計劃是人們在面對各種挑戰(zhàn)和任務時，為了更好地組織和管理自己的時間、資源和能力而制定的一種指導性工具。計劃怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編為大家?guī)淼挠媱潟鴥?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
市政府工作計劃篇一
“xxx今年加大民生投入，重視民生改善”，市發(fā)改委主任謝京說，我市共投入資金約30余億元，主要用于保障性住房、社會保障體系等70多個民生項目建設。
今年，xxx市積極推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動關系工作。1至11月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)39432人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14305人。同時，開展企業(yè)工資集體協(xié)商要約行動，全市已有1886家單位12萬多名職工簽訂工資集體合同。在20xx年，xxx市擬新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
在推動社會保險方面，我市基本養(yǎng)老、醫(yī)保制度已覆蓋所有從業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民。城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)保的參保率分別達到96%和92%；新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的參保率分別達96%和95.9%，基礎養(yǎng)老金發(fā)放率均為100%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達99.5%。
市教育局局長李燕儀說，今年來，教育惠民政策全面落實。從20xx年秋季起，全面實施義務教育階段的“三免一補”，城區(qū)小學生實現(xiàn)了免費乘坐公交車；實施高中階段“三類生四免補助”，受助學生963萬人；有1140名大學生獲得生源地信用助學貸款。20xx年秋季，瓊山中學高中部、西海岸九小等優(yōu)質(zhì)學校竣工投入使用，提供了近5000個教育學位。
從20xx年起，xxx市將全面推行學前教育助學券制度，啟動公辦幼兒園建設計劃。
“我市基層衛(wèi)生和婦幼保健工作已向縱深發(fā)展?！笔行l(wèi)生局黨組書記周文雄說，xxx積極打造社區(qū)“15分鐘服務圈”，全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構達到89家，城市社區(qū)衛(wèi)生服務實現(xiàn)了全覆蓋。為445300名農(nóng)村居民建立健康檔案，為990363名居民建立健康檔案。
此外，我市深入開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“三好一滿意”醫(yī)院管理活動，開展了單病種臨床路徑管理試點，病種增加到69個，平均住院日從原來的11.79天縮短到8.35天，費用從原來的12641元降低到9026元，降低28.59%。
20xx年，xxx市將推進基層衛(wèi)生工作進一步發(fā)展，完善社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”服務功能，衛(wèi)生服務網(wǎng)點覆蓋率達100%。
據(jù)了解，今年我市共安排55個重點項目，年度計劃投資118.35億元，截至10月底完成投資109.89億元，占年度投資計劃的92.85%。從目前投資完成情況來看，無論開工率還是竣工率，都比往年完成情況要好。此外，市政府服務中心設立重點項目“綠色通道”窗口，為重點項目盡早開工建設贏得了時間，今年我市重點項目開工率85.5%，為歷年最高。
按時開工建設保障性住房11702套和農(nóng)村危房改造20xx套，分別占省下達我市新開工計劃任務的147%和100%。農(nóng)村危房改造于11月底全部竣工交付使用。
市交通局局長王東說，優(yōu)先發(fā)展交通工作得到強力推進。目前已有13家公交線路實施優(yōu)化調(diào)整，新開通7條公交線路。投放100輛lng公交車和50輛汽電混合動力公交車運營，同時投放30輛電動公交車，用于開通新線路和更換冒黑煙的柴油公交車。公交滿意率有較大幅度提高。20xx年，xxx市出租汽車更新和新增運力，完成516輛更新出租車和300輛新增出租車投放。
20xx年，我市將繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有公交線網(wǎng)結構，計劃再開通3至4條公交線路，完成100輛出租車的更新投放和180輛油電混合出租車投放。
今年，我市城鄉(xiāng)救助工作進展較大。截至11月，全市已發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保金9650萬元，發(fā)放資金創(chuàng)歷年最高水平，做到了應保盡保。從20xx年1月1日起，城市低保標準從352元提高到390元，農(nóng)村低保標準從240元提高到300元，農(nóng)村五保標準從320元提高到350元；全年向城鄉(xiāng)低保戶發(fā)放物價上漲聯(lián)動機制等各類補貼3832.98萬元，發(fā)放項目歷年最多，補助資金歷年最高。20xx年，xxx市將繼續(xù)開展敬老院建設，爭取新建、擴建6家敬老院。
xxx市今年還完成顏春嶺垃圾焚燒發(fā)電廠建設，垃圾焚燒發(fā)電廠日處理垃圾約為1400噸，日發(fā)電量約30萬千瓦時，煙氣排放等各項指標均達到或優(yōu)于國家標準。一年來，市垃圾處理場共處理垃圾43萬多噸，無害化處理率達到100%。
市政府工作計劃篇二
一、20工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況。
(一)經(jīng)濟指標完成情況元至十月份，全部工業(yè)企業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值252億元，占年計劃的89.7%，同比增長30.5%；預計完成工業(yè)增加值76億元，占年計劃的86.4%，同比增長30.8%。元至十月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值176億元，占年計劃的92.6%，同比增長36%；完成工業(yè)增加值55億元，占年計劃的90.9%，同比增長37.5%,預計增速居全省第一位；實現(xiàn)銷售收入166.8億元，占年計劃的97.8%，同比增長56.2%，預計增幅居全省第一位；實現(xiàn)利潤7.2億元，占計劃的80%，同比增長39.5%，預計增幅居全省第十二位；實現(xiàn)稅金8億元，占年計劃的88.9%。同比增長55.7%；累計產(chǎn)銷率98.2%；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)190%；虧損企業(yè)10戶，虧損面6.3%，同比上升1.7個百分點，預計虧損額3600萬元。年，全市工業(yè)企業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值300億元，占計劃106.4%，完成工業(yè)增加值90億元，占計劃102.3%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值210億元，占計劃109.4%，同比增長36.5%；完成工業(yè)增加值65.5億元，占計劃108.3%，同比增長37%，預計增幅居全省第一位；預計實現(xiàn)銷售收入200億元，占計劃117.6%，同比增長55%，預計增幅居全省第一位；預計實現(xiàn)利潤9億元，占計劃100%，同比增長39.8%，預計增幅居全省第十位；預計實現(xiàn)稅金9.5億元，占計劃105.6%，同比增長38.5%；累計產(chǎn)銷率98%，與年計劃持平；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)190%，高于計劃30個百分點；虧損企業(yè)8戶，虧損面5%，與市定目標持平，虧損額3500萬元。2005年，全市工業(yè)總產(chǎn)值超億元企業(yè)預計29家，比增加8家；銷售收入超億元企業(yè)預計28家，比20增加11家。
(二)項目投資完成情況元至十月份，全市共實施投資額在200萬元以上的工業(yè)項目164個，總投資111億元，已完成投資25.5億元，占年計劃34億元的75%,同比增長40.14%。其中，市直共實施18個(已完工9個)，已完成投資15.5億元，占年計劃19億元(不含沁北電廠二期)的81.58%,同比增長23.54%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)共實施146個(已完工50個)，已完成投資9.97億元，占年計劃5億元的199.4%,同比增長76.99%。預計到年底，全市工業(yè)企業(yè)可完成投資29億元，占年計劃34億元的85.29%，其中市直企業(yè)可完成19億元，占年計劃19億元(不含沁北電廠二期)的100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可完成10億元，占年計劃5億元的200%。
二、20工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢分析。
年，我市工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢不容樂觀，經(jīng)濟增長的幅度會有所下降，綜合分析，主要有以下幾方面的不利因素：
(一)受宏觀經(jīng)濟形勢的影響，我市經(jīng)濟增長已由高速擴張期向平穩(wěn)較快增長期轉(zhuǎn)換從全國工業(yè)增長趨勢來看，工業(yè)經(jīng)濟增長開始明顯減緩，工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)的特征比較明顯。尤其是上海、廣州、浙江、福建等東南沿海地區(qū)速度回落比較明顯。前三季度全國利潤增幅同比回落19.7%，虧損明顯上升，虧損企業(yè)虧損額增幅同比大幅提高50.4個百分點。我市工業(yè)在全國來講，處于工業(yè)鏈條的低端，基礎工業(yè)和原材料工業(yè)所占比重較大，對市場反應的靈敏度不如高端產(chǎn)業(yè)。在發(fā)達地區(qū)遭遇效益回落時，其滯后影響在2006年將不可避免地波及我市。與此同時，受資源約束矛盾的影響，今年以來涉及工業(yè)領域的電價、油價、運價、水價、能源原材料價格上漲因素較多，對工業(yè)經(jīng)濟增長的影響將進一步顯現(xiàn)。從我省情況看，進入10月份以來，電力、煤炭和運力供需發(fā)生較大變化。從用電上看，到10月24日，省網(wǎng)用電量僅比去年同期增長1.57%，發(fā)電量增長4.27%，比正常負荷低100-120萬千瓦時。電力需求減弱，電源建設步伐加快，電力過剩的問題開始顯現(xiàn)。同時，煤炭、鐵路運輸形勢也發(fā)生了一些變化，部分企業(yè)的部分煤種開始積壓，煤炭價格下降，鐵路運輸貨源不足，近兩個月鐵路運輸與去年同期相比下降。據(jù)鄭州鐵路局的資料顯示，六月底全局鐵路請車滿足率為60%，九月底上升為80%。煤、電、運是工業(yè)經(jīng)濟增長的先行指標，這種狀況的出現(xiàn)，預示著我省工業(yè)經(jīng)濟增速將極有可能出現(xiàn)回落。從開始，我市工業(yè)經(jīng)濟步入了快速發(fā)展的時期，工業(yè)生產(chǎn)增速逐年加快，每年提高5個百分點以上。其中工業(yè)生產(chǎn)增速18.3%，比20增加6.1個百分點；工業(yè)生產(chǎn)增速24%，同比提高5.7個百分點；工業(yè)生產(chǎn)增速29.1%，同比增加5.1個百分點；年工業(yè)生產(chǎn)增速36%，同比提高6.9個百分點。但是，由于我市工業(yè)結構的不合理，鋼鐵、冶金、化工、建材等主導行業(yè)全部在國家的重點調(diào)控范圍之內(nèi)，隨著國家宏觀調(diào)控政策的繼續(xù)加強和全國、全省經(jīng)濟增長的逐漸減緩，工業(yè)經(jīng)濟增長面臨的壓力越來越大。我市工業(yè)經(jīng)濟增長已由高速擴張期逐漸向平穩(wěn)較快增長期轉(zhuǎn)變。2005年工業(yè)經(jīng)濟增長預計為37%，增速僅同比提高1個百分點。2006年預計工業(yè)增速將回落到20%左右。
