聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，以“大處方、泛耗材”為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)科室，緊盯重點(diǎn)人群、關(guān)鍵崗位。以下是小編為大家整理的關(guān)于2023醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題整治工作方案最新的內(nèi)容，供大家參考閱讀，希望能給大家?guī)韼椭?/p>
篇一：醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題整治工作方案
為進(jìn)一步整頓醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)，著力解決醫(yī)德醫(yī)風(fēng)缺失、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中違規(guī)違紀(jì)違法、侵害患者合法權(quán)益等突出問題，按照全國、全省衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)整治工作視頻會議精神和《__市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)整治專項(xiàng)行動方案》要求，結(jié)合我院實(shí)際，20__年__月起在全院開展為期__個(gè)月的作風(fēng)整治專項(xiàng)行動，并制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的__大精神和全面從嚴(yán)治黨工作要求，全面落實(shí)全國、全省衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)整治工作視頻會議精神，弘揚(yáng)新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，以提高人民群眾的健康獲得感為目標(biāo)，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，堅(jiān)持糾建并舉的行風(fēng)工作總基調(diào)，緊緊圍繞“全面從嚴(yán)治黨、認(rèn)真履職盡責(zé)”這一主題，集中解決群眾反映強(qiáng)烈的收受回扣、不合理診療、騙取醫(yī)保資金、服務(wù)不優(yōu)等重點(diǎn)問題。通過專項(xiàng)行動的開展，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違規(guī)違紀(jì)違法行為，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）重點(diǎn)整治收受回扣等違反行業(yè)作風(fēng)紀(jì)律要求的行為。按照行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的要求，重點(diǎn)整治在藥品采購、耗材采購及醫(yī)療服務(wù)方面收受紅包、收取回扣等嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)信譽(yù)的不法行為。建立完善醫(yī)療服務(wù)從業(yè)人員誠信體系與考評體系，對于嚴(yán)重違反行風(fēng)要求、嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)形象的案例要及時(shí)查處并予通報(bào)曝光。
（二）嚴(yán)肅查處不合理診療中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)整治醫(yī)務(wù)人員在診療過程中過度治療、過度用藥、過度檢查等嚴(yán)重違背醫(yī)學(xué)倫理道德的問題。嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)業(yè)管理，嚴(yán)禁未經(jīng)許可和授權(quán)超范圍開展診療活動，嚴(yán)禁惡意借用、套用他人代碼開具處方、嚴(yán)禁“非法統(tǒng)方”獲利行為，發(fā)現(xiàn)以上行為要堅(jiān)決打擊、從嚴(yán)處置。
（三）嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)保基金行為。重點(diǎn)整治醫(yī)務(wù)人員誘導(dǎo)、騙取參保人員住院或惡意掛床住院，留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡，虛記、多記藥品、診療項(xiàng)目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用，串換藥品、器械、診療項(xiàng)目等行為；嚴(yán)禁虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)，協(xié)助參保人員變現(xiàn)，不合理診療和其他違法違規(guī)及欺詐騙保等行為；對一些特殊治療項(xiàng)目，如腫瘤放化療、移植抗排異治療、腎功能衰竭透析治療等要進(jìn)行重點(diǎn)檢查；積極配合醫(yī)保部門開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項(xiàng)行動，加強(qiáng)住院病人身份核對，杜絕冒名頂替行為發(fā)生。
（四)嚴(yán)格檢查醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)不優(yōu)和收費(fèi)不合理的問題。對照《進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃（20__-20__年）》和《雙命名雙提升雙滿意三年行動計(jì)劃》，進(jìn)一步完善預(yù)約診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、臨床路徑管理、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、處方醫(yī)囑點(diǎn)評和志愿服務(wù)等6項(xiàng)制度，落實(shí)以病人為中心、推廣多學(xué)科診療模式等創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)工作。安排專門人員對照物價(jià)部門制定的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，檢查醫(yī)院是否還存在不按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，提高等級或者標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)，以及只收費(fèi)不服務(wù)或未按要求提供應(yīng)有服務(wù)的問題，并對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改。
（五）進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度。對照專項(xiàng)整治要求進(jìn)一步完善醫(yī)院的核心制度、配套文件和工作流程，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)、教育和考核，確保醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度得到有效落實(shí)。要加強(qiáng)院內(nèi)進(jìn)修實(shí)習(xí)人員管理，進(jìn)修實(shí)習(xí)工作應(yīng)在分管院領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，由科教科統(tǒng)一安排，科室主任或醫(yī)務(wù)人員個(gè)人不得以任何理由私自承接進(jìn)修實(shí)習(xí)人員。
（六）健全糾風(fēng)組織和行風(fēng)制度建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評和獎(jiǎng)懲機(jī)制落實(shí)，做到組織到位、考評到位、獎(jiǎng)懲到位。注重風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，針對易于產(chǎn)生行風(fēng)問題的招采、財(cái)務(wù)、人事等重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定完備的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。探索完善“三重一大”和涉及重大利益問題的個(gè)人事項(xiàng)主動申報(bào)、主動規(guī)避、主動監(jiān)督制度，建立黨政負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作機(jī)制。
三、組織管理
為保證專項(xiàng)整治活動的順利開展，取得實(shí)實(shí)在在的成效，醫(yī)院成立由總支書記、院長為組長的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，相關(guān)部門齊抓共管的工作格局，根據(jù)專項(xiàng)行動重點(diǎn)內(nèi)容，分類做出安排。要依托糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與專項(xiàng)行動，迅速開展工作。
