為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行,不斷提升方案制定的能力和水平,以更好地應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案篇一
按照省政府安委會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》(魯安發(fā)〔20xx〕24號)要求,根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作制定如下實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府安委會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》,切實(shí)吸取各類事故教訓(xùn),牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識,進(jìn)一步提高企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作擺位,全面落實(shí)全員安全培訓(xùn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)崗位”人員考核合格、持證上崗和全體從業(yè)人員培訓(xùn)合格后上崗制度,突出加強(qiáng)高危企業(yè)、重點(diǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)崗位的培訓(xùn)考核,確保全員安全培訓(xùn)質(zhì)量,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,努力提高企業(yè)從業(yè)人員尤其是一線員工的安全素質(zhì)和技能,有效減少“三違”行為,遏制因安全培訓(xùn)不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
到20xx年5月,危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和金屬冶煉、非煤礦山、建筑施工、道路運(yùn)輸、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格率達(dá)到100%;特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%;以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的各類企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)和考試合格率達(dá)到100%;十二項(xiàng)重點(diǎn)作業(yè)、化工企業(yè)八大特殊作業(yè)全員安全教育培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。從業(yè)人員掌握崗位風(fēng)險(xiǎn)及管控措施,風(fēng)險(xiǎn)辨識和事故防范能力得到有效提高。到20xx年,全員安全培訓(xùn)責(zé)任全面落實(shí),培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)顯著加強(qiáng),各項(xiàng)培訓(xùn)制度嚴(yán)格落實(shí),安全培訓(xùn)質(zhì)量保障和規(guī)范化、科學(xué)化、信息化水平明顯提升,從業(yè)人員全面了解和掌握崗位風(fēng)險(xiǎn)及管控措施,風(fēng)險(xiǎn)辨識和事故防范能力全面提升。
(一)實(shí)施全員安全培訓(xùn)工程。各企業(yè)圍繞崗位風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理“兩個(gè)體系”建設(shè)精準(zhǔn)實(shí)施全員安全培訓(xùn)工程,每年開展覆蓋全體員工的安全知識再培訓(xùn)和新員工安全培訓(xùn),確保達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)要求,確保每名員工考核合格。有針對性地開展崗位安全操作技能培訓(xùn),使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識和本崗位安全操作要點(diǎn)、操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素和控制措施,掌握應(yīng)急處置、避險(xiǎn)避災(zāi)、自救互救等技能與方法。重視崗位安全教育,使從業(yè)人員不斷強(qiáng)化安全意識,自覺遵守企業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程。加強(qiáng)班組長培訓(xùn),提高班組長現(xiàn)場安全管理水平和現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控能力。高危行業(yè)尤其是?;沸袠I(yè)要加強(qiáng)過程安全管理培訓(xùn)。各有關(guān)部門落實(shí)農(nóng)民工安全培訓(xùn)責(zé)任,加強(qiáng)農(nóng)民工崗前安全教育培訓(xùn),使農(nóng)民工在上崗前具備一定的安全意識和素質(zhì);督促企業(yè)在全員安全培訓(xùn)實(shí)施中注重加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)。
(二)開展重點(diǎn)作業(yè)、特殊作業(yè)全員安全教育培訓(xùn)。有十二項(xiàng)重點(diǎn)作業(yè)活動(dòng)的企業(yè)要按照《十二項(xiàng)重點(diǎn)作業(yè)活動(dòng)全員安全培訓(xùn)教育要點(diǎn)》(《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》附件),?;飞a(chǎn)單位還要按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(gb30871-2014)要求,結(jié)合各自實(shí)際,制定重點(diǎn)作業(yè)、特殊作業(yè)全員安全教育培訓(xùn)制度,培養(yǎng)和聘請培訓(xùn)教師,編寫培訓(xùn)教材(講義)和考試題庫,組織重點(diǎn)作業(yè)、特殊作業(yè)活動(dòng)所有相關(guān)人員開展安全教育培訓(xùn)和考核,使作業(yè)人員熟練掌握包括作業(yè)場所危險(xiǎn)因素、潛在事故類型、許可管控程序、安全操作規(guī)程、事故預(yù)防措施、應(yīng)急處置辦法等方面的安全知識和安全操作技能。
(三)開展企業(yè)全員安全警示教育。各企業(yè)建立事故警示教育日制度,選定事故發(fā)生日、“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)盏忍囟ㄈ掌谧鳛榫窘逃眨M織全體從業(yè)人員觀看警示教育片或?qū)W習(xí)同行業(yè)領(lǐng)域事故案例,開展一次事故案例反思大討論、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人講一次安全生產(chǎn)教育課、一次全體從業(yè)人員安全承諾宣誓、一次崗位風(fēng)險(xiǎn)管控自查、一次應(yīng)急演練等活動(dòng)。發(fā)生人員死亡事故企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重新參加安全培訓(xùn)和考試。
(四)實(shí)施小微企業(yè)安全培訓(xùn)援助工程。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門選拔安全生產(chǎn)理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家組成講師團(tuán),通過政府購買服務(wù)等方式組織轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)無自主培訓(xùn)條件的所有小微企業(yè)開展全員安全培訓(xùn)。推動(dòng)大型企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與不具備培訓(xùn)條件的小微企業(yè)簽訂培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議。鼓勵(lì)集團(tuán)公司建設(shè)專門的安全培訓(xùn)基地,對總公司、分公司、子公司員工統(tǒng)一組織培訓(xùn),對不具備培訓(xùn)條件的相關(guān)配套中小企業(yè)開展培訓(xùn)幫扶工作。各安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除開展“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)外,要積極拓展業(yè)務(wù)范圍,開展安全培訓(xùn)下基層進(jìn)企業(yè)活動(dòng),為企業(yè)提供全員安全培訓(xùn)服務(wù)。
(五)強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)考核。強(qiáng)化“三項(xiàng)崗位”人員考試考核,從10月份開始,理論考試按省局要求統(tǒng)一使用國家題庫進(jìn)行計(jì)算機(jī)考試;同時(shí),著力規(guī)范和強(qiáng)化特種作業(yè)人員實(shí)際操作考試,檢驗(yàn)和提高特種作業(yè)人員安全操作能力,年內(nèi),建成除非煤礦山以外的全市特種作業(yè)人員仿真模擬實(shí)操考試基地,明年開始實(shí)行全市特種作業(yè)人員實(shí)操仿真模擬統(tǒng)一考試。企業(yè)對從業(yè)人員的安全知識考試也要嚴(yán)格實(shí)行閉卷考試,考試內(nèi)容要有針對性,要區(qū)分工種、類別,以本崗位“兩個(gè)體系”建設(shè)相關(guān)內(nèi)容為主,主要包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中的危險(xiǎn)源、易導(dǎo)致事故類型、風(fēng)險(xiǎn)等級、管控措施和隱患排查治理、應(yīng)急處置程序等。高危企業(yè)、危險(xiǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)作業(yè)、特殊作業(yè)從業(yè)人員要從嚴(yán)考核,一線員工要強(qiáng)化安全操作技能考核。企業(yè)全體從業(yè)人員都要經(jīng)安全知識和操作技能考核合格后上崗。
(六)開展全員安全培訓(xùn)樹標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合轄區(qū)、行業(yè)特點(diǎn),在培育“兩個(gè)體系”標(biāo)桿企業(yè)的同時(shí),在不同行業(yè)、領(lǐng)域培育和樹立全員安全培訓(xùn)標(biāo)桿企業(yè),適時(shí)召開現(xiàn)場觀摩交流會,組織其他企業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo),通過典型示范帶動(dòng),推動(dòng)全員安全培訓(xùn)工程深入實(shí)施。
(七)加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。一是建立企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫。各企業(yè)明確責(zé)任部門,安排專人,全面收集有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策文件、操作規(guī)程、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和涉及的工藝、設(shè)備安全要求等各方面的安全生產(chǎn)信息,建立數(shù)據(jù)庫,制定安全生產(chǎn)信息管理制度,進(jìn)行分類管理,確保及時(shí)更新,并根據(jù)各類安全生產(chǎn)信息編制安全培訓(xùn)教材、手冊,建立和完善安全管理制度、操作規(guī)程等,將各項(xiàng)安全要求納入自身安全管理中。二是加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各企業(yè)和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要不斷加大投入,改善安全培訓(xùn)條件,建設(shè)具有仿真、體感、實(shí)操等特色的安全培訓(xùn)基地、教室,提高安全培訓(xùn)教學(xué)的吸引力和感染力,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。三是加強(qiáng)培訓(xùn)教材和師資建設(shè)。要根據(jù)安全生產(chǎn)工作發(fā)展需要和企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,不斷規(guī)范安全培訓(xùn)內(nèi)容,選用和編寫針對性、實(shí)效性強(qiáng)的優(yōu)秀教材。企業(yè)要加強(qiáng)專職安全培訓(xùn)師培養(yǎng),并選聘一線安全管理、技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師,同時(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要保證專職教師定期參加繼續(xù)教育,積極組織教師參加學(xué)術(shù)交流和現(xiàn)場調(diào)研,不斷提高教學(xué)水平和專業(yè)能力。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年11月)
市安委會辦公室下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作實(shí)施方案》,對全市全員安全培訓(xùn)工作進(jìn)行部署。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門、單位結(jié)合各自實(shí)際,分析安全生產(chǎn)培訓(xùn)現(xiàn)狀,制定具體、可操作的全員安全培訓(xùn)工作方案,在轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)廣泛動(dòng)員、統(tǒng)一認(rèn)識、周密部署。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn)階段(20xx年12月至20xx年5月)
各企業(yè)按要求開展一次從業(yè)人員全員安全培訓(xùn),強(qiáng)化崗位安全和實(shí)際操作培訓(xùn);所有存在十二項(xiàng)重點(diǎn)作業(yè)活動(dòng)的企業(yè)和危化品生產(chǎn)單位對有關(guān)人員按要求開展一次重點(diǎn)作業(yè)、特殊作業(yè)全員安全教育培訓(xùn)。不具備培訓(xùn)條件的小微企業(yè),由縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門組織講師團(tuán)或委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中培訓(xùn)。各企業(yè)確定警示教育日,建立全員警示教育日制度。
(三)督導(dǎo)檢查階段(20xx年6月至7月)
各企業(yè)對照省政府安委會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》和“兩個(gè)體系”建設(shè)有關(guān)要求,對全員安全培訓(xùn)工作進(jìn)行自查整改。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門對監(jiān)管企業(yè)全員安全培訓(xùn)和重點(diǎn)作業(yè)、特殊作業(yè)安全培訓(xùn)情況開展督查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)和樹立全員安全培訓(xùn)標(biāo)桿企業(yè)。
(四)深化提高階段(20xx年8月至20xx年)
20xx年底前,各企業(yè)對督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改完善,各縣市區(qū)、各有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)和復(fù)查。20xx年,各企業(yè)按照本方案要求,全面落實(shí)全員安全培訓(xùn)主體責(zé)任,深入實(shí)施全員安全培訓(xùn)工程,開展安全警示教育,不斷提高從業(yè)人員的安全意識和素質(zhì)。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,組織各企業(yè)對照標(biāo)桿企業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo),切實(shí)提高全員安全培訓(xùn)工作水平。20xx年,全員安全培訓(xùn)工作深入推進(jìn),穩(wěn)步提高,各項(xiàng)工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全員安全培訓(xùn)工作根據(jù)安全生產(chǎn)工作職責(zé)實(shí)行分級、分行業(yè)和屬地監(jiān)管。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要將全員安全培訓(xùn)工作擺上更加突出位置,加強(qiáng)對全員安全培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo),成立企業(yè)全員安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,層層研究制定工作方案,確定階段性和長期性工作目標(biāo),明確責(zé)任分工,落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入,完善配套辦法和措施,定期對全員安全培訓(xùn)工作進(jìn)行督導(dǎo)、調(diào)度、統(tǒng)計(jì),并結(jié)合實(shí)際,實(shí)施有效的全員安全培訓(xùn)績效考核和責(zé)任追究制度。市政府安委會將全員安全培訓(xùn)工作開展情況作為年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對全員安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查,每年開展安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查或檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全培訓(xùn)新情況新問題。要把全員安全培訓(xùn)列入日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容和年度執(zhí)法計(jì)劃,細(xì)化檢查內(nèi)容、方法和程序,將抽查持證情況、抽考從業(yè)人員安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會知識作為日常執(zhí)法的重要方式。依法從嚴(yán)查處未承擔(dān)安全培訓(xùn)主體職責(zé)、安全培訓(xùn)不落實(shí)的或沒有經(jīng)考核合格、取得相應(yīng)資質(zhì)證書即上崗作業(yè)或弄虛作假的企業(yè)。對各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故倒查培訓(xùn)、持證責(zé)任。
