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紀委書記在巡察問題反饋整改會議上的講話1
同志們:
剛才,市委第三巡察組組長xxx同志對巡察xxx情況通報了反饋意見,通報了6類11條問題,問題提得很具體、很全面,一針見血地指出了xxx在前期工作中存在的不足,xxx全體人員必須高度警醒與重視。xxx同志代表xxx作了整改表態(tài)發(fā)言,從發(fā)言中可以充分看出整改的決心,但更重要的是迅速抓好落實,立行立改。下面,我就如何抓好巡察反饋問題整改落實再提三點意見:
一、提高政治站位,切實增強做好巡察整改工作的責任感
強化整改落實、做好巡視“后半篇文章”是十九屆中央巡視釋放的一個鮮明信號,也是中央巡視深化發(fā)展的工作重點,必須作為一項重大政治任務抓緊抓實。習近平總書記在兩次講話中將巡視整改提到了前所未有的高度。一次是在審議中央巡視工作規(guī)劃時強調,巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞。另一次是在聽取十九屆中央第一輪巡視情況匯報時強調,整改不落實,就是對黨不忠誠。2月27日,市委書記專題會聽取了x巡察情況綜合匯報及相關專項報告,市委書記x書記對全面抓好問題整改和巡察成果的運用作出了強調。巡視巡察是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,市委巡察是政治巡察,被巡察單的整改是政治任務,是落實“兩個維護”的重要舉措,是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手,是檢驗“四個意識”的試金石,更是衡量“兩個責任”的重要標尺,整改不落實,就是對人民不負責。巡察整改工作不同于一般業(yè)務工作,xxx的全體同志要將整改工作當作一項十分重要的政治任務,務必嚴肅對待,不允許有絲毫的麻痹和馬虎。我們要把巡察反饋意見作為一面鏡子,時時參照比對、時時自警自省,切實增強做好巡察整改工作的政治責任感。
二、明確目標任務,全力以赴抓好整改落實
發(fā)現(xiàn)問題是起點,解決問題才是硬道理。做深做細做實巡察“后半篇文章”,充分發(fā)揮巡察監(jiān)督標本兼治功能,是貫徹黨的十九大精神、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。xxx要把抓好巡察反饋問題整改落實作為當前和今后一段時期的一項重要政治任務。
一要落實整改主體責任。主體責任能否落實,是整改能否落實的關鍵。xxx領導班子要切實肩負起巡察整改工作的主體責任,要召開會議,專題研究整改工作,制定整改方案,要召開領導班子專題民主生活會,班子成員要主動認領責任,查找原因、分析根源,帶頭落實整改,該誰整改的就由誰整改,該誰負責的就由誰負責,決不能把層層傳遞壓力變成層層推卸責任。主要負責人要履行巡察整改第一責任人職責,對整改成效負總責,對整改質量嚴格把關。要親自研究整改方案,親自部署整改任務,親自督查整改進度,及時協(xié)調解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題,堅決防止“只表態(tài)不表率、只掛帥不出征”。xxx要建立問題整改清單、任務清單、責任清單,明確整改責任、措施及時限,做到真改實改。各責任人要緊扣問題和關鍵,細化量化整改時間表、任務圖,做到措施到人、責任到崗、要求到位,全力推動整改任務落到實處。
二要增強整改日常監(jiān)督。巡察整改能不能到位,不但要壓實主體責任,還要強化對整改的日常監(jiān)督。x紀委要做好xxx持續(xù)整改工作的日常監(jiān)督,加強督查推進,對立行立改、即知即改的整改問題,要檢查是否按要求整改到位;對需要在一定時限內完成的整改問題,在限期內進行跟蹤督查,檢查是否按期整改到位;對需要長期整改的問題,將其作為常態(tài)化監(jiān)督內容,列入黨風廉政建設責任書問題清單,持續(xù)跟蹤,一抓到底。監(jiān)督過程中要嚴格堅持“四個不放過”,問題原因查找不準確、不透徹的不放過,整改責任不明確、不落實的不放過,整改措施不切實際、沒有力度的不放過,整改效果不明顯、群眾不滿意的不放過。對整改結果要切實做到見人、見事、見處理結果,切實以嚴格的監(jiān)督倒逼整改工作全面、真實、徹底。
