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在全市司法行政工作會議上的講話內(nèi)容篇一
同志們：
今天的會議的主要目的是總結(jié)去年的工作，安排部署2021年的任務(wù)。去年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx司法行政系統(tǒng)全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆五中全會精神，充分履行，扎實工作，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。下面，我主要講兩點意見。
（一）頂住壓力，抓實新冠疫情防控工作。局黨組連續(xù)x次召開視頻會議研究部署，結(jié)合工作實際制定下發(fā)了《xx司法局關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》和應(yīng)急預(yù)案，周密安排各項防范措施。全體干部職工取消休假，24小時保持通訊暢通關(guān)注工作通知，隨時待命，確保全體司法行政干警召之即來，來之能戰(zhàn)。司法行政系統(tǒng)干警始終堅守在防控一線，由局領(lǐng)導(dǎo)帶班，認(rèn)真開展了本系統(tǒng)人員排查、系統(tǒng)內(nèi)消毒防控、指揮中心24小時應(yīng)急值守、配合扶貧聯(lián)系村開展排查防控、參加社區(qū)排查宣傳值守等工作。全系統(tǒng)干部職工堅持以最嚴(yán)厲的戰(zhàn)時紀(jì)律來自我要求，每天按時排查上報本人及家屬滯留（返洪）武漢、境外、北京的情況，全系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎確診和疑似病例，干部職工及家屬無滯留武漢、境外、北京的情況。結(jié)合工作實際認(rèn)真組織全體干警開展防控知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)信心。利用微信群、網(wǎng)頁、電子屏、張貼宣傳標(biāo)語等形式大力宣傳防治知識，向廣大干部群眾進(jìn)行傳染病防治法等相關(guān)法律法規(guī)的咨詢和宣傳，全力營造抗擊疫情的氛圍。同時進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員管控,杜絕社區(qū)矯正對象赴京及前往湖北疫區(qū)等活動，對于接受外地的矯正人員全部要求有隔離證明和核酸、ct以及體溫監(jiān)測證明再予以接收，全市新冠肺炎期間無社區(qū)矯正對象感染新冠肺炎或成為傳染源。加強(qiáng)因疫情引發(fā)的社會矛盾糾紛的排查化解，積極配合支持xx公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力支持疫情防控。
（二）積蓄動力，落實司法體制改革。根據(jù)要求積極開展從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作。我局主要涉及自收自支二級機(jī)構(gòu)沅水法律服務(wù)所，通過積極協(xié)調(diào)，采取撤銷沅水法律服務(wù)所的方式順利完成了改革工作。扎實推進(jìn)公共法律服務(wù)優(yōu)化升級。進(jìn)一步完善全市市公共法律服務(wù)體系建設(shè)，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級公共法律服務(wù)平臺實現(xiàn)全覆蓋，“xx”公共法律服務(wù)熱線建設(shè)和“如法網(wǎng)”的管理應(yīng)用有效規(guī)范?！胺櫲妗惫卜煞?wù)志愿者組織進(jìn)一步健全，組織開展了法律服務(wù)志愿者宣傳活動x次。積極探索建立法律援助事項范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加大法律援助力度，共受理并批準(zhǔn)各類法律援助案件xx件，解答法律咨詢余人x余人次。進(jìn)一步完善法律顧問體系，實現(xiàn)了“一村（社區(qū)）一法律顧問”。嚴(yán)格公證和司法鑒定管理，今年來，全市共辦理各類公證xx件，辦理司法鑒定xx起。
（三）破除阻力，推進(jìn)全面依法治市。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機(jī)關(guān)，深入開展了憲法宣傳日、疫情防控、元旦春節(jié)送法下鄉(xiāng)、國家安全教育日、農(nóng)村法治宣傳月等大型法治宣傳活動，共計發(fā)放宣傳資料x余萬份，開展講座x場，懸掛橫幅x余條，向群眾贈送法治環(huán)保袋、紙巾x余份，微推送法治新聞x余條，在全市積極營造學(xué)法、懂法、守法、用法的氛圍。結(jié)合“七五”普法規(guī)劃驗收，督促各級各部門嚴(yán)格落實黨委(組)學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、政府常務(wù)會議會前學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、年終述法制度，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式。完成了年度學(xué)法考法工作。推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，推薦了xx社區(qū)參加全省民主法治示范社區(qū)評選工作，完成了全省“最美公益普法集體”、“最美公益普法個人”、“最美守法公民”推薦工作。順利完成市委全面依法治市委員會第二次會議召開，審議通過了《中共xx委全面依法治市委員會2020年工作要點》和《關(guān)于全面推進(jìn)依法治市若干問題的意見》。扎實開展行政復(fù)議與應(yīng)訴工作，完成x名行政執(zhí)法人員換發(fā)證，收到行政復(fù)議案件x起，受理x起，審結(jié)x起，參與應(yīng)訴案xx件，對全市執(zhí)法單位進(jìn)行具體案件指導(dǎo)x起，為全市招商引資、重大行政執(zhí)法及處理遺留問題提供法律服務(wù)x次。制定規(guī)范性文件x件，報備率x%，對x件政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，審查重大政府合同x件。
（四）展現(xiàn)實力，啟動社會治理創(chuàng)新。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，認(rèn)真部署開展專項調(diào)解活動，在疫情期間、春節(jié)、清明、兩會、五一、中秋國慶等重點時段開展了矛盾糾紛排查化解專項活動。今年全市各級人民調(diào)解組織共開展矛盾糾紛排查x次，排查調(diào)解各類糾紛x件，其中重大復(fù)雜矛盾糾紛xx件。開展人民調(diào)解案件“以獎代補(bǔ)”核查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位。強(qiáng)化特殊人群監(jiān)管幫扶，今年全市新入矯x名社區(qū)服刑人員，完成社會調(diào)查評估案件x起，現(xiàn)有在冊社區(qū)矯正人員x人，目前全市在冊刑釋解教人員x人，無刑釋人員社會影響較大的重大惡性重新犯罪案件，重新犯罪案件始終控制在x%以內(nèi)。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員日常監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法留痕意識，對社區(qū)矯正工作流程突出痕跡管理，健全社區(qū)矯正工作體系，堅持定期召開社區(qū)矯正監(jiān)管安全分析會，每季度由政法委帶領(lǐng)公檢法司對全市社區(qū)矯正工作進(jìn)行聯(lián)合督查，保證了社區(qū)矯正工作的順利開展。嚴(yán)格落實刑釋重點人員必接必送，對xx名服刑人員的困難子女進(jìn)行了現(xiàn)金幫扶共計x元。深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，召開掃黑除惡專項會議x次，安排部署工作落實，開展了中央掃黑除惡專項督導(dǎo)“回頭看”反饋問題的專項整改，舉辦了辦理涉黑涉惡案件干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。對涉黑涉惡線索進(jìn)行了新一輪摸排。
（五）挖掘潛力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。結(jié)合法律八進(jìn)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專題宣傳，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，營造良好法治氛圍。對我市現(xiàn)行繼續(xù)有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了涉及《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的文件清理工作，共清理出與《條例》相違背的x個規(guī)范性文件。同時通過積極匯報，初步確定我市開展公職律師參與法律援助值班工作試點。
盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但司法行政基層基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，法律援助案件群眾需求大，社區(qū)矯正工作繁雜，實際辦案人員不足；受編制影響，基層司法所人員少，經(jīng)費(fèi)缺，工作開展難等等。
（一）“以法為尺安萬家”，抓好人民調(diào)解工作。加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛調(diào)解組織和行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，繼續(xù)開展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化調(diào)解工作力量，嚴(yán)格落實人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”政策，最大限度激發(fā)人民調(diào)解員工作積極性。學(xué)習(xí)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,加大矛盾糾紛排查力度，對排查出的矛盾糾紛，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等手段予以解決，堅決防止矛盾激化或轉(zhuǎn)化。重點關(guān)注容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件、可能會形成越級上訪事件和群體性事件的苗頭性問題，關(guān)注社會民生領(lǐng)域敏感熱點和負(fù)面輿情，努力把矛盾化解在內(nèi)部、解決在基層。
（二）“治國安邦靠法治”，抓好依法治市工作。充分發(fā)揮市委全面依法治市委員會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將依法治市工作制度化科學(xué)化具體化。督促各單位全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推進(jìn)落實“七五”普法規(guī)劃，做好“七五”普法終期檢查驗收工作，提前著手培育典型。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點人群學(xué)法用法，大力開展“法律明白人”大培訓(xùn)；加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，不斷創(chuàng)新普法模式。加強(qiáng)政府法制建設(shè)，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化源頭預(yù)防把關(guān)。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，做好行政規(guī)范性文件專項清理工作。繼續(xù)辦理好行政復(fù)議與應(yīng)訴案件，不斷提高案件質(zhì)量。加強(qiáng)政府法律顧問團(tuán)隊建設(shè)，提升服務(wù)水平。
（三）“公平正義促和諧”，抓好公共法律服務(wù)工作。全力提升公共法律服務(wù)體系效能。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”建設(shè)，加快資源整合，促進(jìn)實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺融合發(fā)展和集約化、一體化建設(shè)。全面推進(jìn)刑事案件辯護(hù)全覆蓋和律師調(diào)解工作，引導(dǎo)律師參與信訪接待、涉法涉訴案件調(diào)處化解。積極開展公證便民利民工作。對特殊群體、優(yōu)撫對象的法律援助，切實做到應(yīng)援盡援，應(yīng)援優(yōu)援。
（四）“知法守法是大事”，抓好特殊人群管理。加強(qiáng)社區(qū)矯正、安置幫教規(guī)范化、信息化、社會化、動態(tài)化建設(shè)。做好《社區(qū)矯正法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施。嚴(yán)格落實社區(qū)矯正定期分析研判制度。強(qiáng)化服刑人員信息核查，加強(qiáng)刑滿釋放人員銜接管理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助有困難的刑滿釋放人員落實幫扶政策。
在全市司法行政工作會議上的講話內(nèi)容篇二
同志們：
全市司法行政工作會議就要結(jié)束了，這是在全市上下深入貫徹落實“兩會”精神的新形勢下召開的一次重要會議。市委常委、市委政法委書記**同志出席會議并作了重要講話，對我市一年來的司法行政工作作了充分肯定和高度評價，對抓好2009年的工作提出了嚴(yán)格具體的要求。局黨委書記、局長**同志作了工作報告，高度概括總結(jié)了2009年工作，分析了當(dāng)前司法行政工作存在的問題，詳實具體地安排部署了2009年的工作任務(wù)，會議還表彰了先進(jìn)、交流了經(jīng)驗。本次會議雖然時間短，但主題鮮明，指導(dǎo)思想明確，目標(biāo)任務(wù)具體，工作要求嚴(yán)格，是一次催人奮進(jìn)、鼓舞人心的大會；是一次繼往開來、求真務(wù)實的大會；是一次凝聚人心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會?？傊?，會議達(dá)到了預(yù)期效果和目的。下面我受局黨委委托就如何抓好這次會議的貫徹落實講幾點意見。
本次會議的精神集中體現(xiàn)在**書記的講話和**局長的報告中，希望與會同志在吃透精神的基礎(chǔ)上結(jié)合各地實際，有針對性地抓好貫徹落實。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展、大繁榮為我們司法行政工作的改革發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境，同時，也面臨著維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會和諧任務(wù)加重的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們既要搶抓機(jī)遇，珍惜難得的發(fā)展條件，善于利用各種有利因素，促進(jìn)司法行政事業(yè)向前發(fā)展，同時，也要擺正位置，找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)，加大整改力度，采取有力措施，扎實工作，奮力拼搏，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，以有為求有位，以有位促發(fā)展，樹立司法行政新形象。為此，必須樹立全市司法行政工作“一盤棋”的大局思想，將思想和行動統(tǒng)一到全市司法行政工作的統(tǒng)一安排部署上來，統(tǒng)一到市委市政府對司法行政工作的要求上來。要切實按照**書記講話中的要求，增強(qiáng)做好司法行政工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。要按照**局長報告中部署的2009年五項重點工作任務(wù)，結(jié)合各地實際，早研究、早謀劃、早安排，開好局，起好步，以確保各項業(yè)務(wù)工作的順利完成。
要抓好2009年各項工作任務(wù)的落實，要學(xué)會抓重點，破難點。通過**局長的工作報告，可以看出，2009年我們的重點工作為五個大項，即：普法、勞教、基層、法律服務(wù)、隊伍建設(shè)。就目前而言，普法工作又是五項重點工作的重中之重。因此，必須緊緊抓住重點這根弦，分清工作主次和輕重緩急，有計劃有側(cè)重地加強(qiáng)對重點工作的調(diào)查研究和安排部署，要結(jié)合各地實際，對近年來的工作進(jìn)行再回顧，再總結(jié)，在鞏固好、發(fā)展好原有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上力求有新的突破和創(chuàng)新。就難點工作而言，當(dāng)前全市司法行政工作的難題是普法工作的創(chuàng)新問題，基層工作的規(guī)范化和人員素質(zhì)提高問題，法律服務(wù)的質(zhì)量和法律服務(wù)市場的規(guī)范化管理問題，后勤保障能力如何提高的問題，隊伍建設(shè)中人員綜合素質(zhì)提高、從優(yōu)待警的問題，信息工作的滯后問題等等。這些疑難問題，有的是歷史形成的，有的是受客觀因素的制約，但大部分仍然是我們重視不夠，努力不夠造成的。因此，我們必須要拿出相當(dāng)?shù)木?，正視并勇于破解存在的困難和問題，以“人一我十之，人十我百之”的精神，切實打破制約和阻礙司法行政工作發(fā)展的瓶頸，不斷謀求司法行政事業(yè)的新發(fā)展。
