每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫(xiě)一篇文章。寫(xiě)作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
在全市司法行政工作會(huì)議上的講話稿篇一
全市司法行政工作會(huì)議就要結(jié)束了，這是在全市上下深入貫徹落實(shí)“兩會(huì)”精神的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。市委常委、市委政法委書(shū)記**同志出席會(huì)議并作了重要講話，對(duì)我市一年來(lái)的司法行政工作作了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，對(duì)抓好2009年的工作提出了嚴(yán)格具體的要求。局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)**同志作了工作報(bào)告，高度概括總結(jié)了2009年工作，分析了當(dāng)前司法行政工作存在的問(wèn)題，詳實(shí)具體地安排部署了2009年的工作任務(wù)，會(huì)議還表彰了先進(jìn)、交流了經(jīng)驗(yàn)。本次會(huì)議雖然時(shí)間短，但主題鮮明，指導(dǎo)思想明確，目標(biāo)任務(wù)具體，工作要求嚴(yán)格，是一次催人奮進(jìn)、鼓舞人心的大會(huì)；是一次繼往開(kāi)來(lái)、求真務(wù)實(shí)的大會(huì)；是一次凝聚人心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)?？傊瑫?huì)議達(dá)到了預(yù)期效果和目的。下面我受局黨委委托就如何抓好這次會(huì)議的貫徹落實(shí)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
本次會(huì)議的精神集中體現(xiàn)在**書(shū)記的講話和**局長(zhǎng)的報(bào)告中，希望與會(huì)同志在吃透精神的基礎(chǔ)上結(jié)合各地實(shí)際，有針對(duì)性地抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、大繁榮為我們司法行政工作的改革發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境，同時(shí)，也面臨著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)和諧任務(wù)加重的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們既要搶抓機(jī)遇，珍惜難得的發(fā)展條件，善于利用各種有利因素，促進(jìn)司法行政事業(yè)向前發(fā)展，同時(shí)，也要擺正位置，找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)，加大整改力度，采取有力措施，扎實(shí)工作，奮力拼搏，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以有為求有位，以有位促發(fā)展，樹(shù)立司法行政新形象。為此，必須樹(shù)立全市司法行政工作“一盤(pán)棋”的大局思想，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市司法行政工作的統(tǒng)一安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到市委市政府對(duì)司法行政工作的要求上來(lái)。要切實(shí)按照**書(shū)記講話中的要求，增強(qiáng)做好司法行政工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。要按照**局長(zhǎng)報(bào)告中部署的2009年五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合各地實(shí)際，早研究、早謀劃、早安排，開(kāi)好局，起好步，以確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。
要抓好2009年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，要學(xué)會(huì)抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)。通過(guò)**局長(zhǎng)的工作報(bào)告，可以看出，2009年我們的重點(diǎn)工作為五個(gè)大項(xiàng)，即：普法、勞教、基層、法律服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)。就目前而言，普法工作又是五項(xiàng)重點(diǎn)工作的重中之重。因此，必須緊緊抓住重點(diǎn)這根弦，分清工作主次和輕重緩急，有計(jì)劃有側(cè)重地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的調(diào)查研究和安排部署，要結(jié)合各地實(shí)際，對(duì)近年來(lái)的工作進(jìn)行再回顧，再總結(jié)，在鞏固好、發(fā)展好原有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上力求有新的突破和創(chuàng)新。就難點(diǎn)工作而言，當(dāng)前全市司法行政工作的難題是普法工作的創(chuàng)新問(wèn)題，基層工作的規(guī)范化和人員素質(zhì)提高問(wèn)題，法律服務(wù)的質(zhì)量和法律服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范化管理問(wèn)題，后勤保障能力如何提高的問(wèn)題，隊(duì)伍建設(shè)中人員綜合素質(zhì)提高、從優(yōu)待警的問(wèn)題，信息工作的滯后問(wèn)題等等。這些疑難問(wèn)題，有的是歷史形成的，有的是受客觀因素的制約，但大部分仍然是我們重視不夠，努力不夠造成的。因此，我們必須要拿出相當(dāng)?shù)木?，正視并勇于破解存在的困難和問(wèn)題，以“人一我十之，人十我百之”的精神，切實(shí)打破制約和阻礙司法行政工作發(fā)展的瓶頸，不斷謀求司法行政事業(yè)的新發(fā)展。
要抓好2009年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，要講求方法，學(xué)會(huì)工作。首先，要重視調(diào)研工作。要針對(duì)目前司法行政工作存在的問(wèn)題，深入基層，講求實(shí)際，注重方法，開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在，廣泛征求解決的方式方法，通過(guò)分析，認(rèn)真梳理歸納，采取強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)把工作做好做實(shí)，做出成效和特色。其次，要注重提高工作質(zhì)量和效率。要解決司法行政機(jī)關(guān)目前存在的懶散拖沓作風(fēng)，各級(jí)司法行政部門(mén)要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，高質(zhì)量工作，高效率辦事，努力克服形式主義和官僚主義，一門(mén)心思搞工作，一心一意謀發(fā)展，將精力切實(shí)花在工作上，要雷厲風(fēng)行地辦文、辦事，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成好各項(xiàng)工作，只有這樣，我們的工作才能取得實(shí)效，才能真正體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨要求。第三，要善于做好協(xié)調(diào)工作。司法行政工作點(diǎn)多面廣，離不開(kāi)各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持，因此必須在協(xié)調(diào)上講點(diǎn)藝術(shù)，善于溝通與各級(jí)各部門(mén)之間的關(guān)系，多通氣、勤溝通、常聯(lián)系，達(dá)到相互支持、相互配合、相互理解、相互關(guān)心和支持，努力創(chuàng)造促進(jìn)司法行政事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，不斷推進(jìn)司法行政工作又好又快發(fā)展。第四，要切實(shí)抓好信息反饋工作。目前，全市司法行政信息工作仍存在量少、質(zhì)量差、反饋不及時(shí)等問(wèn)題。要解決這一問(wèn)題，必須加大對(duì)信息工作的重視力度，明確專(zhuān)人抓好信息工作，定期不定期召開(kāi)信息分析會(huì)，把握信息重點(diǎn)，找準(zhǔn)工作突破口，努力改變信息工作落后的現(xiàn)狀。要加強(qiáng)信息人才培養(yǎng)，不斷提高全市司法行政干警的寫(xiě)作水平，形成人人收集信息、寫(xiě)信息的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)獎(jiǎng)懲制約機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，激活競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)信息工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，使信息工作真正成為宣傳司法行政、交流工作經(jīng)驗(yàn)、提供決策依據(jù)、促進(jìn)工作發(fā)展的平臺(tái)。
同志們回去后，要及時(shí)將本次會(huì)議精神向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，重點(diǎn)匯報(bào)全市司法行政2009年工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，同時(shí)，也要匯報(bào)本部門(mén)貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體意見(jiàn)，積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持，把司法行政納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大局，納入黨委政府的重要議事日程。要及時(shí)將會(huì)議精神傳達(dá)到基層，通過(guò)傳達(dá)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)，進(jìn)一步凝聚智慧和力量，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)司法行政隊(duì)伍的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，共同為完成這次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力工作。同時(shí)，各縣、特區(qū)、區(qū)司法局和勞教所要抓緊研究貫徹這次會(huì)議精神的具體措施，將各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，責(zé)任到人，加大督促檢查力度，切實(shí)使各項(xiàng)工作按計(jì)劃、分階段、有步驟地順利完成，努力實(shí)現(xiàn)全市司法行政工作跨越式發(fā)展。各地傳達(dá)貫徹會(huì)議精神的情況，請(qǐng)于*月*日前報(bào)市局辦公室。