三要明確整改時間節(jié)點。所有的整改項目都要有明確的時限要求,能立行立改的立行立改,能在集中整改階段完成的要盡量完成;對于牽涉面比較廣、情況比較復雜的問題,必須說明情況、列出計劃,在半年內解決;對于牽扯面特別廣、任務特別艱巨、需要較長時間消化解決的問題,要堅持實事求是、分類施策,推動盡快解決,但原則上要在一年內解決。所有問題的整改工作都要按照限定期限倒排任務、明確進度、加強過程管控,主要負責人要及時協(xié)調解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題,所有問題都要明確期限,決不能無限期的拖延下去。
四要注重整改實效。巡察整改是一項政治任務、系統(tǒng)工程,要運用科學方法,統(tǒng)籌謀劃、聚焦要害,標本兼治、注重實效。一是聚焦要害,全面落實。針對巡察反饋和社會反映的問題,開展集中整改、專項督查,切實解決一批涉及人民群眾切身利益的突出問題,確保形成整改成果。二是標本兼治、階段突破。嚴格對照市委巡察組反饋的問題,深刻剖析根源,做到標本兼治,舉一反三,對能迅速解決的問題,立行立改,迅速行動,確保第一時間整改到位;對情況較為復雜的問題,深度研究,限期完成,堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。三是把握政策、科學處置。本著懲前毖后、治病救人的精神,按照問題性質和整改要求,慎重穩(wěn)妥對待,防止簡單粗糙,真正做到既糾正問題,又不簡單行事;既堅決糾正不規(guī)范做法,又在法律政策框架內以改革創(chuàng)新的精神研究切實可行的整改措施;既有利于解決好問題,又有利于調動方方面面的積極性。四是剖析原因、總結提升。有一些反饋的問題是多年存在、反復出現(xiàn)的,而且巡察的時間緊節(jié)奏快,在發(fā)現(xiàn)問題的過程中很難做到面面俱到,所以在推進整改的過程中,就要深刻的分析問題,剖析原因,將每一個問題深入研究、抽絲剝繭,既要把每一個問題立行整改,又要將整個同一類問題理清肅查,要注重由“點的整改”到“面的提升”,做到整改一個、觸及一類、消除一片。
五要建立長效機制。抓巡察整改是一項務實工作、系統(tǒng)工程,而且越往后越是困難大,決不能前緊后松、虎頭蛇尾,要發(fā)揚釘釘子精神,建立常態(tài)化、長效化機制,持續(xù)發(fā)力,久久為功,以整改的實際行動詮釋對黨的忠誠,以整改的實際成效取信于民。能不能持之以恒抓整改,也是檢驗被巡察單位黨組織特別是主要領導政治覺悟、政治責任和政治擔當?shù)年P鍵時期。要敢于擔當,創(chuàng)造條件、迎難而上,扭住不放、一抓到底。在整改的過程中,還要注意防止反彈、反復,持續(xù)跟蹤、深化整改。老問題解決了,新問題還會冒出來,要跟進研究解決,以永遠在路上的執(zhí)著精神抓好整改。
三、強化巡察整改提升,推動各項工作高質量發(fā)展
在推進整改工作過程中,我們要以落實巡察整改為契機,不斷鞏固和擴大整改成果,切實把新理念、新要求貫徹落實到完成市委市政府確定的年度重點工作的全過程、各環(huán)節(jié),落實到一個個具體的實實在在的工作項目上來,努力為xx經(jīng)濟社會高質量發(fā)展補齊短板、增添助力。一要完善體制機制。對于巡察反饋的問題,要把整改落地見效與長效機制建設結合起來,既提出“當下改”的舉措,更完善“長久立”的機制,堅決杜絕避重就輕、點到為止的現(xiàn)象。對本單位體制、機制、政策、管理等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),要建立健全相關管理辦法,扎緊制度籠子,筑牢監(jiān)管堤壩。二要促進高質量發(fā)展。