(三)健全安全培訓(xùn)檔案。各企業(yè)要加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)檔案管理,為每名從業(yè)人員建立“一人一卡一檔”的安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案,確保安全培訓(xùn)全過程有記錄、可追溯。各級各有關(guān)部門要結(jié)合安全生產(chǎn)綜合信息平臺建設(shè),通過逐級匯總,建立轄區(qū)、行業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員和其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案和數(shù)據(jù)庫。
(四)嚴(yán)格許可把關(guān)。高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、延期和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評、“三項(xiàng)崗位”人員考核發(fā)證時(shí),各有關(guān)部門要按照高危企業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入要求嚴(yán)格把關(guān)。對申請辦理安全生產(chǎn)許可證和延期的?;菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員要按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)管理知識考核,考核不合格的不予辦證。對?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“三類人員”(主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員)進(jìn)行動(dòng)火和進(jìn)入受限空間作業(yè)安全知識和管理能力考核,考核不合格的責(zé)令企業(yè)的動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)委托專業(yè)第三方監(jiān)督,對企業(yè)不予換發(fā)安全許可證。
企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案篇二
為確保公司安全生產(chǎn)工作有序開展,實(shí)現(xiàn)20xx年安全生產(chǎn)工作目標(biāo),公司結(jié)合春、夏、秋、冬的季節(jié)特點(diǎn),制定階段性安全生產(chǎn)控制指標(biāo)及實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、組織有序、優(yōu)質(zhì)便捷、綜合制理”的指導(dǎo)方針,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高公司整體安全管理水平,增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識。工貿(mào)、?;熁?、貨運(yùn)站場、危貨、普貨、旅運(yùn)、客運(yùn)等交通運(yùn)輸行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化最新達(dá)標(biāo)資料,需要的求求:七義就思思o(jì)6起義。
杜絕重特大事故、減少一般事故、降低經(jīng)濟(jì)損失的總要求,建立縱向到底,橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò),目標(biāo)指數(shù)控制在公司全年安全工作目標(biāo)以下。
一季度道路交通責(zé)任事故不得超過0起、死亡人數(shù)不得超過0人、受傷人數(shù)不得超過1人、財(cái)產(chǎn)損失不得超過1000元,確保不發(fā)生重大和特大交通責(zé)任事故,不發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。
二季度道路交通責(zé)任事故不得超過1起、死亡人數(shù)不得超過0人、受傷人數(shù)不得超過1人、財(cái)產(chǎn)損失不得超過1000元,確保不發(fā)生重大和特大交通責(zé)任事故,不發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。
三季度道路交通責(zé)任事故不得超過0起、死亡人數(shù)不得超過0人、受傷人數(shù)不得超過0人、財(cái)產(chǎn)損失不得超過1000元,確保不發(fā)生重大和特大交通責(zé)任事故,不發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。
四季度道路交通責(zé)任事故不得超過1起、死亡人數(shù)不得超過0人、受傷人數(shù)不得超過1人、財(cái)產(chǎn)損失不得超過1000元,確保不發(fā)生重大和特大交通責(zé)任事故,不發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。
要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,確保安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案篇三
為貫徹落實(shí)蒙東能源集團(tuán)公司安生64號《關(guān)于蒙東能源集團(tuán)公司安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)方案的通知》文件精神,深入開展“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)鋁業(yè)公司供電安全文化建設(shè),充分發(fā)揮供電部安全文化的作用,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),依據(jù)鋁業(yè)公司《安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的方案》制定此活動(dòng)方案。
組長:王曉平
副組長:朱麗軍
成員:韓柏春、許立軍、李建男、白烏熱、趙景奎、金山、單德育、謝飛、王玉增、楊豹。
以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo),貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,通過大力加強(qiáng)供電部安全文化建設(shè),促進(jìn)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),強(qiáng)化全體干部員工的安全生產(chǎn)意識,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,完善安全技術(shù)措施,提升安全管理水平,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,預(yù)防和減少事故,保證供電部安全、平穩(wěn)。
通過開展“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)鋁業(yè)公司供電部安全生產(chǎn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化,為員工創(chuàng)造安全、健康的工作環(huán)境,形成“以人為本、關(guān)愛員工”的氛圍,達(dá)到“無違章、無意外、無傷害”。
根據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》和《中國電力投資集團(tuán)公司安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》、《集團(tuán)公司員工行為規(guī)范》,結(jié)合供電實(shí)際開展安全文化建設(shè)示范工段創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)利用有效的安全技術(shù)手段,必要的安全物質(zhì)投入,加大技術(shù)改造、完善安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)和生產(chǎn)現(xiàn)場安全標(biāo)識等,有力保證安全生產(chǎn)。
(二)根據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,制定完善的安全生產(chǎn)管理制度體系,包括安全管理體系、規(guī)章制度體系、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)急管理體系等;安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、應(yīng)急演練,事件報(bào)告管理程序等。并以此為載體,培養(yǎng)員工的良好作業(yè)習(xí)慣,限制員工的不安全行為,培育員工遵章守紀(jì)的自覺性。
(三)應(yīng)確定明確的安全生產(chǎn)方針和現(xiàn)代安全文化理念。在物質(zhì)層面和精神層面的不斷完善過程中,通過教育培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)、安全活動(dòng)等有效手段,營造濃郁的安全文化氛圍,使員工都能意識到安全的深刻涵義、應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任,應(yīng)具有的安全道德觀、價(jià)值觀,從而自覺地規(guī)范自己的安全行為,也能自覺地規(guī)范他人的安全行為,實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全、我會安全”的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)安全管理水平的整體提升。
(一)高度重視,精心組織。安全文化建設(shè)作為提升鋁業(yè)公司安全管理水平,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要途徑,供電部領(lǐng)導(dǎo)要足夠的重視。并制定具體的安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃,細(xì)化內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),廣泛發(fā)動(dòng),精心組織,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展工作,確保收到實(shí)效。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際,廣泛宣傳安全文化建設(shè)的目的意義,全面開展創(chuàng)建活動(dòng)。要從員工的需求出發(fā),把關(guān)心、理解、尊重、愛護(hù)員工作為安全文化建設(shè)工作的基本出發(fā)點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新形式,保證投入,采取有效方式,倡導(dǎo)安全文化,傳播安全理念,營造安全文化氛圍。
企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案篇四
二、工作
整治,摸清危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),簡稱專用區(qū)域),危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)管理,持續(xù)安全生產(chǎn)條件;依法查處違規(guī),依法具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)和關(guān)閉,一批危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目(系指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目),規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全許可工作;危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能教育和培訓(xùn);危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)并安全管理制度和危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,措施和消除事故隱患;危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的本質(zhì)安全。新下危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作模式,安全監(jiān)管主體責(zé)任的,遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
三、整治
1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè);
2、生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目安全“三”;
3、無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營。
四、主要內(nèi)容
(一)制定方案、動(dòng)員部署。各村(居)、街直要本方案的'要求,,部署,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
(二)調(diào)查,摸清底數(shù)。要對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū))危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況,在建的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目逐一核查和登記,清理在建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目安全許可的情況,核查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和已安全生產(chǎn)許可的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件情況,查清危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的情況,調(diào)查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,查找危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)采用的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備情況。
(三)自查自糾,依法整治。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要對照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),隱患排查治理,自查本企業(yè)各、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任情況,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓(xùn)情況,應(yīng)急預(yù)案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自查自糾;具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn),限期整改;對經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉;對未事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),《關(guān)于督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)幾項(xiàng)安全環(huán)保工作的緊急通知》(安監(jiān)總危化字[20--]10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),依法予以查處;對采用落后工藝、設(shè)備的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),依法責(zé)令其限期淘汰。
五、和安排
(一)調(diào)查摸底階段
1、20--年5月底前,各村(居)、街直制定危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作實(shí)施方案,部署,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
2、20--年6-7月,街道、各對管轄內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況摸底調(diào)查。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況自查。
(二)整改及“回頭看”階段
20--年7月至10月,各村(居)、街直督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對檢查的事故隱患及安全生產(chǎn)的問題整改,并隱患整改“回頭看”工作,整治。
(三)檢查督查階段
20--年11月,迎接縣安監(jiān)局對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作進(jìn)展情況監(jiān)督檢查,市安監(jiān)局也將組織抽查。
(四)總結(jié)階段
20--年12月,街道、各對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作總結(jié),推廣整治工作好措施、好辦法,改進(jìn),努力健全專項(xiàng)整治工作長效機(jī)制,危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。
六、組織
為對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的組織,職責(zé)分工,街道成立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。組長陳洪義副主任,街道安全辦。
企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案篇五
安全生產(chǎn)問題已成為我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必然面對的一大難題,而安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作也引起了社會的極大關(guān)注。下面是本站小編整理的一些20xx年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案,希望大家喜歡!
