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土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇一
近日，衛(wèi)健法實(shí)施條例在我國(guó)正式出臺(tái)，為進(jìn)一步規(guī)范和完善我國(guó)的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。實(shí)施條例中明確了一系列的工作要求和責(zé)任，使得衛(wèi)生健康行業(yè)能更好地服務(wù)百姓，提升國(guó)民的健康水平。我在閱讀和學(xué)習(xí)了衛(wèi)健法實(shí)施條例后，深感其中的重要性和可操作性，也對(duì)我國(guó)未來(lái)健康事業(yè)發(fā)展充滿信心。下面我將從五個(gè)方面談一談我對(duì)衛(wèi)健法實(shí)施條例的心得體會(huì)。
首先，衛(wèi)健法實(shí)施條例強(qiáng)調(diào)了基層衛(wèi)生健康服務(wù)的重要性。其中規(guī)定，各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層的支持和指導(dǎo)，提高基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力。這對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是非常重要的，因?yàn)榛鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)是百姓就醫(yī)的第一站，也是衛(wèi)生健康政策的執(zhí)行者。只有保證基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康服務(wù)水平，推動(dòng)健康資源向基層傾斜，才能更好地滿足廣大百姓的基本醫(yī)療需求，提高全民的健康水平。
其次，衛(wèi)健法實(shí)施條例明確了疫情防控的責(zé)任和措施。在新冠疫情的沖擊下，我國(guó)深刻認(rèn)識(shí)到疫情防控的重要性。衛(wèi)健法實(shí)施條例要求各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處置措施，提高疫情防控的能力和水平。這對(duì)提高我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力以及全民的健康安全至關(guān)重要。只有做好疫情防控工作，才能確保人民群眾的身體健康和生命安全。
第三，衛(wèi)健法實(shí)施條例注重了健康促進(jìn)的工作。條例要求各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加強(qiáng)健康教育宣傳，開(kāi)展健康促進(jìn)的相關(guān)活動(dòng)，并鼓勵(lì)涉及健康的相關(guān)行業(yè)和部門(mén)參與健康促進(jìn)工作。健康促進(jìn)是健康事業(yè)的重要組成部分，通過(guò)宣傳和教育，可以提高百姓的健康意識(shí)和科學(xué)健康知識(shí)，引導(dǎo)公眾的健康行為。只有將健康人生理念深入人心，才能真正預(yù)防疾病，提高整個(gè)社會(huì)的健康水平。
第四，衛(wèi)健法實(shí)施條例注重了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。醫(yī)療機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管具有重要意義。衛(wèi)健法實(shí)施條例要求各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。這對(duì)于提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效益，維護(hù)醫(yī)患關(guān)系的和諧，樹(shù)立良好的醫(yī)療形象具有積極的推動(dòng)作用。只有建立健全的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制，才能為百姓提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。
最后，衛(wèi)健法實(shí)施條例要求加強(qiáng)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)和信息的管理和應(yīng)用。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，衛(wèi)生健康領(lǐng)域的信息化建設(shè)已經(jīng)成為不可缺少的一部分。衛(wèi)健法實(shí)施條例要求各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加強(qiáng)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)的收集和分析，提高數(shù)據(jù)利用價(jià)值。這對(duì)于加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警，優(yōu)化資源配置，提高工作效率具有重要意義。只有依托信息化手段，才能實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康事業(yè)的更好發(fā)展和服務(wù)。
綜上所述，衛(wèi)健法實(shí)施條例的出臺(tái)對(duì)我國(guó)的衛(wèi)生健康工作具有重要的意義。條例明確了工作要求和責(zé)任，將有力推動(dòng)我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。我對(duì)衛(wèi)健法實(shí)施條例充滿信心，相信在全社會(huì)的努力下，我國(guó)將邁向更加健康、幸福的明天。
土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇二
近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布了《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生健康委員會(huì)工作實(shí)施條例》，該條例將于明年正式實(shí)行。這項(xiàng)條例在法律層面明確了衛(wèi)生健康工作的責(zé)任和權(quán)益，為推動(dòng)我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。在閱讀和研究這項(xiàng)條例之后，我深感其意義重大，并有以下幾點(diǎn)心得體會(huì)。
首先，衛(wèi)健法實(shí)施條例增強(qiáng)了我國(guó)衛(wèi)生健康工作的規(guī)范性和科學(xué)性。條例明確了衛(wèi)生健康工作的組織架構(gòu)、職責(zé)分工和工作流程，為衛(wèi)生健康工作提供了明確的操作指南。同時(shí)，條例對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生健康服務(wù)單位的設(shè)置和運(yùn)行也進(jìn)行了規(guī)定，進(jìn)一步提高了衛(wèi)生健康服務(wù)的質(zhì)量和效率。這將有助于解決目前衛(wèi)生健康工作中的混亂和不規(guī)范現(xiàn)象，提升衛(wèi)生健康工作者的專業(yè)水平，為廣大人民群眾提供更加規(guī)范、科學(xué)和優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生健康服務(wù)。
其次，衛(wèi)健法實(shí)施條例強(qiáng)化了健康教育和預(yù)防保健工作。條例明確規(guī)定了衛(wèi)生健康工作中的鼓勵(lì)健康生活方式、預(yù)防疾病和提高居民健康素養(yǎng)等重要任務(wù)，并要求相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)公眾的健康教育和宣傳工作。這將促使人們更加重視和關(guān)注自身健康問(wèn)題，主動(dòng)采取相應(yīng)的健康行為，從而減少疾病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)預(yù)防保健措施的實(shí)施，衛(wèi)健法實(shí)施條例將在源頭上減少疾病負(fù)擔(dān)，提高人民健康水平。
再次，衛(wèi)健法實(shí)施條例增強(qiáng)了對(duì)特定人群的保障和關(guān)懷。條例明確規(guī)定了對(duì)兒童、孕婦、老年人和殘疾人等特殊群體的關(guān)注和保障，要求相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的政策和計(jì)劃，為特定人群提供相應(yīng)的衛(wèi)生健康服務(wù)。這將從政策和資源分配上保障特定人群享有與普通人相同的衛(wèi)生健康權(quán)益，降低他們的醫(yī)療和保健負(fù)擔(dān)，提高他們的生活質(zhì)量。這體現(xiàn)了衛(wèi)健法實(shí)施條例背后的人文關(guān)懷價(jià)值觀，彰顯了社會(huì)主義大家庭的溫暖和互助精神。
最后，衛(wèi)健法實(shí)施條例促進(jìn)了醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性。條例對(duì)醫(yī)療資源的配置和利用進(jìn)行了規(guī)定，要求加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和制約高端醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的政策制定。這將有效提高醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性，減少城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)的差異，讓更多的人享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。此外，條例還規(guī)定了醫(yī)療糾紛處理和醫(yī)療事故的賠償制度，保障了人民群眾的合法權(quán)益。這將建立一個(gè)穩(wěn)定和諧的醫(yī)患關(guān)系，營(yíng)造良好的醫(yī)療健康環(huán)境。
綜上所述，衛(wèi)健法實(shí)施條例是一項(xiàng)具有重大意義的法律文件，對(duì)我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。條例通過(guò)規(guī)范化衛(wèi)生健康工作、推動(dòng)健康教育和預(yù)防保健工作、保障特定人群的權(quán)益以及促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性等方面，為我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)提供了強(qiáng)有力的支持。相信在條例的引領(lǐng)下，我國(guó)的衛(wèi)生健康事業(yè)將蓬勃發(fā)展，人民群眾的生活也將因此得到更好的保障和改善。