圍繞“特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技示范、加工物流配套、農(nóng)業(yè)觀光休閑、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的發(fā)展定位,統(tǒng)籌布局“生產(chǎn)、科技、加工”板塊,著力聚焦在道路與水利設施建設、園區(qū)公共服務能力提升、種養(yǎng)循環(huán)綠色發(fā)展示范、主導產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、經(jīng)濟薄弱村富農(nóng)基地建設等五個方面。著力建設大基地、集聚大企業(yè)、發(fā)展大流通、做強大品牌,從而將xxx建成“xxx”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設樣板區(qū)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領區(qū)。三要開展警示教育。xxx要結合巡察反饋的典型問題開展警示教育,用身邊的事教育身邊的人,引導黨員干部汲取教訓、引以為戒、舉一反三、警鐘長鳴。園區(qū)辦要統(tǒng)籌兼顧,合理安排好各項工作,將巡察整改與基層黨組織建設、xxx創(chuàng)建、重點難點矛盾化解、項目招引等中心重點工作有機結合起來,通過巡察整改推動工作落實,以巡察整改的扎實效果推動xxx高質量發(fā)展。
同志們,以問題為導向,發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,推動改革,促進發(fā)展,是推進巡視巡察工作的目的所在。希望xxx要把抓好巡察反饋問題整改落實作為當前和今后一段時期的一項重要政治任務,正確對待巡察反饋問題,以嚴肅認真的態(tài)度、更高的標準、更嚴的要求推進整改落實,形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),為我市xxx做出更大貢獻。
紀委書記在巡察問題反饋整改會議上的講話2
我們今天專題召開市紀委牽頭負責的省委巡視反饋意見整改工作部署會,主要目的是對照中央、省委有關要求,對市紀委牽頭整改的任務進行一次全面的動員部署。這次會議既是委機關巡視整改機構成立的動員會,也是扎實做好巡視整改工作的部署會,標志著委機關和全系統(tǒng)的省委巡視反饋意見整改落實工作全面展開。下面,我講三點意見:
一、提高政治站位,切實把巡視整改擺在再重要不過的位置來抓
習近平總書記強調,巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞;整改不落實就是對黨不忠誠。巡視整改是影響巡視效果的關鍵因素。省委巡視組反饋的意見,代表省委的意見和要求,體現(xiàn)省委的權威。抓好省委巡視組反饋意見的整改,是一項重大政治任務,是對各級黨組織和黨員領導干部政治態(tài)度、政治擔當?shù)闹匾獧z驗。同樣,省委巡視組巡視反饋的意見,也是代表省委的意見和要求,也必須不折不扣地認真加以整改。
市委對巡視整改工作高度重視。早在省委巡視組在我市開展巡視期間,市委就要求對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和移交的問題線索
聞風而動、立行立改。XX月XX日
省委巡視組向市委反饋巡視意見時,XX同志代表市委當場作了“四個堅決”的政治表態(tài)(堅決把講政治貫穿整改全過程,堅決做到整改責任全承擔,堅決實現(xiàn)所有問題全整改,堅決推進整改要求全落實),向省委立下“軍令狀”。會后,市委迅速召開常委會議,傳達習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,研究巡視整改落實工作,組建巡視整改工作領導小組及辦公室,制訂整改方案,開出整改任務清單、問題清單、責任清單和時限清單。這幾天,市委領導同志按照分工,緊鑼密鼓推進整改工作落實到項目、落實到單位、落實到人。最近,市委書記XX同志在聽取工作匯報時專門就落實省委巡視反饋意見整改工作提出了明確要求,強調要以強烈的政治擔當推進巡視問題整改,堅決全面徹底完成巡視整改任務。
