在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。相信許多人會覺得范文很難寫？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

申論文章寫作結(jié)構(gòu)篇一

合肥

張 x j 誠實(shí)守信是中華民族的優(yōu)良道德傳統(tǒng)。孔子曰：“人而無信，不知其可也。”那么什么是誠信？誠信是誠實(shí)和守信的有機(jī)統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)包含誠懇、寬容、實(shí)在以及講求信用、兌現(xiàn)承諾、遵守道德原則等。千百年來，誠信已成為人與人之間、人與社會之間正常交往的重要道德規(guī)范。

隨著我國社會發(fā)展的不斷深入推進(jìn)，我們在取得日益豐富的物質(zhì)資料的同時(shí)，精神和道德文明也收獲著豐碩的成果，但是在這場重大歷史變革和社會重要轉(zhuǎn)型的過程中，適應(yīng)社會發(fā)展需求的各種道德風(fēng)尚處于孕育之中，因此不免出現(xiàn)精神領(lǐng)域中少數(shù)道德失范的消極狀況，其中誠信危機(jī)就是重要的表現(xiàn)之一。黨的十八大報(bào)告指出：“一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象”。誠信為何缺失？社會誠信缺失的原因是多方面的，其主要原因在于：社會轉(zhuǎn)型時(shí)期價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的沖突以及信仰的迷失，社會誠信體系不健全，法制不健全以及監(jiān)管不到位，缺少相對完整的社會制度建設(shè)等，那么當(dāng)前誠信缺失現(xiàn)象作為我國一個(gè)突出的問題，已經(jīng)對社會公正，群眾利益，民族和社會文明進(jìn)步產(chǎn)生了不小的負(fù)面影響。所以黨的十八大明確提出要“抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員干部模范踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者”，將治理道德失范、誠信缺失等現(xiàn)象列入今后重要任務(wù)之一，并提高到了一個(gè)新的高度。

“人無誠信不立，業(yè)無誠信不興，國無誠信不強(qiáng)?！闭\信的缺失不僅影響人與人以及人與社會的健康關(guān)系的確立，而且還不利于和諧社會的構(gòu)建以及中國夢的實(shí)現(xiàn)，因此加強(qiáng)誠信道德建設(shè)刻不容緩。

一．加強(qiáng)誠信道德建設(shè)，發(fā)揮道德的規(guī)范教化作用。

時(shí)代的進(jìn)步推動著觀念的更新。隨著社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展，社會生活巨大而深刻的變化賦予誠信這一傳統(tǒng)美德日益豐富的時(shí)代內(nèi)容，深入開展以公平公正為重要內(nèi)容的道德教育，強(qiáng)化全社會的信用意識和法治意識，為構(gòu)建誠信社會創(chuàng)造良好的德治環(huán)境。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價(jià)值觀。”因此，誠信道德建設(shè)作為加強(qiáng)誠信建設(shè)，促進(jìn)社會健康發(fā)展的支撐點(diǎn)，把誠信道德建設(shè)作為高尚的人生追求、優(yōu)良的行為品質(zhì)、立足處世的根本準(zhǔn)則，自覺端正態(tài)度，堅(jiān)守道德規(guī)范，樹立誠信為本、操守為重的信用意識和道德觀念，“以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥”，大力倡導(dǎo)誠實(shí)守信的良好道德風(fēng)尚。二．注重誠信制度建設(shè)，發(fā)揮制度的監(jiān)督約束功能。

要加快誠信相關(guān)立法步伐，盡快制定和修改完善與建立社會信用制度體系有關(guān)的法律法規(guī)，努力形成內(nèi)容豐富、層次分明的誠信法律規(guī)范體系。加快建立以道德為支撐、以法律為保障的社會信用制度，用信用制度建設(shè)支撐誠信、重建誠信、保障誠信。抓緊把社會信用納入法制軌道，強(qiáng)化了法律對社會誠信的引導(dǎo)、規(guī)范、保障作用。抓緊建立健全信用信息征集、評估、管理制度，公開快捷的誠信信息查詢和使用制度，發(fā)揮誠信的有效監(jiān)督制度，使社會誠信建設(shè)立足于堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)上。建立并完善失信懲戒機(jī)制，比如依法建立個(gè)人信用檔案，其內(nèi)容包括個(gè)人信用登記、個(gè)人信用等級、個(gè)人信用記錄等等，約束每個(gè)人自覺維護(hù)信用，不得違背信用，推動形成守信受益、失信懲戒的誠信獎懲機(jī)制。要高度重視社會誠信和信用體系建設(shè)，通過完善制度、加強(qiáng)教育，努力營造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境，使誠實(shí)守信者得到保護(hù)、作假失信者受到懲戒，為社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的改革和發(fā)展提供良好的道德保障。

三．加強(qiáng)誠信宣傳教育，發(fā)揮輿論的導(dǎo)向督促作用。

適應(yīng)新形勢下群眾法律需求的新變化、新特點(diǎn)，建立科學(xué)的誠信法制宣傳機(jī)制，開展內(nèi) 1 容豐富、形式多樣的法制宣傳、誠信宣傳教育活動，普及信用文化和知識，弘揚(yáng)誠信和法治觀念，培養(yǎng)公民的誠信道德意識，在社會營造尊重法律、崇尚法治、自覺守信、扶持誠信的濃厚氛圍。引導(dǎo)人們特別是青少年增強(qiáng)法治觀念和誠信意識，強(qiáng)化責(zé)任、激勵和約束，不斷提高全民道德素質(zhì)。與此同時(shí)，在全社會廣泛開展活動，重視他人和社會對自身信譽(yù)的評價(jià)，增強(qiáng)對各類失信行為的防范意識和自我保護(hù)能力。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視臺、網(wǎng)站等媒體的輿論監(jiān)督作用，通過對誠信者的社會褒揚(yáng)和對失信者的輿論譴責(zé)，促進(jìn)社會形成更好的誠信氛圍。

