進一步加強日常監(jiān)管,規(guī)范管理、重點監(jiān)控等方面的主體責任,綜合運用各種手段預防,解決醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域突出問題。持續(xù)強化源頭綜合治理,充分調(diào)動社會力量參與,力求標本兼治。下面是小編整理的最新衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)m椪螌嵤┓桨?/strong>的內(nèi)容,供大家參考閱讀。
篇一:衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)m椪螌嵤┓桨?/strong>
為貫徹落實自治區(qū)紀委監(jiān)委《關(guān)于深入糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題的紀檢監(jiān)察建議》(__紀〔20__〕__號)和自治區(qū)衛(wèi)健委、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于深入糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題專項行動工作方案的通知》(__衛(wèi)發(fā)〔20__〕10號)要求,__縣衛(wèi)生健康局決定集中利用1年時間,在全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題專項行動。
一、總體要求
認真貫徹落實____視察__的重要講話和重要指示精神,貫徹落實__書記在__調(diào)研考察時提出持之以恒糾“四風”樹新風的工作要求,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)深入糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題,推動構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不敢腐、不能腐、不想腐的思想防線,為推進健康__建設提供堅實保障。
二、工作目標
通過深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題專項行動,推動各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進一步優(yōu)化完善管黨治黨責任體系、權(quán)利運行監(jiān)督機制、醫(yī)德醫(yī)風教育體系,實現(xiàn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風突出問題得到有效治理,努力形成守規(guī)矩、拒腐蝕、講奉獻、能擔當?shù)男l(wèi)生健康行業(yè)新風尚。
三、重點任務
(一)強化責任意識,深入自查自糾。
1、把黨的政治建設擺在首位。以____思想為指導,堅持從政治上看黨風廉政建設和反腐敗斗爭,認真貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,推動各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高度重視糾治工作存在的突出問題,做到黨風廉政建設和反腐敗斗爭與業(yè)務工作一體謀劃、一體推進、一體落實、一體考核。[責任單位:局黨支部(牽頭股室)、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)]
2、壓緊壓實“兩個責任”。落實黨委(黨組、黨總支、黨支部)主體責任、紀委監(jiān)委監(jiān)督責任。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,堅決執(zhí)行自治區(qū)黨委《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的實施意見》,按照主要領(lǐng)導負總責、親自抓的要求,全面部署醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域全面從嚴治黨工作,切實解決突出問題。班子其他成員履行好“一崗雙責”,對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作負直接領(lǐng)導責任。推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)各職能科室進一步強化責任意識,主動抓好黨風廉政建設工作。[責任單位:局黨支部(牽頭股室)、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)]
3、深入開展“自查自糾”。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)業(yè)務特點,重點針對索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規(guī)占有公私財物、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)操作基建工程項目、在藥品耗材和醫(yī)療設備采購過程中收受賄賂等突出問題,組織開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅整改,涉及違紀違法的及時移送相關(guān)部門查處。[責任單位:醫(yī)政股(牽頭股室)、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)]
(二)強化權(quán)力制約,健全體制機制。
1、嚴格規(guī)范權(quán)力運行。進一步明確醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“一把手”及關(guān)鍵崗位負責人的權(quán)力內(nèi)容、權(quán)力邊界、權(quán)力行使方式、程序等,對照有關(guān)規(guī)定全面梳理本單位“三重一大”事項研究決策、黨委(黨總支、黨支部)會議議事規(guī)則、院長(所長、主任)辦公會議事規(guī)則等制度機制,結(jié)合實際適時調(diào)整,形成權(quán)力明晰、規(guī)范、透明的運行機制。[責任單位:人事股(牽頭股室)、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)]
2、探索制定“權(quán)力清單”。緊盯醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨政主要負責人和重點崗位負責人,重點圍繞項目建設、工程發(fā)包、物資采購、招投標等容易產(chǎn)生腐敗和作風問題的關(guān)鍵領(lǐng)域,探索制定相關(guān)人員的“權(quán)力清單”。探索建立“身邊人監(jiān)督身邊人”的廣泛監(jiān)督機制,推動“權(quán)力清單”落地見效。[責任單位:醫(yī)政股(牽頭股室)、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)]
3、嚴格執(zhí)行定期輪崗制度。全面落實公立醫(yī)院領(lǐng)導人員任期制和任期目標責任制,積極推動不同類別、不同等級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的領(lǐng)導干部交流任用。制定完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重點科室和關(guān)鍵崗位人員定期輪崗制度,明確輪崗崗位、程序、對象、期限、范圍等原則要求。特別是各級醫(yī)療機構(gòu)“一把手”以及容易誘發(fā)腐敗的藥品耗材、醫(yī)療設備采購部門、崗位負責人,任職達規(guī)定年限的,要硬性執(zhí)行輪崗交流。[責任單位:人事股(牽頭股室)、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)]
4、健全完善內(nèi)控機制。指導醫(yī)療機構(gòu)嚴格執(zhí)行醫(yī)用物資采購制度,完善內(nèi)控制度,加強內(nèi)控監(jiān)督,避免醫(yī)用物資采購領(lǐng)域腐敗問題發(fā)生。積極配合相關(guān)部門推行藥品耗材集中遴選制度,實行遴選權(quán)與使用權(quán)分開。支持在供應商遴選中引入搖號遴選制、低價遴選制,代替單一的遴選小組票決遴選制。配合相關(guān)部門建立招投標不良行為“黑名單”制度,報告所掌握的有行賄記錄的個人及其企業(yè)參與投標、配送有關(guān)情況,協(xié)助相關(guān)部門限制其不得參與投標及開展配送服務;探索建立領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預醫(yī)用物資采購和工程項目舉報和登記制度。[責任單位:體改股(牽頭股室)、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)]
5、強化政務公開制度。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格落實政務公開工作要求,堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,持續(xù)抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》貫徹落實,依法依規(guī)主動公開。明確公開事項,重點對藥品耗材、醫(yī)療設備采購價格、參數(shù)、品牌、供應商等信息公開,接受公眾監(jiān)督。[責任單位:辦公室(牽頭股室)、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)]
(三)強化以案促改,筑牢拒腐防線。
1、抓實黨史學習教育。把醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員職業(yè)道德教育、黨紀國法教育、醫(yī)德醫(yī)風教育與黨史學習教育深度融合,健全“三會一課”“組織生活會”“民主生活會”等黨的組織生活制度,大力弘揚宣傳偉大抗疫精神和勤廉先進典型,持續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風建設。開展系列主題活動,以解決人民群眾的操心事煩心事揪心事為導向,不斷滿足人民群眾對衛(wèi)生健康事業(yè)的美好期盼。[責任單位:局黨支部(牽頭股室)、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)]
2、持續(xù)筑牢拒腐防線。深入開展以案為鑒,以案促改、以案促建、以案促治,運用典型案例開展以案說紀、以案肅紀,特別是加強對領(lǐng)導干部和重要崗位人員的警示教育,著力提高黨員干部拒腐防變能力,筑牢思想防線。[責任單位:局黨支部(牽頭股室)、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)]
