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最新加強社區(qū)治理和服務體系建設的說明報告 健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系(三篇)

格式:DOC 上傳日期:2024-07-01 18:39:57
最新加強社區(qū)治理和服務體系建設的說明報告 健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系(三篇)
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隨著個人素質(zhì)的提升,報告使用的頻率越來越高,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么,報告到底怎么寫才合適呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。

加強社區(qū)治理和服務體系建設的說明報告 健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系篇一

(一)提高協(xié)商認識,強化組織領導

成立以街道黨工委書記為組長、辦事處主任為副組長的街道城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作領導小組。進一步深化對城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的認識,將城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商列為街道黨工委、辦事處重點工作內(nèi)容來抓,使城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作落到實處,讓居民群眾享有更多更切實的民主權利。

(二)建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度。

建立健全基層黨組織領導、居民委員會負責、各類協(xié)商主體共同參與的工作機制,三個社區(qū)均做到“六有”,即有組織、有制度、有場地、有內(nèi)容、有經(jīng)費、有教育培訓。完善社區(qū)協(xié)商與街道協(xié)商的聯(lián)動機制,促進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商和其他形式協(xié)商的有機結合。

(三)完善城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商內(nèi)容

根據(jù)居民需求,建立城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商事項清單制度,將物業(yè)管理服務、環(huán)境衛(wèi)生整治、亮化綠化工程、廉租住房申請、社會救助救濟、征地拆遷安置、鄰里矛盾糾紛調(diào)處等52項納入城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商目錄,按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求,堅持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商,增強決策的科學性和實效性,有效維護群眾利益,提高居民參與協(xié)商的積極性。

(四)打造共建共治共享的社會治理新格局。

一是將原居民區(qū)黨支部調(diào)整與綜治網(wǎng)格相融合,實現(xiàn)10個黨組織全方位、無死角覆蓋轄區(qū)16個網(wǎng)格。由基層黨組織書記擔任總網(wǎng)格長,每個網(wǎng)格配備“1+1+3+x”工作力量,依托“書記走訪”、“逢四說事”、“民情家訪”、“在職黨員進社區(qū)”等載體廣開渠道收集議題150余件,形成網(wǎng)格“問題清單”。二是規(guī)范議題選定,對收集的議題嚴格甄別,對涉及公共設施、公共服務、公共秩序以及可能影響公共安全的矛盾沖突等公共事務進行協(xié)商,個人利益、個人訴求不列入議事范圍。規(guī)范議事程序,依托“板凳議事會”、“黨建聯(lián)席會”等載體,組織網(wǎng)格黨員、群眾、非公企業(yè)、社會組織對問題進行交流討論,群策群力拿出解決辦法,將選定的議題、議事會的召開、議事的結果、執(zhí)行的情況全程向居民公開,接受群眾監(jiān)督。截至目前,各社區(qū)共召開議事會47次,解決公共晾曬問題、小區(qū)安全管理問題、汽車占道停放問題等群眾普遍反映問題140余件。

(五)提升城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商能力

組織街道、社區(qū)工作人員到柏山社區(qū)實地交流協(xié)商工作經(jīng)驗,幫助社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、社區(qū)居民熟練掌握和運用社區(qū)協(xié)商方法和程序,強化社區(qū)協(xié)商實踐,加強隊伍建設,提高思想認識。

二、存在問題

1、居民反映的個別問題經(jīng)協(xié)商社區(qū)目前沒有能力解決;

2、個別經(jīng)協(xié)商需向上級部門申請協(xié)助事項,協(xié)助周期較長,無法及時解決居民反映問題。

3、絕大多數(shù)問題經(jīng)協(xié)商意見大多傾向于社區(qū)解決,居民自主解決意愿不強烈。

三、下一步工作打算

(一)加大宣傳力度。充分發(fā)揮基層黨組織對城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的政治領導作用,建立健全協(xié)商工作機制,科學制定協(xié)商方案,規(guī)范議事協(xié)商程序,培育協(xié)商人才,引領城鄉(xiāng)居民和各方力量廣泛參與協(xié)調(diào)實踐。加大協(xié)商工作宣傳力度,及時總結城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商好的經(jīng)驗和做法,挖掘成功案例,充分發(fā)揮示范引領帶動作用。

?????(二)加強督促檢查。加強對各社區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作指導,適時進行工作督查,推動示范創(chuàng)建任務落實,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,幫助解決實際困難;定期開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作經(jīng)驗交流,抓點帶面,著力推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化和程序化,不斷提升整體工作水平。

