在生活中時不時總結(jié)一下,讓自己成為更好的人。總結(jié)時可以從自己的親身經(jīng)歷和感受出發(fā),增加可讀性。范文中提出的總結(jié)方法和技巧對我們進行總結(jié)時的思路和方法有很大的幫助。
新文化運動的發(fā)展與進展篇一
然而,我市民辦學(xué)校的現(xiàn)狀卻令人堪憂:生源銳減、成本不堪重負、除幼兒園外民辦學(xué)校減少、社會公信力弱等等,整體呈萎縮態(tài)勢。投資群體中,見好就收者有之,變相退出者有之,但更多則處在苦苦支撐,幾成強弩之末的境地。要改變這種嚴峻的形勢,除了民辦學(xué)校自身加強內(nèi)涵建設(shè),走創(chuàng)新發(fā)展之路外,更為緊迫的,為此建議政府為民辦學(xué)校創(chuàng)造一個公平的政策環(huán)境。 1、政府主導(dǎo),多層面多渠道參入。
方財力大大增強的今天自然認為民辦學(xué)校已經(jīng)完成了歷史使命,已屬多余;而享受與公辦學(xué)校公共財政支持等各方面的平等政策被認為是“花國家錢送私人老板”,許多當(dāng)權(quán)者在感情上接受不了。這就是在政策建設(shè)中“雷聲大,雨點小”、“宏觀政策令人鼓舞,具體措施難以到位”的直接原因。產(chǎn)生這些認識的根本原因,在于社會對民辦學(xué)校誕生、發(fā)展的歷史必然性的研究嚴重不足,理論上沒有作出鮮明系統(tǒng)的回答,導(dǎo)致在制度建設(shè)、政策建設(shè)問題上彈性有余,剛性不足,甚至有政策也無法順暢執(zhí)行。相反,對民辦學(xué)校的管理卻越來越趨向公辦模式,而民辦學(xué)校因為缺乏行政級別、優(yōu)質(zhì)生源、強大師資等資源優(yōu)勢,處于被擺布的弱勢地位,自主作為的空間十分有限。
建議建立以政府主導(dǎo),多層面多渠道參入、宣傳民辦學(xué)校的歷史必然性。政府應(yīng)實施一整套可操作、針對性強的扶持政策,這樣民辦學(xué)校就有了生存基礎(chǔ)以及被肯定、被尊重的地位,其體制優(yōu)勢才能得以發(fā)揮,對民辦學(xué)校的認同才能形成社會共識。
2、逐步實施民辦與公辦學(xué)校全面平等。
目前,民辦學(xué)?;臼怯蓚€人創(chuàng)辦,主要靠學(xué)費收入來維持運轉(zhuǎn)。隨著辦學(xué)成本的不斷攀升,這種形式已經(jīng)難以為繼。時至今日,民辦學(xué)校仍沒有常規(guī)性財政經(jīng)費支持,而公辦學(xué)校生均經(jīng)費、專項經(jīng)費的大幅提高,更讓民辦學(xué)校的競爭力持續(xù)走低。舊的歧視尚未解決,新的歧視將公辦、民辦拉開了更大的距離,對“同在藍天下,渴望共同成長進步”的民辦學(xué)校及其學(xué)生來說打擊是巨大的。
當(dāng)前是改善民辦學(xué)校發(fā)展環(huán)境的最好時期,民辦學(xué)校在政治上、戰(zhàn)
通過政府買單和盤活土地資產(chǎn)兩大措施正在逐步得到解決,但民辦學(xué)校至今尚未建立一個安全、合理、通暢的融資渠道,事事受制于資金瓶頸。政府文件說鼓勵銀行向民辦學(xué)校貸款,卻沒有具體解決方案。建議市政府成立教育擔(dān)保公司,有針對性地解決民辦學(xué)校融資問題。融資總額上限與各校土地資產(chǎn)評估值(70%折扣值)相匹配。即便出現(xiàn)倒閉等不良情況,其土地拍賣所得完全可以清償債務(wù)。這既體現(xiàn)了公平,又正視了差距,同時能務(wù)實地解決問題。
4、保障民辦高校的辦學(xué)自主權(quán)
公辦學(xué)校在長期辦學(xué)過程中,尤其在改革開放以來的創(chuàng)新發(fā)展中,積累了許多成功經(jīng)驗,值得民辦學(xué)校借鑒。但由于其產(chǎn)生的經(jīng)濟背景不同,體制機制有別,公辦學(xué)校哪怕是最優(yōu)秀的公辦學(xué)校也未必是民辦學(xué)校的樣板。我們認為,在教育改革發(fā)展問題上,公辦民辦應(yīng)各擅所長,走自身創(chuàng)新發(fā)展之路。建議落實和保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),學(xué)校的管理、教學(xué)不能按公辦學(xué)校的模式要求民辦學(xué)校,充分發(fā)揮體制機制優(yōu)勢,增強辦學(xué)活力的必然選擇。
5、建議以實際行動貫徹落實安康市政府頒布的《大力促進民辦教育發(fā)展的意見》,制定切實可行實施辦法。
新文化運動的發(fā)展與進展篇二
資源環(huán)境審計在我國各大地區(qū)都有不同程度的發(fā)展,其發(fā)展的主要原因就是現(xiàn)今經(jīng)濟與環(huán)境資源之間的矛盾愈發(fā)激烈,對于我國綜合國力的提升,經(jīng)濟的健康發(fā)展都是相對不利的,資源環(huán)境審計就是在這一環(huán)境下誕生的,本文主要通過詳細探討廣東省資源環(huán)境審計的現(xiàn)狀以及相應(yīng)的改進措施來加以說明。
廣東省是一個環(huán)境較為復(fù)雜多樣,生態(tài)系統(tǒng)較為完善,資源儲備量以及資源種類較充足的省份,對其進行資源環(huán)境審計的研究具有較大的意義,同時對其進行資源環(huán)境審計也是較為困難的。對廣東省現(xiàn)今存在的資源環(huán)境審計的問題進行探究的主要步驟就是通過對廣東省各個地區(qū)的資源環(huán)境審計的信息進行獲取,對信息進行整合歸納,提煉出其中存在的誤區(qū)和存在的問題,確定主要導(dǎo)致資源環(huán)境審計發(fā)展緩慢的因素進行詳細的探析,確定改進的方向,研究改進的策略,進行策略的實施,確定該策略的運行效果,在此基礎(chǔ)上進行進一步發(fā)展的探究,使得廣東省各地區(qū)的環(huán)境審計發(fā)展統(tǒng)一化以及使得其的進步現(xiàn)實化。
(一)審計專業(yè)人才的缺乏。
各大地區(qū)在資源環(huán)境審計的發(fā)展過程中遇到的首要問題就是該方面人才的短缺,廣東省也不例外,造成這一問題的'主要原因就是資源環(huán)境審計人才的要求界限不清晰,在資源環(huán)境審計這一專業(yè)的授課中進行的授課內(nèi)容以及授課教材存在偏重審計版塊知識的現(xiàn)象,而對于資源環(huán)境方面的審計知識的傳授較為忽略,主要就是廣東省在資源環(huán)境審計方面的發(fā)展時間較短,對于其的定義作用以及意義的了解存在明顯的不足,對于該方面人才的培養(yǎng)也就處于相應(yīng)的探索階段,因此,培養(yǎng)出的人才與所需的人才存在較大的差距。這一現(xiàn)象導(dǎo)致的問題就是廣東省各地區(qū)的審計人員掌握的知識以及能力較為一致,廣東省各個地區(qū)的環(huán)境條件差距較大,在審計人員審計過程中所采取的審計方式較為單一,導(dǎo)致審計的效果存在明顯的差異,而資源環(huán)境審計在廣東省所發(fā)揮的作用也就相對有限,該審計的發(fā)展也就相對緩慢制約。
(二)審計的計劃性實地探究缺乏。
資源環(huán)境審計的作用主要應(yīng)用的方向就是已經(jīng)發(fā)生較為嚴重的環(huán)境問題的地區(qū),這一特征體現(xiàn)其存在明顯的滯后性以及計劃缺乏性。這一問題在廣東省的資源環(huán)境審計發(fā)展過程中也體現(xiàn)出來,導(dǎo)致這一問題的主要原因就是審計觀念的落后性、審計方式的傳統(tǒng)性以及審計設(shè)備的不統(tǒng)一性。審計觀念的落后主要體現(xiàn)在審計過程中沒有相應(yīng)的提前進行整體統(tǒng)一分析的意識,對于資源環(huán)境審計的重視程度不足,主要就是由于環(huán)境意識的缺乏,對于其會導(dǎo)致的后果嚴重性沒有具體的認識;審計方式的傳統(tǒng)性就是對于已經(jīng)發(fā)生重大環(huán)境問題的地區(qū)進行審計,審計時所進行的審計內(nèi)容和步驟極為固定以及進行實地的勘探內(nèi)容以及勘探范圍極為有限,大部分以之前經(jīng)驗為主進行審計結(jié)論的探討;審計設(shè)備的不統(tǒng)一性就是各個系統(tǒng)之間沒有一個統(tǒng)一的平臺,導(dǎo)致數(shù)據(jù)的傳輸以及數(shù)據(jù)的相互借鑒較為復(fù)雜困難,數(shù)據(jù)在該過程中容易出現(xiàn)遺漏,損壞的現(xiàn)象,設(shè)備的落后性還會使得數(shù)據(jù)的儲存出現(xiàn)各種問題[1]。
(三)審計進展中管理不妥當(dāng)。
資源環(huán)境審計的應(yīng)用過程中所需要考慮的就是審計的質(zhì)量以及審計的效率,質(zhì)量以及效率的保證需要通過資源環(huán)境審計管理的實施加以實現(xiàn),廣東省在資源環(huán)境審計管理發(fā)展過程中進行的研究以及進行的改進存在顯著的不足之處,主要就是由于廣東省對于資源環(huán)境審計發(fā)展的重點置于應(yīng)用方面,而忽略管理對其的發(fā)展方向的影響以及應(yīng)用質(zhì)量效率。廣東省資源環(huán)境管理中存在的不足之處就是管理制度的疏漏多,管理人員的質(zhì)量低,管理對象的固定單一化以及管理的雜亂性。管理的質(zhì)量低下導(dǎo)致的直接問題就是資源環(huán)境審計的進展存在各種阻礙因素,審計過程中出現(xiàn)的效率低下,成本支出增加,環(huán)境問題解決效率降低。
(一)專業(yè)人才的培養(yǎng)。
廣東省資源環(huán)境審計發(fā)展的首要條件就是進行人才的培養(yǎng),補充市場中人才的缺口,主要操作方式就是對廣東省的各地區(qū)地勢、地貌、發(fā)展程度進行確定,對于該地區(qū)的大學(xué)的資環(huán)環(huán)境審計的教材以及教學(xué)內(nèi)容進行改進修整,在進行較為全面的理論教學(xué)之后,確定學(xué)生對于理論知識的吸收達到一定水平之后,進行實踐的學(xué)習(xí),帶領(lǐng)學(xué)生到相關(guān)單位或者實際的環(huán)境地點進行一段時間的考察,在進行全面的范圍分析之后得到相應(yīng)的資源環(huán)境審計的結(jié)論以及意見,教師根據(jù)學(xué)生的成果進行教學(xué)改進方向的確定。在具體工作過程中對于資源環(huán)境審計人員的能力提升的主要方式就是進行相應(yīng)的培訓(xùn),針對廣東省特定地點的具體信息以及具體發(fā)展方向進行確定內(nèi)容的培訓(xùn)。
(二)計劃性實施。
廣東省資源環(huán)境審計發(fā)展需要建立在科學(xué)邏輯性的基礎(chǔ)上,才能夠保證其的發(fā)展更為長遠更為快速順利,因此,資源環(huán)境審計在廣東省發(fā)展的一個重要對策就是進行計劃性研究。所謂計劃性研究就是對廣東省分區(qū)進行環(huán)境考察,根據(jù)具體的資源信息以及具體的環(huán)境信息結(jié)合審計知識進行相應(yīng)的分析,得出相應(yīng)的結(jié)論,將所有地區(qū)的信息進行記錄以及統(tǒng)一化傳輸至電腦,將所有信息進行整合,對廣東省各個地區(qū)的環(huán)境問題進行確定,根據(jù)環(huán)境問題的嚴重程度不同進行不同顏色或者不同標記的在地圖上圈定,根據(jù)圈定的結(jié)果進行相應(yīng)的措施提出,該種審計方法的實施能夠有效的避免環(huán)境問題的進一步惡化。
(三)優(yōu)化資源環(huán)境審計管理。
廣東省資源環(huán)境審計管理的發(fā)展方向就是借鑒國外先進的管理模式,通過對現(xiàn)今廣東省各地區(qū)的管理模式存在的不同問題進行改進,主要方向就是全面化,多樣化,實際化以及靈活化,即各個地區(qū)的管理模式與各個地區(qū)相一致,通過靈活的管理方式的采用,使各地區(qū)之間的管理模式不存在相互影響相互排斥的現(xiàn)象。
三、結(jié)束語。
對資源環(huán)境審計現(xiàn)狀進行具體分析的主要原因就是為其的進一步發(fā)展奠定基礎(chǔ),進行對策的研究就是為其的進一步發(fā)展提出可能性。
新文化運動的發(fā)展與進展篇三
摘要:改革開放30多年來,我國農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)歷了深刻變化。隨著人民公社體制的破除和以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制的推行,在極大調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性、獲得糧食豐產(chǎn)的同時,出現(xiàn)了雙層經(jīng)營體制中集體統(tǒng)一經(jīng)營層次的弱化、虛化,事實上形成了以農(nóng)戶為單位的個體經(jīng)營的小農(nóng)經(jīng)濟局面,只在名義上保留了農(nóng)地的集體所有制性質(zhì)。小農(nóng)經(jīng)濟與農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展的矛盾愈來愈尖銳。大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)民致富的強烈愿望客觀上要求大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,而在實踐中涌現(xiàn)出的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟實踐形式亟待我們從理論與實踐上加以總結(jié)、取得共識,并在此基礎(chǔ)上制定相關(guān)政策,以引導(dǎo)其正確發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村集體經(jīng)濟;股份合作經(jīng)濟;勞動者所有權(quán)。
中圖分類號:f321。
文獻標識碼:a。
農(nóng)村新型集體經(jīng)濟相對于傳統(tǒng)集體經(jīng)濟,其內(nèi)涵既是對原有集體產(chǎn)權(quán)的重新認識,也意味著集體經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟條件下新的實現(xiàn)形式。我國農(nóng)村新型集體經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟條件下的重大現(xiàn)實問題,但又是理論研究上欠缺的一個問題。截至2009年5月底,以“農(nóng)村集體經(jīng)濟”為“篇名”在中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)上可搜集文獻300多篇,以“農(nóng)村集體經(jīng)濟”為“主題”可搜集文獻6700多篇,權(quán)威刊物上專門研究新時期農(nóng)村集體經(jīng)濟的著作和文章很少?,F(xiàn)有研究大致可分為以下三類:一是關(guān)于新時期農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)問題的研究。二是分別從理論和實踐的角度對新時期農(nóng)村集體的組織和實現(xiàn)形式進行探索的研究。三是國外學(xué)術(shù)文獻、期刊雜志中,對合作經(jīng)濟及以色列集體農(nóng)莊、日本農(nóng)協(xié)、荷蘭與瑞士等國家的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的比較借鑒研究?,F(xiàn)有的研究成果為新時期我國農(nóng)村集體經(jīng)濟實踐的進一步深化提供了思路。然而,由于對農(nóng)村集體經(jīng)濟內(nèi)涵的認識不同,大多數(shù)文獻所引用的論據(jù)與所得出的論點往往分歧較大,多數(shù)論證混淆了“集體所有制經(jīng)濟”與“合作制經(jīng)濟”的內(nèi)涵與外延。同時。由于實踐中缺乏系統(tǒng)理論的指導(dǎo)與相應(yīng)政策的扶持,對農(nóng)村新型集體經(jīng)濟該如何發(fā)展這一問題,各級基層政府多是處在摸索階段,實踐上存在一定的盲目性。
集體經(jīng)濟是前蘇聯(lián)斯大林時期發(fā)展集體農(nóng)莊時提出的。它是“在社會主義條件下生產(chǎn)資料歸一部分勞動者所有的公有制”,是“部分勞動群眾結(jié)合在一起共同占有生產(chǎn)資料的一種公有制形式”,表現(xiàn)為:生產(chǎn)資料和勞動產(chǎn)品歸勞動群眾集體共同所有,主要生產(chǎn)資料歸集體所有。生產(chǎn)統(tǒng)一安排、勞動統(tǒng)一調(diào)配、生產(chǎn)收人統(tǒng)一分配,從而消除集體成員直接占有、使用生產(chǎn)資料的權(quán)利。盡管集體經(jīng)濟在我國的形成過程與前蘇聯(lián)不同,但本質(zhì)的規(guī)定性是一致的。這也說明長期以來我們所認識和理解的集體所有制經(jīng)濟是計劃產(chǎn)品經(jīng)濟的產(chǎn)物,其經(jīng)濟形態(tài)及特征的規(guī)定都是為計劃產(chǎn)品經(jīng)濟服務(wù)的。
