計(jì)劃是指為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而制定的一系列有條理的行動(dòng)步驟。計(jì)劃書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇計(jì)劃呢？下面是小編帶來(lái)的優(yōu)秀計(jì)劃范文，希望大家能夠喜歡!
市政府計(jì)劃政府工作計(jì)劃篇一
“xxx今年加大民生投入，重視民生改善”，市發(fā)改委主任謝京說(shuō)，我市共投入資金約30余億元，主要用于保障性住房、社會(huì)保障體系等70多個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè)。
今年，xxx市積極推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系工作。1至11月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)39432人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14305人。同時(shí)，開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商要約行動(dòng)，全市已有1886家單位12萬(wàn)多名職工簽訂工資集體合同。在20xx年，xxx市擬新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
在推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)方面，我市基本養(yǎng)老、醫(yī)保制度已覆蓋所有從業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民。城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)保的參保率分別達(dá)到96%和92%；新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率分別達(dá)96%和95.9%，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率均為100%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)99.5%。
市教育局局長(zhǎng)李燕儀說(shuō)，今年來(lái)，教育惠民政策全面落實(shí)。從20xx年秋季起，全面實(shí)施義務(wù)教育階段的“三免一補(bǔ)”，城區(qū)小學(xué)生實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)乘坐公交車(chē)；實(shí)施高中階段“三類(lèi)生四免補(bǔ)助”，受助學(xué)生963萬(wàn)人；有1140名大學(xué)生獲得生源地信用助學(xué)貸款。20xx年秋季，瓊山中學(xué)高中部、西海岸九小等優(yōu)質(zhì)學(xué)?？⒐ね度胧褂?，提供了近5000個(gè)教育學(xué)位。
從20xx年起，xxx市將全面推行學(xué)前教育助學(xué)券制度，啟動(dòng)公辦幼兒園建設(shè)計(jì)劃。
“我市基層衛(wèi)生和婦幼保健工作已向縱深發(fā)展?！笔行l(wèi)生局黨組書(shū)記周文雄說(shuō)，xxx積極打造社區(qū)“15分鐘服務(wù)圈”，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到89家，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。為445300名農(nóng)村居民建立健康檔案，為990363名居民建立健康檔案。
此外，我市深入開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”、“三好一滿意”醫(yī)院管理活動(dòng)，開(kāi)展了單病種臨床路徑管理試點(diǎn)，病種增加到69個(gè)，平均住院日從原來(lái)的11.79天縮短到8.35天，費(fèi)用從原來(lái)的12641元降低到9026元，降低28.59%。
20xx年，xxx市將推進(jìn)基層衛(wèi)生工作進(jìn)一步發(fā)展，完善社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”服務(wù)功能，衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。
據(jù)了解，今年我市共安排55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資118.35億元，截至10月底完成投資109.89億元，占年度投資計(jì)劃的92.85%。從目前投資完成情況來(lái)看，無(wú)論開(kāi)工率還是竣工率，都比往年完成情況要好。此外，市政府服務(wù)中心設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”窗口，為重點(diǎn)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)贏得了時(shí)間，今年我市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率85.5%，為歷年最高。
按時(shí)開(kāi)工建設(shè)保障性住房11702套和農(nóng)村危房改造20xx套，分別占省下達(dá)我市新開(kāi)工計(jì)劃任務(wù)的147%和100%。農(nóng)村危房改造于11月底全部竣工交付使用。
市交通局局長(zhǎng)王東說(shuō)，優(yōu)先發(fā)展交通工作得到強(qiáng)力推進(jìn)。目前已有13家公交線路實(shí)施優(yōu)化調(diào)整，新開(kāi)通7條公交線路。投放100輛lng公交車(chē)和50輛汽電混合動(dòng)力公交車(chē)運(yùn)營(yíng)，同時(shí)投放30輛電動(dòng)公交車(chē)，用于開(kāi)通新線路和更換冒黑煙的柴油公交車(chē)。公交滿意率有較大幅度提高。20xx年，xxx市出租汽車(chē)更新和新增運(yùn)力，完成516輛更新出租車(chē)和300輛新增出租車(chē)投放。
20xx年，我市將繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，計(jì)劃再開(kāi)通3至4條公交線路，完成100輛出租車(chē)的更新投放和180輛油電混合出租車(chē)投放。
今年，我市城鄉(xiāng)救助工作進(jìn)展較大。截至11月，全市已發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保金9650萬(wàn)元，發(fā)放資金創(chuàng)歷年最高水平，做到了應(yīng)保盡保。從20xx年1月1日起，城市低保標(biāo)準(zhǔn)從352元提高到390元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從240元提高到300元，農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)從320元提高到350元；全年向城鄉(xiāng)低保戶發(fā)放物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制等各類(lèi)補(bǔ)貼3832.98萬(wàn)元，發(fā)放項(xiàng)目歷年最多，補(bǔ)助資金歷年最高。20xx年，xxx市將繼續(xù)開(kāi)展敬老院建設(shè)，爭(zhēng)取新建、擴(kuò)建6家敬老院。
xxx市今年還完成顏春嶺垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，垃圾焚燒發(fā)電廠日處理垃圾約為1400噸，日發(fā)電量約30萬(wàn)千瓦時(shí)，煙氣排放等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。一年來(lái)，市垃圾處理場(chǎng)共處理垃圾43萬(wàn)多噸，無(wú)害化處理率達(dá)到100%。
市政府計(jì)劃政府工作計(jì)劃篇二
在市委、市政府及省編辦的領(lǐng)導(dǎo)下，我辦經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)論證，研究制定了《xx市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》，并于1月22日被省委、省政府批復(fù)。目前，我市市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革工作已全面完成，縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作已基本完成。
一、總體情況。
去年10月27日，省委、省政府召開(kāi)全省市縣政府機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議，并印發(fā)了《xx省市縣政府機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》對(duì)市縣政府機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署。市委、市政府高度重視，責(zé)成市編辦深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真起草方案，并多次聽(tīng)取情況匯報(bào)，進(jìn)行專題研究。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，反復(fù)與省編辦溝通，制訂了市政府機(jī)構(gòu)改革方案。今年1月19日，市委常委會(huì)審議通過(guò)了市政府機(jī)構(gòu)改革方案，隨后將這一方案上報(bào)省委、省政府審批。由于市政府機(jī)構(gòu)改革方案調(diào)查研究充分、工作細(xì)致扎實(shí)，方案上報(bào)后，得到省編辦的充分肯定。1月22日，省委、省政府以蘇委20xx17號(hào)文件正式批復(fù)了《xx市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》。
我市共設(shè)置政府工作部門(mén)34個(gè)，部門(mén)管理機(jī)構(gòu)1個(gè)。
二、主要做法。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府規(guī)定。
根據(jù)《意見(jiàn)》要求及羅省長(zhǎng)講話精神，以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，我辦嚴(yán)格按照中央及省委、省政府要求，聯(lián)系揚(yáng)州實(shí)際，制訂揚(yáng)州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案。在省編辦的具體指導(dǎo)和大力支持下，使我市的改革方案既符合省委、省政府的要求，又切合揚(yáng)州實(shí)際，充分體現(xiàn)揚(yáng)州的“小政府、大社會(huì)”現(xiàn)狀，且具可操作性。
（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，改革工作積極穩(wěn)妥。
市委書(shū)記、市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)直接聽(tīng)取匯報(bào)，多次召集相關(guān)人員討論改革方案，并對(duì)部分職能調(diào)整作出明確指示。我辦也及時(shí)將中央、省有關(guān)要求，省編辦的具體意見(jiàn)向主要領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)，繆市長(zhǎng)在中央黨校學(xué)習(xí)期間，我辦會(huì)同政府辦多次將有關(guān)請(qǐng)示傳真到北京，對(duì)一般問(wèn)題則發(fā)短信，或在周日繆市長(zhǎng)回宿期間，當(dāng)面匯報(bào)。由于市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，使我市的改革方案擬定、組織實(shí)施等工作順利、穩(wěn)妥進(jìn)行，也使得我市的改革工作在全省率先完成。
（三）耐心虛心，廣泛征求意見(jiàn)。
由于我市的機(jī)構(gòu)限額較少，在方案的擬定過(guò)程中遇到了很大的困難，但我們堅(jiān)持放下身段，積極與擬合并、調(diào)整部門(mén)主動(dòng)溝通，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)、建議，同時(shí)，將部門(mén)意見(jiàn)、建議及時(shí)報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)，保持上下信息順暢，從而有效減少了工作阻力，順利完成機(jī)構(gòu)改革工作。人事、勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)（外經(jīng)貿(mào)與其合署）、發(fā)改、藥監(jiān)、衛(wèi)生、林業(yè)、園林、無(wú)管等部門(mén)和單位從擔(dān)心到理解再到配合、支持，使我市各部門(mén)從機(jī)構(gòu)改革中取得了共識(shí)、取得了理解，也取得了相互間的信任，必然會(huì)形成工作的合力，從而為我市的跨越發(fā)展提供助力。
（四）及時(shí)請(qǐng)示，積極爭(zhēng)取省編辦支持。
由于揚(yáng)州的特殊市情，我市的政府機(jī)構(gòu)改革相對(duì)于其他省轄市有其特殊性，在制訂改革方案過(guò)程中，我辦與省編辦保持及時(shí)溝通，隨時(shí)向省編辦請(qǐng)示、匯報(bào)，積極爭(zhēng)取省編辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策支持，使我市的改革方案既符合中央及省的`要求，又充分體現(xiàn)揚(yáng)州的實(shí)際情況。在機(jī)構(gòu)限額、機(jī)構(gòu)整合方面做出極大的努力，我市政府機(jī)構(gòu)精干且高效、規(guī)模小而履行職責(zé)全面。
（五）從嚴(yán)從細(xì)，精心擬定改革方案。