誠信不僅是一種品行，更是一種責(zé)任；不僅是一種道義，更是一種準(zhǔn)則；不僅是一種聲譽(yù)，更是一種資源。誠實(shí)守信不僅是做人之本，而且是立業(yè)之基；不僅是社會健康有序發(fā)展的基本保證，也是建設(shè)社會主義和諧社會的道德支撐。誠信建設(shè)是一個(gè)長期、復(fù)雜、曲折、漸進(jìn)的過程。但是我們相信：有黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有廣大人民群眾的積極參與，有經(jīng)濟(jì)建設(shè)和制度建設(shè)的有力推動，我們一定會站上道德的制高點(diǎn)，誠信也一定會成為強(qiáng)大的道德力量成為民族偉大復(fù)興不竭的精神動力。

申論文章寫作結(jié)構(gòu)篇二

燃夢歲月總結(jié)申論（2010年1月29日更新“鐘君 pk 徐一株”）

2010國考已經(jīng)過去，無論是非成敗，反思自省后，令人收益頗多：一方面，這次申論考試61分，讓我更加堅(jiān)信了自己對于申論的大多數(shù)觀點(diǎn)是正確的；另一方面，論壇朋友們的各種觀點(diǎn)，幫助我找到了需要自己改正和完善的錯(cuò)誤和弱點(diǎn)。在此，我想把這些個(gè)人經(jīng)驗(yàn)?zāi)贸鰜砼c大家分享，把能想到的經(jīng)驗(yàn)都寫出來弄一個(gè)匯總性質(zhì)的帖子。由于我本身是在職公務(wù)員，平時(shí)工作實(shí)在是很忙，直到明年國考前，我不再單獨(dú)針對某個(gè)方面的觀點(diǎn)發(fā)主題帖了，只要有新的成熟觀點(diǎn)，我會隨時(shí)來這里不斷更新有關(guān)內(nèi)容。我是個(gè)厚道人，帖子中言語冒犯之處，請大家見諒。

目前，這個(gè)問題有很多答案，我的看法，實(shí)際上這只不過是一種考試類別的名字罷了，沒必要“申論乃申而論之”這樣扣字眼去研究。就好像你叫張三，你是個(gè)男的，另外一個(gè)叫張三的可能是個(gè)女的，光看名字，不看本質(zhì)，毫無意義。說到這里，我又想起了考試大綱（本人思維比較發(fā)散，請大家原諒）。申論的定義，連考試大綱里面都沒有說明，好多個(gè)輔導(dǎo)書或者網(wǎng)站上面的所謂“專家”卻在那里討論的一包勁，我真不知道制定大綱的教育部考試中心官員們看到這種情形是不是哭笑不得。

現(xiàn)”和“發(fā)明”的區(qū)別，我想你最起碼做到了不會跑題，不會忙活半天落得個(gè)牛頭不對馬嘴。

第二、模板 pk 神論

中國人是善于對付考試的，所以申論模板的出現(xiàn)是歷史必然產(chǎn)物。嚴(yán)格按照三段論和那些“萬能n條”這些模板去作答的兄弟姊妹們，不少遭遇了滑鐵盧，于是有些人呼喊：模板已經(jīng)泛濫，老師已經(jīng)惡心，我們應(yīng)該咋辦？我感到，申論到底該怎么寫，現(xiàn)今已經(jīng)逐漸演變成了一種玄學(xué)——說不清的東西。如果這樣發(fā)展下去，申論就真的成了“神論”了！但是，我們共產(chǎn)黨人是無神論者！如果根本不知道申論該怎么寫，那么你還去考什么試？你純粹成了去碰運(yùn)氣！那還不如去買彩票算了，省時(shí)省勁兼做慈善事業(yè)。

我覺得所謂模板，你不如把它看成是一個(gè)文章結(jié)構(gòu)的問題，一個(gè)人邏輯思維順序的問題（其實(shí)，你在現(xiàn)實(shí)生活中的一言一行都是按照這三大段來的，不信自己琢磨一下），按照提出問題、分析問題、解決問題（叫法很多但都一樣，比如“現(xiàn)象、原因、對策”，比如“是什么、為什么，怎么辦”）的大結(jié)構(gòu)去寫，是絕對錯(cuò)不了的。你得不了高分，不是結(jié)構(gòu)的錯(cuò)誤，而是你運(yùn)用這種結(jié)構(gòu)寫出來的文章一看就是生搬硬套，一看就是營養(yǎng)不良。用個(gè)最通俗的例子說明白點(diǎn)，結(jié)構(gòu)如同一個(gè)人的骨骼，沒有骨骼，你是無法成為一個(gè)“人”形的，所以我們不可以舍骨骼而生。但我們?nèi)巳擞泄趋?，為啥還有美女和恐龍之分呢（高分和低分之分）？這并不是你有了骨骼的錯(cuò)誤，而是你的血、你的肉、你的毛發(fā)、你的氣質(zhì)沒有與你的骨骼搭配好，讓人覺得很不協(xié)調(diào)。因此，那些埋怨模板的人，不如好好看看自己的文章內(nèi)容是不是很充實(shí)，遣詞用句水平如何，自己的字體是否美觀大方，卷面是不是多處涂改跟剛動完手術(shù)一樣？關(guān)于內(nèi)容充實(shí)的問題，我在這里重點(diǎn)解釋一下，還是舉例子來說吧：提出對策“加快相關(guān)立法，加強(qiáng)執(zhí)法力度，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)”，你覺得跟下面這樣寫有區(qū)別嗎——“由立法部門牽頭，組織國內(nèi)專業(yè)人士和海外專家，盡快組建海洋立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把《海洋保護(hù)法》列入國家立法計(jì)劃。在近海城市設(shè)立專門的監(jiān)管海洋環(huán)境的職能部門，對破壞海洋環(huán)境的單位和個(gè)人依法予以經(jīng)濟(jì)直至刑事處罰。通過上述措施，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)?！碧自捠且f的，但是你光說套話，等于沒說，這就是“內(nèi)容充實(shí)”的意思。

一件事，大家還記得小學(xué)寫作文，寫敘述文剛剛學(xué)會“倒敘”的時(shí)候嗎，是不是感到非常的驚喜，非常的耳目一新？其實(shí)這就是一種創(chuàng)新，但這種創(chuàng)新不是完全脫離現(xiàn)實(shí)（倒敘也是有起因、發(fā)展、高潮、結(jié)局這幾個(gè)部分組成的）。