3、健全完善考評體系。推行醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨委(黨總支、黨支部)書記抓基層黨建工作述職評議考核,把黨建工作和黨風廉政建設、行風建設工作納入醫(yī)療機構(gòu)等級評定和巡察工作重要內(nèi)容,作為年度考核和領(lǐng)導干部提拔任用、評先評優(yōu)、職級晉升的重要依據(jù)。建立完善科學的績效考評體系,改革薪酬制度,激勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員愛崗敬業(yè)、廉潔自律。[責任單位:局黨支部(牽頭股室)、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)]
四、實施步驟
(一)動員部署階段(20__年__月—__月)。召開動員會,傳達20__年__月__日自治區(qū)政府召開的全區(qū)深入糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題電視電話會議精神,全面部署深入開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題專項行動。通過各種方式,廣泛宣傳專項行動的目的意義、任務措施和時間步驟,特別是廉潔從醫(yī)、廉潔執(zhí)業(yè)以及反腐敗斗爭和糾“四風”等相關(guān)要求,引導廣大醫(yī)務工作者積極參與專項行動。
(二)深入排查階段(20__年__月—__月)。按照全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃(20__—20__年)、“三重一大”等議事決策機制、重點崗位定期輪崗等制度機制的落實情況以及上級巡視巡察或督導檢查等發(fā)現(xiàn)問題整改要求,督促各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對照逐一梳理、抓好深入排查,重點查找是否存在索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規(guī)占有公私財物、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)操作基建工程項目以及在藥品耗材和醫(yī)療設備采購過程中收受賄賂等行為。
(三)集中整改階段(20__年__月—__月),督促各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)針對深入排查發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題清單,明確整改措施、完成時限和責任分工,確保整改到位,深入開展“三談一訪”(提醒談話、專題約談、委托談話、廉政家訪)活動,鼓勵和引導違紀違法黨員干部和公職人員主動交代問題。對問題輕微的,及時采取提醒談話、批評教育、責令作出書面檢查、通報、誠勉等組織處理;問題嚴重的,按要求移送有關(guān)紀檢監(jiān)察部門處置。利益輸送相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)線索,移交公安、市場監(jiān)管、醫(yī)保、藥監(jiān)、稅務等部門處理。落實“懲前毖后、治病救人”方針,對主動說明情況、說清問題的,按有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處理;對有問題拒不交代的,從嚴查處。
(四)總結(jié)提升階段(20__年__月—__月)。各單位不斷總結(jié)深入開展糾治專項行動的工作成效、創(chuàng)新亮點、存在問題和整改措施,把好經(jīng)驗好做法及時總結(jié)提升,堅持教育在先、預警在先、預防在先,健全防堵漏洞,形成長抓常效的制度機制。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要把深入排查、集中整改、總結(jié)提升三個階段貫穿整個專項行動的全過程各方面,切實做到邊查邊改邊總結(jié),推動專項行動取得實效。適時召開工作推進會、總結(jié)會,通報查糾問題,推廣先進典型,推動衛(wèi)生健康行風正氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。
五、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導。成立工作領(lǐng)導小組,設立專項行動工作專班和工作機構(gòu),統(tǒng)籌推進深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題專項行動。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要成立相應機構(gòu),制定切實可行的具體工作方案,全力推動專項行動各項任務落到實處、取得實效。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作方案要在印發(fā)后一個月內(nèi)報備至局領(lǐng)導小組辦公室。
(二)明確責任分工。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,專項行動在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由縣衛(wèi)生健康局各負責牽頭股室組織協(xié)調(diào),各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負主體責任??h衛(wèi)生健康局要按照職責分工加強指導,將專項行動與業(yè)務管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核,持續(xù)推進。
(三)爭取各方支持。加強與紀檢監(jiān)察、發(fā)展改革、醫(yī)療保障等部門的溝通對接,建立健全部門聯(lián)動工作機制,及時通報相關(guān)信息,爭取改革完善政策措施,解決存在的問題,形成糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題的工作合力。
(四)嚴肅責任追究。加強對各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的督導檢查,動態(tài)掌握存在的有關(guān)問題。對沒有按照本方案要求開展專項行動,存在黨風廉政建設和腐敗問題沒有得到及時發(fā)現(xiàn)、貪污腐化不收手不收斂人員沒有得到及時查處、腐敗和作風問題長期得不到糾治的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),要對相關(guān)責任單位和責任人實行問責,問題嚴重的移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依法查處。
(五)加大宣傳引導。要廣泛宣傳專項行動措施及成效,充分展示衛(wèi)健系統(tǒng)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設、嚴肅行業(yè)紀律,促進依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)堅決態(tài)度。要暢通信訪舉報渠道,鼓勵群眾提供問題線索,及時曝光典型案例,形成震懾效應。要加強輿情引導,防止不良炒作。要深入挖掘疫情防控和醫(yī)療救治中的先進事跡,大力宣傳廣大醫(yī)務工作者敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆的精神,不斷塑造衛(wèi)生健康部門的良好社會形象。
篇二:衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)m椪螌嵤┓桨?/strong>
為爭取掃黑除惡斗爭全面勝利,根據(jù)市衛(wèi)健委和縣掃黑除惡辦統(tǒng)一部署,突出開展重點行業(yè)領(lǐng)域問題專項整治行動,結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作實際,制訂本方案。
一、指導思想
堅持以____思想為指導,深入學習貫徹落實中、省、市、縣掃黑除惡工作部署,聚焦全縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題,以及問題后面的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”,強化監(jiān)管執(zhí)法,深化專項整治,加快建立健全長效整治工作機制,大力提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管整體水平,營造風清氣正的行業(yè)氛圍,推動醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境持續(xù)優(yōu)化和根本好轉(zhuǎn)。
二、整治內(nèi)容
一是重點整治醫(yī)療機構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、無證行醫(yī)等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。二是整治醫(yī)療騙保、發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告和信息的違法違規(guī)行為。三是整治醫(yī)療亂收費、誘導收費、強制消費、術(shù)中加價和過度診療等違法違規(guī)行為。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(20__年__月__日前)
針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),認真制定專項整治行動方案,確保整治措施科學、合理、有力。召開專題會議進行動員部署,廣泛宣傳專項整治的必要性、緊迫性,號召全衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工積極參與。
(二)集中整治階段(20__年__月__日至__月__日)
明確目標,抓住重點,迅速掀起集中整治行業(yè)亂象專項行動高潮。通過整治,有效規(guī)范整治一批行業(yè)亂點亂象行為,依法打擊整治醫(yī)療行業(yè)領(lǐng)域亂象,深挖行業(yè)亂象背后利益鏈條,加強源頭治理、強化重點監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管、日常監(jiān)管,整治衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域突出問題,提升行業(yè)監(jiān)管質(zhì)效。
(三)建章立制階段(20__年__月__日至__月__日)
認真總結(jié)專項整治行動中的有效做法和成功經(jīng)驗,針對行業(yè)亂點亂象問題,深入分析行業(yè)亂點亂象產(chǎn)生的深層次原因,制定完善規(guī)章制度,形成長效機制。
四、主要措施
(一)加強組織領(lǐng)導。成立專項整治行動領(lǐng)導小組,由各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人為組長,分管領(lǐng)導為副組長,各科室主任為成員,下設專項整治行動領(lǐng)導小組辦公室,負責日常衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域亂象整治工作。