要抓好2009年各項工作任務(wù)的落實，要講求方法，學(xué)會工作。首先，要重視調(diào)研工作。要針對目前司法行政工作存在的問題，深入基層，講求實際，注重方法，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在，廣泛征求解決的方式方法，通過分析，認(rèn)真梳理歸納，采取強(qiáng)有力的應(yīng)對措施，切實把工作做好做實，做出成效和特色。其次，要注重提高工作質(zhì)量和效率。要解決司法行政機(jī)關(guān)目前存在的懶散拖沓作風(fēng)，各級司法行政部門要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實的精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，高質(zhì)量工作，高效率辦事，努力克服形式主義和官僚主義，一門心思搞工作，一心一意謀發(fā)展，將精力切實花在工作上，要雷厲風(fēng)行地辦文、辦事，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成好各項工作，只有這樣，我們的工作才能取得實效，才能真正體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨要求。第三，要善于做好協(xié)調(diào)工作。司法行政工作點多面廣，離不開各級各部門的關(guān)心支持，因此必須在協(xié)調(diào)上講點藝術(shù)，善于溝通與各級各部門之間的關(guān)系，多通氣、勤溝通、常聯(lián)系，達(dá)到相互支持、相互配合、相互理解、相互關(guān)心和支持，努力創(chuàng)造促進(jìn)司法行政事業(yè)長足發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，不斷推進(jìn)司法行政工作又好又快發(fā)展。第四，要切實抓好信息反饋工作。目前，全市司法行政信息工作仍存在量少、質(zhì)量差、反饋不及時等問題。要解決這一問題，必須加大對信息工作的重視力度，明確專人抓好信息工作，定期不定期召開信息分析會，把握信息重點，找準(zhǔn)工作突破口，努力改變信息工作落后的現(xiàn)狀。要加強(qiáng)信息人才培養(yǎng)，不斷提高全市司法行政干警的寫作水平，形成人人收集信息、寫信息的長效機(jī)制，同時加強(qiáng)獎懲制約機(jī)制，獎勤罰懶，激活競爭機(jī)制，促進(jìn)信息工作邁上一個新臺階，使信息工作真正成為宣傳司法行政、交流工作經(jīng)驗、提供決策依據(jù)、促進(jìn)工作發(fā)展的平臺。
同志們回去后，要及時將本次會議精神向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，重點匯報全市司法行政2009年工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，同時，也要匯報本部門貫徹落實會議精神的具體意見，積極爭取黨委、政府的重視和支持，把司法行政納入本地經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展大局，納入黨委政府的重要議事日程。要及時將會議精神傳達(dá)到基層，通過傳達(dá)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動，進(jìn)一步凝聚智慧和力量，進(jìn)一步調(diào)動司法行政隊伍的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同為完成這次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)而努力工作。同時，各縣、特區(qū)、區(qū)司法局和勞教所要抓緊研究貫徹這次會議精神的具體措施，將各項工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，責(zé)任到人，加大督促檢查力度，切實使各項工作按計劃、分階段、有步驟地順利完成，努力實現(xiàn)全市司法行政工作跨越式發(fā)展。各地傳達(dá)貫徹會議精神的情況，請于*月*日前報市局辦公室。
同志們，這次會議雖然時間短，但任務(wù)艱巨而繁重，請大家務(wù)必站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局，全力做好司法行政各項工作，拿出新思路，推出新舉措，做出新業(yè)績。
在全市司法行政工作會議上的講話內(nèi)容篇三
同志們：
今天召開全市司法行政工作會議，主要是總結(jié)司法行政工作情況，分析當(dāng)前工作形勢，安排部署下步工作任務(wù)，進(jìn)一步推動全市司法行政工作再上新水平。近年來，全市司法行政系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)奮斗，無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)職能，在維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)依法治市等方面取得新的成效，為服務(wù)法治x、平安x和協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。一會兒，x書記還要作重要講話，x局長還要安排部署具體工作，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就做好今年的司法行政工作，我講幾點意見。
一、堅定政治方向，樹立司法行政工作新理念
昨天上午，x書記在全市政法工作會議上，就做好全市政法工作，提出了明確要求。全市司法行政機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和x書記講話精神有機(jī)結(jié)合起來，圍繞新形勢、新要求，樹立司法行政工作新理念，探索司法行政工作新思路。
一要堅定政治方向。司法行政機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)的組成部分，是政府的重要職能部門，是保障國家政權(quán)安全、社會大局穩(wěn)定的重要力量，必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，必須在思想和行動上同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。要教育引導(dǎo)廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者進(jìn)一步堅定政治方向，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，毫不動搖堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則。
二要堅持法治原則。各級黨委依法治市(縣)辦設(shè)在司法局，充分體現(xiàn)了重組后的司法行政機(jī)關(guān)在法治建設(shè)上作用更大、任務(wù)更重。全市司法行政系統(tǒng)要進(jìn)一步提高法治意識，增強(qiáng)全體司法干警特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，在全社會積極營造崇尚法治、弘揚(yáng)法治、踐行法治的良好氛圍。
三要堅持擔(dān)當(dāng)作為。今年全市“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”工作動員大會，對各級各部門發(fā)出了從嚴(yán)從實、奮發(fā)有為，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實的“動員令”。擔(dān)當(dāng)是態(tài)度，作為是能力。全市司法行政系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹陳勇書記講話精神，以開展“工作落實年”為總抓手，大力弘揚(yáng)緊盯目標(biāo)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木礃I(yè)精神，著力營造凝神聚力狠抓落實的優(yōu)良作風(fēng)，推動司法行政工作改革創(chuàng)新發(fā)展。
四要堅持司法為民。人民性是司法行政工作的基本屬性。司法行政工作從某種意義上講就是宣傳群眾、保護(hù)群眾、服務(wù)群眾的工作。全市司法行政系統(tǒng)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，毫不動搖堅持以人民為中心的根本立場，充分尊重人民主體地位。要堅持人民利益至上，不斷健全深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機(jī)制，切實保障群眾合法權(quán)益。
二、堅定目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)全面依法治市深入開展
目前，全面依法治市工作已進(jìn)入加快推進(jìn)的關(guān)鍵時期，我市全面依法治市(縣)委員會及辦公室很快也將到位。全市司法行政系統(tǒng)要提高站位，盡職履責(zé)，切實發(fā)揮法治建設(shè)的承擔(dān)者、推動者作用。