四、實(shí)施步驟
本專項(xiàng)行動于20__年__月正式開始，20__年__月底結(jié)束，為期__個(gè)月，專項(xiàng)行動總體分為動員部署、集中整治、鞏固提高3個(gè)階段。
（一）動員部署。20__年__月為動員部署階段。醫(yī)院按照全國全省衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)整治視頻會議和市衛(wèi)計(jì)委方案要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際和日常工作，制定具體實(shí)施方案，及時(shí)召開動員會議進(jìn)行安排部署。
（二）集中整治。20__年__月為集中整治階段。認(rèn)真開展專項(xiàng)整治，按照行動方案的六項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容全面進(jìn)行摸排，把群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)注度高、社會影響大的事項(xiàng)作為重中之重，采取有力措施，堅(jiān)決予以糾正。要發(fā)揮典型案件的震懾作用，營造集中打擊的聲勢，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
（三）深入鞏固。20__年__月為深入鞏固階段。在集中整治的基礎(chǔ)上進(jìn)行“回頭看”，對重點(diǎn)、難點(diǎn)加大工作力度，徹底整改落實(shí)，鞏固工作成效。配合好省、市專項(xiàng)行動抽檢，及時(shí)糾正有關(guān)問題，做好工作總結(jié)，提煉工作經(jīng)驗(yàn)，著力建立長效工作機(jī)制，加大日常監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療秩序。
五、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識行風(fēng)建設(shè)工作的重要性和開展本次專項(xiàng)行動的緊迫性，加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院各級各部門各科室要各負(fù)其責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，每個(gè)環(huán)節(jié)具體抓。實(shí)行責(zé)任追究制度，保障專項(xiàng)整治的順利有效開展。
（二）全面排查，強(qiáng)化社會監(jiān)督。在專項(xiàng)行動中要發(fā)揮社會監(jiān)督作用，高度重視群眾投訴舉報(bào)和意見建議，充分利用社會監(jiān)督員、投訴信訪、滿意度調(diào)查等監(jiān)督平臺，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行風(fēng)問題線索，全面開展排查，不留問題死角。
（三）宣傳教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動的經(jīng)驗(yàn)，充分利用媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)宣傳等途徑，積極宣傳專項(xiàng)行動進(jìn)展和成果。加強(qiáng)思想和法制教育，大力弘揚(yáng)新時(shí)期職業(yè)精神。要利用檢查出的典型案例，廣泛開展教育活動，提高醫(yī)務(wù)人員的道德素養(yǎng)。
（四）標(biāo)本兼治，注重制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹公立醫(yī)院黨建、監(jiān)察和改革措施，完善醫(yī)療服務(wù)體系，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員從業(yè)行為糾建并舉、標(biāo)本兼治，結(jié)合“健康__”建設(shè)和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，健全管理制度和工作機(jī)制，彌補(bǔ)管理漏洞，實(shí)現(xiàn)源頭治理。
篇二：醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題整治工作方案
為深入貫徹____生態(tài)文明思想，進(jìn)一步落實(shí)國家衛(wèi)生健康委等十部委《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕__號），按照中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察__市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組要求，我委決定在全市開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物專項(xiàng)整治工作，具體實(shí)施方案如下：
一、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部廢棄物的規(guī)范化管理水平，完善長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廢棄物的分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、交接等過程痕跡管理，防止疾病傳播，保護(hù)環(huán)境和人體健康。
本方案中的醫(yī)療廢棄物指醫(yī)療廢物、輸液瓶（袋）。
二、檢查對象
全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
三、夯實(shí)各方責(zé)任
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)醫(yī)療廢棄物疾病防治和環(huán)境污染防治主體責(zé)任，其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是廢棄物管理的第一責(zé)任人。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物內(nèi)部處置流程所涉及部門（廢棄物產(chǎn)生科室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、總務(wù)科等）的負(fù)責(zé)人是廢棄物管理的部門負(fù)責(zé)人。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)廢棄物分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存、交接等工作的醫(yī)務(wù)人員及專（兼）職工作人員是直接責(zé)任人。
二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定醫(yī)療廢棄物管理監(jiān)控部門，承擔(dān)本單位廢棄物的監(jiān)控職責(zé)；其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專（兼）職人員承擔(dān)監(jiān)控職責(zé)。
四、加強(qiáng)源頭管理
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要規(guī)范分類，明確流程，形成院內(nèi)分類投放、分類收集、分類貯存、分類交接、分類轉(zhuǎn)運(yùn)的管理體系。利用電子標(biāo)簽、二維碼、視頻等信息化技術(shù)手段，全程跟蹤醫(yī)療廢棄物的產(chǎn)生、交接、暫存、處置等過程。
按照“閉環(huán)管理、定點(diǎn)定向、全程追溯”的原則，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要明確處理輸液瓶（袋）的工作流程，嚴(yán)格按照材質(zhì)分類收集、存放，集中后移交有資質(zhì)的回收企業(yè)，并做好交接登記工作。
五、創(chuàng)新監(jiān)管模式
推動__市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，利用電子標(biāo)簽、二維碼、視頻等信息化技術(shù)手段，對廢棄物的種類、產(chǎn)生地點(diǎn)、產(chǎn)生量、交接人員、交接時(shí)間、流向、貯存、處置等實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢棄物院內(nèi)全程閉環(huán)監(jiān)管，提升對醫(yī)療廢棄物處置監(jiān)管的水平和效能，有效防止醫(yī)療廢棄物流失。
六、時(shí)間安排
此次專項(xiàng)整治時(shí)間為20__年__月__日至20__年__月__日，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）自查階段（20__年__月__日至__月__日）