第三、現(xiàn)象 pk 本質(zhì)

我們看到材料，要分清楚現(xiàn)象和本質(zhì)，其實(shí)這也是一個(gè)度的問題，是一個(gè)文章立意的問題。比如工廠和住宅區(qū)混在一起噪音很大，印刷廠的污水把河里的魚毒死了。你看到材料中提到這個(gè)，你覺得文章的主旨是什么？如果你大力宣揚(yáng)環(huán)境保護(hù)重要性，那就片面了，因?yàn)檫@只是個(gè)現(xiàn)象罷了。如果你一下子上升到大談建設(shè)和諧社會問題，那就太假大空了，因?yàn)槟氵@個(gè)主旨范圍太大、內(nèi)容太多。如果你寫經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系，那就恰到好處。

還想舉個(gè)很有代表性的例子，是從論壇上哪個(gè)帖子里面看到的。材料的大體意思就是說“老百姓到政府部門辦事難，農(nóng)民拿到手的國家補(bǔ)貼都縮了水”之類的這種社會現(xiàn)象，如果我們來分析這個(gè)材料寫一篇申論，你會怎么立意？為什么會出現(xiàn)這些現(xiàn)象呢？一般人的想法大概是“服務(wù)型政府、三農(nóng)問題”這類主題，更差的就是跟前面說的一樣又開始鼓吹什么“和諧社會”了，請大家看看高手是怎么立意的。有一位省委書記一語中的：“這些現(xiàn)象都是官僚主義、形式主義在作怪！”服了嗎？不服不行?。∪思掖_實(shí)一句話說到了點(diǎn)子上，確實(shí)透過現(xiàn)象認(rèn)識到了本質(zhì)。

第四、趙括 pk 順溜

實(shí)戰(zhàn)者又分為兩種，其中一種確實(shí)不知道自己是怎么考了高分，他們自己覺得寫的也就是一般化，莫名其妙范進(jìn)中舉了。這種人就是所謂的“福將”，有些時(shí)候運(yùn)氣這個(gè)東西確實(shí)無法用當(dāng)代科學(xué)來解釋。如果一個(gè)人贏了，又知道自己贏在哪里，弱點(diǎn)是什么，那么是真正值得好好學(xué)習(xí)的。多說一句，我覺得一個(gè)人一輩子，這種自我反省的精神是需要始終堅(jiān)持的——不是為了升官發(fā)財(cái)，而是為了自己給自己活的更明白點(diǎn)。

第五、大作文 pk 小作文

這個(gè)問題很多朋友都已經(jīng)認(rèn)識到了。你分?jǐn)?shù)低，不一定是最后那個(gè)大作文分?jǐn)?shù)低，很可能是你前面的2、3道小題目得分太低所致。那些小題目跟大題目的做法是不一樣的，因?yàn)樽謹(jǐn)?shù)的限制，往往不需要你拐彎抹角啰啰嗦嗦。解答這類題目，比如2010年國考的第一題，解題基本方法是多出現(xiàn)“關(guān)鍵詞”，多把那些能夠表明特征，說明內(nèi)容的“關(guān)鍵詞”羅列出來。因?yàn)榇祟愵}目類似于客觀題，有比較標(biāo)準(zhǔn)的答案，基本看你的得分點(diǎn)給分，所以我們的策略就是使勁寫關(guān)鍵詞，羅列多了又不扣分，就怕少了。

改天給大家找個(gè)例子解釋一下吧。

以下部分1月23日更新： 第六、大路 pk 羅馬

近期提問的人很多，實(shí)際都是一個(gè)問題：申論到底該怎么寫？這里針對的是最后一個(gè)大作文，簡單地說，申論很像是蓋房子。第一步，根據(jù)材料確定文章主旨。第二步，確定文章結(jié)構(gòu)，這個(gè)結(jié)構(gòu)有幾大部分組成是死的，因?yàn)橐粋€(gè)正常人思考問題的邏輯順序本就如此。但務(wù)必要看清楚，我不是讓你去按照萬能n條之類的模板完全套上去，要是這么簡單就全國人民都會寫申論了，還考什么考？組成部分是死的，但是怎樣組合是可以創(chuàng)新的。就好像陰陽組成了世界萬物。在具體的結(jié)構(gòu)上，只要三大部分不殘缺，怎樣組合完全可以突出自己的個(gè)性和特點(diǎn)。第三步，充實(shí)各部分內(nèi)容。其實(shí)充實(shí)內(nèi)容說難也不難，只不過是多說點(diǎn)具體的東西，少喊點(diǎn)假大空的口號（也不能完全不喊，呵呵）。其實(shí)最難的還是第一步，看起來材料中的主題非常明顯，但大多數(shù)人會犯兩種錯(cuò)誤：一種是不管黑貓白貓都用科學(xué)發(fā)展觀，用和諧社會之類的大帽子往上面戴，還覺得自己挺有政治涵養(yǎng)而沾沾自喜；一種是就事論事（可真是太緊扣材料了~~~），把現(xiàn)象誤認(rèn)為是本質(zhì)做了文章的主旨，結(jié)果把申論當(dāng)成了文章縮寫。

第七、補(bǔ)丁 pk 皮草

很多人覺自己字丑。這讓我想起過去咱們國家貧困的時(shí)候——人們買不起漂亮的皮草，都穿的是打補(bǔ)丁的衣服，但是洗的干干凈凈，照樣精神煥發(fā)建設(shè)新中國！公務(wù)員考試，報(bào)考條件里面沒有說你必須是書法家，我的同事里面很多人都寫字難看照樣是考試進(jìn)來的。但是，你的字可以難看，卻不能潦草，尤其是卷面不能到處涂改——再漂亮的人，一臉青春痘，還是令人比較不爽（有青春痘的同學(xué)們請饒過小人，謝謝）。寫錯(cuò)了字，在格子里面劃一道橫線就行了，不要非得弄得黑乎乎的一個(gè)大黑月餅在那里生怕別人看不到你寫錯(cuò)了字！另外一個(gè)比較容易掌握的排版技巧就是，你寫字的時(shí)候最好所有字下方對齊，或者上方對齊，不要上上下下地沒個(gè)規(guī)律，這樣看起來要整潔很多，不信你自己可以試試。