一是全面履行依法治市(縣)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。依法治市(縣)辦是法治建設(shè)的“神經(jīng)中樞”，當(dāng)前首要的任務(wù)是做好兩個方面的工作。一方面是抓緊建立工作運(yùn)行機(jī)制。要及時對接省司法廳，認(rèn)真研究制定全面依法治市(縣)委員會、委員會辦公室、相關(guān)協(xié)調(diào)小組《工作規(guī)則》，確保機(jī)構(gòu)成立后高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面是履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這個主要職責(zé)。要籌備建立協(xié)調(diào)全市立法、執(zhí)法、司法、普法守法各個環(huán)節(jié)的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)全市法治領(lǐng)域重大事項、重大問題，確保依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。
二是積極推動法治政府建設(shè)。建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國的主體工程。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點、黨委政府中心工作，擬定好政府年度立法計劃，以高質(zhì)量立法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)對重大行政決策和政府規(guī)范性文件的合法性審查，堅決防止不符合法律法規(guī)規(guī)定的“違法”決策制定和出臺。要聚焦執(zhí)法規(guī)范問題，全面落實行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，實現(xiàn)對執(zhí)法行為和執(zhí)法環(huán)節(jié)的全覆蓋。要用好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴反映依法行政狀況的“晴雨表”功能，研判突出問題，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)政府依法行政。
三是大力推進(jìn)普法依法治理工作。這是建設(shè)法治x的基礎(chǔ)性工作。要認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，扎實開展“法律六進(jìn)”活動，充分利用各類傳媒手段，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年等重點群體，采用群眾喜聞樂見、易于接受的方式宣傳法律法規(guī)，提高全體公民的法律意識和法治觀念。要把普法與依法治理有機(jī)結(jié)合，深入開展法治城市、法治縣市區(qū)、民主法治村(社區(qū))等創(chuàng)建活動，提升社會法治化水平。要總結(jié)研究新形勢下依法治理工作規(guī)律，推進(jìn)內(nèi)容形式、方法手段創(chuàng)新，聚焦群眾需求，鼓勵基層創(chuàng)造，提高依法治理成效。
三、堅持底線思維，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
推進(jìn)平安x建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，是人民所盼、群眾所需、百姓所愿，也是司法行政機(jī)關(guān)的使命所在、職責(zé)所系。
一是強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全完善矛盾糾紛排查、矛盾糾紛報告和矛盾糾紛形勢分析研判等機(jī)制，深化人民調(diào)解網(wǎng)格化管理，做到糾紛早發(fā)現(xiàn)、原因早查明、情況早控制、矛盾早化解。要加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，探索完善社會大調(diào)解機(jī)制，及時化解征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故等矛盾糾紛，為群眾提供高效便捷、及時精準(zhǔn)的服務(wù)。要加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)展專職調(diào)解員隊伍，加強(qiáng)個人品牌調(diào)解室建設(shè)，扎實開展“大排查、大調(diào)處、促和諧、迎國慶”專項活動，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
二要做好社區(qū)矯正工作。要切實加強(qiáng)社區(qū)服刑人員的日常監(jiān)管，切實發(fā)揮好監(jiān)控指揮中心、監(jiān)管執(zhí)法大隊功能作用，嚴(yán)格落實定位手機(jī)配備規(guī)定，對社區(qū)服刑人員24小時定位監(jiān)管，嚴(yán)防脫管漏管。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，認(rèn)真抓好法律常識、公共道德、時事政策、勞動觀念等方面的教育學(xué)習(xí)，強(qiáng)化心理矯正室建設(shè)，發(fā)展心理咨詢師隊伍，幫助社區(qū)服刑人員克服人格障礙和不良認(rèn)知，提高矯正質(zhì)量。要加強(qiáng)社區(qū)矯正基地建設(shè)，依托具備條件的企事業(yè)單位，建立社區(qū)服刑人員就業(yè)、心理輔導(dǎo)、培訓(xùn)、警示教育基地，落實幫扶政策，解決其基本生活保障等方面的困難和問題，防止重新對社會產(chǎn)生危害。要向科技要戰(zhàn)斗力，做好社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)維護(hù)，推廣生物識別考勤儀使用，加快推進(jìn)社區(qū)矯正監(jiān)管指揮平臺、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，切實提升社區(qū)矯正工作的信息化水平。
三是全力參與維護(hù)穩(wěn)定專項工作。要立足掃黑除惡新態(tài)勢、新要求，以社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員為重點，持續(xù)開展涉黑涉惡線索深挖摸排工作，為“掃黑”“破網(wǎng)”“打傘”出力獻(xiàn)策。要指導(dǎo)監(jiān)督律師依法開展涉黑涉惡案件辯護(hù)代理，真正把每一起案件都辦成鐵案和精品。要圍繞敏感節(jié)點，大力普及相關(guān)法律法規(guī)，開展專項法律服務(wù)，做好特殊人群管控，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
四、堅持以人民為中心，充分發(fā)揮法律服務(wù)在促發(fā)展保民生中的作用
全市各級司法行政機(jī)關(guān)要以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)依法運(yùn)行為切入點，更加積極主動地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
一要提供多元化法律服務(wù)。要繼續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)“三大平臺”建設(shè)，整合律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定、法律援助等資源力量，組建形式多樣的法律服務(wù)團(tuán)，為全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)提供多元化法律服務(wù)。要積極做好政府法律顧問工作，抽調(diào)政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師組成顧問團(tuán)隊，積極參與政府、部門重大決策、涉法信訪和新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好三大攻堅等重點工作，協(xié)助政府和部門依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)。要積極為各類市場主體依法經(jīng)營服務(wù)，平等保護(hù)其合法權(quán)益。要加快推進(jìn)一村(社區(qū))一法律顧問工作，為推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”提供高效法律服務(wù)，及時解決基層群眾遇到的法律問題。
二要推動法律服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、品牌化發(fā)展。要大力開展律師事務(wù)所規(guī)范化、規(guī)?；?、專業(yè)化建設(shè)，打造核心業(yè)務(wù)突出、功能地位清晰的精品所、專業(yè)所，形成在全國、全省有一定影響的知名品牌，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。加強(qiáng)公證、司法鑒定質(zhì)量監(jiān)管，深入開展案卷平查評查活動，提升公證、司法鑒定公信力。要深入研究金融、涉外等領(lǐng)域出現(xiàn)的新產(chǎn)品，客戶的新要求，積極拓展法律服務(wù)范圍，努力培養(yǎng)高端涉外律師、公證員。要積極研發(fā)個性化法律服務(wù)產(chǎn)品，推廣“微信式”法律顧問、“點援式”法律援助、“點調(diào)式”人民調(diào)解、“體驗式”青少年法治教育，切實增強(qiáng)法律服務(wù)的針對性和有效性。
