為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

巡察組巡察工作實施方案范文篇一

（一）精心部署，夯實巡察工作基礎(chǔ)。

年初縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組研究擬定了《2020年巡察工作實施方案》，明確了巡察對象、巡察重點，對我縣全年巡察任務(wù)做了部署安排。在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下，結(jié)合我縣巡察任務(wù)的實際，今年在原有的x個巡察組的基數(shù)上成立了第五巡察組，全年安排x輪巡察，以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察，完成縣直xx個部門、xx個村、x個社區(qū)、x個國有企業(yè)、x所學(xué)校的巡察任務(wù)和x個單位的“回頭看”任務(wù)，年底累計完成全縣巡察任務(wù)總數(shù)的x%。協(xié)助籌備召開“五人小組”會議x次，聽取x個巡察組對x個行政村巡察情況匯報，召開巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會議x次，研究決定了第xx輪巡察任職授權(quán)及任務(wù)分工，為巡察后期工作奠定了一定的基礎(chǔ)。

（二）突出重點，注重巡察工作實效。

在巡察對象上，突出重點“人”，主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內(nèi)容上，突出重點“事”，即重點了解落實各項扶貧決策部署、惠民政策、干部作風(fēng)建設(shè)、頂風(fēng)違紀等情況。在巡察前期，根據(jù)每輪被巡察單位的性質(zhì)和職能，制定巡察工作方案，明確巡察內(nèi)容、工作程序、時間安排、人員分工和紀律要求，列出巡察中需要重點關(guān)注的問題以及事項。在巡察當(dāng)中，始終堅持“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”，綜合運用聽匯報、看臺賬、核事實和單獨約談等方式挖掘問題線索，帶著問題開展談話，開門見山切中要害；帶著問題調(diào)閱材料，直奔主題鎖定事實，對被巡察對象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案，完成了xx個單位、村、社區(qū)的巡察任務(wù)（其中重點對x所學(xué)校開展意識形態(tài)專項巡察，x個行政村、x個社區(qū)開展常規(guī)巡察）。計劃月底向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報告巡察情況，并籌備“五人小組”會議。

（三）探索方法，提高巡察工作質(zhì)量。

緊緊圍繞發(fā)現(xiàn)問題、印證判斷，找準矛盾的聚焦點、問題的風(fēng)險點、工作的薄弱點。一是精細摸排篩查。各組在巡察前根據(jù)單位的職能，學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定，篩查出容易出現(xiàn)問題的風(fēng)險點，并通過多渠道掌握了該單位的人員構(gòu)成，親疏關(guān)系，盡量做足功課，確保排查精細準確。同時，在常規(guī)巡察方法上拓展延伸，通過對“重點人”、“關(guān)鍵崗位”采取多次談話、前后對照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式，各巡察組同時進駐、同時撤離，每周各組長匯報巡察進展情況，相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法，巡察辦對相關(guān)情況經(jīng)行梳理匯總，提煉分析，通過每周一碰頭節(jié)約了巡察的時間，少走彎路，有效的提高了巡察的時效性。

（四）強化監(jiān)督，凸顯巡察工作效力。

巡察工作結(jié)束后，首先向縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告巡察的重點問題和發(fā)現(xiàn)的線索，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過后，經(jīng)行綜合整理；其次召開“五人小組”會議，移交相關(guān)的線索，建立巡察問題線索臺賬?？h紀委將相關(guān)的線索移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)委，采取先查先辦；問題反饋給被巡察村級后，被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要專題研究整改工作，并認真制定整改方案，責(zé)任落實到人，將整改情況報告和主要負責(zé)人組織落實情況報送縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各巡察組將跟蹤督查的方式逐項落實，從而凸顯巡察的震懾效果。

（一）巡察人員能力有待提高。巡察隊伍都是臨時抽調(diào)人員，相關(guān)專業(yè)知識欠缺，也沒有巡察經(jīng)驗，不會巡察的問題普遍存在，其自身也有這樣那樣的顧慮，致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘，存在工作簡單化、表面化、應(yīng)付化，一定程度上影響了巡察工作的成效。

（二）被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁，工作未做到無縫銜接，致使有些敏感問題相互推諉，增加巡察難度。

（三）巡察結(jié)果運用不明顯。有些被巡察單位對反饋的問題不認真整改，整改措施不具體。

（一）抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實等主要環(huán)節(jié)。

督促被巡察單位根據(jù)存在的問題，從根本上、制度上、整體上著眼，扎扎實實整改落實，通過整改落實解決問題、彌補漏洞、完善制度，達到整改一個具體問題，推動一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發(fā)動群眾，做好巡察后監(jiān)督工作，長期設(shè)置意見箱、舉報電話、接待群眾來訪（信）等方式疏通信息渠道，全面了解和掌握干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對黨政“一把手”的意見和反映。

（二）注重巡察業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，扎實做好巡察工作基本功。加強巡察干部的政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高巡察人員的政治站位，重點把十八大以來關(guān)于巡視工作的重要講話摘編、摘要，以及各級巡察工作會議講話精神學(xué)深學(xué)透，還要學(xué)習(xí)黨內(nèi)的其他黨紀黨規(guī)條例等，提升巡察工作人員業(yè)務(wù)能力。

（三）加強巡察工作隊伍的建設(shè)。在堅持“一次一授權(quán)”的基礎(chǔ)上，大力探索巡察隊伍專職化，特別是要把懂專業(yè)、敢監(jiān)督、作風(fēng)正的干部選拔到巡察隊伍中來，將巡察結(jié)果與巡察組干部的工作績效考評掛鉤，不斷提升巡察隊伍的履職能力。在巡察中作用發(fā)揮突出的成員予以保留，對不能有效發(fā)揮作用的成員堅決予以調(diào)整。

巡察組巡察工作實施方案范文篇二

按照中央和省、市委統(tǒng)一部署以及區(qū)委巡察工作總體目標要求，根據(jù)《中共××區(qū)委巡察工作五年規(guī)劃（2017—2021）》《中共××區(qū)委關(guān)于推進對村（社區(qū)）黨組織巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法》等文件，制定我區(qū)2021年度巡察工作計劃。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、__和十九屆中央紀委四次全會精神，認真貫徹落實中央和省、市委巡視巡察工作部署以及區(qū)委巡察工作總體目標要求，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以政治巡察為主線，把“兩個維護”作為根本任務(wù)，對照習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，對照黨章黨規(guī)黨紀，對照被巡察黨組織所承擔(dān)的職責(zé)使命，深入查找政治偏差，聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省、市、區(qū)委重大決策部署情況，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，堅持從業(yè)務(wù)看政治、從客觀看主觀、從現(xiàn)象看本質(zhì)，以下看上、以點看面，全面審視黨組織特別是一把手的政治忠誠、政治立場、政治擔(dān)當(dāng)，推動全面從嚴治黨向基層延伸，把管黨治黨政治責(zé)任落實到基層，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快建設(shè)新時代新××提供堅強政治保障。

2021年，圍繞中央、省市委工作部署和區(qū)委中心工作，部署××屆區(qū)委第××輪巡察，結(jié)合貫徹落實黨的xx全會、十九屆中央紀委四次全會精神，認真完成對××個區(qū)委管理的巡察對象的巡察任務(wù)，同步推進對××個村巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，配合做好提級交叉巡察，組織開展村委會換屆后權(quán)力交接不暢問題專項巡察和巡察“回頭看”。

（一）常規(guī)巡察。××月初至××月中旬，部署開展區(qū)委第××輪巡察，安排××個巡察組，對××個區(qū)直單位、××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及××個村（社區(qū)）開展巡察，全面完成××屆區(qū)委巡察全覆蓋任務(wù)。

（二）專項巡察。針對村委會換屆后老班子不交公章、不交賬等問題，適時組織開展權(quán)力交接不暢問題專項巡察。

（三）提級交叉巡察。按照市委巡察辦安排，積極配合市委提級交叉巡察組做好巡察工作。

（四）巡察“回頭看”。按照上級安排部署，結(jié)合巡察工作實際，安排對××個已巡察單位進行巡察“回頭看”，重點對完成整改的問題進行復(fù)查、對未完成整改的強力推進，著重發(fā)現(xiàn)問題。

按照深化政治巡察、強化政治監(jiān)督的要求，聚焦黨組織政治責(zé)任和職能使命，重點監(jiān)督檢查以下3個方面的情況。

（一）聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。重點了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到“兩個維護”情況；

了解履行職責(zé)使命，貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委重大決策部署情況；

了解堅持和

加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。重點了解整治形式主義、官僚主義情況；

了解擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況；

了解依法廉潔用權(quán)，整治侵害群眾利益問題情況；

了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況；

了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。重點了解基層黨組織建設(shè)情況，特別是村“兩委”換屆后村級公章、財務(wù)賬目、承包合同、集體資產(chǎn)、檔案資料等權(quán)力交接難問題；

執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況，是否存在黨管干部原則喪失，黨政聯(lián)席會、行政辦公會研究干部工作等問題；

履行管黨治黨政治責(zé)任情況，是否存在落實管黨治黨主體責(zé)任不到位，對管黨治黨工作不謀劃、不研究、不部署、不推進，未針對廉政風(fēng)險制定防范措施等問題。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。要加強對巡察工作的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步增強學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的xx全會精神的政治自覺。深刻感悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的堅定的政治信仰、強烈的政治擔(dān)當(dāng)、真摯的政治忠誠和赤誠的為民情懷，不忘初心、牢記使命，確保巡察工作方向不偏、標準不降、力度不減。

（二）強化聯(lián)動協(xié)作，凝聚整體合力。要認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機構(gòu)與有關(guān)單位（部門）巡前協(xié)作配合機制的實施辦法（試行）》，持續(xù)發(fā)揮巡察政治體檢作用，統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察、組織、政法、審計、信訪、財政等職能部門及其他有關(guān)單位建立起協(xié)同巡察機制，抓住關(guān)鍵點，選好突破口，主動謀劃巡察工作，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，確保巡察工作務(wù)實穩(wěn)妥、高效運作。

（三）嚴明紀律規(guī)矩，健全責(zé)任體系。要依規(guī)依紀依程序開展巡察工作，強化黨委抓巡察工作的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任。明確巡察組組長是落實巡察監(jiān)督任務(wù)的第一責(zé)任人，被巡察單位黨組織主要負責(zé)人是落實整改工作的第一責(zé)任人。巡察干部必須帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守保密紀律，認真落實中央八項規(guī)定精神，打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的巡察“鐵軍”。

（四）嚴格巡察責(zé)任，務(wù)實穩(wěn)妥推進。要堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時，組織實施好專項巡察、巡察“回頭看”工作，把全面體檢和重點聚焦結(jié)合起來，認真履行監(jiān)督責(zé)任，準確把握巡察工作的指導(dǎo)思想和原則，準確把握被巡察單位的職能特點，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度、提高問題線索成案率，持續(xù)提升巡察工作科學(xué)化水平，確保巡察工作務(wù)實穩(wěn)妥、高效運轉(zhuǎn)。

巡察組巡察工作實施方案范文篇三

為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，深入推進全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加快建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為棠浦經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》以及縣委《黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作實施方案》有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施辦法。

巡查工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)紀委組織實施，全鎮(zhèn)組建1—2個巡查組，巡查組為臨時機構(gòu)，組成人員不固定，組長由紀委書記擔(dān)任，副組長由紀委副書記擔(dān)任，實行組長負責(zé)制。

巡查對象為：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位，重點是各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責(zé)人。巡點為：

（一）貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及反四風(fēng)規(guī)定、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、維護人民群眾切身利益的情況以及貫徹落實黨委、政府決策部署的情況。