全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》、《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理實(shí)施細(xì)則》及國家、省、市文件要求，對院內(nèi)醫(yī)療廢棄物處置情況進(jìn)行全面自查自糾，列出問題清單，責(zé)任到人，限期整改。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法依規(guī)做好與醫(yī)療廢物集中處置單位、輸液瓶（袋）回收企業(yè)廢棄物交接工作；醫(yī)療廢物集中處置單位、輸液瓶（袋）回收企業(yè)將交接過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為反饋至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)控部門（人員）和轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門，相關(guān)人員及時(shí)處置改正違法違規(guī)行為，避免造成人體健康損害和環(huán)境污染。
各地衛(wèi)生健康行政部門督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法依規(guī)處理。
（二）監(jiān)督檢查階段（20__年__月__日至__月__日）
市衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各縣市區(qū)人民醫(yī)院、安徽醫(yī)科大學(xué)附屬__醫(yī)院、醫(yī)療廢物集中處置單位、輸液瓶（袋）回收企業(yè)監(jiān)督檢查，各縣市區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
（三）督查階段（20__年__月__日至__月__日）
市衛(wèi)生健康委組織人員對各地專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督查，主要查看衛(wèi)生健康行政部門工作部署情況、信息化監(jiān)管情況、發(fā)現(xiàn)問題清單、督促整改情況、處罰情況、約談醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員情況、下一步工作計(jì)劃等，同時(shí)現(xiàn)場查看醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢棄物處置情況。
七、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)單位要提高政治站位，結(jié)合當(dāng)前中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察，充分認(rèn)識此次專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，把專項(xiàng)整治工作列入當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作方案，明確工作職責(zé)，周密部署安排，不斷提升醫(yī)療廢棄物管理水平。
（二）加大執(zhí)法力度，查處違法行為
各地衛(wèi)生健康行政部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，履行職責(zé)，把醫(yī)療廢棄物管理工作納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法立案查處并責(zé)令改正。對拒不整改、敷衍整改、整改不及時(shí)、不徹底的單位，要約談相關(guān)責(zé)任人。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法部門追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。
（三）認(rèn)真分析匯總，按時(shí)報(bào)送資料
各地衛(wèi)生健康行政部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，于20__年__月__日前將專項(xiàng)整治具體工作方案報(bào)市衛(wèi)生健康委，同時(shí)報(bào)送前期省環(huán)保督察反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢物暫存間不規(guī)范、醫(yī)療廢物未分類存放的整改情況（20__年以來檢查情況、處罰情況、整改落實(shí)情況、仍存在問題的情況、下一步工作計(jì)劃等）。
各地衛(wèi)生健康行政部門要定期分析匯總轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，以問題為導(dǎo)向，責(zé)任到人，限時(shí)銷號，于20__年__月__日前將轄區(qū)內(nèi)開展專項(xiàng)整治的具體做法、整治成效、整治中發(fā)現(xiàn)的問題以及有關(guān)工作建議等形成書面總結(jié)報(bào)送至市衛(wèi)生健康委。
市衛(wèi)生健康委對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并把通報(bào)結(jié)果納入20__年度衛(wèi)生健康工作年終考核。
篇三：醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題整治工作方案
為鞏固“大處方、泛耗材和內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保”系統(tǒng)治理成效，持續(xù)糾正醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療行為，降低醫(yī)療費(fèi)用，改善人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)，依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為促進(jìn)合理醫(yī)療檢查的指導(dǎo)意見》、《__省衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理工作方案》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、整治時(shí)間
20__年__月__日至20__年__月__日。
二、整治范圍
全市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包含公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含中醫(yī)、婦幼）和社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
三、整治內(nèi)容
繼續(xù)深化大處方、泛耗材和內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保系統(tǒng)治理，啟動不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理，聚焦高值高頻檢查（每次每項(xiàng)或每個(gè)部位計(jì)價(jià)大于200元、?？聘采w面廣、檢查適用病人多的檢查項(xiàng)目，如具有代表性的計(jì)算機(jī)斷層掃描（ct）、磁共振成像（mri）、b型鈉尿肽前體（nt-probnp）、降鈣素原（pct）和血栓彈力圖（teg）檢查、各類poct等等），對違反臨床技術(shù)操作規(guī)范、診療指南、臨床路徑等規(guī)定的不合理醫(yī)療檢查行為進(jìn)行監(jiān)管，重點(diǎn)整治超適應(yīng)證檢查、違規(guī)重復(fù)檢查、不合理組合檢查等行為。
（一）大處方、泛耗材整治
繼續(xù)深化大處方、泛耗材整治，主要包括濫用、冒用、虛記、多計(jì)等不合理使用耗材行為，過度使用、定向使用、無指征使用抗生素、輔助用藥等重點(diǎn)監(jiān)控藥品行為以及帶金銷售、違規(guī)招投標(biāo)、欺詐騙保等突出問題。
（二）超適應(yīng)證檢查
主要包括無依據(jù)擴(kuò)大檢查范圍，病情與檢查項(xiàng)目不符，未遵從經(jīng)濟(jì)、適應(yīng)原則未優(yōu)先選擇基礎(chǔ)性檢查，增加醫(yī)療檢查項(xiàng)目，借用會診增開醫(yī)療檢查項(xiàng)目，通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導(dǎo)不符合住院指征的病人住院以完成各種醫(yī)療檢查或夸大檢查結(jié)果臨床意義誘導(dǎo)患者進(jìn)行其他非必需的高值檢查。
（三）違規(guī)重復(fù)檢查
配備大型醫(yī)用設(shè)備的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立檢查適宜性點(diǎn)評制度，并將其納入院務(wù)公開內(nèi)容，對檢查的適應(yīng)證、必要性、檢查結(jié)果陽性率等進(jìn)行評估并在機(jī)構(gòu)內(nèi)公示結(jié)果，要加強(qiáng)對高頻、高值耗材使用監(jiān)督管理，建立定期通報(bào)制度，進(jìn)一步促進(jìn)合理檢查。主要包括醫(yī)務(wù)人員違反臨床診療指南、臨床路徑、《__省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于開展二級以上醫(yī)院檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作的通知》等規(guī)定，對符合互認(rèn)條件的檢查不予互認(rèn)重新開單檢查或人為縮短復(fù)查周期開展相關(guān)檢查。符合相關(guān)規(guī)定的復(fù)查不屬于重復(fù)檢查。