(二)工業(yè)固定資產(chǎn)投資減少，年度內(nèi)缺乏能夠形成經(jīng)濟增長點的大項目從近年我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況來看，工業(yè)項目投資的快速增長是拉動工業(yè)經(jīng)濟快速增長的主要因素。20全市完成工業(yè)項目投資12.7億元，同比增長234.2%，2004年完成工業(yè)項目投資23.5億元，同比增長85%，2005年預計完成工業(yè)項目投資29億元，同比增長23.4%，這些投資極大地拉動了我市的工業(yè)增長。2006年，全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業(yè)項目56個，總投資39.4億元，年度計劃投資13.8億元，近年來首次出現(xiàn)下降。2006年全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資有以下特點：一是投資額度少，計劃總投資比2005年少75.6億元，年度投資比2005年少20.3億元；二是項目規(guī)模小，在55個工業(yè)項目中，年度投資超億元的工業(yè)項目只有4個，而2005年年度投資在億元以上的項目達到9個；三是高新技術項目比重低，在37個新開工項目中，只有中原特鋼的模具扁鋼鍛坯生產(chǎn)線技改工程列入先進制造業(yè)項目。由于2006年工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的減少，同時年度內(nèi)又缺乏能夠形成經(jīng)濟增長點的大項目，對全市工業(yè)經(jīng)濟增長造成了較大的影響。
(三)基數(shù)的膨脹也是造成2006年增速不高的一個重要因素2005年，預計全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值210億元，比2004年增加了74億元，較年增加了124億元，是2003年的2.44倍。基數(shù)的大幅提高，也使得2006年各項經(jīng)濟指標難以保持較高增幅。根據(jù)對我市工業(yè)經(jīng)濟形勢的'分析和全市工業(yè)主要經(jīng)濟增長因素的調(diào)查，2006年全市規(guī)模以上工業(yè)預計新增工業(yè)總產(chǎn)值41.13億元，銷售收入38.76億元，利潤19680萬元，稅金25050萬元。
三、2006年工業(yè)經(jīng)濟工作的指導思想和發(fā)展目標指導思想：認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全局，以發(fā)展為主題，以結構調(diào)整為主線，以提高工業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)為目標，堅持不懈地實施項目帶動和開放帶動戰(zhàn)略，加快現(xiàn)有企業(yè)的技術改造步伐，拉長產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，推進資源節(jié)約和綜合利用，深化企業(yè)股權結構改革，創(chuàng)新企業(yè)管理機制，不斷促進我市工業(yè)經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
主要經(jīng)濟指標：全市工業(yè)總產(chǎn)值計劃完成355億元，同比增長18.3%；工業(yè)增加值計劃完成107億元，同比增長18.9%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值計劃完成252億元，同比增長20%；工業(yè)增加值計劃完成79億元，同比增長20.6%。規(guī)模以上工業(yè)計劃實現(xiàn)銷售收入240億元，同比增長20%。規(guī)模以上工業(yè)計劃實現(xiàn)利潤11億元，同比增長22.2%。規(guī)模以上工業(yè)計劃實現(xiàn)稅金12億元，同比增長26.3%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率計劃98%。規(guī)模以上工業(yè)虧損面不超過5%。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)計劃180%。部分重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展目標：工業(yè)總產(chǎn)值超50億元的企業(yè)2家(豫光、濟鋼)，超20億元的企業(yè)1家(沁北電廠)，超10億元的企業(yè)2家(豫港焦化、豫源化電)，超5億元的企業(yè)6家(中原特鋼、電業(yè)公司、恒通化工、豐田肥業(yè)、萬洋冶煉、金利鉛業(yè))，超億元的企業(yè)23家(濟源煤業(yè)、太行水泥、高壓開關廠、奔月浮玻、天龍焦化、億華鐵路器材等)。工業(yè)固定資產(chǎn)投資目標：全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業(yè)項目56個，總投資394255萬元，年度計劃投資137860萬元。市直工業(yè)企業(yè)計劃實施項目22個，總投資300625萬元,年度計劃投資92600萬元。其中，續(xù)建項目6個，年度計劃投資46000萬元；新開工項目16個，年度計劃投資46600萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)計劃實施項目34個，總投資93630萬元，年度計劃投資45260萬元。其中，續(xù)建項目12個，年度計劃投資13230萬元；新開工項目22個，年度計劃投資32030萬元。
四、2006年的主要工作措施。
(一)堅持不懈抓好項目建設，千方百計培植經(jīng)濟增長點。
2006年仍然要突出抓好項目建設工作，搶時間、爭進度，千方百計克服建設中的各種困難。2006年計劃實施的工業(yè)項目現(xiàn)在已排出56項，要抓緊抓實抓好，確保按計劃投產(chǎn)，發(fā)揮效益。
一是要抓好2005年計劃開工而未開工的項目。包括百萬噸搗固焦、12萬噸樹脂粉等，要針對這些項目建設中存在的具體問題，下大力氣逐一解決，為項目建設創(chuàng)造基本條件，力爭2006年上半年開工建設。
二是要抓好在建項目。包括聯(lián)創(chuàng)化工、15萬噸煤焦油、10萬噸再生鉛、pps、濟鋼環(huán)保改造工程等，確保2006年上半年竣工投產(chǎn)。
三是要抓好新建項目。中原特鋼總投資1.6億元的模具扁鋼鍛坯生產(chǎn)線技改、太行水泥百萬噸水泥擴建、奔月浮玻二期生產(chǎn)線等。四是切實抓好項目篩選和儲備工作。目前，我們在項目儲備上已經(jīng)面臨著很大的危機，儲備的好項目、大項目屈指可數(shù)，大的經(jīng)濟增長點不多。所以，明年要在項目儲備上狠下功夫。要組織企業(yè)到大專院校、科研院所聯(lián)系對接，收集項目信息，綜合分析論證，扎扎實實儲備一批科技含量高、市場前景廣的項目。
(二)強力推進工業(yè)結構調(diào)整，加快發(fā)展高新技術和先進制造業(yè)十一五期間我們面臨的最大發(fā)展機遇就是國際國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這個機遇能否利用好，對整個經(jīng)濟的結構調(diào)整、上檔升級至關重要。一是要出臺結構調(diào)整優(yōu)惠政策，形成政策洼地，調(diào)動方方面面的積極性，促進產(chǎn)業(yè)結構盡快升級。
二是要把明年定為工業(yè)結構調(diào)整年，以結構調(diào)整為主線，集中人力、物力、財力，盡快掀起結構調(diào)整高潮。三是要在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上檔升級的同時，突出加快高新技術和先進制造業(yè)的發(fā)展，對鉛鋅、樹脂、焦炭要拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；對深孔加工、白云制藥、水晶、液壓支柱等，要做大做強，膨脹規(guī)模，形成更大的經(jīng)濟優(yōu)勢。
(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強資源綜合利用不管是國家的宏觀政策，還是目前的環(huán)境壓力和企業(yè)利潤空間，都要求我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提到重要的議事日程。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上，要立足現(xiàn)實，根據(jù)發(fā)展的可行性，與環(huán)保部門共同排出限期治理、綜合利用的時間表，一塊一塊抓落實，一步一步向前推進。明年重點要抓好鉛鋅行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟工作。以豫光集團為試點，促其進一步完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構，在現(xiàn)有基礎上加大銅、銻、鉍的回收力度，開發(fā)引進鈷、鎘等金屬的回收技術，并形成一定的生產(chǎn)能力。萬洋冶煉、金利鉛業(yè)也要進一步加快節(jié)奏，加快資源綜合利用步伐。全市鉛冶煉企業(yè)要從2006年起，利用三年時間，全部采取富氧底吹工藝，提升行業(yè)水平，提高綜合效益。在抓好鉛鋅行業(yè)資源綜合利用的同時，要引導和支持冶金、化工、電力、建材等資源消耗行業(yè)加大科技投入力度，加強資源綜合利用工作，對粉煤灰、電石渣、鋼渣等工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用都要加大力度，變廢為寶，形成新的產(chǎn)業(yè)。
(四)完善招商形式，加大招商引資力度要針對工業(yè)企業(yè)招商引資效果不明顯、引進的大項目不多等問題，切實采取措施改變這種局面。
一是要切實以企業(yè)為主體，實行項目招商、產(chǎn)業(yè)招商、股權招商，以實實在在的利益吸引客商投資。
二是要進行對口招商，對國內(nèi)外知名企業(yè)要主動上門對接，采取兼并、重組等各種形式，吸引其前來合資、合作，拓展我市企業(yè)的發(fā)展空間。
三是產(chǎn)業(yè)招商，按照結構調(diào)整目錄，有針對性地招商。對于一些企業(yè)產(chǎn)品有市場、生產(chǎn)有規(guī)模，但缺乏資金，不能滿負荷生產(chǎn)的情況，要搞好產(chǎn)品招商，盡快形成經(jīng)濟優(yōu)勢。
(五)強化政策支持，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境我們目前對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已出臺了一系列政策，但這些政策從目前來看，還沒有形成明顯的政策洼地，對項目、對資金、對人才、對技術的吸引力還不夠大，還需要再進一步研究出臺一些新的優(yōu)惠政策。特別是結構調(diào)整，要研究新的辦法，要進一步加大支持力度，千方百計吸引和帶動金融、民間、外來資本參與我市工業(yè)結構調(diào)整。
(六)加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行充分利用現(xiàn)代化的信息手段和技術，跟蹤觀察國際國內(nèi)市場動態(tài)變化，分析研究投資、進出口、原材料消費、金融形勢的變化對我市工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生的影響，密切關注國家宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策的動態(tài)變化可能對我市工業(yè)經(jīng)濟帶來的影響，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中苗頭性、傾向性問題，超前研究應對措施，提出對策和建議，指導工業(yè)經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
