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鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇一

長沙市教育局推出長沙市《鄉(xiāng)村教師支持計劃(-)》實施細則。鄉(xiāng)村教師為長沙市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)中小學(包括職業(yè)高中、普通高中、初中、小學、幼兒園)教師。

力爭到20，使全市鄉(xiāng)村學校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置改善，教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇明顯提升，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制;到20，使全市鄉(xiāng)村學校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到顯著改善，教師隊伍整體結構合理，教育教學能力水平穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到有力保障，職業(yè)吸引力明顯增強，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，為建設教育強市、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。

七大亮點包括：

1.全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平，加強鄉(xiāng)村教師師德建設。

2.教師“縣管校聘”管理體制基本建立。有效拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道，依法加強新進教師招聘管理，新招聘畢業(yè)生教師原則上要到鄉(xiāng)村學校工作五年;大力加強公費定向師范生培養(yǎng)，一般應使用定向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃;對到鄉(xiāng)村任教的大學生實行學費補償和國家助學貸款代償政策;鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學校支教講學;優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結構，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡。

3.全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。進一步完善鄉(xiāng)村教師、校(園)長在職培訓;全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術應用能力;建立鄉(xiāng)村校長教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系;加大教師培訓經(jīng)費投入，區(qū)、縣(市)均須按照不低于所屬幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓經(jīng)費，列入財政預算，鄉(xiāng)村學校按不低于年度公用經(jīng)費預算總額的8%安排教師培訓經(jīng)費。

4.統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準，對鄉(xiāng)村學校編制適當傾斜，通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式，進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜，重點解決合格教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學校開足開齊國家規(guī)定課程。

5.有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。實施縣域內(nèi)教師交流輪崗制度，每學年教師交流的比例應不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流應不低于交流總數(shù)的20%;推動城區(qū)學校教師到鄉(xiāng)村學校交流輪崗;強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度。

6.大力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平，長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學校在職在崗教師，在農(nóng)村中小學校(教學點)工作期間，經(jīng)年度考核合格的，的按照學校在自然村、村委會所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三類情況，分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標準發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，其校長可在發(fā)放標準上提高100-300元;瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校，其教師每人每月可在發(fā)放標準上再提高100元,鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼高于省里統(tǒng)一標準的部分暫予保留，待省里統(tǒng)一調(diào)整標準時逐步?jīng)_抵。所需資金均由區(qū)、縣(市)財政負擔,從201月起，瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的提高部分由市財政負擔;中心城區(qū)所屬鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標準，由所在區(qū)人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r自行制定。積極實施鄉(xiāng)村教師幫扶計劃,積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難。

7.建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機制。全面推進中小學教師職稱制度改革，完善鄉(xiāng)村教師職務(職稱)評聘條件和程序辦法，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校教師崗位結構比例總體平衡，并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜;加大鄉(xiāng)村教師獎勵力度。

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鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇二

第一條為深化我縣教育領域綜合改革，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(-)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)及《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)精神，結合我縣實際，制定本實施細則。

第二條本細則所稱鄉(xiāng)村教師，是指包括全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊學校(教學點、幼兒園)在編在崗的一線教師。

第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門應高度重視鄉(xiāng)村教師隊伍建設，把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的突出地位，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，明顯縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，辦好鄉(xiāng)村學校，幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平、有質(zhì)量的教育。

第二章目標任務。

第四條按照“師德為先、以德化人，規(guī)模適當、結構合理，提升質(zhì)量、提高待遇，改革機制、激發(fā)活力”的原則，加強農(nóng)村教師隊伍建設，配齊各學科師資，滿足鄉(xiāng)村學校開齊開足各學科課程的需要。

第五條建立健全鄉(xiāng)村教師“縣管校聘”管理體制，確保全縣鄉(xiāng)村教師來源保障有力，教師資源配置顯著改善，教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到保障。

第六條逐步建立“越往基層、越是艱苦、地位越高”的鄉(xiāng)村教師激勵機制，增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，形成“下得去、留得住、教得好”的局面。

第七條全面提升鄉(xiāng)村教師業(yè)務素質(zhì)，著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素養(yǎng)和職業(yè)道德水平，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師結構，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡和鄉(xiāng)村教師本土化，確保鄉(xiāng)村教師隊伍穩(wěn)定，努力造就一支數(shù)量足夠、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為建設教育強縣，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。

第三章主要措施。

第八條切實加強鄉(xiāng)村教師師德建設。把理想信念放在師德教育的首位，強化教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、心理健康和法治教育，并將師德建設融入職前培養(yǎng)、準入、職后培訓和管理的全過程。切實加強鄉(xiāng)村中小學校黨建工作，規(guī)范黨組織設置，選優(yōu)配強黨組織書記，重視從優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員，加強教師黨員日常管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師黨員先鋒模范作用。加強師德考核力度，將師德考核結果作為教師聘用、晉職晉級、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，培養(yǎng)宣傳師德典型，嚴格查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結合的師德建設長效機制。

第九條拓寬鄉(xiāng)村教師補充渠道。結合鄉(xiāng)村教師實際差缺情況，確定年度補充教師數(shù)量，建立教師補充長效機制，每年通過公開招聘、公費定向培養(yǎng)、“四海攬才”等渠道補充、引進教師。

(一)加大教師公開招聘力度。教育體育部門根據(jù)核定的年度用編計劃，科學制定教師招聘計劃和招聘方案，報人社部門核準后，在相關部門指導和監(jiān)督下，牽頭組織實施教師公開招聘工作。

(二)加強公費定向師范生培養(yǎng)工作。根據(jù)鄉(xiāng)村學校教師減員情況，積極申報和制訂需求計劃和年度培養(yǎng)計劃，逐步實現(xiàn)公費定向師范畢業(yè)生作為鄉(xiāng)村義務教育階段教師補充的主渠道之一，建立健全各類型、各學段、各學科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費定向師范生培養(yǎng)體系，確保公費定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學校任教有編有崗。

(三)開辟人才引進“綠色通道”。利用“巴陵人才工程”的“四海攬才”平臺，從高校直接引進短缺學科師資。從外縣直接引進骨干教師，對在縣外任教的本縣籍(含本縣籍干部家屬)在編在崗教師，申請調(diào)回我縣任教的，由縣編辦核準編制，縣教育體育局統(tǒng)一組織考核，相關部門為考核合格的教師辦理調(diào)入手續(xù)。

(四)鼓勵優(yōu)秀人才從事鄉(xiāng)村教育。鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學校支教講學，財政給予適當支持。高校畢業(yè)生取得教師資格并被招聘到我縣農(nóng)村中小學和幼兒園任教的，按照中央和省、市有關規(guī)定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。

第十條提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)?？h人民政府切實履行實施培訓的主體責任，統(tǒng)籌規(guī)劃和支持教師全員培訓，把鄉(xiāng)村教師培訓納入基本公共服務體系，保障經(jīng)費投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓時間和質(zhì)量。

(一)以5年為周期，對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進行360學時的培訓。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求，采取頂崗置換、網(wǎng)絡研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導、校本研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學習深造，鉆研業(yè)務，按照專業(yè)對口的原則提高學歷層次。

(二)加大教師培訓經(jīng)費投入?？h本級按照不低于幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓經(jīng)費，列入財政預算，并逐步提高;農(nóng)村學校應按不低于年度公用經(jīng)費預算總額的8%安排教師培訓經(jīng)費，確保培訓工作的實際需要。

(三)整合縣教研室、儀電站、教師進修學校和中小學校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師與校長專業(yè)發(fā)展支持服務體系，在國家、省、市、縣級培訓計劃安排時，重點支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓。

(四)全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術應用能力。加強鄉(xiāng)村學校網(wǎng)絡化建設，積極利用遠程教學、數(shù)字化課程等信息技術手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學資源不足的難題，促進信息技術與教育教學深度融合，同時建立支持學校、教師使用相關設備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費。

(五)積極實施中小學名師與名校長培養(yǎng)。落實省“十百千萬”培養(yǎng)工程和市“十百千”園丁工程，每三年開展一次“巴陵名師”評選，在未來教育家、青年精英教師、骨干教師培養(yǎng)等項目實施中重點向鄉(xiāng)村教師傾斜。

第十一條提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，縣域內(nèi)統(tǒng)一繳費及補助標準。加快改善鄉(xiāng)村學校教師工作生活條件，讓所有鄉(xiāng)村教師能安居樂業(yè)。

(一)建立農(nóng)村教師人才津貼。根據(jù)鄉(xiāng)村學校偏遠艱苦程度，對毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)和公田鎮(zhèn)大塅片鄉(xiāng)村學校發(fā)放農(nóng)村教師人才津貼。按照越偏遠艱苦，津貼標準越高的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、集鎮(zhèn)所在地(非鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地)、自然村所在地學校，分別向在崗在編教師每人每月分等級發(fā)放一定數(shù)量的人才津貼，列入財政預算，按月發(fā)放給在農(nóng)村學校任教的教師。

(二)全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度。嚴格按照《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施辦法》(湘人社發(fā)〔2015〕53號)精神，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農(nóng)村學校教師補貼和農(nóng)村教師人才津貼。建立專項班主任津貼，并向鄉(xiāng)村學校班主任傾斜。

(三)實施教師安心工程。全面改善鄉(xiāng)村學校尤其是村小、教學點教師工作生活條件，著力建好教師周轉房、小食堂、小澡堂、小圖書室，接通互聯(lián)網(wǎng)，保障鄉(xiāng)村教師有房住、有飯吃、可洗澡、有書讀、有網(wǎng)上?？h教育體育局負責制定學校基礎設施建設改造標準和改造臺賬，由學校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責具體實施。對基礎設施建設改造到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人民政府采取以獎代投的方式予以補貼。

(四)關心教師身心健康。每兩年組織對鄉(xiāng)村教師進行一次免費體檢，相關經(jīng)費按照學校隸屬關系由同級財政負擔，列入當年財政預算。各醫(yī)療機構要加強與教育部門合作，積極制定適合鄉(xiāng)村教師需求的體檢方案，加強對體檢教師的跟蹤指導，保證體檢質(zhì)量。在現(xiàn)行制度架構內(nèi)，切實做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師活動，采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難，重點幫助解決大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難問題，加大救助特困教師力度。要切實維護教師合法權益，對侮辱教師人格，傷害教師人身安全的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安派出機構要從嚴、從快打擊，切實負起主體責任。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教師獎勵基金會，支持縣、鄉(xiāng)教師獎勵基金會建立聯(lián)動救助特困教師機制。

第十二條建立健全鄉(xiāng)村教師成長激勵機制。全面推進中小學教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學教師職務(職稱)系列。完善鄉(xiāng)村教師職務(職稱)評聘條件和程序辦法，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校教師崗位比例總體平衡，并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜。建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度和表彰制度。

(一)嚴格落實省中小學教師職稱(職務)評聘條件和程序辦法，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學工作業(yè)績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經(jīng)歷。從開始，鄉(xiāng)村中小學教師職稱申報時對外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文不作要求，持有計算機等級證書和信息技術應用能力提升工作結業(yè)證書的教師，不再重復參加計算機應用水平培訓與考試。落實鄉(xiāng)村中小學校中高級職稱崗位設置比例，適當提高標準，在規(guī)定的比例上限內(nèi)中級增加5個百分點，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉(xiāng)村學校工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱且符合評審條件與標準的鄉(xiāng)村學校教師晉級問題。

(二)加大鄉(xiāng)村教師鼓勵力度。國家、省、市分別對在鄉(xiāng)村學校從教30年以上、20年以上、以上的教師頒發(fā)榮譽證書。對長期扎根鄉(xiāng)村，成效顯著、貢獻突出的教師和教育工作者給予表彰獎勵。鼓勵和支持教育基金會等社會力量建立專項基金，開展“最美鄉(xiāng)村教師”評選表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育體育系統(tǒng)先進集體和先進個人、確定特級教師評選指標和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜?？h人民政府將逐步加大支持力度，并積極鼓勵引導企業(yè)、社會團體捐資助學，對長期在鄉(xiāng)村學校任教的優(yōu)秀教師給予獎勵，并適時提高獎勵標準。

第十三條統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。根據(jù)學校布局結構調(diào)整、不同學段學生規(guī)模變化等情況及時調(diào)整鄉(xiāng)村中小學教職工編制，實施中小學教職工編制動態(tài)管理，按照城市標準(小學1:19，初中1:13.5，高中1:12.5)核定鄉(xiāng)村中小學教職工編制，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的.方式核定。

(一)通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式加大對人口稀少的教學點、村小學的支持力度，重點解決各學科教師全覆蓋，確保鄉(xiāng)村學校開足開齊國家規(guī)定課程。

(二)探索將一般性教學輔助和工勤崗位不再納入編制管理范圍，并相應適當降低教職工編制核定標準。在核定的編制總額內(nèi)，合理配置寄宿制學校專職生活教師，對適合社會力量提供的工勤和教學輔助等服務，探索采取政府購買服務方式，納入政府購買服務指導目錄。

(三)嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學教職工編制用于非教育教學工作。

第十四條有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。加強縣域內(nèi)義務教育教師的統(tǒng)籌管理，推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為教師交流輪崗提供制度保障。

(一)建立并實行義務教育學校校長、教師定期交流輪崗制度，積極推動教師、校長在縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校之間、優(yōu)質(zhì)學校和薄弱學校之間、中心小學和村小(教學點)之間的合理流動。到年全面實施縣域內(nèi)教師與校長交流工作，到2020年實現(xiàn)縣域內(nèi)教師與校長交流制度化、常態(tài)化。

(二)強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，城市中小學教師評聘中級職務應有1年以上農(nóng)村學校工作經(jīng)歷，評聘高級職務應累計有2年以上農(nóng)村學校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術職務，應服務5年后方可流動。

(三)積極探索通過定期交流、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、學校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動。提高鄉(xiāng)村教育教學水平，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距。

第四章組織管理。

第十五條加強組織領導?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級組織實施鄉(xiāng)村教師支持計劃?？h人民政府嚴格實行一把手負責制，細化任務分工，分解工作責任?？h教育、發(fā)改、編制、人社、財政、住建、房產(chǎn)、國土資源、規(guī)劃、衛(wèi)計等部門要加強銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進實施細則的貫徹落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應切實承擔轄區(qū)內(nèi)改善教師工作生活條件、營造良好教育周邊環(huán)境的責任，主動承擔無法納入縣級建設項目的小型建設改造任務，切實改善鄉(xiāng)村教師住宿、就餐、洗澡、讀書、上網(wǎng)等基本工作生活條件，主動協(xié)調(diào)學校周邊矛盾糾紛，為中小學、幼兒園營造良好的教育教學環(huán)境，切實維護教師合法權益，關心教師冷暖，幫助鄉(xiāng)村教師解決工作、生活實際困難。

第十六條明確責任分工。各相關部門單位要按照職責分工主動履行職責，切實承擔責任，把準支持重點，確保鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施落到實處。

教育體育部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導。發(fā)改部門要加快編制周轉宿舍規(guī)劃，進一步改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件。機構編制部門要加強鄉(xiāng)村學校編制保障，加大公費定向師范生培養(yǎng)力度，確保鄉(xiāng)村中小學教師能夠滿足教育教學實際需求。人社部門要進一步完善落實鄉(xiāng)村教師補充機制和職稱評聘改革辦法，加大對鄉(xiāng)村教師配備和職務(職稱)傾斜支持力度。財政部門要完善并督促落實鄉(xiāng)村教師補助政策，著力提高鄉(xiāng)村教師待遇。房產(chǎn)部門要切實落實保障性住房優(yōu)先政策，將符合條件的農(nóng)村學校教職工統(tǒng)籌納入當?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO范圍;要在經(jīng)濟適用房、廉租房分配上優(yōu)先考慮在職在崗鄉(xiāng)村教師，在公有住房租金上給予優(yōu)惠。國土資源部門在編制土地利用計劃時，要保障教育用地，確保教育教學不因土地使用受到影響。規(guī)劃部門要將學校布局納入城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃，確保教育優(yōu)先發(fā)展地位。其他相關部門要在各自職責范圍內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師支持有關工作。

第十七條落實經(jīng)費保障。縣財政要積極調(diào)整財政支出結構，把鄉(xiāng)村教師隊伍建設作為重點保障領域之一，將所需經(jīng)費納入公共財政保障范圍，形成穩(wěn)定投入機制，確保各項鄉(xiāng)村教師支持政策落實到位。制定嚴格的經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強經(jīng)費管理，強化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮資金使用效益。鼓勵和引導社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設。

第十八條積極宣傳引導。要加強宣傳引導，爭取廣大教師和社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的崇高精神，積極營造全社會關心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風尚。

第十九條嚴格督導考核。將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的落實情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關部門全面建成小康社會綜合績效評估指標體系?？h人民政府教育督導機構將匯同有關職能部門進行專項檢查督導，及時通報并適時公布督導結果。對在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績突出的，及時推廣經(jīng)驗做法;對工作不力、政策落實不到位的，依紀依規(guī)嚴肅問責。

第五章附則。

第二十條本《實施細則》由縣教育體育局負責解釋，并自公布之日起施行。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇三

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-20)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)和《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(2015-年)實施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)文件精神，深化我市教育領域綜合改革，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，推進城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展，特制定本細則。

第一章總則。

第一條本細則所指的鄉(xiāng)村教師為我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)中小學(包括職業(yè)高中、普通高中、初中、小學、幼兒園)教師。

第二條把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在突出重要位置，以建設一支數(shù)量足夠、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的中小學教師隊伍為目標，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結構、提高鄉(xiāng)村教師待遇、提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)，辦好鄉(xiāng)村學校，幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞：

(二)到2020年，使全市鄉(xiāng)村學校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到顯著改善，教師隊伍整體結構合理，教育教學能力水平穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到有力保障，職業(yè)吸引力明顯增強，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，為建設教育強市、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。

第二章實施原則。

第三條師德為首原則。加強師德教育，進一步增強對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、情感認同，自覺踐行社會主義核心價值觀。

