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鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生分管領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇一

今天的會議是經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定召開的。主要任務(wù)是：認真貫徹落實全縣人口與計劃生育工作會議精神，深刻剖析20xx年計劃生育工作存在的問題，全面安排部署20xx年人口與計劃生育工作各項任務(wù)，團結(jié)奮進，真抓實干，努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)人口與計劃生育生育工作新局面。下面我講兩方面的問題。

一、20xx年計劃生育工作存在的問題

20xx年，我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府鼎力支持下，經(jīng)過全體計生人的努力拼搏，取得了一定的成績，在肯定成績的同時期，我們應(yīng)清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是認識不到位。各村沒有把計劃生育工作納入重要議事日程，沒有做到村書記親自抓、負總責，沒有專門坐下來研究計劃生育工作，齊抓共管的工作格局沒有形成;松懈、麻痹和消極、畏難思想嚴重，缺乏工作的主動性和針對性;各別村對計劃外懷孕情況不及時向黨委、政府匯報，不與黨委、政府保持一致，更有甚者為計劃外懷孕人員出謀劃策、通風報信，為其出逃創(chuàng)造便利。

二是措施不到位。部分村計生工作不實，機制不健全，康檢工作抓得不細、康檢率低;長效避孕措施落實上還存在一些問題;流出育齡婦女管理上還有漏洞;軟件上還有薄弱環(huán)節(jié);個別村的“三室”建設(shè)上還沒有達到標準;

三是責任不到位。盡管鄉(xiāng)黨委、政府制定印發(fā)了《計劃生育工作責任追究實施辦法》，但沒有去認真貫徹執(zhí)行，形成一紙空文，沒有真正發(fā)揮責任追究的作用，各村分工不清、責任不明，存在僥幸心理，造成個別村出現(xiàn)計劃外出生現(xiàn)象。盡管與各村簽訂了《目標管理責任狀》，計劃生育辦公室在檢查評比過程中不嚴、不細、不夠認真，效果不明顯。在對計劃生育工作中存在問題的村處理上，存在著避重就輕，思前慮后，沒有狠下手來。

四是重點工作不到位。各村對計劃生育工作沒能做到情況清、底數(shù)明，思路清、重點明，責任清、獎懲明和政策清、業(yè)務(wù)明，帳、卡、冊等檔案材料還沒有完全規(guī)范。

五是活動開展不到位。各村的村民自治工作流于形式，形同虛設(shè)，《村民自治章程》不能發(fā)揮作用;宣傳教育力度不大，群眾對計劃生育知曉率、參與率、滿意率低下;社會主義新型生育文化建設(shè)、婚育新風進萬家活動沒有很好地開展;優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)。

六是工作熱情不到位。個別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，而忽視了兩個“一票否決”的計劃生育工作，村干部怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計生難題的辦法，對存在的問題束手無策，沒有招法;個別計生主任不與黨委政府保持一致，責任心不強，工作不實，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮，通風報信，工作極端不負責任;個別中心戶長業(yè)務(wù)不精，責任心不強，獨立工作能力差，對本組計生工作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務(wù)不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報漏報。

以上諸方面的問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、20xx年人口與計劃生育工作主要任務(wù)

20xx年是全面貫徹落實中央關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的重大決策的重要一年，做好人口與計劃生育工作總的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、提升服務(wù)水平和依法滿足育齡群眾對計劃生育、生殖保健需求為中心，以嚴格控制人口目標和強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，以全面加強基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為保障，全面開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面，為六官營子加快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。為完成上述目標，主要抓好以下幾方面的工作：