（二）維護政治紀律、執(zhí)行民主集中制的情況；

（三）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和農(nóng)村基層干部廉潔履職情況；

（四）三資管理情況，包括公共資源交易、重大決策、重大項目安排和大額度資金使用情況；

（五）黨務(wù)、政務(wù)公開情況；

（六）便民幫辦點建設(shè)情況，包括組織機構(gòu)建設(shè)、便民幫辦卡發(fā)放及幫辦臺賬建立等工作；

（七）村（社區(qū)）支部委員會，村（居）民委員會，村（居）各監(jiān)督委員會建設(shè)情況；

（八）惠民政策落實情況及項目招標情況；

（九）解決群眾反映強烈的突出問題情況。

一是聽取匯報。被巡查單位圍繞巡查內(nèi)容形成書面自查材料，巡查組聽取被巡查單位黨支部的工作匯報和有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的專題匯報。二是分別談話。談話對象為：現(xiàn)任村兩委班子成員、所有村小組長及黨員、一半以上群眾代表。三是受理信訪及暗訪調(diào)查。受理反映被巡查單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和其他黨員、監(jiān)察對象有關(guān)問題的檢舉、控告，根據(jù)工作需要，有計劃、有重點地組織開展暗訪。四是查閱資料，調(diào)閱、復(fù)制被巡查單位的有關(guān)資料、會議記錄等。

巡查組要嚴格執(zhí)行工作回避制度和請求報告制度。巡查組成員與被巡查單位主要領(lǐng)導(dǎo)有親屬關(guān)系的應(yīng)主動申請回避，對巡查中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題要及時請示報告。對于巡查組成員利用巡查工作的便利謀取私利或者為請托人謀取不正當(dāng)利益、隱瞞或者歪曲、捏造事實、泄露、擴散巡查工作秘密的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。

巡查結(jié)束后，巡查組根據(jù)巡查情況寫出巡查報告，將巡查情況向鎮(zhèn)紀委匯報。在特殊情況下，對巡查中發(fā)現(xiàn)的重要情況、重大問題，可直接向黨委匯報。鎮(zhèn)紀委根據(jù)巡查組的建議，研究提出處理意見。被巡查單位應(yīng)在收到巡查組反饋意見之日起15個工作日內(nèi)將整改方案報巡查組，并且在整改方案報送之日起2個月內(nèi)將整改情況報巡查組。被巡查單位的巡查結(jié)果和整改情況作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及干部考核評價、選拔任用、獎勵懲處和組織處理的重要依據(jù)，巡查結(jié)果進入干部個人廉政檔案。對巡查中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法問題線索和反映領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面的問題，分類別分層次移交并及時辦理。

六

一是加強組織協(xié)調(diào)。被巡查單位應(yīng)自覺接受監(jiān)督，積極支持配合開展工作，并明確一名聯(lián)絡(luò)員，做好聯(lián)系溝通和資料收集等工作。

二是時間要求到位。對每個單位的巡查原則上不少于3天，巡查組提前一天通知被巡查單位做好迎檢準備。

三是堅持問題導(dǎo)向。巡查工作要做好兩個結(jié)合，要與重點崗位動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，與正風(fēng)肅紀專項行動相結(jié)合，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墜落等違紀違法問題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在“四風(fēng)”問題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在違的政治紀律問題。

四是嚴明巡查紀律。巡查工作要堅持實事求是、客觀公正，正確分析和處理好巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和情況。巡查干部要嚴守政治紀律、組織紀律、保密紀律，切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風(fēng)”，做勤儉節(jié)約、廉潔自律的表率。

巡察組巡察工作實施方案范文篇四

按照省委統(tǒng)一部署，省委第二巡視組于2011年11月2日至12月4日對我區(qū)進行了巡視。在巡視期間，巡視組嚴格按照巡視工作條例要求，通過召開動員會、聽取情況匯報、與干部個別談話、走訪街道部門等，對工作進行了全面檢查，對班子建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展提出了具有重要意義的意見建議，使廣大干部普遍受到了一次黨的紀律教育、發(fā)展理念的沖擊和思想觀念的洗禮。2012年3月30日，省委第二巡視對巡視工作情況進行了反饋。巡視組從巡視工作開展情況、對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的基本反映、對區(qū)黨政一把手的基本評價、對區(qū)工作的整改建議等4個方面對巡視工作進行了全面反饋，對我區(qū)貫徹黨的路線、方針、政策的情況，尤其是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府決策部署的情況進行了充分肯定，并客觀公正地指出了我區(qū)的工作成績和不足，有針對性地提出了整改意見和建議。區(qū)委對此高度重視，多次召開常委會進行專題研究，對照巡視組指出的具體問題，逐項分解落實，逐條夯實責(zé)任。在充分研究、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，提出了改進工作的總體思路和方法措施，制定出如下整改方案。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真抓好省委領(lǐng)導(dǎo)指示精神的落實和省委巡視組反饋意見的整改，以建設(shè)人民滿意的幸福南城為目標，不斷完善工作思路，適時調(diào)整工作策略，切實促進工作落實，著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題，進一步完善工作體制機制，提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，推動經(jīng)濟社會加快科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)率先發(fā)展。

通過落實整改措施，進一步鞏固、擴大和拓展好巡視工作成果，切實解決存在的突出問題，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力，使發(fā)展思路更加科學(xué)，發(fā)展方式更加優(yōu)化，發(fā)展成效更加顯著，保障科學(xué)發(fā)展的體制機制更加完善，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進一步提高，加快推進人民滿意的幸福南城建設(shè)，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(一)關(guān)于發(fā)展問題。

1、全力推進以“優(yōu)勢互補、共建共贏”為指導(dǎo)的開發(fā)區(qū)建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：;牽頭單位：區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦)

第一，制定實施工作規(guī)劃。一是認真分析開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深入調(diào)研區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求，制定區(qū)依托開發(fā)區(qū)促發(fā)展、借勢發(fā)展工作規(guī)劃，確定發(fā)展目標和實施項目。二是突出以生活依托地開發(fā)為紐帶，依托開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求，在其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建上選擇合適的切入點，進行產(chǎn)品配套、生產(chǎn)性服務(wù)和生活服務(wù)。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃分局，大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時限：2012年底，中期)

第二，搭建聯(lián)合招商引資工作平臺。一是建立招商引資工作銜接交流例會制度，每季度召開一次，交流探討工作。二是建立招商引資項目共享資源庫，對有投資意向但又不具備自身區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃或自身不具備招商條件的項目，互相推薦。(責(zé)任單位：區(qū)招商局;完成時限：2012年底，中期)

第三，健全協(xié)調(diào)工作機制、利益分配機制和社會事務(wù)管理機制。一是建立區(qū)級財政、招商、規(guī)劃、統(tǒng)計等相關(guān)部門與開發(fā)區(qū)相關(guān)部門的銜接機制，每季度召開一次對應(yīng)部門負責(zé)人會議，確保高層聯(lián)席會議確定事項的落實。二是全面落實與浐灞生態(tài)區(qū)共建工作會議確定的2012年后財稅收入分配機制，年內(nèi)建立與高新區(qū)新擴區(qū)域稅收分成機制，建立經(jīng)濟指標統(tǒng)計劃轉(zhuǎn)跟蹤服務(wù)制度，確保財稅收入和相關(guān)經(jīng)濟指標劃轉(zhuǎn)任務(wù)全面完成。三是制定與高新區(qū)社會事務(wù)管理工作融合發(fā)展的實施方案，理清社會事務(wù)管理權(quán)限;對曲江新區(qū)社會事務(wù)管理按照市政府要求全面落實，使承擔(dān)的社會事務(wù)管理工作年內(nèi)運行。(責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)招商局、規(guī)劃分局、區(qū)統(tǒng)計局;完成時限：2012年底，中期)

第四，實現(xiàn)工作方法上的突破。一是抓督查督辦，加強對共建會議確定的重點工作、相關(guān)區(qū)級部門和街道承擔(dān)的支持開發(fā)區(qū)建設(shè)任務(wù)實行月督辦、季通報工作機制，確保共建工作任務(wù)全面落實。二是抓溝通協(xié)調(diào)，設(shè)立拆遷聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對拆遷安置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);通過專題會議，修訂完善各村拆遷安置方案，并開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估，確保拆遷安置政策的穩(wěn)定性;調(diào)動村民支持拆遷工作的積極性，促進征地拆遷安置工作順利進展。三是抓安置保障，將新村建設(shè)工作納入城市社區(qū)管理范疇，協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)按計劃實施新村安置樓建設(shè)工作，對已完成改造的村盡快完成新建社區(qū)及配套設(shè)施的建設(shè)工作，加強新村建設(shè)管理工作。四是抓跟蹤服務(wù)，力爭科技含量高、環(huán)保效益好、財政稅收貢獻高、社會效益大的項目在布點，促進重點項目合理布局、順利建設(shè)。(責(zé)任單位：大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時限：長期)

2、加快推進以小寨商圈開發(fā)為先導(dǎo)的舊街區(qū)改造。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：;牽頭單位：區(qū)商業(yè)街區(qū)辦)

第一，完善相關(guān)規(guī)劃。一是按照《小寨地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，協(xié)調(diào)市級部門解決小寨地區(qū)發(fā)展定位、空間結(jié)構(gòu)和土地利用等問題。二是完善并出臺《依托控制性詳細規(guī)劃加快小寨地區(qū)綜合改造的指導(dǎo)性意見》，編制特色街區(qū)詳細建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)各街道開展商業(yè)街區(qū)建設(shè)工作，逐步建立以控規(guī)為基礎(chǔ)的新工作機制。(責(zé)任單位：規(guī)劃分局;完成時限：2012年底，中期)。

第二，強化招商引資。一是細化小寨商圈招商資源分類，委托專業(yè)投資商參與項目策劃，提高策劃包裝水平和招商引資效率。二是開辟土地招商和無地招商的新路徑，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)水平。三是利用貿(mào)促會等平臺，有針對性地參與專題招商活動，提高項目推介水平。四是依托商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會、投資中介機構(gòu)，引進具有特色街區(qū)開發(fā)實力和經(jīng)驗的投資商參與商業(yè)街區(qū)開發(fā)改造。五是在小寨商圈駐地單位、項目單位中發(fā)展一批經(jīng)營業(yè)績良好的國際商會會員企業(yè)，按行業(yè)劃分會員企業(yè)，細化服務(wù)功能，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資。六是控制純商住性房地產(chǎn)投資規(guī)模，擴大工業(yè)、服務(wù)業(yè)投資比例。(責(zé)任單位：區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委;完成時限：長期)。

第三，打造特色街區(qū)。建成興善寺西街、經(jīng)七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3條特色街區(qū)，啟動小寨西路、太白南路等3條特色街區(qū)開發(fā)改造，完成4條特色街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計及策劃包裝，加快緯二街十字東南部、吉祥路十字西南部、軍人服務(wù)社一期等3個整片區(qū)域的開發(fā)改造。同時，推進小寨商圈范圍內(nèi)35個重點項目加快建設(shè)。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委，小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時限：2012年底，中期)。

第四，創(chuàng)新體制機制。一是建立“區(qū)街聯(lián)動、以街為主”的工作推進機制，明確商圈辦和各街道在項目建設(shè)、街區(qū)改造、片區(qū)開發(fā)中的工作重點，夯實責(zé)任，形成多級聯(lián)動的工作局面。二是組建區(qū)、街專門工作團隊，由領(lǐng)導(dǎo)直接包抓，落實專人進行項目建設(shè)和街區(qū)改造的跟蹤服務(wù)，掌握實時動態(tài)，推進工作進展。三是制定“小寨商圈經(jīng)濟指標衡量體系”、“國有土地盤活政策”等一系列創(chuàng)新性政策體系，指導(dǎo)商圈建設(shè)工作有序開展。(責(zé)任單位：小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時限：長期)。

