人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會覺得范文很難寫？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來看看吧

市政府全體會議講話稿篇一

剛才，x分別對下半年工作任務作了全面部署。這里，我主要從思想認識、工作作風、標準要求等方面，簡要講三點的意見：

第一，要把握一個“勢”字，就是要知勢、蓄勢、借勢。

古話說，自知定心，方能知人；

審時度勢，方能成事。這個“勢”，既是形勢趨勢，也是勢頭勢能。新的一年，我們更要腳踏實地，登高望遠、順勢而為。

一要“知勢”謀局。2020年必將是我們負重前行的一年，也是敏感節(jié)點密集、風險矛盾疊加的一年?？慈?，世界面臨百年未有之大變局，不穩(wěn)定因素增多，經(jīng)濟下行壓力加大。看國內(nèi)，風險和困難增多，中美經(jīng)貿(mào)摩擦仍具有不確定性，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、嚴監(jiān)管、去杠桿的陣痛影響繼續(xù)凸顯，等等。這些都對我們高質(zhì)量跨越式發(fā)展，提出了嚴峻挑戰(zhàn)。因此，我們一定要穩(wěn)字當頭，穩(wěn)住陣腳、穩(wěn)住信心，貫徹“六穩(wěn)”部署，以“穩(wěn)”?！斑M”，以“進”促“穩(wěn)”。

生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)要拉長鏈條，著力發(fā)展中醫(yī)藥種植，打造第二個千億產(chǎn)業(yè)；

綠色食品產(chǎn)業(yè)要做強品牌、做旺市場；

旅游支柱產(chǎn)業(yè)要培育業(yè)態(tài)，加快向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。

三要“借勢”登高。借勢發(fā)力，才能逆勢突圍。x作為欠發(fā)達地區(qū)，更需要巧借外力促發(fā)展。要借優(yōu)惠政策之勢，以總書記視察x周年、新一輪蘇區(qū)振興為契機，搶平臺、爭政策。要借產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之勢，優(yōu)化園區(qū)平臺，打造“四最”營商環(huán)境，承接發(fā)展要素、優(yōu)質(zhì)資源、先進產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接示范地。要借區(qū)域發(fā)展之勢，推進“主軸驅(qū)動、區(qū)域協(xié)同”戰(zhàn)略，尤其要借高鐵開通之勢，推進“1+5”高鐵新區(qū)建設，加快布局全域旅游、商貿(mào)物流、高端住宅等產(chǎn)業(yè)，最大限度發(fā)揮高鐵的正向效應，防止虹吸效應。

第二，要突出一個“干”字，就是要苦干、實干、巧干。

沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。面對新任務，我們只有苦干實干加巧干，才能得到滿意的收獲。

所謂“苦干”，就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤，曾經(jīng)說過，“做官都是苦事，為官原是苦人，官職高一步，責任便大一步，憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說過，做官難，做大官更難。我們作為新時代黨的干部，要有更高的境界。今年困難之多、任務之重、壓力之大前所未有，既有城鄉(xiāng)功能品質(zhì)提升、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、人居環(huán)境整治等一系列三年行動，也有r&d經(jīng)費投入強度1.4%、“x億元、x億元”項目招商、x萬套棚改、pm2.5平均濃度x微克/立方米、“放管服”改革等硬任務，都是持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，不經(jīng)一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重擔，苦心謀發(fā)展、苦干創(chuàng)事業(yè)，用我們的“辛苦指數(shù)”換來吉安的“增長指數(shù)”和百姓的“幸福指數(shù)”。

所謂“實干”，就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說，世界上最遙遠的距離是“想到”和“得到”之間的距離，因為中間隔了一條萬水千山的“做到”。當前，我們有的領(lǐng)導干部，言語上狂風暴雨、行動上微風細雨，把“說到”當成“做到”，喊口號、裝樣子，這是典型的形式主義。我們講政治建設，講“四個意識”“四個自信”“兩個維護”，不是抽象的，而是具體的，不是聽口號喊得響亮，而是看工作是否干得扎實。當前，從中央到省里，脫貧攻堅、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴過一次，很多同志感到壓力山大。但我想，只要工作做得實、過得硬，就能從容應對。近期，省委將對中央脫貧攻堅巡視反饋問題整改情況進行督查，大家要高度重視。整改方法千萬條，但最根本的一條，就是要克服僥幸，逐條整改到位，任何敷衍整改、虛假整改，都是形式主義、官僚主義，也是拿政治生命開玩笑。

所謂“巧干”，就是要開拓創(chuàng)新、科學施策?，F(xiàn)在，一些工作投入大量精力，但成效不明顯，重要原因就是創(chuàng)新不夠，缺乏善抓的巧勁。x書記在總結(jié)表彰大會上，對把握規(guī)律、講究方法作了強調(diào)，并指出，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而在我們工作中，方法是重要的生產(chǎn)力。這啟示我們，要加強調(diào)查研究、專業(yè)分析、科學決策，運用新理念新思維。比如，鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，如何有效治理農(nóng)村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產(chǎn)權(quán)“三變”，等等，這都考驗我們的創(chuàng)造力、操作力。還比如，今年，我們實施“大干項目年”，大干絕不是蠻干，而是要巧干，項目包裝要有融合化理念，征拆要用法治化手段，運作要有市場化思維，推進要集成化作戰(zhàn)。方法對路才會事半功倍，才能實現(xiàn)世忠書記所說的“干出干勁，還要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一個“精”字，就是要精細、精通、精彩。

“精”，是一種標準，一種態(tài)度、一種能力，更是一種追求。我們要把“精”的要求，作為一種習慣，化為一種境界。

一要恪守精細的態(tài)度。就是要有工匠精神，精雕細刻、精耕細作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建設與管理就要像“繡花”一樣精細，無論是老舊小區(qū)、背街小巷的“微改造”，打通斷頭路、丁字路的“微循環(huán)”，還是污水管網(wǎng)、街頭綠地的“微更新”，都要入細入微、落細落小。入企幫扶也要精準精細，發(fā)揚“店小二”精神，無事不擾、有求必應，于細微處見真情、見水平，當前重點要大力開展“春風行動”，聚焦企業(yè)實際需求，精準幫助解決招工難題，幫在關(guān)鍵時、幫到點子上。

齊，就是看齊核心、對標對表；

書，就是多讀書、多書寫；

話，就是說行話、說實話、會動員。需要強調(diào)的是，面對新形勢，各級領(lǐng)導干部要強化底線思維，增強憂患意識，煉就“見微知著”的洞察力、“居安思?！钡姆€(wěn)控力。

三要力求精彩的效果。就是要高標定位、追求卓越。領(lǐng)導干部作為“施工隊長”，又是“施工員”，“出場”就要出色，“出手”就要是高手，體現(xiàn)高水平。比如，旅游景區(qū)開發(fā)，從目標定位、規(guī)劃設計，再到項目推進，都要身體力行、力求完美，自己帶頭追求高標準、高品質(zhì)，才能帶動本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。

同志們，時間帶走一切，時間也帶來一切，我們正奔跑在歲月不居、時節(jié)如流的追夢路上，惟有只爭朝夕，方可御風奮進。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，牢固樹立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作導向，強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態(tài)，切實抓好全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，以優(yōu)異成績實現(xiàn)“十三五”完美收官！

市政府全體會議講話稿篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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上午全市一季度重點工作點評會剛剛結(jié)束，我們就緊接著召開市政府全體會議，就是要對二季度重點工作進行更加細化、更加明確的安排和部署，再給大家加加壓、鼓鼓勁，確保上半年實現(xiàn)時間任務雙過半目標。剛才，市發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局、統(tǒng)計局分別作了發(fā)言，講的都很好，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見:。

一、認清形勢，正視差距，切實增強奮力追趕超越的信心和決心。

從上午點評分析情況看，一季度全市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)開局，主要經(jīng)濟指標好于預期。經(jīng)濟運行中呈現(xiàn)出許多亮點：結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《**綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)獲批，謀劃的一批能化項目和電源點項目加快推進。一批新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)正式落地，北京898創(chuàng)新空間、英雄互娛等輕資產(chǎn)企業(yè)注冊入駐，新加坡三達集團膜科技開工建設，英國生態(tài)科技、山東潤峰新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目落地建設，規(guī)上工業(yè)增速扭負為正，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)*個月負增長的被動局面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢頭良好，第一產(chǎn)業(yè)增加值增速位居全省第一，設施果蔬增長明顯?，F(xiàn)代服務業(yè)平穩(wěn)增長，一批重大文化旅游項目加快推進，接待游客和旅游綜合收入均實現(xiàn)**%以上的增速。重大項目建設方面，市級重點項目開復工率為歷年同期最高，固定資產(chǎn)投資增長達到**%，同比提高**個百分點，增速位居全省第二，實現(xiàn)了“開門紅”。城鎮(zhèn)體系建設方面，被住建部列為全國首批城市“生態(tài)修復、城市修補”試點，中心城市建設改造加快推進，衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過國家驗收組技術(shù)評估，園林城市創(chuàng)建通過省住建廳驗收。招商引資方面，堅持走出去、引進來，積極開展精準招商、上門招商、以商引商，對接企業(yè)***多家，一批項目成功簽約，還有一批正在積極對接即將落地，**出現(xiàn)了前所未有的國內(nèi)外企業(yè)、客商紛至沓來投資興業(yè)的大好局面，一季度招商引資到位資金增長*倍，外貿(mào)進出口總額較去年同期翻了一番。鄉(xiāng)村振興方面，與無錫市簽訂了《協(xié)作和經(jīng)濟合作戰(zhàn)略協(xié)議》，移民搬遷安置點住房、基礎設施、公共服務和產(chǎn)業(yè)配套項目加快實施，全省移民搬遷工作陜北地區(qū)現(xiàn)場會在我市召開。保障改善民生方面，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員****人，為****名農(nóng)民工追討工資****萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險續(xù)保、參保和生育保險、工傷保險參保均完成省上下達任務。完成*家縣級綜合醫(yī)院等級評審。市中醫(yī)院遷建和市精神病醫(yī)院建設快速推進。維護社會穩(wěn)定方面，全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)實現(xiàn)“零非訪”，安全生產(chǎn)四項指數(shù)“三降一平”，治安防控能力進一步增強，社會大局保持穩(wěn)定。

有*個縣（**、**）在全省**個縣域經(jīng)濟綜合排名處于后三位，有*個區(qū)（**）在全省29個區(qū)域經(jīng)濟綜合排名處于后*位，有*個縣（**、**、**）在gdp增速排名處于后三位。位次差距就是工作差距，在全省上下你追我趕的這場追趕超越大賽中，我們已經(jīng)處于極其被動的落后局面。如果再不警醒、再不奮發(fā)圖強，恐怕我們很難向省委、省政府和全市人民交待。大家也許會說是消費低迷、基礎較差等等，找出各種客觀原因，但主觀原因有沒有？有些工作落在全省后面，我們看根本就是一些部門、縣區(qū)思想不重視、工作不力造成的，更多的是工作問題、方法問題、作風問題，甚至是思想問題。我們一些部門領(lǐng)導光說不練，會上表態(tài)很干脆，下去就是不落實，敷衍了事、推諉扯皮、欺上瞞下，一些工作長期滯后，對市委、市政府安排部署的一些重點工作、重點項目，不是想法往前推，總是以各種借口推脫責任。一些部門領(lǐng)導，抓工作心中無數(shù)，抓落實手中無招，忙忙碌碌卻碌碌無為，本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后問題突出。還有一些部門，你找他一談工作，他就談困難、提要求，不是要人，就是要錢，平時閑人一大推，真干活時卻找不到人，人浮于事，忘記本職，等等?？偠灾覀兡壳懊媾R的形勢十分嚴峻，必須引起各級各部門的高度重視。希望各縣區(qū)、各部門認真分析，查找原因，特別是發(fā)改、統(tǒng)計、考核部門，要對照省、市考核指標、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一項一項進行分析，像解剖麻雀一樣，追根溯源，徹底查清問題出在哪個部門、哪個環(huán)節(jié)、哪個責任人身上，特別是要查找我們與其他地市、縣區(qū)存在的差距在哪里。要針對查找出來的問題，在今后特別是二季度工作中采取切實有效舉措，認真加以改進提高，盡快把一季度拉下的步子趕上來，確保各項重點工作任務都能取得新進展。

二、把握重點，突破難點，確保實現(xiàn)上半年時間任務雙過半。

要堅決打好實現(xiàn)上半年時間任務雙過半目標、鄉(xiāng)村振興、環(huán)保整改落實、優(yōu)化營商環(huán)境四個攻堅戰(zhàn),重點做好九個方面工作：

（一）加快推進工業(yè)生產(chǎn)。一是落實好促進工業(yè)增長的12條政策措施，鼓勵延長、長慶、陜煤、中煙等企業(yè)擴大生產(chǎn)銷售。市發(fā)改、工信、能源辦等部門單位要及時跟進對接，督促企業(yè)按月按季落實生產(chǎn)計劃，穩(wěn)定油煤產(chǎn)量，促進卷煙、天然氣、lng、發(fā)電量持續(xù)增長，確保主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)保持均衡進度。二是市工信委要加強指導，進一步加大領(lǐng)導干部幫扶規(guī)上工業(yè)企業(yè)特別是非能企業(yè)力度，各企業(yè)幫扶領(lǐng)導要盡快深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線，現(xiàn)場解決困難問題，落實生產(chǎn)計劃，促進產(chǎn)品銷售，推動非能工業(yè)較快增長。三是市發(fā)改委要抓緊制定出臺支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的意見，指導各縣區(qū)加快完善園區(qū)基礎設施和公共服務設施，提升園區(qū)吸引企業(yè)、承載項目的能力。今年要對縣域工業(yè)園區(qū)引進和落地項目情況進行嚴格考核，絕不能再長時間圍而不建、建而不實，再出現(xiàn)這種情況，要啟動追責問責程序。四是市發(fā)改委要督促縣區(qū)和項目實施主體，集中力量推進**煤油氣資源綜合利用、延長石油伴生氣資源循環(huán)利用等重大能源轉(zhuǎn)化項目建設。加快打造新加坡三達集團膜科技、山東潤峰新能源汽車等千億級產(chǎn)業(yè)集群和英國生態(tài)科技、北航科技等百億級產(chǎn)業(yè)集群，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快推進華為云計算數(shù)據(jù)中心、彩虹光伏玻璃、陜建新型材料等項目，促進信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是依托新區(qū)、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，加快培育引進一批新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟。落實鼓勵新經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，確保898創(chuàng)新空間、英雄互娛、云真視訊等9戶企業(yè)上半年開業(yè)運營，推動斯邁航空、東旭集團、萬科集團、陽光城集團、昆吾九鼎、上海天地匯、長安航旅等企業(yè)加快落戶。各有關(guān)部門要本著互惠互利的原則，大膽解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動跟進，加強對接，吸引更多企業(yè)來延投資興業(yè)。

（二）精心組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是各涉農(nóng)單位要以深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，分解落實好糧食播種和蘋果栽植、設施蔬菜新建、養(yǎng)殖小區(qū)建設等任務，擴大蘋果、蔬菜、小雜糧、養(yǎng)殖等特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給。特別是要加強蘋果產(chǎn)業(yè)品牌營銷，提高市場占有率。二是農(nóng)業(yè)部門要精心組織好春播備耕，加強農(nóng)資供應和農(nóng)技服務，指導農(nóng)民做好春季糧食、瓜菜播種和設施蔬菜、果園管理等工作。三是盡快落實今年計劃啟動的20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)選址，上半年必須全部啟動建設。四是國土部門要加快推進治溝造地工程，搶抓當前項目實施有利時機，在推進去年尾留工程的基礎上，提早謀劃上報今年計劃實施方案，需要調(diào)整的盡快編制上報調(diào)整方案。五是林業(yè)部門要抓好重點區(qū)域綠化，嚴格落實封山禁牧責任，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。六是畜牧、農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)手科技部門，積極推廣菌草種植，探索解決畜禽飼料和食用菌栽培原料等問題。各縣區(qū)要認真研究解決農(nóng)村土地出現(xiàn)撂荒問題，堅決杜絕出現(xiàn)邊治溝造地邊撂荒現(xiàn)象，要通過土地流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營等方式，把農(nóng)民不想種、無法種的成片土地集中起來，流轉(zhuǎn)給有能力、有資金的大戶和經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。監(jiān)察部門和市委、市政府督查室就這項工作要進行督查。

（三）提升三產(chǎn)發(fā)展速度。一是旅游部門要盡快牽頭啟動全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制，引進一批有實力的知名規(guī)劃、策劃企業(yè)，重新包裝推出一批重大文化旅游項目，豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和內(nèi)涵。要指導**、**兩縣做好國家全域旅游示范縣創(chuàng)建工作，力爭通過國家驗收。二是加快推進黃帝文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、魯藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安塞黃土風情文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及南泥灣景區(qū)、黃河壺口文化景區(qū)等**個文化旅游項目建設，加速推進革命舊址5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建。三是以辦好紀念“**文藝座談會講話”發(fā)表80周年、“5·23”民歌藝術(shù)節(jié)為抓手，突出季節(jié)、節(jié)會特色，制定風格不一的宣傳主題，創(chuàng)新營銷方式，促進來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。四是商務部門要加快推進物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點建設前期準備工作，上半年全面啟動實施。五是發(fā)改、商務、住建、工信等部門要加快分解落實“四上”企業(yè)培育入庫任務，加強業(yè)務指導，加快推進大型商貿(mào)市場統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊、個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)等工作，加強服務業(yè)統(tǒng)計，確保實現(xiàn)應統(tǒng)盡統(tǒng)。

（四）擴大固定資產(chǎn)投資。各縣區(qū)、各部門要抓住當前項目實施的黃金季節(jié)，強化領(lǐng)導包抓、清單管理、動態(tài)監(jiān)管、定期會商和固定資產(chǎn)投資通報講評等制度落實和資金、土地、環(huán)境等要素保障，全力推進以“轉(zhuǎn)型升級十大產(chǎn)業(yè)項目”和“城鄉(xiāng)基礎設施十大工程”為重點的重大項目建設。發(fā)改部門要緊扣重大項目計劃盤子，盡快梳理匯總，根據(jù)項目成熟程度，分批次集中開工，確保上半年市級重點項目開復工率達到**%以上。本月中旬前要向社會推出第一批**個ppp項目?？己宿k、政府督查室和重大項目辦要切實加大重大項目稽查力度，督促**個在第**次陜北高端能源化工基地建設座談會期間開工的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目和城鄉(xiāng)基礎設施項目加快推進，盡快取得實質(zhì)性進展。同時，要加快推進沿黃公路、黃河引水、高速公路、西延高鐵、**新機場等重大基礎設施項目和延河綜合治理、山水林田湖生態(tài)修復工程建設，確保達到計劃均衡進度。