(二)加強宣傳發(fā)動。充分利用電子屏標語、橫幅、宣傳欄、新媒體等宣傳媒介開展宣傳活動,把中、省、市、縣深入推進掃黑除惡斗爭的決心、措施和成效及時傳遞給群眾。進一步暢通舉報渠道,動員發(fā)動廣大群眾積極檢舉揭發(fā)違法違紀線索。
(三)加大線索排查。圍繞衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域的涉黑涉惡情況、行業(yè)亂象情況、表現(xiàn)形式及成因等開展全面細致排查,做到底數(shù)清、情況明??茖W分析判斷,把群眾反映最強烈、最突出的熱點、難點問題全部梳理出來,作為今年整治重點,集中力量進行解決。
(四)加強打擊力度。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,加大執(zhí)法和處罰力度,依法從嚴從重從快進行查處。依法采取責令限期整改、罰款、停業(yè)整頓、納入行業(yè)“黑名單”等措施進行整治,將情節(jié)嚴重的典型案件公開曝光,主動接受社會監(jiān)督。
(五)加強日常監(jiān)管。進一步加強日常監(jiān)管,規(guī)范管理、重點監(jiān)控等方面的主體責任,綜合運用各種手段預防,解決醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域突出問題。持續(xù)強化源頭綜合治理,充分調(diào)動社會力量參與,力求標本兼治。
(六)加強部門協(xié)作。強化部門、區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn),加強線索移交、信息共享、聯(lián)動查處等工作,精誠協(xié)作,抓出工作實效。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各單位要進步提高政治站位,對標對表中、省、市縣關(guān)于加強行業(yè)治理的相關(guān)要求,把醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鲾[在突出位置,壓實責任,精心組織,抓好落實,確保實效。主要領(lǐng)導要親自抓工作落實,每個階段至少召開一次專題會議,分析、部署、檢查、督促專項行動工作。
(二)突出重點,務實求效。要堅持全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的原則,圍繞人民群眾反映強烈的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域以及熱點、難點、亂象,深入開展整治行動,細化工作方案,落實整冾措施,確保整治到位。
(三)強化督導,從嚴問責。局醫(yī)政醫(yī)管股、中醫(yī)藥管理股、政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股要強化督導,及時查找存在的問題,建立健全問責機制。
篇三:衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)m椪螌嵤┓桨?/strong>
為全面加強醫(yī)療行業(yè)亂點亂象整治,進一步規(guī)范民營醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,凈化就醫(yī)環(huán)境,促進全縣醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,特制定本方案。
一、重點任務
(一)嚴厲打擊各類行業(yè)亂象。
1、依法嚴厲打擊醫(yī)師出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等各類證書,醫(yī)療機構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等各類證照,超出登記范圍開展診療活動,使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。
2、全面深入排查線索,重點檢查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖(不孕不育)、泌尿、皮膚(性傳播疾?。?、婦產(chǎn)、腫瘤、眼科等社會辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域以及違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。依法依規(guī)嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為,嚴肅懲治組織“捐卵”、代孕等非法開展人類輔助生殖技術(shù),非法開展孕婦外周血胎兒游離dna檢測或采血等產(chǎn)前診斷(篩查)行為。
3、嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。
4、堅決整治“號販子”“血販子”“床販子”“手術(shù)販子”“建卡販子”等各類涉醫(yī)“販子”,維護良好就醫(yī)秩序。堅決整治護工亂象和“黑救護車”亂象,加強監(jiān)督管理。
(二)配合醫(yī)保部門打擊醫(yī)療騙保行為。
配合醫(yī)保部門開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理,查處醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員的騙保行為。重點檢查“五項違規(guī)行為”:通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院的行為;留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為;虛構(gòu)醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為;虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務設施費用的行為;串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)保基金的行為。
(三)配合市場監(jiān)管部門查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。
1、查處未經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門審查和未按《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。
2、加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理。
3、加強日常監(jiān)督管理,堅決整治民營醫(yī)院“傍名牌”的行為。將醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布違法廣告和虛假信息,命名不規(guī)范,進行虛假宣傳的情況納入醫(yī)療機構(gòu)校驗管理,加大處罰力度。
(四)堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。
1、加強對醫(yī)療機構(gòu)收費行為的監(jiān)督檢查,依法查處拆分手術(shù)或檢驗檢查項目,未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。
2、嚴肅查處違反診療常規(guī),誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療,特別是術(shù)中加價等嚴重違規(guī)行為。
二、工作職責
由譚__副局長牽頭,醫(yī)政醫(yī)管股股長袁__任總聯(lián)絡員,縣衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法大隊具體承擔,共同開展全系統(tǒng)掃黑除惡、醫(yī)療行業(yè)亂象專項整治。
三、工作措施
(一)成立工作專班。成立縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)治理醫(yī)療亂象領(lǐng)導小組(成員名單見附件1),下設辦公室,由醫(yī)政醫(yī)管股參與全系統(tǒng)掃黑除惡、醫(yī)療亂象整治辦公室日常工作。
(二)廣泛征集線索。充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線并向社會公布,廣泛征集線索,保持高壓態(tài)勢,發(fā)揮震懾作用,確保專項行動取得實效。
(三)開展專項檢查。各醫(yī)療機構(gòu)按照本方案要求開展本單位醫(yī)療亂象整治,縣衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法大隊和縣級醫(yī)療質(zhì)量控制小組按照各自職責開展監(jiān)督檢查和指導工作??h衛(wèi)生健康局抽調(diào)縣臨床質(zhì)控小組專家和縣衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法大隊衛(wèi)生監(jiān)督骨干組成檢查組,通過明察暗訪等形式,不定期地對縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)開展現(xiàn)場檢查。
四、工作要求
(一)落實工作責任。各醫(yī)療機構(gòu)、縣衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法大隊要健全治理醫(yī)療亂象領(lǐng)導機構(gòu)和工作機制,細化本地本單位整治行動方案,明確專人負責,對照方案要求,扎實抓好專項整治。
(二)堅決果斷查處。對專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅決予以打擊,對群眾舉報投訴的問題要及時查實,做到有案必查、有違必究。發(fā)現(xiàn)涉及其他部門違法犯罪線索要及時向公安和相關(guān)部門通報,按規(guī)定進行線索移交。
(三)按時報送信息??h衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法大隊于每月__日前,將工作開展情況(包括典型案例)和《__市醫(yī)療亂象專項整治行動工作量化統(tǒng)計表》報縣衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管股,重大情況要及時上報?!豆ぷ髁炕y(tǒng)計表》和每月工作情況報告時段為上月__日至本月__日。
篇四:衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)m椪螌嵤┓桨?/strong>