第四條問題導向原則。深化體制機制改革，構建適應鄉(xiāng)村教育發(fā)展的鄉(xiāng)村教師補充機制、使用機制、交流機制和促進鄉(xiāng)村教師成長的培養(yǎng)培訓機制。

第五條按需配置原則。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模，合理配置鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源，聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設最關鍵領域、最緊迫任務，多措并舉、定向施策、精準發(fā)力、標本兼治，不斷優(yōu)化結構、提升質(zhì)量、提高待遇。

第三章實施措施。

第六條切實加強師德師風建設，全面提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平：

(二)加強政治理論學習的經(jīng)常性、實效性、針對性、創(chuàng)新性;。

(四)把師德考核結果作為教師聘用、評優(yōu)評先的重要依據(jù);。

(五)嚴格查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎罰相結合的師德建設長效機制。

第七條有效拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道：

(五)通過調(diào)整公費定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結構，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學生健康成長的需要。

第八條全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)：

(一)進一步完善鄉(xiāng)村教師、校(園)長五年一周期360學時的在職培訓;。

(四)“國培計劃”、“省培計劃”培訓指標60%以上支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓;。

(五)加強鄉(xiāng)村學校音、體、美等師資緊缺學科教師和全科教師培訓;。

(九)加大教師培訓經(jīng)費投入，區(qū)、縣(市)按照不低于所屬幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓經(jīng)費，列入財政預算，并逐步提高;鄉(xiāng)村學校按不低于年度公用經(jīng)費預算總額的8%安排教師培訓經(jīng)費，確保培訓工作的實際需要。

第九條統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準，對鄉(xiāng)村學校編制適當傾斜，通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式，進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜，確保鄉(xiāng)村學校開足開齊國家規(guī)定課程：

(五)嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨時聘用人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學教職工編制;對違反編制管理規(guī)定的單位和責任人，依法依規(guī)嚴肅處理。

第十條有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動：

(四)強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，城市中小學教師評聘中級職務應有1年以上農(nóng)村學校工作經(jīng)歷，評聘高級職務應累計有2年以上農(nóng)村學校工作經(jīng)歷，鄉(xiāng)村學校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術職務，應服務5年后方可流動。

第十一條大力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇：

(一)落實鄉(xiāng)村中小學教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼工作。長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學校在職在崗教師，在農(nóng)村中小學校(教學點)工作期間，經(jīng)年度考核合格的，的按照學校在自然村、村委會所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三類情況，分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標準發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，其校長可在發(fā)放標準上提高100-300元;瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校，其教師每人每月可在發(fā)放標準上再提高100元,鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼高于省里統(tǒng)一標準的部分暫予保留，待省里統(tǒng)一調(diào)整標準時逐步?jīng)_抵。所需資金均由區(qū)、縣(市)財政負擔,從2016年1月起，瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的提高部分由市財政負擔;中心城區(qū)所屬鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標準，由所在區(qū)人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r自行制定。

(四)各區(qū)、縣(市)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分保障鄉(xiāng)村教師生活配套用房。

第十二條建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機制：

(二)加大鄉(xiāng)村教師獎勵力度，對長期扎根農(nóng)村，為農(nóng)村教育事業(yè)做出突出貢獻的鄉(xiāng)村教師，由市縣兩級給予表彰獎勵，獎勵對象原則上為在鄉(xiāng)村任教以上的教師，此項獎勵每兩年進行一次，在市教育基金會建立專項基金，開展“長沙最美鄉(xiāng)村教師”和“愛燭行動”等表彰活動。

(三)在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進集體和先進個人、確定特級教師評選指標和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。

第四章實施保障。

第十三條各區(qū)、縣(市)人民政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的主體。各區(qū)、縣(市)政府要嚴格實行一把手負責制，認真謀劃支持辦法，統(tǒng)籌安排推進步驟，有效推動支持工作;各級教育、財政、編制、人社等部門要加強銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進計劃的貫徹落實。

第十四條明確責任分工：

(一)教育部門要總體謀劃和部署鄉(xiāng)村教師發(fā)展工作，為精準支持提供依據(jù);。

(五)財政、教育部門要做好困難教師救助幫扶工作。

第十五條落實經(jīng)費保障：

(一)市級財政將加大資金統(tǒng)籌力度，重點支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設;。

(四)要著力改革機制，鼓勵和引導社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設。

第十六條要加強宣傳引導，爭取廣大教師和社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的崇高精神，積極營造全社會關心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風尚。

第十七條市政府教育督導委員會要對各地貫徹落實鄉(xiāng)村教師支持政策情況進行督導檢查，并納入對縣級政府教育工作督導評估重要內(nèi)容，及時通報督導結果并適時公布。對在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績突出的，要及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家有關規(guī)定予以表彰;對工作不力、政策落實不到位的，要依紀依規(guī)嚴肅問責。

第五章附則。

第十八條縣、鄉(xiāng)級政府要制定具體實施細則，精準把握支持重點，因地制宜提出符合自身實際的鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施;各區(qū)、縣(市)要于2016年6月28日前，將本地的實施細則(兩份)報市教育局，并由市教育局統(tǒng)一報省教育廳備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第十九條本細則由長沙市人民政府辦公廳負責解釋。

第二十條本細則自發(fā)布之日起施行。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇四

新年伊始，山東鄉(xiāng)村教師領到屬于自己的“新年大禮包”。1月1日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，將把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數(shù)量適當、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻的鄉(xiāng)村教師隊伍?！掇k法》提出“八項措施”，在教師招聘、職稱評定、工資待遇、生活保障等方面，給鄉(xiāng)村教師送上2016年“新年禮物”。

《辦法》提出，按照“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的“四有”好教師要求，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準入、職后培訓和管理全過程。落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結合的師德建設長效機制。實行全員育人、全科育人，提高教師立德樹人的積極性和主動性。大力宣傳鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的業(yè)績，充分激發(fā)鄉(xiāng)村教師的工作熱情。堅持依法治教，引導鄉(xiāng)村教師嚴格遵守廉潔從教有關規(guī)定，做到依法依規(guī)執(zhí)教。加強師德考核，在教師職務評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵時，實行師德一票否決。

完善鄉(xiāng)村教師補充機制1萬名師范生到鄉(xiāng)村學校進行實習支教。

《辦法》提出，從2016年起，按照事業(yè)單位公開招聘的有關規(guī)定，可以縣(市、區(qū))為單位，不分城區(qū)、農(nóng)村學校崗位，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學校傾斜，也可按學校組織招聘。一般每年3月底前啟動報名工作，6月底前完成招聘工作。鼓勵具備條件的市、縣(市、區(qū))探索采取先面試后筆試的方式招聘教師。

在短缺學科教師補充方面，按照國家課程改革和開齊開足課程的需要，各市以農(nóng)村義務教育學區(qū)為單位，2016年2月底前，全面測算鄉(xiāng)村學校短缺學科教師現(xiàn)狀，2016年起統(tǒng)一啟動鄉(xiāng)村學校短缺學科教師補充計劃，用2年時間補齊鄉(xiāng)村學校短缺學科教師。

開展大學生鄉(xiāng)村學校支教。從2016年春季開學起，每學期安排1萬名師范生到鄉(xiāng)村學校進行實習支教，其中，安排在財政困難縣7000名，由省財政按照每人每月400元的.標準發(fā)放生活補貼。其他縣(市、區(qū))接收實習支教人員所需費用按照每人每月不低于400元的標準納入市縣財政預算。繼續(xù)做好“三支一扶”支教工作。

用5年左右時間完成鄉(xiāng)村學校校長輪換。

《辦法》要求，大力推進城鎮(zhèn)學校校長到鄉(xiāng)村學校任職。各市、縣(市、區(qū))按照義務教育學校校長交流輪崗要求，加大城鎮(zhèn)學校校長到鄉(xiāng)村學校任職力度。鄉(xiāng)村學校校長崗位空出后，一律在縣(市、區(qū))范圍內(nèi)實行競爭上崗，鼓勵城鎮(zhèn)學校校長、副校長到鄉(xiāng)村學校任職。用5年左右時間，完成鄉(xiāng)村學校校長輪換。

3年將培養(yǎng)10000名免費師范生到鄉(xiāng)村學校任教。

在完善師范生定向培養(yǎng)的同時，山東將啟動免費師范生全科教師培養(yǎng)計劃。按照國家實施師范生免費教育的政策，選擇部分省屬師范類本科高校招收免費師范生，面向鄉(xiāng)村學校培養(yǎng)本科層次“一專多能”的全科教師，學生畢業(yè)取得教師資格并經(jīng)用人學?？疾旌细窈螅苯影才诺洁l(xiāng)村學校任教。2016年至2018年，按3000人、3000人、4000人分年度安排招生計劃，共培養(yǎng)10000人，所需經(jīng)費由省財政分年度撥付。

提高鄉(xiāng)村教師待遇確?？冃ЧべY足額發(fā)放。

山東省將依法保障教師工資待遇。及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補貼政策。到鄉(xiāng)村學校交流輪崗的校長教師，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策范圍的，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。研究落實績效工資總量向鄉(xiāng)村教師傾斜政策。依法為教師繳納各項社會保險費，將公辦鄉(xiāng)村學校繳納的教師住房公積金納入財政保障范圍。實施鄉(xiāng)村教師年度健康體檢制度，所需費用從學校公用經(jīng)費中列支，有條件的可由同級財政單列資金予以保障。加大財政轉移支付力度，確保鄉(xiāng)村義務教育學校績效工資足額發(fā)放。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題。各地要落實無房職工住房補貼政策。

《辦法》還在促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展、完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法、建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽制度等方面作了詳細規(guī)定。

文檔為doc格式。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇五

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-20)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)，深化教育領域綜合改革，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，推進城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展，根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-年)實施辦法》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)，結合永州實際，制定本實施細則。

一、指導思想和目標任務。

以貫徹落實國家、省關于加強教師隊伍建設的總體部署為前提，以市委市政府教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略為指導，以深化體制改革、拓寬鄉(xiāng)村教師來源為抓手，以解決當前我市鄉(xiāng)村學校(指縣城關鎮(zhèn)中心區(qū)以外的學校)存在的教師隊伍資源配置不均、結構不優(yōu)、補充渠道不暢、整體素質(zhì)不高等問題為重點，逐步建立起支持鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展的管理體制。力爭到，使全市鄉(xiāng)村學校教師來源得到多渠道保障，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置顯著改善，隊伍整體結構更加合理，整體素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到較好保障，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年，努力造就一支數(shù)量足夠、結構合理、師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強有力的師資保障。

二、主要措施。

(一)加強師德師風建設。

1.開展多種形式的師德師風教育。把教師的職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育、中華傳統(tǒng)美德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓的重要內(nèi)容，融入到職前培養(yǎng)、準入、職后培訓和管理的全過程。健全學習制度，建設信息化學習的平臺，堅持通過報告會、座談會、研討會、讀書會、培訓班等多種方式，增強思想政治工作的針對性和實效性。堅持培育師德典型，每年開展師德師風標兵和道德模范的評選活動，廣泛宣傳典型事跡，使廣大鄉(xiāng)村教師學有榜樣，趕有目標，增強學習的吸引力、感召力。

2.嚴格查處師德失范行為。建立健全宣傳、教育、監(jiān)督、考核與獎懲相結合的師德師風建設長效機制，突出師德師風考核結果運用，將考核結果作為教師聘用、骨干教師、學科帶頭人、名師名校名校長評選、職務評聘、評優(yōu)評先、干部任用、績效工資兌現(xiàn)的重要依據(jù)。

3.強化思想政治教育。采取有效措施，提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)，把理想信念教育放在師德教育的首位，引導鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷提高理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實加強鄉(xiāng)村中小學校黨建工作，規(guī)范黨組織設置，選優(yōu)配強黨組織書記，配備必要的黨務干部。重視從優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員，適當加大發(fā)展黨員力度。嚴格鄉(xiāng)村教師黨員組織生活管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

1.逐步擴大公費定向師范生培養(yǎng)規(guī)模?？h區(qū)人民政府根據(jù)鄉(xiāng)村學校教師“退員補員”的實際需要，制訂好公費定向師范生中長期需求計劃和年度培養(yǎng)計劃，報省級教育行政部門統(tǒng)籌組織實施?？h區(qū)每年公費定向培養(yǎng)計劃數(shù)，按不低于教師自然減員數(shù)的60%安排。從年開始，啟動全市農(nóng)村村片小學校公費定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生計劃，面向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)學校招收本鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍初中畢業(yè)生進行定向培養(yǎng)，畢業(yè)后回生源所在地村片小任教(任教服務期不低于6年)，到2020年，公費定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務教育階段鄉(xiāng)村教師補充的主渠道。建立完善與國家免費師范生相銜接，各類型、各學段、各學科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費定向師范生培養(yǎng)體系，確保公費定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學校任教有編有崗。

2.完善鄉(xiāng)村教師公開招聘補充機制。擴大貧困地區(qū)農(nóng)村教師特崗計劃實施規(guī)模，適時提高特崗教師工資性補助標準，全面落實特崗教師鄉(xiāng)村工作各項政策性地方補貼，采取有效措施，穩(wěn)定特崗教師隊伍，鼓勵三年服務期滿、考核合格的特崗教師繼續(xù)留在鄉(xiāng)村任教。依法加強新進教師招聘管理，縣級教育部門根據(jù)核定的教師編制總量和當年教師減員情況，制定教師招聘計劃和招聘方案，經(jīng)縣區(qū)人社部門初審同意后，報市人力資源和社會保障部門核準，在有關部門指導和同級紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下組織實施。通過調(diào)整公費定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結構，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學生健康成長的需要。

3.鼓勵高校畢業(yè)生、優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村任教。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市農(nóng)村中小學和公辦幼兒園任教的，按照中央和省有關規(guī)定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。鼓勵退休的特級教師、高級教師和骨干教師、學科帶頭人、名師到需要的鄉(xiāng)村學校支教講學，認真落實上級財政有關補助政策，在此基礎上，由縣區(qū)財政給予每月1000元以上的補貼支持。

4.推進鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)體系建設。加快道縣師范、祁陽師范合并搬遷升格為幼兒師范高等?？茖W校工作，力爭搬遷到新址辦學，使其成為全市重要的師范生培養(yǎng)基地和鄉(xiāng)村教師培訓基地，解決好長期以來困擾我市基礎教育發(fā)展的小學教師和幼師培養(yǎng)不足的問題。升格后的學校，要明確人才培養(yǎng)目標，改革人才培養(yǎng)模式，強化師范生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的培養(yǎng)和訓練，積極推進頂崗實習，努力培養(yǎng)“一專多能”型鄉(xiāng)村教師，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。市、縣區(qū)財政將市級公費定向培養(yǎng)計劃資金足額納入一般財政預算，逐步加大對公費定向師范教育經(jīng)費支持力度，公費定向師范生按省定標準，總額每生每學年達到6000元。定向培養(yǎng)經(jīng)費由生源所在地縣區(qū)人民政府承擔70%、市人民政府承擔30%。

1.保障鄉(xiāng)村教師工資待遇。及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資，逐步提高鄉(xiāng)村教師的獎補標準。以鄉(xiāng)村教師工資總額(含績效工資)為計算基礎，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例，有條件的地方可提高至規(guī)定上限。參照省繼續(xù)落實武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼，年擴大到所有國貧縣和省貧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學校的做法，鼓勵其他有條件的縣區(qū)自行設立鄉(xiāng)村教師人才津貼。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補貼政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學校在職在崗教師(含支教教師)一律納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施范圍(特崗教師參照執(zhí)行)，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中農(nóng)村學校教師補貼和農(nóng)村教師人才津貼。逐步提高貧困地區(qū)和鄉(xiāng)村教師生活補助標準，從2016年開始，貧困地區(qū)教師(含支教教師)每人每月生活補助要達到1000元以上。根據(jù)實際情況，研究實施績效工資總量向鄉(xiāng)村教師傾斜政策。將班主任工作計算工作量，學校在績效工資分配中向班主任傾斜。逐步提高鄉(xiāng)村教師班主任待遇，實行鄉(xiāng)村教師班主任補助制度，補助標準每人每月不低于500元。所需經(jīng)費納入縣區(qū)財政預算。

2.繼續(xù)實施農(nóng)村學校教職工周轉宿舍建設工程。各縣區(qū)要進一步加強農(nóng)村教師周轉宿舍建設，將符合條件的農(nóng)村學校教職工周轉宿舍建設統(tǒng)籌納入縣區(qū)教育系統(tǒng)棚戶區(qū)改造計劃范圍，改善鄉(xiāng)村教師居住條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模較大的片區(qū)小學，中心小學和初中學校配建適量的教師周轉宿舍，并加強管理，保證周轉，滿足在職教師住校工作需要。

3.落實鄉(xiāng)村教師定期免費體檢制度。關心教師身心健康，參照當?shù)毓珓諉T標準，每兩年公費體檢不少于1次(高級職稱教師每年1次，其它職稱級別的教師，有條件的縣區(qū)亦可每年組織1次)，所需經(jīng)費由縣區(qū)財政負擔，列入當年財政預算。

4.積極實施鄉(xiāng)村教師幫扶計劃。在現(xiàn)行制度框架內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。鼓勵企業(yè)和社會力量積極為學校捐助資金，用于教師幫扶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府要在春節(jié)、教師節(jié)等重大節(jié)日，定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師工作，采取有效措施幫助他們解決工作、生活中的實際困難，重點加大救助特困教師力度。支持市、縣區(qū)教育基金會建立聯(lián)動救助特困教師機制。

