每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
殯葬改革工作情況匯報 典型發(fā)言篇一
加強(qiáng)殯葬管理，推行殯葬改革，抓好移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)是社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的具體指導(dǎo)下，今年以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹《國務(wù)院殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》，按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，攻堅克難，殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效，促進(jìn)了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作?，F(xiàn)將工作匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確
云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作，及時召開專題黨委會，研究殯葬改革工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂殯葬改革工作實(shí)施方案。把該項工作例入駐村目標(biāo)責(zé)任制，并把該工作作為“攻堅克難，破解難題”大會戰(zhàn)主要任務(wù)來抓，責(zé)任明確，按照屬地管理、責(zé)任落實(shí)、分工協(xié)同、齊抓共管的原則，加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標(biāo)管理，鄉(xiāng)村兩級簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書，村支部書記為第一責(zé)任人，實(shí)行縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主的三級管理網(wǎng)絡(luò)。
二、宣傳到位，群眾支持
切實(shí)加強(qiáng)殯葬改革宣傳，召開黨委會、動員會、駐村會、黨員會等各種會議，宣傳貫徹殯葬改革有關(guān)政策，發(fā)放宣傳材料600余份，置掛固定布標(biāo)5幅，在11個村委會書寫石灰標(biāo)語、通告35份。各村召開群眾會議和墳主座談會，說明殯葬改革意義及好處，推行綠色殯葬，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)土地資源，凈化人們生活環(huán)境，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾理解，自覺參與和支持殯葬改革活動。
三、重點(diǎn)突出，整改徹底
墳?zāi)箒y埋亂建，四處零落，"青山掛白"，有礙觀瞻，浪費(fèi)土地。今年以來，按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開展了轄區(qū)"三沿五區(qū)"范圍內(nèi)墳?zāi)沟那謇碚喂ぷ?。清墳工作堅持見樹不見墓的目?biāo)，對老墳地視條件種植速生豐產(chǎn)觀賞闊葉林或鋪種草皮，提高綠化檔次。主要措施有：（1）落實(shí)責(zé)任制。確定村委會主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，包宣傳，包做墳主親屬的思想工作。（2）大造輿論。廣播、簡報、板報、傳單、通告等多種媒體，多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶到墳。（3）依靠網(wǎng)絡(luò)。組建清墳信息工作網(wǎng)絡(luò)，各行政村均配有信息員，全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名，逐步建立了動態(tài)反饋機(jī)制。通過攻堅克難，不斷擴(kuò)大了殯改工作影響面，表明了政府抓殯改工作的決心，取得了移風(fēng)易俗的階段性成果。
四、狠下功夫，掌握信息
本著尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)、逐步規(guī)范的原則，組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進(jìn)行清理登記；建立60歲以上老年人臺賬管理，準(zhǔn)確掌握老年人底數(shù)；設(shè)立舉報電話、殯改信息員等，跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動動態(tài)。
五、加強(qiáng)教育，改革陋俗 把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容，與“八榮八恥”教育、社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來，搞好教育引導(dǎo)。對殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀(jì)違法行為堅決予以查處，決不手軟。對喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動、大操大辦現(xiàn)象堅決予以制止；對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴(yán)肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹葬、花葬或草坪葬等安葬形式，土葬區(qū)公墓倡導(dǎo)以不留墳頭、植樹植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過正面宣傳和反面曝光相結(jié)合，使廣大群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。
六、完善制度，長效管理
全面倡導(dǎo)推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項工作納入鄉(xiāng)目標(biāo)考核責(zé)任制中來，做到獎罰分明?？偨Y(jié)近年來的殯葬工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制，不斷完善殯葬活動事前告知、當(dāng)場制止、事后追究等措施，完善殯葬改革工作制度，形成長效管理機(jī)制，突出經(jīng)常性管理。
總之，我鄉(xiāng)在上級部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)加強(qiáng)殯葬管理的法律法規(guī)，創(chuàng)新思維，主動工作，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個新的臺階。
二〇一〇年十二月十六日
殯葬改革工作情況匯報 典型發(fā)言篇二
縣政府關(guān)于殯葬改革工作情況的報告
縣政府關(guān)于殯葬改革工作情況的報告
政府工作報告 ×縣殯葬改革工作在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州民政局的具體指導(dǎo)下，縣委、縣人民政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣級有關(guān)職能部門密切配合，狠抓殯葬改革各項工作措施的落實(shí)，取得了一定的成績，現(xiàn)就開展殯葬改革工作的具體情況報告如下：
一、近年來我縣殯葬改革工作的具體情況 為推進(jìn)全縣殯葬改革的開展，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》的規(guī)定和中央、省、州的有關(guān)文件精神，1997年我縣下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈××縣殯葬管理實(shí)施辦法〉的通知》（×政發(fā)〔1997〕58號），該《辦法》規(guī)定：