（五）完善城鎮(zhèn)服務功能。一是住建、規(guī)劃部門要主動跟進中規(guī)院，督促加快城市雙修規(guī)劃編制，關(guān)鍵節(jié)點設計成熟一個啟動實施一個，不要再等再推。二是加快推進新區(qū)尾留巖土工程和中小學校、中醫(yī)院、商業(yè)設施、安置房、商品房建設，落實與國開行達成的棚改項目貸款協(xié)議，加快實施寶塔山周邊、延中山體、向陽溝片區(qū)等棚戶區(qū)改造，每個季度都要有明顯形象進度。三是市聯(lián)創(chuàng)辦要牽頭抓好創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)沖刺驗收階段工作，要緊盯中央文明委創(chuàng)文測評意見建議和創(chuàng)衛(wèi)國家技術(shù)評估反饋問題，結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，夯實責任，集中力量，照單整改，確保按期整改到位，實現(xiàn)創(chuàng)建目標。最近市政府將組織督查組進行暗訪，對工作不力、影響創(chuàng)建進度的單位要嚴肅追究責任。四是要進一步落實縣區(qū)政府主體責任，按照“缺什么、補什么”的原則，加快推進縣城和重點鎮(zhèn)建設，完善基礎設施，加強產(chǎn)業(yè)配套，提高人口聚集和承載能力。

（六）注重招商引資實效。一是招商局要盡快與考核辦溝通對接，完善招商引資考核辦法，提高產(chǎn)業(yè)招商和項目落地考核權(quán)重，以嚴格獎懲機制，解決產(chǎn)業(yè)項目少和項目“招而不落”的問題。今后，對引進來的每一個企業(yè)每一個項目，相關(guān)縣區(qū)或部門都要落實專門的一個團隊負責，全程跟蹤對接，全程提供“保姆式”的服務，堅決不能一引了之、一談了之，沒有下文，出現(xiàn)“脫檔”現(xiàn)象。二是積極推進全民招商、全員招商，對下達各縣區(qū)、各部門的年度招商引資任務，要不講條件、不講理由、堅決完成，年底將全面考核、嚴格兌現(xiàn)。三是各縣區(qū)和市招商局要精心策劃包裝一批特色項目，積極做好絲綢之路國際博覽會參展工作，同時加快在沿海發(fā)達城市設立“招商引資聯(lián)絡處”，適時組織開展專項精準招商引資推介活動，通過商會、協(xié)會開展以商招商、以商引商，特別是各級各部門領(lǐng)導要帶頭開展招商，帶著項目、盯著企業(yè)、“虎口奪食”，成功簽約落地和加快推進一批項目。四是加強與科研機構(gòu)、高等院校合作謀劃，不斷充實和完善重大項目庫。

（七）深化重點領(lǐng)域改革。一是工信部門要加強指導協(xié)調(diào)，加快推進剩余**戶國企改制，統(tǒng)籌做好改制企業(yè)職工安置費發(fā)放、國有資產(chǎn)收儲、變現(xiàn)、盤活和企業(yè)重組等工作。二是煤炭部門要扎實做好引導工作，確保2處煤礦退出45萬噸產(chǎn)能。三是發(fā)改部門要加強對公共資源交易平臺工作的指導和協(xié)調(diào)，推進公共資源交易服務、管理與監(jiān)督職能相互分離，實現(xiàn)“平臺之外無交易”，讓一些投機取巧、搞歪門邪道和拉攏腐蝕我們干部的人無可乘之機。四是深化放管服改革，市行政審批管理處要對各涉審涉批部門程序、事項再重新捋一遍，尋找縮減空間，再精簡下放一批含金量高的審批事項。五是交通部門要加快推進出租車行業(yè)改革，促進巡游車與網(wǎng)約車融合發(fā)展。六是中小企業(yè)部門要完善提升中小企業(yè)服務平臺，探索實行中小企業(yè)+行業(yè)協(xié)會+銀行、孵化企業(yè)+風險投資+中小微企業(yè)、中小企業(yè)+培訓機構(gòu)發(fā)展模式，提升非公經(jīng)濟發(fā)展水平，確保全年非公經(jīng)濟增加值占gdp比重達到30%左右。七是金融部門要加快光大城市發(fā)展基金首批募投項目審定和**振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金設立，支持交通銀行設立“**交銀革命老區(qū)扶貧發(fā)展基金”，加快推進盈孚、君安保險公司在延設立總部。

（八）鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的深化之年。我們要站在捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”的高度，以“時時放心不下”的責任感，嚴格落實省委、省政府工作部署，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，全力以赴、精益求精、盡職盡責、盡心盡力，扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，全面完成各項目標任務。要堅持從嚴從實，堅決抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接后評估問題整改。要正視存在的問題和短板，以最嚴的標準、最高的質(zhì)量、最細的措施堅決抓好問題整改工作。要把整改任務落實到具體部門、具體人，確保如期全面整改到位。要制訂方案、緊盯工作進度，堅持舉一反三，強化標本兼治，確?？己嗽u估發(fā)現(xiàn)問題整改件件有著落、事事有回音。要找準挖深問題根源，瞄準問題靶向治療、對癥下藥。要對當下能夠解決的立行立改，對需要長期整改的明確階段性目標，扎實有序進行整改，切實提高整改質(zhì)量。

（九）抓好民生工程和各項社會事業(yè)。圍繞辦好“人民幸福十件實事”，統(tǒng)籌推進各項惠民工程，提升社會事業(yè)發(fā)展水平，增進人民群眾福祉。一是教育部門要加快城區(qū)教育資源整合步伐，盡快啟動老城區(qū)機關(guān)單位原址改擴建幼兒園工作，積極推進第三期學前教育行動計劃，加快子長、洛川省級“雙高雙普”和“國家義務教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建。二是衛(wèi)健部門要加快組建第二醫(yī)療集團，推行市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化，完成市級公立醫(yī)療機構(gòu)藥品配送企業(yè)整合，抓好基層衛(wèi)生院規(guī)范化建設。三是住建、規(guī)劃、城管、糧食、商務等部門要加快推進20條城市巷道改造、10個停車設施和蔬菜直銷亭、生鮮超市、放心糧油經(jīng)銷店等10個便民市場建設，方便群眾生活。四是要持續(xù)推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，加強大氣、土壤、水源和油區(qū)環(huán)境綜合治理，以延河綜合治理為先行試點，全面推行河長制，加快河流水域治理，鞏固生態(tài)文明建設成果。特別是對省環(huán)保督察組交辦的問題要認真進行整改。五是信訪、安監(jiān)、公安等部門要切實落實各級主體責任，扎實做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和治安管理工作，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展營造安定有序社會環(huán)境。

三、創(chuàng)新方法，狠抓落實，全面提升工作能力和水平。

一是建立清單抓落實。各級各部門都要對照本地本部門全年目標任務，排出計劃、列出清單，掛圖作戰(zhàn)，定標考核。大家至少要列出“三張清單”：任務清單、責任清單和問題清單，必須明確完成時限，要具體到每一季度、每一月、每一周，落實到每一個縣區(qū)部門、每一個領(lǐng)導、每一個干部，要建立臺賬、進行銷號管理。市政府班子成員帶頭執(zhí)行，每一位副市長都要列出三張清單，列好后交給我和**市長一份，每個月底前把清單執(zhí)行情況報告送給我和**市長。三張清單其實就是一本工作臺賬，以后，我到縣區(qū)、到部門調(diào)研，首先先看你的清單。對任務不明、責任不清、時限不準的要嚴肅追究責任。清單就是作戰(zhàn)圖，就是軍令狀。希望大家能夠面對不進則退的區(qū)域競爭態(tài)勢，面對累積多年的基礎薄弱“欠賬”，面對紛繁復雜的多個領(lǐng)域“短板”，我們再也不能坐等觀望，再也“坐不住、等不起、慢不得”，唯有把壓力轉(zhuǎn)化為動力，拎著“烏紗帽”干事，對著清單“作戰(zhàn)”，才能絕地反擊、決勝千里。5月份開始，市政府督查室要堅持按月對這方面工作開展督查落實。

二是對標考核抓落實。市上去年實行季講評以來，推進工作的成效比較明顯。今年省上也實行季講評，發(fā)展成績單一下子從全市亮到全省，壓力層層傳導，從一季度省、市召開的講評會上相信大家都能感受到。不比不知道，一比嚇一跳，放眼全省，差距立顯。說句實話，估計有一些部門和縣區(qū)可能到現(xiàn)在還不知道自己在哪些方面被扣了分，扣分的原因是什么。干工作最怕盲人騎馬,瞎子摸象，省市的考核指標體系就是我們工作的著力點，一季度哪里被扣分，哪里就是我們的工作差距。市考核辦要把省市的考核指標和內(nèi)容細化分解，連同一季度省市考核結(jié)果，都發(fā)到每一個縣區(qū)和部門。各縣區(qū)、各部門在今后工作中要對著省市考核指標和內(nèi)容，對標考核抓落實，查找問題差距，制定對應措施，全面進行整改提升，確保二季度各項工作都能上一個新臺階。

三是圍繞統(tǒng)計抓落實。每月、每季度、每年度的統(tǒng)計結(jié)果，是檢驗我們政府工作成效的“度量衡”。成效好不好，統(tǒng)計數(shù)據(jù)最能說明問題。我們一些縣區(qū)和部門光知道撲下身子干工作，不重視統(tǒng)計工作，結(jié)果許多工作成效在統(tǒng)計報表中卻沒有體現(xiàn)出來，原因很簡單，不是沒入統(tǒng)，就是統(tǒng)計不全面、不客觀。最后挨了批評，自己還覺得很冤枉。因此，大家都要重視和研究統(tǒng)計工作。統(tǒng)計工作不是統(tǒng)計部門一家的事，與我們各級各部門都關(guān)系很大，密不可分。每一個上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，基礎都來自我們每一個縣區(qū)或部門，或者是企業(yè)個體、或者是居民家戶，都有源頭提供者，不可能是無源之水、無本之木。市、縣統(tǒng)計部門要按照“誰上報、誰負責，誰分管、誰負責”的原則，把每一項統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)進行梳理分解，列出任務清單、責任清單和上報流程，具體到上報的基層統(tǒng)計人員和源頭數(shù)據(jù)提供者，也整理成冊發(fā)給縣區(qū)、部門和相關(guān)企業(yè)。要對照統(tǒng)計任務清單、責任清單，一一落實，以后每一個月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表，各縣區(qū)和相關(guān)部門主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和統(tǒng)計員都要簽字，確保數(shù)據(jù)報表及時準確如實上報。統(tǒng)計部門要抓好基層統(tǒng)計人員的培訓工作，提高業(yè)務水平，加快建立一支素質(zhì)過硬的統(tǒng)計隊伍。統(tǒng)計人員要加強業(yè)務學習，轉(zhuǎn)變觀念，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，千方百計把統(tǒng)計工作做到統(tǒng)齊、統(tǒng)全、統(tǒng)實、統(tǒng)準，不斷提高統(tǒng)計工作水平。剛才，文斌同志就如何做好服務業(yè)統(tǒng)計工作給大家作了輔導，希望大家下去在入庫入統(tǒng)上下一番功夫，確保應入盡入、應統(tǒng)盡統(tǒng)。

四是要強化督查抓落實。各級政府要創(chuàng)新督查方式，建立工作臺賬和銷號制度，形成大督查格局，工作推進到哪里，督查落實就跟進到哪里，使市政府安排的每一項工作都能見到實效。除了市委、市政府督查部門組織的專項督查外，各部門也要加強各自行業(yè)領(lǐng)域的督查工作，都要建立督查臺賬，對照“三張清單”，定期不定期進行督查，既要明察，又要暗訪。對查出的問題，要及時進行通報，并下發(fā)整改通知書。市政府各位市長的協(xié)調(diào)秘書長和科室也要加強督查督辦工作，對市政府部署的重大事項落實情況要進行跟蹤督辦，特別是要對照各自服務市長的“三張清單”，按照完成時間節(jié)點，及時督辦，及時總結(jié)反饋結(jié)果。各位秘書長和科室工作人員，不要把自己置身于文山會海之中，關(guān)鍵是要協(xié)助各市長抓好市政府各項決策、部署的貫徹落實。

五是轉(zhuǎn)變作風抓落實。作風頑疾根深蒂固，廣大客商和百姓深惡痛絕，新一屆政府將痛下狠心，刮骨療毒，猛藥去疴，除弊革新。要健全完善投訴受理和處置機制，全程跟蹤督辦并將結(jié)果作為政風行風評議和年度考核的重要依據(jù)，必要時啟動行政問責程序。要依法嚴厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)、阻撓項目建設等破壞投資環(huán)境和破壞市場秩序的違法行為，堅決向一切影響圣地形象的人和事宣戰(zhàn)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步增強服務意識，堅持馬上就辦、辦就辦好，立說立行、即說即辦，最大限度提高辦事效率。對待企業(yè)和群眾辦事，要多出主意，少講客觀原因，任何人都不得成為群眾辦事、企業(yè)生產(chǎn)投資、重大項目推進的“絆腳石”，否則必將這樣的人和事嚴肅曝光，塑造成為反面典型。大家不要有歇一歇、停一停、看一看的想法，更不要只想著當太平官、圖安穩(wěn)事，要擼起袖子，撲下身子，苦干實干，以實實在在的業(yè)績回報組織和人民的信任，要相信“三項機制”會給大家一個公平公道、充滿正能量的說法。

同志們，今年的工作任務十分繁重，壓力也很大，希望大家不要被困難嚇倒，要堅定信心，迎難而上，奮起直追，爭先創(chuàng)優(yōu)，以新一屆政府人員的全新面貌、過硬作風和扎實舉措，全力推動各項工作任務按計劃推進落實，確保實現(xiàn)上半年時間任務雙過半，為圓滿完成全年各項目標任務奠定扎實基礎,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開。

市政府全體會議講話稿篇三

在市政府第七次全體會議上，代市長邵占維對下半年政府工作作了具體部署。會議指出，下半年的政府工作，要在狠抓落實上下功夫。一是深入實施“四大工程”，繼續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。二是著力緩解要素制約，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。持續(xù)推進電網(wǎng)攻堅，進一步提高各類要素對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。三是切實轉(zhuǎn)變增長方式，努力爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。四是大力推進社會主義新農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是努力提高民生質(zhì)量，促進社會和諧穩(wěn)定。強力推進“五個一”民生工程建設，積極推進“平安溫州”建設。

與會的任德豹副局長在我局黨政聯(lián)席會議上，向局領(lǐng)導班子傳達了本次會議精神并做了詳細的匯報。

局黨政聯(lián)席會議根據(jù)市政府七次會議精神，結(jié)合我局實際情況有針對性地進行部署，要求局系統(tǒng)和各縣局認真總結(jié)上半年工作，抓具體抓推進抓落實，把各項工作落到實處。

今年以來，我局認真貫徹落實“一強三優(yōu)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“三抓一創(chuàng)”的工作思路，團結(jié)一致，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，各項工作均取得了階段性的成績，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。主要經(jīng)濟技術(shù)指標完成情況良好，1～6月份，供電量92.41億千瓦時，售電量90.31億千瓦時，位居全省第三位；最大供電負荷330.63萬千瓦，同比增長17.8%，遠遠超過了去年最大負荷。電網(wǎng)建設成績顯著，尤其是在市委、市政府的高度重視下，全市開展了電網(wǎng)建設攻堅百日大會戰(zhàn)行動，電網(wǎng)建設外部環(huán)境得到極大改善。供用電秩序保持穩(wěn)定，堅持以人為本和“先生活、后生產(chǎn)”的方針，制定實施有針對性、人性化的有序用電方案。安全生產(chǎn)基本保持平穩(wěn)態(tài)勢，全局實現(xiàn)了連續(xù)兩個百日安全無事故記錄。而且在企業(yè)經(jīng)營管理、多經(jīng)工作、黨風廉政建設等方面都取得了可喜的成績。

在充分肯定上半年所取得成績的同時，我們也清醒地看到工作還存在許多不足和差距，如局部電網(wǎng)存在瓶頸和安全隱患，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不能滿足“n-1”的要求，配網(wǎng)規(guī)劃建設嚴重滯后，廉政建設和反腐敗任務非常艱巨，管理人員工作節(jié)奏慢、效率低現(xiàn)象突出等。這些問題與不足，引起了我們高度重視，在以后工作中將認真加以解決。下半年，我們將再接再厲，抓具體抓推進抓落實，爭取全面完成各項目標任務。

1、持之以恒加快電網(wǎng)建設?！鞍偃沾髸?zhàn)”結(jié)束之后，全市還將有一批項目要在年內(nèi)投產(chǎn)，電網(wǎng)建設任務還相當艱巨。我們將認真貫徹落實王建滿書記7月12日在我局重要講話精神，真正樹立電網(wǎng)建設“二年基本適應、三年適度超前”的宏偉目標，要高度重視配網(wǎng)規(guī)劃工作，根據(jù)主網(wǎng)布點，加快做好溫州市區(qū)各片區(qū)的配網(wǎng)規(guī)劃，在已經(jīng)取得突破性進展的基礎上，保持強攻猛進的態(tài)勢，繼續(xù)打好攻堅戰(zhàn)。

2、切實做好安全生產(chǎn)工作。進一步統(tǒng)一思想，把握全局，切實增強安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，始終堅持把安全工作放在各項工作的'首位。

3、切實抓好有序用電和優(yōu)質(zhì)服務工作。要堅持“以人為本、以民為先”，科學調(diào)度，優(yōu)化服務，千方百計保證群眾的基本生活用電，優(yōu)先保證與群眾生活密切相關(guān)的基本設施用電。進一步加強優(yōu)質(zhì)服務工作，嚴格履行員工服務“十個不準”和供電服務“十項承諾”，規(guī)范服務窗口，優(yōu)化服務流程，統(tǒng)一服務標準，完善服務行為。要加強行風建設，完善內(nèi)部效能監(jiān)察機制，組織明查暗訪活動，對違反制度、損害企業(yè)形象的行為，要堅決予以查處。

4、全面完成“戶戶通電”工程。實施農(nóng)村“戶戶通電”工程是“新農(nóng)村、新電力、新服務”工作的具體實踐。力爭在10月底全市基本完成“戶戶通電”工作，確保今年全面解決農(nóng)村“無電戶”的用電問題。同時，要繼續(xù)做好“戶戶通電”的后續(xù)工作，努力把“戶戶通電”工作做得更細更好。

5、堅持以經(jīng)濟效益為中心，加強各項管理工作；大力加強作風建設，切實提高工作效率；切實抓好黨風廉政建設，健全預防腐敗的長效機制。深入開展“愛心活動”、實施“平安工程”。圍繞省公司“干在實處促平安、誠心服務獻愛心、忠誠企業(yè)求和諧”的主題，把開展這項活動作為實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的具體行動，繼續(xù)深入開展。

