聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，以“大處方、泛耗材”為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)科室，緊盯重點(diǎn)人群、關(guān)鍵崗位。重點(diǎn)整治違規(guī)遴選、私自采購(gòu)、開(kāi)單提成、過(guò)度使用、先使用后入庫(kù)、商業(yè)統(tǒng)方等違法違規(guī)行為。下面是小編為大家整理的關(guān)于衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的內(nèi)容，供大家參考閱讀。
篇一：衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
為貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、市場(chǎng)監(jiān)督總局、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家藥監(jiān)局《關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕__號(hào)）要求，守護(hù)醫(yī)療質(zhì)量安全底線，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療秩序，打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費(fèi)、騙保等醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益，依據(jù)市衛(wèi)生健康委等六部門(mén)《關(guān)于印發(fā)__市開(kāi)展醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（__衛(wèi)健字〔20__〕__號(hào)）制定本方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，營(yíng)造良好的就醫(yī)環(huán)境，探索建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。
二、行動(dòng)范圍
全縣各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)師出租、出借、轉(zhuǎn)讓醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)，超出登記范圍開(kāi)展診療活動(dòng)，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件；制售假藥；以醫(yī)療名義推廣銷(xiāo)售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。全面深入排查線索，重點(diǎn)檢查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖(不孕不育)、泌尿、皮膚(性傳播疾病)、婦科、腫瘤、眼科等社會(huì)辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域以及違規(guī)開(kāi)展免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞臨床研究和治療等行為。嚴(yán)厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為。依法依規(guī)嚴(yán)肅懲治非法獲取和買(mǎi)賣(mài)器官、角膜等人體組織器官的行為。
(二)嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為。開(kāi)展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專(zhuān)項(xiàng)治理，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的騙保行為。重點(diǎn)檢查通過(guò)虛假宣傳、以體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院的行為，留存、盜刷、冒用參保人員社會(huì)保障卡的行為；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書(shū)或票據(jù)的行為；虛記、多記藥品、診療項(xiàng)目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用的行為；串換藥品、器械、診療項(xiàng)目等惡意騙取醫(yī)?；鸬男袨?。
(三)嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點(diǎn)查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門(mén)審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測(cè)，對(duì)醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號(hào)等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理，加大處罰力度。
(四)堅(jiān)決查處不規(guī)范收費(fèi)、亂收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)和過(guò)度診療行為。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處拆分手術(shù)或檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，未按照項(xiàng)目和計(jì)價(jià)依據(jù)收費(fèi)等行為。對(duì)違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過(guò)度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價(jià)等嚴(yán)重違規(guī)行為，納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，并向社會(huì)公布。
四、責(zé)任分工
專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)由衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭，網(wǎng)信、發(fā)展改革、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保、藥監(jiān)局等部門(mén)參加。各部門(mén)職責(zé)分工如下：
衛(wèi)生健康行政部門(mén)(含中醫(yī)藥部門(mén)，下同)：縣衛(wèi)生健康委會(huì)同各有關(guān)部門(mén)制定專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)檢查縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及轄區(qū)內(nèi)一級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)；并組織縣衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的診療行為及內(nèi)部管理，收集、整理群眾舉報(bào)線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)查辦，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的進(jìn)展和成果進(jìn)行宣傳。
網(wǎng)信部門(mén)：對(duì)相關(guān)主管部門(mén)研判定性后轉(zhuǎn)送的違法違規(guī)信息及時(shí)進(jìn)行清理處置，關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號(hào)。
發(fā)展改革委：會(huì)同衛(wèi)生健康行政部門(mén)研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門(mén)聯(lián)合懲戒機(jī)制等。
公安機(jī)關(guān)：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，對(duì)衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)移送的涉嫌犯罪案件，依法立案?jìng)刹椤?/p>
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費(fèi)和不正當(dāng)價(jià)格行為。依職責(zé)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人制售假藥相關(guān)行為。
醫(yī)保部門(mén)：對(duì)醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨榈亩c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
五、實(shí)施步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間為20__年__月-20__年__月，分3個(gè)階段實(shí)施。
（一）自查和集中整治階段(20__年__月-__月)。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照本實(shí)施方案要求開(kāi)展自查工作。結(jié)合本單位實(shí)際，開(kāi)展集中整治工作。集中整治范圍要實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)全覆蓋，其他類(lèi)型醫(yī)療機(jī)構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、門(mén)診部、診所)覆蓋50%以上。
(二)檢查評(píng)估階段(20__年__月-20__年__月)?？h衛(wèi)生健康委會(huì)同各相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整治情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，對(duì)于工作落實(shí)不力的及時(shí)糾偏，督促整改并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(三)總結(jié)交流階段(20__年__月)?？h衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局及各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)本單位工作進(jìn)行總結(jié)并上報(bào)縣衛(wèi)生健康委。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)整治醫(yī)療亂象對(duì)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障人民群眾健康權(quán)益的重要意義。要主動(dòng)作為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立本級(jí)多部門(mén)聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，細(xì)化措施，明確分工，發(fā)揮合力，保障行動(dòng)的順利開(kāi)展；要層層落實(shí)責(zé)任，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為的主管部門(mén)和工作人員依法嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢(shì)。充分發(fā)揮多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，組織精干力量，采取有力措施，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法力度，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊，建立案件臺(tái)賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)
(三)廣泛宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各相關(guān)單位要廣泛開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳，邀請(qǐng)新聞媒體結(jié)合典型案例處理等，開(kāi)展跟蹤式報(bào)道；通過(guò)新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等渠道，對(duì)重點(diǎn)案例查處情況進(jìn)行曝光，對(duì)損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進(jìn)行輿論震懾；大力宣傳衛(wèi)生健康部門(mén)凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措，為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
