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鄉(xiāng)村振興的意見與建議篇一

一是基層一線尤其是偏遠農(nóng)村人才流失較多。政府制定的支農(nóng)惠農(nóng)政策缺乏落到實處的執(zhí)行者，農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏有足夠能力和社會責任感的帶頭人，缺少一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的帶頭人。由于農(nóng)村尤其偏遠地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，條件不夠優(yōu)厚，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)差異懸殊，對人才吸引力不夠，導致人才從農(nóng)村流向城市。

二是農(nóng)村人口基數(shù)大、實用類人才總量少。由于對農(nóng)村實用類人才資源重視程度不夠，挖掘、培養(yǎng)力度小，實用人才總量不足、文化層次總體偏低、人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理，不能滿足鄉(xiāng)村振興需求。

三是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層次專家柔性引進多、全職引進少。**市作為農(nóng)業(yè)大縣，傳統(tǒng)加工型企業(yè)多，產(chǎn)品現(xiàn)代技術(shù)、科技含量低，企業(yè)家創(chuàng)新思維不夠、認識不足，發(fā)展理念還未完全轉(zhuǎn)變到依靠人才科技上來，高層次尤其是領(lǐng)軍人才承載力不足。

??基層建議：

一是持續(xù)創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境。出臺柔性引才獎勵扶持辦法，優(yōu)化現(xiàn)有人才政策，吸引更多人才前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。常態(tài)化組織開展本地籍專家人才家鄉(xiāng)行活動，吸引人才回鄉(xiāng)推動鄉(xiāng)村振興。進一步優(yōu)化人才公寓環(huán)境，為人才提供安心舒適的生活環(huán)境和全方位服務(wù)，促進人才為鄉(xiāng)村振興建言獻策、盡獻才智。

二是加大本土人才培養(yǎng)力度。實施“棗鄉(xiāng)英才”工程，拿出一定名額向農(nóng)村實用類人才傾斜。與高校對接，共建鄉(xiāng)村振興研究院、農(nóng)業(yè)商學院等平臺，聘請高校專家人才、科技小院駐站碩博研究生等為導師，指導種養(yǎng)殖大戶開展電子商務(wù)、市場營銷、現(xiàn)代管理等培訓，提升農(nóng)村實用人才的素質(zhì)能力，增添農(nóng)村發(fā)展活力。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植更多農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，為人才作用發(fā)揮提供舞臺。

三是持續(xù)加大校企合作力度。持續(xù)舉辦人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對接洽談會涉農(nóng)領(lǐng)域?qū)龌顒?，搭建農(nóng)業(yè)企業(yè)人才對接交流平臺，吸引更多農(nóng)口院校專家人才前來對接洽談、指導生產(chǎn)，促進更多農(nóng)業(yè)智力成果在樂陵轉(zhuǎn)化。

鄉(xiāng)村振興的意見與建議篇二

十九大

報告

不論是鄉(xiāng)村振興還是工業(yè)振興，都需要一支具有戰(zhàn)斗力的干部隊伍。建議：一是選好基層黨支部領(lǐng)頭人，配強支部隊伍，切實發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村改革發(fā)展中的領(lǐng)導核心作用；二是充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)干部隊伍，提高農(nóng)業(yè)干部專業(yè)技術(shù)水平，激發(fā)農(nóng)業(yè)干部工作激情，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人才保障。

近幾年來，農(nóng)村的水、電、路、訊、房和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施整體上有了很大改善，但仍有薄弱地方需要亟待改進。重點應(yīng)將水、電問題擺在首位加以解決。在用水問題上：部分農(nóng)村還存在因夏季或春節(jié)期間用水高峰期供水不足、飲用水質(zhì)不達標等問題，建議：一是加大農(nóng)村飲用水管網(wǎng)的鋪設(shè)和改造升級力度，確保用水充足；二是建議在大水廠供水充足的情況下，提倡大片區(qū)供水，關(guān)閉一些分散的、設(shè)施落后的小型水廠，確保用水安全。在用電問題上：仍有部分農(nóng)戶在夏季用電高峰時段出現(xiàn)電器無法使用、電燈照明出現(xiàn)紅絲等現(xiàn)象，建議：加大農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，確保農(nóng)村居民用電無憂。如果基本生活的水電問題得不到根本解決，農(nóng)村居民的幸福感和獲得感就無從談起。城鎮(zhèn)居民也沒有人愿意帶著資金和技術(shù)到農(nóng)村發(fā)展。