在實踐方面,經(jīng)過30多年的農(nóng)村集體經(jīng)濟改革實踐,我國以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制涌現(xiàn)出了多種模式。其中,多數(shù)是以分為主的統(tǒng)分結(jié)合或有分無統(tǒng)的類型,其共同點是集體積累較少,力量薄弱。同時,農(nóng)村雙層經(jīng)營體制在實踐中一直存在著矛盾:一方面,家庭承包經(jīng)營在大多數(shù)地區(qū)往往成為以戶為單位的個體經(jīng)濟,這與農(nóng)村生產(chǎn)商品化、專業(yè)化趨勢不相適應(yīng)。另一方面,集體統(tǒng)一經(jīng)營和家庭分散經(jīng)營兩個層次發(fā)展失衡。存在只“分”無“統(tǒng)”的不良傾向。“統(tǒng)”層的功能弱化甚至缺失。多數(shù)地區(qū)的集體層次經(jīng)營有名無實,明顯落后于家庭分散層次的經(jīng)營。目前,傳統(tǒng)意義上的土地集體所有、集體經(jīng)營、集體使用的集體經(jīng)濟組織在大部分農(nóng)村已經(jīng)消失。農(nóng)村集體經(jīng)濟的性質(zhì)只能從土地的終極所有者得以反映,即土地屬于轄區(qū)農(nóng)民共同所有,土地不屬于任何單一個人所有。因此,“集體經(jīng)濟”就僅僅剩下“土地集體所有”這一抽象的概念。同時,農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,很快出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起的現(xiàn)象,揭開了我國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)革命或農(nóng)村工業(yè)化進程的序幕。農(nóng)村集體經(jīng)濟在原有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)上,又增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)這一重要內(nèi)容。這本來是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的一個絕好機會,但自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革以來,由股份合作制這個很好的制度建設(shè)為起點,卻錯誤地走向經(jīng)營者持大股、集體企業(yè)私有化的道路,從而使農(nóng)村集體經(jīng)濟再一次失去了發(fā)展壯大的歷史機遇。
在理論方面,有人認為,農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)不清,這一缺陷決定了它在市場經(jīng)濟中沒有生命力,所以沒有必要發(fā)展村級集體經(jīng)濟。有人甚至認為,農(nóng)村集體經(jīng)濟越發(fā)展,村干部越腐敗,農(nóng)民上訪事件越多。這種觀點是有一定的客觀事實依據(jù)的。但也應(yīng)看到,我國現(xiàn)階段的農(nóng)村集體經(jīng)濟是過去人民公社體制中生產(chǎn)大隊的繼承和延續(xù),家庭經(jīng)營體制并沒有否定土地等生產(chǎn)資料的集體所有制。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作為集體資產(chǎn)特別是土地的所有者,是統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的組織載體,其作用是農(nóng)民專業(yè)合作社等其他經(jīng)濟組織不可替代的。此外,現(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟在維護農(nóng)村基層組織的正常運轉(zhuǎn)、提供農(nóng)村公共品等方面發(fā)揮著重要作用,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟也是增強集體經(jīng)濟組織服務(wù)功能及推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,無論從堅持我國農(nóng)村的基本經(jīng)濟制度看,還是從推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實需要看,農(nóng)村集體經(jīng)濟不僅應(yīng)當(dāng)存在,而且要在以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營體制下,切實發(fā)展統(tǒng)分結(jié)合的集體層經(jīng)營。事實上,馬克思、恩格斯對合作經(jīng)濟的認識主要基于兩方面:一方面是資本所有權(quán)的揚棄,另一方面是資本管理職能的揚棄。在馬克思、恩格斯看來,無產(chǎn)階級奪取政權(quán)后,在農(nóng)民個體所有制大量存在的地方,應(yīng)把合作制作為農(nóng)村的社會主義經(jīng)濟形式,由土地私有制向集體所有制過渡。因此,合作社是一條從小農(nóng)經(jīng)濟走向集體所有制的經(jīng)濟道路。集體所有權(quán)是集體勞動者所有權(quán),合作社是一種過渡時期的集體勞動者所有制形式。合作社的分配要以按勞分配作為基本原則。同時,馬克思、恩格斯也肯定了合作社在特定發(fā)展階段上可保留股金分紅的分配方式,但對股金分紅應(yīng)加以限制,“我們同意讓股東得到少量的利息這種純粹臨時性的措施”。盡管馬克思、恩格斯并沒有提出合作社的具體管理模式,但他們特別強調(diào)了政府對合作社的支持與規(guī)制作用。進一步地說,新時期農(nóng)村集體經(jīng)濟是指與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)并促進其發(fā)展的、以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)的農(nóng)村雙層經(jīng)營體制。在現(xiàn)階段,主要應(yīng)強調(diào)集體層經(jīng)營,且主要采用合作制的經(jīng)營形式。
出處 zgxlcd.com
要形式有三種:一是直接組建有限責(zé)任公司或股份有限公司。二是為規(guī)避市場風(fēng)險,實行股份合作經(jīng)濟社與股份有限公司相結(jié)合,即原村集體資產(chǎn)歸股份合作經(jīng)濟社,再由股份合作經(jīng)濟社出一部分經(jīng)營性資產(chǎn)組建股份有限公司,實行“兩塊牌子一套人馬”,按公司制運行管理。三是對原村集體進行股份合作制改造。目前,混合經(jīng)濟模式的合作農(nóng)場已成為集體經(jīng)濟的重要趨勢之一,它往往采用土地股權(quán)合作制形式。這種形式是以家庭承包經(jīng)營責(zé)任制為基礎(chǔ),鼓勵農(nóng)民將承包的耕地、山地、山林、水面等資源進行作價入股,明確其農(nóng)民集體所有的性質(zhì),農(nóng)戶在土地股份合作制中擁有的土地資源股份不能買賣、轉(zhuǎn)讓或抵押。戶籍遷出社區(qū)時則由集體收回股份,以保護本地區(qū)農(nóng)民生存所需要的物質(zhì)條件。在我國農(nóng)村土地股份合作制的不斷改革實踐進程中,各地先后產(chǎn)生一些特有的具體操作形式和做法。典型代表有南海模式、桓臺模式、蘇南模式、上海模式等。另外,浙江省武義縣、江西省井岡山市、河北省青縣、廣東省寶安縣等也針對當(dāng)?shù)赝恋刭Y源特點采取了不同的土地股份合作制形式。土地股份合作制作為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的一種新形式,雖然還處于試點階段,推廣面不大,但在多種土地流轉(zhuǎn)形式和規(guī)模經(jīng)營形式中已初顯優(yōu)勢。各地在實踐中的具體做法和類型繁多,取得的成效高低不一,比較成功并穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的土地股份合作制實踐主要發(fā)生在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度高、二三產(chǎn)業(yè)極其發(fā)達、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口大量轉(zhuǎn)移的珠江三角洲和長江三角洲等地區(qū)的大城市郊區(qū)農(nóng)村。
2.迫于集體資產(chǎn)內(nèi)部經(jīng)營機制不活、方式單一,集體收入少,稅收與債務(wù)重,村級組織運轉(zhuǎn)困難的壓力,實施集體資產(chǎn)內(nèi)部經(jīng)營機制的創(chuàng)新。此類創(chuàng)新的著力點是解決村級黨、政、社同構(gòu)的基層組織的運轉(zhuǎn)問題。主要措施有:一是盤活集體存量的固定資產(chǎn),如林木、機井灌渠、道路橋涵、水庫坑塘、房屋院落、農(nóng)用機械等,通過出售、轉(zhuǎn)讓、承包、租賃、拍賣、入股、招標、改建擴建等增加集體的收入。二是搞活資源性資產(chǎn)的開發(fā)利用,如,“四荒”與礦產(chǎn)建材等資源的依法開采、“四邊”綠化等,依據(jù)明晰所有權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)的思路,采取宜租則租、宜賣則賣、宜聯(lián)則聯(lián)等原則,進行資源開發(fā),增加集體收益。三是搞活土地資源的深度開發(fā)和再生利用,對集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地實行依法入股或有償轉(zhuǎn)讓,通過租賃、招商等方式建設(shè)批發(fā)市場等新型服務(wù)設(shè)施,以增加集體收入。然而農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過產(chǎn)權(quán)改革轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村股份合作經(jīng)濟組織或公司都不同程度地遇到了稅收增加的問題。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的產(chǎn)權(quán)改革只是其組織與制度的創(chuàng)新,其對農(nóng)村社區(qū)的公共服務(wù)職能和作用并沒有改變,但地稅部門對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織卻存在重復(fù)征稅和不該征稅的嫌疑。目前,政府既不承擔(dān)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在社區(qū)的公共支出,又要對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征稅,這顯然是不合理的。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的稅賦負擔(dān)過重、承擔(dān)的公共開支過大,其形成原因是多方面的,有歷史體制的沿襲,也有現(xiàn)實的利益行為和制度關(guān)聯(lián)因素等。如何使農(nóng)村集體經(jīng)濟組織盡早擺脫這種不合理的公共開支和稅賦負擔(dān)的困境,顯然是新時期農(nóng)村集體經(jīng)濟創(chuàng)新中亟待解決的一件大事。
3.迫于土地補償費、集體資產(chǎn)收益等分配難及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和二元結(jié)構(gòu)破解中城鄉(xiāng)人員流動帶來的集體經(jīng)濟組織成員資格界定難等問題,實施適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的制度創(chuàng)新。此類創(chuàng)新主要側(cè)重理順分配關(guān)系,在尊重農(nóng)戶的市場主體地位的基礎(chǔ)上,充分利用村集體經(jīng)濟的資源進行制度創(chuàng)新,主要有:一是現(xiàn)有村集體經(jīng)濟實力弱,沒有多少存量的集體經(jīng)營性資產(chǎn)供產(chǎn)權(quán)制度改革,所以只能進行體外市場規(guī)則創(chuàng)新。具體形式上,各地根據(jù)地區(qū)特點選擇了不同的合作經(jīng)濟模式,如,邯鄲模式、萊陽模式、寧津模式、安岳模式、江山模式等。二是充分利用僅有的集體組織資源進行創(chuàng)新,如,領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、自辦新型的合作組織乃至“支部加協(xié)會,農(nóng)民得實惠”的模式。三是一開始就與市場對接,使創(chuàng)新突破地緣并提倡業(yè)緣,用跨社區(qū)、跨所有制、跨部門行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)的方式逐漸增強對農(nóng)戶的帶動力。由于此類創(chuàng)新的經(jīng)濟基礎(chǔ)水平低,機制的內(nèi)生力不足,且在外延上與集體組織重疊,因此,它對政府扶持有一種天然的趨向性,外在的支持作用在其創(chuàng)新的初級階段很重要。
(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟創(chuàng)新實踐面臨的主要障礙。
1.思想認識障礙。隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入,在人們思想不斷解放的同時,也確實出現(xiàn)了私有化、全盤西化的社會思潮。私有觀念的惡性膨脹和各種腐敗現(xiàn)象不斷發(fā)生使一些人產(chǎn)生信仰危機,對社會主義公有制失去信心,對農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟失去信心。很多農(nóng)村地區(qū)已失去了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的正面輿論環(huán)境,社會主義意識形態(tài)的滑坡使很多基層干部陷入困惑,堅持集體經(jīng)濟常被認為是思想不解放,是“左”的表現(xiàn)。這種輿論環(huán)境不但使很多基層干部不敢理直氣壯地發(fā)展集體經(jīng)濟,也成為一些基層干部違法亂紀、化公為私的社會思想根源,使集體經(jīng)濟從內(nèi)部受到瓦解。
2.組織形式和管理制度有失規(guī)范。由于大多數(shù)地區(qū)集體經(jīng)濟制度創(chuàng)新處于試點階段,相應(yīng)的管理制度和方法滯后,實踐運行中往往有失規(guī)范。不少地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟與基層行政組織兩種機構(gòu)一套班子,或者由村干部兼任合作社領(lǐng)導(dǎo),政企不規(guī)范問題嚴重。在民主控制上,有些集體經(jīng)濟企業(yè)盡管制訂了公司章程和管理制度,建立了股東代表大會、董事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu),但在重大決策中“三會”制度形同虛設(shè),一些重大事項仍由村干部等少數(shù)人決定。傳統(tǒng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織過于依賴領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威和高度集中的管理模式,會制約農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)、健康的發(fā)展。因此,當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟的創(chuàng)新實踐一定要重視制度建設(shè)。一方面,應(yīng)完善相關(guān)法律制度,明確集體經(jīng)濟組織的基本權(quán)利、參與市場經(jīng)濟運行的法律地位等,使其成為具有相關(guān)市場權(quán)利和義務(wù)的完善的法人主體。另一方面,應(yīng)以新形勢下重新認識集體產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為重點,深化集體經(jīng)濟改革,建立科學(xué)規(guī)范的組織制度、合理的管理約束機制及相應(yīng)的激勵機制。