以下部分1月29日更新：

第八、鐘君 pk 徐一株

在這里我先申明一個(gè)觀點(diǎn)，我不是鐘君或者徐一株的經(jīng)紀(jì)人。

鐘君一直挺火，徐一株在2010年國考結(jié)束后黑馬般異軍突起。本來我不喜歡評價(jià)人，但是總有不同的人不斷地問我：“鐘君到底怎么樣，徐一株說的到底是真的嗎？”為了將這種意識死循環(huán)徹底終結(jié)，我想今天就違背一下自己的基本原則吧。

鐘君，我個(gè)人覺得他還是挺有一套的，文章寫得也不錯(cuò)，最起碼文字功底和清晰思路是看得出來的。從反面說，鐘君要是沒有兩把刷子，也混不到今天這個(gè)地步。只不過，人無完人，我覺得他的弱點(diǎn)在于失去了進(jìn)步性，沒有堅(jiān)持發(fā)展和創(chuàng)新——他的這套辦法，放在前幾年應(yīng)該是很有實(shí)用性的，申論能弄個(gè)中高分，但現(xiàn)在看來確實(shí)是過時(shí)了?！叭f能八條”，確實(shí)是萬能的，因?yàn)榻鉀Q任何事情，其對策無非是那么幾個(gè)方面，這就是矛盾的普遍性。但是有一個(gè)大前提就是必須保證緊扣材料，從材料中來，到材料中去——而不是脫離材料，不管不顧地把那n條扣上去——這就是矛盾的特殊性。我認(rèn)為很多朋友都是忽略了萬能八條如何與材料結(jié)合，如何把握材料的個(gè)性，說得清楚點(diǎn)就是你根本沒有把萬能八條這個(gè)勞動工具用到材料（勞動對象）中去，而是直接把萬能八條本身抄到了答題紙上。另外，過于重視對策部分（這可能是鐘君對大家的誤導(dǎo)，也可能是大家自己誤導(dǎo)了自己），忽略了分析問題部分和邏輯論證。最后我還想說，就算沒有萬能八條，照樣可以提出對策，材料里明擺著的就夠你用的。之所以出現(xiàn)萬能八條，是輔導(dǎo)班的必然產(chǎn)物。

因?yàn)檩o導(dǎo)班老師面對不同水平的大量同學(xué)，無法一一因材施教，只能創(chuàng)造出一個(gè)通用的模板統(tǒng)一教授，然后你們就各自領(lǐng)悟，各顯神通吧。在這種情況下，獨(dú)立思考是尤其重要的。

其實(shí)對待他們的思路和觀點(diǎn)，我的立場很簡單，也很陳舊，就是馬克思百年前說過的“揚(yáng)棄”，要仔細(xì)思考（特別是要自己獨(dú)立性地思考），然后有針對性地改進(jìn)（不是徹底改變，是又人及己地改進(jìn)，看清楚）自己原有的東西。我不喜歡照搬照抄（那是盲目隨從，在精神上是別人的奴隸，說白了你白活了）！做人，做事，說話，寫字，還是有點(diǎn)自己的個(gè)性的好，尤其假如你是一個(gè)男人的話（女同志息怒~~~）。

了國家，為了人民，那么組織上給你個(gè)公務(wù)員身份，安排你背井離鄉(xiāng)去最偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)工作，終生在那里發(fā)揮你的光和熱，你難道一點(diǎn)都不考慮考慮？最起碼，鐘君、徐一株、我，這三個(gè)人肯定不去，呵呵。我并不否認(rèn)在個(gè)別特殊歷史時(shí)期的個(gè)別人，確實(shí)是具有大公無私的奉獻(xiàn)精神。但那些人和事，是有特殊的客觀環(huán)境作為前提條件的，不是你憑空就能做到的。說這些的目的，是想告訴大家：不要對別人求全責(zé)備，互相多理解一些吧，大家都不容易！對于不同的觀點(diǎn)，我們應(yīng)該多討論交流，而不是爭吵——爭吵的唯一結(jié)果，就是雙方更加堅(jiān)持自己原先的觀點(diǎn)。第九、我唯一推薦的申論神人。

首先，別跟熱火朝天的那些專家學(xué)，因?yàn)樗麄兂霭l(fā)點(diǎn)不是教書育人而是牟利（這里有兩種人：

1、公開辦輔導(dǎo)班。

2、自我炒作后私下收費(fèi)收徒，這種人比前者更卑鄙。），具體是哪些人我就不說了，大家要把自己的小眼睛睜大了看清楚。其次，也別跟我學(xué)，因?yàn)槲抑皇菍W(xué)到了一點(diǎn)皮毛而已，水平還到不了大師的十分之一。最后，廢話少說，此人名叫毛澤東。

我覺得申論有一個(gè)基本的目的，就是“說服別人應(yīng)該去做什么”，如果你要講說服能力的話，我們的毛爺爺絕對是高手中的高手。如果你要講政治立場和導(dǎo)向的話，我們的毛爺爺肯定是跟我們黨保持一致的，其實(shí)現(xiàn)在黨的很多新提法只不過把毛的一些老觀點(diǎn)換了個(gè)說法而已。如果你有強(qiáng)迫癥非要去買一本申論輔導(dǎo)教材的話，我建議你去買一套毛澤東選集，保證里面有不少申論范文，而且不像國考教材一樣分年度印刷，毛選集年年適用還保值增值。