蓮城鎮(zhèn)城區(qū)和通公路的村寨，××、××、××、××、××等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地及其到縣城公路沿線的村寨劃定為火化區(qū)。轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位的干部、職工，由民政部門發(fā)放撫恤金的人員、農(nóng)民、居民和外來人員死亡后一律火葬。我縣采取積極的措施認(rèn)真貫徹《××縣殯葬管理實(shí)施辦法》，一是認(rèn)真宣傳國務(wù)院《殯葬管理條例》，.freekan.中央、省、州的有關(guān)精神和縣的《辦法》，使國家干部職工、城鎮(zhèn)街道居民和公路沿線群眾家喻戶曉，深入人心；
二是認(rèn)真加強(qiáng)縣殯儀館內(nèi)部管理，增強(qiáng)殯葬干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，不斷提高殯葬管理水平；
三是堅決貫徹殯葬法規(guī)和政策，不斷提高殯葬火化率，1997年全縣火化遺體91具，201x年火化遺體106具，201x年火化遺體1
42 具，201x年火化遺體158具，201x年火化遺體201具，遺體火化率逐年上升，群眾喪葬觀念不斷改變，殯葬改革工作不斷深入。為加快殯葬改革步伐，201x年2月，我縣下發(fā)了《關(guān)于要求全縣共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員帶頭實(shí)行火葬、簡辦喪事的通知》（×辦發(fā)〔201x〕4號），濾布全縣共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員分別簽訂了帶頭實(shí)行火化保證書，為推進(jìn)全縣移風(fēng)易俗的深入開展起到了積極模范帶頭作用。201x年12月《云南省殯葬管理條例》施行和201x年12月《×××殯葬管理辦法》施行后，我縣掀起了《條例》和《辦法》的宣傳高潮，充分利用“三月法制宣傳月”和殯葬宣傳日（清明節(jié)），采取張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、用車輛和錄音帶巡回各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣城播放等形式加大殯葬法規(guī)的宣傳，共發(fā)放2萬份宣傳資料。同時，縣人民政府制定了《××縣調(diào)整劃定殯葬火化區(qū)方案》上報省、州審批，把全縣通公路（含殯葬車可以通行的農(nóng)村簡易公路）、用殯葬車接送遺體可以當(dāng)日往返殯儀館的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和農(nóng)村等區(qū)域劃定為火化區(qū)。
二、貫徹省、州殯葬改革工作會議精神和落實(shí)工作責(zé)任書的情況 為認(rèn)真貫徹201x年和201x年召開的省、州殯葬改革工作會議精神，不斷強(qiáng)化我縣殯葬管理工作，推進(jìn)全縣殯葬改革穩(wěn)步發(fā)展，縣委、縣人民政府采取措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，把殯葬改革成效作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)政績考核的一項重要內(nèi)容，狠抓各項任務(wù)的落實(shí)。
一是加大力度宣傳《國務(wù)院殯葬管理條例》、《××殯葬管理條例》、《××殯葬管理實(shí)施辦法》，發(fā)放××州殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《殯葬管理政策法規(guī)匯編》2100份和《云南省國家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》掛欄400份，掀起了殯葬法規(guī)宣傳的新高潮，有效提高了人民群眾文明辦喪事的意
識。截止今年10月份，共火化遺體164具，完成州下達(dá)任務(wù)546具的30%。
二是成立領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，形成縣、鄉(xiāng)、村一體化管理殯葬工作的體制。為著力解決好有人抓、有人管的問題，縣、鄉(xiāng)兩級人民政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組；縣級成立了××縣殯葬管理執(zhí)法隊，人員編制為5人；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專設(shè)了殯葬管理員，村（居）民委員會設(shè)置殯葬管理專（兼）職協(xié)管員，村（居）民小組、住宅小區(qū)設(shè)置殯葬管理兼職信息聯(lián)絡(luò)員，為推進(jìn)殯葬改革提供了組織和人力保證。壓濾機(jī)濾布
三是層層簽訂責(zé)任書，把殯葬改革硬任務(wù)落實(shí)到單位，落實(shí)到人。在今年全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上，縣人民政府縣長與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽訂了殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書；在全縣民政工作會議上，縣民政局把殯葬管理工作列入對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政工作考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善了獎懲責(zé)任制。
四是加強(qiáng)縣殯儀館內(nèi)部改革，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升殯葬服務(wù)質(zhì)量和檔次，為全縣殯葬改革提供必要的條件，從而使殯儀館服務(wù)質(zhì)量和火化率有了明顯提高。為加大殯葬改革力度，我縣在全州率先實(shí)行殯儀館館長競聘制；為進(jìn)一步建立健全法規(guī)政策體系，縣民政局起草了《××縣殯葬管理實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)多方征求意見修改完善形成草案，于201x年×月×日縣人民政府 無償劃撥作為新建殯儀館建設(shè)用地，目前，土地征用丈量工作已經(jīng)結(jié)束，征用手續(xù)正在上報辦理過程中，項目前期各項籌備工作基本就緒；同時，縣人民政府在財政十分困難的情況下，將殯葬改革工作經(jīng)費(fèi)納入地方財政預(yù)算，并撥款15萬元為縣殯儀館購買了1輛殯葬車，解決了殯葬用車緊缺的燃眉之急。
三、貫徹全州殯葬改革工作幾點(diǎn)重要指示的落實(shí)情況 根據(jù)省督查組指出我州殯葬改革工作中存在的突出問題和州委常委、副州長徐愛民同志對當(dāng)前我州殯葬改革工作作出的八點(diǎn)指示精神，我縣及時制作了《喪葬用品市場和活人墓統(tǒng)計表》下發(fā)到××個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，全縣有墓碑、圍墳石制作點(diǎn)33個，涉及13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；有花圈、筒錢制作點(diǎn)20個，涉及9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；有活人墓2冢，涉及2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。針對以上情況，10月26日上午，縣委常委、常務(wù)副縣長×××同志召集民政、國土、林業(yè)等部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行傳達(dá)布置工作，一是由縣民政局起草了《關(guān)于規(guī)范喪葬用品市場和清理整頓活人空墓的通告》；