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔20xx〕4號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕24號)、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕93號)(以下簡稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》)有關(guān)要求。結(jié)合我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市建設(shè)總體工作安排,全面啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,改善安全生產(chǎn)條件,規(guī)范和改進(jìn)安全管理工作,提高安全生產(chǎn)水平,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)”的原則,深入持久地開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),不斷提升安全生產(chǎn)條件,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
二、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施范圍
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)、有固定儲存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱?;菲髽I(yè))。
三、工作目標(biāo)
從20xx年7月起,全面啟動(dòng)我市?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。20xx年9月底前完成已取得許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。20xx年6月底前完成有固定儲存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)。
四、工作內(nèi)容
依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006-20xx,以下簡稱《基本規(guī)范》)、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(aq3013-20xx,以下簡稱《通用規(guī)范》),危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)采用p(計(jì)劃)、d(實(shí)施)、c(檢查)、a(改進(jìn))動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式,采取企業(yè)自主管理,機(jī)構(gòu)咨詢、評審,政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理方法,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績效,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
五、工作體系與原則
凡是列入范圍的現(xiàn)有?;菲髽I(yè)都要開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。?;菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)運(yùn)行一年以上,方可申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)評審;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級?;菲髽I(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)運(yùn)行兩年以上,并對照相關(guān)通用評審標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提高后,方可分別申請一級、二級達(dá)標(biāo)評審。安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高、工藝技術(shù)先進(jìn)的?;菲髽I(yè),經(jīng)省級安監(jiān)管理部門同意,可直接申請二級達(dá)標(biāo)評審。
?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全許可工作相銜接原則,作為許可工作的前置條件,企業(yè)應(yīng)在安全許可到期前完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。20xx年底前許可證到期的企業(yè),應(yīng)在20xx年上半年完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,20xx年底前許可證到期企業(yè),應(yīng)在許可到期前或總體規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,未按期完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的將不受理許可證延期申請。新設(shè)立的?;飞a(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起,應(yīng)在一年內(nèi)至少達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)。
六、工作步驟
市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對屬地安監(jiān)局、市直管單位相關(guān)人員進(jìn)行宣貫,各屬地安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)?;菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人及內(nèi)審員進(jìn)行宣貫,由指定的咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)培訓(xùn),市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排集中或分區(qū)域開展培訓(xùn)。宣貫重點(diǎn)是講解兩個(gè)規(guī)范的要素及考核標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)現(xiàn)方式和途徑。通過集中培訓(xùn),使企業(yè)負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員正確理解開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義、程序、方法和要求;使基層安全監(jiān)管人員準(zhǔn)確掌握?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)要素要求,提高指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平;使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)人員準(zhǔn)確理解有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容,提高咨詢服務(wù)水平。
(二)企業(yè)實(shí)施階段(8月1-15日)
1.組織人員宣貫培訓(xùn)。?;菲髽I(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)組織本企業(yè)相關(guān)部門及所有從業(yè)人員集中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),指定內(nèi)審員講解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、程序、方法,務(wù)必使所有部門、所有從業(yè)人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求,為切實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)。
2.制定企業(yè)實(shí)施方案。企業(yè)應(yīng)制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案,明確實(shí)施時(shí)間、計(jì)劃、責(zé)任部門和責(zé)任人,實(shí)施方案應(yīng)報(bào)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案,并作為企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行申請達(dá)標(biāo)的起始依據(jù)。
3.建立企業(yè)與機(jī)構(gòu)技術(shù)咨詢服務(wù)支撐體系。企業(yè)在自身能力無法滿足開展標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí),可依托考評咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢服務(wù)工作,考評咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議,開展咨詢、考評等工作。我市暫時(shí)確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編輯、指導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、考核評審等工作,并協(xié)助政府監(jiān)管部門完善制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)定。
(三)企業(yè)自評、整改階段
?;菲髽I(yè)要依據(jù)《通用規(guī)范》和《評審標(biāo)準(zhǔn)》要求,對照評審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,結(jié)合自身特點(diǎn),按照初始評審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評、改進(jìn)與提高等6個(gè)階段,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要對自評存在的問題進(jìn)行梳理,制定落實(shí)整改方案,涉及企業(yè)安全管理系統(tǒng)方面問題的整改工作,應(yīng)在20xx年12月底前完成;涉及企業(yè)現(xiàn)場安全設(shè)施條件方面問題的整改工作,應(yīng)在20xx年6月底前或許可證有效期內(nèi)完成。
(四)達(dá)標(biāo)申請?jiān)u審、驗(yàn)收階段
20xx年7月-9月,完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申請?jiān)u審、驗(yàn)收工作;20xx年6月底前完成有固定儲存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)標(biāo)申請、評審驗(yàn)收工作。具體達(dá)標(biāo)申請?jiān)u審驗(yàn)收的程序方法、評審驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的確定等將按照遼寧省安監(jiān)局實(shí)施方案規(guī)定執(zhí)行。
七、工作要求
1.高度重視,全員參加。?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)在規(guī)定期限內(nèi)必須完成的工作,企業(yè)應(yīng)提高認(rèn)識,加大宣傳培訓(xùn)力度,組織所有從業(yè)人員參加標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,確保按期完成。各?;菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作第一負(fù)責(zé)人,規(guī)模以上企業(yè)必須建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,小型企業(yè)由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。
2.注重實(shí)效,確保質(zhì)量。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要途徑,必須注重實(shí)際效果,注重實(shí)際運(yùn)行質(zhì)量,禁止走過場、走形式;企業(yè)應(yīng)從人、物、資金等多方面提供支持,確保整改工作質(zhì)量, 企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人(中小型企業(yè)可聘請相關(guān)專家)應(yīng)全程參與標(biāo)準(zhǔn)化工作,確保企業(yè)從提高生產(chǎn)工藝安全角度進(jìn)行一次全面整改;咨詢機(jī)構(gòu)在與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)
合同
后,必須深入企業(yè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù),對服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機(jī)構(gòu),一經(jīng)核實(shí),安監(jiān)部門將進(jìn)行通報(bào)直至取消其在我市評審或咨詢資質(zhì)。3.加強(qiáng)指導(dǎo),跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門一是督促企業(yè)盡快開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,指導(dǎo)企業(yè)把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、應(yīng)急能力提升、消防安全保障等作為標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn);二是要求相關(guān)監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運(yùn)用兩個(gè)規(guī)范及評審標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法行為,統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法檢查水平;三是將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作納入本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管
工作計(jì)劃
,在今后一段時(shí)期要把未開展標(biāo)準(zhǔn)化或未達(dá)標(biāo)的?;菲髽I(yè)作為安全監(jiān)管重點(diǎn),加大執(zhí)法頻次,加大指導(dǎo)力度,督促企業(yè)保時(shí)間、保進(jìn)度、保質(zhì)量完成三級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作;四是各屬地安監(jiān)部門遇到相關(guān)問題應(yīng)及時(shí)與市局進(jìn)行信息溝通,同時(shí),市安監(jiān)局也將組織相關(guān)人員對我市?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行全程督查、指導(dǎo)。1、目的
保證企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程的科學(xué)性、全面性、有效性,組織性,保障企業(yè)生產(chǎn)安全。
2、范圍
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施范圍
3、責(zé)任
企業(yè)安全小組負(fù)責(zé)制定方案,企業(yè)安全總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核,審核通過后實(shí)施。
4、內(nèi)容
4.1設(shè)立安全組織機(jī)構(gòu)
1)企業(yè)成立安全環(huán)保部,專門負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作和環(huán)境保護(hù)工作。
2)企業(yè)總負(fù)責(zé)人直接管轄,企業(yè)安全員負(fù)責(zé)處理該機(jī)構(gòu)日常生產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)事宜,涉及重大生產(chǎn)安全或環(huán)保事件須經(jīng)企業(yè)總負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。
3)成立成立安全小組,由企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人組成,協(xié)助安全環(huán)保部管理企業(yè)生產(chǎn)安全,共同保障企業(yè)生產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù),共同應(yīng)急處理各類安全事故,環(huán)保事故。
4.2制定安全管理方針
1)以“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”作為企業(yè)安全管理方針。
2)通過培訓(xùn)和安全文化宣傳活動(dòng)讓該安全方針深入員工思想,提高意識。
3)于企業(yè)廠區(qū)顯著位置標(biāo)注該方針,時(shí)刻提醒員工。
4.3制定全面的安全管理制度
1)安全員負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門負(fù)責(zé)人制定相應(yīng)部門生產(chǎn)安全管理制度。
2)安全管理制度制定后按照企業(yè)管理文件要求編輯成冊。主要安全管理制度須貼掛于墻上,方便員工閱讀,警示。
3)組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),考核合格后方可上崗。
4)各類安全制度修訂后須及時(shí)公告。
4.4嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任制
1)制定各崗位人員生產(chǎn)安全責(zé)任制度,生產(chǎn)工藝安全制度,崗位作業(yè)安全操作規(guī)程等。
2)通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),使各崗位工作人員明確各自的崗位安全職責(zé)。
3)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,以便安全責(zé)任溯源追究。
4.5識別獲取適用的法律法規(guī)
1)凡涉及企業(yè)生產(chǎn)安全管理和環(huán)保的法律法規(guī)政策都應(yīng)收集管理,方便法治管理。
2)適用的相關(guān)法律法規(guī)須以實(shí)物文本或電子文本保存,方便查詢。
3)隨時(shí)關(guān)注相關(guān)法律法規(guī)的變更,保證法律法規(guī)的時(shí)效性。
4.6進(jìn)行安全教育培訓(xùn)
1)實(shí)行分級培訓(xùn),全體員工必須經(jīng)過安全環(huán)保培訓(xùn)并通過考核方能上崗。
2)使員工掌握安全生產(chǎn)環(huán)保意識和知識,掌握崗位工藝安全信息,掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程及安全設(shè)施、防護(hù)用品的正確適用,掌握突發(fā)安全事故自我救護(hù)技能,了解相關(guān)法律法規(guī)。
3)定期組織相關(guān)生產(chǎn)安全培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)員工安全意識。
4.7開展安全文化活動(dòng)
1)開展生產(chǎn)安全文化課,通過講解分析各類安全事故,加強(qiáng)員工安全意識。
2)組織員工進(jìn)行安全事故應(yīng)急救援模擬練習(xí)
3)制作安全文化宣傳單、宣傳畫、標(biāo)語等加強(qiáng)安全意識。
4.8深化安全雙基建設(shè)
4.8.1明確生產(chǎn)安全管理基層,深化基層管理力度:
3)領(lǐng)導(dǎo)基層是指在安全監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營一線進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)的政府和部門以及管理人員,主要工作是落實(shí)“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。
4)切實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度要求,把安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作擺上重要議事日程,一級對一級負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制,才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
4.8.2明確生產(chǎn)安全基礎(chǔ),深化生產(chǎn)安全基礎(chǔ)管理工作:
1)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),是安全生產(chǎn)的基本的硬件設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)工作基本制度、安全員隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)案等,涵蓋責(zé)任體系、硬件建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、人財(cái)物投入、行政許可、建章立制、監(jiān)督管理、安全投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、事故處理等基本要素。
2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、企業(yè)現(xiàn)場安全管理、員工安全素質(zhì)建設(shè)等安全生產(chǎn)管理措施等,才能有效保證企業(yè)生產(chǎn)安全。
4.9實(shí)施企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與管理
1)制定企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)制度,明確企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)范圍;采取適當(dāng)?shù)姆椒ê蜏?zhǔn)則進(jìn)行評價(jià)。
2)組織相關(guān)人員依照安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)制度對企業(yè)開展科學(xué)真實(shí)嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),并采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施,尤其是對重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制。
3)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)后針對需要整改的部分采取措施進(jìn)行整改,將整改措施落實(shí)到基層。
4)做好風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)記錄和安全措施整改記錄,注意風(fēng)險(xiǎn)信息的更新。
4.10制定事故應(yīng)急救援措施
1)明確企業(yè)危害物品及分類,識別,做好為化學(xué)品登記
2)確定事故應(yīng)急救援小組人員,制定應(yīng)急救援計(jì)劃,明確人員分工與職責(zé)
3)實(shí)行應(yīng)急救援演練,準(zhǔn)備應(yīng)急救援物資。
4)設(shè)立事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話,做好危害品檔案,方便查詢。
根據(jù)文件精神,為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,全面提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作水平,有效預(yù)防和減少各類事故,結(jié)合我市實(shí)際,制定和龍市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高企業(yè)防范事故能力,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。
二、工作目標(biāo)
通過全面開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)和落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)現(xiàn)安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的安全生產(chǎn)保障體系,提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體水平。