同志們，這次會(huì)議雖然時(shí)間短，但任務(wù)艱巨而繁重，請(qǐng)大家務(wù)必站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局，全力做好司法行政各項(xiàng)工作，拿出新思路，推出新舉措，做出新業(yè)績(jī)。
在全市司法行政工作會(huì)議上的講話稿篇二
同志們：
今天召開(kāi)全市司法行政工作會(huì)議，主要是總結(jié)司法行政工作情況，分析當(dāng)前工作形勢(shì)，安排部署下步工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)全市司法行政工作再上新水平。近年來(lái)，全市司法行政系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)奮斗，無(wú)私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)職能，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)依法治市等方面取得新的成效，為服務(wù)法治x、平安x和協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。一會(huì)兒，x書(shū)記還要作重要講話，x局長(zhǎng)還要安排部署具體工作，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年的司法行政工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)定政治方向，樹(shù)立司法行政工作新理念
昨天上午，x書(shū)記在全市政法工作會(huì)議上，就做好全市政法工作，提出了明確要求。全市司法行政機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和x書(shū)記講話精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞新形勢(shì)、新要求，樹(shù)立司法行政工作新理念，探索司法行政工作新思路。
一要堅(jiān)定政治方向。司法行政機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)的組成部分，是政府的重要職能部門(mén)，是保障國(guó)家政權(quán)安全、社會(huì)大局穩(wěn)定的重要力量，必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，必須在思想和行動(dòng)上同以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持高度一致。要教育引導(dǎo)廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者進(jìn)一步堅(jiān)定政治方向，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則。
二要堅(jiān)持法治原則。各級(jí)黨委依法治市(縣)辦設(shè)在司法局，充分體現(xiàn)了重組后的司法行政機(jī)關(guān)在法治建設(shè)上作用更大、任務(wù)更重。全市司法行政系統(tǒng)要進(jìn)一步提高法治意識(shí)，增強(qiáng)全體司法干警特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，在全社會(huì)積極營(yíng)造崇尚法治、弘揚(yáng)法治、踐行法治的良好氛圍。
三要堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為。今年全市“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)各級(jí)各部門(mén)發(fā)出了從嚴(yán)從實(shí)、奮發(fā)有為，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的“動(dòng)員令”。擔(dān)當(dāng)是態(tài)度，作為是能力。全市司法行政系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹陳勇書(shū)記講話精神，以開(kāi)展“工作落實(shí)年”為總抓手，大力弘揚(yáng)緊盯目標(biāo)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木礃I(yè)精神，著力營(yíng)造凝神聚力狠抓落實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)司法行政工作改革創(chuàng)新發(fā)展。
四要堅(jiān)持司法為民。人民性是司法行政工作的基本屬性。司法行政工作從某種意義上講就是宣傳群眾、保護(hù)群眾、服務(wù)群眾的工作。全市司法行政系統(tǒng)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，充分尊重人民主體地位。要堅(jiān)持人民利益至上，不斷健全深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。
二、堅(jiān)定目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)全面依法治市深入開(kāi)展
目前，全面依法治市工作已進(jìn)入加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，我市全面依法治市(縣)委員會(huì)及辦公室很快也將到位。全市司法行政系統(tǒng)要提高站位，盡職履責(zé)，切實(shí)發(fā)揮法治建設(shè)的承擔(dān)者、推動(dòng)者作用。
一是全面履行依法治市(縣)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。依法治市(縣)辦是法治建設(shè)的“神經(jīng)中樞”，當(dāng)前首要的任務(wù)是做好兩個(gè)方面的工作。一方面是抓緊建立工作運(yùn)行機(jī)制。要及時(shí)對(duì)接省司法廳，認(rèn)真研究制定全面依法治市(縣)委員會(huì)、委員會(huì)辦公室、相關(guān)協(xié)調(diào)小組《工作規(guī)則》，確保機(jī)構(gòu)成立后高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面是履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這個(gè)主要職責(zé)。要籌備建立協(xié)調(diào)全市立法、執(zhí)法、司法、普法守法各個(gè)環(huán)節(jié)的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)全市法治領(lǐng)域重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題，確保依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。
二是積極推動(dòng)法治政府建設(shè)。建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國(guó)的主體工程。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)、黨委政府中心工作，擬定好政府年度立法計(jì)劃，以高質(zhì)量立法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)重大行政決策和政府規(guī)范性文件的合法性審查，堅(jiān)決防止不符合法律法規(guī)規(guī)定的“違法”決策制定和出臺(tái)。要聚焦執(zhí)法規(guī)范問(wèn)題，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法行為和執(zhí)法環(huán)節(jié)的全覆蓋。要用好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴反映依法行政狀況的“晴雨表”功能，研判突出問(wèn)題，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)政府依法行政。
三是大力推進(jìn)普法依法治理工作。這是建設(shè)法治x的基礎(chǔ)性工作。要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，充分利用各類(lèi)傳媒手段，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年等重點(diǎn)群體，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方式宣傳法律法規(guī)，提高全體公民的法律意識(shí)和法治觀念。要把普法與依法治理有機(jī)結(jié)合，深入開(kāi)展法治城市、法治縣市區(qū)、民主法治村(社區(qū))等創(chuàng)建活動(dòng)，提升社會(huì)法治化水平。要總結(jié)研究新形勢(shì)下依法治理工作規(guī)律，推進(jìn)內(nèi)容形式、方法手段創(chuàng)新，聚焦群眾需求，鼓勵(lì)基層創(chuàng)造，提高依法治理成效。
三、堅(jiān)持底線思維，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
推進(jìn)平安x建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是人民所盼、群眾所需、百姓所愿，也是司法行政機(jī)關(guān)的使命所在、職責(zé)所系。
一是強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善矛盾糾紛排查、矛盾糾紛報(bào)告和矛盾糾紛形勢(shì)分析研判等機(jī)制，深化人民調(diào)解網(wǎng)格化管理，做到糾紛早發(fā)現(xiàn)、原因早查明、情況早控制、矛盾早化解。要加強(qiáng)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，探索完善社會(huì)大調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故等矛盾糾紛，為群眾提供高效便捷、及時(shí)精準(zhǔn)的服務(wù)。要加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)展專(zhuān)職調(diào)解員隊(duì)伍，加強(qiáng)個(gè)人品牌調(diào)解室建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“大排查、大調(diào)處、促和諧、迎國(guó)慶”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