二是由縣人民政府責(zé)成有活人空墓的××、××兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好墳主的思想工作，由墳主自行平毀兩?；钊藟?zāi)埂?目前，我縣殯葬改革工作正有序開展。《縣政府關(guān)于殯葬改革工作情況的報告》
附送：
縣政府副縣長學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會
縣政府副縣長學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會
地注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，更加關(guān)注財富的分配、利益的協(xié)調(diào)和矛盾的化解，更有力地推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的良性互動、協(xié)調(diào)并進(jìn)。六是對人民負(fù)責(zé)與對政績負(fù)責(zé)的一致關(guān)系。科學(xué)發(fā)展觀堅持把“以人為本”作為核心內(nèi)容，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，把人民群眾的根本利益作為建設(shè)中國特色社會主義的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展更要造福人民，才是正確的政績觀。那些“面子工程”、“形象工程”,其實(shí)是把“為政府謀政績”與“為人民謀利益”割裂開來。實(shí)際上，只要是老百姓切實(shí)需要、拍手歡迎的“民心工程”，就是最好的政績。尤其是處在快速發(fā)展期##，只要是符合廣大人民群眾意愿的新項目，有利于提高人民群眾物質(zhì)生活水平、精神生活水平和身心健康水平的新探索，有助于解決人民群眾生產(chǎn)生活困難和問題的新舉措，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部就要敢于放開手腳，大膽地試、大膽地闖，以銳意進(jìn)取的精神、科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，謀發(fā)展、促發(fā)展，竭盡全力讓發(fā)展的成果惠及全體群眾！
殯葬改革工作情況匯報 典型發(fā)言篇三
。。殯葬改革工作情況匯報
各位領(lǐng)導(dǎo)：
加強(qiáng)殯葬管理，推行殯葬改革，抓好移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)是社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的具體指導(dǎo)下，今年以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹《國務(wù)院殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》，按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，攻堅克難，殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效，促進(jìn)了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作?，F(xiàn)將工作匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確
云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作，及時召開專題黨委會，研究殯葬改革工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂殯葬改革工作實(shí)施方案。把該項工作例入駐村目標(biāo)責(zé)任制，并把該工作作為“攻堅克難，破解難題”大會戰(zhàn)主要任務(wù)來抓，責(zé)任明確，按照屬地管理、責(zé)任落實(shí)、分工協(xié)同、齊抓共管的原則，加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標(biāo)管理，鄉(xiāng)村兩級簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書，村支部書記為第一責(zé)任人，實(shí)行縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主的三級管理網(wǎng)絡(luò)。
二、宣傳到位，群眾支持
切實(shí)加強(qiáng)殯葬改革宣傳，召開黨委會、動員會、駐村會、黨員會等各種會議，宣傳貫徹殯葬改革有關(guān)政策，發(fā)放宣傳材料600余份，置掛固定布標(biāo)5幅，在11個村委會書寫石灰標(biāo)語、通告35份。各村召開群眾會議和墳主座談會，說明殯葬改革意義及好處，推行綠色殯葬，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)土地資源，凈化人們生活環(huán)境，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾理解，自覺參與和支持殯葬改革活動。
三、重點(diǎn)突出，整改徹底
墳?zāi)箒y埋亂建，四處零落，"青山掛白"，有礙觀瞻，浪費(fèi)土地。今年以來，按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開展了轄區(qū)"三沿五區(qū)"范圍內(nèi)墳?zāi)沟那謇碚喂ぷ?。清墳工作堅持見樹不見墓的目?biāo)，對老墳地視條件種植速生豐產(chǎn)觀賞闊葉林或鋪種草皮，提高綠化檔次。主要措施有：（1）落實(shí)責(zé)任制。確定村委會主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，包宣傳，包做墳主親屬的思想工作。（2）大造輿論。廣播、簡報、板報、傳單、通告等多種媒體，多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶到墳。（3）依靠網(wǎng)絡(luò)。組建清墳信息工作網(wǎng)絡(luò)，各行政村均配有信息員，全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名，逐步建立了動態(tài)反饋機(jī)制。通過攻堅克難，不斷擴(kuò)大了殯改工作影響面，表明了政府抓殯改工作的決心，取得了移風(fēng)易俗的階段性成果。
四、狠下功夫，掌握信息
本著尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)、逐步規(guī)范的原則，組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進(jìn)行清理登記；建立60歲以上老年人臺賬管理，準(zhǔn)確掌握老年人底數(shù)；設(shè)立舉報電話、殯改信息員等，跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動動態(tài)。
五、加強(qiáng)教育，改革陋俗
把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容，與“八榮八恥”教育、社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來，搞好教育引導(dǎo)。對殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀(jì)違法行為堅決予以查處，決不手軟。對喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動、大操大辦現(xiàn)象堅決予以制止；對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴(yán)肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹葬、花葬或草坪葬等安葬形式，土葬區(qū)公墓倡導(dǎo)以不留墳頭、植樹植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過正面宣傳和反面曝光相結(jié)合，使廣大群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。