到20xx年底,規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo);20xx年底前,所有工貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。20xx年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)為:規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè),凡是國家已經(jīng)發(fā)布評定標(biāo)準(zhǔn)的,冶金、有色、水泥企業(yè)自評率必須達(dá)到100%,復(fù)評達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到50%;其他行業(yè)企業(yè)自評率必須達(dá)到50%,復(fù)評達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到30%; 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)100%開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng);民爆銷售企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。一般事故隱患能夠及時(shí)排查治理,重大事故隱患得到整治或監(jiān)控,職工安全意思和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止。
三、實(shí)施范圍
全市范圍內(nèi)的冶金等工貿(mào)行業(yè),危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、銷售經(jīng)營企業(yè)以及民爆器材銷售企業(yè)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng),市經(jīng)濟(jì)局成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:王成杰 市經(jīng)濟(jì)局局長
副組長:余明海 市經(jīng)濟(jì)局副局長
成 員:鄭美玉 市經(jīng)濟(jì)局運(yùn)行科科長
崔 松 市經(jīng)濟(jì)局科技技改科科長
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主 任:鄭美玉
成 員:許曉明 崔郭熙
辦公室具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)度和督查工作。
四、工作步驟
按照國家和省總體要求,結(jié)合我市實(shí)際,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、自評申報(bào)和考評驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段
全面部署生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,通過新聞媒體宣傳,利用展板、板報(bào)、掛圖宣傳,以及各行業(yè)部門集中組織培訓(xùn)等各種手段、各種渠道大力宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考評標(biāo)準(zhǔn),讓全市生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人及自評人員和有關(guān)部門的考評人員都能熟悉標(biāo)準(zhǔn)、理解標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。
(二)自查整改階段
生產(chǎn)經(jīng)營單位要分別對照國家標(biāo)準(zhǔn)、省標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查整改。沒有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度的企業(yè)要嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定,制定完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范。
(三)自評申報(bào)階段
生產(chǎn)經(jīng)營單位對照標(biāo)準(zhǔn)自查整改自評合格后,形成自評報(bào)告。市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位有行業(yè)管理部門的向行業(yè)管理部門申報(bào),沒有行業(yè)管理部門的向市經(jīng)濟(jì)局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申報(bào)。
(四)考評驗(yàn)收階段
我局協(xié)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、冶金等工貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)材料和作業(yè)現(xiàn)場安全管理進(jìn)行考評,并形成考評報(bào)告。
考評細(xì)則按照國家、省或行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)考評細(xì)則執(zhí)行。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,增強(qiáng)信心。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的整體建設(shè)水平,不斷改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件,提高本質(zhì)安全,使安全基礎(chǔ)管理上臺階、上水平具有至關(guān)重要的意義。全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是提升生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全的創(chuàng)新舉措,只要堅(jiān)持不懈地開展下去,生產(chǎn)經(jīng)營單位真正達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),我市的安全生產(chǎn)形勢必將實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整體推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),把加快推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作和重要環(huán)節(jié)來抓,加大宣傳推動(dòng)力度,明確工作目標(biāo),增強(qiáng)達(dá)標(biāo)信心,完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和運(yùn)行機(jī)制的建立。采取有力措施,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)順利開展。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層、企業(yè),搞好分類指導(dǎo)和監(jiān)督,扎扎實(shí)實(shí)地把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落到實(shí)處,推進(jìn)全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理整體水平上臺階。
(三)搞好服務(wù),抓好落實(shí)。要按照國家、省及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和采取抓住重點(diǎn)、全面推進(jìn)的方法引導(dǎo)企業(yè)有計(jì)劃、有步驟地對照實(shí)施,幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作中遇到的難點(diǎn)問題,跟蹤掌握企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)進(jìn)度和完成情況,并做到“兩個(gè)結(jié)合”:一是把開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范結(jié)合起來,通過開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)
規(guī)章制度
,將生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為納入法律化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道;二是把開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作結(jié)合起來,把規(guī)范安全生產(chǎn)行為和創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)作為深化專項(xiàng)整治和隱患排查治理的重要內(nèi)容,通過全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng),使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作真正步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、經(jīng)?;芾碥壍?,切實(shí)從源頭上把好安全關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識、技術(shù)操作和防范技能,杜絕“三違”。加大安全投入,提高專業(yè)技術(shù)裝備水平,深化隱患排查治理,改進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)條件。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo),各行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高,安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng)。
企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案篇六
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn),按照《安全生產(chǎn)法》《福州市消防安全管理辦法》等法律、法規(guī)為依據(jù),在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局,搞好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是建設(shè)和諧社會的一項(xiàng)具體內(nèi)容,因此抓安全生產(chǎn)工作中,我們必須始終堅(jiān)持“以人為本”和安全第一、預(yù)防為主”的方針,切實(shí)防止安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生,有效確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)建設(shè)的順利。
社區(qū)始終把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重中之重的任務(wù)來抓,把社區(qū)安全擺上重要議事日程,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主的方針,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作,責(zé)任意識,按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,為使安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,把社區(qū)安全擺上重要議事日程,洋四社區(qū)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄭愛珍主任任組長,副組長由段警黃建成、綜治副主任熊玉卿擔(dān)任,成員由社區(qū)工作人員、單位負(fù)責(zé)人、物業(yè)、群防群治隊(duì)員組成。制定和完善安全事故應(yīng)急預(yù)案,安全網(wǎng)絡(luò)健全的新體制。
把安全生產(chǎn)宣傳貫穿于日常工作中,通過懸掛橫幅、圖片展示、防火標(biāo)志,發(fā)放宣傳材料等形式,廣泛宣傳在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作的決定》等法律、法規(guī)和消防安全相關(guān)知識,開展消防安全演練、防火講座,普及應(yīng)知應(yīng)會安全常識。在通過“安全生產(chǎn)月”、“119”消防日等群眾性宣傳教育活動(dòng)的同時(shí),利用廣播、宣傳板報(bào)等形式,大力營造、全社會人人關(guān)注安全生產(chǎn)氛圍,提高廣大居民和流動(dòng)人口的安全意識,掌握基本的安全知識和遇險(xiǎn)逃生技能。
企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案篇七
全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主題責(zé)任
堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的工作方針,堅(jiān)持以人為本,牢固樹立紅線意識,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,夯實(shí)安全文明施工基礎(chǔ),強(qiáng)化措施,深化隱患排查治理,落實(shí)安全責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,全面分析施工安全過程中的薄弱環(huán)節(jié),查找并采取有效整改措施消除事故隱患,為我市城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
通過開展本次活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)本工地各科室安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),建立和完善重大危險(xiǎn)源和重大隱患辨識、監(jiān)控、排查治理制度和管理制度,全面排查治理建筑施工現(xiàn)場事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)解決存在的突出問題,提高建筑施工安全生產(chǎn)的總體水平,強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任,提高從業(yè)人員素質(zhì);事故隱患明顯減少,源頭管理與防范措施進(jìn)一步加強(qiáng),企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善;確保各類安全生產(chǎn)隱患整改率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)本工程“安全生產(chǎn)、文明施工”示范工地。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確職責(zé)
各施工班組要深刻認(rèn)識做好隱患排查治理工作的重要意義,從思想和行動(dòng)上高度重視起來。
牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火,整改勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的理念,精心組織、周密部署。
要結(jié)合本工程的實(shí)際情況,制定具體實(shí)施方案,切實(shí)把工作做深、做細(xì)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),成立以項(xiàng)目經(jīng)理胡軍平為組長,工長、安全員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
抓好本工程隱患排查治理的各項(xiàng)組織措施落實(shí),及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決隱患排查工作中存在的困難與問題,保證必要的組織條件和物質(zhì)條件,確?!鞍踩a(chǎn)年”深化隱患排查治理活動(dòng)有序地開展。
2、建立制度,狠抓落實(shí)
項(xiàng)目部在鞏固去年隱患排查治理年活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,嚴(yán)密組織,深化排查治理活動(dòng)。一要全面開展排查治理工作。
我項(xiàng)目部要站在對人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度,對工地現(xiàn)場進(jìn)行翻箱倒柜的排查,及時(shí)查找出事故隱患,訂出整改措施,抓好整改落實(shí)。
二要完善隱患排查治理長效機(jī)制。
要對各類安全隱患進(jìn)行全面的梳理與建檔,完善隱患排查治理數(shù)據(jù)庫,對隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔,通過綜合分析,制訂隱患整治方案,明確整治重點(diǎn)和工作目標(biāo)。
三要認(rèn)真落實(shí)排查治理責(zé)任。
要切實(shí)履行法定安全生產(chǎn)責(zé)任,把隱患治理作為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作為日常安全管理及事故追究的重點(diǎn)內(nèi)容和依據(jù),動(dòng)員全體員工,全面認(rèn)真開展隱患排查治理,切實(shí)消除事故隱患。
要將隱患排查治理工作與日常安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來,要不斷加大對隱患排查的日常檢查力度,排除生產(chǎn)過程中的不安全因素,嚴(yán)格按“三定”(定人、定時(shí)、定措施)的原則進(jìn)行整改。
四要突出排查治理的重點(diǎn)。
要抓好重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治,持續(xù)開展以防范施工坍塌、支模架倒塌、塔吊倒塌、高空墜落、觸電、物體打擊等為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治。
要以重點(diǎn)時(shí)段(夏季、冬季、臺風(fēng)季節(jié)等和重要節(jié)假日期間)安全監(jiān)管,根據(jù)工作進(jìn)度和實(shí)際需要,及時(shí)組織各類重點(diǎn)督查和專項(xiàng)督查,確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。
同時(shí)要重點(diǎn)抓好施工現(xiàn)場、民工宿舍的消防整治和建筑施工用鋼管、扣件及各類防護(hù)用品排查治理工作。
3、廣泛宣傳,營造氛圍
宣傳“隱患排查治理年”活動(dòng)重要性和必要性,營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與“隱患排查治理年”活動(dòng)的濃厚氛圍。
及時(shí)落實(shí)“三級教育”制度,努力提高從業(yè)人員和現(xiàn)場管理人員的安全意識、責(zé)任意識和自我防范能力。
要充分利用施工現(xiàn)場民工學(xué)校開展多種形式的宣傳教育,提高項(xiàng)目部自身的安全生產(chǎn)意識。
4、及時(shí)報(bào)送信息
項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)及時(shí)掌握活動(dòng)開展情況,及時(shí)報(bào)道、報(bào)送活動(dòng)動(dòng)態(tài)信息和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),將每一階段的開展情況上報(bào)公司。
(四月份安全自查內(nèi)容)
項(xiàng)目部在4月1日對管理人員、班組長開會討論當(dāng)前危險(xiǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控工作,安排監(jiān)控施工方案如下:
1、樁機(jī):在打樁工把樁機(jī)搭設(shè)好后,項(xiàng)目部對樁機(jī)放置位置、機(jī)械連接件牢固情況、油路系統(tǒng)和機(jī)架、機(jī)臺的臨邊、登高以及機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)區(qū)域的等保護(hù)措施進(jìn)行班前檢查,要確保樁機(jī)放置位置平穩(wěn)堅(jiān)實(shí),機(jī)械連接件緊固牢靠,油路系統(tǒng)液壓油箱充足,機(jī)架、機(jī)臺的臨、登高以及機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)區(qū)域的保護(hù)措施一切正常的情況下才可以使用。
2、現(xiàn)場的用電:電工要認(rèn)真檢查配電箱內(nèi)的各班組用電情況,如發(fā)現(xiàn)分配電箱的保險(xiǎn)絲安裝過大,要立即更換;如在施工用電時(shí),發(fā)生短路而保險(xiǎn)絲沒有燒斷,就會發(fā)生重大火災(zāi)或觸電事故,所以電工要加強(qiáng)現(xiàn)場的用電巡視檢查和維修。
3、對于施工現(xiàn)場進(jìn)出的人員和車輛,門衛(wèi)值班人員要認(rèn)真地進(jìn)行檢查和詢問,發(fā)現(xiàn)可疑人員要及時(shí)詢問和報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo),避免發(fā)生偷盜和在逃嫌疑人逃脫等事情;值班人員還要隨時(shí)掌握工人的變化情況,對工人的經(jīng)濟(jì)和思想等問題要處理好,以提高現(xiàn)場的文明施工。
企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案篇八
4
月
16
日上午
10
時(shí)左右,位于我市鎮(zhèn)的化工有限公司硬脂酸造粒車間發(fā)生爆燃事故,事故共造成
8
人死亡,
9
人受傷,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失,也給社會造成了較大影響。目前事故原因正在調(diào)查之中。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市及我市市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,舉一反三,杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,現(xiàn)就做好我市化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的有關(guān)工作,制定如下工作方案:
各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)政府(管委會、辦事處)要充分吸取化工
“
4.16
”事故教訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)地方政府屬地監(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)要立即組織對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)進(jìn)行一次全面安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)厲打擊各類非法違法違規(guī)行為,強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)、特殊作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范生產(chǎn)安全事故,堅(jiān)決遏制較大及以上事故,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
化工企業(yè)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度。一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),部署并參與大檢查的工作,認(rèn)真排查治理隱患,確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。二是嚴(yán)格落實(shí)安全隱患排查治理措施。組織專業(yè)技術(shù)人員或外聘專家對本企業(yè)各生產(chǎn)系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重要崗位進(jìn)行一次全面的檢查,對存在的安全隱患要按照定預(yù)案、定措施、定責(zé)任、定資金、定時(shí)限的要求認(rèn)真整改。三是嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度。各化工企業(yè)近期要對全體干部職工進(jìn)行一次全面的安全教育,提高職工的安全生產(chǎn)意識。新上崗及轉(zhuǎn)崗的工人必須經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格后方可上崗,特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,使職工在崗在狀態(tài)。四是正確處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系,做到管生產(chǎn)必須管安全,生產(chǎn)部門與安全管理部門能有機(jī)協(xié)調(diào)的開展工作,確保企業(yè)在安全的條件下進(jìn)行生產(chǎn)。
1.