3、全力推進以提升二產(chǎn)經(jīng)濟實力為目標的魚化工業(yè)園建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：;牽頭單位：魚化工業(yè)園管委會)

第一，完善園區(qū)規(guī)劃。一是在與園區(qū)總體規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，加緊編制園區(qū)控制性詳細規(guī)劃，對居住用地、商業(yè)用地、商務(wù)區(qū)用地編制修建性規(guī)劃。二是通過對園區(qū)運作模式進行深入研究，按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)劃布局科學(xué)、資源價值最優(yōu)”原則，聘請知名專業(yè)中介機構(gòu)加緊編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。(責(zé)任單位：規(guī)劃分局;完成時限：2012年底，中期)。

第二，加大招商力度。一是建立經(jīng)濟核算體系和項目入園評估體系，完成年20個開工項目的評審、立項、框架協(xié)議、投資確認等工作，其中投資3億元以上大項目不少于5個。力爭蘇寧西北總部基地項目等首批重點入園項目盡快開工建設(shè)。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局;完成時限：2012年底，中期)。二是策劃包裝標準化廠房、城中村改造、總部基地等項目，積極參加西洽會、廣交會等招商引資活動。三是邀請省市工業(yè)建設(shè)知名學(xué)者和政府領(lǐng)導(dǎo)，策劃和組織學(xué)術(shù)論壇，提升園區(qū)對外影響。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局、魚化寨街道;完成時限：長期)。

第三，協(xié)調(diào)管理權(quán)限。一是盡快促成市規(guī)劃局將園區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃實施層面的審批權(quán)限委托給規(guī)劃分局，由規(guī)劃分局及時為項目辦理一書兩證，配合區(qū)建住局落實城市建設(shè)配套費收繳授權(quán)。二是爭取市國土局將園區(qū)土地審批等管理權(quán)限委托國土分局，加快申報用地指標，確保園區(qū)建設(shè)用地。(責(zé)任單位：規(guī)劃分局、區(qū)建住局、國土分局;完成時限：長期)。

第四，創(chuàng)新工作機制。一是在維護園區(qū)搬遷企業(yè)和村莊利益上，實現(xiàn)搬遷企業(yè)、村莊、入駐企業(yè)和工業(yè)園區(qū)四方共贏。二是在園區(qū)內(nèi)部機制運行上，堅持企業(yè)化、市場化運作，由園區(qū)管委會代表政府承擔(dān)公共服務(wù)性工作，建設(shè)開發(fā)公司承擔(dān)經(jīng)營性服務(wù)工作。三是加強建設(shè)開發(fā)公司機構(gòu)建設(shè)，完善招商引資、規(guī)劃建設(shè)、土地管理等內(nèi)部管理制度，為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。(完成時限：長期)。

第五，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是確?？萍悸肺餮由於巍⒏辉炊飞习肽晖ㄜ?。加快富源五路、緯一路、鐵路兩側(cè)路、富源一路等園區(qū)道路設(shè)計和土地征收、拆遷補償和清表工作，完成大寨路西延伸段、西寶疏導(dǎo)線南延伸段拆遷補償摸底工作，力爭今年啟動建設(shè)。二是在天然氣、通訊、自來水、電力管網(wǎng)鋪設(shè)與市政道路同步建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快推進園區(qū)熱力管網(wǎng)鋪設(shè)及110kv變電站建設(shè)，做好前期核準工作，爭取年底前開工建設(shè)。三是加快園區(qū)標準廠房建設(shè)，完成招投標工作，4月底前開工建設(shè)，力爭8月底前建成投入使用。四是結(jié)合園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)進度，對園區(qū)科技路西延伸段入口兩側(cè)綠地廣場及科技路西延伸段、富源二路等道路實施綠化美化工程。(責(zé)任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)建住局、魚化寨街道;完成時限：2012年底，中期)。

第六，加強規(guī)劃和土地管理。一是完成對首批重點入園項目和2個商混站用地選址和控制性詳細規(guī)劃編制工作。二是完成2017畝土地征用申報工作，完成不少于1500畝土地征收工作，為蘇寧電器、西礦環(huán)保等項目、110kv變電站和緯一路、富源五路、富源一路、鐵路兩側(cè)等道路建設(shè)提供用地。三是完成園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)閔旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的調(diào)查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆遷安置方案的制定，確定3個村安置用地位置，年內(nèi)完成岳旗寨村的拆遷工作。(責(zé)任單位：規(guī)劃分局、國土分局、魚化寨街道;完成時限：2012年底，中期)。

第七，拓寬融資渠道。積極探索政策性融資、社會融資、資本融資等多種形式，建立以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、金融借貸為支撐的產(chǎn)業(yè)投融資體系。全年完成社會性融資不少于5億元。爭取國家、省級專項資金和上級項目貼息不少于1000萬元支持。(完成時限：2012年底，中期)。

(二)關(guān)于信訪維穩(wěn)問題。

1、在夯實干部隊伍維穩(wěn)責(zé)任上下功夫。將全區(qū)維穩(wěn)工作納入各級各類干部培訓(xùn)內(nèi)容，健全領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)工作政績檔案，規(guī)范考核程序，嚴格考核過程，切實把維穩(wěn)工作績效作為干部提拔使用的硬指標和獎勵懲處的重要條件，夯實各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)責(zé)任。切實提高各級干部對維穩(wěn)工作重要性的認識，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識。(責(zé)任單位：區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)委組織部、區(qū)人社局;完成時限：長期)。

2、在源頭治理上下功夫。建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，從源頭上控制不穩(wěn)定風(fēng)險。加大對《關(guān)于實施風(fēng)險評估工作的意見》的督促檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，制定完善相關(guān)制度及配套措施，使其在全區(qū)各項工作中發(fā)揮作用，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。(責(zé)任單位：區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限：長期)。

3、在消除隱患上下功夫。緊緊圍繞新形勢下社會矛盾的新情況和新特點，主動深入到困難多、矛盾多、群眾意見大的單位和群體中去，圍繞當(dāng)前熱點、難點、涉及群眾利益的問題，深入細致地開展矛盾糾紛排查化解，努力減少不穩(wěn)定因素。在措施上加強督查督辦，落實維穩(wěn)責(zé)任制，實行逐級負責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等辦法，加大對重大不穩(wěn)定因素化解督查力度。(責(zé)任單位：區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限：長期)。

4、在創(chuàng)新工作體制上下功夫。一是認真貫徹落實全國信訪工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會精神。學(xué)習(xí)推廣沈陽“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”聯(lián)合接訪、綜合調(diào)處矛盾的經(jīng)驗做法，建立信訪和社會矛盾排查化解工作的新模式。二是進一步整合維穩(wěn)資源，構(gòu)筑有關(guān)部門相互配合、協(xié)作聯(lián)動的基層大維穩(wěn)格局。(責(zé)任單位：區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限：2012年底，中期)。

5、在解決突出疑難問題上下功夫。一是對一些久拖不決的重大案件、上級關(guān)注和交辦的重要事項，采取專案專辦、派駐工作組等措施，不拘方法和措施限期解決。二是對確實有困難的群眾，突破一些常規(guī)性做法，想方設(shè)法給予幫助。(責(zé)任單位：區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限：長期)。

6、在規(guī)范維穩(wěn)信訪秩序上下功夫。一是通過實施領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、回訪等制度，進一步暢通群眾上訪渠道，減少因接訪不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題的幾率。二是對纏訪、鬧訪的重點人員，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育的手段，把思想教育工作做深、做細、做扎實，消除不滿情緒，引導(dǎo)其合理合法反映訴求;對組織煽動群體性事件、無理取鬧、故意滋事的人員依法訓(xùn)誡，果斷處理。(責(zé)任單位：區(qū)維穩(wěn)辦、公安分局、區(qū)信訪局、各街道;完成時限：長期)。

7、在維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)上下功夫。2012年，在全區(qū)范圍內(nèi)開展維穩(wěn)工作責(zé)任制建設(shè)、矛盾糾紛排查化解基層基礎(chǔ)工作、維穩(wěn)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、信息報送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、群體性事件預(yù)防控制工作、維穩(wěn)工作機制創(chuàng)新等方面的示范單位創(chuàng)建活動，促進維穩(wěn)工作的規(guī)范化建設(shè)。(責(zé)任單位：區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限：長期)。

8、在加強與開發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)配合上下功夫。堅決貫徹落實市政府辦公廳《關(guān)于曲江新區(qū)管理機制及有關(guān)問題的通知》、區(qū)政府和浐灞生態(tài)區(qū)管委會共建工作會議紀要、高新管委會和區(qū)政府聯(lián)建工作會議紀要(2011年第8期)等文件和會議精神。按照確定的責(zé)任和任務(wù)分工，共享信息資源，加強溝通聯(lián)系，落實各項措施。(責(zé)任單位：區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦、大、長延堡、電子城、魚化寨、丈八街道;完成時限：長期)。

(三)關(guān)于社會治安問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);牽頭單位：區(qū)綜治辦)

1、切實降低發(fā)案率，提升群眾安全感。一是加強對治安重點地區(qū)和突出治安問題的排查整治。采取區(qū)街聯(lián)動、部門配合、集中統(tǒng)一的方式，每月以街道為單位，開展一次突出治安問題和治安混亂地區(qū)的大排查大整治活動。二是進一步健全治安防控體系，擠壓犯罪空間。提高有警密度和有警時間，形成gps巡邏車、電瓶車、自行車以及徒步巡邏的三級四層次巡邏網(wǎng)絡(luò)。加強專職巡防隊的管理，在重要路段、要害部位及周邊開展巡邏。以派出所為單位每周開展一次設(shè)卡盤查，派出所治安民警和分局科室民警每周開展一次設(shè)卡盤查，派出所值班民警每日開展一次設(shè)卡盤查，重點打擊街面“雙搶”等違法犯罪活動。開展對城中村小旅館、小網(wǎng)吧、小發(fā)廊、小游戲廳的“四小場所”整治行動，推廣安裝“電子門鎖”防范措施。三是進一步健全基層群防群治組織。繼續(xù)開展“紅袖章”飄起來活動，廣泛組織開展護樓護院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等多種形式的群防群治活動，提高社區(qū)、農(nóng)村預(yù)防犯罪能力。(責(zé)任單位：公安分局、各街道;完成時限：長期)。

2、開展多種形式宣傳活動，扎實提高平安創(chuàng)建的知曉率。一是深入推進基層平安創(chuàng)建工作。以深入推進“平安家庭”創(chuàng)建為抓手，組織開展“平安社區(qū)”、“平安村”等多種形式的基層創(chuàng)安活動，以基層創(chuàng)安為載體推進平安宣傳。二是開展各種形式的平安創(chuàng)建宣傳活動。通過千名政法干警下基層活動、制作平安創(chuàng)建宣傳彩鈴等形式營造濃厚的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。從區(qū)級政法各部門抽調(diào)政法干警組建平安建設(shè)宣講團，在社區(qū)、農(nóng)村、駐地單位以及大專院校分別開展巡回宣講活動。(責(zé)任單位：區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、各街道;完成時限：長期)。

