計劃可以讓我們更有條理地進(jìn)行工作，并減少錯誤和混亂的可能性。首先，我們應(yīng)該明確目標(biāo)，確定要達(dá)到的成果或結(jié)果。在這里，小編為大家整理了一些制定計劃的經(jīng)驗和技巧，供大家參考。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇一

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(xxx5-xxx0年)的通知》(國辦發(fā)〔xxx5〕43號)、《山東省辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(xxx5-xxx0年)〉實施辦法的通知》(魯政辦發(fā)〔xxx5〕60號)和《山東省辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)有關(guān)問題的意見》(魯政辦字〔xxx6〕56號)要求，為加強(qiáng)我市鄉(xiāng)村教師(指農(nóng)村中小學(xué)教師，下同)隊伍建設(shè)，辦好人民滿意的教育，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)。

把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入實施“鄉(xiāng)村教師提升工程”，著力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師隊伍，為我市率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的師資保障。

二、基本原則。

——師德為先，立德樹人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮教師以德化人、言傳身教的作用。

——優(yōu)化配置，提升質(zhì)量。拓寬鄉(xiāng)村教師來源，暢通大學(xué)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教的通道，鼓勵和吸引優(yōu)秀人才積極投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，形成城鄉(xiāng)校長教師交流輪崗、均衡師資配置的良性機(jī)制。加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)化水平。

——提高待遇，激發(fā)活力。積極推進(jìn)教師管理制度改革，著力改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件，提高鄉(xiāng)村教師地位待遇，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，激發(fā)鄉(xiāng)村教師隊伍活力。

——縣域統(tǒng)籌，聯(lián)動實施。強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌功能，將加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)與“縣管校聘”管理改革、校長教師交流輪崗、完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)、改革教師評價制度、改進(jìn)績效工資分配辦法等工作協(xié)同配套、聯(lián)合推進(jìn)。

三、主要措施。

(一)提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。

1.加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作。強(qiáng)化鄉(xiāng)村學(xué)校黨組織和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用。開展鄉(xiāng)村學(xué)校黨組織書記輪訓(xùn)工作，不斷提升黨組織書記的理論水平和工作能力。大力實施鄉(xiāng)村教師隊伍“雙培”工程，加大在鄉(xiāng)村骨干教師中發(fā)展黨員的力度。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，提高鄉(xiāng)村教師的思想政治素質(zhì)，建設(shè)一支優(yōu)秀黨員教師隊伍。

2.完善師德建設(shè)長效機(jī)制。按照“有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心”的“四有”好教師要求，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入崗前培訓(xùn)、準(zhǔn)入、在職培訓(xùn)和管理全過程。落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。實行全員育人、全科育人，提高教師立德樹人的積極性和主動性。大力宣傳鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的業(yè)績，充分激發(fā)鄉(xiāng)村教師的工作熱情。堅持依法治教，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴(yán)格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定，做到依法依規(guī)執(zhí)教。不斷完善師德考核機(jī)制，突出師德考核結(jié)果的運用，在教師職務(wù)評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵時，實行師德一票否決。完善教師專業(yè)成長檔案，記錄教師師德成長的全過程，不斷激勵廣大教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)。

(二)優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置。

1.規(guī)范教職工編制管理。積極推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理制度改革，強(qiáng)化區(qū)縣教育行政部門對教師資源的統(tǒng)籌配置和管理功能，加強(qiáng)區(qū)縣域內(nèi)教師調(diào)配力度，適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。區(qū)縣機(jī)構(gòu)編制部門會同教育、財政部門根據(jù)生源變化和教育教學(xué)改革需要，定期核定教職工編制。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的農(nóng)村學(xué)校、教學(xué)點，小學(xué)按照年級(教學(xué)班)配備2.4名、初中按照年級(教學(xué)班)配備3.7名教職工的標(biāo)準(zhǔn)核定編制。落實農(nóng)村學(xué)校機(jī)動編制政策，機(jī)動編制全部用于補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師。中小學(xué)有空編的區(qū)縣，原則上按照中小學(xué)申報情況足額安排用編進(jìn)人計劃，及時招聘教師，嚴(yán)禁有編不補(bǔ)使用臨聘人員。中小學(xué)現(xiàn)有編制總量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)總量的區(qū)縣，可在轄區(qū)事業(yè)單位總量內(nèi)調(diào)劑部分事業(yè)編制用于補(bǔ)充中小學(xué)教師，轄區(qū)內(nèi)難以調(diào)劑的，可在市事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。中小學(xué)滿編的區(qū)縣，由機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校實際需要，在事業(yè)單位編制總量內(nèi)，利用中小學(xué)教師臨時周轉(zhuǎn)編制專戶，對確需補(bǔ)充專任教師的滿編、超編鄉(xiāng)村學(xué)校予以補(bǔ)充。鄉(xiāng)村學(xué)校使用臨時周轉(zhuǎn)編制的管理方式與城鎮(zhèn)學(xué)校相同。妥善解決公辦幼兒園、成人教育中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機(jī)構(gòu)占用鄉(xiāng)村學(xué)校教職工編制以及提前離崗、長期借調(diào)人員等問題，嚴(yán)禁任何部門、單位以任何理由和形式占用或變相占用鄉(xiāng)村學(xué)校教職工編制。對現(xiàn)占用教師編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理人員，應(yīng)當(dāng)于xxx6年年底前完成調(diào)整分流。鼓勵通過政府購買服務(wù)方式解決教學(xué)輔助和后勤服務(wù)問題。

2.配齊配足鄉(xiāng)村教師。自xxx6年起，各區(qū)縣新招聘教師應(yīng)優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村學(xué)校需求，原則上到城區(qū)學(xué)校頂崗實習(xí)1-2年后返回鄉(xiāng)村學(xué)校任教。按照事業(yè)單位公開招聘有關(guān)規(guī)定，可以區(qū)縣為單位組織公開招聘，不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，也可按學(xué)校組織招聘。改革完善教師招聘工作，按照教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和任教學(xué)科設(shè)置考試科目，重點考察教師專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。為確保新學(xué)年正常開學(xué)秩序，招聘工作應(yīng)于每年6月底前完成。鼓勵具備條件的區(qū)縣探索采取先面試后筆試的方式招聘教師。按照全省統(tǒng)一部署，xxx6年起啟動鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師補(bǔ)充計劃，力爭用2年時間補(bǔ)齊鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師。開展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教，由同級財政按每人每月400元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。繼續(xù)做好“三支一扶”支教工作。

3.全面推進(jìn)城鄉(xiāng)校長教師交流輪崗。嚴(yán)格落實省、市關(guān)于中小學(xué)校長教師交流輪崗的有關(guān)規(guī)定，加大城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流力度，每年組織不少于10%的專任教師參與城鄉(xiāng)學(xué)校交流輪崗。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的校長教師，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策范圍的，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼?？筛鶕?jù)教師居住地與執(zhí)教的農(nóng)村學(xué)校距離，由學(xué)校適當(dāng)給予交通補(bǔ)助，納入績效工作總量，具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣制定。在集中幫扶高青縣教育工作的基礎(chǔ)上，xxx6年起組織實施幫扶文昌湖旅游度假區(qū)和淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育計劃。鄉(xiāng)村學(xué)校校長崗位空出后，一律在區(qū)縣范圍內(nèi)通過競爭上崗、組織選派等方式選拔，鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校校長、副校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職，力爭用3年左右時間完成鄉(xiāng)村學(xué)校校長輪換。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或?qū)W區(qū)、教育集團(tuán)、教育聯(lián)盟、城鄉(xiāng)發(fā)展共同體等)內(nèi)音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、英語等鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師走教，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)學(xué)校給予一定補(bǔ)助，所需費用納入財政預(yù)算。繼續(xù)將農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上工作經(jīng)歷作為評聘高級教師、正高級教師和評選特級教師的必備條件。我市現(xiàn)有正高級教師、省市特級教師和市級名師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人(男55，女50周歲以下)，凡沒有農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷的，5年內(nèi)由市及區(qū)縣兩級教育行政部門分批組織到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教1-3年。鼓勵支持身體健康、近期退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，其中義務(wù)教育學(xué)段由省財政安排資金予以保障，其他學(xué)段由同級財政安排資金予以補(bǔ)助。參與交流輪崗人員在年度考核時由區(qū)縣教育部門單獨組織，不占用派出和派入學(xué)校的考核優(yōu)秀指標(biāo)。

(三)激發(fā)鄉(xiāng)村教師隊伍活力。

1.依法保障教師工資待遇。積極推進(jìn)區(qū)縣義務(wù)教育學(xué)校績效工資改革，研究落實績效工資總量向鄉(xiāng)村教師傾斜政策。加大財政保障力度，確保鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY足額發(fā)放。及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補(bǔ)貼政策落實到位。依法為教師繳納各項社會保險費，將公辦鄉(xiāng)村學(xué)校繳納的教師住房公積金納入財政保障范圍。實施鄉(xiāng)村教師年度健康體檢制度，所需費用從學(xué)校公用經(jīng)費中列支，有條件的區(qū)縣可由同級財政單列資金予以保障。落實到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的高校畢業(yè)生學(xué)費補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。鼓勵有條件的區(qū)縣通過社會捐贈等渠道建立縣級教師重大疾病救助資金。

2.逐步改善鄉(xiāng)村教師居住條件。適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件，利用各地消化庫存商品房的有利時機(jī)，支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。區(qū)縣教育行政部門根據(jù)鄉(xiāng)村教師居住或工作地點，統(tǒng)籌就近就便妥善解決其子女入園、入學(xué)問題。各區(qū)縣要啟動鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程，結(jié)合實際建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍，通過3—5年努力，妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習(xí)支教師范生等的居住問題。區(qū)縣政府可通過在學(xué)?；蜞l(xiāng)鎮(zhèn)駐地購買、租賃等方式籌集周轉(zhuǎn)宿舍，也可利用清理騰退的黨政機(jī)關(guān)辦公用房和現(xiàn)有校舍改建;需要新建的,按照每套建筑面積不超過35平方米，具備基本生活功能(一室一廳一廚一衛(wèi))和水電暖齊全的標(biāo)準(zhǔn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或?qū)W區(qū)駐地建設(shè)，山區(qū)及偏遠(yuǎn)學(xué)校也可在校內(nèi)建設(shè)。有條件的區(qū)縣可安排教師通勤班車。

3.完善職稱評聘辦法。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))要堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷，不作發(fā)表論文的剛性要求。區(qū)縣教育行政部門在分配專業(yè)技術(shù)中高級崗位時要向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜。自xxx5年起，鄉(xiāng)村學(xué)校中高級崗位設(shè)置比例在規(guī)定比例上限基礎(chǔ)上上浮1-2個百分點，中級職稱評審時鄉(xiāng)村學(xué)校教師和城鎮(zhèn)學(xué)校教師分開評審，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師予以傾斜。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教(支教)3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。對于具有資格未聘教師，可采取“退二聘一”的辦法逐步解決。

4.建立完善鄉(xiāng)村教師激勵機(jī)制。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年、、以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書。鼓勵和引導(dǎo)社會力量建立專項基金，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎勵。充分發(fā)揮新聞媒體作用，宣傳鄉(xiāng)村教師典型，自xxx6年起，組織新聞媒體開展“最美鄉(xiāng)村教師”評選活動。在推報教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人等方面向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。在參加推薦省級及以上名師、名校長、特級教師、骨干教師選拔時，鄉(xiāng)村教師實行計劃單列。

5.實施鄉(xiāng)村學(xué)校特級崗位計劃。以農(nóng)村義務(wù)教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或?qū)W區(qū))為單位，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或?qū)W區(qū))設(shè)立1個特級教師崗位，實行任期制。面向區(qū)縣內(nèi)中小學(xué)教師公開競聘，聘期內(nèi)享受特級教師補(bǔ)貼待遇。期滿未能續(xù)聘、調(diào)離農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或?qū)W區(qū))一線教學(xué)崗位或到達(dá)退休年齡的，不再享受相關(guān)待遇。鼓勵符合條件的優(yōu)秀教師競聘上崗。用5年左右時間，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或?qū)W區(qū))配備1個特級教師崗位。農(nóng)村學(xué)校特級教師崗位聘用教師納入省、市兩級教師培訓(xùn)計劃。

(四)促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。

1.創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式。市加大中小學(xué)師資培訓(xùn)對鄉(xiāng)村教師傾斜力度，各區(qū)縣要統(tǒng)籌安排資金，支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。選拔部分鄉(xiāng)村教師參加“國培、省培”項目，重點加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校音樂、體育、美術(shù)、英語、科學(xué)、信息技術(shù)、綜合實踐、心理健康等緊缺薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)，對學(xué)科富余教師進(jìn)行轉(zhuǎn)學(xué)科教學(xué)能力培訓(xùn)。自xxx6年開始，實施鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村小學(xué)校長市級培訓(xùn)，每年培訓(xùn)校長40人、骨干教師160人。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次。

2.實施名師名校長送教下鄉(xiāng)計劃。積極選派名師參加全省統(tǒng)一組織的名師送教下鄉(xiāng)活動。組織齊魯名校長、淄博名校長(包括建設(shè)工程人選)和鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對，對鄉(xiāng)村學(xué)校校長進(jìn)行“一對一”培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展。定期組織名師送教下鄉(xiāng)活動，到鄉(xiāng)村學(xué)校舉辦公開課、示范課、專題講座，開展同課異構(gòu)等活動，提升鄉(xiāng)村教師課程實施水平。組織開展“外教鄉(xiāng)村行”活動，鼓勵支持外教下鄉(xiāng)，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)村學(xué)校、鄉(xiāng)村師生參與范圍。

3.加大鄉(xiāng)村學(xué)校訂單式教研力度。完善市教研員定點聯(lián)系鄉(xiāng)村學(xué)校教研制度，全面實施區(qū)縣教研員幫扶鄉(xiāng)村學(xué)校制度，積極推動全市網(wǎng)絡(luò)教研對鄉(xiāng)村學(xué)校的全覆蓋。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或?qū)W區(qū)、教育集團(tuán)、教育聯(lián)盟、城鄉(xiāng)發(fā)展共同體等)為單位完善鄉(xiāng)村學(xué)校集中教研制度，努力提高教研質(zhì)量。引導(dǎo)城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校組建教研共同體，支持鄉(xiāng)村教師參與城區(qū)學(xué)校教研活動。對鄉(xiāng)村學(xué)校開展訂單式教研活動，突出問題導(dǎo)向，通過聽課、訪談、座談等形式，與一線教師面對面，提供有針對性和實效性的指導(dǎo)與服務(wù)，提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素質(zhì)。

4.加快推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校信息化建設(shè)。重點支持鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用培訓(xùn)。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢，加大鄉(xiāng)村教師教育信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)力度。加快中小學(xué)教育資源建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師優(yōu)質(zhì)教育資源共享，xxx7年建成支持鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)課程資源平臺。組織中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實踐類活動，為鄉(xiāng)村教師提供廣泛參與機(jī)會。

四、組織實施。

(一)明確責(zé)任主體。各級政府作為落實鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體，要把鄉(xiāng)村教師工作列入重要議事日程，認(rèn)真謀劃支持措施，統(tǒng)籌安排推進(jìn)步驟，有效推動支持工作。教育、編制、人社、財政等部門要加強(qiáng)銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進(jìn)實施方案的貫徹落實。

(二)健全保障機(jī)制。區(qū)縣政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)投入力度，著力解決鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)中最薄弱、最迫切的環(huán)節(jié)和問題。同時，要加強(qiáng)經(jīng)費監(jiān)督管理，提高資金使用效益，切實用好每一筆經(jīng)費，促進(jìn)教育資源均衡配置。

(三)積極宣傳引導(dǎo)。各級教育、宣傳等部門要廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的感人事跡，營造更加濃厚的尊師重教氛圍，努力提高鄉(xiāng)村教師社會地位，引導(dǎo)全社會形成關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的良好風(fēng)尚。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要主動協(xié)調(diào)幫助鄉(xiāng)村青年教師解決好婚戀等現(xiàn)實問題。

(四)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃情況納入各級政府工作考核體系。市政府定期開展鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況專項督查，區(qū)縣教育督導(dǎo)部門要對本區(qū)縣鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況組織開展經(jīng)常性督導(dǎo)檢查。對在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績突出的，要及時推廣經(jīng)驗做法，對工作不力、政策落實不到位的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

各區(qū)縣要根據(jù)本實施方案研究制定具體實施細(xì)則，并于xxx6年7月底前報市教育局備案，同時向全社會公布，接受社會監(jiān)督。

本實施方案自公布之日起施行，有效期至xxx0年12月31日。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇二

為貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-20)實施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和教育精準(zhǔn)扶貧，結(jié)合我市實際，制定如下實施細(xì)則。

一、總體目標(biāo)。

把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的突出地位，堅持師德為先、以德化人，規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，提升質(zhì)量、提高待遇，改革機(jī)制、激發(fā)活力的原則，力爭到2017年，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置顯著改善，教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到較好保障，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機(jī)制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;到2020年，努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為建設(shè)教育強(qiáng)市、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)有力的師資保障。

二、工作措施。

(一)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實效性。切實加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作，適度加大發(fā)展鄉(xiāng)村教師黨員的力度。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，把師德考核結(jié)果作為教師聘用、教師資格證定期注冊、職稱評定、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，嚴(yán)厲查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。

(二)加大公費定向師范生培養(yǎng)力度。到2020年，公費定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充的重要渠道。在編制總量內(nèi)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園教師的編制問題，加大對農(nóng)村幼兒園教師公費定向培養(yǎng)的力度?！笆濉逼陂g，繼續(xù)實施初中起點?？茖哟无r(nóng)村小學(xué)、幼兒園教師公費定向培養(yǎng)市州項目計劃。全市每年采取公開招考、擇優(yōu)錄用方式安排公費定向師范生培養(yǎng)“市州項目計劃”350名左右，其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)費、住宿費、軍訓(xùn)服裝費、教材費免繳，每年由財政按生均經(jīng)費不少于5000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付到培養(yǎng)學(xué)校。做好公費定向培養(yǎng)師范生到我市鄉(xiāng)村學(xué)校頂崗實習(xí)工作，縣級財政要安排專項經(jīng)費對頂崗實習(xí)生予以生活費補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。大力支持婁底幼兒師范學(xué)校升格為幼兒師范高等專科學(xué)校，市財政每年安排一定的專項經(jīng)費用于升格基礎(chǔ)建設(shè)。

(三)拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道?？h級教育部門根據(jù)核定的教師編制總量、崗位職數(shù)和當(dāng)年教師減員情況，制定教師招聘計劃和招聘方案，經(jīng)縣級人社部門審定后，報市人社部門核準(zhǔn)，在有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下具體組織實施。各縣市區(qū)要結(jié)合鄉(xiāng)村教師崗位、學(xué)科結(jié)構(gòu)等特點，科學(xué)合理地設(shè)置男女教師招聘比例，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學(xué)生健康成長的需要。加強(qiáng)新進(jìn)鄉(xiāng)村教師的履約管理，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市鄉(xiāng)村中小學(xué)和公辦幼兒園任教的，按照有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。對急需、緊缺崗位的專任教師，教育部門要制定人才引進(jìn)計劃和方案，報市人社部門核準(zhǔn)后實施增補(bǔ)。擴(kuò)大貧困地區(qū)特崗教師招聘規(guī)模，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定適時提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，穩(wěn)定特崗教師隊伍。各縣市區(qū)要整合人才資源，建立鄉(xiāng)村教師人才儲備平臺，為鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充急需教師提供支撐。定期組織城鎮(zhèn)退休的特級、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，緩解鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師的需求矛盾。相關(guān)經(jīng)費由同級財政負(fù)擔(dān)，落實省級財政支持政策。