二要做好社區(qū)矯正工作。要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)服刑人員的日常監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)控指揮中心、監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)功能作用，嚴(yán)格落實(shí)定位手機(jī)配備規(guī)定，對(duì)社區(qū)服刑人員24小時(shí)定位監(jiān)管，嚴(yán)防脫管漏管。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，認(rèn)真抓好法律常識(shí)、公共道德、時(shí)事政策、勞動(dòng)觀念等方面的教育學(xué)習(xí)，強(qiáng)化心理矯正室建設(shè)，發(fā)展心理咨詢師隊(duì)伍，幫助社區(qū)服刑人員克服人格障礙和不良認(rèn)知，提高矯正質(zhì)量。要加強(qiáng)社區(qū)矯正基地建設(shè)，依托具備條件的企事業(yè)單位，建立社區(qū)服刑人員就業(yè)、心理輔導(dǎo)、培訓(xùn)、警示教育基地，落實(shí)幫扶政策，解決其基本生活保障等方面的困難和問(wèn)題，防止重新對(duì)社會(huì)產(chǎn)生危害。要向科技要戰(zhàn)斗力，做好社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)維護(hù)，推廣生物識(shí)別考勤儀使用，加快推進(jìn)社區(qū)矯正監(jiān)管指揮平臺(tái)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)提升社區(qū)矯正工作的信息化水平。
三是全力參與維護(hù)穩(wěn)定專(zhuān)項(xiàng)工作。要立足掃黑除惡新態(tài)勢(shì)、新要求，以社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展涉黑涉惡線索深挖摸排工作，為“掃黑”“破網(wǎng)”“打傘”出力獻(xiàn)策。要指導(dǎo)監(jiān)督律師依法開(kāi)展涉黑涉惡案件辯護(hù)代理，真正把每一起案件都辦成鐵案和精品。要圍繞敏感節(jié)點(diǎn)，大力普及相關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)，做好特殊人群管控，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
四、堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮法律服務(wù)在促發(fā)展保民生中的作用
全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)依法運(yùn)行為切入點(diǎn)，更加積極主動(dòng)地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一要提供多元化法律服務(wù)。要繼續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)“三大平臺(tái)”建設(shè)，整合律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定、法律援助等資源力量，組建形式多樣的法律服務(wù)團(tuán)，為全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)提供多元化法律服務(wù)。要積極做好政府法律顧問(wèn)工作，抽調(diào)政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師組成顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，積極參與政府、部門(mén)重大決策、涉法信訪和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好三大攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，協(xié)助政府和部門(mén)依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。要積極為各類(lèi)市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)服務(wù)，平等保護(hù)其合法權(quán)益。要加快推進(jìn)一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)工作，為推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”提供高效法律服務(wù)，及時(shí)解決基層群眾遇到的法律問(wèn)題。
二要推動(dòng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、品牌化發(fā)展。要大力開(kāi)展律師事務(wù)所規(guī)范化、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，打造核心業(yè)務(wù)突出、功能地位清晰的精品所、專(zhuān)業(yè)所，形成在全國(guó)、全省有一定影響的知名品牌，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)公證、司法鑒定質(zhì)量監(jiān)管，深入開(kāi)展案卷平查評(píng)查活動(dòng)，提升公證、司法鑒定公信力。要深入研究金融、涉外等領(lǐng)域出現(xiàn)的新產(chǎn)品，客戶的新要求，積極拓展法律服務(wù)范圍，努力培養(yǎng)高端涉外律師、公證員。要積極研發(fā)個(gè)性化法律服務(wù)產(chǎn)品，推廣“微信式”法律顧問(wèn)、“點(diǎn)援式”法律援助、“點(diǎn)調(diào)式”人民調(diào)解、“體驗(yàn)式”青少年法治教育，切實(shí)增強(qiáng)法律服務(wù)的針對(duì)性和有效性。
三是提升法律援助效能。法律援助在維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義方面發(fā)揮著十分重要的作用。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為民，健全法律援助的工作體制機(jī)制，降低援助門(mén)檻，擴(kuò)大援助覆蓋面，使法律援助真正成為民心工程。要加快推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，整合司法、社會(huì)資源，完善“一站式”服務(wù)，與“12348”法律服務(wù)熱線協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援、應(yīng)援速援、應(yīng)援優(yōu)援”。要開(kāi)展“精準(zhǔn)法援”活動(dòng)，積極介入社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做好輿情分析工作，找出普遍性、傾向性、苗頭性的社會(huì)問(wèn)題，使之成為黨和政府了解社情民意的重要渠道。
五、堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，著力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)
干一流工作，必須建一流隊(duì)伍。要按照習(xí)近平總書(shū)記提出的加快推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的要求，努力建設(shè)一支黨和人民滿意的司法行政隊(duì)伍
一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全市司法行政系統(tǒng)要把貫徹落實(shí)全市“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)精神同即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，拿出擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，以?qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，營(yíng)造出上下一心干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，把基層一線作為抓落實(shí)的落腳點(diǎn)，把解決問(wèn)題作為抓落實(shí)的突破口，對(duì)確定的事項(xiàng)不推諉、不懈怠，敢作敢為、善做善成，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上、用在改革創(chuàng)新上。
二是提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。司法行政的職責(zé)要求我們要在推進(jìn)法治x、平安x建設(shè)上當(dāng)先鋒、做表率。要突出司法行政干警崗位特點(diǎn)，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，合理設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容，經(jīng)常性開(kāi)展崗位技能大比武，深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。要細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，完善工作制度，規(guī)范工作行為和工作程序，建立健全健競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，提高工作質(zhì)效。
三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。各級(jí)黨委、政府要經(jīng)常聽(tīng)取司法行政部門(mén)的工作匯報(bào)，分析面臨形勢(shì)，及時(shí)解決目前司法行政工作中存在的基礎(chǔ)薄弱、投入不夠、人員不足等瓶頸問(wèn)題。司法行政機(jī)關(guān)也要積極主動(dòng)地向黨委、政府匯報(bào)工作，爭(zhēng)取黨委、政府的支持和幫助。要繼續(xù)推動(dòng)各縣市區(qū)用足用好政法專(zhuān)項(xiàng)編制，不斷充實(shí)司法所力量，加大對(duì)辦公場(chǎng)所和辦公裝備投入，改善工作條件和環(huán)境。要堅(jiān)持“從優(yōu)待警”，保障司法行政干警的政治待遇、生活待遇，使廣大干警安身、安心、安業(yè)。
四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展多種形式的宣傳，集中力量報(bào)道司法行政面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇，全市在司法行政工作的新舉措、新成效，樹(shù)立黨委政府執(zhí)政為民的良好形象;要大力宣傳我市司法行政工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，宣傳正能量，營(yíng)造全市上下關(guān)注司法行政、支持司法行政的良好氛圍。同志們，新形勢(shì)下司法行政工作擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，確立更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，積極作為、銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)全市司法行政工作新局面，為推動(dòng)法治x、平安x和協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
在全市司法行政工作會(huì)議上的講話稿篇三