土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇三
鑒察法實(shí)施條例是我國(guó)司法實(shí)踐領(lǐng)域的一部基本法規(guī)，規(guī)定了司法鑒定機(jī)構(gòu)的組織方式、從業(yè)人員的條件要求、鑒定操作程序等內(nèi)容，對(duì)維護(hù)司法公正和保障人民權(quán)益有著重要的作用。筆者在實(shí)際工作中接觸到了鑒察法實(shí)施條例，并對(duì)其進(jìn)行研究和實(shí)踐，深刻感受到其對(duì)于司法工作的指導(dǎo)和規(guī)范作用，本文將分享筆者對(duì)于鑒察法實(shí)施條例的心得體會(huì)。
鑒察法實(shí)施條例從鑒定機(jī)構(gòu)的組織方式方面做了詳細(xì)規(guī)定，設(shè)立了鑒定機(jī)構(gòu)的級(jí)別和分類，明確了各級(jí)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)利，充分保障了鑒定機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和專業(yè)性。在實(shí)踐工作中，我們要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求開(kāi)展工作，確保鑒定結(jié)論的科學(xué)性和客觀性。
第三段：從從業(yè)人員條件要求角度深刻認(rèn)識(shí)鑒察法實(shí)施條例。
轉(zhuǎn)載自 zgxlcd.com
鑒察法實(shí)施條例不僅規(guī)定了鑒定機(jī)構(gòu)的組織方式，還對(duì)從業(yè)人員的條件要求做出了明確規(guī)定。如對(duì)鑒定人員的資格條件、職業(yè)道德要求、職業(yè)能力要求等均做出了詳細(xì)規(guī)定，這對(duì)于保證從業(yè)人員的素質(zhì)和職業(yè)道德有著重要的意義。同時(shí)，對(duì)鑒定人員的監(jiān)督也得到了加強(qiáng)，確保了鑒定人員的真實(shí)性和可靠性，保證了司法鑒定工作的權(quán)威性和公正性。
第四段：從鑒定操作程序角度深刻認(rèn)識(shí)鑒察法實(shí)施條例。
鑒察法實(shí)施條例規(guī)定了鑒定操作程序，對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定工作中應(yīng)遵守的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)做了具體規(guī)定。如在鑒定書(shū)的編寫(xiě)方面，要求鑒定書(shū)必須真實(shí)、完整，符合科學(xué)方法，鑒定程序要合法、公正，鑒定結(jié)論要基于實(shí)際事實(shí)。這些規(guī)定在實(shí)踐工作中起到了重要的指導(dǎo)作用，確保了鑒定工作的科學(xué)性、規(guī)范性和公正性。
第五段：總結(jié)。
在司法實(shí)踐領(lǐng)域，鑒察法實(shí)施條例是一部非?；A(chǔ)和重要的法規(guī)，對(duì)司法和鑒定工作有著深刻的影響。筆者在實(shí)踐中，對(duì)鑒察法實(shí)施條例進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和運(yùn)用，深刻認(rèn)識(shí)到其在司法領(lǐng)域的指導(dǎo)作用，在今后的工作中，筆者將繼續(xù)遵守鑒察法實(shí)施條例的規(guī)定和要求，加強(qiáng)工作質(zhì)量和規(guī)范性，為司法公正和人民權(quán)益的保護(hù)作出自己的貢獻(xiàn)。
土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇四
第一段：引言（100字）。
憲法實(shí)施條例是落實(shí)憲法精神的一項(xiàng)重要法規(guī)，通過(guò)細(xì)化憲法條款中的原則和規(guī)定，為各級(jí)政府和公民提供了明確的實(shí)施指導(dǎo)。在近日的學(xué)習(xí)中，我深刻感受到憲法實(shí)施條例在法治建設(shè)中的重要地位和作用。本文將結(jié)合實(shí)際案例，分享我的心得體會(huì)。
憲法實(shí)施條例對(duì)于維護(hù)國(guó)家法制秩序、保障公民權(quán)益和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步具有重要的意義。首先，憲法實(shí)施條例的制定為憲法中的原則和規(guī)定提供了具體的細(xì)化，使憲法具備可操作性。其次，憲法實(shí)施條例為各級(jí)政府和公民提供了明確的行為規(guī)范，使其能夠更好地依法行政、履行社會(huì)責(zé)任。再次，憲法實(shí)施條例對(duì)于保障公民權(quán)利和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步具有重要的推動(dòng)作用。
通過(guò)學(xué)習(xí)憲法實(shí)施條例，我深刻領(lǐng)悟到法治建設(shè)的重要性和必要性。法治社會(huì)是一個(gè)公平、公正和有序的社會(huì)，憲法實(shí)施條例正是實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的重要工具之一。憲法實(shí)施條例的制定需要符合憲法的原則和目標(biāo)，保護(hù)公民的基本權(quán)利和自由，并在法律實(shí)施過(guò)程中保持公正與公正。此外，憲法實(shí)施條例的制定還需要依靠廣泛的調(diào)研和民意，充分考慮社會(huì)利益和實(shí)際情況，以確保其科學(xué)合理和有效可行。
憲法實(shí)施條例的落實(shí)面臨著一定的挑戰(zhàn)。首先，憲法實(shí)施條例的制定需要政府部門(mén)高度重視和積極主動(dòng)，確保法律法規(guī)的質(zhì)量和實(shí)效。其次，憲法實(shí)施條例在實(shí)施過(guò)程中需要各級(jí)政府和公民的共同參與，建立起有效的合作機(jī)制。第三，憲法實(shí)施條例的宣傳與教育工作亟待加強(qiáng)，提高公民的法律意識(shí)和素養(yǎng)。最后，憲法實(shí)施條例的執(zhí)行需要建立健全的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，確保條例的有效執(zhí)行。
第五段：結(jié)語(yǔ)（200字）。
對(duì)于憲法實(shí)施條例的學(xué)習(xí)與體驗(yàn)，使我深刻認(rèn)識(shí)到憲法的重要性和法治的必要性。作為公民，我們應(yīng)當(dāng)依法行事，積極維護(hù)社會(huì)正義和公共利益。政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)法治意識(shí)，落實(shí)憲法實(shí)施條例的各項(xiàng)規(guī)定，為社會(huì)提供更好的服務(wù)和保障。我相信，在全社會(huì)的共同努力下，我們一定能夠建設(shè)更加公平、公正和法治的社會(huì)。憲法實(shí)施條例的出臺(tái)和落實(shí)對(duì)于國(guó)家法治進(jìn)程的推進(jìn)是有積極意義的，要認(rèn)真對(duì)待憲法法律的落實(shí)構(gòu)建一個(gè)更加有機(jī)構(gòu)、法治、文明、和諧的社會(huì)。
土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇五
第一段：引言（字?jǐn)?shù)：150）。
憲法實(shí)施條例是我國(guó)憲法的補(bǔ)充性法規(guī)，為確保憲法的實(shí)施，保障公民的合法權(quán)益和國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展起到了重要作用。幾年來(lái)，我有幸參與了一些憲法實(shí)施條例的起草與制定工作，深刻體會(huì)到了憲法實(shí)施條例的重要性和作用。在這個(gè)過(guò)程中，不僅增長(zhǎng)了法律知識(shí)和政策意識(shí)，而且也讓我更加深刻地理解了憲法的精神內(nèi)涵和立法的艱辛。
憲法實(shí)施條例是貫徹憲法精神，明確憲法權(quán)威，保障憲法權(quán)利，規(guī)范憲法實(shí)施的關(guān)鍵性法規(guī)。它為我國(guó)法治建設(shè)提供了有效的制度保障。首先，憲法實(shí)施條例通過(guò)強(qiáng)調(diào)依法行政、公正司法、保護(hù)人權(quán)等原則，推動(dòng)了我國(guó)法治建設(shè)的深入發(fā)展。其次，憲法實(shí)施條例嚴(yán)格規(guī)范了政府權(quán)力行使的程序和范圍，提高了政府的決策科學(xué)性和透明度，加強(qiáng)了政府的公信力。此外，憲法實(shí)施條例還強(qiáng)調(diào)了公民權(quán)利的保護(hù)，使憲法權(quán)利能夠更好地得到落實(shí)?？傊瑧椃▽?shí)施條例對(duì)我國(guó)法治建設(shè)起到了重要的促進(jìn)和引導(dǎo)作用，有力地維護(hù)了國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展。
憲法實(shí)施條例的起草是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，需要充分調(diào)研和協(xié)調(diào)，同時(shí)也需要遵循一定的法律原則。在實(shí)際工作中，我深刻認(rèn)識(shí)到了循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)的重要性。首先，起草過(guò)程中需要充分了解憲法本文的要旨和立法意圖，確保憲法實(shí)施條例與憲法相銜接，避免沖突和矛盾。其次，需要廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，特別是專家學(xué)者和社會(huì)各界人士的建議，形成科學(xué)合理的立法內(nèi)容。此外，在起草過(guò)程中，還需要注重憲法理論與實(shí)踐相結(jié)合，將法律原則與社會(huì)實(shí)際有機(jī)融合，促進(jìn)法規(guī)的可操作性和實(shí)施效果。通過(guò)這些實(shí)踐，我深感憲法實(shí)施條例的起草是一項(xiàng)艱巨而細(xì)致的工作，需要高度的責(zé)任心和專業(yè)素養(yǎng)。
憲法實(shí)施條例在實(shí)踐中也存在一些問(wèn)題與不足。首先，憲法實(shí)施條例的文字應(yīng)更加簡(jiǎn)明扼要，減少法律條文的冗長(zhǎng)，提高法律的可讀性和理解性。其次，憲法實(shí)施條例的執(zhí)行力度需要加強(qiáng)，確保各級(jí)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠真正履行憲法賦予的職責(zé)和義務(wù)。此外，憲法實(shí)施條例的推廣與宣傳工作也需要加強(qiáng)，提高廣大公民的法治觀念和憲法意識(shí)。最后，憲法實(shí)施條例的監(jiān)督機(jī)制需要進(jìn)一步完善，確保相關(guān)部門(mén)和人員能夠依法行使職權(quán)，杜絕濫用權(quán)力和違法行為。這些問(wèn)題與不足需要我們深入研究和解決，努力將憲法實(shí)施條例推向更高的水平。