(四)提升教師能力素質(zhì)。各地要切實履行實施教師培訓(xùn)的主體責(zé)任，將鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。市本級、各縣市區(qū)分別按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費，列入財政預(yù)算，并逐年提高;鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費。進(jìn)一步推進(jìn)市、縣教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的改革與建設(shè)。前，在教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上整合教研、電教等資源建立教師發(fā)展中心，納入基本公共服務(wù)體系。2020年前，力爭1所縣級教師發(fā)展中心達(dá)到國家級示范性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，2所以上達(dá)到省級示范標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和支持有條件的師范院校參與我市鄉(xiāng)村教師和校長培訓(xùn)。到2020年前，對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進(jìn)行360學(xué)時的培訓(xùn)。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，使鄉(xiāng)村教師共享名師優(yōu)質(zhì)課件資源，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同時建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機(jī)制并提供必要的保障經(jīng)費。落實“國培計劃”“省培計劃”，重點支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn)。在未來教育家、青年精英教師、骨干教師培養(yǎng)等項目實施中重點向鄉(xiāng)村教師傾斜。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次。加強(qiáng)中小學(xué)骨干教師隊伍和名師工作室的建設(shè)。2016年，開展中小學(xué)骨干教師評選，市、縣級中小學(xué)骨干教師中鄉(xiāng)村教師比例不得少于30%;2017年，全市啟動名師工作室建設(shè)，對按標(biāo)準(zhǔn)驗收合格的名師工作室，每年補(bǔ)助經(jīng)費3-5萬元，經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。建立鄉(xiāng)村學(xué)校校長后備人才培養(yǎng)制度，進(jìn)一步抓好中小學(xué)校長隊伍建設(shè)。

(五)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。按照有關(guān)政策規(guī)定，及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資和政策性補(bǔ)貼，依法依規(guī)為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實施范圍(特崗教師參照執(zhí)行)。按照省政府的要求，繼續(xù)落實武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼，鼓勵其他有條件的縣市區(qū)自行設(shè)立鄉(xiāng)村教師人才津貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼不得沖抵原已享受的績效工資中農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼和武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗或支教的校長和教師，在鄉(xiāng)村工作期間享受農(nóng)村教師人才津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。落實鄉(xiāng)村教師班主任津貼，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，同時將班主任工作計算工作量，在獎勵性績效工資分配中向班主任傾斜。關(guān)心鄉(xiāng)村教師身心健康，建立每兩年為鄉(xiāng)村教師進(jìn)行免費身體健康檢查的制度，相關(guān)經(jīng)費由同級財政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年財政預(yù)算，并落實省級財政獎補(bǔ)政策。市發(fā)改、財政、住建、房產(chǎn)、教育等部門要指導(dǎo)各縣市區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，并納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍。各縣市區(qū)要科學(xué)制訂建設(shè)規(guī)劃，落實配套建設(shè)經(jīng)費，加快建設(shè)進(jìn)度，按照“一廚、一廳、一衛(wèi)、一住房”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師和師范院校頂崗實習(xí)生的住房問題。市縣兩級電信、移動、聯(lián)通、廣電部門要加大投入，確保兩年內(nèi)鄉(xiāng)村學(xué)校實現(xiàn)有線和無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府要采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難。各級婦聯(lián)、共青團(tuán)組織開展“月老牽線”等活動，為大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻牽線搭橋。重點加大救助特困教師力度，健全縣市區(qū)教職工互助互濟(jì)會的幫扶體系，支持全市各級教育基金會建立聯(lián)動救助特困教師機(jī)制。

(六)建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機(jī)制。2016年開始，全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列。完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))時不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求，持有計算機(jī)等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書的教師，不再重復(fù)參加計算機(jī)應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，中級增加5個百分點，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱并符合評審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師的職稱問題。對在鄉(xiāng)村從教20年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書。市人民政府在市優(yōu)秀教師表彰獎勵項目中增設(shè)“婁底市優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎”，對在鄉(xiāng)村任教20年以上的特別優(yōu)秀教師，今年教師節(jié)進(jìn)行表彰，以后每兩年表彰一次?？h市區(qū)人民政府對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教以上的教師給予鼓勵。鼓勵和支持各級教育基金會等社會力量建立專項基金，開展“最可愛鄉(xiāng)村教師”評選等表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人、確定特級教師推選指標(biāo)和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。

(七)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村級小學(xué)、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的村級小學(xué)、教學(xué)點，按班師比的方式核定。按照“縣管校聘”的總體要求，建立“總量控制、動態(tài)管理”的編制管理機(jī)制?？h級教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級機(jī)構(gòu)編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點、村小傾斜，重點解決合格教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。深化中小學(xué)教師資源配置制度改革，逐步使完全小學(xué)以上規(guī)模學(xué)校有1名以上音、體、美和計算機(jī)等專業(yè)學(xué)科教師，村小、教學(xué)點通過區(qū)域統(tǒng)籌巡回授課的方式確保緊缺學(xué)科專業(yè)教師的配備。對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，探索采取政府購買服務(wù)方式，納入當(dāng)?shù)卣徺I服務(wù)指導(dǎo)目錄，所需資金要通過合理渠道和方式妥善解決。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作。

(八)推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。推進(jìn)義務(wù)教育“縣管校聘”管理改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。教育部門會同有關(guān)部門制訂本地教師崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)、公開招聘和人員聘用交流管理辦法，統(tǒng)籌管理教師的人事關(guān)系，統(tǒng)一管理教師的培養(yǎng)培訓(xùn)、績效考核、工資待遇、退休教師服務(wù)?？h域內(nèi)重點推動縣城教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校教師到村小、教學(xué)點交流輪崗。全面推行校長聘任制，校長每屆聘期不超過5年。凡男55周歲、女50周歲以下的正、副校長在同一所學(xué)校連續(xù)任職滿兩屆后，原則上均應(yīng)交流。城區(qū)義務(wù)教育教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷。評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的鄉(xiāng)村教師，應(yīng)在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)學(xué)校服務(wù)5年后方可流動。

三、保障舉措。

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。各級人民政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體。要實行一把手負(fù)責(zé)制。要將鄉(xiāng)村教師支持計劃的實施情況納入2016-2020年市人民政府對各縣市區(qū)人民政府的績效評估工作指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。要明確責(zé)任分工，教育、發(fā)改、財政、編制、人社、住建、房產(chǎn)、電信等部門要加強(qiáng)銜接，密切配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。

(二)落實經(jīng)費保障。各級人民政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。要切實用好每一筆經(jīng)費，提高資金使用效益，促進(jìn)教育資源均衡配置。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強(qiáng)經(jīng)費管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為發(fā)生。要鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。

(三)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。各級人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門，每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進(jìn)行專項督導(dǎo)，并建立情況通報與責(zé)任追究制度。市人民政府配合省有關(guān)部門組織開展專項督導(dǎo)檢查。對實施不到位、成效不明顯的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對積極推進(jìn)、改革創(chuàng)新、成績突出的基層單位，要及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法并予以表彰。

四、其他有關(guān)事項按《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省鄉(xiāng)村老師支持計劃(2015-2020年)實施辦法〉的通知》湘政辦發(fā)〔2015〕114號貫徹落實。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇三

江西省采取五項措施，深入貫徹落實中央《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—年)》，努力開創(chuàng)教師隊伍建設(shè)工作新局面。

加強(qiáng)中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)。

江西堅持把師德教育、法治教育、心理健康教育等作為重點內(nèi)容納入教師培養(yǎng)和繼續(xù)教育的必修課程。完善師德考評制度，將師德建設(shè)作為學(xué)校工作考核和辦學(xué)質(zhì)量評估的重要指標(biāo)，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的重要內(nèi)容。

繼續(xù)實施“農(nóng)村中小學(xué)教師定向培養(yǎng)計劃”，完善師范生招生政策，加大師范生招生力度，探索小學(xué)教師“一專多能”全科培養(yǎng)模式，緩解教師學(xué)科結(jié)構(gòu)矛盾。繼續(xù)開展江西師大本科師范生免費教育試點工作，完善有關(guān)政策，增強(qiáng)吸引力，吸引優(yōu)秀高中畢業(yè)生報考師范專業(yè)。

嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入和補(bǔ)充制度。

啟動實施中小學(xué)教師資格制度改革，下半年起將中小學(xué)教師資格納入全國統(tǒng)一考試，把好教師入口關(guān);啟動實施中小學(xué)教師資格定期注冊改革試點工作，選取贛州、鷹潭2個設(shè)區(qū)市進(jìn)行改革試點，實行五年一輪的中小學(xué)教師資格定期注冊，打破教師資格終身制，建立更新和退出機(jī)制，將不合格教師清理出教師隊伍。擴(kuò)大“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”實施范圍。起，江西省將擴(kuò)大該計劃的`實施范圍，將片區(qū)外省級扶貧開發(fā)工作重點縣納入實施范圍，項目縣將從24個增加到91個。

實施好中小學(xué)教師“國培計劃”，集中支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性，推動建設(shè)鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。繼續(xù)實施“全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”，分4年實現(xiàn)對全省33萬名義務(wù)教育教師和6萬多名幼兒園教師進(jìn)行信息技術(shù)應(yīng)用能力提升全面輪訓(xùn)。依托“國培計劃”和縣級教師培訓(xùn)資金，實施好“萬名農(nóng)村音體美教師培訓(xùn)計劃”，三年內(nèi)為4000所農(nóng)村小學(xué)培訓(xùn)音樂、體育、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師1萬名。

江西省教育廳會同省編委辦落實好中央編辦、教育部、財政部下發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神;貫徹落實好中央對連片貧特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策;加大江西省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師特殊崗位津貼制度實施力度;建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，定期開展尋找“最美鄉(xiāng)村教師”活動，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校從教的鄉(xiāng)村教師予以表彰，頒發(fā)榮譽(yù)證書。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇四

為切實解決當(dāng)前我市鄉(xiāng)村教師(包括鄉(xiāng)中心學(xué)校、村莊學(xué)校教師，下同)隊伍存在的資源配置不均、隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、補(bǔ)充渠道不暢、整體素質(zhì)不高等制約鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展的問題，吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(-)實施辦法〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。

一、總體目標(biāo)和要求。

堅持“師德為先、以德化人，規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，提升質(zhì)量、提高待遇，改革機(jī)制、激發(fā)活力”的原則，著力優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高鄉(xiāng)村教師待遇和提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)，力爭到，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道補(bǔ)充，教師資源配置明顯改善，教師隊伍整體結(jié)構(gòu)更加合理，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，教師待遇得到較好保障，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到年，努力培育一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為建設(shè)教育強(qiáng)市、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的師資保障。

二、主要措施。

(一)全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)。把理想信念教育放在師德教育的首位，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。開展多種形式的師德教育，將教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育、中華傳統(tǒng)美德和公序良俗教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。健全學(xué)習(xí)制度，建設(shè)信息化學(xué)習(xí)習(xí)近平臺，通過報告會、座談會、研討會、讀書會、培訓(xùn)班等多種形式，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引力和感染力，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。切實加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)黨建工作，重視從優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員，加強(qiáng)教師黨員日常管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師黨員的先鋒模范作用。完善師德建設(shè)長效機(jī)制，培樹師德典型，開展宣傳活動，使廣大教師學(xué)有榜樣，趕有標(biāo)兵。突出師德考核結(jié)果的運用，將師德考核結(jié)果作為教師聘用、晉職晉級、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。嚴(yán)格查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。

(二)有效拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。完善鄉(xiāng)村教師公開招聘補(bǔ)充機(jī)制，規(guī)范招聘條件和程序，加強(qiáng)聘后教師管理，優(yōu)先補(bǔ)充英語、音體美等緊缺學(xué)科教師，依法加強(qiáng)新進(jìn)教師招聘管理，縣級教育行政部門根據(jù)核定的教師編制總量和當(dāng)年教師減員情況，制定教師招聘計劃和招聘方案，報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后，在有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下，按照相關(guān)部門制定的`辦法組織實施。新招聘教師由縣級教育行政部門優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市農(nóng)村中小學(xué)和公辦幼兒園任教的，按照中央和省有關(guān)規(guī)定予以學(xué)費補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償。積極爭取“特崗教師計劃”招聘名額，特崗教師全部安排到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。實施“特崗教師計劃”的區(qū)縣(市)，要按規(guī)定將三年服務(wù)期滿、考核合格且愿意留任的特崗教師入編，做好崗位、人事、工資等關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。鼓勵退休特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，落實有關(guān)補(bǔ)助政策，市、縣兩級財政給予適當(dāng)支持。

創(chuàng)新教師培養(yǎng)體系，逐步擴(kuò)大公費定向師范生培養(yǎng)規(guī)模，到2020年，公費定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充的主渠道。各區(qū)縣(市)要根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師“退一補(bǔ)一”的實際需要，制訂好公費定向師范生中長期需求計劃和年度培養(yǎng)計劃，報省、市教育行政部門統(tǒng)籌組織實施。從20開始，啟動市級小學(xué)全科教師和初中教師定向免費培養(yǎng)工作，培養(yǎng)經(jīng)費由生源所在地區(qū)縣(市)人民政府(管委會)統(tǒng)籌解決，畢業(yè)后由生源地縣級教育行政部門安排，任教服務(wù)期不少于6年。優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學(xué)生健康成長的需要。

(三)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定?？h級教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級機(jī)構(gòu)編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式，進(jìn)一步向人口稀少的村小學(xué)、教學(xué)點傾斜，重點解決合格教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。進(jìn)一步完善中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理體制，根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況及時進(jìn)行調(diào)整。按照“嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求，通過對教職工編制的動態(tài)管理，合理利用結(jié)余編制，為科學(xué)核定公辦幼兒園教職工、逐步配齊公辦幼兒園教職工創(chuàng)造條件。深化中小學(xué)校后勤服務(wù)管理，逐步壓縮非教學(xué)人員編制。對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，探索采取政府購買服務(wù)方式解決。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘教學(xué)人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。

(四)全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。到2020年前，對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進(jìn)行360學(xué)時的培訓(xùn)。各區(qū)縣(市)人民政府(管委會)要切實履行實施培訓(xùn)的主體責(zé)任，把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入，市、區(qū)縣(市)按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費，列入財政預(yù)算，并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費，確保培訓(xùn)工作的實際需要。各區(qū)縣(市)要進(jìn)一步加強(qiáng)縣級教師發(fā)展中心建設(shè)，到年全部完成教師培訓(xùn)、教育科研、電教、儀器裝備等機(jī)構(gòu)的實質(zhì)性整合，形成促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的合力，發(fā)揮教師培訓(xùn)的整體效益。

全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同時建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機(jī)制并提供必要的保障經(jīng)費。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、跟班學(xué)習(xí)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。加強(qiáng)鄉(xiāng)村骨干教師的培養(yǎng)，積極爭取“國培計劃”和“省培計劃”，重點支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn)，在益陽名教師、青年骨干教師培養(yǎng)等項目實施中重點向鄉(xiāng)村教師傾斜。

(五)切實提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師一律納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實施范圍(特崗教師參照執(zhí)行)。繼續(xù)落實武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼。從2017年開始，鼓勵有條件的區(qū)縣(市)設(shè)立鄉(xiāng)村教師人才津貼，逐步提高偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)(鄉(xiāng)村)教師待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼和武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。逐步提高鄉(xiāng)村教師班主任津貼，將班主任工作計算工作量，學(xué)校在績效工資分配中向班主任傾斜。繼續(xù)實施農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍。積極實施鄉(xiāng)村教師幫扶計劃，對因遭遇突發(fā)事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉(xiāng)村教師進(jìn)行救助幫扶。關(guān)心教師身心健康，落實定期對鄉(xiāng)村教師進(jìn)行免費身體健康檢查制度，相關(guān)經(jīng)費按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級財政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年財政預(yù)算。各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與教育部門合作，積極制定適合鄉(xiāng)村教師需求的體檢方案，加強(qiáng)對體檢教師的跟蹤指導(dǎo)，保證體檢質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府要定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師工作，采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難，包括大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難等問題，重點加大救助特困教師力度。支持省、市、縣教育基金，建立三級聯(lián)動救助特困教師機(jī)制。

(六)全面落實鄉(xiāng)村教師職稱評聘優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實省中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評聘條件和程序辦法，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。從開始，鄉(xiāng)村教師職稱申報時不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求，持有計算機(jī)等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書的教師，不再重復(fù)參加計算機(jī)應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，中級增加5個百分點，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱、符合評審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師。

(七)建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度和表彰制度。國家、省對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上、20年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書。區(qū)縣(市)對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年以上的教師給予鼓勵。加大對長期扎根農(nóng)村、為農(nóng)村教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)鄉(xiāng)村教師的獎勵，獎勵對象原則上在鄉(xiāng)村學(xué)校從教以上的在職農(nóng)村教師和教育工作者。鼓勵和支持教育基金會等社會力量建立專項基金，開展“周谷城教育獎”、“最可愛鄉(xiāng)村教師”評選等表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人、確定特級教師評選指標(biāo)和評選條件等方面，向鄉(xiāng)村教師傾斜。區(qū)縣(市)人民政府(管委會)要逐步加大支持力度，并積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體捐資助學(xué)，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師、特崗教師給予獎勵。

(八)有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，在試點基礎(chǔ)上推進(jìn)“縣管校聘”管理體制改革，為教師交流輪崗提供制度保障。區(qū)縣(市)要建立并實行義務(wù)教育學(xué)校教師校長定期交流輪崗制度，積極推動教師校長在縣域內(nèi)城區(qū)學(xué)校之間、城區(qū)與農(nóng)村學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間、中心小學(xué)與村小(教學(xué)點)之間的合理流動，普通教師交流比例由各地結(jié)合實際情況確定，其中骨干教師交流應(yīng)不低于交流總數(shù)的10%縣域內(nèi)要重點推動縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗。強(qiáng)化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，城市中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有，1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)服務(wù)5年后方可流動。到2017年，各區(qū)縣(市)要全面實施縣域內(nèi)教師校長交流工作;到2020年，實現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長交流的制度化、常態(tài)化。各地還要結(jié)合本地實際，探索通過定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等方式，提高鄉(xiāng)村教育教學(xué)水平，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距。

三、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體，要認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌安排，切實將鄉(xiāng)村教師支持計劃落到實處，將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的情況納入-2020年市人民政府對區(qū)縣(市)人民政府的績效評估工作指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。各級教育、發(fā)改、編制、人力資源社會保障、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、國土資源、規(guī)劃等部門要加強(qiáng)銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進(jìn)實施細(xì)則的貫徹落實。教育部門要總體謀劃和部署鄉(xiāng)村教師發(fā)展工作，為精準(zhǔn)支持提供依據(jù);編制部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校編制保障，確保鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制滿足教育教學(xué)實際需求;財政部門要將提高鄉(xiāng)村教師生活待遇所需經(jīng)費納入財政預(yù)算;發(fā)改部門要加快編制教職工周轉(zhuǎn)宿舍規(guī)劃，以進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件;人力資源社會保障部門要完善并督促落實鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助政策，進(jìn)一步完善落實鄉(xiāng)村教師職稱評聘改革辦法，加大對鄉(xiāng)村教師傾斜支持力度;住房保障主管部門要切實落實鄉(xiāng)村教師保障性住房優(yōu)先政策。

(二)落實經(jīng)費保障。各級人民政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實用好每一筆經(jīng)費，提高資金使用效益，促進(jìn)教育資源均衡配置。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強(qiáng)經(jīng)費管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮資金使用效益。要著力改革體制，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。

(三)積極宣傳引導(dǎo)。各地要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，爭取廣大教師和社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的崇高精神，積極營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚。

(四)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。市人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門對各地貫徹落實鄉(xiāng)村教師支持政策情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并納入對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估重要內(nèi)容，及時通報督導(dǎo)結(jié)果并適時公布。對在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績突出的，要及時推廣經(jīng)驗做法并按照有關(guān)規(guī)定予以表彰;對工作不力、政策落實不到位的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

各區(qū)縣(市)人民政府(管委會)要制定具體實施細(xì)則，精準(zhǔn)把握支持重點，因地制宜提出符合自身實際的鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施。各區(qū)縣(市)要于207月底前將本地的實施辦法報市教育局備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇五

為大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)教育均衡發(fā)展，讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(—)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)精神，制定我省鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法。

一、指導(dǎo)思想。

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，切實把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，改革創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的體制機(jī)制，有效補(bǔ)充和穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，提升鄉(xiāng)村教師隊伍整體素質(zhì)，提高鄉(xiāng)村教師待遇保障水平，建設(shè)一支師德高尚、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊伍，為建設(shè)教育強(qiáng)省，推進(jìn)實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，打造南方教育高地提供堅強(qiáng)有力的師資保障。