加強社區(qū)治理和服務體系建設的說明報告 健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系篇二

xx街道坐落于xxx,始建于1985年,是一個有著30多年歷史的老舊社區(qū)。2015年xxx區(qū)創(chuàng)建全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)工作開展以來,社區(qū)在街道黨工委、辦事處的領導和區(qū)民政局的指導下,始終堅持以黨建工作為引領,以提升自治能力和服務水平為目標,充分發(fā)揮議事協(xié)商組織作用,引領居民有序參與社區(qū)建設,不斷社區(qū)推進治理和服務創(chuàng)新再上新水平。

社區(qū)緊緊圍繞服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定的中心任務,以服務居民群眾為主線,堅持把議事協(xié)商工作納入重要議事日程,結合實際情況研究制定《居民議事協(xié)商工作流程》,以工作標準體化推進程序規(guī)范化。堅持廣泛協(xié)商,針對不同渠道、不同層次、不同群體特點,合理確定居民切身利益的公共事務、公益事業(yè),當?shù)鼐用穹从硰娏?、迫切要求解決的實際困難問題和矛盾糾紛等協(xié)商主要內(nèi)容,搭建了社區(qū)決策、聽證、協(xié)調(diào)、咨詢等4類協(xié)商載體,制定了提議、告知、協(xié)商、決策、反饋、監(jiān)督5項基本流程,建立了“陽光議事廳”,定期組織召開由大黨委成員單位、物業(yè)服務企業(yè)及社區(qū)社會組織負責人參加的議事協(xié)商會議,交流工作經(jīng)驗,研究社區(qū)重大事項,共同參與社區(qū)建設,初步建立了由社區(qū)黨委領導,社區(qū)居委會主導,物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)社會組織、轄區(qū)單位和社區(qū)居民廣泛參與的議事協(xié)商工作格局。

議事協(xié)商,就是要以居民為中心,變被動協(xié)商為主動協(xié)商,實現(xiàn)由“為民作主”到“由民作主”的轉變。社區(qū)在議事協(xié)商中,注重拓寬參與范圍,通過協(xié)同共治推進協(xié)商主體多元化,進而解決群眾個性化訴求,推進社區(qū)治理和居民自治的良性互動。在實際操作中,堅持居民代表會議、居務公開等制度,推行“一核多元”的主體參與模式,即以社區(qū)“兩委”為核心,事務相關方共同參與,結合參與主體情況和具體協(xié)商事項,依托圓桌會、懇談會、評議會等傳統(tǒng)平臺,采取社區(qū)黨員議事會、居民議事會、物業(yè)聯(lián)席會、小區(qū)協(xié)商、樓棟協(xié)商等形式,帶動老年群體開展靈活多樣的協(xié)商活動。通過社區(qū)微信公眾號、小區(qū)業(yè)主qq群等平臺,面向中青年群體有效搜集社情民意,開展線上協(xié)商。請社區(qū)“兩代表一委員”、居民代表、街道科室等介入?yún)f(xié)商活動,充分實現(xiàn)各方平等友好協(xié)商、思維有效激發(fā)。

在工作實踐中,社區(qū)逐步探索出“x+6”民主議事協(xié)商工作模式,引導居民有序參與參與社區(qū)建設?!皒”,即x種方式廣收議題,開辟專題會議、問卷調(diào)查、入戶走訪、電話郵箱、新媒體平臺等多種渠道收集議題,最大限度地做到社情民意全掌控?!?”,6步議事協(xié)商規(guī)范流程,確定協(xié)商議題和主體、召開協(xié)商會議、公告協(xié)商結果、運用協(xié)商結果、實施過程監(jiān)督、居民滿意度評價。社區(qū)通過對民主議事協(xié)商工作模式的探索,規(guī)范社區(qū)協(xié)商制度,引導居民增強協(xié)商意識,積極主動參與協(xié)商,監(jiān)督協(xié)商成果的落實,形成了社區(qū)公共事務和公益事業(yè)建設,多路徑收集議題、分層次協(xié)商議事、按流程逐步落實的社區(qū)協(xié)商治理新格局。