市政府工作計劃篇三
同志們：
這次市政府全體會議的主要任務是，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市委九屆八次全會精神，回顧上半年工作，部署下半年任務，全力抓好今年政府各項工作的落實，為“十一五”發(fā)展開好局、起好步。下面，我講三個問題：
今年以來，全市各級政府以科學發(fā)展觀為指導，按照省委、省政府的要求和市委的總體部署，圍繞“三個某州”建設的戰(zhàn)略任務，緊扣“一好一高三協(xié)調(diào)”的年度目標，大力實施“四大工程”，突出和諧社會、社會主義新農(nóng)村和民生工程建設，集中精力抓好開局之年各項工作，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，基本實現(xiàn)了“時間過半、完成任務過半”的目標，為完成年度工作任務奠定了堅實基礎。上半年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值827億元，同比增長14%；財政總收入120.5億元，增長13.5%；社會消費品零售總額373.5億元，增長13.2%；完成限額以上固定資產(chǎn)投資211.5億元，增長23.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12156元，實際增長12.6%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4592元，實際增長9.5%。
（一）產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整加快推進。按照工業(yè)發(fā)展“12345”工程的總目標，堅持“扶大”與“促小”相結合，認真做好“工業(yè)投入”和“自主創(chuàng)新”兩篇文章，有力地促進了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1132.9億元，增長23%；完成工業(yè)性投資71.7億元，增長61.1%。大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，全面推進石化產(chǎn)業(yè)基地各項前期工作，簽署了煤基多聯(lián)產(chǎn)igcc等重大項目的建設協(xié)議。旅游等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展較快，上半年接待游客總?cè)藬?shù)949.2萬人次，旅游總收入85.6億元，同比分別增長40.9%和36.7%。
（二）外向型經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。堅持“以民引外”、“民外合璧”，注重動態(tài)跟蹤、全程服務，招商引資呈現(xiàn)了量增質(zhì)提的好勢頭。上半年，全市合同利用外資5.88億美元，實際利用外資2.34億美元，同比分別增長206.8%和184.8%，增幅均居全省第一；新批單個項目總投資在1000萬美元以上的有53個，比去年同期增長了近2倍，外商投資項目的質(zhì)量有了較大提升，對我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、民營企業(yè)的帶動作用日益明顯。在外某州人回鄉(xiāng)投資的熱情提高，國內(nèi)招商引資工作進展良好。同時，積極應對人民幣升值、對外貿(mào)易摩擦加劇等困難，加大政策支持力度，保持外貿(mào)出口快速增長，全市外貿(mào)出口總額36.65億美元，同比增長33.2%。
（三）重點工程建設總體進展順利?！鞍夙椙|”工程加快實施，上半年全市累計完成重點建設投資107.3億元，同比增長68.7%，為歷年來同期完成最好。針對一些項目遇到的政策處理難、征地拆遷難、資金保障難、開工建設難等問題，落實工作責任，營造建設氛圍，強化協(xié)調(diào)保障，開展合力攻堅，促進了重點工程建設的提速。上半年，半島工程建成通車，帶動了甌江口區(qū)域的整體開發(fā)，深水港、諸永高速、繞城高速、溫福鐵路、甬臺溫鐵路、城市西向排洪工程和浙能樂清電廠等在建工程步伐加快，甌南大橋、楠溪江供水工程等項目也加快了建設進度或前期工作步伐。
（四）生產(chǎn)要素制約有所緩解。土地方面，針對中小企業(yè)“用地難”問題，認真研究加快標準廠房建設的政策意見和首批示范標準廠房建設方案，落實建設標準廠房的用地指標，標準廠房建設全面啟動。與此同時，為從長遠和根本上解決我市土地資源緊缺問題，把海涂圍墾繼續(xù)作為一項戰(zhàn)略任務來抓，制定了加快海涂圍墾步伐的意見，及時協(xié)調(diào)解決圍墾建設中遇到的資金籌措、政策處理、石料供應和項目功能調(diào)整等問題，加快了海涂圍墾步伐。電力方面，開展電網(wǎng)建設“百日攻堅”，突出抓好關鍵節(jié)點的征地拆遷等工作，一批重要輸變電設施順利投運。上半年共完成輸變電工程22個，新增輸變電容量195萬千伏安，在一定程度上緩解了今年夏季高峰的供電緊張局面。金融方面，積極推進銀企合作，努力拓寬融資渠道，截至6月底，全市金融機構各項貸款余額1973億元，比年初增加262億元；中小企業(yè)貸款占全部貸款的比重為48%，企業(yè)資金緊張狀況有所緩解。企業(yè)上市工作取得突破，“華峰氨綸”將于下月掛牌，“報喜鳥”也有望年內(nèi)在國內(nèi)主板上市。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展力度進一步加大。深入實施農(nóng)村“千百工程”和環(huán)境衛(wèi)生大整治，新農(nóng)村建設扎實起步。高度重視欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，通過培育優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、開展專業(yè)培訓、發(fā)展來料加工等途徑，努力提高欠發(fā)達地區(qū)自我發(fā)展的能力。加強農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)，落實專項資金，大力推進農(nóng)村教育“六項工程”，深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市參合農(nóng)民393萬人，參合率達78.8%。堅持一手抓重建、一手抓發(fā)展，全力支持文成、泰順震區(qū)的抗震救災工作。目前，兩地震區(qū)受災群眾生活已得到妥善安置，震后重建工作初見成效，震區(qū)社會保持穩(wěn)定。
（六）人民生活繼續(xù)得到改善。高度關注民生問題，積極實施“五個一”民生工程，截止6月底，安置房已開工62.2萬平方米，結頂竣工200.5萬平方米，交鑰匙2256戶，分別完成年度計劃的50.6%、105%、32.5%；甌海大道征地拆遷工作取得了突破性進展，已完成年度投資計劃的70%；其它三項工程總體進展也比較順利。認真貫徹國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，調(diào)整住房建設結構，加大廉租房、經(jīng)濟適用房建設力度，努力改善城鎮(zhèn)住房困難戶和普通市民的住房條件。深入推進“三沿”整治，共拆違25.9萬平方米，完成綠化37.5萬平方米，城郊環(huán)境面貌得到很大改善。全面部署環(huán)境污染整治攻堅戰(zhàn)，力求解決重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境污染問題。開展“鐵網(wǎng)三號行動”，安全事故高發(fā)勢頭得到初步遏制。關愛民工，進一步深化“和馨行動”，清欠工作走在全省前列。
總體上看，今年上半年各項工作進展順利、成效明顯。但也要看到，我市經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題還比較多，結構性、素質(zhì)性矛盾仍然突出；支撐發(fā)展的保障條件比較薄弱，土地、電力、人才等要素制約短期內(nèi)難以得到有效緩解；統(tǒng)籌發(fā)展的任務十分艱巨，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，社會事業(yè)欠帳較多，影響公共安全和社會穩(wěn)定的各種因素錯綜復雜；政府職能轉(zhuǎn)變相對滯后，政府服務水平有待提高，政府自身建設任重道遠。我們一定要時刻保持清醒頭腦，切實增強危機感和緊迫感，高度重視，認真研究，切實加以解決。
二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領政府工作，在狠抓落實上下功夫，促進某州經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
前不久，市委召開了九屆八次全會，對下半年工作作了全面部署。總的要求是，按照年初確定的目標任務，一以貫之，一抓到底。作為政府，一定要按照市委的部署，按照年初確定的目標，抓具體，抓推進，抓落實，確保完成全年各項任務，為“十一五”發(fā)展開好局、起好步。
做好下半年工作，首先要正確分析和把握當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，高度關注可能對我市經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生影響的熱點問題。國際方面，一是原油和部分礦產(chǎn)資源價格居高不下。這幾天，國際原油期貨價格再度刷新紀錄，達到了78.4美元一桶。原油價格的再度提高，對國內(nèi)經(jīng)濟的壓力在進一步加大。實際上，前段時間石油提價的負面影響還沒有得到很好的釋放，石油價格的提高有一部分影響還沒有傳導到消費者，很多都是靠政府補貼來消化。政府補貼可以維持一段時間，但如果原油價格繼續(xù)高位運行，我估計許多地方政府將很難繼續(xù)補下去。那么，提價就得讓消費者來承擔，這將在一定程度上影響消費者的消費信心，可能使整個經(jīng)濟出現(xiàn)增幅回落。此外，鐵礦石、銅礦等礦產(chǎn)資源價格也繼續(xù)保持在高位，提價的負面效應也還沒有完全釋放，下一步的影響將會加大，這對以加工為主的某州經(jīng)濟將會產(chǎn)生很大的影響。二是西方國家的銀行利率普遍調(diào)高。美國采取小幅多次調(diào)高利率的策略，每次調(diào)高0.25-0.5個百分點。緊接著是歐洲和日本，也在調(diào)高利率。這三大經(jīng)濟板塊占了全世界gdp的40%多，也就是說，全世界將近一半的區(qū)域調(diào)高了利率，估計這些國家下半年的利率還會繼續(xù)調(diào)高。這將提高整個國際資本的成本，對貨幣市場、證券市場都將帶來非常明顯的影響。三是國際資本的流量會減少。利率的普遍提高，直接影響國際資本的流動。國際資本流動的總量在下半年會有局部的反應，會有所減少。特別是經(jīng)過前幾年國際產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，一些發(fā)達國家對其企業(yè)向發(fā)展中國家的資本流動，已經(jīng)適當增強了政策調(diào)控力度。這對中國這個引資大國將產(chǎn)生一定的影響。我國連續(xù)幾年引進外資都在500億美元以上，前年和去年都超過了美國，位居世界首位，估計這個規(guī)模很難再擴大。四是國際貿(mào)易摩擦繼續(xù)增加。我認為，國際貿(mào)易摩擦很多是正常情況下的一些貿(mào)易紛爭，不是故意的打擊。但貿(mào)易摩擦的增加對某州這么一個經(jīng)濟外向度較高的城市來說，肯定有很大的影響。我們現(xiàn)在制鞋、電器等塊狀經(jīng)濟，相當一部分市場依賴出口。如果我們出口產(chǎn)品檔次不高，很可能就會引起貿(mào)易摩擦，從而對整個經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生明顯影響。