三是提升法律援助效能。法律援助在維護(hù)弱勢群體權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義方面發(fā)揮著十分重要的作用。要堅持以人為本、服務(wù)為民，健全法律援助的工作體制機(jī)制，降低援助門檻，擴(kuò)大援助覆蓋面，使法律援助真正成為民心工程。要加快推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，整合司法、社會資源，完善“一站式”服務(wù)，與“12348”法律服務(wù)熱線協(xié)調(diào)聯(lián)動，努力實現(xiàn)“應(yīng)援盡援、應(yīng)援速援、應(yīng)援優(yōu)援”。要開展“精準(zhǔn)法援”活動，積極介入社會熱點難點問題，做好輿情分析工作，找出普遍性、傾向性、苗頭性的社會問題，使之成為黨和政府了解社情民意的重要渠道。
五、堅持擔(dān)當(dāng)作為，著力加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)
干一流工作，必須建一流隊伍。要按照習(xí)近平總書記提出的加快推進(jìn)政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求，努力建設(shè)一支黨和人民滿意的司法行政隊伍
一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全市司法行政系統(tǒng)要把貫徹落實全市“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”工作動員大會精神同即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，拿出擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，以?qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，營造出上下一心干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，把基層一線作為抓落實的落腳點，把解決問題作為抓落實的突破口，對確定的事項不推諉、不懈怠，敢作敢為、善做善成，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上、用在改革創(chuàng)新上。
二是提升專業(yè)素質(zhì)。司法行政的職責(zé)要求我們要在推進(jìn)法治x、平安x建設(shè)上當(dāng)先鋒、做表率。要突出司法行政干警崗位特點，科學(xué)制定培訓(xùn)計劃，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，合理設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容，經(jīng)常性開展崗位技能大比武，深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，不斷提高業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。要細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，完善工作制度，規(guī)范工作行為和工作程序，建立健全健競爭激勵機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，提高工作質(zhì)效。
三是夯實基層基礎(chǔ)。各級黨委、政府要經(jīng)常聽取司法行政部門的工作匯報，分析面臨形勢，及時解決目前司法行政工作中存在的基礎(chǔ)薄弱、投入不夠、人員不足等瓶頸問題。司法行政機(jī)關(guān)也要積極主動地向黨委、政府匯報工作，爭取黨委、政府的支持和幫助。要繼續(xù)推動各縣市區(qū)用足用好政法專項編制，不斷充實司法所力量，加大對辦公場所和辦公裝備投入，改善工作條件和環(huán)境。要堅持“從優(yōu)待警”，保障司法行政干警的政治待遇、生活待遇，使廣大干警安身、安心、安業(yè)。
四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展多種形式的宣傳，集中力量報道司法行政面臨的新形勢、新機(jī)遇，全市在司法行政工作的新舉措、新成效，樹立黨委政府執(zhí)政為民的良好形象;要大力宣傳我市司法行政工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，宣傳正能量，營造全市上下關(guān)注司法行政、支持司法行政的良好氛圍。同志們，新形勢下司法行政工作擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，確立更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，積極作為、銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)實干，努力開創(chuàng)全市司法行政工作新局面，為推動法治x、平安x和協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
在全市司法行政工作會議上的講話內(nèi)容篇四
一、眾志成城，萬馬奔騰，全面完成全年工作目標(biāo)任務(wù)二、如牛負(fù)重，擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮服務(wù)民生歷史使命
同志們：
今天的會議的主要目的是總結(jié)去年的工作，安排部署2021年的任務(wù)。去年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx司法行政系統(tǒng)全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆五中全會精神，充分履行，扎實工作，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。下面，我主要講兩點意見。
（一）頂住壓力，抓實新冠疫情防控工作。局黨組連續(xù)x次召開視頻會議研究部署，結(jié)合工作實際制定下發(fā)了《xx司法局關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》和應(yīng)急預(yù)案，周密安排各項防范措施。全體干部職工取消休假，24小時保持通訊暢通關(guān)注工作通知，隨時待命，確保全體司法行政干警召之即來，來之能戰(zhàn)。司法行政系統(tǒng)干警始終堅守在防控一線，由局領(lǐng)導(dǎo)帶班，認(rèn)真開展了本系統(tǒng)人員排查、系統(tǒng)內(nèi)消毒防控、指揮中心24小時應(yīng)急值守、配合扶貧聯(lián)系村開展排查防控、參加社區(qū)排查宣傳值守等工作。全系統(tǒng)干部職工堅持以最嚴(yán)厲的戰(zhàn)時紀(jì)律來自我要求，每天按時排查上報本人及家屬滯留（返洪）武漢、境外、北京的情況，全系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎確診和疑似病例，干部職工及家屬無滯留武漢、境外、北京的情況。結(jié)合工作實際認(rèn)真組織全體干警開展防控知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)信心。利用微信群、網(wǎng)頁、電子屏、張貼宣傳標(biāo)語等形式大力宣傳防治知識，向廣大干部群眾進(jìn)行傳染病防治法等相關(guān)法律法規(guī)的咨詢和宣傳，全力營造抗擊疫情的氛圍。同時進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員管控,杜絕社區(qū)矯正對象赴京及前往湖北疫區(qū)等活動，對于接受外地的矯正人員全部要求有隔離證明和核酸、ct以及體溫監(jiān)測證明再予以接收，全市新冠肺炎期間無社區(qū)矯正對象感染新冠肺炎或成為傳染源。加強(qiáng)因疫情引發(fā)的社會矛盾糾紛的排查化解，積極配合支持xx公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力支持疫情防控。
（二）積蓄動力，落實司法體制改革。根據(jù)要求積極開展從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作。我局主要涉及自收自支二級機(jī)構(gòu)沅水法律服務(wù)所，通過積極協(xié)調(diào)，采取撤銷沅水法律服務(wù)所的方式順利完成了改革工作。扎實推進(jìn)公共法律服務(wù)優(yōu)化升級。進(jìn)一步完善全市市公共法律服務(wù)體系建設(shè)，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級公共法律服務(wù)平臺實現(xiàn)全覆蓋，“xx”公共法律服務(wù)熱線建設(shè)和“如法網(wǎng)”的管理應(yīng)用有效規(guī)范?！胺櫲妗惫卜煞?wù)志愿者組織進(jìn)一步健全，組織開展了法律服務(wù)志愿者宣傳活動x次。積極探索建立法律援助事項范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加大法律援助力度，共受理并批準(zhǔn)各類法律援助案件xx件，解答法律咨詢余人x余人次。進(jìn)一步完善法律顧問體系，實現(xiàn)了“一村（社區(qū)）一法律顧問”。嚴(yán)格公證和司法鑒定管理，今年來，全市共辦理各類公證xx件，辦理司法鑒定xx起。