一是加大對特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳力度，通過精心的銷售策劃，擴大其知名度。二是要結(jié)合本地實際，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)條件成熟的村先行項目策劃和實施，做到成熟一批發(fā)展一批。三是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，吸引當?shù)匾恍┩獬鰟?wù)工農(nóng)村青年回家鄉(xiāng)企業(yè)務(wù)工。農(nóng)村青年返鄉(xiāng)越多，農(nóng)村的“三留守”人員就越少，長期駐守農(nóng)村的老人、婦女、兒童便能得到家人的長期關(guān)愛，農(nóng)村居民的幸福指數(shù)將大大提升。

一是基層黨組織要充分做好調(diào)查研究，通過深入走訪了解群眾對鄉(xiāng)村振興的盼望是什么，他們急需解決什么問題，做到問計于民、問需于民。二是充分發(fā)揮基層群團組織作用，可通過開展形式多樣的文化體育活動，豐富農(nóng)村居民娛樂生活，通過喜聞樂見的活動做好群眾的思想工作，引導群眾支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展（如推動土地流轉(zhuǎn)，承接農(nóng)業(yè)項目）。三是可通過系列先進人物評選活動，樹立先進典型，帶動廣大村民傳承尊老愛幼、勤勞善良、勤儉持家的傳統(tǒng)美德，并促成農(nóng)村居民良好生活習慣的養(yǎng)成。讓農(nóng)村真正成為生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、鄰里和睦、百姓富裕的大美鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村振興的意見與建議篇三

為深入貫徹落實中央、省委、市委和x委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項決策部署，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)幸福美麗xx，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下實施意見。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及全國、全省組織工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神、省委十一屆三次全會、市委七屆七次全會、x委十四屆九次全會精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，認真貫徹落實中央、省委、市委和x委農(nóng)村工作會議部署，堅定把黨建工作融入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展各方面、全過程，著力提升農(nóng)村黨組織組織力，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強政治保證。

（一）強化政治引領(lǐng)

1.加強黨的政治建設(shè)擺在首位。堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅定在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記對四川工作系列重要指示精神貫徹落實情況和黨章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動全鎮(zhèn)黨員干部自覺在以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下履行職責、開展工作。

2.持續(xù)推進農(nóng)村“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。持續(xù)開展“四項教育”，大力弘揚“紅船精神”，扎實抓好“六課堂”和共產(chǎn)黨員示范“三大行動”，定期開展農(nóng)村黨員干部黨性大體檢，嚴格落實黨支部“三會一課”等制度，發(fā)揮黨支部的主體作用，推動學習教育融入日常、抓在經(jīng)常。扎實開展“

不忘初心

3.建立健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府負責、農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導體制，形成以鎮(zhèn)黨委書記為鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，鎮(zhèn)分管負責同志具體負責，農(nóng)村工作部門抓落實的工作制度。落實“三級書記合力抓振興”的工作要求，把黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作納入每年書記抓黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容。

（二）建強領(lǐng)導班子

4．選優(yōu)配強村級班子。注重從符合條件的務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、村教村醫(yī)等群體中擇優(yōu)選拔村黨組織書記，鼓勵村黨組織書記通過依法選舉擔任村委會主任，逐步優(yōu)化村黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)，2022年底前全鎮(zhèn)60周歲及以上村黨組織書記比例總體控制在2%以內(nèi)。