（四）不合理組合檢查
聚焦違反《臨床技術(shù)操作規(guī)范》，《臨床診療指南》等規(guī)定的不合理檢查行為，采取線上線下相結(jié)合、交叉檢查和重點(diǎn)抽查同時(shí)進(jìn)行的方式，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理行動，重點(diǎn)整治無依據(jù)檢查、重復(fù)檢查、誘導(dǎo)檢查、捆綁式檢查等。主要包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本地區(qū)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，將應(yīng)該單獨(dú)申請的不同檢查項(xiàng)目組合申請、組合收費(fèi)、組合檢查或分解項(xiàng)目收費(fèi)；在本地區(qū)制定的檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外，套用、打包串換檢查項(xiàng)目私自收費(fèi)。
四、整治目標(biāo)
通過持續(xù)開展專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療行為的監(jiān)督管理，進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理更加科學(xué)、醫(yī)務(wù)人員診療更加合理、醫(yī)療行為更加規(guī)范有序，人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)更加舒適滿意。
（一）醫(yī)療“三監(jiān)管”不合理線索同比下降
醫(yī)療“三監(jiān)管”不合理用藥、不合理使用耗材、不合理檢查線索總數(shù)較20__年明顯下降，有效查處率明顯提升。
（二）臨床路徑完成率提高
全市納入臨床路徑管理的病人完成率同比上升，到20__年底，三級醫(yī)院45%出院患者、二級醫(yī)院50%出院患者按照臨床路徑管理。
（三）檢驗(yàn)檢查互認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同比增加
緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)療共同體牽頭醫(yī)院要推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)信息互聯(lián)互通，開展醫(yī)療檢查的質(zhì)量控制，通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等方式，為患者提供便捷的檢查服務(wù)，有條件的縣區(qū)要積極推進(jìn)“基層檢查、上級診斷”。20__年__月底前，實(shí)現(xiàn)全市緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)療共同體內(nèi)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。
（四）滿意度持續(xù)上升
門診患者滿意度、住院患者滿意度、患者總體滿意度持續(xù)高于全國、全省平均水平。
五、整治階段
（一）動員部署階段（20__年__月__日-20__年__月__日）。
1、制定工作方案。各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局（下同）、市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、雅職附院、市第四人民醫(yī)院、市注冊各民營醫(yī)院按照專項(xiàng)治理工作方案，結(jié)合縣區(qū)、本單位實(shí)際，制定不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理操作性強(qiáng)具體工作措施，進(jìn)一步細(xì)化明確整治目標(biāo)、整治內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任人，層層壓實(shí)責(zé)任，確保整治取得實(shí)效。
2、廣泛加大宣傳。一是形式多樣宣傳。各縣(區(qū))衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過發(fā)放宣傳資料、宣傳欄、官方網(wǎng)站、微信公眾號、led顯示屏等多形式、多維度廣泛動員宣傳。二是開設(shè)群眾舉報(bào)專區(qū)，公布舉報(bào)投訴電話和郵箱，鼓勵(lì)群眾參與到專項(xiàng)治理行動中，提供重要問題線索。三是加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)務(wù)人員全覆蓋開展《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)、考核，全面提升醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)、安全執(zhí)業(yè)的法律意識、廉潔意識，讓廣大醫(yī)務(wù)工作者知敬畏、守底線，自覺遵法、守法，規(guī)范執(zhí)業(yè)。
3、成立專業(yè)工作組。為進(jìn)一步加大問題線索發(fā)現(xiàn)和查處力度，市衛(wèi)健委成立三個(gè)工作組，分為現(xiàn)場核查組、裁定判決組、責(zé)任追究組，人員名單及分組安排詳見附件。專業(yè)組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，定期開展專業(yè)檢查。
（二）自查自糾階段（20__年__月__日-20__年__月__日）。
自查自糾貫穿專項(xiàng)治理始終。
1、進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為。
（1）落實(shí)診療規(guī)范。各縣（區(qū)）要切實(shí)履行監(jiān)督、管理職責(zé)，按照國家、省衛(wèi)生健康委組織制定的臨床診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范、合理用藥指導(dǎo)原則、臨床路徑等有關(guān)要求，督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遵循醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。市、縣兩級醫(yī)療質(zhì)量控制中心充分發(fā)揮指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，結(jié)合本轄區(qū)、本專業(yè)實(shí)際情況，扎實(shí)開展醫(yī)療質(zhì)量管理與控制有關(guān)工作，確保各專業(yè)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療管理主體責(zé)任，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為規(guī)范性的監(jiān)督管理，將明確和細(xì)化的各病種診療規(guī)范、用藥指南、臨床路徑等，通過電子病歷、知識庫、智能審核等多種方式，以電子化形式嵌入醫(yī)務(wù)人員工作站，實(shí)現(xiàn)合理醫(yī)療檢查制度化、信息化，并充分利用新進(jìn)人員培訓(xùn)考核、三基三嚴(yán)大比武、醫(yī)師定期考核等專項(xiàng)工作，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技能培養(yǎng)，督促醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格落實(shí)診療規(guī)范，持續(xù)促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵循醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，遵守有關(guān)臨床診療技術(shù)規(guī)范和各項(xiàng)操作規(guī)范以及醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范，使用適宜技術(shù)和藥物，合理診療，因病施治。