第五段：結(jié)語(yǔ)（字?jǐn)?shù)：300）。
在參與憲法實(shí)施條例的制定過(guò)程中，我深切體會(huì)到了憲法實(shí)施條例對(duì)于我國(guó)法治建設(shè)的重要性和作用。憲法實(shí)施條例的起草不僅是一項(xiàng)重要的工作，更是一次深入理解憲法精神、踐行法治理念的過(guò)程。在今后的工作中，我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)素養(yǎng)，為憲法實(shí)施條例的制定和實(shí)施貢獻(xiàn)自己的力量。希望通過(guò)不斷完善憲法實(shí)施條例，推進(jìn)法治建設(shè)，我們的國(guó)家能夠?qū)崿F(xiàn)更加繁榮穩(wěn)定的發(fā)展，公民的權(quán)益能夠得到更好的保障，我們的法治社會(huì)能夠不斷向前邁進(jìn)。讓我們共同努力，為憲法實(shí)施條例的完善和法治中國(guó)的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇六
鑒察法實(shí)施條例是監(jiān)察機(jī)關(guān)全面推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重要法規(guī)，它在規(guī)范鑒察工作中發(fā)揮著重要的作用。作為一名從業(yè)多年的法律人員，我深刻認(rèn)識(shí)到了鑒察法實(shí)施條例帶來(lái)的重要意義，并通過(guò)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有了更多的體會(huì)與感悟。
第二段：條例的主要內(nèi)容。
鑒察法實(shí)施條例主要涉及制度機(jī)制、案件立案、審查調(diào)查、口供證據(jù)等多個(gè)方面。其中，最大的變化就是建立了行政復(fù)議機(jī)制，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對(duì)其進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)和投訴，對(duì)反饋問(wèn)題和查明情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)有關(guān)決定和行政行為進(jìn)行復(fù)議，有力地推動(dòng)了鑒察工作的規(guī)范化、科學(xué)化、透明化。
第三段：實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
在實(shí)踐中，我們必須保持高度的敏銳性和腳踏實(shí)地的工作態(tài)度。宏觀上要保持對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的深入理解和透徹把握，任務(wù)也要在日常工作中的細(xì)節(jié)上認(rèn)真把控，比如案件備注的規(guī)范、審查調(diào)查材料的考核等等。在下一步工作中，應(yīng)倍加注重案件的選擇和集中力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治可能存在的問(wèn)題，讓制度的力量更好地為反腐敗工作發(fā)揮作用。
第四段：制度倡導(dǎo)。
鑒察法實(shí)施條例的實(shí)施，不僅僅是法規(guī)的推廣，更是制度的倡導(dǎo)。我們要摒棄點(diǎn)到為止的工作想法，積極探索建立信息和數(shù)據(jù)共享、辦案經(jīng)驗(yàn)分享、工作成果展示等平臺(tái)的利用，以實(shí)現(xiàn)資源整合和工作協(xié)同。在倡導(dǎo)上，我們需要樹(shù)立堅(jiān)定的信仰和定力，切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力，動(dòng)員廣大干部?jī)?yōu)化工作方法，提高工作效率。
第五段：結(jié)尾。
總之，在鑒察法實(shí)施條例的推動(dòng)下，我們應(yīng)當(dāng)以更高的目標(biāo)、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的行動(dòng)把握好工作節(jié)奏，不斷提升工作規(guī)范化和執(zhí)行效果，積極探索制度優(yōu)化和資源整合的方法，為更好地發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用不懈努力。我們相信，在制度建設(shè)、法規(guī)完善的支持下，反腐敗斗爭(zhēng)的現(xiàn)代化、制度化、法治化將會(huì)越來(lái)越深入，取得更好的成效。
土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇七
第一段：簡(jiǎn)介實(shí)施條例的意義和背景（200字）。
實(shí)施條例是法律法規(guī)的細(xì)化和具體化，它對(duì)于保障法律條文的有效實(shí)施，解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步有著重要作用。強(qiáng)化實(shí)施條例是指加強(qiáng)對(duì)實(shí)施條例的貫徹執(zhí)行監(jiān)督，以確保其有效性和權(quán)威性，是一種重要的監(jiān)督機(jī)制。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，各行各業(yè)都出現(xiàn)了違法、違規(guī)現(xiàn)象，實(shí)施條例的強(qiáng)化成為了保證法治的重要手段。
第二段：實(shí)施條例強(qiáng)化的意義和價(jià)值（200字）。
實(shí)施條例的強(qiáng)化具有重要的意義和價(jià)值。首先，它有助于解決法律的模糊性和空白性問(wèn)題。一些法律條文在具體應(yīng)用時(shí)存在多義性，而通過(guò)實(shí)施條例的細(xì)化和具體化，可以對(duì)法律的適用范圍和具體要求進(jìn)行明確，減少潛在的爭(zhēng)議。其次，實(shí)施條例的強(qiáng)化可以提高法律的約束力和權(quán)威性，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行規(guī)范和懲戒，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益。此外，實(shí)施條例的強(qiáng)化還可以加強(qiáng)政府部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督能力，提高其法律執(zhí)行的效率和公正性。
第三段：實(shí)施條例強(qiáng)化的問(wèn)題和挑戰(zhàn)（300字）。
實(shí)施條例的強(qiáng)化也面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。首先，實(shí)施條例的制定和修改需要充分考慮社會(huì)實(shí)際情況，關(guān)注各方利益的平衡，避免條文中的空泛性和過(guò)度理想化，確保其具有可操作性和可落地性。其次，實(shí)施條例的強(qiáng)化需要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的培訓(xùn)和監(jiān)督，提高其法律意識(shí)和執(zhí)法能力，避免二次法律違規(guī)和權(quán)力濫用。同時(shí)，實(shí)施條例的強(qiáng)化還需要加強(qiáng)與社會(huì)組織和公眾的溝通和交流，引導(dǎo)公眾參與和監(jiān)督實(shí)施過(guò)程，確保其公正和透明。
第四段：實(shí)施條例強(qiáng)化的經(jīng)驗(yàn)和啟示（300字）。
實(shí)施條例的強(qiáng)化需要從多個(gè)方面著手。首先，政府部門(mén)應(yīng)加大對(duì)實(shí)施條例的宣傳力度，提高公眾的法律意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與的氛圍。其次，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全的執(zhí)法評(píng)估機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)，充分保障公民權(quán)益。此外，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通和合作，利用各方力量共同推進(jìn)實(shí)施條例的落地和執(zhí)行，形成合力。最后，實(shí)施條例的強(qiáng)化還需要通過(guò)嚴(yán)格的處罰力度和追究機(jī)制來(lái)維護(hù)法律的權(quán)威，對(duì)違法行為給予懲罰，起到威懾作用。
第五段：總結(jié)全文內(nèi)容，指出對(duì)未來(lái)的啟示（200字）。
通過(guò)對(duì)實(shí)施條例的強(qiáng)化體會(huì)，我們可以得出一些啟示。首先，實(shí)施條例的強(qiáng)化是法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，需要各方共同努力，形成合力。其次，實(shí)施條例的強(qiáng)化需要充分考慮社會(huì)實(shí)際情況和各方利益平衡，確保條文的可操作性和落地性。最后，實(shí)施條例的強(qiáng)化需要加強(qiáng)執(zhí)法力度和監(jiān)督機(jī)制，提高執(zhí)法公正和效率，維護(hù)公民權(quán)益。通過(guò)不斷完善實(shí)施條例的強(qiáng)化，我們可以進(jìn)一步促進(jìn)法治建設(shè)，提高社會(huì)的文明程度和公共利益有序推進(jìn)的水平。
土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇八
第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
第二十七條搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時(shí)用地的，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù);屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。
第二十八條建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)占用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件。
第二十九條國(guó)有土地有償使用的方式包括:。
(一)國(guó)有土地使用權(quán)出讓;。
(二)國(guó)有土地租賃;。
(三)國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。
第三十條《土地管理法》第五十五條規(guī)定的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，是指國(guó)家在新增建設(shè)用地中應(yīng)取得的平均土地純收益。