5．加強帶頭人隊伍培育。按照市、x、鎮(zhèn)三級聯(lián)動培訓機制要求，每年全覆蓋開展以鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護、脫貧攻堅、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等專業(yè)知識為重點內(nèi)容的村黨組織書記集中輪訓。推進“村級后備干部選育提能計劃”，每個村至少儲備2名35歲左右、高中及以上文化程度的村級后備干部。支持和鼓勵村干部（村級后備干部）通過電大、函授等方式提升學歷，在獲得相應(yīng)學歷證書后，按照學費總額的100%給予一次性補助。力爭到2022年全鎮(zhèn)具有大專及以上文化程度的村黨組織書記達到在崗總數(shù)的40%。

6．加強干部日常管理監(jiān)督。緊扣“三農(nóng)”重點工作任務(wù)，加強干部的平時考核和綜合分析研判。用好提醒、函詢、誡勉等組織措施，對有苗頭性、傾向性問題的鎮(zhèn)村干部經(jīng)常性“咬耳扯袖”，及時糾正鄉(xiāng)村振興中的不作為、慢作為、亂作為等問題。充分發(fā)揮好組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、專項監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，及時調(diào)整不擔當不作為干部，推動干部“能上能下”成為常態(tài)。對工作中有失職瀆職、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊等違規(guī)違紀違法行為的干部，依法依紀嚴肅處理。

7．完善正向激勵機制。根據(jù)市中區(qū)村干部報酬補助標準調(diào)整方案，落實提高村（社區(qū)）干部待遇保障，調(diào)整離任村干部生活補助標準。探索建立村干部發(fā)展集體經(jīng)濟獎勵制度，集體經(jīng)濟發(fā)展成效與村干部績效獎勵掛鉤。落實好定期休假、健康體檢、撫恤慰問、談心談話、黨內(nèi)功勛榮譽表彰等制度。落實容錯糾錯暫行辦法，鼓勵廣大干部在鄉(xiāng)村振興中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

（三）建強基層黨組織

8．著力提升農(nóng)村黨組織組織力。大力實施農(nóng)村黨建“紅色五領(lǐng)”行動，助力鄉(xiāng)村振興，健全“三分類三升級”長效機制，持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織，深入開展“村霸”問題專項整治和掃黑除惡專項斗爭。大力推進“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建”行動，深化農(nóng)村黨建改革，積極探索強村帶弱村、富村帶窮村聯(lián)建機制，穩(wěn)妥有序推進黨組織按產(chǎn)業(yè)、區(qū)域聯(lián)建共建。

9．抓好農(nóng)村黨員“雙帶雙培”工作。依托黨員精準扶貧示范工程、黨員聯(lián)系貧困戶開展結(jié)對幫扶等，推動農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富；實施把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員“雙向培養(yǎng)”計劃，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部工作法。持續(xù)推行農(nóng)村黨員示范崗、承諾踐諾、積分管理和無職黨員設(shè)崗定責等制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織和黨員在人居環(huán)境整治、“五清”行動中的組織功能和模范作用。

10．夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)保障。嚴格落實村級黨組織工作和活動經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費、黨員教育培訓經(jīng)費、遠程教育站點運行維護經(jīng)費等保障。推進“1+6”村級公共服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范村級組織活動場所管理使用。實施薄弱村、空殼村發(fā)展集體經(jīng)濟攻堅行動，按照“市上制定規(guī)劃、區(qū)上制定實施方案、鄉(xiāng)村具體抓”要求，引導支農(nóng)、扶貧等項目資金投向村級集體經(jīng)濟項目，探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展啟動資金投入辦法，力爭2020年底前全部消除“空殼村”。

（四）強化人才支撐

11．培養(yǎng)一批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。深入推進農(nóng)村家庭能人培養(yǎng)計劃，堅持提質(zhì)與擴面相結(jié)合，分層實施精準培養(yǎng)，到2019年底，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村家庭能人占有勞動力家庭戶數(shù)的100%，到2020年，“治理型能人”“技能型能人”“引領(lǐng)型能人”等鄉(xiāng)土能人培養(yǎng)總數(shù)達到農(nóng)村家庭能人總數(shù)的20%，“治理型人才”“技能型人才”“引領(lǐng)型人才”“新型職業(yè)農(nóng)民”等鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)總數(shù)達到農(nóng)村家庭能人總數(shù)的3%，培養(yǎng)一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的農(nóng)村本土人才隊伍。

