州市的南大門,江西第二大河流撫河的發(fā)源地。甘竹鎮(zhèn)地處廣昌北端,沿撫河溯源而上,是撫河源頭盱江的第一鎮(zhèn),故有“盱源首鎮(zhèn)”之稱。全鎮(zhèn)國土面積114平方公里,有耕地23000畝,山地80000畝。轄12個行政村和1個社區(qū)居委會,總?cè)丝?4700人。

該鎮(zhèn)以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較明顯,烤煙種植規(guī)模已達4018畝,產(chǎn)值600多萬元;果業(yè)以南豐蜜桔為主,有7000余畝的規(guī)模;食用菌以茶薪菇為主,有1300萬筒的規(guī)模;糧食、白蓮作物作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),其種植比較穩(wěn)定,分別是18000畝和4000畝左右。工業(yè)以香扇加工業(yè)為支柱,有大小加工企業(yè)(作坊)200多家,從業(yè)人數(shù)4000多人,產(chǎn)品出口西班牙、日本、東南亞等國家和地區(qū),年銷售產(chǎn)值8000萬元。其原材料主要是雜木,均來自于縣外。

二、農(nóng)村全面建設(shè)小康進程的主要特點

1.農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長。20__年,廣昌縣第一產(chǎn)業(yè)增加值5億元,增長1%。糧食全年總產(chǎn)量達10.04萬噸;肉類總產(chǎn)量0.54萬噸,增長

5.5%;水產(chǎn)品產(chǎn)量0.41萬噸,有一定增長。農(nóng)業(yè)為農(nóng)民增收奠定了堅實基礎(chǔ),全年農(nóng)民人均純收入達到3545元,增長18%,扣除價格因素實際增長12.2%,增幅創(chuàng)近30年來的新高。

2.民生工程扎實推進。近年來,廣昌縣加大了對農(nóng)村衛(wèi)生、社會保障事業(yè)的支持,農(nóng)村新型合作醫(yī)療基本到達全覆蓋,開展農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險試點

1縣工作,堅持從農(nóng)村實際出發(fā),合理設(shè)置繳費檔次和繳費補貼,充分調(diào)動農(nóng)民群眾參加養(yǎng)老保險的積極性,養(yǎng)老覆蓋率有大幅提高。20__年,廣昌縣農(nóng)村社會事業(yè)全面建設(shè)小康從農(nóng)村社會發(fā)展的四項具體指標來看:新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革加快,農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到了90%以上,實現(xiàn)程度為100%,達到了全面小康標準;農(nóng)村養(yǎng)老覆蓋率達到27%,比上年大幅增長。

3.農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高。隨著收入增加,農(nóng)民物質(zhì)消費全面提升,居住環(huán)境明顯改善,醫(yī)療衛(wèi)生消費有大幅增加,交通通訊、文教娛樂、休閑旅游、保健等消費快速增長。20__年,廣昌縣農(nóng)民人均消費支出達到2693元,比上年增加654元,增長32%。其中,人均衣著消費支出為187元,保持了穩(wěn)定;人均居住消費支出為229元,比上年大幅增加;人均家庭設(shè)備、用品消費支出為155元,比上年增長43%;人均交通通訊支出為299元,比上年增長48%;人均文化教育、娛樂消費支出為145元,比上年增長74%。農(nóng)村居住條件得到極大改善,使用水沖式廁所的農(nóng)戶數(shù)達到42%,增加了17%;飲用自來水的農(nóng)戶數(shù)達到56%,增加了15%,戶外為水泥或柏油路面的農(nóng)戶上升11.7%。農(nóng)村居民的物質(zhì)生活向高層次發(fā)展,精神生活更加豐富,消費方式和結(jié)構(gòu)更加現(xiàn)代化,居住環(huán)境更加美好,向全面建設(shè)小康邁進了一大步。