為深入推動“我為群眾辦實事”實踐活動,持續(xù)深化群眾身邊腐敗和作風問題治理,根據(jù)《自治區(qū)紀委等11部門關(guān)于印發(fā)深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作方案的通知》(__紀辦通〔20__〕__號)和《自治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作方案的通知》(__衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕__號)要求,決定在醫(yī)療領(lǐng)域開展深入整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治行動,特制定本工作方案。
一、成立深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作領(lǐng)導小組
為切實加強開展醫(yī)療領(lǐng)域深入整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作的組織領(lǐng)導,確保專項整治工作取得實效,決定成立__市衛(wèi)生健康委深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作領(lǐng)導小組,下設辦公室,成員名單如下:
組長:____
副組長:____
成員:____
辦公室主任由____同志擔任,副主任由____、____、____同志擔任。
二、整治重點
(一)偽造、變造、虛構(gòu)醫(yī)療服務結(jié)算,偽造患者信息結(jié)算,掛名住院,偽造、變造財務憑證與進銷存票據(jù)結(jié)算等問題。
(二)診療常規(guī)不落實、串換項目(藥品)、不合理檢查檢驗等問題。
(三)收取醫(yī)藥耗材企業(yè)回扣,醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益、收取回扣,接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予回扣的行為。
(四)醫(yī)德醫(yī)風不正,醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員利用職務便利,在醫(yī)療服務中索取或收受患者及其家屬贈送的“紅包”禮金或其他不正當利益等違紀違規(guī)違法行為。
三、工作措施
(一)全部動員部署。各級衛(wèi)生健康部門要在黨組會專題研究部署專項整治工作。要結(jié)合本地區(qū)實際,采取適當形式對專項治理進行專題部署,進一步明確目標任務、工作重點、責任分工,細化工作措施。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨委要履行管黨治黨主體責任,“一把手”、班子成員履行主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”責任,推進落實專項治理工作,要在醫(yī)院黨委會專題傳達學習,研究本單位貫徹落實工作,進行動員部署。
(二)印發(fā)整治公告。各級衛(wèi)生健康部門要在本轄區(qū)印發(fā)關(guān)于深入整治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風問題專項整治工作的通告,公布整治內(nèi)容和監(jiān)督電話,設置舉報信箱,形成高壓震懾,強化政策感召,營造嚴的氛圍,為群眾提供監(jiān)督舉報和反映問題途徑。
(三)開展自查自糾。醫(yī)療機構(gòu)要召開全院職工大會,傳達學習專項整治行動工作要求。要在醫(yī)院顯著位置張貼由各級衛(wèi)生健康部門印發(fā)的專項整治工作公告,接受社會和群眾監(jiān)督。要認真落實“懲前毖后、治病救人”方針,積極開展“三談一訪”(提醒談話、專題約談、委托談話、廉政家訪)活動,鼓勵和引導違紀違規(guī)違法黨員干部和醫(yī)務人員主動交待問題。
(四)全面整治排查。各級衛(wèi)生健康部門要加強對專項整治工作的統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督指導,在各級各類醫(yī)療機構(gòu)自查自糾的基礎上,采取明察暗訪、交叉檢查、飛行檢查、突擊檢查等多種方式深入排查線索,每個季度組織一次排查。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索,形成問題清單,對經(jīng)查實存在相關(guān)問題的醫(yī)療機構(gòu)進行約談通報,責令整改,對問題嚴重的醫(yī)療機構(gòu)要追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。各醫(yī)療機構(gòu)對經(jīng)查實有相關(guān)違規(guī)行為的醫(yī)務人員,根據(jù)情節(jié)對其給予通報批評、扣發(fā)績效工資、取消評先評優(yōu)、取消職稱評聘資格等處理。
(五)拓寬線索渠道。各級衛(wèi)生健康部門進一步暢通來信、來訪、網(wǎng)絡、電話等信訪舉報渠道,利用上級交辦、部門協(xié)作、下級報送、巡視巡察移交、紀律審查、專項檢查中發(fā)現(xiàn)等多個來源渠道,廣泛收集醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風問題線索,建立問題線索臺帳,嚴格實行銷號管理。
(六)開展以案促改。各級衛(wèi)生健康部門要針對發(fā)生和查處的典型案件編印警示教育材料,進行案件通報,開展專題民主生活會以及警示教育大會。要高度重視紀檢監(jiān)察機關(guān)下發(fā)的紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書,汲取教訓、舉一反三,努力做到查辦一個案件、剖析一類問題、堵塞一處漏洞、教育一批干部。
(七)加強系統(tǒng)治理。各醫(yī)療機構(gòu)要對藥品、設備、耗材等供應商(經(jīng)銷商)進行梳理,對各供應商(經(jīng)銷商)進行約談,簽訂廉潔供藥、不提供“回扣”承諾書。對在本單位行賄和送“回扣”的供應商(經(jīng)銷商)建立負面名單,取消其供貨資格。要聚焦行政審批、設備采購、藥品和耗材采購、項目許可、接受捐贈等重點領(lǐng)域、重點部位和重點環(huán)節(jié),嚴格管權(quán)、管人、管事、管錢、管物的各項監(jiān)管措施,從源頭上治理不正之風和預防腐敗行為。
(八)強化醫(yī)德醫(yī)風。認真組織開展黨史學習教育,將黨史學習教育與業(yè)務工作深度融合,同解決實際問題結(jié)合起來,把學習成效轉(zhuǎn)化為工作動力和成效。要大力開展愛崗敬業(yè)和廉潔自律的職業(yè)精神教育,制定年度行風教育培訓計劃,增強醫(yī)務人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。進一步加強規(guī)范使用醫(yī)?;鹬R培訓,強化醫(yī)療機構(gòu)工作人員規(guī)范使用醫(yī)?;鸷褪胤ㄒ庾R,進一步規(guī)范使用醫(yī)?;鸬男袨?。
四、工作步驟
專項整治行動時間為通知下發(fā)之日起至20__年__月,分3個階段實施。
(一)自查自糾階段(20__年__-__月)。全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)要按照本方案要求開展自查自糾工作,對發(fā)現(xiàn)的問題進行全面認真整改。
(二)集中整治階段(20__年__月-__月)。我委將結(jié)合專項整治工作進展、群眾投訴舉報線索等情況,適時組建監(jiān)督檢查組對縣(市、區(qū))開展整治工作的情況進行督導,并對部分定點醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康局要對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)排查整治實現(xiàn)全覆蓋,其他類型醫(yī)療機構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、門診部、診所)覆蓋50%以上。
(三)總結(jié)階段(20__年__-__月)。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康局要積極對本轄區(qū)內(nèi)專項整治工作情況進行總結(jié),并將工作總結(jié)及情況統(tǒng)計表于20__年__月__日前報送__市衛(wèi)生健康委。市衛(wèi)生健康委會同有關(guān)部門對縣(市、區(qū))和單位進行抽查評估,對于工作落實不力、行動效果不佳或者發(fā)生反彈的及時糾偏,督促整改并嚴肅問責。
五、工作要求
(一)強化政治擔當,抓好責任落實。加強對群眾反映強烈問題的集中整治,是自治區(qū)黨委、自治區(qū)紀委監(jiān)委和市委的一項重要決策部署。人民健康既是民生問題,也是社會政治問題,看病就醫(yī)始終是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。腐敗和作風問題是對事業(yè)的最大傷害,醫(yī)療機構(gòu)決不是藏污納垢的法外之地,嚴懲害群之馬是黨心民心所向,是保持衛(wèi)生健康事業(yè)同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求,也是落實全面從嚴治黨的必然要求。各級衛(wèi)生健康部門、各醫(yī)療機構(gòu)要強化政治擔當,狠抓工作落實。要主動作為,加強領(lǐng)導,立即安排部署落實,要全面排查、精準核查,建立問題清單、任務清單、責任清單和整治任務臺賬。要層層落實責任,建立問責機制,對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴格問責。
(二)壓實主體責任,開展自查自糾。各級衛(wèi)生健康部門要壓實醫(yī)療機構(gòu)主體責任。各級醫(yī)療機構(gòu)要成立專項整治工作領(lǐng)導小組,單位主要負責人擔任領(lǐng)導小組組長,明確牽頭負責科室,落實專人負責,建立一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要對照專項整治工作內(nèi)容,制定本單位自查自糾工作實施方案,全面排查本單位違規(guī)使用醫(yī)?;?、醫(yī)務人員利用職業(yè)便利謀取不正當利益等違紀違規(guī)違法問題。要抓好整改落實工作,做到立行立改、全面徹底整改。
(三)完善監(jiān)管制度,建立健全長效機制。各級衛(wèi)生健康部門要進一步完善監(jiān)管制度,找準關(guān)鍵點和切入點,加強對醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)管日常監(jiān)督。要針對整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,反復出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題,從制度機制上剖析原因、提出對策,促進綜合治理、系統(tǒng)治理。建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合檢查、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等工作機制,形成各負其責、各司其職、協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的大監(jiān)督工作格局。