12．回引一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才。緊扣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”持續(xù)實施“金橋行動”，集中引導一批在外流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，2022年底前每年至少回引3名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才。

13．培養(yǎng)引進一批農(nóng)村專業(yè)人才。大力實施“大學生進農(nóng)村”計劃，每年為引進的具有大專及以上文化程度的大學生提供就業(yè)崗位，支持大學生到鄉(xiāng)村開展公共服務(wù)、參與社會治理、創(chuàng)業(yè)富民。

（五）推進鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化

14．深化鄉(xiāng)村社會治理。健全以村黨組織為領(lǐng)導核心的“一核多元”治理體系，完善縣鄉(xiāng)村“三級問政平臺”，打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺。鼓勵村黨組織書記、班子成員、黨員依法兼任或擔任集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織負責人。

15．推動鄉(xiāng)村法治建設(shè)。建立1支專兼職法治宣傳小分隊，每個行政村完善1個村規(guī)民約、落實1名法律顧問、建設(shè)1個法治宣傳公開欄、建設(shè)1個法律圖書室，每個村民小組培養(yǎng)1名法律明白人，為每戶農(nóng)戶發(fā)放1張法律便民服務(wù)聯(lián)系卡，進一步健全農(nóng)村法治工作網(wǎng)絡(luò)體系。

16．提升鄉(xiāng)村德治水平。依托農(nóng)民夜校開設(shè)“道德講堂”“文明學堂”等，開展“好兒媳”“好公婆”“好妻子”等評選活動，在行政村探索建立學雷鋒志愿服務(wù)站點，探索組建村級道德評議會、紅白理事會和黃賭毒禁委會。面向農(nóng)民群眾廣泛開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，深入開展“踐行十愛·德耀甜城”主題活動，培育和踐行社會主義核心價值觀，開展移風易俗、弘揚時代新風補齊農(nóng)民群眾“精神短板”。

（一）強化組織領(lǐng)導。把黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興作為當前和今后一個時期的重點工作統(tǒng)籌安排部署，切實加強組織領(lǐng)導，嚴格考評問責，扎實有效推進。黨組織要切實履行主體責任，每年專門研究部署，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。黨組織書記要親自抓謀劃、抓推動、抓落實，班子成員要嚴格落實“一崗雙責”，形成工作合力。

（二）加強督查考核。x黨委要采取隨機抽查的形式，定期不定期對黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作開展情況進行督促檢查，提出具體指導意見，確保工作落地見效。對工作積極、推進有力、成效明顯的予以通報表揚；對消極應(yīng)付、工作不力、進展滯后的予以通報批評。將黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作開展情況納入抓基層黨建重點督導、年終目標考核及黨組織書記抓黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。

（三）注重探索創(chuàng)新。緊緊圍繞貫徹落實中央、省委、市委和x委部署要求，積極豐富完善黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作措施，形成具有自身特色的工作方法，充分依托報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等平臺，大力宣傳黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作中的好做法好經(jīng)驗，在全x形成濃厚的輿論氛圍。

鄉(xiāng)村振興的意見與建議篇四

中國特色社會主義進入新時代，“三農(nóng)” 工作也步入新的歷史發(fā)展階段。黨的十九大首次將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略，為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向，明確了重點和目標。但是，這是一項系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，在實施過程中面臨一些困難和問題，需要各方凝聚共識、集合力量、奮力攻堅。