(四)標(biāo)本兼治，健全長(zhǎng)效機(jī)制。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)，為強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管提供強(qiáng)有力的法制支撐；進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管手段，貫徹落實(shí)《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，積極推動(dòng)行業(yè)自律；強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，建立部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門(mén)聯(lián)合懲戒等具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)監(jiān)管，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底，堅(jiān)守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。
（五）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送工作?？h衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，于20__年__月__日前將本單位專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)自查及督查工作情況報(bào)送縣衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管科；于20__年__月__日、__月__日前報(bào)送階段工作總結(jié)和醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作量化統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件），于20__年__月__日前報(bào)送全年度的工作總結(jié)和量化統(tǒng)計(jì)表。
篇二：衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
縣醫(yī)療集團(tuán)、縣直各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：
掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在亂點(diǎn)亂象整治情況明顯好轉(zhuǎn)，但監(jiān)管缺失、機(jī)制體制不全等問(wèn)題仍未從根本上解決。為切實(shí)解決這一問(wèn)題，圓滿完成專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)目標(biāo)任務(wù)，縣局決定開(kāi)展醫(yī)療行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。特制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆__全會(huì)精神及中央、省委、市委、縣委關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，緊緊圍繞服務(wù)和保障省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，緊扣三年為期總目標(biāo)，聚焦“三打四件”工作重點(diǎn)，以“三書(shū)一函兩辦”為抓手，通過(guò)對(duì)黑惡案件反映出的突出問(wèn)題進(jìn)行精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)各級(jí)醫(yī)院既在深挖整治上出重拳，又在長(zhǎng)效常治上下功夫，不斷完善治理體系，提高治理能力，從根本上鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。
(二)工作目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)領(lǐng)域“五個(gè)確保”的工作目標(biāo)，即確保醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黑惡勢(shì)力掃除干凈，確保醫(yī)療行業(yè)亂點(diǎn)亂象減少，確保醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管加強(qiáng)，確保醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)政策機(jī)制健全完善，確保人民群眾更加滿意。
(三)整治重點(diǎn)
1、欺騙、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療或消費(fèi)現(xiàn)象。
2、超出登記范圍開(kāi)展診療活動(dòng)，非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、出具虛假證明文件行為。
3、騙取參保人員住院及串換藥品、器械、診療項(xiàng)目騙保行為。
4、醫(yī)托、號(hào)販子、職業(yè)醫(yī)鬧及“黑護(hù)工”“黑救護(hù)”等影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部及周邊診療秩序問(wèn)題。
二、實(shí)施步驟
本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)從20__年__月開(kāi)始，__月底結(jié)束，分四個(gè)階段實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段(__月__日前)?？h局制定總體實(shí)施方案，明確任務(wù)措施，提出工作要求，各醫(yī)院制定本院專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行層層部署，分階段、分重點(diǎn)組織實(shí)施。
(二)梳理摸排階段(__月__日至__日)。各醫(yī)院通過(guò)自行排查、群眾舉報(bào)、上級(jí)移交和“三書(shū)一函”移送渠道，全面摸排醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，查找根源和工作短板，按照“一案一檔”要求，建立工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明、問(wèn)題準(zhǔn)。
(三)集中整治階段(__月至__月)。要把專(zhuān)項(xiàng)整治與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，既堅(jiān)持“一案一整治”，推動(dòng)點(diǎn)上問(wèn)題徹底解決，又要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、舉一反三，推動(dòng)同類(lèi)問(wèn)題整改到位，使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)涉黑涉惡突出問(wèn)題及醫(yī)療亂點(diǎn)亂象得到有效整治。
(四)總結(jié)提升階段(__月至__月)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要圍繞排查、移送、整治、査出等環(huán)節(jié)，結(jié)合“三零”單位創(chuàng)建和平安醫(yī)院建設(shè)，建立完善防范涉黑涉惡?jiǎn)栴}滋生的長(zhǎng)效機(jī)制和政治措施，形成一整套政策制度組合拳，并組織開(kāi)展自查，形成整治報(bào)告，統(tǒng)一上報(bào)縣衛(wèi)健局。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要壓實(shí)工作責(zé)任，要把專(zhuān)項(xiàng)整治擺在突出位置，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，推動(dòng)重大問(wèn)題按時(shí)解決；主要領(lǐng)導(dǎo)人要嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究部署，強(qiáng)化工作指導(dǎo)；分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要梳理全局觀念，通力協(xié)作、密切配合，建立完善“三書(shū)一函”督辦交辦、信息共享、線索移交、通報(bào)反饋等工作機(jī)制，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)商，解決好職責(zé)交叉、多頭管理等問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。將專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)納入全縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)案件、開(kāi)展“點(diǎn)穴式”督導(dǎo)，推動(dòng)整改到位。要納入全縣平安醫(yī)院建設(shè)及掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)考評(píng)范疇，增加負(fù)分權(quán)重，對(duì)整治工作成效明顯的予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、工作開(kāi)展不力、整治落實(shí)不到位的，運(yùn)用通報(bào)、約談、掛牌督辦、重點(diǎn)管理、一票否決等手段進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(三)加大宣傳力度。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用，廣泛宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重大意義、工作部署及整治成效，營(yíng)造良好氛圍。把發(fā)動(dòng)群眾作為專(zhuān)項(xiàng)整治的重要環(huán)節(jié)，暢通群眾參與整治的渠道和形式，通過(guò)公布舉報(bào)電話、信箱、電子網(wǎng)絡(luò)等方式，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域的涉黑涉惡及違法違規(guī)問(wèn)題。要加強(qiáng)信息報(bào)送、情況通報(bào)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提高整治工作水平。
將進(jìn)展情況和專(zhuān)項(xiàng)整治月報(bào)表隨掃黑除惡周報(bào)及時(shí)上報(bào)，于__月__日前將專(zhuān)項(xiàng)整治總結(jié)上報(bào)。
篇三：衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
為凈化我市醫(yī)療行業(yè)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，據(jù)省衛(wèi)生健康委、省委網(wǎng)信辦等8部委《關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》（__衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕__號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際情況及20__年衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以人民群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行業(yè)秩序，嚴(yán)厲打擊和整治醫(yī)療欺詐、虛假宣傳、亂收費(fèi)、騙保等醫(yī)療亂象，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，為人民群眾提供安全方便的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
二、實(shí)施范圍
全市各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
三、重點(diǎn)整治
(一)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為
1、嚴(yán)厲打擊出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》等行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，市公安局配合）
重點(diǎn)查處：出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》供他人違規(guī)開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、供醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)增設(shè)診療科目、供他人違規(guī)獲得處方權(quán)等行為。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中醫(yī)藥法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《處方管理辦法》、《__省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》等。