(四)做好工作臺賬,按時上報總結(jié)。各級衛(wèi)生健康部門要積極做好本次整治工作的臺賬資料,及時匯總工作開展情況,認真做好總結(jié)評估。從__月起,各縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康局于每月__日前將工作動態(tài)、工作情況統(tǒng)計表、典型案例以及其他相關(guān)資料報送__市衛(wèi)生健康委。__月__日前報送專項整治工作總結(jié)。市直醫(yī)療機構(gòu)直接報送市衛(wèi)生健康委。
篇五:衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)m椪螌嵤┓桨?/strong>
根據(jù)__市衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于印發(fā)__市醫(yī)療亂象專項整治行動方案的通知》(衛(wèi)健醫(yī)秘〔20__〕__號)的文件精神,為進一步規(guī)范醫(yī)療秩序,打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,守護醫(yī)療質(zhì)量安全底線,凈化行業(yè)環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合我院工作實際,制定本方案。
一、行動目標
通過開展專項整治行動,嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)醫(yī)療行為。在行風整治專項行動取得成效的基礎上,進一步整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,營造良好的就醫(yī)環(huán)境,改善醫(yī)療服務和患者就醫(yī)感受,建立健全監(jiān)管長效機制,切實保障人民群眾健康權(quán)益。
二、行動范圍
全院各行政職能科室、臨床及醫(yī)技科室。
三、成立領(lǐng)導小組
為保障專項活動方案順利實施,我院設立專項活動領(lǐng)導小組。
組長:____
副組長:____
成員:____
專項活動領(lǐng)導小組下設辦公室于監(jiān)察科,負責日常事務,由____同志兼任主任。
四、重點任務
(一)查處各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。依法嚴厲打擊以下違法違規(guī)行為:醫(yī)師出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,醫(yī)療機構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;超出登記范圍開展診療活動;使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作;出具虛假證明文件,出具假檢驗、假b超報告單,虛構(gòu)手術(shù);制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品;以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。
依法依規(guī)嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。
全面深入排查線索,重點檢查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖(不孕不育)、泌尿、皮膚性病、婦產(chǎn)、腫瘤、眼科、口腔科等領(lǐng)域以及臨床研究等行為。
責任科室:醫(yī)務科牽頭,藥劑、護理、門診配合
(二)查處醫(yī)療騙保行為。開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理,查處騙保行為:重點打擊通過虛假宣傳、免費體檢、減免門檻費、免費住院、贈送禮品等方式誘導參保人員住院,進而套取醫(yī)?;鸷屠脜⒈H诵畔⑻摌?gòu)診療服務,偽造醫(yī)療文書或票據(jù)等套取醫(yī)?;鹦袨椋粐绤柎驌籼撚?、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務設施費用和串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)?;鸬男袨?。
責任科室:出入院管理科牽頭,醫(yī)務、護理、門診配合
(三)查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理。
責任科室:宣傳科牽頭,信息科配合
(四)查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。加強對收費行為的監(jiān)督檢查,依法查處拆分手術(shù)或檢驗檢查項目,未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。對違反診療常規(guī),誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療,特別是術(shù)中加價等嚴重違規(guī)行為,納入醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理。
責任科室:財務科牽頭,醫(yī)務科、藥劑科、設備科、護理部配合
(五)查處醫(yī)療文書管理混亂、醫(yī)療質(zhì)量管理不到位的行為。
嚴肅查處以下行為:一是醫(yī)療文書管理混亂,科室病人就診不登記,不書寫或不規(guī)范書寫門診日志和病歷,使用藥品不開具藥品處方,病歷及檢查報告不簽名等問題。二是醫(yī)療質(zhì)量管理嚴重不到位,存在未建立藥品、耗材、假體等采購臺賬,醫(yī)用毒性藥品無專人負責、未按規(guī)定儲存,抗菌藥物使用管理混亂,實驗室無質(zhì)量控制措施,生化分析儀等各種檢驗設備無相關(guān)校準、定標記錄,室內(nèi)質(zhì)控數(shù)據(jù)不全或缺失,送檢交接信息不登記或填寫不規(guī)范等問題。
責任科室:質(zhì)控辦牽頭,醫(yī)務科、門診部、藥劑科、設備科、信息科配合
(六)查處不符合設置標準問題。重點查處以下問題:一是設置了相關(guān)科室,但無相關(guān)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,或者人員數(shù)量、技術(shù)職稱達不到配置標準,一些診療科目從未開展相關(guān)業(yè)務,形成“空殼科室”。二是按照等級醫(yī)院設置標準,應當設置的科室沒有設置,或基本設施不完善。
責任科室:醫(yī)務科牽頭,質(zhì)控辦配合
五、實施步驟
專項整治活動時間為20__年__月—20__年__月,分3個階段實施。
(一)自查和集中整治階段(20__年__月—__月)。
各責任科室按照本方案要求圍繞重點任務開展自查工作和整改工作。結(jié)合醫(yī)院工作實際情況,查找存在的問題,建立問題臺賬。各責任科室逐條逐項對存在的問題進行整改,提出切實可行的整改措施,制定完善長效機制,由各牽頭科室統(tǒng)一建立整改臺賬,對能夠立即整改的問題要立即整改,對不能立即整改的問題要明確整改時限和整改任務。領(lǐng)導小組按月對問題查找情況、問題整改進度、整改成效等情況進行督查。
(二)檢查評估階段(20__年__月—20__年__月)。
由專項領(lǐng)導小組對自查和集中整治階段的開展情況進行檢查評估,針對問題查找是否全面、問題整改是否到位、長效機制是否建立等開展“回頭看”,對工作落實不力的及時糾偏、督促整改。
(三)總結(jié)階段(20__年__月)。
各責任科室將專項整治行動期間工作總結(jié)報送至領(lǐng)導小組辦公室(監(jiān)察科)。由領(lǐng)導小組辦公室對專項活動開展的總體情況和效果進行匯總,并對專項活動中取得的經(jīng)驗進行及時總結(jié),切實發(fā)揮預防作用。
篇六:衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)m椪螌嵤┓桨?/strong>
為打擊和整治醫(yī)療亂象,凈化行業(yè)環(huán)境,促進全市醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權(quán)益,根據(jù)《__市醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案》(衛(wèi)醫(yī)〔20__〕__號)精神,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以____思想為指導,堅持標本兼治、綜合治理和懲防并舉的原則,將醫(yī)療亂象專項整治與掃黑除惡專項斗爭工作緊密結(jié)合,加強行業(yè)監(jiān)管,堵塞管理漏洞,凈化行業(yè)環(huán)境。
二、工作目標
嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,指導醫(yī)療機構(gòu)健康有序發(fā)展,營造良好的就醫(yī)環(huán)境,探索建立健全醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管長效機制,改善醫(yī)療服務和就醫(yī)感受,人民群眾就醫(yī)安全感、滿意度明顯提升。
三、整治范圍
各級各類醫(yī)療機構(gòu)。
四、重點任務
(一)嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。全面深入排查線索,重點檢查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖(不孕不育)、泌尿、皮膚(性傳播疾病)、婦產(chǎn)、中醫(yī)、眼科、血液透析、精神等社會辦醫(yī)活躍的“十大領(lǐng)域”。
1、嚴厲打擊“十種行為”。無證行醫(yī);醫(yī)師出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;醫(yī)療機構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;超出登記范圍開展診療活動;使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作;出具虛假證明文件;制售假藥;以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品;以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費;非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官。
2、重點盯緊“四類技術(shù)”。違規(guī)開展免疫細胞治療等禁止類技術(shù);違規(guī)開展限制類技術(shù);違規(guī)開展干細胞臨床研究和治療;違規(guī)開展移植技術(shù)(如違規(guī)獲取或開展角膜移植、違規(guī)開展肝腎心肺等大器官移植)。