合作企業(yè)是一種股份制公司,但實踐中,它還往往擔(dān)負很多村級社區(qū)的公共服務(wù)職能,而非完全的盈利性組織。各級政府本應(yīng)適當(dāng)給予稅收、金融等政策扶持,但稅收優(yōu)惠政策的制定權(quán)在國家稅務(wù)總局和財政部,地方稅務(wù)部門無此權(quán)限,因此,經(jīng)工商部門注冊登記成為獨立法人的土地股份合作企業(yè)納稅負擔(dān)明顯過重。集體經(jīng)濟的發(fā)展需要國家和各級地方政府的扶持與指導(dǎo)。國家應(yīng)盡快立法明確農(nóng)村股份經(jīng)濟合作組織的法人資格,并在資金投入、計劃管理等方面向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織傾斜。
4.社區(qū)股權(quán)的福利性濃厚,合作經(jīng)濟組織亟待外部制度創(chuàng)新。大多數(shù)股份經(jīng)濟合作組織的章程規(guī)定只有本村天然社員(出生和婚嫁)才能持有股權(quán),且社員對集體資產(chǎn)的權(quán)利更多地表現(xiàn)為按股分紅的收益權(quán)而非處分權(quán)。股權(quán)不能買賣、轉(zhuǎn)讓、抵押、贈送與繼承,農(nóng)民退出社區(qū)后利益得不到補償,這使社區(qū)股權(quán)凝固,不具有流動性,弱化了股權(quán)的資本性功能。為長期持有股權(quán),農(nóng)民放棄社區(qū)遷移,導(dǎo)致個別地區(qū)甚至出現(xiàn)一些游手好閑的“食利者”階層。同時,由于社區(qū)股權(quán)福利的存在,不少地區(qū)股份合作組織不公開向社會招股集資,限制外部投資者參股分紅,排斥外部資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的積極滲入,造成集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局分散和資本規(guī)模狹小,影響了人口與資本流動和產(chǎn)業(yè)升級,致使合作經(jīng)濟組織收益增長潛力和發(fā)展后勁不足,影響其發(fā)展壯大。然而,由于我國農(nóng)村人地關(guān)系高度緊張,土地作為農(nóng)民安身立命的最基本的“生存資料”,在現(xiàn)階段集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的制度安排中必須兼顧“公平原則”,這與西方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科學(xué)理論的假設(shè)前提和微觀研究所追求的“效率原則”并不一致。因此,如何在農(nóng)民人口占絕對比重且兩極分化日益嚴重的中國,充分挖掘和利用傳統(tǒng)農(nóng)村集體的組織資源和制度資源,盡快發(fā)展和創(chuàng)新符合我國農(nóng)村內(nèi)生制度的股份合作經(jīng)濟組織的外部制度就成為一項戰(zhàn)略性任務(wù)。
5.亟待培養(yǎng)新型農(nóng)民。全面提升農(nóng)民的教育水平是一項長期但迫切的任務(wù),它對新時期農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展起著基礎(chǔ)性作用。在普及義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,應(yīng)進一步普及高中教育,擴大職業(yè)教育和高等教育的機會,提升農(nóng)民的整體素質(zhì);要加大村干部的培訓(xùn)力度,提高他們的思想政治素養(yǎng)和政策水平,增強他們的法制觀念,提高其經(jīng)營管理能力;建立適應(yīng)中國社會主義市場經(jīng)濟條件的農(nóng)民企業(yè)家培養(yǎng)機制,建立科學(xué)、公開的選拔機制,合理、完善的激勵、監(jiān)督和約束機制,保證農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。
三、正確引導(dǎo)未來農(nóng)村集體經(jīng)濟制度創(chuàng)新的走向。
當(dāng)前,導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不平衡的原因主要有五方面:一是地理因素,即因各村所處地貌及其距縣(市)中心城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心集鎮(zhèn)的距離差異而出現(xiàn)的經(jīng)濟差異。二是交通因素,即因交通便利程度的差異而導(dǎo)致的經(jīng)濟差異。三是村辦企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及規(guī)模差異而導(dǎo)致各村在經(jīng)濟實力上的差異。四是直接經(jīng)營收益上的差異導(dǎo)致的農(nóng)民負擔(dān)上的差異。五是因其他政策性因素而導(dǎo)致的各村經(jīng)濟實力上的差異。目前我國村級集體經(jīng)濟實力雖在逐步增強,但從總體看,其絕對水平較低,只有加大理論指導(dǎo)與政策支持力度,其“集體層經(jīng)營”的責(zé)任才會得以實現(xiàn)。
各類集體經(jīng)濟組織在產(chǎn)權(quán)構(gòu)成、分配關(guān)系、內(nèi)部治理等方面的分化、發(fā)展與變異,究其根源,還在于對社會主義市場經(jīng)濟條件下我國農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的認識不夠深入。在“農(nóng)村社區(qū)不能解雇成員”的約束條件下,以土地為核心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實質(zhì)是:改變農(nóng)村集體經(jīng)濟過去那種村社自然人天賦產(chǎn)權(quán)式的集體勞動者所有權(quán)。集體勞動者所有權(quán)是社區(qū)集體所有權(quán)存在的依據(jù),并因此而與雙層經(jīng)營體制相適應(yīng),也是產(chǎn)生社區(qū)股份合作制的前提。但現(xiàn)實中“集體勞動者所有權(quán)”的變革并不徹底,在理論和實踐上都沒有得到根本解決?!凹w勞動者所有權(quán)”反映了集體勞動者的生產(chǎn)主體的地位。勞動主體性(自主性、能動性、創(chuàng)新性)是人的主體性在生產(chǎn)勞動過程中的具體體現(xiàn)。根據(jù)馬克思勞動主體性哲學(xué)思想,集體勞動者所有權(quán)的精髓在于勞動權(quán)益,即集體勞動者在生產(chǎn)過程中勞動主體性的發(fā)揮與發(fā)展,主要體現(xiàn)在集體勞動者的管理和決策權(quán)上。應(yīng)當(dāng)說,我國多年來集體產(chǎn)權(quán)變革最為成功的經(jīng)驗就是承認勞動者的勞動收益,它給農(nóng)村經(jīng)濟帶來了生存和發(fā)展的動力。然而個人利益的被承認乃至過分的剛性膨脹,加上約束機制的軟弱甚至缺失往往導(dǎo)致“少數(shù)個人負贏,集體負虧,政府負責(zé)”現(xiàn)象。雖然在集體產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)安排中要肯定家庭分散層次的產(chǎn)權(quán)收益對刺激集體經(jīng)濟增長具有重要意義,但集體勞動者的權(quán)益才是集體經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。集體勞動者所有權(quán)更強調(diào)社區(qū)成員的勞動權(quán)益,但又不僅僅是勞動收益,即在保障社區(qū)成員最基本的生存權(quán)的基礎(chǔ)上,社區(qū)成員要參加集體經(jīng)濟重大事項的決策,同時對集體經(jīng)濟運行進行有效監(jiān)督。而從發(fā)展實踐看,農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟也是中國農(nóng)民對集體經(jīng)濟組織形式的實踐創(chuàng)造,是最能體現(xiàn)現(xiàn)階段農(nóng)村集體勞動者所有權(quán)精髓的新型所有制形式。它是勞動者的合作組織,是吸收股份制的形式、實現(xiàn)社區(qū)成員勞動與資本結(jié)合的聯(lián)合體。規(guī)范的農(nóng)村社區(qū)股份合作制的產(chǎn)權(quán)在本質(zhì)上應(yīng)體現(xiàn)集體勞動利益為主導(dǎo)的勞動利益與資本利益聯(lián)合的生產(chǎn)關(guān)系,同時,實現(xiàn)勞動者與管理者的統(tǒng)一、所有權(quán)與控制權(quán)的統(tǒng)一是其最基本的特點。為真正體現(xiàn)股份合作制集體勞動利益主導(dǎo)的勞動與資本合作的基本特征,其資本所有權(quán)結(jié)構(gòu)及決策機制應(yīng)采用“一股一票”的股份制形式。“一人一票”根源于勞動力產(chǎn)權(quán),與資本等生產(chǎn)要素并列的是勞動,而不是勞動力。因此,股份合作制經(jīng)濟組織應(yīng)明確“集體勞動者所有權(quán)”,兼顧“一股一票”的資本所有權(quán)。
在這種新型集體經(jīng)濟中,財產(chǎn)份額應(yīng)分為兩部分:一是保障并體現(xiàn)集體勞動者所有權(quán)的權(quán)益部分。這部分財產(chǎn)主要用于保障農(nóng)村社區(qū)成員的生存權(quán)和體現(xiàn)集體勞動權(quán)益,即集體經(jīng)濟的決策權(quán)與控制權(quán)的主導(dǎo)力量應(yīng)基于“集體勞動者所有權(quán)”而非“資本所有權(quán)”。為此,應(yīng)對“公司”意義上的“三會”進行中國農(nóng)村化改造,出臺相應(yīng)的法律和政策以規(guī)范村民委員會的民主選舉;規(guī)范村委會對集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理職能;嚴格履行“公司”意義上的監(jiān)事會對村委會所做的各項經(jīng)營決策、財務(wù)管理和收益分配等活動的監(jiān)督職能,確保集體資產(chǎn)的保值增值,保護農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵犯。二是保障農(nóng)村社區(qū)成員的勞動與資本收益的財產(chǎn)權(quán)部分。這部分財產(chǎn)可股權(quán)化到個人或各個家庭,使農(nóng)村社區(qū)所有成員都能擁有一定數(shù)量的集體財產(chǎn)股權(quán),使社區(qū)成員既是勞動者,又是資產(chǎn)所有者。村委會管理者與成員、成員與成員之間持股比例則以集體勞動者權(quán)益為主導(dǎo)的原則,視各個集體經(jīng)濟的職、權(quán)、利關(guān)系及其他具體情況而定。同時,股權(quán)除資產(chǎn)收益權(quán)外,也應(yīng)體現(xiàn)在監(jiān)事會的運作及村委會的經(jīng)營管理上。中國農(nóng)村化改造的股份經(jīng)濟合作組織,應(yīng)明確集體資產(chǎn)的所有者范圍、組織機構(gòu)、議事規(guī)則、財產(chǎn)范圍和組織章程等內(nèi)容,為使農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成為符合社會主義市場經(jīng)濟運行規(guī)律的市場主體奠定基礎(chǔ)。此外,農(nóng)村社區(qū)股份合作制作為新時期中國農(nóng)村集體經(jīng)濟制度的特殊形式,其典型特征是以集體勞動利益為主導(dǎo)的勞動與資本的聯(lián)合。如果無限制地允許成員個人股權(quán)在社區(qū)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓,有可能導(dǎo)致股權(quán)向少數(shù)人集中,從而使股份合作制轉(zhuǎn)化為合伙制;如果無限制地允許成員個人股權(quán)向社區(qū)外轉(zhuǎn)讓,股份合作制就可能轉(zhuǎn)化為股份制。農(nóng)村集體經(jīng)濟的法人治理結(jié)構(gòu)模式是與其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模式緊密聯(lián)系在一起的。因此,破解“農(nóng)村社區(qū)股份合作制中成員個人股的股權(quán)能否放開交易”問題的關(guān)鍵在于從實踐出發(fā),把握好質(zhì)、量、度的關(guān)系,充分考慮勞動者集體的長遠權(quán)益是否能得到保持與發(fā)展。
(責(zé)任編輯:杜磊)。
新文化運動的發(fā)展與進展篇四
1.下列關(guān)于原文內(nèi)容的表述,不正確的一項是(3分)()。
a.新文化運動對中國文化傳統(tǒng)形成一定沖擊,這種沖擊是否造成了中國文化傳統(tǒng)斷裂,還需在更大的歷史背景下去考查。
b.利用西方現(xiàn)代文化可以對中國傳統(tǒng)文化的一些落后東西進行批判,能為中國文化現(xiàn)代化價值系統(tǒng)的重新廓清內(nèi)涵的空間。
c.在新文化運動中,中國先進的.知識分子終于認識到中西更為深刻的差距不僅在物質(zhì)與制度層面而且在文化理念層面。
d.藉著西方現(xiàn)代文化對中國傳統(tǒng)的批判與解構(gòu),為真正完成中國文化現(xiàn)代重建中“破”的歷史任務(wù)提供了可能。
2.下列理解和分析,不符合原文意思的一項是(3分)()。
a.五四運動不管是對中國社會還是對中國文化方面,都是一個已經(jīng)產(chǎn)生并會繼續(xù)產(chǎn)生深遠影響的重大歷史事件。
b.新文化運動是西方現(xiàn)代化將要對中國文化傳統(tǒng)精神理念沖擊的標志,它會對中國文化傳統(tǒng)中腐朽成分徹底結(jié)構(gòu)。
c.如果把中國文化分成由外到里不斷地被解構(gòu)和尋求現(xiàn)代重建這兩個階段,那么新文化運動就是這兩個階段的分界線。
d.新文化運動對中國文化傳統(tǒng)的徹底批判并沒有造成中國文化傳統(tǒng)的斷裂,反而成為了中國文化新的發(fā)展起點。
3.根據(jù)原文內(nèi)容,下列理解和分析不正確的一項是(3分)()。
a.這種“外在沖擊”對后起文化具有重要的意義,沒有這種外在沖擊的解構(gòu)就沒有真正意義上的后起文化的現(xiàn)代建構(gòu)。
b.新文化運動為20世紀中國文化的發(fā)展指明了基本方向,此后中國文化的現(xiàn)代化經(jīng)過艱難跋涉,最終迎來了新發(fā)展。
c.在中國文化的現(xiàn)代化實現(xiàn)由“外在沖擊”到“內(nèi)在轉(zhuǎn)化”轉(zhuǎn)變的這一過程中,新文化運動成為了歷史性的轉(zhuǎn)折點。
d.新文化運動后,中國文化的現(xiàn)代化是各種主義、派別的共同的理想目標’而馬克思主義成了中國文化現(xiàn)代化的主導(dǎo)。
參考答案:
1.c【解析】“不僅在物質(zhì)與制度層面而且在文化理念層面”錯誤,原文是“不在物質(zhì)與制度層面而在文化理念層面”。
2.b【解析】“將要對中國文化傳統(tǒng)精神理念沖擊的標志,它會對中國文化傳統(tǒng)中腐朽成分徹底地解構(gòu)”錯誤,原文是“已深入到精神理念的層面,在形式上可以看作是對中國文化傳統(tǒng)中腐朽成分的解構(gòu)達到了較為徹底的程度”。
3.a(chǎn)【解析】“沒有這種外在沖擊的解構(gòu)就沒有真正意義上的后起文化的現(xiàn)代建構(gòu)”錯誤,原文是“沒有這種外在沖擊作為解構(gòu)的力量,要想進行真正意義上的現(xiàn)代建構(gòu)必然困難重重”。
新文化運動的發(fā)展與進展篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx市堅持以黨的建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)合作化道路,推動村黨支部站到集體經(jīng)濟發(fā)展第一線,探索以組織振興帶動鄉(xiāng)村全面振興的有效路徑,創(chuàng)新舉措發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項目集中投放基層,并以村黨組織為主渠道承接落實,讓基層黨組織服務(wù)群眾有資源、凝聚群眾有抓手。目前已有xxx個村黨支部領(lǐng)辦合作社,xxxx名群眾入社,帶動集體增收x億元、群眾增收超過x億元。