到2020年前，對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進行360學時的培訓。市、縣區(qū)人民政府切實履行實施教師培訓的主體責任，把鄉(xiāng)村教師培訓納入基本公共服務體系，保障經(jīng)費投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓時間和培訓質(zhì)量。加大教師培訓經(jīng)費投入，市本級按照不低于學校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%、縣區(qū)按照不低于學校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓經(jīng)費，列入財政預算，并逐步提高;農(nóng)村學校按不低于年度公用經(jīng)費預算總額的8%安排教師培訓經(jīng)費，確保培訓工作的實際需要，強化對鄉(xiāng)村校長、鄉(xiāng)村教師特別是特困村學校教師的培訓。積極爭取“國培計劃”和“省培計劃”，重點支持鄉(xiāng)村教師與校長的培訓。深入推進“三名工程”，積極實施全省統(tǒng)一的中小學名師名校長培養(yǎng)“十百千萬”工程，在未來教育家、青年精英、骨干教師培養(yǎng)等項目實施中重點向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師學歷提升培訓，取得學歷證書的，可報銷一半學費(不含交通費、食宿費)。以“名師工作室”為載體，統(tǒng)籌全市“名師送教”活動，每年全市安排送教到鄉(xiāng)、到村小活動不少于200次。建立100個縣區(qū)級“鄉(xiāng)村骨干教師工作室”，通過工作室平臺帶徒帶教、送培送教，提高鄉(xiāng)村教師特別是村小和教學點教師的培訓實效。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術應用能力，積極利用遠程教學、數(shù)字化課程等信息技術手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學資源不足的難題，促進信息技術與教育教學深度融合?！班l(xiāng)村骨干教師工作室”每年工作經(jīng)費原則上不低于1萬元，由縣區(qū)財政承擔。同時建立支持學校、教師使用相關設備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求，改進培訓方式，采取頂崗置換、網(wǎng)絡研修、送教下鄉(xiāng)、跟班學習、專家指導、校本研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性。縣區(qū)人民政府要重視縣區(qū)教師發(fā)展中心建設，加大經(jīng)費投入，建立鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務體系，到20，全面建成縣區(qū)教師發(fā)展中心。

(五)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。

鄉(xiāng)村中小學教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定。通過編制傾斜、加強人員配備等方式，加大對人口稀少的村小學、教學點的支持力度，采取村片小編制單獨設定的方式，重點解決教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學校開足開齊國家規(guī)定課程。合理配置寄宿制學校專職生活教師?？h級教育部門在核定的'編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級編制、人社和財政部門備案。進一步完善中小學教職工編制動態(tài)管理機制，根據(jù)學校布局、結構調(diào)整、不同學段學生規(guī)模變化等情況及時進行調(diào)整。鄉(xiāng)村教師因病因殘確實不能上崗的，可實施提前離崗空出編制(到法定退休年齡再辦理正式退休手續(xù))的做法，并及時予以補充。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學教職工編制。

1.建立統(tǒng)一的中小學教師職務(職稱)系列。根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，從2016年開始，全面推進以建立統(tǒng)一的中小學教師職務(職稱)系列為主要內(nèi)容的中小學教師職稱制度改革，完善鄉(xiāng)村教師職務(職稱)評聘條件和程序辦法，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校教師崗位結構比例總體平衡，并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務)時不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求，持有計算機等級證書和信息技術應用能力提升工程結業(yè)證書的教師，不再重復參加計算機應用水平培訓與考試。堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學工作業(yè)績，注重教育教學方法創(chuàng)新，注重教育教學一線實踐經(jīng)歷。適當調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學校教師崗位結構比例，中級增加5個百分點，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉(xiāng)村學校工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱、符合評審條件與標準的鄉(xiāng)村學校教師。凡在鄉(xiāng)村學校任教累計滿30年，且仍在鄉(xiāng)村學校任教的鄉(xiāng)村初級教師，符合晉升中級教師職稱(職務)申報條件的，可不受學校申報職數(shù)限制參與中級職稱(職務)申報評審，評審通過的，可不受學校崗位職數(shù)限制予以聘任，享受中級職稱(職務)教師待遇(此類教師聘任后仍不占學校崗位職數(shù))。教齡滿30年、有高級教師職稱資格而未聘任、本人自愿到鄉(xiāng)村學校支教3年以上的城鎮(zhèn)教師，可不受原學校崗位職數(shù)限制予以聘任，享受高級職稱待遇(此類教師聘任后仍不占原學校崗位職數(shù))。

2.加強鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的培養(yǎng)。骨干教師、學科帶頭人和名師評選向鄉(xiāng)村教師傾斜，在全市義務教育階段市級骨干教師評選中，切塊拿出不低于評選總數(shù)30%的名額，專門用于鄉(xiāng)村中小學市級骨干教師的評選。各縣區(qū)在義務教育階段縣區(qū)級骨干教師評選中，要確定更高的評選比例，專門用于鄉(xiāng)村中小學縣區(qū)級骨干教師的評選。鄉(xiāng)村骨干教師、學科帶頭人和名師實行任期獎勵制度和考核制度，年度考核合格的，市級骨干教師獎勵5000元/年，學科帶頭人獎勵8000元/年，名師獎勵16000元/年。各縣區(qū)參照市里給予一定獎勵。

3.建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度和表彰制度。對在鄉(xiāng)村學校從教20年以上的教師按照有關規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。參照省里在湖南省優(yōu)秀教師表彰獎勵項目中增設“湖南優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎”，對在鄉(xiāng)村任教20年以上的特別優(yōu)秀教師每兩年表彰一次的做法，市里在教師節(jié)表彰獎勵活動中增設“永州市村小教育成就獎”，對全市村片小(教學點)工作的特別優(yōu)秀的教師進行表彰獎勵?？h區(qū)政府要加大表彰力度，對在鄉(xiāng)村學校任教以上特別優(yōu)秀的教師給予表彰獎勵。積極引導企業(yè)、社會團體捐資助教，對長期在鄉(xiāng)村學校任教的優(yōu)秀教師、特崗教師給予獎勵。鼓勵和支持教育基金會等社會力量建立專項基金，開展“最可愛鄉(xiāng)村教師”評選等表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進集體和先進個人、確定特級教師評選指標和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，在全社會大力營造關心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。

(七)有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。

1.加快教師隊伍管理體制改革。全面推進縣區(qū)義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，通過改革把教師從“學校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學校任教提供制度保障。通過深化改革使教師校長交流制度化、常態(tài)化，從而為提高鄉(xiāng)村學校教育教學水平，縮小城鄉(xiāng)教育差距奠定堅實的基礎。

2.建立并實行義務教育學校校長教師定期交流輪崗制度。實行骨干教師均衡配置，引導骨干教師向鄉(xiāng)村學校和薄弱學校合理流動。強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，從2017年起，城區(qū)中小學教師評聘中級職務應有1年以上農(nóng)村學校工作經(jīng)歷，評聘高級職務應累計有2年以上農(nóng)村學校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術職務，應服務5年后方可流動。各地可采取定期交流、跨校競聘、團隊交流、學區(qū)(中心校)一體化管理、學校聯(lián)盟、名校辦分校、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師走教等多種途徑和方式，引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動。縣域內(nèi)以城鄉(xiāng)學校之間交流為主，大力推動城鎮(zhèn)教師支持農(nóng)村教育，重點推動縣城學校教師到鄉(xiāng)村學校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。2016年起，縣區(qū)要全面實施縣域內(nèi)教師、校長交流制度。每學年教師交流的比例應不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流應不低于交流總數(shù)的20%。每次教師交流的工作期限至少為3年，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師比例相對穩(wěn)定。

三、組織實施。

(一)加強組織領導。本實施細則由市、縣兩級分級組織實施，市、縣人民政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責任主體。所有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照本實施細則執(zhí)行。各級政府要嚴格實行一把手負責制，認真謀劃支持辦法，統(tǒng)籌安排推進步驟。要著力推動市、縣區(qū)教育、發(fā)改、編制、人社、財政、衛(wèi)計委、住建、國土、民政、房產(chǎn)等部門加強銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，切實將鄉(xiāng)村教師支持計劃實施細則落到實處。

(二)明確責任分工。各級政府要把實施工作列入重要議事日程，細化任務分工，分解落實責任。各級各部門要按照職責分工主動履職，切實承擔責任。教育部門要總體謀劃和統(tǒng)籌管理、規(guī)劃、指導鄉(xiāng)村教師發(fā)展工作，為精準支持提供依據(jù);編制及相關部門要著力支持教育部門推進體制改革，建立和落實“縣管校聘”的管理體制，強化編制保障，確保滿足教育教學實際需求;財政部門要將鄉(xiāng)村教師隊伍建設所需經(jīng)費予以保障，重點支持;發(fā)改、住建、國土等部門要協(xié)同加快編制教職工周轉宿舍規(guī)劃，著力改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件;人社、衛(wèi)計委、民政等部門要完善并督促落實鄉(xiāng)村教師補助、救助政策，切實提高生活待遇，加大對鄉(xiāng)村教師傾斜支持力度，改革完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法，提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力;住房保障主管部門要切實落實保障性住房優(yōu)先政策。

(三)落實經(jīng)費保障。市、縣區(qū)人民政府要積極調(diào)整財政支出結構，加大投入力度，全面落實各項所需經(jīng)費，全力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設。要提高資金使用效益，切實用好每一筆經(jīng)費，把資金用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設最薄弱、最迫切需要的領域，促進當?shù)亟逃Y源均衡配置。要制定嚴格的監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，強化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規(guī)行為。要著力改革體制，鼓勵和引導社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設。

(四)積極宣傳引導。各地要加強宣傳引導，爭取社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的崇高精神，積極營造全社會關心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風尚。

(五)嚴格考核督查?？h區(qū)人民政府制定實施細則要精準把握支持重點，進一步明確化、具體化，因地制宜提出符合自身實際的鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施。各縣區(qū)要于2016年6月27日前將本地的實施細則報市教育局備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。市人民政府將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃及其實施細則情況納入2016-2020年對縣區(qū)人民政府的績效評估和教育優(yōu)先考核工作指標體系，加強考核和監(jiān)督。市委市政府督查室和教育督導部門對各地貫徹落實鄉(xiāng)村教師支持政策情況進行專項督導檢查，并建立情況通報與責任追究制度。對在鄉(xiāng)村教師隊伍建設工作方面改革創(chuàng)新、積極推進、成績突出的，要及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家有關規(guī)定予以表彰;對工作不力、政策落實不到位的，要依紀依規(guī)嚴肅問責，追究相關負責人的領導責任。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇六

為加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，深化我市教育領域綜合改革，推進城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)、《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)實施辦法〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)和《長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈長沙市鄉(xiāng)村教師支持計劃(2016--—2020年)實施細則〉的通知》(長政辦發(fā)〔2016〕35號)精神，結合我市實際，制定本實施細則。

一、總體目標。

把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在突出重要位置，以建設一支數(shù)量足夠、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的中小學教師隊伍為目標，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結構，提高鄉(xiāng)村教師待遇，提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)，辦好鄉(xiāng)村學校，幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。到，全市鄉(xiāng)村學校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置改善，教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇明顯提升。到2020年，鄉(xiāng)村學校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到顯著改善，教師隊伍整體結構合理，教育教學能力水平穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到有效保障，職業(yè)吸引力明顯增強，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，努力建成一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、服務鄉(xiāng)村的教師隊伍，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。

二、基本原則。

師德為首原則。加強師德教育，進一步增強對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、情感認同，自覺踐行社會主義核心價值觀。

問題導向原則。深化體制機制改革，構建適應鄉(xiāng)村教育發(fā)展的鄉(xiāng)村教師補充機制、使用機制、交流機制和促進鄉(xiāng)村教師成長的培養(yǎng)培訓機制。

按需配置原則。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模，合理配置鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源，聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設最關鍵領域、最緊迫任務，多措并舉、定向施策、精準發(fā)力、標本兼治，不斷優(yōu)化結構、提升質(zhì)量、提高待遇。

綜合施策原則。整體推進鄉(xiāng)村教師隊伍建設體制機制改革，從教育規(guī)劃、學校布局、編制配備、條件改善、培養(yǎng)培訓、待遇保障、科學管理等方面形成政策合力。充分發(fā)揮城市帶動作用，以城帶鄉(xiāng)促進鄉(xiāng)村教師隊伍水平整體提升。

三、工作措施。

(一)全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。

1.開展多種形式的師德教育，將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓的首要內(nèi)容，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準入、職后培訓和管理的全過程。

2.加強政治理論學習的經(jīng)常性、實效性、針對性、創(chuàng)新性。

3.切實加強鄉(xiāng)村中小學校黨建工作，規(guī)范黨組織設置，選優(yōu)配強黨組織書記，配備必要的黨務干部，適度加大發(fā)展鄉(xiāng)村教師黨員的力度。

4.把師德考核結果作為教師聘用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

5.嚴格查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎罰相結合的師德建設長效機制。

(二)有效拓展鄉(xiāng)村教師的補充渠道。

1.根據(jù)上級核定的教職工編制數(shù)和當年教師減員情況，制定教師招聘計劃和招聘方案，報市相關主管部門核準后組織實施。規(guī)范招聘條件和程序，加強聘后教師管理，著力破解結構性矛盾，優(yōu)先補充緊缺學科教師，為鄉(xiāng)村學校持續(xù)輸送優(yōu)秀人才。新招聘教師由市教育局優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村中小學任教，服務期限原則上一般不低于5年，城區(qū)學校不能招聘未達到服務年限的鄉(xiāng)村學校教師。

2.逐步擴大公費定向師范生培養(yǎng)規(guī)模。市教育局協(xié)同有關部門根據(jù)鄉(xiāng)村學校教師“退員補員”的實際需要和學生數(shù)量回升的實際情況，制定好公費定向師范生長期需求計劃和年度培養(yǎng)計劃。我市公費定向師范生招生重點向邊遠鄉(xiāng)村學校傾斜，確保公費定向師范生畢業(yè)后到農(nóng)村學校任教有編有崗。

3.鼓勵退休的骨干教師到鄉(xiāng)村學校支教。對于到鄉(xiāng)村學校支教一年以上的，可以給予每人每年2萬元的補助。

4.通過調(diào)整公費定向師范生招生政策和教師公開招聘辦法等方式，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結構，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學生健康成長的需要。

1.進一步完善鄉(xiāng)村教師、校(園)長五年一周期共計360學時的在職培訓。

2.認真落實上級負責的高中教師全員培訓和初中、小學、幼兒園骨干教師和緊缺學科教師培訓，加大本級為主體責任的區(qū)域內(nèi)初中、小學、幼兒園教師全員培訓。

3.全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術應用能力，積極利用遠程教學、數(shù)字化課程、城域網(wǎng)等信息技術手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學資源不足的難題，促進信息技術與教育教學深度融合，同時建立支持學校、教師使用相關設備的激勵機制并提供必要的經(jīng)費保障。

4.“國培計劃”、“省培計劃”培訓指標60%以上支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓。加強鄉(xiāng)村學校音、體、美等師資緊缺學科教師培訓。

5.按照鄉(xiāng)村教師的實際需求，采取網(wǎng)絡研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導、校本研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性，鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學習深造，提升學歷層次。

6.加強我市名師工作室建設，到2020年建設名師工作室30個，實現(xiàn)學科的全覆蓋。組織特級教師到鄉(xiāng)村學校設立工作站，建成特級教師鄉(xiāng)村學校工作站5個。

7.依托教師進修學校，整合資源，成立我市教師發(fā)展中心，充實師資力量，建立鄉(xiāng)村校長教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系，把鄉(xiāng)村教師培訓納入基本公共服務體系，保障經(jīng)費投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓時間和質(zhì)量。

8.加大教師培訓經(jīng)費投入，市本級均按照不低于中小學和中等職業(yè)學校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓經(jīng)費用于中小學教師、校長的培養(yǎng)和培訓，并逐年提高。農(nóng)村學校應按不低于其公用經(jīng)費預算總額的8%安排教師培訓經(jīng)費，確保培訓工作的實際需要。

(四)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準，對鄉(xiāng)村學校編制適當傾斜。

1.鄉(xiāng)村中小學教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定，其中村小學、教學點編制按照班師比和學生人數(shù)，靈活配備相應數(shù)量教師。20人以下的教學點應配備2—4名教師，21—50人的教學點應配備3—5名教師，50人以上的教學點及農(nóng)村寄宿制學校的教師配備數(shù)量根據(jù)編制標準適當增加。通過編制傾斜、加強人員配備等方式加大對人口稀少的教學點、村小學的支持力度，重點解決教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學校開足開齊國家規(guī)定課程。

2.優(yōu)化農(nóng)村學校教師隊伍結構，合理配置各學科教師，每所完小以上規(guī)模學校各有1名音、體、美和計算機教師。非完全小學通過區(qū)域統(tǒng)籌、教師走教、巡回授課、網(wǎng)絡教學的方式確保緊缺學科專業(yè)教師的配備，并對此類教師給予相應補貼。有寄宿學生的學校合理增加編外合同制教師用于生活輔導。義務教育階段寄宿生管理人員根據(jù)晚自習時間長短，按人均不高于20元/小時給予補助，人均最高每月不超過480元，所需經(jīng)費由市財政統(tǒng)籌安排。

3.教育行政部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級機構編制部門和財政部門備案。在下次核編前，根據(jù)《瀏陽市機關事業(yè)單位編外合同制人員管理辦法》結合編制標準和學生數(shù)，核定每年編外合同制教師聘用數(shù)，按編外人員管理辦法安排經(jīng)費。編制、人社和教育部門，及時擬定每年鄉(xiāng)村學校教師補充計劃，確保鄉(xiāng)村學校發(fā)展需求和素質(zhì)教育全面實施。

4.深化中小學校后勤服務社會化改革，逐步壓縮非教學人員編制。對適合社會力量提供的工勤和教學輔助等服務，探索采取政府購買服務方式，納入市政府購買服務指導目錄，所需資金由市財政統(tǒng)籌安排。

5.嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”，長期使用臨時聘用人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學教職工編制。對違反編制管理規(guī)定的單位和責任人，依法依規(guī)嚴肅處理。

(五)有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。

1.加強市域內(nèi)義務教育教師的統(tǒng)籌管理，推進“縣管校聘”管理改革，為教師交流輪崗提供制度保障。市教育局在出臺《校長教師交流實施方案》，以推動教育均衡發(fā)展，提高教育教學質(zhì)量為目標，積極推動校長教師在市內(nèi)城區(qū)學校之間、城區(qū)和農(nóng)村學校之間、優(yōu)質(zhì)學校和薄弱學校之間、中心小學和村小學(教學點)之間的合理流動，每學年教師交流的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流比例不低于20%。要重點推動城區(qū)學校教師到鄉(xiāng)村學校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。盡快實現(xiàn)市域內(nèi)校長教師交流的制度化、常態(tài)化。