(一)第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占比長期處于較低水平。烏海市以工業(yè)為基礎(chǔ)的新型工業(yè)城市，第一產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中占比較低，自1976年建市以來，除1986年、1988年和1990年外，第一產(chǎn)業(yè)占比均未超過5%。其中2010年至2016年，第一產(chǎn)業(yè)占比均小于1%。從第一產(chǎn)業(yè)增加情況看，烏海市第一產(chǎn)業(yè)增加值增長平穩(wěn)，2012年至2016年平均為4.76億元，2016年達到4.88億元(2017年數(shù)據(jù)暫未公布)。從投資完成情況看，雖然烏海市2017年第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速較高，同比增長73.52%，但總量僅完成2.13億元，占全市固定資產(chǎn)投資的比重較小。

(二)農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和建設(shè)規(guī)劃相對落后。一是水、電、暖、路等基礎(chǔ)設(shè)施是按照自然村標準建設(shè)，導致天然氣、排污管網(wǎng)、供暖、供水、公共廁所、垃圾清運等公共基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。二是與城區(qū)相比，農(nóng)區(qū)交通、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等公共服務(wù)水平相對較低。三是農(nóng)區(qū)在房屋修建、鄉(xiāng)村企業(yè)選址等方面缺乏前瞻性，整體規(guī)劃存在不足。

(三)“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)亟待加強。烏海市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人、科技人才隊伍以及農(nóng)業(yè)部門工作隊伍存在人員老化、科技力量薄弱等問題。與此同時，農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)、新技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品宣傳及法律服務(wù)等方面還存在不足之處。

(一)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村牧區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和管理維護。圍繞蓄水、保水、節(jié)水的目標，建設(shè)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)地下水資源條件，有步驟地開發(fā)地下水資源，完善現(xiàn)有灌區(qū)節(jié)水工程，提高水資源利用率。實施農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治行動，以農(nóng)區(qū)垃圾污水治理和村容村貌提升為主攻方向，重點開展“清臟、治亂、增綠”三項行動。

(二)創(chuàng)新科技推廣機制和服務(wù)手段。積極培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織，努力在農(nóng)區(qū)建設(shè)功能完備、便民實用的鄉(xiāng)村綜合服務(wù)社和服務(wù)中心。積極支持農(nóng)牧科科技戶發(fā)展。支持農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新人才和團隊建設(shè)，鼓勵各類科技人才到生產(chǎn)一線服務(wù)和創(chuàng)業(yè)。加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高氣象服務(wù)水平和增強天氣科技應(yīng)用水平，提高空中云水資源開發(fā)能力。

(三)培養(yǎng)新型農(nóng)民。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點，開展實用型技術(shù)培訓，生產(chǎn)管理培訓，注重提高農(nóng)牧民市場意識、生產(chǎn)技能和管理能力。推動高等學校、可研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展技術(shù)合作，加強市場研究，根據(jù)市場需求共同確定技術(shù)研發(fā)鮮明，并努力將取得的科技成果直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(四)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)驗、管理和服務(wù)水平，加快推進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全覆蓋。整合信息資源和網(wǎng)絡(luò)平臺，為農(nóng)區(qū)居民提供信息服務(wù)。著力培育發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯信息體系及網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。通過政策引導和金融扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。

(五)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。立足地域優(yōu)勢，完善規(guī)劃體系，切實落實各項政策，推進特色葡萄(酒)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。努力提高供給水平，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾對安全綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求。協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，積極推進標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖場發(fā)展。推進土地流轉(zhuǎn)，支持農(nóng)牧業(yè)合作社實現(xiàn)集約化生產(chǎn)。

鄉(xiāng)村振興的意見與建議篇五

“國富而貧治，曰重富，重富者強”。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著鄉(xiāng)村振興的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興不可能一蹴而就，需要長期的實踐探索。

（一）產(chǎn)業(yè)短板

當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)振興普遍面臨產(chǎn)業(yè)鏈單一、農(nóng)產(chǎn)品種類少、多而不優(yōu)、銷路不暢，現(xiàn)代裝備應(yīng)用不足、科技支撐能力不強，優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才短缺，基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，電子商務(wù)發(fā)展動力不足、市場化適應(yīng)能力弱等產(chǎn)業(yè)短板問題。例如：基層引進并規(guī)?；N植經(jīng)濟作物，規(guī)模大、產(chǎn)量高、質(zhì)量好，但受市場價格的影響，收購商不履行收購協(xié)議，低于協(xié)議價收購或是不收購，加之供過于求，導致經(jīng)濟作物滯銷或低價銷售，造成了較大的經(jīng)濟損失。