2、依法依規(guī)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，市公安局配合）
重點(diǎn)查處：醫(yī)療機(jī)構(gòu)買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》，以及出租承包科室、違規(guī)開(kāi)展診療行為。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中醫(yī)藥法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《處方管理辦法》、《__省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》等。
3、嚴(yán)肅懲治超出登記范圍開(kāi)展診療活動(dòng)行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，市公安局配合）
重點(diǎn)查處：所開(kāi)展診療科目與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)診療科目不符的；違規(guī)開(kāi)展未核準(zhǔn)備案醫(yī)療技術(shù)的；違規(guī)開(kāi)展免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞臨床研究和治療等行為。
法律依據(jù)：《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》等。
4、嚴(yán)厲打擊使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，市公安局配合）
重點(diǎn)查處：未取得《醫(yī)師資格證書(shū)》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》從事診療活動(dòng)行為的；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中獨(dú)立開(kāi)展診療活動(dòng)的；執(zhí)業(yè)醫(yī)師從事診療活動(dòng)與其注冊(cè)執(zhí)業(yè)范圍不符的違規(guī)行為的；使用未取得處方權(quán)的人員、被取消處方權(quán)的醫(yī)師開(kāi)具處方的；使用未取得麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品處方資格的醫(yī)師開(kāi)具麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥
品處方的；使用未取得藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員從事處方調(diào)劑工作的；未注冊(cè)《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》從事臨床護(hù)理工作的；未取得《執(zhí)業(yè)藥師證》從事處方調(diào)劑工作等行為。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中醫(yī)藥法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《處方管理辦法》、《__省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》、《護(hù)士條例》等。
5、依法依規(guī)查處出具虛假證明文件行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，市公安局、市醫(yī)保局配合）
重點(diǎn)查處：未經(jīng)醫(yī)師（士）親自診查病人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具疾病診斷書(shū)、健康證明書(shū)或者死亡證明書(shū)等證明文件的；未經(jīng)醫(yī)師（士）、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具出生證明書(shū)或者死產(chǎn)報(bào)告書(shū)等行為。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等。
6、嚴(yán)厲打擊制售假藥及藥品采購(gòu)、銷(xiāo)售、庫(kù)存管理混亂等行為。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)，市公安局、市衛(wèi)生健康委配合）
重點(diǎn)查處：藥品所含成份與國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定成份不符的行為；以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品行為，以及國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定禁止使用的藥品；依法必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口，或者依法必須檢驗(yàn)而未經(jīng)檢驗(yàn)即銷(xiāo)售的、變質(zhì)的、被污染的藥品；使用依法必須取得批準(zhǔn)文號(hào)而未取得批準(zhǔn)文號(hào)的原料藥生產(chǎn)的；所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍的藥品；藥品采購(gòu)沒(méi)有發(fā)票、隨行單或使用假發(fā)票、假隨行單的藥品購(gòu)進(jìn)行為；藥品沒(méi)有進(jìn)銷(xiāo)存臺(tái)帳行為等。
法律依據(jù)：《藥品管理法》、《__省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》等。
7、查處以醫(yī)療名義推廣銷(xiāo)售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局配合）
重點(diǎn)查處：以中醫(yī)藥預(yù)防保健、治未病為名，或假借醫(yī)學(xué)理論和術(shù)語(yǔ)，誘使、欺騙、強(qiáng)迫患者使用并銷(xiāo)售“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)的行為。
法律依據(jù)：《中醫(yī)藥法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等。
8、嚴(yán)厲打擊虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局配合）
重點(diǎn)查處：醫(yī)師（士）未按照診療常規(guī)診斷病情違規(guī)開(kāi)具大處方的；醫(yī)療機(jī)構(gòu)偽造醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)及物理診斷結(jié)果的；以欺騙誘使、強(qiáng)迫等方式手段對(duì)患者進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的手術(shù)治療的；醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者相關(guān)醫(yī)務(wù)人員雇傭“醫(yī)托”誘使患者產(chǎn)生對(duì)疾病基本診療需求無(wú)關(guān)的過(guò)度消費(fèi)，甚至使費(fèi)用超出了當(dāng)時(shí)個(gè)人、社會(huì)經(jīng)濟(jì)承受能力和社會(huì)發(fā)展水平等行為。
法律依據(jù)：《中醫(yī)藥法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《處方管理辦法》等。
9、依法依規(guī)嚴(yán)肅懲治非法獲取和買(mǎi)賣(mài)器官、角膜等人體組織器官的行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，市公安局配合）
重點(diǎn)查處：醫(yī)療機(jī)構(gòu)未辦理人體器官移植診療科目登記，擅自從事人體器官移植的；實(shí)施人體器官移植手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定，未對(duì)人體器官捐獻(xiàn)人進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查或者未采取措施，導(dǎo)致接受人因人體器官移植手術(shù)感染疾病的；從事人體器官移植的醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定，泄露人體器官捐獻(xiàn)人、接受人或者申請(qǐng)人體器官移植手術(shù)患者個(gè)人資料的；未經(jīng)人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用與倫理委員會(huì)審查同意摘取人體器官的；摘取活體器官前未依照規(guī)定履行說(shuō)明、查驗(yàn)、確認(rèn)義務(wù)的；對(duì)摘取器官完畢的尸體未進(jìn)行符合倫理原則的醫(yī)學(xué)處理，恢復(fù)尸體原貌的；從事人體器官移植的醫(yī)務(wù)人員參與尸體器官捐獻(xiàn)人的死亡判定等行為。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《人體器官移植條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等。
10、嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)過(guò)程中的違法行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
重點(diǎn)查處：校驗(yàn)審查所涉及的有關(guān)文件、病案和材料存在隱瞞、弄虛作假情況的；不符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)的；以及暫緩校驗(yàn)期內(nèi)，違反規(guī)定擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的；發(fā)布醫(yī)療服務(wù)信息和廣告的行為。
法律依據(jù)：《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法》等。
11、嚴(yán)肅處理違反“看病不求人”相關(guān)規(guī)定的行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）
重點(diǎn)查處：不按要求及時(shí)更新、發(fā)布醫(yī)療信息的；不按要求實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)的；不按要求公開(kāi)各種排隊(duì)信息的；不遵守規(guī)定利用職務(wù)之便帶人插隊(duì)、加塞就診的；對(duì)在門(mén)診診療、排隊(duì)檢查、住院等待、床位安排、手術(shù)次序等方面給“求人”者以特殊照顧的。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境做到“看病不求人”的實(shí)施意見(jiàn)》（__衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕__號(hào)）
12、依法查處醫(yī)療廢物處置過(guò)程中的違法行為，嚴(yán)厲打擊丟棄、買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物等違法行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）
重點(diǎn)查處：在運(yùn)送過(guò)程中丟棄醫(yī)療廢物的；在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物的；將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的；將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)送、貯存、處置的；對(duì)醫(yī)療廢物的處置不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的；對(duì)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的。不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照國(guó)家要求處置醫(yī)療廢物的；未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置等活動(dòng)的。
法律依據(jù)：《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》等。
13、嚴(yán)格治理醫(yī)療污水，嚴(yán)肅查處直接排放未經(jīng)嚴(yán)格消毒的醫(yī)療污水等違法行為。（市衛(wèi)生健康委、市公安局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)）