(一) 加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把計劃生育工作落到實處

全鄉(xiāng)上下要進一步統(tǒng)一思想，全面加強計劃生育工作，要把計劃生育工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重來抓，擺上重要議事日程，要一把手親自抓、負總責，全面貫徹落實落實計劃生育各項方針政策，將一每列方針融入到實際工作中去，狠抓落實出成效，推動人口計生工作開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新發(fā)展。一是要廣泛宣傳，在全鄉(xiāng)迅速掀起宣傳計劃生育工作的新高潮，提高全鄉(xiāng)對計劃生育工作的重要性、緊迫性和艱巨性的認識。二是開展對干部的教育培訓(xùn)活動，把廣大干部群三是要加強領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，堅持綜合治理，全社會共同參與。各部門齊抓共管，形成全社會共同關(guān)心、支持計劃生育工作的眾的思想和行動統(tǒng)一到黨委政府的決策上來。

局面。四是建立人口計生工作長效機制。進一步完善一系列配套的獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)撫、扶持和保障制度，建立計劃生育利益導(dǎo)向的政策體系，對農(nóng)村計劃生育家庭給予獎勵扶助，對生活困難的計劃生育家庭給予救助，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實行計劃生育。五是要全面落實計生人員崗位責任制。一定做到責任直接到人，堅決執(zhí)行責任倒查制，嚴格按照《責任追究實施辦法》、《計生責任書》的有關(guān)規(guī)定，嚴肅處理，堅決追究，絕不手軟。

(二) 強化措施，確保嚴格控制人口目標

穩(wěn)定低生育水平重點在農(nóng)村，關(guān)鍵是把住康檢這一關(guān)。一是要堅持“兩手抓”。即：一手抓“內(nèi)”，一手抓“外”。抓“內(nèi)”就是抓住在家人員，做到責任到人，管理服務(wù)到人。抓“外”就是要強化流動人口管理，要根據(jù)流動人口往返的規(guī)律，調(diào)整布置，抓好兩頭，抓住元旦，春節(jié)前后流出人口回鄉(xiāng)時機和次年流出時機，加強入戶摸底，查清實情，及時落實節(jié)育措施。二是把康檢工作做實。要集中時間，集中力量對重點人員跟蹤管理，進行補查，一定要把重點人看緊看牢，堅決杜絕漏查漏透，防止計劃外出生。三是要落實長效節(jié)育措施。要通過宣傳教育工作，大力提高避孕措施的落實率，及時率和有效率，避孕措施及時有效率要達到99%。四是鄉(xiāng)計生辦在搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時，要切實擔負起監(jiān)督的職能，抓重點村，重點單位，重點工作，注意發(fā)現(xiàn)線索，嚴格控制計劃外出生，堅決實行“一票否決”決不手軟。

(三) 優(yōu)化服務(wù)，不斷提高出生人口素質(zhì)

一是繼續(xù)加強計生服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)，提高管理能力和服務(wù)水平。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，增強服務(wù)能力，為育齡群眾提供及時、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾的生殖健康水平。三是繼續(xù)推進避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、母嬰安康、出生缺陷干預(yù)等服務(wù)活動，提高出生人口素質(zhì)。四是強化藥具的發(fā)放和隨訪工作，實行專人發(fā)放，責任包保。加強避孕藥具質(zhì)量監(jiān)控，提高出生人口素質(zhì)。

(四) 政策引導(dǎo)，綜合治理出生人口性別比

深入開展婚育新風進萬家活動，要營造聲勢，廣泛宣傳計劃生育、男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，普及保護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識，大力加強生育文明建設(shè)。開展“關(guān)愛女孩行動”。深入宣傳生男生女都一樣，女兒也是傳后人的思想，在社會營造男女平等的社會新風尚，讓全社會都來關(guān)愛女孩。扎實推進“關(guān)愛女孩行動”，以消除性別歧視為重點，推動制定有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會經(jīng)濟政策。宣傳、衛(wèi)生、公安、工商、婦聯(lián)等部門要通力協(xié)作，密切配合，實施綜合治理，有效遏制出生性別比升高問題。