（二）人才短板

當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨人力資本短缺、人才綜合素質(zhì)不高，農(nóng)村在家勞動力不足、勞動力均齡偏大，人才引進機制不健全、引進激勵政策吸引力不夠，后備干部和技術(shù)性人才儲備不足等，致使鄉(xiāng)村發(fā)展人力資源難以保障。例如：五珠鄉(xiāng)全鄉(xiāng)人才庫共計923人。其中，后備儲備干部24人，技藝技能類20人，商企業(yè)技術(shù)應(yīng)用與推廣類43人，經(jīng)營能手類27人，35歲以上人才占52%，本科及以上學歷人才占62%。

（三）文化短板

當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨公共文化設(shè)施不健全、管理不規(guī)范，農(nóng)村文化人才隊伍薄弱、傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和紅色文化傳承難，紅色文化、優(yōu)秀文化及民族特色文化挖掘難，文化活動形式單一、內(nèi)容枯燥等短板問題。如：苗族的手工織布與刺繡文化正在漸漸的消逝，年輕苗族女性會織手工布和刺繡的人寥寥無幾，加之受機械化帶來的極大沖擊，純手工刺繡效率低的劣勢更加凸顯，給傳統(tǒng)技藝的傳承帶來了更大的困難。

（四）生態(tài)短板

當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨生態(tài)建設(shè)投入不足、群眾生態(tài)環(huán)境保護意識不強、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與綠色發(fā)展可持續(xù)發(fā)展要求差距大，農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)繁重，高污染企業(yè)逐漸向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移等短板問題。例如：受生活習慣、生態(tài)意識和環(huán)保意識等影響，農(nóng)村人居環(huán)境整治仍然面臨較大困難，主要表現(xiàn)為說一說、動一動、掃一掃、清一清的“木頭人”現(xiàn)象較為普遍，村規(guī)民約執(zhí)行難、保持環(huán)境清潔常態(tài)化難。

（五）組織短板

當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨農(nóng)村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強，農(nóng)村黨員老齡化嚴重，黨員綜合素養(yǎng)欠缺、先鋒模范作用發(fā)揮不夠，組織活動弱化淡化不正?；M織經(jīng)費投入不足、活動場所標準化程度不高等短板問題。例如：部分農(nóng)村組織活動場所年久失修情況突出、桌椅凳子配套不足、黨員群眾開會自帶凳子等；外出務(wù)工黨員較多，流動黨員管理難，村組黨支部組織活動難，黨員參與率低。

一是發(fā)展資金投入不足。各級財政困難，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民各方面的發(fā)展投入不足；農(nóng)民自我累積不足，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)生動力不足；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資大、見效慢、回報率低，對工商資本和社會資金的吸引力不夠；新型經(jīng)營主體準入門檻過高，貸款難、融資貴，難以發(fā)展等等。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才保障、文化保護與傳承、生態(tài)建設(shè)和組織建設(shè)等體制機制不完備，各地未能因地制宜的制定和完善符合本地發(fā)展的相關(guān)體制機制，各項工作的開展缺乏足夠的根據(jù)和制度保障。

三是鄉(xiāng)村青壯年外流嚴重。有人才能發(fā)展，有人才能創(chuàng)造財富。隨著現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)村極大部分青壯年常年外出打工，只有過年過節(jié)才回家一趟，常年在家的只有受教育程度低的留守老人和小孩，農(nóng)村的發(fā)展力量被城市抽走，農(nóng)村越來越空心化，難以發(fā)展致富。