（三）破除阻力，推進(jìn)全面依法治市。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機(jī)關(guān)，深入開展了憲法宣傳日、疫情防控、元旦春節(jié)送法下鄉(xiāng)、國家安全教育日、農(nóng)村法治宣傳月等大型法治宣傳活動，共計發(fā)放宣傳資料x余萬份，開展講座x場，懸掛橫幅x余條，向群眾贈送法治環(huán)保袋、紙巾x余份，微推送法治新聞x余條，在全市積極營造學(xué)法、懂法、守法、用法的氛圍。結(jié)合“七五”普法規(guī)劃驗收，督促各級各部門嚴(yán)格落實黨委(組)學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、政府常務(wù)會議會前學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、年終述法制度，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式。完成了年度學(xué)法考法工作。推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，推薦了xx社區(qū)參加全省民主法治示范社區(qū)評選工作，完成了全省“最美公益普法集體”、“最美公益普法個人”、“最美守法公民”推薦工作。順利完成市委全面依法治市委員會第二次會議召開，審議通過了《中共xx委全面依法治市委員會2020年工作要點》和《關(guān)于全面推進(jìn)依法治市若干問題的意見》。扎實開展行政復(fù)議與應(yīng)訴工作，完成x名行政執(zhí)法人員換發(fā)證，收到行政復(fù)議案件x起，受理x起，審結(jié)x起，參與應(yīng)訴案xx件，對全市執(zhí)法單位進(jìn)行具體案件指導(dǎo)x起，為全市招商引資、重大行政執(zhí)法及處理遺留問題提供法律服務(wù)x次。制定規(guī)范性文件x件，報備率x%，對x件政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，審查重大政府合同x件。
（四）展現(xiàn)實力，啟動社會治理創(chuàng)新。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，認(rèn)真部署開展專項調(diào)解活動，在疫情期間、春節(jié)、清明、兩會、五一、中秋國慶等重點時段開展了矛盾糾紛排查化解專項活動。今年全市各級人民調(diào)解組織共開展矛盾糾紛排查x次，排查調(diào)解各類糾紛x件，其中重大復(fù)雜矛盾糾紛xx件。開展人民調(diào)解案件“以獎代補(bǔ)”核查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位。強(qiáng)化特殊人群監(jiān)管幫扶，今年全市新入矯x名社區(qū)服刑人員，完成社會調(diào)查評估案件x起，現(xiàn)有在冊社區(qū)矯正人員x人，目前全市在冊刑釋解教人員x人，無刑釋人員社會影響較大的重大惡性重新犯罪案件，重新犯罪案件始終控制在x%以內(nèi)。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員日常監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法留痕意識，對社區(qū)矯正工作流程突出痕跡管理，健全社區(qū)矯正工作體系，堅持定期召開社區(qū)矯正監(jiān)管安全分析會，每季度由政法委帶領(lǐng)公檢法司對全市社區(qū)矯正工作進(jìn)行聯(lián)合督查，保證了社區(qū)矯正工作的順利開展。嚴(yán)格落實刑釋重點人員必接必送，對xx名服刑人員的困難子女進(jìn)行了現(xiàn)金幫扶共計x元。深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，召開掃黑除惡專項會議x次，安排部署工作落實，開展了中央掃黑除惡專項督導(dǎo)“回頭看”反饋問題的專項整改，舉辦了辦理涉黑涉惡案件干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。對涉黑涉惡線索進(jìn)行了新一輪摸排。
（五）挖掘潛力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。結(jié)合法律八進(jìn)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專題宣傳，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，營造良好法治氛圍。對我市現(xiàn)行繼續(xù)有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了涉及《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的文件清理工作，共清理出與《條例》相違背的x個規(guī)范性文件。同時通過積極匯報，初步確定我市開展公職律師參與法律援助值班工作試點。
盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯痉ㄐ姓鶎踊A(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，法律援助案件群眾需求大，社區(qū)矯正工作繁雜，實際辦案人員不足；受編制影響，基層司法所人員少，經(jīng)費(fèi)缺，工作開展難等等。
（一）“以法為尺安萬家”，抓好人民調(diào)解工作。加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛調(diào)解組織和行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，繼續(xù)開展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化調(diào)解工作力量，嚴(yán)格落實人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”政策，最大限度激發(fā)人民調(diào)解員工作積極性。學(xué)習(xí)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,加大矛盾糾紛排查力度，對排查出的矛盾糾紛，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等手段予以解決，堅決防止矛盾激化或轉(zhuǎn)化。重點關(guān)注容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件、可能會形成越級上訪事件和群體性事件的苗頭性問題，關(guān)注社會民生領(lǐng)域敏感熱點和負(fù)面輿情，努力把矛盾化解在內(nèi)部、解決在基層。
（二）“治國安邦靠法治”，抓好依法治市工作。充分發(fā)揮市委全面依法治市委員會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將依法治市工作制度化科學(xué)化具體化。督促各單位全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推進(jìn)落實“七五”普法規(guī)劃，做好“七五”普法終期檢查驗收工作，提前著手培育典型。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點人群學(xué)法用法，大力開展“法律明白人”大培訓(xùn)；加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，不斷創(chuàng)新普法模式。加強(qiáng)政府法制建設(shè)，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化源頭預(yù)防把關(guān)。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，做好行政規(guī)范性文件專項清理工作。繼續(xù)辦理好行政復(fù)議與應(yīng)訴案件，不斷提高案件質(zhì)量。加強(qiáng)政府法律顧問團(tuán)隊建設(shè)，提升服務(wù)水平。
（三）“公平正義促和諧”，抓好公共法律服務(wù)工作。全力提升公共法律服務(wù)體系效能。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”建設(shè)，加快資源整合，促進(jìn)實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺融合發(fā)展和集約化、一體化建設(shè)。全面推進(jìn)刑事案件辯護(hù)全覆蓋和律師調(diào)解工作，引導(dǎo)律師參與信訪接待、涉法涉訴案件調(diào)處化解。積極開展公證便民利民工作。對特殊群體、優(yōu)撫對象的法律援助，切實做到應(yīng)援盡援，應(yīng)援優(yōu)援。