按照市委巡視整改任務分工,市紀委成立工作專班,開列了整改任務清單、問題清單、責任清單,明確了每項整改任務、每條整改措施的責任單位、責任人、整改時限,全力推動整改。同志們要從講政治的高度來深化認識,真正把巡視反饋問題的整改作為學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要思想的重要行動,作為檢驗對黨忠誠不忠誠、“四個意識”強不強、全面從嚴治黨措施硬不硬的具體體現(xiàn),迅速采取果斷措施,在思想認識上再提高、在整改措施上再加強、在整改進度上再提速,
確保省委巡視反饋意見整改任務全面按時完成,取得實實在在的成效,扎實做好巡視“后半篇文章”,向市委交上一份滿意的整改答卷。
二、明確整改要求,確保巡視整改任務不折不扣落實到位
黨中央、省委巡視組和市委都對巡視整改提出了明確具體的要求,我們要按照“整改責任全承擔、整改要求全落實”的原則,做到真認賬、不推諉,真反思、不敷衍,
真整改、不貳過,把握重點、嚴格標準,扎扎實實、一項不落地整改好省委巡視組“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題,推動全面從嚴治黨不斷向縱深推進。
(一)必須堅持全面整改,確保一項不落空。
省委巡視組向我們反饋的意見,是給我們的“診斷報告”“治療藥方”。我們只有一條也不含糊、一件也不耽擱地把反饋指出的問題全部、徹底整改好,才能實現(xiàn)“藥到病除”、肌體痊愈。對市委和市紀委開列的整改任務清單、問題清單、責任清單,各責任單位要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求,一項一項對照,一條一條落實,
做到事事有著落、件件有結果,保證不落一件、不虛一事。這里要特別指出的是,大家要不怕困難,樹立必勝信心,有些是涉及面寬處理起來工作量比較大的,有些是過去已經(jīng)處理要再處理比較麻煩的,有些是矛盾錯綜復雜處理起來受制約因素較多的,有些是基礎條件不很成熟解決起來難度大的,有些是解
決起來需要一個過程短期內難以見效的,等等。對這些事項,大家都會覺得比較棘手。但是,不管千難萬難,我們都要下決心、下狠心,堅決整改到位,決不能心存僥幸,指望拖延過去、蒙混過去。
(二)必須堅持標準整改,確保一絲不打折。
對省委巡視組反饋的意見,必須用更高的標準、最嚴的要求抓整改,這體現(xiàn)的是我們的態(tài)度、我們的作風、我們的水平。一要堅持政治標準。巡視是政治巡視,巡視整改也要奔著政治目標去。要堅持從政治上認識、推進和檢驗巡視整改工作,把黨的領導是否堅持了、黨的建設是否加強了、全面從嚴治黨是否落實了作為整改是否合格的根本標準。各責任單位在下一步的整改推進中,都要注意把握這一條,切實以具體事項的整改為契機,乘勢而為,全面加強本部門本單位管黨治黨工作。二要堅持實踐標準。重點看各責任單位黨組織有沒有對負責事項的整改進行集體研究,有沒有組建專班、制訂方案,有沒有倒排工期、定期調度;看各個整改事項有沒有實質性整改措施,需要清理的事項清理了沒有,需要查處的問題查處了沒有,需要問責的干部問責了沒有,需要健全制度的建立了沒有;看市委、市紀委整改項目清單規(guī)定的要求都落實了沒有。三要堅持民意標準。民心是最大的政治。巡視發(fā)現(xiàn)和反饋的問題,大多數(shù)是干部群眾反映的,體現(xiàn)的是民心民意。對巡視反饋意見的整改,就是在回
應群眾關切,必須堅持把人民群眾滿意不滿意作為根本檢驗標準。尤其對涉及群眾切身利益的整改事項,必須穩(wěn)妥處理,贏得人民群眾認同、支持和滿意。
(三)必須堅持限時整改,確保一刻不拖延。
巡視整改是剛性任務,是有嚴格時間要求的。理論上,巡視整改有X個月時間,但除去前期動員部署、制定方案和后期總結等時間,實際上集中整改的時間只有XX個月多一點?,F(xiàn)在已經(jīng)是XX月初,離市委向省委巡視組提交巡視整改報告和向社會通報巡視整改情況只有XX天時間了。留給市紀委牽頭負責事項的整改時間,實際上只有XX個月了,可以說是“時不我待”。我們要切實增強“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感,把按時完成整改作為軍令來執(zhí)行。今天會后,各責任單位黨組織就要迅速專題研究加快整改進度的具體措施。要按照既定時間期限,倒排工期、日程管理,將具體整改工作精確到每一天。對需要實地檢查督辦的立即出發(fā),需要邊查邊改的問題立行立改,需要開展專項行動的馬上實施,需要完善制度的抓緊起草,盡量把工作往前趕,確保按時完成整改任務。