(二)嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為。開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理,查處醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員的騙保行為。重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院的行為;留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為;虛構(gòu)醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為;虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務設施費用的行為;串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)保基金的行為。
(三)嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理。加強日常監(jiān)督管理,將醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構(gòu)校驗管理,加大處罰力度。
(四)堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。加強對醫(yī)療機構(gòu)收費行為的監(jiān)督檢查,依法查處拆分手術(shù)或檢驗檢查項目,未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。對違反診療常規(guī),誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療,特別是術(shù)中加價等嚴重違規(guī)行為,納入醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,并向社會公布。
五、責任分工
專項整治行動由市衛(wèi)健委牽頭,市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市公安局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局等單位參與,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,各單位明確專人負責具體工作實施,加強聯(lián)系溝通。具體職責分工如下:
(一)市衛(wèi)健委。會同各有關(guān)部門制訂專項整治行動實施方案,組織協(xié)調(diào)各部門開展工作。具體負責檢查醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員的診療行為及內(nèi)部管理,收集、整理群眾舉報線索并依職責轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦,對專項整治行動取得的進展和成果進行宣傳。配合發(fā)展改革部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
(二)市委網(wǎng)信辦。對相關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的違法違規(guī)信息及時進行清理處置,關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號。
(三)市發(fā)改委。研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
(四)市公安局。按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,對衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件,依法立案偵查。
(五)市市場監(jiān)管局。依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當價格行為。查處醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)責任人制售假藥相關(guān)行為。
(六)市醫(yī)保辦。對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨榈亩c醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)、嚴肅處理。
六、實施步驟
專項整治行動時間為20__年__月-20__年__月,分3個階段實施。
(一)自查和集中整治階段(20__年__月-__月)。衛(wèi)生健康委結(jié)合實際,確定多部門聯(lián)合工作機制,制訂并發(fā)布本地區(qū)實施方案,開展集中整治工作。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)及其他類型醫(yī)療機構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務中心/站、門診部、診所)全覆蓋。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要按照本方案要求開展自查工作
(二)檢查評估階段(20__年__月-20__年__月)。各醫(yī)療機構(gòu)對本單位內(nèi)專項整治工作情況進行總結(jié)和評估。市衛(wèi)健委將會同相關(guān)部門組織開展檢查和評估,對于工作落實不力的及時糾偏,督促整改并嚴肅問責。
(三)總結(jié)階段(20__年__月)。各醫(yī)療機構(gòu)將本單位專項整治行動總結(jié)報送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委會同相關(guān)部門適時組織對專項整治行動情況進行總結(jié)。
七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,完善工作機制。各單位要充分認識整治醫(yī)療亂象對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保護行業(yè)信譽及保障人民群眾健康權(quán)益的重要意義。各有關(guān)單位要主動作為,加強組織領(lǐng)導,建立多部門協(xié)作機制,細化措施,明確分工,發(fā)揮合力,保障專項整治行動的順利開展。各部門要層層落實責任,建立問責機制,對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責。把專項整治行動與衛(wèi)生健康行業(yè)作風建設、改善醫(yī)療服務、掃黑除惡等工作緊密結(jié)合,統(tǒng)籌推進。
(二)嚴格執(zhí)法檢查,保持高壓態(tài)勢。各單位要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,組織精干力量,采取有力措施,認真調(diào)查核實。對不符合機構(gòu)設置要求、校驗不合格且整改后仍不合格的,依法予以撤銷或注銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊,建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究,曝光一批典型違法違規(guī)案件,清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構(gòu)。各單位要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,在舉報熱線、網(wǎng)絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布,廣泛征集線索,保持高壓態(tài)勢,發(fā)揮震懾作用,確保專項整治行動取得實效。
(三)廣泛宣傳發(fā)動,營造輿論氛圍。市衛(wèi)健委要廣泛開展專項整治行動宣傳,邀請新聞媒體結(jié)合典型案例處理等,開展跟蹤式報道,通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道,對重點案例查處情況進行曝光,對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進行輿論震懾。大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境,促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措,為專項整治行動順利開展營造良好的輿論氛圍。
(四)堅持標本兼治,健全長效機制。各相關(guān)單位要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,進一步完善制度設計,為強化醫(yī)療監(jiān)管提供強有力的法制支撐。創(chuàng)新監(jiān)管手段,貫徹落實《__省人民政府辦公廳關(guān)于完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施意見》(__政辦〔20__〕__號),推進醫(yī)療機構(gòu)切實落實主體責任。積極推動行業(yè)自律,充分發(fā)揮行業(yè)學(協(xié))會等社會組織的作用。探索建立醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度。強化政府監(jiān)管責任,建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制,推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設,加強社會辦醫(yī)監(jiān)管,兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底,堅守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。
(五)加強協(xié)調(diào)配合,落實工作要求。各醫(yī)療機構(gòu)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,建立相關(guān)部門定期溝通會商機制,交流工作情況,研究解決問題。要明確內(nèi)部責任分工,指定專人負責,制定具體實施方案,將實施方案和聯(lián)絡員名單報市衛(wèi)健委。按季度匯總各部門工作情況,完成工作階段報告,并填寫醫(yī)療亂象專項整治行動工作量化統(tǒng)計表(見附件2),分別于20__年__月__日、__月__日前報送至市衛(wèi)健委。20__年全年工作總結(jié)和年度量化統(tǒng)計表應于20__年__月__日前上報。
篇七:衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)m椪螌嵤┓桨?/strong>