一、眾志成城，萬(wàn)馬奔騰，全面完成全年工作目標(biāo)任務(wù)二、如牛負(fù)重，擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮服務(wù)民生歷史使命
同志們：
今天的會(huì)議的主要目的是總結(jié)去年的工作，安排部署2021年的任務(wù)。去年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx司法行政系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆五中全會(huì)精神，充分履行，扎實(shí)工作，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。下面，我主要講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
（一）頂住壓力，抓實(shí)新冠疫情防控工作。局黨組連續(xù)x次召開(kāi)視頻會(huì)議研究部署，結(jié)合工作實(shí)際制定下發(fā)了《xx司法局關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》和應(yīng)急預(yù)案，周密安排各項(xiàng)防范措施。全體干部職工取消休假，24小時(shí)保持通訊暢通關(guān)注工作通知，隨時(shí)待命，確保全體司法行政干警召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。司法行政系統(tǒng)干警始終堅(jiān)守在防控一線，由局領(lǐng)導(dǎo)帶班，認(rèn)真開(kāi)展了本系統(tǒng)人員排查、系統(tǒng)內(nèi)消毒防控、指揮中心24小時(shí)應(yīng)急值守、配合扶貧聯(lián)系村開(kāi)展排查防控、參加社區(qū)排查宣傳值守等工作。全系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持以最嚴(yán)厲的戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律來(lái)自我要求，每天按時(shí)排查上報(bào)本人及家屬滯留（返洪）武漢、境外、北京的情況，全系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎確診和疑似病例，干部職工及家屬無(wú)滯留武漢、境外、北京的情況。結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真組織全體干警開(kāi)展防控知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)信心。利用微信群、網(wǎng)頁(yè)、電子屏、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式大力宣傳防治知識(shí)，向廣大干部群眾進(jìn)行傳染病防治法等相關(guān)法律法規(guī)的咨詢和宣傳，全力營(yíng)造抗擊疫情的氛圍。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員管控,杜絕社區(qū)矯正對(duì)象赴京及前往湖北疫區(qū)等活動(dòng)，對(duì)于接受外地的矯正人員全部要求有隔離證明和核酸、ct以及體溫監(jiān)測(cè)證明再予以接收，全市新冠肺炎期間無(wú)社區(qū)矯正對(duì)象感染新冠肺炎或成為傳染源。加強(qiáng)因疫情引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛的排查化解，積極配合支持xx公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力支持疫情防控。
（二）積蓄動(dòng)力，落實(shí)司法體制改革。根據(jù)要求積極開(kāi)展從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革工作。我局主要涉及自收自支二級(jí)機(jī)構(gòu)沅水法律服務(wù)所，通過(guò)積極協(xié)調(diào)，采取撤銷(xiāo)沅水法律服務(wù)所的方式順利完成了改革工作。扎實(shí)推進(jìn)公共法律服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步完善全市市公共法律服務(wù)體系建設(shè)，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“xx”公共法律服務(wù)熱線建設(shè)和“如法網(wǎng)”的管理應(yīng)用有效規(guī)范。“法潤(rùn)三湘”公共法律服務(wù)志愿者組織進(jìn)一步健全，組織開(kāi)展了法律服務(wù)志愿者宣傳活動(dòng)x次。積極探索建立法律援助事項(xiàng)范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加大法律援助力度，共受理并批準(zhǔn)各類(lèi)法律援助案件xx件，解答法律咨詢余人x余人次。進(jìn)一步完善法律顧問(wèn)體系，實(shí)現(xiàn)了“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”。嚴(yán)格公證和司法鑒定管理，今年來(lái)，全市共辦理各類(lèi)公證xx件，辦理司法鑒定xx起。
（三）破除阻力，推進(jìn)全面依法治市。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機(jī)關(guān)，深入開(kāi)展了憲法宣傳日、疫情防控、元旦春節(jié)送法下鄉(xiāng)、國(guó)家安全教育日、農(nóng)村法治宣傳月等大型法治宣傳活動(dòng)，共計(jì)發(fā)放宣傳資料x(chóng)余萬(wàn)份，開(kāi)展講座x場(chǎng)，懸掛橫幅x余條，向群眾贈(zèng)送法治環(huán)保袋、紙巾x余份，微推送法治新聞x余條，在全市積極營(yíng)造學(xué)法、懂法、守法、用法的氛圍。結(jié)合“七五”普法規(guī)劃驗(yàn)收，督促各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)黨委(組)學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、年終述法制度，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式。完成了年度學(xué)法考法工作。推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，推薦了xx社區(qū)參加全省民主法治示范社區(qū)評(píng)選工作，完成了全省“最美公益普法集體”、“最美公益普法個(gè)人”、“最美守法公民”推薦工作。順利完成市委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議召開(kāi)，審議通過(guò)了《中共xx委全面依法治市委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)》和《關(guān)于全面推進(jìn)依法治市若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。扎實(shí)開(kāi)展行政復(fù)議與應(yīng)訴工作，完成x名行政執(zhí)法人員換發(fā)證，收到行政復(fù)議案件x起，受理x起，審結(jié)x起，參與應(yīng)訴案xx件，對(duì)全市執(zhí)法單位進(jìn)行具體案件指導(dǎo)x起，為全市招商引資、重大行政執(zhí)法及處理遺留問(wèn)題提供法律服務(wù)x次。制定規(guī)范性文件x件，報(bào)備率x%，對(duì)x件政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，審查重大政府合同x件。
（四）展現(xiàn)實(shí)力，啟動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，認(rèn)真部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)解活動(dòng)，在疫情期間、春節(jié)、清明、兩會(huì)、五一、中秋國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展了矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。今年全市各級(jí)人民調(diào)解組織共開(kāi)展矛盾糾紛排查x次，排查調(diào)解各類(lèi)糾紛x件，其中重大復(fù)雜矛盾糾紛xx件。開(kāi)展人民調(diào)解案件“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改到位。強(qiáng)化特殊人群監(jiān)管幫扶，今年全市新入矯x名社區(qū)服刑人員，完成社會(huì)調(diào)查評(píng)估案件x起，現(xiàn)有在冊(cè)社區(qū)矯正人員x人，目前全市在冊(cè)刑釋解教人員x人，無(wú)刑釋人員社會(huì)影響較大的重大惡性重新犯罪案件，重新犯罪案件始終控制在x%以內(nèi)。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員日常監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法留痕意識(shí)，對(duì)社區(qū)矯正工作流程突出痕跡管理，健全社區(qū)矯正工作體系，堅(jiān)持定期召開(kāi)社區(qū)矯正監(jiān)管安全分析會(huì)，每季度由政法委帶領(lǐng)公檢法司對(duì)全市社區(qū)矯正工作進(jìn)行聯(lián)合督查，保證了社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)刑釋重點(diǎn)人員必接必送，對(duì)xx名服刑人員的困難子女進(jìn)行了現(xiàn)金幫扶共計(jì)x元。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，召開(kāi)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議x次，安排部署工作落實(shí)，開(kāi)展了中央掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)“回頭看”反饋問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整改，舉辦了辦理涉黑涉惡案件干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。對(duì)涉黑涉惡線索進(jìn)行了新一輪摸排。
（五）挖掘潛力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。結(jié)合法律八進(jìn)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開(kāi)展《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》專(zhuān)題宣傳，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造良好法治氛圍。對(duì)我市現(xiàn)行繼續(xù)有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了涉及《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的文件清理工作，共清理出與《條例》相違背的x個(gè)規(guī)范性文件。同時(shí)通過(guò)積極匯報(bào)，初步確定我市開(kāi)展公職律師參與法律援助值班工作試點(diǎn)。
盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但司法行政基層基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，法律援助案件群眾需求大，社區(qū)矯正工作繁雜，實(shí)際辦案人員不足；受編制影響，基層司法所人員少，經(jīng)費(fèi)缺，工作開(kāi)展難等等。
（一）“以法為尺安萬(wàn)家”，抓好人民調(diào)解工作。加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾糾紛調(diào)解組織和行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化調(diào)解工作力量，嚴(yán)格落實(shí)人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，最大限度激發(fā)人民調(diào)解員工作積極性。學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加大矛盾糾紛排查力度，對(duì)排查出的矛盾糾紛，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等手段予以解決，堅(jiān)決防止矛盾激化或轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)關(guān)注容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件、可能會(huì)形成越級(jí)上訪事件和群體性事件的苗頭性問(wèn)題，關(guān)注社會(huì)民生領(lǐng)域敏感熱點(diǎn)和負(fù)面輿情，努力把矛盾化解在內(nèi)部、解決在基層。
（二）“治國(guó)安邦靠法治”，抓好依法治市工作。充分發(fā)揮市委全面依法治市委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將依法治市工作制度化科學(xué)化具體化。督促各單位全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，推進(jìn)落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，做好“七五”普法終期檢查驗(yàn)收工作，提前著手培育典型。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點(diǎn)人群學(xué)法用法，大力開(kāi)展“法律明白人”大培訓(xùn)；加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，不斷創(chuàng)新普法模式。加強(qiáng)政府法制建設(shè)，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化源頭預(yù)防把關(guān)。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，做好行政規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作。繼續(xù)辦理好行政復(fù)議與應(yīng)訴案件，不斷提高案件質(zhì)量。加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升服務(wù)水平。
（三）“公平正義促和諧”，抓好公共法律服務(wù)工作。全力提升公共法律服務(wù)體系效能。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”建設(shè)，加快資源整合，促進(jìn)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺(tái)融合發(fā)展和集約化、一體化建設(shè)。全面推進(jìn)刑事案件辯護(hù)全覆蓋和律師調(diào)解工作，引導(dǎo)律師參與信訪接待、涉法涉訴案件調(diào)處化解。積極開(kāi)展公證便民利民工作。對(duì)特殊群體、優(yōu)撫對(duì)象的法律援助，切實(shí)做到應(yīng)援盡援，應(yīng)援優(yōu)援。
（四）“知法守法是大事”，抓好特殊人群管理。加強(qiáng)社區(qū)矯正、安置幫教規(guī)范化、信息化、社會(huì)化、動(dòng)態(tài)化建設(shè)。做好《社區(qū)矯正法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正定期分析研判制度。強(qiáng)化服刑人員信息核查，加強(qiáng)刑滿釋放人員銜接管理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)幫助有困難的刑滿釋放人員落實(shí)幫扶政策。
在全市司法行政工作會(huì)議上的講話稿篇四
一、眾志成城，萬(wàn)馬奔騰，全面完成全年工作目標(biāo)任務(wù)二、如牛負(fù)重，擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮服務(wù)民生歷史使命
同志們：
今天的會(huì)議的主要目的是總結(jié)去年的工作，安排部署2021年的任務(wù)。去年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx司法行政系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆五中全會(huì)精神，充分履行，扎實(shí)工作，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。下面，我主要講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
（一）頂住壓力，抓實(shí)新冠疫情防控工作。局黨組連續(xù)x次召開(kāi)視頻會(huì)議研究部署，結(jié)合工作實(shí)際制定下發(fā)了《xx司法局關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》和應(yīng)急預(yù)案，周密安排各項(xiàng)防范措施。全體干部職工取消休假，24小時(shí)保持通訊暢通關(guān)注工作通知，隨時(shí)待命，確保全體司法行政干警召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。司法行政系統(tǒng)干警始終堅(jiān)守在防控一線，由局領(lǐng)導(dǎo)帶班，認(rèn)真開(kāi)展了本系統(tǒng)人員排查、系統(tǒng)內(nèi)消毒防控、指揮中心24小時(shí)應(yīng)急值守、配合扶貧聯(lián)系村開(kāi)展排查防控、參加社區(qū)排查宣傳值守等工作。全系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持以最嚴(yán)厲的戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律來(lái)自我要求，每天按時(shí)排查上報(bào)本人及家屬滯留（返洪）武漢、境外、北京的情況，全系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎確診和疑似病例，干部職工及家屬無(wú)滯留武漢、境外、北京的情況。結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真組織全體干警開(kāi)展防控知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)信心。利用微信群、網(wǎng)頁(yè)、電子屏、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式大力宣傳防治知識(shí)，向廣大干部群眾進(jìn)行傳染病防治法等相關(guān)法律法規(guī)的咨詢和宣傳，全力營(yíng)造抗擊疫情的氛圍。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員管控,杜絕社區(qū)矯正對(duì)象赴京及前往湖北疫區(qū)等活動(dòng)，對(duì)于接受外地的矯正人員全部要求有隔離證明和核酸、ct以及體溫監(jiān)測(cè)證明再予以接收，全市新冠肺炎期間無(wú)社區(qū)矯正對(duì)象感染新冠肺炎或成為傳染源。加強(qiáng)因疫情引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛的排查化解，積極配合支持xx公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力支持疫情防控。
（二）積蓄動(dòng)力，落實(shí)司法體制改革。根據(jù)要求積極開(kāi)展從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革工作。我局主要涉及自收自支二級(jí)機(jī)構(gòu)沅水法律服務(wù)所，通過(guò)積極協(xié)調(diào)，采取撤銷(xiāo)沅水法律服務(wù)所的方式順利完成了改革工作。扎實(shí)推進(jìn)公共法律服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步完善全市市公共法律服務(wù)體系建設(shè)，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“xx”公共法律服務(wù)熱線建設(shè)和“如法網(wǎng)”的管理應(yīng)用有效規(guī)范?！胺?rùn)三湘”公共法律服務(wù)志愿者組織進(jìn)一步健全，組織開(kāi)展了法律服務(wù)志愿者宣傳活動(dòng)x次。積極探索建立法律援助事項(xiàng)范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加大法律援助力度，共受理并批準(zhǔn)各類(lèi)法律援助案件xx件，解答法律咨詢余人x余人次。進(jìn)一步完善法律顧問(wèn)體系，實(shí)現(xiàn)了“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”。嚴(yán)格公證和司法鑒定管理，今年來(lái)，全市共辦理各類(lèi)公證xx件，辦理司法鑒定xx起。