二、工作目標(biāo)。

到，力爭使鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴(kuò)充，鄉(xiāng)村教師數(shù)量基本滿足需要，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，工資福利待遇得到較好保障，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，職業(yè)認(rèn)同感顯著提高，鄉(xiāng)村教師隊伍逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到年，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍。

三、基本原則。

(一)師德為先，以德化人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師對中國特色社會主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用，教育學(xué)生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。

(二)規(guī)模適當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模，集中人財物資源，制定實施優(yōu)惠傾斜政策，加大工作支持力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源配置，有效補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。

(三)提升質(zhì)量，提高待遇。立足省情，聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù)，打出組合拳，多措并舉，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)培養(yǎng)補(bǔ)充，提升專業(yè)素質(zhì)，提高地位待遇，不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作生活條件。

(四)改革機(jī)制，激發(fā)活力。堅持問題導(dǎo)向，深化體制機(jī)制改革，拓寬鄉(xiāng)村教師來源，鼓勵有志青年投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，暢通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的通道，建立完善“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機(jī)制，健全充滿活力的鄉(xiāng)村教師使用機(jī)制。通過落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，帶動建立相關(guān)制度，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。

(五)統(tǒng)籌規(guī)劃，分級落實。省整體規(guī)劃全省鄉(xiāng)村教師隊伍的發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)和政策措施，各市、縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)村學(xué)校相應(yīng)分別制定本地、本校的目標(biāo)、任務(wù)和具體舉措，省、市、縣、校共同推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。省對各地工作在績效評價的基礎(chǔ)上予以鼓勵支持。

四、范圍對象。

鄉(xiāng)村教師指我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城所在鎮(zhèn)街)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村中小學(xué)(含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校)在崗教師。

五、主要舉措。

(一)全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦。進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實效性，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍黨建工作，基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，進(jìn)一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。開展多種形式的師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入教師職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。實行教師師德承諾制度，學(xué)校與教師簽訂聘用合同時，教師應(yīng)與學(xué)校簽訂師德承諾書。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師誠信體系建設(shè)。

(二)拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。鼓勵各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教育實際，與師范院校合作，采取多種方式定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師。建立完善聘用優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的“綠色通道”，具有碩士研究生以上學(xué)歷(學(xué)位)或中小學(xué)一級教師以上專業(yè)技術(shù)職稱的教師可采取考察的方式直接引進(jìn)。深入實施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M”政策，將鄉(xiāng)村公民辦中小學(xué)(幼兒園、中職學(xué)校)統(tǒng)一納入政策實施范圍，重點補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)、英語、科學(xué)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師和農(nóng)村幼兒園教師。優(yōu)先將參加“三支一扶”支教工作并經(jīng)考核合格的畢業(yè)生補(bǔ)充到鄉(xiāng)村教師隊伍。各地新補(bǔ)充教師優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校緊缺學(xué)科需要。支持有條件的`地區(qū)將基礎(chǔ)好、能力強(qiáng)的富余學(xué)科教師，通過轉(zhuǎn)崗或全科培訓(xùn)，充實到鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教學(xué)一線。鼓勵各地采取有效措施，引導(dǎo)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)。鼓勵退役運動員和藝術(shù)、體育志愿者到鄉(xiāng)村學(xué)校支教。

(三)改善鄉(xiāng)村教師待遇和工作生活條件。支持各地不斷改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，改善鄉(xiāng)村教師信息化辦公與教學(xué)條件，為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源在鄉(xiāng)村學(xué)校、教學(xué)點的全覆蓋提供保障。推進(jìn)實施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。各地要依法依?guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，納入基本公共服務(wù)均等化方案，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，鄉(xiāng)村教師平均工資福利待遇水平應(yīng)不低于城鎮(zhèn)教師平均工資福利待遇水平。省、市進(jìn)一步加大對縣級財政轉(zhuǎn)移支付力度，切實保障提高鄉(xiāng)村教師待遇。進(jìn)一步完善山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度，突出差別化補(bǔ)助政策，分類分檔進(jìn)行補(bǔ)助，重點向邊遠(yuǎn)山區(qū)和艱苦地區(qū)傾斜，將農(nóng)村公辦高中階段學(xué)校和幼兒園在編在崗工作人員統(tǒng)籌納入農(nóng)村教師崗位津貼實施范圍，建立崗位津貼增長機(jī)制。實施“鄉(xiāng)村園丁關(guān)愛工程”，對遭遇重大疾病、自然災(zāi)害及其他突發(fā)事件的鄉(xiāng)村教師進(jìn)行救助。推進(jìn)建立鄉(xiāng)村教師定期體檢制度。

(四)建立與教育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制管理制度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照班師比和生師比相結(jié)合的方式核定?？h級教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級機(jī)構(gòu)編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式進(jìn)一步向村小學(xué)、教學(xué)點傾斜，重點解決教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開齊國家規(guī)定課程和開足課時。鼓勵有條件的地區(qū)按照教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求，逐步降低生師比。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用代課人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。

(五)職稱(職務(wù))評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校教師傾斜。研究完善符合鄉(xiāng)村教師特點的教師職稱(職務(wù))政策措施，修訂中小學(xué)校崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，新增崗位向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))時，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷，發(fā)表論文、外語成績、計算機(jī)成績等不作剛性要求。城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱(職務(wù))，應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標(biāo)準(zhǔn)條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，聘任專業(yè)技術(shù)崗位時不受崗位職數(shù)的限制。

(六)優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源配置。全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障?？h級教育部門統(tǒng)籌配置教師資源，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并向鄉(xiāng)村教師傾斜。推進(jìn)落實縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師定期流動的剛性約束機(jī)制，各地要采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動?？h域內(nèi)重點推動縣城學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗。

(七)推進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。建立完善鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持體系，加快推進(jìn)省級中小學(xué)教師發(fā)展中心建設(shè)，充分利用省級中小學(xué)教師發(fā)展中心的優(yōu)質(zhì)資源，為鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展提供支持。支持各地有效整合市、縣教師進(jìn)修學(xué)校(教師發(fā)展中心)和中小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展。各地要切實保障鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的經(jīng)費投入，按照規(guī)定落實教師繼續(xù)教育經(jīng)費并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。要把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)鼗竟卜?wù)體系，所需資金列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算和各學(xué)校年度預(yù)算，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的時間和質(zhì)量。推進(jìn)實施“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”，全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，充分利用信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足難題。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村教師多學(xué)科教學(xué)能力。落實鄉(xiāng)村教師、校長每5年一周期360學(xué)時的全員培訓(xùn)。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，推動師德教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，貫穿培訓(xùn)全過程。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、跟崗實踐、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次，對鄉(xiāng)村教師攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位給予經(jīng)費支持。

(八)建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。按照國家有關(guān)規(guī)定對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的教師予以表彰。省對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書。各地要對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年以上的教師給予鼓勵。在評選表彰教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人等方面要向鄉(xiāng)村學(xué)校和教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，在全社會大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。積極引導(dǎo)社會力量建立專項基金，開展獎教支教活動，對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師給予支持和獎勵。

六、組織實施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體。要把實施工作列入重要議事日程，細(xì)化任務(wù)分工，分解工作責(zé)任，推進(jìn)各部門密切配合、形成合力，切實將計劃落到實處。教育行政部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃指導(dǎo)和推進(jìn)實施。發(fā)展改革、財政、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工主動履職，切實承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。

(二)加強(qiáng)經(jīng)費保障。各地要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實用好每一筆經(jīng)費，提高資金使用效益。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強(qiáng)經(jīng)費管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、挪用、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違規(guī)行為的發(fā)生。省在強(qiáng)師工程專項資金地方獎補(bǔ)項目中，對落實鄉(xiāng)村教師支持計劃成效明顯的市、縣予以適當(dāng)獎勵。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。省將鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況納入“創(chuàng)強(qiáng)爭先”和“強(qiáng)師工程”督導(dǎo)檢查范圍。各地要將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃情況納入工作考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門，每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進(jìn)行專項督導(dǎo)，及時通報督導(dǎo)情況并適時公布。對計劃實施不到位、成效不明顯的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級人民*府要制定具體實施辦法，把準(zhǔn)支持重點，因地制宜提出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育實際的支持政策和有效措施，將國家和省的有關(guān)要求進(jìn)一步明確化、具體化。請各地級以上市和順德區(qū)于3月底前，將本市(區(qū))的實施辦法報省教育廳備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇六

根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃實施細(xì)則(-)的通知》(成辦發(fā)〔〕11號)精神，結(jié)合我區(qū)實際，就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)制定本實施細(xì)則。

一、大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

(一)健全鄉(xiāng)村學(xué)校師德建設(shè)長效機(jī)制。將師德建設(shè)納入教育工作目標(biāo)考核體系，層層壓實師德建設(shè)責(zé)任，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。將師德表現(xiàn)作為鄉(xiāng)村教師年度考核、評優(yōu)評先、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的重要參考，對師德失范者實行“一票否決”。

(二)建立師德建設(shè)與黨建工作聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校黨組織建設(shè)，配強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍思想政治建設(shè)。開展“美麗成都——黨員教師示范行動”和“青白江最美鄉(xiāng)村教師”評選活動，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師爭做師德模范。

(一)創(chuàng)新政府購買服務(wù)用人機(jī)制。通過政府購買服務(wù)方式補(bǔ)充鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校住校生管理和后勤服務(wù)人員，達(dá)到每100名寄宿學(xué)生至少配備1名生活指導(dǎo)教師的標(biāo)準(zhǔn)。探索編外聘用專任教師的辦法，著力優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊伍結(jié)構(gòu)。

(二)創(chuàng)新緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充機(jī)制。建立新招聘教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教制度，城區(qū)所在地學(xué)校新招聘教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教時間原則上不少于2年。加大體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)及信息技術(shù)、心理健康、雙語等緊缺課程教師的補(bǔ)充力度，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開齊開足國家規(guī)定課程。按照專業(yè)對口原則，鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校補(bǔ)充音樂、體育、美術(shù)專業(yè)教師，對本科及以上學(xué)歷人員可采取直接考核的方式招聘。探索推進(jìn)緊缺學(xué)科教師多點任教(走教)模式，其待遇在績效考核中予以傾斜。鼓勵區(qū)教育局與高校合作組織師范專業(yè)學(xué)生到鄉(xiāng)村學(xué)校頂崗實習(xí)。

(三)持續(xù)開展“名師好課”送教活動。繼續(xù)組織我區(qū)省、市特級教師和學(xué)科帶頭人等教學(xué)名師面向鄉(xiāng)村學(xué)校開展“名師好課”送教活動，更好發(fā)揮其指導(dǎo)和服務(wù)作用。

三、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。

(一)著力提高鄉(xiāng)村教師工資待遇。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，按時足額兌現(xiàn)各項工資待遇，確保按時足額為鄉(xiāng)村教師繳納住房公積金和各項社會保險費。按要求落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，按照等同于所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)提高鄉(xiāng)村教師待遇。適當(dāng)提高農(nóng)村教師崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在核定的績效總額內(nèi)，將原山區(qū)(人和學(xué)校)、毗河以南、毗河以北每人每月200元、100元、50元的崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高到400元、200元、100元，對教學(xué)點教師每月再增加100元。

(二)定期開展鄉(xiāng)村教師體檢工作。定期組織鄉(xiāng)村教師體檢。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。開展走訪慰問生活困難鄉(xiāng)村教師活動。區(qū)衛(wèi)計局要組織醫(yī)務(wù)人員到艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校巡診。

四、優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校編制管理。

(一)編制配置向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。對確需保留且在校生人數(shù)300名及以下的小規(guī)模學(xué)校，按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定編制，其中鄉(xiāng)村初中班師比標(biāo)準(zhǔn)為1：3.3，鄉(xiāng)村小學(xué)班師比標(biāo)準(zhǔn)為1：2.4，同時對農(nóng)村寄宿制學(xué)校編制配備予以傾斜。區(qū)教育局在核定總量內(nèi)統(tǒng)籌分配、動態(tài)管理鄉(xiāng)村學(xué)校中小學(xué)教職工編制。嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。

(二)逐步消化鄉(xiāng)村教師超編問題。對超編的鄉(xiāng)村學(xué)校，應(yīng)根據(jù)優(yōu)化教師年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)的需要，按照“退二補(bǔ)一、多退少補(bǔ)”原則予以補(bǔ)充，著力解決個別鄉(xiāng)村學(xué)校多年未補(bǔ)充教師的問題，逐步化解鄉(xiāng)村教師超編矛盾。對按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定確需增加編制，且在現(xiàn)有教職工編制總額內(nèi)無法調(diào)劑解決的，應(yīng)通過政府購買服務(wù)的方式予以補(bǔ)充。

五、優(yōu)化鄉(xiāng)村教師職稱結(jié)構(gòu)。

(一)職稱評審傾斜。職稱評聘工作中重點考察鄉(xiāng)村教師師德表現(xiàn)，注重一線經(jīng)歷和工作實績，不作外語成績要求，不作發(fā)表論文的剛性要求。城鎮(zhèn)義務(wù)教育教師評聘副高級、中級教師職務(wù)(職稱)，應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教1年及以上的經(jīng)歷;在評聘正高級教師職務(wù)(職稱)時，有在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教2年及以上經(jīng)歷者同等條件下優(yōu)先評聘。

(二)崗位設(shè)置傾斜。應(yīng)當(dāng)逐步提高鄉(xiāng)村學(xué)校副高級、中級崗位結(jié)構(gòu)比例，其中小學(xué)副高級、中級崗位比例可分別提高到15%、45%，初中副高級、中級崗位比例可分別提高到20%、45%，普通高中、職業(yè)高中副高級、中級崗位比例可提高到30%、45%。對因辦學(xué)規(guī)模偏小、按規(guī)定的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)未能設(shè)置中、高級教師崗位的鄉(xiāng)村學(xué)校，可按規(guī)定程序和權(quán)限統(tǒng)籌設(shè)置1個副高級、1個中級崗位。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置為“雙肩挑”崗位的，在核準(zhǔn)的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)占管理崗位數(shù)，不占專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)。

(三)崗位聘用傾斜。年度考核結(jié)果連續(xù)三年為優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)村教師，符合本層級內(nèi)部最高等級崗位任職年限要求，且相應(yīng)崗位有空缺的可直接競聘。對在所聘崗位年度考核均為合格及以上等次，且符合學(xué)校崗位具體條件，在鄉(xiāng)村學(xué)校同一等級教師崗位聘用滿或在鄉(xiāng)村學(xué)校工作累計滿30年的教師競聘同一職務(wù)層級內(nèi)部上一等級教師崗位時，不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。

(一)大力推進(jìn)教師區(qū)域內(nèi)交流。切實深化“縣管校聘”改革，深入推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育教師(校長)交流輪崗，凡在同一所城鎮(zhèn)中小學(xué)校任教(職)滿9年的教師(校長)，應(yīng)向鄉(xiāng)村和薄弱學(xué)校流動。城區(qū)學(xué)校教師提拔任校級干部的原則上應(yīng)有3年及以上在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任(支)教的經(jīng)歷。對交流輪崗到鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿3年且繼續(xù)留在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，在同等條件下優(yōu)先評聘高一等級的崗位。

(二)選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村學(xué)校任職。每年選派3-5名城區(qū)學(xué)校中層及以上干部到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職任教，選派5-10名農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校校級后備干部到城區(qū)學(xué)校頂崗鍛煉。加強(qiáng)“雙青教育聯(lián)盟”(雙流區(qū)和青白江區(qū))融合發(fā)展，結(jié)對學(xué)校根據(jù)實際需求主動開展干部教師互派交流。

七、支持鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。

(一)扎實開展鄉(xiāng)村教師全員培訓(xùn)。落實《成都市鄉(xiāng)村教師全員培訓(xùn)實施方案》，加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度，確保到20底前，全體鄉(xiāng)村教師和校長每人完成不少于360學(xué)時的規(guī)范性培訓(xùn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，探索推進(jìn)鄉(xiāng)村教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。

(二)提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。扎實推進(jìn)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升專項培訓(xùn)，到底前完成每人不少于50學(xué)時的培訓(xùn)目標(biāo)。推進(jìn)教師“微師培”項目，加強(qiáng)教師繼續(xù)教育網(wǎng)建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段幫助鄉(xiāng)村教師提升課堂教學(xué)能力。

(三)健全鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持體系。加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，發(fā)揮名師(名校長)工作室、教師培訓(xùn)基地學(xué)校和名校教育集團(tuán)的作用，開展集團(tuán)內(nèi)定期交流、名師送教下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村教師進(jìn)城頂崗置換、專家對口指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)研修等多種形式的培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村學(xué)校校本培訓(xùn)工作實效，選派優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師參加出國(境)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校骨干教師培養(yǎng)和骨干教師工作室建設(shè)，提高鄉(xiāng)村學(xué)校教師專業(yè)水平。繼續(xù)支持鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次，對公辦鄉(xiāng)村義務(wù)教育及幼兒園教師在職提升獲得本科學(xué)歷的獎勵1200元/人，對公辦鄉(xiāng)村中小學(xué)校及幼兒園教師在職提升獲得研究生學(xué)歷的獎勵4000元/人。

八、大力增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)榮譽(yù)。

(一)落實鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)要求，對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年及以上的教師給予鼓勵。同時，落實成都市對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教滿30年的城區(qū)(鎮(zhèn))教師給予鼓勵的政策。

(二)評優(yōu)評先向鄉(xiāng)村教師傾斜。在區(qū)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任等評選表揚中，將鄉(xiāng)村教師名額單列，予以傾斜。要加大對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師和先進(jìn)典型的宣傳力度。

(三)營造關(guān)愛鄉(xiāng)村教師良好氛圍。組織引導(dǎo)社會力量對長期和終身從事鄉(xiāng)村教育的中小學(xué)教師給予物質(zhì)獎勵。對終身在地理位置最偏遠(yuǎn)、地理環(huán)境最艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(人和鄉(xiāng))從教的教師，在其退休時發(fā)放一次性慰問金，標(biāo)準(zhǔn)為12個月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。

九、落實政府主體責(zé)任。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)教育局要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的指導(dǎo)和管理，完善工作聯(lián)動機(jī)制，及時研究解決突出矛盾和重大問題。要建立機(jī)構(gòu)編制、財政和人社等部門主動履職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，努力形成政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、保障有力的教師隊伍建設(shè)工作機(jī)制，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。

(二)落實資金保障。要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，提高資金使用效益，縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。

(三)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為辦學(xué)水平評估的重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)、表彰獎勵的重要依據(jù)。區(qū)政府教育督導(dǎo)室要定期對全區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和通報，不斷提高鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)水平。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇七

各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位：

年）〉的通知》（遼政辦發(fā)〔。

2015。

〕

出處 zgxlcd.com

82。

號）精神，結(jié)合鞍山實際，制定本實施意見。本實施意見所指的鄉(xiāng)村包括鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊，所指的教師為鄉(xiāng)村學(xué)校在編在崗的教師。

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，從優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的重要性，著力解決全市鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力不強(qiáng)、補(bǔ)充渠道不暢、結(jié)構(gòu)不盡合理等突出問題，吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校長期任教、終身從教，帶動和促進(jìn)我市教師隊伍整體水平提高，促進(jìn)教育公平、推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力為鞍山農(nóng)村發(fā)展提供人才支撐。

著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師對中國特色社會主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用，教育學(xué)生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保鄉(xiāng)村教育的正確導(dǎo)向。

合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模，集中人財物資源，制定實施優(yōu)惠傾斜政策，加大工作支持力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源配置，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，有效解決鄉(xiāng)村教師短缺問題。

立足鞍山實際，聚焦全市鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù)，打出組合拳，多措并舉，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，標(biāo)本兼治，提升專業(yè)素質(zhì)，提高地位待遇，不斷改善鄉(xiāng)村教師工作環(huán)境和生活條件。

堅持問題導(dǎo)向，深化體制機(jī)制改革，破解制約全市鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)體制機(jī)制障礙。拓寬鄉(xiāng)村教師來源，鼓勵有志青年投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，暢通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的通道，逐步形成

“基層艱苦地區(qū)，教師地位待遇較高”的激勵機(jī)制，以及充滿活力的鄉(xiāng)村教師使用機(jī)制，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。

2018。

2020。

年，造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量適中、充滿活力、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村教師隊伍，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)有力的師資保障。

1.