根據(jù)市衛(wèi)健委、市網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)保局聯(lián)合下發(fā)的《__市醫(yī)療亂象專項整治活動實施方案》(__衛(wèi)醫(yī)〔20__〕__號),為進一步貫徹落實縣委縣政府關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署,打擊和整治違法違規(guī)執(zhí)業(yè)、騙保、虛假宣傳、不規(guī)范收費等醫(yī)療亂象,凈化就醫(yī)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實保障人民群眾健康權(quán)益,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
通過開展醫(yī)療亂象專項整治行動(以下簡稱專項整治行動),打擊違法違規(guī)行為,整治醫(yī)療亂象,整頓醫(yī)療秩序,探索建立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管長效機制,進一步營造良好就醫(yī)環(huán)境,促進縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)健康有序發(fā)展,推動我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,切實維護人民群眾健康權(quán)益,為建設健康__提供堅強保證。
二、實施范圍
全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)。
三、任務目標
(一)嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,維護良好醫(yī)療秩序。依法嚴厲打擊醫(yī)師出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;無證行醫(yī);醫(yī)療機構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超出登記范圍開展診療活動,使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為等其他違反醫(yī)療法律法規(guī)行為。
(二)嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為,維護醫(yī)保基金安全。開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理,查處醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員的騙保行為。重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員,尤其是貧困人口住院的行為;留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為;虛構(gòu)醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為;虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務設施費用的行為;串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)?;鸬男袨椤?/p>
(三)嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為,維護良好就醫(yī)環(huán)境。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理。加強日常監(jiān)督管理,將醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構(gòu)校驗管理,加大處罰力度。
(四)堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為,維護群眾切身利益。加強對醫(yī)療機構(gòu)收費行為的監(jiān)督檢查,依法查處拆分手術(shù)或檢驗檢查項目,未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。對違反診療常規(guī),誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療,特別是術(shù)中加價等嚴重違規(guī)行為,納入醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,并向社會公布。
四、組織領(lǐng)導
(一)組織機構(gòu)
成立__縣醫(yī)療亂象專項整治行動領(lǐng)導小組
(二)職責分工
專項整治行動在縣領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導協(xié)調(diào)下開展,各成員單位根據(jù)部門職責做好相關(guān)工作,具體如下:
衛(wèi)生健康部門:檢查醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員的診療行為及內(nèi)部管理,收集、整理群眾舉報線索并依職責轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦,對專項行動取得的進展和成果進行宣傳。配合發(fā)展改革部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
網(wǎng)信部門:對相關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的屬地違法違規(guī)信息及時進行清理處置,向上級部門申請關(guān)閉屬地違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號。
發(fā)展改革部門:牽頭落實醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
公安機關(guān):按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,對衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件,依法立案偵查。
市場監(jiān)管部門:依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當價格行為;查處醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)負責人制售假藥相關(guān)行為。
醫(yī)保部門:對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨榈亩c醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)嚴肅處理。
五、實施步驟
專項整治活動時間為20__年__月-20__年__月,分3個階段實施。
(一)自查和集中整治階段(20__年__月-__月)。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要按照本實施方案要求開展自查工作。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民營醫(yī)院、個體診所全覆蓋,村衛(wèi)生計生服務室覆蓋50%以上??h衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法局要發(fā)揮監(jiān)督職能,結(jié)合“雙隨機一公開”、專項檢查等方式,做好相關(guān)抽查督查工作。
(二)檢查評估階段(20__年__月-20__年__月)。各醫(yī)療機構(gòu)對專項整治工作情況進行總結(jié)和評估。縣醫(yī)療亂象整治領(lǐng)導小組組織開展對專項整治活動進行檢查和評估,對于工作落實不力的及時糾偏,督促整改并嚴肅問責。
(三)總結(jié)交流階段(20__年__月)??h衛(wèi)生健康委匯總成員單位工作情況于20__年__月__日前將專項整治行動總結(jié)報送市衛(wèi)生健康委并接受市衛(wèi)健委檢查。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,注重實效。
各醫(yī)療單位要切實從維護人民群眾利益出發(fā),加強組織領(lǐng)導,立即行動起來,通過完善工作制度、健全工作機制、強化教育培訓、加大治理力度等綜合手段,推動行業(yè)自律,確?;顒尤〉脤嶋H效果;要針對專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的共性問題,進一步完善制度建設,推動行業(yè)自律。各單位要認真開展好自查,并于__月__日前將本單位的自查報告上報至縣衛(wèi)健委醫(yī)政股。
(二)加強社會監(jiān)督,開展宣傳。
各單位要充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用,在舉報熱線、網(wǎng)絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布,保持高壓態(tài)勢;要大力宣傳各部門凈化行業(yè)環(huán)境,促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措,為專項整治行動順利開展營造良好的輿論氛圍。
篇八:衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)m椪螌嵤┓桨?/strong>
為進一步規(guī)范醫(yī)療秩序,打擊和整治民營醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療欺詐、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,凈化行業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權(quán)益,根據(jù)《__市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)__市打擊和整治民營醫(yī)療機構(gòu)亂象專項整治行動實施方案的通知》(__市醫(yī)管辦〔20__〕__號)和《__市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)__市改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實施方案的通知》(__醫(yī)改辦〔20__〕__號)文件精神,制定本實施方案。
一、總體要求和目標
以____思想為指導,深入貫徹落實黨的__大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持問題導向,緊盯醫(yī)療亂象,強化系統(tǒng)治理、依法整治、健全機制。通過開展醫(yī)療亂象專項整治行動,嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,整頓醫(yī)療秩序,規(guī)范民營醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)行為,促進民營醫(yī)療機構(gòu)健康有序發(fā)展,營造良好的就醫(yī)環(huán)境,探索建立健全民營醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管長效機制,切實保障人民群眾健康權(quán)益。