從國內(nèi)的形勢來看，一是宏觀形勢繼續(xù)趨緊。當前，我國固定資產(chǎn)投資增長過快，特別是去年以來房地產(chǎn)投資增長過快問題仍然突出。為了防止經(jīng)濟過熱和通貨膨脹，下半年中央可能會進一步加大宏觀調(diào)控力度。二是匯率調(diào)整對外貿(mào)出口影響加大。國家實行浮動匯率一年來，人民幣匯率低幅上調(diào)，提高了3.4%。雖然這個上調(diào)幅度不大，但對某州等沿海地區(qū)外貿(mào)增長的影響是放大的，如果匯率提高3%，對沿海地區(qū)外貿(mào)出口的影響會在5%以上。接下來，人民幣匯率還可能繼續(xù)調(diào)高。三是國家實行嚴格的房地產(chǎn)和土地市場收益管理制度?！皣鶙l”規(guī)定，今后投放市場的住房套型建筑面積90平方米以下的要占70%以上，但是某州現(xiàn)有商品房120平方米的占97%以上。落實這條規(guī)定，同某州群眾對住房的需求有一定差距。下半年，國務院還將加大對各級政府土地收益的管理力度，要求土地收益全部進入預算?，F(xiàn)在城市建設很大一部分資金來自土地收益，這個管理力度加大后，將進一步增加建設項目籌資難度。四是下半年中央銀行可能對人民幣貸款利率作一些調(diào)整。隨著世界主要經(jīng)濟板塊貸款利率的提高，國際基準利率也會提高，估計人民幣貸款利率也有可能提高，這將提高我們的建設資金成本。五是原材料漲價導致企業(yè)成本增加。某州以加工工業(yè)為主，產(chǎn)品本身附加值就不高，贏利空間就不大。現(xiàn)在原油、礦產(chǎn)資源等原材料價格持續(xù)高位，企業(yè)商務成本增加，虧損面可能繼續(xù)加大。
下半年，重點要抓好以下幾方面的工作：
（一）深入實施“四大工程”，繼續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。
“四大工程”是推進某州全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要載體，也是今后一個時期政府工作的主要抓手。我們要深化內(nèi)涵，提升層次，明確任務，予以大力推進。
第一，繼續(xù)加大工業(yè)性投入力度。沒有投入，就沒有產(chǎn)出，這是經(jīng)濟學的基本原理。固定資產(chǎn)投資占gdp比重偏低、工業(yè)性投資占固定資產(chǎn)投資比重偏低，是某州經(jīng)濟發(fā)展中存在的一個不容忽視的問題。這不僅影響經(jīng)濟增長的速度，也影響經(jīng)濟發(fā)展的后勁。雖然上半年我市工業(yè)性投入增幅較快，居全省第二，但總量仍然偏小。從項目實施看，上半年竣工投產(chǎn)項目184個，僅占全年要求竣工項目的28.8%;開工項目327個，僅占全年要求開工項目的28%。對此，各地各部門必須加大力度，把工業(yè)投入作為經(jīng)濟工作的一件大事來抓，深入實施“工業(yè)項目推進年”活動，提高項目供地率、企業(yè)進場率、開工建設率和竣工投產(chǎn)率，努力實現(xiàn)全年完成工業(yè)性投入220億元的目標。
第二，扎實做好招商引資工作。招商引資“一號工程”經(jīng)過一年半時間的實施，成效明顯。要繼續(xù)突出“選商引資”、“以民引外”，更好地把引進外資和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)業(yè)層次結合起來，既引進資金，更引進先進的技術、管理和市場營銷策略，著力提高利用外資的質(zhì)量和水平。要優(yōu)化招商引資項目結構，擴大招商引資領域，引導外資更多地投向高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、基礎設施建設和農(nóng)業(yè)開發(fā)。要緊緊盯住在談項目和簽約項目，加強跟蹤服務，扎實做好項目合同、資金、實施、投產(chǎn)的轉(zhuǎn)化工作，使招商引資真正取得實效。
第三，全面加快重點工程建設。上半年，重點工程總的進展情況較好，但不平衡問題也很突出，28個城市基礎設施項目僅完成投資38.8%，9個社會事業(yè)發(fā)展項目僅完成投資24.8%，年內(nèi)還有楠溪江供水工程等14個項目要開工，任務很重。要加大組織協(xié)調(diào)和督促檢查力度，及時解決工程建設中遇到的問題，狠抓工期，狠抓質(zhì)量，全面加快在建工程建設步伐。要深入整治建設環(huán)境，優(yōu)化部門服務，搞好政策處理，確保在建和開工項目順利推進。切實做好狀元岙深水港疏港交通、永強機場擴建、甌江過江通道、雁楠公路、煤基多聯(lián)產(chǎn)、蒼南電廠等項目的前期工作。
第四，深入推進“139富民攻堅計劃”。鼓勵欠發(fā)達地區(qū)立足生態(tài)優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，建設特色農(nóng)產(chǎn)品基地，開發(fā)“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等旅游項目，大力發(fā)展來料加工，促進農(nóng)民增收。抓好欠發(fā)達地區(qū)交通、電力、通信、供水等基礎設施建設，深入實施“百萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程”，改善欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展條件。下半年，要為139個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)未升學的初、高中畢業(yè)生，提供免費職業(yè)教育，使其能夠掌握一定的專業(yè)技能，為就業(yè)創(chuàng)造條件。這是從根本上挖掉“窮”根、促其早日實現(xiàn)脫貧致富的`治本之策。要進一步落實“1+8”幫扶政策，完善部門掛鉤、企業(yè)結對等幫扶制度，增強幫扶的實效。
（二）著力緩解要素制約，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
今后一個時期，我市經(jīng)濟發(fā)展將繼續(xù)面臨土地、能源、環(huán)境、水資源等方面的要素制約。要加大力度，采取有針對性的措施，進一步改善要素供給，增強支撐能力，為我市經(jīng)濟社會長遠持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
第一，集中力量破解土地瓶頸制約。土地供應緊張、發(fā)展空間不足，一直是某州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要制約因素，必須下大力氣予以破解。一要加快圍墾工程建設。目前，我市圍墾工程建設進度不平衡、進展不快，截至6月底，全市17項圍墾工程累計完成投資17.5億元，僅占總投資的28.4%。今年年度投資計劃6億元，實際完成2.37億元，占年度計劃40%。按照這樣的進度，難以完成市委、市政府提出的“五年圍墾15萬畝”的目標任務。有關縣（市、區(qū)）政府一定要按照市委、市政府《關于進一步加快圍涂造地工程建設的通知》要求，落實工程建設責任制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，對工程建設中遇到的資金籌措、政策處理、石料供應等問題，及時協(xié)調(diào)，及時解決。水利、海洋漁業(yè)、安全監(jiān)管、公安等部門要加強服務，加快審批，急工程所急，幫工程之需，為工程建設開綠燈。對已經(jīng)合攏的圍墾工程，要抓緊明確或調(diào)整功能用途，該辦理報批手續(xù)的要抓緊辦理報批手續(xù)，并同步開展規(guī)劃、設計，抓緊施工，盡快把它轉(zhuǎn)化為建設用地，充分發(fā)揮圍墾工程的效益。二要切實做好土地整理工作。今年省政府下達我市整理任務27.9萬畝，上半年僅完成7.87萬畝，占省下達任務的25.5%。按照這樣的進度，不僅難以完成省下達的任務，而且直接影響明年土地折抵指標。各地一定要按照市里分解下達的任務，加大力度，加快進度，把這項工作趕上去。三要著力做好省政府統(tǒng)一組織的各類招商引資活動簽約項目的用地指標報批落實工作。北京簽約的45個項目，目前全市還有15個項目無法落實用地，有關縣（市、區(qū)）要千方百計予以解決。
第二，持續(xù)推進電網(wǎng)攻堅。近年來，我市開展電網(wǎng)攻堅活動，取得了明顯成效。但由于歷史欠帳多，某州電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱仍然是個突出問題，如果不加快建設，今后幾年我市可能由電源性缺電轉(zhuǎn)化為受電性缺電。電力供應事關企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活、社會發(fā)展，全市各級政府一定要把電網(wǎng)建設作為大事來抓，思想不能松，力度不能減，時間不能拖，力爭通過幾年堅持不懈的建設，從根本上破解用電難問題，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定、安全、可靠的電力保障。
第三，切實抓好重大水利工程建設。某州是一個洪澇臺旱災害頻繁的地區(qū)，水利建設任務非常繁重，必須增強憂患意識、責任意識，圍繞“515”防洪保安生命線工程，抓好重大水利工程建設?，F(xiàn)在，我市許多城鎮(zhèn)包括某州市區(qū)在內(nèi)，防洪設施薄弱，尤其是鰲江流域、楠溪江流域，上游沒有防洪骨干水庫，流域的主要城鎮(zhèn)又未形成防洪工程體系，一遇臺風暴雨，群眾就要受洪澇之苦。我們一定要從執(zhí)政為民的高度，把城鎮(zhèn)防洪工程建設擺上重要日程，抓緊籌劃，抓緊建設。對已開工的項目，如西向排洪工程、江濱路三期工程，要加快進度，形成閉合，發(fā)揮效益。尚未開工項目，如平陽順溪水庫、楠溪江上游水庫等，要抓緊前期工作，爭取及早開工。要加快千庫保安工程建設，確保水庫、山塘的安全運行。對千庫保安工程建設資金困難的文成、泰順等欠發(fā)達地區(qū)，市政府將爭取省里幫助，實行省市聯(lián)動支持。要加快楠溪江供水工程、洞頭陸域引水工程和珊溪水庫向平蒼、瑞安供水工程等重大骨干引水工程建設，切實解決部分地區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水困難的問題。針對部分河道因違章建設造成行洪不暢的問題，下半年要集中時間開展水利執(zhí)法活動，認真查處占用河道、破壞堤塘等違法行為。
第四，全力推進環(huán)境污染整治?，F(xiàn)在，部分地區(qū)的環(huán)境污染問題已經(jīng)非常嚴重，環(huán)境將成為下一步經(jīng)濟發(fā)展的硬制約。必須看到，環(huán)境污染整治的決心遲早要下，所需的錢遲早要花，越往后拖越被動，越往后拖付出的代價越大。要按照全省“811”環(huán)境污染整治行動的要求，痛下決心，加大力度，打好環(huán)境污染整治攻堅戰(zhàn)。當前要按照“三個必須”和標本兼治的要求，重點抓好鰲江流域及水頭制革業(yè)整治，切實扭轉(zhuǎn)鰲江流域環(huán)境惡化的趨勢。要堅持“打非入園”的工作方針，嚴厲打擊非法小電鍍，加快電鍍園區(qū)建設，加快企業(yè)“入園”步伐，全力搞好電鍍行業(yè)整治，確保年底電鍍業(yè)整治通過省級驗收。同時，要認真做好16個市級環(huán)境嚴管區(qū)的污染整治和成果鞏固。
第五，努力提高勞動者素質(zhì)。近年來，我市高技能人才、高素質(zhì)勞動力的短缺，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)層次提升、增長方式轉(zhuǎn)變的重要制約。要結合某州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，整合社會資源，大力加強職業(yè)技術教育，相應增加職業(yè)培訓基地，加快培養(yǎng)各類技術人才特別是緊缺人才。引導企業(yè)采取異地招聘、委托培訓等方式，提高職工隊伍素質(zhì)。
（三）切實轉(zhuǎn)變增長方式，努力爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