進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村教師合理待遇。

（

1

2

3

）要加快實施鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，到。

2020。

4

）要在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。（牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市財政局、市發(fā)展改革委、市民政局、市教育局）。

2.

加大對鄉(xiāng)村教師的表彰宣傳力度。

（

1

）建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。國家對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教。

30。

年以上的教師、省政府對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教。

20。

年以上的教師、縣（市）區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教。

10。

年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書予以鼓勵。（。

2

3

）鼓勵和引導(dǎo)社會力量建立專項基金，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎勵。（。

4

）加大宣傳力度，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。（牽頭部門：市教育局，責(zé)任部門和單位：市人力資源社會保障局、各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）。

1.

繼續(xù)實施農(nóng)村教師“特崗計劃”。

落實省文件精神，逐步擴(kuò)大“特崗計劃”實施規(guī)模。全地區(qū)每年計劃招聘

200。

—

300。

名特崗教師，大幅度提升農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。提高村小學(xué)、教學(xué)點特崗教師招聘比例，加大音體美學(xué)科教師的招聘力度，以滿足鄉(xiāng)村音體美教師的剛性需求。（牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、市編委辦）。

2.

落實好學(xué)費補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。

特崗教師服務(wù)期滿

2

年，其所申領(lǐng)的國家助學(xué)貸款本金和利息由省政府代為償還；服務(wù)期滿。

4

年，無國家助學(xué)貸款的特崗教師其學(xué)費由省政府一次性返還，返還數(shù)額每生每年不得超過。

6000。

元。（牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，責(zé)任部門：市財政局、市教育局）。

3.

解決好特崗計劃教師的工資福利問題。

嚴(yán)格落實《遼寧省教育廳遼寧省財政廳遼寧省人力資源社會保障廳遼寧省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的通知》（遼教發(fā)〔

2011。

〕

出處 zgxlcd.com

322。

號）精神，特崗教師工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險及住房公積金等按當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，責(zé)任部門：市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局、市編委辦）。

1.

深化編制制度改革。

（

1

2

3

4

）解決好特崗計劃教師編制問題。從。

2016。

年起，各縣（市）區(qū)、各開發(fā)區(qū)要根據(jù)本地農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校人員編制和崗位空缺情況制定招聘計劃，按照省、市有關(guān)要求，進(jìn)行公開招聘。（牽頭部門：市編委辦，責(zé)任部門和單位：市教育局、市人力資源社會保障局、各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）。

2.

深化職稱制度改革。

（

1

2

）鄉(xiāng)村教師評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)不做外語成績（外語教師除外）、發(fā)表論文的剛性要求。（。

3

4

）對在鄉(xiāng)村一線教學(xué)崗位從教。

30。

年以上、任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿。

10。

5

6

）按照省有關(guān)文件，特崗計劃教師取消見習(xí)期，提前定職定級。（。

7

8

）實施中小學(xué)教師定期注冊制度。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村教師入職后的工作考核和從教資格的定期核查，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師整體素質(zhì)和水平的提高。（牽頭部門：市人力資源社會保障局，責(zé)任部門和單位：市教育局、各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）。

3.

推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。

（

1

2014。

〕

出處 zgxlcd.com

159。

號）精神，“在同一所學(xué)校任教滿。

9

年及以上的教師（男。

50。

周歲及以下，女。

45。

2

500。

—

800。

元。（。

3

30。

名優(yōu)秀教師到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)進(jìn)行定期定點教育教學(xué)示范和指導(dǎo)，按照每名教師每年補(bǔ)助。

20000。

元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，資金由市財政負(fù)責(zé)。（。

4

5

20000。

元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由市和縣（市）區(qū)及開發(fā)區(qū)兩級財政按照。

5:5。

比例進(jìn)行解決。（牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局）。

1.

全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。

強(qiáng)化社會主義核心價值觀教育，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實效性，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍黨建工作，基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，進(jìn)一步關(guān)心鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。開展多種形式的師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。（牽頭部門：市教育局，責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

2.

開展鄉(xiāng)村教師專業(yè)化培訓(xùn)。

（

1

）按照《遼寧省鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升計劃（。

360。

學(xué)時的培訓(xùn)。（。

2

200。

名，

5

年內(nèi)完成全員培訓(xùn)任務(wù)。（。

3

）啟動跨學(xué)科教師專業(yè)培訓(xùn)計劃，

3

4

）組建服務(wù)于鄉(xiāng)村教師的導(dǎo)師團(tuán)隊，制定具體的培訓(xùn)計劃，重點選拔培養(yǎng)。

1000。

名鄉(xiāng)村骨干教師。（。

5

2017。

年，完成對農(nóng)村教師不少于。

50。

學(xué)時的信息技術(shù)應(yīng)用能力專項培訓(xùn)。（。

6

）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。（牽頭部門：市教育局，責(zé)任部門和單位：市財政局、各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）。

各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把實施工作列入重要議事日程，實行一把手負(fù)責(zé)制，細(xì)化任務(wù)分工，分解責(zé)任，推進(jìn)各部門密切配合、形成合力，切實將計劃落到實處。要將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃情況納入地方政府工作考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。各級教育行政部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)；發(fā)展改革、財政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工主動履職，切實承擔(dān)責(zé)任。

市和縣（市）區(qū)（含開發(fā)區(qū)）兩級政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。要保障鄉(xiāng)村學(xué)校教師培訓(xùn)費按照學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的

5%。

進(jìn)行安排，要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實用好每一筆經(jīng)費，提高資金使用效益，促進(jìn)教育資源均衡配置。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強(qiáng)經(jīng)費管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。

市政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門，每年對各縣（市）區(qū)、各開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進(jìn)行專項督導(dǎo)，及時通報督導(dǎo)情況并適時公布。對實施不到位、成效不明顯的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會教育督導(dǎo)部門也要適時組織開展對區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進(jìn)行專項督導(dǎo)自查。

各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會要制定本地區(qū)的實施細(xì)則，把準(zhǔn)支持重點，因地制宜提出符合本地區(qū)鄉(xiāng)村教育實際的支持政策和有效措施，將本實施意見的要求進(jìn)一步明確化，具體化。并形成長效機(jī)制，確保各項工作落實精準(zhǔn)到位，有效提升鄉(xiāng)村學(xué)校整體教育水平。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇八

第一條為深化我縣教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)及《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱鄉(xiāng)村教師，是指包括全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊學(xué)校(教學(xué)點、幼兒園)在編在崗的一線教師。

第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門應(yīng)高度重視鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的突出地位，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，明顯縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，辦好鄉(xiāng)村學(xué)校，幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平、有質(zhì)量的教育。

第二章目標(biāo)任務(wù)。

第四條按照“師德為先、以德化人，規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，提升質(zhì)量、提高待遇，改革機(jī)制、激發(fā)活力”的原則，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，配齊各學(xué)科師資，滿足鄉(xiāng)村學(xué)校開齊開足各學(xué)科課程的需要。

第五條建立健全鄉(xiāng)村教師“縣管校聘”管理體制，確保全縣鄉(xiāng)村教師來源保障有力，教師資源配置顯著改善，教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到保障。

第六條逐步建立“越往基層、越是艱苦、地位越高”的鄉(xiāng)村教師激勵機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，形成“下得去、留得住、教得好”的局面。

第七條全面提升鄉(xiāng)村教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素養(yǎng)和職業(yè)道德水平，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡和鄉(xiāng)村教師本土化，確保鄉(xiāng)村教師隊伍穩(wěn)定，努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為建設(shè)教育強(qiáng)縣，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)有力的師資保障。

第三章主要措施。

第八條切實加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)。把理想信念放在師德教育的首位，強(qiáng)化教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、心理健康和法治教育，并將師德建設(shè)融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。切實加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作，規(guī)范黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，重視從優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員，加強(qiáng)教師黨員日常管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)師德考核力度，將師德考核結(jié)果作為教師聘用、晉職晉級、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，培養(yǎng)宣傳師德典型，嚴(yán)格查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。

第九條拓寬鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。結(jié)合鄉(xiāng)村教師實際差缺情況，確定年度補(bǔ)充教師數(shù)量，建立教師補(bǔ)充長效機(jī)制，每年通過公開招聘、公費定向培養(yǎng)、“四海攬才”等渠道補(bǔ)充、引進(jìn)教師。

(一)加大教師公開招聘力度。教育體育部門根據(jù)核定的年度用編計劃，科學(xué)制定教師招聘計劃和招聘方案，報人社部門核準(zhǔn)后，在相關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下，牽頭組織實施教師公開招聘工作。

(二)加強(qiáng)公費定向師范生培養(yǎng)工作。根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師減員情況，積極申報和制訂需求計劃和年度培養(yǎng)計劃，逐步實現(xiàn)公費定向師范畢業(yè)生作為鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段教師補(bǔ)充的主渠道之一，建立健全各類型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費定向師范生培養(yǎng)體系，確保公費定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。

(三)開辟人才引進(jìn)“綠色通道”。利用“巴陵人才工程”的“四海攬才”平臺，從高校直接引進(jìn)短缺學(xué)科師資。從外縣直接引進(jìn)骨干教師，對在縣外任教的本縣籍(含本縣籍干部家屬)在編在崗教師，申請調(diào)回我縣任教的，由縣編辦核準(zhǔn)編制，縣教育體育局統(tǒng)一組織考核，相關(guān)部門為考核合格的教師辦理調(diào)入手續(xù)。

(四)鼓勵優(yōu)秀人才從事鄉(xiāng)村教育。鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，財政給予適當(dāng)支持。高校畢業(yè)生取得教師資格并被招聘到我縣農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園任教的，按照中央和省、市有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。

第十條提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。縣人民政府切實履行實施培訓(xùn)的主體責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃和支持教師全員培訓(xùn)，把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。

(一)以5年為周期，對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進(jìn)行360學(xué)時的培訓(xùn)。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，鉆研業(yè)務(wù)，按照專業(yè)對口的原則提高學(xué)歷層次。

(二)加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入?？h本級按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費，列入財政預(yù)算，并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費，確保培訓(xùn)工作的實際需要。

(三)整合縣教研室、儀電站、教師進(jìn)修學(xué)校和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師與校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，在國家、省、市、縣級培訓(xùn)計劃安排時，重點支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn)。

(四)全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同時建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機(jī)制并提供必要的保障經(jīng)費。

(五)積極實施中小學(xué)名師與名校長培養(yǎng)。落實省“十百千萬”培養(yǎng)工程和市“十百千”園丁工程，每三年開展一次“巴陵名師”評選，在未來教育家、青年精英教師、骨干教師培養(yǎng)等項目實施中重點向鄉(xiāng)村教師傾斜。

第十一條提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，縣域內(nèi)統(tǒng)一繳費及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快改善鄉(xiāng)村學(xué)校教師工作生活條件，讓所有鄉(xiāng)村教師能安居樂業(yè)。

(一)建立農(nóng)村教師人才津貼。根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校偏遠(yuǎn)艱苦程度，對毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)和公田鎮(zhèn)大塅片鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)放農(nóng)村教師人才津貼。按照越偏遠(yuǎn)艱苦，津貼標(biāo)準(zhǔn)越高的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、集鎮(zhèn)所在地(非鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地)、自然村所在地學(xué)校，分別向在崗在編教師每人每月分等級發(fā)放一定數(shù)量的人才津貼，列入財政預(yù)算，按月發(fā)放給在農(nóng)村學(xué)校任教的教師。

(二)全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度。嚴(yán)格按照《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實施辦法》(湘人社發(fā)〔2015〕53號)精神，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼和農(nóng)村教師人才津貼。建立專項班主任津貼，并向鄉(xiāng)村學(xué)校班主任傾斜。

(三)實施教師安心工程。全面改善鄉(xiāng)村學(xué)校尤其是村小、教學(xué)點教師工作生活條件，著力建好教師周轉(zhuǎn)房、小食堂、小澡堂、小圖書室，接通互聯(lián)網(wǎng)，保障鄉(xiāng)村教師有房住、有飯吃、可洗澡、有書讀、有網(wǎng)上。縣教育體育局負(fù)責(zé)制定學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)和改造臺賬，由學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體實施。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人民政府采取以獎代投的方式予以補(bǔ)貼。

(四)關(guān)心教師身心健康。每兩年組織對鄉(xiāng)村教師進(jìn)行一次免費體檢，相關(guān)經(jīng)費按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級財政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年財政預(yù)算。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與教育部門合作，積極制定適合鄉(xiāng)村教師需求的體檢方案，加強(qiáng)對體檢教師的跟蹤指導(dǎo)，保證體檢質(zhì)量。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，切實做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師活動，采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難，重點幫助解決大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難問題，加大救助特困教師力度。要切實維護(hù)教師合法權(quán)益，對侮辱教師人格，傷害教師人身安全的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安派出機(jī)構(gòu)要從嚴(yán)、從快打擊，切實負(fù)起主體責(zé)任。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教師獎勵基金會，支持縣、鄉(xiāng)教師獎勵基金會建立聯(lián)動救助特困教師機(jī)制。

第十二條建立健全鄉(xiāng)村教師成長激勵機(jī)制。全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列。完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位比例總體平衡，并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜。建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度和表彰制度。

(一)嚴(yán)格落實省中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評聘條件和程序辦法，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。從20開始，鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱申報時對外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文不作要求，持有計算機(jī)等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工作結(jié)業(yè)證書的教師，不再重復(fù)參加計算機(jī)應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。落實鄉(xiāng)村中小學(xué)校中高級職稱崗位設(shè)置比例，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定的比例上限內(nèi)中級增加5個百分點，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱且符合評審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師晉級問題。

(二)加大鄉(xiāng)村教師鼓勵力度。國家、省、市分別對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上、20年以上、15年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書。對長期扎根鄉(xiāng)村，成效顯著、貢獻(xiàn)突出的教師和教育工作者給予表彰獎勵。鼓勵和支持教育基金會等社會力量建立專項基金，開展“最美鄉(xiāng)村教師”評選表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育體育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人、確定特級教師評選指標(biāo)和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜?？h人民政府將逐步加大支持力度，并積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體捐資助學(xué)，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予獎勵，并適時提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況及時調(diào)整鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制，實施中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理，按照城市標(biāo)準(zhǔn)(小學(xué)1:19，初中1:13.5，高中1:12.5)核定鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制，其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的.方式核定。

(一)通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式加大對人口稀少的教學(xué)點、村小學(xué)的支持力度，重點解決各學(xué)科教師全覆蓋，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。

(二)探索將一般性教學(xué)輔助和工勤崗位不再納入編制管理范圍，并相應(yīng)適當(dāng)降低教職工編制核定標(biāo)準(zhǔn)。在核定的編制總額內(nèi)，合理配置寄宿制學(xué)校專職生活教師，對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，探索采取政府購買服務(wù)方式，納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄。

(三)嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作。

第十四條有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，推進(jìn)義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為教師交流輪崗提供制度保障。

(一)建立并實行義務(wù)教育學(xué)校校長、教師定期交流輪崗制度，積極推動教師、校長在縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間、中心小學(xué)和村小(教學(xué)點)之間的合理流動。到全面實施縣域內(nèi)教師與校長交流工作，到2020年實現(xiàn)縣域內(nèi)教師與校長交流制度化、常態(tài)化。

(二)強(qiáng)化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，城市中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)服務(wù)5年后方可流動。

(三)積極探索通過定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。提高鄉(xiāng)村教育教學(xué)水平，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距。

第四章組織管理。

第十五條加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級組織實施鄉(xiāng)村教師支持計劃?？h人民政府嚴(yán)格實行一把手負(fù)責(zé)制，細(xì)化任務(wù)分工，分解工作責(zé)任?？h教育、發(fā)改、編制、人社、財政、住建、房產(chǎn)、國土資源、規(guī)劃、衛(wèi)計等部門要加強(qiáng)銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進(jìn)實施細(xì)則的貫徹落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)切實承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)改善教師工作生活條件、營造良好教育周邊環(huán)境的責(zé)任，主動承擔(dān)無法納入縣級建設(shè)項目的小型建設(shè)改造任務(wù)，切實改善鄉(xiāng)村教師住宿、就餐、洗澡、讀書、上網(wǎng)等基本工作生活條件，主動協(xié)調(diào)學(xué)校周邊矛盾糾紛，為中小學(xué)、幼兒園營造良好的教育教學(xué)環(huán)境，切實維護(hù)教師合法權(quán)益，關(guān)心教師冷暖，幫助鄉(xiāng)村教師解決工作、生活實際困難。

第十六條明確責(zé)任分工。各相關(guān)部門單位要按照職責(zé)分工主動履行職責(zé)，切實承擔(dān)責(zé)任，把準(zhǔn)支持重點，確保鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施落到實處。

教育體育部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)改部門要加快編制周轉(zhuǎn)宿舍規(guī)劃，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件。機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校編制保障，加大公費定向師范生培養(yǎng)力度，確保鄉(xiāng)村中小學(xué)教師能夠滿足教育教學(xué)實際需求。人社部門要進(jìn)一步完善落實鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制和職稱評聘改革辦法，加大對鄉(xiāng)村教師配備和職務(wù)(職稱)傾斜支持力度。財政部門要完善并督促落實鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助政策，著力提高鄉(xiāng)村教師待遇。房產(chǎn)部門要切實落實保障性住房優(yōu)先政策，將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍;要在經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房分配上優(yōu)先考慮在職在崗鄉(xiāng)村教師，在公有住房租金上給予優(yōu)惠。國土資源部門在編制土地利用計劃時，要保障教育用地，確保教育教學(xué)不因土地使用受到影響。規(guī)劃部門要將學(xué)校布局納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，確保教育優(yōu)先發(fā)展地位。其他相關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師支持有關(guān)工作。

第十七條落實經(jīng)費保障?？h財政要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為重點保障領(lǐng)域之一，將所需經(jīng)費納入公共財政保障范圍，形成穩(wěn)定投入機(jī)制，確保各項鄉(xiāng)村教師支持政策落實到位。制定嚴(yán)格的經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強(qiáng)經(jīng)費管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮資金使用效益。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。

第十八條積極宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，爭取廣大教師和社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的崇高精神，積極營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚。

第十九條嚴(yán)格督導(dǎo)考核。將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的落實情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門全面建成小康社會綜合績效評估指標(biāo)體系?？h人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)將匯同有關(guān)職能部門進(jìn)行專項檢查督導(dǎo)，及時通報并適時公布督導(dǎo)結(jié)果。對在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績突出的，及時推廣經(jīng)驗做法;對工作不力、政策落實不到位的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

第五章附則。

第二十條本《實施細(xì)則》由縣教育體育局負(fù)責(zé)解釋，并自公布之日起施行。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇九

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2020。

年）實施辦法》（冀政辦發(fā)〔。

〕

出處 zgxlcd.com

30。

號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

以

2017。

2020。

年，努力培育一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的師資保障。

著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師對中國特色社會主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用，教育學(xué)生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。

堅持滿足教育教學(xué)需求，確保開齊開足國家規(guī)定課程的原則，加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè)、統(tǒng)籌考慮學(xué)校地域分布和辦學(xué)規(guī)模，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，集中人財物資源，實施優(yōu)惠傾斜政策，加大鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)補(bǔ)充力度，推進(jìn)縣域教師校長交流，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源配置，有效解決鄉(xiāng)村教師短缺問題，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。

立足市情，聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù)，多措并舉、定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治；加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)能力和基本素質(zhì)，提高鄉(xiāng)村教師地位待遇，不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作生活條件，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。

堅持問題導(dǎo)向，深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建適應(yīng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制、使用機(jī)制、交流機(jī)制和促進(jìn)鄉(xiāng)村教師成長的培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，逐步形成

“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機(jī)制。通過實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，帶動建立相關(guān)制度，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。

