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一、村級財務(wù)管理制度不健全，執(zhí)行與落實不到位。一是村級財務(wù)管理雖有一套可遵循的規(guī)章制度，但對部分事項的約束管理尚不健全。如審計中發(fā)現(xiàn)的抵頂水費、水費業(yè)務(wù)費未入賬抵扣會計工資等問題，缺乏具體的約束文件規(guī)定，村級財務(wù)人員在實際操作中存在主觀任意性較強的問題，財經(jīng)紀律貫徹不力。二是對侵占或荒蕪土地問題重視不夠。該問題因歷史原因存續(xù)已久，難以得到解決，鎮(zhèn)街政府未能對其引起足夠重視，導致工作開展不到位。如未建立長效機制，未能對轄區(qū)內(nèi)土地開展定期檢查，對基本農(nóng)田侵占或荒蕪的具體情況掌握不清，也未能采取有效的應(yīng)對措施。
二、村級財務(wù)管理人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平較低。一是部分村級干部法律規(guī)矩意識淡薄，視集體資產(chǎn)如同個人資產(chǎn)，村級財務(wù)報銷流程執(zhí)行不嚴格，審核、審批等環(huán)節(jié)存在漏洞，單據(jù)使用不規(guī)范，不合理支出與記賬不及時問題更是普遍存在；二是部分村級干部業(yè)務(wù)水平較低，農(nóng)村財會人員大都是村“兩委”指定，年齡大，學歷低，有的會計業(yè)務(wù)上只能做到“記記賬、打打算盤”，對國家方針政策、財經(jīng)法規(guī)不夠熟悉，不能自覺的執(zhí)行各項管理制度，總拿老一套管理辦法來辦事，更不能及時發(fā)現(xiàn)村經(jīng)濟運行中的問題，不能為經(jīng)濟決策提供依據(jù)，造成村財務(wù)工作專業(yè)性和連續(xù)性差。
三、監(jiān)督約束機制不健全，監(jiān)督作用難以發(fā)揮。盡管村級財務(wù)公開制度早已執(zhí)行，但效果發(fā)揮不佳，村級財務(wù)公開內(nèi)容較為含混籠統(tǒng)，對部分支出事項只做“表面文章”，村民在公示欄前猶如“霧里看花”，導致一些不合理支出不能被有效約束，財務(wù)公開流于形式，名不副實。同時，對村干部的違法違紀行為處罰不嚴，缺乏長期有效的監(jiān)督約束機制。
四、主管部門重視程度不足。一是部分鎮(zhèn)街領(lǐng)導對規(guī)范村級財務(wù)管理不夠重視，對財經(jīng)法規(guī)及相關(guān)政策文件宣傳、培訓不到位，很多時候都是以會代訓的形式來傳達貫徹的方針政策和各項管理制度，效果并不理想。二是上級業(yè)務(wù)主管部門只有監(jiān)督權(quán)而無處理處罰權(quán)，致使許多問題被發(fā)現(xiàn)后只能移交鎮(zhèn)街處理，但部分鎮(zhèn)街對村級財務(wù)存在問題的處罰力度不嚴。三是村級財務(wù)會計工作量大，需要投入大量時間和精力，但工資水平偏低，年輕人不愿意干，財務(wù)管理缺乏專業(yè)人才。這些問題損害了村集體組織和群眾的利益，且普遍存在于各鎮(zhèn)街村級財務(wù)管理工作中，應(yīng)當引起高度重視，及時采取有力的整改措施。對此，建議：
1. 完善村級經(jīng)濟事項決策管理制度。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條“涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：（二）從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；……村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項”的規(guī)定，村居應(yīng)嚴格履行民主程序，對文件規(guī)定事項必須經(jīng)村民會議或村民代表會議集體討論決定，做到公開透明，民主管理。
2. 建立健全各項財務(wù)管理制度。在嚴格執(zhí)行新的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》基礎(chǔ)上，各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建立健全具體財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)活動程序。要著重抓好民主管理和財務(wù)公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺賬制度、財務(wù)開支審批制度、會計人員管理制度、“一事一議”籌資籌勞等制度建設(shè)，特別要抓緊建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作制度。
3. 加大對村級財務(wù)的公開力度。應(yīng)嚴格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》及其他有關(guān)公開事項的具體規(guī)定，對村級財務(wù)活動情況如實詳細公開，自覺接受村民監(jiān)督，提供對村民的答疑解惑服務(wù)。同時嚴格公開程序，可成立民主理財小組，對公開的村級財務(wù)狀況進行全面核實。
4. 重視村級財務(wù)人員素質(zhì)提升工作，建設(shè)穩(wěn)定的村級會計隊伍。鎮(zhèn)街應(yīng)當重視對村級財務(wù)人員的選聘工作，各村財會人員應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)街統(tǒng)一考察批準，提高財會人員的專業(yè)程度。同時結(jié)合《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的制度，切實加強對村級財務(wù)人員的村集體賬務(wù)處理業(yè)務(wù)的系統(tǒng)培訓，使其掌握和理解各項財務(wù)制度的要求，不斷充實和更新財務(wù)管理知識，進一步提高遵紀守法的自覺性和業(yè)務(wù)能力。同時可通過適當提高村級財務(wù)業(yè)務(wù)人員工資水平的方式，鼓勵年輕人投入基層，加入村級財務(wù)管理的隊伍。?