化工企業(yè)安全措施落實(shí)、規(guī)章制度執(zhí)行、人員培訓(xùn)情況;
2.
化工企業(yè)應(yīng)急處置,與屬地政府聯(lián)動(dòng)能力的情況;
3.
化工企業(yè)項(xiàng)目審批手續(xù)及合法性的情況;
4.
對化工企業(yè)各層面分管領(lǐng)導(dǎo)約談提醒主要負(fù)責(zé)人的情況;
5.
化工企業(yè)可燃粉塵危險(xiǎn)性與可控制性防護(hù)措施的情況;
6.
安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全管理人員配備情況;
7.
化工企業(yè)從業(yè)人員“三級”安全教育情況;
8.
勞動(dòng)保護(hù)用品、設(shè)備管理臺帳及使用情況;
9.
10.
對外來施工隊(duì)伍(承包商)的安全管理情況;
11.
落實(shí)《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》(安監(jiān)總局
64
號令)情況。
1.
在有重大火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的廠房和有毒有害作業(yè)場所內(nèi)作業(yè)人員管理情況;
2.
3.
涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)儲存設(shè)施自動(dòng)控制系統(tǒng)運(yùn)行情況;
4.
抽查現(xiàn)場作業(yè)人員對物料危險(xiǎn)特性、操作規(guī)程、異常工況應(yīng)急處置等掌握的情況;
5.
企業(yè)是否存在嚴(yán)重違規(guī)違章指揮、作業(yè)的行為;
6.
有毒有害崗位防護(hù)及應(yīng)急救援器材配備情況;
7.
現(xiàn)場警示標(biāo)志、標(biāo)識、管道流向、信息卡、操作規(guī)程設(shè)置情況;
8.
危險(xiǎn)化學(xué)品(劇毒化學(xué)品)儲存情況;
9.
壓力容器、壓力管道、鍋爐等特種設(shè)備及利舊設(shè)備檢測及使用情況;
10.
電氣及防雷防靜電設(shè)施設(shè)置及檢測情況;
11.
消防設(shè)施設(shè)置情況等。
各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)政府(管委會、辦事處)要督促轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè),對照檢查內(nèi)容對每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行全面的自查,并將自查自糾整改報(bào)告報(bào)各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)政府(管委會、辦事處)。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)政府(管委會、辦事處)根據(jù)本通知要求,對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)大檢查,對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并將大檢查工作總結(jié)報(bào)市安委辦。
市安委辦對各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)檢查情況進(jìn)行抽查。
1.
各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)政府(管委會、辦事處)、各化工企業(yè)要高度重視此次化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作,集中精力、人力、物力,制定切實(shí)可行的工作方案和工作計(jì)劃,認(rèn)真開展檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令企業(yè)限期整改,確保此次安全生產(chǎn)大檢查工作取得實(shí)效。
2.
市相關(guān)部門將對此次化工企業(yè)大檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,下達(dá)整改指令書,限期完成整改。對拒不執(zhí)行整改指令的,將依法從重給予行政處罰;對不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或依法提請市政府予以關(guān)閉。真正做到源頭把關(guān)一批、整頓治理一批、關(guān)閉取締一批,確?;て髽I(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序,堅(jiān)決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案篇九
行動(dòng):漢語詞組行動(dòng):生物學(xué)術(shù)語行動(dòng):心理學(xué)用詞行動(dòng):百合屬栽培品種行動(dòng):汪海所著書籍行動(dòng):漫畫《魔卡少女櫻clearcard篇》及其衍生作品中的卡牌行動(dòng):詩歌以下是小編整理的企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案【6篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照黨中央、國務(wù)院及省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,根據(jù)《市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案?!?”,即1個(gè)總體實(shí)施方案;“10”,即按照國家要求開展的10個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案;“n”,即根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際在特種設(shè)備、燃(煤)氣、危房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域增加的專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,以推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化為抓手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,確保實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)決遏制重特大事故,有效防范較大事故的工作目標(biāo),全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的安全保障。
推動(dòng)部門和企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“五落實(shí)五到位”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。各單位和企業(yè)要集中組織觀看專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,組織安監(jiān)站和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實(shí)際貫徹學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),納入“在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。圍繞推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化,建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于5人。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動(dòng)企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,2021年底前建立企業(yè)做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄和評價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;@性化,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)工會“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案,推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見效。二是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級分類排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格控制氯氣、氨氣等有毒氣體,光氣化、硝化等危險(xiǎn)工藝以及硝酸銨等爆炸性化學(xué)品等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。
(四)消防安全整治。一是針對本區(qū)域高層建筑、大型商場、石油化工等重點(diǎn)場所,制定實(shí)施消防安全能力提升方案,2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、倉儲等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三是教育、宣統(tǒng)、民政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。
(五)道路運(yùn)輸安全整治。鞏固提升鎮(zhèn)村公路安全隱患治理效果。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。一是聯(lián)合多部門落實(shí)治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。二是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為。三是督促運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管,督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程、全鏈條監(jiān)管。四是加強(qiáng)部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑企業(yè)”“黑車”。
(六)水上交通安全整治。加強(qiáng)“四類船舶”和重點(diǎn)水域安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣條件下客船禁限航規(guī)定,強(qiáng)化港口安全管理。強(qiáng)化水上交通運(yùn)輸與港口安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控,認(rèn)真落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度。進(jìn)一步落實(shí)渡運(yùn)安全屬地管理責(zé)任,嚴(yán)厲打擊渡船超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級冒險(xiǎn)航行。
(七)城鎮(zhèn)建設(shè)安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患,明確房屋所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)安全、應(yīng)急管理,加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、供氣、道路橋梁、污水處理等監(jiān)督管理。三是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)開展起重機(jī)械、高支模、深基坑等交通工程專項(xiàng)治理,依法打擊建筑市場違規(guī)行為。
(八)特種設(shè)備安全整治。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),建立特種設(shè)備“一單四制”制度推動(dòng)重大事故隱患治理機(jī)制。二是推進(jìn)特種設(shè)備“鑄安”行動(dòng),開展特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測行為專項(xiàng)治理,強(qiáng)化一線執(zhí)法檢查,2022年底前實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、實(shí)效化管理。三是推進(jìn)特種設(shè)備安全基礎(chǔ)建設(shè),努力提升特種設(shè)備監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測和作業(yè)人員的能力素質(zhì),廣泛開展特種設(shè)備安全宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)公眾安全意識。
(九)煙花爆竹經(jīng)營安全整治。一是嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營許可,全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”。二是切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管,全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢,建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。
(十)工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治。粉塵防爆:徹底整治相關(guān)工貿(mào)企業(yè)粉塵涉爆場所和除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及未設(shè)置或未規(guī)范設(shè)置泄爆裝置,未按照規(guī)定采取防雷、防靜電措施等突出問題,防范工貿(mào)行業(yè)粉塵爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)。有限空間作業(yè)安全:圍繞有限空間辨識、警示標(biāo)志設(shè)置和作業(yè)審批制度執(zhí)行等突出隱患,督促相關(guān)企業(yè)徹底排查整治安全隱患,規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理。
(十一)農(nóng)村危房改造安全整治。一是開展農(nóng)村危房改造安全排查;對已實(shí)施農(nóng)村危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類困難群眾的住房安全開展排查,重點(diǎn)排查地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等。二是加強(qiáng)危房改造技術(shù)指導(dǎo);三是落實(shí)危房改造主體責(zé)任;四是提高農(nóng)民群眾安全意識。
(十二)校園安全整治。一是加強(qiáng)消防安全管理。2020年組織集中開展消防安全隱患排查整治,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,加強(qiáng)消防安全教育,提升消防安全管理水平。二是加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查,建立危險(xiǎn)源全周期管理制度,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育。三是加強(qiáng)校車交通安全管理。依法實(shí)施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車。強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。四是加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
(十三)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全整治。一是健全完善安全監(jiān)管制度體系,健全完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作機(jī)制。二是著力提升消防安全管理,加大實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。三是完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和應(yīng)急處置體系,全面夯實(shí)鎮(zhèn)黨委政府的主管責(zé)任以及民政辦的監(jiān)管責(zé)任,完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急管理體制機(jī)制,提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自我安全防范技能水平和安全風(fēng)險(xiǎn)化解應(yīng)對能力。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月至5月)。印發(fā)鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案,部署啟動(dòng)全面開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各有關(guān)部門制定實(shí)施方案,對開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各有關(guān)部門深入分析一些行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批制度成果,總結(jié)全鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各有關(guān)部門要分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開展情況,并報(bào)送鎮(zhèn)安委會辦公室,鎮(zhèn)安委會辦公室匯總梳理向市安委會報(bào)告,并上報(bào)市安委會辦公室。2022年11月,鎮(zhèn)安委會辦公室對專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評估,提請鎮(zhèn)安委會審議后,上報(bào)市委、市政府、市安委會辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)安委會主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長;建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,定期研究專項(xiàng)整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。鎮(zhèn)安委會辦公室牽頭成立工作專班,有關(guān)部門派員參加,負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)日常工作。
(二)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,爭取上級財(cái)政支持,強(qiáng)化鎮(zhèn)財(cái)政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。
(三)改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,宣傳落實(shí)好《市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,鼓勵(lì)企業(yè)職工和家屬檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法行為,激勵(lì)全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。支持新聞媒體對安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行輿論監(jiān)督。
(四)嚴(yán)格問效問責(zé)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。建立和落實(shí)與鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,制定本實(shí)施方案。
通過實(shí)施三年行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實(shí),消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),建立以風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到2022年底前,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上,外部安全防護(hù)距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成,危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
1.嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化源頭管控,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)審慎引進(jìn)化工項(xiàng)目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點(diǎn)化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,2020年底前制定出臺新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件;2022年底前,設(shè)區(qū)的市要制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品(指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)性類別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制,嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進(jìn)園入?yún)^(qū);支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級,依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機(jī)制,按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風(fēng)險(xiǎn)排查評估分級工作。2020年10月底前,各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定并公布名單,在認(rèn)定基礎(chǔ)上開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查評估分級,對安全風(fēng)險(xiǎn)等級評估為a級(高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū),原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,并納入重點(diǎn)治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升,2021年底前仍為a級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出;對安全風(fēng)險(xiǎn)等級評估為b級(較高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū),原則上要限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,2022年底前仍未達(dá)到c級或d級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。
3.深入開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》,在2020年6月底前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作并制定整改方案,對于重大隱患要依法上報(bào)地方有關(guān)監(jiān)管部門并實(shí)施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉,實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,2020年底前要對安全風(fēng)險(xiǎn)評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進(jìn)行核查,從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。
4.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施,2022年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行運(yùn)輸過程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法,嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行管控。加強(qiáng)港口、機(jī)場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。鼓勵(lì)化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸,有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場。加強(qiáng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查,重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。