順便想起一事，我發(fā)現(xiàn)最近論壇上有開始討論起了申論的結(jié)構(gòu)問題，狂轟亂炸，大加批判萬能八條和模板！但是我還是那個(gè)觀點(diǎn)，不要昨天還對人家推崇備至跟見了救命恩人一樣，今天就翻臉不認(rèn)人把人家說的一無是處，這也太不講義氣了啊！萬能八條和模板是有用的，只不過這年頭已經(jīng)不能傻乎乎地生搬硬套了。你先別急著反駁我，看完這句話——毛澤東《反對黨八股》一文中指出：“一篇文章或一篇演說，如果是重要的帶指導(dǎo)性質(zhì)的，總得要提出一個(gè)什么問題，接著加以分析，然后綜合起來，指明問題的性質(zhì)，給以解決的辦法??”請問您看完了嗎？這就是申論的文章結(jié)構(gòu)！恐怕毛爺爺?shù)挠^點(diǎn)就算國考命題組也不會（更不敢）有什么異議吧，反正毛爺爺?shù)拇蟛糠治恼露际前催@個(gè)路子寫的，估計(jì)弄到國考中及格是沒問題吧？呵呵。希望大家今后在結(jié)構(gòu)方面不要再爭了，“提出問題，分析問題，解決問題”，就是這樣的。實(shí)際上申論結(jié)構(gòu)就是一個(gè)邏輯思維順序，就如同你吃飯要先張嘴后咀嚼最后下咽一樣，沒什么神秘也沒什么值得爭議的，不要自己主動去神秘化和復(fù)雜化一些簡單的真理。

關(guān)于毛爺爺?shù)奈恼拢疫€想說一個(gè)問題（其實(shí)有點(diǎn)老生常談，以前都說過的）。做人吧，寫字吧，最好有點(diǎn)自己的個(gè)性。其實(shí)看看毛爺爺?shù)奈恼?，我總感到他是有點(diǎn)憤青（用詞不當(dāng)，自己體會吧）的，文章內(nèi)容總是比較激動，比較觀點(diǎn)鮮明，比較有個(gè)性，比較大膽。所以在這里我再一次不嫌啰嗦地提醒各位，不要把自己的個(gè)性全部抹殺，考試這樣，過日子也是這樣。

我建議大家多看看毛主席的經(jīng)典文章，今天先推薦一篇《改造我們的學(xué)習(xí)》，如果你把這片文章縮寫到1000字，就是一篇很棒的申論大作文。此文的結(jié)構(gòu)是很正宗的三段論。需要注意的是：看看人家分析問題部分怎么分析的，很有深度的分析。最后一部分提出對策人家是怎么寫的，具體而又充實(shí)。等大家看完了，我們在互相交流吧。

建議大家不要光說“好啊，頂啊，飄過啊”，多談?wù)勛约旱目捶?，大家互相交流。不然很快樓蓋得很高，沒有電梯的人爬樓會很累。

很多人讓我貼自己的10國考答卷，由于最近太忙，只能抽個(gè)空了，希望大家見諒。見天看來春節(jié)前是沒空了，呵呵。

申論文章寫作結(jié)構(gòu)篇三

——三岔小學(xué)教師吳德曲

“誠實(shí)守信”既是一種道德品質(zhì)，更是一種“高尚人格”，每一個(gè)教師，不但要以自己的知識、智慧和才能來教育學(xué)生，而且要以自己的“人格力量”來啟迪學(xué)生、感召學(xué)生。作為“靈魂工程師”的教師，決不能為了追逐“名利”而弄虛作假，而應(yīng)當(dāng)以“誠實(shí)守信”的人生態(tài)度和價(jià)值取向來啟迪學(xué)生，通過潛移默化來培養(yǎng)學(xué)生的思想素質(zhì)和道德素質(zhì)。漢代的著名思想家楊雄在他的《法言》中說：“師者，人之模范也”，提出了教師在“做人”上的“模范”作用，強(qiáng)調(diào)了對教師的道德品質(zhì)的要求。從一定意義上，教育者的“身教”比“言傳”更為重要?！吧斫讨赜谘詡鳌?，“身教高于言傳”。每一個(gè)教師，不但要以自己的知識和才能來傳授知識，更要以自己的“道德品質(zhì)”來感染和激勵學(xué)生。

那么，怎樣做一個(gè)誠信教師呢，我認(rèn)為主要從兩方面著手：

一、教師在教育教學(xué)工作中講誠信：

首先，作為一名教師，在工作中說的話要“言而有信，一諾千金”，給學(xué)生許的諾，一定要兌現(xiàn)，這是最重要的一點(diǎn)；平時(shí)上課、下課一定要準(zhǔn)時(shí)，因?yàn)檫@是學(xué)生一眼就能看到的，這是教師講誠信很重要的表現(xiàn)，所以要做到不遲到、早退，課堂不拖踏；在著裝和語言方面，也要給學(xué)生作表率，如上體育課不穿高跟鞋，不穿奇裝異服，在學(xué)生面前語言不過于隨便，甚至出格的話語；還有及時(shí)給學(xué)生批改作業(yè)，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)找學(xué)生糾正等。

二、教師在社會生活中講誠信：

在社會生活中，教師也要處處作模范，這也是間接影響學(xué)生誠信的一方面。在公共場所不說有損教師形象的語言，不進(jìn)牌館、舞廳、網(wǎng)吧等和教師身份不適宜的地方；與同事、鄰居等相處要講誠信，不弄虛作假。

最后，不管是工作還是生活中，都要做到誠心交友，誠實(shí)做人，誠信做事。那么，怎樣培育誠信學(xué)生呢，我認(rèn)為主要從五個(gè)方面做起：

一是在學(xué)生完成作業(yè)上講誠信，如學(xué)生不按要求完成作業(yè)，一定要按班規(guī)班約嚴(yán)格執(zhí)行，使學(xué)生下次不敢再犯；二是在紀(jì)律上講誠信，如學(xué)生在班上違規(guī)違紀(jì)，第一次就要嚴(yán)肅處理，杜絕后患；在學(xué)生平時(shí)習(xí)作中講誠信，要求學(xué)生說真話，寫真事，表達(dá)自己獨(dú)特的感受和見解；四是在每次召開的家長會中，要求家長在學(xué)生面前作誠信榜樣；五是在平時(shí)的教育教學(xué)中，對社會生活或工作、學(xué)習(xí)中的誠信人、誠信事進(jìn)行表揚(yáng)，對說謊人、弄虛作假現(xiàn)象進(jìn)行批評。