（三）破除阻力，推進(jìn)全面依法治市。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機(jī)關(guān)，深入開(kāi)展了憲法宣傳日、疫情防控、元旦春節(jié)送法下鄉(xiāng)、國(guó)家安全教育日、農(nóng)村法治宣傳月等大型法治宣傳活動(dòng)，共計(jì)發(fā)放宣傳資料x(chóng)余萬(wàn)份，開(kāi)展講座x場(chǎng)，懸掛橫幅x余條，向群眾贈(zèng)送法治環(huán)保袋、紙巾x余份，微推送法治新聞x余條，在全市積極營(yíng)造學(xué)法、懂法、守法、用法的氛圍。結(jié)合“七五”普法規(guī)劃驗(yàn)收，督促各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)黨委(組)學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、年終述法制度，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式。完成了年度學(xué)法考法工作。推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，推薦了xx社區(qū)參加全省民主法治示范社區(qū)評(píng)選工作，完成了全省“最美公益普法集體”、“最美公益普法個(gè)人”、“最美守法公民”推薦工作。順利完成市委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議召開(kāi)，審議通過(guò)了《中共xx委全面依法治市委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)》和《關(guān)于全面推進(jìn)依法治市若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。扎實(shí)開(kāi)展行政復(fù)議與應(yīng)訴工作，完成x名行政執(zhí)法人員換發(fā)證，收到行政復(fù)議案件x起，受理x起，審結(jié)x起，參與應(yīng)訴案xx件，對(duì)全市執(zhí)法單位進(jìn)行具體案件指導(dǎo)x起，為全市招商引資、重大行政執(zhí)法及處理遺留問(wèn)題提供法律服務(wù)x次。制定規(guī)范性文件x件，報(bào)備率x%，對(duì)x件政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，審查重大政府合同x件。
（四）展現(xiàn)實(shí)力，啟動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，認(rèn)真部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)解活動(dòng)，在疫情期間、春節(jié)、清明、兩會(huì)、五一、中秋國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展了矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。今年全市各級(jí)人民調(diào)解組織共開(kāi)展矛盾糾紛排查x次，排查調(diào)解各類(lèi)糾紛x件，其中重大復(fù)雜矛盾糾紛xx件。開(kāi)展人民調(diào)解案件“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改到位。強(qiáng)化特殊人群監(jiān)管幫扶，今年全市新入矯x名社區(qū)服刑人員，完成社會(huì)調(diào)查評(píng)估案件x起，現(xiàn)有在冊(cè)社區(qū)矯正人員x人，目前全市在冊(cè)刑釋解教人員x人，無(wú)刑釋人員社會(huì)影響較大的重大惡性重新犯罪案件，重新犯罪案件始終控制在x%以內(nèi)。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員日常監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法留痕意識(shí)，對(duì)社區(qū)矯正工作流程突出痕跡管理，健全社區(qū)矯正工作體系，堅(jiān)持定期召開(kāi)社區(qū)矯正監(jiān)管安全分析會(huì)，每季度由政法委帶領(lǐng)公檢法司對(duì)全市社區(qū)矯正工作進(jìn)行聯(lián)合督查，保證了社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)刑釋重點(diǎn)人員必接必送，對(duì)xx名服刑人員的困難子女進(jìn)行了現(xiàn)金幫扶共計(jì)x元。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，召開(kāi)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議x次，安排部署工作落實(shí)，開(kāi)展了中央掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)“回頭看”反饋問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整改，舉辦了辦理涉黑涉惡案件干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。對(duì)涉黑涉惡線索進(jìn)行了新一輪摸排。
（五）挖掘潛力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。結(jié)合法律八進(jìn)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開(kāi)展《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》專(zhuān)題宣傳，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造良好法治氛圍。對(duì)我市現(xiàn)行繼續(xù)有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了涉及《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的文件清理工作，共清理出與《條例》相違背的x個(gè)規(guī)范性文件。同時(shí)通過(guò)積極匯報(bào)，初步確定我市開(kāi)展公職律師參與法律援助值班工作試點(diǎn)。
盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但司法行政基層基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，法律援助案件群眾需求大，社區(qū)矯正工作繁雜，實(shí)際辦案人員不足；受編制影響，基層司法所人員少，經(jīng)費(fèi)缺，工作開(kāi)展難等等。
（一）“以法為尺安萬(wàn)家”，抓好人民調(diào)解工作。加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾糾紛調(diào)解組織和行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化調(diào)解工作力量，嚴(yán)格落實(shí)人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，最大限度激發(fā)人民調(diào)解員工作積極性。學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加大矛盾糾紛排查力度，對(duì)排查出的矛盾糾紛，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等手段予以解決，堅(jiān)決防止矛盾激化或轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)關(guān)注容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件、可能會(huì)形成越級(jí)上訪事件和群體性事件的苗頭性問(wèn)題，關(guān)注社會(huì)民生領(lǐng)域敏感熱點(diǎn)和負(fù)面輿情，努力把矛盾化解在內(nèi)部、解決在基層。
（二）“治國(guó)安邦靠法治”，抓好依法治市工作。充分發(fā)揮市委全面依法治市委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將依法治市工作制度化科學(xué)化具體化。督促各單位全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，推進(jìn)落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，做好“七五”普法終期檢查驗(yàn)收工作，提前著手培育典型。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點(diǎn)人群學(xué)法用法，大力開(kāi)展“法律明白人”大培訓(xùn)；加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，不斷創(chuàng)新普法模式。加強(qiáng)政府法制建設(shè)，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化源頭預(yù)防把關(guān)。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，做好行政規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作。繼續(xù)辦理好行政復(fù)議與應(yīng)訴案件，不斷提高案件質(zhì)量。加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升服務(wù)水平。
（三）“公平正義促和諧”，抓好公共法律服務(wù)工作。全力提升公共法律服務(wù)體系效能。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”建設(shè)，加快資源整合，促進(jìn)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺(tái)融合發(fā)展和集約化、一體化建設(shè)。全面推進(jìn)刑事案件辯護(hù)全覆蓋和律師調(diào)解工作，引導(dǎo)律師參與信訪接待、涉法涉訴案件調(diào)處化解。積極開(kāi)展公證便民利民工作。對(duì)特殊群體、優(yōu)撫對(duì)象的法律援助，切實(shí)做到應(yīng)援盡援，應(yīng)援優(yōu)援。
（四）“知法守法是大事”，抓好特殊人群管理。加強(qiáng)社區(qū)矯正、安置幫教規(guī)范化、信息化、社會(huì)化、動(dòng)態(tài)化建設(shè)。做好《社區(qū)矯正法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正定期分析研判制度。強(qiáng)化服刑人員信息核查，加強(qiáng)刑滿釋放人員銜接管理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)幫助有困難的刑滿釋放人員落實(shí)幫扶政策。
在全市司法行政工作會(huì)議上的講話稿篇五
中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口大豆超過(guò)了波音飛機(jī)
曾經(jīng)在讀世界500強(qiáng)有關(guān)書(shū)籍時(shí)，看過(guò)美國(guó)波音公司的一些介紹，波音公司是世界上最大的民用和軍用飛機(jī)制造商。波音公司生產(chǎn)的飛機(jī)銷(xiāo)售給全球90多個(gè)國(guó)家，僅從銷(xiāo)售額來(lái)說(shuō)，波音公司是美國(guó)最大的出口商之一。筆者一位老師在美國(guó)做訪問(wèn)學(xué)者時(shí)參觀了美國(guó)波音公司。然而，你知道嗎？如今，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口價(jià)值最大的商品是什么？不是波音公司的飛機(jī)，而是美國(guó)生產(chǎn)的大豆。
據(jù)美國(guó)大豆協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，美國(guó)生產(chǎn)大豆中有大約65%出口到中國(guó)，而中國(guó)有將近一半大豆進(jìn)口來(lái)自美國(guó)。