一、加強思想領(lǐng)導(dǎo),推動聚力發(fā)展。一是針對黨支部要不要領(lǐng)導(dǎo)集體經(jīng)濟、怎樣領(lǐng)導(dǎo)集體經(jīng)濟的問題,組織各級黨委及其組織部門認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話,深入細致地開展思想動員,凝聚廣大干部群眾在市場經(jīng)濟條件下因地制宜走合作化道路的共識。樹牢黨支部統(tǒng)領(lǐng)合作社一切工作的鮮明導(dǎo)向,既管黨建又管發(fā)展,通過經(jīng)濟手段和利益聯(lián)結(jié),重建集體與群眾的經(jīng)濟利益共同體,將基層黨建全面融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體增收和農(nóng)民共富中。二是針對上級部門與農(nóng)村基層信息不對稱,涉農(nóng)資金項目供給與需求失衡問題,充分發(fā)揮回鄉(xiāng)工作隊人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢,通過回鄉(xiāng)干部走訪調(diào)研、向村委反饋項目清單、召開黨員大會確定、上報鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌投放項目、匯集上報縣級組織部門等五個環(huán)節(jié),推動“下情上達”。由縣級組織部門牽頭成立議事協(xié)調(diào)機制,向各部門征求項目投放意見,協(xié)調(diào)各部門整合資金項目,達成一致意見后,落實專人與有關(guān)涉農(nóng)部門對接,確?!吧锨橄逻_”。近三年來,各村級黨組織共上報各類建設(shè)項目需求1.52萬個,達成一致意見建設(shè)項目1.18萬個。三是市財政投入x億元作為注冊資本金,成立村集體經(jīng)濟發(fā)展投資有限責(zé)任公司,其中3億元配股給全市xxx個村,確保村村做股東、村村有收益。將xx家市屬涉農(nóng)國資企業(yè)并入村投公司,把部分涉農(nóng)股權(quán)和經(jīng)營權(quán)等國有資產(chǎn)劃入村投公司,并將村級閑置固定資產(chǎn)、未承包到戶的山林水土和所有涉農(nóng)財政資金整合到村投公司,目前村投公司總資產(chǎn)已近百億元。立足市場化運營定位,積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、資源資產(chǎn)、新興農(nóng)業(yè)等項目開發(fā)建設(shè)。通過財政資金配股分紅、村級資產(chǎn)資源入股分紅、合作開發(fā)項目分紅,以及對年收入低于5萬元的予以補足等方式,實現(xiàn)收益共享,帶動村集體穩(wěn)定增收。2021年,村投公司為全市xxx個村各配股分紅x萬元,并對村集體經(jīng)濟收入不足5萬元的x個村兜底保障xx萬余元。
在完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村,先以集體資產(chǎn)注冊股份經(jīng)濟合作社,黨支部書記兼任合作社理事長,再吸納群眾和社會資本入股。堅持理事長在黨,把“村黨支部書記擔(dān)任合作社理事長”寫入合作社章程,發(fā)揮黨支部對發(fā)展村集體經(jīng)濟的組織和引領(lǐng)作用。堅持決策權(quán)聽黨,明確合作社中集體占股為“金股”,確保集體股否決權(quán)和決策權(quán)。二是按照集中力量辦大事的工作思路,建立統(tǒng)一籌措、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一立項、統(tǒng)一投放、統(tǒng)一監(jiān)管機制。制定《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的實施意見》等系列文件,按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、形成合力”的原則,組織涉農(nóng)部門開展資金項目整合,梳理出可統(tǒng)籌整合投放到村資金項目68項,統(tǒng)一納入項目庫,形成“資金池”。根據(jù)預(yù)算資金規(guī)模和項目任務(wù),制定出適合村黨組織承接的統(tǒng)籌資金使用方案和流程圖。建立適合村黨組織承接的統(tǒng)籌資金立項審批平臺,優(yōu)先向脫貧攻堅一線、示范帶(點)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域等進行捆綁投放。在充分征求部門、村黨組織意見的基礎(chǔ)上,研究確定集中投放的項目、具體地點,推動各級資金、資源、項目統(tǒng)一下放到村。建立統(tǒng)籌整合資金實時動態(tài)監(jiān)控機制,建立資金總臺賬,加強事前、事中監(jiān)管,實行精細化管理。三是推行“鄉(xiāng)村共享驛站”撬動集體經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)合全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作,在全市推行“鄉(xiāng)村共享驛站”項目,喚醒農(nóng)村集體“沉睡”資源。共享驛站一般選址村黨群服務(wù)中心所在地或人流量大的村級閑置集體建筑、建設(shè)用地,由市、鎮(zhèn)、村三級協(xié)同共建,市級定方案、鎮(zhèn)級出補助、村級抓建設(shè)。村級集體經(jīng)濟組織作為項目所有者,引進電子商務(wù)、銀行、通訊、保險、快遞等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)型企業(yè),目前已與海峽人才市場、郵政、電信等10余家企業(yè)簽訂驛站入駐協(xié)議。委托國有企業(yè)做好涵蓋人員培訓(xùn)、項目推介、商家管理的總體運營管理,并從本村擇優(yōu)挑選部分經(jīng)濟能人擔(dān)任“輪值站長”,負責(zé)日常運營。將租賃收益和營業(yè)提成收益納入村集體經(jīng)濟收入,入駐商家根據(jù)營收情況與村集體按比例分成,每個驛站每年可增加村集體經(jīng)營性收入5—10萬元。
合作社收益除提取5%—10%公積金用于自身發(fā)展外,全部按股權(quán)返還村集體和群眾;
推行“專家教授+專業(yè)技術(shù)人才+鄉(xiāng)土人才”團隊服務(wù)模式,分片區(qū)常態(tài)開展規(guī)劃指導(dǎo)、管理咨詢和技術(shù)支持等巡回服務(wù)。
新文化運動的發(fā)展與進展篇六
孔口監(jiān)視器實際上就是一臺小型計算機,通過它可以實現(xiàn)與測量探管之間的同步及信息交換,接收探管的測量結(jié)果,并將測量結(jié)果以數(shù)據(jù)表格和圖形的方式記錄或顯示出來。孔口監(jiān)視器由工控機、led液晶顯示器、存儲卡、探管通信適配卡和防水平面鼠標等組成(圖1)。系統(tǒng)在winxp環(huán)境下運行,配用便攜式本安電源,在條件允許的情況下監(jiān)視器也可連接隔爆兼本安電源,由井下交流電供電連續(xù)工作。
2.測量探管。
測量探管是測斜儀的核心部分,主要完成對鉆桿的空間姿態(tài)的測量,并將測量數(shù)據(jù)保存在存儲芯片中,在施工完成后通過數(shù)據(jù)線將數(shù)據(jù)傳輸給孔口監(jiān)視器。測量探管由電池組、本安電源板、cpu控制板、通訊接口、傳感器等組成(圖2)。
工作原理。
存儲式測斜儀由孔口監(jiān)視器與探管配套組成。測量探管安裝在鉆頭后的無磁鉆桿中,完成對鉆孔軌跡參數(shù)的測量。方位測量采用磁敏傳感器,根據(jù)大地磁場確定探管所在位置的方向姿態(tài);傾角測量則采用加速度傳感器,根據(jù)重力加速度確定探管的俯仰角度。傳感器產(chǎn)生的電信號,經(jīng)cpu控制單元計算處理成數(shù)字量存儲。通訊單元將數(shù)據(jù)以標準的'串行格式傳輸?shù)娇卓诒O(jiān)視器。探管通訊插頭端有按鈕式電源開關(guān)和電源指示燈,按鈕按下為斷電狀態(tài)燈滅,按鈕彈起為電源接通燈亮。在不測量時,關(guān)閉電源開關(guān)以達到節(jié)電目的。鉆孔施工前,將孔口監(jiān)視器與探管相連(圖3),進行同步之后分離,并分別開始同步工作。監(jiān)視器記錄采樣點號;測量探管中的方位傳感器、傾角傳感器同時測量鉆桿的空間姿態(tài)參數(shù)。測量時間間隔由30s開始以30s為單位增減,操作人員可以通過監(jiān)視器上的處理軟件選擇所需時間間隔。傳感器測量到的數(shù)據(jù)經(jīng)過模數(shù)轉(zhuǎn)換變成數(shù)字量并儲存。待鉆孔完成及各點姿態(tài)參數(shù)也測量完成后,將測量探管從鉆孔中取出,與監(jiān)視器連接,并將鉆孔中測量的數(shù)據(jù)傳送到監(jiān)視器。監(jiān)視器處理軟件對數(shù)據(jù)處理后生成鉆孔軌跡圖和數(shù)據(jù)報表供顯示或打印。
試驗。
存儲式測斜儀在設(shè)計完成后,在實驗室中進行了一系列地面試驗,后又在神華寧煤集團紅柳礦3121工作面1號鉆場進行了定向鉆進無纜隨鉆測量的工業(yè)性試驗。該工作面充水因素比較復(fù)雜,工作面最大涌水量80m3/h,正常涌水量為15~30m3/h。其中51巷道受承壓水開采威脅,掘進時涌水量會增大,因此鉆場施工的鉆孔以探放水孔為主。鉆場布置在3121工作面聯(lián)絡(luò)巷中。2號鉆孔設(shè)計方位為160.7°,鉆孔傾角為25.0°。表1為鉆孔中其中一段的測點數(shù)據(jù)。從表1可以看出,存儲式隨鉆測斜儀測量數(shù)據(jù)與有纜隨鉆測斜儀測量數(shù)據(jù)基本一致。但存儲式隨鉆測斜儀不受中心通纜式鉆桿限制,可以配用小鉆機施工。
結(jié)論。
通過實驗室地面試驗和現(xiàn)場工業(yè)性試驗,檢驗了測量探管的密封性、重復(fù)性和信號傳輸能力,達到了實際生產(chǎn)需要。但在實際施工中以下2點問題有待下一步改進:a.方位角的精度需要進一步提高。試驗數(shù)據(jù)與生產(chǎn)數(shù)據(jù)對比表明,軌跡圖基本吻合,方位角測量精度能夠滿足生產(chǎn)需要,但左右偏差距離生產(chǎn)要求還有差距,應(yīng)在機械裝配和數(shù)據(jù)處理軟件上采取措施。b.安裝探管的無磁鈹銅管壁厚應(yīng)做適當(dāng)加厚,否則實際打鉆時強度會不夠。(本文圖、表略)。
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新文化運動的發(fā)展與進展篇七
“軟實力”是時下一個熱門詞匯。軟實力的提升,在很大程度要依靠文化產(chǎn)業(yè)。因為文化產(chǎn)業(yè)的消費過程,就是價值認同的過程。所以,我們必須高度重視文化產(chǎn)品的文化內(nèi)涵、精神內(nèi)涵、價值內(nèi)涵。
我們的文化產(chǎn)業(yè),特別是電影、電視等受眾面廣的文化產(chǎn)品,應(yīng)該向世人展示中國文化和歷史中健康的東西,正面的東西,美的東西。
我不是說中國文化和歷史中沒有不健康的東西,負面的東西,不美的東西,當(dāng)然有。然而,中國文化在總體上是健康的,是美的。中華民族是一個有著強大創(chuàng)造力和生命力的民族。我不贊成有的人以偏概全、以丑為美,把中國歷史上和現(xiàn)實中的陰暗的、丑惡的、血腥的東西,加以放大、渲染,或者把中國人一個一個描繪成發(fā)呆的模樣。這樣的所謂作品,怎么可能得到國際社會對中國文化的認同和向往,怎么可能增強中國文化在世界上的吸引力呢?我們的文化產(chǎn)品在向國際社會介紹中國文化的時候,要力求提供一種對于中國文化的深度認識。
介紹中國文化,當(dāng)然要講述中國的歷史故事,要介紹各種文化遺產(chǎn)。但同時,更要展示在這些文化遺產(chǎn)后面的東西。這就是中國文化的精神與價值。例如,從楊柳青年畫的歡樂喜慶,可以看到中國人對平安、富足生活的強烈愿望;從青州佛像的微笑,可以看出中國人無論是在太平歲月,還是在苦難歲月,都能保持樂觀、從容的氣度;從江南園林可以看到中國人優(yōu)雅的生活品味和美感世界。這樣展示出來的中國文化,有活的靈魂,才有深的認識,才能照亮中國文化的本來面貌,并釋放出無窮的意味。
我們的文化產(chǎn)品要特別注意展示中國文化中體現(xiàn)人類普世價值的內(nèi)容。
那些最有中國特色的東西,往往體現(xiàn)我們民族的獨特的價值觀和思想體系,而且也最能體現(xiàn)全人類的普世價值。人們常常說的普世價值并非就是西方價值。比如,我們從孔子的《論語》和天壇建筑,可以看到中國人對大自然的敬畏和感恩的心境;從萬里長城到鄭和下西洋,可以看出中國人對和平的永恒祈求;從20世紀老上海的開放活力,可以看到中國文化對外來文化的包容,等等。這些都是中國傳統(tǒng)文化所體現(xiàn)的普世價值,需要著重展示、照亮。
我們的文化產(chǎn)品要特別關(guān)注普通老百姓的生活實踐,要展示普通老百姓的生活態(tài)度、生命情調(diào)、人生愿望和追求。例如,從《清明上河圖》中宋代都城老百姓那種快樂的氣氛,可以感受到中國人對和諧生活的滿足;從中國人在彈琴、下棋、飲酒、喝茶時的詩意氛圍,可以看到中國人的審美追求。普通老百姓的心靈世界、文化性格、生活愿望和審美情趣,對一個民族生存和歷史發(fā)展,有極其重要的作用。中華民族歷經(jīng)磨難,但都能承受,這和老百姓的內(nèi)在心態(tài)密切相關(guān)。
總之,我們要提升軟實力,就要使文化產(chǎn)品有更高的精神追求,引導(dǎo)整個社會,同時,向世界顯示中國人高尚的精神世界和優(yōu)雅的精神趣味。
6.下列說法中不符合文意的一項是。
a.提升軟實力,依靠的是文化產(chǎn)業(yè),必須高度重視文化產(chǎn)品,特別是電影、電視等受眾面廣的文化產(chǎn)品。
b.中華民族是一個有強大創(chuàng)造力和生命力的民族,中國文化在總體上是健康的,是美的。
c.作者認為渲染、放大中國歷史上和現(xiàn)實中的陰暗的、丑惡的、血腥的東西的作品,會使得中國文化得不到國際社會的認同。
d.彈琴、下棋、飲酒、喝茶的生活實踐,展示了中國人的審美追求,可以讓它們成為文化產(chǎn)品的內(nèi)容介紹給國際社會。
7.下列說法中不符合文意的一項是。
a.文化產(chǎn)業(yè)的消費過程,就是價值認同的過程,所以,我們要使文化產(chǎn)品有更高的精神追求。
b.介紹中國文化,要講述中國的歷史故事、介紹各種文化遺產(chǎn),這樣展示出來的中國文化,才有活的靈魂。
c.對平安、富足生活的強烈愿望和樂觀、從容的氣度都屬于中國文化的精神與價值。
d.那些最有中國特色的東西,往往體現(xiàn)我們民族的獨特的價值觀和思想體系,我們的文化產(chǎn)品要特別注意展示這些內(nèi)容。
8.依據(jù)文章內(nèi)容的理解,下列材料中不符合文中列舉的“普世價值”的一項是。
a.《莊子》中人與天地萬物一體的意識。
b.玄奘大師和義凈大師先后赴印度取經(jīng)。
c.同一個世界,同一個夢想。
d.《孫子兵法》《韓非子》中揭示的“兵不厭詐”的思想。
參考答案:
6.a(chǎn)(a項太絕對了,文中說是“很大程度”;)。
7.b(b項條件不充分,文中強調(diào)的是要展示中國文化的精神和價值;)。
8.d(d項在原文中未涉及,a、b、c分別涉及到普世價值中的人與自然和諧相處、吸收與包容外來文化、世界共同和平的思想。)。
新文化運動的發(fā)展與進展篇八
一、現(xiàn)代文閱讀(9分,每小題3分)。
所謂唐型文化,是一種相對開放、外傾、色調(diào)熱烈的文化類型,李白的詩、張旭的狂草、吳道子的畫,無不噴涌奔騰著昂揚的生命活力。昭陵古雕中雄壯健偉.神采飛揚的“八駿”,透露出大氣盤旋的民族自信。而宋型文化則是一種相對封閉.內(nèi)傾.色調(diào)淡雅的文化類型。這一時期的各種文化樣式無論是哲學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)還是社會風(fēng)習(xí),都在不同程度上浸潤著宋型文化的特有風(fēng)貌。
宋代文化最重要的標志乃是理學(xué)的建構(gòu)。
兩宋理學(xué),不僅將綱常倫理確立為萬事萬物之所當(dāng)然和所以然,亦即“天理”,而且高度強調(diào)人們對“天理”的自覺意識.為指明自覺認識天理的途徑,朱熹精心改造了漢儒編篡的《大學(xué)》,突出了“正心、誠意”的“修身”公式。從“格物”到“致知”,實質(zhì)上將外在的規(guī)范轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的主動欲求,亦即倫理學(xué)上的“自律”,有了這一自律,方有誠意—正心—修身乃至齊家、治國、明德于天下的功業(yè)。
理學(xué)是中國后期封建社會最為精致、最為完備的理論體系,其影響至深至巨。由于理學(xué)家將“天理”、“人欲”對立起來,進而以天理遏制人欲,帶有自我色彩的情感欲求受到強大的約束。理學(xué)專求“內(nèi)圣”的經(jīng)世路線以及“尚禮儀不尚權(quán)謀”的致思趨向,則將傳統(tǒng)儒學(xué)的先義后利發(fā)展成為片面的重義輕利觀念。但與此同時,理學(xué)強調(diào)通過道德自覺達到理想人格的建樹,也強化了中華民族注重氣節(jié)和德操,注重社會責(zé)任和歷史使命的文化性格.顧炎武的“天下興亡、匹夫有責(zé)”;文天祥、東林黨人在異族強權(quán)或腐朽政治勢力面前的正氣浩然,風(fēng)骨錚錚,無不浸潤了理學(xué)的精神價值和理想。