跋涉在漫長生路上，在艱辛且步履蹣跚的奮斗之路上，誰不去踏踏實(shí)實(shí)印下誠信的足印。

背好誠信的行囊，抓牢誠信的果實(shí)，人生路上的步履才更平穩(wěn)，足音才會更堅(jiān)實(shí)！

申論文章寫作結(jié)構(gòu)篇四

隨著人們生活水平的不斷提高，家庭支出不斷增加，尤其是近年來人們的人情費(fèi)用支出，從以前的五塊、十塊到如今的幾百元甚至上千元。人情消費(fèi)已成為繼住房、教育和醫(yī)療之外，壓在人們身上的新一座‘大山’了！”這種現(xiàn)象不但增加了人們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且還損壞了社會風(fēng)氣，不利于社會主義和諧社會的建設(shè)，因此，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須采取多種措施，狠剎“腐敗式”人情，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。

城鄉(xiāng)居民禮節(jié)負(fù)擔(dān)過重成因復(fù)雜；一是傳統(tǒng)文化習(xí)俗根深蒂固,中國幾千年已形成“禮尚往來”、“來而不往非禮也”等傳統(tǒng)文化習(xí)俗，人情交往是群眾維系和溝通感情的紐帶，短期內(nèi)不可能消除，為人情交往產(chǎn)生的支出不可避免。二是“攀比風(fēng)”等不良社會風(fēng)氣影響。三是部分群眾通過禮節(jié)消費(fèi)尋求地位認(rèn)同。四是少數(shù)官員腐敗和富人炫富的不良帶動效應(yīng)。

人情往來是幾千年中國傳統(tǒng)文化的沉淀，在某種意義上也是促進(jìn)社會和諧的重要因素，既不可能消除也不應(yīng)該消除，但必須通過黨委政府、個(gè)人以及社會組織的共同努力，遏制人情消費(fèi)的擴(kuò)張，減輕由其帶來的城鄉(xiāng)居民負(fù)擔(dān)。

狠剎“腐敗式”人情，要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨風(fēng)政紀(jì)。黨政部門必須認(rèn)真貫徹中央出臺的八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)減少請吃、拜訪等活動，率先垂范。進(jìn)一步完善公務(wù)人員婚喪嫁娶規(guī)模申報(bào)等規(guī)章制度，加大對相關(guān)行為的監(jiān)督、檢查力度，特別是要加大對大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)冗`法違紀(jì)行為的查處力度并向社會公布，起到警示作用。

狠剎“腐敗式”人情，要加強(qiáng)文化建設(shè)。通過宣傳、教育等途徑，在全社會倡導(dǎo)一種勤儉節(jié)約、反對浪費(fèi)、和諧互助等風(fēng)尚，減少群眾人情消費(fèi)過程中的不理性行為。各地應(yīng)把文化建設(shè)和社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)擺在更突出位置，呼吁和宣傳一種健康向上的生活方式。

狠剎“腐敗式”人情，可以在農(nóng)村和城市社區(qū)培育一些類似紅白理事會的社會組織，增強(qiáng)“自組織”對群眾人情消費(fèi)的約束和教化。實(shí)踐證明，民眾對組織性的自我約定比較服從，在減輕居民禮節(jié)負(fù)擔(dān)過程中，應(yīng)充分發(fā)揮社會組織的作用。

總而言之，有效解決“腐敗式”人情問題，不僅能夠減輕人們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且對于構(gòu)建社會主義和諧社會和建成小康社會意義重大而深遠(yuǎn)。

申論文章寫作結(jié)構(gòu)篇五

——論發(fā)展社會保障事業(yè)的必要性 大師兄

2011浙江省考71分申論

改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)獲得了飛速的發(fā)展，人民物質(zhì)生活條件得到了很大的改善，小康社會已初步建成，但是由于物價(jià)走高、收入分配失衡等原因，住房難、看病難、入學(xué)難、就業(yè)難、養(yǎng)老難、等諸多“民生之艱”難題依然廣泛存在，影響著人民的幸福感，成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和全面小康建設(shè)中的不和諧之音。發(fā)展社會保障事業(yè)解決諸多民生難題是深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的根本大計(jì)，是發(fā)展成果惠及全體人民的具體體現(xiàn)，是政府高舉鄧小平理論旗幟、全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略思想的重大舉措。加快社會保障事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，有其必要性。

構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，符合國際趨勢和事物發(fā)展的客觀規(guī)律。當(dāng)前階段我國人均收入邁過3000美元大關(guān)，這個(gè)時(shí)期往往是一個(gè)國家開始經(jīng)濟(jì)高速增長的機(jī)遇期，又是社會矛盾多發(fā)的敏感期。在這個(gè)階段，諸多民生難題日益嚴(yán)重，澳大利亞、英國等一些國家建立了合理有效的社會保障制度，緩和、解決了諸多民生問題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)文化社會的進(jìn)一步發(fā)展，邁入了發(fā)達(dá)國家的行列；而一些國家沒有及時(shí)建立、完善社會保障體系，社會矛盾逐漸演變?yōu)樯鐣?*，經(jīng)濟(jì)文化社會出現(xiàn)了大幅度倒退。國際經(jīng)驗(yàn)凸顯了我國加快發(fā)展社會保障事業(yè)的緊迫性和現(xiàn)實(shí)意義。

構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，是建設(shè)社會主義社會的本質(zhì)要求。鄧小平同志指出社會主義的本質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力，最終達(dá)到共同富裕。改革開放以來，我國生產(chǎn)力飛速發(fā)展，一部分人已經(jīng)先富了起來，然而貧富差距也越拉越大、社會公平問題日益凸顯。加快發(fā)展社會保障事業(yè)、調(diào)節(jié)國民收入再分配，先富帶動后富，把收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，這是人民群眾過上更好生活的新期待，也是建設(shè)社會主義社會的本質(zhì)內(nèi)容，意義重大而深遠(yuǎn)。

構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的必然要求。科學(xué)發(fā)展的核心是以人為本，發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享，發(fā)展社會保障事業(yè)是以人為本的具體體現(xiàn)。古人云：“不患寡而患不均”，貧富差距的不合理擴(kuò)大是社會動蕩的最大根源，我國的基尼系數(shù)已經(jīng)超過0.4的警戒線，影響了社會制度的公正和權(quán)威，甚至激化階層矛盾、造成社會對立與沖突動蕩，社會不滿情緒、仇富心理滋生蔓延。發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，加快社會保障事業(yè)的發(fā)展，逐步縮小貧富差距，是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之義。