(五) 創(chuàng)新機制，切實加強流動人口計劃生育的管理 要建立流動人口計劃生育統(tǒng)一管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制。完善流動人口計劃生育管理機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強部門配合與信息交流，真正形成屬地化管理，居民化服務(wù)的工作格局，切實按規(guī)定保障流動人口在現(xiàn)居住地享有計劃生育各項免費服務(wù)，依法維護他們的合法權(quán)益，對流出的已婚有偶育齡婦女落實包保責任，加強與流入地的聯(lián)系，按時郵回康檢證明。對即不郵回證明又不參加康檢的人員，要列為重點對象，采取切實可行的措施加強管理。杜絕超生隱患，凡是在康檢中弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。

(六) 依法行政，做好社會撫養(yǎng)費的征收工作

征收社會撫養(yǎng)費是穩(wěn)定低生育水平有有效手段，為此，要加大社會扶養(yǎng)費的征收力度。一是要嚴格執(zhí)行《河南省人口與計劃生育條例》。二是要把征收社會撫養(yǎng)費工作作為穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。三是要進行廣泛的宣傳，大造聲勢，營造社會撫養(yǎng)費征收的濃厚輿論氛圍。使社會撫養(yǎng)費成為調(diào)節(jié)群眾依法生育的扛桿，教育群眾自覺遵守《人口與計劃生育法》。四是嚴格標準、文明執(zhí)法。在社會撫養(yǎng)費征收中，要始終堅持正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格社會撫養(yǎng)費征收標準、程序，主體、對象和范圍。對于不同案件，采取不同的征收方法，對違法生育“沒錢不怕罰”的只能緩，不能減，更不能免;對那些“有錢罰不怕”的，要根據(jù)其實際收入，按高限征收社會撫養(yǎng)費;對少數(shù)拒不交納的“刺頭戶”、“釘子戶”，要堅決依法強制征收，加大執(zhí)行力度，既依法行政，又不能手軟，要注重社會效果，做到強制執(zhí)行一例，帶動一片，教育一片的目的。五是嚴格社會撫養(yǎng)費的管理，使用規(guī)范的票據(jù)，上繳財政專戶，實行收支兩條線，嚴禁坐收坐支。

(七)強基固本，全面加強計劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

以全面加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作保證，要在保證現(xiàn)有機構(gòu)、人員穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善隊伍的知識結(jié)構(gòu)，提高工作能力和水平。一是要對現(xiàn)有人員加強繼續(xù)教育，不斷更新知識界面，不斷提高技術(shù)層次。通過開展計生業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，著力培養(yǎng)執(zhí)行能力、服務(wù)能力和宣傳咨詢、人口統(tǒng)計、群眾工作等一專多能的本領(lǐng)，提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的能力，成為本領(lǐng)域業(yè)務(wù)方面行家里手。二是要全面落實計生專職人員崗位責任制，健全完善雙重管理機制，采取績效掛鉤，組織考核的方式。三是要采取競爭上崗，末位淘汰的管理制度，進一步加快計生隊伍年輕化、知識化、職業(yè)化的建設(shè)進程，保證事業(yè)的生機和發(fā)展，努力建設(shè)初具規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的職業(yè)化計生干部隊伍。

同志們，這次全鄉(xiāng)計劃生育工作會議，明確了新一年的人口和計劃生育工作任務(wù)和奮斗目標。面對新形勢和新任務(wù)，全鄉(xiāng)上下要統(tǒng)一思想，提高認識，開拓進取，真抓實干，攻堅克難，全面做好20xx年人口與計劃生育工作，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作新局面，為全鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，做出新的更大的貢獻。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生分管領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇二

同志們：

今天，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開這次人口和計劃生育工作推進會，主要是傳達貫徹市、縣人口計生工作推進會精神，深刻分析當前人口形勢，全面審視工作現(xiàn)狀，剖析存在問題，尋找差距不足，動員全鄉(xiāng)上下扎實開展人口計生工作自查整改，切實抓好新年度各項重點工作任務(wù)的落實。剛才，郭鄉(xiāng)長傳達了全縣人口計生工作會議精神，通報了縣上考核存在的問題，全面安排了自查整改活動，我完全同意，請大家務(wù)必抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，切實增強自查整改的緊迫感和責任感