與理學(xué)著意于知性反省、造微于心性之際的趨向相一致,兩宋的士大夫文化也表現(xiàn)出精致、內(nèi)趨的性格。
詞起源于市井歌謠,因文人介入而趨于雅化。與含義闊大、形象眾生的詩不同,詞小而狹,巧而新。它側(cè)重音律和語言的契合,造境搖曳空靈,取徑幽約怨悱,寄托要眇悵惆,極為細膩,極為精致。盡管宋代詞壇還有別一番風(fēng)貌的歌唱,這就是由蘇軾開創(chuàng)的、以辛棄疾為代表人物的豪放詞風(fēng),但詞壇的主流始終是“婉約”、“陰柔”,集中反映出兩宋文人士大夫與唐人大不相同的心境和意緒。
宋詞雅,宋畫也雅。蘇軾在《跋宋漢杰畫山》一文中提出“士人畫”這一觀念,強調(diào)融詩歌、書法于繪畫之中,以繪畫來表現(xiàn)文人意趣。以此文化心理為總背景,兩宋繪畫富于瀟灑高邁之氣與優(yōu)雅細密、溫柔恬靜之美。
兩宋士大夫文化的其他領(lǐng)域,也無不表現(xiàn)出與宋詞、宋畫相通的性格。兩宋古文舒徐和緩,陰柔澄定;宋詩“如紗如葛”、“思慮深沉”。
宋詞、宋畫、宋文以及宋代理學(xué)構(gòu)筑成一個精致遼闊的上層文化世界,而在這一世界之外,在熙熙攘攘的商市生活中,野俗而生動的市民文化悄然興起。兩宋市民階層的崛起,以中晚唐以來的都市經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)。著名的《清明上河圖》便反映了當(dāng)時繁華的都市生活。在快節(jié)奏的生活中,市民們無意追求典雅的意境,沉郁迷離的詩情,而是醉心于能直接滿足感官享受的藝術(shù)樣式,因此市民文化顯示出一種野俗的活力與廣闊的普及性。一種不同于貴族口味與詩人情調(diào)的市民文化躋身于文化系統(tǒng)中,成為不可忽視的社會存在。
1.下列關(guān)于原文內(nèi)容的表述,不正確的一項是。
a.唐詩含義闊大、形象眾生,是開放的,外傾的,色調(diào)熱烈的,無不噴涌奔騰著昂揚的生命活力。
b、兩宋理學(xué),強調(diào)綱常倫理對世界萬物的所當(dāng)然和所以然,也強調(diào)人對于“天理”的一種自覺意識。
c詞起源于市井歌謠,因文人介人而趨于雅化,其特點為:小而狹、巧而新。它側(cè)重音律和語言的契合,細膩精致。
d.市民文化是以晚唐以來的都市經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ),在熙熙攘攘的商市生活中興起的一種文化,《清明上河圖》便反映了這種野俗而生動的市民文化。
2.下列理解和分析,不符合原文意思的一項是()。
a、兩宋理學(xué)其實是對傳統(tǒng)儒學(xué)的繼承和發(fā)展,因此兩宋理學(xué)與傳統(tǒng)儒家學(xué)說有著相同的“義利觀”。
b.理學(xué)突出自覺的“修身”與“自律”,把天理與人欲對立起來,以天理來遏制個人情感欲求。
c.市民文化由于更能夠直接而熱烈地滿足快節(jié)奏生活下的市民階層的感官享受,因此在兩宋時期有了蓬勃發(fā)展。
d.兩宋詞壇主流的婉約詞風(fēng)是當(dāng)時士大夫的心境的集中體現(xiàn),因而與盛唐時期的詩人在風(fēng)格和意緒上有著十分明顯的差異。
3.下列根據(jù)原文的分析和推斷,不正確的一項是()。
a、與唐朝的熱情奔放不同,宋朝文化中的哲學(xué)和藝術(shù)都會體現(xiàn)出一種相對封閉和內(nèi)傾的傾向,這應(yīng)該是與唐宋的社會政治、經(jīng)濟格局變遷相關(guān)。
b.張載曾說:“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學(xué),為萬世開太平?!边@一思想正是受到理學(xué)的精神價值與道德理想的影響所形成的。
c、由于當(dāng)時社會環(huán)境的影響,宋朝的文人賞玩瓷器時喜愛的類型應(yīng)該是繁麗豐腴的;他們喜愛的服飾類型也應(yīng)該是雍容華貴的。
d.按照文中對市民文化的描述,當(dāng)臺上在演出歌舞小戲時,臺下應(yīng)該是觀眾云集,大聲應(yīng)和,情景十分的熱鬧。
試題答案:
1.a(“無不”過于絕對,文中有昂揚生命力的主語為“李白的詩”。)。
2.a(文中有提到傳統(tǒng)儒學(xué)先義后利,理學(xué)重義輕利。)。
3.c(c選項對于文玩和服飾的推斷明顯是偏盛唐氣象。在第一段有提到“宋型文化則是一種相對封閉、內(nèi)傾、色調(diào)淡雅的文化類型”。因此宋朝文玩尚樸澹,重意態(tài),而服飾“惟務(wù)潔凈”,以簡樸清秀為推。)。
新文化運動的發(fā)展與進展篇九
摘要:地面灌溉是古老的田間施水技術(shù),但它目前仍是世界上特別是發(fā)展中國家廣泛采用的一種灌水方法,約占全世界中灌溉面積的90%以上。我國則有98%以上的灌溉面積依然采用傳統(tǒng)的地面灌溉技術(shù)。
關(guān)鍵詞:節(jié)水地面灌溉技術(shù)。
鑒于我國水資源與能源短缺,經(jīng)濟實力不足,廣大農(nóng)村地區(qū)的技術(shù)管理水平較低的現(xiàn)實,大面積推廣噴、微灌等先進灌水技術(shù)還受到很大的限制,因此在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi),我國還仍須加大田間工程的建設(shè)力度,大力研究和推廣節(jié)水型地面灌水技術(shù)。
一、我國節(jié)水灌溉現(xiàn)狀。
目前,比較有發(fā)展?jié)摿Φ墓?jié)水灌溉新技術(shù)是:一是與生物技術(shù)相結(jié)合的作物調(diào)控灌溉技術(shù)。就是從作物生理角度出發(fā),在一定時期主動施加一定程度有益的虧水度,使作物經(jīng)歷有益的虧水鍛煉,改善品質(zhì),控制上部旺長,實現(xiàn)矮化密植,到達節(jié)水增產(chǎn)的目的。二是應(yīng)用3s技術(shù)的精細灌溉技術(shù)。就是運用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(gps)和地理信息系統(tǒng)(gis),遙感技術(shù)(rs)和計算機控制系統(tǒng),實時獲取農(nóng)用小區(qū)作物生長實際需求的信息,通過信息處理與分析,按需給作物進行施水的技術(shù),可以最大限度提高水資源的利用率和土地的產(chǎn)業(yè)率。這是農(nóng)田灌溉學(xué)科發(fā)展的`熱點和農(nóng)業(yè)新技術(shù)革命的重要內(nèi)容。三是智能化節(jié)水灌溉裝備技術(shù)。就是把生物學(xué)、自動控制、微電子、人工智能、信息科學(xué)等高新技術(shù)集成節(jié)水灌溉機械與設(shè)備,適時地檢測土壤和作物的水分,按照作物不同的需水要求來實施變量施水,達到最優(yōu)的節(jié)水增產(chǎn)效果。
我國的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢:一是噴灌技術(shù)仍為大田農(nóng)作物機械化節(jié)水灌溉的主要技術(shù),其研究方向是進一步節(jié)能及綜合利用。不同噴灌機型有各自的優(yōu)缺點,要因地制宜綜合考慮。軟管卷盤式噴灌機及人工移動式噴灌機比較適合我國國情。二是地下灌溉已被世人公認是一種最有發(fā)展前景的高效節(jié)水灌溉技術(shù)。盡管目前還存在一些問題,應(yīng)用推廣速度較慢,但隨著關(guān)鍵技術(shù)的解決,今后將會得到一定的發(fā)展。三是地面灌溉仍是當(dāng)今世界占主導(dǎo)地位的灌水技術(shù)。隨著高效田間灌水技術(shù)的成熟,輸配水有低壓管道化方向發(fā)展的趨勢。四是農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉技術(shù)管理水平越來越高。應(yīng)用專家系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制技術(shù)資源數(shù)據(jù)庫、模擬模型等技術(shù)的集成,達到時,空、量、質(zhì)上的精確灌水,是今后攻關(guān)的重點。
三、發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的政策建議。
一是提高發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的認識。我國是一個水資源短缺的國家,隨著人口增加、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步,農(nóng)業(yè)灌溉用水要在用水總量基本不增加的情況下保障我國糧食安全,只能走內(nèi)涵式發(fā)展的道路,灌溉必須走節(jié)水型的發(fā)展道路。因此,我們應(yīng)加大對發(fā)發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳教育力度,使全社會都來關(guān)心節(jié)水灌溉技術(shù),形成好的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展環(huán)境。
二是節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展要符合農(nóng)村實際。一是因地制宜,繼續(xù)普及與推廣噴、微灌技術(shù)。在節(jié)水灌溉模式中,噴、微灌應(yīng)用越來越多,目前國內(nèi)外噴、微灌技術(shù)正朝著低壓、節(jié)能、多目標利用、產(chǎn)品標準化、系列化及運行管理自動化方向發(fā)展。二是灌溉渠系管道化。我國已基本普及了井灌區(qū)低壓管道輸水技術(shù),今后的發(fā)展方向是大型渠灌區(qū)渠系管道化,并加快相應(yīng)大口徑塑料管材的開發(fā)生產(chǎn)。
三是現(xiàn)代精細地面灌溉技術(shù)。由于我國地面灌溉量大、面廣,需要采用推廣應(yīng)用激光控制平地技術(shù)、水平畦田灌溉技術(shù)、田問閘管灌溉系統(tǒng)以及土壤墑情自動監(jiān)測技術(shù)等一切改進地面灌溉措施,逐步實現(xiàn)田間灌溉水的有效控制和適時適量的精細灌溉。
四是研究和推廣非充分灌溉技術(shù)。非充分灌溉理論將與生物技術(shù)、信息技術(shù)及“四水”轉(zhuǎn)化理論等高新節(jié)水技術(shù)和理論相結(jié)合,創(chuàng)建新的灌溉理論及技術(shù)體系。五是“3s”技術(shù)在農(nóng)業(yè)節(jié)水中的應(yīng)用。如果能在農(nóng)業(yè)節(jié)水中推廣應(yīng)用“3s”技術(shù)產(chǎn)生的節(jié)水效能將是革命性的。此外,國外還出現(xiàn)了地面浸潤灌溉、坡地灌水管灌溉、土壤網(wǎng)灌溉、繩索控制灌溉等新的節(jié)水灌溉技術(shù),都對我國的節(jié)水灌溉有積極的參考借鑒意義。對于沙漠地區(qū)和缺乏淡水的沿海地區(qū),利用空氣中的水分進行灌溉是一種可取的方法,但如何降低成本,提高效率和實用性是今后應(yīng)著重解決的問題??偠灾?jié)水灌溉工程推廣,任重而道遠。我們有理由相信,通過節(jié)水灌溉的逐步推廣使用,實現(xiàn)水資源的科學(xué)開發(fā),實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,指日可待。
參考文獻:。
新文化運動的發(fā)展與進展篇十
閱讀下面的文字,完成1~3題。
無論是對中國社會還是對中國文化而言,五四運動都是一個已經(jīng)產(chǎn)生并將繼續(xù)產(chǎn)生深遠影響的歷史事件。與此相關(guān)聯(lián),五四新文化運動成為近年來中國思想文化界關(guān)注和討論的焦點之一。其中一個頗受關(guān)注的問題是:新文化運動是否真的造成了中國文化傳統(tǒng)斷裂?應(yīng)當(dāng)說,新文化運動的確對中國文化傳統(tǒng)形成一定沖擊,但這種沖擊究竟是不是造成了中國文化傳統(tǒng)斷裂,恐怕是一個需要在更為宏大的歷史背景下加以認真考量的事情。
中國文化的現(xiàn)代化歷程是在西方現(xiàn)代文化的強烈沖擊下被迫起步的。對于后起的文化系統(tǒng)而言,這種“外在沖擊”在某種意義上說也是一個重要階段,因為沒有這種外在沖擊作為解構(gòu)的力量,要想進行真正意義上的現(xiàn)代建構(gòu)必然困難重重。對中國文化而言,利用西方現(xiàn)代文化對中國傳統(tǒng)文化中的一些落后東西進行揭露批判,可以為中國文化現(xiàn)代化價值系統(tǒng)的重建廓清內(nèi)涵的空間。同時,正是通過“外在沖擊”,源起于西方的科學(xué)、民主等逐漸成為中國文化現(xiàn)代化價值目標中的重要組成部分。
但是,中國文化的現(xiàn)代化并沒有停留在被動接受外在沖擊的階段,而是在經(jīng)歷沖擊的過程中,逐漸開啟了通過將現(xiàn)代化內(nèi)化為現(xiàn)代中國文化生命的基本價值目標,從而實現(xiàn)由“外在沖擊”到“內(nèi)在轉(zhuǎn)化”轉(zhuǎn)變的歷史過程。在這一過程中,新文化運動成為歷史性的轉(zhuǎn)折點。一方面,新文化運動標志著西方現(xiàn)代文化對中國文化傳統(tǒng)的沖擊已深入到精神理念的層面,在形式上可以看作是對中國文化傳統(tǒng)中腐朽成分的解構(gòu)達到了較為徹底的程度。正是在新文化運動中,中國先進的知識分子終于認識到中西更為深刻的差距不在物質(zhì)與制度層面而在文化理念層面。由此,以新文化運動為標志,利用西方現(xiàn)代文化對中國文化傳統(tǒng)的批判與解構(gòu)深入到核心層面,蕩滌了幾千年來的封建舊禮教、舊道德、舊思想、舊文化,從而真正完成中國文化現(xiàn)代重建中“破”的歷史任務(wù)提供了可能性。另一方面,新文化運動構(gòu)成了中國文化現(xiàn)代化進程中由“破”到“立”的歷史分界線。如果說此前主要體現(xiàn)為中國文化逐漸被由外而里不斷解構(gòu)的過程,那么,此后中國文化發(fā)展演進的主旋律則是要尋求中國文化的現(xiàn)代重建。新文化運動之后,中國文化的現(xiàn)代化成為中國馬克思主義、文化保守主義者葚至是西化派的共同的理想目標,而馬克思主義無疑成為了中國文化現(xiàn)代化的主導(dǎo)。
由此,新文化運動也就為20世紀中國文化的發(fā)展規(guī)定了基本方向。此后,中國文化的現(xiàn)代化雖然并沒有徑直走上坦途,但通過近一個世紀的曲折發(fā)展,中國文化不僅沒有衰敗,反而迎來了由復(fù)蘇到興盛的新發(fā)展。進入21世紀,隨著中華民族復(fù)興進程的不斷推進,中國文化所內(nèi)蘊的強盛生命力也在得到越來越充分的體現(xiàn)。
盡管新文化運動中確實存在著對中國文化傳統(tǒng)徹底批判的一面,盡管這種批判曾經(jīng)對中國文化傳統(tǒng)形成了一定沖擊,但它沒有也不可能造成中國文化傳統(tǒng)的斷裂,反而在“破”與“立”的雙重變奏中成為中國文化發(fā)展的新起點。
新文化運動的發(fā)展與進展篇十一
1.1研究背景。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展變化,社會市場競爭的除了對質(zhì)量的基本要求外,效率也成為了人們的關(guān)注的焦點,為給現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展提供專業(yè)的貨物儲藏、集散、運輸?shù)确?wù),物流行業(yè)應(yīng)運而生,并在我國社會經(jīng)濟體系中占據(jù)著越來越重要的位置,并發(fā)揮著越來越重要的作用,也正是在蘇州周邊的蘇錫常經(jīng)濟圈輻射和發(fā)展要求,蘇州物流中心正式成立,在成立之初,蘇州物流中心就將滿足多樣化多元化的物流需求作為服務(wù)的重點,利用良好的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)和完善的基礎(chǔ)設(shè)施得到了持續(xù)高速的發(fā)展,目前共發(fā)揮著集約功能、信息交易功能等8個大項的功能嗎,為蘇州當(dāng)?shù)啬酥林苓吔?jīng)濟圈的發(fā)展提供了巨大的支持。
目前,相對其他地區(qū),蘇州物流中心雖然起步較晚,可發(fā)展迅速,成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要支撐,可發(fā)展時間短等因素還是造成了蘇州物流中心仍存在觀念滯后、專業(yè)人才匱乏、服務(wù)同質(zhì)化情況嚴重等實際問題,依然有著極大的發(fā)展和完善空間。
1.2研究目的與意義。