（2）加強(qiáng)醫(yī)療管理。配備大型醫(yī)用設(shè)備的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立檢查適宜性點(diǎn)評制度，并將其納入院務(wù)公開內(nèi)容，對檢查的適應(yīng)證、必要性、檢查結(jié)果陽性率等進(jìn)行評估并在機(jī)構(gòu)內(nèi)公示結(jié)果，要加強(qiáng)對高頻、高值耗材使用監(jiān)督管理，進(jìn)一步促進(jìn)合理檢查。建立包括高值醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)和醫(yī)學(xué)影像檢查在內(nèi)的開單動態(tài)監(jiān)測制度和高值高頻檢驗(yàn)檢查分析點(diǎn)評制度。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月至少對醫(yī)院10%的臨床醫(yī)師（醫(yī)師>2000人的醫(yī)院5%）開具的高值高頻檢驗(yàn)檢查申請單分別開展1次點(diǎn)評，每名醫(yī)師不少于20份醫(yī)囑和連續(xù)開具的10份檢查檢驗(yàn)申請單，對ct、mri、nt-probnp、pct和teg檢查進(jìn)行重點(diǎn)點(diǎn)評。
2、進(jìn)一步促進(jìn)資源共享。
（1）加快檢查資料共享。推進(jìn)全市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)檢查資料共享。加強(qiáng)對二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)影像質(zhì)量控制，鼓勵(lì)符合質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)的二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供檢查服務(wù)。支持有條件的縣區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立設(shè)置醫(yī)學(xué)影像中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、病理診斷中心，并統(tǒng)一納入全市醫(yī)療質(zhì)量控制體系，為區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供檢查服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高使用效率。
（2）推進(jìn)檢查結(jié)果互認(rèn)。各縣（區(qū)）、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照省衛(wèi)生健康委要求，在做好檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上推行結(jié)果互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)同級醫(yī)院間、下級醫(yī)院對上級醫(yī)院以及醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)院醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，切實(shí)減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)療共同體牽頭醫(yī)院要推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)信息互聯(lián)互通，開展醫(yī)療檢查的質(zhì)量控制，通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等方式，為患者提供便捷的檢查服務(wù)，實(shí)施“基層檢查、上級診斷”。20__年__月底前，緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)療共同體內(nèi)要全面實(shí)現(xiàn)檢查資料共享和結(jié)果互認(rèn)。
3、加強(qiáng)自身監(jiān)管。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為的監(jiān)督管理，要充分利用信息化手段探索建立醫(yī)療檢查重點(diǎn)監(jiān)控目錄和超常預(yù)警制度，對費(fèi)用較高的檢查項(xiàng)目和明顯不合理的檢查行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對不合理檢查及時(shí)預(yù)警并糾正，逐步實(shí)現(xiàn)對不合理醫(yī)療檢查的自動發(fā)現(xiàn)、自動提醒、自動干預(yù)。要加強(qiáng)以電子病歷為核心的信息化建設(shè)，逐步提高電子病歷臨床應(yīng)用分級評價(jià)水平，實(shí)現(xiàn)檢查資料數(shù)字化存儲、傳輸和全院信息化共享，并具備醫(yī)療決策支持功能。還未達(dá)到電子病歷臨床應(yīng)用分級評價(jià)4級及以上的三級醫(yī)院、3級及以上的二級醫(yī)院要加快信息化建設(shè)進(jìn)程，于20__年底前通過專項(xiàng)復(fù)核。
4、建立通報(bào)制度。結(jié)合重點(diǎn)點(diǎn)評，建立不合理醫(yī)療檢查院內(nèi)通報(bào)制度，每月定期對不合理醫(yī)療檢查情況進(jìn)行全院通報(bào)，所有通報(bào)人員扣發(fā)當(dāng)月績效，并對前10位醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行約談提醒、誡勉談話等。
5、建立公示制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實(shí)施問題清單管理制度，建立完善問題臺賬清單，及時(shí)反饋臨床科室和醫(yī)務(wù)人員的不合理醫(yī)療檢查信息，并在全院進(jìn)行公示。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定具體整改措施，明確整改時(shí)限，限期整改達(dá)標(biāo)，逾期未整改達(dá)標(biāo)的，責(zé)成相關(guān)醫(yī)務(wù)人員待業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，待整改達(dá)標(biāo)后方可執(zhí)業(yè)。
（三）督查整治階段（20__年__月__日-20__年__月__日）。
1、定期抽查點(diǎn)評。對省衛(wèi)生健康委通報(bào)檢查檢驗(yàn)收入占比排名全省前10位的三級醫(yī)院，我委將組織專家進(jìn)行重點(diǎn)點(diǎn)評，相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員在全市范圍進(jìn)行通報(bào)、并約談醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人；市衛(wèi)生健康委每兩個(gè)月對轄區(qū)100%所有三級醫(yī)院和50%的二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展點(diǎn)評，切實(shí)查擺不合理檢查問題。
2、堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管。利用信息化手段完善監(jiān)督管理長效機(jī)制。市衛(wèi)生健康委將運(yùn)用醫(yī)療“三監(jiān)管”平臺等信息化手段對醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)、資料共享情況、大型醫(yī)用設(shè)備檢查陽性率、臨床路徑完成率、檢驗(yàn)檢查收入占比等線索、數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，對高值高頻、群眾反映突出的檢查項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控、評估和通報(bào)，并將結(jié)果與績效考核、評審評價(jià)、評優(yōu)評先等掛鉤，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)提高醫(yī)療檢查合理性。市醫(yī)保局會同市衛(wèi)生健康委持續(xù)加強(qiáng)納入醫(yī)療保障范圍內(nèi)的醫(yī)療檢查行為和費(fèi)用的監(jiān)控管理，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門要建立日常監(jiān)督、整改落實(shí)的長效機(jī)制，將醫(yī)療檢查納入醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)督等日常工作，要加強(qiáng)部門合作，持續(xù)完善信用評價(jià)體系和信息披露制度，對問題突出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)要求。