六、完善制度，長效管理
全面倡導(dǎo)推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項工作納入鄉(xiāng)目標(biāo)考核責(zé)任制中來，做到獎罰分明。總結(jié)近年來的殯葬工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制，不斷完善殯葬活動事前告知、當(dāng)場制止、事后追究等措施，完善殯葬改革工作制度，形成長效管理機(jī)制，突出經(jīng)常性管理。
總之，我鄉(xiāng)在上級部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)加強(qiáng)殯葬管理的法律法規(guī)，創(chuàng)新思維，主動工作，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個新的臺階。
二〇一〇年十二月十六日
殯葬改革工作情況匯報 典型發(fā)言篇四
殯葬改革情況通報
【篇1：殯葬改革工作情況匯報】
。。殯葬改革工作情況匯報 各位領(lǐng)導(dǎo)：
加強(qiáng)殯葬管理，推行殯葬改革，抓好移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)是社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的具體指導(dǎo)下，今年以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹《國務(wù)院殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》，按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，攻堅克難，殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效，促進(jìn)了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作。現(xiàn)將工作匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確
云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作，及時召開專題黨委會，研究殯葬改革工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂殯葬改革工作實(shí)施方案。把該項工作例入駐村目標(biāo)責(zé)任制，并把該工作作為“攻堅克難，破解難題”大會戰(zhàn)主要任務(wù)來抓，責(zé)任明確，按照屬地管理、責(zé)任落實(shí)、分工協(xié)同、齊抓共管的原則，加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標(biāo)管理，鄉(xiāng)村兩級簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書，村支部書記為第一責(zé)任人，實(shí)行縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主的三級管理網(wǎng)絡(luò)。
二、宣傳到位，群眾支持
切實(shí)加強(qiáng)殯葬改革宣傳，召開黨委會、動員會、駐村會、黨員會
等各種會議，宣傳貫徹殯葬改革有關(guān)政策，發(fā)放宣傳材料600余份，置掛固定布標(biāo)5幅，在11個村委會書寫石灰標(biāo)語、通告35份。各村召開群眾會議和墳主座談會，說明殯葬改革意義及好處，推行綠色殯葬，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)土地資源，凈化人們生活環(huán)境，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾理解，自覺參與和支持殯葬改革活動。
三、重點(diǎn)突出，整改徹底
墳?zāi)箒y埋亂建，四處零落，青山掛白，有礙觀瞻，浪費(fèi)土地。今年以來，按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開展了轄區(qū)三沿五區(qū)范圍內(nèi)墳?zāi)沟那謇碚喂ぷ鳌Ｇ鍓灩ぷ鲌猿忠姌洳灰娔沟哪繕?biāo)，對老墳地視條件種植速生豐產(chǎn)觀賞闊葉林或鋪種草皮，提高綠化檔次。主要措施有：（1）落實(shí)責(zé)任制。確定村委會主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，包宣傳，包做墳主親屬的思想工作。（2）大造輿論。廣播、簡報、板報、傳單、通告等多種媒體，多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶到墳。（3）依靠網(wǎng)絡(luò)。組建清墳信息工作網(wǎng)絡(luò)，各行政村均配有信息員，全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名，逐步建立了動態(tài)反饋機(jī)制。通過攻堅克難，不斷擴(kuò)大了殯改工作影響面，表明了政府抓殯改工作的決心，取得了移風(fēng)易俗的階段性成果。
四、狠下功夫，掌握信息
本著尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)、逐步規(guī)范的原則，組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進(jìn)行清理登記；建立60歲以上老年人臺賬管理，準(zhǔn)確掌握老年人底數(shù)；設(shè)立舉報電話、殯改信息員等，跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動動態(tài)。五、加強(qiáng)教育，改革陋俗
把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容，與“八榮八恥”教育、社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來，搞好教育引導(dǎo)。對殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀(jì)違法行為堅決予以查處，決不手軟。對喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動、大操大辦現(xiàn)象堅決予以制止；對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴(yán)肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹葬、花葬或草坪葬等安葬形式，土葬區(qū)公墓倡導(dǎo)以不留墳頭、植樹植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過正面宣傳和反面曝光相結(jié)合，使廣大群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。
六、完善制度，長效管理
全面倡導(dǎo)推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項工作納入鄉(xiāng)目標(biāo)考核責(zé)任制中來，做到獎罰分明?？偨Y(jié)近年來的殯葬工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制，不斷完善殯葬活動事前告知、當(dāng)場制止、事后追究等措施，完善殯葬改革工作制度，形成長效管理機(jī)制，突出經(jīng)常性管理。