三、農(nóng)村小康進程中的問題和難點

近年來農(nóng)村小康進程加速推進,但面臨不少問題與挑戰(zhàn)。

1.農(nóng)民收入水平有待進一步提高。按照全面小康的標準,農(nóng)民人均可支配收入應(yīng)達6000元以上,在農(nóng)村全面小康綜合評價18項指標中,農(nóng)民收入水平是權(quán)重最大的指標。而廣昌縣農(nóng)民人均可支配收入雖然保持穩(wěn)步增長的勢態(tài),但絕對水平較低,20__年廣昌縣農(nóng)民人均可支配收入為3347元,扣除價格因素僅為3282元,離實現(xiàn)小康還有較大差距。當前,受世界經(jīng)濟增速放緩影響,我國經(jīng)濟下行壓力增大,廣昌縣支柱產(chǎn)業(yè)為特色農(nóng)業(yè)和香扇產(chǎn)業(yè),受經(jīng)濟影響較大,農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的潛力有限。

2.農(nóng)民生活質(zhì)量改善仍然滯后。全面小康建設(shè)的根本目的是改善人民群眾的生活質(zhì)量,在農(nóng)村全面小康綜合評價六大類指標中,農(nóng)民生活質(zhì)量占23%的權(quán)重。而廣昌縣農(nóng)民恩格爾系數(shù)長期在50%以上,20__年廣昌縣農(nóng)村恩格爾系數(shù)為51%下降緩慢。雖然農(nóng)村居民最近幾年文化教育、娛樂消費支出和醫(yī)療保健消費支出有較大提高,但是20__年占生活消費總支出比重為5.9%和6.1%,農(nóng)民

文化娛樂支出比重更低,不足1%,農(nóng)村精神文明建設(shè)亟待加強。農(nóng)民居住質(zhì)量也有待提高,還有58%的農(nóng)村居民使用旱廁,飲用井水的農(nóng)戶高達42%,部分農(nóng)村居民戶外路面是沙土、石板路,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量還有一個較長的過程。

3.農(nóng)村勞動力素質(zhì)急需提高。在農(nóng)村全面小康綜合評價體系中,農(nóng)村人口受教育程度是僅次于農(nóng)民收入的第二位重要的指標,占有12%的權(quán)重。廣昌縣農(nóng)村勞動力平均受教育年限長期保持在7.2年,只相當于初中二年級水平,20__年的住戶調(diào)查顯示,廣昌縣農(nóng)村勞動力中39%為小學水平,40%為初中水平,10.9%為高中水平,中專及以上僅占5.8%。從這幾年農(nóng)村全面小康建設(shè)情況來來看,人口素質(zhì)的提高較為緩慢,一是農(nóng)村老齡化程度加快,據(jù)20__年住戶調(diào)查數(shù)據(jù)計算,廣昌縣60歲以上老年人占農(nóng)村總?cè)丝诒戎剡_到10.6%,已經(jīng)超過人口老齡化10%警戒線;二是農(nóng)村較高文化素質(zhì)勞動力向城市轉(zhuǎn)移;三是農(nóng)民工子女輟學現(xiàn)象仍然存在。以上幾大因素制約農(nóng)村人口素質(zhì)提升,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)村勞動力就業(yè)的重要瓶頸。

4.農(nóng)村社會保障事業(yè)起步較晚,標準不高。健全完善的社會保障體系是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要方面,近年來,廣昌縣政府加大了對農(nóng)村衛(wèi)生、社會保障事業(yè)的支持,農(nóng)村新型合作醫(yī)療基本到達全覆蓋,高度重視農(nóng)村養(yǎng)老保險工作,大力推廣實行農(nóng)村新型養(yǎng)老保險試點工作,但目前僅27%的人參與農(nóng)村養(yǎng)老保險,是社會發(fā)展的短板。要達到60%的覆蓋率,仍需要大量的行政推動、政府投入和宣傳引導(dǎo)工作。