咱們國(guó)家大豆對(duì)外依賴度非常高，有近90%的大豆需求都需要依賴進(jìn)口，中國(guó)需求拉動(dòng)了全球大豆市場(chǎng)價(jià)格。南美洲巴西、阿根廷等國(guó)家也大面積種植大豆，今年中國(guó)僅從巴西訂購(gòu)的大豆數(shù)量就超過(guò)800萬(wàn)噸。
中國(guó)去年購(gòu)買(mǎi)了單價(jià)6000-8900萬(wàn)美元的波音客機(jī)700多架，超過(guò)了2億美元，而2012年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口大豆價(jià)值130億美元，已超過(guò)了波音飛機(jī)。為什么出現(xiàn)了這樣的情況呢？分析如下：
第一，大豆屬于農(nóng)產(chǎn)品，咱們國(guó)家是農(nóng)業(yè)大國(guó)，從美國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不斷攀升，成為了全球進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品最多的國(guó)家。從一方面說(shuō)明，咱們國(guó)家自己生產(chǎn)的大豆數(shù)量在減少。
第二，今年，拉美大豆市場(chǎng)一再推遲了上市時(shí)間，巴西對(duì)出口大豆增加了出口稅，引發(fā)了豆農(nóng)不滿，造成了800多萬(wàn)噸的中國(guó)采購(gòu)的巴西大豆無(wú)法及時(shí)發(fā)貨，阿根廷等國(guó)家也推遲了上市銷(xiāo)售陳豆，大批中國(guó)采購(gòu)企業(yè)只好到美國(guó)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)高價(jià)美國(guó)現(xiàn)貨大豆。
第三，咱們國(guó)家曾經(jīng)是世界上最大的的大豆生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，但現(xiàn)在成為了大豆進(jìn)口國(guó)，這與美國(guó)、巴西等國(guó)家政策支持也可能有關(guān)。美國(guó)政府對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)支持表現(xiàn)在給予直接財(cái)政補(bǔ)貼，包括作物和收入保險(xiǎn)政策、間接政策支持、科研支持和國(guó)際貿(mào)易談判支持等。巴西政府投入科研提高了大豆生產(chǎn)，貿(mào)易自由化降低了農(nóng)產(chǎn)品出口稅、從金融與宏觀經(jīng)濟(jì)方面給與支持，對(duì)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施加大了投資，降低了大豆?fàn)I銷(xiāo)運(yùn)輸成本。
第四，成為了全球大豆進(jìn)口國(guó)，對(duì)于糧油、飼料企業(yè)等也會(huì)有一定的影響，大豆市場(chǎng)波動(dòng)了，飼料企業(yè)就要避險(xiǎn)了。
第五，國(guó)際大豆價(jià)格漲跌很多時(shí)候由美國(guó)農(nóng)戶說(shuō)了算，美國(guó)大豆上市前，國(guó)際大豆價(jià)格就會(huì)上漲，美國(guó)大豆上市前漲價(jià)，可能對(duì)咱們國(guó)家購(gòu)買(mǎi)美國(guó)大豆不利。
第六，大豆是我國(guó)四大糧食作物之一，從建國(guó)以來(lái)，一直是世界上最大的大豆生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，隨著國(guó)內(nèi)對(duì)膳食結(jié)構(gòu)逐步蛋白化，對(duì)于大豆需求在顯著增長(zhǎng)，而生產(chǎn)量卻增加緩慢，大豆種植面積不增反減，大豆種植科研投入也不是特別重視。
第七，美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，2006年之前，美國(guó)種植大豆是虧損的，2007年后才開(kāi)始盈利，美國(guó)政府加大了對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼，而隨著國(guó)際大豆價(jià)格不斷上漲，2007年美國(guó)種植大豆盈利，2008年，國(guó)際大豆價(jià)格上升到了每噸600美元，美國(guó)從中國(guó)快速增加大豆進(jìn)口中獲益。
第八，種植糧食生產(chǎn)，水稻等糧食作物生產(chǎn)，忽視了大豆種植研究，使得近幾年大豆產(chǎn)量下降，質(zhì)量缺少競(jìng)爭(zhēng)力，使得大豆面臨國(guó)際大豆市場(chǎng)出口國(guó)的威脅。
第九，咱們國(guó)家大豆生產(chǎn)集中在東北，黑龍江和東南部的等地區(qū)，而進(jìn)口大豆運(yùn)輸成本僅是國(guó)內(nèi)運(yùn)輸成本的三分之一，并且運(yùn)輸時(shí)間也不是很快。
第十，很多農(nóng)民孩子考上大學(xué)畢業(yè)后，選擇了到城市工作學(xué)習(xí)，離開(kāi)了土地，也可能是導(dǎo)致年輕農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少的原因之一。
中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口大豆超過(guò)了波音飛機(jī)，或表明國(guó)際貿(mào)易方面的一些微妙變化，需引起警覺(jué)。進(jìn)口大豆數(shù)量超常規(guī)增加對(duì)中國(guó)豆農(nóng)和大豆加工企業(yè)已經(jīng)造成實(shí)質(zhì)性傷害，國(guó)內(nèi)要求對(duì)來(lái)自美國(guó)等國(guó)的進(jìn)口大豆進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的呼聲很高，但權(quán)威人士表示，由于中國(guó)進(jìn)口大豆的依賴性太大，一旦停止大豆進(jìn)口，供需缺口難以填補(bǔ)。
2008年，中國(guó)進(jìn)口大豆達(dá)到3744萬(wàn)噸，而中國(guó)自產(chǎn)大豆在1600萬(wàn)～1700萬(wàn)噸左右。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，中國(guó)進(jìn)口大豆中有一半來(lái)自美國(guó)。中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉登高對(duì)cbn記者表示：“對(duì)美國(guó)大豆進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼，采取保護(hù)性措施，這是世貿(mào)組織賦予中國(guó)的權(quán)利。今年1～7月，大豆進(jìn)口同比增加28%，數(shù)量超常規(guī)增加?，F(xiàn)在東北的豆農(nóng)意見(jiàn)很大，大豆價(jià)格大起大落，豆農(nóng)收入難以得到有效保障；東北大豆加工企業(yè)大量停產(chǎn)，低價(jià)進(jìn)口大豆對(duì)中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成了實(shí)質(zhì)性的危害?！?/p>
對(duì)于日漸升高的對(duì)美國(guó)大豆進(jìn)行貿(mào)易報(bào)復(fù)的呼聲，黑龍江大豆協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王小語(yǔ)對(duì)cbn記者說(shuō)：“這個(gè)問(wèn)題很敏感，還有不少問(wèn)題有待解決?！?/p>
由于70%左右的大豆依賴進(jìn)口，進(jìn)口大豆已經(jīng)形成尾大不掉的態(tài)勢(shì)。如果采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施，停止進(jìn)口大豆，巨大的缺口很難填補(bǔ)。2008年，中國(guó)臨時(shí)收儲(chǔ)的大豆約500萬(wàn)噸，中央儲(chǔ)備大豆150萬(wàn)噸，總量約為700萬(wàn)噸，即便全部投入市場(chǎng)，還有巨大的缺口無(wú)法滿足。
業(yè)內(nèi)人士介紹：“現(xiàn)在大豆不適合進(jìn)行貿(mào)易報(bào)復(fù)，這會(huì)影響到各個(gè)方面的利益。我們國(guó)內(nèi)食用油和大豆每年的需求量究竟有多少，國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)際的食用油產(chǎn)能又是多少，這些數(shù)字都還有待于明確。貿(mào)易報(bào)復(fù)的措施處理不夠妥當(dāng)?shù)脑挘炊蔀閲?guó)際市場(chǎng)炒作大豆價(jià)格的工具。這個(gè)問(wèn)題一下子扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)不太可能，還是要循序漸進(jìn)?！?/p>
每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 何珺 發(fā)自北京
“非轉(zhuǎn)基因”支持者：
□國(guó)產(chǎn)大豆蛋白含量更高
□轉(zhuǎn)基因大豆安全性存疑
□建議我國(guó)發(fā)展高蛋白食用大豆
“轉(zhuǎn)基因”支持者：
□轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)量高
□轉(zhuǎn)基因大豆經(jīng)濟(jì)效益高
□國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量提升慢
□我國(guó)已具備發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆條件
最近，黑龍江大豆加工產(chǎn)業(yè)受進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆劇烈沖擊，國(guó)產(chǎn)豆油、豆粕市場(chǎng)幾乎“全軍覆沒(méi)”，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品占據(jù)大豆加工產(chǎn)業(yè)的大半江山。
在一些專(zhuān)家高呼“誰(shuí)來(lái)拯救國(guó)產(chǎn)大豆”的同時(shí)，另一些專(zhuān)家則提出，發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆才是振興中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的必由之路。
轉(zhuǎn)基因大豆真的能振興中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)？如果發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆，那么傳統(tǒng)的大豆種植戶將何去何從？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者展開(kāi)調(diào)查。
困境·豆農(nóng)
豆農(nóng)難享政策實(shí)惠
在進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的“包圍”中，國(guó)產(chǎn)大豆處于何種境地？