在過去短缺經(jīng)濟條件下，某州憑借先走一步和體制機制的先發(fā)優(yōu)勢，搶占了先機，贏得了發(fā)展。但是隨著發(fā)展階段、宏觀形勢的變化，尤其是資源環(huán)境趨緊的情況下，繼續(xù)走高投入、高消耗的路子肯定難以為繼。必須按照科學發(fā)展觀的要求，既發(fā)揚某州的特色、優(yōu)勢和活力，又切實解決不符合科學發(fā)展的突出問題，把已有的優(yōu)勢放到最大，把面臨的困難克服到最小，加快推進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。
第一，把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結合起來。傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)特別是塊狀經(jīng)濟，是某州經(jīng)濟的基礎，也是發(fā)展的優(yōu)勢。要加快產(chǎn)業(yè)鏈的整合，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，增強塊狀經(jīng)濟的整體競爭力。當前，著重要抓好兩個方面：一是大力推進自主創(chuàng)新。要積極運用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進塊狀經(jīng)濟的聯(lián)合創(chuàng)新，搞好行業(yè)共性和關鍵技術攻關，提高整個產(chǎn)業(yè)的層次。二是深入實施品牌戰(zhàn)略。堅持從某州實際出發(fā)，踏踏實實、持之以恒地培育品牌、提升品牌、經(jīng)營品牌、保護品牌。要堅持教育與法治相結合，堅決整治影響某州形象的產(chǎn)品質(zhì)量問題，進一步打造區(qū)域品牌和城市品牌。要根據(jù)新的發(fā)展形勢，因勢利導，積極培育新的產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)按照相關規(guī)劃的要求，大力引進發(fā)展臨港工業(yè)，利用港口條件建設一批大企業(yè)。培育和扶持一批科技含量高的“苗子”企業(yè)，推動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二，把扶大扶強與促進中小企業(yè)發(fā)展結合起來。大企業(yè)、小企業(yè)都是某州經(jīng)濟不可或缺的重要組成部分。如果沒有大企業(yè)，某州就不可能有強大的核心競爭力；如果沒有小企業(yè)，某州經(jīng)濟就會缺乏活力，也很難使更多的老百姓富裕起來。我們要采取有效措施，既扶“大”又幫“小”，充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢，共同推動某州經(jīng)濟發(fā)展。要完善政策措施，扶持現(xiàn)有規(guī)模比較大、實力比較強的企業(yè)，促其加快發(fā)展，增強競爭力；鼓勵有條件的企業(yè)通過資本重組、上市擴張等方式，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。今年要確保新增10家以上銷售產(chǎn)值超10億元的企業(yè)。同時，要完善公共服務體系，切實搞好標準廠房建設，積極培育市場主體，盡可能為中小企業(yè)的發(fā)展提供空間、創(chuàng)造條件，促其快速健康發(fā)展。這里尤為重要的是搞好標準廠房建設。某州中小企業(yè)多，發(fā)展空間嚴重不足。搞好標準廠房建設，既可以為中小企業(yè)提供發(fā)展空間，又能利用這個機會促進中小企業(yè)改善裝備、改善管理、改善形象；既可以提高土地利用率，緩解土地制約，又能解決中小企業(yè)普遍存在的安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等問題。各級政府一定要把它作為扶持、提升中小企業(yè)的重中之重來抓，按照以政府投資為主、規(guī)?；癁橹?、供房為主和生產(chǎn)生活配套、管理服務跟進的“三為主、兩配套、一跟進”的思路，花大力氣抓好標準廠房建設。當前，要抓緊時間重點建設一批標準廠房示范區(qū)。
第三，把先進制造業(yè)基地建設與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展結合起來。現(xiàn)代服務業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”。當前，我市正在全力推進先進制造業(yè)基地建設，客觀上要求實現(xiàn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的雙輪驅(qū)動、緊密鏈接。要大力發(fā)展金融、物流、中介、信息、質(zhì)量檢測和技術咨詢等與生產(chǎn)密切相關的生產(chǎn)性服務業(yè)，更好地為先進制造業(yè)基地建設服務。同時，要以滿足群眾需求為基本出發(fā)點，加快生活性服務業(yè)的發(fā)展。把旅游業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，認真實施旅游發(fā)展規(guī)劃，重點抓好一批“山上、海上、晚上”特色旅游項目，加快通景公路和旅游賓館建設，使我市旅游業(yè)發(fā)展有一個大的突破。要調(diào)整優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，加強商貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場建設，積極培育新的市場主體，推動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)變。要適應生活社區(qū)化的趨勢，推進社會文化、體育、醫(yī)療、老年服務等事業(yè)的發(fā)展。
（四）大力推進社會主義新農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快推進社會主義新農(nóng)村建設，是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，推進新農(nóng)村建設的各項工作。一是千方百計增加農(nóng)民收入。新農(nóng)村建設的核心問題是增加農(nóng)民收入。各地要加大農(nóng)業(yè)資源開發(fā)力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，構筑新的產(chǎn)業(yè)格局。要在科學規(guī)劃的前提下，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。要加強培訓，促進農(nóng)業(yè)富余勞動力的轉(zhuǎn)移，不斷拓寬農(nóng)民的增收渠道。二是進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)實施“千村整治、百村示范”工程，今年力爭完成46個示范村和350個環(huán)境整治村的建設任務。廣泛開展“鄉(xiāng)村清潔行動”，深入推進“攻三通、破三難”，全面加強農(nóng)村新社區(qū)建設。推進鄉(xiāng)村“康莊工程”建設，提高通鄉(xiāng)、通村公路技術標準和路面硬化率。三是推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革為重點的農(nóng)村綜合改革。合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能和事權范圍，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣（市、區(qū)）、村的關系，切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職能的重點放在加強農(nóng)村公共服務和社會管理上，不斷強化農(nóng)村基層基礎。
城市的帶動，對推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展至關重要，必須扎實推進城市化各項工作。一要突出規(guī)劃引領。抓緊編制縣（市）域總體規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。要通過深化規(guī)劃體系、完善管理制度、提升技術手段，增強規(guī)劃的科學性、權威性和操作性。按照“三規(guī)合一”的要求，切實做好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的銜接。抓緊編制城市建設滾動計劃，有效指導城市建設。二要突出城市功能提升完善。著力推動城市建設由規(guī)模擴張向功能提升轉(zhuǎn)變，把城市發(fā)展引導到提升產(chǎn)業(yè)結構、完善基礎設施、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、培育城市文化上來，進一步增強城市的輻射帶動作用。要繼續(xù)加強以道路、市政公用設施、地下管網(wǎng)、御洪防澇為重點的城市基礎設施建設，花大力氣解決城市行路難、停車難等問題，著力提高城市基礎設施的綜合配套水平。要加強城市環(huán)境綜合整治，繼續(xù)改善“三沿”面貌，創(chuàng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。三要突出甌江口開發(fā)建設。把加快甌江口區(qū)域的開發(fā)建設作為拓展城市發(fā)展空間的重要載體，抓緊制定甌江口的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設規(guī)劃，加強路、電、水等基礎設施建設。
（五）努力提高民生質(zhì)量，促進社會和諧穩(wěn)定。
強力推進“五個一”民生工程建設。昨天，市委、市政府召開“五個一”工程建設暨“百日攻堅”總結表彰大會，對下一步工作做了全面部署。各級政府、各有關部門必須抓住當前推進工作的有利時機，精心組織、科學安排，切實把各項目標任務落到實處。各區(qū)和有關部門要各司其職，在用地、資金、技術、人力等方面為“五個一”工程建設提供有力保障。要牢固樹立工期就是效益、工期就是責任的意識，緊抓工期不放松，不失時機地做好拆遷征地與工程建設各環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)換，保證早出成效。要高度重視工程質(zhì)量，節(jié)約資金，把好事辦好。
加快各項社會事業(yè)發(fā)展。一要提高教育質(zhì)量和水平，促進教育均衡發(fā)展。今后一個時期，要把農(nóng)村教育放在突出位置，在教育資源的配置上向農(nóng)村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的辦學差距。各地要將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍，確保新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村。從今年秋季開始，我市義務教育階段將全免學雜費，落實相應的經(jīng)費保障機制。職業(yè)教育是國民教育的重要組成部分，既關系到勞動就業(yè)，又關系到職工隊伍素質(zhì)的提高。要大力發(fā)展職業(yè)教育，加快各類專業(yè)技能人才特別是緊缺人才的培訓，為經(jīng)濟發(fā)展輸送優(yōu)質(zhì)人力資源。二要加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，切實解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源緊缺、隊伍機構薄弱和農(nóng)民看病難、看病貴等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)起著基礎性作用，各級政府和衛(wèi)生主管部門一定要十分重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設和發(fā)展，并在人、財、物方面給予保障。要總結經(jīng)驗，繼續(xù)搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療擴面工作，積極拓寬醫(yī)療費用補助渠道，逐步建立多層次的農(nóng)民大病醫(yī)療保障體系。切實抓好重大傳染病的防治工作，提高公共衛(wèi)生管理水平。三要積極推進文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展。深化文化體制改革，加強文化市場管理，認真抓好重點文化基礎設施合理布局和建設。加快體育強市建設步伐，廣泛開展全民健身運動，提升競技體育水平。加強流動人口計劃生育管理，加大出生人口性別比整治力度。