構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠投資和出口，金融危機(jī)對我國出口影響日益明顯，投資過熱帶來的隱患也逐漸暴露，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭已陷入疲軟，根本應(yīng)對之策是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由主要依靠投資和出口的增長方式向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長方式轉(zhuǎn)變。目前我國“存錢防老”，“存錢防病”等現(xiàn)象非常普遍，人民有錢不敢花、不愿花，導(dǎo)致內(nèi)需不足、消費(fèi)增長停滯。只有加快發(fā)展社會保障事業(yè)，使人民“住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”，才能激發(fā)人民的消費(fèi)能力，讓人民大膽花錢、放心花錢、花錢沒有后顧之憂，從而全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

呂祖善省長說發(fā)展社會保障事業(yè)是“功在當(dāng)代、恩澤子孫、惠及千秋的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，需要付出長期而艱辛的努力”。但我們有理由相信，在政府的主導(dǎo)下，全社會群策群力，“民生之依”網(wǎng)絡(luò)能夠逐步構(gòu)建，“民生之艱”難題能夠逐步解決。

注：本來我還想從以下兩點(diǎn)論述發(fā)展社會保障事業(yè)的可行性：發(fā)展社會保障事業(yè)我們有底氣有能力——國庫充實(shí)、財(cái)政收入年年遞增；發(fā)展社會保障事業(yè)我們有思路有方向——農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、低保、五保、農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、物價(jià)補(bǔ)貼等社會保障體系已經(jīng)初步構(gòu)成并取了非凡的成效。

多管齊下治理食品安全問題 大師兄

2011年瘦肉精事件發(fā)生后所寫，沒有參考任何材料

近年來，我國食品安全問題頻頻發(fā)生，三聚氰胺、毒豆芽和目前的瘦肉精事件，讓人膽戰(zhàn)心驚、食之難安，嚴(yán)重影響了群眾的幸福感和安全感，也讓民眾對政府的監(jiān)管能力產(chǎn)生了質(zhì)疑，損害了政府的公信力。古人云：“民以食為天?！苯鉀Q食品安全問題，是群眾生活的幸福的基本保障，更是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求，作為社會的管理者，政府應(yīng)多管齊下治理好食品安全問題。

作為擁有十三億人口的大國，我國的食品安全問題有其特殊的復(fù)雜性，一是由于缺乏行業(yè)自律，部分道德淪喪的生產(chǎn)公司和養(yǎng)殖戶為了牟取暴利不顧人民的生命安全，在食品中添加國家禁止的添加劑。二是目前我國食品安全處于多頭管理的格局，有些區(qū)域重復(fù)管、有些區(qū)域沒人管，沒有形成管理的合力。三是局部地方還存在著食品安全檢查走過場、走形式的情況，執(zhí)法浮于表面，一些公職人員玩忽職守、以權(quán)謀私，為非法商家提供保護(hù)傘和非法操作空間。解決食品安全問題已經(jīng)刻不容緩，政府應(yīng)如何多管齊下治理食品安全問題？可以從幾方面入手：

一是要完善食品安全有關(guān)立法。有關(guān)立法部門，要根據(jù)食品安全問題的新情況、新形勢不斷完善《食品安全法》，并在各食品領(lǐng)域制定專項(xiàng)法規(guī)，如《生豬屠宰條例》等，同時(shí)地方政府應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定切實(shí)可行的食品安全管理、懲處辦法，橫向到邊、豎向到底排查完善有關(guān)食品安全的法律漏洞，做到治理食品安全問題有法可依。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視、加大執(zhí)法力度，形成食品安全治理的常態(tài)機(jī)制。各級政府要成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，把食品安全工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性的工作予以重視，把食品安全工作根據(jù)地域、分類劃分成格子，建立“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、其他干部入格管理”的網(wǎng)格化管理常態(tài)工作機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法干部隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，對于食品安全執(zhí)法走過場、權(quán)錢交易的干部，要嚴(yán)肅處理，追究法律責(zé)任。努力形成常態(tài)機(jī)制與重點(diǎn)突擊檢查相結(jié)合、各級干部齊抓共管的食品安全工作制度。

三是多部門組織協(xié)調(diào)、形成打擊合力。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、公安等部門要聯(lián)合執(zhí)法，加快建立食品安全管理部門合作機(jī)制，摸索建立負(fù)責(zé)食品安全的“大部門”，確保食品安全執(zhí)法不缺位、不重復(fù)。對于已查處到的食品安全違法案件，各部門要聯(lián)動出擊、互相協(xié)調(diào)，形成打擊合力，查處一例嚴(yán)懲一例，加大食品安全犯罪的違法成本，絕不姑息手軟。

四是要成立食品行業(yè)自律組織、提高從業(yè)人員的道德素質(zhì)。政府要引導(dǎo)食品行業(yè)建立行業(yè)自律組織、制定行業(yè)自律規(guī)范，建立食品安全誠信臺賬，樹立誠信經(jīng)營的風(fēng)尚，抵制損害行業(yè)名譽(yù)的非法經(jīng)營者。同時(shí)要加大宣傳教育，對食品生產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員定期開展生產(chǎn)行為準(zhǔn)則和行業(yè)道德培訓(xùn)會，逐步提高從業(yè)人員的道德素質(zhì)。政府要利用主流媒體，大力宣傳食品安全問題的重要性，用用食品安全帶來的慘案激發(fā)民眾監(jiān)督熱情，加大對非法經(jīng)營人員的道德譴責(zé)力度。

五是要加大政府投入、加快食品檢測的技術(shù)研究。政府引導(dǎo)并支持食品生產(chǎn)企業(yè)自檢，把好食品食品出廠的質(zhì)量關(guān)，對于積極自檢并獲得明顯成效的企業(yè)，國家給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)要加快食品安全檢測技術(shù)的研發(fā)和推廣，加強(qiáng)食品安全檢測高新技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地的建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的食品安全技術(shù)研發(fā)體系，積極引進(jìn)國外先進(jìn)食品安全檢測技術(shù)，依靠科技加快解決食品安全檢測成本高、效果差的難題。