全省市縣政府機(jī)構(gòu)改革電視電話會(huì)議后，我辦及時(shí)召開(kāi)全辦人員會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹電視電話會(huì)議精神，辦領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示，并召開(kāi)全市編辦主任會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為政府機(jī)構(gòu)改革工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在擬定揚(yáng)州市政府機(jī)構(gòu)改革方案過(guò)程中，嚴(yán)格按照中央及省有關(guān)要求，根據(jù)省編辦的具體指導(dǎo)，從嚴(yán)從細(xì)，從揚(yáng)州實(shí)際出發(fā)，制訂改革方案。
（六）嚴(yán)密組織，認(rèn)真做好“三定”工作。
堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)與綜合協(xié)調(diào)相統(tǒng)一?！叭ā惫ぷ魇钦畽C(jī)構(gòu)改革的核心工作，改革方案能否落到實(shí)處、改革目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在“三定”。為做好“三定”工作，我辦反復(fù)研究，決定由行政處牽頭抓總，從財(cái)政局、水利局等單位的經(jīng)驗(yàn)豐富的人事處長(zhǎng)中抽調(diào)4人和編辦同志一起分成4個(gè)“三定”審核小組，各小組審核對(duì)象的確定既參照省辦做法，又結(jié)合揚(yáng)州實(shí)際，將職能類(lèi)似、涉及職能調(diào)整、以及考慮市領(lǐng)導(dǎo)的分工范圍，從而最終確定各小組的審核對(duì)象。這樣，在職責(zé)界定、職能調(diào)整、以及協(xié)調(diào)溝通方面更有利于工作的開(kāi)展，使得我市的“三定”工作進(jìn)展順利，于4月底全面完成市政府各部門(mén)的“三定”工作。
科學(xué)界定部門(mén)主要職責(zé)。對(duì)于沒(méi)有職能變化的部門(mén)參照省廳局的主要職責(zé)結(jié)合揚(yáng)州實(shí)際準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔地表述部門(mén)主要職責(zé);涉及職能調(diào)整的各部門(mén)先對(duì)照省廳職責(zé)自行溝通協(xié)調(diào)，再由我辦召集相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦，當(dāng)場(chǎng)簽字認(rèn)可，而后報(bào)市編委會(huì)研究確定，這樣只經(jīng)過(guò)短短兩周時(shí)間，部門(mén)職責(zé)的界定、表述即已完成，從而順利完成我市的“三定”工作，同時(shí)，也初步實(shí)現(xiàn)了省委、省政府要求的逐步建立和完善部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
完善部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。由于我市一直堅(jiān)持“小政府、大社會(huì)”的行政管理體制，同時(shí)因建市之初經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度偏低，各部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一直偏少，且名稱、職責(zé)表述不盡科學(xué)、全面，借這次政府機(jī)構(gòu)改革，全面理順職責(zé)關(guān)系，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。將相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)加大整合力度，將職責(zé)較多的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按從嚴(yán)從緊原則適當(dāng)分設(shè)，而對(duì)于省廳的部門(mén)管理局，基本增設(shè)一專門(mén)處室對(duì)應(yīng)。這樣，將使我市各項(xiàng)工作的開(kāi)展更加有序，與省廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)基本一致，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供科學(xué)有力的體制機(jī)制保障。
從嚴(yán)控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。隨著機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作力度的進(jìn)一步加大，機(jī)構(gòu)編制管理工作水平不斷提高，機(jī)構(gòu)編制管理也越來(lái)越規(guī)范、越來(lái)越科學(xué)，但不容否認(rèn)的是，由于歷史原因，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)象還不同程度地存在。在“三定”中，我們堅(jiān)持按照省委、省政府要求，對(duì)照部門(mén)編制數(shù)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。在編委會(huì)上，繆市長(zhǎng)明確提出，不能因已經(jīng)超配而增核領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使之合法化，對(duì)于超配的，一要逐步消化，二要嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定，今后，不得超配，編辦要加強(qiáng)監(jiān)督。因此，我市除經(jīng)信、發(fā)改、財(cái)政等較大部門(mén)外，大部分部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)均為一正兩副。
三、存在問(wèn)題及建議。
（一）機(jī)構(gòu)限額嚴(yán)，改革難度大。
我市的人口、面積、經(jīng)濟(jì)總量等已遠(yuǎn)非上個(gè)世紀(jì)九十年代可比，更是縣級(jí)揚(yáng)州市無(wú)法可比，但作為省轄市的政府機(jī)構(gòu)限額仍然以縣級(jí)揚(yáng)州市的機(jī)構(gòu)限額為標(biāo)準(zhǔn)，使得我們的機(jī)構(gòu)設(shè)置難度進(jìn)一步加大。雖然在市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和省編辦的大力支持下，經(jīng)我辦與相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)溝通，順利完成了機(jī)構(gòu)改革工作，但由于機(jī)構(gòu)編制也是一種資源，也是為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的，適當(dāng)?shù)恼畽C(jī)構(gòu)還是必須的，今后，還要繼續(xù)與省編辦保持溝通，爭(zhēng)取適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)限額，為揚(yáng)州的跨越發(fā)展提供科學(xué)有力的保障。
（二）行政編制總量偏少，部門(mén)“三定”難以確定由于我市行政編制總量偏少，在制定部門(mén)“三定”規(guī)定時(shí)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的確定尤其難以取舍，我市政府部門(mén)的行政編制大多在20人以下，而又由于3人處室的限制，使得內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與部門(mén)的要求落差很大，大多數(shù)是一個(gè)處室對(duì)應(yīng)省廳多個(gè)處室，或一個(gè)處室對(duì)應(yīng)省廳一個(gè)部門(mén)管理局，如發(fā)改委的能源處對(duì)應(yīng)省能源局、人社局的公務(wù)員處對(duì)應(yīng)省公務(wù)員局、經(jīng)信委的國(guó)資處對(duì)應(yīng)省國(guó)資委、國(guó)土局的地質(zhì)礦產(chǎn)處對(duì)應(yīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)局、測(cè)繪管理處對(duì)應(yīng)省測(cè)繪局等。
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市政府計(jì)劃政府工作計(jì)劃篇三
同志們：
這次市政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆八次全會(huì)精神，回顧上半年工作，部署下半年任務(wù)，全力抓好今年政府各項(xiàng)工作的落實(shí)，為“十一五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：
今年以來(lái)，全市各級(jí)政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府的要求和市委的總體部署，圍繞“三個(gè)某州”建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，緊扣“一好一高三協(xié)調(diào)”的年度目標(biāo)，大力實(shí)施“四大工程”，突出和諧社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村和民生工程建設(shè)，集中精力抓好開(kāi)局之年各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)，為完成年度工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值827億元，同比增長(zhǎng)14%；財(cái)政總收入120.5億元，增長(zhǎng)13.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額373.5億元，增長(zhǎng)13.2%；完成限額以上固定資產(chǎn)投資211.5億元，增長(zhǎng)23.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12156元，實(shí)際增長(zhǎng)12.6%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4592元，實(shí)際增長(zhǎng)9.5%。
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)。按照工業(yè)發(fā)展“12345”工程的總目標(biāo)，堅(jiān)持“扶大”與“促小”相結(jié)合，認(rèn)真做好“工業(yè)投入”和“自主創(chuàng)新”兩篇文章，有力地促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1132.9億元，增長(zhǎng)23%；完成工業(yè)性投資71.7億元，增長(zhǎng)61.1%。大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)基地各項(xiàng)前期工作，簽署了煤基多聯(lián)產(chǎn)igcc等重大項(xiàng)目的建設(shè)協(xié)議。旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，上半年接待游客總?cè)藬?shù)949.2萬(wàn)人次，旅游總收入85.6億元，同比分別增長(zhǎng)40.9%和36.7%。
（二）外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。堅(jiān)持“以民引外”、“民外合璧”，注重動(dòng)態(tài)跟蹤、全程服務(wù)，招商引資呈現(xiàn)了量增質(zhì)提的好勢(shì)頭。上半年，全市合同利用外資5.88億美元，實(shí)際利用外資2.34億美元，同比分別增長(zhǎng)206.8%和184.8%，增幅均居全省第一；新批單個(gè)項(xiàng)目總投資在1000萬(wàn)美元以上的有53個(gè)，比去年同期增長(zhǎng)了近2倍，外商投資項(xiàng)目的質(zhì)量有了較大提升，對(duì)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的帶動(dòng)作用日益明顯。在外某州人回鄉(xiāng)投資的熱情提高，國(guó)內(nèi)招商引資工作進(jìn)展良好。同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)人民幣升值、對(duì)外貿(mào)易摩擦加劇等困難，加大政策支持力度，保持外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)，全市外貿(mào)出口總額36.65億美元，同比增長(zhǎng)33.2%。
（三）重點(diǎn)工程建設(shè)總體進(jìn)展順利?！鞍夙?xiàng)千億”工程加快實(shí)施，上半年全市累計(jì)完成重點(diǎn)建設(shè)投資107.3億元，同比增長(zhǎng)68.7%，為歷年來(lái)同期完成最好。針對(duì)一些項(xiàng)目遇到的政策處理難、征地拆遷難、資金保障難、開(kāi)工建設(shè)難等問(wèn)題，落實(shí)工作責(zé)任，營(yíng)造建設(shè)氛圍，強(qiáng)化協(xié)調(diào)保障，開(kāi)展合力攻堅(jiān)，促進(jìn)了重點(diǎn)工程建設(shè)的提速。上半年，半島工程建成通車(chē)，帶動(dòng)了甌江口區(qū)域的整體開(kāi)發(fā)，深水港、諸永高速、繞城高速、溫福鐵路、甬臺(tái)溫鐵路、城市西向排洪工程和浙能樂(lè)清電廠等在建工程步伐加快，甌南大橋、楠溪江供水工程等項(xiàng)目也加快了建設(shè)進(jìn)度或前期工作步伐。