重點(diǎn)查處：未配備醫(yī)療污水處理設(shè)施，或醫(yī)療污水處理設(shè)施未正常運(yùn)轉(zhuǎn)、使用，擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的；將未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物排入城市排水管網(wǎng)的；未對(duì)污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，進(jìn)行嚴(yán)格消毒，或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，排入醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)污水處理系統(tǒng)的；未對(duì)處理后的污水消毒效果定期監(jiān)測(cè)的。
法律依據(jù)：《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《消毒管理辦法》等。
14、嚴(yán)肅查處違規(guī)收受“紅包”、回扣，不在集中采購(gòu)平臺(tái)上采購(gòu)藥品和醫(yī)用耗材等行為。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)）
重點(diǎn)查處：個(gè)別醫(yī)務(wù)人員只收受熟人“紅包”或通過(guò)中介、第三方、醫(yī)托收受“紅包”的，或在醫(yī)療業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中拿取“回扣”向外院轉(zhuǎn)介病人的；個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)將醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤，或違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助的；個(gè)別單位和個(gè)人違規(guī)私自采購(gòu)使用醫(yī)藥產(chǎn)品的；開(kāi)單提成或?yàn)樯虡I(yè)目的統(tǒng)方的；個(gè)別單位對(duì)“紅包”、回扣整治工作責(zé)任心不強(qiáng)、政策執(zhí)行不好、存在為難情緒，對(duì)待問(wèn)題查處“下不去手、動(dòng)不了刀”的；一些單位在“紅包”、回扣問(wèn)題上不對(duì)外宣傳、不愿對(duì)外宣傳、不會(huì)對(duì)外宣傳，不愿傾聽(tīng)群眾聲音、不同聲音，不愿意、不接受他人監(jiān)督的；一些衛(wèi)生健康行政部門(mén)牽頭整改作用發(fā)揮不好，辦法措施單一、指導(dǎo)監(jiān)管不夠、持續(xù)抓建信心不足等問(wèn)題。
法律依據(jù)：省衛(wèi)生健康委《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》、《__省醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理暫行規(guī)定》、《__省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂處理辦法（試行）》，以及《關(guān)于印發(fā)__省20__年公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)實(shí)施方案（試行）的通知》《關(guān)于印發(fā)__省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中掛網(wǎng)陽(yáng)光采購(gòu)實(shí)施方案的通知》等。
(二)嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為
15、重點(diǎn)查處：通過(guò)虛假宣傳、以體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院的行為；留存、盜刷、冒用參保人員社會(huì)保障卡的行為；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書(shū)或票據(jù)的行為；虛記、多記藥品、診療項(xiàng)目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用的行為；串換藥品、器械、診療項(xiàng)目等惡意騙取醫(yī)?；鸬刃袨?。（市醫(yī)保局牽頭負(fù)責(zé)，市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委配合）
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》等。
(三)嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為
16、懲治醫(yī)療機(jī)構(gòu)未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或未經(jīng)衛(wèi)生健康部門(mén)審查備案和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生健康委配合）
重點(diǎn)查處：醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)審查或超出《醫(yī)療廣告審查證明》審批范圍發(fā)布醫(yī)療廣告的；在發(fā)布醫(yī)療廣告過(guò)程中含有涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱(chēng)、藥物的；宣傳治愈率、有效率等診療效果的；利用患者、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)團(tuán)體、組織的名義、形象作證明的；使用解放軍和武警部隊(duì)名義的；利用新聞形式、醫(yī)療咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)專(zhuān)題節(jié)目發(fā)布或者變相發(fā)布等醫(yī)療廣告行為的。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等。
17、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測(cè)，對(duì)醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號(hào)等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
重點(diǎn)查處：醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)媒介（網(wǎng)站、微信群、qq群、微信公眾號(hào)、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體）以新聞報(bào)道形式變相發(fā)布虛假醫(yī)療信息；或利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類(lèi)專(zhuān)題節(jié)（欄）目發(fā)布或變相發(fā)布虛假醫(yī)療信息等行為。
法律依據(jù)：《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等。
(四)堅(jiān)決查處違規(guī)收費(fèi)、亂收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)和過(guò)度診療行為
18、查處分解（拆分）手術(shù)或檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目等亂收費(fèi)行為。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)）
重點(diǎn)查處：不執(zhí)行醫(yī)藥價(jià)格政策的違法行為。
法律依據(jù)：《價(jià)格法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等。
19、查處不按規(guī)定公示，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的行為。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)）
重點(diǎn)查處：各種不按規(guī)定公示的違法行為。
法律依據(jù)：《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等。
20、查處未按照項(xiàng)目和計(jì)價(jià)依據(jù)收費(fèi)等行為。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)）
重點(diǎn)查處：不按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取醫(yī)療費(fèi)用，不給患者出具結(jié)算費(fèi)用清單和收據(jù)的行為。
法律依據(jù)：《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等。
21、查處違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過(guò)度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價(jià)等嚴(yán)重違法行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，市醫(yī)保局配合）
重點(diǎn)查處：誘導(dǎo)和過(guò)度用藥、檢查、治療行為，以及術(shù)中加價(jià)的行為。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中醫(yī)藥法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《處方管理辦法》等。
22、推動(dòng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，定期向社會(huì)公布。（市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)）
重點(diǎn)查處：醫(yī)務(wù)人員違背職業(yè)道德的嚴(yán)重失信行為。
法律依據(jù)：《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（20__-20__年）》（國(guó)發(fā)〔20__〕__號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20__〕__號(hào)）、《國(guó)務(wù)院發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用公示工作的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔20__〕__號(hào)）、《藥品安全“黑名單”管理規(guī)定（試行）》（國(guó)食藥監(jiān)辦〔20__〕__號(hào)）、《關(guān)于對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重失信者開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財(cái)金〔20__〕__號(hào)）。
四、工作步驟
此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)于__月份啟動(dòng)，按動(dòng)員部署、自查自糾、聯(lián)合巡查、整改排查、督導(dǎo)暗查、總結(jié)評(píng)估、回訪抽查、總結(jié)匯報(bào)8個(gè)階段，為期9個(gè)月。
（一）第一階段——動(dòng)員部署（20__年__月__日至__月__日）。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要根據(jù)實(shí)施方案，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，設(shè)立醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定多部門(mén)聯(lián)合機(jī)制，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，提高對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。采取多種形式，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
（二）第二階段——自查自糾（20__年__月__日至__月__日）。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，認(rèn)真開(kāi)展自查，查找問(wèn)題、分析成因、制定措施，建立臺(tái)帳、規(guī)定時(shí)限和責(zé)任單位及人員，及時(shí)組織問(wèn)題整改。
（三）第三階段——聯(lián)合執(zhí)法（20__年__月__日-__月__日）。各縣（市）區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要按照專(zhuān)項(xiàng)整治統(tǒng)一部署和要求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行集中聯(lián)合執(zhí)法，要實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類(lèi)型醫(yī)療機(jī)構(gòu)（一級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、門(mén)診部、診所、醫(yī)務(wù)室等）覆蓋率達(dá)到50%以上。對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法違規(guī)問(wèn)題，從嚴(yán)從重處罰，并按照方案要求及時(shí)匯總上報(bào)。