2.結合本地實際，探索通過定期交流、跨校競聘、學校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師走教等方式，提高鄉(xiāng)村教育教學水平，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距。

3.強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，城市中小學教師評聘中級職務應有1年以上農(nóng)村學校工作經(jīng)歷，評聘高級職務應累計有2年以上農(nóng)村學校工作經(jīng)歷，鄉(xiāng)村學校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術職務，應服務5年后方可流動。

1.落實鄉(xiāng)村中小學教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學校在職在崗教師，在農(nóng)村中小學校(教學點)工作期間，年度考核合格的，按照學校在自然村、村委會或村莊所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或集鎮(zhèn)所在地三類情況，分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標準發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。我市所屬邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校，其教師原發(fā)放的農(nóng)村邊遠學校教職工津補貼300萬元繼續(xù)保留，待省里統(tǒng)一調(diào)整標準時逐步?jīng)_抵，所需資金由市財政統(tǒng)籌安排。對原邊遠學校教職工津補貼發(fā)放標準和范圍作適當調(diào)整，以利于整體平衡。

2.落實校長崗位待遇，對學生人數(shù)在200人以內(nèi)、200人以上的學校校長分別按照每月200元、300元的標準核發(fā)校長崗位津貼。提高班主任待遇，按照每月200元的標準核發(fā)班主任津貼，經(jīng)費由市財政統(tǒng)籌安排。

3.依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和社會保險，市域內(nèi)統(tǒng)一繳費及補助的標準。

4.積極實施鄉(xiāng)村教師幫扶計劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師工作，采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難，包括大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難等問題，實施精準扶貧，重點加大救助特困教師力度。市財政設立專項資金，對因遭遇突發(fā)事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉(xiāng)村教師進行救助幫扶。鼓勵企業(yè)和社會力量積極為學校捐助資金，用于教師幫扶。要切實推進鄉(xiāng)村教師定期體檢工作，每年組織鄉(xiāng)村教師進行一次體檢，所需資金由市財政負擔，列入當年預算。支持市教育基金會、教育工會建立市、鎮(zhèn)兩級聯(lián)動救助特困教師機制。

5.加快邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學校教師周轉宿舍建設。爭取上級財政支持，力爭到2020年全面完成鄉(xiāng)村教師周轉宿舍建設問題。

全面推進中小學教師職稱體制改革，建立統(tǒng)一的中小學教師職務(職稱)系列。嚴格落實省中小學教師職稱(職務)評聘條件和程序辦法，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校教師崗位結構比例總體平衡，并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜，注重教育教學一線實踐經(jīng)歷。適當調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學校教師崗位結構比例，中級增加5個百分點，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉(xiāng)村學校工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱且符合評審條件和標準的鄉(xiāng)村學校教師。降低鄉(xiāng)村中小學教師職稱申報評審條件，不作發(fā)表論文的剛性要求。持有計算機等級證書和信息技術應用能力提升工程結業(yè)證書的教師，不再重復參加計算機應用水平培訓與考試。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇七

長沙市教育局推出長沙市《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2016-2020年)》實施細則。鄉(xiāng)村教師為長沙市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)中小學(包括職業(yè)高中、普通高中、初中、小學、幼兒園)教師。

力爭到20，使全市鄉(xiāng)村學校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置改善，教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇明顯提升，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制;到2020年，使全市鄉(xiāng)村學校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到顯著改善，教師隊伍整體結構合理，教育教學能力水平穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到有力保障，職業(yè)吸引力明顯增強，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，為建設教育強市、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。

七大亮點包括：

1.全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平，加強鄉(xiāng)村教師師德建設。

2.教師“縣管校聘”管理體制基本建立。有效拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道，依法加強新進教師招聘管理，新招聘畢業(yè)生教師原則上要到鄉(xiāng)村學校工作五年;大力加強公費定向師范生培養(yǎng)，一般應使用定向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃;對到鄉(xiāng)村任教的大學生實行學費補償和國家助學貸款代償政策;鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學校支教講學;優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結構，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡。

3.全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。進一步完善鄉(xiāng)村教師、校(園)長在職培訓;全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術應用能力;建立鄉(xiāng)村校長教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系;加大教師培訓經(jīng)費投入，區(qū)、縣(市)均須按照不低于所屬幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓經(jīng)費，列入財政預算，鄉(xiāng)村學校按不低于年度公用經(jīng)費預算總額的8%安排教師培訓經(jīng)費。

4.統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準，對鄉(xiāng)村學校編制適當傾斜，通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式，進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜，重點解決合格教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學校開足開齊國家規(guī)定課程。

5.有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。實施縣域內(nèi)教師交流輪崗制度，每學年教師交流的比例應不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流應不低于交流總數(shù)的20%;推動城區(qū)學校教師到鄉(xiāng)村學校交流輪崗;強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度。

6.大力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平，長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學校在職在崗教師，在農(nóng)村中小學校(教學點)工作期間，經(jīng)年度考核合格的，的按照學校在自然村、村委會所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三類情況，分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標準發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，其校長可在發(fā)放標準上提高100-300元;瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校，其教師每人每月可在發(fā)放標準上再提高100元,鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼高于省里統(tǒng)一標準的部分暫予保留，待省里統(tǒng)一調(diào)整標準時逐步?jīng)_抵。所需資金均由區(qū)、縣(市)財政負擔,從2016年1月起，瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的提高部分由市財政負擔;中心城區(qū)所屬鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標準，由所在區(qū)人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r自行制定。積極實施鄉(xiāng)村教師幫扶計劃,積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難。

7.建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機制。全面推進中小學教師職稱制度改革，完善鄉(xiāng)村教師職務(職稱)評聘條件和程序辦法，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校教師崗位結構比例總體平衡，并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜;加大鄉(xiāng)村教師獎勵力度。

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鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇八

12月1日，記者從市政府辦公室了解到，《萊蕪市〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施細則》近日出臺，對加強我市鄉(xiāng)村教師隊伍建設進行了全面部署。

《實施細則》把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數(shù)量適當、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻的鄉(xiāng)村教師隊伍，為實現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。

高度重視師德校風建設。

著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。加強鄉(xiāng)村學校黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用，加強對學校教育教學改革的監(jiān)督保障。高度重視師德校風建設，引導鄉(xiāng)村教師嚴格遵守廉潔從教有關規(guī)定，做到依法依規(guī)執(zhí)教。

加大教師調(diào)配力度適當向鄉(xiāng)村學校傾斜。

健全完善鄉(xiāng)村教師補充機制。加強和規(guī)范教職工編制管理，深入推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，加大教師調(diào)配力度，適當向鄉(xiāng)村學校傾斜。達不到標準班額的村小學、教學點，按生師比與班師比相結合的方式核定編制。落實農(nóng)村學校機動編制政策，以區(qū)為單位核定機動編制，全部用于補充鄉(xiāng)村學校急需的學科教師。完善教師招聘方式，按照事業(yè)單位公開招聘的有關規(guī)定，可以區(qū)為單位，不分城區(qū)、農(nóng)村學校崗位，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學校傾斜，也可按學校組織招聘。開展大學生鄉(xiāng)村學校支教，彌補鄉(xiāng)村教師缺口，從秋季開學起，每學期爭取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學校進行實習支教。

學區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。

完善城鄉(xiāng)校長教師交流機制。鼓勵城鎮(zhèn)學校校長到鄉(xiāng)村學校任職，加大城鄉(xiāng)學校教師交流力度，優(yōu)化鄉(xiāng)村學校教師資源配置，實行學區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。鼓勵名師名校長到鄉(xiāng)村學校任教，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學校交流輪崗的教師中，特級教師、教學能手和區(qū)級以上名師、優(yōu)秀教師等要占一定比例。

用好省免費師范生培養(yǎng)政策。

改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式，促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。組織各區(qū)用好省免費師范生培養(yǎng)政策，積極爭取培養(yǎng)名額。加大中小學師資培訓對鄉(xiāng)村教師傾斜力度，積極支持鄉(xiāng)村教師培訓。建立城鄉(xiāng)學校發(fā)展共同體，形成城鎮(zhèn)學校與鄉(xiāng)村學校手拉手共同發(fā)展機制。

適當放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件。

提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇，及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題，適當放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件，支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動鄉(xiāng)村教師周轉宿舍建設工程，統(tǒng)籌規(guī)劃建設鄉(xiāng)村教師周轉宿舍，妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習支教師范生等的居住問題。完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法，提高中小學高級和中級教師崗位設置比例。

每個學區(qū)設立1個特級教師崗位。

建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽制度。對在鄉(xiāng)村學校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關規(guī)定頒發(fā)榮譽證書，對在鄉(xiāng)村學校長期從教的優(yōu)秀教師按照有關規(guī)定予以表彰獎勵。實施鄉(xiāng)村學校特級教師崗位計劃，每個學區(qū)設立1個特級教師崗位，實行任期制。努力提高鄉(xiāng)村教師社會地位，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻的感人事跡，營造更加濃厚的尊師重教氛圍。

相關解讀：

一、出臺背景。

加快推進教育現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)和短板在農(nóng)村教育。大力發(fā)展農(nóng)村教育，幫助農(nóng)村孩子學習成才，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是扶貧工作的重要舉措。發(fā)展農(nóng)村教育，教師是關鍵，必須把農(nóng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。6月1日，國務院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》(國辦發(fā)〔2015〕43號)，對加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設進行了全面部署。月18日，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施辦法》(魯政辦發(fā)〔2015〕60號)，就加強我省鄉(xiāng)村教師隊伍建設進行了部署。根據(jù)國務院和省政府文件精神，結合我市實際，市教育局組織起草了《萊蕪市〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施細則》，并征求了市編辦、市財政局和市人社局的'意見，以市政府辦公室名義印發(fā)。

二、主要內(nèi)容。

把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數(shù)量適當、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻的鄉(xiāng)村教師隊伍，為實現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。主要措施共6項：

1.著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。加強鄉(xiāng)村學校黨建工作，強化鄉(xiāng)村學?；鶎狱h組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用，加強對學校教育教學改革的監(jiān)督保障。高度重視師德校風建設，深入開展“踐行核心價值觀、爭做四有好老師”活動，引導鄉(xiāng)村教師嚴格遵守廉潔從教有關規(guī)定，做到依法依規(guī)執(zhí)教。

2.健全完善鄉(xiāng)村教師補充機制。加強和規(guī)范教職工編制管理，深入推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，加大教師調(diào)配力度，適當向鄉(xiāng)村學校傾斜。達不到標準班額的村小學、教學點，按生師比與班師比相結合的方式核定編制。落實農(nóng)村學校機動編制政策，以區(qū)為單位核定機動編制，全部用于補充鄉(xiāng)村學校急需的學科教師。完善教師招聘方式，按照事業(yè)單位公開招聘的有關規(guī)定，可以區(qū)為單位，不分城區(qū)、農(nóng)村學校崗位，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學校傾斜，也可按學校組織招聘。開展大學生鄉(xiāng)村學校支教，彌補鄉(xiāng)村教師缺口，從20秋季開學起，每學期爭取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學校進行實習支教，在省財政困難縣(區(qū))支教的，省財政按照每人每月400元的標準發(fā)放生活補貼;在其他區(qū)實習支教的，市財政按照每人每月400元的標準發(fā)放生活補貼。高于每人每月400元的部分，由各區(qū)財政納入預算解決。

3.完善城鄉(xiāng)校長教師交流機制。鼓勵城鎮(zhèn)學校校長到鄉(xiāng)村學校任職，加大城鄉(xiāng)學校教師交流力度，分年度按規(guī)定比例完成城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學校交流輪崗任務。優(yōu)化鄉(xiāng)村學校教師資源配置，實行學區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。鼓勵名師名校長到鄉(xiāng)村學校任教，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學校交流輪崗的教師中，特級教師、教學能手和區(qū)級以上名師、優(yōu)秀教師等要占一定比例。

4.改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式，促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。省里從今年開始實施師范生定向培養(yǎng)、免費師范生全科教師培養(yǎng)計劃，2016年至年，全省將按3000人、3000人、4000人分年度安排招生計劃，共培養(yǎng)10000人，所需經(jīng)費由省財政分年度撥付。我市要組織各區(qū)用好省免費師范生培養(yǎng)政策，積極爭取培養(yǎng)名額。加大中小學師資培訓對鄉(xiāng)村教師傾斜力度，積極支持鄉(xiāng)村教師培訓。建立城鄉(xiāng)學校發(fā)展共同體，形成城鎮(zhèn)學校與鄉(xiāng)村學校手拉手共同發(fā)展機制。

5.提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇，及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補貼政策。到鄉(xiāng)村學校交流輪崗的校長教師，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策范圍的，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題，逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例，適當放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件，支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動鄉(xiāng)村教師周轉宿舍建設工程，統(tǒng)籌規(guī)劃建設鄉(xiāng)村教師周轉宿舍，妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習支教師范生等的居住問題。完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法，提高中小學高級和中級教師崗位設置比例，在現(xiàn)有標準基礎上，中學高級和中級崗位比例設置上限分別提高5個百分點，小學高級和中級崗位比例設置上限分別提高7個百分點。從2016年起，鄉(xiāng)村學校中、高級崗位設置比例可在規(guī)定比例上限基礎上上浮2個百分點。

6.建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽制度。對在鄉(xiāng)村學校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關規(guī)定頒發(fā)榮譽證書，對在鄉(xiāng)村學校長期從教的優(yōu)秀教師按照有關規(guī)定予以表彰獎勵。實施鄉(xiāng)村學校特級教師崗位計劃，每個學區(qū)設立1個特級教師崗位，實行任期制。努力提高鄉(xiāng)村教師社會地位，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻的感人事跡，營造更加濃厚的尊師重教氛圍。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇九

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)和《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈廣東省鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法(2015—2020年)〉的通知》(粵府辦〔2016〕3號)精神，大力加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，扎實推進教育現(xiàn)代化，制定我市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法。

一、指導思想。

全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以及系列重要講話精神和省委十一屆五次全會、市委六屆六次全會及全市教育工作會議精神，全面貫徹黨的教育方針政策，進一步深化教育領域綜合改革，切實把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學校任教，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍，增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，促進教育公平，為推進我市實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。

二、工作目標。

到，力爭使我市鄉(xiāng)村學校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴充，鄉(xiāng)村教師數(shù)量基本滿足需要，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學能力水平穩(wěn)步提升，工資福利待遇得到較好保障，使鄉(xiāng)村教師隊伍逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年，努力造就一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍。

三、基本原則。

(一)師德為先，立德樹人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮教師以德育人、言傳身教的作用。

(二)創(chuàng)新機制，強化補充。深化體制機制改革，拓寬鄉(xiāng)村教師來源，暢通大學生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教的通道，有效補充鄉(xiāng)村學校緊缺學科教師，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結構。

(三)提升質(zhì)量，提高待遇。加強培養(yǎng)培訓，改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件，提高待遇，增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。

四、范圍對象。

鄉(xiāng)村教師指我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城所在鎮(zhèn)、街道)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村中小學(含幼兒園、中等職業(yè)學校)在崗教師。

五、主要舉措。

(一)著力提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，提高鄉(xiāng)村教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實加強鄉(xiāng)村教師隊伍黨建工作，基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，進一步關心教育鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。針對鄉(xiāng)村學校留守兒童多、條件艱苦、學習資源不足等現(xiàn)狀，開展多種形式的師德教育，將鄉(xiāng)村教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)和準入、職后培訓和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結合的師德建設長效機制。實行教師師德承諾制度，學校與教師簽訂聘用合同時，教師應與學校簽訂師德承諾書。加強鄉(xiāng)村教師誠信體系建設。

(二)拓寬鄉(xiāng)村教師補充渠道。建立完善聘用優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學校任教的“綠色通道”，具有碩士研究生以上學歷(學位)或中小學一級教師以上專業(yè)技術職稱的教師可采取面試考察的方式直接引進。深入實施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗退費”政策，將鄉(xiāng)村公民辦中小學(幼兒園、中職學校)統(tǒng)一納入政策實施范圍，重點補充鄉(xiāng)村學校體育、音樂、美術、英語、科學、信息技術等緊缺學科教師和農(nóng)村幼兒園教師。優(yōu)先將參加“三支一扶”支教工作并經(jīng)考核合格的畢業(yè)生補充到鄉(xiāng)村教師隊伍。各地新補充教師優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村義務教育學校緊缺學科需要。有條件的地區(qū)要通過轉崗或全科培訓，將富余學科教師充實到鄉(xiāng)村學校緊缺學科教學一線。

(三)切實改善鄉(xiāng)村教師待遇和工作生活條件。不斷改善鄉(xiāng)村學校辦學條件，積極推進實施邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學校教師周轉宿舍建設。將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。依法依?guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，按照國家統(tǒng)一規(guī)定，正常調(diào)整基本工資標準，進一步完善績效工資制度，將績效工資分配向地處偏遠、條件艱苦的鄉(xiāng)村教師傾斜。依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，鄉(xiāng)村教師平均工資福利待遇水平應不低于城鎮(zhèn)教師平均工資福利待遇水平。認真落實省山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)義務教育學校教師崗位津貼和省“鄉(xiāng)村園丁關愛工程”有關政策。推進建立鄉(xiāng)村教師定期體檢制度，每年組織鄉(xiāng)村教師進行1次體檢，對于條件艱苦的偏遠鄉(xiāng)村中小學和幼兒園，要組織專家下鄉(xiāng)巡診。

(四)完善鄉(xiāng)村學校教師編制管理制度。鄉(xiāng)村中小學教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定，其中村小學、教學點編制按照班師比和生師比相結合的方式核定?？h級教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級機構編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式進一步向村小學、教學點傾斜，重點解決教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學校開齊國家規(guī)定課程和開足課時。鼓勵有條件的地區(qū)按照教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求，逐步降低生師比。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴禁聘用代課人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學教職工編制。