作為一家成立相隨較晚的綜合性物流中心,蘇州物流中心僅僅用了十余年時間,就從一家園區(qū)的海關(guān)監(jiān)測點發(fā)展成為現(xiàn)今影響輻射全省各地區(qū)的綜合性物流集散中心,蘇州物流中心如何在競爭激烈的物流市場上站穩(wěn)腳跟并得到高速發(fā)展,蘇州物流中心的成功經(jīng)驗必將為其他物流企業(yè)的發(fā)展提供借鑒,而通過分析蘇州物流中心的現(xiàn)狀以及存在問題,并針對性的提出意見建議,既有利于蘇州物流中心的持續(xù)健康發(fā)展,也為當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)物流政策的制定和實施提供了參考。
第二章物流相關(guān)理論闡述。
隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,人們對于物流的越來越重視與依賴,人們對物流也越來越熟悉,但要真正說明物流具體形態(tài),尤其是現(xiàn)代物流,卻在理解上存在一定的偏差和誤解,現(xiàn)代物流不僅僅是包含了傳統(tǒng)物流中的運輸,配送、倉庫儲存等具體的各個關(guān)節(jié)的工作,而是一種給客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理模式,其目的是有效的降低物流成本和物流時間,實現(xiàn)高效便捷貨物集散的現(xiàn)代化生產(chǎn)管理模式。
作為一種由多個環(huán)節(jié)構(gòu)成的對貨物的管理過程,物流涵蓋了從原材料輸入加工、半成品組裝合成、新產(chǎn)品運輸儲存等各個活動環(huán)節(jié),全面實現(xiàn)了產(chǎn)品從最初設(shè)計加工到銷售到消費者手中的“一站式”管理,在企業(yè)的日常運轉(zhuǎn)中,可以有效的降低生產(chǎn)成本,較少時間成本,從而全面提高生產(chǎn)效率,提高企業(yè)盈利,物流行業(yè)的興起和興隆是全球經(jīng)濟一體化發(fā)展的必然趨勢,也是促進經(jīng)濟經(jīng)濟一體化的重要構(gòu)成,在我國乃至世界經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用。
第三章蘇州物流發(fā)展存在問題研究。
隨著蘇州經(jīng)濟的不斷發(fā)展,蘇州物流業(yè)的也得到了迅速發(fā)展,成為了蘇州當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要支撐,尤其是因為蘇州物流起步相對較晚,可以充分發(fā)揮市場的后手優(yōu)勢,對物流市場有一個清醒的認識后方才進入,對物流業(yè)的把握比較準備。雖然蘇州物流的發(fā)展取得了令人矚目的成績,可是同我國發(fā)達地區(qū)物流行業(yè)相比,依然存在著在觀念滯后、專業(yè)人才匱乏、服務(wù)同質(zhì)化情況嚴重等實際問題。
3.1對物流的認識落后。
雖然從蘇州物流中心的建立可以看出,在蘇州,對物流的認識已經(jīng)處于一個相對清楚和先進的位置,物流對經(jīng)濟發(fā)展的重大促進作用也已經(jīng)基本成為了蘇州當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)的共識。可是仍應(yīng)該清醒的看到,在蘇州物流中依然有部分企業(yè)對物流的概念和重要性依然認識不足,對物流的概念還停留在一個相對較低的地步,沒有與蘇州物流的整體大環(huán)境相吻合,這種對物流認識的不足與差距,就會在一定程度上影響和制約整個蘇州物流的整體發(fā)展,尤其是在一些需要形成合力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),某一個或者幾個企業(yè)的脫節(jié)就可能影響整個蘇州物流的發(fā)展?fàn)顩r,而且還可能會形成錯誤認識的散播,造成更加嚴重的后果,制約著整個蘇州物流乃至蘇州整體經(jīng)濟的發(fā)展。
3.2專業(yè)人才相對匱乏。
目前,包括蘇州物流在內(nèi)的國內(nèi)物流市場競爭愈發(fā)激烈,無論是從物流設(shè)備的更新,還是從物流科技的引入,物流行業(yè)正面臨著一次大洗牌,隨著競爭的越發(fā)深入,越來越多的蘇州物流企業(yè)認識到,設(shè)備與技術(shù)的最終應(yīng)用還是需要落腳在人身上,專業(yè)物流技術(shù)人才才是物流企業(yè)的核心競爭力,尤其是作為發(fā)展起步較晚的蘇州物流來說,專業(yè)人才的重要就顯得更加重要與突出了。而現(xiàn)在的實際情況上,蘇州物流整體上呈現(xiàn)出人才匱乏現(xiàn)象,其原因一方面是社會對物流行業(yè)認識的.偏頗,認為物流行業(yè)“不上臺面”,不是“正經(jīng)”工作,很多高中畢業(yè)生放棄選報物流專業(yè),另外一方面是蘇州物流企業(yè)對人才的培養(yǎng)與挽留機制不完善,沒有一套行之有效的規(guī)章制度,導(dǎo)致企業(yè)留不住人才,人才方面的匱乏已經(jīng)成為整個蘇州物流的整體現(xiàn)狀,擺在了政府和企業(yè)經(jīng)營者的面前。
3.3缺乏特色同質(zhì)化嚴重。
“蘇錫競爭”是蘇州物流必要面對的一個外在因素,由于蘇州無錫兩地的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)類似,發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條也一脈相承,服務(wù)對象基本相同,發(fā)展起步時間接近,而且由于部分物流從業(yè)者對物流認識的偏差與不足,導(dǎo)致蘇州、無錫兩地的物流服務(wù)呈現(xiàn)出一種同質(zhì)化的現(xiàn)象,兩者的服務(wù)水平相類似。這種同質(zhì)化的服務(wù)現(xiàn)象,一方面是由于地理位置相近、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相似造成的,另外一方面也和蘇州物流企業(yè)安于現(xiàn)狀、缺乏開拓創(chuàng)新的精神有關(guān),缺少特色化的服務(wù),使消費者很難對蘇州物流留下更深刻的印象,只能憑借地理位置較近來選擇,這種放棄市場主導(dǎo)權(quán)的做法無疑是放棄了整個市場,造成了蘇州物流很難在以無錫代表的其他地區(qū)打開市場,只能憑借蘇州地域的便捷來“守住”這份市場。
4.1強化教育提高重視程度。
要真正有效的促進蘇州物流的發(fā)展,就應(yīng)該在人們尤其是物流從業(yè)者的思想認識上下功夫,要讓人們對物流概念從傳統(tǒng)認識上解放和發(fā)展出來,了解物流的本質(zhì)屬性和實際意義,這種教育與培訓(xùn)最好以政府或者行業(yè)協(xié)會出面,尤其是針對蘇州物流企業(yè)的決策者,對蘇州物流的現(xiàn)狀、發(fā)展前景進行集中學(xué)習(xí)與培訓(xùn),既有利于提高蘇州物流企業(yè)在決策方面可能存在問題,提高企業(yè)決策的市場性,也有利于樹立蘇州物流這樣一個集體概念,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上做到扭成一股繩,形成合力,全面提升蘇州物流整體能力。
4.2完善企業(yè)制度吸引人才。
蘇州物流要繼續(xù)保持高速發(fā)展,先進的設(shè)備、完善的管理體系都是不可或缺的部分,其中人才的吸納培養(yǎng)則是最重要的一個環(huán)節(jié),要完成對專業(yè)物流人才的吸納與培養(yǎng),蘇州物流應(yīng)該從以下兩個方面入手,一方面是在人才引入機制上下功夫,通過優(yōu)厚的工薪待遇、完善的后勤保障、濃厚的企業(yè)文化等方面吸引人才,并能夠長期留在企業(yè)發(fā)展。另外一方面就需要的自我培養(yǎng)上下功夫,利用企業(yè)專業(yè)培訓(xùn),選拔出那些專業(yè)技術(shù)較好、企業(yè)忠誠度較高、接受新事物能力強的員工進行專項培訓(xùn),如此雙管齊下,有利于蘇州物流既“輸液”又“造血”,進而打造蘇州物流的專業(yè)技術(shù)人才團體,形成蘇州物流核心競爭力。
4.3倡導(dǎo)特色服務(wù)提高辨識度。
不同的客戶對物流有著不一樣的要求,因此在進行物流服務(wù)的時候,就應(yīng)該區(qū)別對待,就應(yīng)該在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上體現(xiàn)出屬于蘇州物流獨有的服務(wù)特色,提高蘇州物流在市場上,尤其是在無錫地區(qū)的辨識度。要提高蘇州物流的辨識度,既要求蘇州物流在日常工作中細致觀察,做工作中的有心人,了解客服對物流的所需所求,并進行有針對性的特色服務(wù),提高物流服務(wù)的附加值,真正讓使用過蘇州物流的客戶都會有所印象,從而謀求蘇州物流逐漸以蘇州為核心向全國發(fā)散拓展。
第五章結(jié)論。
“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”。蘇州物流企業(yè)只有了解了自己和巨頭的差距,洞察全球一體化后中國物流的發(fā)展趨勢,才能在新的競爭和發(fā)展中尋求良機,真正快馬加鞭地趕上世界的步伐。尤其是在這樣一個經(jīng)濟發(fā)展變化快速的社會中,有效的扣住市場脈搏,依據(jù)市場的發(fā)展變化調(diào)整自身的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略,就成了蘇州各個物流企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展的必然要求,只有緊握市場變化,了解市場動態(tài)并及時迅速的調(diào)整,才能在競爭激烈的市場上占有一席之地,而蘇州物流的未來更是值得期許。
參考文獻。
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新文化運動的發(fā)展與進展篇十二
摘要:家庭財產(chǎn)保險在我國發(fā)展較早,但近幾年由于種種原因,家財險面臨低速增長勢頭,且存在發(fā)展困難、舉步維艱、業(yè)務(wù)下滑、比重減小等問題,面對這些問題,保險公司應(yīng)在設(shè)計條款、拓展新業(yè)務(wù)、搞好防災(zāi)理賠、不斷更新觀念上下功夫,才能更好地促進家庭財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的發(fā)展。
家庭財產(chǎn)保險是我國恢復(fù)國內(nèi)保險業(yè)務(wù)以來,開展業(yè)務(wù)較早,發(fā)展較快,覆蓋較寬的骨干險種之一。家庭財產(chǎn)保險包括災(zāi)害保險、第三者責(zé)任保險、盜竊保險等。它面對全國十幾億人口、數(shù)億個家庭,市場潛力巨大。據(jù)了解,世界發(fā)達國家家庭財產(chǎn)保險的普及率已達70%。但是,我國目前的家庭財產(chǎn)保險覆蓋面不到10%,而且很大比例是機關(guān)、企事業(yè)單位作為一種福利給干部、職工購買的,保費少,保額低,絕大多數(shù)為不足額保險,有的根本起不到保障作用。在承保實務(wù)上,大多數(shù)保單承保要素不全,被保險人資料不齊,保險標的不明確。一旦發(fā)生保險事故,勘查、定損非常困難。改革開放20多年來,我國經(jīng)濟發(fā)展很快,人民生活水平也快速提高,家庭個人財產(chǎn)日益增長、擴大,人們生活中追求寧靜、安全,減少風(fēng)險的意識也日益加強。家庭財產(chǎn)保險越來越具有發(fā)展?jié)摿Α?/p>
但是,家庭財產(chǎn)保險保單與個人壽險保單相比較,保費較少,一般每單數(shù)為10元,多的也不過上百元,長效還本家庭財產(chǎn)保險每單亦不過幾百元,大者上千元,且直銷無手續(xù)費,代理銷售的手續(xù)費也非常低,很難象壽險一樣通過營銷隊伍賣單。由財產(chǎn)保險基層公司自營,費時費力,收效甚少;若城鄉(xiāng)居民自己去保險公司購買則感到繁瑣不便,頗多微辭。有人認為,家庭財產(chǎn)保險恰如“雞肋”,食之無味,棄之可惜。家庭財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)何去何從,是值得認真研究的課題。
1.國內(nèi)業(yè)務(wù)恢復(fù)初期,家庭財產(chǎn)保險與其它業(yè)務(wù)一起高速增長。
恢復(fù)國內(nèi)保險業(yè)務(wù)初期,家庭財產(chǎn)保險與其他業(yè)務(wù)一樣發(fā)展很快。以中國人民保險公司江蘇省分公司為例,1981年至1985年增長率分別為40.4%、18.3%、26.6%、39.9%、80.7%。由1980年的保費總收入4118萬元增至1985年的2.2億元。家庭財產(chǎn)保險費由1980年的0.3萬元(承保1730戶)上升到1985年的'1623萬元(承保504萬戶),所占保費的比重上升為7%。當(dāng)時,人保江蘇省分公司大力公關(guān),得到了當(dāng)?shù)厝嗣裾闹С郑〉昧溯^好的效果。1990年江蘇省保費收入達到10.2億元,同期增長17.4%,財產(chǎn)保險保費收入7.41億元,其中家庭財產(chǎn)保險保費收入為4061萬元(承保868萬戶),占保費總量的4%。1995年人保江蘇省分公司家庭財產(chǎn)保險費收入達到7507萬元,當(dāng)年增長26%。這一時期,家庭財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)保費收入絕對數(shù)雖然不大,但發(fā)展較快,也達到了一定的比例(詳見表1),人保徐州市分公司1995年業(yè)務(wù)總收入約為1.8億元(當(dāng)年增長17%),財產(chǎn)險保費收入為9183萬元(增長19%)。當(dāng)年家庭財產(chǎn)險保費收入為774萬元,比上年增長68%,占產(chǎn)險總量的8.43%,業(yè)務(wù)量較小的唯寧縣該年家財險占總量的14.8%(185萬元)。人保徐州分公司家財險保費收入856萬元,同比增長11%,占財產(chǎn)險業(yè)務(wù)總量的8.05%,承??倯魯?shù)超過120萬戶,覆蓋面為55%,達到了家庭財產(chǎn)保險的最高峰。
表1人保江蘇省分公司家財險發(fā)展表年份承保戶數(shù)。
(萬戶)保費收入。
(萬元)占保費。
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新文化運動的發(fā)展與進展篇十三
今年要推動數(shù)字政府建設(shè)取得實質(zhì)性進展,讓企業(yè)和群眾感受到實實在在的優(yōu)化提升。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖虚L在2022年全市發(fā)展改革局調(diào)研時的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
同志們:
市發(fā)改局是綜合經(jīng)濟部門,工作繁多、任務(wù)繁重。特別是去年以來,市發(fā)改局承擔(dān)了政府系統(tǒng)很多綜合性的重點工作,為推動xx高質(zhì)量發(fā)展作了大量艱苦細致、卓有成效的工作。新年開工第三天,xx省長專門到省發(fā)改委和省工信廳開展調(diào)研,聽取匯報、作出指示,充分體現(xiàn)了省委、省政府對發(fā)改部門的高度重視。今天我到市發(fā)改局調(diào)研工作,就是希望發(fā)改部門帶頭緊起來、動起來、強起來,全面貫徹落實市第xx次黨代會和市“兩會”精神,切實擔(dān)負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責(zé)任,確保一季度開好局起好步。
剛才,xx同志作了很全面的匯報,局班子成員和科室負責(zé)同志都作了發(fā)言,大家都講得很好。總的來看,過去一年,在xx同志的帶領(lǐng)下,市發(fā)改局全體干部職工講政治、顧大局,干勁足、工作實,業(yè)績突出、成效顯著。
一是推動了重大政策加快落地。牽頭研究制定了《xx市關(guān)于推動xx高質(zhì)量發(fā)展的實施意見(試行)》,推動了“1+n”政策陸續(xù)出臺,為xx經(jīng)濟發(fā)展提供了政策支持和保障。
二是促進了重大項目加快建設(shè)。去年完成固定資產(chǎn)投資xx億元,增長4.5%,特別是持續(xù)攻堅克難,千方百計為xx等項目爭取能耗指標,推動xx第一條120萬噸生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。
三是爭取了更多上級支持。大力推動xx高鐵、xx高速、xx國道改線“三條交通要道”納入省的項目籠子;我市5個縣(市、區(qū))全部列入“其他老區(qū)”政策支持范圍,省財政補助從每年每個縣xx元提高到xx萬元。此外,在“十四五”規(guī)劃編制、能耗“雙控”、油氣電等能源安全供應(yīng)方面,市發(fā)改局也做了大量工作,這里我就不再一一列舉了。我對發(fā)改工作是充分肯定的,也借這個機會,向市發(fā)改局和發(fā)改系統(tǒng)所有同志表示衷心的感謝!