（四）生產(chǎn)要素制約有所緩解。土地方面，針對(duì)中小企業(yè)“用地難”問(wèn)題，認(rèn)真研究加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的政策意見(jiàn)和首批示范標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)方案，落實(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的用地指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)全面啟動(dòng)。與此同時(shí)，為從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上解決我市土地資源緊缺問(wèn)題，把海涂圍墾繼續(xù)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，制定了加快海涂圍墾步伐的意見(jiàn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決圍墾建設(shè)中遇到的資金籌措、政策處理、石料供應(yīng)和項(xiàng)目功能調(diào)整等問(wèn)題，加快了海涂圍墾步伐。電力方面，開(kāi)展電網(wǎng)建設(shè)“百日攻堅(jiān)”，突出抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的征地拆遷等工作，一批重要輸變電設(shè)施順利投運(yùn)。上半年共完成輸變電工程22個(gè)，新增輸變電容量195萬(wàn)千伏安，在一定程度上緩解了今年夏季高峰的供電緊張局面。金融方面，積極推進(jìn)銀企合作，努力拓寬融資渠道，截至6月底，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額1973億元，比年初增加262億元；中小企業(yè)貸款占全部貸款的比重為48%，企業(yè)資金緊張狀況有所緩解。企業(yè)上市工作取得突破，“華峰氨綸”將于下月掛牌，“報(bào)喜鳥(niǎo)”也有望年內(nèi)在國(guó)內(nèi)主板上市。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展力度進(jìn)一步加大。深入實(shí)施農(nóng)村“千百工程”和環(huán)境衛(wèi)生大整治，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)起步。高度重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，通過(guò)培育優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)、開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)、發(fā)展來(lái)料加工等途徑，努力提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)自我發(fā)展的能力。加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，落實(shí)專項(xiàng)資金，大力推進(jìn)農(nóng)村教育“六項(xiàng)工程”，深入實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市參合農(nóng)民393萬(wàn)人，參合率達(dá)78.8%。堅(jiān)持一手抓重建、一手抓發(fā)展，全力支持文成、泰順震區(qū)的抗震救災(zāi)工作。目前，兩地震區(qū)受災(zāi)群眾生活已得到妥善安置，震后重建工作初見(jiàn)成效，震區(qū)社會(huì)保持穩(wěn)定。
（六）人民生活繼續(xù)得到改善。高度關(guān)注民生問(wèn)題，積極實(shí)施“五個(gè)一”民生工程，截止6月底，安置房已開(kāi)工62.2萬(wàn)平方米，結(jié)頂竣工200.5萬(wàn)平方米，交鑰匙2256戶，分別完成年度計(jì)劃的50.6%、105%、32.5%；甌海大道征地拆遷工作取得了突破性進(jìn)展，已完成年度投資計(jì)劃的70%；其它三項(xiàng)工程總體進(jìn)展也比較順利。認(rèn)真貫徹國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，調(diào)整住房建設(shè)結(jié)構(gòu)，加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，努力改善城鎮(zhèn)住房困難戶和普通市民的住房條件。深入推進(jìn)“三沿”整治，共拆違25.9萬(wàn)平方米，完成綠化37.5萬(wàn)平方米，城郊環(huán)境面貌得到很大改善。全面部署環(huán)境污染整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，力求解決重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題。開(kāi)展“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”，安全事故高發(fā)勢(shì)頭得到初步遏制。關(guān)愛(ài)民工，進(jìn)一步深化“和馨行動(dòng)”，清欠工作走在全省前列。
總體上看，今年上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯。但也要看到，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題還比較多，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾仍然突出；支撐發(fā)展的保障條件比較薄弱，土地、電力、人才等要素制約短期內(nèi)難以得到有效緩解；統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，社會(huì)事業(yè)欠帳較多，影響公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的各種因素錯(cuò)綜復(fù)雜；政府職能轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后，政府服務(wù)水平有待提高，政府自身建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們一定要時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政府工作，在狠抓落實(shí)上下功夫，促進(jìn)某州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。
前不久，市委召開(kāi)了九屆八次全會(huì)，對(duì)下半年工作作了全面部署?？偟囊笫牵凑漳瓿醮_定的目標(biāo)任務(wù)，一以貫之，一抓到底。作為政府，一定要按照市委的部署，按照年初確定的目標(biāo)，抓具體，抓推進(jìn)，抓落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)，為“十一五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步。
做好下半年工作，首先要正確分析和把握當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，高度關(guān)注可能對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生影響的熱點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)際方面，一是原油和部分礦產(chǎn)資源價(jià)格居高不下。這幾天，國(guó)際原油期貨價(jià)格再度刷新紀(jì)錄，達(dá)到了78.4美元一桶。原油價(jià)格的再度提高，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的壓力在進(jìn)一步加大。實(shí)際上，前段時(shí)間石油提價(jià)的負(fù)面影響還沒(méi)有得到很好的釋放，石油價(jià)格的提高有一部分影響還沒(méi)有傳導(dǎo)到消費(fèi)者，很多都是靠政府補(bǔ)貼來(lái)消化。政府補(bǔ)貼可以維持一段時(shí)間，但如果原油價(jià)格繼續(xù)高位運(yùn)行，我估計(jì)許多地方政府將很難繼續(xù)補(bǔ)下去。那么，提價(jià)就得讓消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)，這將在一定程度上影響消費(fèi)者的消費(fèi)信心，可能使整個(gè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增幅回落。此外，鐵礦石、銅礦等礦產(chǎn)資源價(jià)格也繼續(xù)保持在高位，提價(jià)的負(fù)面效應(yīng)也還沒(méi)有完全釋放，下一步的影響將會(huì)加大，這對(duì)以加工為主的某州經(jīng)濟(jì)將會(huì)產(chǎn)生很大的影響。二是西方國(guó)家的銀行利率普遍調(diào)高。美國(guó)采取小幅多次調(diào)高利率的策略，每次調(diào)高0.25-0.5個(gè)百分點(diǎn)。緊接著是歐洲和日本，也在調(diào)高利率。這三大經(jīng)濟(jì)板塊占了全世界gdp的40%多，也就是說(shuō)，全世界將近一半的區(qū)域調(diào)高了利率，估計(jì)這些國(guó)家下半年的利率還會(huì)繼續(xù)調(diào)高。這將提高整個(gè)國(guó)際資本的成本，對(duì)貨幣市場(chǎng)、證券市場(chǎng)都將帶來(lái)非常明顯的影響。三是國(guó)際資本的流量會(huì)減少。利率的普遍提高，直接影響國(guó)際資本的流動(dòng)。國(guó)際資本流動(dòng)的總量在下半年會(huì)有局部的反應(yīng)，會(huì)有所減少。特別是經(jīng)過(guò)前幾年國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其企業(yè)向發(fā)展中國(guó)家的資本流動(dòng)，已經(jīng)適當(dāng)增強(qiáng)了政策調(diào)控力度。這對(duì)中國(guó)這個(gè)引資大國(guó)將產(chǎn)生一定的影響。我國(guó)連續(xù)幾年引進(jìn)外資都在500億美元以上，前年和去年都超過(guò)了美國(guó)，位居世界首位，估計(jì)這個(gè)規(guī)模很難再擴(kuò)大。四是國(guó)際貿(mào)易摩擦繼續(xù)增加。我認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易摩擦很多是正常情況下的一些貿(mào)易紛爭(zhēng)，不是故意的打擊。但貿(mào)易摩擦的增加對(duì)某州這么一個(gè)經(jīng)濟(jì)外向度較高的城市來(lái)說(shuō)，肯定有很大的影響。我們現(xiàn)在制鞋、電器等塊狀經(jīng)濟(jì)，相當(dāng)一部分市場(chǎng)依賴出口。如果我們出口產(chǎn)品檔次不高，很可能就會(huì)引起貿(mào)易摩擦，從而對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生明顯影響。
從國(guó)內(nèi)的形勢(shì)來(lái)看，一是宏觀形勢(shì)繼續(xù)趨緊。當(dāng)前，我國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快，特別是去年以來(lái)房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快問(wèn)題仍然突出。為了防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹，下半年中央可能會(huì)進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度。二是匯率調(diào)整對(duì)外貿(mào)出口影響加大。國(guó)家實(shí)行浮動(dòng)匯率一年來(lái)，人民幣匯率低幅上調(diào)，提高了3.4%。雖然這個(gè)上調(diào)幅度不大，但對(duì)某州等沿海地區(qū)外貿(mào)增長(zhǎng)的影響是放大的，如果匯率提高3%，對(duì)沿海地區(qū)外貿(mào)出口的影響會(huì)在5%以上。接下來(lái)，人民幣匯率還可能繼續(xù)調(diào)高。三是國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的房地產(chǎn)和土地市場(chǎng)收益管理制度?！皣?guó)六條”規(guī)定，今后投放市場(chǎng)的住房套型建筑面積90平方米以下的要占70%以上，但是某州現(xiàn)有商品房120平方米的占97%以上。落實(shí)這條規(guī)定，同某州群眾對(duì)住房的需求有一定差距。下半年，國(guó)務(wù)院還將加大對(duì)各級(jí)政府土地收益的管理力度，要求土地收益全部進(jìn)入預(yù)算?，F(xiàn)在城市建設(shè)很大一部分資金來(lái)自土地收益，這個(gè)管理力度加大后，將進(jìn)一步增加建設(shè)項(xiàng)目籌資難度。四是下半年中央銀行可能對(duì)人民幣貸款利率作一些調(diào)整。隨著世界主要經(jīng)濟(jì)板塊貸款利率的提高，國(guó)際基準(zhǔn)利率也會(huì)提高，估計(jì)人民幣貸款利率也有可能提高，這將提高我們的建設(shè)資金成本。五是原材料漲價(jià)導(dǎo)致企業(yè)成本增加。某州以加工工業(yè)為主，產(chǎn)品本身附加值就不高，贏利空間就不大?，F(xiàn)在原油、礦產(chǎn)資源等原材料價(jià)格持續(xù)高位，企業(yè)商務(wù)成本增加，虧損面可能繼續(xù)加大。
下半年，重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作：
（一）深入實(shí)施“四大工程”，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
“四大工程”是推進(jìn)某州全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要載體，也是今后一個(gè)時(shí)期政府工作的主要抓手。我們要深化內(nèi)涵，提升層次，明確任務(wù)，予以大力推進(jìn)。