3、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實綜治工作基礎(chǔ)。一是加強街道綜治機構(gòu)建設(shè)。按照“主體不變、職能不變、聯(lián)合運作、優(yōu)勢互補、工作聯(lián)動、形成合力、方便群眾、服務(wù)大局”的原則，整合綜治、公安、司法行政、信訪、民政、社會保障等資源和力量，成立街道綜治工作中心。二是完善基層綜治組織。在農(nóng)村和社區(qū)推廣建立綜治辦，明確1名負責(zé)人主抓綜治工作，加強民營企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織綜治工作力量，進一步擴大工作覆蓋面。三是構(gòu)建群防群治工作新模式。繼續(xù)發(fā)展保安員、治安信息員、治安樓長、單元長等傳統(tǒng)群防群治力量，積極發(fā)揮平安建設(shè)志愿者作用，探索建立平安建設(shè)志愿者隊伍長效工作機制。四是開展對基層綜治工作人員的教育培訓(xùn)工作。建立區(qū)街兩級綜治工作定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，年內(nèi)至少開展1次培訓(xùn)活動，提升基層業(yè)務(wù)能力和工作水平。(責(zé)任單位：各街道;完成時限：2012年底，中期)。

4、完善綜治工作考評機制，確保各項任務(wù)落到實處。將“三率”納入對各街道、政法各部門的考評體系，參照省、市綜治委“三率”測評辦法，上、下半年各進行一次電話問卷調(diào)查。以“三率”衡量各街道、政法各部門的工作實績，作為確定年度考評結(jié)果的主要依據(jù)。(責(zé)任單位：區(qū)考評辦;完成時限：2012年底，中期)。

(四)關(guān)于基層組織建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：;牽頭單位：區(qū)委組織部)

1、不斷鞏固擴大黨的組織和工作覆蓋面。對全區(qū)“兩新”組織進行全面摸底，凡具備建立黨組織條件的，積極推動，盡快建立。對暫時沒有黨員或尚不具備單獨建立黨組織條件的單位，選派黨建指導(dǎo)員，加強工作指導(dǎo)，努力實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。同時，注重黨組織的規(guī)范化建設(shè)，及時撤銷、合并“空殼”支部，加強對工作薄弱黨組織的指導(dǎo)，規(guī)范黨務(wù)流程，加快黨員發(fā)展，落實工作經(jīng)費，加大硬件建設(shè)，積極開展活動，不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。(責(zé)任單位：各街道;完成時限：2012年底，中期)。

2、選好配強基層黨組織負責(zé)人。一是改進選拔方式，全面推行村黨組織書記“兩推一選”、“兩推直選”，同時在社區(qū)黨組織積極試點推行“兩推一選”、“兩推直選”;提倡村黨組織書記和村委會主任、社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任“一肩挑”。全面實施基層黨組織書記“任期承諾制”，進一步完善基層黨組織書記實績考核辦法。二是探索做好從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記中選拔街道領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用街道機關(guān)公務(wù)員、招聘街道事業(yè)編制人員工作，充分調(diào)動他們的工作積極性。三是按照中央和省、市委的要求，認真做好選聘高校畢業(yè)生到村、社區(qū)任職工作。(責(zé)任單位：各街道;完成時限：長期)。

3、切實增強黨員隊伍生機活力。一是啟動黨員輪訓(xùn)工程，利用三年左右時間對全區(qū)黨員進行一次集中輪訓(xùn)，每年至少對基層黨組織書記進行一次集中培訓(xùn)。進一步完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)，不斷提高黨員教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。二是嚴格落實發(fā)展黨員“十六字”方針和公示制度、票決制度、責(zé)任追究制度，做好黨員發(fā)展工作。充分發(fā)揮街道黨校發(fā)展黨員培養(yǎng)農(nóng)村后備干部作用，努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實用人才，把實用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成農(nóng)村黨員干部。三是以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為重點，認真做好民主評議黨員工作，及時處置不合格黨員。建立困難黨員基本信息庫，加大對困難黨員的幫扶力度。(責(zé)任單位：各街道;完成時限：長期)。

4、不斷強化基層黨組織的職能作用。一是根據(jù)不同類型基層黨組織的職能和任務(wù)，深入開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是全面落實農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)“一定三有”要求，進一步深化村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，以“升級晉檔”助推農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。全面落實社區(qū)黨組織“三有一化”要求，深入開展社區(qū)黨組織“雙評晉級、科學(xué)發(fā)展”活動，進一步深化社區(qū)黨建聯(lián)席會、“四方聯(lián)動”、“五位一體”等工作機制，積極探索區(qū)域化黨建工作新格局。注重培育先進典型，不斷提升“兩新”組織黨建工作整體水平。三是認真總結(jié)歸納提煉大小學(xué)加強黨組織建設(shè)、推進素質(zhì)教育的成功經(jīng)驗和做法，提升教育系統(tǒng)實施素質(zhì)教育的水平。(責(zé)任單位：區(qū)教育局、各街道;完成時限：長期)。

5、著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。一是以促進農(nóng)村黨組織“升級晉檔”為主要目標，進一步深化機關(guān)和農(nóng)村黨組織結(jié)對共建活動，推動城鄉(xiāng)黨建資源共享、合理流動。二是把流動黨員管理服務(wù)工作納入基層黨建工作目標考核內(nèi)容，按照方便、就近原則，合理設(shè)置流動黨員黨組織，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員管理服務(wù)工作制度。注重挖掘流動黨員的先進事跡，推出一批流動黨員先進典型，發(fā)揮示范帶動作用。試點在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員工作。(責(zé)任單位：各街道;完成時限：長期)。

6、努力形成加強黨的基層組織建設(shè)合力。合理確定、切實落實基層黨組織負責(zé)人待遇，解決好基層干部的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障問題。采取以獎代補的辦法，加大區(qū)財政和區(qū)管黨費對基層黨員活動場所規(guī)范化、標準化建設(shè)的支持力度，不斷提高基層黨員干部的工作服務(wù)環(huán)境。積極學(xué)習(xí)推廣農(nóng)村基層組織“四議兩公開”工作法，總結(jié)完善世家星城社區(qū)“五位一體”黨建工作機制，適時在全區(qū)推廣，不斷推動全區(qū)基層組織建設(shè)工作出亮點、上水平。(責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)民政局、各街道;完成時限：長期)。

(五)關(guān)于廉政建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：;牽頭單位：區(qū)紀委、監(jiān)察局;責(zé)任單位：各街道、各部門;時限：長期)

1、深入推進反腐倡廉制度建設(shè)，建立健全教育監(jiān)督預(yù)防懲處四個方面的制度體系。一是認真抓好“五項制度”的鞏固和提高。村民監(jiān)督委員會制度要在全區(qū)所有村推行，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀委全委會述廉制度要建立述前訪廉、述中問廉、述后用廉三段式工作流程，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告制度要加大日常考核與問責(zé)力度，紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度要繼續(xù)堅持與領(lǐng)導(dǎo)干部日常接訪、巡回下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度和工作相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度要提高考試內(nèi)容的針對性。二是統(tǒng)籌抓好省紀委新推出“四項制度”的落實。電子化政府采購制度要實行網(wǎng)上招投標，信訪聽證終結(jié)制度要實行信訪聽證會，辦案協(xié)作區(qū)制度要對辦案資源進行統(tǒng)一調(diào)配，街道公務(wù)接待“廉政灶”制度要充分發(fā)揮機關(guān)食堂的作用。三是大力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。圍繞錢權(quán)人事管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強制度創(chuàng)新，規(guī)范各項管理，最大限度地減少工作漏洞，防止干部違紀違法。四是切實提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。抓好制度的設(shè)定、執(zhí)行、監(jiān)督、追究四個環(huán)節(jié)，全面推行“一把手回執(zhí)單”制度，做到令行禁止，違者必糾。

2、深入推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造文明高效富有活力和創(chuàng)造性的工作作風(fēng)。一是在加強領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。充分發(fā)揮“一把手”在作風(fēng)建設(shè)中的表率作用，定期組織班子成員研究作風(fēng)建設(shè)，認真制定解決存在問題的方案，并堅持以身作則，以榜樣的力量激勵和帶動干部隊伍形成良好的作風(fēng)。二是在解決突出問題上出成果。高度關(guān)注民生、民需、民怨，堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下訪、重心下移、作風(fēng)下評，以實際行動贏得群眾的信任。三是在責(zé)任追究上動真格。對作風(fēng)問題比較突出、長期得不到解決的單位及個人，嚴肅處理。四是在建章立制上見成效。通過調(diào)研總結(jié)、單位互學(xué)等辦法，加強作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗交流，對一些效果明顯的做法適時在全區(qū)推廣。

3、深入開展反腐倡廉宣傳教育，塑造反腐倡廉宣傳教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”對全區(qū)各級干部進行廉政教育，并弘揚勤政廉政精神。二是制度促廉。通過每月向副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部編發(fā)一條廉政短信，印發(fā)一篇廉政文章，剖析一個典型案例，做到廉政教育經(jīng)?；?。三是培訓(xùn)學(xué)廉。對區(qū)街中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科級干部、重點崗位工作人員以及農(nóng)村、社區(qū)基層干部進行廉政教育短期培訓(xùn)，增強其拒腐防變免疫力。四是網(wǎng)絡(luò)傳廉。利用“區(qū)廉政網(wǎng)站”及時反映我區(qū)反腐倡廉工作動態(tài)，傳輸廉政知識，切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輻射帶動作用。五是黨課講廉。充分發(fā)揮區(qū)街黨校教育平臺作用，結(jié)合黨委書記講黨課活動，不定期對區(qū)街村三級領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政課。六是報紙導(dǎo)廉。利用《預(yù)防報》及時反映反腐倡廉工作新情況、新舉措、新經(jīng)驗、新要求，加強反腐倡廉宣傳、引導(dǎo)和交流。七是任前考廉。對擬提拔中層和科級干部進行廉政知識考試，考試結(jié)果作為提拔任用干部的重要參考依據(jù)。八是談話警廉。以廉政談話、誡勉談話、集體約談等方式，向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強調(diào)廉潔自律的有關(guān)要求，適時給予提醒教育。

4、深入推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固提高農(nóng)村反腐倡廉成果。一是開展農(nóng)村廉情專題調(diào)研活動。針對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點新問題開展調(diào)研，使教育更加貼近實際，制度更加規(guī)范科學(xué)，監(jiān)管更加嚴格有力。二是推行農(nóng)村干部心理訪談制度。針對農(nóng)村干部在履職過程中遇到困惑、在廉潔自律上出現(xiàn)苗頭、在集體經(jīng)濟快速壯大中面臨誘惑，組織專家進行心理訪談，通過提前介入提高免疫力，把好廉政關(guān)。三是落實農(nóng)村干部“三廉”辦法。堅持農(nóng)村兩委會干部向黨員、村民代表或全體村民述廉，黨員、村民代表或全體村民對兩委會干部勤政廉政情況進行集中評議，對村組干部進行任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。四是加強農(nóng)村“三公開”情況督查。對全區(qū)所有行政村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開情況進行集中督促檢查，重點加強財務(wù)公開情況的督促檢查，對公開不及時、不全面、弄虛作假等現(xiàn)象進行掛牌督辦、限期重新公開，用實際行動取信于民。

5、深入開展源頭治腐工作，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是推行廉政風(fēng)險點防控機制。在權(quán)力部門、審批部門及公共服務(wù)部門試點推行廉政風(fēng)險點防控機制，加強監(jiān)督和管理，降低違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。加強政務(wù)大廳管理和監(jiān)督，發(fā)揮政務(wù)大廳公開、高效、便民的服務(wù)功能。深化公共事業(yè)單位辦事公開制度，加強電子政務(wù)公開工作，規(guī)范公開內(nèi)容和程序，做到依法公開。三是強化資金和國有資產(chǎn)監(jiān)管。督促有關(guān)部門不斷完善內(nèi)部專項資金管理機制，提高資金使用效率。督促有關(guān)部門嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理報告制度，做到審查前置、杜絕漏洞，確保資金和國有資產(chǎn)安全。四是認真開展專項治理工作。扎實推動工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，重點解決工程建設(shè)內(nèi)容和預(yù)算隨意調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)招投標、工程質(zhì)量驗收不嚴格等現(xiàn)象，堅決查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀違法問題。五是進一步加大案件查辦力度。認真落實“一街一案、部門有案必查”的目標任務(wù)，改善辦案條件，加大辦案力量，完善辦案協(xié)作制度，不斷提高自辦案件能力。