近年來，我鄉(xiāng)人口計生工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實基層基礎(chǔ)管理，全面落實各項計生優(yōu)惠政策，村(居)民自治進一步深化，群眾婚育觀念有了較大地轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了全員人口網(wǎng)格化到戶管理。人口計生工作的平穩(wěn)發(fā)展促進了全鄉(xiāng)人口經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

但是，從這次全縣計生工作推進會上通報的問題來看，當前，我鄉(xiāng)人口計生工作仍然面臨著嚴峻的形勢。一是控制計外出生的能力不強，“”期間全縣平均符合政策生育率僅為78.86%，我鄉(xiāng)為85.67%，略高于全縣平均值，但是距離86%的指標還相差將近0.5個百分點;二是重點指標落實不夠理想。尤其是社會撫養(yǎng)費的征收，我鄉(xiāng)的征收率實際僅為49.4 %，而且歷年欠賬特別大，甚至還有20xx年政策外出生的對象至今沒有繳清社會撫養(yǎng)費;節(jié)育措施落實也不到位，一些消失在視線中的放環(huán)、結(jié)扎對象至今也沒有落實。三是管理不實，人口漏統(tǒng)、育齡婦女漏管問題仍然存在。四是流動人口服務(wù)管理薄弱、綜合治理人口問題方面落實不力。這些問題充分暴露出我鄉(xiāng)人口計生工作在落實基本國策、穩(wěn)定低生育水平方面存在著較大的風險。11月24日全市人口和計劃生育工作(莊浪)推進會上通報了莊浪縣臥龍鄉(xiāng)計外超生的問題。省人口委提出了“透過臥龍看莊浪，通過莊浪看平?jīng)觥钡囊?。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要批示，縣上領(lǐng)導(dǎo)也做出了重要安排，這些務(wù)必引起大家的高度重視?？陀^分析產(chǎn)生這些問題的原因，主要有以下幾個方面。

一是基層基礎(chǔ)不扎實。個別村(社區(qū))人口計生工作思路不清，工作中疲于應(yīng)付，因為過去的成績驕傲自滿、自以為是、座吃老本，在重點指標、重點任務(wù)的落實上盲目樂觀，不善于動真碰硬，沒有按照要求扎實開展工作，導(dǎo)致基礎(chǔ)管理混亂、底子不清。

二是責任追究不到位。部分村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)對人口計生工作的長期性、艱巨性、反復(fù)性認識不足，對計生工作有麻痹大意情緒，認為計生工作僅僅是計生干部的事，不能親自參與、研究、督查計生工作任務(wù)的落實。責任追究措施落實不力，工作人員認識不到問題的嚴重性，致使工作水平長期徘徊不前，在重點工作任務(wù)的落實出現(xiàn)了欠帳。

三是工作力度不夠大。流動人口管理不到位，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，工作力量薄弱，協(xié)調(diào)配合程度不夠，綜合治理的責任意識不強，聯(lián)席會議制度作用沒有得到充分發(fā)揮，造成了流動人口政策外生育的隱患。打擊“兩非”行為和黨員干部職工超生查處至今沒有實質(zhì)性突破。

四是干部作風不務(wù)實。部分計生工作人員責任心、事業(yè)性不強，入戶訪視、環(huán)孕情服務(wù)、產(chǎn)術(shù)后隨訪等工作沒有全面落實到戶到人，不深入實際，用電話安排、調(diào)度、落實工作，使工作流于形式，質(zhì)量不高。鄉(xiāng)村計生專干業(yè)務(wù)知識不精，政策知曉率底，存在著混天度日、蠻天過海的思想，工作中缺乏主動性、創(chuàng)造性和積極性，在重難點工作任務(wù)落實上畏首畏尾，不善于深入群眾去做宣傳教育工作，導(dǎo)致節(jié)育措施落實、社會撫養(yǎng)費征收出現(xiàn)欠帳，尤其是在四項手術(shù)落實、社會撫養(yǎng)費的征收上，對一些釘子戶、難纏戶采取息事寧人、得過且過的態(tài)度，客觀上助長了違法超生的勢頭，產(chǎn)生了嚴重的負面影響;甚至刻意隱瞞、包庇縱容，嚴重削弱了政策執(zhí)行的公平性和嚴肅性。