加強就業(yè)和社會保障工作，是政府關注民生、履行公共服務職能的重要工作。首先要十分重視就業(yè)和再就業(yè)工作?，F(xiàn)在，一方面全市有近300萬外來勞動力在溫就業(yè)，另一方面下崗職工和本地農(nóng)村勞動力就業(yè)問題又非常突出。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)力度，加快建設城鄉(xiāng)一體的勞動力市場。制定相應政策，調(diào)動企業(yè)吸收當?shù)貏趧恿?，特別是吸收欠發(fā)達地區(qū)勞動力和被征地農(nóng)民就業(yè)的積極性。同時引導群眾轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，不斷拓寬就業(yè)門路。二要加強養(yǎng)老保險和基本生活保障工作，努力擴大企業(yè)養(yǎng)老保險和失地農(nóng)民基本生活保障的覆蓋面。加強養(yǎng)老保險基金征繳和各項生活保障資金的籌措和落實，確保社會保障的可持續(xù)性。三要加強社會救助體系建設，扎實推進農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)工作，認真抓好城鄉(xiāng)“低?！惫ぷ?，切實做到應保盡保。加強對特殊困難群體的醫(yī)療、教育、司法等救助，努力構筑覆蓋城鄉(xiāng)的新型救助體系。四要切實保障勞動者的合法權益。深入開展“和馨行動”，努力為新某州人辦好“八件實事”，幫助他們解決實際困難。
做好社會穩(wěn)定工作，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要積極推進“平安某州”建設，深入開展平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“百業(yè)千企”等系列平安創(chuàng)建活動。要深入開展“鐵網(wǎng)三號行動”。針對上半年火災、交通事故頻發(fā)，死傷人數(shù)居高不下的實際，突出抓好出租房消防安全和農(nóng)村道路交通安全等專項整治活動，切實消除事故隱患，嚴防重特大事故發(fā)生。要加強突發(fā)公共事件應急處置工作體系和機制建設，進一步完善各級各類應急預案，落實應急保障措施，提高應急處置能力。要健全信訪工作機制，加強基層基礎工作，積極化解人民內(nèi)部矛盾。要嚴厲打擊各種違法犯罪活動，大力加強社會治安綜合治理，切實維護公共安全和社會穩(wěn)定。
三、加強政府自身建設，努力提高行政能力和服務水平。
社會越發(fā)展，對政府的要求就越高。面對新的形勢，各級政府一定要自我加壓，奮發(fā)有為。
（一）切實增強抓落實的意識和能力。抓落實是各級政府義不容辭的責任，也是全體政府工作人員應盡的職責?，F(xiàn)在，我們很多工作并不缺乏規(guī)劃、思路，關鍵是要增強抓落實的意識和力度。抓落實，一定要有為官一任、造福一方的精神境界，一定要有求真務實、真抓實干的工作作風。當前，要對照市委、市政府年初確定的重點工作，對照《政府工作報告》提出的目標任務，對照市政府作出的為民辦實事承諾，一項項、一件件地具體抓，包括由誰抓、怎么抓、達到什么要求，都要非常具體、非常明確，不能職責不清、要求不明、措施不實，大而化之，敷衍了事。抓落實，必須要有直面問題的勇氣。工作中遇到矛盾、發(fā)生困難，都是正常的，如果不去解決，問題只會越積越多，最后解決起來更難。對領導干部來說，化解矛盾、破解難題是重要的能力；遇到問題敢于負責、敢于碰硬，是基本的素質(zhì)。要始終把解決問題作為推進發(fā)展的重要抓手，努力為發(fā)展掃清障礙。當前正值縣鄉(xiāng)換屆，要特別強調(diào)對待工作、對待困難不推、不拖、不等，特別強調(diào)“新官”理“舊事”，認真負責、實事求是地處理好各種遺留問題。抓落實，還要建立嚴格的考評和監(jiān)督機制，強化督查反饋，及時掌握工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決問題，促進工作落實。
（二）進一步提高政府服務水平。要增強服務意識，在主動服務上下功夫。要強化為納稅人服務的意識，不斷增強服務的自覺性和主動性。要經(jīng)常想一想，經(jīng)濟社會發(fā)展需要我們干什么，企業(yè)、基層需要我們干什么，要主動深入企業(yè)、基層幫助解決各類實際問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造寬松的環(huán)境。要加強效能監(jiān)察，在高效服務上下功夫。各地各部門要結合機關效能建設，提高政務運行效率和服務效能，努力營造公開、透明、高效的服務環(huán)境。要深化行政管理體制改革，在優(yōu)質(zhì)服務上下功夫。加快政府職能轉(zhuǎn)變和公共管理創(chuàng)新，把一般的便民服務提高到適應市場規(guī)則的公共服務，加快政府從管制型向服務型轉(zhuǎn)變。
（三）加快推進法治政府建設。市委九屆八次全會審議通過了《關于建設“法治某州”的決定》，這是指導今后一個時期我市法治建設的綱領性文件。各地各部門要按照市委的部署，自覺地把推進依法行政、建設法治政府擺上重要位置，切實加強領導，認真組織實施。一要增強依法行政意識。牢固樹立有法必依、執(zhí)法必嚴的思想，對法無授權的事，絕對不去做；對法有授權的事，要堅持在法律框架范圍內(nèi)進行執(zhí)法，切實做到依法行政。要把近年來行政訴訟敗訴的和行政復議、仲裁中糾正的行政執(zhí)法典型案件梳理出來，進行案例教育，以強化政府執(zhí)法機關和廣大執(zhí)法人員依法行政的意識，提高依法行政的能力和水平。二要規(guī)范行政執(zhí)法行為。重點是要規(guī)范行政執(zhí)法程序，保證行政執(zhí)法機關嚴格按照法定程序和權限行使職責、履行職責。三要認真組織學習貫徹《公務員法》，促進廣大公務員忠于職守，依法辦事，勤勉盡責。近期，市政府要研究出臺推進依法行政的實施意見，并召開專題會議進行部署。
（四）切實抓好政府廉政工作。各地各部門要認真落實黨風廉政建設責任制,進一步增強領導干部和公務員廉潔自律的自覺性。在座的各位都是各地各部門的一把手，是廉政建設的第一責任人，不僅要以身作則、廉潔自律，而且要帶好班子、管好隊伍。要在前一階段工作的基礎上，進一步抓好治理商業(yè)賄賂和糾風工作，切實抓好制度建設，努力從源頭上預防和治理腐敗。
（五）認真開展事關長遠發(fā)展的戰(zhàn)略研究。當前，我市正處在一個大有可為的戰(zhàn)略機遇期、經(jīng)濟社會的加速轉(zhuǎn)型期、攻堅克難的嚴峻考驗期。我們一定要敢于創(chuàng)新，勇于開拓，緊緊把握關乎某州長遠發(fā)展的戰(zhàn)略機遇、戰(zhàn)略關鍵和戰(zhàn)略要點。要結合實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加強戰(zhàn)略研究，搞好一批重大課題的調(diào)研，主要包括：如何把落實科學發(fā)展觀與發(fā)揮某州特色優(yōu)勢結合起來；如何緩解要素制約，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展；如何加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)服務體系；如何提高聚財、理財水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力保障；如何解決建設發(fā)展中的突出問題，完善政策、優(yōu)化環(huán)境、形成合力；如何加快推進社會主義新農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；如何加快甌江口開發(fā)建設，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟；如何轉(zhuǎn)變政府職能，改善政府服務，建設有為政府等方面，提出有分析、有措施、可操作的調(diào)研報告。
同志們，今年時間已經(jīng)過半，下半年的工作任務還非常繁重。讓我們緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，在中共某州市委的領導下，在市人大常委會、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，堅定信心，埋頭苦干，開拓進取，奮發(fā)有為，為全面完成開局之年的工作任務，促進某州經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展而努力奮斗！
市政府工作計劃篇四
小編為大家整理了一篇關于市政府依法行政的工作計劃，僅供大家參考和閱讀。
xx年xx市依法行政工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以建設責任、務實、廉潔、法治政府和服務型政府為目標，以切實推進依法行政、提高規(guī)范性文件管理水平、深化審批制度改革、強化行政執(zhí)法監(jiān)督、健全復議案件審理機制、加強政府法制機構規(guī)范化建設為重點，加快推進管理創(chuàng)新，繼續(xù)強化能力建設，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，提供更加有力的法制保障。
(一)全面完善法治政府建設規(guī)劃。按照黨的十八大提出的“2020年依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成”以及十八屆三中全會關于“建立科學的法治建設指標體系和考核標準”的新要求，結合本地本部門實際，科學制定法治政府建設實施細則，細化指標體系、分解目標任務，明確工作措施，全面落實責任。
(二)加強各級領導干部和工作人員法律知識學習培訓。繼續(xù)堅持政府常務會議學法制度，做到學法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”，領導干部集體學法不少于4次。實行行政機關工作人員學法制度，抽取行政執(zhí)法機關10%的執(zhí)法人員進行公共法律知識測試，提高政府和政府各部門工作人員依法行政的能力和水平。
(三)建立健全依法行政工作推進機制。繼續(xù)按照年初安排部署、年中檢查督促、年底考核評價的方法推進依法行政工作。定期對各級各部門依法行政推進情況、取得的主要成效、存在的突出問題等有針對性地進行督查和指導。進一步完善考核機制，科學設計考核指標體系，明確考核內(nèi)容、標準和形式，確保考核的科學性和可操作性，做到以考核促工作。
(四)加大依法行政和政府法制工作宣傳力度。開通“漯河法制”微博，通過“漯河政府法制網(wǎng)”、報紙、微博等多種形式，宣傳各級各部門推進依法行政和法治政府建設的典型做法，努力營造依法行政的良好輿論氛圍。
(一)進一步“簡政放權”，強化對行政審批服務工作的監(jiān)管。根據(jù)國務院、省政府公布取消、下放、調(diào)整的行政許可、審批服務項目，結合我市實際，做好銜接和貫徹落實工作，取消的審批項目堅決取消到位。強化對行政審批過程的全程監(jiān)督，提升行政服務效能。
(二)積極推進政府信息公開。提升電子政務水平，嚴格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時、準確地回復政府信息公開申請。
(一)科學安排規(guī)范性文件制定計劃。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則，確定規(guī)范性文件制定項目。重點抓好事關改革發(fā)展大局、工作急需、惠及民生的規(guī)范性文件制定工作，充分發(fā)揮規(guī)范性文件在促改革、促發(fā)展、促穩(wěn)定方面的推動作用。
(二)認真做好規(guī)范性文件審查把關工作。按照十八屆三中全會“健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審理機制”要求，依法認真履行審查職責，確保出臺的規(guī)范性文件合法、高效，符合我市實際，具有較強的可操作性。