總之，我鄉(xiāng)在上級部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)加強(qiáng)殯葬管理的法律法規(guī)，創(chuàng)新思維，主動工作，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個新的臺階。二〇一〇年十二月十六日
【篇2：關(guān)于深化殯葬改革和管理工作情況的調(diào)查報告】
關(guān)于深化殯葬改革和管理工作情況的調(diào)查報告 縣人大常委會法工委主任 吳君華
（2012年6月20日）
為進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革和管理工作，促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展，縣人大常委會決定專題審議深化殯葬改革和管理工作情況。根據(jù)工作安排，今年5月中旬，我們組織調(diào)查組，進(jìn)行專題調(diào)研，先后聽取縣民政局有關(guān)工作匯報；分別召開由縣發(fā)改局、公安局、財政局、林業(yè)局、國土局、工商局及福應(yīng)、南峰、安洲街道和官路鎮(zhèn)等單位相關(guān)人員參加的座談會；深入橫溪、下各等鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪座談；實(shí)地視察公益性墓地，聽取各方面的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
近年來，縣政府及有關(guān)部門比較重視深化殯葬改革和管理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)殯葬管理相關(guān)法規(guī)政策，在加強(qiáng)宣傳教育、實(shí)施火化葬法、加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面做了大量工作，取得了明顯的成效，為保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作出了積極的努力。據(jù)統(tǒng)計，自1999年實(shí)行殯葬改革以來，我縣共火化遺體3萬多具，遺體火化率達(dá)到100%，節(jié)約棺木用材25000立方米，節(jié)約土地280畝。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，殯改工作得到推進(jìn)。縣鄉(xiāng)兩級分別成立殯改領(lǐng)導(dǎo)小組，及時調(diào)整充實(shí)人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)。設(shè)立縣殯管所、縣殯葬管理監(jiān)督執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殯改協(xié)管員和行政村殯葬管理員，負(fù)責(zé)殯葬管理日常工作，逐步形成較為完善的殯葬管理組織網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合我縣實(shí)際，相繼出臺《關(guān)于開展殯葬管理專項整治工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公益性墓地建設(shè)和管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理深化殯葬改革的通告》等相關(guān)規(guī)定，逐步完善殯改工作政策措施。加大資金投入，強(qiáng)化督查考核，積極推進(jìn)生態(tài)墓區(qū)建設(shè)，不斷完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施。
（二）宣傳發(fā)動，殯改氛圍逐漸濃厚。圍繞殯改工作重點(diǎn)，有針對性地開展宣傳教育活動，積極營造殯改工作的良好氛圍。召開縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殯改工作動員會，開展萬人簽名活動，不斷增強(qiáng)群眾法制觀念和文明殯葬意識。印發(fā)生態(tài)葬法宣傳資料，滾動播出電視專題宣傳片和相關(guān)通告，抓好“百場電影進(jìn)鄉(xiāng)村”影前生態(tài)葬法教育，提高廣大群眾對生態(tài)葬法的認(rèn)識，推進(jìn)生態(tài)墓區(qū)建設(shè)和生態(tài)葬法的實(shí)施。以“青山白化”治理宣傳月為載體，就整治的目的、意義、政策法規(guī)、具體任務(wù)等內(nèi)容加強(qiáng)宣傳教育，確?！叭匚鍏^(qū)”墳?zāi)拐斡行七M(jìn)。通過多渠道、多形式的宣傳教育，廣大群眾厚養(yǎng)薄葬、文明治喪的新觀念逐步形成。
（三）注重管理，殯葬秩序逐步規(guī)范。堅持植樹覆蓋為主、動員遷移為輔原則，充分利用植樹節(jié)、清明節(jié)等時段，對縣域內(nèi)的縣道、省道、高速公路等沿線可視范圍內(nèi)的墓區(qū)山體進(jìn)行植樹綠化遮擋處理，推進(jìn)“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐喂ぷ鳌?jù)統(tǒng)計，整治期間共調(diào)運(yùn)樹苗2萬余株，總投資30多萬元。針對土葬、骨灰裝棺和亂葬亂埋、建壽墳等殯葬違規(guī)行為，開展專項整治活動，在采取教育引導(dǎo)促使其自行糾正的同時，逐步加大依法處置力度，確保殯
葬管理相關(guān)法規(guī)政策得到落實(shí)。加強(qiáng)喪葬用品市場監(jiān)管，開展部門聯(lián)合執(zhí)法，對石材加工點(diǎn)的一批違規(guī)制作的墓碑、墓體進(jìn)行集中清理，努力從源頭上剎住違規(guī)建造墓地的歪風(fēng)。
（四）落實(shí)措施，殯葬服務(wù)不斷完善。多方籌措資金，加快殯葬服務(wù)單位的硬件建設(shè)，通過升級火化設(shè)備、改擴(kuò)建停車場等，進(jìn)一步改善殯葬服務(wù)環(huán)境。推進(jìn)殯葬服務(wù)體制改革，立足公益事業(yè)，實(shí)行事企分開，探索成立仙居縣殯儀服務(wù)公司，逐步形成基本殯葬服務(wù)為主體、選擇性殯葬服務(wù)為補(bǔ)充的服務(wù)格局。加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程，并將相關(guān)規(guī)章制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、操作流程上墻公開，接受群眾監(jiān)督，確保服務(wù)公開、透明。積極開展“行風(fēng)建設(shè)月”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動，清理殯葬服務(wù)收費(fèi)中的違規(guī)現(xiàn)象，提高從業(yè)人員職業(yè)道德和技能水平。
二、主要問題和困難
近年來，我縣深化殯葬改革和管理工作雖然取得了一定的成效，但還存在一些問題和困難，主要有：
（一）思想認(rèn)識仍需提高。一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對殯葬改革和管理工作的重要性認(rèn)識不足，工作被動應(yīng)付，缺乏積極性和主動性，有的甚至對殯葬管理存在著忌諱心理，不愿過多過問。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村干部普遍認(rèn)為殯葬風(fēng)俗是農(nóng)村傳統(tǒng)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變喪葬習(xí)俗難度大，特別是在開展違規(guī)墓地整治工作中畏難情緒較重，怕激起民憤影響社會和諧穩(wěn)定，有一種不愿得罪人的“老好人”思想，導(dǎo)致一味遷就思想觀念落后的群眾。三是有的部門職責(zé)不夠明確，錯誤認(rèn)為殯改工作就是民政部門的事，與本部門關(guān)系不大，協(xié)調(diào)配合意識不強(qiáng)，遇到問題推諉、扯皮，沒有形成齊抓共管的工作合力。四是一些群眾的殯改意識還比較淡薄，厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦、文明殯葬的新觀念尚未深入人心，封建迷信思想和喪葬陋習(xí)時有回潮，喪葬活動中的攀比風(fēng)、大操大辦等現(xiàn)象依然存在。