二、重點任務
(一)嚴厲打擊民營醫(yī)療機構(gòu)各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。依法嚴厲打擊醫(yī)師出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,醫(yī)療機構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,超出登記范圍開展診療活動,使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、出具虛假證明文件、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、術(shù)中加價、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。
(二)嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為。開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理,查處醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員的騙保行為。重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院的行為;留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為;虛構(gòu)醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為;虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務設施費用的行為;串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)?;鸬男袨椤?/p>
(三)嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和超出《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,對機構(gòu)自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理。
(四)堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。加強對醫(yī)療機構(gòu)收費行為的監(jiān)督檢查,依法查處拆分醫(yī)療服務項目,未按照規(guī)定公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。對違反診療常規(guī),誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療,特別是術(shù)中加價等嚴重違規(guī)行為,納入醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,并向社會公布。
三、組織實施
專項整治行動時間為20__年__月-20__年__月。
(一)集中整治階段(20__年__月)。建立多部門聯(lián)合工作機制,各相關(guān)部門要制訂專項檢查實施工作方案,明確檢查計劃和整治重點,集中整治要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)民營醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。
(二)抽查鞏固階段(20__年__月)。各相關(guān)部門對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題組織“回頭看”,徹底消除各類醫(yī)療亂象,健全完善相關(guān)配套制度機制。
(三)總結(jié)評估階段(20__年__月)。衛(wèi)生健康局牽頭對專項整治行動工作情況進行總結(jié)和評估,并報送市衛(wèi)生健康委員會。各相關(guān)部門將本部門工作總結(jié)報市級相關(guān)主管部門。
四、組織領(lǐng)導
成立全市打擊民營醫(yī)療機構(gòu)亂象專項整治行動工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在市衛(wèi)生健康局。
辦公室職責:按照專項整治行動實施方案要求,協(xié)調(diào)組織各成員單位開展相關(guān)工作;組織人員對專項整治行動開展情況進行督導檢查;收集各部門工作開展情況并通報工作進展,遇重大、緊急情況或需要聯(lián)合部署重要工作,組織召開領(lǐng)導小組會議會商,督辦重大案件。
五、部門責任分工
專項整治行動由衛(wèi)生健康局牽頭,網(wǎng)信、營商、公安、市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門參加。
市衛(wèi)健局:會同各有關(guān)部門制訂專項整治行動方案,組織協(xié)調(diào)各部門開展工作。具體負責檢查醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員的診療行為及內(nèi)部管理,收集、整理群眾舉報線索并依職責轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦,對專項行動取得的進展和成果進行宣傳。加強民營醫(yī)療機構(gòu)的準入管理,扶持民營醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展。配合相關(guān)部門調(diào)查、懲處違法違規(guī)行為;配合市營商辦研究建立辦醫(yī)主體和相關(guān)責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
市委宣傳部(網(wǎng)信辦):對相關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的網(wǎng)絡違法違規(guī)信息及時進行處置,關(guān)閉違法違規(guī)的屬地網(wǎng)站、平臺和相關(guān)賬號,對于非屬地網(wǎng)站、平臺和相關(guān)賬號,報請上級幫助管控。
市營商辦:研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責任人嚴重失信行為信息交換共享和多部門聯(lián)合懲戒機制等。
市公安局:按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,對衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件,依法立案偵查。
市市場監(jiān)管局:依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告,不執(zhí)行明碼標價和不正當價格行為,依法查處使用藥品、醫(yī)療器械的違法違規(guī)行為。
市醫(yī)保局:對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨榈亩c醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)嚴肅處理。
六、工作要求
(一)提高認識,強化組織領(lǐng)導。整治醫(yī)療亂象對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保護行業(yè)信譽、保障人民群眾健康權(quán)益具有重要意義,各部門要切實提高思想認識,強化責任擔當,加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)單位要主動作為,建立多部門聯(lián)合協(xié)作機制,細化措施,明確分工,發(fā)揮合力,確保整治行動取得實效。各部門要層層壓實責任,建立問責機制,對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責。
(二)嚴格執(zhí)法,保持高壓態(tài)勢。要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,組織精干力量,采取有力措施,認真調(diào)查核實,對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊,建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究,曝光一批典型違法違規(guī)案件,清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構(gòu)。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,在舉報熱線、網(wǎng)絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布,廣泛征集線索,保持高壓態(tài)勢,發(fā)揮震懾作用,確保專項行動取得實效。
(三)廣泛宣傳,加強輿論引導。要通過召開專題會議對專項整治行動進行動員部署。要廣泛開展專項行動宣傳,邀請新聞媒體結(jié)合典型案例處理等,開展跟蹤式報道,通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道,對重點案例查處情況進行曝光,對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進行輿論震懾。
(四)標本兼治,健全長效機制。要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,進一步完善制度設計,為強化醫(yī)療監(jiān)管提供強有力的法制支撐。創(chuàng)新監(jiān)管手段,貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》,推進醫(yī)療機構(gòu)切實落實主體責任。強化政府監(jiān)管責任,建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制,各部門查處的醫(yī)療市場的違法案件,每季進行一次成員單位間的通報。加強民營醫(yī)療機構(gòu)的準入管理,扶持民營醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展。推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設。
(五)及時總結(jié),做好信息報送。衛(wèi)生健康局要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,及時把控專項行動進展情況,認真進行階段性工作總結(jié),積極會商相關(guān)部門解決問題。衛(wèi)生健康局要指定專人負責,并于20__年__月__日前向__市衛(wèi)健委上報專項整治行動工作總結(jié)和亮點。