(六)關(guān)于城市建設(shè)管理問題。

1、靠規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。

一是從深化小寨地區(qū)綜合改造及魚化工業(yè)園的控制性詳規(guī)入手，編制全區(qū)控制性詳細規(guī)劃。二是進一步做好重要節(jié)點的城市設(shè)計工作，加快區(qū)“一心兩翼”的規(guī)劃深化工作。進一步強化城市建設(shè)管理提升年工作規(guī)劃和設(shè)計方案實施的監(jiān)督和指導(dǎo)，提高規(guī)劃設(shè)計標準和執(zhí)行水平，確保區(qū)域色彩、形式、施工等方面保持協(xié)調(diào)一致。三是引入激勵機制，通過年度目標考核體系進行量化管理，推行細節(jié)管理。建立規(guī)劃執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法聯(lián)動機制，從根源上遏制違法建設(shè)的產(chǎn)生。對典型違法建設(shè)項目進行媒體曝光，鼓勵市民群眾積極舉報違法建設(shè)行為，充分發(fā)揮媒體宣傳和輿論監(jiān)督作用，促進城市建設(shè)健康有序發(fā)展。(責(zé)任單位：規(guī)劃分局;時限：2012年底，中期)

2、靠項目帶動城市建設(shè)。

一是圍繞小寨十字地鐵二、三號線聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，加快推動長安文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造、長安大學(xué)科技綜合樓、省軍區(qū)服務(wù)社a區(qū)商業(yè)樓等商貿(mào)項目建設(shè)，提升城市品位。二是圍繞長安南路地鐵二號線沿線開發(fā)建設(shè)，發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟及綜合配套設(shè)施，打造新的投資熱點。三是圍繞丈八北路沿線和富裕路沿線建設(shè)，促進鴻基新城、愛博苑、龍城銘園、風(fēng)度天城、金泰怡景花園等項目加快建設(shè)。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委;時限：2012年底，中期)

3、靠管理提升城市特色。

一是在市容綠化整治方面，加大三年植綠大行動第二輪綠化工作力度，新增綠化面積20萬平方米。把園林綠化和歷史文化、建筑藝術(shù)結(jié)合起來，增強綠化景觀效果，構(gòu)筑點線面相結(jié)合、城鄉(xiāng)各具特色的綠化系統(tǒng)。三是對南三環(huán)長安路立交至電子城立交段約5公里的區(qū)域進行徹底改造提升，打造三環(huán)景觀帶。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：;責(zé)任單位：區(qū)市容園林局、各街道;時限：2012年底，中期)

二是在城市建管提升方面，開展創(chuàng)建城市管理先進街道和城市管理先進社區(qū)競賽活動，積極開展非法占道經(jīng)營、建筑物頂部、占道勞務(wù)市場、亂貼亂掛等整治活動，加大對建筑工地、建筑垃圾運輸、流浪乞討人員、野廣告等問題的治理力度，加大公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度，提高城市市容清掃保潔標準，實現(xiàn)城市日常環(huán)境容貌秩序的長效化管理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：;責(zé)任單位：區(qū)提升辦、區(qū)城管執(zhí)法局、市容園林局，時限：長期)

三是在門頭牌匾規(guī)范、戶外廣告整治和違建拆除方面，圍繞城市景觀街區(qū)改造后的管理要求，結(jié)合夜景點亮工程，規(guī)范建筑物立面字體設(shè)置。在南二環(huán)沿線、南三環(huán)沿線、太白路沿線及城市出入口等區(qū)域，加大戶外廣告拆除力度。結(jié)合四城聯(lián)創(chuàng)和市政建設(shè)工作，重點拆除市民反映強烈、社會各界關(guān)注的三環(huán)沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：;責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局;時限：長期)

四是在街景整治方面，通過開展城市建設(shè)管理示范街道、示范社區(qū)和示范村莊創(chuàng)建活動，帶動全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村完善提升整治工作。同時，繼續(xù)開展青龍寺旅游景點周邊的提升整治工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曹宇;責(zé)任單位：區(qū)提升辦、各街道;時限：長期)

五是在社區(qū)建設(shè)管理方面，解決街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)辦公活動用房問題，建成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育信息網(wǎng);進一步健全區(qū)、街、社區(qū)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行“一站式”辦公模式，提高社區(qū)服務(wù)水平;發(fā)動駐區(qū)單位無償或按成本向社區(qū)居民開放體育活動場所、文化娛樂設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)共駐共建、資源共享。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：;責(zé)任單位：區(qū)民政局;時限：長期)

六是在人力資源市場清理整頓方面，加強檢查力度，重點整治臺南路十字和大燈俱城門前自發(fā)市場，引導(dǎo)務(wù)工人員到人力資源市場進行求職，探索建立臨時人力資源市場。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任單位：區(qū)人社局;時限：長期)

4、靠文化彰顯城市特色。

一是在文化市場監(jiān)管方面，提高文化、體育、新聞出版市場行政審批現(xiàn)場辦結(jié)率，進一步完善網(wǎng)吧管理長效機制，依法查處違規(guī)經(jīng)營行為，開展“掃黃打非”和各類專項治理工作，通過聯(lián)合執(zhí)法解決監(jiān)管“死角”和交叉職責(zé)問題，引導(dǎo)文化市場經(jīng)營向規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展。(責(zé)任單位：區(qū)文體局;時限：長期)

二是在文體活動開展方面，繼續(xù)做好西路藝術(shù)街區(qū)長效管理工作;大力開展免費放映電影、全民閱讀工程等“文化惠民”活動;發(fā)揮區(qū)少兒藝術(shù)團品牌優(yōu)勢，擴大規(guī)模和影響力;做大特色文化產(chǎn)業(yè)，打造瓦胡同村鑼鼓之鄉(xiāng)、三兆村龍燈之鄉(xiāng);組建“區(qū)群眾文化藝術(shù)團”，打造“藝術(shù)行為展示街”。(責(zé)任單位：區(qū)文體局;時限：長期)

三是在推進教育工作方面，實施校舍安全工程，合理配置公共教育資源，實施督導(dǎo)評估“316工程”，深化教育改革，提高辦學(xué)水平;積極開展文明校園創(chuàng)建活動，提升全區(qū)師生文明素養(yǎng)，進一步營造良好的育人氛圍。(責(zé)任單位：區(qū)教育局;時限：長期)

(七)關(guān)于改善干部工作生活條件問題。

按照“從實際出發(fā)，突出急需、量力而行、務(wù)求實效”的原則，逐步改善干部工作條件和生活條件，提高干部福利待遇。(責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)機關(guān)服務(wù)中心、財政局;時限：長期)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。整改工作在區(qū)委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行，吳鍵同志負總責(zé)，其他常委和副區(qū)長按照分工抓好落實。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化責(zé)任意識和大局意識，密切配合，在規(guī)定的時限內(nèi)抓好問題的整改落實，確保整改工作真正取得實效。

2、分步實施，扎實整改。凡是具備整改條件的，馬上整改;通過努力能夠解決的，限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的，在一定范圍內(nèi)說明情況，并積極創(chuàng)造條件，采取得力措施逐步解決。

3、強化督查，狠抓落實。切實加強對整改工作的督促檢查，狠抓問題的整改落實，對問題的解決進行跟蹤督辦。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究部署，尋求有效解決辦法，提出具有針對性的措施，確保整改工作高效、有序開展。

4、及時匯報，爭取指導(dǎo)。及時將整改進展情況及整改成效，向省委第二巡視組進行匯報，繼續(xù)征求巡視組對整改情況及我區(qū)整體工作的意見建議，爭取進一步的幫助和指導(dǎo)，努力促使我區(qū)各項工作再上新臺階。

巡察組巡察工作實施方案范文篇五

為認真落實全面從嚴治黨政治責(zé)任，堅決整治形式主義、官僚主義問題，持之以恒正風(fēng)肅紀，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，根據(jù)能源集團專項巡察工作要求，經(jīng)集團公司黨委研究，對形式主義、官僚主義問題開展專項巡察?，F(xiàn)就有關(guān)事項如下：

進一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，認真落實上級黨委紀委有關(guān)決策部署和能源集團第一次黨代會精神，緊盯形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”，聚焦“五個領(lǐng)域”，整治“四種行為”，開展專項巡察，鞏固深化作風(fēng)建設(shè)，推動集團公司各項決策部署有效落實。

通過巡察，發(fā)現(xiàn)和糾正問題，通報案例，問責(zé)一批形式主義、官僚主義典型，建立健全防范、糾正、懲治形式主義、官僚主義的制度和規(guī)范，切實推動形式主義、官僚主義問題得到有效解決，營造風(fēng)清氣正、求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

（一）形成聲勢。要加大巡察工作力度，主動發(fā)現(xiàn)問題，形成聲勢。既盯緊老問題，又關(guān)注新動向；緊盯重點人、重點事、重點問題和重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）常態(tài)落實。既要邊巡邊改、立行立改，又要推動系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督、日常監(jiān)督，把工作放在平時，持續(xù)釋放全面從嚴管黨治黨強烈信號。

（三）標本兼治。要注重巡察成果的轉(zhuǎn)化運用，加強制度建設(shè)，堵塞管理漏洞，形成從“發(fā)現(xiàn)問題到推動整改再到源頭預(yù)防”工作機制，切實發(fā)揮巡察利劍作用。

總部機關(guān)部室及負責(zé)人，權(quán)屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

（一）緊盯“十種表現(xiàn)”

1.執(zhí)行決策方面。有的權(quán)屬單位對上級的決策部署和交辦的工作任務(wù)，不組織集體研究，應(yīng)付湊付，搞上有政策、下有對策；有的貫徹落實集團公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作部署不力。有的機關(guān)部室對權(quán)屬單位實際情況缺乏了解，存在領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)不到位等問題。

2.調(diào)查研究方面。有的搞形式、走過場，沒有堅持問題導(dǎo)向，針對性、指導(dǎo)性不強；有價值、有分量的專項調(diào)研分析成果少，發(fā)揮決策參謀助手作用不夠；有的存在多頭、重復(fù)檢查調(diào)研現(xiàn)象，增加基層接待負擔(dān)；有的調(diào)查研究不深入，走馬觀花；有的機關(guān)部室常年不到基層調(diào)研，對基層工作掌握不全面，對基層先進典型總結(jié)推廣少。

3.服務(wù)群眾方面。有的權(quán)屬單位服務(wù)群眾不能從基層生產(chǎn)和管理實際出發(fā)，不能有效幫助解決實際問題、化解具體矛盾。

4.項目建設(shè)方面。有的權(quán)屬單位對集團公司新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程項目研究不夠，效果不明顯。

5.召開會議方面。有的權(quán)屬單位和機關(guān)部室熱衷于以會議貫徹會議、以文件落實文件，開會等于落實、發(fā)文等于做過；有的會議內(nèi)容假大空，會長、會多、會虛，光開會不解決問題；有的機關(guān)部室組織會議效率和質(zhì)量不高；借助現(xiàn)代科技手段召開的視頻會議偏少，牽扯基層單位及人員精力較多。

6.改進文風(fēng)方面。有的機關(guān)部室文件、簡報“滿天飛”，沒有實質(zhì)內(nèi)容，只注重形式和數(shù)量；有的上級文件僅作轉(zhuǎn)發(fā)傳達，穿靴戴帽多，官話套話多；有的機關(guān)部室起草文稿機械照搬照抄，結(jié)合實際制定措施任務(wù)少，可操作性不強。