老舊社區(qū)停車是社區(qū)治理中的“老大難”問題,為從根本上解決這一問題,社區(qū)通過微信公眾號、宣傳欄等方式向居民征集解決辦法,組織社區(qū)居民代表對辦法進行篩選或提出其他意見,最終大部分居民贊成減少荒廢綠地,規(guī)劃停車位。為此,社區(qū)協(xié)調(diào)物業(yè)服務企業(yè)、園林、市政、社區(qū)黨員代表、樓棟長代表、有車居民代表、無車居民代表等7方進行了多次協(xié)商。最終,協(xié)商通過在保證小區(qū)整體綠化面積合格的基礎上,取消一定比例的荒廢綠地以增設車位。社區(qū)負責對小區(qū)全部居民家庭用車進行登記,園林部門規(guī)劃處退率換車位草圖,物業(yè)公司對停車線進行規(guī)劃,園林、市政部門聯(lián)合進行施工,社區(qū)居民對實施過程及長效機制進行監(jiān)管,并按照規(guī)定停車。問題解決后,充分運用協(xié)商成果,及時建立了協(xié)商成果采納、落實和反饋制度,明確需要議事協(xié)商組織落實的事項,議事協(xié)商組織應當及時組織實施,落實情況在規(guī)定期限內(nèi)通過居務公開欄、新媒體平臺、居民評議等渠道公開,接受居民監(jiān)督,居民有權對協(xié)商結果、落實情況、長效管理等內(nèi)容進行評價,評價成績將

作為社區(qū)工作者績效考核的重要參考,與收入直接掛鉤。

引導居民參與到社區(qū)決策前的協(xié)商、社區(qū)決策中的實施和社區(qū)決策后的評價,用居民習慣的方式來解決身邊的問題,提升居民參與協(xié)商的能力,通過廣泛政策宣傳和專題培訓等多種方式,營造社區(qū)協(xié)商的良好氛圍,形成了居民與社區(qū)的良性互動,促進基層民主實踐的健康有序發(fā)展。早治,把問題解決在萌芽。堅持問題導向,對損害公共利益的問題早發(fā)現(xiàn)、早治理,主動出擊。微治,讓老鄰居變成新朋友。在處理鄰里、家庭矛盾時善于“開小會”、把會開到居民家里,引導他們自己解決矛盾糾紛。巧治,調(diào)動居民參與社區(qū)治理的積極性。善于發(fā)現(xiàn)和培育草根領袖,發(fā)展院落、樓門、社會組織自治等民主形式,拓寬社區(qū)參與渠道,健全民情懇談、社區(qū)聽證、社區(qū)評議等對話機制,廣泛開展政策宣傳,普及法律知識,幫助城鄉(xiāng)居民掌握并有效運用協(xié)商的方法和程序,在社區(qū)內(nèi)營造關心、支持、參與議事協(xié)商的良好氛圍,倡導協(xié)商精神、培育協(xié)商文化,引導居民積極參與協(xié)商活動。

小到居民家事,大到小區(qū)難事、社區(qū)要事,都可以進“社區(qū)議事廳”討論、商量,意識協(xié)商模式的探索使居民有了反映問題、商議問題、解決問題的渠道,在居民參與社區(qū)治理、化解社會矛盾、提升社區(qū)服務水平方面發(fā)揮了積極作用。

加強社區(qū)治理和服務體系建設的說明報告 健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系篇三

街道社區(qū)基層協(xié)商是加強協(xié)商民主建設的重要內(nèi)容。20xx年7月,中辦國辦印發(fā)《關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》,如何結合基層社區(qū)實際貫徹落實好《意見》要求,有效發(fā)揮街道社區(qū)協(xié)商在和諧社區(qū)建設中的作用,是我們必須破解的重要課題。本文結合河西區(qū)街道社區(qū)協(xié)商工作實踐,從明確協(xié)商內(nèi)容、擴大協(xié)商參與面、規(guī)范協(xié)商程序、創(chuàng)新協(xié)商平臺、強化協(xié)商保障等角度,探討如何充分發(fā)揮街道社區(qū)協(xié)商的重要作用。

調(diào)研顯示,河西區(qū)共有144個社區(qū)居委會,絕大多數(shù)社區(qū)設立了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、物業(yè)公司、社區(qū)業(yè)主委員會等組織。近年來,河西區(qū)將基層民主協(xié)商工作納入到和諧社區(qū)創(chuàng)建中,以建立新型社區(qū)治理和服務體系為目標,不斷推進基層社區(qū)協(xié)商。一方面,實施了“兩評三會一公開”制度,政務信息公開意識和基層群眾的參政意識、監(jiān)督意識不斷增強。另一方面,充分發(fā)揮居民代表大會、社區(qū)事務聽證會等基礎協(xié)商形式的作用,積極探索社區(qū)聯(lián)席會、社區(qū)共建指導委員會等新興基層民主協(xié)商形式,有效地調(diào)動居民參與和監(jiān)督社區(qū)工作的積極性,形成共享共建的良好氛圍。但是,推進街道社區(qū)協(xié)商尚處于起步階段,對照《意見》的部署要求,還存在著一些問題。