（四）“知法守法是大事”，抓好特殊人群管理。加強(qiáng)社區(qū)矯正、安置幫教規(guī)范化、信息化、社會化、動態(tài)化建設(shè)。做好《社區(qū)矯正法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施。嚴(yán)格落實社區(qū)矯正定期分析研判制度。強(qiáng)化服刑人員信息核查，加強(qiáng)刑滿釋放人員銜接管理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助有困難的刑滿釋放人員落實幫扶政策。
在全市司法行政工作會議上的講話內(nèi)容篇五
中國從美國進(jìn)口大豆超過了波音飛機(jī)
曾經(jīng)在讀世界500強(qiáng)有關(guān)書籍時，看過美國波音公司的一些介紹，波音公司是世界上最大的民用和軍用飛機(jī)制造商。波音公司生產(chǎn)的飛機(jī)銷售給全球90多個國家，僅從銷售額來說，波音公司是美國最大的出口商之一。筆者一位老師在美國做訪問學(xué)者時參觀了美國波音公司。然而，你知道嗎？如今，美國對中國出口價值最大的商品是什么？不是波音公司的飛機(jī)，而是美國生產(chǎn)的大豆。
據(jù)美國大豆協(xié)會數(shù)據(jù)，美國生產(chǎn)大豆中有大約65%出口到中國，而中國有將近一半大豆進(jìn)口來自美國。
咱們國家大豆對外依賴度非常高，有近90%的大豆需求都需要依賴進(jìn)口，中國需求拉動了全球大豆市場價格。南美洲巴西、阿根廷等國家也大面積種植大豆，今年中國僅從巴西訂購的大豆數(shù)量就超過800萬噸。
中國去年購買了單價6000-8900萬美元的波音客機(jī)700多架，超過了2億美元，而2012年中國從美國進(jìn)口大豆價值130億美元，已超過了波音飛機(jī)。為什么出現(xiàn)了這樣的情況呢？分析如下：
第一，大豆屬于農(nóng)產(chǎn)品，咱們國家是農(nóng)業(yè)大國，從美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不斷攀升，成為了全球進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品最多的國家。從一方面說明，咱們國家自己生產(chǎn)的大豆數(shù)量在減少。
第二，今年，拉美大豆市場一再推遲了上市時間，巴西對出口大豆增加了出口稅，引發(fā)了豆農(nóng)不滿，造成了800多萬噸的中國采購的巴西大豆無法及時發(fā)貨，阿根廷等國家也推遲了上市銷售陳豆，大批中國采購企業(yè)只好到美國市場購買高價美國現(xiàn)貨大豆。
第三，咱們國家曾經(jīng)是世界上最大的的大豆生產(chǎn)國和出口國，但現(xiàn)在成為了大豆進(jìn)口國，這與美國、巴西等國家政策支持也可能有關(guān)。美國政府對大豆產(chǎn)業(yè)支持表現(xiàn)在給予直接財政補(bǔ)貼，包括作物和收入保險政策、間接政策支持、科研支持和國際貿(mào)易談判支持等。巴西政府投入科研提高了大豆生產(chǎn)，貿(mào)易自由化降低了農(nóng)產(chǎn)品出口稅、從金融與宏觀經(jīng)濟(jì)方面給與支持，對運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施加大了投資，降低了大豆?fàn)I銷運(yùn)輸成本。
第四，成為了全球大豆進(jìn)口國，對于糧油、飼料企業(yè)等也會有一定的影響，大豆市場波動了，飼料企業(yè)就要避險了。
第五，國際大豆價格漲跌很多時候由美國農(nóng)戶說了算，美國大豆上市前，國際大豆價格就會上漲，美國大豆上市前漲價，可能對咱們國家購買美國大豆不利。
第六，大豆是我國四大糧食作物之一，從建國以來，一直是世界上最大的大豆生產(chǎn)國和出口國，隨著國內(nèi)對膳食結(jié)構(gòu)逐步蛋白化，對于大豆需求在顯著增長，而生產(chǎn)量卻增加緩慢，大豆種植面積不增反減，大豆種植科研投入也不是特別重視。
第七，美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，2006年之前，美國種植大豆是虧損的，2007年后才開始盈利，美國政府加大了對農(nóng)民補(bǔ)貼，而隨著國際大豆價格不斷上漲，2007年美國種植大豆盈利，2008年，國際大豆價格上升到了每噸600美元，美國從中國快速增加大豆進(jìn)口中獲益。
第八，種植糧食生產(chǎn)，水稻等糧食作物生產(chǎn)，忽視了大豆種植研究，使得近幾年大豆產(chǎn)量下降，質(zhì)量缺少競爭力，使得大豆面臨國際大豆市場出口國的威脅。
第九，咱們國家大豆生產(chǎn)集中在東北，黑龍江和東南部的等地區(qū)，而進(jìn)口大豆運(yùn)輸成本僅是國內(nèi)運(yùn)輸成本的三分之一，并且運(yùn)輸時間也不是很快。
第十，很多農(nóng)民孩子考上大學(xué)畢業(yè)后，選擇了到城市工作學(xué)習(xí)，離開了土地，也可能是導(dǎo)致年輕農(nóng)業(yè)勞動力減少的原因之一。
中國從美國進(jìn)口大豆超過了波音飛機(jī)，或表明國際貿(mào)易方面的一些微妙變化，需引起警覺。進(jìn)口大豆數(shù)量超常規(guī)增加對中國豆農(nóng)和大豆加工企業(yè)已經(jīng)造成實質(zhì)性傷害，國內(nèi)要求對來自美國等國的進(jìn)口大豆進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼的呼聲很高，但權(quán)威人士表示，由于中國進(jìn)口大豆的依賴性太大，一旦停止大豆進(jìn)口，供需缺口難以填補(bǔ)。
2008年，中國進(jìn)口大豆達(dá)到3744萬噸，而中國自產(chǎn)大豆在1600萬～1700萬噸左右。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，中國進(jìn)口大豆中有一半來自美國。中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長劉登高對cbn記者表示：“對美國大豆進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼，采取保護(hù)性措施，這是世貿(mào)組織賦予中國的權(quán)利。今年1～7月，大豆進(jìn)口同比增加28%，數(shù)量超常規(guī)增加?，F(xiàn)在東北的豆農(nóng)意見很大，大豆價格大起大落，豆農(nóng)收入難以得到有效保障；東北大豆加工企業(yè)大量停產(chǎn)，低價進(jìn)口大豆對中國大豆產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成了實質(zhì)性的危害?！?/p>
對于日漸升高的對美國大豆進(jìn)行貿(mào)易報復(fù)的呼聲，黑龍江大豆協(xié)會副秘書長王小語對cbn記者說：“這個問題很敏感，還有不少問題有待解決?！?/p>
由于70%左右的大豆依賴進(jìn)口，進(jìn)口大豆已經(jīng)形成尾大不掉的態(tài)勢。如果采取貿(mào)易報復(fù)措施，停止進(jìn)口大豆，巨大的缺口很難填補(bǔ)。2008年，中國臨時收儲的大豆約500萬噸，中央儲備大豆150萬噸，總量約為700萬噸，即便全部投入市場，還有巨大的缺口無法滿足。
業(yè)內(nèi)人士介紹：“現(xiàn)在大豆不適合進(jìn)行貿(mào)易報復(fù)，這會影響到各個方面的利益。我們國內(nèi)食用油和大豆每年的需求量究竟有多少，國內(nèi)企業(yè)實際的食用油產(chǎn)能又是多少，這些數(shù)字都還有待于明確。貿(mào)易報復(fù)的措施處理不夠妥當(dāng)?shù)脑?，反而成為國際市場炒作大豆價格的工具。這個問題一下子扭轉(zhuǎn)過來不太可能，還是要循序漸進(jìn)。”
每經(jīng)實習(xí)記者 何珺 發(fā)自北京
“非轉(zhuǎn)基因”支持者：
□國產(chǎn)大豆蛋白含量更高
□轉(zhuǎn)基因大豆安全性存疑
□建議我國發(fā)展高蛋白食用大豆
“轉(zhuǎn)基因”支持者：
□轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)量高
□轉(zhuǎn)基因大豆經(jīng)濟(jì)效益高
□國產(chǎn)大豆產(chǎn)量提升慢
□我國已具備發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆條件
最近，黑龍江大豆加工產(chǎn)業(yè)受進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆劇烈沖擊，國產(chǎn)豆油、豆粕市場幾乎“全軍覆沒”，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品占據(jù)大豆加工產(chǎn)業(yè)的大半江山。
在一些專家高呼“誰來拯救國產(chǎn)大豆”的同時，另一些專家則提出，發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆才是振興中國大豆產(chǎn)業(yè)的必由之路。
轉(zhuǎn)基因大豆真的能振興中國大豆產(chǎn)業(yè)？如果發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆，那么傳統(tǒng)的大豆種植戶將何去何從？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者展開調(diào)查。
困境·豆農(nóng)
豆農(nóng)難享政策實惠