(五)穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村教師職稱制度改革。研究完善鄉(xiāng)村教師職稱(職務)評聘條件和程序辦法，修訂中小學校崗位設置標準，新增崗位向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務)堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學工作業(yè)績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經(jīng)歷。城市中小學教師晉升高級教師職稱(職務)，應有在鄉(xiāng)村學校或薄弱學校任教一年以上的經(jīng)歷。在鄉(xiāng)村學校任教3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標準條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。在鄉(xiāng)村學校任教累計滿25年且仍在鄉(xiāng)村學校任教的教師，聘任專業(yè)技術崗位時不受崗位職數(shù)的限制。

(六)優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源配置。全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學校任教提供制度保障?？h級教育部門統(tǒng)籌配置教師資源，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校教師崗位結構比例總體平衡，并向鄉(xiāng)村教師傾斜。推進落實縣域內(nèi)義務教育學校校長教師定期流動的剛性約束機制，采取定期交流、跨校競聘、學校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動?？h域內(nèi)重點推動縣城學校向鄉(xiāng)村學校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學校向村小學、教學點交流輪崗。

(七)推進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。各縣(市、區(qū))要有效整合教師進修學校和中小學優(yōu)質(zhì)資源，促進鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展。按照規(guī)定落實教師繼續(xù)教育經(jīng)費并逐步提高標準，所需資金列入當?shù)刎斦A算和各學校年度預算，確保鄉(xiāng)村教師培訓的時間和質(zhì)量。推進實施“中小學教師信息技術應用能力提升工程”，全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術應用能力。加強鄉(xiāng)村學校體育、音樂、美術等緊缺學科教師培訓，提高鄉(xiāng)村教師多學科教學能力。落實鄉(xiāng)村教師、校長每5年一周期360學時的全員培訓。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓的首要內(nèi)容，推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦，貫穿培訓全過程。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求改進培訓方式，采取頂崗置換、網(wǎng)絡研修、送教下鄉(xiāng)、跟崗實踐、專家指導、校本研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學習深造，提高學歷層次，對參加學歷提升并獲得相應學歷或?qū)W位給予一定的學費補助。

(八)完善鄉(xiāng)村教師榮譽機制。按照國家、省有關規(guī)定對在鄉(xiāng)村學校長期從教的教師予以表彰。在優(yōu)秀教師、教育工作先進個人和先進集體評選表彰中，評選表彰名額向鄉(xiāng)村學校和教師傾斜。積極引導社會力量建立專項基金，開展獎教支教活動，對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師給予支持和獎勵。多種形式宣傳鄉(xiāng)村教師扎根山鄉(xiāng)、無私奉獻的高尚精神，營造關心支持鄉(xiāng)村教師的社會氛圍，增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。

六、組織實施。

(一)加強組織領導。各縣(市、區(qū))政府要從戰(zhàn)略高度充分認識鄉(xiāng)村教師工作的重要性，切實把加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設作為基礎性工作來抓，結合實際制定建設規(guī)劃，落實工作措施，定期督導檢查。教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃指導和推進實施。發(fā)展改革、財政、機構編制、人力資源社會保障部門要按照職責分工主動履職，積極支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設。

(二)加強經(jīng)費保障。各縣(市、區(qū))財政要加大投入力度，改善鄉(xiāng)村學校辦學條件，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設。教師培訓經(jīng)費納入財政預算，每年從教育事業(yè)費中按不低于中小學教師工資總額的2%和教育費附加中不低于5%的比例安排。財政、審計、監(jiān)察、教育等部門加強經(jīng)費監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。

(三)加強督導檢查。將鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況納入“創(chuàng)強爭先”和“強師工程”督導檢查范圍以及工作考核指標體系，加強考核和監(jiān)督。市、縣教育督導機構要會同有關部門，每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行專項督導，及時通報督導情況并適時公布。對計劃實施不到位、成效不明顯的，要追究有關負責人的領導責任。各縣(市、區(qū))人民政府要制定具體實施辦法，因地制宜提出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育實際的支持政策和有效措施。請各縣(市、區(qū))于5月底前，將本縣(市、區(qū))的實施辦法報市教育局備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇十

根據(jù)市政府辦公廳《關于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃實施細則(2015-20)的通知》(成辦發(fā)〔2016〕11號)精神，結合我區(qū)實際，就進一步加強我區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設制定本實施細則。

一、大力加強師德師風建設。

(一)健全鄉(xiāng)村學校師德建設長效機制。將師德建設納入教育工作目標考核體系，層層壓實師德建設責任，強化問責機制。將師德表現(xiàn)作為鄉(xiāng)村教師年度考核、評優(yōu)評先、專業(yè)技術職務晉升的重要參考，對師德失范者實行“一票否決”。

(二)建立師德建設與黨建工作聯(lián)動機制。加強鄉(xiāng)村學校黨組織建設，配強專兼職黨務干部，加強鄉(xiāng)村教師隊伍思想政治建設。開展“美麗成都——黨員教師示范行動”和“青白江最美鄉(xiāng)村教師”評選活動，引導鄉(xiāng)村教師爭做師德模范。

(一)創(chuàng)新政府購買服務用人機制。通過政府購買服務方式補充鄉(xiāng)村寄宿制學校住校生管理和后勤服務人員，達到每100名寄宿學生至少配備1名生活指導教師的標準。探索編外聘用專任教師的辦法，著力優(yōu)化鄉(xiāng)村學校教師隊伍結構。

(二)創(chuàng)新緊缺學科教師補充機制。建立新招聘教師到鄉(xiāng)村學校任教制度，城區(qū)所在地學校新招聘教師到鄉(xiāng)村學校任教時間原則上不少于2年。加大體育、音樂、美術、科學及信息技術、心理健康、雙語等緊缺課程教師的補充力度，確保鄉(xiāng)村學校開齊開足國家規(guī)定課程。按照專業(yè)對口原則，鄉(xiāng)村義務教育學校補充音樂、體育、美術專業(yè)教師，對本科及以上學歷人員可采取直接考核的方式招聘。探索推進緊缺學科教師多點任教(走教)模式，其待遇在績效考核中予以傾斜。鼓勵區(qū)教育局與高校合作組織師范專業(yè)學生到鄉(xiāng)村學校頂崗實習。

(三)持續(xù)開展“名師好課”送教活動。繼續(xù)組織我區(qū)省、市特級教師和學科帶頭人等教學名師面向鄉(xiāng)村學校開展“名師好課”送教活動，更好發(fā)揮其指導和服務作用。

(一)著力提高鄉(xiāng)村教師工資待遇。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，按時足額兌現(xiàn)各項工資待遇，確保按時足額為鄉(xiāng)村教師繳納住房公積金和各項社會保險費。按要求落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策，按照等同于所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的標準提高鄉(xiāng)村教師待遇。適當提高農(nóng)村教師崗位補貼標準。在核定的績效總額內(nèi)，將原山區(qū)(人和學校)、毗河以南、毗河以北每人每月200元、100元、50元的崗位補貼標準，提高到400元、200元、100元，對教學點教師每月再增加100元。

(二)定期開展鄉(xiāng)村教師體檢工作。定期組織鄉(xiāng)村教師體檢。在現(xiàn)行制度架構內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。開展走訪慰問生活困難鄉(xiāng)村教師活動。區(qū)衛(wèi)計局要組織醫(yī)務人員到艱苦邊遠鄉(xiāng)村學校巡診。

四、優(yōu)化鄉(xiāng)村學校編制管理。

(一)編制配置向鄉(xiāng)村學校傾斜。對確需保留且在校生人數(shù)300名及以下的小規(guī)模學校，按照生師比和班師比相結合的方式核定編制，其中鄉(xiāng)村初中班師比標準為1：3.3，鄉(xiāng)村小學班師比標準為1：2.4，同時對農(nóng)村寄宿制學校編制配備予以傾斜。區(qū)教育局在核定總量內(nèi)統(tǒng)籌分配、動態(tài)管理鄉(xiāng)村學校中小學教職工編制。嚴禁任何部門和單位以任何理由、形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學教職工編制。

(二)逐步消化鄉(xiāng)村教師超編問題。對超編的鄉(xiāng)村學校，應根據(jù)優(yōu)化教師年齡、學科結構的需要，按照“退二補一、多退少補”原則予以補充，著力解決個別鄉(xiāng)村學校多年未補充教師的問題，逐步化解鄉(xiāng)村教師超編矛盾。對按生師比與班師比相結合的方式核定確需增加編制，且在現(xiàn)有教職工編制總額內(nèi)無法調(diào)劑解決的，應通過政府購買服務的方式予以補充。

五、優(yōu)化鄉(xiāng)村教師職稱結構。

(一)職稱評審傾斜。職稱評聘工作中重點考察鄉(xiāng)村教師師德表現(xiàn)，注重一線經(jīng)歷和工作實績，不作外語成績要求，不作發(fā)表論文的剛性要求。城鎮(zhèn)義務教育教師評聘副高級、中級教師職務(職稱)，應有在鄉(xiāng)村學?；虮∪鯇W校任教1年及以上的經(jīng)歷;在評聘正高級教師職務(職稱)時，有在鄉(xiāng)村學?；虮∪鯇W校任教2年及以上經(jīng)歷者同等條件下優(yōu)先評聘。

(二)崗位設置傾斜。應當逐步提高鄉(xiāng)村學校副高級、中級崗位結構比例，其中小學副高級、中級崗位比例可分別提高到15%、45%，初中副高級、中級崗位比例可分別提高到20%、45%，普通高中、職業(yè)高中副高級、中級崗位比例可提高到30%、45%。對因辦學規(guī)模偏小、按規(guī)定的專業(yè)技術崗位結構比例控制標準未能設置中、高級教師崗位的鄉(xiāng)村學校，可按規(guī)定程序和權限統(tǒng)籌設置1個副高級、1個中級崗位。農(nóng)村義務教育學校崗位設置為“雙肩挑”崗位的，在核準的崗位總量和結構比例內(nèi)占管理崗位數(shù)，不占專業(yè)技術崗位數(shù)。

(三)崗位聘用傾斜。年度考核結果連續(xù)三年為優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)村教師，符合本層級內(nèi)部最高等級崗位任職年限要求，且相應崗位有空缺的可直接競聘。對在所聘崗位年度考核均為合格及以上等次，且符合學校崗位具體條件，在鄉(xiāng)村學校同一等級教師崗位聘用滿或在鄉(xiāng)村學校工作累計滿30年的教師競聘同一職務層級內(nèi)部上一等級教師崗位時，不受崗位結構比例限制。

六、促進鄉(xiāng)村教師均衡配置。

(一)大力推進教師區(qū)域內(nèi)交流。切實深化“縣管校聘”改革，深入推進區(qū)域內(nèi)義務教育教師(校長)交流輪崗，凡在同一所城鎮(zhèn)中小學校任教(職)滿9年的教師(校長)，應向鄉(xiāng)村和薄弱學校流動。城區(qū)學校教師提拔任校級干部的原則上應有3年及以上在鄉(xiāng)村學?；虮∪鯇W校任(支)教的經(jīng)歷。對交流輪崗到鄉(xiāng)村學校任教滿3年且繼續(xù)留在鄉(xiāng)村學校任教的教師，在同等條件下優(yōu)先評聘高一等級的崗位。

(二)選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村學校任職。每年選派3-5名城區(qū)學校中層及以上干部到農(nóng)村學校、薄弱學校任職任教，選派5-10名農(nóng)村學校、薄弱學校校級后備干部到城區(qū)學校頂崗鍛煉。加強“雙青教育聯(lián)盟”(雙流區(qū)和青白江區(qū))融合發(fā)展，結對學校根據(jù)實際需求主動開展干部教師互派交流。

七、支持鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。

(一)扎實開展鄉(xiāng)村教師全員培訓。落實《成都市鄉(xiāng)村教師全員培訓實施方案》，加大鄉(xiāng)村教師培訓力度，確保到2020年底前，全體鄉(xiāng)村教師和校長每人完成不少于360學時的規(guī)范性培訓。加強鄉(xiāng)村學校體育、音樂、美術等緊缺學科教師培訓，探索推進鄉(xiāng)村教師轉崗培訓工作。

(二)提升鄉(xiāng)村教師信息技術應用能力。扎實推進教師信息技術應用能力提升專項培訓，到底前完成每人不少于50學時的培訓目標。推進教師“微師培”項目，加強教師繼續(xù)教育網(wǎng)建設，利用現(xiàn)代信息技術手段幫助鄉(xiāng)村教師提升課堂教學能力。

(三)健全鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持體系。加強教師培訓機構能力建設，發(fā)揮名師(名校長)工作室、教師培訓基地學校和名校教育集團的作用，開展集團內(nèi)定期交流、名師送教下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村教師進城頂崗置換、專家對口指導、網(wǎng)絡研修等多種形式的培訓，提升鄉(xiāng)村學校校本培訓工作實效，選派優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師參加出國(境)培訓。進一步加強鄉(xiāng)村學校骨干教師培養(yǎng)和骨干教師工作室建設，提高鄉(xiāng)村學校教師專業(yè)水平。繼續(xù)支持鄉(xiāng)村教師學習深造，提高學歷層次，對公辦鄉(xiāng)村義務教育及幼兒園教師在職提升獲得本科學歷的獎勵1200元/人，對公辦鄉(xiāng)村中小學校及幼兒園教師在職提升獲得研究生學歷的獎勵4000元/人。

八、大力增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)榮譽。

(一)落實鄉(xiāng)村教師榮譽制度。按照國務院辦公廳《關于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)要求，對在鄉(xiāng)村學校從教10年及以上的教師給予鼓勵。同時，落實成都市對在鄉(xiāng)村學校從教滿30年的'城區(qū)(鎮(zhèn))教師給予鼓勵的政策。

(二)評優(yōu)評先向鄉(xiāng)村教師傾斜。在區(qū)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任等評選表揚中，將鄉(xiāng)村教師名額單列，予以傾斜。要加大對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師和先進典型的宣傳力度。

(三)營造關愛鄉(xiāng)村教師良好氛圍。組織引導社會力量對長期和終身從事鄉(xiāng)村教育的中小學教師給予物質(zhì)獎勵。對終身在地理位置最偏遠、地理環(huán)境最艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(人和鄉(xiāng))從教的教師，在其退休時發(fā)放一次性慰問金，標準為12個月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，大力營造關心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。

九、落實政府主體責任。

(一)加強組織領導。區(qū)教育局要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設的指導和管理，完善工作聯(lián)動機制，及時研究解決突出矛盾和重大問題。要建立機構編制、財政和人社等部門主動履職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極參與的協(xié)調(diào)機制，努力形成政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、保障有力的教師隊伍建設工作機制，合力推進鄉(xiāng)村教師隊伍建設。

(二)落實資金保障。要積極調(diào)整財政支出結構，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設，提高資金使用效益，縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，促進城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。

(三)強化考核督導。把鄉(xiāng)村教師隊伍建設作為辦學水平評估的重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)、表彰獎勵的重要依據(jù)。區(qū)政府教育督導室要定期對全區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設工作進行督導檢查和通報，不斷提高鄉(xiāng)村教師隊伍建設水平。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇十一

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)和《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(2015-2020年)實施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)文件精神，深化我市教育領域綜合改革，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，推進城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展，特制定本細則。

第一章總則。

第一條本細則所指的鄉(xiāng)村教師為我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)中小學(包括職業(yè)高中、普通高中、初中、小學、幼兒園)教師。

第二條把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在突出重要位置，以建設一支數(shù)量足夠、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的中小學教師隊伍為目標，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結構、提高鄉(xiāng)村教師待遇、提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)，辦好鄉(xiāng)村學校，幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞：

(二)到2020年，使全市鄉(xiāng)村學校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到顯著改善，教師隊伍整體結構合理，教育教學能力水平穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到有力保障，職業(yè)吸引力明顯增強，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，為建設教育強市、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。

第二章實施原則。

第三條師德為首原則。加強師德教育，進一步增強對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、情感認同，自覺踐行社會主義核心價值觀。

第四條問題導向原則。深化體制機制改革，構建適應鄉(xiāng)村教育發(fā)展的鄉(xiāng)村教師補充機制、使用機制、交流機制和促進鄉(xiāng)村教師成長的培養(yǎng)培訓機制。

第五條按需配置原則。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模，合理配置鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源，聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設最關鍵領域、最緊迫任務，多措并舉、定向施策、精準發(fā)力、標本兼治，不斷優(yōu)化結構、提升質(zhì)量、提高待遇。

第三章實施措施。

第六條切實加強師德師風建設，全面提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平：

(二)加強政治理論學習的經(jīng)常性、實效性、針對性、創(chuàng)新性;。

(四)把師德考核結果作為教師聘用、評優(yōu)評先的重要依據(jù);。

(五)嚴格查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎罰相結合的師德建設長效機制。

第七條有效拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道：

(五)通過調(diào)整公費定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結構，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學生健康成長的需要。

第八條全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)：

(一)進一步完善鄉(xiāng)村教師、校(園)長五年一周期360學時的在職培訓;。

(四)“國培計劃”、“省培計劃”培訓指標60%以上支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓;。

(五)加強鄉(xiāng)村學校音、體、美等師資緊缺學科教師和全科教師培訓;。

(九)加大教師培訓經(jīng)費投入，區(qū)、縣(市)按照不低于所屬幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓經(jīng)費，列入財政預算，并逐步提高;鄉(xiāng)村學校按不低于年度公用經(jīng)費預算總額的8%安排教師培訓經(jīng)費，確保培訓工作的實際需要。

第九條統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準，對鄉(xiāng)村學校編制適當傾斜，通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式，進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜，確保鄉(xiāng)村學校開足開齊國家規(guī)定課程：

(五)嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨時聘用人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學教職工編制;對違反編制管理規(guī)定的單位和責任人，依法依規(guī)嚴肅處理。