第一，繼續(xù)加大工業(yè)性投入力度。沒(méi)有投入，就沒(méi)有產(chǎn)出，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。固定資產(chǎn)投資占gdp比重偏低、工業(yè)性投資占固定資產(chǎn)投資比重偏低，是某州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。這不僅影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，也影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。雖然上半年我市工業(yè)性投入增幅較快，居全省第二，但總量仍然偏小。從項(xiàng)目實(shí)施看，上半年竣工投產(chǎn)項(xiàng)目184個(gè)，僅占全年要求竣工項(xiàng)目的28.8%;開(kāi)工項(xiàng)目327個(gè)，僅占全年要求開(kāi)工項(xiàng)目的28%。對(duì)此，各地各部門(mén)必須加大力度，把工業(yè)投入作為經(jīng)濟(jì)工作的一件大事來(lái)抓，深入實(shí)施“工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，提高項(xiàng)目供地率、企業(yè)進(jìn)場(chǎng)率、開(kāi)工建設(shè)率和竣工投產(chǎn)率，努力實(shí)現(xiàn)全年完成工業(yè)性投入220億元的目標(biāo)。
第二，扎實(shí)做好招商引資工作。招商引資“一號(hào)工程”經(jīng)過(guò)一年半時(shí)間的實(shí)施，成效明顯。要繼續(xù)突出“選商引資”、“以民引外”，更好地把引進(jìn)外資和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次結(jié)合起來(lái)，既引進(jìn)資金，更引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略，著力提高利用外資的質(zhì)量和水平。要優(yōu)化招商引資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域，引導(dǎo)外資更多地投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。要緊緊盯住在談項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，扎實(shí)做好項(xiàng)目合同、資金、實(shí)施、投產(chǎn)的轉(zhuǎn)化工作，使招商引資真正取得實(shí)效。
第三，全面加快重點(diǎn)工程建設(shè)。上半年，重點(diǎn)工程總的進(jìn)展情況較好，但不平衡問(wèn)題也很突出，28個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)H完成投資38.8%，9個(gè)社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?jī)H完成投資24.8%，年內(nèi)還有楠溪江供水工程等14個(gè)項(xiàng)目要開(kāi)工，任務(wù)很重。要加大組織協(xié)調(diào)和督促檢查力度，及時(shí)解決工程建設(shè)中遇到的問(wèn)題，狠抓工期，狠抓質(zhì)量，全面加快在建工程建設(shè)步伐。要深入整治建設(shè)環(huán)境，優(yōu)化部門(mén)服務(wù)，搞好政策處理，確保在建和開(kāi)工項(xiàng)目順利推進(jìn)。切實(shí)做好狀元岙深水港疏港交通、永強(qiáng)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、甌江過(guò)江通道、雁楠公路、煤基多聯(lián)產(chǎn)、蒼南電廠等項(xiàng)目的前期工作。
第四，深入推進(jìn)“139富民攻堅(jiān)計(jì)劃”。鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)和人力資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，開(kāi)發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”等旅游項(xiàng)目，大力發(fā)展來(lái)料加工，促進(jìn)農(nóng)民增收。抓好欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通、電力、通信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展條件。下半年，要為139個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生，提供免費(fèi)職業(yè)教育，使其能夠掌握一定的專業(yè)技能，為就業(yè)創(chuàng)造條件。這是從根本上挖掉“窮”根、促其早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富的`治本之策。要進(jìn)一步落實(shí)“1+8”幫扶政策，完善部門(mén)掛鉤、企業(yè)結(jié)對(duì)等幫扶制度，增強(qiáng)幫扶的實(shí)效。
（二）著力緩解要素制約，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
今后一個(gè)時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將繼續(xù)面臨土地、能源、環(huán)境、水資源等方面的要素制約。要加大力度，采取有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步改善要素供給，增強(qiáng)支撐能力，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
第一，集中力量破解土地瓶頸制約。土地供應(yīng)緊張、發(fā)展空間不足，一直是某州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要制約因素，必須下大力氣予以破解。一要加快圍墾工程建設(shè)。目前，我市圍墾工程建設(shè)進(jìn)度不平衡、進(jìn)展不快，截至6月底，全市17項(xiàng)圍墾工程累計(jì)完成投資17.5億元，僅占總投資的28.4%。今年年度投資計(jì)劃6億元，實(shí)際完成2.37億元，占年度計(jì)劃40%。按照這樣的進(jìn)度，難以完成市委、市政府提出的“五年圍墾15萬(wàn)畝”的目標(biāo)任務(wù)。有關(guān)縣（市、區(qū)）政府一定要按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快圍涂造地工程建設(shè)的通知》要求，落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，對(duì)工程建設(shè)中遇到的資金籌措、政策處理、石料供應(yīng)等問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決。水利、海洋漁業(yè)、安全監(jiān)管、公安等部門(mén)要加強(qiáng)服務(wù)，加快審批，急工程所急，幫工程之需，為工程建設(shè)開(kāi)綠燈。對(duì)已經(jīng)合攏的圍墾工程，要抓緊明確或調(diào)整功能用途，該辦理報(bào)批手續(xù)的要抓緊辦理報(bào)批手續(xù)，并同步開(kāi)展規(guī)劃、設(shè)計(jì)，抓緊施工，盡快把它轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地，充分發(fā)揮圍墾工程的效益。二要切實(shí)做好土地整理工作。今年省政府下達(dá)我市整理任務(wù)27.9萬(wàn)畝，上半年僅完成7.87萬(wàn)畝，占省下達(dá)任務(wù)的25.5%。按照這樣的進(jìn)度，不僅難以完成省下達(dá)的任務(wù)，而且直接影響明年土地折抵指標(biāo)。各地一定要按照市里分解下達(dá)的任務(wù)，加大力度，加快進(jìn)度，把這項(xiàng)工作趕上去。三要著力做好省政府統(tǒng)一組織的各類(lèi)招商引資活動(dòng)簽約項(xiàng)目的用地指標(biāo)報(bào)批落實(shí)工作。北京簽約的45個(gè)項(xiàng)目，目前全市還有15個(gè)項(xiàng)目無(wú)法落實(shí)用地，有關(guān)縣（市、區(qū)）要千方百計(jì)予以解決。
第二，持續(xù)推進(jìn)電網(wǎng)攻堅(jiān)。近年來(lái)，我市開(kāi)展電網(wǎng)攻堅(jiān)活動(dòng)，取得了明顯成效。但由于歷史欠帳多，某州電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱仍然是個(gè)突出問(wèn)題，如果不加快建設(shè)，今后幾年我市可能由電源性缺電轉(zhuǎn)化為受電性缺電。電力供應(yīng)事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活、社會(huì)發(fā)展，全市各級(jí)政府一定要把電網(wǎng)建設(shè)作為大事來(lái)抓，思想不能松，力度不能減，時(shí)間不能拖，力爭(zhēng)通過(guò)幾年堅(jiān)持不懈的建設(shè)，從根本上破解用電難問(wèn)題，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定、安全、可靠的電力保障。
第三，切實(shí)抓好重大水利工程建設(shè)。某州是一個(gè)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害頻繁的地區(qū)，水利建設(shè)任務(wù)非常繁重，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，圍繞“515”防洪保安生命線工程，抓好重大水利工程建設(shè)。現(xiàn)在，我市許多城鎮(zhèn)包括某州市區(qū)在內(nèi)，防洪設(shè)施薄弱，尤其是鰲江流域、楠溪江流域，上游沒(méi)有防洪骨干水庫(kù)，流域的主要城鎮(zhèn)又未形成防洪工程體系，一遇臺(tái)風(fēng)暴雨，群眾就要受洪澇之苦。我們一定要從執(zhí)政為民的高度，把城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)擺上重要日程，抓緊籌劃，抓緊建設(shè)。對(duì)已開(kāi)工的項(xiàng)目，如西向排洪工程、江濱路三期工程，要加快進(jìn)度，形成閉合，發(fā)揮效益。尚未開(kāi)工項(xiàng)目，如平陽(yáng)順溪水庫(kù)、楠溪江上游水庫(kù)等，要抓緊前期工作，爭(zhēng)取及早開(kāi)工。要加快千庫(kù)保安工程建設(shè)，確保水庫(kù)、山塘的安全運(yùn)行。對(duì)千庫(kù)保安工程建設(shè)資金困難的文成、泰順等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，市政府將爭(zhēng)取省里幫助，實(shí)行省市聯(lián)動(dòng)支持。要加快楠溪江供水工程、洞頭陸域引水工程和珊溪水庫(kù)向平蒼、瑞安供水工程等重大骨干引水工程建設(shè)，切實(shí)解決部分地區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水困難的問(wèn)題。針對(duì)部分河道因違章建設(shè)造成行洪不暢的問(wèn)題，下半年要集中時(shí)間開(kāi)展水利執(zhí)法活動(dòng)，認(rèn)真查處占用河道、破壞堤塘等違法行為。
第四，全力推進(jìn)環(huán)境污染整治?，F(xiàn)在，部分地區(qū)的環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重，環(huán)境將成為下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬制約。必須看到，環(huán)境污染整治的決心遲早要下，所需的錢(qián)遲早要花，越往后拖越被動(dòng)，越往后拖付出的代價(jià)越大。要按照全省“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)的要求，痛下決心，加大力度，打好環(huán)境污染整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前要按照“三個(gè)必須”和標(biāo)本兼治的要求，重點(diǎn)抓好鰲江流域及水頭制革業(yè)整治，切實(shí)扭轉(zhuǎn)鰲江流域環(huán)境惡化的趨勢(shì)。要堅(jiān)持“打非入園”的工作方針，嚴(yán)厲打擊非法小電鍍，加快電鍍園區(qū)建設(shè)，加快企業(yè)“入園”步伐，全力搞好電鍍行業(yè)整治，確保年底電鍍業(yè)整治通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。同時(shí)，要認(rèn)真做好16個(gè)市級(jí)環(huán)境嚴(yán)管區(qū)的污染整治和成果鞏固。
第五，努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。近年來(lái)，我市高技能人才、高素質(zhì)勞動(dòng)力的短缺，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)層次提升、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要制約。要結(jié)合某州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，整合社會(huì)資源，大力加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，相應(yīng)增加職業(yè)培訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)各類(lèi)技術(shù)人才特別是緊缺人才。引導(dǎo)企業(yè)采取異地招聘、委托培訓(xùn)等方式，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。
（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，努力爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
在過(guò)去短缺經(jīng)濟(jì)條件下，某州憑借先走一步和體制機(jī)制的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，搶占了先機(jī)，贏得了發(fā)展。但是隨著發(fā)展階段、宏觀形勢(shì)的變化，尤其是資源環(huán)境趨緊的情況下，繼續(xù)走高投入、高消耗的路子肯定難以為繼。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，既發(fā)揚(yáng)某州的特色、優(yōu)勢(shì)和活力，又切實(shí)解決不符合科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把已有的優(yōu)勢(shì)放到最大，把面臨的困難克服到最小，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。