（二）殯葬基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。一是由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，再加之墓地征地和各項設(shè)施的投資大，村級公益性墓地建設(shè)還比較滯后，全縣已建公益性墓地的行政村還未到總數(shù)的二分之一。二是有的公益性墓地缺乏規(guī)劃，布局不夠合理，設(shè)施不全，甚至無人管理，導(dǎo)致群眾集中安放的意愿不強(qiáng)，公益性墓地的入葬率不高。三是一些村級公益性墓地建設(shè)檔次還比較低，道路、綠化、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位，沒有達(dá)到生態(tài)化、小型化的要求，公益性墓地規(guī)范化建設(shè)亟需進(jìn)一步推進(jìn)。四是基層的殯儀服務(wù)組織還比較缺乏，沒有正規(guī)的殯儀事務(wù)機(jī)構(gòu)為群眾進(jìn)行正確引導(dǎo)和提供相關(guān)服務(wù)。
（三）殯葬監(jiān)管措施不夠到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)職能部門對殯葬管理有所松懈，執(zhí)法不夠到位、整治力度不大，給群眾造成當(dāng)前殯葬事務(wù)無人管理、無相關(guān)殯葬法規(guī)約束的錯覺。二是社會上亂葬亂埋、違規(guī)建造墓地的現(xiàn)象大有愈演愈烈之勢，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部、村“兩委”干部和經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、有一定社會勢力的人員違反殯改規(guī)定，建造的超標(biāo)準(zhǔn)、豪華墳?zāi)故谷擞|目驚心，在社會上造成了極其惡劣的影響。三是喪葬用品市場還比較混亂，制售封建迷信用品以及石材加工點(diǎn)無照經(jīng)營、超范圍違規(guī)制作墓碑和墓體，喪葬陋習(xí)現(xiàn)象愈加突出。四是有的村通過收取較高的穴位費(fèi)，接納非本村骨灰葬入本村公益性墓地，擾亂了殯葬行業(yè)的正常秩序。五是一些喪屬私自占用城區(qū)街道、學(xué)校附近等公共場所舉辦喪事活動，產(chǎn)生噪音擾民問題，嚴(yán)重影響市容市貌。
（四）殯葬服務(wù)和殯葬管理隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)章制度不夠健全，個別殯葬服務(wù)人員服務(wù)意識不強(qiáng)，甚至存在誘導(dǎo)消費(fèi)的不良行為，殯葬行風(fēng)建設(shè)需要不斷推進(jìn)。二是由于殯葬行政執(zhí)法是常規(guī)性、動態(tài)性的工作，殯葬主管部門的工作人員受編制和經(jīng)費(fèi)等因素的制約，執(zhí)法力量比較薄弱，無法適應(yīng)任務(wù)繁重、情況復(fù)雜、難度極大的殯葬行政執(zhí)法任務(wù)的需要。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的殯葬管理人員很多由民政助理員兼任，由于民政助理員承擔(dān)的其他具體民政事務(wù)較多，導(dǎo)致兼管的積極性不高，有的甚至出現(xiàn)對殯葬違規(guī)行為瞞報等現(xiàn)象。
三、幾點(diǎn)建議
（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，著力健全殯葬管理機(jī)制?？h政府及有關(guān)部門要充分認(rèn)識深化殯葬改革對推動社會進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要意義，將其列入政府重要議事日程，并與當(dāng)前國家級生態(tài)縣、森林城市創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)做好殯葬改革和管理工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，及時研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。按照“以塊為主、條塊結(jié)合、齊抓共管”的原則，不斷完善殯葬管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村等屬地管理作用。強(qiáng)化殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步明確部門職責(zé)，密切配合，形成合力，積極構(gòu)建殯葬管理整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。建立健全集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效工作機(jī)制，促進(jìn)殯葬管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
（二）深入宣傳，大力倡導(dǎo)，積極營造文明殯葬氛圍。加大宣傳力度，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，開展集中宣傳周和宣傳月等活動，層層發(fā)動，集中造勢，強(qiáng)勢引導(dǎo)，努力形成良好工作氛圍。深入持久地開展厚養(yǎng)薄葬、破除封建迷信、文明節(jié)儉辦喪的教育，督促黨員干部帶頭移風(fēng)易俗，作好表率。充分利用清明、元宵、冬至等社會高度關(guān)注的時段，加強(qiáng)對國務(wù)院、省《殯葬管理條例》等相關(guān)法規(guī)政策的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾殯葬法治意識。引導(dǎo)和鼓勵群眾實(shí)施生態(tài)葬法，大力提倡樹葬、花葬、草坪葬等喪葬形式，深入開展健康、文明、環(huán)保祭奠倡議活動，逐步樹立綠色殯葬新風(fēng)。努力發(fā)揮殯管所、殯葬服務(wù)單位的作用，將宣傳工作寓于日常管理和服務(wù)之中，形成宣傳常態(tài)化，不斷提高宣傳效果。將倡導(dǎo)殯葬新風(fēng)納入村規(guī)民約和社區(qū)公約內(nèi)容，真正做到家喻戶曉、深入人心，使依法殯葬、文明辦喪成為群眾的自覺行動。
（三）科學(xué)規(guī)劃，加快建設(shè)，努力改善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施。要在整合現(xiàn)有公益性墓地資源的基礎(chǔ)上，按照“保護(hù)生態(tài)、方便群眾、總量控制、相對集中”的原則，制定完善全縣公益性墓地規(guī)劃。健全公益性（經(jīng)營性）墓地經(jīng)營機(jī)制，以公益性為主適當(dāng)兼顧經(jīng)營性，出臺相關(guān)鼓勵政策，通過招商引資等方式，吸引民間資金投入，不斷拓寬資金籌集渠道。樹立精品意識，在三個街道、中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模較大、功能齊全的大型公益性墓地；對土地較少的地區(qū)或人口較少的行政村提倡以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位由若干相鄰行政村進(jìn)行聯(lián)建，加快推進(jìn)鎮(zhèn)、村級公益性墓地建設(shè)。探索建立公益性骨灰堂，實(shí)現(xiàn)骨灰安葬由“入土”到“入室”的轉(zhuǎn)變，使骨灰處理更加集約化和多元化。強(qiáng)化墓穴設(shè)計銷售、墓地選址建設(shè)和管理等方面的指導(dǎo)監(jiān)督，簡化審批手續(xù)，把好公墓建設(shè)的入口關(guān)，力求使公墓建設(shè)朝規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化方向發(fā)展。同時，要加強(qiáng)公益性墓地日常養(yǎng)護(hù)和管理，完善排水、道路、墓區(qū)綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高公益性墓地的入葬率。改造拓寬殯儀館與35省道的連接道路，搞好殯儀館改擴(kuò)建、更新火化設(shè)備、修建骨灰寄存樓、增設(shè)守靈廳和喪屬休息場所以及殯葬環(huán)境的美化，為殯葬服務(wù)創(chuàng)造良好條件。