7.責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面。有的權(quán)屬單位過于計較個人得失，畏縮不前、迷茫無措、等待觀望，不敢闖、不敢試、不敢創(chuàng)新；有的凡事都要上級拍板，避免自己擔(dān)責(zé)；有的對工作中出現(xiàn)的問題、措施上出現(xiàn)的偏差，不敢面對，不能及時協(xié)調(diào)解決。

8.工作實效方面。有的權(quán)屬單位和部室對工作不重實效重包裝，只講成績，不講問題，講成績夸大其詞，講問題蜻蜓點水，虛工做的多，實事干的少，急功近利，短期行為。

9.履行職責(zé)方面。有的權(quán)屬單位熱衷層層簽訂“責(zé)任狀”，沒有跟進考核措施；有的對領(lǐng)導(dǎo)班子副職安排的工作任務(wù)重視不夠，存在不落實、落實慢問題；有的對基層工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)不足，存在“能力危機”。

10.對待問題方面。有的權(quán)屬單位對身邊不正之風(fēng)和違規(guī)問題態(tài)度漠然、知情不報，以致“小毛病”演變成“大問題”；有的對待問題不講真話、不說實話，報喜不報憂。有的機關(guān)部室對需由幾個部室共同辦理的事項，主辦部門不主動牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門不積極配合，影響工作進展。

（二）聚焦“五個領(lǐng)域”

1.政治生活領(lǐng)域。主要檢查以下問題：履行全面從嚴治黨責(zé)任不夠到位，精力投入相對不足，“一崗雙責(zé)”落實不到位，管黨治黨壓力層層遞減；貫徹黨中央路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀不堅決；黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建缺失、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實不夠到位；不按組織程序辦事，民主決策流于形式，發(fā)揚民主不夠；“帶病提拔”“帶病上崗”違規(guī)選人用人；黨內(nèi)無原則“一團和氣”；黨內(nèi)政治生活制度不落實，學(xué)習(xí)教育、民主生活會、“三會一課”等黨建材料造假，敷衍了事、應(yīng)付檢查；違反組織程序發(fā)展黨員、組織選舉。

2.履職擔(dān)當(dāng)領(lǐng)域。主要檢查以下問題：貫徹落實集團公司決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實，重點工作落實無具體措施；工作遇到問題只從客觀找理由，不從主觀找問題；安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控、隱患排查治理和安全質(zhì)量達標流于形式；財務(wù)、審計、法律等專業(yè)風(fēng)險防控不到位，管理不規(guī)范；信訪案件辦理、群體性事件處置不力。

3.改革發(fā)展領(lǐng)域。主要檢查以下問題：加快新舊動能轉(zhuǎn)換工作力度不夠；“兩金”占用清理、賬款清欠不及時；推行內(nèi)部市場貨幣化、劃小核算單位工作不規(guī)范；落實“十項協(xié)同”“無浪費企業(yè)創(chuàng)建”“用戶滿意年”活動不力；審計監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，不能及時發(fā)現(xiàn)問題，對上未反映、對下未提醒、后續(xù)未問責(zé)。

4.惠及職工領(lǐng)域。主要檢查以下問題：涉及職工群眾切身利益的民生保障措施暗箱操作、優(yōu)親厚友；歷史遺留問題長時間得不到解決；對群眾提出的意見、建議，以及涉及群眾利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)辦理而不辦理，應(yīng)當(dāng)告知而不告知。

5.服務(wù)基層領(lǐng)域。主要檢查以下問題：履職效能差、刁難基層；工作不主動、不盡職，不敢動真碰硬、秉公辦事，專業(yè)管控職能作用發(fā)揮不到位；管理服務(wù)不透明、不規(guī)范，拿原則送人情，業(yè)務(wù)長期被動、問題頻發(fā)復(fù)發(fā)；幫助基層解決實際困難的能力、水平、質(zhì)量不高。

（三）整治“四種行為”

1.不作為。履行管黨治黨責(zé)任重視不夠、落實不力，職責(zé)范圍內(nèi)的工作該拍板不拍板；回避矛盾問題，拈輕怕重、瞻前顧后；對違規(guī)違紀違法行為不抵制、不斗爭。

2.假作為。不從實際出發(fā)、不顧民生民意、不顧企業(yè)發(fā)展長遠利益，搞“形象工程”，玩“花架子”；落實上級決策部署行動少落實差，虛張聲勢不干活。

3.亂作為。違反群眾工作紀律，對待職工群眾態(tài)度惡劣、吃拿卡要；講排場、搞特殊、鋪張浪費；以權(quán)謀私，違規(guī)為親友調(diào)動或安排工作。

4.慢作為。對上級安排部署貫徹不及時、落實打折扣、搞變通；墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀，精神萎靡不振；對集團公司確定的重要工作、重大項目、重點工程，推進緩慢、效率低下。

（一）自查自糾。各權(quán)屬單位、各部室要針對形式主義、官僚主義問題開展自查自糾，逐項列出清單，制定整改措施。

（二）個別座談。聽取單位和部室領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部分中層管理人員和職工代表的意見建議。

（三）查驗資料。檢查單位和部室領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履職盡責(zé)情況。

（四）民主測評。對考評對象進行責(zé)任擔(dān)當(dāng)、管理水平、敬業(yè)實干、工作業(yè)績、作風(fēng)形象等方面的測評。

（五）征求意見。通過現(xiàn)場了解和問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題。

（六）受理信訪。巡察期間，接受職工群眾信訪舉報。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。集團公司黨委成立專項巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記、紀委書記、工會主席蘭春忠任組長，黨委組織部（人力資源部）部長周勇，辦公室主任潘立強，紀委副書記高榮惠，行政監(jiān)察部部長張輝為成員；專項巡察辦公室設(shè)在黨群工作部（紀委），高榮惠任辦公室主任，負責(zé)專項巡察的安排部署、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)、情況匯報、信息交流等工作。

（二）分級開展巡察。集團公司黨委在年內(nèi)開展的巡察工作中將重點關(guān)注形式主義、官僚主義問題。權(quán)屬單位黨組織要結(jié)合實際，將形式主義、官僚主義問題專項巡察列為2018年內(nèi)部巡察重要內(nèi)容，集團公司有關(guān)部室要將專項巡察與專項督導(dǎo)統(tǒng)籌結(jié)合，進一步增強工作實效。各權(quán)屬單位、各部室每月按時向集團公司專項巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告一次工作開展情況。

（三）強化成果運用。巡察成員部室要嚴格履行職責(zé)，研究業(yè)務(wù)工作巡察成果的運用，分類處置，提出相關(guān)意見和建議。對巡察發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題，實行掛牌督辦、定期銷號，建立巡察成果運用臺賬,切實發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。要開通移交線索“綠色通道”，集團公司紀委將定期公布各單位問責(zé)追責(zé)情況。

巡察組巡察工作實施方案范文篇六

根據(jù)市紀委關(guān)于《全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見的整改落實方案》、區(qū)委《省委巡視組反饋意見的整改落實方案》要求，區(qū)紀委牽頭整改事項11個，配合整改事項8個?，F(xiàn)就抓好全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見整改落實工作通知如下：

（一）總體要求。以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央紀委十九屆x中、x中全會精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神，全面落實中央、省、市、區(qū)委和上級紀委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署，緊緊圍繞省委巡視組反饋意見和建議，把整改落實工作作為當(dāng)前和今后一個階段的重大政治任務(wù),堅持科學(xué)統(tǒng)籌，明確任務(wù)，分工落實，突出重點、全面整改。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織在整改工作中，落實好“三轉(zhuǎn)”工作要求，履行好執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)的主責(zé)主業(yè)，通過查辦一批違法違紀案件，曝光一批違反中央八項規(guī)定的典型案件，建立完善一批反腐倡廉制度機制，解決一批侵害群眾切身利益、社會關(guān)注度高的突出問題，使整改落實工作真正發(fā)揮教育干部、正風(fēng)肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用，推進全區(qū)紀檢監(jiān)察工作水平的全面提升。

（二）堅持整改原則。整改工作遵循四個原則：一是直面問題。區(qū)紀委針對牽頭整改事項、配合整改事項，敢于面對，不回避，不推脫，不遮掩，做到把思想統(tǒng)一到省委巡視組、市委、市紀委、區(qū)委的要求上來，認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實。二是立行立改。針對省委巡視組反饋意見，結(jié)合全區(qū)紀檢監(jiān)察工作實際，圍繞紀委牽頭的10個事項、配合的8個事項，不等不靠，逐一對照、主動認領(lǐng)、細化措施，逐項、逐條明確整改責(zé)任和時限要求，認真抓好紀委牽頭事項、配合事項的整改。三是狠抓落實。對省委巡視組反饋意見的整改，力求做到與全區(qū)紀檢監(jiān)察工作實際相結(jié)合，與謀劃2020年重點工作相結(jié)合，與落實“三轉(zhuǎn)”工作相結(jié)合，與查辦案件工作相結(jié)合，與堅持不懈糾正“四風(fēng)”問題相結(jié)合，與紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，以反饋意見的徹底整改，推動全區(qū)紀檢監(jiān)察工作水平的全面提升。四是統(tǒng)籌推進。堅持整改的階段性成果與長期性相結(jié)合，整改的重點與難點相結(jié)合，與當(dāng)前紀檢監(jiān)察重點工作相結(jié)合，與黨的群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”工作相結(jié)合，進一步修改和完善相關(guān)制度措施，以制度機制的不斷完善，鞏固整改落實的積極成果。對于整改工作中需要長期治理和逐步解決的問題，將進一步明確路線圖、時間表和階段性目標。

（一）動員部署階段（2020年x月x日——x月x日）

1.召開區(qū)紀委常委會議，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)《中共xx市委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》文件精神。

2.成立區(qū)紀委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實工作組織機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成和工作職責(zé)。

3.認真?zhèn)鬟_區(qū)委整改工作動員部署會議精神，研究區(qū)紀委牽頭、配合整改事項的具體措施和完成時限。

4.制定區(qū)紀委關(guān)于牽頭落實《市委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》整改問題整改措施情況報告，并就區(qū)委關(guān)于《省委第八巡視組反饋意見整改落實方案》提出修改意見。

（二）集中整改階段（2020年x月x日——x月x日）

1.制定并下發(fā)《中共xx區(qū)紀委關(guān)于貫徹落實市紀委、區(qū)委關(guān)于省委巡視組反饋意見的整改落實方案〉抓好全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)整改工作的通知》，明確區(qū)紀委牽頭的整改事項、配合的整改事項，并將責(zé)任落實到各單位（部門），逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合部門、整改措施和完成時限。

2.各責(zé)任單位（部門）做好整改措施的推進落實工作，注重督查，匯總各配合單位（部門）工作情況。

3.x月底前召開區(qū)紀委省委巡視組整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取各責(zé)任單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)整改工作推進情況匯報，研究解決整改工作中存在的問題。

4.x月x日前，各責(zé)任單位（部門）將整改落實情況報區(qū)紀委巡視整改辦公室。

（三）建章立制階段（2020年x月x日——年底）

圍繞制度建預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

根據(jù)市紀委、區(qū)委省委巡視組反饋意見整改方案的要求，區(qū)紀委梳理19項具體整改任務(wù)，其中牽頭事項11個、配合事項8個。區(qū)紀委11個牽頭整改事項的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合單位（部門）、整改措施和完成時限如下：

（一）關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟的問題

1.關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、收受賄賂等違紀違法案件時有發(fā)生問題的整改。