四是鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足?；鶎游茨苋轿话l(fā)掘鄉(xiāng)村自生發(fā)展動力，或是未能為鄉(xiāng)村發(fā)展制造動力；另外，鄉(xiāng)村建設(shè)、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃滯后，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境問題等原因也制約著鄉(xiāng)村的進一步發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)振興方面:實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，要立足本地實際，瞄準發(fā)展定位，激發(fā)內(nèi)生動力，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)，大力推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化；以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)；以城鄉(xiāng)融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力；以適度規(guī)模經(jīng)營補齊產(chǎn)業(yè)短板。

人才振興方面:實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興，要堅持黨管人才，強化對人才工作的指導；以財政項目和人力資本開發(fā)為抓手，創(chuàng)新人才引進方式，建全人才引進機制、優(yōu)化人才引進機制和環(huán)境，搭建人才服務(wù)平臺，建立人才智庫，留住農(nóng)村優(yōu)秀人才、吸引外出人才回鄉(xiāng)，支持和鼓勵一部分社會優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)，內(nèi)外合力實現(xiàn)人才、智力回歸；培育新型農(nóng)民，培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部，吸納優(yōu)秀鄉(xiāng)賢，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展能力，提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力，以人才匯聚推動和保障鄉(xiāng)村振興。

文化振興方面:實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，傳承和發(fā)揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與本地紅色文化；培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，激發(fā)自覺參與的內(nèi)生力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)紳的引領(lǐng)力；大力移風易俗，改善農(nóng)民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

生態(tài)振興方面:實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，要堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。提高群眾環(huán)保意識；嚴守生態(tài)保護紅線；全面落實河（湖）長制；嚴厲打擊亂占耕地建房違法行為；推進小流域綜合治理，強化源頭治理；加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，切實實施生態(tài)保護與修復工程；實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管常態(tài)化。

組織振興方面:實現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興，增強基層黨組織力量，要充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用；嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，結(jié)合“萬名黨員進黨校”“黨課開講啦”、黨史學習教育等，強化對黨員的培訓教育，提升黨員隊伍素養(yǎng)；增加基層黨建工作經(jīng)費投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，修繕活動場所，規(guī)范活動場所建設(shè)，確?；顒娱_展有保障，按照“五個基本”規(guī)范化建設(shè)要求，全面增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

鄉(xiāng)村振興的意見與建議篇六

從全市涌現(xiàn)出來的各種類型的鄉(xiāng)村振興典型來看，鄉(xiāng)村振興政策落實好的地方，都在基層設(shè)有完整的機構(gòu)，有相應(yīng)的人員配置，專職落實好上級下達的各項政策，或者每個街道配有2-3個專業(yè)學農(nóng)的、經(jīng)驗豐富的老同志，是懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的領(lǐng)路人，鄉(xiāng)村振興好的村普遍都有經(jīng)驗豐富的村支部書記帶頭，他們有鄉(xiāng)土情懷，又能發(fā)現(xiàn)和掌握鄉(xiāng)村發(fā)展的基本特點。

一直以來開發(fā)區(qū)以工業(yè)發(fā)展為主，轄區(qū)內(nèi)的三個街道均沒有完整的農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，每個街道僅僅設(shè)立一處農(nóng)業(yè)辦，配備1-2人，從事上級農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、林業(yè)、畜牧、水利、扶貧等各項涉農(nóng)工作，光是繁雜的報表、檢查、材料等工作都應(yīng)接不暇，根本沒有時間和精力去到村級、田間地頭等實地了解情況。例如：轄區(qū)內(nèi)的梅家埠街道是開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)工作的重點，農(nóng)業(yè)辦名義配備4人，實際情況是，農(nóng)業(yè)辦主任一肩挑，一名水利專職人員還是退休后返聘的，再也沒有年輕人學水利專業(yè)，其他幾名人員，有重大任務(wù)就抽調(diào)，使得本來不多的人員，更是捉襟見肘，疲于奔命，日常工作處于應(yīng)付狀態(tài)?；鶎尤绱耍瑓^(qū)級更是如此，設(shè)立一個綜合涉農(nóng)部門，應(yīng)付市級十幾個單位，領(lǐng)導抓的重點工作，就要全員靠上，涉農(nóng)部門在平常看來，是說起來重要，做起來次要，忙起來忘掉的部門，這就導致目前機關(guān)中年輕人普遍不愿意從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，千方百計調(diào)出，覺得從事這樣工作的人是無能的變現(xiàn)。目前開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人才處于極度短缺，沒有傳幫帶的瓶頸中。