如何做好下來發(fā)展改革各項工作,xx同志剛才提了具體要求,請大家認真抓好落實。這里,我再強調(diào)幾點意見。
一、全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境。
營商環(huán)境是一個城市最核心的競爭力。沒有好的營商環(huán)境,對經(jīng)濟發(fā)展的高談闊論都是空話。我們一定要知恥后勇,堅持把營商環(huán)境作為第一競爭力,著力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
一要全力做好對標整改工作。省發(fā)改委這個月就要組織開展?fàn)I商環(huán)境評價工作,時間非常緊。市發(fā)改局要發(fā)揮牽頭抓總作用,抓緊協(xié)調(diào)各職能部門對照營商環(huán)境評價體系xx個一級指標xx個二級指標,逐一查漏補缺、整改落實,爭取今年考核結(jié)果前移進位,明年要大踏步趕上來,堅決打一場營商環(huán)境的翻身仗。我提出要把營商環(huán)境評價結(jié)果作為政府部門績效考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù),這是一次實戰(zhàn)。
二要加快推進數(shù)字政府建設(shè)。今年要推動數(shù)字政府建設(shè)取得實質(zhì)性進展,讓企業(yè)和群眾感受到實實在在的優(yōu)化提升。特別是要做好數(shù)據(jù)跨部門、跨層級共享應(yīng)用,提高政府?dāng)?shù)字化管理水平;加快政務(wù)服務(wù)中心改造提升,完善服務(wù)接待流程,全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
三要全面加強對企服務(wù)。要真正知道企業(yè)的“好”,體恤企業(yè)的“苦”,做好企業(yè)的“扶”。加快研究出臺《xx市創(chuàng)建一流營商環(huán)境行動方案》,全力以赴穩(wěn)企安商。
二、全力以赴抓項目穩(wěn)投資。
開年各地重點項目開工建設(shè)如火如荼,我們更要以時不我待的緊迫感抓好各項工作。
一要盯緊xx億元固定資產(chǎn)投資的年度目標攻堅發(fā)力。實現(xiàn)這個目標雖然有一定難度,但是要全力以赴。要牢固樹立大抓工業(yè)、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓園區(qū)、大抓發(fā)展的工作理念,盯緊目標掛圖作戰(zhàn),實行工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化,確保每一筆投資都有具體項目支撐。
二要推動計劃新開工項目盡快開工。今年我們要推進xx個重點項目建設(shè),其中,一季度計劃新開工項目xx個,總投資xx億元,年度計劃投資xx億元。截至目前,xx等12個項目已開工,還有xx個尚未開工。發(fā)改部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮“1+5+x”協(xié)調(diào)推進機制作用,一項目一清單,聚焦項目推進過程中的困難和問題,共同做好用水、用電、用氣、用林、用能以及水田指標、排放指標等要素保障,對條件成熟的項目開展集中審批、并聯(lián)審批,加快項目落地建設(shè)。市政府近日將組織召開重點項目建設(shè)和招商引資工作動員會,集中動工一批重大項目,發(fā)改部門要盡早做好準備。
三要加強項目謀劃和儲備。國家提出要適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要把握好這個重大政策紅利,吃透政策精神,全面梳理相關(guān)項目儲備情況,做細做實前期工作,爭取更多項目納入國家和省的“籠子”,為下來的發(fā)展打好基礎(chǔ)。
三、全力以赴強鏈條促升級。
之前我交給xx同志兩項任務(wù),一項是建立千億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫,一項是梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。這兩項工作至關(guān)重要,發(fā)改部門一定要下大力氣做實做細做好。未來3-5年,我們要打造xx3個千億級產(chǎn)業(yè)集群。這3個千億級產(chǎn)業(yè)集群具體怎么打造,每一年的總產(chǎn)值需要達到多少,哪些龍頭企業(yè)和重點項目可以培育成重要支撐,都要搞得清清楚楚、明明白白,做到心中有底、心中有數(shù)。市發(fā)改局要抓緊時間會各地和工信部門,開展一次全面系統(tǒng)的梳理摸查,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜和重點企業(yè)、重點項目庫,指導(dǎo)、推動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。同時,要開展好產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展調(diào)研,全面摸清我市產(chǎn)業(yè)鏈集群化現(xiàn)狀,為下來政策措施更具科學(xué)性、更有針對性和操作性提供有力依據(jù)。
四、全力以赴做好穩(wěn)價保供。
要全面落實糧食安全黨政同責(zé),認真按照省糧食專項巡察反饋的意見建議,逐條逐項抓好整改落實。要加強市場價格監(jiān)測預(yù)測預(yù)警,全力保障初級農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。加強能源供需形勢的分析研判,確保煤電油氣等能源供應(yīng)安全。同時,綠色能源項目建設(shè)、能源審查等工作,都要抓緊抓實,以扎扎實實的工作成效助力xx高質(zhì)量發(fā)展。
我就講這些。謝謝大家!
新文化運動的發(fā)展與進展篇十四
會展業(yè)中的會議業(yè)目前具有巨大的發(fā)展空間。根據(jù)國際會議協(xié)會(icca)統(tǒng)計,每年國際會議的產(chǎn)值約為2800億美元。
會展的發(fā)展直接帶動了酒店業(yè)的發(fā)展。近年來,國際性、行業(yè)性和全國性會議的增多為會議提供了豐富的客源。中國經(jīng)濟日益騰飛,舉辦國際性會議的數(shù)量已居世界前列。借助北京奧運會和2010年上海世博會的春風(fēng),中國的酒店有了突飛猛進的發(fā)展。與此同時,國際會議同樣在二線和三線城市也得到了迅速的擴張,蘇州就在這個大環(huán)境下大力發(fā)展了會議酒店產(chǎn)業(yè)。通過新建、改建和擴建等方式增加了會議酒店使會議酒店成為經(jīng)濟新的增長點。
1.1概念界定。
關(guān)于會議酒店概念通常采用的是中國旅游飯店業(yè)協(xié)會于2007年起草的“會議飯店建設(shè)與運營指南”草案里對會議型酒店概念的定義:會議型飯店即以會議作為主要市場定位,并具有相配套的住宿、餐飲、會議、展覽及相關(guān)服務(wù)等功能的單體飯店建筑。從定義中可以看出,會議酒店的主要市場目標是各類會議,主要功能除了住宿、餐飲等基本功能外,還必須具備會議這一主要功能,包括專業(yè)的會議場所、設(shè)備設(shè)施、管理和服務(wù)人員、會議服務(wù)及相關(guān)配套設(shè)施服務(wù)等。
通常把會議酒店分為三種類型。第一類是策劃型會議型酒店。這類酒店具備專業(yè)會議策劃知識才能的人才組成獨立的會議策劃部門,在飯店結(jié)構(gòu)中設(shè)有一個專業(yè)會議組織者。負責(zé)起草、申辦策劃、組織協(xié)調(diào)安排和接待會議、活動的專業(yè)隊伍。中國目前酒店業(yè)還很少有類似的酒店,在酒店業(yè)發(fā)展上還有相當(dāng)大的空間。第二類是專業(yè)型會議酒店。這類酒店在會議接待服務(wù)能力上表現(xiàn)很突出,具備良好的硬件和軟件條件。包括有足夠的客房數(shù)量和豐富的客房類型及具有承接超千人團體餐飲活動和高規(guī)格宴會的接待能力,同時會廳室的數(shù)量,格局分布、廳室的燈光、音響配置專業(yè)化程度也尤為重要。
員工隊伍構(gòu)成及其服務(wù)、經(jīng)營目標的確定、飯店文化的內(nèi)涵都是以會議為中心。
員工具備較高的會議服務(wù)技能,規(guī)范和標準的會議服務(wù)和技巧。以酒店業(yè)內(nèi)的視角看,專業(yè)型會議型飯店是飯店功能和會議功能的疊加和復(fù)合。第三類是接待型會議酒店。這類酒店具備功能完善的會議、客房、餐飲、商務(wù)、交通等配套的軟硬件設(shè)施設(shè)備,能夠接待常規(guī)的會議。
基于蘇州雄厚的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),便利的區(qū)位和交通條件,豐富的人文和旅游資源,會展業(yè)得以快速發(fā)展。目前,蘇州擁有星級以上賓館159家,五星級賓館23家,四星級賓館49家,三星級賓館65家。較大專業(yè)展館5個,室內(nèi)展示面積21萬平方米,大型專業(yè)會議中心6個,蘇州整體具有較強的舉辦大中型規(guī)模專業(yè)展覽、會議、活動的平臺設(shè)施、配套服務(wù)和保障機制。每年舉辦大型會議及展會若干,即太湖文化論壇、亞洲閥門展、apec財長會議、蘇州電子信息博覽會等一系列國內(nèi)外知名會展活動。會展業(yè)的發(fā)展給了會議酒店更多的生機,同時也提出了更高的挑戰(zhàn)。
蘇州的酒店業(yè)起步早,發(fā)展快,但是市場定位是會議上的酒店尚處在發(fā)展初期,它們還是依托商務(wù)及旅游市場來經(jīng)營,酒店的目標市場定位不清晰。在調(diào)查的8家會議酒店過程中發(fā)現(xiàn),很多酒店既想占領(lǐng)會議市場,同時又擔(dān)心會議市場不穩(wěn)定又想兼顧旅游度假市場。模糊了會議型酒店市場定位以規(guī)避純粹接待展覽活動為主而帶來的經(jīng)營風(fēng)險,其結(jié)果是缺乏營銷特色,不能突出經(jīng)營重點,采取的是防守的做法。還有一些新建的商務(wù)酒店,其會議功能很強大,但為了規(guī)避單純接待會展活動所帶來的經(jīng)營風(fēng)險,也選擇放棄主要市場目標。長期以往,雖然可以暫時解決酒店經(jīng)營面臨的問題,但會影響酒店品牌的建立及其長遠發(fā)展。不利于會議酒店的專業(yè)化發(fā)展。
2.2會議酒店硬件設(shè)施不全,軟件不能達標。
目前很多的國際會議的會場標準及會議服務(wù)要求水準高,這就對會議酒店的硬件和軟件提出了挑戰(zhàn)。會議酒店固然以會議客戶市場為主,蘇州很多會議酒店擁有稱號,但在會議場所、設(shè)施以及服務(wù)都沒有達到專業(yè)化的要求,有的酒店出現(xiàn)網(wǎng)站專業(yè)化低、會議配套設(shè)備設(shè)施不健全、酒店資料模糊不清的現(xiàn)象,有的甚至根本沒有會議設(shè)施,這樣參差不齊的局面阻礙了蘇州會議酒店整體發(fā)展。會議服務(wù)人員的專業(yè)能力主要體現(xiàn)在:
交際、協(xié)調(diào)、會議策劃、活動組織和接待、應(yīng)變及快速處理業(yè)務(wù)等能力。經(jīng)過長期的崗位磨練才能培養(yǎng)出專業(yè)的會議服務(wù)人員,想要為客人提供高質(zhì)量的會議服務(wù),尤其順利接待好大型會議或國際性會議,更需要一批具有專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)驗的會議服務(wù)人員。
目前從事會議服務(wù)的人大多是酒店一線的客房服務(wù)員或者是餐廳服務(wù)員,他們只能負責(zé)簡單的會場服務(wù),對于設(shè)備的調(diào)配及突發(fā)事件的處理上就顯得力不從心。
2.3會議酒店運作專業(yè)人才匱乏。
目前在會展業(yè)中從事展會的專業(yè)人才占主流,從事會議業(yè)的專業(yè)人才還是為數(shù)不多。層次結(jié)構(gòu)的不合理、專業(yè)人才的匱乏已經(jīng)直接影響了會議酒店業(yè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,會議專業(yè)人才崗位空缺與求職者的比例為:上海12:1、北京10:1、廣州13:1。全國范圍上,專業(yè)的會議運作人才至少缺口達幾十萬之多。會展企業(yè)中有資料顯示,全國會展管理在職人才50%之多未受過專業(yè)教育,受過專業(yè)培訓(xùn)的僅占15%。德國等會展業(yè)發(fā)達國家從業(yè)人員本科率達71%,但是我國較發(fā)達城市會議從業(yè)人員大學(xué)以上學(xué)歷的比例不超過25%。
新文化運動的發(fā)展與進展篇十五
低碳經(jīng)濟是目前全球經(jīng)濟最為熱門的話題之一。發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為當(dāng)前的全球性共識,低碳經(jīng)濟被定位為“所有市場的母體”,其對整個世界的影響力不亞于第一次工業(yè)革命。由于這一領(lǐng)域蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?,因而不少發(fā)達國家政府在最新的經(jīng)濟刺激計劃中,都將低碳經(jīng)濟作為未來重要的發(fā)展方向。發(fā)展低碳經(jīng)濟也是我們的必然選擇。2007年9月,胡錦濤主席在apce會議上提出了“發(fā)展低碳經(jīng)濟,研發(fā)低碳能源技術(shù),促進碳吸收技術(shù)發(fā)展”的戰(zhàn)略主張。2008年,胡錦濤主席又在g8峰會、日本“暖春之旅”及國內(nèi)會議等多種重要場合提倡和肯定了應(yīng)對氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟。從“十一五”規(guī)劃開始,發(fā)展低碳經(jīng)濟實際已經(jīng)成為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。那么,什么是低碳經(jīng)濟?為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟?怎么樣發(fā)展低碳經(jīng)濟?這是我們必須認真思考與解決的重大問題。
低碳經(jīng)濟是全球性能源革命。
什么是低碳經(jīng)濟?作為具有廣泛社會性的前沿經(jīng)濟理念,低碳經(jīng)濟其實沒有約定俗成的定義?,F(xiàn)有的各種定義和解釋還不盡一致。一種觀點認為,在全球氣候變暖的大背景下,低碳經(jīng)濟是指溫室氣體排放量盡可能低的經(jīng)濟發(fā)展方式,尤其是二氧化碳這一主要溫室氣體的排放量要有效控制。而推行低碳經(jīng)濟是避免氣候發(fā)生災(zāi)難性變化、保持人類可持續(xù)發(fā)展的有效方法之一。這種觀點可稱之為“方法論”。另一種觀點認為,在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的理論框架下,低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價及社會經(jīng)濟成本最低的經(jīng)濟,是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟形態(tài)的總稱,也是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟形態(tài)。這種觀點可稱之為“形態(tài)論”。第三種觀點認為,低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)上是對現(xiàn)代經(jīng)濟運行的深刻反思,是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性能源經(jīng)濟革命。這種觀點可稱之為“革命論”。
所謂“低碳”,英文為lowcarbon,意指較低(更低)的溫室氣體(二氧化碳為主)排放?!暗吞冀?jīng)濟”英文為low-carboneconomy(lce)或者low-fossil-fueleconomy(lffe)。低碳經(jīng)濟有三個基本特點:一是低碳經(jīng)濟相對于高碳經(jīng)濟。發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵在于降低單位能源消費量的碳排放量(即碳強度),控制二氧化碳排放量的增長速度。二是低碳經(jīng)濟相對于化石能源為主的經(jīng)濟發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵在于通過能源替代、促進經(jīng)濟增長與由化石能源消費引發(fā)的碳排放“脫鉤”。三是低碳經(jīng)濟相對于人為碳通量。發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵在于改變?nèi)藗兊母咛枷M傾向和碳偏好,減少碳足跡,實現(xiàn)低碳生存?!胺椒ㄕ摗?、“形態(tài)論”和“革命論”三種觀點都是基于“全球氣候變暖”和“溫室氣體排放”的大背景;目標都是降低和控制溫室氣體排放、避免氣候發(fā)生災(zāi)難性變化、實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展;途徑都是通過人類生產(chǎn)、交換、分配、消費在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程,使經(jīng)濟活動低碳化和能源消費生態(tài)化;本質(zhì)都是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性能源經(jīng)濟革命。三種觀點均有合理內(nèi)核,并隱含了低碳經(jīng)濟的三個基本特點,在一定程度上反映了低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵。它們之間的關(guān)系是“相互遞進”又“相互融合”的關(guān)系。