第一，把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)特別是塊狀經(jīng)濟(jì)，是某州經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。要加快產(chǎn)業(yè)鏈的整合，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，增強(qiáng)塊狀經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，著重要抓好兩個(gè)方面：一是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。要積極運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合創(chuàng)新，搞好行業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的層次。二是深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。堅(jiān)持從某州實(shí)際出發(fā)，踏踏實(shí)實(shí)、持之以恒地培育品牌、提升品牌、經(jīng)營(yíng)品牌、保護(hù)品牌。要堅(jiān)持教育與法治相結(jié)合，堅(jiān)決整治影響某州形象的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)一步打造區(qū)域品牌和城市品牌。要根據(jù)新的發(fā)展形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極培育新的產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)按照相關(guān)規(guī)劃的要求，大力引進(jìn)發(fā)展臨港工業(yè)，利用港口條件建設(shè)一批大企業(yè)。培育和扶持一批科技含量高的“苗子”企業(yè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二，把扶大扶強(qiáng)與促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。大企業(yè)、小企業(yè)都是某州經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。如果沒(méi)有大企業(yè)，某州就不可能有強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力；如果沒(méi)有小企業(yè)，某州經(jīng)濟(jì)就會(huì)缺乏活力，也很難使更多的老百姓富裕起來(lái)。我們要采取有效措施，既扶“大”又幫“小”，充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)某州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要完善政策措施，扶持現(xiàn)有規(guī)模比較大、實(shí)力比較強(qiáng)的企業(yè)，促其加快發(fā)展，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)資本重組、上市擴(kuò)張等方式，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。今年要確保新增10家以上銷(xiāo)售產(chǎn)值超10億元的企業(yè)。同時(shí)，要完善公共服務(wù)體系，切實(shí)搞好標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，積極培育市場(chǎng)主體，盡可能為中小企業(yè)的發(fā)展提供空間、創(chuàng)造條件，促其快速健康發(fā)展。這里尤為重要的是搞好標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。某州中小企業(yè)多，發(fā)展空間嚴(yán)重不足。搞好標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，既可以為中小企業(yè)提供發(fā)展空間，又能利用這個(gè)機(jī)會(huì)促進(jìn)中小企業(yè)改善裝備、改善管理、改善形象；既可以提高土地利用率，緩解土地制約，又能解決中小企業(yè)普遍存在的安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等問(wèn)題。各級(jí)政府一定要把它作為扶持、提升中小企業(yè)的重中之重來(lái)抓，按照以政府投資為主、規(guī)模化為主、供房為主和生產(chǎn)生活配套、管理服務(wù)跟進(jìn)的“三為主、兩配套、一跟進(jìn)”的思路，花大力氣抓好標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。當(dāng)前，要抓緊時(shí)間重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房示范區(qū)。
第三，把先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。當(dāng)前，我市正在全力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，客觀上要求實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的雙輪驅(qū)動(dòng)、緊密鏈接。要大力發(fā)展金融、物流、中介、信息、質(zhì)量檢測(cè)和技術(shù)咨詢等與生產(chǎn)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，更好地為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)服務(wù)。同時(shí)，要以滿足群眾需求為基本出發(fā)點(diǎn)，加快生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。把旅游業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，認(rèn)真實(shí)施旅游發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓好一批“山上、海上、晚上”特色旅游項(xiàng)目，加快通景公路和旅游賓館建設(shè)，使我市旅游業(yè)發(fā)展有一個(gè)大的突破。要調(diào)整優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)商貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，積極培育新的市場(chǎng)主體，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)生活社區(qū)化的趨勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)文化、體育、醫(yī)療、老年服務(wù)等事業(yè)的發(fā)展。
（四）大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。一是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。新農(nóng)村建設(shè)的核心問(wèn)題是增加農(nóng)民收入。各地要加大農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑新的產(chǎn)業(yè)格局。要在科學(xué)規(guī)劃的前提下，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，不斷拓寬農(nóng)民的增收渠道。二是進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)實(shí)施“千村整治、百村示范”工程，今年力爭(zhēng)完成46個(gè)示范村和350個(gè)環(huán)境整治村的建設(shè)任務(wù)。廣泛開(kāi)展“鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)”，深入推進(jìn)“攻三通、破三難”，全面加強(qiáng)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村“康莊工程”建設(shè)，提高通鄉(xiāng)、通村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和路面硬化率。三是推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革。合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能和事權(quán)范圍，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣（市、區(qū)）、村的關(guān)系，切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職能的重點(diǎn)放在加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理上，不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層基礎(chǔ)。
城市的帶動(dòng)，對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要，必須扎實(shí)推進(jìn)城市化各項(xiàng)工作。一要突出規(guī)劃引領(lǐng)。抓緊編制縣（市）域總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。要通過(guò)深化規(guī)劃體系、完善管理制度、提升技術(shù)手段，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性和操作性。按照“三規(guī)合一”的要求，切實(shí)做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的銜接。抓緊編制城市建設(shè)滾動(dòng)計(jì)劃，有效指導(dǎo)城市建設(shè)。二要突出城市功能提升完善。著力推動(dòng)城市建設(shè)由規(guī)模擴(kuò)張向功能提升轉(zhuǎn)變，把城市發(fā)展引導(dǎo)到提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、培育城市文化上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的輻射帶動(dòng)作用。要繼續(xù)加強(qiáng)以道路、市政公用設(shè)施、地下管網(wǎng)、御洪防澇為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，花大力氣解決城市行路難、停車(chē)難等問(wèn)題，著力提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的綜合配套水平。要加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，繼續(xù)改善“三沿”面貌，創(chuàng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。三要突出甌江口開(kāi)發(fā)建設(shè)。把加快甌江口區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)作為拓展城市發(fā)展空間的重要載體，抓緊制定甌江口的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（五）努力提高民生質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)一”民生工程建設(shè)。昨天，市委、市政府召開(kāi)“五個(gè)一”工程建設(shè)暨“百日攻堅(jiān)”總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)下一步工作做了全面部署。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)必須抓住當(dāng)前推進(jìn)工作的有利時(shí)機(jī)，精心組織、科學(xué)安排，切實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各區(qū)和有關(guān)部門(mén)要各司其職，在用地、資金、技術(shù)、人力等方面為“五個(gè)一”工程建設(shè)提供有力保障。要牢固樹(shù)立工期就是效益、工期就是責(zé)任的意識(shí)，緊抓工期不放松，不失時(shí)機(jī)地做好拆遷征地與工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)換，保證早出成效。要高度重視工程質(zhì)量，節(jié)約資金，把好事辦好。