6、在落實上下功夫，在落實上求實效。各級領(lǐng)導干部要把抓落實作為實施決策的啟動點、克難攻堅的關(guān)鍵點、推進工作的著力點，集中精力抓落實，一門心思抓落實，持之以恒抓落實，在落實上下功夫，在落實上求實效。

年內(nèi)的各項任務還非常繁重，我們將統(tǒng)一思想，振奮精神，積極工作，團結(jié)帶領(lǐng)全體員工，扎扎實實、卓有成效地做好各項工作，為全面完成年度各項目標任務，為“三個溫州”建設作出新的更大的貢獻。

市政府全體會議講話稿篇四

一個國家的政府又可分為中央政府和地方政府。廣義的政府包括立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、軍事機關(guān)。狹義的政府僅指行政機關(guān)。政府經(jīng)常會召開各種各樣的會議，那么在全市政府全體會議上一般會討論什么呢?下面是本站小編給大家整理的全市政府全體會議講話，僅供參考。

同志們：

今天召開市政府全體會議，主要任務是總結(jié)分析前三季度經(jīng)濟運行形勢以及災后恢復重建工作情況，進一步安排部署第四季度經(jīng)濟和災后重建設工作，確保順利完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，確保災后重建工作有力有序推進。剛才，春臨同志通報了前三季度經(jīng)濟運行情況，凱慶同志通報了災后恢復重建情況，并對第四季度工作進行了安排部署，我都同意。十個縣區(qū)都作了很好的發(fā)言。

在今年大災之年，全市上下在市委的堅強領(lǐng)導下，克服困難，同心同力，加倍努力工作，保持了經(jīng)濟社會較快較好的發(fā)展態(tài)勢，災后恢復重建工作有力有序取得實效，社會總體保持和諧穩(wěn)定，為完成全年目標奠定了很好的基礎。前三季度經(jīng)濟運行有幾點值得大家關(guān)注：

一是新型工業(yè)強勁增長，發(fā)揮了重要的帶動作用。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長了45.8%，增加值增長了26.8%，高于年初制定的計劃，前三季度能夠保持15.8%的經(jīng)濟增長速度，工業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。各縣區(qū)工業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了非常可喜的局面，縣域工業(yè)競相發(fā)展。前三季度，漢濱區(qū)規(guī)上工業(yè)增長77.4%，石泉縣增長72%，寧陜縣增長92.3%，平利縣增長71.3%，旬陽縣增長45.5%，白河縣增長42%，鎮(zhèn)坪縣增長38.7%，紫陽縣增長39.8%。應該說各縣區(qū)規(guī)模工業(yè)勢頭都很好，特別是平利、石泉、漢陰這幾年工業(yè)增長的很快，工業(yè)規(guī)模也在不斷壯大，前三季度漢濱區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值16.8億元，漢陰縣14.9億元，石泉縣18.5億元，紫陽縣7.8億元，寧陜縣4.56億元，平利縣14.3億元，旬陽縣26.1億元，鎮(zhèn)坪縣2.24億元，嵐皋縣5.39億元，白河縣10.13億元。特別是一體兩翼五個縣區(qū)規(guī)模工業(yè)呈現(xiàn)加快增長態(tài)勢。

二是旅游業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè)迅速恢復，發(fā)展充滿活力。今年大災之年，受沖擊最大的還是旅游業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè)，經(jīng)過大家的共同努力，恢復的非?？臁Ｂ糜谓哟慰土恳呀?jīng)實現(xiàn)突破1000萬人次的全年目標，社會消費品零售總額增長將近19%。特別是旅游業(yè)的重點景區(qū)打造成效明顯，南宮山主景區(qū)建設加快，寧陜、石泉和平利特色板塊建設加快，燕翔洞今年批為國家4a級景區(qū)，全市就有了兩個4a級景區(qū)，在陜南排在第一位，明年再努力爭取瀛湖能夠創(chuàng)建為國家4a級景區(qū)，這樣我們就有三個4a級景區(qū)，我們的旅游發(fā)展水平就有大幅提升。平利鄉(xiāng)村游龍頭村打造基本完成，旅游業(yè)增長也很快。

三是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入保持了較高增速。秋糧再獲豐收，預計秋糧產(chǎn)量60余萬噸，增長2.9%。規(guī)模特色效益型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色種養(yǎng)、勞務經(jīng)濟質(zhì)量和效益的提升，有力促進了農(nóng)民增收。預計農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.7億元，增長5.2%。

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四是城鎮(zhèn)建設水平提高，雙創(chuàng)深入推進。這幾年中心城市、縣城規(guī)劃、建設和管理水平有了整體提高，承接能力也有了長足進步。特別是雙創(chuàng)11月初將迎接驗收。應該說中心城市、縣城面貌變化給到安康來的投資商以及各界朋友留下了很深刻的印象，感受都非常好。

五是改革開放呈現(xiàn)新的亮點。項目建設、招商引資、園區(qū)建設加快推進，發(fā)展后勁不斷增強。特別是承接中東西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和園區(qū)建設，高新區(qū)財政收入、規(guī)模工業(yè)達到70%以上的增速，旬陽、平利、漢陰、漢濱、石泉、紫陽等縣域工業(yè)園區(qū)建設初具雛形。招商引資今年在產(chǎn)業(yè)項目上下了很大功夫，取得了明顯成效。漢陰從張家港招來的一個將來要容納800人就業(yè)的特種紡織企業(yè)，是勞動密集型企業(yè)。前兩天剛引進福建的一個鐘表機蕊企業(yè)，租用了寶業(yè)公司的廠房，與勞動局簽定了用工。

合同。

一期要用工600人這既是勞動密集型又有一定的技術(shù)含量。這些企業(yè)建成還可以帶動發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)。這是我們這幾年招商引資出現(xiàn)的非常好的變化。陜重汽整裝車已經(jīng)下線5萬噸球墨鑄件也開工了白河力神汽車、漢陰秦風電動車等項目加快推進新的產(chǎn)業(yè)門類正在生成就會促進工業(yè)鏈條延長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。

六是災后重建思路創(chuàng)新，推進有力有序。今年災后重建按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的總體謀劃，既立足當前，又著眼長遠，推進有力。各縣區(qū)特別是6個重災縣高度重視，確定了6種災民安置形式，也通過這次災民建房安置，探索一條適合安康目前經(jīng)濟社會發(fā)展水平的城鎮(zhèn)化道路和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的路子。鼓勵有條件的地方集中安置，鼓勵農(nóng)民災民進城、到鎮(zhèn)居住、投親靠友、購買二手房，據(jù)統(tǒng)計三分之一為集中安置，47%為分散安置，分散也是靠近已有的村鎮(zhèn)，進城進鎮(zhèn)、投親靠友、購買二手房的占到將近三分之一。這也是我們這次災后重建的思路創(chuàng)新，同時結(jié)合推進農(nóng)民進城定居，取得了較好成效。

七是民生事業(yè)扎實推進。民生八大工程完成投資27億元。城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合補助、五保戶供養(yǎng)、就業(yè)再就業(yè)等提標擴面政策全面落實。前天石泉縣創(chuàng)建教育強縣順利通過專家組驗收，這樣陜南3個教育強縣，全省16個，安康占了2個，在我們這樣一個邊遠貧困地區(qū)，必須下決心加快教育事業(yè)發(fā)展，這也是我們推進社會事業(yè)進步的重中之重。還有其他的一些民生建設，都在加快推進。

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總體上，在同志們的共同努力下，前三季度的經(jīng)濟社會發(fā)展和災后恢復重建工作比預期的要好。特別是工業(yè)增長、旅游業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè)、中心城市和縣城建設以及招商引資比預期的要好。這是大家共同努力的結(jié)果。特別是縣區(qū)的同志，在今年普遍遭災的情況下，堅持發(fā)展目標不變、任務不減，大家付出了非常辛勤的努力，使經(jīng)濟社會有一個很好的發(fā)展，也使災后重建有一個有序的推進。省上的同志、外地的同志到災區(qū)縣看了以后，一個發(fā)現(xiàn)秩序良好，干部的精神狀態(tài)很好。二是發(fā)現(xiàn)災民心不慌，社會秩序穩(wěn)定，災民的精神狀態(tài)也很好。說明各級黨委、政府、干部在這樣的形勢下，大家保持旺盛的勁頭，發(fā)揮了群眾主心骨的作用。我代表政府班子向各縣區(qū)、各部門辛勤工作的同志表示敬意!

經(jīng)濟運行工作中存在的主要問題，老生常談的我就不說了，總量小、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等，主要還是：一是投資不足。前三季度才完成260多億元，增長幅度低于預期，與全年目標還差100個億，完成全年投資任務的塊壓力很大。二是項目特別是能夠帶動全局的大項目少，已經(jīng)開工生成的項目少，手上已謀劃好能夠形成招商的項目也少。三是節(jié)能減排壓力大。四是縣區(qū)發(fā)展不平衡。gdp增長旬陽、白河、白河三個縣低于14%，高于16%的縣只有漢陰、寧陜、紫陽、嵐皋、平利五個縣，漢濱區(qū)增長15.2%沒有達到全市的平均水平，旬陽才13%、固定資產(chǎn)投資是負增長。需要引起高度重視，特別是縣區(qū)的同志要保持清醒頭腦。工作中也存在一些問題：一是個別同志、個別地方思想解放不夠。表現(xiàn)就是工作思路陳舊、工作方法陳舊，不能跟進全市這幾年的總體謀劃和總體工作推進。抓經(jīng)濟工作的同志如果到現(xiàn)在思想觀念還轉(zhuǎn)不過來，我看不能夠原諒。不抓項目、不抓工業(yè)、也不抓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，那我們靠什么?特別是一體兩翼地區(qū)，有些還沒有把招商和項目建設作為重中之重。我看核心還是思想解放不夠，觀念轉(zhuǎn)變不夠。二是落實不夠。項目開工不足很大程度上是工作力度不夠、工作落實不夠。三是一些干部不敢擔當、不敢負責?，F(xiàn)在社會矛盾很多，但既然把你推到了第一線這個平臺上，你就要敢于負責。我們工作中存在不少的遇事就推、遇難就躲，不敢擔當，或者就把矛盾往上往領(lǐng)導那里推，往下級推。希望大家高度重視，引起警覺，加快改進。

從總體形勢來分析，完成全年的目標任務，要充分認識到任務的艱巨性，特別是經(jīng)濟增速在14%以下的縣，要充分認識到我們面臨的困難和問題，堅定發(fā)展信心，按照這幾年形成的方法、布局、重點干下去，我們完全有信心實現(xiàn)全年目標，為今后的發(fā)展打下堅實的基礎。對四季度工作，有五個方面的意見：

一、奮力完成全年發(fā)展目標。

還是目標不變、任務不減，必須全力以赴完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標。各縣區(qū)、各部門要對照全年下達的任務，找查距、找薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，突出重點，抓住兩個多月的時間，切實把工作做到位。

首先，要保投資。360億元的投資目標要如期實現(xiàn)。第四季度要把項目建設作為重中之重，進一步落實包抓市級領(lǐng)導、部門主要負責人、縣區(qū)長項目第一責任人的職責，按照保投產(chǎn)、爭開工、抓續(xù)建、促前期的要求，力保全年360億元投資任務完成。各縣區(qū)、各部門要把主要精力放到項目建設上來，想方設法解決好項目審批、征地拆遷和資金配套等具體問題，為加快項目建設創(chuàng)造有利條件。要搞好年度項目工作銜接，及早謀劃明年的重點項目，條件成熟的項目要抓緊開工，為“”良好開局奠定基礎。特別是一體兩翼5個縣區(qū)要扎實抓好重點項目謀劃，為明年陜南突破發(fā)展會在我市召開做好項目準備，5個縣區(qū)明年都要有建成的項目、都要有新開工的項目，特別是產(chǎn)業(yè)項目。

其次，要把工業(yè)發(fā)展作為重點。確保第四季度工業(yè)繼續(xù)保持強勁增長，為全年目標的實現(xiàn)發(fā)揮支撐作用。要加大經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)和生產(chǎn)要素保障力度，確?，F(xiàn)有企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)達產(chǎn)達效、多做貢獻。加大對有市場、有潛力企業(yè)的扶持，力爭年內(nèi)再新增一批規(guī)模企業(yè)。全力推進50個重點工業(yè)項目加快建設，確保年內(nèi)再竣工投產(chǎn)一批，形成新的工業(yè)增長點。繼續(xù)加快高新區(qū)和10個縣區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎設施、企業(yè)入園和項目建設，促進優(yōu)勢企業(yè)、骨干企業(yè)聚集發(fā)展。

第三，要繼續(xù)保持旅游業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè)旺盛的活力。帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。雖然旅游接待人次已經(jīng)實現(xiàn)了1000萬目標，第四季度還要提高標準，力爭再增加200萬人次左右。1000萬人次在陜南三市仍然最少，漢中去年就突破了1000萬人次，“十一”黃金周我們是76萬人次，商洛102萬人次。要加快三產(chǎn)服務業(yè)特別是城市三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展，提供更好的生活、休閑、旅游的場所和服務設施，也要打造我們的旅游品牌產(chǎn)品。

第四，切實提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要以設施農(nóng)業(yè)為重點，扎實推進規(guī)模特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步擴大畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、茶葉、魔芋、蠶桑等主導產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。特別是要高度重視“菜籃子”工程，我們現(xiàn)在70%的蔬菜都是外來的，這兩年雖然下功夫有一些設施蔬菜，還沒有實質(zhì)的進展。特別是漢濱、漢陰一定要把設施農(nóng)業(yè)尤其是設施蔬菜作為重中之重的工作，引進龍頭企業(yè)，促進規(guī)?；?jīng)營，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把有限的土地資源集約開發(fā)，最大限度地提高土地產(chǎn)出效益，保持農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。要滿足“菜籃子”需要，我們的菜價比漢中、西安略高，我們完全有條件把設施蔬菜發(fā)展好。農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局要加大工作力度，通過土地流轉(zhuǎn)，引進龍頭企業(yè)，規(guī)?；?jīng)營。這個月市上要在建民鎮(zhèn)聯(lián)合村開一個設施蔬菜現(xiàn)場會，聯(lián)合村已經(jīng)發(fā)展了1000畝的設施蔬菜。

第五，加快城鎮(zhèn)建設步伐。特別是中心城市、縣城和部分重點鎮(zhèn)。安康城鎮(zhèn)化、工業(yè)化都處于初級階段，工業(yè)化率去年才28%，城鎮(zhèn)化率才33%。要發(fā)揮城鎮(zhèn)的主體承載作用，加快中心城市、縣城和中心鎮(zhèn)建設。前段時間到恒口調(diào)研，市上準備再打造一個恒口新區(qū)，把恒口建設成為一個新興小城市，近期目標按照15平方公里、15萬人口來規(guī)劃，加大體制機制創(chuàng)新力度。要把恒口作為將來月河川道城鎮(zhèn)帶三大支點之一(中心城市、恒口、漢陰)，輻射帶動石泉、平利和旬陽縣城。要實現(xiàn)今年的創(chuàng)衛(wèi)目標，創(chuàng)過省衛(wèi)以后要繼續(xù)創(chuàng)國衛(wèi)。

第六，切實把項目建設和招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重。年底要加大招商力度，每個縣區(qū)特別是一體兩翼5個縣區(qū)要發(fā)揮龍頭作用，另外5個縣要各顯本領(lǐng)、發(fā)展特色。安康加快招商引資完全大有作為。第四季度要把招商引資和項目建設作為重中之重，要走出去，每個縣都要選擇重點區(qū)域，比如漢陰要重點與義烏對接，各縣區(qū)要進一步謀劃，出去招商，特別是到珠三角、長三角，現(xiàn)在很快人民幣又開始升值了，企業(yè)將會在勞動力和土地上降低成本，這是大好機遇。要堅決克服無所作為、不敢作為的思想，下決心走出去，組織最強有力的干部，把企業(yè)引進來。

第七，切實做好節(jié)能減排工作。節(jié)能減排我們壓力很大，前段時間啟方、栓科同志專門召開了會議進行了部署，這是省上目標責任考核“一票否決”內(nèi)容，省上否決市上，市上否決縣上。既要發(fā)展好，也要把節(jié)能減排做好，這是必須完成的硬任務。

第八，切實加快民生事業(yè)發(fā)展。要按照民生八大工程年度計劃，扎實抓好已安排的民生和社會事業(yè)項目建設，全面落實各項利民惠民政策，確保完成年度投資35億元。

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二、有力有序推進災后重建。

年底基本完成分散建房、明年5月前完成集中安置的目標不變。要繼續(xù)按照創(chuàng)新災后重建思路好的做法，推進災后重建工作。這里提醒各個縣區(qū)一個事，安康城鎮(zhèn)建設、災后重建、農(nóng)村基礎設施建設，特別是川道地區(qū)，一定要樹立節(jié)約、集約使用土地的觀念，要把這個作為原則。我們土地很珍貴，特別是川道地區(qū)一些城鎮(zhèn)建設，要轉(zhuǎn)變思路，現(xiàn)在基本上是群眾進鎮(zhèn)劃地建房，占地面積大，非常浪費土地。我們要專門研究一下，要走出一條符合我們資源稟賦條件的城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路，重要的原則就是節(jié)約集約用地。恒口鎮(zhèn)下一步進行新區(qū)建設，先要嚴格控制，不能再在鎮(zhèn)里劃地建房，鼓勵進行商品房開發(fā)，多層或小高層，這樣才真正使城鎮(zhèn)化越推進可用耕地就越多。災后恢復重建要在鼓勵災民進鎮(zhèn)建設房時統(tǒng)籌規(guī)劃，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷木幼　⑸罘绞胶土晳T。真正實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就是要讓農(nóng)民離鄉(xiāng)離土。過去離鄉(xiāng)不離土、離土不離鄉(xiāng)，農(nóng)民永遠是農(nóng)民，生活方式永遠是農(nóng)村的生活方式，這不是城鎮(zhèn)化，也不可能實現(xiàn)公共服務一體化。大家都認真思考研究這個問題，特別是結(jié)合災后重建，集中安置區(qū)也要調(diào)整思路，鼓勵農(nóng)民集中建房、建單元房，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚詈途幼×晳T。同時，災后重建過程中，一定要嚴守財經(jīng)紀律，各縣區(qū)長要高度重視這個問題。對口援建單位的資金，各縣區(qū)要主動聯(lián)系落實。