(三)進一步擴大規(guī)范性文件的公眾參與度。堅持“科學立法、民主立法、開門立法”的'原則，拓寬公眾參與規(guī)范性文件制定工作方式，凡與人民群眾利益密切相關的規(guī)范性文件出臺前都要通過政府法制網(wǎng)站、媒體向社會公開征求意見，同時采取召開座談會、論證會、聽證會等形式聽取社會公眾意見，并合理吸收和反饋。
(四)探索推行規(guī)范性文件有效期制度。
推行規(guī)范性文件有效期制度。規(guī)范性文件有效期最長不超過五年，標注“暫行”、“試行”字樣的規(guī)范性文件的有效期不超過2年;臨時性或階段性工作的規(guī)范性文件自文件中規(guī)定的期限結束或目標任務完成后失效。有效期期滿的規(guī)范性文件自然失效，不再作為行政管理依據(jù)。確需繼續(xù)實施的，應當由制定機關在有效期屆滿前3個月組織評估，根據(jù)評估情況重新發(fā)布或者修訂后發(fā)布。
(五)強化規(guī)范性文件備案審查工作。加大規(guī)范性文件備案審查力度，每季度公布一次縣區(qū)政府及市直部門規(guī)范性文件備案情況，解決備案審查中“有件不備、備而不審、錯而不糾”等問題，切實提高規(guī)范性文件報備率、及時率、規(guī)范率、審查率、糾錯率。
(一)繼續(xù)抓好服務型行政執(zhí)法建設推進工作。認真貫徹落實《xx省人民政府辦公廳關于推進服務型行政執(zhí)法建設的意見》(xx政辦〔xx〕78號)精神，做好本地本部門服務型行政執(zhí)法建設工作。督促檢查重大行政處罰決定備案制度、行政執(zhí)法投訴舉報制度和行政處罰事前提示、事中指導、事后回訪制度的貫徹實施情況，確保各項制度落到實處。
(二)強化執(zhí)法監(jiān)督措施。加大對行政執(zhí)法人員的培訓、考試力度，隨機抽取各部門執(zhí)法人員進行法律業(yè)務水平測試，經(jīng)測試不及格的執(zhí)法人員待崗進行業(yè)務培訓。推行行政處罰文書上網(wǎng)公布制度，全市各級行政執(zhí)法機關作出的行政處罰決定，都要在本部門網(wǎng)站上予以公布。開展優(yōu)秀執(zhí)法文書評選工作，編輯印發(fā)全市優(yōu)秀執(zhí)法文書。繼續(xù)編輯《違法案例選編》，發(fā)揮其警示教育作用。
(三)繼續(xù)抓好規(guī)范行政處罰裁量權工作，確定在工商、環(huán)保、交通、規(guī)劃、食品藥品監(jiān)督等系統(tǒng)重點推進。以行政執(zhí)法案卷評查為載體，組織開展執(zhí)法檢查，嚴肅查處行政執(zhí)法違法案件。
(四)繼續(xù)推進相對集中行政處罰權試點申報工作，積極指導舞陽縣相對集中行政處罰權申報工作。
市政府工作計劃篇五
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一、加快城鎮(zhèn)化建設步伐，努力改善硬件環(huán)境。一是按照全鎮(zhèn)整體規(guī)劃設計進一步充實小城鎮(zhèn)化內(nèi)涵，建立以駐地為中心，以兩大工業(yè)集中區(qū)和優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地為輻射點的金三角，形成初具規(guī)模的小城鎮(zhèn)框架;二是要加大投入力度，通過各種途徑盡力爭取建設項目和資金，節(jié)支開源，千方百計增加財政收入，充分調(diào)動社會資金，加快建設;三是重點抓好基礎設施建設，對駐地主干道兩側(cè)進行進一步的綜合治理，搞好駐地綠地、亮化建設。四是投資25萬，完成對文化中心的擴建工程，投資40萬對莊戶劇團進行升級，著力提升全鎮(zhèn)文化品位，為群眾提供豐富多彩的精神食量。
二、積極營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。一是要進一步抓好“市委書記”大接訪活動，認真落實穩(wěn)定工作責任制，進一步完善領導包案、接訪責任制和群防群治網(wǎng)絡體系，積極主動解決好群眾反映的`問題和困難，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài);二是要加強社會治安綜合治理，完善預警和快速反映機制，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會大局穩(wěn)定;三是要高度重視安全工作計劃，始終把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位，狠抓各項安全責任制的落實，加大對各種安全隱患的排查力度，堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生。四是抓好計劃生育工作計劃基層基礎工作，大張旗鼓的開展計劃生育集中行動，重點是做好長效避孕措施的落實，同時加大社會撫養(yǎng)費征繳力度，在全鎮(zhèn)抓違法生育“典型”，壓縮違法生育空間。
三、繼續(xù)大力加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎設施建設工作，增加農(nóng)民收入。一是加大農(nóng)業(yè)基礎設施投入，糧食區(qū)重點做好總投資875.13萬元的國家大型商品糧基地和優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區(qū)的水、路、林工作，蔬菜區(qū)主要是擴大電力覆蓋面和解決冬季大棚用水的問題;二是繼續(xù)擴大蔬菜種植和設施農(nóng)業(yè)面積;三是抓好農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，搞好與青島農(nóng)業(yè)大學的合作，建立實踐基地，教育引導農(nóng)民采用新技術、新品種，培育并發(fā)揮好農(nóng)業(yè)合作社的引領作用，增加土地產(chǎn)出效益;四是做好農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推介工作。
四、加強招商引資工作。一是保障投資1.8億元的中聯(lián)水泥和4000萬元的中管新能源項目順利建設，確保xx年底投產(chǎn);二是改善軟硬環(huán)境，提高服務水平，為現(xiàn)有企業(yè)服好務，促進歐亞珠寶二期投資和草編、花生加工兩個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴大規(guī)模。
市政府工作計劃篇六
20xx年，我們將繼續(xù)在街道黨工委和區(qū)^v^的直接領導下，創(chuàng)新工作思路，高質(zhì)高量完成以下各項工作。
我街道定報單位數(shù)20xx年已達1000余家（其中國家一套表系統(tǒng)單位數(shù)達580余家，其他直報系統(tǒng)約400余家），占全區(qū)總量的三成，并呈逐年遞增趨勢，近幾年來的增幅約為10%，目前區(qū)局剛下發(fā)給本街道擬核增的單位達310余家，實際核增數(shù)尚未確定，預計全部一套表單位將達到600家以上，其他直報系統(tǒng)定報數(shù)量未定，同時重點服務業(yè)將由季報改為月報，定報任務量將持續(xù)增加。為了更好地完成此項工作，鞏固減員增效的成果，我們計劃從以下三個方面努力，一是加強培訓，我們準備在20xx年年初組織轄區(qū)定報單位進行業(yè)務培訓，屆時將邀請區(qū)局專業(yè)主管過來指導，重點講述企業(yè)的統(tǒng)計法定義務以及如實按時報送統(tǒng)計報表的必要性。我們還會將企業(yè)以往遇到的問題以及解決方法整理成電子版供企業(yè)查閱，并精心制作ppt課件，讓企業(yè)熟悉報送步驟、報送方法以及報送時間要求，對于無法正常登錄的企業(yè)實行上門“一對一”服務等等。二是精細化服務，社區(qū)統(tǒng)計員收歸街道管理，辦公地方離企業(yè)有一定的距離，我們將要求統(tǒng)計員就企業(yè)統(tǒng)計員的信息，包括聯(lián)系方式，是否支持遠程協(xié)助，整理分析以往報送情況等信息建立臺帳，重點關注不支持遠程協(xié)助及報送不積極的企業(yè)，沿用ab角或abc角制度，實行定報截止日期的最后一天實行a角在辦公室催報，b角做現(xiàn)場指導的制度。三是加強與企業(yè)的聯(lián)系。我們將急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，力所能及地幫企業(yè)解決困難，對于街道層面無法解決的積極向上級呼吁，日常工作中認真聽取企業(yè)的建議，耐心并及時幫企業(yè)解疑答惑，同時將有關資金扶持等利好政策宣傳到位，指導并協(xié)助企業(yè)準備相關材料申請各類扶持資金。四是沿用短信平臺輔助催報。20xx年使用短信平臺催報報表獲得了良好的效果，20xx年將繼續(xù)使用并重點關注短信平臺各類信息的及時性和有效性，關注并更新企業(yè)統(tǒng)計員的聯(lián)系方式，采用閑時小更，忙時大核的制度，即在平時工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)計員及聯(lián)系方式有變動的，及時告知專業(yè)報專人更新，定報開始前核對，發(fā)送短信后校對，及時將短信發(fā)送及接收情況反饋至各統(tǒng)計員，確保通知到位。五是做好“四上”單位入庫工作。每年底，統(tǒng)計都要開展單位增減變動審核確認工作，對于新增的達到統(tǒng)計規(guī)模標準以上的單位，都要進行核實并收集一整套資料進行入庫申報，以備納入今后的統(tǒng)計定報系統(tǒng)；對于注銷、搬遷、變更等單位進行信息核實，修改調(diào)整定報系統(tǒng)資料，為今后的定報工作奠定基礎。
除定報工作外，統(tǒng)計站還承擔著多項專項調(diào)查任務，包括城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查、月度勞動力抽樣調(diào)查、小微企業(yè)及個體工商戶的跟蹤調(diào)查、基普庫維護更新調(diào)查等，這些工作也是統(tǒng)計工作每年的“重頭戲”，我們將以20xx年的工作經(jīng)驗為基礎，做好這些工作。
1、認真做好城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作。包括一是做好新住戶的指導工作。20xx年底，我街道已經(jīng)完成5個記賬戶的輪換，對于新住戶剛開始記賬工作，我們要進行重點關注和重點指導，經(jīng)常對新記賬戶進行走訪或電詢，及時了解記賬工作初期容易出現(xiàn)的畏難情緒、馬虎作風等思想動態(tài)，并解決記賬中出現(xiàn)的技術問題。二是做好住戶月度調(diào)查。每月收集紙質(zhì)和電子賬本，解答記賬疑問，對住戶每月至少進行一次隨訪，關注電子記賬平臺，對3天未更新賬本的住戶進行提醒。三是做好調(diào)查賬本的編碼、錄入、審核及上報工作。四是做好記賬戶的維護工作。及時了解記賬戶的各種狀況，做好溝通解釋工作，上門看望困難住戶并幫助解決實際困難，及時上報記賬戶動態(tài)情況，維護記賬戶樣本的穩(wěn)定性。五是做好中高收入住戶抽樣調(diào)查工作，此項工作每季一次，依據(jù)住戶調(diào)查中中高收入住戶數(shù)確定調(diào)查對象開展調(diào)查。
2、做好月度勞動力抽樣調(diào)查工作。此項工作每月一次，一次歷時約10余天，本街道涉及1個居委20戶中選居民，每月輪換20%住戶，工作量占全區(qū)1/3。工作步驟包括：中選小區(qū)居民情況摸底輪換20%住戶，調(diào)查員業(yè)務培訓，調(diào)查前期宣傳，定期入戶調(diào)查，上門填報問卷，問卷行業(yè)碼和職業(yè)碼的編碼，住戶情況月度臺帳編制，換戶情況表及失業(yè)人口對比表填報，問卷指標邏輯性審核，報表錄入上報，數(shù)據(jù)反饋核實等工作。重點是加強pda錄入的操作和數(shù)據(jù)處理。
3、做好消費者信心指數(shù)抽樣調(diào)查工作。此項工作每季一次，一次歷時約10天，本街道涉及1個居委20戶中選居民，工作量占全區(qū)1/3。工作步驟包括：抽選調(diào)查戶、調(diào)查員選調(diào)、調(diào)查員業(yè)務培訓、調(diào)查前期宣傳、定期入戶調(diào)查，上門填報問卷，報表錄入及上報等工作。