（四）第四階段——全面整改（20__年__月__日-__月__日）。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)照本醫(yī)療機(jī)構(gòu)在相關(guān)部門(mén)聯(lián)合巡查中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件要求，立即進(jìn)行整改。
（五）第五階段——督導(dǎo)暗查（20__年__月__日-__月__日）。市醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在各縣（市）區(qū)自查自糾、聯(lián)合執(zhí)法、全面清查、全面整改的基礎(chǔ)上，組織督導(dǎo)暗訪和跟蹤執(zhí)法監(jiān)督，鞏固整治成果。
（六）第六階段——總結(jié)評(píng)估（20__年__月__日-__月__日）。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真做好整頓工作總結(jié)，分析評(píng)估取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，并于20__年__月__日前上報(bào)至市醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（七）第七階段——回訪抽查（20__年__月__日-20__年__月__日）。市、縣（市）區(qū)相關(guān)部門(mén)對(duì)于前期發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題較多的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，仍不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理；同時(shí)，組織新聞媒體進(jìn)行暗訪，收集線索、逐級(jí)排查，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效。
（八）第八階段——總結(jié)匯報(bào)（20__年__月__日-__月）。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局于20__年__月__日前，將本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)報(bào)送市衛(wèi)生健康委，各縣（市）區(qū)相關(guān)部門(mén)將本部門(mén)工作總結(jié)報(bào)市級(jí)主管部門(mén)并抄送市衛(wèi)生健康委。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整治醫(yī)療亂象是規(guī)范醫(yī)療行為、提升醫(yī)療質(zhì)量、排除醫(yī)療隱患的有效方法，是促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力，全市各級(jí)相關(guān)部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視此項(xiàng)工作。市級(jí)相關(guān)部門(mén)成立全市醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室，主任由市衛(wèi)生健康委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市衛(wèi)生健康委、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市營(yíng)商環(huán)境局等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，并組建聯(lián)合工作組。各縣（市）區(qū)有關(guān)部門(mén)也要成立多部門(mén)聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)工作組，并于20__年__月__日前將本轄區(qū)整治醫(yī)療亂象實(shí)施方案和組織機(jī)構(gòu)一并報(bào)市衛(wèi)生健康委。
（二）建立協(xié)同機(jī)制，落實(shí)職責(zé)要求。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工各司其職、相互協(xié)作、協(xié)同監(jiān)管、依法履職，統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用，形成工作合力，開(kāi)展好醫(yī)療亂象整治行動(dòng)，對(duì)涉及其他部門(mén)職責(zé)的案件線索，要及時(shí)移送相應(yīng)部門(mén)；對(duì)涉嫌違法犯罪的案件線索，要及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)。各縣（市）區(qū)也要落實(shí)屬地管理責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任，建立健全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為的主管部門(mén)和工作人員依法嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)行動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，制作多樣化宣傳材料，利用各類(lèi)媒體多渠道、全方位進(jìn)行研究宣傳，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)和良好輿論環(huán)境。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)配合，協(xié)調(diào)手機(jī)運(yùn)營(yíng)商推送公益廣告，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案和警示信息，借助龍江健康服務(wù)平臺(tái)發(fā)布投訴舉報(bào)信息，特別是向廣大群眾宣傳解讀典型案例，揭示違法違規(guī)行為可能的危害和后果，提升百姓辨識(shí)能力，引導(dǎo)公眾理性選擇和認(rèn)知。同時(shí)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)制定有效的解決和應(yīng)對(duì)措施，回應(yīng)媒體和社會(huì)關(guān)切。
（四）創(chuàng)新監(jiān)管手段，形成高壓態(tài)勢(shì)。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要在借助行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)等社會(huì)組織通過(guò)自律規(guī)范、督促引導(dǎo)等方式引導(dǎo)行業(yè)人員守法依規(guī)的同時(shí)，積極創(chuàng)新監(jiān)管手段、拓寬群眾監(jiān)督渠道。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督積極性，完善投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾積極建言獻(xiàn)策。同時(shí)，各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要建立案件臺(tái)賬，依托多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，做到有案必查、違法必究，形成高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要上報(bào)本轄區(qū)醫(yī)療亂象群眾投訴舉報(bào)信息，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將本單位網(wǎng)絡(luò)接入龍江健康服務(wù)平臺(tái)，在門(mén)診、住院部等顯著位置公示本轄區(qū)、本單位投訴舉報(bào)信息。
篇四：衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
為貫徹落實(shí)《自治區(qū)衛(wèi)生健康委自治區(qū)中醫(yī)藥局關(guān)于印發(fā)深入開(kāi)展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（__衛(wèi)發(fā)〔20__〕__號(hào)）要求，按照自治區(qū)衛(wèi)生健康委的統(tǒng)一部署，集中利用1年時(shí)間，在各級(jí)醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心等醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開(kāi)展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。經(jīng)__區(qū)衛(wèi)健局局黨組討論決定在城區(qū)屬二層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所、疾控中心、信息中心等范圍內(nèi)深入開(kāi)展糾治腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)制定方案如下：
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)____視察__的重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)__書(shū)記在__調(diào)研考察時(shí)提出持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)的工作要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不敢腐、不能腐、不想腐的思想防線，為推進(jìn)健康__建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、工作目標(biāo)
以____思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)____關(guān)于整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的重要論述，貫徹落實(shí)自治區(qū)第__次黨代會(huì)和__市第__次黨代會(huì)精神，通過(guò)深入開(kāi)展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)我城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化完善管黨治黨責(zé)任體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育體系，實(shí)現(xiàn)城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)腐敗和作風(fēng)突出問(wèn)題得到有效治理，努力形成守規(guī)矩、拒腐蝕、講奉獻(xiàn)、能擔(dān)當(dāng)?shù)男袠I(yè)新風(fēng)尚。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，深入自查自糾
1、把黨的政治建設(shè)擺在首位。以____思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持從政治上看黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，認(rèn)真貫徹《黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，推動(dòng)城區(qū)局屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位高度重視糾治工作存在的突出問(wèn)題，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)與業(yè)務(wù)工作一體謀劃、一體推進(jìn)、一體落實(shí)、一體考核?！藏?zé)任部門(mén)：局機(jī)關(guān)黨委、辦公室、醫(yī)政醫(yī)管股、疾控股、基衛(wèi)股、基建股、綜合監(jiān)督股、婦幼股、中醫(yī)股，局屬各二層單位〕
2、落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)決執(zhí)行自治區(qū)黨委《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》，按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓的要求，全面部署我局系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作，切實(shí)解決突出問(wèn)題。班子其他成員履行好“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推動(dòng)我局各職能股室、局屬二層單位進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?！藏?zé)任部門(mén)：局機(jī)關(guān)黨委、辦公室、疾控股、醫(yī)政醫(yī)管股、基衛(wèi)股、綜合監(jiān)督股、婦幼股、中醫(yī)股，局屬各二層單位〕