三、切實抓緊各項改革工作。

今年改革任務十分繁重，涉及方方面面，涉及干部、群眾的直接利益。我們一方面要完成好全年目標，一方面要搞好災后重建，另一方面要穩(wěn)妥推進各項改革。一是市縣機構(gòu)改革。市級機構(gòu)“三定”，縣區(qū)機構(gòu)改革要抓緊穩(wěn)妥推進。二是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要積極穩(wěn)妥，在改革中一定要關(guān)注促進當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，既要滿足上級規(guī)定的要求，也要采取一些辦法扶持推動當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革年之底前完成。這不僅僅是機構(gòu)撤并，更重要的是轉(zhuǎn)變職能，理順管理體制。要結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、結(jié)合城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，理順縣鄉(xiāng)體制特別是縣上派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的體制，年底前必須完成。四是完成好今年的集體林權(quán)制度改革任務。五是促進農(nóng)民進城居住。這也是今年一個很重要的改革工作，市上由人社局牽頭，成立了領(lǐng)導小組，11初各項配套政策文件要出臺，與災后重建結(jié)合在一起。省上五年計劃完成600萬農(nóng)民進城任務，我們也算一算哪些人群是重點，結(jié)合安康實際，抓緊推進工作。要與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、與招商引資相結(jié)合，引進的兩個勞動密集型企業(yè)就能吸納勞動力1400人，完全可以優(yōu)先建設，還有高新區(qū)的企業(yè)，還有城鎮(zhèn)推進中的失地農(nóng)民都要統(tǒng)籌考慮。各縣也要成立專門機構(gòu)，認真調(diào)研，周密部署，制定一套切實可行、有操作性，又簡便的政策措施。六是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要進行機制體制創(chuàng)新。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中進行實事求是的體制機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，與我市處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初級階段的市情結(jié)合在一起，確定一些有效的辦法，真正能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民。七是加快園區(qū)建設。高新區(qū)、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)都要進行體制機制創(chuàng)新，沒有體制機制創(chuàng)新就很難有新的增長平臺和新的增長點，上海這幾年增長快就是因為有浦東新區(qū)，重慶現(xiàn)在搞了個兩江新區(qū)，天津有個濱海新區(qū)，深圳如果不是特區(qū)能發(fā)展到現(xiàn)在嗎?所以我們這種發(fā)展滯后地區(qū)要總結(jié)經(jīng)驗，進行體制機制創(chuàng)新。去年省上給我們批了高新區(qū)，今年到明年上半年爭取把恒口新區(qū)謀劃好，這樣我們就有更多的增長點、增長極，用新的動力、新的載體來推動發(fā)展。漢濱區(qū)要結(jié)合瀛湖下步發(fā)展進行體制機制創(chuàng)新，瀛湖鎮(zhèn)、流水鎮(zhèn)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)該合并就合并，向旅游開發(fā)區(qū)方向發(fā)展。

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四、謀劃好明年和“”發(fā)展大計。

要認真謀劃好“”規(guī)劃，這次規(guī)劃既要有前瞻性，也要有操作性。不能是定的目標兩年就完成了，“”規(guī)劃目標前年就完成了，這樣規(guī)劃就沒有指導性。要把我們這幾年經(jīng)濟社會發(fā)展一些創(chuàng)新型的做法都要概括到“”規(guī)劃中去，真正制定一個高水平的，符合實際又有前瞻性，又能引領(lǐng)發(fā)展的規(guī)劃。有了規(guī)劃就有了項目，有了項目招商就有抓手了。國家和省上非常重視“”規(guī)劃，要把我們想干的，也能干的重點項目、重點發(fā)展布局，盡量都要安排到“”規(guī)劃中去。明年的經(jīng)濟工作，還是力度不減、增速不減，我們現(xiàn)在雖然15.8%的增速，還是低于全省平均水平。去年我們超過全省平均水平，那是在金融危機時期的特殊情況，今年又落到全省平均水平之后。所以，大家要敢想敢干，下決心去干，謀劃好明年和“”發(fā)展。

五、毫不放松安全穩(wěn)定工作。

安全穩(wěn)定是第一責任。大家一定要切實履行好維護社會和諧穩(wěn)定的職責。特別是交通包括水上交通、冬季防火和消防安全、礦山安全等。要切實搞好信訪維穩(wěn)工作，目前也有一些新的動態(tài)。城鎮(zhèn)建設拆遷力度加大，包括今年底下決心啟動新城片區(qū)改造，僅新城片區(qū)拆遷就涉及865戶，有175戶像東大街一樣退后建房。一些重點項目，包括南環(huán)干道、江北開發(fā)項目，每個項目都受到了嚴重阻撓，區(qū)政府和市建設、公安部門要敢于抓，調(diào)處好各類利益矛盾，為重點項目建設創(chuàng)造一個好的建設環(huán)境。社會治安形勢總體上穩(wěn)定，但也要高度重視，維護好社會穩(wěn)定局面。

最后，再重點強調(diào)幾件具體工作：一是東西壩防洪特別是東壩防洪項目，由建興同志牽頭，水利局負責，加大工作力度，力求今年底要有一個結(jié)果。二是洞河水庫今年底爭取開工，漢陰縣要抓緊做好開工準備工作。三是四季度要抓緊開工一批項目，使投資有一個較快的增工，也為明年打好基礎。特別是成熟的產(chǎn)業(yè)項目要抓緊開工，城市建設項目能開工盡早開工。川道幾個縣區(qū)要為明年陜南突破發(fā)展會召開做好準備，要有一批項目和企業(yè)，石泉、漢陰、漢濱首當其沖，平利、旬陽也要做好準備，要有新開工的、有新建成的，主要是產(chǎn)業(yè)項目和城市項目、園區(qū)建設。四是縣上要籌措資金，提高干部津補貼。我們的基本想法是與全省平均水平拉平，資金問題今年估計問題不大，關(guān)鍵是明年，最難的是漢濱。另外，今年底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部補貼要兌現(xiàn)，但機構(gòu)改革不完成不兌現(xiàn)?？傊?，重中之重還是把項目搞好，尤其是產(chǎn)業(yè)項目、城市項目，特別是一體兩翼五個縣區(qū)，一定要下決心，集中精力，全力抓好項目建設，只要工業(yè)發(fā)展起來了，就能夠擺脫災害經(jīng)濟影響。我相信，通過大家的共同努力，一定能夠完成全年的發(fā)展任務，一定能夠把災后重建工作做好，也一定能夠給群眾創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活條件。

同志們：

這次市政府第三次全體(擴大)會議，主要任務是傳達貫徹市委全會、市委經(jīng)濟工作會議、市“兩會”精神和省政府第五次全體(擴大)會議精神，動員全市上下把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，把行動盡快投入到抓工作落實上來。按照會議安排，我講以下三個方面的問題。

一、增強發(fā)展的責任感。

(一)發(fā)展的難度在加大。我國經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)保持了35年的高速增長，目前經(jīng)濟發(fā)展速度回落到7%以下。過去發(fā)展主要依靠資源、依靠投資、依靠廉價勞動力、依靠低附加值產(chǎn)品出口。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進，投資放緩，低附加值產(chǎn)品出口受到影響，經(jīng)濟發(fā)展遇到很多困難、存在很多問題，既有供應側(cè)問題，也有需求側(cè)問題。中央判斷，存在的主要是供應側(cè)問題，一方面生產(chǎn)大量產(chǎn)品銷售不出去，形成庫存;另一方面高品質(zhì)產(chǎn)品需要進口。因此，中央決定實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置，提高要素生產(chǎn)率。經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，生產(chǎn)什么產(chǎn)品、生產(chǎn)多少都能夠銷售出去、都能賺錢的時代已經(jīng)不存在了。在經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題比較多，經(jīng)濟發(fā)展的難度在加大，需要大家增強責任感，加快商丘經(jīng)濟發(fā)展。

(二)與周邊城市相比差距還在拉大。20xx年，全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元，比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長14.3%;一般公共預算收入完成110.7億元，增長9.9%。這三項指標在全省還不先進，后兩項指標還未能完成年初計劃，盡管存在客觀因素，但畢竟沒能完成目標任務，畢竟與周邊城市特別是與先進城市相比還有差距。在淮海經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)8市中，我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增速居第5位;固定資產(chǎn)投資增速居第5位;一般公共預算收入增速居第7位，僅比棗莊市高1.6個百分點，比體量較大的徐州市低2.5個百分點。在黃淮四市中，國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入增速均居第4位。面對這樣的現(xiàn)實，在座各位要增強加快商丘發(fā)展的責任感、緊迫感。

(三)發(fā)展中存在不少問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這是困擾商丘發(fā)展的一個長期性問題。20xx年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.9∶42.2∶36.9，二三產(chǎn)業(yè)比重為79.1%，全省為88.6%，與全省相比差距較大。而且，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。二是工業(yè)基礎薄弱。20xx年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成491.4億元，居全省第15位，僅高于濟源、開封和鶴壁。如若按照人均相比，我市處于底部，差距更大。盡管近年來我市工業(yè)有了較好發(fā)展，但是基礎薄弱、底子差的現(xiàn)狀仍然沒有改變。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，新興產(chǎn)業(yè)少，高新技術(shù)企業(yè)不多，20xx年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為30.5%，增長速度較快，但與全省33.3%的比重還有不小差距。四是中心城區(qū)輻射帶動能力弱。中心城區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)支撐，三區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如縣里，基礎設施薄弱，城市配套能力不強，多數(shù)道路沒有污水管網(wǎng)，污水處理能力差。比如，在中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)保護上，仍然依靠引黃河水稀釋下排，一旦引不來黃河水，內(nèi)河水質(zhì)將得不到保證。因此，我市正在加大新修改造提升中心城區(qū)道路力度，鋪設地下污水管網(wǎng)，完善基礎設施。中心城區(qū)稅源企業(yè)少，去年我市市本級一般公共預算收入21億元(含示范區(qū))，增長僅為2.1%，低于全市平均增速，收入規(guī)模居全省17位，僅略高于三門峽市。

(四)今年的發(fā)展任務非常繁重。《政府。

工作報告。

》中提出今年全市生產(chǎn)總值增速在8.5%，重點做好六個方面的工作，繼續(xù)辦好人民關(guān)注的十件實事。面對商丘的現(xiàn)實，我們要奮力直追，發(fā)揮商丘優(yōu)勢，加快發(fā)展速度，壯大經(jīng)濟實力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高人民群眾的生活水平。如果不加快發(fā)展，將與全省平均增速和其他先進市距離越拉越大。全市各級、各單位主要負責人要增強發(fā)展的責任感，肩負起發(fā)展責任，積極回應群眾期待。

(五)發(fā)展中具有很多優(yōu)勢。在看到困難和問題的同時，我們也要看到優(yōu)勢，不斷增強發(fā)展信心。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在加快推進。我市作為中原經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要抓住機遇，發(fā)揮人力、土地等自身優(yōu)勢，引進更多更好的產(chǎn)業(yè)和項目落地我市，加快商丘發(fā)展。比如，去年示范區(qū)一年引進十幾家電子信息企業(yè)，就是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，加快自身發(fā)展的好例子。二是商丘交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。商丘這一優(yōu)勢其他地方無法相比。我們提出在河南省要逐步建設成為第二個交通樞紐城市，這樣就能帶來更多信息流，就能吸引更多的項目和企業(yè)在商丘布局。三是商丘和先進市不在一個發(fā)展階段上。從人均生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)占比等指標看，我市與先進市還不處在同一個發(fā)展階段上，仍處于工業(yè)化中期階段。對于商丘來講，加快工業(yè)化進程，依然是我們的突出任務，我們的發(fā)展速度應該高于全省平均發(fā)展水平，也具備加快發(fā)展的條件。分析上述優(yōu)勢，我們要發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)彎道超車，不斷縮小與先進市的差距。

二、做好今年一季度各項工作。

今年工作，已經(jīng)在市委經(jīng)濟工作會和市人代會上作了全面安排?！墩ぷ鲌蟾妗分赋?，今年要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標任務，以招商引資、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為突破口，做好項目建設、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)重點工作。按照今年的突破口、重點和目標，關(guān)鍵要抓好落實，開好局、起好步，做好一季度工作，掌握全年經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。做好一季度工作，重點做好以下十個方面的工作。

(一)提高企業(yè)運行質(zhì)量。經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵在于抓企業(yè)，關(guān)鍵在于提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是幫助企業(yè)開拓市場。當前，企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和問題，越是在這樣的情況下，作為政府越要想方設法幫助企業(yè)開拓市場。企業(yè)能不能生產(chǎn)，關(guān)鍵是看產(chǎn)品能不能賣出去;能否賣出產(chǎn)品，關(guān)鍵是看能不能占領(lǐng)市場、開拓市場。去年，我市舉行了4次大型展會，帶領(lǐng)企業(yè)外出參展，利用電子商務幫助企業(yè)開拓市場，取得較好效果。要繼續(xù)利用展會、電子商務等方式方法，幫助企業(yè)開拓市場。今年我市保稅物流中心獲批，要抓住這一機遇，引導和幫助企業(yè)利用保稅物流中心開拓國際市場、占領(lǐng)國際市場。二是幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)不創(chuàng)新就沒有出路，產(chǎn)品沒有科技含量就沒有市場。要引導企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝改進生產(chǎn)，引導企業(yè)引進技術(shù)和人才，加強合作，提高企業(yè)生產(chǎn)水平，幫助企業(yè)加大科技投入，研發(fā)新產(chǎn)品，獲得更多專利，打響更多品牌，通過創(chuàng)新驅(qū)動，幫助企業(yè)發(fā)展。三是幫助企業(yè)籌集資金。當前，企業(yè)生產(chǎn)遇到的最大困難還是資金問題，主要原因是過去生產(chǎn)的產(chǎn)品庫存較多，資金周轉(zhuǎn)困難。各金融機構(gòu)要幫助有市場的企業(yè)、有效益的企業(yè)、善于管理的企業(yè)爭取更多的信貸規(guī)模、投放更多的信貸資金。今年中央提到的供給側(cè)改革其中一項措施就是去杠桿，就是要把有限的資金投放到有效的項目和企業(yè)中去，降低風險。去年，在資本市場利用上，我市取得了成績，實現(xiàn)了突破，科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌。要做好引導、前期培訓、中間服務工作，動員更多的企業(yè)利用資本市場進行融資。去年全省在新三板掛牌的企業(yè)達80家，我市才3家，雖然和過去相比我們實現(xiàn)了突破，但是和全省相比我們的差距還比較大。去年人代會上參加虞城代表團討論時，我講到科迪如果上市，就是千金買不來的廣告，特別對終端消費的企業(yè)來講，企業(yè)上市后產(chǎn)品知名度將會明顯提高。四是幫助企業(yè)降低成本。降成本是中央提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大措施之一，國家將會出臺一系列相關(guān)政策。我們要爭取各項政策，用好用足用活這些政策，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)各種費用，通過降成本提高企業(yè)的效益，提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。

(二)強力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞主導產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展。圍繞主導產(chǎn)業(yè)培育龍頭、壯大規(guī)模，增強主導產(chǎn)業(yè)競爭力。主導產(chǎn)業(yè)不突出，主導產(chǎn)業(yè)不強，在區(qū)域發(fā)展中很難有競爭力。要占領(lǐng)主導產(chǎn)業(yè)制高點，在主導產(chǎn)業(yè)上形成競爭力，就要培育主導產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，走在國內(nèi)前列，形成競爭能力。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。包括新能源汽車、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等成長性好的產(chǎn)業(yè)。如果今年能夠引進兩家新能源汽車項目，商丘一個新興產(chǎn)業(yè)就會形成。因此，要在培育新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。發(fā)展服務業(yè)，商丘要抓得住、跟得上。去年全市電子商務快速發(fā)展，企業(yè)達到一千多家。發(fā)展現(xiàn)代物流，商丘具有獨特優(yōu)勢，是商務部命名的全國性流通節(jié)點城市。要加快電子商務、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，商丘保稅物流中心要盡早封關(guān)運營，綜合保稅區(qū)要做好前期工作，一類鐵路口岸要積極申報爭取，真正使商丘形成輻射河南東部、周邊地區(qū)，甚至是全國的物流集聚區(qū)。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在保證糧食生產(chǎn)的基礎上，大力發(fā)展經(jīng)濟作物。一畝糧食收入一千塊錢，一畝辣椒能收入四千塊錢，一畝酥梨能收入一萬塊錢，效益差距還是很大的。因此，要引導農(nóng)民調(diào)整作物布局，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展經(jīng)濟作物和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。

(三)努力擴大有效投資。努力擴大有效投資關(guān)鍵在“有效”，今年的投資就是明年的產(chǎn)業(yè)，今年的項目就是明年的產(chǎn)業(yè)。要把有限的投資放到有效的項目上去，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個方面，通過投資形成好的項目、好的產(chǎn)業(yè)。今年全市安排省市重點項目243個，對于這些重點項目，要進行任務分解，明確責任、明確開工時間和建成投產(chǎn)日期，建立工作臺賬，要緊盯不放，加快建設步伐，使重點項目特別是事關(guān)商丘發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)、基礎設施建設、公共事業(yè)、民生項目一個一個開工落地。計劃2月底3月初爭取集中開工一批項目，我們講的開工是實實在在地開工，不是形式上的開工，條件不具備，寧愿不開工。相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，做好項目前期工作，為企業(yè)搞好服務，加快項目實施。

(四)突出抓好招商引資。今年提出“兩個突破”，其中之一就是招商引資。招商引資是加快商丘發(fā)展的唯一出路，招商引資的力度決定商丘的發(fā)展速度，招商引資的質(zhì)量就是商丘明天的發(fā)展質(zhì)量。工作再忙、任務再重，招商引資工作也不能放松。領(lǐng)導要率先垂范，我每個月至少有三天在外招商。下周一將召開招商引資工作會議，聽取各縣(區(qū))、各單位招商引資工作匯報，要做好準備工作。一要圍繞主導產(chǎn)業(yè)招商。明確主導產(chǎn)業(yè)才能把產(chǎn)業(yè)研究透，才能明確發(fā)展方向和招商的重點。有些區(qū)沒有主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不明晰。前一階段，魏小東書記專門召開會議，研究部署中心城區(qū)招商引資工作重點，形成了會議紀要，應該引起高度重視，認真貫徹落實。二要培養(yǎng)專業(yè)招商隊伍。一個產(chǎn)業(yè)要有一班人馬專門負責，研究主導產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展布局、投資意向。比如睢縣要認真研究制鞋產(chǎn)業(yè)，詳細掌握全國制鞋企業(yè)都在哪、全國30強制鞋企業(yè)在哪個市，然后開展常年駐地招商。當然，除主導產(chǎn)業(yè)外，如果能夠招來規(guī)模大的新興產(chǎn)業(yè)項目，照樣給予優(yōu)惠和支持。三要實行“大員”招商。有些縣(區(qū))主要負責人一年都不出去，怎么能夠招來項目?！按髥T”要重視招商工作，親自上前線，主動走出去開展招商引資工作，提高招商成功率。四要發(fā)揮企業(yè)招商作用。主要是圍繞上下游企業(yè)開展招商。我在柘城調(diào)研時提到，柘城縣皮革規(guī)模比較大，可以圍繞下游產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，培育成一個皮革生產(chǎn)、皮鞋皮包制造的新產(chǎn)業(yè)。招商能不能成功，關(guān)鍵看功夫下沒下到。因此，要發(fā)揮上下鏈企業(yè)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善進行招商。