四、進一步推進全面建設(shè)小康的建議

1.全面構(gòu)造農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制。積極推進農(nóng)民持續(xù)增收長效機制建設(shè)是確保農(nóng)村全面小康建設(shè)實現(xiàn)的基礎(chǔ)。要加強科學發(fā)展,從生產(chǎn)與經(jīng)營、政策與科技、農(nóng)民與政府多方面努力形成促進農(nóng)民增收的合力。一是要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,積極支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展特色和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合項目;二是要積極利用好省外和省內(nèi)勞務(wù)市場資源,促進農(nóng)村地區(qū)勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移;三是需要積極扶持與引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),增加家庭經(jīng)營

二、三產(chǎn)業(yè)收入,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,促進農(nóng)村富余勞動力有效流動。

2.進一步促進農(nóng)民生活質(zhì)量提高。全面小康建設(shè)的根本目的是改善人民群眾的生活質(zhì)量,要加快農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善農(nóng)村居住條件,盡快使農(nóng)村的人居環(huán)境提升到一個新的水平,應(yīng)充分發(fā)揮政府導(dǎo)向和市場參與,建

立多元化的籌資渠道,引導(dǎo)資本進入農(nóng)村發(fā)展,加快和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,要嚴格規(guī)劃,解決農(nóng)村住房、水、電,道路和排污等問題,從根本上解決農(nóng)村村莊建設(shè)雜亂無章、設(shè)施配套不齊全的現(xiàn)狀。進一步加大改造農(nóng)村道路力度,實現(xiàn)村主干道路硬化、油化保障道路平整通暢;實施農(nóng)村安全飲用水工程,提高農(nóng)村居民飲水質(zhì)量;加強宣傳和引導(dǎo),鼓勵農(nóng)戶改善衛(wèi)生條件,做好整村規(guī)劃,建設(shè)清潔、無害的生態(tài)廁所;加快農(nóng)村新能源建設(shè)步伐,在適宜地區(qū)推廣煤氣、天然氣管道建設(shè),探索沼氣等清潔能源技術(shù)的實施。

3.全方位提高農(nóng)村人口素質(zhì)。當前農(nóng)村教育問題主要集中在留守兒童輟學問題和農(nóng)村高中階段教育問題。當前能接納農(nóng)民工子女的私立學校存在學校少、要收費、教學質(zhì)量堪憂等問題,而農(nóng)村的教育水平與城市有較大差距,中、高等教育的知識結(jié)構(gòu)與農(nóng)村現(xiàn)實不符,畢業(yè)生就業(yè)形勢更為緊張,使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”,適齡人員的高中升學率有一定下降。以上問題亟需解決,一是要加大農(nóng)村教育經(jīng)費投入,加大農(nóng)村教學基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)力度。二是要加快改革戶籍、學籍管理制度,降低農(nóng)村兒童入學限制,加強教育資源均等化。三是要針對農(nóng)村就業(yè)環(huán)境,編制符合農(nóng)村實際的職業(yè)中專教材,加強??茖W校對農(nóng)村的知識培訓(xùn)與就業(yè)引導(dǎo)。四是要以就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)為重點,綜合運用財政扶持政策和市場手段,多方面參與加強農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)工作。

4.提高農(nóng)村社會保障水平,加快農(nóng)村社會事業(yè)的全面發(fā)展。首先要進一步加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好衛(wèi)生設(shè)備建設(shè),提高農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平,使農(nóng)民人人享有較好的衛(wèi)生保健,加大大病保障力度,進一步方便農(nóng)村小病就醫(yī),建立健全農(nóng)村社會保障體系,重點加強農(nóng)民工的社會保障工作,加快農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的實施,結(jié)合政府和民間力量,辦好養(yǎng)老院,讓農(nóng)民老有所養(yǎng),老有所樂。加大農(nóng)村醫(yī)療資源投入,切實解決農(nóng)民“看病難”的問題。進一步推廣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的實施,不斷完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點縣工作,逐步推廣到全省農(nóng)村當中去,使得全省農(nóng)村均能享受到新型養(yǎng)老保險制度帶來的好處,形成個人、集體、政府共同籌資的機制,進一步提高農(nóng)民參保積極性,擴大參保覆蓋面。

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