第六章監(jiān)督檢查。
第三十一條土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事土地管理監(jiān)督檢查工作。
第三十二條土地行政主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，除采取《土地管理法》第六十七條規(guī)定的措施外，還可以采取下列措施:。
(一)詢問(wèn)違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人;。
(二)進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝像;。
(三)責(zé)令當(dāng)事人停止正在進(jìn)行的土地違法行為;。
(四)對(duì)涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人，停止辦理有關(guān)土地審批、登記手續(xù);。
(五)責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣(mài)、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物。
第三十三條依照《土地管理法》第七十二條規(guī)定給予行政處分的，由責(zé)令作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰決定的上級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)作出。對(duì)于警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分決定，上級(jí)土地行政主管部門(mén)可以直接作出;對(duì)于降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分決定，上級(jí)土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出行政處分建議，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
第七章法律責(zé)任。
第三十四條違反本條例第十七條的規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開(kāi)墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)墾的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰。
第三十五條在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條對(duì)在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條阻礙土地行政主管部門(mén)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任。
第三十八條依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的50%以下。
第三十九條依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的5%以上20%以下。
第四十條依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開(kāi)墾費(fèi)的2倍以下。
第四十一條依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以下。
第四十二條依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。
第四十三條依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。
第四十四條違反本條例第二十八條的規(guī)定，逾期不恢復(fù)種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處耕地復(fù)墾費(fèi)2倍以下的罰款。
第四十五條違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令交出土地;拒不交出土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章附則。
土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇九
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，制定和實(shí)施法律條例已經(jīng)成為保障社會(huì)穩(wěn)定和公平正義的重要手段。而在條例制定和實(shí)施過(guò)程中，強(qiáng)化實(shí)施條例扮演著重要的角色。自我國(guó)實(shí)施條例以來(lái)，我深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化實(shí)施條例的重要性，并從中得出了一些深刻的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
第一，強(qiáng)化實(shí)施條例是加強(qiáng)法律執(zhí)行力的有效手段。條例的實(shí)施需要一個(gè)明確的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，只有做到責(zé)任到人、落實(shí)到位，才能確保條例得到完全執(zhí)行。例如，我國(guó)執(zhí)行環(huán)保條例的國(guó)家環(huán)保部門(mén)，能夠?qū)`反條例的行為進(jìn)行迅速處理和處罰，從而起到了維護(hù)環(huán)境的作用。因此，強(qiáng)化實(shí)施條例能夠提高法律的執(zhí)行力，更好地保護(hù)公民的合法權(quán)益。
第二，強(qiáng)化實(shí)施條例是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要手段。實(shí)施條例不僅僅是為了解決社會(huì)問(wèn)題和維護(hù)社會(huì)秩序，更是為了推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。例如，我國(guó)實(shí)施的一系列優(yōu)惠政策，如減稅降費(fèi)政策、鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策等，都是為了推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而這些政策的實(shí)施，需要有明確的政策措施和執(zhí)行機(jī)構(gòu)來(lái)落實(shí)，只有強(qiáng)化實(shí)施條例，才能更好地發(fā)揮政策的作用。
第三，強(qiáng)化實(shí)施條例是保障公民權(quán)益的重要途徑。法律條例的實(shí)施是為了保障公民的合法權(quán)益，而強(qiáng)化實(shí)施條例則是保障這些權(quán)益的重要途徑。例如，我國(guó)實(shí)施的勞動(dòng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等一系列法律條例，都是為了維護(hù)勞動(dòng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。只有強(qiáng)化實(shí)施條例，才能更好地保障公民的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的公平正義。
第四，強(qiáng)化實(shí)施條例需要全社會(huì)共同努力。強(qiáng)化實(shí)施條例不僅僅是政府的責(zé)任，更需要全社會(huì)的共同努力。政府需要加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法力度，推動(dòng)條例的實(shí)施；企業(yè)需要主動(dòng)遵守法律法規(guī)，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序；公民需要增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺(jué)遵守法律，保護(hù)自己的合法權(quán)益。只有全社會(huì)共同努力，才能夠完善實(shí)施條例的體系，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。
第五，強(qiáng)化實(shí)施條例需要不斷完善和提高。條例的實(shí)施需要與時(shí)俱進(jìn)，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律法規(guī)也需要不斷更新和完善。政府需要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂和完善條例內(nèi)容，以適應(yīng)社會(huì)的變化和需求。同時(shí)，實(shí)施條例的機(jī)構(gòu)也需要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平，確保條例的有效實(shí)施。
綜上所述，強(qiáng)化實(shí)施條例是加強(qiáng)法律執(zhí)行力、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、保障公民權(quán)益的重要手段。只有全社會(huì)共同努力，不斷完善和提高，才能夠?qū)崿F(xiàn)條例的有效實(shí)施，推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步。我將始終堅(jiān)信，只要我們共同用心去實(shí)施條例，我們的國(guó)家將會(huì)更加繁榮和有序。
土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇十
(12月27日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第256號(hào)發(fā)布根據(jù)201月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)。
第一章總則。
第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán)。
第二條下列土地屬于全民所有即國(guó)家所有：
(一)城市市區(qū)的土地;。
(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒(méi)收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地;。
(三)國(guó)家依法征收的土地;。
(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;。
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地;。
(六)因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