我們要深刻反省，認清形勢，以強烈的危機意識和責任意識，迅速行動，攻堅克難，扎實深入抓好自查整改工作。同時，要充分認識抓緊抓好人口與計劃生育工作的重要性和緊迫性，認識到當前統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平的復(fù)雜性和艱巨性，下大力氣抓好當前計劃生育自查自糾活動，狠抓“兩節(jié)”期間人口計生工作，為做好新年度人口計生工作奠定堅實基礎(chǔ)。

二、抓住關(guān)鍵，扎實開展“五查”活動，全面推進新年度工作 針對當前嚴峻的人口形勢和諸多突出問題，全鄉(xiāng)上下要提高認識，統(tǒng)一思想，抓住重點，主攻難點，全面迅速開展計劃生育自查自糾活動，有效解決計生重點指標欠帳、工作推進不力的問題，確保完成各項目標任務(wù)。

一要在強化責任追究上下功夫。縣上要求，對近四年來出現(xiàn)的計外多孩，要逐戶清理，追根溯源，對當時的計生包村干部、包村領(lǐng)導(dǎo)、村社干部按照人口和計劃生育責任追究辦法嚴格落實相應(yīng)的責任追究，特別對因虛假節(jié)育造成計外出生的要落實相關(guān)人員的責任。因此，我們要嚴格執(zhí)行人口計生目標管理責任制，強化領(lǐng)導(dǎo)責任，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，深入一線，靠前指揮，及時向鄉(xiāng)黨委政府匯報工作進展情況，特別是村(社區(qū))一把手要親自參與人口計生工作重難點問題的落實，以強有力的措施穩(wěn)定當前來之不易的低生育水平。要一手抓清理清查，一手抓好新年度人口計生重點工作，做到自查整改共同促進，確保人口計生工作順利推進、高效落實。

二要在落實主要指標上下功夫。這次“五查”活動對于提高計劃生育基層基礎(chǔ)管理水平有很強的針對性，鄉(xiāng)上認真分析研究，制定了實施方案，各村(社區(qū))要細化措施，扎實開展節(jié)育措施落實、環(huán)孕情服務(wù)和社會撫養(yǎng)費征收等重難點指標的落實，對計外多孩生育對象、節(jié)育措施落實欠帳對象、社會撫養(yǎng)費欠帳對象、環(huán)孕情服務(wù)欠帳對象等要逐人逐戶清查，實行個案追蹤，著力解決村社計生工作斷檔、節(jié)育對象底數(shù)不清、措施不落實、社會撫養(yǎng)費征收不力等問題，落實相應(yīng)的管理措施，確保任務(wù)分解到村、責任包抓到人，措施落實到戶，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。要采取強有力的行政措施，對歷年征費難的“難纏戶”、“釘子戶”，集中攻堅，集中突破，直至提請人民法院強制執(zhí)行，真正對政策外出生形成有力震懾。

三要在治理虛假信息上下功夫。在這次開展的自查自糾活動過程中要建立清理核查責任制和簽字備查制度，嚴格按照“五查”的要求，做到清理一例，落實一例，切實提高統(tǒng)計質(zhì)量，做到人口信息與實際“對口一致”。要認真對待工作中存在的虛假問題，嚴肅查處報假數(shù)字、出假證明、做假手術(shù)等虛假行為，對造成嚴重影響的，要追究工作責任，進行嚴肅處理。鄉(xiāng)上成立了由郭鄉(xiāng)長帶隊的自查整改領(lǐng)導(dǎo)小組，對各村(社區(qū))的自查進展和整改落實進度將進行不定期的督查，自查整改情況要納入新年度工作考核。