3、組織交叉檢查。一是縣級交叉檢查。在自查、“醫(yī)療三監(jiān)管”平臺基礎(chǔ)上，市衛(wèi)生健康委將組織各縣（區(qū)）開展交叉檢查，由各縣（區(qū)）衛(wèi)健局抽派內(nèi)科、外科、管理等方面專家，每組不少于5人組成交叉檢查組，重點(diǎn)對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾情況進(jìn)行抽查，市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入雨城區(qū)范圍。抽查數(shù)量：縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%，民營醫(yī)院不少于50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不少于20%。二是市級復(fù)查。根據(jù)縣級交叉檢查情況，由市衛(wèi)生健康委抽取2-3個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行市級復(fù)查，對市級復(fù)查中發(fā)現(xiàn)工作敷衍、應(yīng)付了事的相關(guān)檢查組，市衛(wèi)生健康委將會同市紀(jì)委監(jiān)委駐衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組約談衛(wèi)健局主要負(fù)責(zé)人。交叉檢查和市級復(fù)查具體方案另文印發(fā)。
4、加大懲處力度。對出現(xiàn)不合理檢查醫(yī)囑3次以上或連續(xù)20例大型醫(yī)用設(shè)備檢查陽性率低于平均值的醫(yī)師，情節(jié)輕微的由醫(yī)療機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行約談、誡勉談話、扣發(fā)績效，屢次累犯、情節(jié)嚴(yán)重的，由上級主管部門對其進(jìn)行約談、誡勉談話，依法依規(guī)提出警告、限制處方權(quán)、取消處方權(quán)、認(rèn)定定期考核不合格直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書等處罰，并將處罰結(jié)果納入信用體系管理，同時(shí)約談其醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
（四）總結(jié)評估階段（20__年__月__日-20__年__月__日）。
1、及時(shí)認(rèn)真總結(jié)。各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)對不合理醫(yī)療檢查進(jìn)行認(rèn)真剖析，形成總結(jié)報(bào)告。
2、與考核掛鉤。各縣（區(qū)）、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)將不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理與醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核、評審評價(jià)、評優(yōu)評先等掛鉤，納入醫(yī)務(wù)人員績效考核、評先評優(yōu)、職稱職位晉升和醫(yī)師定期考核的重要依據(jù)。
3、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。加大與醫(yī)保、人社等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極推動將醫(yī)保支付方式改革、醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效分配制度改革、動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格納入系統(tǒng)治理長效機(jī)制建設(shè)。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)治理由市衛(wèi)生健康委牽頭，市醫(yī)療保障局和市中醫(yī)藥管理局參加，成立__市衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室，由市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，委機(jī)關(guān)、市醫(yī)療保障局相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委，由醫(yī)政藥政科主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任。
（二）精心組織實(shí)施。各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門按照要求，制定工作方案和不合理醫(yī)療檢查點(diǎn)評、通報(bào)、公示制度，定期分析總結(jié)，持續(xù)改進(jìn)；對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括第三方檢測機(jī)構(gòu)）的不合理醫(yī)療檢查，每月進(jìn)行排名并通報(bào)，同時(shí)要將本次治理行動與行業(yè)作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，規(guī)范實(shí)施。
（三）有力有序推進(jìn)。各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照時(shí)間安排開展相關(guān)工作，明確各個(gè)階段的重點(diǎn)工作、完成時(shí)限及材料報(bào)送要求。20__年__月__日前報(bào)送本年度專項(xiàng)治理實(shí)施方案；__月__日前報(bào)送自查報(bào)告；__月起每月__號前各縣（區(qū)）報(bào)送專項(xiàng)治理工作報(bào)告和工作統(tǒng)計(jì)表；__月__日前報(bào)送專項(xiàng)治理工作總結(jié)。
（四）提升整治質(zhì)效。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、科室主任等關(guān)鍵崗位人員的管理，督促推進(jìn)工作落實(shí)，對有關(guān)嚴(yán)重違紀(jì)違法線索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有權(quán)部門查處。市衛(wèi)生健康委將不定期組織暗訪督查和“回頭看”，對管理上失職瀆職、不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)膯挝缓蛡€(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（五）營造良好氛圍。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，廣大醫(yī)務(wù)人員要深刻認(rèn)識開展不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)整治行動的重要意義，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療行為，營造衛(wèi)生健康行業(yè)風(fēng)清氣正的氛圍，提高人民群眾對衛(wèi)生健康事業(yè)的滿意度和信任度。
篇四：醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題整治工作方案
為深入貫徹落實(shí)黨的__屆中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委__屆__次全會和市紀(jì)委__屆__次全會精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，根據(jù)省衛(wèi)生健康委有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，決定開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動，制定如下工作方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上理念，切實(shí)提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，著力解決醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量明顯提高，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾獲得感、幸福感和滿意度明顯增強(qiáng)，為全面推進(jìn)健康__建設(shè)、實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保障。
二、治理重點(diǎn)
（一）漠視侵害群眾利益方面。重點(diǎn)整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)過度檢查、過度治療、過度用藥問題（責(zé)任股室：醫(yī)政醫(yī)管股）；嚴(yán)肅查處分解收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、串換項(xiàng)目收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為（責(zé)任股室：辦公室（財(cái)務(wù)股））；從嚴(yán)整治不按要求配備國家、省、市級醫(yī)保談判藥品和國家基本藥物，特別是涉及群眾切身利益的國家“4+7”集中帶量采購中選腫瘤藥品，堅(jiān)決查處不按通用名開具處方，違規(guī)推薦患者院外購藥、購耗等嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)形象的違規(guī)行為（責(zé)任股室：醫(yī)政醫(yī)管股）；堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為和違規(guī)使用醫(yī)療保障基金問題（責(zé)任股室：醫(yī)政醫(yī)管股、辦公室（財(cái)務(wù)室））。