3、深入開(kāi)展“自查自糾”。各股室、局屬二層單位根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規(guī)占有公私財(cái)物、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違規(guī)操作基建工程項(xiàng)目、在藥品耗材和醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中收受賄賂等突出問(wèn)題，組織開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅整改，涉及違紀(jì)違法的及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)查處。各單位應(yīng)設(shè)置舉報(bào)渠道以及舉報(bào)電話、郵箱?！藏?zé)任部門(mén)：醫(yī)政醫(yī)管股、基建股、財(cái)務(wù)科、辦公室、疾控股、基衛(wèi)股、綜合監(jiān)督股、婦幼股、中醫(yī)股、局機(jī)關(guān)黨委，局屬各二層單位〕
（二）強(qiáng)化權(quán)力制約，健全體制機(jī)制
4、嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步明確衛(wèi)健系統(tǒng)“一把手”及關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人的權(quán)力內(nèi)容、權(quán)力邊界、權(quán)力行使方式、程序等，對(duì)照有關(guān)規(guī)定全面梳理我局“三重一大”事項(xiàng)研究決策、黨委會(huì)議議事規(guī)則、院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則等制度機(jī)制，結(jié)合實(shí)際適時(shí)調(diào)整，形成權(quán)力明晰、規(guī)范、透明的運(yùn)行機(jī)制?！藏?zé)任部門(mén)：局機(jī)關(guān)黨委、辦公室、法規(guī)股、疾控股、醫(yī)政醫(yī)管股、基衛(wèi)股、婦幼股、中醫(yī)股，局屬各二層單位〕
5、嚴(yán)格制定“權(quán)力清單氣緊盯醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)圍繞干部選拔任用、津貼補(bǔ)貼發(fā)放、項(xiàng)目工程建設(shè)、物資耗材采購(gòu)等容易產(chǎn)生腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的領(lǐng)域，制定相關(guān)人員的權(quán)力清單和負(fù)面清單，建立黨內(nèi)監(jiān)督同其他監(jiān)督貫通協(xié)同，構(gòu)建大監(jiān)督格局，推動(dòng)兩個(gè)清單落地見(jiàn)效?！藏?zé)任部門(mén)：局機(jī)關(guān)黨委、辦公室、醫(yī)政醫(yī)管股、基衛(wèi)股、基建科、綜合監(jiān)督股，局屬各二層單位〕
6、嚴(yán)格執(zhí)行定期輪崗制度。制定完善衛(wèi)健系統(tǒng)各二層單位關(guān)鍵崗位人員定期輪崗制度，配齊配強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子，全面落實(shí)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，積極推動(dòng)不同類(lèi)別、不同等級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位之間的領(lǐng)導(dǎo)干部交流任用。特別是醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一把手”任職達(dá)規(guī)定年限的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流或輪崗。容易誘發(fā)腐敗的藥品耗材、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)部門(mén)（崗位）領(lǐng)導(dǎo)，任職滿三年的，建議交流或輪崗。〔責(zé)任部門(mén)：辦公室、疾控股、醫(yī)政醫(yī)管股、基衛(wèi)股、基建股、綜合監(jiān)督股、婦幼股、中醫(yī)股、局機(jī)關(guān)黨委，局屬各二層單位〕
7、健全完善內(nèi)控機(jī)制。指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)督，避免醫(yī)用物資采購(gòu)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題發(fā)生。積極配合相關(guān)部門(mén)推行藥品耗材集中遴選制度，實(shí)行遴選權(quán)與使用權(quán)分開(kāi)。支持在供應(yīng)商遴選中引入搖號(hào)遴選制、低價(jià)遴選制，代替單一的遴選小組票決遴選制。配合相關(guān)部門(mén)建立招投標(biāo)不良行為“黑名單”制度，報(bào)告所掌握的有行賄記錄的個(gè)人及其企業(yè)參與投標(biāo)、配送有關(guān)情況，協(xié)助相關(guān)部門(mén)限制其不得參與投標(biāo)及開(kāi)展配送服務(wù)；建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)醫(yī)用物資采購(gòu)和工程項(xiàng)目舉報(bào)和登記制度?！藏?zé)任部門(mén)：基建股、財(cái)務(wù)科、辦公室、法規(guī)股、疾控股、醫(yī)政醫(yī)管股、婦幼股、中醫(yī)股，局屬各二層單位〕
8、強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作要求，堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，持續(xù)抓好《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》貫徹落實(shí)，依法依規(guī)主動(dòng)公開(kāi)。明確公開(kāi)事項(xiàng)，重點(diǎn)對(duì)藥品耗材、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)價(jià)格、參數(shù)、品牌、供應(yīng)商等信息公開(kāi)，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督。〔責(zé)任部門(mén)：辦公室、財(cái)務(wù)股、法規(guī)股、疾控股、醫(yī)政醫(yī)管股、基衛(wèi)股、基建股、綜合監(jiān)督股、婦幼股、信息中心、局機(jī)關(guān)黨委，局屬各二層單位〕
（三）強(qiáng)化以案促改，筑牢拒腐防線
9、抓實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育。注重把醫(yī)療衛(wèi)生單位人員職業(yè)道德教育、黨紀(jì)國(guó)法教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育與黨史學(xué)習(xí)教育深度融合，大力宣揚(yáng)抗疫精神和勤廉先進(jìn)典型事跡，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，健全“三會(huì)一課”“組織生活會(huì)”“民主生活會(huì)”等黨的組織生活制度。堅(jiān)持心系群眾，以人民為中心，開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”系列實(shí)踐活動(dòng)，解決人民群眾就醫(yī)看病、疫苗接種、健康服務(wù)等方面的操心事煩心事揪心事，不斷滿足人民群眾對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的美好期盼?！藏?zé)任部門(mén)：局機(jī)關(guān)黨委、辦公室、醫(yī)政醫(yī)管股，局屬各二層單位〕
10、持續(xù)筑牢拒腐防線。創(chuàng)新廉政教育方法，運(yùn)用多種教育手段，開(kāi)展警示教育，引導(dǎo)干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。注重用“身邊事教育身邊人”開(kāi)展以案為鑒、以案說(shuō)紀(jì)、以案促改、以案促建、以案促治，著力提高黨員干部拒腐防變能力，筑牢“不想腐”的思想防線?！藏?zé)任部門(mén)：局機(jī)關(guān)黨委、辦公室，局屬各二層單位〕
11、健全完善考評(píng)體系。推行醫(yī)療衛(wèi)生單位黨委（黨組、黨總支、黨支部）書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，把黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定和局屬單位績(jī)效管理考核重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)定、職級(jí)晉升的重要依據(jù)。建立完善科學(xué)的績(jī)效考評(píng)體系，改革薪酬制度，激勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生單位人員愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔自律?！藏?zé)任部門(mén)：考核督查股、機(jī)關(guān)黨委、辦公室、疾控股、醫(yī)政醫(yī)管股、基衛(wèi)股、綜合監(jiān)督股、婦幼股、中醫(yī)股，局屬各二層單位〕
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（20__年__月-20__年__月）。傳達(dá)自治區(qū)政府召開(kāi)的全區(qū)深入糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題電視電話會(huì)議精神，全面部署深入開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)各種方式，廣泛宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的目的意義、任務(wù)措施和時(shí)間步驟，特別是廉潔從醫(yī)、廉潔執(zhí)業(yè)以及反腐敗斗爭(zhēng)和糾“四風(fēng)”等相關(guān)要求，引導(dǎo)單位醫(yī)務(wù)工作者積極參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各單位制定本單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案，全面深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展，積極營(yíng)造開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的濃厚氛圍。
（二）深入排查階段（20__年__月-__月）。對(duì)照《全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（20__-20__年）》“三重一大”議事決策機(jī)制、重點(diǎn)崗位定期輪崗等制度機(jī)制，通過(guò)自我查找、對(duì)照檢查、實(shí)地走訪、座談?wù){(diào)研、收集意見(jiàn)等多種方式開(kāi)展自查自糾，重點(diǎn)查找是否存在索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規(guī)占有公私財(cái)物、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違規(guī)操作基建工程項(xiàng)目以及在藥品耗材和醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中收受賄賂等行為。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，各單位要及時(shí)向局機(jī)關(guān)黨委報(bào)備。
（三）集中整改階段（20__年__月-__月）。深入排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立問(wèn)題清單，明確整改措施、完成時(shí)限和責(zé)任分工、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保整改到位。深入開(kāi)展“三談一訪”（提醒談話、專(zhuān)題約談、委托談話、廉政家訪）活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)違紀(jì)違法黨員干部和公職人員主動(dòng)交代問(wèn)題。對(duì)問(wèn)題輕微的，及時(shí)采取提醒談話、批評(píng)教育、責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)、誡勉等組織處理；問(wèn)題嚴(yán)重的，按干部管理權(quán)限移送有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處置。利益輸送相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)線索，移交公安、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保、藥監(jiān)、稅務(wù)等部門(mén)處理。落實(shí)“懲前毖后、治病救人”方針，對(duì)主動(dòng)說(shuō)明情況、說(shuō)清問(wèn)題的，按有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處理；對(duì)有問(wèn)題拒不交代的，從嚴(yán)查處。