(四)必須堅持長效整改,確保一直不放松。
省委巡視組和市委強調,巡視整改,既要就事論事,盯牢盯死,一件一件抓落實;又要舉一反三、觸類旁通,切實解決好與全面從嚴治黨要求不相符、不適應的一切問
題,標本兼治,取得長效。
我們在扎實處理好個案問題抓好治標的同時,也要認真查找發(fā)生問題的根本原因,既推進當下“改”的舉措,也健全長久“立”的機制。一要注意舉一反三。巡視反饋的問題不是問題的全部,只是諸多問題的集中體現(xiàn),移交的問題線索也只是眾多違紀違規(guī)問題中的少數(shù)典型。整改時,我們要善于借勢用勢,注意舉一反三、以點帶面,開展自查自糾,深入查找類似問題,并追根溯源,深挖病灶,找準問題的癥結和根源。二要加快建章立制。要針對反饋和自查的問題,針對病灶病因,圍繞授權、用權、制權等關鍵點,在健全制度上著力,最大限度減少權力尋租空間,做到用制度管權管人管事,按規(guī)矩辦事處事成事,從源頭上防止類似問題反復發(fā)生。三要堅持公開整改。根據(jù)規(guī)定,巡視整改情況要以適當方式在黨內通報、向社會公開,接受黨內和社會的監(jiān)督。各單位要提前做好這方面的準備,按照市委和市紀委整改領導小組的統(tǒng)一安排,認真做好整改公開相關工作。
三、加強組織領導,強力推進巡視整改提速、提效
巡視整改是一項重大政治任務,是市委向省委立下的“軍令狀”,必須堅決落實、堅決完成。現(xiàn)在距離完成巡視整改任務,向省委報告巡視整改情況,只有一個多月時間了,還有大量問題要整改,還有很多工作要做,時間非常緊,任務非常重,整改工作必須集中優(yōu)勢兵力,全面發(fā)力、整體提速。同志們要
切實增強責任感和緊迫感,進一步加強組織領導,壓實工作責任,強化推進措施,強力推動巡視整改提速、提效。
(一)要以嚴明的責任推進巡視整改提速、提效。
巡視整改能否到位,關鍵在于整改責任是否到位。XX月上旬,市委印發(fā)巡視整改方案后,市紀委對牽頭負責的整改工作進行了細化,明確了五個方面X項XX條具體整改措施。這些整改任務雖然是市紀委在牽頭,但很多具體整改工作的主體責任在相關單位和地方。這里再次強調,黨組(黨委)主要負責人是巡視整改的第一責任人,必須把這件事抓在自己手上,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。班子成員要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作,要把自己擺進去,不當“甩手掌柜”,主動認領責任,帶頭落實整改。要進一步細化整改問題清單、任務清單、責任清單,把整改工作責任壓實到具體機構、具體人員,做到任務到人、責任到崗、要求到位、時限到天,確保每項工作有人抓、有人管,不懸空、全見底。
(二)要以嚴格的督查推進巡視整改提速、提效。
前段時間,我們抓整改工作的重心主要放在制定方案、分解任務、明確責任上,下一步要轉到抓落實、抓督查上來,要以強有力的督查推動整改工作落實。一要建立三級督查網(wǎng)絡。通過督查把壓力逐級傳導下去,強力推進整改。市紀委工作專班要加強全
面督查,要集中人員、集中時間、集中辦公,對市紀委牽頭的整改任務,要總體協(xié)調、全面督查,實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理,及時掌握總體進展,適時通報工作情況,全面推動整改工作。委機關各責任部室要加強巡回督查,各責任部室在抓好自身任務落實的同時,要加強對相關市直單位、地方落實整改任務情況的巡回督查,對進展緩慢的,該批評的要批評,該約談的要約談,全力推動各項工作往前趕。承擔整改任務的市直單位黨組和地方黨委要加強蹲點督查,及時掌握進展情況,協(xié)調解決問題,保證整改任務如期完成。二要建立整改工作進展情況周報告制度。每周由責任部門對所負責的整改工作進展情況進行梳理匯總,并報市紀委巡視整改工作專班。三要建立整改項目銷號制度。對整改完成的內容進行嚴格把關、銷號管理,對問題不查清的不放過、有關責任人處理不到位的不放過、相關制度不健全的不放過。