加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一要提高教育質(zhì)量和水平，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，要把農(nóng)村教育放在突出位置，在教育資源的配置上向農(nóng)村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的辦學(xué)差距。各地要將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，確保新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村。從今年秋季開(kāi)始，我市義務(wù)教育階段將全免學(xué)雜費(fèi)，落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。職業(yè)教育是國(guó)民教育的重要組成部分，既關(guān)系到勞動(dòng)就業(yè)，又關(guān)系到職工隊(duì)伍素質(zhì)的提高。要大力發(fā)展職業(yè)教育，加快各類(lèi)專業(yè)技能人才特別是緊缺人才的培訓(xùn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送優(yōu)質(zhì)人力資源。二要加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源緊缺、隊(duì)伍機(jī)構(gòu)薄弱和農(nóng)民看病難、看病貴等問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)起著基礎(chǔ)性作用，各級(jí)政府和衛(wèi)生主管部門(mén)一定要十分重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)和發(fā)展，并在人、財(cái)、物方面給予保障。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療擴(kuò)面工作，積極拓寬醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助渠道，逐步建立多層次的農(nóng)民大病醫(yī)療保障體系。切實(shí)抓好重大傳染病的防治工作，提高公共衛(wèi)生管理水平。三要積極推進(jìn)文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深化文化體制改革，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，認(rèn)真抓好重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施合理布局和建設(shè)。加快體育強(qiáng)市建設(shè)步伐，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提升競(jìng)技體育水平。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，加大出生人口性別比整治力度。
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，是政府關(guān)注民生、履行公共服務(wù)職能的重要工作。首先要十分重視就業(yè)和再就業(yè)工作?，F(xiàn)在，一方面全市有近300萬(wàn)外來(lái)勞動(dòng)力在溫就業(yè)，另一方面下崗職工和本地農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題又非常突出。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)力度，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)。制定相應(yīng)政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)吸收當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，特別是吸收欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力和被征地農(nóng)民就業(yè)的積極性。同時(shí)引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，不斷拓寬就業(yè)門(mén)路。二要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本生活保障工作，努力擴(kuò)大企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和失地農(nóng)民基本生活保障的覆蓋面。加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和各項(xiàng)生活保障資金的籌措和落實(shí)，確保社會(huì)保障的可持續(xù)性。三要加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)工作，認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)“低保”工作，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。加強(qiáng)對(duì)特殊困難群體的醫(yī)療、教育、司法等救助，努力構(gòu)筑覆蓋城鄉(xiāng)的新型救助體系。四要切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。深入開(kāi)展“和馨行動(dòng)”，努力為新某州人辦好“八件實(shí)事”，幫助他們解決實(shí)際困難。
做好社會(huì)穩(wěn)定工作，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要積極推進(jìn)“平安某州”建設(shè)，深入開(kāi)展平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“百業(yè)千企”等系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。要深入開(kāi)展“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”。針對(duì)上半年火災(zāi)、交通事故頻發(fā)，死傷人數(shù)居高不下的實(shí)際，突出抓好出租房消防安全和農(nóng)村道路交通安全等專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作體系和機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急保障措施，提高應(yīng)急處置能力。要健全信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，積極化解人民內(nèi)部矛盾。要嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高行政能力和服務(wù)水平。
社會(huì)越發(fā)展，對(duì)政府的要求就越高。面對(duì)新的形勢(shì)，各級(jí)政府一定要自我加壓，奮發(fā)有為。
（一）切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的意識(shí)和能力。抓落實(shí)是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，也是全體政府工作人員應(yīng)盡的職責(zé)。現(xiàn)在，我們很多工作并不缺乏規(guī)劃、思路，關(guān)鍵是要增強(qiáng)抓落實(shí)的意識(shí)和力度。抓落實(shí)，一定要有為官一任、造福一方的精神境界，一定要有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。當(dāng)前，要對(duì)照市委、市政府年初確定的重點(diǎn)工作，對(duì)照《政府工作報(bào)告》提出的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照市政府作出的為民辦實(shí)事承諾，一項(xiàng)項(xiàng)、一件件地具體抓，包括由誰(shuí)抓、怎么抓、達(dá)到什么要求，都要非常具體、非常明確，不能職責(zé)不清、要求不明、措施不實(shí)，大而化之，敷衍了事。抓落實(shí)，必須要有直面問(wèn)題的勇氣。工作中遇到矛盾、發(fā)生困難，都是正常的，如果不去解決，問(wèn)題只會(huì)越積越多，最后解決起來(lái)更難。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，化解矛盾、破解難題是重要的能力；遇到問(wèn)題敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬，是基本的素質(zhì)。要始終把解決問(wèn)題作為推進(jìn)發(fā)展的重要抓手，努力為發(fā)展掃清障礙。當(dāng)前正值縣鄉(xiāng)換屆，要特別強(qiáng)調(diào)對(duì)待工作、對(duì)待困難不推、不拖、不等，特別強(qiáng)調(diào)“新官”理“舊事”，認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是地處理好各種遺留問(wèn)題。抓落實(shí)，還要建立嚴(yán)格的考評(píng)和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化督查反饋，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，促進(jìn)工作落實(shí)。
（二）進(jìn)一步提高政府服務(wù)水平。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在主動(dòng)服務(wù)上下功夫。要強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的意識(shí)，不斷增強(qiáng)服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要經(jīng)常想一想，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要我們干什么，企業(yè)、基層需要我們干什么，要主動(dòng)深入企業(yè)、基層幫助解決各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境。要加強(qiáng)效能監(jiān)察，在高效服務(wù)上下功夫。各地各部門(mén)要結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高政務(wù)運(yùn)行效率和服務(wù)效能，努力營(yíng)造公開(kāi)、透明、高效的服務(wù)環(huán)境。要深化行政管理體制改革，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。加快政府職能轉(zhuǎn)變和公共管理創(chuàng)新，把一般的便民服務(wù)提高到適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則的公共服務(wù)，加快政府從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
（三）加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。市委九屆八次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于建設(shè)“法治某州”的決定》，這是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我市法治建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。各地各部門(mén)要按照市委的部署，自覺(jué)地把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府?dāng)[上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。一要增強(qiáng)依法行政意識(shí)。牢固樹(shù)立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的思想，對(duì)法無(wú)授權(quán)的事，絕對(duì)不去做；對(duì)法有授權(quán)的事，要堅(jiān)持在法律框架范圍內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法，切實(shí)做到依法行政。要把近年來(lái)行政訴訟敗訴的和行政復(fù)議、仲裁中糾正的行政執(zhí)法典型案件梳理出來(lái)，進(jìn)行案例教育，以強(qiáng)化政府執(zhí)法機(jī)關(guān)和廣大執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)，提高依法行政的能力和水平。二要規(guī)范行政執(zhí)法行為。重點(diǎn)是要規(guī)范行政執(zhí)法程序，保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使職責(zé)、履行職責(zé)。三要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》，促進(jìn)廣大公務(wù)員忠于職守，依法辦事，勤勉盡責(zé)。近期，市政府要研究出臺(tái)推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見(jiàn)，并召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行部署。
（四）切實(shí)抓好政府廉政工作。各地各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員廉潔自律的自覺(jué)性。在座的各位都是各地各部門(mén)的一把手，是廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，不僅要以身作則、廉潔自律，而且要帶好班子、管好隊(duì)伍。要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好治理商業(yè)賄賂和糾風(fēng)工作，切實(shí)抓好制度建設(shè)，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