第三條國(guó)家依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書(shū)式樣由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。
土地登記資料可以公開(kāi)查詢。
確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四條農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)。
農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書(shū)，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。
第五條單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)。其中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的登記發(fā)證，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門(mén)制定。
未確定使用權(quán)的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。
第六條依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。
依法改變土地用途的，必須持批準(zhǔn)文件，向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。
第七條依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，收回用地單位的土地使用權(quán)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。
土地使用權(quán)有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。
第三章土地利用總體規(guī)劃。
第八條全國(guó)土地利用總體規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在100萬(wàn)以上的城市以及國(guó)務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各該市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，由有關(guān)人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。
第九條土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為15年。
第十條依照《土地管理法》規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將土地劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。
縣級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地開(kāi)墾區(qū)、建設(shè)用地區(qū)和禁止開(kāi)墾區(qū)等;其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途。
土地分類和劃定土地利用區(qū)的具體辦法，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
第十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告。
公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)規(guī)劃目標(biāo);。
(二)規(guī)劃期限;。
(三)規(guī)劃范圍;。
(四)地塊用途;。
(五)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期。
第十二條依照《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定修改土地利用總體規(guī)劃的，由原編制機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件修改。修改后的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃修改后，涉及修改下一級(jí)土地利用總體規(guī)劃的，由上一級(jí)人民政府通知下一級(jí)人民政府作出相應(yīng)修改，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。
第十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo);。
(二)耕地保有量計(jì)劃指標(biāo);。
(三)土地開(kāi)發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)。
第十四條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行土地調(diào)查。
土地調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)土地權(quán)屬;。
(二)土地利用現(xiàn)狀;。
(三)土地條件。
地方土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布;全國(guó)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。土地調(diào)查規(guī)程，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
第十五條國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。地方土地等級(jí)評(píng)定結(jié)果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，土地等級(jí)每6年調(diào)整1次。
第四章耕地保護(hù)。
第十六條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地，以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，分別由市、縣人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位依照《土地管理法》第三十一條的.規(guī)定負(fù)責(zé)開(kāi)墾耕地;沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。
第十七條禁止單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開(kāi)墾區(qū)內(nèi)從事土地開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi)，開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
一次性開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn);開(kāi)發(fā)600公頃以上的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用，使用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)50年。
第十八條縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，并組織實(shí)施。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，按照土地利用總體規(guī)劃推進(jìn)土地整理。土地整理新增耕地面積的60%可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。
土地整理所需費(fèi)用，按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)。
第五章建設(shè)用地。
第十九條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo);城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。
第二十條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的，按照下列規(guī)定辦理：
(一)市、縣人民政府按照土地利用年度計(jì)劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案，分批次逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。
(二)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)。
(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，按具體建設(shè)項(xiàng)目分別供地。
在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府?dāng)M訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案，依照前款規(guī)定的程序辦理。
第二十一條具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng)，辦理建設(shè)用地審批手續(xù);分期建設(shè)的項(xiàng)目，可以根據(jù)可行性研究報(bào)告確定的方案分期申請(qǐng)建設(shè)用地，分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。
第二十二條具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理：
(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。
(二)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)審查，擬訂供地方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn);需要上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
(三)供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。有償使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同;劃撥使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。
(四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。