（一）鄉(xiāng)村振興，人才為先。留不住人才，政府制定的支農(nóng)惠農(nóng)政策就缺乏落到實處的執(zhí)行者，農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)也缺乏有足夠能力和社會責任感的帶頭人。過去農(nóng)村留不住人才的主要原因是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展嚴重不均衡，基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)差異懸殊，導致人才從農(nóng)村向城市、從中西部欠發(fā)達地區(qū)向東部發(fā)達地區(qū)單向流動。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化加快發(fā)展，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高，農(nóng)村對人才的吸引力逐步增強。要進一步加大美麗鄉(xiāng)村、精準扶貧、鄉(xiāng)村振興等一系列促進農(nóng)村發(fā)展的政策支持，改善涉農(nóng)管理人員以及農(nóng)村人才流失的現(xiàn)象。

（二）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐應(yīng)雙管齊下。一方面，要著力培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人等。另一方面，要聚天下英才而用之，以更加開放的胸襟引來人才，用更加優(yōu)惠的政策留住人才，用共建共享的機制用好人才，掀起新時代“上山下鄉(xiāng)”的新熱潮。

（三）需要上級政府、國家部委、金融機構(gòu)等提供的政策和資金扶持

本此調(diào)研發(fā)現(xiàn)，開發(fā)區(qū)、農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)都希望上級政府、國家部委、金融機構(gòu)等提供更多的人才、技術(shù)、資金、政策等方面的支持。特別是金融機構(gòu)，應(yīng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用，解決各地發(fā)展中的資金不足問題。具體說來，一是在政策上，國家各部委應(yīng)密切合作，面向國家鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略，出臺相關(guān)配套支持政策，形成較為完整的政策體系，同時給予地方政府和部門更大的自主權(quán)，一方面保證地方政府做事有依據(jù)，另一方面也保證其做事有空間。二是在金融政策和具體措施上更加向鄉(xiāng)村建設(shè)傾斜，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融形式，更多地參與鄉(xiāng)村振興類項目，對于農(nóng)業(yè)主體貸款從事經(jīng)營活動給予更多優(yōu)惠。三是人才和技術(shù)方面通過組織下派、政策引導、加強培訓等多種措施，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，為人才投身鄉(xiāng)村振興提供創(chuàng)業(yè)、工作、生活上的便利條件，從而一方面吸引農(nóng)村人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，另一方面吸引各領(lǐng)域人才投身農(nóng)村建設(shè)。

（四）在人才引進、農(nóng)民培訓和創(chuàng)造良好農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，政府要出臺政策措施。

根據(jù)調(diào)研，在“對所在地區(qū)鄉(xiāng)村的政府職業(yè)培訓、農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)的滿意程度”、“認為當?shù)卣畮哟迕窬蜆I(yè)增收的支持力度”、“認為當?shù)卣畬︵l(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)的支持力度”幾個問題中，選擇肯定選項的比例分別為63%、64%、63%；有63%的被訪者希望當?shù)卣畬︵l(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)加大投資程度，這說明還有接近一半的被調(diào)查者對政府在營造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面的工作不怎么認可。在“認為大家不愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原因”調(diào)查中，選擇最多的是“沒有創(chuàng)業(yè)環(huán)境”和“不知道該做些什么”，說明在營造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)引導這兩方面政府還有很多工作要做。農(nóng)民培訓和人才引進方面，在“認為當?shù)卣畬ε囵B(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民支持力度”和“認為當?shù)卣M高端人才的支持力度”兩個問題中，選擇肯定選項的比例分別為73%和37%，說明國家、省市應(yīng)進一步加大人才引進的力度。