四要在經(jīng)常性工作上下功夫。要認真開展入戶訪視，落實入戶訪視“三要素”和“四項職責”，及時掌握戶內(nèi)各類情況變動，徹底解決人口底子不清的問題。要推行精細化管理，召開好鄉(xiāng)、村計生月例會，完善報表分析制度，解決管理粗放的問題;要規(guī)范技術(shù)服務(wù)工作，圍繞宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、信息咨詢、人員培訓(xùn)五項基本職能，深化“生殖健康服務(wù)進家庭”行動，解決人員服務(wù)能力不強的問題;要規(guī)范環(huán)孕情服務(wù)，采取進村入戶、上門服務(wù)、合同管理、環(huán)檢補助等辦法，切實提高服務(wù)率，堅決杜絕走過場的行為，徹底解決服務(wù)質(zhì)量不高的問題;要規(guī)范隊伍管理，明確職責，落實任務(wù)，建立目標管理責任制和過錯追究制，增強工作人員的責任意識，杜絕混天度日的行為，解決無所作為的問題。要加強鄉(xiāng)村計生專干業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，著力提高科學管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政和工作創(chuàng)新四種能力。

五要在提高流動人口管理服務(wù)水平上下工夫。要進一步健全“屬地化管理、市民化服務(wù)”的管理體制，在此次自查活動中，要對轄區(qū)內(nèi)所有流入育齡婦女開展一次環(huán)孕情服務(wù)和婦女病普查。完善落實流動人口聯(lián)席會議制度，加強與三個異地煤礦的溝通協(xié)調(diào)，開展好企業(yè)流動人口的服務(wù)管理工作，使流動人口政策外生育得到有效遏制。鄉(xiāng)綜治辦結(jié)合自身職責，及時配合這次工作，大力營造全社會齊抓共管、支持保障計劃生育工作的良好氛圍。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實自查整改責任，切實做好當前人口計生工作

一是領(lǐng)導(dǎo)責任要靠實。沒有責任的落實就沒有工作的落實。要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的分工負責制，在任何時候，任何情況下人口計生工作只能加強，不能懈怠，切實把人口計劃生育工作牢牢抓在手上。要進一步靠實領(lǐng)導(dǎo)包村、一般干部包對象責任制，引導(dǎo)計生干部把主要精力放在狠抓落實上。市上提出，20xx年起，凡出現(xiàn)1例政策外多孩生育的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責任，堅決實行“一票否決”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任要給予黨紀政紀處分，情節(jié)嚴重的給予降職和免職處分;凡發(fā)現(xiàn)虛假節(jié)育手術(shù)的要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責任，注銷手術(shù)大夫執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證，直至開除公職;凡單位出現(xiàn)干部違法生育的，單位主要負責人給予黨紀政紀處分，違法生育者實行“雙開”;凡發(fā)現(xiàn)虛假環(huán)孕檢、虛假征費的，嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和技術(shù)人員要停職反省;對于“一票否決”的單位，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人三年內(nèi)不準提拔、不準調(diào)動。因此，全鄉(xiāng)上下務(wù)必要高度重視，堅持一級抓一級、一級對一級負責，從自查自糾活動抓起，從基層工作的每個細節(jié)抓起，以高度負責的態(tài)度，嚴格按照目標管理的要求，認認真真的抓好整改落實、自查自糾和人口計生各項工作。

二是目標考核要強化。今年縣上將繼續(xù)嚴格落實黃牌嚴重警告、黑牌重點管理、紅牌“一票否決”的三牌管理措施。這次活動結(jié)束后，縣上將對節(jié)育措施落實、環(huán)孕情服務(wù)和社會撫養(yǎng)費征收等重點指標落實欠帳較大、完成任務(wù)差的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌警示。所以請大家務(wù)必引起重視，以高度的政治責任感完成好這項工作，咱們鄉(xiāng)上將把這次自查自糾活動的開展情況納入20xx年度的年終考核，嚴格落實目標管理責任制，嚴格督查，嚴格考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對那些弄虛作假、瞞報出生人口、虛報工作成績的，將嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)問責制。