(二)提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(gb36894-2018)和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施,經(jīng)評估具備就地整改條件的,整改工作必須在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實(shí)施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措施的基礎(chǔ)上于2022年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計(jì)劃的,要確保按期完成。嚴(yán)格落實(shí)化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離,禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場所;爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距離,嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。
2.進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善,2020年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%,未實(shí)現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50779-2012),在2020年底前完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估。凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估范圍但未開展評估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)?,F(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估,同時(shí)按照《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)的有關(guān)方法對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評估。強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果運(yùn)用,已開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級和評估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,補(bǔ)充完善安全管控措施,及時(shí)審查和修訂安全操作規(guī)程,確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求,2022年底前未落實(shí)有關(guān)評估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。
4.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人,降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā),研究生產(chǎn)過程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲存數(shù)量減量方案,開發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險(xiǎn)性化學(xué)品的工藝路線,開展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運(yùn)行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護(hù)措施改進(jìn)方案》,進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質(zhì)安全水平。
5.完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理指導(dǎo)意見,整合完善提升化工和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備建造、維護(hù)、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),著力解決標(biāo)準(zhǔn)空白、滯后和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導(dǎo)則和精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。
(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法律意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和事故教訓(xùn)的警示教育,按照化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識重點(diǎn)考核內(nèi)容,對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開展至少一次考核,考核和補(bǔ)考均不合格的,不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見,開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn),培訓(xùn)考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn),2021年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級培訓(xùn),2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達(dá)到30%以上;嚴(yán)格從事危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。2022年底前,化工重點(diǎn)省份和設(shè)區(qū)的市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校),依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。自2020年4月起,對涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱,新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年底前達(dá)到相應(yīng)水平。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。
(四)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃,進(jìn)一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究,經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì),必須做出安全承諾并定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的,要依法依規(guī)對有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒,對因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實(shí)施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。
2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),對一、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。
3.集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)使用行為;全面整治違規(guī)違章問題,特別是強(qiáng)化對動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次,對同類問題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實(shí)際是否一致,對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn),逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
(五)強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1.提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況,配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度,新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月,在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效率效果。
2.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺建設(shè),推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù),對危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前,完成危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用,依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享,建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警機(jī)制和管理制度,初步實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分類、分析、自動(dòng)預(yù)警等功能。
3.強(qiáng)化社會化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)清單化管理制度,培育引導(dǎo)一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù),提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)社會治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,對設(shè)計(jì)不合規(guī)、出具虛假安全評價(jià)報(bào)告等行為,要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局建設(shè)立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地。強(qiáng)化長江干線危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備,健全應(yīng)急救援預(yù)案,開展實(shí)訓(xùn)演練,指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要按照實(shí)施方案,全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表、路線圖,堅(jiān)持邊查邊改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要對專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)分析,大力推廣危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)形成并推廣制度性成果。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)對重點(diǎn)任務(wù)和工作計(jì)劃完成情況要實(shí)施評估,形成年度報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并及時(shí)報(bào)國務(wù)院安委會辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視,建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治專項(xiàng)工作機(jī)制,及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報(bào),加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中的重大問題協(xié)調(diào);結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,明確公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等有關(guān)部門的職責(zé)分工,壓實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
(二)強(qiáng)化政策支持。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)特點(diǎn),突出重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策,從項(xiàng)目準(zhǔn)入、財(cái)稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度,引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動(dòng)化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運(yùn)用等。
(三)加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展,及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)有效開展。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導(dǎo)社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。
(四)抓好督導(dǎo)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作計(jì)劃和進(jìn)度安排,適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用,組織專家深入基層一線,幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化改造、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過程中的難題,有效防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)大排查自查自改實(shí)施方案》的通知
集團(tuán)各企業(yè):
現(xiàn)將集團(tuán)《安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
xxxxx有限公司
xx年xx月xx日
安全生產(chǎn)大排查自查自改實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,有效排查和消除事故隱患,確保集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于全面深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號)文件要求,制定本實(shí)施方案。
根據(jù)國家、省局安全生產(chǎn)大排查煤礦企業(yè)排查主要內(nèi)容,通過開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時(shí)有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時(shí)有效解決,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
為確保此次活動(dòng)扎實(shí)開展,公司成立安全生產(chǎn)大排查自查自改活動(dòng)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:董事長
副組長:集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員
成員:xxxx部主要負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xxxx部,安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、匯總各項(xiàng)工作開展情況。
1、機(jī)構(gòu)和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守安全紅線,強(qiáng)化法治意識,依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)對下屬煤礦的管理責(zé)任。
2、管理制度和責(zé)任制落實(shí)情況。是否建立健全以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé);是否制定并落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎(jiǎng)懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度,安全檢查制度,安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度、隱患排查、治理、報(bào)告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度,實(shí)現(xiàn)對所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
3、安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012])16號)和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;所屬煤礦應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證。
4、生產(chǎn)計(jì)劃和經(jīng)營指標(biāo)制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營決策是否聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見;是否超能力、超強(qiáng)度、超定員下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或經(jīng)營指標(biāo)。
四、工作要求
1、開展自查自改。由集團(tuán)董事長牽頭、安全總監(jiān)具體負(fù)責(zé)對照上述4項(xiàng)排查主要內(nèi)容,深入開展自查自改,并編制自查自改報(bào)告。2020年11月底前完成第一次自查自改,2021年起每半年進(jìn)行一次全面自查自改。
2、檢查指導(dǎo)煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴(yán)格按照國家局通知要求和井工煤礦221項(xiàng)自檢表內(nèi)容,全面分析研判礦井重大風(fēng)險(xiǎn)和深層次問題,對我礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等主要系統(tǒng),瓦斯、水、火、煤塵等重大災(zāi)害超前治理情況,石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動(dòng)火、放炮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時(shí)有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時(shí)有效解決,同時(shí)發(fā)動(dòng)全體職工全面參與隱患排查整治,對查出隱患的職工予以獎(jiǎng)勵(lì)。
為加強(qiáng)非煤礦山安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)三年行動(dòng)計(jì)劃》,制定本實(shí)施方案。
通過三年整治行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制、預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化源頭治理,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山;建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系,強(qiáng)力推進(jìn)“清單制”管理落實(shí),抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員,切實(shí)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故。
(一)健全落實(shí)完善管理工作
1.落實(shí)安全管理制度。重點(diǎn)落實(shí)完善非煤礦山分級分類監(jiān)管、誠信體系建設(shè),督促企業(yè)落實(shí)清單制管理、安全生產(chǎn)承諾、誠信體系建設(shè)、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范,推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)通過內(nèi)部培養(yǎng)和引入市場機(jī)制等方式,提高安全生產(chǎn)管理專業(yè)化水平。
2.強(qiáng)化資源管理,踐行綠色發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《xx市石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,利用我鎮(zhèn)石材資源,做到開發(fā)與保護(hù)并行,進(jìn)一步加強(qiáng)資源勘查,摸清資源家底。規(guī)范礦山管理,持續(xù)推進(jìn)礦山經(jīng)營規(guī)范化、礦山開采標(biāo)準(zhǔn)化、礦渣綜合利用化“三化”模式,打造綠色礦山,支持企業(yè)科學(xué)開采,提高礦產(chǎn)資源利用率。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理
提高非煤礦山安全開采的總體意識,消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審批時(shí)綜合考慮國家產(chǎn)業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、礦山安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及資源保護(hù)、礦山生產(chǎn)活動(dòng)對周邊設(shè)施影響等因素,合理布局科學(xué)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,為礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
1.守好準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn),把控準(zhǔn)入門檻。
2.加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國家或xx省最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山提請縣政府作為重點(diǎn)關(guān)閉對象。
(三)大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平
1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動(dòng)非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理,健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。以《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全工作清單》《重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單》等為基礎(chǔ),推動(dòng)企業(yè)制定和實(shí)施“3+n”清單制管理模式,針對金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點(diǎn),制定完善企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、分管負(fù)責(zé)人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系,有效防止企業(yè)各層級人員職責(zé)出現(xiàn)真空地帶。建立健全考核問責(zé)工作機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,推動(dòng)企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