(三)要以嚴肅的問責推進巡視整改提速、提效。
習近平總書記指出:“黨風廉政建設的主體責任是各級黨委,巡視整改是落實主體責任的具體化”?!妒形?ldquo;兩個責任”追究暫行辦法》明確規(guī)定,對巡視反饋和移交的問題沒有及時按要求整改和辦理的,要追究黨委(黨組)領導班子集體的主體責任。市紀委牽頭的巡視整改任務大多都是難啃的硬骨頭,要把這些硬骨頭啃下來,必須亮出紀律這個強力武器。中央、省委和市委
對巡視工作重視到這種程度了,如果還有人把巡視整改不當回事,那我們就要用紀律見真章。對在巡視整改中打折扣、搞變通、推諉拖拉、敷衍塞責、弄虛作假、落實不力的,無論是哪個單位、哪個干部,該通報的要通報,該處理的要處理,以嚴的作風、鐵的紀律確保巡視整改任務的完成。
擔當彰顯黨性,作為詮釋忠誠。全市紀檢監(jiān)察機關和巡察機構,一定要按照省委的巡視整改要求,在市委的堅強領導下,以最堅決的態(tài)度、最務實的作風、最果斷的行動抓好整改落實,以巡視整改的高質量推動黨的建設高質量。
紀委書記在巡察問題反饋整改會議上的講話3
我們今天專題召開市紀委牽頭負責的省委巡視反饋意見整改工作部署會,主要目的是對照中央、省委有關要求,對市紀委牽頭整改的任務進行一次全面的動員部署。這次會議既是委機關巡視整改機構成立的動員會,也是扎實做好巡視整改工作的部署會,標志著委機關和全系統(tǒng)的省委巡視反饋意見整改落實工作全面展開。下面,我講三點意見:
一、提高政治站位,切實把巡視整改擺在再重要不過的位置來抓
習近平總書記強調,巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞;整改不落實就是對黨不忠誠。巡視整改是影響巡視效果的關鍵因素。省委巡視組反饋.的意見,代表省委的意見和要求,體現(xiàn)省委的權威。抓好省委巡視組反饋意見的整改,是一項重大政治任務,是對各級黨組織和黨員領導干部政治態(tài)度、政治擔當?shù)闹匾獧z驗。同樣,省委巡視組巡視反饋的意見,也是代表省委的意見和要求,也必須不折不扣地認真加以整改。
市委對巡視整改工作高度重視。早在省委巡視組在我市開展巡視期間,市委就要求對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和移交的問題線索聞風而動、立行立改。XX月Xx日省委巡視組向市委反饋巡視意見時,xx同志代表市委當場作了“四個堅決”的政治表態(tài):(堅決把講政治貫穿整改全過程,堅決做到整改責任全承擔,堅決實現(xiàn)所有問題全整改,堅決推進整改要求全落實),向省委立下“軍令狀”。會后,市委迅速召開常委會議,傳達習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,研究巡視整改落實工作,組建巡視整改工作領導小組及辦公室,制訂整改方案,開出整改任務清單、問題清單、責任清單和時限清單。這幾天,市委領導同志按照分工,緊鑼密鼓推進整改工作落實到項目、落實到單位、落實到人。最近,市委書記XX同志在聽取工作匯報時專門就落實省委巡視反饋意見整改工作提出了明確要求,強調要以強烈的政治擔當推進巡視問題整改,堅決全面徹底完成巡視整改任務。
按照市委巡視整改任務分工,市紀委成立工作專班,開列了整改任務清單、問題清單、責任清單,明確了每項整改任務、每條整改措施的責任單位、責任人、整改時限,全力推動整改。同志們要從講政治的高度來深化認識,真正把巡視反饋問題的
整改作為學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要思想的重要行動,作為檢驗對黨忠誠不忠誠、“四個意識"強不強、全面從嚴治黨措施硬不硬的具體體現(xiàn),迅速采取果斷措施,在思想認識上再提高、在整改措施上再加強、在整改進度上再提速,確保省委巡視反饋意見整改任務全面按時完成,取得實實在在的成效,扎實做好巡視“后半篇文章”,向市委交上一份滿意的整改答卷。