具體措施：①篩選黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案件線索，認真調(diào)查，嚴肅處理。②認真落實案件查辦工作考核細則，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為、貪污賄賂案件。③組織開展廉政警示教育夜校、優(yōu)秀廉政戲劇巡演等宣傳教育活動。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任xxx；責(zé)任部門：區(qū)紀委案管室、宣教室；配合單位（部門）：各辦事處，區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室；完成時限：x月x日前）

（二）關(guān)于國土、規(guī)劃、醫(yī)療等部門和領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的問題

2.關(guān)于國土、規(guī)劃、城建部門制度落實不嚴，權(quán)力監(jiān)督不力，在土地出讓、工程建設(shè)、規(guī)劃審批和容積率調(diào)整過程中不按規(guī)矩辦事，隨意性大，不招標或招標不規(guī)范，個別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員利用手中權(quán)力尋租，插手工程建設(shè)收受賄賂，群眾反映強烈問題的整改。

具體措施：①對近年來我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的違法違紀典型案例進行剖析，查找漏洞，建立風(fēng)險點。②持續(xù)開展貫徹建設(shè)項目廉政風(fēng)險告知書制度落實情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位認真落實“告知、教育、承諾、監(jiān)督”四位一體廉政風(fēng)險防控機制。③加強區(qū)政府采購項目招投標工作監(jiān)督檢查，堅決杜絕領(lǐng).導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)招投標等違法違紀行為。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任xxx；責(zé)任部門：區(qū)紀委執(zhí)法室；配合單位（部門）：區(qū)國土資源局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局，區(qū)紀委案管室、信訪室；完成時限：x月x日前）

（三）關(guān)于基層侵害群眾利益“蒼蠅式”腐敗的問題

3.關(guān)于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部貪污受賄、以權(quán)謀私、失職瀆職、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題的整改。

具體措施：①建立干部貪污受賄、以權(quán)謀私、失職瀆職、經(jīng)商辦企業(yè)等問題線索臺賬，篩選一批“要結(jié)果”信訪案件。②強化對辦事處查基層干部腐敗案件的指導(dǎo)，重點做好省委巡視組交辦、區(qū)紀委“要結(jié)果”問題線索督查督辦。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任xxx；責(zé)任部門：區(qū)紀委信訪室、案管室；配合單位（部門）：各辦事處，區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室；完成時限：x月x日前）

4.關(guān)于部分村組干部侵占各種惠農(nóng)補貼、扶貧救災(zāi)等專項資金損害群眾利益，亂收費加重群眾負擔(dān)，工作作風(fēng)霸道問題的整改。

具體措施：①排查信訪舉報、市委巡視交辦問題線索，查處村組干部侵占各種專項資金等方面的問題，形成有力震懾。②督促有關(guān)部門開展對惠農(nóng)補貼、扶貧救災(zāi)等專項資金使用情況的集中整治，建立健全監(jiān)督管理制度。③加強對村級組織黨務(wù)、村務(wù)公開、惠農(nóng)資金以及“四議兩公開”工作法落實情況的監(jiān)督檢查。④加強對村組干部的廉政教育，通過開展廉政警示教育夜校活動,提高其為民服務(wù)意識和廉潔自律意識。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀委副書記xxx；責(zé)任部門：區(qū)紀委農(nóng)廉室、信訪室、案管室；配合單位（部門）：區(qū)委組織部、各辦事處；完成時限：x月x日前）

（四）關(guān)于享樂主義和奢靡之風(fēng)治理不夠徹底的問題

5.關(guān)于公款吃喝隱蔽化，轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心；公車私用時有發(fā)生問題的整改。

具體措施：①組織開展對內(nèi)部食堂（公務(wù)灶）、培訓(xùn)中心非公務(wù)接待、超標準接待問題專項監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門完善相關(guān)管理辦法。②加強對公車私用和節(jié)假日車輛封存情況監(jiān)督檢查，選擇典型案例通報曝光。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀委副書記xx；責(zé)任單位：區(qū)廉政辦；配合單位（部門）：區(qū)財政局、各辦事處；完成時限：x月x目前）

6.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴格，存在大辦婚喪喜慶事宜借機斂財和參與賭博等問題的整改。

具體措施：①組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉潔從政承諾書，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部大辦婚喪喜慶事宜借機斂財、參與賭博。②配合上級紀委開展領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博專項監(jiān)督檢查活動，落實相關(guān)問題線索移交機制。③貫徹執(zhí)行《xx市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規(guī)定（試行）》，嚴肅查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財案件。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀委副書記xxx；責(zé)任單位：區(qū)廉政辦；配合單位（部門）：xx各公安分局、各相關(guān)單位、各辦事處；完成時限：2月10日前）

（五）關(guān)于市委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠到位的問題

7.關(guān)于部分領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)意識不強，落實“一崗雙責(zé)”不到位，關(guān)注業(yè)務(wù)工作多，主動抓黨風(fēng)廉政建設(shè)少，沒有將二者有機整合起來，做到同部署、同落實、同檢查、同考核；崗位廉政責(zé)任不明確，“一案雙查”制度沒有落實問題的整改。

具體措施：①組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。②在xx新聞、廉政xx網(wǎng)開辟專欄，開展“一把手”談落實主體責(zé)任活動。③開展區(qū)紀委常委班子定期聽取區(qū)屬單位主要負責(zé)人述責(zé)述廉活動。④落實“兩個責(zé)任”，開展監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。⑤研究制定我區(qū)“一案雙查”具體辦法，啟動“一案雙查”。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀委書記xx；責(zé)任單位：區(qū)廉政辦、區(qū)紀委案管室、宣教室；配合單位（部門）：各辦事處，區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室；完成時限：x月x日前）

（六）關(guān)于區(qū)紀委監(jiān)督責(zé)任落實不夠有力的問題

8.關(guān)于區(qū)紀委協(xié)助同級黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作力度不夠，沒有真正將主業(yè)聚焦到執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)上來，對同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督不到位；日常監(jiān)督檢查抓得不緊，監(jiān)督檢查方法老套、效果不佳；案件查辦較少，質(zhì)量不高問題的整改。

具體措施：①研究制定紀委（紀檢組）監(jiān)督責(zé)任負面清單。②抓好《xx區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2020-2024年責(zé)任分解意見》的落實。③加快推進我區(qū)紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革。④組織開展對紀委書記（紀檢組組長）不再兼職負責(zé)非本職業(yè)務(wù)工作的規(guī)定落實情況，及聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)主業(yè)情況的督導(dǎo)檢查。⑤完善全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)目標考評辦法。⑥嚴格落實《區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》。⑦創(chuàng)新監(jiān)督檢查方法，實行典型案例雙月通報。⑧持續(xù)加大案件查辦力度，強化對案件質(zhì)量的考核，完善問題線索初核了結(jié)集體評審、移送司法前案件審理提前介入等制度。⑨嚴格落實“一案兩報告”“一案雙書”“一案雙查”和重大案情通報等制度，注重發(fā)揮辦案的綜合效果和治本功能。[責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀委副書記xx；責(zé)任單位：區(qū)紀委調(diào)研法規(guī)室、案管室、干部室；配合單位（部門）：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、xx各公安分局、區(qū)審計局、各辦事處，區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室；完成時限：x月x日前]

9.關(guān)于縣（市）區(qū)直機關(guān)紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)應(yīng)派未派問題的整改。

具體措施：①對區(qū)直機關(guān)紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)應(yīng)派未派問題的基本情況進行摸底，并形成報告。②研究制定應(yīng)派未派單位的紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置草案。③待上級紀委派駐工作具體要求明確后，及時督促落實派駐機構(gòu)設(shè)置工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀委副書記xx；責(zé)任單位：區(qū)紀委干部室；配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦；完成時限：x月x日前）

（七）關(guān)于“帶病在崗、帶病提拔”的問題

10.關(guān)于部分干部黨政紀處分不及時、不到位，長期帶病在崗問題的整改。

具體措施：①對自查發(fā)現(xiàn)的“帶病在崗”問題逐一甄別，限期做出黨政紀處分并執(zhí)行到位。②組織開展全區(qū)受到執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)處理的國家機關(guān)工作人員任職情況集中清理排查。③完善審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門反腐敗工作協(xié)調(diào)機制，強化案件線索移送工作。④研究制定我區(qū)黨員干部“帶病在崗”問題責(zé)任追究制度。⑤完善司法文書、處分決定等公文送達、抄送的簽收制度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀委副書記xx；責(zé)任單位：區(qū)紀委審理室、案管室；配合單位（部門）：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、xx各公安分局、各辦事處紀工委；完成時限：x月x日前）

（八）關(guān)于干部隊伍“庸、懶、散”的問題

11.關(guān)于有些黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情不足，擔(dān)當(dāng)意識不強,安于現(xiàn)狀、不思進取、效率低下，保守有余、創(chuàng)新不足，慢作為、不作為問題的整改

具體措施：①持續(xù)開展黨員干部為官不為治理活動，鞏固治理成效。針對干部為官不為存在的責(zé)任意識、精神狀態(tài)、宗旨意識、遵紀守法問題暢通舉報渠道，自覺接受企業(yè)群眾的投訴舉報。對為官不為問題進行督察，嚴格責(zé)任追究。②深入開展效能提升監(jiān)督檢查。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重大項目進展、上級督辦或領(lǐng)導(dǎo)批示開展督查工作，圍繞人民群眾反映熱點問題開展暗訪督查工作。③開展作風(fēng)效能及優(yōu)化環(huán)境督查暗訪，切實解決“庸、懶、散、拖”等作風(fēng)頑癥。④強化監(jiān)督檢查，公布投訴舉報電話、電子信箱等，接受企業(yè)群眾投訴舉報。⑤強化首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制，抓好去向公示制度，健全考勤制度，嚴格落實經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)投訴處理機制等十項優(yōu)化環(huán)境制度的監(jiān)督檢查。⑥根據(jù)《xx市黨政機關(guān)及其工作人員職責(zé)過錯行為追究暫行辦法》，對黨員干部慢作為、不作為等行為堅決查處，嚴格問責(zé)。[責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任xxx；責(zé)任部門：區(qū)紀委效能室；配合單位（部門）：各辦事處紀工委；完成時限：x月x日前。]

區(qū)紀委8個配合整改事項及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門如下：

1.關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理辦法不多、措施不力、制度落實不到位，尤其是日常管理和“八小時”之外的監(jiān)督比較薄弱問題的整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；責(zé)任部門：區(qū)廉政辦）

具體措施：①加大干部教育培訓(xùn)力度，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念和自律意識,筑牢遵規(guī)守紀的思想防線。②嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）證件管理和出國（境）審批制度，認真落實干部回避、交流、問責(zé)制、試用期等各項監(jiān)督管理制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項及重大事項報告制度。③探索建立對干部“八小時”以外的監(jiān)督措施。采取個人報告、組織巡查，定期和干部談心交流,及時掌握干部平時表現(xiàn)和個人動態(tài)，努力消除八小時外的監(jiān)督盲點。④暢通“12380”舉報電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)、短信等“四位一體”的舉報渠道，積極受理干部群眾的監(jiān)督。⑤采取明察暗訪等方式方法，持續(xù)開展對會所、酒店等消費娛樂場所定期和不定期的檢查，加大對干部的監(jiān)督力度，對頂風(fēng)違紀的干部進行嚴肅處理并通報曝光。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委書記xx；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長xx；牽頭單位：區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)紀委、區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)信訪局；完成時限：x月x日前）

2.關(guān)于非法集資中群眾利益訴求問題的整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；責(zé)任部門：區(qū)紀委案管室）