第十條有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動：

(四)強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，城市中小學教師評聘中級職務應有1年以上農(nóng)村學校工作經(jīng)歷，評聘高級職務應累計有2年以上農(nóng)村學校工作經(jīng)歷，鄉(xiāng)村學校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術職務，應服務5年后方可流動。

第十一條大力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇：

(一)落實鄉(xiāng)村中小學教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼工作。長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學校在職在崗教師，在農(nóng)村中小學校(教學點)工作期間，經(jīng)年度考核合格的，的按照學校在自然村、村委會所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三類情況，分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標準發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，其校長可在發(fā)放標準上提高100-300元;瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校，其教師每人每月可在發(fā)放標準上再提高100元,鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼高于省里統(tǒng)一標準的部分暫予保留，待省里統(tǒng)一調(diào)整標準時逐步?jīng)_抵。所需資金均由區(qū)、縣(市)財政負擔,從201月起，瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的提高部分由市財政負擔;中心城區(qū)所屬鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標準，由所在區(qū)人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r自行制定。

(四)各區(qū)、縣(市)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分保障鄉(xiāng)村教師生活配套用房。

第十二條建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機制：

(二)加大鄉(xiāng)村教師獎勵力度，對長期扎根農(nóng)村，為農(nóng)村教育事業(yè)做出突出貢獻的鄉(xiāng)村教師，由市縣兩級給予表彰獎勵，獎勵對象原則上為在鄉(xiāng)村任教10年以上的教師，此項獎勵每兩年進行一次，在市教育基金會建立專項基金，開展“長沙最美鄉(xiāng)村教師”和“愛燭行動”等表彰活動。

(三)在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進集體和先進個人、確定特級教師評選指標和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。

第四章實施保障。

第十三條各區(qū)、縣(市)人民政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的主體。各區(qū)、縣(市)政府要嚴格實行一把手負責制，認真謀劃支持辦法，統(tǒng)籌安排推進步驟，有效推動支持工作;各級教育、財政、編制、人社等部門要加強銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進計劃的貫徹落實。

第十四條明確責任分工：

(一)教育部門要總體謀劃和部署鄉(xiāng)村教師發(fā)展工作，為精準支持提供依據(jù);。

(五)財政、教育部門要做好困難教師救助幫扶工作。

第十五條落實經(jīng)費保障：

(一)市級財政將加大資金統(tǒng)籌力度，重點支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設;。

(四)要著力改革機制，鼓勵和引導社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設。

第十六條要加強宣傳引導，爭取廣大教師和社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的崇高精神，積極營造全社會關心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風尚。

第十七條市政府教育督導委員會要對各地貫徹落實鄉(xiāng)村教師支持政策情況進行督導檢查，并納入對縣級政府教育工作督導評估重要內(nèi)容，及時通報督導結果并適時公布。對在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績突出的，要及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家有關規(guī)定予以表彰;對工作不力、政策落實不到位的，要依紀依規(guī)嚴肅問責。

第五章附則。

第十八條縣、鄉(xiāng)級政府要制定具體實施細則，精準把握支持重點，因地制宜提出符合自身實際的鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施;各區(qū)、縣(市)要于2016年6月28日前，將本地的實施細則(兩份)報市教育局，并由市教育局統(tǒng)一報省教育廳備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第十九條本細則由長沙市人民政府辦公廳負責解釋。

第二十條本細則自發(fā)布之日起施行。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇十二

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)、《湖南政府辦公廳關于印發(fā)湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)實施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)文件精神，深化教育領域綜合改革，加強鄉(xiāng)村教師(包括全市鄉(xiāng)、農(nóng)村鎮(zhèn)中心區(qū)、村莊學校教師，下同)隊伍建設，推進城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展，制定如下實施細則。

一、加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設的主要目標。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，必須堅持師德為先、以德化人，規(guī)模適當、結構合理，提升質(zhì)量、提高待遇，改革機制、激發(fā)活力的原則，力爭到20，使全市鄉(xiāng)村學校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置顯著改善，教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到較好保障，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;到2020年，努力造就一支數(shù)量足夠、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為建設教育強市、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。

二、切實加強師德師風建設。采取有效措施，提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)。引導鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，進一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學習制度，增強思想政治工作的針對性和實效性，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實加強鄉(xiāng)村中小學校黨建工作，規(guī)范黨組織設置，選優(yōu)配強黨組織書記，配備必要的黨務干部，適度加大發(fā)展鄉(xiāng)村教師黨員的力度。開展多種形式的師德教育，將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓的首要內(nèi)容，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準入、職后培訓和管理的全過程，把師德考核結果作為教師聘用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，嚴格查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結合的師德建設長效機制。

三、大力加強公費定向師范生培養(yǎng)。逐步擴大公費定向師范生培養(yǎng)規(guī)模，到2020年，公費定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務教育階段鄉(xiāng)村教師補充的主渠道。各縣市區(qū)政府要根據(jù)鄉(xiāng)村學校教師“退員補員”的實際需要，制訂好公費定向師范生中長期需求計劃和年度培養(yǎng)計劃，報省級教育行政部門統(tǒng)籌組織實施。建立完善與國家免費師范生相銜接，各類型、各學段、各學科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費定向師范生培養(yǎng)體系，確保公費定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學校任教有編有崗。

四、拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市農(nóng)村中小學和公辦幼兒園任教的，按照中央和省有關規(guī)定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。采取有效措施鼓勵城鎮(zhèn)退休的.特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學校支教講學，可申請省財政適當支持。擴大貧困地區(qū)農(nóng)村教師特崗計劃實施規(guī)模，適當提高特崗教師工資性補助標準，采取有效措施，穩(wěn)定特崗教師隊伍。依法加強新進教師招聘管理，縣級教育部門根據(jù)核定的教師編制總量和當年教師減員情況，制定教師招聘計劃和招聘方案，報市人力資源社會保障部門核準，在有關部門指導和監(jiān)督下，按照市組織、人力資源社會保障部門制定的辦法組織實施。通過調(diào)整公費定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式，探索適合鄉(xiāng)村教師招聘的可行辦法，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結構，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學生健康成長的需要。

五、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。到2020年前，對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進行360學時培訓?？h市區(qū)政府要切實履行實施培訓的主體責任。把鄉(xiāng)村教師培訓納入基本公共服務體系，保障經(jīng)費投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓時間和質(zhì)量。加大教師培訓經(jīng)費投入，市、縣市區(qū)按照不低于幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓經(jīng)費，列入財政預算，并逐步提高;農(nóng)村學校應按不低于年度公用經(jīng)費預算總額的8%安排教師培訓經(jīng)費，確保培訓工作的實際需要。充分利用高等學校、縣級教師發(fā)展中心和中小學校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務體系。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術應用能力，積極利用遠程教學、數(shù)字化課程等信息技術手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學資源不足的難題，促進信息技術與教育教學深度融合，同時建立支持學校、教師使用相關設備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費。今后一個時期，“國培計劃”、“省培計劃”重點支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓。積極實施教師素質(zhì)提升“十百千萬”工程，為鄉(xiāng)村學校培養(yǎng)一批骨干教師，重點支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展，通過培養(yǎng)培訓、送教下鄉(xiāng)，網(wǎng)絡研修、校本研修等多種方式，整體提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學習深造，提高學歷層次。特別要加強鄉(xiāng)村學校理化生音體美等師資緊缺學科教師培訓。

六、切實提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學校在職在崗教師一律納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施范圍(特崗教師參照執(zhí)行)。繼續(xù)落實羅霄山脈農(nóng)村教師人才津貼，鼓勵其他有條件的縣區(qū)自行設立鄉(xiāng)村教師人才津貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農(nóng)村學校教師補貼和羅霄山脈農(nóng)村教師人才津貼。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。逐步提高鄉(xiāng)村教師班主任津貼，將班主任工作計算工作量，學校在績效工資分配中向班主任傾斜。繼續(xù)實施農(nóng)村學校教職工周轉宿舍建設，將符合條件的農(nóng)村學校教職工周轉宿舍建設統(tǒng)籌納入當?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO范圍。關心教師身心健康，落實每年一次對鄉(xiāng)村教師進行免費身體健康檢查的制度，相關經(jīng)費按照學校隸屬關系由同級財政負擔，列入當年財政預算，可申請省級財政適當獎補。在現(xiàn)行制度架構內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府要定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師工作，采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難，包括大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難等問題，重點加大救助特困教師力度。支持市教育基金會建立市、縣市區(qū)兩級聯(lián)動救助特困教師機制。

七、建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機制。開始，全面推進中小學教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學教師職務(職稱)系列。完善鄉(xiāng)村的教師職務(職稱)評聘條件和程序辦法，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校教師崗位結構比例總體平衡，并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務)時不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求，持有計算機等級證書和信息技術應用能力提升工程結業(yè)證書的教師，不再重復參加計算機應用水平培訓與考試。堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學工作業(yè)績，注重教育教學方法創(chuàng)新，注重教育教學一線實踐經(jīng)歷。適當調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學校教師崗位結構比例，中級增加5個百分點，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉(xiāng)村學校工作滿20年和30年，且目前分別還是初級、中級職稱、符合評審條件與標準的鄉(xiāng)村學校教師。建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度和表彰制度。繼續(xù)實行中小學骨干教師獎勵津貼制度，年度考核結果為“稱職”及“優(yōu)秀”等次的特級教師、學科帶頭人等骨干教師，可享受株洲市骨干教師津貼，骨干教師的選撥、培養(yǎng)向鄉(xiāng)村教師傾斜。對在鄉(xiāng)村學校從教20年以上的教師按照有關規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。積極推薦鄉(xiāng)村教師參加“湖南優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎”評選?？h市區(qū)對在鄉(xiāng)村學校任教10年以上的教師給予鼓勵。鼓勵和支持市教育基金會等社會力量建立專項基金，開展“最美鄉(xiāng)村教師”評選等表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進集體和先進個人、確定特級教師評選指標和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，在全社會大力營造關心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。

八、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。鄉(xiāng)村中小學教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定?？h級教育部門在機構編制部門核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級機構編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式，進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜，重點解決合格教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學校開足開齊國家規(guī)定課程。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學教職工編制用于非教育教學工作。

九、推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動。全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學校任教提供制度保障。建立實行義務教育學校校長教師定期交流輪崗制度。實行骨干教師均衡配置，引導骨干教師向鄉(xiāng)村學校和薄弱學校合理流動。強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，城市中小學教師評聘中級職務應有1年以上農(nóng)村學校工作經(jīng)歷，評聘高級職務應累計有2年以上農(nóng)村學校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術職務、應服務5年后方可流動。各地可開展定期交流、跨校競聘、中心校一體化管理、學校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動?？h域內(nèi)重點推動縣城學校教師到鄉(xiāng)村學校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。采取有效措施，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定。

十、強化各級政府的責任。明確責任主體?？h市區(qū)政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責任主體。要加強組織領導，把實施工作列入重要議事日程，實行一把手負責制，細化任務分工，分解責任，推進各部門密切配合、形成合力，切實將鄉(xiāng)村教師支持計劃落到實處。將實施鄉(xiāng)村支持計劃的情況納入2016—2020年市政府對縣市區(qū)政府的績效評估工作指標體系，加強考核和監(jiān)督。教育部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導。發(fā)展改革、財政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責分工主動履職，切實承擔責任。要著力改革體制，鼓勵和引導社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設。對在鄉(xiāng)村的教師隊伍建設工作方面改革創(chuàng)新、積極推進、成績突出的基層教育部門，有關部門要加強總結、及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家、省有關規(guī)定予以表彰。

加強經(jīng)費保障。縣市區(qū)政府要積極調(diào)整財政支出結構，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設最薄弱、最迫切需要的領域，切實用好每一筆經(jīng)費，提高資金使用效益，促進教育資源均衡配置。要制定嚴格的經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強經(jīng)費管理，強化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規(guī)行為發(fā)生。

開展督導檢查。市政府教育督導機構要會同有關部門，每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行專項督導，并建立情況通報與責任追究制度。市政府配合省有關部門組織開展對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況的專項督導檢查。對實施不到位、成效不明顯的，要追究相關負責人的領導責任。

縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照本細則的要求，盡快制訂實施細則，把準支持重點，因地制宜提出符合鄉(xiāng)村教育實際的支持政策和有效措施，將本細則的要求進一步明確化、具體化。各縣市區(qū)于206月27日前，將本地實施細則(兩份)報市教育局，并由市教育局統(tǒng)一報省教育廳備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇十三

《實施細則》把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數(shù)量適當、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻的鄉(xiāng)村教師隊伍，為實現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。

高度重視師德校風建設。

著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。加強鄉(xiāng)村學校黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用，加強對學校教育教學改革的監(jiān)督保障。高度重視師德校風建設，引導鄉(xiāng)村教師嚴格遵守廉潔從教有關規(guī)定，做到依法依規(guī)執(zhí)教。

加大教師調(diào)配力度適當向鄉(xiāng)村學校傾斜。

健全完善鄉(xiāng)村教師補充機制。加強和規(guī)范教職工編制管理，深入推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，加大教師調(diào)配力度，適當向鄉(xiāng)村學校傾斜。達不到標準班額的村小學、教學點，按生師比與班師比相結合的方式核定編制。落實農(nóng)村學校機動編制政策，以區(qū)為單位核定機動編制，全部用于補充鄉(xiāng)村學校急需的學科教師。完善教師招聘方式，按照事業(yè)單位公開招聘的有關規(guī)定，可以區(qū)為單位，不分城區(qū)、農(nóng)村學校崗位，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學校傾斜，也可按學校組織招聘。開展大學生鄉(xiāng)村學校支教，彌補鄉(xiāng)村教師缺口，從秋季開學起，每學期爭取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學校進行實習支教。

學區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。

完善城鄉(xiāng)校長教師交流機制。鼓勵城鎮(zhèn)學校校長到鄉(xiāng)村學校任職，加大城鄉(xiāng)學校教師交流力度，優(yōu)化鄉(xiāng)村學校教師資源配置，實行學區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。鼓勵名師名校長到鄉(xiāng)村學校任教，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學校交流輪崗的教師中，特級教師、教學能手和區(qū)級以上名師、優(yōu)秀教師等要占一定比例。

用好省免費師范生培養(yǎng)政策。

改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式，促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。組織各區(qū)用好省免費師范生培養(yǎng)政策，積極爭取培養(yǎng)名額。加大中小學師資培訓對鄉(xiāng)村教師傾斜力度，積極支持鄉(xiāng)村教師培訓。建立城鄉(xiāng)學校發(fā)展共同體，形成城鎮(zhèn)學校與鄉(xiāng)村學校手拉手共同發(fā)展機制。

適當放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件。

提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇，及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題，適當放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件，支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動鄉(xiāng)村教師周轉宿舍建設工程，統(tǒng)籌規(guī)劃建設鄉(xiāng)村教師周轉宿舍，妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習支教師范生等的居住問題。完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法，提高中小學高級和中級教師崗位設置比例。

每個學區(qū)設立1個特級教師崗位。

建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽制度。對在鄉(xiāng)村學校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關規(guī)定頒發(fā)榮譽證書，對在鄉(xiāng)村學校長期從教的優(yōu)秀教師按照有關規(guī)定予以表彰獎勵。實施鄉(xiāng)村學校特級教師崗位計劃，每個學區(qū)設立1個特級教師崗位，實行任期制。努力提高鄉(xiāng)村教師社會地位，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻的感人事跡，營造更加濃厚的尊師重教氛圍。

相關解讀：

一、出臺背景。

加快推進教育現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)和短板在農(nóng)村教育。大力發(fā)展農(nóng)村教育，幫助農(nóng)村孩子學習成才，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是扶貧工作的重要舉措。發(fā)展農(nóng)村教育，教師是關鍵，必須把農(nóng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。6月1日，國務院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》(國辦發(fā)〔2015〕43號)，對加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設進行了全面部署。月18日，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施辦法》(魯政辦發(fā)〔2015〕60號)，就加強我省鄉(xiāng)村教師隊伍建設進行了部署。根據(jù)國務院和省政府文件精神，結合我市實際，市教育局組織起草了《萊蕪市〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施細則》，并征求了市編辦、市財政局和市人社局的'意見，以市政府辦公室名義印發(fā)。

二、主要內(nèi)容。

把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數(shù)量適當、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻的鄉(xiāng)村教師隊伍，為實現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。主要措施共6項：

1.著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。加強鄉(xiāng)村學校黨建工作，強化鄉(xiāng)村學校基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用，加強對學校教育教學改革的監(jiān)督保障。高度重視師德校風建設，深入開展“踐行核心價值觀、爭做四有好老師”活動，引導鄉(xiāng)村教師嚴格遵守廉潔從教有關規(guī)定，做到依法依規(guī)執(zhí)教。

2.健全完善鄉(xiāng)村教師補充機制。加強和規(guī)范教職工編制管理，深入推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，加大教師調(diào)配力度，適當向鄉(xiāng)村學校傾斜。達不到標準班額的村小學、教學點，按生師比與班師比相結合的方式核定編制。落實農(nóng)村學校機動編制政策，以區(qū)為單位核定機動編制，全部用于補充鄉(xiāng)村學校急需的學科教師。完善教師招聘方式，按照事業(yè)單位公開招聘的有關規(guī)定，可以區(qū)為單位，不分城區(qū)、農(nóng)村學校崗位，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學校傾斜，也可按學校組織招聘。開展大學生鄉(xiāng)村學校支教，彌補鄉(xiāng)村教師缺口，從20秋季開學起，每學期爭取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學校進行實習支教，在省財政困難縣(區(qū))支教的，省財政按照每人每月400元的標準發(fā)放生活補貼;在其他區(qū)實習支教的，市財政按照每人每月400元的標準發(fā)放生活補貼。高于每人每月400元的部分，由各區(qū)財政納入預算解決。

3.完善城鄉(xiāng)校長教師交流機制。鼓勵城鎮(zhèn)學校校長到鄉(xiāng)村學校任職，加大城鄉(xiāng)學校教師交流力度，分年度按規(guī)定比例完成城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學校交流輪崗任務。優(yōu)化鄉(xiāng)村學校教師資源配置，實行學區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。鼓勵名師名校長到鄉(xiāng)村學校任教，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學校交流輪崗的教師中，特級教師、教學能手和區(qū)級以上名師、優(yōu)秀教師等要占一定比例。