（五）認(rèn)真開(kāi)展事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略研究。當(dāng)前，我市正處在一個(gè)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速轉(zhuǎn)型期、攻堅(jiān)克難的嚴(yán)峻考驗(yàn)期。我們一定要敢于創(chuàng)新，勇于開(kāi)拓，緊緊把握關(guān)乎某州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇、戰(zhàn)略關(guān)鍵和戰(zhàn)略要點(diǎn)。要結(jié)合實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，搞好一批重大課題的調(diào)研，主要包括：如何把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與發(fā)揮某州特色優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)；如何緩解要素制約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展；如何加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；如何提高聚財(cái)、理財(cái)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障；如何解決建設(shè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，完善政策、優(yōu)化環(huán)境、形成合力；如何加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；如何加快甌江口開(kāi)發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)；如何轉(zhuǎn)變政府職能，改善政府服務(wù)，建設(shè)有為政府等方面，提出有分析、有措施、可操作的調(diào)研報(bào)告。
同志們，今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，下半年的工作任務(wù)還非常繁重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周?chē)喂虡?shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共某州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，為全面完成開(kāi)局之年的工作任務(wù)，促進(jìn)某州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展而努力奮斗！
市政府計(jì)劃政府工作計(jì)劃篇四
xx市人民政府外事辦公室是xx市委、xx市人民政府的辦事機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的對(duì)外方針政策及xx地區(qū)外事、涉外管理等工作，受市委市政府及內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府外事辦公室的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
xx市人民政府外事辦公室的主要職責(zé)是：
一、貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)對(duì)外工作的方針政策和有關(guān)規(guī)定，研究制訂xx市外事工作計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出執(zhí)行有關(guān)外事政策的`具體措施和辦法。督促檢查xx地區(qū)有關(guān)部門(mén)和單位貫徹執(zhí)行對(duì)外方針、政策有關(guān)規(guī)定的情況。
二、負(fù)責(zé)了解和掌握全市外事工作情況和問(wèn)題，提出相應(yīng)的建議和措施并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；研究、審核、會(huì)簽各地區(qū)、各部門(mén)有關(guān)涉外工作的請(qǐng)示、報(bào)告；會(huì)同各地區(qū)、各部門(mén)處理政策性涉外事項(xiàng)和涉外案件；指導(dǎo)和管理對(duì)外友協(xié)締結(jié)友好城市、友好地區(qū)、友好基層單位的工作。
三、負(fù)責(zé)組織接待來(lái)訪的外賓和來(lái)我市進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的各國(guó)外交人員以及進(jìn)行采訪活動(dòng)的外國(guó)記者；統(tǒng)籌全市黨政領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)外交往事宜；協(xié)助、指導(dǎo)各地區(qū)、各部門(mén)作好外賓訪問(wèn)接待參觀工作。
四、按有關(guān)規(guī)定審核、審批和上報(bào)全市各地區(qū)、各部門(mén)派遣出國(guó)團(tuán)組和邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)我市訪問(wèn)等有關(guān)事宜。
五、負(fù)責(zé)和協(xié)助全市有關(guān)部門(mén)做好外國(guó)專家、留學(xué)生、實(shí)習(xí)生（研究生、進(jìn)修生）、外僑和三資企業(yè)中外籍人員管理工作及涉外事項(xiàng)的處理工作。
六、研究處理有關(guān)中蒙邊界界務(wù)管理以及邊境、口岸涉外事務(wù)。
七、配合和協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好對(duì)外宣傳和群眾性外事教育工作；負(fù)責(zé)對(duì)全市外事干部進(jìn)行有關(guān)國(guó)際形勢(shì)、對(duì)外政策、外事紀(jì)律和保守機(jī)密等培訓(xùn)教育工作。
八、承辦市委、市政府和上級(jí)外事部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。
除以上職能外，xx市人民政府外事辦公室兼管xx人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)工作，主要任務(wù)如下：
一、同世界各國(guó)對(duì)華友好組織、社會(huì)團(tuán)體和各界人士發(fā)展友好協(xié)會(huì)工作關(guān)系。通過(guò)相互訪問(wèn)，舉行紀(jì)念會(huì)、座談會(huì)，參加有關(guān)國(guó)際會(huì)議和雙邊會(huì)議，交換資料等，增進(jìn)相互了解，發(fā)展友誼。
二、配合全國(guó)友協(xié)和自治區(qū)友協(xié)開(kāi)展有關(guān)維護(hù)世界和平的活動(dòng)；聲援各國(guó)人民爭(zhēng)取民族解放和維護(hù)民族獨(dú)立的正義斗爭(zhēng)。
三、配合有關(guān)單位開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技及人才的交流與合作，為xx市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
四、開(kāi)展對(duì)外民間文化交流，派出和接待民間文化藝術(shù)團(tuán)體和文藝界人士，進(jìn)行友好訪問(wèn)，舉辦演出和展覽。
五、協(xié)調(diào)我市各地區(qū)同外國(guó)建立和發(fā)展友好城市關(guān)系工作。
六、開(kāi)展其它有關(guān)我市人民同各國(guó)人民友好關(guān)系的工作。
市政府計(jì)劃政府工作計(jì)劃篇五
工作計(jì)劃網(wǎng)發(fā)布市政府年度工作計(jì)劃，更多市政府年度工作計(jì)劃相關(guān)信息請(qǐng)?jiān)L問(wèn)工作計(jì)劃網(wǎng)工作計(jì)劃頻道。
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一、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，努力改善硬件環(huán)境。一是按照全鎮(zhèn)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)一步充實(shí)小城鎮(zhèn)化內(nèi)涵，建立以駐地為中心，以兩大工業(yè)集中區(qū)和優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地為輻射點(diǎn)的金三角，形成初具規(guī)模的小城鎮(zhèn)框架;二是要加大投入力度，通過(guò)各種途徑盡力爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目和資金，節(jié)支開(kāi)源，千方百計(jì)增加財(cái)政收入，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金，加快建設(shè);三是重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)駐地主干道兩側(cè)進(jìn)行進(jìn)一步的綜合治理，搞好駐地綠地、亮化建設(shè)。四是投資25萬(wàn)，完成對(duì)文化中心的擴(kuò)建工程，投資40萬(wàn)對(duì)莊戶劇團(tuán)進(jìn)行升級(jí)，著力提升全鎮(zhèn)文化品位，為群眾提供豐富多彩的精神食量。
二、積極營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。一是要進(jìn)一步抓好“市委書(shū)記”大接訪活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪責(zé)任制和群防群治網(wǎng)絡(luò)體系，積極主動(dòng)解決好群眾反映的`問(wèn)題和困難，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài);二是要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善預(yù)警和快速反映機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定;三是要高度重視安全工作計(jì)劃，始終把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，狠抓各項(xiàng)安全責(zé)任制的落實(shí)，加大對(duì)各種安全隱患的排查力度，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。四是抓好計(jì)劃生育工作計(jì)劃基層基礎(chǔ)工作，大張旗鼓的開(kāi)展計(jì)劃生育集中行動(dòng)，重點(diǎn)是做好長(zhǎng)效避孕措施的落實(shí)，同時(shí)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳力度，在全鎮(zhèn)抓違法生育“典型”，壓縮違法生育空間。
三、繼續(xù)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，增加農(nóng)民收入。一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，糧食區(qū)重點(diǎn)做好總投資875.13萬(wàn)元的國(guó)家大型商品糧基地和優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區(qū)的水、路、林工作，蔬菜區(qū)主要是擴(kuò)大電力覆蓋面和解決冬季大棚用水的問(wèn)題;二是繼續(xù)擴(kuò)大蔬菜種植和設(shè)施農(nóng)業(yè)面積;三是抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，搞好與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的合作，建立實(shí)踐基地，教育引導(dǎo)農(nóng)民采用新技術(shù)、新品種，培育并發(fā)揮好農(nóng)業(yè)合作社的引領(lǐng)作用，增加土地產(chǎn)出效益;四是做好農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推介工作。
四、加強(qiáng)招商引資工作。一是保障投資1.8億元的中聯(lián)水泥和4000萬(wàn)元的中管新能源項(xiàng)目順利建設(shè)，確保xx年底投產(chǎn);二是改善軟硬環(huán)境，提高服務(wù)水平，為現(xiàn)有企業(yè)服好務(wù)，促進(jìn)歐亞珠寶二期投資和草編、花生加工兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。
市政府計(jì)劃政府工作計(jì)劃篇六
小編為大家整理了一篇關(guān)于市政府依法行政的工作計(jì)劃，僅供大家參考和閱讀。
xx年xx市依法行政工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以建設(shè)責(zé)任、務(wù)實(shí)、廉潔、法治政府和服務(wù)型政府為目標(biāo)，以切實(shí)推進(jìn)依法行政、提高規(guī)范性文件管理水平、深化審批制度改革、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、健全復(fù)議案件審理機(jī)制、加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)管理創(chuàng)新，繼續(xù)強(qiáng)化能力建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，提供更加有力的法制保障。
(一)全面完善法治政府建設(shè)規(guī)劃。按照黨的十八大提出的“2020年依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成”以及十八屆三中全會(huì)關(guān)于“建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)”的新要求，結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，科學(xué)制定法治政府建設(shè)實(shí)施細(xì)則，細(xì)化指標(biāo)體系、分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作措施，全面落實(shí)責(zé)任。
(二)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”，領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法不少于4次。實(shí)行行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，抽取行政執(zhí)法機(jī)關(guān)10%的執(zhí)法人員進(jìn)行公共法律知識(shí)測(cè)試，提高政府和政府各部門(mén)工作人員依法行政的能力和水平。