（四）突出重點(diǎn)，綜合整治，全面規(guī)范殯葬管理秩序。要采取集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的方式，組織公安、民政、林業(yè)、國土、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法活動，嚴(yán)厲查處各類殯葬違規(guī)行為，切實(shí)規(guī)范殯葬管理秩序。全面排摸違規(guī)墓地底數(shù)，分門別類，制定完善專項整治方案，增強(qiáng)方案的針對性和可操作性。按照“治舊控新、堵疏結(jié)合”的原則，加大督促整改和依法處置力度，平穩(wěn)有序地推進(jìn)違規(guī)墓地整治工作，堅決剎住建造超標(biāo)準(zhǔn)、豪華墓地的歪風(fēng)。同時，以開展專項整治活動為契機(jī)，加強(qiáng)“三沿五區(qū)”等重點(diǎn)區(qū)域巡查，強(qiáng)化日常監(jiān)管，鞏固整治成果，始終保持殯葬管理高壓態(tài)勢。整頓喪葬用品市場，重點(diǎn)對無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和石制品生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、制作超標(biāo)準(zhǔn)墓碑和墓體以及其它封建迷信喪葬用品制售進(jìn)行查處，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為，努力從源頭上減少和遏制殯葬違規(guī)行為的發(fā)生。在城區(qū)劃定喪事服務(wù)區(qū)，為喪屬提供喪事場所和相關(guān)服務(wù)，并要禁止一切影響公共秩序和影響他人正常工作、學(xué)習(xí)、生活的喪事活動。要對出殯活動及規(guī)模進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)管，控制喪事大操大辦、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)一步完善骨灰跟蹤網(wǎng)絡(luò)化管理體系，加強(qiáng)經(jīng)常性檢查督促，有效控制骨灰去向，及時發(fā)現(xiàn)和阻止亂葬亂埋行為，嚴(yán)防出現(xiàn)新一輪的“青山白化”。
（五）優(yōu)化服務(wù)，建好隊伍，不斷提升殯葬管理水平。要堅持以惠民、利民、便民為目標(biāo)，深入開展民主評議行風(fēng)等活動，強(qiáng)化殯葬服務(wù)人員職業(yè)道德教育，牢固樹立“喪屬至上”服務(wù)理念，積極為喪屬提供熱情、便捷、規(guī)范的殯葬服務(wù)。進(jìn)一步完善基本殯葬服務(wù)體系和救助保障制度，加快實(shí)行喪葬四項基本費(fèi)用由政府買單等惠民政策，努力保障和改善民生。把行風(fēng)建設(shè)納入殯葬服務(wù)單位管理，健全殯葬服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等制度，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員、在服務(wù)大廳設(shè)置舉報箱、投訴電話和征求意見卡等方式，將殯葬服務(wù)置身于公眾監(jiān)督之下，增強(qiáng)服務(wù)透明度，打造文明和諧的殯葬服務(wù)環(huán)境。抓好現(xiàn)有殯葬管理執(zhí)法隊伍的內(nèi)部管理和自身建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高殯葬管理執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。逐步加大經(jīng)費(fèi)投入，幫助解決殯葬管理力量薄弱、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)偏少等實(shí)際問題，確保殯葬管理工作順利開展。
【篇3：殯葬改革調(diào)研報告】
殯葬改革調(diào)研報告
殯葬改革調(diào)研報告
近期，縣民政局圍繞解決城區(qū)居民亂埋亂葬和殯葬難問題，進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
一、現(xiàn)狀及問題
目前，我縣城區(qū)內(nèi)有2個街道辦事處，4個社區(qū)居委會，10個村（居），人口約11萬人。建有兩處公益性公墓（分別位于東關(guān)居和大佛寺村），一處經(jīng)營性公墓青龍山安息園，占地26畝，可安置穴位4000個。近年來，我縣不斷推進(jìn)殯葬改革，xxxx9年，縣民政局等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)規(guī)劃的通知》，明確了農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)規(guī)劃原則、期限和職責(zé)部門分工。xxxx0年，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城市發(fā)展空間不斷拓展，城區(qū)殯葬工作出現(xiàn)許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）亂埋亂葬現(xiàn)象嚴(yán)重。通過調(diào)查，縣城周圍山林、風(fēng)景區(qū)、道路旁墳?zāi)沽至ⅲ剐投鄻?，占地面積大小不一，成為城市化進(jìn)程的“絆腳石”。
（二）無序殯葬增加了城市建設(shè)成本。按6‰正常死亡率測算，城區(qū)每年應(yīng)安葬的逝者約660人左右，以土葬平均每個墓穴占地6平方米計算，每年占用土地面積為3960平方米（約6畝），加之墓地多分布在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，既浪費(fèi)了土地，又影響了建設(shè)工程施工。
（三）城市擴(kuò)容使逝者無處可葬。xxxx0年，全縣城區(qū)死亡人數(shù)約700人，經(jīng)火化后，8％安葬在合法的經(jīng)營性公墓，40%安葬在自家墳?zāi)梗?0%埋葬在縣城周邊。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，縣城人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，死亡人數(shù)隨之不斷增加，城區(qū)內(nèi)無一處合法公益性公墓，經(jīng)營性公墓容量有限，將出現(xiàn)逝者無地可葬的局面。
（四）封建迷信活動有所抬頭。受傳統(tǒng)觀念和迷信思想的影響，部分城區(qū)居民相互攀比，追求大墳頭，高墓碑，看風(fēng)水建墓、超標(biāo)準(zhǔn)建墳現(xiàn)象日趨增多，侵蝕了社會風(fēng)氣，阻礙了殯葬改革。
二、成因 （一）思想觀念陳舊。群眾深受幾千年喪葬陋習(xí)根深蒂固的影響，70%的群眾存在“入土為安”喪葬理念，必須按封建迷信習(xí)慣把親人遺體安葬在“風(fēng)水寶地”。