50。

學(xué)時師德教育全員培訓(xùn)。堅持報告會、座談會、研討會、培訓(xùn)班、讀書班等行之有效的學(xué)習(xí)方式，建設(shè)信息化學(xué)習(xí)平臺，增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的吸引力感染力。努力探索鄉(xiāng)村教師思想政治工作的新方法、新途徑、新載體，保證政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常性、規(guī)范性、針對性、創(chuàng)新性。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍黨建工作，重視從優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員，加強(qiáng)教師黨員日常管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師黨員的先鋒模范作用。

完善師德建設(shè)長效機(jī)制，培樹師德典型，開展豐富多彩的師德建設(shè)活動，使廣大教師學(xué)有榜樣，趕有標(biāo)兵，培養(yǎng)高尚師德。不斷完善師德考核機(jī)制，探索過程性考評與年終考核相結(jié)合的師德考核辦法，突出師德考核結(jié)果的運用，將師德考核結(jié)果與教師的晉職、晉級、評優(yōu)、評模相掛鉤。完善教師師德檔案，記錄教師師德成長的全過程，不斷激勵廣大教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)。

實施。

“省級監(jiān)督指導(dǎo)，市、縣組織招聘”的鄉(xiāng)村教師公開招聘補(bǔ)充機(jī)制，規(guī)范招聘條件和程序，加強(qiáng)聘后教師管理，著力破解結(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)先補(bǔ)充音體美等緊缺學(xué)科教師，為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)輸送優(yōu)秀人才，新招聘畢業(yè)生由縣級教育部門優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教。根據(jù)國家、省有關(guān)政策，縣級政府結(jié)合實際需求，積極爭取“特崗教師計劃”招聘名額，特崗教師全部安排到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。實施特崗計劃的縣，要采取切實措施確保三年服務(wù)期滿，考核合格且愿意留任的特崗教師全部入編，落實工作崗位，做好人事、工資關(guān)系等接轉(zhuǎn)工作。建立健全高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償制度，對到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校任教的全日制高等學(xué)校畢業(yè)生，予以學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償。

創(chuàng)新教師培養(yǎng)體系。堅持。

“按需設(shè)崗、按崗培養(yǎng)、雙向選擇、定崗服務(wù)”的原則，改革師范院校教師培養(yǎng)模式，構(gòu)建專業(yè)化的教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，推動高等院校教師教育學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展，積極推動保定學(xué)院建立教師教育學(xué)院。探索卓越中小學(xué)教師培養(yǎng)途徑，初步建成政府統(tǒng)籌培養(yǎng)需求、高校實施教育工作、中小學(xué)校參與實習(xí)的教師培養(yǎng)機(jī)制。實施小學(xué)全科教師免費培養(yǎng)計劃。

2020。

年前，啟動市級小學(xué)全科教師免費培養(yǎng)試點工作；強(qiáng)化縣級政府在小學(xué)全科教師培養(yǎng)工作中的主體責(zé)任，做好培養(yǎng)計劃申報、安置和使用工作。

實施優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教講學(xué)計劃，每年選聘一定數(shù)量的城鎮(zhèn)退休特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，開展幫扶，認(rèn)真落實中央財政和省級財政有關(guān)補(bǔ)助政策。

鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。通過編制傾斜、加強(qiáng)人員配備等方式加大對人口稀少的教學(xué)點、村小學(xué)的支持力度，重點解決教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。寄宿制學(xué)校應(yīng)合理配置專職生活教師。

“退補(bǔ)相當(dāng)”的原則，及時擬定每年鄉(xiāng)村學(xué)校教師補(bǔ)充計劃并報市人社部門核準(zhǔn)后實施，確?；A(chǔ)教育發(fā)展需要和素質(zhì)教育全面實施。探索采用購買服務(wù)方式，解決農(nóng)村教師隊伍中的遺留問題。按省有關(guān)要求，結(jié)合縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)實際，探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村幼兒園用人機(jī)制。

深化中小學(xué)校后勤服務(wù)社會化改革，逐步壓縮非教學(xué)人員編制。對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，探索采取政府購買服務(wù)方式，納入當(dāng)?shù)卣徺I服務(wù)指導(dǎo)目錄，所需資金通過合理渠道和方式妥善解決。

嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下。

“有編不補(bǔ)”、長期使用臨時聘用人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。對違反編制管理規(guī)定的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，在試點基礎(chǔ)上推進(jìn)。

“縣管校聘”管理改革，為教師交流輪崗提供制度保障。

2014。

〕

出處 zgxlcd.com

24。

15%。

2017。

年各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要全面實施縣域內(nèi)教師校長交流工作；到。

2020。

年實現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長交流的制度化、常態(tài)化。

各地還要結(jié)合本地實際，探索通過定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等方式，提高鄉(xiāng)村教育教學(xué)水平，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距。

河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實施辦法。

的通知》（冀人社發(fā)〔。

〕

出處 zgxlcd.com

34。

2014。

〕

出處 zgxlcd.com

37。

號）執(zhí)行，省定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省級財政負(fù)擔(dān)。其他縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)可參照實施意見，積極謀劃鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，結(jié)合本地實際確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由同級財政負(fù)擔(dān)。省、市財政對連片特困地區(qū)以外的貧困縣給予適當(dāng)獎補(bǔ)?？h（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要制定出臺具體發(fā)放實施方案，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實行差別化補(bǔ)助，重點向村小學(xué)和教學(xué)點傾斜。

依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和社會保險費，縣域內(nèi)統(tǒng)一繳費及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

市、縣財政設(shè)立專項資金，對因遭遇突發(fā)事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉(xiāng)村教師進(jìn)行救助幫扶。鼓勵企業(yè)和社會力量積極為學(xué)校捐助資金，用于教師幫扶。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要切實推進(jìn)鄉(xiāng)村教師定期體檢工作，每年組織鄉(xiāng)村教師進(jìn)行一次體檢。各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與教育部門合作，積極制定適合鄉(xiāng)村教師需求的體檢方案，加強(qiáng)對體檢教師的跟蹤指導(dǎo)，保證體檢質(zhì)量。

加快邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。爭取上級財政支持，力爭到。

2020。

年，再幫助。

1500。

名鄉(xiāng)村教師解決周轉(zhuǎn)宿舍問題。各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會要統(tǒng)籌規(guī)劃，將鄉(xiāng)村學(xué)校教師住房納入保障性住房建設(shè)規(guī)劃，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或邊遠(yuǎn)山區(qū)中心校所在地修建，并享受上級保障性住房優(yōu)惠政策和資金補(bǔ)助。將符合條件的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師納入住房保障范疇，同等條件下優(yōu)先輪候、優(yōu)先分配。

個百分點；對于辦學(xué)規(guī)模較小的山區(qū)村小、教學(xué)點在核定崗位數(shù)量基礎(chǔ)上，上調(diào)。

25。

年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的，可不受崗位職數(shù)限制，直接聘用到相應(yīng)崗位。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級教師職稱（職務(wù)），應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。

15。

年以上的在職農(nóng)村教師和教育工作者。縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會要逐步加大支持力度，并積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體、非政府組織和有關(guān)國際組織捐資助學(xué)，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予獎勵，并適時提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

國家、省分別對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教。

30。

年以上、

20。

年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書，縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教。

10。

年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書予以鼓勵。各地舉辦的各類評優(yōu)評先，要切實向鄉(xiāng)村教師傾斜。

省政府將鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入教育法制建設(shè)范圍，并將其納入基本公共服務(wù)體系。市財政自。

2016。

年起，每年至少安排。

400。

5%。

安排教師培訓(xùn)經(jīng)費。

建立以財政撥款為主的保障機(jī)制，保證中小學(xué)教師五年一周期。

360。

360。

2020。

年全部完成實質(zhì)整合。

“

5235。

”工程，即：到。

2020。

年，全市培養(yǎng)。

500。

名省級骨干教師和學(xué)科名師，選拔培養(yǎng)。

2000。

名市級骨干教師和學(xué)科名師，建成。

30。

個省級名師工作室，

50。

個市級名師工作室，每個縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要建立。

1

－

2

個省級名師工作室、

2

個以上市級名師工作室，市直屬學(xué)校要根據(jù)學(xué)校名師隊伍情況相應(yīng)建立名師工作室，重點發(fā)揮對鄉(xiāng)村教師示范帶動作用。鼓勵各地建立縣級名師工作室。積極鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次。積極爭取“國培計劃”和“省培計劃”財政經(jīng)費集中支持鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)。

本實施方案由市、縣、鄉(xiāng)三級分級組織實施。各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會要嚴(yán)格實行一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真謀劃支持辦法，統(tǒng)籌安排推進(jìn)步驟，有效推動支持工作。各級教育、發(fā)改、財政、編制、人社、住建、衛(wèi)生計生、民政等部門要加強(qiáng)銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進(jìn)實施方案的貫徹落實。

教育部門要總體謀劃和部署鄉(xiāng)村教師發(fā)展工作，為精準(zhǔn)支持提供依據(jù)；編制部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校編制管理，確保鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制滿足教育教學(xué)實際需求；發(fā)改、教育部門要加快編制周轉(zhuǎn)宿舍規(guī)劃，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件；人社、財政部門要完善并督促落實鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助政策，著力提高鄉(xiāng)村教師待遇；人社、教育部門要進(jìn)一步完善落實鄉(xiāng)村教師職稱評聘改革辦法，加大對鄉(xiāng)村教師傾斜支持力度；衛(wèi)生計生、教育部門要制定鄉(xiāng)村教師體檢和就醫(yī)工作方案，積極服務(wù)鄉(xiāng)村教師健康需求；住房保障主管部門要切實落實保障性住房優(yōu)先政策；財政、民政部門要做好困難教師救助幫扶工作。

市級財政將加大資金統(tǒng)籌力度，重點支持貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。各縣

(

市、區(qū)。

)

開發(fā)區(qū)要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為重點保障領(lǐng)域之一，將所需經(jīng)費納入公共財政保障范圍，形成穩(wěn)定投入機(jī)制，確保各項鄉(xiāng)村教師支持政策落實到位。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強(qiáng)經(jīng)費管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留克扣虛報冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮資金使用效益。要著力改革體制，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。

各地要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，爭取廣大教師和社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍；要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的崇高精神，積極營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚。

市政府教育督導(dǎo)委員會將對各地貫徹落實鄉(xiāng)村教師支持政策情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并納入對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估重要內(nèi)容，及時通報督導(dǎo)結(jié)果并適時公布。對在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績突出的，要及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰；對工作不力、政策落實不到位的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

2016。

年

3

月底前將本地的實施辦法報市教育局備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇十

為貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和教育精準(zhǔn)扶貧，結(jié)合我市實際，制定如下實施細(xì)則。

一、總體目標(biāo)。

把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的突出地位，堅持師德為先、以德化人，規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，提升質(zhì)量、提高待遇，改革機(jī)制、激發(fā)活力的原則，力爭到2017年，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置顯著改善，教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到較好保障，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機(jī)制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;到2020年，努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為建設(shè)教育強(qiáng)市、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)有力的師資保障。

二、工作措施。

(一)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實效性。切實加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作，適度加大發(fā)展鄉(xiāng)村教師黨員的力度。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，把師德考核結(jié)果作為教師聘用、教師資格證定期注冊、職稱評定、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，嚴(yán)厲查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。

(二)加大公費定向師范生培養(yǎng)力度。到2020年，公費定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充的重要渠道。在編制總量內(nèi)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園教師的編制問題，加大對農(nóng)村幼兒園教師公費定向培養(yǎng)的力度?！笆濉逼陂g，繼續(xù)實施初中起點?？茖哟无r(nóng)村小學(xué)、幼兒園教師公費定向培養(yǎng)市州項目計劃。全市每年采取公開招考、擇優(yōu)錄用方式安排公費定向師范生培養(yǎng)“市州項目計劃”350名左右，其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)費、住宿費、軍訓(xùn)服裝費、教材費免繳，每年由財政按生均經(jīng)費不少于5000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付到培養(yǎng)學(xué)校。做好公費定向培養(yǎng)師范生到我市鄉(xiāng)村學(xué)校頂崗實習(xí)工作，縣級財政要安排專項經(jīng)費對頂崗實習(xí)生予以生活費補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。大力支持婁底幼兒師范學(xué)校升格為幼兒師范高等?？茖W(xué)校，市財政每年安排一定的專項經(jīng)費用于升格基礎(chǔ)建設(shè)。

(三)拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道?？h級教育部門根據(jù)核定的教師編制總量、崗位職數(shù)和當(dāng)年教師減員情況，制定教師招聘計劃和招聘方案，經(jīng)縣級人社部門審定后，報市人社部門核準(zhǔn)，在有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下具體組織實施。各縣市區(qū)要結(jié)合鄉(xiāng)村教師崗位、學(xué)科結(jié)構(gòu)等特點，科學(xué)合理地設(shè)置男女教師招聘比例，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學(xué)生健康成長的需要。加強(qiáng)新進(jìn)鄉(xiāng)村教師的履約管理，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市鄉(xiāng)村中小學(xué)和公辦幼兒園任教的，按照有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。對急需、緊缺崗位的專任教師，教育部門要制定人才引進(jìn)計劃和方案，報市人社部門核準(zhǔn)后實施增補(bǔ)。擴(kuò)大貧困地區(qū)特崗教師招聘規(guī)模，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定適時提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，穩(wěn)定特崗教師隊伍。各縣市區(qū)要整合人才資源，建立鄉(xiāng)村教師人才儲備平臺，為鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充急需教師提供支撐。定期組織城鎮(zhèn)退休的特級、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，緩解鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師的需求矛盾。相關(guān)經(jīng)費由同級財政負(fù)擔(dān)，落實省級財政支持政策。

(四)提升教師能力素質(zhì)。各地要切實履行實施教師培訓(xùn)的主體責(zé)任，將鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。市本級、各縣市區(qū)分別按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費，列入財政預(yù)算，并逐年提高;鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費。進(jìn)一步推進(jìn)市、縣教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的改革與建設(shè)。2018年前，在教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上整合教研、電教等資源建立教師發(fā)展中心，納入基本公共服務(wù)體系。2020年前，力爭1所縣級教師發(fā)展中心達(dá)到國家級示范性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，2所以上達(dá)到省級示范標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和支持有條件的師范院校參與我市鄉(xiāng)村教師和校長培訓(xùn)。到2020年前，對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進(jìn)行360學(xué)時的培訓(xùn)。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，使鄉(xiāng)村教師共享名師優(yōu)質(zhì)課件資源，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同時建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機(jī)制并提供必要的保障經(jīng)費。落實“國培計劃”“省培計劃”，重點支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn)。在未來教育家、青年精英教師、骨干教師培養(yǎng)等項目實施中重點向鄉(xiāng)村教師傾斜。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次。加強(qiáng)中小學(xué)骨干教師隊伍和名師工作室的'建設(shè)。2016年，開展中小學(xué)骨干教師評選，市、縣級中小學(xué)骨干教師中鄉(xiāng)村教師比例不得少于30%;2017年，全市啟動名師工作室建設(shè)，對按標(biāo)準(zhǔn)驗收合格的名師工作室，每年補(bǔ)助經(jīng)費3-5萬元，經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。建立鄉(xiāng)村學(xué)校校長后備人才培養(yǎng)制度，進(jìn)一步抓好中小學(xué)校長隊伍建設(shè)。

(五)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。按照有關(guān)政策規(guī)定，及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資和政策性補(bǔ)貼，依法依規(guī)為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實施范圍(特崗教師參照執(zhí)行)。按照省政府的要求，繼續(xù)落實武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼，鼓勵其他有條件的縣市區(qū)自行設(shè)立鄉(xiāng)村教師人才津貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼不得沖抵原已享受的績效工資中農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼和武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗或支教的校長和教師，在鄉(xiāng)村工作期間享受農(nóng)村教師人才津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。落實鄉(xiāng)村教師班主任津貼，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，同時將班主任工作計算工作量，在獎勵性績效工資分配中向班主任傾斜。關(guān)心鄉(xiāng)村教師身心健康，建立每兩年為鄉(xiāng)村教師進(jìn)行免費身體健康檢查的制度，相關(guān)經(jīng)費由同級財政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年財政預(yù)算，并落實省級財政獎補(bǔ)政策。市發(fā)改、財政、住建、房產(chǎn)、教育等部門要指導(dǎo)各縣市區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，并納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍。各縣市區(qū)要科學(xué)制訂建設(shè)規(guī)劃，落實配套建設(shè)經(jīng)費，加快建設(shè)進(jìn)度，按照“一廚、一廳、一衛(wèi)、一住房”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師和師范院校頂崗實習(xí)生的住房問題。市縣兩級電信、移動、聯(lián)通、廣電部門要加大投入，確保兩年內(nèi)鄉(xiāng)村學(xué)校實現(xiàn)有線和無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府要采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難。各級婦聯(lián)、共青團(tuán)組織開展“月老牽線”等活動，為大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻牽線搭橋。重點加大救助特困教師力度，健全縣市區(qū)教職工互助互濟(jì)會的幫扶體系，支持全市各級教育基金會建立聯(lián)動救助特困教師機(jī)制。

(六)建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機(jī)制。2016年開始，全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列。完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))時不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求，持有計算機(jī)等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書的教師，不再重復(fù)參加計算機(jī)應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，中級增加5個百分點，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱并符合評審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師的職稱問題。對在鄉(xiāng)村從教20年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書。市人民政府在市優(yōu)秀教師表彰獎勵項目中增設(shè)“婁底市優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎”，對在鄉(xiāng)村任教20年以上的特別優(yōu)秀教師，今年教師節(jié)進(jìn)行表彰，以后每兩年表彰一次。縣市區(qū)人民政府對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教10年以上的教師給予鼓勵。鼓勵和支持各級教育基金會等社會力量建立專項基金，開展“最可愛鄉(xiāng)村教師”評選等表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人、確定特級教師推選指標(biāo)和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。

(七)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村級小學(xué)、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的村級小學(xué)、教學(xué)點，按班師比的方式核定。按照“縣管校聘”的總體要求，建立“總量控制、動態(tài)管理”的編制管理機(jī)制。縣級教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級機(jī)構(gòu)編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點、村小傾斜，重點解決合格教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。深化中小學(xué)教師資源配置制度改革，逐步使完全小學(xué)以上規(guī)模學(xué)校有1名以上音、體、美和計算機(jī)等專業(yè)學(xué)科教師，村小、教學(xué)點通過區(qū)域統(tǒng)籌巡回授課的方式確保緊缺學(xué)科專業(yè)教師的配備。對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，探索采取政府購買服務(wù)方式，納入當(dāng)?shù)卣徺I服務(wù)指導(dǎo)目錄，所需資金要通過合理渠道和方式妥善解決。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作。

(八)推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。推進(jìn)義務(wù)教育“縣管校聘”管理改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。教育部門會同有關(guān)部門制訂本地教師崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)、公開招聘和人員聘用交流管理辦法，統(tǒng)籌管理教師的人事關(guān)系，統(tǒng)一管理教師的培養(yǎng)培訓(xùn)、績效考核、工資待遇、退休教師服務(wù)。縣域內(nèi)重點推動縣城教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校教師到村小、教學(xué)點交流輪崗。全面推行校長聘任制，校長每屆聘期不超過5年。凡男55周歲、女50周歲以下的正、副校長在同一所學(xué)校連續(xù)任職滿兩屆后，原則上均應(yīng)交流。城區(qū)義務(wù)教育教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷。評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的鄉(xiāng)村教師，應(yīng)在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)學(xué)校服務(wù)5年后方可流動。

三、保障舉措。

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。各級人民政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體。要實行一把手負(fù)責(zé)制。要將鄉(xiāng)村教師支持計劃的實施情況納入2016-2020年市人民政府對各縣市區(qū)人民政府的績效評估工作指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。要明確責(zé)任分工，教育、發(fā)改、財政、編制、人社、住建、房產(chǎn)、電信等部門要加強(qiáng)銜接，密切配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。

(二)落實經(jīng)費保障。各級人民政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。要切實用好每一筆經(jīng)費，提高資金使用效益，促進(jìn)教育資源均衡配置。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強(qiáng)經(jīng)費管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為發(fā)生。要鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。

(三)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。各級人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門，每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進(jìn)行專項督導(dǎo)，并建立情況通報與責(zé)任追究制度。市人民政府配合省有關(guān)部門組織開展專項督導(dǎo)檢查。對實施不到位、成效不明顯的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對積極推進(jìn)、改革創(chuàng)新、成績突出的基層單位，要及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法并予以表彰。

四、其他有關(guān)事項按《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省鄉(xiāng)村老師支持計劃(2015-2020年)實施辦法〉的通知》湘政辦發(fā)〔2015〕114號貫徹落實。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇十一

(2015。

—

2020。

年

)

的通知》。

(

吉政辦發(fā)〔。

2015。

〕

出處 zgxlcd.com

71。

號

)

(

不含縣城和縣城所在地鎮(zhèn)中心區(qū)。

)

和村莊，教師為學(xué)校在編在崗教師。

(

含服務(wù)期內(nèi)特崗教師。

)

到

2017。

2020。

年，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的師資保障。

1.