4.改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式，促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。省里從今年開始實施師范生定向培養(yǎng)、免費師范生全科教師培養(yǎng)計劃，2016年至年，全省將按3000人、3000人、4000人分年度安排招生計劃，共培養(yǎng)10000人，所需經(jīng)費由省財政分年度撥付。我市要組織各區(qū)用好省免費師范生培養(yǎng)政策，積極爭取培養(yǎng)名額。加大中小學師資培訓對鄉(xiāng)村教師傾斜力度，積極支持鄉(xiāng)村教師培訓。建立城鄉(xiāng)學校發(fā)展共同體，形成城鎮(zhèn)學校與鄉(xiāng)村學校手拉手共同發(fā)展機制。

5.提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇，及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補貼政策。到鄉(xiāng)村學校交流輪崗的校長教師，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策范圍的，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題，逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例，適當放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件，支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動鄉(xiāng)村教師周轉宿舍建設工程，統(tǒng)籌規(guī)劃建設鄉(xiāng)村教師周轉宿舍，妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習支教師范生等的居住問題。完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法，提高中小學高級和中級教師崗位設置比例，在現(xiàn)有標準基礎上，中學高級和中級崗位比例設置上限分別提高5個百分點，小學高級和中級崗位比例設置上限分別提高7個百分點。從2016年起，鄉(xiāng)村學校中、高級崗位設置比例可在規(guī)定比例上限基礎上上浮2個百分點。

6.建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽制度。對在鄉(xiāng)村學校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關規(guī)定頒發(fā)榮譽證書，對在鄉(xiāng)村學校長期從教的優(yōu)秀教師按照有關規(guī)定予以表彰獎勵。實施鄉(xiāng)村學校特級教師崗位計劃，每個學區(qū)設立1個特級教師崗位，實行任期制。努力提高鄉(xiāng)村教師社會地位，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻的感人事跡，營造更加濃厚的尊師重教氛圍。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇十四

通過面向社會公開招募優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教志愿者到我區(qū)鄉(xiāng)村學校支教，加強我區(qū)鄉(xiāng)村學校教師隊伍力量，帶動鄉(xiāng)村教師教學水平整體提升，促進我區(qū)義務教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)我區(qū)教育扶貧攻堅計劃的目標任務。

二、支教時間。

支教時間為20__—20__學年。原則上支教時間不少于1學年，鼓勵優(yōu)秀退休教師連續(xù)支教。

三、支教地點。

支教地點為我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的義務教育學校(注：具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校根據(jù)新學期教師變化安排)。

四、招募人數(shù)。

招聘總人數(shù)為自治區(qū)下達的42名分配指標，具體人數(shù)見計劃表。

五、招募對象和條件。

招募對象為我區(qū)退休的優(yōu)秀中小學教師，同時應具備以下條件：

(一)熱愛教育事業(yè)，具有良好的政治思想素質(zhì)，具有較強的事業(yè)心、責任感和使命感，樂于奉獻，自愿到鄉(xiāng)村支教。

(二)身體健康，退休未滿5年，能夠承擔支教期間的課堂教學和其它教育教學工作。

(三)教育教學經(jīng)驗豐富，原則上應具有中小學一級及以上職稱教師。歡迎高級職稱、特級教師、自治區(qū)名師、長和“八桂名師”等人員參與報名。

(四)報名者應同時符合招募崗位的其他要求。

六、支教形式。

優(yōu)秀退休教師支教志愿者主要是以鄉(xiāng)村學校課堂教學為主，也可以根據(jù)鄉(xiāng)村學校的教育教學需求進行聽課評課、開設公共課、研討課或?qū)ｎ}講座，指導青年教師，協(xié)助學校做好教學管理和開展教研活動等豐富多樣的支教活動。

七、補助經(jīng)費。

(一)補助標準。

優(yōu)秀退休教師支教志愿者統(tǒng)一按照3萬元/學年/人的標準進行生活補助(1學年按照10個月計)。

(二)資金使用。

以自治區(qū)專項資金為主。

八、招募程序。

招募工作由自治區(qū)教育廳、市教育局負責和領導，由我區(qū)具體實施。遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”原則，按下列程序進行：

(一)發(fā)布招募公告(8月2日前)。按自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))三級同時發(fā)布招募公告，自治區(qū)教育廳在公眾信息網(wǎng)、廣西日報、南國早報等媒體上發(fā)布。市級發(fā)布的本轄區(qū)內(nèi)招募信息以市級網(wǎng)站為準。

(二)自愿報名(8月2日至13日)。符合條件人員的優(yōu)秀退休教師可以通過以上渠道查閱招募崗位信息，按照自愿的原則，選擇支教的崗位，__填寫《廣西優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教申請表》，并附上退休證、職稱證、教師資格證、身份證等證明材料，上交平桂區(qū)教育局人事股(賀州市平桂區(qū)平桂大道c座安順大廈417)進行資格審核。

(三)面試考核(8月14日至21日)。通過資格審查的應募人員須參加我區(qū)教育局組織的面試考核(具體的面試時間和地點另行通知)和體檢，按照面試成績排名，由高到低確定擬招募人員名單。

(四)公示公布(8月22日至29日)。應募支教志愿者面試考核、體檢合格后，由我區(qū)教育局將擬招募人員名單面向社會進行不少于3個工作日的公示，公示結束后將擬招募人員名單向社會公布。

(五)簽訂協(xié)議(8月30日)。按自治區(qū)統(tǒng)一格式與擬招募人員簽訂支教志愿服務協(xié)議，協(xié)議一年一簽。明確雙方的權利和義務，包括支教時間、支教學校、支教方式和內(nèi)容、辦公與生活條件、生活補助，以及爭議處理辦法等。正式簽約前，退休教師須提供近三個月體檢報告和審核蓋章后的申請表。

(六)上崗任教。9月秋季學期開學前，安排簽訂協(xié)議書的優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教志愿者到鄉(xiāng)村具體學校任教。

九、組織管理。

(一)明確職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。自治區(qū)教育廳負責優(yōu)秀退休教師公開招募工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導，落實補助經(jīng)費。市教育局負責支教工作的監(jiān)督和管控，組織和統(tǒng)籌下轄各縣的支教工作;縣區(qū)教育局具體負責本區(qū)域支教志愿者的招募和管理工作，制定本縣區(qū)“優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教志愿者”招募工作實施細則，具體負責支教志愿者招募、體檢、錄取、協(xié)議簽訂、服務期內(nèi)志愿者管理等工作。

(二)加強督查檢查，實行工作報告制度。加強檢查指導本區(qū)域支教工作，認真聽取支教志愿者和受援學校雙方的意見和要求，協(xié)調(diào)解決支教工作中存在的問題，及時收集積累支教活動過程的資料，總結優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教的工作經(jīng)驗，每學期期末將支教工作實施情況報市教育局和自治區(qū)教育廳。

十、保障政策。

(一)支教志愿者在崗期間，對其進行跟蹤評估。對不按協(xié)議要求履行義務的，或因身體原因等不適合繼續(xù)支教的，予以解除協(xié)議，并按時間比例追回相應補助費用。

(二)積極研究制定政策措施，鼓勵支教志愿者在1年服務期滿后，繼續(xù)支持貧困鄉(xiāng)村地區(qū)義務教育。有意向繼續(xù)從事志愿服務的支教志愿者，相關條件符合的情況下，下一年度可以續(xù)簽志愿服務協(xié)議書。

(三)服務期間，支教志愿者不轉戶口。

(四)有關學校要切實為支教志愿者提供工作、生活、安全等方面的必要條件，方便其工作和生活。

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鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇十五

《細則》提出要大力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，按照學校在自然村、村委會或村莊所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或集鎮(zhèn)所在地分為a、b、c三類情況，分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標準發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。(紅網(wǎng)瀏陽站8月22日)。

眾所周知，農(nóng)村教育的現(xiàn)狀不容樂觀，農(nóng)村學校師資力量薄弱、教學設施比不上城區(qū)學校等問題，成了制約教育均衡發(fā)展的瓶頸!要發(fā)展鄉(xiāng)村教育，離不開老師的留守，沒有老師樂意奉獻，鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀難以改變。此種現(xiàn)實情況下，瀏陽市政府從物質(zhì)層面提高鄉(xiāng)村教師的待遇，發(fā)放工作補貼，無疑給鄉(xiāng)村教師吃了一顆定心丸。

12月29日，湖南省人民政府辦公廳頒布了《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(—)實施辦法》(湘政辦發(fā)[2015]114號)，為湖南鄉(xiāng)村教師帶來福音。農(nóng)村教師有特殊的崗位津貼，農(nóng)村教師培訓深造、職稱評定、福利待遇等都有優(yōu)先，確保農(nóng)村老師“安心從教”“安居從教”“健康從教”“幸福從教”，打造一支“下得去、留得住、教得好”的農(nóng)村教師隊伍。

湖南省委省政府高屋建瓴，出臺鄉(xiāng)村教育發(fā)展的辦法，地方政府在實施起來還應根據(jù)當?shù)厍闆r進行落實。瀏陽市將政策細化，既是對上級政策的回應，也是對鄉(xiāng)村教師的鼓勵和引導。青年教師應積極響應、勇于面對、開拓進取，要有對農(nóng)村教育的熱愛，要有振興農(nóng)村教育的決心，要有迎難而上、無私奉獻的拼搏精神。到艱苦的地方去，到大有作為的農(nóng)村去。用自己的智慧，用自己的勞動，披荊斬棘，推動鄉(xiāng)村教育健康發(fā)展，讓農(nóng)家孩子也充分享受到城市孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育!

科教興國，教育是本。教育發(fā)展，教師是本。實現(xiàn)偉大的中國夢，實現(xiàn)全面的小康社會，教育是人才支撐。瀏陽市制訂細則，支持鄉(xiāng)村教育發(fā)展，為全省做了很好的示范。只要政府在思想上動員，在物質(zhì)上優(yōu)待，實行政策傾斜，實行特殊政策，一定會有一批又一批老師選擇鄉(xiāng)村，奉獻青春年華，實現(xiàn)人生的價值。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇十六

第一條為深化我縣教育領域綜合改革，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)及《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)精神，結合我縣實際，制定本實施細則。

第二條本細則所稱鄉(xiāng)村教師，是指包括全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊學校(教學點、幼兒園)在編在崗的一線教師。

第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門應高度重視鄉(xiāng)村教師隊伍建設，把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的突出地位，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，明顯縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，辦好鄉(xiāng)村學校，幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平、有質(zhì)量的教育。

第二章目標任務。

第四條按照“師德為先、以德化人，規(guī)模適當、結構合理，提升質(zhì)量、提高待遇，改革機制、激發(fā)活力”的原則，加強農(nóng)村教師隊伍建設，配齊各學科師資，滿足鄉(xiāng)村學校開齊開足各學科課程的需要。

第五條建立健全鄉(xiāng)村教師“縣管校聘”管理體制，確保全縣鄉(xiāng)村教師來源保障有力，教師資源配置顯著改善，教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到保障。

第六條逐步建立“越往基層、越是艱苦、地位越高”的鄉(xiāng)村教師激勵機制，增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，形成“下得去、留得住、教得好”的局面。

第七條全面提升鄉(xiāng)村教師業(yè)務素質(zhì)，著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素養(yǎng)和職業(yè)道德水平，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師結構，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡和鄉(xiāng)村教師本土化，確保鄉(xiāng)村教師隊伍穩(wěn)定，努力造就一支數(shù)量足夠、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為建設教育強縣，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。

第三章主要措施。

第八條切實加強鄉(xiāng)村教師師德建設。把理想信念放在師德教育的首位，強化教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、心理健康和法治教育，并將師德建設融入職前培養(yǎng)、準入、職后培訓和管理的全過程。切實加強鄉(xiāng)村中小學校黨建工作，規(guī)范黨組織設置，選優(yōu)配強黨組織書記，重視從優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員，加強教師黨員日常管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師黨員先鋒模范作用。加強師德考核力度，將師德考核結果作為教師聘用、晉職晉級、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，培養(yǎng)宣傳師德典型，嚴格查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結合的師德建設長效機制。

第九條拓寬鄉(xiāng)村教師補充渠道。結合鄉(xiāng)村教師實際差缺情況，確定年度補充教師數(shù)量，建立教師補充長效機制，每年通過公開招聘、公費定向培養(yǎng)、“四海攬才”等渠道補充、引進教師。

(一)加大教師公開招聘力度。教育體育部門根據(jù)核定的年度用編計劃，科學制定教師招聘計劃和招聘方案，報人社部門核準后，在相關部門指導和監(jiān)督下，牽頭組織實施教師公開招聘工作。

(二)加強公費定向師范生培養(yǎng)工作。根據(jù)鄉(xiāng)村學校教師減員情況，積極申報和制訂需求計劃和年度培養(yǎng)計劃，逐步實現(xiàn)公費定向師范畢業(yè)生作為鄉(xiāng)村義務教育階段教師補充的主渠道之一，建立健全各類型、各學段、各學科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費定向師范生培養(yǎng)體系，確保公費定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學校任教有編有崗。

(三)開辟人才引進“綠色通道”。利用“巴陵人才工程”的“四海攬才”平臺，從高校直接引進短缺學科師資。從外縣直接引進骨干教師，對在縣外任教的本縣籍(含本縣籍干部家屬)在編在崗教師，申請調(diào)回我縣任教的，由縣編辦核準編制，縣教育體育局統(tǒng)一組織考核，相關部門為考核合格的教師辦理調(diào)入手續(xù)。

(四)鼓勵優(yōu)秀人才從事鄉(xiāng)村教育。鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學校支教講學，財政給予適當支持。高校畢業(yè)生取得教師資格并被招聘到我縣農(nóng)村中小學和幼兒園任教的，按照中央和省、市有關規(guī)定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。

第十條提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)?？h人民政府切實履行實施培訓的主體責任，統(tǒng)籌規(guī)劃和支持教師全員培訓，把鄉(xiāng)村教師培訓納入基本公共服務體系，保障經(jīng)費投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓時間和質(zhì)量。

(一)以5年為周期，對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進行360學時的培訓。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求，采取頂崗置換、網(wǎng)絡研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導、校本研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學習深造，鉆研業(yè)務，按照專業(yè)對口的原則提高學歷層次。

(二)加大教師培訓經(jīng)費投入。縣本級按照不低于幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓經(jīng)費，列入財政預算，并逐步提高;農(nóng)村學校應按不低于年度公用經(jīng)費預算總額的8%安排教師培訓經(jīng)費，確保培訓工作的實際需要。

(三)整合縣教研室、儀電站、教師進修學校和中小學校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師與校長專業(yè)發(fā)展支持服務體系，在國家、省、市、縣級培訓計劃安排時，重點支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓。

(四)全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術應用能力。加強鄉(xiāng)村學校網(wǎng)絡化建設，積極利用遠程教學、數(shù)字化課程等信息技術手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學資源不足的難題，促進信息技術與教育教學深度融合，同時建立支持學校、教師使用相關設備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費。

(五)積極實施中小學名師與名校長培養(yǎng)。落實省“十百千萬”培養(yǎng)工程和市“十百千”園丁工程，每三年開展一次“巴陵名師”評選，在未來教育家、青年精英教師、骨干教師培養(yǎng)等項目實施中重點向鄉(xiāng)村教師傾斜。

第十一條提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，縣域內(nèi)統(tǒng)一繳費及補助標準。加快改善鄉(xiāng)村學校教師工作生活條件，讓所有鄉(xiāng)村教師能安居樂業(yè)。

(一)建立農(nóng)村教師人才津貼。根據(jù)鄉(xiāng)村學校偏遠艱苦程度，對毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)和公田鎮(zhèn)大塅片鄉(xiāng)村學校發(fā)放農(nóng)村教師人才津貼。按照越偏遠艱苦，津貼標準越高的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、集鎮(zhèn)所在地(非鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地)、自然村所在地學校，分別向在崗在編教師每人每月分等級發(fā)放一定數(shù)量的人才津貼，列入財政預算，按月發(fā)放給在農(nóng)村學校任教的教師。

(二)全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度。嚴格按照《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施辦法》(湘人社發(fā)〔2015〕53號)精神，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農(nóng)村學校教師補貼和農(nóng)村教師人才津貼。建立專項班主任津貼，并向鄉(xiāng)村學校班主任傾斜。

(三)實施教師安心工程。全面改善鄉(xiāng)村學校尤其是村小、教學點教師工作生活條件，著力建好教師周轉房、小食堂、小澡堂、小圖書室，接通互聯(lián)網(wǎng)，保障鄉(xiāng)村教師有房住、有飯吃、可洗澡、有書讀、有網(wǎng)上。縣教育體育局負責制定學?；A設施建設改造標準和改造臺賬，由學校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責具體實施。對基礎設施建設改造到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人民政府采取以獎代投的方式予以補貼。

(四)關心教師身心健康。每兩年組織對鄉(xiāng)村教師進行一次免費體檢，相關經(jīng)費按照學校隸屬關系由同級財政負擔，列入當年財政預算。各醫(yī)療機構要加強與教育部門合作，積極制定適合鄉(xiāng)村教師需求的體檢方案，加強對體檢教師的跟蹤指導，保證體檢質(zhì)量。在現(xiàn)行制度架構內(nèi)，切實做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師活動，采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難，重點幫助解決大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難問題，加大救助特困教師力度。要切實維護教師合法權益，對侮辱教師人格，傷害教師人身安全的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安派出機構要從嚴、從快打擊，切實負起主體責任。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教師獎勵基金會，支持縣、鄉(xiāng)教師獎勵基金會建立聯(lián)動救助特困教師機制。

第十二條建立健全鄉(xiāng)村教師成長激勵機制。全面推進中小學教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學教師職務(職稱)系列。完善鄉(xiāng)村教師職務(職稱)評聘條件和程序辦法，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校教師崗位比例總體平衡，并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜。建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度和表彰制度。