（二）法律法規(guī)不完善?，F(xiàn)行《殯葬管理條例》對殯葬改革和管理只進(jìn)行了原則性規(guī)定，對違紀(jì)違規(guī)喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法，懲罰力度小，違法成本低，難以遏制違法行為發(fā)生。
（三）部門合力尚未形成。殯葬管理涉及公安、建設(shè)、國土資源、林業(yè)、城管執(zhí)法等部門，由于缺乏專門機(jī)構(gòu)牽頭，尚未形成推動殯葬改革工作的合力。加之街道辦事處、村居、社區(qū)認(rèn)識仍不到位、監(jiān)管不到位，殯葬改革基層基礎(chǔ)仍比較薄弱。
（四）執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全。作為殯葬主管部門，縣民政局沒有專門的執(zhí)法編制、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍，缺乏應(yīng)有的設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法不到位，使亂埋亂葬現(xiàn)象不斷蔓延。
（五）公墓建設(shè)滯后。城區(qū)內(nèi)只有青龍山安息園一處經(jīng)營性公墓，榆山辦事處東關(guān)居和大佛寺興建的公墓未辦理土地使用和公墓審批手續(xù)。城區(qū)居民只有選擇將親人骨灰有償安葬在經(jīng)營性公墓或隨意埋葬在縣城周邊。
三、建議
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，根治亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把發(fā)展殯葬事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，將治理亂埋亂葬列入政府工作議事日程。建議成立全縣殯葬整治聯(lián)合指揮部，協(xié)調(diào)民政、公安、林業(yè)、國土等相關(guān)部門開展工作。以縣政府名義出臺《平陰縣殯葬管理辦法》、《平陰縣治理“亂埋亂葬”工作方案》、《殯葬管理細(xì)則》等規(guī)章制度，嚴(yán)禁在“三沿五區(qū)”、城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)埋葬，已埋葬的散墓逐步遷至公益性公墓集中安葬或就地深埋，不留墳頭、不留標(biāo)記、植樹綠化，對新增死亡人員，一律集中安葬。二是明確職責(zé)。民政部門搞好牽頭協(xié)調(diào)，做好殯葬事務(wù)的管理、執(zhí)法、監(jiān)督和檢查工作，對城區(qū)內(nèi)已形成的非法公墓限制其擴(kuò)大規(guī)模，指導(dǎo)完善相關(guān)審批手續(xù)，加強(qiáng)管理，待時間成熟后進(jìn)行搬遷。公安部門要加強(qiáng)防治管理，對喪葬活動中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的行為給予處罰。住建委、國土等部門要加強(qiáng)殯葬用地的規(guī)劃審批管理，對喪葬濫占土地、私修亂建墳?zāi)拐?，給予查處。林業(yè)部門要依法加強(qiáng)林地保護(hù)和管理，認(rèn)真查處毀林造墓等違法行為。工商部門加大行政管理和查處力度，搞好殯葬市場整治，對于違反經(jīng)營資質(zhì)、稅收政策、物價規(guī)定的嚴(yán)肅查處。編制部門適當(dāng)增加編制，財政部門安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，為殯葬執(zhí)法工作提供保障。各街道辦事處要認(rèn)真做好本轄區(qū)殯葬管理工作，各城區(qū)駐地村、社區(qū)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，根據(jù)歷史上形成的埋葬點(diǎn)，設(shè)立面向本村居戶籍人員的集中埋葬點(diǎn)，禁止外來人員埋葬。三是擴(kuò)大宣傳。大力宣傳殯葬管理辦法，在集中埋葬區(qū)、三河五沿區(qū)設(shè)立廣告牌匾，禁止在城區(qū)內(nèi)亂埋亂葬。四是加強(qiáng)執(zhí)法。民政、公安、林業(yè)等部門抽調(diào)專人，組建聯(lián)合執(zhí)法大隊，按照職能分工，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，開展專項治理，從源頭上堵住亂埋亂葬行為。五是明確重點(diǎn)。重點(diǎn)解決城區(qū)范圍內(nèi)國家公職人員、黨員干部亂埋亂葬問題，對出現(xiàn)問題的公職人員和黨員干部采用行政和黨政等手段，追究其責(zé)任。
（二）明確要求，規(guī)范建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)公益性公墓。建議以政府為主導(dǎo)，以街道及所轄村居（社區(qū)）為基礎(chǔ)，各部門協(xié)作為支撐，共同推進(jìn)城區(qū)公益性墓地建設(shè)。出臺《城區(qū)
公益性墓地管理暫行辦法》，明確公益性墓地的審批、建設(shè)、管理，確保公益性墓地建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行?？h城公益性公墓建設(shè)應(yīng)以榆山街道辦事處和錦水街道辦事處為主體，并按照政策規(guī)定負(fù)責(zé)日常管理工作。民政部門依據(jù)有關(guān)殯葬改革的法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。住建委、公安、國土等部門做好配合。在選址上，按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，圍繞“有利于保護(hù)土地，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的目標(biāo)，由國土、規(guī)劃、林業(yè)、民政等部門共同確定公益性墓地的地址。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，縣城公益性公墓要有前瞻性、高起點(diǎn)規(guī)劃，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、園林化建設(shè)。根據(jù)縣城人口數(shù)量及分布情況控制公墓規(guī)模與數(shù)量，公墓建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn)，按每年人口6‰的死亡率來確定建設(shè)面積，并預(yù)留足夠的發(fā)展空間，逐步完善道路、停車場、祭奠廳和紀(jì)念亭，硬化園陵甬道等相應(yīng)配套設(shè)施。在籌資措施上，縣財政應(yīng)在公墓建設(shè)上給予一定扶持。交通、水務(wù)、供電等部門負(fù)責(zé)解決道路、供水、供電等問題。
（三）移風(fēng)易俗，統(tǒng)籌兼顧，大力推進(jìn)殯葬改革工作。以倡導(dǎo)社會主義文明建設(shè)為主線，堅持土葬改革與喪俗改革兩手抓，兩手硬，充分發(fā)揮村居紅白理事會的群眾自治組織作用，逐漸形成喪事簡辦，不大操大辦和革除喪葬陋習(xí)?？h城殯葬改革要以解決群眾關(guān)心、關(guān)注的具體問題為突破口，對殯儀服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項目和程序進(jìn)行公開，方便喪戶辦喪事，讓喪戶明明白白消費(fèi)。實(shí)行困難救助制度，繼續(xù)實(shí)施針對農(nóng)村五保戶、低保人員、城市三無人員或特殊困難家庭的喪葬補(bǔ)助。
（四）多措并舉，加強(qiáng)引導(dǎo)，建設(shè)村級公益性骨灰堂。骨灰堂占地少，可以多個村（社區(qū)）聯(lián)辦或街道集中興建，既節(jié)省建設(shè)經(jīng)費(fèi)，又方便群眾，可以作為公益性墓地建設(shè)的補(bǔ)充和今后骨灰安葬的發(fā)展方向。建議，在加強(qiáng)公益性墓地建設(shè)的同時，積極學(xué)習(xí)濟(jì)陽公益性骨灰堂做法，開展骨灰堂建設(shè)的試點(diǎn)工作，引導(dǎo)居民逐步接受新的安葬方式。