二、明確整改要求,確保巡視整改任務不折不扣落實到位黨中央、省委巡視組和市委都對巡視整改提出了明確具體的要求,我們要按照“整改責任全承擔、整改要求全落實”的原則,做到真認賬、不推諉,真反思、不敷衍,真整改、不貳過,把握重點、嚴格標準,扎扎實實、一項不落地整改好省委巡視組“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題,推動全面從嚴治黨不斷向縱深推進。
(一)必須堅持全面整改,確保-項不落空。省委巡視組向我們反饋的意見,是給我們的“診斷報告”“治療藥方”。我們只有一條也不含糊、一件也不耽擱地把反饋指出的問題全部、徹底整改好,才能實現(xiàn)“藥到病除”、肌體痊愈。對市委和市紀委開列的整改任務清單、問題清單、責任清單,各責任單位要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求,-項一項對照,一條一條落實,做到事事有著落、件件有結果,保證不落一件、不虛一事。這里要特別指出的是,大家要不怕困難,樹立必勝信心,有些是涉及面寬處理起來工作量比較大的,有些是過去已經(jīng)處理要再處理比較麻煩的,有些是矛盾錯綜復雜處理起來受制約因素較多的,有些是基礎條件不很成熟解決起來難度大的,有些是解決起來需要一個過程短期內難以見效的,等等。對這些事項,大家都會覺得比較棘手。但是,不管千難萬難,我們都要下決心、下狠心,堅決整改到位,決不能心存僥幸,指望拖延過去、蒙混過去。
(二)必須堅持標準整改,確保-絲不打折。對省委巡視組反饋的意見,必須用更高的標準、最嚴的要求抓整改,這體現(xiàn)的是我們的態(tài)度、我們的作風、我們的水平。一要堅持政治標準。巡視是政治巡視,巡視整改也要奔著政治目標去。要堅持從政治上認識、推進和檢驗巡視整改工作,把黨的領導是否堅持了、黨的建設是否加強了、全面從嚴治黨是否落實了作為.整改是否合格的根本標準。各責任單位在下一步的整改推進中,都要注意把握這一條,切實以具體事項的整改為契機,乘勢而為,全面加強本部門本單位管黨治黨工作。二要堅持實踐標準。重點看各責任單位黨組織有沒有對負責事項的整改進行集體研究,有沒有組建專班、制訂方案,有沒有倒排工期、定期調度;看各個整改事項有沒有實質性整改措施,需要清理的事項清理了沒有,需要查處的問題查處了沒有,需要問責的干部問責了沒有,需要健全制度的建立了沒有;看市委、市紀委整改項目清單規(guī)定的要求都落實了沒有。三要堅持民意標準。民心是最大的政治。巡視發(fā)現(xiàn)和反饋的問題,大多數(shù)是干部群眾反映的,體現(xiàn)的是民心民意。對巡視反饋意見的整改,就是在回應群眾關切,必須堅持把人民群眾滿意不滿意作為根本檢驗標準。尤其對涉及群眾切身利益的整改事項,必須穩(wěn)妥處理,贏得人民群眾認同、支持和滿意。
(三)必須堅持限時整改,確保--刻不拖延。巡視整改是剛性任務,是有嚴格時間要求的。理論上,巡視整改有X個月時間,但除去前期動員部署、制定方案和后期總結等時間,實際上集中整改的時間只有XX個月多一點?,F(xiàn)在已經(jīng)是Xx月初,離市委向省委巡視組提交巡視整改報告和向社會通報巡視整改情況只有Xx天時間了。留給市紀委牽頭負責事項的整改時間,實際上只有XX個月了,可以說是“時不我待”。我們要切實增強“等不起、慢不得、坐不住"的緊迫感,把按時完成整改作為軍令來執(zhí)行。今天會后,各責任單位黨組織就要迅速專題研究加快整改進度的具體措施。要按照既定時間期限,倒排工期、日程管理,將具體整改工作精確到每--天。對需要實地檢查督辦的立即出發(fā),需要邊查邊改的問題立行立改,需要開展專項行動的馬上實施,需要完善制度的抓緊起草,盡量把工作往前趕,確保按時完成整改任務。