2.提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。根據(jù)應(yīng)急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法,督促礦山企業(yè)完善三級標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性。加強(qiáng)日常管理,推動(dòng)企業(yè)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),健全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)體系,促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級,提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
3.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施從業(yè)人員安全技能提升行動(dòng),配備足夠的從業(yè)人員,特別要配齊專職專業(yè)技術(shù)人員。強(qiáng)化考試管理,推動(dòng)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力提升。強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試,考試不合格不得上崗。加強(qiáng)企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查,加大對主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度,促進(jìn)安全培訓(xùn)規(guī)范到位。
4.大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備。按照應(yīng)急管理部即將出臺的推進(jìn)小型金屬非金屬地下礦山機(jī)械化建設(shè)的指導(dǎo)意見,進(jìn)一步推動(dòng)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進(jìn)行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
(四)嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)
對企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控和清單制管控情況進(jìn)行全面檢查,提出會診意見,明確整改措施,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
(五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為
將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)全過程,同步推進(jìn)實(shí)施。按照縣級部門出臺的相關(guān)規(guī)定,逐項(xiàng)嚴(yán)格檢查各非煤礦山企業(yè),對不符合要求的企業(yè)及時(shí)上報(bào)。
從2020年7月至2022年12月底,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定細(xì)化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案,做好宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)對相關(guān)企業(yè)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)和問題隱患進(jìn)行排查,建立含問題隱患、制度措施“兩個(gè)清單”在內(nèi)的清單制管理體系,并及時(shí)上報(bào)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新清單制管理體系中各類清單,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。落實(shí)縣級部門針對非煤礦山安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為重點(diǎn)內(nèi)容,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)與工作措施,統(tǒng)籌推進(jìn)。要定期分析整治過程中突出矛盾問題,研究完善針對性整治措施,確保完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。對違法違規(guī)行為及時(shí)上報(bào)處理。對存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè),上報(bào)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(三)開展示范引導(dǎo)。全面推行清單制管理工作,建設(shè)以風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(四)嚴(yán)格督促落實(shí)。定期調(diào)度專項(xiàng)整治工作進(jìn)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的主要問題,對責(zé)任落實(shí)不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務(wù)的企業(yè),要及時(shí)上報(bào)。調(diào)動(dòng)社會公眾和企業(yè)員工廣泛參與專項(xiàng)整治的積極性,推動(dòng)全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得顯著成效。
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結(jié)合本公司實(shí)際,制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,確保專項(xiàng)整治工作取得積極成效,為公司升級轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
通過專項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):一是把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中和實(shí)際行動(dòng)上,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺,著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時(shí)等突出問題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系,全面完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行,全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患;四是扎實(shí)推進(jìn)公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng);五是堅(jiān)持安全生產(chǎn)“零重傷”目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化安全文化建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
1、成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為做好公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司黨委書記、董事長擔(dān)任,副組長由黨委副書記、總經(jīng)理擔(dān)任,成員包括其他公司領(lǐng)導(dǎo)。
2、成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作小組
組長由分管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、安全總監(jiān)擔(dān)任,副組長由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員包括公司各部門負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé):(1)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司及公司各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治工作要求;(2)全面細(xì)致排查梳理公司安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,建立“隱患問題清單”和“整改措施清單”,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施;(3)督促、指導(dǎo)各部門專項(xiàng)整治工作深入開展,總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和分析安全專項(xiàng)整治存在的問題,督促、協(xié)調(diào)解決安全專項(xiàng)整治工作出現(xiàn)的問題;(4)督促檢查各部門履行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治職責(zé),并組織考核、提出獎(jiǎng)懲意見;(5)研究分析專項(xiàng)整治工作中遇到的問題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報(bào)并提出解決建議,整體推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
層分級開展安全教育培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容;組織全體員工集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋;抓住典型事故案例深入剖析,用鮮活事故案例啟發(fā)思考,通過公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線員工互相講,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實(shí)。
2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),在報(bào)、網(wǎng)、墻、微等平臺開設(shè)專題專欄,推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論等,深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),加強(qiáng)災(zāi)害事故安全知識科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓(xùn),在公司廠區(qū)有條件的場所設(shè)置專題展板等,以多種方式開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作,積極推進(jìn)安全宣講進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)相關(guān)方單位;結(jié)合安全事故通報(bào)、安全事故分析會等曝光安全生產(chǎn)典型問題,開展身邊典型事故大討論、事故肇事者(受害者)“現(xiàn)身說法”等活動(dòng),強(qiáng)化警示教育,增強(qiáng)全員安全意識,努力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
與生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,健全安全生產(chǎn)考核評價(jià)體系,落實(shí)干部安全生產(chǎn)履職情況任職考察和任前談話要求,促進(jìn)各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)。
(二)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1、全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系
查,推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位;加強(qiáng)公司各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職監(jiān)督和考核評價(jià),促進(jìn)公司各部門負(fù)責(zé)人全面履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。
(3)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化公司各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職考核,并將考核結(jié)果與職能部門績效掛鉤;落實(shí)公司班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任,建立和完善公司班組建制,按照作業(yè)場所、工作內(nèi)容落實(shí)自有員工管理;嚴(yán)格落實(shí)班組日常安全管理基本要求,落實(shí)以師帶徒制度,打通全員安全生產(chǎn)責(zé)任“最后一公里”;公司主要負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全生產(chǎn)規(guī)程,形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度。公示的內(nèi)容主要包括所有層級、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。
(5)強(qiáng)化公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。公司要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃,指定專人組織制定并實(shí)施,建立健全教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。充分尊重公司員工對安全生產(chǎn)責(zé)任制的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動(dòng)公司員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
(6)加強(qiáng)落實(shí)公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度,對各層級、各部門、各類人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況每半年組織1次考核。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)落實(shí)、全面落實(shí)責(zé)任,懲處不落實(shí)責(zé)任、部分落實(shí)責(zé)任,不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性,形成良好的安全文化氛圍。
2、健全完善公司安全生產(chǎn)管理制度
(1)加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。健全安全管理組織機(jī)構(gòu),健全安全生產(chǎn)管理人員激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)安全管理人員專業(yè)隊(duì)伍能力的培養(yǎng),加強(qiáng)安全管理人員對注冊安全工程師知識的學(xué)習(xí),持續(xù)學(xué)習(xí)安全相關(guān)法律法規(guī),參加應(yīng)急管理局組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),從多方面提升安全管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力,做到真會、真懂、有真本事。
(2)堅(jiān)持依法治安。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及及宣傳教育,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)依法合規(guī)重要性,促進(jìn)全員知法、懂法,不斷提高法律意識和法律素質(zhì),自覺地用法律來規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為;全面梳理與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)識別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布,及時(shí)轉(zhuǎn)化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程,推進(jìn)公司安全生產(chǎn)法律化、規(guī)范化、制度化。
(3)保證安全投入。落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的相關(guān)規(guī)定,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用;用足用好安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策;堅(jiān)持科技興安,推動(dòng)“機(jī)械化換人,自動(dòng)化減人”,推進(jìn)公司信息化、智能化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力;認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲備更換,定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù),確保應(yīng)急救援物資完備有效;加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。
(4)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。健全安全教育培訓(xùn)制度,制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)從業(yè)人員尤其是相關(guān)方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn),保證足夠培訓(xùn)學(xué)時(shí),確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施;落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場實(shí)名準(zhǔn)入機(jī)制,保證未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè);加強(qiáng)公司售后服務(wù)人員、國際業(yè)務(wù)人員安全教育培訓(xùn);嚴(yán)控新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、國際業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn);充分利用國家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策,加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
(5)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(gb/t33000-2016)和《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(aq/t7009—2013)的有關(guān)規(guī)定,積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評、復(fù)評工作,從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面,建立與公司日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的自主安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化;在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行過程中,根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進(jìn)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作,有效提升安全管理水平。
(6)加強(qiáng)公司安全管理制度建設(shè)。對標(biāo)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級單
企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案篇十
為貫徹落實(shí)廬城鎮(zhèn)廬城政辦[20xx]43號《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查工作》指示精神,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織,召開緊急安全生產(chǎn)工作會議,對轄區(qū)的企業(yè)單位進(jìn)行全面檢查。社區(qū)干部高度重視,要求做到手段強(qiáng)硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、依法辦事?,F(xiàn)將此次安全生產(chǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)具體工作部署如下:
通過這次行動(dòng)我們要達(dá)到如下目標(biāo):
1、取締無證經(jīng)營娛樂場所,規(guī)范有證娛樂場所消防安全;
2、對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患檢查大行動(dòng)。社區(qū)將以孔景蓮書記、湯中勛主任牽頭成立檢查小組,于8月12日起對社區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)場所進(jìn)行檢查整治。
第一階段(8月9日至8月11日)排查摸底,登記造冊。
第三階段(8月18至8月25日)檢查驗(yàn)收階段。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和檢查人員責(zé)任落實(shí)、隱患清除情況,指導(dǎo)完善企業(yè)安全工作。社區(qū)檢查對方安全隱患情況,對驗(yàn)收不合格的企業(yè)將對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。
第四階段(8月25日至年底)鞏固成果,長期整治。務(wù)必保持高度警覺對經(jīng)過此次行動(dòng)取締的場所防止死灰復(fù)燃,繼續(xù)排查摸底對發(fā)現(xiàn)隱患場所發(fā)現(xiàn)一處打掉一處。建立起長效安全管理機(jī)制,保一方長治久安。
(一)社區(qū)內(nèi)各部門務(wù)必高度重視此次整治活動(dòng),按照本
方案
的要求,結(jié)合實(shí)際,實(shí)施本方案。對轄區(qū)企業(yè)做到底數(shù)清、情況明。要通過此次整治,徹查隱患,消除隱患。(二)加強(qiáng)上下聯(lián)系,做好信息反饋工作。社區(qū)指定專人及時(shí)反饋有關(guān)情況,對于存在安全隱患,社區(qū)能力范圍內(nèi)難于解決的要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門協(xié)助處理。
(三)社區(qū)內(nèi)各部門“按照分工,不分家”的原則,除各負(fù)其責(zé)外,還要配互相合、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成合力,保證各項(xiàng)任務(wù)的完成。
企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案篇十一
今年6月是全國第21個(gè)“安全生產(chǎn)月”。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查,根據(jù)國家和省關(guān)于“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的部署要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定xx集團(tuán)2022年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案如下。
一、活動(dòng)主題時(shí)間
活動(dòng)主題:遵守安全生產(chǎn)法,當(dāng)好第一責(zé)任人。
活動(dòng)時(shí)間:2022年6月1日至6月30日。
二、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)十五條措施和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)“八抓”20項(xiàng)新舉措,推動(dòng)樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,全力抓好安全生產(chǎn)工作,為黨的二十大勝利召開營造穩(wěn)定的安全環(huán)境。
三、組織機(jī)構(gòu)
為組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)委員會,督促指導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),承擔(dān)活動(dòng)期間的對外宣傳聯(lián)絡(luò)工作。
主任:xxx
副主任:xxx、xxx
四、主要工作任務(wù)
(一)認(rèn)真組織專題學(xué)習(xí)和宣傳