（四）總結(jié)提升階段（20__年__月-__月）。不斷總結(jié)深入開(kāi)展糾治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作成效、創(chuàng)新亮點(diǎn)、存在問(wèn)題和整改措施，把好經(jīng)驗(yàn)好做法及時(shí)總結(jié)提升，堅(jiān)持教育在先、預(yù)警在先、預(yù)防在先，健全防堵漏洞，形成長(zhǎng)抓常效的制度機(jī)制。要把深入排查、集中整改、總結(jié)提升三個(gè)階段貫穿整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的全過(guò)程各方面，切實(shí)做到邊查邊改邊總結(jié)，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。適時(shí)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、總結(jié)會(huì)，通報(bào)查糾問(wèn)題，推廣先進(jìn)典型，推動(dòng)我城區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)健康行風(fēng)正氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。各單位于20__年12月8日前將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況總結(jié)材料報(bào)局衛(wèi)健機(jī)關(guān)黨委。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室和監(jiān)督組，統(tǒng)籌推進(jìn)全系統(tǒng)深入開(kāi)展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各單位要提高政治站位和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把深入開(kāi)展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)來(lái)抓，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作方案，全力推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。各單位領(lǐng)導(dǎo)工作方案于20__年__月__日前報(bào)委機(jī)關(guān)黨委。
（二）加強(qiáng)工作協(xié)作。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作涉及面廣、工作量大，委機(jī)關(guān)各牽頭股室要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，其他股室要按照職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與業(yè)務(wù)管理工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，持續(xù)推進(jìn)。委屬各單位黨組織和紀(jì)檢部門(mén)要做好專(zhuān)項(xiàng)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，做到各司其職、又密切配合。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各單位要采取隨機(jī)抽查、明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)督查等方式，加強(qiáng)對(duì)糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)督檢查，盯緊盯實(shí)部署安排、自查自糾、整改落實(shí)、總結(jié)提升等環(huán)節(jié)，防止走過(guò)場(chǎng)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)效。
（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。各單位要把深入開(kāi)展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作作為講政治的具體表現(xiàn)，對(duì)沒(méi)有按照要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，存在黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、貪污腐化不收手不收斂人員沒(méi)有得到及時(shí)查處，腐敗和作風(fēng)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到糾治的醫(yī)療衛(wèi)生單位，要對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)，問(wèn)題嚴(yán)重的移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處。
篇五：衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
根據(jù)省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥管理局等6部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》（__衛(wèi)辦發(fā)〔20__〕__號(hào)）要求，為堅(jiān)決糾正人民群眾反映最強(qiáng)烈的醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，建立健全全市規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為的長(zhǎng)效機(jī)制，制定本實(shí)施方案。
一、整治內(nèi)容
（一）掛號(hào)難、候診難。主要表現(xiàn)為醫(yī)院診療流程不科學(xué)、不規(guī)范，門(mén)診掛號(hào)信息不透明、實(shí)施掛號(hào)方式單一，候診設(shè)施不完善、就診無(wú)序等問(wèn)題。
（二）不合理用藥。主要表現(xiàn)為抗菌素使用不規(guī)范、輔助用藥指征不明確、臨床用藥不合理等問(wèn)題。
（三）不合理檢查。主要表現(xiàn)為臨床檢查不合理，重復(fù)檢查，檢查項(xiàng)目打包過(guò)濫，大型檢查指征不強(qiáng)，以及醫(yī)務(wù)人員開(kāi)具檢查申請(qǐng)單與個(gè)人收入掛鉤等問(wèn)題。
（四）不合理治療。主要表現(xiàn)為臨床治療不合理，三級(jí)查房、院內(nèi)會(huì)診等醫(yī)療核心制度落實(shí)不到位，對(duì)患者知情告知不到位等問(wèn)題。
（五）違規(guī)收費(fèi)。主要表現(xiàn)醫(yī)療項(xiàng)目分解收費(fèi)、私設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，以及比照收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。
二、整治措施
（一）治理掛號(hào)難、候診難。
1、全面推行預(yù)約診療，督促醫(yī)院采取網(wǎng)絡(luò)、電話、窗口、診間、病房等多種預(yù)約掛號(hào)方式，基本解決掛號(hào)難的問(wèn)題。加快預(yù)約掛號(hào)信息系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí)，要求三級(jí)醫(yī)院建立本院專(zhuān)家號(hào)源管理庫(kù)，規(guī)范醫(yī)院專(zhuān)家號(hào)源管理，基本解決掛專(zhuān)家號(hào)難的問(wèn)題。全力推行實(shí)名制掛號(hào)、實(shí)名制診療，依法打擊“號(hào)販子”，努力解決“號(hào)販子”倒號(hào)問(wèn)題。
2、實(shí)行醫(yī)院雙休日及節(jié)假日門(mén)診，加強(qiáng)對(duì)雙休日及節(jié)假日門(mén)診質(zhì)量監(jiān)管，滿足人民群眾雙休日及節(jié)假日門(mén)診看病就醫(yī)的需求。
3、盡快實(shí)現(xiàn)診療卡“一卡通”功能，優(yōu)化診療流程，增加導(dǎo)診服務(wù)，積極推進(jìn)分時(shí)段診療、錯(cuò)峰服務(wù)，減少排隊(duì)次數(shù)和等候時(shí)間，完善候診設(shè)施，建立規(guī)范的候診就診制度，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)候診管理，基本解決候診難的問(wèn)題。
（二）治理不合理檢查。
1、進(jìn)一步落實(shí)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果、醫(yī)學(xué)影像資料互認(rèn)制度，20__年__月、__月分別對(duì)全市三級(jí)綜合醫(yī)院之間、二級(jí)綜合醫(yī)院之間病情穩(wěn)定患者的血、尿、便常規(guī)、血生化檢驗(yàn)、影像常規(guī)檢查項(xiàng)目、ct、核磁等檢查結(jié)果互認(rèn)的情況進(jìn)行抽查，并加大暗訪與隨機(jī)檢查的力度，適時(shí)公布一批不合理檢查的典型事例，起到引導(dǎo)與警示作用。
2、加強(qiáng)對(duì)大型醫(yī)療儀器檢查病例適應(yīng)癥的抽查，核查是否符合相關(guān)檢查的指征，進(jìn)一步提高ct、核磁等檢查的陽(yáng)性率，要求門(mén)診病例ct、核磁檢查陽(yáng)性率≥50%，住院病例ct、核磁檢查陽(yáng)性率≥70%。
3、嚴(yán)厲查處大型醫(yī)療儀器檢查開(kāi)單提成或與醫(yī)務(wù)人員收入、績(jī)效工資掛鉤的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并將查處結(jié)果向社會(huì)公布。
（三）治理不合理用藥。
1、落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度。二級(jí)醫(yī)院每月處方點(diǎn)評(píng)結(jié)果報(bào)市衛(wèi)生局，三級(jí)醫(yī)院每月處方點(diǎn)評(píng)結(jié)果報(bào)省衛(wèi)生廳或省中醫(yī)藥管理局。
2、進(jìn)一步落實(shí)抗菌藥物臨床應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格特殊使用級(jí)抗菌素品種的管理，加強(qiáng)對(duì)限制使用級(jí)抗菌素品種的監(jiān)控，二級(jí)醫(yī)院每季度特殊使用級(jí)抗菌素的品種與用量報(bào)市衛(wèi)生局，三級(jí)醫(yī)院報(bào)省衛(wèi)生廳或省中醫(yī)藥管理局。
3、實(shí)行對(duì)有明確不合理用藥行為的醫(yī)院和個(gè)人警戒談話制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的典型事例進(jìn)行全市通報(bào)，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的醫(yī)師實(shí)施限制處方權(quán)、取消處方權(quán)等處理。
4、加大對(duì)輔助用藥適應(yīng)性檢查的力度，重點(diǎn)查處濫用或無(wú)指征使用輔助藥物的行為，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)使用的醫(yī)師將嚴(yán)肅處理。
（四）治理不合理治療。
1、嚴(yán)肅查處將醫(yī)務(wù)人員獎(jiǎng)金、工資等收入分配與藥品（耗材）、醫(yī)學(xué)檢查等直接掛鉤的行為。
2、嚴(yán)厲打擊“醫(yī)托”和醫(yī)務(wù)人員通過(guò)介紹患者到本單位或其他單位檢查、治療或購(gòu)買(mǎi)醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成的行為。
3、進(jìn)一步規(guī)范與落實(shí)接受大型檢查、使用貴重藥品、使用高新技術(shù)、使用高值醫(yī)用耗材等患者知情告知制度，加大監(jiān)督檢查的力度，維護(hù)患者及其家屬的知情權(quán)。
（五）治理違規(guī)收費(fèi)。
1、嚴(yán)肅查處醫(yī)院向科室或個(gè)人下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)的行為。