三是隊伍建設(shè)要加強。要不斷提高計生干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，努力建設(shè)一支思想好、作風正、會管理、懂業(yè)務(wù)、善于做群眾工作的計生干部隊伍。定期不定期地組織計生專干學習業(yè)務(wù)知識，切實提高計生工作水平。把事業(yè)心強的和熱心計生事業(yè)的群眾不斷充實到計生自管小組長、宣傳員隊伍之中，切實強化計生隊伍建設(shè)，不斷增強計生工作活力。對那些工作成績好、群眾擁護、熱愛計生的干部要選拔到重要崗位工作;對工作失誤較大、造成計外多孩出生的將給予責任追究。

同志們，這次會議是在全面啟動新年度工作的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。面對繁重的工作任務(wù)，我們一定要堅定信心，振奮精神，勇于實踐，不斷探索新思路、落實新舉措、總結(jié)新經(jīng)驗、實現(xiàn)新業(yè)績，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口計劃生育工作新局面。

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生分管領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇三

同志們：

今天的會議即將結(jié)束了，會上，政府鎮(zhèn)長做了人口和計劃生育工作專題報告，分管領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)長通報了我鎮(zhèn)20xx年計生工作考核結(jié)果，計生服務(wù)中心主任宣讀了我鎮(zhèn)20xx年計生工作要點，有關(guān)村和單位做了典型發(fā)言，會議對20xx年涌現(xiàn)出的計劃生育工作先進村和單位進行了表獎.這次計生會議是在全國上下建設(shè)社會主義新農(nóng)村熱情高漲的時刻召開的,希望與會同志深刻領(lǐng)會會議精神,為把我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作推向嶄新階段而努力。現(xiàn)就抓好會議落實問題我講幾點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想，明確目標

鎮(zhèn)黨委、政府把計劃生育工作列入重要議事日程，制定并落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員計劃生育包村制度，做到有措施，有目標。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學習人口理論，從政策上、經(jīng)濟上、人為物力上給予大力支持，進一步優(yōu)化計劃生育工作環(huán)境。要將人口和計劃生育工作納入經(jīng)濟社會總規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)當中，要將人口和計劃生育工作列入“”規(guī)劃、要有年度計劃。

各村、各單位高度重視計劃生育工作，堅持黨政一把手親自抓、負總責、主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽取計劃生育工作匯報，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，做到責任到位、投入到位、人員到位。各相關(guān)部門通力配合，形成合力營造良好的計劃生育氛圍。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，增強責任意識

隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，人口計生工作面臨很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，使我們的工作任務(wù)更加艱巨，責任更加重大。我們必須堅持以人為本的科學發(fā)展觀，樹立大人口觀念，增強國策意識，轉(zhuǎn)變觀念，改進工作方法，以適應(yīng)新時期人口計生工作的需要。在管理上，由過去單一的戶籍地管理，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的以居住地管理為主，戶籍地追蹤管理;由過去多生處罰的“孕后型”管理，轉(zhuǎn)變到宣傳教育、少生獎勵、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“孕前型”管理上來。在工作方法上，由過去就計生抓計生向與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合、與社會制約、利益導(dǎo)向、綜合治理緊密結(jié)合的新機制轉(zhuǎn)變;由過去只有人口計生一個部門管理，轉(zhuǎn)變到單位相互配合、職責明確，共同抓好人口計生工作上來;由過去只考核計生率轉(zhuǎn)變?yōu)橛嬌?、依法行政、?yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾相關(guān)知識知曉率、對人口計生工作滿意率同時考核。所以，各村、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，增強責任意識，做到“三個到位”：

責任到位：要切實加強對人口和計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人口和計劃生育工作列入重要議事日程。每季度聽取一次人口計生工作匯報，研究新情況，解決新問題，落實“一把手”責任制、責任追究制和“一票否決”制。要加強計生綜合治理，進一步強化部門職責，明確職責分工，認真簽訂和落實目標管理責任制，切實承擔起各自的人口計生工作職責，提高綜合治理的水平。