在進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的“包圍”中，國產(chǎn)大豆處于何種境地？
5月18日，黑龍江省大豆協(xié)會副會長、齊齊哈爾市大豆協(xié)會會長陳彥貴給記者羅列了一系列數(shù)據(jù)，對比了當(dāng)?shù)匾粦艟哂写硇缘霓r(nóng)民在2007年和2008年種植大豆的成本和收入情況。從數(shù)據(jù)中，記者發(fā)現(xiàn)，和2007年每畝純收入349元相比，該農(nóng)戶2008年每畝虧損了11元。
土地承包費(fèi)用提高了，種子貴了，化肥漲了，而大豆單價不漲反跌，再加上單畝產(chǎn)量減少，多重因素影響下，豆農(nóng)自然難以賺錢。
陳彥貴表示，目前國產(chǎn)大豆面臨質(zhì)量、產(chǎn)量雙雙下滑的困境。究其原因，他分析說：“首先，土地板結(jié)嚴(yán)重，分田到戶后，大部分農(nóng)民的土地沒有深松、深翻過；其次，大豆種子老化、混雜，年年混種混收，優(yōu)良種子繁育和推廣工作根本無人問津。”
提到今年國家的國產(chǎn)大豆收儲政策，陳彥貴表示，大多數(shù)豆農(nóng)并沒有從中得到實惠，因為國儲收購要求純糧率必須達(dá)到91%以上，對水分、雜質(zhì)都有明確標(biāo)準(zhǔn)，許多農(nóng)民種的大豆達(dá)不到要求，又沒有去雜的電動篩，一旦檢驗不合格，再拉回來，費(fèi)工費(fèi)力還賠錢，誰還往國儲庫送？所以，很多農(nóng)民就近賣給經(jīng)銷商，每斤在1.7元左右。經(jīng)銷商把收來的大豆加工處理后再賣給國儲庫，可拿到每斤1.89元的“高價”。
困境·市場
進(jìn)口大豆長驅(qū)直入
5月11日，海關(guān)總署發(fā)布預(yù)警，今年一季度我國大豆累計進(jìn)口量超過1千萬噸，同比增長30.4%，其中黑龍江省同比增幅高達(dá)到84.5倍。4月份，我國大豆進(jìn)口371萬噸，同比增長55.2%。目前，轉(zhuǎn)基因大豆豆油占黑龍江市場份額的80%，而豆粕市場90%左右的產(chǎn)品是轉(zhuǎn)基因豆粕。
大豆進(jìn)口數(shù)量大增，一定程度上是由于國儲大豆收購價高于市場價格和進(jìn)口價格，使大量油廠轉(zhuǎn)向使用成本更低廉的進(jìn)口大豆。據(jù)農(nóng)業(yè)部19日發(fā)布的大豆市場監(jiān)測信息顯示，4月，墨西哥灣大豆離岸價400美元/噸，折合人民幣2735元/噸，比山東地區(qū)國產(chǎn)大豆采購價低765元/噸。
對此，農(nóng)業(yè)部信息中心大豆油料分析師孟麗表示：“目前我國大豆消費(fèi)缺口較大，大量進(jìn)口是必然的?！?/p>
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院唐忠教授指出，如果進(jìn)口大豆都用種植國產(chǎn)大豆來替代，需要增加1億多畝的播種面積，我國的土地面積在糧食和大豆之間存在競爭，并沒有那么多的土地面積留給大豆。
在國產(chǎn)大豆不進(jìn)反退的困難時刻，進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆乘機(jī)長驅(qū)直入，迅速搶占大豆加工市場的大半江山。
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困境·政策
抓緊研究轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)
13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，中央提出今明兩年將總共投入628億元推動11個科技重大專項的實施，其中包括轉(zhuǎn)基因生物新品種的培育。
昨日，國家發(fā)改委一位不愿透露姓名的專家告訴記者：“轉(zhuǎn)基因生物新品種的培育包括轉(zhuǎn)基因大豆的研究項目，目前國家的態(tài)度是密切關(guān)注，抓緊研究?！币驗榇蠖共煌诿藁?，這是關(guān)系全國人民食物來源是否安全的問題，所以國家在這方面是非常謹(jǐn)慎的。
對于是否可能會進(jìn)行轉(zhuǎn)基因大豆的商業(yè)化推廣，該專家說：“不太可能。因為目前沒有政策支持，商業(yè)化推廣是需要從中央到地方一致的政策支持的?！?/p>
雖然轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的商業(yè)化政策尚不明朗，但國家如此大力支持轉(zhuǎn)基因項目的研發(fā)，不難看出，對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢，中央層面持肯定和扶持態(tài)度。
要不要發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆
振興中國大豆產(chǎn)業(yè)，究竟是該將非轉(zhuǎn)基因大豆這枚傳統(tǒng)的 “種子”打磨得更加光鮮亮麗，還是該適時拋出轉(zhuǎn)基因這枚時髦而具爭議的“種子”來力挽狂瀾？業(yè)內(nèi)人士展開了激烈的交鋒。
“非轉(zhuǎn)基因”支持者：國產(chǎn)大豆的蛋白含量更高
陳彥貴是國產(chǎn)大豆的堅定支持者。他認(rèn)為：“雖然進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的出油率為21%，國產(chǎn)大豆的出油率只有17%，但國產(chǎn)大豆的蛋白質(zhì)含量高于進(jìn)口大豆3個百分點，食用大豆還得吃咱自己產(chǎn)的。日本、韓國、美國等國家每年都會從黑龍江進(jìn)口高蛋白大豆?！?/p>
陳彥貴認(rèn)為：“這說明只要大豆質(zhì)量上去了，咱也能出口、也能創(chuàng)匯、也能賺錢。所以我建議政府發(fā)展高蛋白食用大豆，扶持和引導(dǎo)農(nóng)民種植高蛋白大豆。”
打“高蛋白”牌，把目前賤賣成白菜的“金子”擦亮了包裝出口，賣出“金子”應(yīng)有的價錢，是黑土地上很多人的希望。“中國有高蛋白大豆的牌子，我們有自己的優(yōu)勢放著不發(fā)展，為什么要和國外去比‘轉(zhuǎn)基因’？鄧亞萍乒乓球打得好，但她能和姚明比籃球嗎？”陳彥貴反問。
此外，“轉(zhuǎn)基因”的安全性也一直是人們所關(guān)注的。陳彥貴說：“目前未出現(xiàn)問題，不代表永遠(yuǎn)安全，雖然沒人能說它到底哪兒不好，但也沒人能說它好在哪兒?！?/p>
陳彥貴建議，增加補(bǔ)貼的大型農(nóng)機(jī)數(shù)量，并按土地面積進(jìn)行分配；加大科研投入，研發(fā)優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆種子；政府支持鼓勵引導(dǎo)廠家，生產(chǎn)大豆專用化肥，直接供應(yīng)給農(nóng)民；國家收儲時按土地面積分配指標(biāo)；加大宣傳力度，引導(dǎo)消費(fèi)者區(qū)分轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因大豆價值。
“轉(zhuǎn)基因”支持者：轉(zhuǎn)基因可大幅度提高產(chǎn)量
“我們的研究成果表明了我們的態(tài)度?！?8日，中國農(nóng)科院一位研究轉(zhuǎn)基因大豆的權(quán)威專家這樣告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。
在這位專家提供的研究資料里，記者看到，以阿根廷為例，從轉(zhuǎn)基因大豆開始推廣的1996年到完全普及的2005年，十年間該國大豆單產(chǎn)增長了37.6%，轉(zhuǎn)基因大豆帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益高達(dá)197億美元。
這位專家認(rèn)為，發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆，不僅是世界大豆生產(chǎn)發(fā)展的主流趨勢，還是應(yīng)對進(jìn)口沖擊的有效手段。據(jù)測算，到2010年，全國大豆需求量將達(dá)到5200萬噸，到2020年將達(dá)到6000萬噸。按我國現(xiàn)有生產(chǎn)能力估算，2010年的缺口為3500萬噸，2020年將超過4000萬噸。未來，大豆的供需矛盾將進(jìn)一步加劇。由于我國擴(kuò)大大豆種植面積的空間十分有限，要滿足我國的大豆需求，只能依靠大豆單產(chǎn)的大幅度提高。依靠傳統(tǒng)技術(shù)，提高單產(chǎn)的進(jìn)度將非常緩慢，而大豆轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用可以大幅度提高大豆綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)勢明顯。
這位專家認(rèn)為，我國已經(jīng)具備發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆的良好條件。如果轉(zhuǎn)基因大豆在我國推廣，每公頃種子成本會比常規(guī)品種高百元左右，但可以降低除草成本近千元，還可大大減輕除草劑藥害，建立良性循環(huán)的耕作栽培體系?？傊?，通過定點劃區(qū)生產(chǎn)、規(guī)范管理，我國傳統(tǒng)非轉(zhuǎn)基因大豆的生產(chǎn)和出口市場完全可以得到保