（二）改善群眾就醫(yī)辦事體驗(yàn)方面。著力解決掛號時(shí)間長、候診時(shí)間長、取藥時(shí)間長、就診時(shí)間短“三長一短”的問題（責(zé)任股室：醫(yī)政醫(yī)管股）；重點(diǎn)整治醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的“生、冷、硬、頂、推”等現(xiàn)象，切實(shí)解決群眾看病就醫(yī)辦事中的“急、難、愁、慢、繁”等問題（責(zé)任股室：辦公室、醫(yī)政醫(yī)管股、基層衛(wèi)生健康股）。
（三）廉潔從醫(yī)從政方面。嚴(yán)肅查處在診療服務(wù)活動中索取或收受患者及其家屬、代理人或相關(guān)利益人以各種名義贈送的“紅包”、禮金等，以及其他牟取不正當(dāng)利益的違法違規(guī)違紀(jì)行為（責(zé)任股室：辦公室）；在項(xiàng)目建設(shè)、基建招投標(biāo)、資金分配、人才招聘、干部選拔，藥品、耗材、器械、設(shè)備采購、使用、管理等環(huán)節(jié)以權(quán)謀私、弄虛作假、徇私舞弊、收受賄賂、回扣或非法索取其他好處等行為（責(zé)任股室：委機(jī)關(guān)全體股室）；接受或提供可能影響正常醫(yī)療服務(wù)秩序和醫(yī)院管理，影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排的行為（責(zé)任股室：辦公室）。
三、活動對象
各衛(wèi)生健康單位、各民營醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
四、方法步驟
本次專項(xiàng)治理工作從20__年__月__日開始，到20__年__月__日結(jié)束。本次專項(xiàng)治理活動主要圍繞學(xué)習(xí)動員、自查自糾、總結(jié)提升三個(gè)階段實(shí)施。
（一）學(xué)習(xí)動員階段（__月__日—__月__日）
組織召開開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理暨清廉醫(yī)院建設(shè)工作動員部署大會，宣傳本次專項(xiàng)治理活動的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，安排部署工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任。各單位要結(jié)合工作實(shí)際制定本單位突出問題專項(xiàng)治理工作方案，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理暨清廉醫(yī)院建設(shè)工作文件精神，采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、研討交流、警示教育等方式，認(rèn)真組織干部職工開展系列學(xué)習(xí)教育活動，重點(diǎn)學(xué)習(xí)____關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述，學(xué)習(xí)____關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述和重要批示指示精神，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨反腐倡廉史，學(xué)習(xí)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)相關(guān)文件規(guī)定等。
（二）自查自糾階段（__月__日—__月__日）
各單位要根據(jù)專項(xiàng)治理重點(diǎn)內(nèi)容，制定自查自糾工作方案，重點(diǎn)圍繞醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域漠視侵害群眾利益、改善群眾就醫(yī)辦事體驗(yàn)、廉潔從醫(yī)從政等方面，結(jié)合近年來巡視巡察、大型醫(yī)院巡查、督查檢查等開展自查自糾，逐項(xiàng)進(jìn)行排查梳理，切實(shí)把單位存在的突出問題找準(zhǔn)找實(shí)，列出問題清單，制定整改方案，明確整改責(zé)任、整改措施、整改目標(biāo)、整改時(shí)限。要聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、股室負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員等關(guān)鍵人，緊盯藥品設(shè)備購銷、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、窗口服務(wù)等關(guān)鍵處，廣泛深入開展談心談話活動，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控，切實(shí)做到常提醒、常教育、常警示。自查自糾階段結(jié)束后，形成自查自糾情況報(bào)告于__月__日前報(bào)委專項(xiàng)治理工作辦公室。
（三）總結(jié)提升階段（__月__日—__月__日）
在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，委專項(xiàng)治理工作辦公室根據(jù)平時(shí)掌握的情況和群眾反映的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，全面了解專項(xiàng)治理活動推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)建議和處理意見，堅(jiān)決做到“五個(gè)不放過”，即問題不準(zhǔn)不放過、責(zé)任不明確不放過、措施不具體不放過、整改不到位不放過、制度不完善不放過。各單位要結(jié)合開展“制度規(guī)矩執(zhí)行年”工作，認(rèn)真查找制度方面存在的漏洞，及時(shí)將專項(xiàng)治理工作的成果轉(zhuǎn)化為作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的制度規(guī)范，完善、建立一批能用、管用、好用的制度，用制度規(guī)范行業(yè)風(fēng)氣。各單位要在專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)并形成書面報(bào)告，于__月__日前報(bào)委專項(xiàng)治理工作辦公室。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。委黨委成立專項(xiàng)治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：____，副組長：____，委機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)治理工作辦公室，辦公室、醫(yī)政醫(yī)管股共同負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。
各單位要高度重視，把專項(xiàng)治理活動與“制度規(guī)矩執(zhí)行年”工作、黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來，及時(shí)成立專項(xiàng)治理活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親力親為，主動謀劃，切實(shí)抓好安排部署，狠抓督查落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處；班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、整改落實(shí)到位，為活動順利開展提供堅(jiān)實(shí)組織保障。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。委專項(xiàng)治理工作辦公室將加大“專項(xiàng)治理工作”的宣傳，宣傳各單位好經(jīng)驗(yàn)好做法。堅(jiān)持正面引導(dǎo)，推進(jìn)“清廉醫(yī)院”“清廉衛(wèi)健”建設(shè)，注重發(fā)掘醫(yī)德醫(yī)風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型，評選表彰一批“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口”“最美醫(yī)生”“優(yōu)秀護(hù)士”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星”等，用身邊典型教育激勵(lì)廣大干部職工。各單位要廣泛宣傳專項(xiàng)治理活動的重要意義，提高干部群眾知曉率、參與率，主動接受社會監(jiān)督，展示衛(wèi)生健康系統(tǒng)新風(fēng)貌，向全社會表明衛(wèi)生健康系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)的勇氣和決心。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。各單位要堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，較真碰硬找準(zhǔn)“病根”，以釘釘子精神打好專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色，推動專項(xiàng)治理活動走深走實(shí)。委專項(xiàng)治理工作辦公室將采取明察暗訪、受理信訪舉報(bào)等形式，不定期對各單位專項(xiàng)治理活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對此次活動重視不夠、組織不力、敷衍了事、行動遲緩的單位責(zé)令重新“補(bǔ)課”，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對專項(xiàng)治理期間仍然心存僥幸、我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)的一律依法依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)處理。