(五)抓好春季造林綠化。今年綠化任務非常重，按照創(chuàng)建國家森林城市的標準，要大力開展公路兩側(cè)防護林建設，開展生態(tài)廊道建設，開展農(nóng)田林網(wǎng)建設，特別是要抓好市區(qū)、縣區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)區(qū)、村區(qū)植樹造林。去年冬季，我們重點抓了連霍高速、商周高速沿線兩側(cè)綠化，實行專業(yè)化運作，公司化管理，效果不錯，今年可以再重點搞兩條高速生態(tài)廊道建設。去年中心城區(qū)綠化總面積338萬平方米，相當于前五年的總和。今年我們計劃重點做好中心城區(qū)3條河12個公園35塊街頭綠地58條道路50個加油站的園林綠化工作。3條河綠化是指包河2期、日月河、運河綠化;12個500畝以上的公園，包括漢梁文化公園、商都公園、濕地公園、古宋河畔、動物園、城市森林公園、花博園、清涼寺公園，還有沙河公園、植物園。這些綠化今年要逐步啟動，任務較重。中心城區(qū)各單位、部門要考慮長遠發(fā)展，拆墻透綠、見縫插綠，多栽樹、栽大樹，不斷改善城市環(huán)境。

(六)推進城市建設管理。中央城市工作會議已經(jīng)召開過，作了重要講話。最近，省委、省政府也要召開城市工作會議。我們要做好傳達貫徹落實。通過去年努力，我市中心城區(qū)建設取得了一定成效，但是還有很多工作要做。今年中心城區(qū)城市建設管理工作重點有以下幾個方面。一是加快道路建設?！墩ぷ鲌蟾妗飞婕昂芏喑墙椖浚瑢⑿滦薷脑焯嵘?19條道路，每條道路都要明確單位、明確責任人和時間節(jié)點，研究籌資辦法，確保將工作落到實處。要逐條道路進行督促檢查，力爭用3到4年的時間完成中心城區(qū)路網(wǎng)新修改造提升。二是加快內(nèi)河水系治理。今年第五、第六、第八等3個污水處理廠年內(nèi)建成投入使用，尤其是第八污水處理廠要加快建設進度，污水管網(wǎng)要鋪設完成，涉及到的橋涵閘要開工建設，護坡綠化一并進行。對內(nèi)河水系治理工作，每個月都要報進度、排順序，確保將工作落到實處。三是抓好綠化工作。今年《政府工作報告》中提出規(guī)劃12個公園，開工建設6個。今年我們至少開工建設6個公園，爭取12公園全部開工。四是搞好公共設施建設。抓好一中、一高、醫(yī)專、醫(yī)院等公共基礎設施建設，滿足群眾日益增長的需求。五是把地打掃干凈。把地掃干凈，有很多工作要做，任務很重，必須高度重視，大街小巷的打掃標準要和神火大道打掃的標準一樣高。六是推進網(wǎng)格化管理。去年網(wǎng)格化管理在睢陽區(qū)啟動，今年要在全市鋪開，要搞好規(guī)劃管理、基礎設施維護、占道經(jīng)營、亂停亂放等工作，真正把網(wǎng)格化管理落到實處，促進精細化管理，提高城市管理水平。

(七)促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。當前房地產(chǎn)市場庫存量較大，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的主要任務是去庫存。去年以來，中央、省、市都陸續(xù)出臺了一系列刺激房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策和措施，相關(guān)部門要抓好政策落實。我市籌資2億元，對農(nóng)民和其他購房對象購買中心城區(qū)普通商品住房實施補貼;籌資3億元，對符合條件的住房保障對象購買中心城區(qū)普通商品住房實施補貼;縣里共籌資1.2億元，對農(nóng)民和其他購房對象購買縣城城區(qū)普通商品住房實施補貼。要將補貼資金籌措落實到位，刺激住房消費。要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率，既要降低庫存量，又要控制新增房產(chǎn)，有計劃供應土地。要研究出臺城中村改造政策，公租房、經(jīng)濟適用房今年不再新建，以此促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

(八)強力推進扶貧攻堅。今年我們專門召開了扶貧工作會議，要按照市委、市政府制定的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》要求抓好落實，盡快制定扶貧攻堅的實施計劃，按照精準扶貧、精準脫貧建立相應的工作推進機制，摸清每個貧困戶的貧困情況和致貧原因，采取相應措施，加大扶貧工作力度，真正使每個貧困戶得到實惠，增加收入，提高生活水平，盡快脫貧。6個貧困縣扶貧攻堅工作不可能同步完成，發(fā)展基礎較好的民權(quán)縣要爭當領(lǐng)頭羊，在全市率先完成脫貧工作任務。

(九)打擊和處置非法集資。最近，中央和省對打擊和處置非法集資都作出了安排部署，下發(fā)了具體意見。中央下發(fā)文件，要求打擊和處置非法集資工作，說明非法集資工作涉及面廣、危害大、影響深遠。通過去年一年的工作，群眾對非法集資的危害性都已經(jīng)有了比較清醒的認識，對非法集資的識別力、抵抗力不斷增強。當務之急是處置好原來發(fā)生的非法集資案件，一起一起加快處理。一要加快案件處置。今天，法院、檢察院和公安局都參加了會議。要按照從重從嚴、寬嚴相濟的原則處置非法集資案件，給人民群眾一個交代。二要最大限度追繳資金。要根據(jù)追繳的資金進行兌付，最大限度保護集資戶利益，但政府不會兜底。三是做好群眾的思想工作。做好群眾思想工作，確保社會大局平穩(wěn)，對生活十分困難的理財參與人，民政部門要做好幫扶，確保最低生活水平。

(十)做好專項規(guī)劃編制工作?！丁笆濉币?guī)劃綱要》已經(jīng)人代會通過。要按照專項規(guī)劃不宜多、一年內(nèi)要完成的總體要求編制好專項規(guī)劃。對目前已經(jīng)確定的11個規(guī)劃，每個規(guī)劃組織專門人員進行規(guī)劃編制，確保年內(nèi)能夠出臺，時間盡量往前趕。目前，國家和省里也正在編制專項規(guī)劃，要積極與上級溝通，爭取更多項目進入國家和省里的盤子，得到上級更多支持。

三、把工作的重點放在抓落實上。

市委經(jīng)濟工作會議和市“兩會”已經(jīng)召開，今年的各項工作都已安排部署到位，關(guān)鍵是抓落實，要一件事一件事抓落實，一個項目一個項目抓落實。

(一)要提高履職能力。當前，形勢復雜，經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題較多，上級出臺的新政策較多、新概念較多、新法律較多，不學習就趕不上形勢。要加強學習。學習相關(guān)的政策、法律和知識，學習好的經(jīng)驗和做法。通過學習來提高貫徹落實“五大發(fā)展理念”的能力，提高適應新形勢的能力，提高依法行政的能力，提高思考問題分析問題的能力，提高解決實際問題的能力。沒有解決不了的問題，沒有干不成的事，沒有做不成的工作，關(guān)鍵在于你的本事、能力。

(二)要落實工作責任。今年的任務比較多，要進行層層分解，把每項工作、每項任務都要分解到位，責任到人，理清落實時間、開工時間、建成時間、投產(chǎn)時間，要建立工作臺賬，抓好每項工作落實。

(三)要轉(zhuǎn)變工作作風。真正把精力和時間放到基層，放到解決問題上去。目前，有些干部不敢擔當，上推下卸，遇到矛盾和問題繞著走。有些干部心不在焉，不在工作狀態(tài)，沒有責任心。還有些干部心思沉不下去，作風浮漂，過一天少三晌。今年的工作任務繁重，不去做工作，人大代表不同意，人民群眾不同意?？h(區(qū))政府、政府部門主要負責人要肩負起責任，深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動工作;要積極走出去，主動到外地招商引資，推動商丘工作發(fā)展。

(四)要嚴肅工作紀律。要嚴格遵守政治紀律，與中央、省委、省政府保持高度一致，按照市委、市政府的工作部署，保證政令暢通，做到有令必行、有禁必止，決不能搞“上有政策、下有對策”，決不能打折扣、搞變通。要嚴格遵守組織紀律，堅持下級服從上級、個人服從組織，按規(guī)矩、制度、規(guī)定、程序辦事。比如有特殊情況不能參加會議，就要按程序報告請假，不能不打招呼，更不能無故不參加會議。主要領(lǐng)導的電話要保持24小時暢通，確保有緊急情況能夠及時聯(lián)系。要嚴格遵守財經(jīng)紀律，嚴格按照中央財經(jīng)紀律的有關(guān)要求執(zhí)行，嚴格按照新《預算法》執(zhí)行，嚴格按照年初的預算執(zhí)行，把有限的資金放到項目上，放到民生上，放到發(fā)展上。要嚴格遵守人事紀律，目前全市在人事紀律執(zhí)行方面的情況有所好轉(zhuǎn)，但仍存在一些問題。今后要繼續(xù)按照相關(guān)條例辦事，堅持凡進必考，嚴格人事編制管理，杜絕亂進人、亂抽調(diào)，杜絕混編混崗。

(五)要堅持依法行政。領(lǐng)導干部要帶頭學法尊法守法用法，牢記法律底線，強化法制意識，堅持用法律規(guī)范自己的行為，維護人民群眾的合法權(quán)益。堅持依法行政，建立科學的決策機制，把依法行政和商丘的發(fā)展大局很好地結(jié)合起來。

(六)要堅持廉潔從政。領(lǐng)導干部就是為人民服務的。全市各級各單位主要負責同志要嚴格落實黨風廉政建設責任制各項要求，嚴格落實領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格落實中央八項規(guī)定和省市有關(guān)紀律要求，做到嚴以律己、敬業(yè)奉獻、干凈干事，對組織負責、對單位負責、對家庭負責、對自己負責，從源頭上和制度上減少和防止腐敗發(fā)生。

(七)要加強督查考核。工作安排之后，關(guān)鍵是抓落實，關(guān)鍵是建立完善的監(jiān)督考核機制、建立健全激勵機制。重要工作都要建立工作臺賬，市政府督查室都要列入重點督查事項，加強督促檢查，推動工作落實，做到件件有落實、件件有結(jié)果，在全市形成真抓實干的濃厚氛圍，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力，確保各項工作部署落到實處。

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實省政府突破發(fā)展座談會和市委一屆十一次全體會議精神，進一步認清形勢，充分認識當前經(jīng)濟運行中存在的突出問題，采取得力有效措施，確保完成全年經(jīng)濟發(fā)展任務。

市委一屆十一次全體會議，對一季度經(jīng)濟形勢進行了全面的分析和評價，安排部署了二季度以經(jīng)濟建設為中心的各項任務，明確了蠶桑等綠色產(chǎn)業(yè)率先突破發(fā)展的目標任務和措施。會后，各縣區(qū)各部門圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展目標，采取了一系列措施，總體態(tài)勢良好。但從目前看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢嚴峻，工業(yè)增長欠賬較大，固定資產(chǎn)投資增長后勁匱乏，遠沒有形成突破發(fā)展的良好局面。主要有以下幾個方面的問題：

一是農(nóng)民增收形勢嚴峻。二是工業(yè)增長速度低迷。三是固定資產(chǎn)投資未達到計劃進度。四是產(chǎn)業(yè)層次低。綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，加工業(yè)滯后，鏈條短、附加值不高，標準化、集約化、市場化程度水平低，產(chǎn)業(yè)弱、小、散的問題突出，對經(jīng)濟增長、群眾增收的帶動力不強。五是突破發(fā)展的氛圍不濃。突破發(fā)展的戰(zhàn)略任務，在相當程度上還僅僅停留在紙面上、認識在口頭上、落實在會議上，并沒有真正成為廣大干部群眾的自覺行動，實現(xiàn)突破發(fā)展的意識不濃、緊迫感不強。六是精力不夠集中。一些干部特別是領(lǐng)導干部，沒有真正將心思用在抓落實、促發(fā)展上;文山會海、檢查評比、學習培訓、迎來送往等，嚴重分散了各級領(lǐng)導干部抓經(jīng)濟、抓大事、抓落實的精力。

我們必須采取得力措施，著力抓好以下幾項工作。

一、全力完成固定資產(chǎn)投資計劃。

要把擴大固定資產(chǎn)投資，加快重點項目建設，確保完成70億元投資任務。

全力推進國家重點項目建設。全力做好征地拆遷、移民安置、后勤保障、環(huán)境協(xié)調(diào)工作，確保小康高速、西漢高速寧陜段、襄渝復線、喜河電站、蜀河電站順利進展。

積極創(chuàng)造良好的項目建設環(huán)境。一要堅持投資環(huán)境屬地領(lǐng)導責任制。協(xié)調(diào)解決項目建設中的各種矛盾是各級黨委、政府義不容辭的職責，一把手是第一責任人。必須依照法律、堅持政策，把矛盾調(diào)處、利益協(xié)調(diào)納入法律軌道和政策范圍內(nèi)解決，旗幟鮮明地支持國家重大項目建設，決不能漫天要價甚至借機“敲竹杠”、“揩油水”。對人為設障阻撓工程進度、擾亂建設秩序的要依法嚴肅查處，并追究當?shù)攸h政一把手的責任。二要嚴格執(zhí)行投資環(huán)境評價制度。三是組織專門力量，集中開展重點項目建設環(huán)境專項整治。各級各部門都要從大局出發(fā)，拋棄小集團利益，多謀有益發(fā)展之舉，少干有損形象之事，讓企業(yè)安心經(jīng)營，讓業(yè)主放心投資。要加強宣傳教育，主動做好群眾工作，建設單位要積極主動地與當?shù)攸h委、政府協(xié)作，密切同當?shù)厝罕姷年P(guān)系，共同營造良好的建設環(huán)境。與此同時，要按照市政府《項目建設年。

活動方案。

》要求，加強宏觀指導，加大項目策劃、包裝、爭取、建設力度，圍繞市縣重點項目，明確項目法人責任，認真落實建設資金，加快項目建設。要進一步強化對項目的支持、協(xié)調(diào)和服務工作，完善各項保障措施，爭取中省有關(guān)部門、國家開發(fā)銀行和各商業(yè)銀行的貸款支持，及時解決影響項目建設的資金、環(huán)境保障等方面的問題。

努力提升項目工作水平。以做好爭取省上支持的10個產(chǎn)業(yè)項目為契機，扎實抓好項目前期準備，按照規(guī)范要求，聘請專業(yè)人員，把項目做實做充分，努力提升我們的項目工作水平。

二、力促工業(yè)提速增效。

要采取得力措施，扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速低迷的態(tài)勢，力促工業(yè)提速增效。

繼續(xù)強力推進國企改革。借鑒市繅絲一廠、醫(yī)化總廠、鐵合金廠、石泉水泥廠等國企大戶成功改制的經(jīng)驗，乘勢而上，扎實推進以絲二廠、安運司、氮肥廠等為重點的國企改革，確保完成國企改制任務。繼續(xù)堅持“四個一”的工作機制，加強部門之間的協(xié)作配合，充分發(fā)揮改制指導組的作用，改制未完成包抓領(lǐng)導和改制指導組不撤兵。扎實細致地做好職工思想工作，維護職工合法權(quán)益，依靠職工的參與支持推進改制。積極引進大公司大集團，鼓勵民間資本參與國企改革，吸引民營資本投向工業(yè)領(lǐng)域。

支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。對列入計劃的工業(yè)技改項目，要促其加快實施，盡快形成新的增長點。

強力實施品牌戰(zhàn)略。突出特色，首先在生物制藥和綠色食品上選準一兩個骨干產(chǎn)品，加大投入，精心策劃，強化營銷，顯著提高品牌的知名度和市場占有率，實現(xiàn)工業(yè)突破性發(fā)展。

落實工業(yè)經(jīng)濟增長點。力促繭絲、醫(yī)藥、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效，加快在建工業(yè)項目建設進度，力爭早日投產(chǎn)見效。

抓好協(xié)調(diào)服務。集中力量，改進服務，力促企業(yè)開足馬力，提質(zhì)增效。各有關(guān)部門要及時幫助企業(yè)解決流動資金貸款、電力供應、鐵路運輸和生產(chǎn)經(jīng)營外部環(huán)境等方面的問題。

三、努力增加農(nóng)民收入。

確保完成以村道硬化為重點的農(nóng)村基礎設施建設任務。1300公里村道硬化;1.5萬戶沼氣，6700戶通電，8完人飲水，廣播電視通村到戶工程等。

四、激活旅游消費市場。

打造精品旅游線路。集中打造瀛湖品牌，著力打造石泉喜河—紫陽—安康的瀛湖水上游，西安—寧陜秦嶺生態(tài)度假游，安康—平利—嵐皋巴山風光游三條精品線路。

提升接待服務水平。規(guī)范景區(qū)景點和賓館飯店等級評定，大力推行行業(yè)標準。加強旅行社的管理和引導，強化旅游從業(yè)人員職業(yè)道德和業(yè)務技能培訓，提高服務水平。努力提高市民文明水平。

加強消費市場監(jiān)管。全面展開旅游環(huán)境綜合整治，規(guī)范旅游市場秩序，加強消費市場監(jiān)管。

五、加快推進以江北新區(qū)為重點的城市建設。

加快推進江北新區(qū)建設。加快七里溝漢江大橋、安康大道、濱江大道二期、七里溝護岸等重點基礎工程的建設進度，爭取瀛湖快速干道、花園大道等項目開工建設，積極推動漢濱區(qū)行政中心北遷等項目的實施。

加強江南城區(qū)改造和市政基礎設施建設。抓緊完成橋西廣場拆遷安置，貫通南環(huán)西路，著手雙城廣場拆遷準備。盡快啟動香溪大道和金州路強電入地工程。繼續(xù)抓好老城區(qū)市政綜合改造，完善背街小巷的道路、給水、排水、路燈、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)等設施功能配套。

鼓勵房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強城市住宅小區(qū)的規(guī)劃和管理，完善市政基礎設施配套，促進房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。積極推進廉租房建設。