繼續(xù)推進(jìn)實施“特崗計劃”。

我省在“十三五”期間計劃每年補(bǔ)充

3000。

(

市、區(qū)。

)

要切實保障特崗教師的工資待遇，確保服務(wù)期滿考核合格且愿意留任的特崗教師落編安置，鼓勵吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。

2.

推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師校際交流。

貫徹落實《吉林省關(guān)于推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流工作的指導(dǎo)意見》

(

吉教聯(lián)字〔。

2014。

〕

出處 zgxlcd.com

42。

號

)

采取重點進(jìn)行“大學(xué)區(qū)”校際間交流、縣。

(

市

)

域內(nèi)重點進(jìn)行指導(dǎo)性交流和跨校競聘交流、鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

域內(nèi)重點進(jìn)行“走教”交流等多種交流形式，在縣。

(

市、區(qū)。

)

域內(nèi)義務(wù)教育公辦學(xué)校中，逐步推廣校長教師在優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校、城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間進(jìn)行交流，建立健全與校長教師交流工作配套的編制、人事管理機(jī)制和評優(yōu)選先、待遇保障、職稱評聘等激勵機(jī)制，推進(jìn)校長教師交流工作制度化、常態(tài)化。

1.

依法保障和提高鄉(xiāng)村教師待遇。

各縣

(

市、區(qū)。

)

2015。

年起，對全市在編在崗鄉(xiāng)村教師實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，根據(jù)累計工作年限分別給予。

180。

元—。

360。

元的補(bǔ)貼。爭取中央資金支持邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍新建項目和省級專項資金支持改擴(kuò)建項目。

2.

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。

各縣

(

市、區(qū)。

)

要切實貫徹落實國家和省有關(guān)規(guī)定，實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，村小、教學(xué)點編制根據(jù)實際需要，按照生師比和班師比、教學(xué)量相結(jié)合的方式核定。縣級編制部門對縣域教師隊伍編制實行總量控制，縣級教育部門統(tǒng)籌分配、動態(tài)調(diào)整各校教職工編制，確保開足開齊國家規(guī)定課程。嚴(yán)禁擠占、挪用和截留中小學(xué)編制；嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”，長期使用臨時聘用人員；嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。

3.

職稱。

(

職務(wù)。

)

評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。

鄉(xiāng)村教師評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置取消城鄉(xiāng)差別，實行義務(wù)教育學(xué)校城鄉(xiāng)統(tǒng)一的崗位機(jī)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)。在鄉(xiāng)村中小學(xué)全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘結(jié)合”改革政策，在規(guī)定的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例和年度競聘崗位數(shù)額內(nèi)，由學(xué)校在縣級人力資源社會保障、教育部門指導(dǎo)和監(jiān)督下，在符合國家規(guī)定基本評聘條件和標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)人員中擇優(yōu)競聘，自主選人用人。對于在鄉(xiāng)村中小學(xué)一線崗位任教并取得副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員，任教累計滿

30。

年或距法定退休年齡不足。

3

年的，可在學(xué)校年度職稱評聘中予以適當(dāng)傾斜。逐步實施城市中小學(xué)教師評聘高級教師職稱。

(

職務(wù)。

)

應(yīng)具備在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教一年以上經(jīng)歷的政策。

4.

完善鄉(xiāng)村教師獎勵機(jī)制。

各級教育部門在開展評優(yōu)選先工作時，在政策層面要向鄉(xiāng)村學(xué)校和教師傾斜。鼓勵和引導(dǎo)社會力量建立專項基金，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予獎勵。以教師節(jié)、勞動節(jié)等節(jié)日慶?；顒訛橹骶€，組織開展向鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)活動，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師扎根基層、默默奉獻(xiàn)的崇高師德師風(fēng)，在全社會大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。

1.

加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德建設(shè)。

切實加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。開展多種形式的師德教育，將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，推動師德教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入鄉(xiāng)村教師職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。落實吉林省教育廳《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的實施意見》

(

吉教廳字〔。

2014。

〕

出處 zgxlcd.com

37。

號

)

(

職稱。

)

評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵等工作中實行師德問題一票否決制。

2.

全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。

到

2020。

360。

學(xué)時的培訓(xùn)。把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃和支持全員培訓(xùn)。各縣。

(

市、區(qū)。

)

要切實履行實施主體責(zé)任，保障培訓(xùn)經(jīng)費投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，整合高等學(xué)校、縣級教師進(jìn)修學(xué)校和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。組織實施好“中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃”和“吉林省中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展提升計劃”，推薦實施“吉林省中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”，全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)課程資源建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村學(xué)校音樂、體育、美術(shù)等師資緊缺學(xué)科教師和民族地區(qū)雙語教師培訓(xùn)規(guī)模。

3.

深化教師管理制度改革。

按照國家關(guān)于教師資格制度改革工作總體部署，全面實施“國標(biāo)、省考、縣聘”的教師職業(yè)準(zhǔn)入和管理制度。依法實施教師資格制度，嚴(yán)格教師職業(yè)準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)新教師管理機(jī)制，強(qiáng)化對從教人員的教師職業(yè)道德素質(zhì)、教師專業(yè)素質(zhì)和教育教學(xué)能力的考察，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)，為教育改革發(fā)展提供人才保障，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師整體素質(zhì)和水平的提高。按照國家和省要求，建立中小學(xué)教師管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)“一師一號”，推動教師管理工作的信息化和規(guī)范化。

各級政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把此項工作列入重要議事日程，細(xì)化任務(wù)分工，分解責(zé)任，推進(jìn)各部門密切配合、形成合力，切實將計劃落到實處。要將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃情況納入政府工作考核指標(biāo)體系。教育行政部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)，發(fā)展改革、財政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工主動履職，切實承擔(dān)責(zé)任。

各級政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。要把資金投入用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實用好每一筆經(jīng)費，提高資金使用效益，促進(jìn)教育資源均衡配置。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強(qiáng)經(jīng)費管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。

各級政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況的督導(dǎo)檢查。將鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況納入年度教育重點工作目標(biāo)管理責(zé)任制和縣級政府教育工作督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，對地方政府責(zé)任落實、管理體制、經(jīng)費保障等方面進(jìn)行督導(dǎo)檢查。建立督導(dǎo)報告發(fā)布制度，及時向社會公布督導(dǎo)結(jié)果，推動鄉(xiāng)村教師支持計劃各項政策措施的有效落實。

各縣。

(

市、區(qū)。

)

政府要制訂具體實施辦法，提出符合本地區(qū)鄉(xiāng)村教育實際的支持政策和有效措施，同時報市教育局備案，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇十二

2015。

―

2020。

年）的通知》（渝府辦發(fā)〔。

2015。

〕

出處 zgxlcd.com

148。

號）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，著力解決鄉(xiāng)村學(xué)校教師“下不去、留不住、教不好”的問題，提高鄉(xiāng)村學(xué)校師資水平，讓鄉(xiāng)村孩子能夠接受良好的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)制定本實施方案。

“招得來、留得住、教得好”的局面。到。

2020。

年，努力建成一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)鄉(xiāng)村的教師隊伍，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)有力的師資保障。

堅持師德為先。始終把師德師風(fēng)建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位，建設(shè)一支熱愛鄉(xiāng)村教育事業(yè)的鄉(xiāng)村教師隊伍。要把增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師教書育人的責(zé)任感與榮譽(yù)感結(jié)合起來，使廣大鄉(xiāng)村教師自覺成為愛崗敬業(yè)的楷模。鄉(xiāng)村教師要以德化人、言傳身教，培養(yǎng)身心健康、人格健全的一代新人。

堅持量質(zhì)并重。建立鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充長效機(jī)制，優(yōu)化城鄉(xiāng)教師配置機(jī)制，建設(shè)一支數(shù)量充足、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊伍。把培養(yǎng)補(bǔ)充新教師與提高在崗鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力統(tǒng)籌起來，為鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展提供有力支持，依靠鄉(xiāng)村教師辦好鄉(xiāng)村教育。

堅持待遇保障。將提高鄉(xiāng)村教師地位待遇作為實施重點，落實政策待遇，確保財政投入，不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作生活條件，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)幸福感和吸引力。

堅持綜合施策。整體推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)體制機(jī)制改革，從教育規(guī)劃、學(xué)校布局、編制配備、條件改善、培養(yǎng)培訓(xùn)、待遇保障、科學(xué)管理等方面形成政策合力。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動作用，以城帶鄉(xiāng)促進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊伍水平整體提升。

10。

年以上并作出優(yōu)秀成績的教師授予榮譽(yù)稱號和給予獎勵，遴選推薦堅守鄉(xiāng)村學(xué)校。

20。

年、

30。

年以上并作出優(yōu)秀成績的教師參加市級、國家級鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)稱號評選。在開展優(yōu)秀教師評選、表彰、獎勵工作時，指標(biāo)分配對鄉(xiāng)村學(xué)校給予適當(dāng)傾斜。

實施。

“

183。

2020。

年，鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率。

100%。

小學(xué)、初中教師學(xué)歷提高率分別達(dá)到。

90%。

80%。

1%。

核定教師教育機(jī)構(gòu)編制，適時遷建縣教師進(jìn)修學(xué)校。

利用考核引進(jìn)、公開招聘、

2

年。落實高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教學(xué)費代償制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校實行區(qū)域內(nèi)小學(xué)一體化管理機(jī)制，利用送教、支教、走教等形式為區(qū)域內(nèi)村完校、教學(xué)點提供師資支持。

“有編不補(bǔ)”、長期聘用代課教師。繼續(xù)探索利用購買社會服務(wù)等辦法，統(tǒng)籌解決學(xué)校安全保衛(wèi)、學(xué)生營養(yǎng)餐和寄宿管理后勤服務(wù)崗位。

落實市職改辦關(guān)于調(diào)整中小學(xué)校中、高級教師崗位比例要求，鄉(xiāng)村學(xué)校小學(xué)按。

1

∶

5

∶

4

初中按。

1.5。

∶

5

∶

3.5。

的比例設(shè)置專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教，碩士研究生滿。

1

年可初定中級職稱，本科畢業(yè)生滿。

5

年可初定中級職稱，專科畢業(yè)生滿。

1

年可初定初級職稱。在鄉(xiāng)村學(xué)校從事專業(yè)技術(shù)工作滿。

15。

年或。

20。

25。

年，具備大專文憑的教師可破格申報正高級教師資格。根據(jù)全市部署，統(tǒng)一中小學(xué)職稱序列，修訂中小學(xué)幼兒園中級、初級職稱申報條件和評審標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村教師職稱評聘重點考察師德修養(yǎng)和教學(xué)業(yè)績，評聘職稱時，不作職稱外語、計算機(jī)考試和發(fā)表論文要求。

200。

—

700。

元

/

月?人確定不同檔次標(biāo)準(zhǔn)，重點向村完小、教學(xué)點和條件艱苦的學(xué)校傾斜。重視鄉(xiāng)村教師身心健康，每年組織一次鄉(xiāng)村教師體檢。設(shè)立鄉(xiāng)村教師重大疾病救助基金，為身患重大疾病且家庭貧困的鄉(xiāng)村教師提供專門救助?？茖W(xué)規(guī)劃、加快建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍，為鄉(xiāng)村教師提供臨時住房保障，逐步將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》糠秶?/p>

全面推進(jìn)。

+

50。

學(xué)時的信息技術(shù)應(yīng)用提升培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村教師現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力。根據(jù)教育信息化發(fā)展需求，為鄉(xiāng)村學(xué)校配備必要的現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備，逐步為鄉(xiāng)村教師配備筆記本電腦。加強(qiáng)本土教學(xué)資源建設(shè)、開發(fā)與運用，形成專題資源庫，定期組織優(yōu)質(zhì)課評選和“微課大賽”。

“三區(qū)支教”計劃、縣內(nèi)執(zhí)教支教制度，選派城鎮(zhèn)學(xué)校骨干教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教。

積極開展校長任職資格培訓(xùn)。

—提高培訓(xùn)—高級研修培訓(xùn)，確保全縣中小學(xué)校長、副校長。

100%。

5

年輪訓(xùn)一次，確保學(xué)校干部“先培訓(xùn)后上崗，不培訓(xùn)不上崗”，不斷夯實干部隊伍基礎(chǔ)。推薦遴選鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)秀校長到市內(nèi)外高水平院校和城市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校，參加集中培訓(xùn)與跟崗實踐，讓鄉(xiāng)村學(xué)校校長在城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校得到學(xué)習(xí)、鍛煉和提高。

縣委、縣政府將把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為教育工作的一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，在制定規(guī)劃時統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村師資需求。財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能，為鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)提供必要的資金支持。編制、人力資源等部門要在教師編制和人事政策上給予保障。發(fā)展改革、國土房管等部門要在學(xué)校規(guī)劃和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)上積極履行職責(zé)。

1.5%。

納入財政預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的。

5%。

用于教師培訓(xùn)。縣政府有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)經(jīng)費監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)費使用，提高資金使用效益，堅決杜絕違反財經(jīng)紀(jì)律的行為發(fā)生。

全縣將定期開展對相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實鄉(xiāng)村教師支持計劃相關(guān)政策待遇落實情況的檢查督導(dǎo)，通報督導(dǎo)情況，對實施不到位、成效不明顯的，嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇十三

年）實施辦法的通知》（石政辦發(fā)〔。

2016。

〕

出處 zgxlcd.com

4

號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施辦法。

每年初，教育局根據(jù)新學(xué)年教師需求、當(dāng)年編制空缺情況，會同縣編辦、縣人社局及時確定鄉(xiāng)村學(xué)校教師補(bǔ)充計劃和招聘辦法，報經(jīng)市編制部門核準(zhǔn)編制使用數(shù)量、市人力資源和社會保障部門核準(zhǔn)招聘數(shù)量和辦法，委托市人力資源和社會保障部門組織實施。教師招聘辦法公開、公正并適合鄉(xiāng)村教師崗位特點，教師補(bǔ)充數(shù)量不少于當(dāng)年教師減員數(shù)量，要注重招聘具有多學(xué)科教學(xué)能力的一專多能型教師，新招聘的鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村學(xué)校任教不少于

3

年。

針對我縣教師隊伍城鄉(xiāng)失衡、數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、學(xué)科帶頭人缺乏、整體水平不高的特點，自

2016。

年起，每年一次，面向全國引進(jìn)。

40。

名優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師。引進(jìn)工作由縣教育局會同有關(guān)部門組織實施。

縣教育局會同縣編辦按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)核定、調(diào)整各中小學(xué)教職工編制總額，其中村小學(xué)、教學(xué)點按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。

在核定的編制總額內(nèi)，根據(jù)學(xué)校在校生數(shù)量變化情況并考慮寄宿制學(xué)校、村小學(xué)、教學(xué)點等增編因素統(tǒng)籌分配，每學(xué)年動態(tài)調(diào)整教職工編制，并報縣編辦和財政局備案。

深化中小學(xué)校后勤服務(wù)社會化改革。對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，探索采取政府購買服務(wù)方式，納入我縣政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，所需資金通過合理渠道和方式妥善解決。

“有編不補(bǔ)”、長期使用臨時聘用人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。對違反編制管理規(guī)定的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

2016。

〕

出處 zgxlcd.com

20。

2020。

年實現(xiàn)縣域內(nèi)校長教師交流的制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，在試點基礎(chǔ)上探索“無校籍管理”改革，為教師交流輪崗提供制度保障。

2015。

〕

出處 zgxlcd.com

13。

號）規(guī)定，為符合條件的學(xué)校教職工發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

2014。

〕

出處 zgxlcd.com

15。

號）要求，結(jié)合我縣實際情況和財力狀況，研究制定鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助辦法，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，重點向村小學(xué)和教學(xué)點傾斜，所需資金由縣級財政負(fù)擔(dān)。

依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高。切實保障班主任津貼待遇，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財力情況確定合理的班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)，并不斷提高。依法為教師繳納住房公積金和社會保險費，縣域內(nèi)統(tǒng)一繳費和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。積極實施鄉(xiāng)村教師幫扶、救助計劃。設(shè)立鄉(xiāng)村教師救助基金，對因遭遇突發(fā)事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉(xiāng)村教師進(jìn)行救助幫扶。鼓勵企業(yè)和社會力量積極為學(xué)校捐助資金，用于教師幫扶。

啟動鄉(xiāng)村教師健康工程。每年定期組織鄉(xiāng)村教師體檢，體檢費用作為專項經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。定期為鄉(xiāng)村教師開展身體保健及心理健康知識講座，設(shè)置適合教師健身的鍛煉場所和體育器材?？h級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與教育局合作，制定適合鄉(xiāng)村教師需求的體檢方案。

2020。

年，幫助。

100。

名鄉(xiāng)村教師解決周轉(zhuǎn)住宿問題。縣政府將鄉(xiāng)村學(xué)校教師住房納入保障性住房建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，并享受中央和省保障性住房優(yōu)惠政策和資金補(bǔ)助。將符合條件的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師納入住房保障范疇，同等條件下優(yōu)先輪候、優(yōu)先分配。

專業(yè)技術(shù)中高級崗位設(shè)置要向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，在規(guī)定的比例上限內(nèi)上浮。

2

25。

3

年以上的經(jīng)歷。

加大對鄉(xiāng)村教師的獎勵力度。省政府對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教。

15。

300。

人左右，每人獎勵。

10000。

元。我市每兩年遴選。

300。

5000。

元獎勵。我縣每兩年遴選。

20。

名長期扎根農(nóng)村、師德高尚、生活困難的在職鄉(xiāng)村教師和教育工作者，每人獎勵。

3000。

元。

國家、省分別對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教。

30。

年以上、

20。

年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書，我縣對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教。

10。

年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書予以鼓勵。在舉辦各類評優(yōu)評先活動中，加大支持力度，切實向鄉(xiāng)村教師傾斜，將獎勵鄉(xiāng)村教師長期從教作為捐資助教活動的重要內(nèi)容，鼓勵和引導(dǎo)社會力量建立專項基金，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予資助或獎勵。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師思想政治修養(yǎng)，培養(yǎng)其良好的思想政治素質(zhì)。深入開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育活動。加強(qiáng)理想信念教育，特別是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，自覺踐行社會主義核心價值觀。堅持正確政治方向，圍繞立德樹人根本任務(wù)，明確和強(qiáng)化責(zé)任感，提升工作的科學(xué)性。健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，堅持報告會、座談會、研討會、培訓(xùn)班、讀書班等行之有效的學(xué)習(xí)方式，建設(shè)信息化學(xué)習(xí)平臺，增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。努力探索鄉(xiāng)村教師思想政治工作的新方法、新途徑、新載體，確保政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常性、規(guī)范性、針對性、創(chuàng)新性。

加強(qiáng)師德教育。以提高教師職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點，以引導(dǎo)教師成為。

10。

學(xué)時的師德教育集中學(xué)習(xí)；對新聘用教師，必須專門進(jìn)行崗前師德教育，培訓(xùn)不合格者不得上崗。各級各類學(xué)校要開展以師德教育為主要內(nèi)容的教師輪訓(xùn)，堅持每學(xué)期至少一次。

落實《石家莊市人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的實施意見》（石政發(fā)〔。

2013。

〕

出處 zgxlcd.com

25。

5%。

安排教師培訓(xùn)經(jīng)費。

建立以財政撥款為主的保障機(jī)制，確保中小學(xué)教師五年一周期。

360。

學(xué)時的全員免費培訓(xùn)。繼續(xù)實施農(nóng)村骨干教師、農(nóng)村小學(xué)緊缺學(xué)科教師、農(nóng)村校長掛職等專項培訓(xùn)。全面實施中小學(xué)教師資格定期注冊制度，將教師參加培訓(xùn)情況作為重要審核內(nèi)容。重視縣中小學(xué)教育研訓(xùn)中心建設(shè)，發(fā)揮教師培訓(xùn)的整體效益。

提高鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)效益。落實《石家莊市。

“百千萬”中小學(xué)名師培養(yǎng)工程實施意見（。

年）》（石教〔。

2014。

〕

出處 zgxlcd.com

148。

2020。

年，選拔培養(yǎng)。

240。

名市級鄉(xiāng)村骨干教師和學(xué)科名師。大力加強(qiáng)縣級名師工作室建設(shè)，充分發(fā)揮名師工作室對鄉(xiāng)村教師示范帶動作用。積極鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次。

各級政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體。成立正定縣鄉(xiāng)村教師支持計劃實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村教師支持工作的組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府有關(guān)部門要把實施工作列入重要議事日程，實行一把手負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門要密切配合，建立聯(lián)動機(jī)制，形成工作合力。教育局要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)展改革、財政、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要按照職責(zé)分工主動履職，切實承擔(dān)責(zé)任。

縣級財政將進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，形成穩(wěn)定的投入機(jī)制，集中力量支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，確保各項鄉(xiāng)村教師支持政策落實到位。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實用好每一筆經(jīng)費，提高資金使用效益，促進(jìn)教育資源均衡配置。加強(qiáng)經(jīng)費監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)費使用，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，防范

“吃空餉”現(xiàn)象，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。

要堅持正確的輿論導(dǎo)向，通過多種形式廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師支持計劃的重大意義。要把支持政策講透徹，把工作要求講具體，增進(jìn)廣大鄉(xiāng)村教師和社會各界對我縣實施辦法的理解、認(rèn)同和支持。要大力宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。

縣教育局要定期會同相關(guān)部門，對實施情況進(jìn)行專項督導(dǎo)，及時通報督導(dǎo)結(jié)果并適時公布。對在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)工作方面改革創(chuàng)新、積極推進(jìn)、成績突出的相關(guān)單位、部門，及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家有關(guān)規(guī)定予以表揚。對實施不到位、成效不明顯的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇十四

2015。

〕

出處 zgxlcd.com

60。

號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

把加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，到

2017。

2020。

年，努力造就一支數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師隊伍，為打造鄉(xiāng)村教育獨特優(yōu)勢，建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校各具特色、均衡發(fā)展的濰坊教育，提供堅強(qiáng)有力的師資保障。

1.