低碳經(jīng)濟的先聲,應(yīng)當(dāng)追溯到1992年150多個國家制定的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。這是世界上第一個為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放,應(yīng)對全球氣候變暖給人類經(jīng)濟和社會帶來不利影響的國際公約。低碳經(jīng)濟的理論體系,則是美國著名學(xué)者萊斯特·r·布朗首先提出來的。1999年他在《生態(tài)經(jīng)濟革命——拯救地球和經(jīng)濟的五大步驟》中指出:面對“地球溫室化”的威脅,應(yīng)當(dāng)盡快從以化石燃料為核心的經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變成為以太陽、氫能源為核心的經(jīng)濟;2001年在《生態(tài)經(jīng)濟——有利于地球的經(jīng)濟構(gòu)想》中,他論證了從化石燃料或以碳為基礎(chǔ)的經(jīng)濟,向高效的、以氫為基礎(chǔ)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的必要性和緊迫性,重新建構(gòu)了經(jīng)濟發(fā)展零污染排放、無碳能源經(jīng)濟體系。2003年在《b模式——拯救地球延續(xù)文明》中,他又明確提出地球氣溫的加快上升,要求將“碳排放減少一半”,加速向可再生能源和氫能經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。這些思想奠定了低碳經(jīng)濟的基本理論?!暗吞冀?jīng)濟”最早見諸于政府文件,則是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》;2007年7月美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟法案》;2007年12月聯(lián)合國氣候變化大會制訂了世人關(guān)注的應(yīng)對氣候變化的“巴厘島路線圖”;2008年7月g8峰會上八國表示將尋求與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的其他簽約方一道共同達成到2050年把全球溫室氣體排放減少50%的長期目標。在中國,2006年科技部、中國氣象局、國家發(fā)改委、國家環(huán)保總局等六部委聯(lián)合發(fā)布了我國第一部《氣候變化國家評估報告》;2007年6月我國正式發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》;2008年6月,胡錦濤總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)上強調(diào),必須以對中華民族和全人類長遠發(fā)展高度負責(zé)的精神,充分認識應(yīng)對氣候變化的重要性和緊迫性,堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路,采取更加有力的政策措施,全面加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè),為我國和全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)進行不懈努力。
發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國必然選擇。
1.發(fā)展低碳經(jīng)濟是人類社會的必由之路。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(ipcc)第四次報告得出了接近確定的結(jié)論:在過去50年間觀測到的大部分全球溫度的變化有90%是由人類活動排放出的大量溫室氣體造成的。研究表明,地球生態(tài)系統(tǒng)自凈二氧化碳的能力每年只有30億噸,全球每年約剩下200多億噸殘留在大氣層中,使地球生態(tài)系統(tǒng)不堪重負,直接威脅著人類的生存與發(fā)展。因此,控制大氣中二氧化碳濃度增加,緩解全球氣候變暖,是現(xiàn)代人類得以生存與發(fā)展的內(nèi)在要求和迫切需要。另據(jù)世界能源大會傳出消息,全球石油資源僅夠人類再開采41年,天然氣僅夠開采60年,煤炭資源僅夠開采100年,全球化碳基能源開采的極限期正在到來。人類社會別無選擇,只能致力于擴大新能源發(fā)展,走低碳經(jīng)濟發(fā)展之路??v觀人類社會發(fā)展史,經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)社會的原生態(tài)低碳經(jīng)濟、工業(yè)社會的高碳經(jīng)濟,再到現(xiàn)代社會可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟,三個階段依次演進為農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和生態(tài)文明。低碳經(jīng)濟是建立在現(xiàn)代經(jīng)濟高度發(fā)展的前提下,更關(guān)注人與自然,人與社會,當(dāng)代人與后代人和諧共生的可持續(xù)發(fā)展的人類理性自覺的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,是人類社會發(fā)展的必由之路。
2.發(fā)展低碳經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。人類社會正共同面臨著氣候變化與可持續(xù)發(fā)展的問題。中國近百年來(1908-2007年)地表平均氣溫升高了1.1℃,而據(jù)《氣候變化國家評估報告》預(yù)測,未來50-80年中國平均溫度可能升高2℃-3℃(全球平均氣溫將升高1.8℃-4.0℃)。全球氣候變暖的后果是冰川融化、海平面上升、生態(tài)系統(tǒng)退化、自然災(zāi)害頻發(fā),這將深度觸及農(nóng)業(yè)和糧食安全、水資源安全、能源安全、生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全,直接威脅到人類的生存和發(fā)展。有關(guān)資料表明,1986-2006年,中國連續(xù)出現(xiàn)了21個全國性暖冬,極端天氣、氣候事件與災(zāi)害的頻率和強度明顯增大,水資源短缺和區(qū)域不平衡加劇、生態(tài)環(huán)境惡化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失巨大、糧食安全壓力增加,海平面持續(xù)上升、沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展受到威脅。中國目前正處于人均gdp由2000美元至4000美元的工業(yè)化中期的爬坡階段,經(jīng)濟高速增長至少還可以持續(xù)20-30年,由于環(huán)境庫茲涅茲曲線處于上升狀態(tài),環(huán)境污染、資源消耗和碳排放總量都持續(xù)較快增長。環(huán)境惡化和能源短缺將是今后我國發(fā)展過程中最大的瓶頸??梢灶A(yù)計,中國資源環(huán)境壓力在未來20-30年內(nèi)將會很大,可持續(xù)發(fā)展問題將日益突顯。發(fā)展低碳經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的時代潮流,誰在環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新中領(lǐng)先,誰就將主宰綠色發(fā)展的潮流,中國發(fā)展低碳經(jīng)濟已刻不容緩。
3.發(fā)展低碳經(jīng)濟是應(yīng)對挑戰(zhàn)的必然選擇。2007年我國碳基燃料二氧化碳排放居全球第二,2008年中國和美國的排放總量大體上相當(dāng),2009年中國的溫室氣體排放量將超過美國,成為世界第一排放大國(其中我國出口產(chǎn)品的溫室氣體排放量約占中國排放總量的15%-24%左右)。眾多數(shù)字表明,中國的能源消費處于“高碳消耗”狀態(tài),加上中國的化石能源占總能源數(shù)量的92%,其中煤炭占68%,電力生產(chǎn)中的78%依賴燃煤發(fā)電,而能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等六大高耗能產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展,就使得中國成為“高碳經(jīng)濟”的典型代表。我國能源消費的二氧化碳排放強度比世界平均水平高出30%以上,全國總能耗從2000年的13億噸標準煤提高到2008年的26億噸標準煤,這足以表明經(jīng)濟增長方式是資源消耗型的。在未來的30年,我國將繼續(xù)處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端的不利地位,處于工業(yè)化中期加速發(fā)展、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化同時并舉的階段,這個階段也是能源資源快速增長的時期。13億人口的生活質(zhì)量提高,也會帶來能源消耗的快速增長。據(jù)相關(guān)預(yù)測,到2020年我國能源需求量將達到50億噸標準煤以上。生產(chǎn)領(lǐng)域、消費領(lǐng)域和流通領(lǐng)域都處于高碳經(jīng)濟的狀況,必然導(dǎo)致溫室氣體的高排放,產(chǎn)生一系列政治、經(jīng)濟、外交、生態(tài)等嚴重后果。這種嚴峻的挑戰(zhàn),使得我們必須將推行低碳經(jīng)濟模式,提到國家戰(zhàn)略層面加以認真思考。
4.發(fā)展低碳經(jīng)濟是國家博弈的必然結(jié)果。低碳經(jīng)濟所代表的未來方向,高度集政治、經(jīng)濟力量于一身的特點,成為新興市場國家和發(fā)達國家博弈的焦點之一。中國和印度被認為是這場國際爭論中的主要陣營國。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)家保羅·克魯格曼從中國回去不久寫下《碳帝國:不能再沿襲當(dāng)前的發(fā)展軌跡》中認為,如果發(fā)展中國家拒絕采取行動,那么,可能會遭到發(fā)達國家的綠色制裁。事實上,在奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)下的美國政府,正在試圖提高在此領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力,并以對某些國家進口的商品征收“碳關(guān)稅”為威脅,也許如克魯格曼所說,“整個博弈局勢將會發(fā)生迅速的轉(zhuǎn)變”.中國承受的國際壓力越來越大。毫無疑問,中國必須在碳減排上有所作為,才能及早地適應(yīng)未來低碳經(jīng)濟的環(huán)境。另外,隨著近年來全球碳交易的配額市場和項目市場逐步形成,中國作為未來低碳產(chǎn)業(yè)鏈上最有潛力的供給方,顯然有著更大的發(fā)展空間。這就意味著,發(fā)展低碳經(jīng)濟,積極參與全球碳交易市場,不僅可以為氣候變化出力,還可以為自身帶來實實在在的經(jīng)濟利益。發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為全球行動,同時也完全符合中國的國家利益,發(fā)展低碳經(jīng)濟可以實現(xiàn)多贏。
新文化運動的發(fā)展與進展篇十六
[摘要]中小企業(yè)在我國的國民經(jīng)濟中具有重要的作用。統(tǒng)計資料表明,全國工商注冊企業(yè)中,中小企業(yè)占了99%,其產(chǎn)值和利潤分別約占60%和40%;而且,中小企業(yè)還提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會;在去年1500億美元的出口總額中中小企業(yè)占有約60%的份額;此外,中小企業(yè)在滿足人們的多樣化需求、培養(yǎng)企業(yè)家、進行技術(shù)創(chuàng)新、參與專業(yè)協(xié)作等方面都具有重要的作用。
1.發(fā)展規(guī)模小。
不管是生產(chǎn)規(guī)模,還是人員、資產(chǎn)擁有量以及影響力都要小于大企業(yè)。這使得大部分的中小企業(yè)難以提供高薪、高福利來吸引人才。而且,一般來講中小企業(yè)的穩(wěn)定性比大企業(yè)差,不管內(nèi)部還是外部環(huán)境的變化,對中小企業(yè)的影響比對大企業(yè)的影響大的多,所以對于人才而言,在中小企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險要高于在大企業(yè)。
2.行業(yè)分布廣,但地域性強。
中小企業(yè)分布在各行各業(yè)中,從手工作坊式的加工業(yè)到科技技術(shù)產(chǎn)業(yè),包括一些不適合大規(guī)模資金運作的領(lǐng)域。所以中小企業(yè)對人才的需求更具多樣性和復(fù)雜性。中小企業(yè)往往活動范圍不廣,地域性強,尤其是人員的構(gòu)成更具有明顯的地域性,有時容易形成排外的企業(yè)氛圍,不利于企業(yè)引進新的人才。有的企業(yè)位于中小城市、城鎮(zhèn),甚至偏僻的地方,很難吸引人才。
3.個體對企業(yè)的貢獻度大,影響也大。
無論是經(jīng)營者,還是每一個職工,對企業(yè)穩(wěn)定地進行生產(chǎn)經(jīng)營活動都很重要。大企業(yè)持續(xù)正常的運作必須依靠完善的制度,中小企業(yè)往往對個體的力量依賴性更大。也就是說企業(yè)的發(fā)展更多地依靠每個人的能動性,往往沒有一個系統(tǒng)的、完善的管理制度體系,也沒有一個持續(xù)的、完整的人力資源管理體系,這也不利于中小企業(yè)有針對性、有計劃地引進人才。
4.缺乏良好的企業(yè)文化。
大多數(shù)中小企業(yè)不注重企業(yè)文化的建設(shè),員工缺乏共同的價值觀念,對企業(yè)的認同感不強,往往造成個人的價值觀念與企業(yè)的理念的'錯位,這也是中小企業(yè)難以吸引與留住人才的一個重要原因。
1.建立正確的觀念。
從狹隘的人才觀到全面的人才觀。由于歷史與社會的原因,中小企業(yè)普遍認為人才就是指技術(shù)人才。他們將企業(yè)經(jīng)營中的諸多問題歸根于缺乏技術(shù)人才。這種狹隘的人才觀,使中小企業(yè)形成一種對技術(shù)人才的依賴性,難以發(fā)現(xiàn)自身面臨的真實問題,也不重視人才管理體制的系統(tǒng)建設(shè),從而使企業(yè)難以獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展。
技術(shù)人才對企業(yè)經(jīng)營的成敗當(dāng)然很關(guān)鍵,我們也確實看到這樣的情況:一個技術(shù)上的突破,使企業(yè)面貌煥然一新。但這種情況是有條件的,它并不發(fā)生于大多數(shù)企業(yè)中。多數(shù)的情況是企業(yè)在有序的運作中推進技術(shù)進步和創(chuàng)新,技術(shù)人才也只是企業(yè)經(jīng)營中一個重要的方面。
建立全面的人才觀是中小企業(yè)吸引人才的基本前提,中小企業(yè)主要應(yīng)建立如下人才觀:人才是多樣性的:企業(yè)經(jīng)營中的方方面面都需要不同的各種各樣的人才。除技術(shù)人才外,還有管理人才、市場營銷人才、公關(guān)人才等等。應(yīng)該說,一切具有可為企業(yè)發(fā)展所用的特殊技能或才干的人都是企業(yè)的人才;人才是多層次性的:企業(yè)經(jīng)營中,各種人才居于企業(yè)組織的不同層次。他們可以是高層的管理者,也可以是生產(chǎn)經(jīng)營第一線的員工;可以是高級的技術(shù)開發(fā)的專家,也可以是技能嫻熟的工人;全面的人才觀可以克服狹隘人才觀的弊端,使企業(yè)全面分析人力資源方面所面臨的問題和機遇,從制度上建立起完整的人才體系,有針對性地招攬切實需要的適用人才。
2.創(chuàng)造吸引人才的各種條件。
中小企業(yè)要善于發(fā)揮自己的優(yōu)勢,抓住新一輪企業(yè)改革的時機,有效地利用企業(yè)有限的資源,以各種方式努力創(chuàng)造吸引人才的條件。
運用薪資、福利。對企業(yè)外部:薪酬水平偏低,影響到企業(yè)在人才市場的競爭里。只具有外部競爭力的薪酬,才能吸引發(fā)展所需的各類優(yōu)秀人才??紤]到自身的實力和實際條件,中小企業(yè)應(yīng)制定一套有自己特色的靈活的薪酬制度,一般可以采取“底薪+獎金”的模式:“底薪”可以與企業(yè)原有的薪酬制度統(tǒng)一,基本上差距不大,而“獎金”可以根據(jù)工作性質(zhì)和人才層次的不同采取不同的計量標準和評價方式。采取這種模式主要從以下兩方面來考慮:。