加強縣城和重點集鎮(zhèn)建設。抓好集鎮(zhèn)新村的規(guī)劃管理，立足地域條件，建好農(nóng)村特色集鎮(zhèn)。

努力提升城市管理水平。第一，強化城市規(guī)劃的龍頭作用。各級領(lǐng)導和有關(guān)部門要帶頭維護規(guī)劃的權(quán)威性，堅持“每一寸土地都要有規(guī)劃的用途、沒有規(guī)劃的土地一寸也不能開發(fā)”的原則要求，嚴格規(guī)劃管理，嚴禁亂批亂征亂建。第二，促進南北互動。按照“一江兩岸”的整體布局,“提升江南、重心北移”，加快中心廣場、南環(huán)西路、橋西廣場等重點工程;加快開發(fā)江北新區(qū)。第三，加強城市管理。進一步理順城市管理體制，市、區(qū)、辦事處的城市管理明確職責。改革城市管理運行機制，啟動市政、環(huán)衛(wèi)、園林等公用行業(yè)的改革，建立城市綜合管理的長效機制。深入開展市容市貌整治，加強小街小巷、住宅小區(qū)物業(yè)管理，完善設施，改進社區(qū)服務。

六、轉(zhuǎn)變作風狠抓落實，確保實現(xiàn)全年發(fā)展目標。

堅定實現(xiàn)全年發(fā)展目標的信心不動搖。各級各部門通過實施領(lǐng)導分兵把口、抽調(diào)干部一線落實、強化督查督辦等措施，重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點工作進展良好。尤其在加快畜牧業(yè)發(fā)展、推進國企改革、加強城市建設等牽動全局的重點工作方面，成效明顯。只要我們鞏固好、發(fā)展好良好的工作局面，充分利用各種有利因素，抓住機遇，乘勢而上，就一定能夠圓滿完成各項任務。

轉(zhuǎn)變職能改進服務。這里要明確和重申，政府職能主要是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。我們轉(zhuǎn)變職能，就必須嚴格做到政企分開、政資分開和政社分開，該管的要加強，不該管的要放手，做到有所為，有所不為。管理經(jīng)濟，要真正把注意力集中到為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。社會管理，主要對嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全以及社會反響較大的突出問題進行重點監(jiān)管。公共服務，要堅決改變重審批、輕管理甚至只審批、不管理的狀況，切實做到從審批型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變。

集中精力狠抓落實。要圍繞發(fā)展目標，進一步突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，尤其是對一些牽動全局的重大項目、重點工作和關(guān)鍵問題，主要領(lǐng)導必須深入一線，親自過問，直接協(xié)調(diào)落實。要認真算賬對比，排出時序進度，明確階段目標，夯實責任，分兵把口。繼續(xù)堅持和完善干部一線落實工作制度，突出重點工作，抽調(diào)得力干部克難攻堅。堅持重點工作專項督辦、重點項目跟蹤落實、定期檢查通報制度。認真執(zhí)行目標責任制考評管理辦法，嚴格兌現(xiàn)考核獎懲，激發(fā)各級各部門的工作熱情和積極性。各級干部要將保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動煥發(fā)出的巨大能量，轉(zhuǎn)化為推動工作的動力，埋頭苦干、扎實工作，推進各項事業(yè)快速健康發(fā)展，確保實現(xiàn)目標任務。

市政府全體會議講話稿篇五

議上講話（完整）

,供大家參考。

辦公廳是市政府整體工作正常有序運轉(zhuǎn)的重要樞紐，是整個政府工作的窗口。辦公廳的形象代表了政府的形象，辦公廳的作風代表了政府的作風，辦公廳的效率代表了政府的效率。今天召集大家開會，主要目的有三點：一是增進了解，相互溝通、相互借鑒、相互學習、相互啟發(fā)。二是督促和推進工作，了解大家工作的主動性、考慮問題的前瞻性、做事的謀劃性，以及整體工作思路、處室總體安排、今年工作重點等等。三是考核大家平時對本職工作、部門工作是否認真思考。

剛才聽了x位同志的。

發(fā)言。

以及x、x同志的點評講得都非常好。x同志從細節(jié)方面談到的問題講得十分中肯切中要害。做事情意義不用說太多道理大家都懂關(guān)鍵是怎么干？這就涉及很多細節(jié)問題推薦各位讀一下《xxxx》這本書更多地關(guān)注工作中的細節(jié)問題。辦公廳的日常工作辛苦勞累、默默無聞受表揚的情況不多挨批評的情況不少。這些我都深有體會在這里就不多講了。下面我著重強調(diào)兩個方面的內(nèi)容。

一、切實把基礎性工作的夯實放在首位。

基礎工作做不好，什么都是空的，就會打亂仗，等于是想吃飯了才開始種麥子。這段時間，我體會到辦公廳的基礎工作比較薄弱。要不斷改進工作方式方法，把基礎工作做好，把制度建立起來，讓業(yè)務工作上一個新水平。

（一）積累基礎資料?；A資料的積累是一個長期的過程，只有積累了，才能進行比較分析，才能發(fā)現(xiàn)問題，改進工作。各處室從現(xiàn)在開始，要著手準備，指定專門人員負責基礎資料的收集和整理，包括分管領(lǐng)域的中央文件、省市領(lǐng)導批示件和重要資料等。

（二）明確基本職責。職責明確，是各項工作得以落實的前提條件。每個人干什么，每件事有幾個環(huán)節(jié)，按什么規(guī)定去辦，都要明確。只有這樣，每個人才能守住自己的崗位，盡到自己的職責，確保工作不出問題。舉個例子，為了溝通信息，秘書處創(chuàng)辦了《政務知情》，包括市領(lǐng)導的主要活動、批示內(nèi)容和運行情況等，以及黨中央、國務院和省委、省政府來文、批示等。這件事做得很好，已經(jīng)落實了。但要特別注意細節(jié)問題，比如說，我手上的這份《政務知情》，文件裁剪不整齊，應該責任到人。正是這些小事體現(xiàn)了我們辦公廳的作風和素質(zhì)。

（三）健全基本制度。制度管根本，管長遠，更帶有全局性。只有建立制度，靠制度管人、管事，工作中出現(xiàn)問題的概率才會大大降低。所以，每個處室都要有一套基本制度。比如，如何辦文、辦會、辦事，如何請示領(lǐng)導，如何協(xié)調(diào)市領(lǐng)導出席省里活動，如何完善市領(lǐng)導替會制度等?！皼]有規(guī)矩不成方圓”，各位處長要切實擔起責任，統(tǒng)籌考慮處室的基本情況，對需要做什么事、要有怎樣的環(huán)節(jié)、每個環(huán)節(jié)應設立怎樣的制度，都應該心中有數(shù)，有條有理。

（四）梳理基本流程。辦公廳的很多日常工作是有基本規(guī)律的，按照基本程序走就不會出問題。所以梳理工作流程很重要。要形成辦文、辦會、辦事的各項基本流程，辦公廳的同志不用別人帶，一看這個流程就知道怎么干、干什么，既提高工作效率、提高執(zhí)行力，更把我們從繁忙的工作中解脫出來。

（五）練好基本功夫。能夠?qū)懞猛ㄖ?、請示、報告，知道如何向市領(lǐng)導匯報工作，如何對下屬部門傳達重要會議精神，熟悉辦公廳辦文、辦會、辦事的各項流程，是每位同志應該掌握的基本功，這也代表著辦公廳的形象和工作水平。每位秘書長、每個處室都要下功夫，切實將辦公廳基礎工作抓好、做好，只有基礎工作做好了，才能談及質(zhì)量和效率。

二、切實提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

（一）抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。所謂統(tǒng)籌，包括上下的統(tǒng)籌、內(nèi)外的統(tǒng)籌、左右的統(tǒng)籌，就是要保持工作的均衡性、整體性、連續(xù)性。第一，要統(tǒng)一指揮，保證政令暢通、說到做到。第二，要統(tǒng)一標準規(guī)范。我建議，每月、每周，由秘書長組織各副秘書長、各處處長召開例會，加強溝通和協(xié)調(diào)，會議內(nèi)容可包括上周工作回顧、本周工作要點以及需要提醒市領(lǐng)導落實的具體工作，之后由秘書長總結(jié)整理，向市領(lǐng)導匯報。

這里講一點，辦任何大事前都要有統(tǒng)一部署，辦后要有統(tǒng)一評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓。只有不斷地總結(jié)改進，才有不斷地進步。目前，辦公廳的各項工作還有不少不足，總結(jié)提升的空間很大。

分解任務目標、明確時間節(jié)點和責任人，這是統(tǒng)籌；

分管副秘書長經(jīng)常與各職能局召開討論會，并及時將情況匯報，這是更高層次的統(tǒng)籌。比如，修繕世紀大橋是市政內(nèi)容，但涉及資金使用問題，這時分管市政的處就要同分管財政的處協(xié)商，然后由分管市政的處將綜合意見交分管副秘書長，協(xié)助分管市政和財政的兩位副秘書長也要相互溝通，再由協(xié)助分管市政副秘書長將協(xié)調(diào)意見提交分管副市長。如果沒有這些基礎的溝通、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌工作，市領(lǐng)導就不能迅速做出正確的決策。因此，大家一定要增強工作主動性，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把事情辦好。

（二）抓規(guī)范標準。什么事都要按章程辦事、按規(guī)矩辦事、按制度辦事。規(guī)范工作的前提是要有規(guī)范。一定按照高標準、嚴要求的原則建立規(guī)范的制度辦法，將辦文、辦會、辦事做到盡善盡美。

（三）抓提高執(zhí)行力。辦公廳的工作很多既不是開頭，也不是結(jié)尾，而是中間環(huán)節(jié)，而中間環(huán)節(jié)的執(zhí)行，決定著一項工作的質(zhì)量、進度、走向、結(jié)果等多個方面，十分重要，需要堅強的執(zhí)行力做保證。首先是態(tài)度上，要不折不扣地執(zhí)行，領(lǐng)導說到哪，就干到哪。在執(zhí)行過程中，要集中力量，想辦法，認真落實。比如，作為市長，我的要求就是“把會開好”，到了秘書長就要考慮“方案如何制定、通知怎樣發(fā)、參會人員如何報名、會場如何管理、會議程序怎么走、會后如何落實”，到了處室就要統(tǒng)籌考慮一系列具體事務，如會前什么時候倒水、多長時間倒一次水等。有困難可以反映，但一定要說到做到。

提高執(zhí)行力還要有奉獻精神。辦公廳是不能停止運作的，每個處室在周末的時候一定要有人值班，特別是秘書處。下午下班的時間要根據(jù)具體情況來定，如果完成了領(lǐng)導交辦的任務，各處室可在6點下班，但秘書處例外，必須要到7點才能走。交辦的工作任務明確、時間明確，有問題可以請示，但一定要按規(guī)定辦。每個處對分管副秘書長負責，每個副秘書長對秘書長和分管副市長負責。辦事要公道，要出于公心。做好工作非常重要的一點是，對業(yè)務熟悉、對領(lǐng)導意圖領(lǐng)會透徹，這樣執(zhí)行起來就很容易。一定要記住，辦法永遠比問題多。

（四）抓改革創(chuàng)新。辦公廳的工作新情況新問題很多，必須要有創(chuàng)新精神，持續(xù)探索創(chuàng)新。創(chuàng)新要敢負責任、要冒風險，但只要政治上、經(jīng)濟上、保密上不犯錯誤，就可以大膽地干，不要怕批評，不要怕非議。要進行機制創(chuàng)新。通過建立一種機制，使各處室能及時與對口單位順暢地溝通、交流，共同推動工作。

（五）抓內(nèi)部建設。辦公廳工作要忠心。忠于黨，忠于人民，忠于所服務的政府，體現(xiàn)在點點滴滴的工作中，體現(xiàn)在主動、超前、細致的考慮問題上。要細心，要專心，大家做事要聚精會神、精益求精。干一行，愛一行。要耐心，耐得住寂寞，要淡定。比如，秘書長在審批文件時，首先要看文件是否符合國家的法律法規(guī)、中央政策，前后左右處理方式是否相符，以前類似問題是如何處理的，之后要把握好程序、文字、準確度等問題，這些都是基本要求。要大處著眼，小處著手。同時牢記，“有作為，才有地位”。今后，辦公廳一定要在工作上、政治上繼續(xù)關(guān)心、愛護大家。大家要相互關(guān)心、愛護、支持，創(chuàng)造團結(jié)融合協(xié)調(diào)的良好工作環(huán)境。對于各處室周末值班，這是辦公廳的特殊需要，各位秘書長要認真協(xié)商來處理好這個特殊情況。要規(guī)范協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制。辦公廳的各項規(guī)章制度、規(guī)范流程要匯總，制成一本工作手冊，每個處室的工作職責、辦事流程等都要一目了然。

以前開展的“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”活動還要繼續(xù)堅持但是活動要有評比結(jié)果評出誰給辦公廳帶來了榮譽、誰給辦公廳樹立了好的形象這樣才能形成你追我趕的良性工作氛圍。

切實全力以赴抓好近期的重點工作。

一是抓好督查工作。督促檢查是機關(guān)政務工作的重要環(huán)節(jié)。要不斷改進和加強督查工作。為此，要在一年時間內(nèi)，全面實現(xiàn)“無紙化”辦公。這樣，督查室就能第一時間在網(wǎng)上查看領(lǐng)導批示、會議決定、重大決策等，及時督辦相關(guān)事項，反饋落實情況。

二是實現(xiàn)辦公廳數(shù)字化辦公。要把這項工作作為提高辦公廳工作效率的抓手和支撐點，切實做好。

三是加強政務公開。政務公開首先要有政務信息，當前沒有信息是因為數(shù)據(jù)庫沒有建立起來。建數(shù)據(jù)庫更是一個長期積累的基礎性工作，要爭取兩年內(nèi)將數(shù)據(jù)庫建立起來。今后能夠錄入的政務信息一定要及時上傳。這項工作由新聞信息處負責。

四是推進新聞發(fā)布。

制度。

化。要抓好新聞宣傳策劃，每月都要有新聞宣傳的重點，要明確每月新聞發(fā)布的次數(shù)、發(fā)布主題、發(fā)言人。需要邀請嘉賓的，由政府搭臺，各職能部門來。

講話。

總之，辦公廳每個處室的。

工作。

都很重要，大家一定要相互尊重，齊心協(xié)力，加強溝通，形成一個富有戰(zhàn)斗力的整體，把辦公廳的工作做好，把市政府交代的任務完成好。

市政府全體會議講話稿篇六

2016。

年

1

月

22。

日）。

同志們：

這次市政府全體會議的主要任務是，深入貫徹省政府十二屆七次全體會議精神，圍繞市委六屆六次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，全力抓好今年《政府工作報告》各項工作的落實。下面，我講四點意見。

一、保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信。

去年。

12。

月

10。

日，市委召開六屆六次全會，今年。

1

月

8

日召開了全市經(jīng)濟工作會議，

1

月

10。

日至。

16。

日市“兩會”也相繼召開。這一系列會議對“十三五”和今年的工作做出了全面安排部署，全市上下形成了高度共識。各地各部門要認真貫徹落實好這一系列會議精神，保持定力，堅定信心，努力促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局。

無論形勢多么復雜嚴峻，我們的信心都不能有絲毫動搖特別要看到，盡管現(xiàn)在困難很多、挑戰(zhàn)很大，但我們各方面的基礎扎實、潛力巨大我市經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變“十二五”期間，預計全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長

10%。

以上，一般公共預算收入年均增長。

17.4%。

固定資產(chǎn)投資年均增長。

18.3%。

2015。

年，我們解決了大量的、歷年積存下來的遺留問題，出臺了一系列政策措施，為今年穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險奠定了堅實基礎。因此，不能簡單強調(diào)當前遇到的困難，更要看到潛力和希望。只要堅持優(yōu)化存量與做大增量并舉，發(fā)揮優(yōu)勢與補齊短板共進，就一定能夠保持經(jīng)濟中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，全面實現(xiàn)振興發(fā)展目標。

在經(jīng)濟新常態(tài)下，應對復雜形勢、破解發(fā)展難題，這是對各級領(lǐng)導干部精神面貌、能力水平的重大考驗必須保持良好狀態(tài)，以決戰(zhàn)決勝的勇氣，推動振興發(fā)展邁上新臺階一要求真務實謀發(fā)展面對新常態(tài)，大家要切實把發(fā)展作為第一要務，絕不能把發(fā)展這個“硬道理”變成“軟道理”要盡快擺脫“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”，不為速度所惑，不為矛盾所困，切實做到在攻堅克難中推動振興二要咬緊牙關(guān)破難題突破發(fā)展瓶頸，既能拓展新的振興空間，又能贏得人民群眾信任絕不能安于現(xiàn)狀、不思進取，絕不能吹氣注水說空話、搞假把式練虛功，絕不能不謀事、不干事、不作為要針對存在的體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性問題，選準突破口，橫下一條心去破解，敢于擔當、善于擔當、體現(xiàn)擔當，千方百計實現(xiàn)重點工作新突破三要堅定不移強作風習近平總書記強調(diào)，對新常態(tài)適應要雷厲風行、殫精竭慮，適應得越快越好，不能坐著等、站著看我們必須落實好相關(guān)要求，加快適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和從嚴治黨新常態(tài)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、朝氣和勇氣，樹立良好的政府形象

盡管面臨這樣那樣的挑戰(zhàn)和困難，但也要看到我們面臨諸多有利條件，必須牢牢抓住，推動振興發(fā)展取得新成效。一要用好國家振興東北的特殊機遇。去年

12。

月

30。

日，中央政治局審議通過了全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地若干意見，提出爭取再用。

10。

8000。

億元以上、公路投資。

1.65。

萬億元，為我們擴大有效投資提供了契機。國家決定設立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等專項基金，為我們發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)提供了機遇。國家探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，為我們加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了良好條件。國家推廣自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策，在東北地區(qū)重點打造新興產(chǎn)業(yè)集群，對我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是極大推動。三要用好國家金融政策的機遇。國家金融政策將趨于寬松，尤其是在重大基礎設施、民生方面，國家將加大金融方面的支持力度，給我們補城市基礎設施欠賬、補短板提供了難得的機遇，等等。各地、各部門要與省廳局和國家部委搞好對接，提前掌握政策，認真研究，搶抓機遇，放大政策效應，進一步推動振興發(fā)展。

二、集中精力抓好落實，確保任務落地生根。

一分部署，九分落實。今年的目標任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵要狠抓落實。各級政府、各部門必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，以扒層皮、累吐血的勇氣，抓好工作落地。