師德為先，以德化人。

著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平，帶頭踐行社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教作用，確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。

2.

綜合規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)。

強(qiáng)化保障政策，集中人財物資源，從編制、經(jīng)費、職稱等多方面向鄉(xiāng)村教師傾斜，提升專業(yè)素質(zhì)、提高地位待遇，支持發(fā)展鄉(xiāng)村教育。

3.

強(qiáng)化補(bǔ)充，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模，多渠道培養(yǎng)補(bǔ)充、調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)、優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師資源配置。

4.

改革機(jī)制，激發(fā)活力。

堅持問題導(dǎo)向，著力破解制約鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)機(jī)制障礙，定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，逐步形成充滿活力、可持續(xù)發(fā)展的良性激勵運行機(jī)制。

縣級機(jī)構(gòu)編制部門會同教育、財政等部門，根據(jù)生源變化、教師結(jié)構(gòu)和教育教學(xué)改革需要，定期核定中小學(xué)教職工編制總額。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的村小學(xué)、教學(xué)點，按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。充分利用農(nóng)村學(xué)校

5%。

3

月底前對學(xué)校教職工編制和進(jìn)人計劃進(jìn)行合理分配和調(diào)整。中小學(xué)有空編的縣市區(qū)（含市屬開發(fā)區(qū)，下同），原則上按照中小學(xué)申報情況足額安排用編進(jìn)人計劃，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”導(dǎo)致學(xué)校長期使用臨時聘用人員。中小學(xué)滿編超編的縣市區(qū)，由機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校實際需要，在事業(yè)單位編制總量內(nèi)，按照與城鎮(zhèn)學(xué)校相同的管理方式，利用中小學(xué)教師臨時周轉(zhuǎn)編制專戶，對確需補(bǔ)充專任教師的滿編超編鄉(xiāng)村學(xué)校予以補(bǔ)充。妥善解決公辦幼兒園、成人教育中心等機(jī)構(gòu)占用鄉(xiāng)村學(xué)校教職工編制以及提前離崗、長期借調(diào)人員等問題。嚴(yán)禁任何部門、單位以任何理由和形式占用或變相占用鄉(xiāng)村學(xué)校教職工編制。完善教職工崗位管理，按照人崗相宜、人盡其才的原則，妥善解決占崗不為等問題。鼓勵通過政府購買服務(wù)方式解決教學(xué)輔助和后勤服務(wù)問題。（責(zé)任單位：市編委辦公室、市教育局）。

從

2016。

3

月底前啟動報名，

6

月底前完成招聘，

8

2014。

〕

出處 zgxlcd.com

33。

號文件有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校急需的緊缺教師，經(jīng)教育行政部門同意，可通過自主公開的方式招聘，實行勞動合同管理，期間工資待遇由財政保障，人事檔案關(guān)系由人社部門所屬人力資源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)托管。

2016。

年起統(tǒng)一啟動鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師補(bǔ)充計劃，用。

2

年時間補(bǔ)齊鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師。繼續(xù)實施農(nóng)村小學(xué)校校新進(jìn)一名英語教師、音體美教師等計劃，并列入縣市區(qū)政府惠民實事。積極接收實習(xí)支教師范生，由骨干教師帶教實習(xí)，優(yōu)秀的應(yīng)納入名師工作室等教師專業(yè)發(fā)展團(tuán)隊指導(dǎo)范圍。繼續(xù)做好“三支一扶”支教工作。鄉(xiāng)村學(xué)校新補(bǔ)充教師原則上應(yīng)在城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校頂崗實習(xí)一年后到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局、市財政局）。

全面落實中小學(xué)教師

5%。

流動教師崗位，聘期一般不少于。

3

1

年以上工作經(jīng)歷作為評聘高級及以上教師和評選市級及以上教學(xué)能手、優(yōu)秀教師、特級教師的必備條件，在提拔中層及以上干部時同等條件下優(yōu)先使用，作為競聘校長后備人選的必備條件；城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校校長到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職作為參評高級、特級校長的必備條件。繼續(xù)做好“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃工作。（責(zé)任單位：市編委辦公室、市教育局、市財政局、市人社局）。

大力實施鄉(xiāng)村校長素質(zhì)提升工程，

5

3+4。

2016。

年起實施名師名校長送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)計劃、鄉(xiāng)村教師訪名校跟崗實踐活動，打通城鄉(xiāng)教師雙向交流通道；加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè)，完善集中教研、協(xié)同教學(xué)、資源共享機(jī)制；使用已建成的全市教師網(wǎng)絡(luò)課程資源平臺，做好與省級以上資源的互聯(lián)互通，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源共享。充分發(fā)揮教研員、名師、名校長對鄉(xiāng)村教師專業(yè)提升的引領(lǐng)作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教師資源共享。（責(zé)任單位：市教育局、市財政局、市人社局）。

提高鄉(xiāng)村中小學(xué)中高級崗位結(jié)構(gòu)比例，從

2015。

年起，鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級崗位設(shè)置比例在規(guī)定比例上限基礎(chǔ)上上浮。

2

個百分點。鄉(xiāng)村教師評聘職稱要堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)實踐經(jīng)歷和工作業(yè)績，注重學(xué)生、家長認(rèn)同，不作發(fā)表論文的剛性要求。中級職稱評審經(jīng)學(xué)校競爭推薦后，由市教育行政部門按程序確認(rèn)，市人社部門審核公布。鄉(xiāng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校教師分開評審，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師予以傾斜。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教（支教）。

3

3

年，方可參加其他學(xué)校崗位競聘。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局）。

及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補(bǔ)貼政策。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的校長教師，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策范圍的，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。研究落實績效工資總量向鄉(xiāng)村教師傾斜政策?？筛鶕?jù)教師居住地與執(zhí)教的農(nóng)村學(xué)校距離，由學(xué)校適當(dāng)發(fā)給交通補(bǔ)助，納入績效工資總量，具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由各縣市區(qū)制定。鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師走教，由相關(guān)學(xué)校給予一定補(bǔ)助，所需費用納入財政預(yù)算。接收的實習(xí)支教師范生按每人每月不低于

400。

元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼，財政困難縣安丘市、臨朐縣所需經(jīng)費由省財政負(fù)擔(dān)，其余縣市區(qū)按學(xué)校隸屬關(guān)系納入同級財政預(yù)算。依法為教師繳納各項社會保險費，將公辦鄉(xiāng)村學(xué)校繳納的教師住房公積金納入財政保障范圍。實施鄉(xiāng)村教師年度健康體檢制度，所需費用從學(xué)校公用經(jīng)費中列支，有條件的可由同級財政單列資金予以保障。落實到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的高校畢業(yè)生學(xué)費補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，確保鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校績效工資足額發(fā)放。（責(zé)任單位：市財政局、市教育局、市人社局）。

結(jié)合各地實際加快鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)配套，納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍，妥善解決鄉(xiāng)村學(xué)校距家較遠(yuǎn)教師、新教師、交流輪崗教師及實習(xí)支教師范生等的食宿問題，

2017。

年底前全部完成，逐步實現(xiàn)以鎮(zhèn)、社區(qū)為單位相對集中居住。政府可通過在學(xué)?；蜞l(xiāng)鎮(zhèn)駐地購買、租賃等方式籌集周轉(zhuǎn)宿舍，也可利用清理騰退的黨政機(jī)關(guān)辦公用房和現(xiàn)有校舍改建；需要新建的，按照標(biāo)準(zhǔn)適度、經(jīng)濟(jì)適用原則，具備基本生活功能（一室一廳一廚一衛(wèi)）和水電暖齊全的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。周轉(zhuǎn)宿舍具體位置及入住教師名單每年在縣市區(qū)內(nèi)公示一次。同時，妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題。落實無房職工住房補(bǔ)貼政策。逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例，有條件的地方可提高至規(guī)定上限。適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件，利用各地消化庫存商品房的有利時機(jī)，支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。縣級教育行政部門根據(jù)鄉(xiāng)村教師居住或工作地點，統(tǒng)籌就近就便妥善解決其子女入園、入學(xué)問題。（責(zé)任單位：市住建局、市教育局、市財政局、市人社局、市發(fā)改委、市住房公積金管理中心）。

各級政府分級對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教

30。

年、

20。

年、

10。

年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書。對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的優(yōu)秀教師，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵，鼓勵和引導(dǎo)社會力量建立專項基金給予物質(zhì)獎勵。在評選教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人等方面向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。名師、名校長、特級教師選拔時，鄉(xiāng)村學(xué)校實行計劃單列。實施鄉(xiāng)村學(xué)校特級教師崗位計劃。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師的優(yōu)秀事跡，大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局）。

健全政治理論學(xué)習(xí)制度，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝教師頭腦，深入學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針，認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷提高理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。完善師德學(xué)習(xí)教育制度，按照

“有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心”的“四有”好老師要求，通過縣級教師全員培訓(xùn)、校本培訓(xùn)，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理全過程。繼續(xù)完善師德考核機(jī)制，嚴(yán)格落實有關(guān)制度要求，加大對違反師德行為的查處、公示、曝光力度，全面落實師德建設(shè)十項長效制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用和黨員模范帶頭作用，適度加大發(fā)展黨員力度，增強(qiáng)教師熱愛、支持、參與鄉(xiāng)村教育的積極性和主動性，引導(dǎo)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教、支教的教師更加關(guān)愛、尊重學(xué)生，特別是留守兒童。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局）。

各級政府是落實鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體，要實行一把手負(fù)責(zé)制，把鄉(xiāng)村教師工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確任務(wù)分工，推進(jìn)各部門密切配合、形成合力，切實將計劃落到實處。教育行政部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。編制、財政、人社等相關(guān)部門要按照職責(zé)分工主動履職，切實承擔(dān)責(zé)任。工青婦等群團(tuán)組織要主動協(xié)調(diào)幫助鄉(xiāng)村教師，特別是鄉(xiāng)村青年教師解決好婚戀等現(xiàn)實問題。

2016。

年

5

月中旬前，各縣市區(qū)政府制定出臺實施細(xì)則。

6

2017。

年基本理順鄉(xiāng)村教師隊伍補(bǔ)充、管理機(jī)制，確保至。

2020。

年按期實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。

進(jìn)一步明確各級教育事權(quán)和支出責(zé)任，健全教育經(jīng)費分擔(dān)和成本補(bǔ)償機(jī)制，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)投入力度。嚴(yán)格經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強(qiáng)經(jīng)費管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。

將落實鄉(xiāng)村教師支持計劃核心內(nèi)容納入縣市區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，每年教師節(jié)前對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況專項督查，對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)不力、政策落實不到位、造成不良后果的要按照規(guī)定問責(zé)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門，每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進(jìn)行督導(dǎo)，及時通報督導(dǎo)情況并適時公布。定期委托第三方發(fā)布濰坊市教師隊伍建設(shè)報告。

本實施方案所稱鄉(xiāng)村學(xué)校包括鎮(zhèn)中心區(qū)、村莊學(xué)校，各街道偏遠(yuǎn)薄弱學(xué)?？蓞⒄請?zhí)行。

5

月中旬前報市教育局備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇十五

年）實施辦法》，采取切實有效措施加強(qiáng)我區(qū)中小學(xué)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，讓每一個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施辦法。

2017。

2020。

年，努力建成一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)鄉(xiāng)村的教師隊伍，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的師資保障。

著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮以德化人、言傳身教的作用。增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師教書育人的責(zé)任感和榮譽(yù)感，使廣大鄉(xiāng)村教師自覺成為愛崗敬業(yè)的楷模。

合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，加大培養(yǎng)補(bǔ)充力度，做好優(yōu)質(zhì)教師資源配置。集中人財物資源，實施優(yōu)惠傾斜政策，加大支持力度。推進(jìn)區(qū)域教師合作交流，有效解決鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園教師短缺問題，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)能力和基本素質(zhì)，提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域，多措并舉，標(biāo)本兼治，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。不斷改善鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園教師工作生活條件，提高鄉(xiāng)村教師地位待遇。

深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建適應(yīng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村教師成長的培養(yǎng)培訓(xùn)、補(bǔ)充和交流機(jī)制，逐步形成

“越往基層、越是艱苦、地位待遇越高”的激勵機(jī)制。通過實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，帶動建立相關(guān)制度，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。

圍繞立德樹人根本任務(wù)，探索鄉(xiāng)村教師思想政治工作的新方法、新途徑、新載體。建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，通過組織報告會、座談會、研討會、培訓(xùn)班等方式，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師自覺踐行社會主義核心價值觀。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和載體，建設(shè)信息化學(xué)習(xí)平臺，增強(qiáng)針對性和實效性。加強(qiáng)師德教育，制定師德培訓(xùn)方案，以提高教師職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點，開展不少于

50。

學(xué)時的師德培訓(xùn)。開展“最美鄉(xiāng)村教師”、“師德標(biāo)兵”等系列評選活動，樹教師身邊的師德榜樣。組織鄉(xiāng)村學(xué)校開展“教師快樂成長”社團(tuán)活動，提高教師的職業(yè)幸福指數(shù)。堅持做好師德年度考核工作，建立教師自評、教師互評、領(lǐng)導(dǎo)考評、學(xué)生評價、家長評價五位一體的師德考核體系。嚴(yán)格踐行教師職業(yè)道德規(guī)范，在評優(yōu)評先和職稱評聘等方面實行師德一票否決制度。

探索多渠道解決鄉(xiāng)村教師不足問題的途徑。結(jié)合鄉(xiāng)村教師崗位特點，優(yōu)化招聘方式，適度放寬鄉(xiāng)村教師準(zhǔn)入門檻，對緊缺的專業(yè)人員放寬招聘條件。招聘鄉(xiāng)村教師，可根據(jù)實際情況和工作需要，提高本地戶籍生源的招聘崗位比例，對于急需、緊缺崗位，可采取直接選聘的方式選聘人才。其中，緊缺專業(yè)人員的學(xué)歷條件可放寬到大學(xué)專科，一般專業(yè)人員的學(xué)歷條件可放寬到大學(xué)本科。落實教育部關(guān)于《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》相關(guān)規(guī)定，為鄉(xiāng)村幼兒園和小學(xué)附屬幼兒園配備教職工。區(qū)級編制部門在編制使用核準(zhǔn)的限額內(nèi)受理鄉(xiāng)村教師編內(nèi)各類增人計劃，按照管理權(quán)限報批后優(yōu)先組織實施。

實施優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村教師支持計劃。區(qū)教育部門每年可組織聘請城鎮(zhèn)學(xué)校退休的特級或高級教師，到有需要的鄉(xiāng)村學(xué)校任教或支教，區(qū)財政給予適當(dāng)經(jīng)費補(bǔ)助。

鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定。對學(xué)校規(guī)模較小的村小學(xué)、教學(xué)點的教職工編制核定要兼顧生師比、班級數(shù)、課程設(shè)置等因素，確保鄉(xiāng)村學(xué)校基本開足開齊國家規(guī)定課程，特別是體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)技術(shù)課程。寄宿制學(xué)校按寄宿學(xué)生規(guī)模合理配備生活指導(dǎo)教師。

進(jìn)一步完善中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理機(jī)制。教育行政部門要根據(jù)學(xué)校布局、生源情況和教學(xué)崗位的需要，在核定的教職工編制總量范圍內(nèi)，及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，并按程序報同級編制部門備案。

區(qū)機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障和教育行政部門要按照專任教師。

“退補(bǔ)相當(dāng)”的原則，及時確定每年鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充計劃。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期聘用代課教師。嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園教職工編制。探索采用購買服務(wù)方式，解決農(nóng)村教師隊伍中的遺留問題。積極探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村幼兒園用人機(jī)制。

深化中小學(xué)校后勤服務(wù)社會化改革，逐步壓縮非教學(xué)人員編制。對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，探索采取政府購買服務(wù)方式，納入當(dāng)?shù)卣徺I服務(wù)指導(dǎo)目錄，所需資金通過合理渠道和方式妥善解決。

落實中小學(xué)校長教師交流輪崗制度，發(fā)揮城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)秀教師示范帶頭作用，幫扶鄉(xiāng)村教師成長進(jìn)步。逐步推進(jìn)教師隊伍

“區(qū)管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。采取掛職交流、學(xué)區(qū)化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援等途徑和方式，重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校合理流動，并逐步實現(xiàn)制度化和常態(tài)化。海港區(qū)范圍內(nèi)重點推動城區(qū)學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級教師職稱（職務(wù)），應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。

區(qū)財政專項列支農(nóng)村教育發(fā)展資金，根據(jù)學(xué)校地理位置和教師任職年限為鄉(xiāng)村教師發(fā)放補(bǔ)貼，重點向偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，提高鄉(xiāng)村教師待遇。繼續(xù)在教師獎勵性績效工資中建立農(nóng)村教師津貼，提高鄉(xiāng)村教師崗位吸引力，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍。

“勵耕計劃”和“潤雨計劃”，探索建立鄉(xiāng)村教師救助機(jī)制，對大病、特困鄉(xiāng)村教師提供援助。建立鄉(xiāng)村教師定期體檢制度，每年組織一次體檢。將鄉(xiāng)村教師統(tǒng)一納入校方責(zé)任險辦理范圍，為教師提供責(zé)任保護(hù)。對寄宿制學(xué)校雙崗教師給予崗位補(bǔ)助，所需經(jīng)費納入政府年度財政預(yù)算。

切實推進(jìn)我區(qū)邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)和教師保障性住房建設(shè)。