通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)方式提供國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。
第二十三條具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地的，按照下列規(guī)定辦理：
(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。
(二)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)審查，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案(涉及國(guó)有農(nóng)用地的，不擬訂征收土地方案)，經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn);供地方案由批準(zhǔn)征收土地的人民政府在批準(zhǔn)征收土地方案時(shí)一并批準(zhǔn)(涉及國(guó)有農(nóng)用地的，供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn))。
(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。有償使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同;劃撥使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。
(四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。
土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇十一
實(shí)施條例是法律實(shí)施過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，其落地能夠更好地保障社會(huì)的公平公正，維護(hù)人民的合法權(quán)益。自己曾經(jīng)參與實(shí)施條例的過(guò)程中積累了很多經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，下文將從實(shí)踐角度談一下自己的感受。
第二段：明確目標(biāo)。
實(shí)施條例的第一步是明確目標(biāo)，要對(duì)實(shí)施條例的目的、原則、適用范圍有清晰的認(rèn)識(shí)。在實(shí)踐中，我們要充分了解相關(guān)法律、政策文件，對(duì)于條例中的各項(xiàng)規(guī)定，必須要嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。同時(shí)，實(shí)施條例要貫徹全民參與的理念，開(kāi)展多方面的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)民眾自覺(jué)遵守條例。這樣才能確保實(shí)施條例取得實(shí)質(zhì)性成效。
第三段：抓好落實(shí)。
落實(shí)是實(shí)施條例的關(guān)鍵步驟，它需要制定切實(shí)可行的落實(shí)方案，合理分配資源，科學(xué)安排時(shí)間。在實(shí)施過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，在條例的一些細(xì)節(jié)上，也要格外重視，不能有絲毫的馬虎。此外，還要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施條例的督導(dǎo)和監(jiān)督力度，對(duì)那些不遵守條例、違法行為的單位和個(gè)人，要有果斷的行動(dòng)。
第四段：協(xié)調(diào)合作。
實(shí)施條例不是單一部門(mén)的工作，需要各方攜手合作，形成良好的合力。在實(shí)踐中，我們要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制的功能，建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)溝通交流，及時(shí)解決實(shí)施條例遇到的各種問(wèn)題。此外，還要積極開(kāi)展社會(huì)協(xié)商，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，使實(shí)施條例更貼近社會(huì)實(shí)際。
第五段：總結(jié)反思。
實(shí)施條例是一個(gè)不斷完善的過(guò)程，需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)反思問(wèn)題，引以為戒。在實(shí)踐中，我們不僅要注意落實(shí)細(xì)節(jié)、協(xié)調(diào)合作，更要體現(xiàn)制度建設(shè)的效果，明確責(zé)任、量化績(jī)效，推動(dòng)法治建設(shè)的深化與推進(jìn)。
結(jié)語(yǔ)。
實(shí)施條例是一個(gè)實(shí)踐性的過(guò)程，需要踐行實(shí)踐、深化實(shí)踐。做好實(shí)施條例工作，不僅是提高社會(huì)治理質(zhì)量的需要，更是弘揚(yáng)法治精神的需要。相信我們?cè)诮窈蟮膶?shí)踐中，可以不斷完善實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，為法治建設(shè)注入新動(dòng)力。
土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇十二
第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán)。
第二條下列土地屬于全民所有即國(guó)家所有:。
(一)城市市區(qū)的土地;。
(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒(méi)收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地;。
(三)國(guó)家依法征收的土地;。
(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;。
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地;。
(六)因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
第三條國(guó)家依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書(shū)式樣由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。
土地登記資料可以公開(kāi)查詢。
確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四條農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)。
農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書(shū)，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。
第五條單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)。其中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的登記發(fā)證，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門(mén)制定。
未確定使用權(quán)的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。
第六條依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。
依法改變土地用途的，必須持批準(zhǔn)文件，向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。
第七條依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，收回用地單位的土地使用權(quán)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。
土地使用權(quán)有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。
第三章土地利用總體規(guī)劃。
第八條全國(guó)土地利用總體規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在100萬(wàn)以上的城市以及國(guó)務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各該市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，由有關(guān)人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。
第九條土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為。
第十條依照《土地管理法》規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將土地劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。
縣級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地開(kāi)墾區(qū)、建設(shè)用地區(qū)和禁止開(kāi)墾區(qū)等;其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途。
土地分類和劃定土地利用區(qū)的具體辦法，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
第十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告。
公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
(一)規(guī)劃目標(biāo);。
(二)規(guī)劃期限;。
(三)規(guī)劃范圍;。
(四)地塊用途;。
(五)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期。
第十二條依照《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定修改土地利用總體規(guī)劃的，由原編制機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件修改。修改后的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃修改后，涉及修改下一級(jí)土地利用總體規(guī)劃的，由上一級(jí)人民政府通知下一級(jí)人民政府作出相應(yīng)修改，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。