從以往情況看，有些工作表面是落實了，但“回頭看”沒有取得預期效果今年，要采取“回頭看”的辦法，真正把各項工作抓實抓到位一要明確“看什么”就是要對照任務清單看市政府辦公室正在對市委六屆六次全會、全市經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》確定的任務以及省政府考核的剛性任務，進行綜合梳理，列出清單，落實責任主體，進一步明確內(nèi)容和對象，切實解決“看什么”的問題二要明確“怎么看”去年以來，國務院、省政府多次組織“回頭看”活動，都有詳細的流程和規(guī)定，約束性強，推動效果好要借鑒和采用國務院、省政府的做法，結(jié)合我市實際，拿出有效的措施，重點看制度、看問題、看進展、看整改，一查到底，不留盲區(qū)三要明確“誰來看”動員千次，不如問責一次要對照責任清單，一級抓一級，確保每項任務都能落實到崗位和人頭對落實不力甚至搞變通、假落實的，要嚴肅追責問責對為官不為、失職瀆職的，要堅決追究，確保政令暢通

近年來，國務院和省政府開展了多次督查，有效推進了各項重大決策部署落實。要認真借鑒，加強督促檢查，推動各項工作真正落實。一要突出督查重點。從今年開始，要研究完善新的督查制度，突出重點、抓住關(guān)鍵、帶動全局，真正發(fā)揮督查作用。要注重效果，著力搞好事關(guān)全局的重點工作督查，督查一件見效一件，進一步增強針對性，不能督而不查、查而不改。二要創(chuàng)新督查方式。要利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，探索“互聯(lián)網(wǎng)

+

督查”新模式，搞好網(wǎng)絡督查、大數(shù)據(jù)督查，擴大督查覆蓋面，提高督查效率。要進一步完善政府部門重點工作任務落實管理系統(tǒng)，強化考核、調(diào)度和督查，幫助發(fā)現(xiàn)問題，推動政策舉措落實。三要提高督查實效。督查問責不是目的，關(guān)鍵是要督出問題、督出經(jīng)驗、督出效果，堅決避免“雨過地皮濕”。督查部門既要發(fā)現(xiàn)問題、也要發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗，既要敢于糾正問題、又要善于提出有效整改措施，推動決策部署落地生根、開花結(jié)果。

在推動工作落實上，各方面都有責任，必須充分發(fā)揮作用，切實形成合力一要明確責任分工在過去工作中，有的部門往往簡單地把工作任務安排給下一級，以部署代替落實各級領(lǐng)導干部不能只當指揮家，不當實干者要求縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和基層單位落實的，市政府各部門自己先要研究好、落實好，真正形成市縣鄉(xiāng)各級聯(lián)動的工作落實格局二要完善保障措施現(xiàn)在有些工作沒落實，還有一個重要原因是缺乏配套條件，特別是在新常態(tài)下，這個問題尤為明顯今后，在安排部署工作時，必須同步研究保障措施，既要給任務、給壓力，也要給支持、給保障，從實際出發(fā)，共同推動工作落實三要完善激勵機制重點是推進績效管理結(jié)合市委、市政府確定的重點工作和省政府下達的指令性工作，調(diào)整績效管理目標體系，突出工作權(quán)重，強化正面激勵，增強對抓落實的促進作用對工作開展好、進度快的地方給予傾斜，確保工作取得實效

三、堅持從嚴治政，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作。

12。

日，習近平總書記在十八屆中紀委六次全會上發(fā)表重要講話，

1

月

13。

加大簡政放權(quán)力度，消除行政審批“灰色地帶”，整治“紅頂中介”，砍掉繁文縟節(jié)，切斷利益輸送，著力鏟除滋生腐敗土壤，為群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供公開便捷高效的政府服務堅持依法行政，嚴格按照法定程序決策，嚴格依法履職辦事大力推進政務公開，讓權(quán)力在陽光下運行持續(xù)糾治“四風”，堅決防止反彈嚴肅財經(jīng)紀律，加強“三公”經(jīng)費管理，節(jié)約政府開支，降低行政成本加強審計監(jiān)督，實現(xiàn)審計全覆蓋嚴格管理公共資源，進一步完善國有資產(chǎn)處置規(guī)則，加強國有資產(chǎn)運營監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值省里已經(jīng)修訂出臺了新的《吉林省行政問責辦法》，市里要比照省里做法，盡快啟動實施行政問責要建立健全政策措施落實的責任機制、獎勤罰懶的激勵機制和常態(tài)化的督查問責機制，營造競相有為、主動作為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境市政府黨組要堅持做廉潔自律的表率，落實“一崗雙責”，對各部門嚴格要求，既督工作又帶隊伍政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要嚴格自律，堅持“一崗雙責、守土有責”，抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，確保經(jīng)濟社會發(fā)展和黨風廉政建設各項任務落到實處

四、全力做好當前工作，確?！笆濉遍_好局。

做好今年工作，對于四平振興發(fā)展意義重大。各級政府、各部門要迅速行動，精心組織，強化舉措，抓好當前工作，確保實現(xiàn)首季“開門紅”。

穩(wěn)增長，核心要穩(wěn)工業(yè)當前，工業(yè)增長下行壓力較大，要盡快完善出臺穩(wěn)工業(yè)政策措施，設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，加大扶持力度，精準調(diào)度調(diào)控，全力穩(wěn)定工業(yè)增長一要幫助企業(yè)開拓市場現(xiàn)階段，企業(yè)開拓市場，政府既不能頂替包辦，也不能完全退出，應該發(fā)揮優(yōu)勢，與企業(yè)共同努力今年城市基礎設施投入大，在同質(zhì)同價基礎上，必須優(yōu)先選用地產(chǎn)品一季度節(jié)慶活動多，部分工業(yè)品市場需求有所好轉(zhuǎn)，食品加工等行業(yè)可能迎來發(fā)展契機各級政府、各相關(guān)部門要與企業(yè)搞好對接，積極引導企業(yè)生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，提高市場占有率二要搞好要素保障要及時掌握供需動態(tài)，突出骨干企業(yè)，統(tǒng)籌搞好要素供給要逐戶了解企業(yè)情況，制定企業(yè)資金解決方案支持企業(yè)抓住股票發(fā)行注冊制度改革契機，用好公司債、企業(yè)債等融資工具，減少對貸款的依賴要搞好土地供應保障，確保重點工業(yè)項目有地可落要加強企業(yè)家隊伍建設，開展好企業(yè)家培訓活動，培育企業(yè)家精神，為企業(yè)發(fā)展壯大提供支撐三要加快實施技改項目對確定的

177。

個技改項目要列出清單，推進前期工作，確保落地實施，力爭技改投資占工業(yè)投資的。

60%。

以上。同時，對省里確定的開展改善消費品供給、降本增效、制造業(yè)升級。

3

個專項行動，要抓緊制定方案，盡快啟動實施。

完成今年全市固定資產(chǎn)投資增長

12%。

278。

個，其中春季集中開工。

70。

12。

150。

個，項目實施轉(zhuǎn)化率達到。

30%。

30。

件民生實事，主管市長要與牽頭部門及時研究，落實責任部門和責任人，落實項目資金，落實開工條件，確保按序時進度有效推進。

前不久，中央召開了農(nóng)村工作會議，進行了明確部署近期，省里和市里也將相繼召開農(nóng)村工作會議要認真抓好貫徹落實，科學安排好我市“三農(nóng)”工作一要抓好備春耕生產(chǎn)今年春脖子短，要及早組織好種子、化肥、農(nóng)機具等生產(chǎn)資料供應，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)資市場價格，全力搞好備春耕生產(chǎn)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在

900。

萬畝左右（不含公主嶺市）。特別是要密切關(guān)注玉米臨儲價格調(diào)整對農(nóng)民種糧積極性的影響，發(fā)揮市場導向作用，動員科技人員進村入戶，引導農(nóng)民開展科學種糧，推動種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二要搞好糧食收購。要落實好收購政策，合理布局庫點，搞好騰倉倒庫、促銷壓庫和跨省移庫等，確保糧食收得進、儲得好，決不能出現(xiàn)賣糧難問題。三要促進農(nóng)民穩(wěn)定增收?，F(xiàn)在正值農(nóng)閑，要組織開展農(nóng)民技能培訓，提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力，引導農(nóng)民外出務工，變“冬閑”為“冬忙”。同時，支持農(nóng)民盤活承包經(jīng)營土地、林地、草場等資源，增加財產(chǎn)性收入。四要搞好農(nóng)村綜合改革。冬春正是推進土地流轉(zhuǎn)的好時機，要加強引導，尊重農(nóng)民意愿，搞好土地流轉(zhuǎn)，開展規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)做好農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。同時，加強冬春農(nóng)田水利基本建設，為糧食生產(chǎn)打下良好基礎。

今年，開放發(fā)展任務很重，要一件一件推進，確保取得實效一要搞好招商引資活動現(xiàn)在正是招商引資的好時機，要開展好精準招商、點對點招商、以商招商對已確定的臺資企業(yè)吉林行等經(jīng)貿(mào)活動，要主動與企業(yè)聯(lián)系，提前對接好，爭取更多項目落地二要推進區(qū)域融合發(fā)展省里提出并實施長吉圖戰(zhàn)略向東開放和長平經(jīng)濟走廊面向環(huán)渤海向南開放雙翼共進，我們要抓住機會，細化任務，切實打造全省向南開放的橋頭堡三要強化平臺建設近幾年，我們先后設立

1

個國家級開發(fā)區(qū)和。

5

個省級開發(fā)區(qū)以及。

8

個省級特色工業(yè)園區(qū)，并先后爭取到。

13。

個國家級平臺。要充分利用這些平臺，爭取更多優(yōu)惠政策落地，爭取更多項目早日開工建設。

春節(jié)臨近，要堅持托底民生，關(guān)心群眾生活，確保全市人民過一個歡樂祥和的節(jié)日一要做好節(jié)日市場供應這段時間，群眾消費需求旺盛，要精心組織貨源，搞好有效供應密切關(guān)注市場變化，平抑蔬菜等主要副食品價格，保持物價穩(wěn)定二要確保群眾溫暖過冬最近，天氣寒冷，供暖問題群眾普遍關(guān)注要全力保障熱電企業(yè)運行，搞好電煤儲備，堅決防止出現(xiàn)大面積停熱事件三要關(guān)心困難群眾生活組織開展好走訪慰問活動，搞好特困戶、困難企業(yè)職工、城鄉(xiāng)低保對象等群體生活救濟，讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖四要深入開展精準脫貧現(xiàn)在，全市脫貧攻堅大幕已經(jīng)拉開要切實摸清底數(shù)，根據(jù)不同致貧原因，有針對性地制定精準扶貧計劃，確保完成年度脫貧任務五要堅決守住安全底線最近一段時間，既有春節(jié)，又有省和國家“兩會”，安全穩(wěn)定十分重要一會兒，市安委會將召開會議進行全面部署要認真抓好落實，強化底線思維，突出消防、交通、?；?、煙花爆竹、老舊管網(wǎng)等領(lǐng)域隱患排查整改，堅決遏制重特大事故發(fā)生

同志們，新的一年各項任務艱巨而又繁重。各級政府、各部門要在市委的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力，扎實工作，推動四平新一輪振興發(fā)展取得新的更大成績！

市政府全體會議講話稿篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，做好今年的政府工作，責任重大、任務艱巨、使命光榮。大家要以這次會議為契機，只爭朝夕、不負韶華，埋頭苦干、狠抓落實，為推動x趕超跨越高質(zhì)量發(fā)展、奪取全面???建設社會主義現(xiàn)代化強市作出新的更大貢獻！

市政府全體會議講話稿篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位分管政府工作的市委常委和副市長也就分管工作作了書面講話，我都贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、務必堅持解放思想、開拓創(chuàng)新。我到x工作后，真切地感受到，x與x相比，交通區(qū)位沒有多大差距，干部能力水平也并不比x差，但發(fā)展差距卻非常大。為什么有這么大的差距，我認為，問題主要出在觀念和理念上。思路決定出路。x實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須首先在思想解放問題上破題。只有思想大解放，才會有政策的大突破，才會有作風的大轉(zhuǎn)變，才會有項目的大引進。一要以開闊的思路破解難題。要堅信辦法總比困難多，碰硬不硬碰，在踩線不越線、到位不越位、用權(quán)不越權(quán)的前提下，創(chuàng)造條件，創(chuàng)新機制，積極破解項目用地、投資融資、要素保障等發(fā)展難題。二要以超人的勇氣開拓創(chuàng)新。只要是為了加快發(fā)展，為了造福人民，就要敢行敢試、敢于負責，大膽開拓創(chuàng)新，努力闖出新路子、取得新成效。三要以博大的胸懷推進開放。要用好“x區(qū)位、天府新區(qū)、東坡文化”三張名片，抓住外資西進、東企西移機遇，實施好376招商戰(zhàn)略，挑商選資，招大引強，加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。

二、務必堅持真抓實干、較真碰硬。空談誤國，實干興邦。作為政府工作，除了抓執(zhí)行，就是抓推進、抓落實。在真抓實干、較真碰硬這個問題上，有三句話與大家共勉。第一句話，“不提新口號，全力抓落實”。如果今天一個意見，明天一個口號，最終必將一事無成。市第三次黨代會已經(jīng)描繪了x發(fā)展的宏偉藍圖。我們需要做的，就是抓好落實，把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。今后，“不提新口號，全力抓落實”要成為政府工作的主旋律。第二句話，“實干就是能力，落實就是水平”。誰的能力強，誰的水平高？我認為，抓實干就是能力強，抓落實就是水平高，反之就是能力差、水平低。要敢于較真碰硬、敢于負重爬坡，遇到問題不回避、不遮掩，主動應對，積極化解。第三句話，“定了就干，干就干好”。作為政府部門，市委、市政府作出了決定，就必須迅速抓好執(zhí)行落實，干不成不松手、干不好不丟手，做到負責的工作使出最大力氣，出手的事情達到最高的水平。此外，政府工作要在“實”字上下功夫，要真的不要假的，要實的不要虛的。當前，有的人喜歡說假話，做虛功，甚至作秀，盡管只是個別現(xiàn)象，但此風不可長。我們要堅決反對弄虛作假和形式主義，努力求實干、求實效、求實績。

三、務必堅持依法行政、依法辦事。今天，我再次強調(diào)，依法行政、依法辦事是政府行政的基本準則，是建設法治政府的核心，與解放思想并不矛盾。我們所講的解放思想，絕不是可以忽略程序，更不是可以違法違紀。市委x書記明確要求“時間縮短，程序不減”，我們一定要認真貫徹落實。什么叫時間縮短？就是要加快速度，就是要加快進度，就是要優(yōu)化流程，不斷提高行政效率。什么叫程序不減？就是在完成時限和法定剛性程序發(fā)生沖突時，要以程序為準。具體工作中，一要堅守政策底線，不碰法規(guī)紅線。絕不能有法不依、執(zhí)法不嚴，更不能以言代法、以權(quán)代法，要把政府工作全面納入法制化軌道。二要增強程序意識和效率意識。在充分尊重程序、嚴格執(zhí)行程序、堅決維護程序的同時，努力縮短辦理時限，提高行政效能。三要強化行政問責。對有令不行、有禁不止，違法決策、違法辦事，行政不作為、慢作為、亂作為，損害國家利益、公共利益和群眾合法權(quán)益的，要嚴格依法追究責任。

四、務必堅持公開透明、公平公正。政府工作一切為了發(fā)展，一切為了人民，沒有什么事情可以遮遮掩掩，也沒有什么必要遮遮掩掩。半年多來，我們將許多原本分管常委、副市長或我可以直接簽字決定的請示事項，以市政府常務會、例會、專題會的形式集體研究，通過會議的形式公開，效果很好。在政府工作公開透明方面，要做到幾點：一要堅持走群眾路線。凡涉及群眾切身利益的重大政策、重要事項，必須充分聽取群眾意見，并做到?jīng)Q策過程公開、結(jié)果公開，實施情況公開，絕不允許暗箱操作和自我封閉運行。二要深化政務公開。堅持“公開是原則，不公開是例外”，及時、全面、準確地向社會公開政府信息，打造陽光政府、透明政府。要進一步完善公開辦事制度，公布辦理流程和有關(guān)要求，提高為民服務的水平。三要主動接受監(jiān)督。主動接受人大的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受人民群眾和社會輿論的監(jiān)督，廣泛聽取方方面面的意見和建議，積極改進工作，更好地服務發(fā)展、服務群眾，切實防止“權(quán)力失控、決策失誤、行為失范”。

要堅持重大事項向市委請示報告制度，凡涉及全局的重大事項、大額經(jīng)費支出、重大項目建設等，必須向市委報告。同樣，作為區(qū)縣政府，就要對區(qū)縣委負責，部門也要對黨組（黨委）負責。另一方面，要堅持集體研究。要通過集體研究，把黨的決策部署化作具體舉措。在這個方面，有的同志感到不習慣，認為重大事項上會集體研究增加程序、耽誤時間，希望個人表態(tài)簽字作決定或領(lǐng)導直接決策。這是非常錯誤的，甚至是非常危險的。雖然作為行政一把手，有的問題是可以直接決策，但集體研究決定重大問題，既是決策的程序，也是愛護保護干部。如果重大問題不經(jīng)集體決策，就容易給事業(yè)造成損失，就容易影響一方發(fā)展，同時干部也容易出問題。今后，必須堅持重大問題經(jīng)集體研究決定，嚴禁個人表態(tài)、個人簽字決定重大事項。

六、務必堅持團結(jié)協(xié)作、和諧共事。人心齊，泰山移。推進x跨越發(fā)展，迫切需要市政府一班人的精誠團結(jié)、和衷共濟。實事求是地講，我們都是為了發(fā)展x經(jīng)濟、致富x百姓走到了一起，要珍惜這種友誼和緣分。平時，在工作上對大家高標準、嚴要求，但這絕不是與哪個單位、哪位同志過不去，一切都是就事論事。而有的干部，稍微批評了他一下，或是請示事項沒有同意，就做臉做色，就認為對他有意見、有看法，這只能說明這些同志心胸不開闊。我常講，對同志們只有“情、義、愛”，沒有“怨、氣、恨”。大家一起共事，工作上有不同的觀點、意見、看法很正常。在沒有作出決定之前，允許大家爭論，允許大家發(fā)表不同的意見。但一旦作出決定，就必須堅決貫徹執(zhí)行。總之，不要把工作上的分歧帶到個人感情上來，不管工作上存在多大的分歧、意見，不影響我們個人之間的友誼和感情，不影響我們班子的團結(jié)。

總之，2021年工作可喜可賀，要感謝大家；

2022年工作任務艱巨，還要依靠大家。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，再接再厲，再立新功。

市政府全體會議講話稿篇九

今天，我們召開x屆市政府第x次全體會議，主要任務是貫徹落實市委x屆xx次全會暨市委經(jīng)濟工作會議和市“兩會”精神，分解落實《政府工作報告》確定的2021年重點工作，確保高質(zhì)量完成全年各項目標任務。