協(xié)商主體的素質(zhì)能力有待提升。一是協(xié)商主體覆蓋范圍不廣。參與街道社區(qū)協(xié)商的一般以退休老年人居多,在職及年輕人員很少,參與群體比較單一,參與率較低,參與者一般比較關注與自身利益有關的事情,關注社會公共服務事項很少。二是協(xié)商主體的素質(zhì)與能力欠缺。一方面,協(xié)商主體對“協(xié)商”的認知不高,缺少參與熱情;另一方面,由于缺乏民主生活的素養(yǎng)和習慣,受教育程度和文化水平的參差不齊,直接或間接影響協(xié)商效果。

協(xié)商制度和機制有待強化。當前在我區(qū)街道社區(qū)協(xié)商過程中,協(xié)商運行制度體系比較缺失,表現(xiàn)為制度不完善,缺少嚴格公認和可操作性的程序規(guī)定,沒有規(guī)范的操作流程,對協(xié)商內(nèi)容、采用什么方式協(xié)商、協(xié)商的結果如何落實等需要進一步明確和規(guī)范。

協(xié)商方式有待拓展。由于基層社區(qū)民主協(xié)商延續(xù)下來的慣性和面對面交流的特有優(yōu)勢,人們?nèi)菀讓f(xié)商的形式固化,缺少其他形式的突破與創(chuàng)新,隨著信息化的飛速發(fā)展,網(wǎng)絡、電腦和移動終端的普及,網(wǎng)絡協(xié)商的互動功能優(yōu)勢凸顯,社區(qū)協(xié)商的方式仍有創(chuàng)新的空間。

協(xié)商成果有待落實。協(xié)商成果運用和監(jiān)督的不足,一方面表現(xiàn)為協(xié)商意見辦理和協(xié)商結果反饋缺乏應有的保障機制,協(xié)商成果的轉化落實需要加強。另一方面則表現(xiàn)為缺少職能部門介入,目前,街道社區(qū)工作“條塊結合、以塊為主”沒有完全落實到位,僅僅街道社區(qū)與居民群眾兩者參與的協(xié)商往往效果不佳,特別是協(xié)商成果的落實過程中,離開職能部門的有力支撐則難以推動。

當前,社區(qū)群眾及各個利益群體,在基層社會治理上對參與協(xié)商對話的新期待日益強烈,在這種背景下,推進街道社區(qū)協(xié)商,引導擴大居民有序政治參與,有效化解矛盾、增進社會共識,已經(jīng)成為迫切需要解決的現(xiàn)實問題。中辦國辦《意見》已經(jīng)完成了頂層設計,圍繞基層實踐探索我們認為要回答好5個問題,一是圍繞“協(xié)商什么”,進一步明確協(xié)商內(nèi)容;二是圍繞“與誰協(xié)商”,不斷擴大協(xié)商的參與面;三是圍繞“怎樣協(xié)商”,規(guī)范協(xié)商的基本程序;四是圍繞“協(xié)商形式如何豐富”,積極創(chuàng)新基層協(xié)商的平臺;五是圍繞“協(xié)商結果如何落實”,進一步強化協(xié)商保障。

一、加強社區(qū)協(xié)商的整體性制度設計

要在貫徹落實中辦國辦《意見》的框架下,結合河西以往的實踐經(jīng)驗,對社區(qū)協(xié)商進行整體性、制度性規(guī)劃設計,提出指導全區(qū)街道社區(qū)協(xié)商工作的具體實施方案。方案應對協(xié)商工作的組織機構、協(xié)商主體、協(xié)商程序、保障措施等內(nèi)容予以界定,要明確社區(qū)黨組織的核心地位和領導責任。要圍繞社區(qū)協(xié)商的組織、渠道、方法、程序等多個層次建立完善相關制度,實現(xiàn)操作層面的有章可循。建立完善區(qū)、街、社區(qū)三級協(xié)商工作會議制度,明晰各級職責,建立逐級解決社區(qū)事項的工作機制,加強區(qū)、街、社區(qū)三級協(xié)商議事聯(lián)動。工作推進中要注重整體推進與重點突破相結合,可采取部分試點、循序漸進的方式,加大探索創(chuàng)新的力度。