第十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
(一)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo);。
(二)耕地保有量計(jì)劃指標(biāo);。
(三)土地開(kāi)發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)。
第十四條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行土地調(diào)查。
土地調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
(一)土地權(quán)屬;。
(二)土地利用現(xiàn)狀;。
(三)土地條件。
地方土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布;全國(guó)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。土地調(diào)查規(guī)程，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
第十五條國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。地方土地等級(jí)評(píng)定結(jié)果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，土地等級(jí)每6年調(diào)整1次。
第四章耕地保護(hù)。
第十六條在土地利用總體規(guī)劃確定的'城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地，以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，分別由市、縣人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位依照《土地管理法》第三十一條的規(guī)定負(fù)責(zé)開(kāi)墾耕地;沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。
第十七條禁止單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開(kāi)墾區(qū)內(nèi)從事土地開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi)，開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
一次性開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn);開(kāi)發(fā)600公頃以上的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用，使用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)50年。
第十八條縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，并組織實(shí)施。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，按照土地利用總體規(guī)劃推進(jìn)土地整理。土地整理新增耕地面積的60%可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。
土地整理所需費(fèi)用，按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)。
第五章建設(shè)用地。
第十九條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo);城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。
第二十條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的，按照下列規(guī)定辦理:。
(一)市、縣人民政府按照土地利用年度計(jì)劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案，分批次逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。
(二)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)。
(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，按具體建設(shè)項(xiàng)目分別供地。
在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府?dāng)M訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案，依照前款規(guī)定的程序辦理。
第二十一條具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng)，辦理建設(shè)用地審批手續(xù);分期建設(shè)的項(xiàng)目，可以根據(jù)可行性研究報(bào)告確定的方案分期申請(qǐng)建設(shè)用地，分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。
第二十二條具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理:。
(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。
(二)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)審查，擬訂供地方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn);需要上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
(三)供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。有償使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同;劃撥使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。
(四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。
通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)方式提供國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。
第二十三條具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地的，按照下列規(guī)定辦理:。
(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。
(二)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)審查，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案(涉及國(guó)有農(nóng)用地的，不擬訂征收土地方案)，經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn);供地方案由批準(zhǔn)征收土地的人民政府在批準(zhǔn)征收土地方案時(shí)一并批準(zhǔn)(涉及國(guó)有農(nóng)用地的，供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn))。
(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。有償使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同;劃撥使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。
(四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。
建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)民集體所有的未利用地的，只報(bào)批征收土地方案和供地方案。
第二十四條具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理;但是，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十五條征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。
被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。
征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。
土地管理法實(shí)施條例心得體會(huì)篇十三
按國(guó)土資源局黨組通知的要求，我參加縣國(guó)土資源局學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)土地管理法》方面的知識(shí)，使我得到了一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)我個(gè)人的體會(huì)談一下我的學(xué)習(xí)心得。
我國(guó)是一個(gè)土地大國(guó)，幅員廣大、地域遼闊，但我國(guó)并非一個(gè)土地強(qiáng)國(guó)，人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情。目前，中國(guó)耕地面積只有18.51億畝，人均耕地僅有1.43畝，不到世界人均水平的40%。近7年來(lái)，全國(guó)耕地減少了1億畝，占全國(guó)耕地總量的5%以上。其中，生態(tài)退耕62%，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整18%，建設(shè)占用14%，災(zāi)害損毀6%。由于人口分布不平衡，我國(guó)至少有1/3的省市人均耕地不足1.05畝，有666個(gè)縣低于聯(lián)合國(guó)制定的0.75畝的警戒線，463個(gè)縣低于人均0.45畝的危險(xiǎn)線。
我國(guó)人口眾多、資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國(guó)情。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來(lái)越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，也是中華民族生存與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)。