2017。

年啟動駐操營學(xué)區(qū)周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，解決鄉(xiāng)村教師住宿問題。同時，為確保周轉(zhuǎn)宿舍的公益性和周轉(zhuǎn)性，教育部門不得將周轉(zhuǎn)宿舍用于學(xué)生宿舍和教師住宅；將鄉(xiāng)村教師住房納入我區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，由區(qū)政府統(tǒng)籌規(guī)劃，在鎮(zhèn)政府所在地修建，并享受中央和省保障性住房優(yōu)惠政策和資金補(bǔ)助。將符合條件的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師納入住房保障范疇，同等條件下優(yōu)先輪候，優(yōu)先分配。

提高鄉(xiāng)村中小學(xué)校中高級職稱崗位設(shè)置比例，在規(guī)定的比例上限內(nèi)上浮

2

個百分點。放寬鄉(xiāng)村教師職稱評審條件。鄉(xiāng)村中小學(xué)教師任職初級資格滿。

10。

年的，可不受單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例限制申報中級資格。取得鎮(zhèn)中心校級別優(yōu)質(zhì)課或?qū)I(yè)（業(yè)務(wù)）獎勵即可申報中級專業(yè)技術(shù)資格，對論文不做要求，提交教案即可。在中、初級資格評審時，評審淘汰率單獨掌握，并適當(dāng)降低。

5

年的，可不受相應(yīng)級別上一級崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例限制，聘用至上一級崗位。由我區(qū)城鎮(zhèn)學(xué)校通過剛性交流或從外地通過公開招聘進(jìn)入我區(qū)鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校的教師，所取得專業(yè)技術(shù)資格未予聘用的，可不受崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例限制，聘用至相應(yīng)級別最低一級崗位，所取得專業(yè)技術(shù)資格已經(jīng)聘用的，按照鄉(xiāng)村學(xué)校同年取得資格人員聘用的最高等級進(jìn)行聘用。

科學(xué)實施對鄉(xiāng)村教師的管理和考核，國家對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教

30。

年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書，市、區(qū)分別對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教。

20。

年以上、

10。

以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書予以鼓勵。

加大對鄉(xiāng)村教師的獎勵力度。區(qū)政府對在職鄉(xiāng)村學(xué)校從教。

15。

10。

人，每人獎勵。

5000。

元。鼓勵和引導(dǎo)社會力量建立專項基金，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎勵。在各級各類表彰、獎勵工作中，向鄉(xiāng)村教師傾斜。

建立鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)制度，并將其納入基本公共服務(wù)體系予以保障。將教師校長培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村中小學(xué)年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的

5%。

安排培訓(xùn)經(jīng)費。建立以財政撥款為主的保障機(jī)制，確保實現(xiàn)中小學(xué)教師五年一周期。

360。

學(xué)時的全員免費培訓(xùn)。

1:30。

+

2020。

年，選拔培養(yǎng)區(qū)級鄉(xiāng)村骨干教師。

50。

名，培養(yǎng)學(xué)科名師。

10。

名。加大鄉(xiāng)村學(xué)校校長培養(yǎng)培訓(xùn)力度，組織城區(qū)校長到鄉(xiāng)村學(xué)校掛職、鄉(xiāng)村學(xué)校校長到城區(qū)學(xué)校掛職、鄉(xiāng)村學(xué)校校長影子培訓(xùn)等活動。開展名校長工作室和校長沙龍活動，吸收所有鄉(xiāng)村學(xué)校校園長參與，采取政策指導(dǎo)、專家引領(lǐng)、交流分享等措施，提高鄉(xiāng)村中小學(xué)校長能力素質(zhì)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)中的重大問題，建立一把手負(fù)總責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干、定點聯(lián)系鄉(xiāng)村學(xué)校制度。認(rèn)真分解任務(wù)，細(xì)化分工，將責(zé)任落實到具體部門和單位，確保各項工作落到實處。教育行政部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)，發(fā)展改革、財政、機(jī)構(gòu)編制、人力資源和社會保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)計等部門要按照職責(zé)分工積極配合，主動履職，根據(jù)工作需要提供政策支持。

切實加大財政投入，大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，財政教育經(jīng)費要優(yōu)先用于解決鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)中最薄弱、最迫切的問題。區(qū)財政要加大資金統(tǒng)籌力度，對全區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計劃的實施給予支持，確保各項鄉(xiāng)村教師支持計劃政策落實到位。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。區(qū)政府有關(guān)部門要制定嚴(yán)格的經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強(qiáng)經(jīng)費管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮資金使用效益。

堅持正確的輿論導(dǎo)向，通過多種形式廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師支持計劃的重大意義。要把支持政策講透徹，把工作要求講具體，增進(jìn)廣大鄉(xiāng)村教師和社會各界對我區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法的理解、認(rèn)同和支持。要大力宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡，在全社會營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。

區(qū)政府教育督導(dǎo)部門要定期會同有關(guān)部門對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)工作開展專項督導(dǎo)，及時通報督導(dǎo)情況并適時公布。對積極改革創(chuàng)新、成績突出的單位和個人，及時推廣經(jīng)驗做法并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。對實施不到位、成效不明顯的，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇十六

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(-)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(2015-20)實施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)文件精神，深化我市教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展，特制定本細(xì)則。

第一章總則。

第一條本細(xì)則所指的鄉(xiāng)村教師為我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)(包括職業(yè)高中、普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園)教師。

第二條把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在突出重要位置，以建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的中小學(xué)教師隊伍為目標(biāo)，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)、提高鄉(xiāng)村教師待遇、提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)，辦好鄉(xiāng)村學(xué)校，幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞：

(二)到年，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補(bǔ)充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到顯著改善，教師隊伍整體結(jié)構(gòu)合理，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到有力保障，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，為建設(shè)教育強(qiáng)市、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)有力的師資保障。

第二章實施原則。

第三條師德為首原則。加強(qiáng)師德教育，進(jìn)一步增強(qiáng)對中國特色社會主義的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，自覺踐行社會主義核心價值觀。

第四條問題導(dǎo)向原則。深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建適應(yīng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制、使用機(jī)制、交流機(jī)制和促進(jìn)鄉(xiāng)村教師成長的培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。

第五條按需配置原則。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模，合理配置鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源，聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù)，多措并舉、定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、提高待遇。

第三章實施措施。

第六條切實加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平：

(二)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常性、實效性、針對性、創(chuàng)新性;。

(四)把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評優(yōu)評先的重要依據(jù);。

(五)嚴(yán)格查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎罰相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。

第七條有效拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道：

(五)通過調(diào)整公費定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學(xué)生健康成長的需要。

第八條全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)：

(一)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村教師、校(園)長五年一周期360學(xué)時的在職培訓(xùn);。

(四)“國培計劃”、“省培計劃”培訓(xùn)指標(biāo)60%以上支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn);。

(五)加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校音、體、美等師資緊缺學(xué)科教師和全科教師培訓(xùn);。

(九)加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入，區(qū)、縣(市)按照不低于所屬幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓(xùn)經(jīng)費，列入財政預(yù)算，并逐步提高;鄉(xiāng)村學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費，確保培訓(xùn)工作的實際需要。

第九條統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)村學(xué)校編制適當(dāng)傾斜，通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點、村小學(xué)傾斜，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程：

(五)嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期使用臨時聘用人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制;對違反編制管理規(guī)定的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第十條有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動：

(四)強(qiáng)化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，城市中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)服務(wù)5年后方可流動。

第十一條大力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇：

(一)落實鄉(xiāng)村中小學(xué)教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼工作。長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師，在農(nóng)村中小學(xué)校(教學(xué)點)工作期間，經(jīng)年度考核合格的，的按照學(xué)校在自然村、村委會所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三類情況，分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，其校長可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上提高100-300元;瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，其教師每人每月可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上再提高100元,鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼高于省里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的部分暫予保留，待省里統(tǒng)一調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)時逐步?jīng)_抵。所需資金均由區(qū)、縣(市)財政負(fù)擔(dān),從2016年1月起，瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的提高部分由市財政負(fù)擔(dān);中心城區(qū)所屬鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由所在區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r自行制定。

(四)各區(qū)、縣(市)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分保障鄉(xiāng)村教師生活配套用房。

(二)加大鄉(xiāng)村教師獎勵力度，對長期扎根農(nóng)村，為農(nóng)村教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師，由市縣兩級給予表彰獎勵，獎勵對象原則上為在鄉(xiāng)村任教以上的教師，此項獎勵每兩年進(jìn)行一次，在市教育基金會建立專項基金，開展“長沙最美鄉(xiāng)村教師”和“愛燭行動”等表彰活動。

(三)在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人、確定特級教師評選指標(biāo)和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。

第四章實施保障。

第十三條各區(qū)、縣(市)人民政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的主體。各區(qū)、縣(市)政府要嚴(yán)格實行一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真謀劃支持辦法，統(tǒng)籌安排推進(jìn)步驟，有效推動支持工作;各級教育、財政、編制、人社等部門要加強(qiáng)銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進(jìn)計劃的貫徹落實。

第十四條明確責(zé)任分工：

(一)教育部門要總體謀劃和部署鄉(xiāng)村教師發(fā)展工作，為精準(zhǔn)支持提供依據(jù);。

(五)財政、教育部門要做好困難教師救助幫扶工作。

第十五條落實經(jīng)費保障：

(一)市級財政將加大資金統(tǒng)籌力度，重點支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè);。

(四)要著力改革機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。

第十六條要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，爭取廣大教師和社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的崇高精神，積極營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚。

第十七條市政府教育督導(dǎo)委員會要對各地貫徹落實鄉(xiāng)村教師支持政策情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并納入對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估重要內(nèi)容，及時通報督導(dǎo)結(jié)果并適時公布。對在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績突出的，要及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰;對工作不力、政策落實不到位的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

第五章附則。

第十八條縣、鄉(xiāng)級政府要制定具體實施細(xì)則，精準(zhǔn)把握支持重點，因地制宜提出符合自身實際的鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施;各區(qū)、縣(市)要于2016年6月28日前，將本地的實施細(xì)則(兩份)報市教育局，并由市教育局統(tǒng)一報省教育廳備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第十九條本細(xì)則由長沙市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇十七

為貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和教育精準(zhǔn)扶貧，結(jié)合我市實際，制定如下實施細(xì)則。

一、總體目標(biāo)。

把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的突出地位，堅持師德為先、以德化人，規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，提升質(zhì)量、提高待遇，改革機(jī)制、激發(fā)活力的原則，力爭到2017年，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置顯著改善，教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到較好保障，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機(jī)制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;到2020年，努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為建設(shè)教育強(qiáng)市、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)有力的師資保障。

二、工作措施。

(一)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實效性。切實加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作，適度加大發(fā)展鄉(xiāng)村教師黨員的力度。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，把師德考核結(jié)果作為教師聘用、教師資格證定期注冊、職稱評定、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，嚴(yán)厲查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。

(二)加大公費定向師范生培養(yǎng)力度。到2020年，公費定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充的重要渠道。在編制總量內(nèi)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園教師的編制問題，加大對農(nóng)村幼兒園教師公費定向培養(yǎng)的力度?！笆濉逼陂g，繼續(xù)實施初中起點專科層次農(nóng)村小學(xué)、幼兒園教師公費定向培養(yǎng)市州項目計劃。全市每年采取公開招考、擇優(yōu)錄用方式安排公費定向師范生培養(yǎng)“市州項目計劃”350名左右，其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)費、住宿費、軍訓(xùn)服裝費、教材費免繳，每年由財政按生均經(jīng)費不少于5000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付到培養(yǎng)學(xué)校。做好公費定向培養(yǎng)師范生到我市鄉(xiāng)村學(xué)校頂崗實習(xí)工作，縣級財政要安排專項經(jīng)費對頂崗實習(xí)生予以生活費補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。大力支持婁底幼兒師范學(xué)校升格為幼兒師范高等?？茖W(xué)校，市財政每年安排一定的專項經(jīng)費用于升格基礎(chǔ)建設(shè)。

(三)拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道?？h級教育部門根據(jù)核定的教師編制總量、崗位職數(shù)和當(dāng)年教師減員情況，制定教師招聘計劃和招聘方案，經(jīng)縣級人社部門審定后，報市人社部門核準(zhǔn)，在有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下具體組織實施。各縣市區(qū)要結(jié)合鄉(xiāng)村教師崗位、學(xué)科結(jié)構(gòu)等特點，科學(xué)合理地設(shè)置男女教師招聘比例，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學(xué)生健康成長的需要。加強(qiáng)新進(jìn)鄉(xiāng)村教師的履約管理，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市鄉(xiāng)村中小學(xué)和公辦幼兒園任教的，按照有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。對急需、緊缺崗位的專任教師，教育部門要制定人才引進(jìn)計劃和方案，報市人社部門核準(zhǔn)后實施增補(bǔ)。擴(kuò)大貧困地區(qū)特崗教師招聘規(guī)模，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定適時提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，穩(wěn)定特崗教師隊伍。各縣市區(qū)要整合人才資源，建立鄉(xiāng)村教師人才儲備平臺，為鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充急需教師提供支撐。定期組織城鎮(zhèn)退休的特級、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，緩解鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師的需求矛盾。相關(guān)經(jīng)費由同級財政負(fù)擔(dān)，落實省級財政支持政策。

(四)提升教師能力素質(zhì)。各地要切實履行實施教師培訓(xùn)的主體責(zé)任，將鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。市本級、各縣市區(qū)分別按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費，列入財政預(yù)算，并逐年提高;鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費。進(jìn)一步推進(jìn)市、縣教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的改革與建設(shè)。2018年前，在教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上整合教研、電教等資源建立教師發(fā)展中心，納入基本公共服務(wù)體系。2020年前，力爭1所縣級教師發(fā)展中心達(dá)到國家級示范性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，2所以上達(dá)到省級示范標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和支持有條件的師范院校參與我市鄉(xiāng)村教師和校長培訓(xùn)。到2020年前，對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進(jìn)行360學(xué)時的培訓(xùn)。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，使鄉(xiāng)村教師共享名師優(yōu)質(zhì)課件資源，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同時建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機(jī)制并提供必要的保障經(jīng)費。落實“國培計劃”“省培計劃”，重點支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn)。在未來教育家、青年精英教師、骨干教師培養(yǎng)等項目實施中重點向鄉(xiāng)村教師傾斜。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次。加強(qiáng)中小學(xué)骨干教師隊伍和名師工作室的'建設(shè)。2016年，開展中小學(xué)骨干教師評選，市、縣級中小學(xué)骨干教師中鄉(xiāng)村教師比例不得少于30%;2017年，全市啟動名師工作室建設(shè)，對按標(biāo)準(zhǔn)驗收合格的名師工作室，每年補(bǔ)助經(jīng)費3-5萬元，經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。建立鄉(xiāng)村學(xué)校校長后備人才培養(yǎng)制度，進(jìn)一步抓好中小學(xué)校長隊伍建設(shè)。

(五)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。按照有關(guān)政策規(guī)定，及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資和政策性補(bǔ)貼，依法依規(guī)為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實施范圍(特崗教師參照執(zhí)行)。按照省政府的要求，繼續(xù)落實武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼，鼓勵其他有條件的縣市區(qū)自行設(shè)立鄉(xiāng)村教師人才津貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼不得沖抵原已享受的績效工資中農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼和武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗或支教的校長和教師，在鄉(xiāng)村工作期間享受農(nóng)村教師人才津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。落實鄉(xiāng)村教師班主任津貼，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，同時將班主任工作計算工作量，在獎勵性績效工資分配中向班主任傾斜。關(guān)心鄉(xiāng)村教師身心健康，建立每兩年為鄉(xiāng)村教師進(jìn)行免費身體健康檢查的制度，相關(guān)經(jīng)費由同級財政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年財政預(yù)算，并落實省級財政獎補(bǔ)政策。市發(fā)改、財政、住建、房產(chǎn)、教育等部門要指導(dǎo)各縣市區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，并納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍。各縣市區(qū)要科學(xué)制訂建設(shè)規(guī)劃，落實配套建設(shè)經(jīng)費，加快建設(shè)進(jìn)度，按照“一廚、一廳、一衛(wèi)、一住房”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師和師范院校頂崗實習(xí)生的住房問題。市縣兩級電信、移動、聯(lián)通、廣電部門要加大投入，確保兩年內(nèi)鄉(xiāng)村學(xué)校實現(xiàn)有線和無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府要采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難。各級婦聯(lián)、共青團(tuán)組織開展“月老牽線”等活動，為大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻牽線搭橋。重點加大救助特困教師力度，健全縣市區(qū)教職工互助互濟(jì)會的幫扶體系，支持全市各級教育基金會建立聯(lián)動救助特困教師機(jī)制。

(六)建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機(jī)制。2016年開始，全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列。完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))時不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求，持有計算機(jī)等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書的教師，不再重復(fù)參加計算機(jī)應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，中級增加5個百分點，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱并符合評審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師的職稱問題。對在鄉(xiāng)村從教20年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書。市人民政府在市優(yōu)秀教師表彰獎勵項目中增設(shè)“婁底市優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎”，對在鄉(xiāng)村任教20年以上的特別優(yōu)秀教師，今年教師節(jié)進(jìn)行表彰，以后每兩年表彰一次?？h市區(qū)人民政府對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教10年以上的教師給予鼓勵。鼓勵和支持各級教育基金會等社會力量建立專項基金，開展“最可愛鄉(xiāng)村教師”評選等表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人、確定特級教師推選指標(biāo)和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。

(七)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村級小學(xué)、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的村級小學(xué)、教學(xué)點，按班師比的方式核定。按照“縣管校聘”的總體要求，建立“總量控制、動態(tài)管理”的編制管理機(jī)制?？h級教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級機(jī)構(gòu)編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點、村小傾斜，重點解決合格教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。深化中小學(xué)教師資源配置制度改革，逐步使完全小學(xué)以上規(guī)模學(xué)校有1名以上音、體、美和計算機(jī)等專業(yè)學(xué)科教師，村小、教學(xué)點通過區(qū)域統(tǒng)籌巡回授課的方式確保緊缺學(xué)科專業(yè)教師的配備。對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，探索采取政府購買服務(wù)方式，納入當(dāng)?shù)卣徺I服務(wù)指導(dǎo)目錄，所需資金要通過合理渠道和方式妥善解決。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作。

(八)推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。推進(jìn)義務(wù)教育“縣管校聘”管理改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。教育部門會同有關(guān)部門制訂本地教師崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)、公開招聘和人員聘用交流管理辦法，統(tǒng)籌管理教師的人事關(guān)系，統(tǒng)一管理教師的培養(yǎng)培訓(xùn)、績效考核、工資待遇、退休教師服務(wù)?？h域內(nèi)重點推動縣城教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校教師到村小、教學(xué)點交流輪崗。全面推行校長聘任制，校長每屆聘期不超過5年。凡男55周歲、女50周歲以下的正、副校長在同一所學(xué)校連續(xù)任職滿兩屆后，原則上均應(yīng)交流。城區(qū)義務(wù)教育教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷。評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的鄉(xiāng)村教師，應(yīng)在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)學(xué)校服務(wù)5年后方可流動。

三、保障舉措。

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。各級人民政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體。要實行一把手負(fù)責(zé)制。要將鄉(xiāng)村教師支持計劃的實施情況納入2016-2020年市人民政府對各縣市區(qū)人民政府的績效評估工作指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。要明確責(zé)任分工，教育、發(fā)改、財政、編制、人社、住建、房產(chǎn)、電信等部門要加強(qiáng)銜接，密切配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。

(二)落實經(jīng)費保障。各級人民政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。要切實用好每一筆經(jīng)費，提高資金使用效益，促進(jìn)教育資源均衡配置。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強(qiáng)經(jīng)費管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為發(fā)生。要鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。

(三)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。各級人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門，每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進(jìn)行專項督導(dǎo)，并建立情況通報與責(zé)任追究制度。市人民政府配合省有關(guān)部門組織開展專項督導(dǎo)檢查。對實施不到位、成效不明顯的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對積極推進(jìn)、改革創(chuàng)新、成績突出的基層單位，要及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法并予以表彰。

四、其他有關(guān)事項按《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省鄉(xiāng)村老師支持計劃(2015-2020年)實施辦法〉的通知》湘政辦發(fā)〔2015〕114號貫徹落實。

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