4、做好小微企業(yè)及個體戶跟蹤調(diào)查。此項調(diào)查為今年底新開展的調(diào)查項目，為期至少三年，頻率為一個季度一次，調(diào)查對象為新成立的小微企業(yè)和個體戶樣本，雖然目前核定的數(shù)量不多，但是調(diào)查對象規(guī)模較小，流動性較大且工作基礎較為薄弱，我們要及時跟蹤調(diào)查對象的動態(tài)，采取多種方式爭取調(diào)查對象的配合，并熟練掌握pda采集數(shù)據(jù)的操作方法和流程，高質(zhì)量完成每期調(diào)查。
5、做好房屋租賃業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計工作。此項調(diào)查每年一次，時間要求緊，工作任務重，每年的調(diào)查方式不盡相同，我們將嚴格按上級文件要求做好此項工作。
統(tǒng)計工作中，統(tǒng)計人員的專業(yè)素養(yǎng)對整個統(tǒng)計工作的開展起著至關重要的作用，為此，我們將不定組地組織統(tǒng)計人員利用業(yè)余時間學習，不斷提升專業(yè)素質(zhì)。一是組織統(tǒng)計人員開展從業(yè)資格培訓及繼續(xù)教育工作，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)統(tǒng)計條例》第八條“統(tǒng)計人員應當具備國家統(tǒng)計從業(yè)資格并參加國家規(guī)定的繼續(xù)教育”的規(guī)定，組織街道統(tǒng)計員主動積極學習統(tǒng)計業(yè)務知識，參加從業(yè)資格考試以及繼續(xù)教育工作。二是鼓勵統(tǒng)計員參加統(tǒng)計專業(yè)技術資格考試，根據(jù)《統(tǒng)計法》第三十一條“國家實行統(tǒng)計專業(yè)技術職務資格考試、評聘制度，提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)，保障統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性”的要求，鼓勵統(tǒng)計人員進一步加強專業(yè)學習，參加專業(yè)技術資格考試，整體提升統(tǒng)計隊伍的專業(yè)技術水平。三是加強職業(yè)道德培訓。根據(jù)《統(tǒng)計法》第九條“統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應當予以保密”的規(guī)定，我們將不定期組織統(tǒng)計人員開展關于職業(yè)道德方面的培訓并強調(diào)工作紀律，進一步加強職業(yè)道德建設。四是加強各類應用軟件的學習。統(tǒng)計工作與時俱進，三經(jīng)普采用了手持電子終端（pda）采集數(shù)據(jù)，日常工作中經(jīng)常使用excel公式整理分析數(shù)據(jù)，20xx年，我們將采取不定期組織統(tǒng)計人員進行專業(yè)學習與鼓勵統(tǒng)計人員交流工作經(jīng)經(jīng)驗的方式進一步加強統(tǒng)計人員對應用軟件的熟悉度，不斷增強統(tǒng)計人員分析、處理問題的能力。
除了做好常規(guī)性的統(tǒng)計工作、專項調(diào)查工作之外，我們還會積極主動地做好其他工作，一是不斷提高工作信息、政務微博的報送質(zhì)量。從20xx年完成信息的情況來看，由于大部分的統(tǒng)計工作專業(yè)性較強，而且耗時長，因此，我們報送的信息、微博僅局限于圍繞日常統(tǒng)計工作，20xx年，我站將進一步做好信息、微博的撰寫工作，鼓勵對寫作有興趣，對社會問題關注的統(tǒng)計員編寫信息工作，助力統(tǒng)計工作的宣傳，提高統(tǒng)計員關注社會問題的敏銳度，提高工作信息及政務微博的報送質(zhì)量，加強統(tǒng)計人才和優(yōu)秀信息員的培養(yǎng)。二是繼續(xù)利用統(tǒng)計站的專業(yè)優(yōu)勢，為街道其他部門科室和區(qū)局各專業(yè)主管提供數(shù)據(jù)信息支持。根據(jù)街道和區(qū)局各部門的業(yè)務需求，認真搜集轄區(qū)相關數(shù)據(jù)資料，及時進行整理分析，提供除《統(tǒng)計法》要求保密的統(tǒng)計相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息給需要的相關部門，實行資源共享，避免多次上門影響企業(yè)正常工作。三是按規(guī)定做好本科室文件檔案的管理工作、固定資產(chǎn)的管理及調(diào)撥工作、賬務工作、物資的申領等日常行政事務工作。社區(qū)體制改革統(tǒng)計人員整合后，相關的行政事務工作量將進一步增大，統(tǒng)計站要協(xié)調(diào)好人力做好相關工作，做好統(tǒng)計業(yè)務工作的后勤保障。四是協(xié)助掛點社區(qū)做好街道各項中心工作。根據(jù)街道安排，我站掛點文錦社區(qū)，20xx年我們將一如既往地協(xié)助文錦社區(qū)做好包括文明城市迎檢工作、市容環(huán)境綜合整治、開展義工服務在內(nèi)的街道各項中心工作。五是完成好領導交派的其他工作任務。做好應政府工作需要而臨時開展的一些不定期統(tǒng)計專項調(diào)查，如人民南商圈調(diào)查、文化及相關產(chǎn)業(yè)調(diào)查等。
市政府工作計劃篇七
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時間飛逝，轉(zhuǎn)眼間我們又迎來了新的一年。在嶄新的一年，為了更好的.把我們的工作落到實處，特制訂了以下的工作計劃。
一、解決進城務工人員隨遷子女就學。
2019年，繼續(xù)實施中小學擴容建設項目12個，總建設面積25000平方米，新增學位5000個，進一步解決進城務工人員隨遷子女就學和消除超大班額所需學位問題。
項目承辦單位：市教育局，相關縣(市、區(qū))人民政府。
項目協(xié)辦單位：市發(fā)改委、財政局。
項目負責人：***(市教育局局長)，相關縣(市、區(qū))人民政府主要負責人。
項目聯(lián)系人：***(市教育局)。
資金來源：總投資4250萬元。其中：省級以上專項補助3400萬元，相關縣(市、區(qū))人民政府配套安排850萬元。
完成時間：2019年12月。
二、實施公辦幼兒園建設工程。
2019年，繼續(xù)實施公辦幼兒園建設工程。新建公辦園7所，建設面積22400平方米，增班項目300個，進一步改善公辦幼兒園辦學條件。
項目承辦單位：市教育局，各縣(市、區(qū))人民政府。
項目協(xié)辦單位：市財政局。
項目負責人：***(市教育局局長)，各縣(市、區(qū))人民政府主要負責人。
項目聯(lián)系人：***(市教育局)。
資金來源：總投資4860萬元。其中：省級以上補助80%，其余資金由各縣(市、區(qū))人民政府配套。
完成時間：2019年12月。
三、建設城市社區(qū)多功能運動場。
2019年，在全市具備建設條件的城市社區(qū)建設30個社區(qū)多功能運動場項目，各配建1套室外全民健身路徑器材。
項目承辦單位：市體育局。
項目協(xié)辦單位：各縣(市、區(qū))人民政府。
項目負責人：***(市體育局局長)。
項目聯(lián)系人：***(市體育局)。
資金來源：總投資750萬元，由省、市體彩公益金共同支付。
完成時間：2019年12月。
四、實施“百院建設、千人培訓”項目。
對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本診療設備進行配備、更新，培訓100人次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術骨干，提升醫(yī)療服務能力。
項目承辦單位：市衛(wèi)生局。
項目協(xié)辦單位：市財政局、各縣(市、區(qū))人民政府。
項目負責人：***(市衛(wèi)生局局長)。
項目聯(lián)系人：***(市衛(wèi)生局)。
資金來源：總投資400萬元。其中，市財政補助200萬元，其余資金由各縣(市、區(qū))人民政府配套。
完成時間：2019年12月。
五、啟動****便民服務網(wǎng)絡門診項目。
2019，計劃在4家市級醫(yī)院(中醫(yī)院)、18家縣級醫(yī)院(中醫(yī)院)開設會診中心,在1家甲類衛(wèi)生院、30家乙類衛(wèi)生院布設高清視頻門診系統(tǒng),并試運行。幫助基層醫(yī)療機構提高醫(yī)療技術水平，方便基層群眾看病。
項目承辦單位：市衛(wèi)生局。
項目協(xié)辦單位：市財政局、各縣(市、區(qū))人民政府。
項目負責人：***(市衛(wèi)生局局長)。
項目聯(lián)系人：***(市衛(wèi)生局)。
市政府工作計劃篇八
xx年，我們市將在市政府、黨委正確領導下，以黨中央的xx大精神為指針，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)工作和建設，緊緊圍繞為全市地方經(jīng)濟大發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境的總目標，以保障和改善民生為著力點，以推進信息化建設為載體，以加強執(zhí)法規(guī)范化建設為重點，以構建和諧的警民關系為支撐，求真務實，改革創(chuàng)新，真抓實干，為服務經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。特制定了以下市政府xx年工作計劃，請參考。
三是重點抓好基礎設施建設，對駐地主干道兩側(cè)進行進一步的綜合治理，搞好駐地綠地、亮化建設。四是投資25萬，完成對文化中心的擴建工程，投資40萬對莊戶劇團進行升級，著力提升全鎮(zhèn)文化品位，為群眾提供豐富多彩的精神食量。
三是要高度重視安全工作計劃，始終把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位，狠抓各項安全責任制的落實，加大對各種安全隱患的排查力度，堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生。
四是抓好計劃生育工作計劃基層基礎工作，大張旗鼓的`開展計劃生育集中行動，重點是做好長效避孕措施的落實，同時加大社會撫養(yǎng)費征繳力度，在全鎮(zhèn)抓違法生育“典型”，壓縮違法生育空間。
二是繼續(xù)擴大蔬菜種植和設施農(nóng)業(yè)面積；
三是抓好農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，搞好與青島農(nóng)業(yè)大學的合作，建立實踐基地，教育引導農(nóng)民采用新技術、新品種，培育并發(fā)揮好農(nóng)業(yè)合作社的引領作用，增加土地產(chǎn)出效益；四是做好農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推介工作。
二是改善軟硬環(huán)境，提高服務水平，為現(xiàn)有企業(yè)服好務，促進歐亞珠寶二期投資和草編、花生加工兩個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴大規(guī)模。
一是投資360萬元，在埠東、程戈莊等10個村莊開展“五化”建設；
五是投資470萬元，美化駐地水上公園環(huán)境，投資120萬，完善駐地消防配套設施，為居民營造平安和諧的生活環(huán)境；六是投資960萬元擴建鎮(zhèn)中心中學，新建教學樓、學生公寓、餐廳等設施，擴大建筑面積12600平方米，使我鎮(zhèn)教育條件得到進一步提高。
xx年我們市將全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求，解放思想、實事求是、與時俱進，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以深入學習貫徹科學發(fā)展觀為主線，以社會主義核心價值體系建設為根本，以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標，以提高職工思想道德素質(zhì)為目的，以弘揚“樂于奉獻，艱苦奮斗，嚴謹務實，不斷進取”精神為重點，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動和學習宣傳先進典型為載體，以優(yōu)異的成績迎接中華人民共和國成立x周年。