(三)建立健全依法行政工作推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)按照年初安排部署、年中檢查督促、年底考核評(píng)價(jià)的方法推進(jìn)依法行政工作。定期對(duì)各級(jí)各部門(mén)依法行政推進(jìn)情況、取得的主要成效、存在的突出問(wèn)題等有針對(duì)性地進(jìn)行督查和指導(dǎo)。進(jìn)一步完善考核機(jī)制，科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式，確?？己说目茖W(xué)性和可操作性，做到以考核促工作。
(四)加大依法行政和政府法制工作宣傳力度。開(kāi)通“漯河法制”微博，通過(guò)“漯河政府法制網(wǎng)”、報(bào)紙、微博等多種形式，宣傳各級(jí)各部門(mén)推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)的典型做法，努力營(yíng)造依法行政的良好輿論氛圍。
(一)進(jìn)一步“簡(jiǎn)政放權(quán)”，強(qiáng)化對(duì)行政審批服務(wù)工作的監(jiān)管。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府公布取消、下放、調(diào)整的行政許可、審批服務(wù)項(xiàng)目，結(jié)合我市實(shí)際，做好銜接和貫徹落實(shí)工作，取消的審批項(xiàng)目堅(jiān)決取消到位。強(qiáng)化對(duì)行政審批過(guò)程的全程監(jiān)督，提升行政服務(wù)效能。
(二)積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)。提升電子政務(wù)水平，嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地回復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
(一)科學(xué)安排規(guī)范性文件制定計(jì)劃。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則，確定規(guī)范性文件制定項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好事關(guān)改革發(fā)展大局、工作急需、惠及民生的規(guī)范性文件制定工作，充分發(fā)揮規(guī)范性文件在促改革、促發(fā)展、促穩(wěn)定方面的推動(dòng)作用。
(二)認(rèn)真做好規(guī)范性文件審查把關(guān)工作。按照十八屆三中全會(huì)“健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審理機(jī)制”要求，依法認(rèn)真履行審查職責(zé)，確保出臺(tái)的規(guī)范性文件合法、高效，符合我市實(shí)際，具有較強(qiáng)的可操作性。
(三)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)范性文件的公眾參與度。堅(jiān)持“科學(xué)立法、民主立法、開(kāi)門(mén)立法”的'原則，拓寬公眾參與規(guī)范性文件制定工作方式，凡與人民群眾利益密切相關(guān)的規(guī)范性文件出臺(tái)前都要通過(guò)政府法制網(wǎng)站、媒體向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，同時(shí)采取召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)，并合理吸收和反饋。
(四)探索推行規(guī)范性文件有效期制度。
推行規(guī)范性文件有效期制度。規(guī)范性文件有效期最長(zhǎng)不超過(guò)五年，標(biāo)注“暫行”、“試行”字樣的規(guī)范性文件的有效期不超過(guò)2年;臨時(shí)性或階段性工作的規(guī)范性文件自文件中規(guī)定的期限結(jié)束或目標(biāo)任務(wù)完成后失效。有效期期滿的規(guī)范性文件自然失效，不再作為行政管理依據(jù)。確需繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)由制定機(jī)關(guān)在有效期屆滿前3個(gè)月組織評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況重新發(fā)布或者修訂后發(fā)布。
(五)強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查工作。加大規(guī)范性文件備案審查力度，每季度公布一次縣區(qū)政府及市直部門(mén)規(guī)范性文件備案情況，解決備案審查中“有件不備、備而不審、錯(cuò)而不糾”等問(wèn)題，切實(shí)提高規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率、審查率、糾錯(cuò)率。
(一)繼續(xù)抓好服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)推進(jìn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的意見(jiàn)》(xx政辦〔xx〕78號(hào))精神，做好本地本部門(mén)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作。督促檢查重大行政處罰決定備案制度、行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度和行政處罰事前提示、事中指導(dǎo)、事后回訪制度的貫徹實(shí)施情況，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督措施。加大對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考試力度，隨機(jī)抽取各部門(mén)執(zhí)法人員進(jìn)行法律業(yè)務(wù)水平測(cè)試，經(jīng)測(cè)試不及格的執(zhí)法人員待崗進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推行行政處罰文書(shū)上網(wǎng)公布制度，全市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定，都要在本部門(mén)網(wǎng)站上予以公布。開(kāi)展優(yōu)秀執(zhí)法文書(shū)評(píng)選工作，編輯印發(fā)全市優(yōu)秀執(zhí)法文書(shū)。繼續(xù)編輯《違法案例選編》，發(fā)揮其警示教育作用。
(三)繼續(xù)抓好規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，確定在工商、環(huán)保、交通、規(guī)劃、食品藥品監(jiān)督等系統(tǒng)重點(diǎn)推進(jìn)。以行政執(zhí)法案卷評(píng)查為載體，組織開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法違法案件。
(四)繼續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)申報(bào)工作，積極指導(dǎo)舞陽(yáng)縣相對(duì)集中行政處罰權(quán)申報(bào)工作。
市政府計(jì)劃政府工作計(jì)劃篇七
全年社區(qū)黨委工作，在上級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以文明社區(qū)創(chuàng)造提升為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)建設(shè)。
深入開(kāi)展文明社區(qū)的創(chuàng)建提升建設(shè)。
根據(jù)社區(qū)__年創(chuàng)建的提升計(jì)劃精神，在全面落實(shí)社區(qū)管理、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)穩(wěn)定和居民素質(zhì)六項(xiàng)任務(wù)時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)。
1、開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)活動(dòng)。
總體做法和要求是：
(1)正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)根本目的。
堅(jiān)持以人的發(fā)展為中心，通過(guò)多形式、多渠道、多內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提升黨員和群眾的綜合素質(zhì)、生活質(zhì)量和文明程度，推進(jìn)可持續(xù)的發(fā)展的現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)。
(2)完善學(xué)習(xí)體系。
形成黨員教育、學(xué)前教育、青少年教育、老年教育、流動(dòng)人員教育等學(xué)習(xí)體系。
(3)打開(kāi)學(xué)習(xí)通道。
一是實(shí)行四個(gè)結(jié)合。與社區(qū)黨建結(jié)合，與社區(qū)建設(shè)結(jié)合、與精神文明建設(shè)結(jié)合、與創(chuàng)建文明社區(qū)結(jié)合。
二是開(kāi)展多項(xiàng)活動(dòng)。主題教育活動(dòng)、黨群讀書(shū)活動(dòng)、培訓(xùn)教育活動(dòng)、文體娛樂(lè)活動(dòng)、參觀訪問(wèn)活動(dòng)等等。
三是典型引路。培養(yǎng)和挖掘?qū)W習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型家長(zhǎng)、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型樓道(門(mén)棟)、學(xué)習(xí)型樓棟等先進(jìn)典型，用身邊的典型事例，推動(dòng)面上學(xué)習(xí)。
市政府計(jì)劃政府工作計(jì)劃篇八
xx年，我們市將在市政府、黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨中央的xx大精神為指針，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)工作和建設(shè)，緊緊圍繞為全市地方經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境的總目標(biāo)，以保障和改善民生為著力點(diǎn)，以推進(jìn)信息化建設(shè)為載體，以加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，以構(gòu)建和諧的警民關(guān)系為支撐，求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。特制定了以下市政府xx年工作計(jì)劃，請(qǐng)參考。
三是重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)駐地主干道兩側(cè)進(jìn)行進(jìn)一步的綜合治理，搞好駐地綠地、亮化建設(shè)。四是投資25萬(wàn)，完成對(duì)文化中心的擴(kuò)建工程，投資40萬(wàn)對(duì)莊戶劇團(tuán)進(jìn)行升級(jí)，著力提升全鎮(zhèn)文化品位，為群眾提供豐富多彩的精神食量。
三是要高度重視安全工作計(jì)劃，始終把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，狠抓各項(xiàng)安全責(zé)任制的落實(shí)，加大對(duì)各種安全隱患的排查力度，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。
四是抓好計(jì)劃生育工作計(jì)劃基層基礎(chǔ)工作，大張旗鼓的`開(kāi)展計(jì)劃生育集中行動(dòng)，重點(diǎn)是做好長(zhǎng)效避孕措施的落實(shí)，同時(shí)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳力度，在全鎮(zhèn)抓違法生育“典型”，壓縮違法生育空間。
二是繼續(xù)擴(kuò)大蔬菜種植和設(shè)施農(nóng)業(yè)面積；
三是抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，搞好與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的合作，建立實(shí)踐基地，教育引導(dǎo)農(nóng)民采用新技術(shù)、新品種，培育并發(fā)揮好農(nóng)業(yè)合作社的引領(lǐng)作用，增加土地產(chǎn)出效益；四是做好農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推介工作。
二是改善軟硬環(huán)境，提高服務(wù)水平，為現(xiàn)有企業(yè)服好務(wù)，促進(jìn)歐亞珠寶二期投資和草編、花生加工兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。
一是投資360萬(wàn)元，在埠東、程戈莊等10個(gè)村莊開(kāi)展“五化”建設(shè)；
五是投資470萬(wàn)元，美化駐地水上公園環(huán)境，投資120萬(wàn)，完善駐地消防配套設(shè)施，為居民營(yíng)造平安和諧的生活環(huán)境；六是投資960萬(wàn)元擴(kuò)建鎮(zhèn)中心中學(xué)，新建教學(xué)樓、學(xué)生公寓、餐廳等設(shè)施，擴(kuò)大建筑面積12600平方米，使我鎮(zhèn)教育條件得到進(jìn)一步提高。
xx年我們市將全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，以深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀為主線，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo)，以提高職工思想道德素質(zhì)為目的，以弘揚(yáng)“樂(lè)于奉獻(xiàn)，艱苦奮斗，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，不斷進(jìn)取”精神為重點(diǎn)，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型為載體，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立x周年。