具體措施：①采取報紙、電視、宣傳冊等形式持續(xù)加強對非法集資危害的宣傳。②完善信息報送制度，及時掌握情況，有針對性地做好處非工作。③健全應(yīng)急處置機制，及時處置突發(fā)事件。④定期通報案件進展情況，增加工作的透明度，穩(wěn)定群眾情緒。⑤加快重點案件偵破，嚴格資金兌付。⑥繼續(xù)做好涉及非法集資的風(fēng)險排查。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委副書記、區(qū)長xxx；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長xxx，區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記xxx；牽頭單位：區(qū)政府辦公室；配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)信訪局、各公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)處非辦、區(qū)工信局、區(qū)工商分局、區(qū)商務(wù)局、各辦事處黨工委；完成時限：x月x日前）

3.關(guān)于部分黨員干部思想保守，本本主義，沒有文件規(guī)定不辦事，沒有會議紀要不辦事；政績觀偏差，重眼前輕長遠、重顯績輕潛績、重經(jīng)濟輕民生；聯(lián)系群眾不夠密切，同群眾直接交流傾聽民意較少，接地氣把握實情不夠；解決群眾訴求和困難抓的不緊，糾正侵害群眾利益行為不夠及時有力問題的整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx；責(zé)任部門：區(qū)優(yōu)化辦）

具體措施：①持續(xù)開展“庸、懶、散、拖”問題專項治理，加大對黨政機關(guān)干部勤政廉政情況的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處不作為、慢作為和失職瀆職行為。②通過設(shè)立舉報電話、來信來訪、明察暗訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)和受理侵害群眾利益的各類線索，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。③進一步完善《xx區(qū)目標管理考評體系》，在對開放招商、服務(wù)企業(yè)、項目建設(shè)等重點工作進行考評的同時，堅持分類考核，對黨的建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面科學(xué)設(shè)定考評指標，糾正單純以經(jīng)濟增長速度論政績的現(xiàn)象。④加強基層組織和四項基礎(chǔ)制度建設(shè)，盡快完善基層民主科學(xué)決策制度、基層矛盾調(diào)解化解制度、基層便民服務(wù)工作制度和基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度，充分發(fā)揮基層服務(wù)性黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用。⑤進一步落實好區(qū)委常委聯(lián)系群眾、黨員干部聯(lián)系群眾等相關(guān)制度，探索暢通聯(lián)系群眾的新渠道和新方式，建立與群眾有效溝通機制，擴大群眾工作覆蓋面。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長xx；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委組織部副部長xxx；牽頭單位：區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)紀委；完成時限：x月x日前）

4.關(guān)于在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面任務(wù)不夠明確、抓手不夠具體，還存在“一手硬、一手軟”問題的整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；責(zé)任部門：區(qū)廉政辦）

具體措施：①學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨重要論述，學(xué)習(xí)省委郭庚茂書記、市委陳雪楓書記關(guān)于反腐倡廉建設(shè)重要講話，清醒認識反腐敗斗爭的復(fù)雜性、長期性和艱巨性。②建立健全區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”、述責(zé)述廉等制度。③將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”情況納入目標管理,督促“兩個責(zé)任”落到實處。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任xxx；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委辦公室副主任xxx；責(zé)任單位：區(qū)委辦公室；配合單位：區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部；完成時限：x月x日前）

5.關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督作用沒有得到應(yīng)有發(fā)揮，同級黨委班子成員間的相互監(jiān)督措施不具體，方法不明確，主動監(jiān)督開展批評與自我批評的氛圍尚未真正形成問題的整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；責(zé)任部門：區(qū)紀委宣教室、區(qū)廉政辦）

具體措施：①健全班子內(nèi)部相互監(jiān)督機制，嚴格貫徹民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，特別是對“三重一大”事項，堅持經(jīng)集體討論決定。②建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、誡勉談話等制度，每年召開2次民主生活會，每次民主生活會都要解決領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨性方面存在的一兩個突出問題；認真落實一年兩次述職述廉，切實發(fā)揮社會監(jiān)督的作用；每年要對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項進行2輪以上的抽查核實，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束作用；每季度區(qū)委書記都要和班子成員進行談心談話，交流學(xué)習(xí)、思想、工作情況，掌握思想動態(tài)，對不能完成工作目標任務(wù)的，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部出現(xiàn)嚴重不團結(jié)現(xiàn)象的，工作失誤造成一定負面影響的，民主考核比較差的，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律或干部任用等方面有群眾反映但尚未構(gòu)成違紀行為的干部，堅決進行批評教育或?qū)嵭姓]勉，責(zé)令限期改正。③堅持民主評議黨員、黨員黨性分析等制度，結(jié)合實際有針對性地開展主題黨日、警示教育等活動。④建立和完善黨內(nèi)通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，將重要決策、選人用人、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項和勤政廉政情況、民主評議黨員結(jié)果、黨員違紀違規(guī)接受處分情況，以及涉及群眾切身利益的事項等，作為黨內(nèi)通報的主要內(nèi)容，每季度通報一次，最大限度推進黨務(wù)公開，實現(xiàn)黨內(nèi)政治民主。⑤結(jié)合目標管理年度考核，對科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定情況進行檢查考核。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任xxx；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委辦公室副主任xxx；責(zé)任單位：區(qū)委辦公室；配合單位：區(qū)紀委、區(qū)委組織部；完成時限：x月x日前）

6.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則不強，對社會上流傳的一些攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的短信和言論，不能堅決抵制，甚至人云亦云問題的整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx；責(zé)任部門：區(qū)紀委效能室、區(qū)紀委宣教室）

具體措施：①組織專題學(xué)習(xí)。把省委巡視組反饋意見的整改落實作為一項政治任務(wù)，列入?yún)^(qū)委中心組和各級黨組織理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。邀請專家學(xué)者或領(lǐng)導(dǎo)干部作專題輔導(dǎo)報告，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于嚴守政治紀律、政治規(guī)矩的重要講話精神，進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)矩意識和紀律觀念。②領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，圍繞黨員干部嚴守黨的政治紀律、宣傳紀律，帶頭落實屬地管理責(zé)任，帶頭講一次黨課，帶頭開展自查自糾，帶頭撰寫有深度、有分量的反思性文章，要求查擺問題準確、剖析原因深刻、整改措施到位。③加強媒體宣傳。在xx政府網(wǎng)站等區(qū)屬媒體上開辟專欄，組織撰寫“維護黨的政治紀律、堅決抵制不健康錯誤言論”等導(dǎo)向性評論文章，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部不信口開河，不傳謠不信謠，自覺堅定理想信念，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。④加強陣地管理。加強對網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信、qq群等新媒體的監(jiān)控管理，加強對各類報告會、講座、論壇等意識形態(tài)陣地的理論監(jiān)督，從源頭上杜絕攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的傳播渠道，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象，責(zé)令其立即停止活動，由相關(guān)部門妥善處理。⑤凈化政治生態(tài)環(huán)境。認真組織開展打黃掃非工作，對社會上攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的非法政治出版物進行徹底清理整頓，徹底凈化我區(qū)政治生態(tài)環(huán)境。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長xxx；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委宣傳部副部長xxxx；責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部；配合單位：區(qū)委各部委、區(qū)直各部門、各辦事處黨工委、區(qū)新聞中心、區(qū)政府信息中心、區(qū)網(wǎng)管辦、區(qū)文化體育旅游局；完成時限：x月x日前）

7.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、大局意識不強，不注重黨性修養(yǎng)，對區(qū)委決策的重大事項貫徹落實態(tài)度不堅決，執(zhí)行打折扣問題的整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx；責(zé)任部門：區(qū)優(yōu)化辦）

具體措施：①組織全區(qū)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真對照領(lǐng)導(dǎo)班子和個人對照檢查材料、“兩方案一計劃”以及整改臺賬開展深入的自查自糾，督促領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)。②加大督促檢查力度，對上級決策事項及時建立工作臺賬，細化落實責(zé)任，并隨時組織相關(guān)單位組成聯(lián)合督查組，認真開展監(jiān)督檢查，及時糾正有令不行、有禁不止行為。③認真落實半年、年終兩次述職述廉，切實發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束。④建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉考評細則，把遵守黨的政治紀律情況列為對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核納入年度目標管理考評體系，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉考評的重要參考和依據(jù)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任xxx；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委辦公室副主任xxx；責(zé)任單位：區(qū)委辦公室；配合單位：區(qū)紀委、區(qū)委督查室、區(qū)委組織部、區(qū)政府督查室；完成時限：x月x日前）

8.關(guān)于對“帶病”干部未能及時發(fā)現(xiàn)，甚至邊腐邊升問題的整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；責(zé)任部門：區(qū)紀委審理室）

具體措施：①加強干部教育，不斷提高干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。②嚴格按照市委組織部《關(guān)于開展“帶病”提拔專項整治工作的通知》要求，認真組織開展2020年度“帶病”提拔專項整治。③建立核查領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作機制，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項開展.抽查核實，對不如實填報或隱瞞不報的，不予提拔任用，并視情節(jié)輕重，進行批評教育或組織處理。④加大對違規(guī)違紀行為的查處力度，凡發(fā)現(xiàn)問題并經(jīng)調(diào)查屬實的，按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅處理。⑤加大“帶病”提拔責(zé)任追究力度，嚴格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，對“帶病”提拔的干部實行倒查，嚴格追責(zé)。⑥不斷完善干部選拔任用制度，從源頭上防止干部“帶病”提拔問題的發(fā)生。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長xx；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委組織部副部長xxx；牽頭單位：區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)紀委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院；完成時限：x月x前）

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)紀委結(jié)合區(qū)工作實際，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、紀委書記、監(jiān)委主任xxx為組長，區(qū)委副書記、監(jiān)委副主任xxx、區(qū)紀委副書記xx為副組長，區(qū)紀委常委xxx和相關(guān)單位（部門）負責(zé)同志為成員。區(qū)紀委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)研究區(qū)紀委牽頭整改、配合整改工作中的重大事項，統(tǒng)籌全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)整改任務(wù)的落實。區(qū)紀委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xx同志任辦公室主任，負責(zé)整改的日常工作，加強對省委巡視組反饋意見整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）嚴格落實責(zé)任。區(qū)委常委、紀委書記xxx對區(qū)紀委整改落實工作負總責(zé)，區(qū)紀委各科室、其他單位（部門）按照分工,負責(zé)抓好分管單位（部門）的整改落實工作，各辦事處紀工委書記、有關(guān)單位（部門）負責(zé)人為具體整改落實工作的第一責(zé)任人。區(qū)紀委整改工作辦公室負責(zé)做好區(qū)紀委牽頭整改、配合整改事項的整改方案制定、協(xié)調(diào)分解工作任務(wù)、建立工作臺賬、督查整改落實進度、情況匯總上報等工作。

（三）健全工作制度。從健全工作制度，強化督導(dǎo)檢查入手,逐步建立完善整改工作臺賬、聯(lián)絡(luò)溝通、專項督辦、約談問責(zé)等機制，確保整改事項順利推進。一是建立工作臺賬制度。區(qū)紀委各室對照整改事項逐一建立工作臺賬，明確整改事項、整改措施、牽頭部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門（單位）、完成時限，實行逐項任務(wù)“銷號”。二是建立聯(lián)絡(luò)會議制度。整改事項的責(zé)任部門每周一向區(qū)紀委整改領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改工作進展情況，對存在的問題，及時研究并解決。三是建立督查督辦制度。區(qū)紀委整改小組辦公室將定期對各單位（部門）負責(zé)的整改事項進行督查，對工作不力的單位（部門）和責(zé)任人將下達整改督辦通知，限期整改到位。四是建立約談問責(zé)制度。區(qū)紀委整改辦公室對整改工作不重視、不積極、不落實、不到位的單位（部門），將適時對主要負責(zé)同志進行約談，對約談后改進不明顯的，將嚴肅追究相關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任以及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。以制度機制的不斷完善為紀委整改事項圓滿完成提供有力的保障。