2、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，在醫(yī)院自查自糾的基礎(chǔ)上，市衛(wèi)生局將聯(lián)合物價(jià)主管部門(mén)組織對(duì)全市二級(jí)及以上醫(yī)院執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)政策的情況進(jìn)行1~2次抽查，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)有私設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、分解收費(fèi)、比照收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)等問(wèn)題的單位，將依法立案，嚴(yán)肅查處。
3、建立健全醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)，定期抽取部分醫(yī)院的部分病種患者醫(yī)療費(fèi)用清單，了解醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目與收費(fèi)情況，對(duì)一些典型的亂收費(fèi)案例進(jìn)行全省通報(bào)。
4、市衛(wèi)生局將聯(lián)合物價(jià)主管部門(mén)對(duì)價(jià)格公示、費(fèi)用查詢(xún)等制度執(zhí)行情況開(kāi)展明查暗訪，進(jìn)一步規(guī)范費(fèi)用清單，督促醫(yī)院完善醫(yī)療費(fèi)用免費(fèi)查詢(xún)系統(tǒng)，提高群眾醫(yī)療消費(fèi)的透明度。
三、活動(dòng)步驟
（一）宣傳教育階段（20__年__月__日—20__年__月__日）。全市二級(jí)及以上的公立醫(yī)院根據(jù)本方案的部署，召開(kāi)全院動(dòng)員大會(huì)，組織學(xué)習(xí)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》（見(jiàn)國(guó)衛(wèi)辦發(fā)〔20__〕__號(hào)文件）、省衛(wèi)生廳等6部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》、《刑法修正案（六）》和最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋等文件，結(jié)合本院實(shí)際，運(yùn)用多種形式，在醫(yī)務(wù)人員中廣泛開(kāi)展職業(yè)道德教育和法制紀(jì)律教育。
（二）自查自糾階段（20__年__月__日—20__年__月__日）。上述各醫(yī)院及其所屬科室、醫(yī)務(wù)人員要逐條對(duì)照整治內(nèi)容開(kāi)展自查，醫(yī)院要明確專(zhuān)門(mén)的部門(mén)與人員負(fù)責(zé)收集整理，針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定有效的整改措施，切實(shí)加以整改，并形成自查整改報(bào)告，__月__日前，二級(jí)醫(yī)院的自查整改報(bào)告上報(bào)市衛(wèi)生局，三級(jí)醫(yī)院的自查整改報(bào)告上報(bào)省衛(wèi)生廳或省中醫(yī)藥管理局。
（三）排查整改階段（20__年__月__日—__月__日）。各縣市區(qū)衛(wèi)生局和市衛(wèi)生局設(shè)立舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)電話和電子郵箱，認(rèn)真受理群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范行為的投訴和舉報(bào)。在__月__日前，各縣市區(qū)衛(wèi)生局要完成對(duì)轄區(qū)二級(jí)醫(yī)院自查整改情況的督促檢查，發(fā)現(xiàn)一批典型事例，形成階段性報(bào)告上報(bào)市衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局將組織對(duì)全市二級(jí)醫(yī)院自查與整改情況進(jìn)行檢查。
（四）整章建制階段（20__年__月__日—__月__日）?？h市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定和完善相關(guān)管理制度，充分利用信息化等手段，提高科學(xué)管理的能力。通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管措施，加大責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員滿意、群眾滿意的整改成效。
四、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)是落實(shí)中央、省委、市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求的重要舉措，也是貫徹與落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》的具體體現(xiàn)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，使整治活動(dòng)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好整章建制。各醫(yī)院要明確宣傳動(dòng)員、自查自糾、整章建制的工作任務(wù)與目標(biāo)。將各階段任務(wù)分配到部門(mén)，具體到人，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查，使整治工作與維護(hù)正常醫(yī)療秩序結(jié)合起來(lái)，將努力解決當(dāng)前突出問(wèn)題與促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來(lái)，全面實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的整治目標(biāo)。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，注重整體推進(jìn)。各地要將專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的整治內(nèi)容整體推進(jìn)，注重整體效果。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查與整治效果評(píng)估，市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)各縣市區(qū)衛(wèi)生局和二級(jí)醫(yī)院專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行督查，各縣市區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)二級(jí)醫(yī)院專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行督查。對(duì)敷衍應(yīng)付、工作遲緩的地方和單位要重點(diǎn)進(jìn)行督促，對(duì)工作不力，導(dǎo)致人民群眾嚴(yán)重不滿，以致發(fā)生重大社會(huì)影響事件的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
篇六：衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要論述，全面貫徹__屆中央紀(jì)委__次全會(huì)、__屆省紀(jì)委__次全會(huì)、__屆市紀(jì)委__次全會(huì)部署，深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，根據(jù)駐市衛(wèi)生健康局紀(jì)檢監(jiān)察組印發(fā)的《20__年深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的工作方案》要求，結(jié)合我所工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作方案。
一、總體思路
以____思想為指導(dǎo)，把握運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)和新時(shí)代黨的自我革命成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以下看上、透過(guò)問(wèn)題看責(zé)任落實(shí)，順應(yīng)群眾所思所盼，聚焦群眾所急所憂，突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合，深入貫徹落實(shí)黨中央惠民利民、安民富民各項(xiàng)政策，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都堅(jiān)決糾正，讓群眾從一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的解決中切實(shí)感受到公平正義，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的____勝利召開(kāi)。
二、主要任務(wù)
（一）整治鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，圍繞鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村行業(yè)主管責(zé)任落實(shí)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、提升鎮(zhèn)村鞏固基礎(chǔ)設(shè)施水平、鎮(zhèn)域公共服務(wù)能力、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等政策措施落實(shí)，以及鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金安全等方面，深入開(kāi)展自查自糾，主動(dòng)排查問(wèn)題并落實(shí)整改，保障財(cái)政幫扶資金安全，切實(shí)維護(hù)鎮(zhèn)村群眾切身利益。
（二）整治固定資產(chǎn)和辦公設(shè)備采購(gòu)價(jià)格畸高問(wèn)題。組織對(duì)固定資產(chǎn)和辦公設(shè)備采購(gòu)制度執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查和自查自糾，重點(diǎn)排查是否存在暗箱操作、明招暗定、收受回扣、貪污受賄等違紀(jì)違法行為。
（三）整治行政審批和行政執(zhí)法中的突出問(wèn)題。組織對(duì)行政執(zhí)法特別是行政處罰自由裁量權(quán)等權(quán)力運(yùn)行情況自查自糾，堅(jiān)決糾正只審批不監(jiān)管、只放權(quán)不監(jiān)管、選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等行為，嚴(yán)肅追究失管失察責(zé)任。
（四）整治違規(guī)收受“紅包”、回扣問(wèn)題。組織開(kāi)展收受“紅包”、回扣問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)排查在公務(wù)活動(dòng)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為、物資耗材采購(gòu)等活動(dòng)中，違規(guī)索取或者收受服務(wù)監(jiān)管對(duì)象、企業(yè)“紅包”禮金、企業(yè)回扣等問(wèn)題，堅(jiān)決糾治不正之風(fēng)。
（五）整治不合理醫(yī)療行為。組織開(kāi)展不合理醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處違反相關(guān)法律法規(guī)、診療技術(shù)規(guī)范，不合理醫(yī)療檢查行為等，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。
三、工作要求
（一）提高政治站位。各科室（分所）要把整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重大舉措，全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，立足于一個(gè)個(gè)爭(zhēng)取民心，提高政治站位、增強(qiáng)群眾觀念，牢記職責(zé)使命，高質(zhì)量推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)科室（分所）主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，各職能科室和業(yè)務(wù)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，明確分工、責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各黨支部紀(jì)檢聯(lián)委員發(fā)揮紀(jì)檢采取靈活多樣的方式強(qiáng)化監(jiān)督督促，推動(dòng)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處。
（三）嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，決不允許自行其是。所辦公室將組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作監(jiān)督檢查，對(duì)存在工作重視不夠、組織不力，搞形式、走過(guò)場(chǎng)，整改落實(shí)不到位等問(wèn)題的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅予以批評(píng)通報(bào)。