5月18日，黑龍江省大豆協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、齊齊哈爾市大豆協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳彥貴給記者羅列了一系列數(shù)據(jù)，對(duì)比了當(dāng)?shù)匾粦艟哂写硇缘霓r(nóng)民在2007年和2008年種植大豆的成本和收入情況。從數(shù)據(jù)中，記者發(fā)現(xiàn)，和2007年每畝純收入349元相比，該農(nóng)戶2008年每畝虧損了11元。
土地承包費(fèi)用提高了，種子貴了，化肥漲了，而大豆單價(jià)不漲反跌，再加上單畝產(chǎn)量減少，多重因素影響下，豆農(nóng)自然難以賺錢(qián)。
陳彥貴表示，目前國(guó)產(chǎn)大豆面臨質(zhì)量、產(chǎn)量雙雙下滑的困境。究其原因，他分析說(shuō)：“首先，土地板結(jié)嚴(yán)重，分田到戶后，大部分農(nóng)民的土地沒(méi)有深松、深翻過(guò)；其次，大豆種子老化、混雜，年年混種混收，優(yōu)良種子繁育和推廣工作根本無(wú)人問(wèn)津。”
提到今年國(guó)家的國(guó)產(chǎn)大豆收儲(chǔ)政策，陳彥貴表示，大多數(shù)豆農(nóng)并沒(méi)有從中得到實(shí)惠，因?yàn)閲?guó)儲(chǔ)收購(gòu)要求純糧率必須達(dá)到91%以上，對(duì)水分、雜質(zhì)都有明確標(biāo)準(zhǔn)，許多農(nóng)民種的大豆達(dá)不到要求，又沒(méi)有去雜的電動(dòng)篩，一旦檢驗(yàn)不合格，再拉回來(lái)，費(fèi)工費(fèi)力還賠錢(qián)，誰(shuí)還往國(guó)儲(chǔ)庫(kù)送？所以，很多農(nóng)民就近賣(mài)給經(jīng)銷(xiāo)商，每斤在1.7元左右。經(jīng)銷(xiāo)商把收來(lái)的大豆加工處理后再賣(mài)給國(guó)儲(chǔ)庫(kù)，可拿到每斤1.89元的“高價(jià)”。
困境·市場(chǎng)
進(jìn)口大豆長(zhǎng)驅(qū)直入
5月11日，海關(guān)總署發(fā)布預(yù)警，今年一季度我國(guó)大豆累計(jì)進(jìn)口量超過(guò)1千萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)30.4%，其中黑龍江省同比增幅高達(dá)到84.5倍。4月份，我國(guó)大豆進(jìn)口371萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)55.2%。目前，轉(zhuǎn)基因大豆豆油占黑龍江市場(chǎng)份額的80%，而豆粕市場(chǎng)90%左右的產(chǎn)品是轉(zhuǎn)基因豆粕。
大豆進(jìn)口數(shù)量大增，一定程度上是由于國(guó)儲(chǔ)大豆收購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)格和進(jìn)口價(jià)格，使大量油廠轉(zhuǎn)向使用成本更低廉的進(jìn)口大豆。據(jù)農(nóng)業(yè)部19日發(fā)布的大豆市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息顯示，4月，墨西哥灣大豆離岸價(jià)400美元/噸，折合人民幣2735元/噸，比山東地區(qū)國(guó)產(chǎn)大豆采購(gòu)價(jià)低765元/噸。
對(duì)此，農(nóng)業(yè)部信息中心大豆油料分析師孟麗表示：“目前我國(guó)大豆消費(fèi)缺口較大，大量進(jìn)口是必然的?！?/p>
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院唐忠教授指出，如果進(jìn)口大豆都用種植國(guó)產(chǎn)大豆來(lái)替代，需要增加1億多畝的播種面積，我國(guó)的土地面積在糧食和大豆之間存在競(jìng)爭(zhēng)，并沒(méi)有那么多的土地面積留給大豆。
在國(guó)產(chǎn)大豆不進(jìn)反退的困難時(shí)刻，進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆乘機(jī)長(zhǎng)驅(qū)直入，迅速搶占大豆加工市場(chǎng)的大半江山。
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困境·政策
抓緊研究轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)
13日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，中央提出今明兩年將總共投入628億元推動(dòng)11個(gè)科技重大專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施，其中包括轉(zhuǎn)基因生物新品種的培育。
昨日，國(guó)家發(fā)改委一位不愿透露姓名的專(zhuān)家告訴記者：“轉(zhuǎn)基因生物新品種的培育包括轉(zhuǎn)基因大豆的研究項(xiàng)目，目前國(guó)家的態(tài)度是密切關(guān)注，抓緊研究。”因?yàn)榇蠖共煌诿藁?，這是關(guān)系全國(guó)人民食物來(lái)源是否安全的問(wèn)題，所以國(guó)家在這方面是非常謹(jǐn)慎的。
對(duì)于是否可能會(huì)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因大豆的商業(yè)化推廣，該專(zhuān)家說(shuō)：“不太可能。因?yàn)槟壳皼](méi)有政策支持，商業(yè)化推廣是需要從中央到地方一致的政策支持的?！?/p>
雖然轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的商業(yè)化政策尚不明朗，但國(guó)家如此大力支持轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目的研發(fā)，不難看出，對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，中央層面持肯定和扶持態(tài)度。
要不要發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆
振興中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)，究竟是該將非轉(zhuǎn)基因大豆這枚傳統(tǒng)的 “種子”打磨得更加光鮮亮麗，還是該適時(shí)拋出轉(zhuǎn)基因這枚時(shí)髦而具爭(zhēng)議的“種子”來(lái)力挽狂瀾？業(yè)內(nèi)人士展開(kāi)了激烈的交鋒。
“非轉(zhuǎn)基因”支持者：國(guó)產(chǎn)大豆的蛋白含量更高
陳彥貴是國(guó)產(chǎn)大豆的堅(jiān)定支持者。他認(rèn)為：“雖然進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的出油率為21%，國(guó)產(chǎn)大豆的出油率只有17%，但國(guó)產(chǎn)大豆的蛋白質(zhì)含量高于進(jìn)口大豆3個(gè)百分點(diǎn)，食用大豆還得吃咱自己產(chǎn)的。日本、韓國(guó)、美國(guó)等國(guó)家每年都會(huì)從黑龍江進(jìn)口高蛋白大豆。”
陳彥貴認(rèn)為：“這說(shuō)明只要大豆質(zhì)量上去了，咱也能出口、也能創(chuàng)匯、也能賺錢(qián)。所以我建議政府發(fā)展高蛋白食用大豆，扶持和引導(dǎo)農(nóng)民種植高蛋白大豆?！?/p>
打“高蛋白”牌，把目前賤賣(mài)成白菜的“金子”擦亮了包裝出口，賣(mài)出“金子”應(yīng)有的價(jià)錢(qián)，是黑土地上很多人的希望?！爸袊?guó)有高蛋白大豆的牌子，我們有自己的優(yōu)勢(shì)放著不發(fā)展，為什么要和國(guó)外去比‘轉(zhuǎn)基因’？鄧亞萍乒乓球打得好，但她能和姚明比籃球嗎？”陳彥貴反問(wèn)。
此外，“轉(zhuǎn)基因”的安全性也一直是人們所關(guān)注的。陳彥貴說(shuō)：“目前未出現(xiàn)問(wèn)題，不代表永遠(yuǎn)安全，雖然沒(méi)人能說(shuō)它到底哪兒不好，但也沒(méi)人能說(shuō)它好在哪兒?！?/p>
陳彥貴建議，增加補(bǔ)貼的大型農(nóng)機(jī)數(shù)量，并按土地面積進(jìn)行分配；加大科研投入，研發(fā)優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆種子；政府支持鼓勵(lì)引導(dǎo)廠家，生產(chǎn)大豆專(zhuān)用化肥，直接供應(yīng)給農(nóng)民；國(guó)家收儲(chǔ)時(shí)按土地面積分配指標(biāo)；加大宣傳力度，引導(dǎo)消費(fèi)者區(qū)分轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)值。
“轉(zhuǎn)基因”支持者：轉(zhuǎn)基因可大幅度提高產(chǎn)量
“我們的研究成果表明了我們的態(tài)度?！?8日，中國(guó)農(nóng)科院一位研究轉(zhuǎn)基因大豆的權(quán)威專(zhuān)家這樣告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。
在這位專(zhuān)家提供的研究資料里，記者看到，以阿根廷為例，從轉(zhuǎn)基因大豆開(kāi)始推廣的1996年到完全普及的2005年，十年間該國(guó)大豆單產(chǎn)增長(zhǎng)了37.6%，轉(zhuǎn)基因大豆帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益高達(dá)197億美元。
這位專(zhuān)家認(rèn)為，發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆，不僅是世界大豆生產(chǎn)發(fā)展的主流趨勢(shì)，還是應(yīng)對(duì)進(jìn)口沖擊的有效手段。據(jù)測(cè)算，到2010年，全國(guó)大豆需求量將達(dá)到5200萬(wàn)噸，到2020年將達(dá)到6000萬(wàn)噸。按我國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn)能力估算，2010年的缺口為3500萬(wàn)噸，2020年將超過(guò)4000萬(wàn)噸。未來(lái)，大豆的供需矛盾將進(jìn)一步加劇。由于我國(guó)擴(kuò)大大豆種植面積的空間十分有限，要滿足我國(guó)的大豆需求，只能依靠大豆單產(chǎn)的大幅度提高。依靠傳統(tǒng)技術(shù)，提高單產(chǎn)的進(jìn)度將非常緩慢，而大豆轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用可以大幅度提高大豆綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)勢(shì)明顯。
這位專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)已經(jīng)具備發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆的良好條件。如果轉(zhuǎn)基因大豆在我國(guó)推廣，每公頃種子成本會(huì)比常規(guī)品種高百元左右，但可以降低除草成本近千元，還可大大減輕除草劑藥害，建立良性循環(huán)的耕作栽培體系?？傊ㄟ^(guò)定點(diǎn)劃區(qū)生產(chǎn)、規(guī)范管理，我國(guó)傳統(tǒng)非轉(zhuǎn)基因大豆的生產(chǎn)和出口市場(chǎng)完全可以得到保