二、規(guī)范社區(qū)協(xié)商的各類參與主體

要科學界定協(xié)商主體的范圍,建議做好三個層面的工作:一是進一步加強社區(qū)黨組織、居委會、社區(qū)社會組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等協(xié)商主體建設。二是規(guī)范居民有序參與協(xié)商,可采取科學抽樣的方法,通過入戶走訪調(diào)研,了解居民的文化程度、專業(yè)特長、職業(yè)特性及參與意愿等因素,經(jīng)過篩選和洽談,設立居民協(xié)商參與庫。三是明確政府職能部門在協(xié)商中的職責?,F(xiàn)實中,大部分涉及居民切身利益的實際問題的解決離不開有關政府部門,應根據(jù)協(xié)商內(nèi)容吸納對應的政府部門參與協(xié)商活動,了解群眾訴求、解決實際問題。

三、科學設計社區(qū)協(xié)商的流程

流程規(guī)范是協(xié)商活動健康運行的基礎。建議從健全幾個機制入手,建立起目標明確、程序規(guī)范、操作性好、約束力強的程序,以保證社區(qū)協(xié)商程序的權威性和實效性。一是協(xié)商議題的征集機制,中辦《意見》對協(xié)商內(nèi)容的規(guī)定相對宏觀,特別是涉及群眾利益、群眾反映強烈的問題,現(xiàn)實中呈現(xiàn)多元化特點,要著眼規(guī)范引領,通過實地調(diào)研、網(wǎng)絡、微信微博等多種形式,暢通居民表達渠道,科學研判以確定協(xié)商議題。二是協(xié)商主體的確定機制,不同的協(xié)商議題對應不同的參與主體,公共事務的協(xié)商應由社區(qū)黨組織牽頭,組織居民代表、業(yè)主代表等進行協(xié)商。具體問題的協(xié)商,涉及到的黨政相關部門應作為協(xié)商主體,同時要針對協(xié)商內(nèi)容篩選對應的利益相關居民代表或群體代表參與協(xié)商。三是協(xié)商活動的多元參與機制,要通過搭建多種協(xié)商平臺,引導各類協(xié)商主體以理性的態(tài)度和解決問題的理念有序參與協(xié)商活動,一方面鞏固原有的“兩評三會一公開”等平臺優(yōu)勢,另一方面要拓展網(wǎng)絡渠道,不斷完善網(wǎng)絡社情民意收集、網(wǎng)絡協(xié)商互動、網(wǎng)上情況通報及信息反饋,搭建好社區(qū)協(xié)商的網(wǎng)絡平臺。四是協(xié)商成果落實與反饋機制,協(xié)商成果的最終目標是應用,要建立社區(qū)協(xié)商成果的轉化運用機制,將協(xié)商意見以書面形式報送街道及區(qū)黨政有關部門,將協(xié)商成果轉化列入黨政部門目標責任考核,涉及居民切身利益的協(xié)商成果要在社區(qū)公開落實情況,讓參與者切實體會到協(xié)商的價值。

四、提高社區(qū)居民參與協(xié)商的能力

培育積極的協(xié)商主體是組織好社區(qū)協(xié)商的前提。一方面要加強對街道社區(qū)工作者的培訓,發(fā)揮好提供服務、反映訴求、組織協(xié)調(diào)的作用,提高組織協(xié)商活動的能力。另一方面要在社區(qū)搭建學習交流平臺,進行經(jīng)濟、政治、法律、文化、溝通協(xié)調(diào)、心理調(diào)適等方面知識的培訓,借助培訓與交流,引導參與協(xié)商的各方樹立正確的大局觀念,理性表達訴求,認真負責地提出建議,注重在拓寬群眾民主參與途徑的同時,保證民意的質(zhì)量。要加強宣傳工作,重視發(fā)揮“兩代表一委員”聯(lián)系群眾的作用,引導社區(qū)居民提高協(xié)商能力和素質(zhì),共同營造利于協(xié)商的良好氛圍。

五、完善社區(qū)協(xié)商工作的各項保障

區(qū)委、區(qū)政府應把推進街道社區(qū)協(xié)商作為加強基層社會治理、解決社區(qū)實際問題的重要舉措,加強工作督查,對協(xié)商工作進展情況、協(xié)商問題的解決情況等進行專項檢查,并納入街道和職能部門績效考核,促進工作落實。要為社區(qū)協(xié)商工作開展提供必要經(jīng)費支持,包括社區(qū)信息化網(wǎng)絡建設、開展各類培訓活動等方面的財政投入。要發(fā)揮好人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾和新聞媒體的社會監(jiān)督作用,確保社區(qū)協(xié)商依法有序開展。

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