切實(shí)保護(hù)土地。而要保護(hù)土地，我們就必須要學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地法》），因?yàn)樗俏覈?guó)土地政策的集中表現(xiàn)，是土地利用和保護(hù)的根本法律保障。作為基層維穩(wěn)部門(mén)，我們肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和為基層黨委、政府提供法律服務(wù)的功能，這些功能決定了我們有必要學(xué)習(xí)好《土地法》，了解我國(guó)的土地政策，掌握土地利用和保護(hù)的具體制度。
《土地法》的第一章總則部分明確規(guī)定了我國(guó)的基本土地制度和政策。《土地法》第一條就開(kāi)宗明義地指出我國(guó)的基本土地政策，即維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。《土地法》第三條進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。為了貫徹這一政策，《土地法》詳細(xì)規(guī)定了土地管理和保護(hù)的具體制度、各級(jí)政府和土地管理部門(mén)的監(jiān)督檢查職責(zé)、違反土地管理和保護(hù)制度以及政府部門(mén)未能履行監(jiān)督檢查職責(zé)的法律責(zé)任，構(gòu)成了一個(gè)完整的土地管理和保護(hù)的法律體系。
在《土地法》中最為強(qiáng)調(diào)的是對(duì)土地的保護(hù)和合理利用，特別是對(duì)耕地的保護(hù)?！锻恋胤ā返谌乱?guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃，并要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。同時(shí)《土地法》還規(guī)定了土地利用總體規(guī)劃的分級(jí)審批制度、國(guó)家土地調(diào)查制度和國(guó)家土地統(tǒng)計(jì)制度等來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)土地利用狀況的掌握和控制，以切實(shí)地加強(qiáng)對(duì)土地的保護(hù)，合理利用每一寸土地。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地的特別保護(hù)，《土地法》用整個(gè)第四章規(guī)定了耕地保護(hù)的相關(guān)政策和制度。《土地法》??第三十一條規(guī)定國(guó)家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母??！锻恋胤ā返谌龡l規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。這些規(guī)定都確保了對(duì)耕地的特殊保護(hù)。
保護(hù)與利用永遠(yuǎn)都是一對(duì)矛盾，雖然它們有其同一性，但卻不可避免地存在著對(duì)立和沖突。如何解決土地保護(hù)和利用的矛盾，這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中既要強(qiáng)調(diào)保護(hù)，同時(shí)也要堅(jiān)持節(jié)約利用和集約利用。具體要突出兩個(gè)“重點(diǎn)”，做到三個(gè)“堅(jiān)持”。突出兩個(gè)“重點(diǎn)”，就是要突出資源“保護(hù)”和“保障”。既要保護(hù)，又要保障，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)。在資源的保護(hù)上，著重抓好基本農(nóng)田保護(hù)和積極推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理和復(fù)墾、復(fù)耕工作；在資源的保障上，要繼續(xù)“破難題，保發(fā)展”，積極想方設(shè)法，確保符合產(chǎn)業(yè)政策的各類項(xiàng)目用地，真正做到“有保有壓”。做到“三個(gè)堅(jiān)持”，就是一要堅(jiān)持節(jié)約、集約用地；二要堅(jiān)持依法規(guī)范管理；三要堅(jiān)持“完善體制，提高素質(zhì)”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持集約、節(jié)約用地，要進(jìn)一步把好土地閘門(mén)，進(jìn)一步提高各類項(xiàng)目用地的“門(mén)檻”，嚴(yán)格把好投資密度關(guān)，同時(shí)要加大對(duì)閑置土地的處置力度，盤(pán)活存量土地。堅(jiān)持依法規(guī)范管理，就是要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)土地管理的法律法規(guī)，依法、規(guī)范地抓好各項(xiàng)國(guó)土管理工作。堅(jiān)持“完善體制，提高素質(zhì)”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善體制、機(jī)制，通過(guò)各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和工作實(shí)踐，進(jìn)一步提高國(guó)土管理隊(duì)伍的素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造過(guò)得硬的國(guó)土管理隊(duì)伍。
2010年，全國(guó)共安排非農(nóng)建設(shè)占用耕地196.67萬(wàn)公頃，其中90％以上為集體土地。據(jù)測(cè)算，將有近2000萬(wàn)被征地農(nóng)民需要安置。
中國(guó)農(nóng)村土地承載著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民社會(huì)保障的雙重功能。大致說(shuō)來(lái)，土地對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保障功能可歸納為以下幾個(gè)方面：第一、土地為農(nóng)民提供基本的生活保障；第二、土地為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)；第三、土地為農(nóng)民的后代提供土地繼承權(quán)；第四、土地對(duì)農(nóng)民有資產(chǎn)的增值功效；第五，土地對(duì)農(nóng)民有直接收益的功效。在我國(guó)城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村土地一直承載著社會(huì)保障的功能，土地是國(guó)家賦予農(nóng)民社會(huì)保障的載體，土地成為農(nóng)民所擁有的全部而且唯一的東西，生活、醫(yī)療、養(yǎng)老完全依附于此。因此，土地對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)不僅是財(cái)產(chǎn)，也是生存保障，是農(nóng)民以土地獲取其基本生活資料，或是以土地收入作為其維持生活水平和抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的主要手段。
在城市化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的規(guī)模迅速擴(kuò)張，大量的土地被征用，其中不乏征地權(quán)的濫用，導(dǎo)致許多農(nóng)民失去了土地，失地農(nóng)民的安置成了一個(gè)突出問(wèn)題。目前由于我國(guó)土地征用制度的缺陷，侵犯農(nóng)民集體土地權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成農(nóng)民大量上訪，增加了社會(huì)不安定因素。因此，解決好征地中的問(wèn)題在當(dāng)前中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)關(guān)注民生、強(qiáng)調(diào)維護(hù)穩(wěn)定大局的情況下顯得更加重要和緊迫。
要從根源上解決侵犯農(nóng)民集體土地權(quán)益的現(xiàn)象，我們就必須嚴(yán)格按照《土地法》規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征地和補(bǔ)償?！锻恋胤ā芬?guī)定，征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等。但是，現(xiàn)行《土地法》和其他土地法律法規(guī)對(duì)土地征用程序的規(guī)定不夠具體，操作彈性大，故各地施行的征用程序不統(tǒng)一，這樣就為權(quán)力尋租提供了空間；而且安置時(shí)未考慮失地農(nóng)民的社會(huì)保障，因此很難從根本上解決失地農(nóng)民的保障問(wèn)題。
《土地法》第十四條規(guī)定了農(nóng)民對(duì)于集體所有土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，即農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)。作為《土地法》下位法的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》（以下簡(jiǎn)稱《土地承包法》）進(jìn)一步規(guī)定了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，《土地承包法》第三十二條規(guī)定通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。在傳統(tǒng)社會(huì)，土地對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)不僅是財(cái)產(chǎn)，也是生存保障，而且由于土地資源的稀缺，農(nóng)民對(duì)于土地都是自耕自種，自給自足。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程不斷加快，大量農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，成為城市或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，造成了大量農(nóng)地的閑置，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)變得頻繁。隨著農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，產(chǎn)生了一種新的現(xiàn)象，即作為土地承包人的農(nóng)民并不實(shí)際耕種土地，而實(shí)際耕種人也并非土地承包權(quán)人。這也就產(chǎn)生了一個(gè)新的法律問(wèn)題，如何在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人與土地實(shí)際使用人相分離的情況下，保護(hù)土地承包權(quán)人的利益。