會議印發(fā)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于分解落實<政府工作報告>2021年主要指標和重點工作任務的通知》。xx同志就《政府工作報告》2021年主要指標和重點工作任務分解落實方案作了說明，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、全面落實好市委全會和市人代會確定的各項任務。

立足于“快”，按照既定的目標任務，雷厲風行、大干快干；

立足于“實”，把全年目標任務逐項落實靠實，扎實推進。政府系統(tǒng)全體干部要發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，一件一件抓落實，一步一個腳印向前進，推動全市高質(zhì)量發(fā)展在新征程上行穩(wěn)致遠。

（一）抓緊完成各專項規(guī)劃編制工作。根據(jù)中央和省上關(guān)于做好“十四五”重大課題研究及專項規(guī)劃編制工作的部署要求，我市除編制“十四五”規(guī)劃綱要外，還要同步編制市級各專項規(guī)劃xx項，其中：市級重點專項規(guī)劃xx項，其他專項規(guī)劃xx項。目前，各專項規(guī)劃編制進展還不平衡，已完成規(guī)劃編制初稿的有xx項（教育、衛(wèi)生、供水、節(jié)水、住房、交通、水利、消防、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、菜草畜、安全生產(chǎn)、防災減災、文物廣電、排水防澇、科技創(chuàng)新、軍民融合、應急管理、全域旅游、水土保持、三大河流岸線利用、電子商務、林業(yè)草原、國有資本、開放型經(jīng)濟），還有xx項正在開展大綱框架起草（體育、生態(tài)環(huán)保、通道物流、防震減災、地質(zhì)災害、人民防空、數(shù)字經(jīng)濟、新型城鎮(zhèn)化、社會信用體系、服務業(yè)、人口、能源）。對此，各專項規(guī)劃編制牽頭部門要加快工作進度，對標市委《“十四五”規(guī)劃建議》和《“十四五”規(guī)劃綱要》《政府工作報告》，加強與省級專項規(guī)劃銜接，提升編制質(zhì)量，確保各專項規(guī)劃6月底前全部編制完成。同時，市發(fā)改委要對照即將提請省人代會審議的全省“十四五”規(guī)劃綱要，進一步修訂完善我市的規(guī)劃綱要，待2020年各項數(shù)據(jù)正式發(fā)布后，形成規(guī)劃綱要定稿，以市政府文件印發(fā)。

（二）迅速理清全年各項重點任務。各部門、縣、區(qū)和xx經(jīng)開區(qū)要按照各自職能，對照《政府工作報告》確定的重點工作任務和分解任務方案，迅速理出本單位的重點工作，找準發(fā)力點，拿出具體工作清單和推進計劃，切實做到重點工作項目化推進、清單式落實。要細化重點工作推進計劃，每項工作什么時間達到什么進度，什么時間完成，都要有明確的時序進度安排。對承擔的任務要不等不拖，按照時序進度，倒排工期、抓緊推進落實，能快則快，力求以最短的時間換取最大的投資量、實物量、工作量。

既要當好指揮員，又要當好戰(zhàn)斗員；

既要抓好開局，又要把控過程，更要盯住結(jié)果。特別是對風險防控、重大項目、招商引資、安全維穩(wěn)等方面工作，一定要做到領(lǐng)導指揮在一線、情況掌握在一線、措施落實在一線。要樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，事不過夜，盡量把工作往前排，把任務朝前趕，時不我待，只爭朝夕，馬上就辦，一抓到底，確保各項工作扎實高效地推進。

二、當前要突出抓好幾項重點工作。

一網(wǎng)格：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)組織人員到戶、到人，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理），切實守住疫情防控網(wǎng)底。要持續(xù)加強宣傳教育，引導群眾養(yǎng)成良好習慣，加強個人防護。市疫情防控領(lǐng)導小組辦公室和督查組要對疫情防控落實情況強化督查，定期通報工作情況。

企業(yè)投資核準和備案類項目由現(xiàn)行xxx個工作日縮短到xx個工作日以內(nèi)（其中，建設項目用地規(guī)劃預選意見書x個工作日，建設用地和工程規(guī)劃許可證以及節(jié)能水保、征占用草原、環(huán)評等并聯(lián)審批辦理用時xx個工作日，施工圖審查xx個工作日，施工許可證核發(fā)等其他手續(xù)辦理控制在xx個工作日以內(nèi)）。特別是建設用地許可證、工程規(guī)劃許可證、征占用草原和林地、水土保持、環(huán)評等手續(xù)的辦理，要嚴格按照審批流程確定的時限如期辦理。涉及國家和省上辦理的審批事項，對應部門要主動作為，派專人跟進落實，匯報和協(xié)調(diào)上級部門加快辦理。各相關(guān)部門要進一步改進工作作風，靠前站位、主動服務項目建設單位，優(yōu)化審批程序，加快審批審核，全面落實容缺受理、代辦服務、承諾制等機制，確保項目前期手續(xù)在最短時間內(nèi)完成。在抓好項目前期工作的同時，要繼續(xù)做好項目謀劃，圍繞有色金屬新材料、化工循環(huán)、新能源、資源綜合利用、高品質(zhì)菜草畜、數(shù)字經(jīng)濟等六大產(chǎn)業(yè)鏈，成立領(lǐng)導小組，培育引進核心龍頭企業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃儲備招引項目。

（三）迅速分解落實今年招商引資和向上爭取項目資金任務。2020年，我市確定招商引資到位資金目標任務xxx億元，其中省外到位資金任務為xx億元。截止xx月底，全市共實施招商引資項目xxx項，預計招商引資到位資金xxx億元，%，其中省外到位資金xxx億元，%，完成省上下達任務的xxx.x%。2020年，市委市政府確定市直部門單位向上爭取資金目標任務為xx.x億元，分解到了xx家單位落實。截至xx月底，共爭取項目資金xx.x億元，占目標任務的xxx.x％，較上年增長xx.x%，有效緩解了項目建設支出壓力。今年，要繼續(xù)把招商引資和向上爭取項目資金工作擺在重要位置，市委全會和市人代會確定了招商引資到位資金xxx億元以上的目標任務，較去年目標任務增長xx%。向上爭取項目資金方面，也要綜合考慮2021年中央和省上下達一般債券、專項債券、特殊轉(zhuǎn)移支付以及抗疫特別國債等一次性和不確定性因素，確定縣、區(qū)及市直相關(guān)單位任務數(shù)。市招商局、市財政局要盡快拿出分解意見，明確各單位的目標任務及完成時間，經(jīng)分管領(lǐng)導審定，提請市政府常務會審議后，提交市委審定印發(fā)。

（四）努力實現(xiàn)一季度“開門紅”。開局決定全局，實現(xiàn)一季度“開門紅”，對于做好今年各項工作至關(guān)重要。要以一季度的“開門紅”提振發(fā)展信心，為實現(xiàn)全年目標開好局、起好步，打下堅實基礎。各級各部門要進一步強化經(jīng)濟運行調(diào)度，重點抓好招商引資、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、擴大消費等工作，全力以赴打好開年第一仗，確保邁好第一步，見到新氣象。一要抓好重點指標。對照省上下達和市上確定的目標任務，全面加強對生產(chǎn)總值、一二三產(chǎn)、固投、消費、收入等主要經(jīng)濟指標的運行監(jiān)測，對上加強對接，對下加強指導，把具體目標項目化、方案化，重點分析研判，精準發(fā)力推進，精益求精做好各項工作。各牽頭部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，做好考核指標體系的分解落實、抓好過程控制。各責任單位要牢固樹立任務意識，主動扛指標，把各項指標分解到每月、每旬、每周，落實到具體項目、具體責任人，努力以各板塊的合力擔當支撐全市高質(zhì)量發(fā)展。二要抓好重點行業(yè)。加強對采礦業(yè)、制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力、原材料等重點行業(yè)的運行監(jiān)測，推動鎳銅鈷功能材料、精細化工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，保持鎳銅鈷、“三酸兩堿”、合成氨、水泥、生鐵等重點行業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量產(chǎn)值穩(wěn)定增長，切實穩(wěn)住全市工業(yè)經(jīng)濟的基本盤。加強對批零住餐等服務行業(yè)的運行監(jiān)測，抓住春節(jié)消費旺季，組織開展促銷活動，深挖城鄉(xiāng)消費潛力，促進消費總量擴大。加強對信息傳輸、軟件和信息技術(shù)現(xiàn)代服務業(yè)的運行監(jiān)測，進一步抓好數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在生產(chǎn)生活領(lǐng)域的應用示范，擴大信息服務業(yè)市場份額。市發(fā)改委牽頭，市統(tǒng)計局配合，要盡快把第三產(chǎn)業(yè)分項指標盡快分解下去，落實部門主抓責任。三要抓好重點企業(yè)。認真落實“一企一策”包抓制度，堅持每月分析調(diào)度，定期召開企業(yè)家座談會，及時幫助企業(yè)解決困難和問題，統(tǒng)籌做好煤電油氣運保障工作，確保重點企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。四要及早抓好春耕備耕。及早謀劃春耕生產(chǎn)，認真組織春耕生產(chǎn)，確保不誤農(nóng)時。市供銷社、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加強種子、化肥、農(nóng)藥等春耕物資儲備，全力保障春耕生產(chǎn)需要。市場監(jiān)管部門要扎實開展“紅盾護農(nóng)”、質(zhì)量興農(nóng)行動，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，確保農(nóng)民群眾購買到放心農(nóng)資。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強與氣象、水務等部門會商，關(guān)注天氣變化，研判災害趨勢及影響，提早落實防范措施，為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航。

三、強化抓落實的保障措施。

抓落實是政府工作的基本任務，能不能抓好落實是政府系統(tǒng)領(lǐng)導干部工作能力的集中體現(xiàn)，優(yōu)良的工作作風和嚴明的獎懲措施是抓好落實的重要保障。

欲求其上，必求上上?！墩ぷ鲌蟾妗犯黜椆ぷ鞯哪甓饶繕?，都是保底目標，也是市政府向各位代表和全市人民作出的莊嚴承諾，必須不折不扣、全力以赴完成。在此基礎上，縣區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)、市政府各部門要根據(jù)自身實際、自我加壓、抬高標桿，確定能夠“跳起來摘桃子”的目標，高效率比對“時間表”超前謀劃，高質(zhì)量緊盯“任務表”狠抓落實，在確保完成目標任務的基礎上，努力使各項工作有所提升、有所超越。二要把高標準體現(xiàn)在爭創(chuàng)一流上。我們抓落實要重過程，更要重結(jié)果，抓就抓出變化，干就干出成效。各位副市長、各部門各單位主要負責同志都要以實干家、排頭兵的姿態(tài)，拿出干就站排頭、立標桿的勁頭，以一流標準、一流作風、一流狀態(tài)推進各項工作，努力在各自領(lǐng)域、各自戰(zhàn)線、各自崗位爭前列、創(chuàng)一流。今后各部門每個季度都要把工作業(yè)績、在省里的排位情況向市委、市政府報告，以各個部門單項工作爭先進來保證全市整體創(chuàng)一流。各部門單項工作在全省的排位都要進入全省第一方陣，沒有特殊客觀原因，年終凡是排名靠后的單位，都要給市委市政府有說法，這個沒有含糊。三要把高標準體現(xiàn)在每一項工作中。對每項工作任務，都要瞄準最好、盯住第一，干就干到最好、做就做到極致，絕不能差不多、過得去、一般化。要把高標準的要求體現(xiàn)到每項工作任務落實中，敢于擔當、有所作為，拿出“逢山開路、遇水架橋”的勇氣，多到一線調(diào)查研究、推動落實，少說“這也不行”“那也不行”，努力將各項工作高標準地向前推、往前趕，出實績、務實效。

（二）只爭朝夕。當前，區(qū)域競爭愈演愈烈，你追我趕、競相發(fā)展的勢頭很猛，各地都在各顯神通搶資源、各出奇招爭資金、各盡其能上項目，鉚足勁頭促發(fā)展，可以說前有標兵、后有追兵，發(fā)展形勢逼人、競爭態(tài)勢逼人，容不得我們有半點松懈，否則，標兵就會離我們越來越遠，追兵就會不斷超越我們。一方面，要全力保住優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢領(lǐng)域的地位。比如，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟方面，許多地方搶抓互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能及新基建快速發(fā)展的歷史機遇，加快布局建設數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)，我市建設紫金云大數(shù)據(jù)中心，在全省來說起步應該是比較早的，但是回看這兩年省內(nèi)其他地方，大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園等項目快速推進、風生水起。還有，我市大力發(fā)展的鋰電池、精細化工等項目，其他地方也在布局建設，發(fā)展速度也很快，這充分體現(xiàn)出各地邊謀邊干、深謀實干的發(fā)展氛圍。我們唯有以“追求卓越、超越自我”的勇氣主動作為、不斷進取，努力創(chuàng)造特色亮點，作出品牌示范，才能鞏固和擴大優(yōu)勢。另一方面，要加快補齊短板弱項。從目前全市資源稟賦來看，水的問題是制約我市高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素，必須統(tǒng)籌推進節(jié)水、調(diào)水、蓄水、優(yōu)水，提高水安全保障能力。從發(fā)展現(xiàn)狀來看，特色文旅產(chǎn)業(yè)是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，如果再不下大力氣抓，這個短板將會更短。從金融支撐來看，資本市場的培育和發(fā)展依然是我市發(fā)展的一個短板，必須在最短時間內(nèi)補上經(jīng)濟發(fā)展中的金融短板。此外，我市的交通、市政等基礎設施也存在明顯的短板。我們的有些工作也存在明顯的差距，在全省排名比較靠后。補齊這些短板、縮小這些差距刻不容緩，我們唯有以“時不我待、只爭朝夕”的精神狀態(tài)投入工作，對標找差，精準發(fā)力，以最積極的姿態(tài)、最有力的措施推進各項工作，才能不被落下。

（三）協(xié)調(diào)配合。政府工作千頭萬緒，不是靠一個人、一些人，而是要靠一群人、整個團隊，需要班子之間、部門之間、縣區(qū)和部門之間形成一個心往一處想、勁往一處使的團隊，一個既各負其責又配合協(xié)作、既講規(guī)矩守紀律又充滿活力的團隊。一要加強政府班子成員之間的協(xié)調(diào)配合。市政府各分管領(lǐng)導要加強對分管工作的調(diào)度，想管用的辦法，出務實的招數(shù)，定下來的事布置推進要快、落實完成更要快，確保每個領(lǐng)域、每項重點工作有突破、有亮點。對明確幾位副市長共同負責的事項，要通力協(xié)作配合，杜絕推諉扯皮，齊心協(xié)力把工作落實到位。各位副市長分管范圍內(nèi)的重要工作，必須講究規(guī)則規(guī)范，既要及時向主要領(lǐng)導匯報，也要在事前、事中、事后全程保持上下左右密切溝通，嚴防拖延誤事。二要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合。政府部門間的高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，對政府效能的提高起著決定性的作用。各部門要通力協(xié)作、緊密配合，利用信息平臺、移動終端、自媒體等方式加強部門之間的信息溝通，盯住任務落實的最末梢做工作，盯住最容易出問題的環(huán)節(jié)用力氣，調(diào)動各方資源，解決實際困難，各司其職、分線作戰(zhàn)，形成“九牛爬坡、個個出力”的良好氛圍。對于重要工作，部門主要負責同志之間要加強溝通，必要時及時匯報市政府領(lǐng)導進行協(xié)調(diào)。三要加強縣區(qū)、開發(fā)區(qū)與部門之間的協(xié)調(diào)配合?？h區(qū)、開發(fā)區(qū)、部門之間要繼續(xù)保持協(xié)調(diào)配合的良好氛圍，加強協(xié)作、及時溝通，努力形成工作合力?？h區(qū)、開發(fā)區(qū)要切實擔負起抓經(jīng)濟工作的主體責任，守土有責，守土盡責，不甘人后，圍繞各自目標任務，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，進位提升，努力在追趕超越中不掉隊，在全省縣域經(jīng)濟和國家經(jīng)開區(qū)考核中爭先進位。

（四）爭先恐后。過去一年，全市上下倡樹“以項目論英雄，以發(fā)展論能力”的理念，樹立實干導向，各級干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，承擔招商引資和向上爭取項目資金的部門大都出色完成了目標任務，許多單項工作走在全省前面。今年，各級各部門要進一步樹牢“比”的意識，既要知不足，更要不知足，敢于跟強者比，善于向先進學，做到“知弱而圖強，知不足而奮進”。要在“比”中知不足、找差距。每項工作都要對照全國發(fā)展形勢和先進地區(qū)比，放在全省xx個市州比、放在全市各個部門比、放在本系統(tǒng)內(nèi)部比，通過橫比、豎比、與自己比、與同類地方比，看看自己的位次，分析存在原因，多想想我們的工作與上級要求還有多少差距，與先進地區(qū)的水平還有多少距離，盯著排頭干，追著標桿趕，不斷邁向更高的目標。要在“比”中轉(zhuǎn)思路、爭進位。各級各部門要通過對比，跳出xx審視xx，認真分析研究，突破慣性思維和路徑依賴，破除畏難等靠的情緒、封閉保守的思想，樹立銳意進取、開放創(chuàng)新的意識，找準工作的突破點和著力點。每一個部門每一個單位，都要把做xx高質(zhì)量發(fā)展一面旗幟作為目標追求，付出實際行動，走在前、干在前，取長補短、爭先進位，努力推動各項工作再上新臺階。

（五）嚴格獎懲。實施嚴格獎懲的目的是為了在全市樹立一個正確的導向，徹底破除干與不干一個樣，干好干壞一個樣的問題。要健全完善責任體系。進一步細化分解重點工作任務，建立“每項工作有分管領(lǐng)導、有責任單位、有責任人，每項工作有部署、有落實、有督促、有檢查、有反饋”的責任體系，實行督查任務清單化管理，切實打通工作安排、政策落實“最后一公里”。要切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用。市委市政府督查考核辦要緊扣市委市政府工作落實，加大督查力度，定期通報情況。要強化正向激勵，所有項目、資金分配都要和督查考核結(jié)果掛鉤，對沖鋒在前、敢于擔當、表現(xiàn)突出的單位和個人要大張旗鼓的獎，激發(fā)起黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。要緊抓不落實的事，緊盯不落實的人，不護短、不遮丑，毫不留情的罰，堅決防止干多干少一個樣、干好干壞一個樣，真正在全市樹立起“為擔當者擔當、為負責者負責、為實干者撐腰”的鮮明導向，以嚴明有力的獎懲制度推動既定目標的完成。

同志們，有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作結(jié)果。我們要在市委的堅強領(lǐng)導下，堅定信心，振奮精神，以全新面貌、過硬作風和扎實舉措，全力推動各項工作落實，確保“十四五”開好局、起好步，奮力實現(xiàn)今年一季度各項工作“開門紅”。