集團(tuán)所屬各單位要通過專題學(xué)習(xí)、巡回宣講、培訓(xùn)輔導(dǎo)、講堂講座以及“公開課”“大家談”“班組會”等形式,組織“典型引領(lǐng)訪談”“創(chuàng)新舉措大家談”等訪談活動(dòng),堅(jiān)持請進(jìn)來走出去、線上線下相結(jié)合,集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)理論政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
1、深學(xué)理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,重溫《生命重于泰山》電視專題片,樹牢安全發(fā)展理念,自覺踐行“兩個(gè)至上”,增強(qiáng)“兩個(gè)根本”的思想自覺和行動(dòng)自覺。
2、細(xì)研政策。深入研究國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條措施”和省“八抓二十項(xiàng)創(chuàng)新舉措”,結(jié)合實(shí)際,逐條逐款深研細(xì)究,制定能操作可執(zhí)行、能落實(shí)可考核的具體措施,確保各項(xiàng)政策舉措落地見效。
3、知法守法。全面學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》、《山東省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》等新修訂出臺的法規(guī)規(guī)章,督促主要負(fù)責(zé)人積極參加“第一責(zé)任人安全倡議書”活動(dòng),進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。
4、掌握標(biāo)準(zhǔn)。集中組織學(xué)習(xí)危大工程方案編制指南、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、腳手架安全技術(shù)管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、有限空間作業(yè)、基坑(溝槽)開挖、高處作業(yè)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識,提高全員安全意識和管控能力,切實(shí)解決“習(xí)慣性”違章問題,有效防范各類事故發(fā)生。
(二)集中排查隱患
5、開展自查自糾。深入開展“我是安全吹哨人”“查找身邊隱患”等活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大職工對事故易發(fā)多發(fā)、易造成人員傷亡的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾,自覺做到“時(shí)時(shí)除隱患、處處保安全”,推動(dòng)隱患排查治理制度化、常態(tài)化。
6、實(shí)施重點(diǎn)整治。圍繞轉(zhuǎn)包違法分包、“四無”施工、無證上崗、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)等有法不依、有章不循的行為問題,深挖徹查、堅(jiān)決糾治、嚴(yán)處重罰,及時(shí)消除重大安全隱患。
7、落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。集團(tuán)所屬各單位在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)信息牌,將有獎(jiǎng)舉報(bào)政策納入三級教育內(nèi)容,拓寬舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳渠道,鼓勵(lì)社會眾、員工積極舉報(bào)安全生產(chǎn)重大隱患和違法行為,一經(jīng)查實(shí)按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)集中應(yīng)急演練
8、真演實(shí)練。集團(tuán)所屬各單位要針對安全事故救援、特殊天氣應(yīng)對、倒塌坍塌、火災(zāi)爆燃、中毒窒息、疫情防控等突發(fā)事件,開展一次全場景、全要素應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案質(zhì)量,提高應(yīng)急應(yīng)對能力。
9、完善預(yù)案。各單位進(jìn)一步完善安全應(yīng)急預(yù)案和演練計(jì)劃,開展應(yīng)急救援知識技能培訓(xùn),強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍和設(shè)備物資儲備,常態(tài)化、規(guī)范化開展應(yīng)急演練。
(四)集中宣傳教育
0、辦好“咨詢?nèi)铡?。按照安委會統(tǒng)一部署,充分利用“6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡保扇【€上線下相結(jié)合的方式,組織開展集中宣傳咨詢活動(dòng),普及安全施工、安全用氣、安全營救、消防審驗(yàn)等法規(guī)知識和應(yīng)急救援常識,在全社會營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。
1、開展安全生產(chǎn)宣傳。集團(tuán)所屬各單位要結(jié)合實(shí)際,制作公益廣告、海報(bào)、短視頻等,利用各傳播載體集中推送。要積極發(fā)動(dòng)力量,利用電子顯示屏開展“亮屏”活動(dòng),宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、宣傳標(biāo)語、應(yīng)對常識和警示事項(xiàng);緊緊圍繞安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查等重大活動(dòng),制作公益廣告、海報(bào)、短視頻,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)公開課,要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)公開課、網(wǎng)上展廳、h5互動(dòng)、vr/ar安全體驗(yàn)等互動(dòng)展示活動(dòng),增進(jìn)對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和理解。
2、敲響“警示鐘”。建立生產(chǎn)安全事故和執(zhí)法典型案例警示教育制度,通過觀看《紅線》《安全生產(chǎn)典型案例警示教育專題片》等警示教育片、參觀警示教育展、開展現(xiàn)場警示會、反思大討論等多種形式,開展教育活動(dòng),強(qiáng)化警示效果。組織新聞媒體曝光一批安全風(fēng)險(xiǎn)隱患典型問題和“一案雙罰”“行刑銜接”的重大案例,公開一批舉報(bào)重獎(jiǎng)事例,加大以案釋法和以案普法力度,形成強(qiáng)大輿論聲勢。
3、開展“應(yīng)急安全專家現(xiàn)場行”活動(dòng)。邀請同行應(yīng)急安全專家,針對安全管理責(zé)任制、隱患排查、特殊作業(yè)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案及演練、安全實(shí)施設(shè)備運(yùn)行等方面,深入一線,貼近現(xiàn)場開展面對面的安全服務(wù),提供技術(shù)支撐,提高安全意識和應(yīng)急防范能力。
(五)集中開展群眾性活動(dòng)
4、組織開展技能競賽。組織廣大職工積極參加工程質(zhì)量安全知識競賽、應(yīng)急管理普法知識競賽,組織開展架子工職業(yè)技能大賽等崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武活動(dòng),堅(jiān)持以賽代訓(xùn)、以賽帶練,推動(dòng)提升理論素養(yǎng)、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)技能。
5、廣泛征集優(yōu)秀案例。鼓勵(lì)職工積極編寫安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)視頻和課件、危大工程專項(xiàng)施工方案、建筑施工安全工法,廣泛動(dòng)員開展“五小”活動(dòng),公布推廣一批優(yōu)秀成果案例,助推解決住建行業(yè)領(lǐng)域長期存在的管理弱項(xiàng)和技術(shù)難題。
6、積極參加科普活動(dòng)。廣泛動(dòng)員、積極參加應(yīng)急部組織的“美好生活從安全開始話題征集”“新安法知多少”“救援技能趣味測試”和省安辦組織的“書畫攝影作品征集”“全省應(yīng)急管理科普作品征集”等活動(dòng),積極報(bào)送音視頻、圖書、繪畫等科普作品。
五、工作措施
(一)周密部署組織。集團(tuán)所屬各單位要結(jié)合實(shí)際,細(xì)化活動(dòng)方案,明確任務(wù)分工,強(qiáng)化活動(dòng)保障,深入動(dòng)員部署,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)活動(dòng)開展,力求內(nèi)容豐富多彩、全員廣泛參與、成效突出明顯。將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況將納入年度安全生產(chǎn)工作考核。
(二)營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微博、微信等各種平臺,拓展社會宣傳渠道,集團(tuán)所屬各單位在辦公地點(diǎn)和項(xiàng)目部顯著位置懸掛宣傳橫幅標(biāo)語,通過電子顯示屏持續(xù)滾動(dòng)播放安全公益廣告和宣傳片,努力營造濃厚輿論氛圍。
(三)注重活動(dòng)實(shí)效。緊密結(jié)合鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)工作,聚焦重點(diǎn),壓實(shí)安全責(zé)任,解決突出問題,圍繞主題、因地制宜,以活動(dòng)促工作、以活動(dòng)保安全,推動(dòng)集團(tuán)公司安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。請集團(tuán)所屬各單位于5月31日前,報(bào)送“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案和聯(lián)絡(luò)員(見附件1)?;顒?dòng)期間,聯(lián)絡(luò)員要通過文字、視頻、圖片等形式,及時(shí)報(bào)送特色活動(dòng)、亮點(diǎn)做法和進(jìn)展情況。7月1日前,以書面形式報(bào)送活動(dòng)工作總結(jié)和工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表(見附件2)。
聯(lián)系人:郝xx,聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxx,電子郵箱:
企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案篇十二
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔20xx〕4號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕24號)、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕93號)(以下簡稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》)有關(guān)要求。結(jié)合我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市建設(shè)總體工作安排,全面啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,改善安全生產(chǎn)條件,規(guī)范和改進(jìn)安全管理工作,提高安全生產(chǎn)水平,制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)”的原則,深入持久地開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),不斷提升安全生產(chǎn)條件,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)、有固定儲存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱?;菲髽I(yè))。
從20xx年7月起,全面啟動(dòng)我市?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。20xx年9月底前完成已取得許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。20xx年6月底前完成有固定儲存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)。
依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006-20xx,以下簡稱《基本規(guī)范》)、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(aq3013-20xx,以下簡稱《通用規(guī)范》),危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)采用p(計(jì)劃)、d(實(shí)施)、c(檢查)、a(改進(jìn))動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式,采取企業(yè)自主管理,機(jī)構(gòu)咨詢、評審,政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理方法,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績效,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
凡是列入范圍的現(xiàn)有?;菲髽I(yè)都要開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。?;菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)運(yùn)行一年以上,方可申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)評審;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級?;菲髽I(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)運(yùn)行兩年以上,并對照相關(guān)通用評審標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提高后,方可分別申請一級、二級達(dá)標(biāo)評審。安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高、工藝技術(shù)先進(jìn)的?;菲髽I(yè),經(jīng)省級安監(jiān)管理部門同意,可直接申請二級達(dá)標(biāo)評審。
?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全許可工作相銜接原則,作為許可工作的前置條件,企業(yè)應(yīng)在安全許可到期前完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。20xx年底前許可證到期的企業(yè),應(yīng)在20xx年上半年完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,20xx年底前許可證到期企業(yè),應(yīng)在許可到期前或總體規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,未按期完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的將不受理許可證延期申請。新設(shè)立的?;飞a(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起,應(yīng)在一年內(nèi)至少達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)。
市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對屬地安監(jiān)局、市直管單位相關(guān)人員進(jìn)行宣貫,各屬地安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)?;菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人及內(nèi)審員進(jìn)行宣貫,由指定的咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)培訓(xùn),市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排集中或分區(qū)域開展培訓(xùn)。宣貫重點(diǎn)是講解兩個(gè)規(guī)范的要素及考核標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)現(xiàn)方式和途徑。通過集中培訓(xùn),使企業(yè)負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員正確理解開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義、程序、方法和要求;使基層安全監(jiān)管人員準(zhǔn)確掌握?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)要素要求,提高指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平;使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)人員準(zhǔn)確理解有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容,提高咨詢服務(wù)水平。
(二)企業(yè)實(shí)施階段(8月1-15日)
1.組織人員宣貫培訓(xùn)。危化品企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)組織本企業(yè)相關(guān)部門及所有從業(yè)人員集中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),指定內(nèi)審員講解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、程序、方法,務(wù)必使所有部門、所有從業(yè)人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求,為切實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)。
2.制定企業(yè)實(shí)施方案。企業(yè)應(yīng)制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案,明確實(shí)施時(shí)間、計(jì)劃、責(zé)任部門和責(zé)任人,實(shí)施方案應(yīng)報(bào)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案,并作為企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行申請達(dá)標(biāo)的起始依據(jù)。
3.建立企業(yè)與機(jī)構(gòu)技術(shù)咨詢服務(wù)支撐體系。企業(yè)在自身能力無法滿足開展標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí),可依托考評咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢服務(wù)工作,考評咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議,開展咨詢、考評等工作。我市暫時(shí)確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編輯、指導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、考核評審等工作,并協(xié)助政府監(jiān)管部門完善制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)定。
(三)企業(yè)自評、整改階段(20xx年8-20xx年6月)
?;菲髽I(yè)要依據(jù)《通用規(guī)范》和《評審標(biāo)準(zhǔn)》要求,對照評審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,結(jié)合自身特點(diǎn),按照初始評審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評、改進(jìn)與提高等6個(gè)階段,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要對自評存在的問題進(jìn)行梳理,制定落實(shí)整改方案,涉及企業(yè)安全管理系統(tǒng)方面問題的整改工作,應(yīng)在20xx年12月底前完成;涉及企業(yè)現(xiàn)場安全設(shè)施條件方面問題的整改工作,應(yīng)在20xx年6月底前或許可證有效期內(nèi)完成。
(四)達(dá)標(biāo)申請?jiān)u審、驗(yàn)收階段(20xx年7月-20xx年6月)
20xx年7月-9月,完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申請?jiān)u審、驗(yàn)收工作;20xx年6月底前完成有固定儲存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)標(biāo)申請、評審驗(yàn)收工作。具體達(dá)標(biāo)申請?jiān)u審驗(yàn)收的程序方法、評審驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的確定等將按照遼寧省安監(jiān)局實(shí)施方案規(guī)定執(zhí)行。
1.高度重視,全員參加。危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)在規(guī)定期限內(nèi)必須完成的工作,企業(yè)應(yīng)提高認(rèn)識,加大宣傳培訓(xùn)力度,組織所有從業(yè)人員參加標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,確保按期完成。各?;菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作第一負(fù)責(zé)人,規(guī)模以上企業(yè)必須建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,小型企業(yè)由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。
2.注重實(shí)效,確保質(zhì)量。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要途徑,必須注重實(shí)際效果,注重實(shí)際運(yùn)行質(zhì)量,禁止走過場、走形式;企業(yè)應(yīng)從人、物、資金等多方面提供支持,確保整改工作質(zhì)量,企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人(中小型企業(yè)可聘請相關(guān)專家)應(yīng)全程參與標(biāo)準(zhǔn)化工作,確保企業(yè)從提高生產(chǎn)工藝安全角度進(jìn)行一次全面整改;咨詢機(jī)構(gòu)在與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同后,必須深入企業(yè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù),對服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機(jī)構(gòu),一經(jīng)核實(shí),安監(jiān)部門將進(jìn)行通報(bào)直至取消其在我市評審或咨詢資質(zhì)。
3.加強(qiáng)指導(dǎo),跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門一是督促企業(yè)盡快開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,指導(dǎo)企業(yè)把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、應(yīng)急能力提升、消防安全保障等作為標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn);二是要求相關(guān)監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運(yùn)用兩個(gè)規(guī)范及評審標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法行為,統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法檢查水平;三是將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作納入本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作計(jì)劃,在今后一段時(shí)期要把未開展標(biāo)準(zhǔn)化或未達(dá)標(biāo)的危化品企業(yè)作為安全監(jiān)管重點(diǎn),加大執(zhí)法頻次,加大指導(dǎo)力度,督促企業(yè)保時(shí)間、保進(jìn)度、保質(zhì)量完成三級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作;四是各屬地安監(jiān)部門遇到相關(guān)問題應(yīng)及時(shí)與市局進(jìn)行信息溝通,同時(shí),市安監(jiān)局也將組織相關(guān)人員對我市?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行全程督查、指導(dǎo)。