(一)嚴格落實省中小學教師職稱(職務)評聘條件和程序辦法，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學工作業(yè)績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經(jīng)歷。從開始，鄉(xiāng)村中小學教師職稱申報時對外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文不作要求，持有計算機等級證書和信息技術應用能力提升工作結業(yè)證書的教師，不再重復參加計算機應用水平培訓與考試。落實鄉(xiāng)村中小學校中高級職稱崗位設置比例，適當提高標準，在規(guī)定的比例上限內(nèi)中級增加5個百分點，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉(xiāng)村學校工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱且符合評審條件與標準的鄉(xiāng)村學校教師晉級問題。

(二)加大鄉(xiāng)村教師鼓勵力度。國家、省、市分別對在鄉(xiāng)村學校從教30年以上、20年以上、以上的教師頒發(fā)榮譽證書。對長期扎根鄉(xiāng)村，成效顯著、貢獻突出的教師和教育工作者給予表彰獎勵。鼓勵和支持教育基金會等社會力量建立專項基金，開展“最美鄉(xiāng)村教師”評選表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育體育系統(tǒng)先進集體和先進個人、確定特級教師評選指標和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜?？h人民政府將逐步加大支持力度，并積極鼓勵引導企業(yè)、社會團體捐資助學，對長期在鄉(xiāng)村學校任教的優(yōu)秀教師給予獎勵，并適時提高獎勵標準。

第十三條統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。根據(jù)學校布局結構調(diào)整、不同學段學生規(guī)模變化等情況及時調(diào)整鄉(xiāng)村中小學教職工編制，實施中小學教職工編制動態(tài)管理，按照城市標準(小學1:19，初中1:13.5，高中1:12.5)核定鄉(xiāng)村中小學教職工編制，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的.方式核定。

(一)通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式加大對人口稀少的教學點、村小學的支持力度，重點解決各學科教師全覆蓋，確保鄉(xiāng)村學校開足開齊國家規(guī)定課程。

(二)探索將一般性教學輔助和工勤崗位不再納入編制管理范圍，并相應適當降低教職工編制核定標準。在核定的編制總額內(nèi)，合理配置寄宿制學校專職生活教師，對適合社會力量提供的工勤和教學輔助等服務，探索采取政府購買服務方式，納入政府購買服務指導目錄。

(三)嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學教職工編制用于非教育教學工作。

第十四條有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。加強縣域內(nèi)義務教育教師的統(tǒng)籌管理，推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為教師交流輪崗提供制度保障。

(一)建立并實行義務教育學校校長、教師定期交流輪崗制度，積極推動教師、校長在縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校之間、優(yōu)質(zhì)學校和薄弱學校之間、中心小學和村小(教學點)之間的合理流動。到年全面實施縣域內(nèi)教師與校長交流工作，到2020年實現(xiàn)縣域內(nèi)教師與校長交流制度化、常態(tài)化。

(二)強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，城市中小學教師評聘中級職務應有1年以上農(nóng)村學校工作經(jīng)歷，評聘高級職務應累計有2年以上農(nóng)村學校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術職務，應服務5年后方可流動。

(三)積極探索通過定期交流、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、學校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動。提高鄉(xiāng)村教育教學水平，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距。

第四章組織管理。

第十五條加強組織領導?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級組織實施鄉(xiāng)村教師支持計劃?？h人民政府嚴格實行一把手負責制，細化任務分工，分解工作責任。縣教育、發(fā)改、編制、人社、財政、住建、房產(chǎn)、國土資源、規(guī)劃、衛(wèi)計等部門要加強銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進實施細則的貫徹落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應切實承擔轄區(qū)內(nèi)改善教師工作生活條件、營造良好教育周邊環(huán)境的責任，主動承擔無法納入縣級建設項目的小型建設改造任務，切實改善鄉(xiāng)村教師住宿、就餐、洗澡、讀書、上網(wǎng)等基本工作生活條件，主動協(xié)調(diào)學校周邊矛盾糾紛，為中小學、幼兒園營造良好的教育教學環(huán)境，切實維護教師合法權益，關心教師冷暖，幫助鄉(xiāng)村教師解決工作、生活實際困難。

第十六條明確責任分工。各相關部門單位要按照職責分工主動履行職責，切實承擔責任，把準支持重點，確保鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施落到實處。

教育體育部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導。發(fā)改部門要加快編制周轉宿舍規(guī)劃，進一步改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件。機構編制部門要加強鄉(xiāng)村學校編制保障，加大公費定向師范生培養(yǎng)力度，確保鄉(xiāng)村中小學教師能夠滿足教育教學實際需求。人社部門要進一步完善落實鄉(xiāng)村教師補充機制和職稱評聘改革辦法，加大對鄉(xiāng)村教師配備和職務(職稱)傾斜支持力度。財政部門要完善并督促落實鄉(xiāng)村教師補助政策，著力提高鄉(xiāng)村教師待遇。房產(chǎn)部門要切實落實保障性住房優(yōu)先政策，將符合條件的農(nóng)村學校教職工統(tǒng)籌納入當?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO范圍;要在經(jīng)濟適用房、廉租房分配上優(yōu)先考慮在職在崗鄉(xiāng)村教師，在公有住房租金上給予優(yōu)惠。國土資源部門在編制土地利用計劃時，要保障教育用地，確保教育教學不因土地使用受到影響。規(guī)劃部門要將學校布局納入城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃，確保教育優(yōu)先發(fā)展地位。其他相關部門要在各自職責范圍內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師支持有關工作。

第十七條落實經(jīng)費保障?？h財政要積極調(diào)整財政支出結構，把鄉(xiāng)村教師隊伍建設作為重點保障領域之一，將所需經(jīng)費納入公共財政保障范圍，形成穩(wěn)定投入機制，確保各項鄉(xiāng)村教師支持政策落實到位。制定嚴格的經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強經(jīng)費管理，強化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮資金使用效益。鼓勵和引導社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設。

第十八條積極宣傳引導。要加強宣傳引導，爭取廣大教師和社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的崇高精神，積極營造全社會關心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風尚。

第十九條嚴格督導考核。將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的落實情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關部門全面建成小康社會綜合績效評估指標體系?？h人民政府教育督導機構將匯同有關職能部門進行專項檢查督導，及時通報并適時公布督導結果。對在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績突出的，及時推廣經(jīng)驗做法;對工作不力、政策落實不到位的，依紀依規(guī)嚴肅問責。

第五章附則。

第二十條本《實施細則》由縣教育體育局負責解釋，并自公布之日起施行。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇十七

為貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(-)實施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)，深化教育領域綜合改革，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和教育精準扶貧，結合我市實際，制定如下實施細則。

一、總體目標。

把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的突出地位，堅持師德為先、以德化人，規(guī)模適當、結構合理，提升質(zhì)量、提高待遇，改革機制、激發(fā)活力的原則，力爭到，使全市鄉(xiāng)村學校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置顯著改善，教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到較好保障，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;到20，努力造就一支數(shù)量足夠、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為建設教育強市、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。

二、工作措施。

(一)加強師德師風建設。引導鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，進一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學習制度，增強思想政治工作的針對性和實效性。切實加強中小學校黨建工作，適度加大發(fā)展鄉(xiāng)村教師黨員的力度。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓的首要內(nèi)容，把師德考核結果作為教師聘用、教師資格證定期注冊、職稱評定、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，嚴厲查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結合的師德建設長效機制。

(二)加大公費定向師范生培養(yǎng)力度。到年，公費定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務教育階段鄉(xiāng)村教師補充的重要渠道。在編制總量內(nèi)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園教師的編制問題，加大對農(nóng)村幼兒園教師公費定向培養(yǎng)的力度?！笆濉逼陂g，繼續(xù)實施初中起點?？茖哟无r(nóng)村小學、幼兒園教師公費定向培養(yǎng)市州項目計劃。全市每年采取公開招考、擇優(yōu)錄用方式安排公費定向師范生培養(yǎng)“市州項目計劃”350名左右，其在校學習期間的學費、住宿費、軍訓服裝費、教材費免繳，每年由財政按生均經(jīng)費不少于5000元的標準撥付到培養(yǎng)學校。做好公費定向培養(yǎng)師范生到我市鄉(xiāng)村學校頂崗實習工作，縣級財政要安排專項經(jīng)費對頂崗實習生予以生活費補貼，補貼標準原則上不低于相同崗位試用期工資標準的80%。大力支持婁底幼兒師范學校升格為幼兒師范高等?？茖W校，市財政每年安排一定的專項經(jīng)費用于升格基礎建設。

(三)拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道?？h級教育部門根據(jù)核定的教師編制總量、崗位職數(shù)和當年教師減員情況，制定教師招聘計劃和招聘方案，經(jīng)縣級人社部門審定后，報市人社部門核準，在有關部門指導和監(jiān)督下具體組織實施。各縣市區(qū)要結合鄉(xiāng)村教師崗位、學科結構等特點，科學合理地設置男女教師招聘比例，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學生健康成長的需要。加強新進鄉(xiāng)村教師的履約管理，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市鄉(xiāng)村中小學和公辦幼兒園任教的，按照有關規(guī)定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。對急需、緊缺崗位的專任教師，教育部門要制定人才引進計劃和方案，報市人社部門核準后實施增補。擴大貧困地區(qū)特崗教師招聘規(guī)模，根據(jù)國家有關規(guī)定適時提高特崗教師工資性補助標準，采取有效措施，穩(wěn)定特崗教師隊伍。各縣市區(qū)要整合人才資源，建立鄉(xiāng)村教師人才儲備平臺，為鄉(xiāng)村學校補充急需教師提供支撐。定期組織城鎮(zhèn)退休的特級、高級教師到鄉(xiāng)村學校支教講學，緩解鄉(xiāng)村學校緊缺學科教師的需求矛盾。相關經(jīng)費由同級財政負擔，落實省級財政支持政策。

(四)提升教師能力素質(zhì)。各地要切實履行實施教師培訓的主體責任，將鄉(xiāng)村教師培訓納入基本公共服務體系，保障經(jīng)費投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓時間和質(zhì)量。市本級、各縣市區(qū)分別按照不低于幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓經(jīng)費，列入財政預算，并逐年提高;鄉(xiāng)村學校應按不低于年度公用經(jīng)費預算總額的8%安排教師培訓經(jīng)費。進一步推進市、縣教師培訓機構的改革與建設。前，在教師培訓機構的基礎上整合教研、電教等資源建立教師發(fā)展中心，納入基本公共服務體系。2020年前，力爭1所縣級教師發(fā)展中心達到國家級示范性培訓機構標準，2所以上達到省級示范標準。鼓勵和支持有條件的師范院校參與我市鄉(xiāng)村教師和校長培訓。到2020年前，對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進行360學時的培訓。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術應用能力，積極利用遠程教學、數(shù)字化課程等信息技術手段，使鄉(xiāng)村教師共享名師優(yōu)質(zhì)課件資源，促進信息技術與教育教學深度融合，同時建立支持學校、教師使用相關設備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費。落實“國培計劃”“省培計劃”，重點支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓。在未來教育家、青年精英教師、骨干教師培養(yǎng)等項目實施中重點向鄉(xiāng)村教師傾斜。加強鄉(xiāng)村學校緊缺學科教師培訓。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學習深造，提高學歷層次。加強中小學骨干教師隊伍和名師工作室的'建設。年，開展中小學骨干教師評選，市、縣級中小學骨干教師中鄉(xiāng)村教師比例不得少于30%;2017年，全市啟動名師工作室建設，對按標準驗收合格的名師工作室，每年補助經(jīng)費3-5萬元，經(jīng)費納入同級財政預算。建立鄉(xiāng)村學校校長后備人才培養(yǎng)制度，進一步抓好中小學校長隊伍建設。

(五)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。按照有關政策規(guī)定，及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資和政策性補貼，依法依規(guī)為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學校在職在崗教師，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施范圍(特崗教師參照執(zhí)行)。按照省政府的要求，繼續(xù)落實武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼，鼓勵其他有條件的縣市區(qū)自行設立鄉(xiāng)村教師人才津貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中農(nóng)村學校教師補貼和武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼。到鄉(xiāng)村學校交流輪崗或支教的校長和教師，在鄉(xiāng)村工作期間享受農(nóng)村教師人才津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，所需經(jīng)費納入同級財政預算。落實鄉(xiāng)村教師班主任津貼，所需經(jīng)費納入同級財政預算，同時將班主任工作計算工作量，在獎勵性績效工資分配中向班主任傾斜。關心鄉(xiāng)村教師身心健康，建立每兩年為鄉(xiāng)村教師進行免費身體健康檢查的制度，相關經(jīng)費由同級財政負擔，列入當年財政預算，并落實省級財政獎補政策。市發(fā)改、財政、住建、房產(chǎn)、教育等部門要指導各縣市區(qū)建設鄉(xiāng)村教師周轉宿舍，并納入當?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO范圍。各縣市區(qū)要科學制訂建設規(guī)劃，落實配套建設經(jīng)費，加快建設進度，按照“一廚、一廳、一衛(wèi)、一住房”的建設標準，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師和師范院校頂崗實習生的住房問題。市縣兩級電信、移動、聯(lián)通、廣電部門要加大投入，確保兩年內(nèi)鄉(xiāng)村學校實現(xiàn)有線和無線網(wǎng)絡全覆蓋。在現(xiàn)行制度架構內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府要采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難。各級婦聯(lián)、共青團組織開展“月老牽線”等活動，為大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻牽線搭橋。重點加大救助特困教師力度，健全縣市區(qū)教職工互助互濟會的幫扶體系，支持全市各級教育基金會建立聯(lián)動救助特困教師機制。

(六)建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機制。2016年開始，全面推進中小學教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學教師職務(職稱)系列。完善鄉(xiāng)村教師職務(職稱)評聘條件和程序辦法，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校教師崗位結構比例總體平衡。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務)時不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求，持有計算機等級證書和信息技術應用能力提升工程結業(yè)證書的教師，不再重復參加計算機應用水平培訓與考試。適當調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學校教師崗位結構比例，中級增加5個百分點，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉(xiāng)村學校工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱并符合評審條件與標準的鄉(xiāng)村學校教師的職稱問題。對在鄉(xiāng)村從教20年以上的教師按照有關規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。市人民政府在市優(yōu)秀教師表彰獎勵項目中增設“婁底市優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎”，對在鄉(xiāng)村任教20年以上的特別優(yōu)秀教師，今年教師節(jié)進行表彰，以后每兩年表彰一次?？h市區(qū)人民政府對在鄉(xiāng)村學校任教以上的教師給予鼓勵。鼓勵和支持各級教育基金會等社會力量建立專項基金，開展“最可愛鄉(xiāng)村教師”評選等表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進集體和先進個人、確定特級教師推選指標和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，大力營造關心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。

(七)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。鄉(xiāng)村中小學教職工編制按照城市學校標準統(tǒng)一核定，其中村級小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定，達不到標準班額的村級小學、教學點，按班師比的方式核定。按照“縣管校聘”的總體要求，建立“總量控制、動態(tài)管理”的編制管理機制?？h級教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級機構編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式，進一步向人口稀少的教學點、村小傾斜，重點解決合格教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學校開足開齊國家規(guī)定課程。深化中小學教師資源配置制度改革，逐步使完全小學以上規(guī)模學校有1名以上音、體、美和計算機等專業(yè)學科教師，村小、教學點通過區(qū)域統(tǒng)籌巡回授課的方式確保緊缺學科專業(yè)教師的配備。對適合社會力量提供的工勤和教學輔助等服務，探索采取政府購買服務方式，納入當?shù)卣徺I服務指導目錄，所需資金要通過合理渠道和方式妥善解決。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學教職工編制用于非教育教學工作。

(八)推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動。推進義務教育“縣管校聘”管理改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學校任教提供制度保障。教育部門會同有關部門制訂本地教師崗位結構比例標準、公開招聘和人員聘用交流管理辦法，統(tǒng)籌管理教師的人事關系，統(tǒng)一管理教師的培養(yǎng)培訓、績效考核、工資待遇、退休教師服務?？h域內(nèi)重點推動縣城教師到鄉(xiāng)村學校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學校教師到村小、教學點交流輪崗。全面推行校長聘任制，校長每屆聘期不超過5年。凡男55周歲、女50周歲以下的正、副校長在同一所學校連續(xù)任職滿兩屆后，原則上均應交流。城區(qū)義務教育教師評聘中級職務應有1年以上農(nóng)村學校工作經(jīng)歷，評聘高級職務應累計有2年以上農(nóng)村學校工作經(jīng)歷。評定為特級教師和高級專業(yè)技術職務的鄉(xiāng)村教師，應在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)學校服務5年后方可流動。

三、保障舉措。

(一)強化主體責任。各級人民政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責任主體。要實行一把手負責制。要將鄉(xiāng)村教師支持計劃的實施情況納入2016-2020年市人民政府對各縣市區(qū)人民政府的績效評估工作指標體系，加強考核和監(jiān)督。要明確責任分工，教育、發(fā)改、財政、編制、人社、住建、房產(chǎn)、電信等部門要加強銜接，密切配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進各項工作。

(二)落實經(jīng)費保障。各級人民政府要積極調(diào)整財政支出結構，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設。要切實用好每一筆經(jīng)費，提高資金使用效益，促進教育資源均衡配置。要制定嚴格的經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強經(jīng)費管理，強化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規(guī)行為發(fā)生。要鼓勵和引導社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設。

(三)嚴格督導檢查。各級人民政府教育督導機構要會同有關部門，每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行專項督導，并建立情況通報與責任追究制度。市人民政府配合省有關部門組織開展專項督導檢查。對實施不到位、成效不明顯的，要追究相關負責人的領導責任。對積極推進、改革創(chuàng)新、成績突出的基層單位，要及時總結推廣經(jīng)驗做法并予以表彰。

四、其他有關事項按《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湖南省鄉(xiāng)村老師支持計劃(2015-2020年)實施辦法〉的通知》湘政辦發(fā)〔2015〕114號貫徹落實。