篇五：醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題整治工作方案
為爭取掃黑除惡斗爭全面勝利，根據(jù)市衛(wèi)健委和縣掃黑除惡辦統(tǒng)一部署，突出開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治行動，結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作實(shí)際，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中、省、市、縣掃黑除惡工作部署，聚焦全縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題，以及問題后面的涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，深化專項(xiàng)整治，加快建立健全長效整治工作機(jī)制，大力提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管整體水平，營造風(fēng)清氣正的行業(yè)氛圍，推動醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境持續(xù)優(yōu)化和根本好轉(zhuǎn)。
二、整治內(nèi)容
一是重點(diǎn)整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、無證行醫(yī)等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。二是整治醫(yī)療騙保、發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告和信息的違法違規(guī)行為。三是整治醫(yī)療亂收費(fèi)、誘導(dǎo)收費(fèi)、強(qiáng)制消費(fèi)、術(shù)中加價(jià)和過度診療等違法違規(guī)行為。
三、工作步驟
（一）動員部署階段(20__年__月__日前）
針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定專項(xiàng)整治行動方案，確保整治措施科學(xué)、合理、有力。召開專題會議進(jìn)行動員部署，廣泛宣傳專項(xiàng)整治的必要性、緊迫性，號召全衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工積極參與。
（二）集中整治階段(20__年__月__日至__月__日)
明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，迅速掀起集中整治行業(yè)亂象專項(xiàng)行動高潮。通過整治，有效規(guī)范整治一批行業(yè)亂點(diǎn)亂象行為，依法打擊整治醫(yī)療行業(yè)領(lǐng)域亂象，深挖行業(yè)亂象背后利益鏈條，加強(qiáng)源頭治理、強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管、日常監(jiān)管，整治衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域突出問題，提升行業(yè)監(jiān)管質(zhì)效。
（三）建章立制階段(20__年__月__日至__月__日)
認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治行動中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，針對行業(yè)亂點(diǎn)亂象問題，深入分析行業(yè)亂點(diǎn)亂象產(chǎn)生的深層次原因，制定完善規(guī)章制度，形成長效機(jī)制。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室主任為成員，下設(shè)專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域亂象整治工作。
（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動。充分利用電子屏標(biāo)語、橫幅、宣傳欄、新媒體等宣傳媒介開展宣傳活動，把中、省、市、縣深入推進(jìn)掃黑除惡斗爭的決心、措施和成效及時(shí)傳遞給群眾。進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，動員發(fā)動廣大群眾積極檢舉揭發(fā)違法違紀(jì)線索。
（三）加大線索排查。圍繞衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域的涉黑涉惡情況、行業(yè)亂象情況、表現(xiàn)形式及成因等開展全面細(xì)致排查，做到底數(shù)清、情況明?？茖W(xué)分析判斷，把群眾反映最強(qiáng)烈、最突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題全部梳理出來，作為今年整治重點(diǎn)，集中力量進(jìn)行解決。
（四）加強(qiáng)打擊力度。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，加大執(zhí)法和處罰力度，依法從嚴(yán)從重從快進(jìn)行查處。依法采取責(zé)令限期整改、罰款、停業(yè)整頓、納入行業(yè)“黑名單”等措施進(jìn)行整治，將情節(jié)嚴(yán)重的典型案件公開曝光，主動接受社會監(jiān)督。
（五）加強(qiáng)日常監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等方面的主體責(zé)任，綜合運(yùn)用各種手段預(yù)防，解決醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域突出問題。持續(xù)強(qiáng)化源頭綜合治理，充分調(diào)動社會力量參與，力求標(biāo)本兼治。
（六）加強(qiáng)部門協(xié)作。強(qiáng)化部門、區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)，加強(qiáng)線索移交、信息共享、聯(lián)動查處等工作，精誠協(xié)作，抓出工作實(shí)效。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)步提高政治站位，對標(biāo)對表中、省、市縣關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)治理的相關(guān)要求，把醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作擺在突出位置，壓實(shí)責(zé)任，精心組織，抓好落實(shí)，確保實(shí)效。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓工作落實(shí)，每個(gè)階段至少召開一次專題會議，分析、部署、檢查、督促專項(xiàng)行動工作。
（二）突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)求效。要堅(jiān)持全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的原則，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域以及熱點(diǎn)、難點(diǎn)、亂象，深入開展整治行動，細(xì)化工作方案，落實(shí)整冾措施，確保整治到位。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，從嚴(yán)問責(zé)。局醫(yī)政醫(yī)管股、中醫(yī)藥管理股、政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股要強(qiáng)化督導(dǎo)，及時(shí)查找存在的問題，建立健全問責(zé)機(jī)制。