(四)必須堅持長效整改,確保一直不放松。省委巡視組和市委強調,巡視整改,既要就事論事,盯牢盯死,一件一件抓落實;又要舉--反三、觸類旁通,切實解決好與全面從嚴治黨要求不相符、不適應的一切問題,標本兼治,取得長效。我們在扎實處理好個案問題抓好治標的同時,也要認真查找發(fā)生問題的根本原因,既推進當下“改"的舉措,也健全長久“立”的機制。一要注意舉--反三。巡視反饋的問題不是問題的全部,只是諸多問題的集中體現(xiàn),移交的問題線索也只是眾多違紀違.規(guī)問題中的少數(shù)典型。整改時,我們要善于借勢用勢,注意舉一反三、以點帶面,開展自查自糾,深入查找類似問題,并追根溯源,深挖病灶,找準問題的癥結和根源。二要加快建章立制。要針對反饋和自查的問題,針對病灶病因,圍繞授權、用權、制權等關鍵點,在健全制度上著力,最大限度減少權力尋租空間,做到用制度管權管人管事,按規(guī)矩辦事處事成事,從源頭上防止類似問題反復發(fā)生。三要堅持公開整改。根據(jù)規(guī)定,巡視整改情況要以適當方式在黨內通報、向社會公開,接受黨內和社會的監(jiān)督。各單位要提前做好這方面的準備,按照市委和市紀委整改領導小組的統(tǒng)-安排,認真做好整改公開相關工作。
三、加強組織領導,強力推進巡視整改提速、提效
巡視整改是-項重大政治任務,是市委向省委立下的“軍令狀”,必須堅決落實
(-)要以嚴明的責任推進巡視整改提速、提效。巡視整改能否到位,關鍵在于整改責任是否到位。XX月上旬,市委印發(fā)巡視整改方案后,市紀委對牽頭負責的整改工作進行了細化,明確了五個方面x項XX條具體整改措施。這些整改任務雖然是市紀委在牽頭,但很多具體整改工作的主體責任在相關單位和地方。這里再次強調,黨組(黨委)主要負責人是巡視整改的第一責任人,必須把這件事抓在自己手上,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。班子成員要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作,要把自己擺進去,不當“甩手掌柜"”,主動認領責任,帶頭落實整改。要進一步細化整改問題清單、任務清單、責任清單,把整改工作責任壓實到具體機構、具體人員,做到任務.到人、責任到崗、要求到位、時限到天,確保每項工作有人抓、有人管,不懸空、全見底。
(二)要以嚴格的督查推進巡視整改提速、提效。前段時間,我們抓整改工作的重心主要放在制定方案、分解任務、明確責任上,下一步要轉到抓落實、抓督查.上來,要以強有力的督查推動整改工作落實。-要建立三級督查網(wǎng)絡。通過督查把壓力逐級傳導下去,強力推進整改。市紀委工作專班要加強全面督查,要集中人員、集中時間、集中辦公,對市紀委牽頭的整改任務,要總體協(xié)調、全面督查,實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理,及時掌握總體進展,適時通報工作情況,全面推動整改工作。委機關各責任部室要加強巡回督查,各責任部室在抓好自身任務落實的同時,要加強對相關市直單位、地方落實整改任務情況的巡回督查,對進展緩慢的,該批評的要批評,該約談的要約談,全力推動各項工作往前趕。承擔整改任務的市直單位黨組和地方黨委要加強蹲點督查,及時掌握進展情況,協(xié)調解決.問題,保證整改任務如期完成。二要建立整改工作進展情況周.報告制度。每周由責任部門對所負責的整改工作進展情況進行梳理匯總,并報市紀委巡視整改工作專班。三要建立整改項目銷號制度。對整改完成的內容進行嚴格把關、銷號管理,對問題不查清的不放過、有關責任人處理不到位的不放過、相關制度不健全的不放過。
(三)要以嚴肅的問責推進巡視整改提速、提效。習近平總書記指出:“黨風廉政建設的主體責任是各級黨委,巡視整改是落實主體責任的具體化”。《市委“兩個責任"追究暫行辦.法》明確規(guī)定,對巡視反饋和移交的問題沒有及時按要求整改和辦理的,要追究黨委(黨組)領導班子集體的主體責任。市紀委牽頭的巡視整改任務大多都是難啃的硬骨頭,要把這些硬骨頭啃^下來,必須亮出紀律這個強力武器。中央、省委和市委對巡視工作重視到這種程度了,如果還有人把巡視整改不當回事,那我們就要用紀律見真章。對在巡視整改中打折扣、搞變通、推諉拖拉、敷衍塞責、弄虛作假、落實不力的,無論是哪個單位、哪個干部,該通報的要通報,該處理的要處理,以嚴的作風、鐵的紀律確保巡視整改任務的完成。
擔當彰顯黨性,作為詮釋忠誠。全市紀檢監(jiān)察機關和巡察機構,-定要按照省委的巡視整改要求,在市委的堅強領導下,以最堅決的態(tài)度、最務實的作風、最果斷的行動抓好整改落實,以巡視整改的高質量推動黨的建設高質量。
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