經(jīng)費到位：要建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入保障機制，確保投入渠道暢通，保證宣傳教育、各項獎勵政策、基本項目的免費技術(shù)服務(wù)以及基層計劃生育工作人員工資報酬等經(jīng)費等投入到位。年初認真做好預(yù)算，要保證全年人口計生工作各項經(jīng)費的落實。

人員到位：要加強計生干部隊伍的建設(shè)，做到機構(gòu)、人員、報酬“三落實”。要加強計生干部的培訓(xùn)，繼續(xù)開展“比武練兵”活動，提高計劃生育干部隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，建設(shè)一支強有力的計生干部隊伍。同時，要關(guān)心計生干部，幫助他們解決工作、生活中的困難和問題，要保障工作經(jīng)費和個人工資待遇的落實。

三、加強基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平

按目前情況分析，人戶分離人員、離婚再婚人員的違法生育隱患較大，非婚生育問題也不容忽視。因此，對這些重點人群、重點戶，要重點宣傳、重點服務(wù)、重點管理，提前做好工作，預(yù)防違法生育的發(fā)生，穩(wěn)定低生育水平，完成計生率指標任務(wù)。

堅持以居住地管理為主，戶籍地追蹤管理的原則，切實加強人戶分離人員的計生管理。要完善流動人口管理辦法，加強對流動人口的宣傳教育和服務(wù)，做到流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核，確保流動人口無違法生育。

四、強化宣傳教育，倡導(dǎo)婚育新風

要確立依法宣傳教育、按需宣傳教育、宣傳教育也是服務(wù)的新理念。要把整體宣傳與個性化宣傳結(jié)合起來，增強宣傳教育的科技含量，提高文化品位，提高領(lǐng)導(dǎo)干部、育齡群眾計劃生育宣傳活動的參與率和政策法規(guī)及相關(guān)知識的知曉率。

五、增強服務(wù)意識，加大計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的力度 隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大育齡群眾在履行計劃生育義務(wù)的同時，更加關(guān)注自己應(yīng)享受的權(quán)益，關(guān)心自身健康和對子女的優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，這就要求我們必須通過依法行政改進管理，通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來滿足廣大群眾的新要求。

進一步完善計劃生育服務(wù)站的功能，充分發(fā)揮其作用，根據(jù)群眾的需要增加服務(wù)項目和服務(wù)半徑，擴大覆蓋面，提高服務(wù)質(zhì)量。

六、增強法制意識，提高依法行政能力

一是進一步規(guī)范我們的言行，增強依法行政意識，不斷提高依法行政能力和水平，保障和維護群眾的合法權(quán)益。

二是依法落實各項計劃生育獎勵政策。實行計劃生育的家庭，對國家的計劃生育事業(yè)和社會發(fā)展做出了貢獻，他們理應(yīng)受到全社會的尊重和享受有關(guān)優(yōu)惠政策。今年，我們按照有關(guān)規(guī)定，按時足額兌現(xiàn)獨生子女父母各項獎勵，使法律法規(guī)中的利民條款落實到位。

三是加強利益導(dǎo)向。今年，鎮(zhèn)黨委、政府將制定有關(guān)政策，對獨生子女父母入養(yǎng)老保險進行補貼。各村、各單位要根據(jù)實際情況，按照量力而行，穩(wěn)步推進的原則，因地制宜地制定和完善對計劃生育家庭優(yōu)惠優(yōu)待、幫助扶持等制度，在養(yǎng)老金的發(fā)放、農(nóng)村合作醫(yī)療、低保等方面給予優(yōu)先和照顧，積極為計劃生育家庭辦好事、實事，使他們在政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠，真正體現(xiàn)出實行計劃生育的優(yōu)越性。

同志們，我們要研究新情況、解決新問題，以新的工作作風，新的工作舉措，新的精神面貌，真抓實干，奮力拼搏，推動我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作再上新水平。