從鹽荒事件說開去

近日，受日本核泄漏事件影響，我國各地發(fā)生了令人瞠目結(jié)舌的民眾搶鹽**，各大商店、超市的食鹽被搶購一空，甚至上升為群體性事件——鹽廠、鹽業(yè)局被民眾圍搶，不但影響了我國市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，更給我國和諧社會的建設(shè)帶來了不和諧因素。如何迅速控制事態(tài)并防止類似事情再發(fā)生，作為社會的管理者和服務(wù)者，政府應(yīng)有所作為。

日本核泄漏后，一些別有用心的人在網(wǎng)絡(luò)上散步“海水被污染，食鹽將緊缺”、“食鹽可以預(yù)防核輻射”等謠言，我國一些地區(qū)的群眾開始搶購食鹽，一些非法商販惡意囤積食鹽、哄抬鹽價(jià)進(jìn)一步造成了食鹽供給不足的假象。各方利益集團(tuán)的推動、游資的炒作、民眾的無知、危機(jī)事件中的信息不暢通導(dǎo)致了食鹽的供求失衡與市場自身調(diào)控的失靈。無獨(dú)有偶，sars爆發(fā)時(shí)搶購板藍(lán)根、口罩事件，大眾食品蒜、姜、豆被人為抬高價(jià)格數(shù)十倍，成了百姓望而卻步“蒜你狠”、“姜你軍”、“豆你玩”。鹽荒事件是一次對政府公信力和政府危機(jī)處理能力的考驗(yàn)，更是一次加強(qiáng)整治、防止類似事件發(fā)生的契機(jī)，政府可以從以下幾點(diǎn)入手解決該問題：

首先，解決鹽荒事件，調(diào)節(jié)市場供求平衡是抓手。一方面要重拳出擊，工商、公安等多部門配合，對非法商販形成打擊合力，疏通市場供求的脈絡(luò)；另一方面要發(fā)揮國家宏觀調(diào)控能力，食鹽生產(chǎn)部門加快生產(chǎn)、鹽業(yè)管理部門開放食鹽庫存，加大市場食鹽供給。

其次，解決鹽荒事件，信息公開和科學(xué)宣傳是動力。一是政府要及時(shí)公開公共安全信息，改變過去“報(bào)喜不報(bào)憂”的不良作風(fēng)，做到及時(shí)化、透明化，確保危機(jī)事件下民眾的知情權(quán)，使“謠言止于公開”；二是政府要加大普及科學(xué)知識的力度，利用主流媒體傳播科普知識，進(jìn)一步把科普教育編入義務(wù)教育教材，以百姓喜聞樂見的“科普下鄉(xiāng)表演”等形式，多方位多層次的提高民眾科學(xué)素養(yǎng)，讓民眾具備明辨是非的能力，使“謠言止于智者”。

再次，解決鹽荒事件，防止游資惡炒是根本。由于歷史原因，我國長期投資過熱，游資頻頻在民生用品上囤貨抬價(jià)，不但沒給我國經(jīng)濟(jì)帶來實(shí)際的增長，還嚴(yán)重影響了市場經(jīng)濟(jì)秩序和人民的幸福感。政府要利用交通、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)并支持游資轉(zhuǎn)向社會實(shí)業(yè)建設(shè)，發(fā)展的問題用發(fā)展的方式解決，讓游資成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的推動力；同時(shí)，要通過宣傳教育與自我學(xué)習(xí)不斷提高商人的道德素養(yǎng)使其“誠信經(jīng)商”，通過加大懲治力度與提高違法成本使其不敢違法經(jīng)商。

最后，解決鹽荒事件，完善政策法規(guī)、形成機(jī)制是保障。一方面立法部門要不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，如把惡炒民生用品的行為按情節(jié)輕重細(xì)化為擾亂市場經(jīng)濟(jì)罪、擾亂社會秩序罪，做到有法可依；另一方面政府要加快完善應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，做到防范于未然，而非事后補(bǔ)救。

觀理論面對面收入篇，有感而寫

改革開放三十年來，我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人均收入得到了很大的提高，但看到成績的同時(shí)，我們也要發(fā)現(xiàn)存在的問題：城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大，工資性收入占比過低，貧富差距進(jìn)一步拉大，基尼系數(shù)已經(jīng)從改革之初的0.3擴(kuò)大到了0.48以上。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。政府應(yīng)加快完善收入分配制度，促進(jìn)社會公平。

“蓮發(fā)藕生，必定有根?！碑?dāng)前存在的分配不公現(xiàn)象，是有著多方面的原因的：一是長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展不平衡。二是法律和制度不夠完善，一些不法分子鉆法律和制度的空子牟取社會財(cái)富；同時(shí)體制改革不到位，行政性壟斷、權(quán)力干涉等不符合市場經(jīng)濟(jì)要求的因素仍然存在。三是分配制度改革滯后,勞動性收入占比過低、工資增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不相適應(yīng)，同工不同酬現(xiàn)象普遍；財(cái)稅手段在再分配調(diào)節(jié)中還沒有充分發(fā)揮作用，社會保障體系不完善；三次分配規(guī)模小，慈善捐贈的激勵機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等還不健全。四是政府監(jiān)管不到位，非貨幣性福利混亂，非法收入、“灰色收入”突出。解決收入分配不公問題已經(jīng)刻不容緩，可以從以下幾點(diǎn)入手解決：.首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長的速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，督促指導(dǎo)企業(yè)建立合理的勞動報(bào)酬增長制度，提高最低工資指導(dǎo)線，鼓勵引導(dǎo)廣大勞動者自主維權(quán)，以工會為依托，形成“員工敢說話、企業(yè)愿意談”工資協(xié)商機(jī)制。同時(shí)立法部門要不斷完善《勞動法》《合同法》，做到有法可依，執(zhí)法部門要加大監(jiān)管力度，保護(hù)合法收入，嚴(yán)查嚴(yán)懲各種拖欠工資、無故減薪、克扣員工薪水等行為；打擊非法收入，深入治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)打侵吞資產(chǎn)、貪污賄賂等行為，查處走私販私、操縱股市、制假售假、騙貸騙匯等非法活動；規(guī)范灰色收入，加強(qiáng)對灰色收入的監(jiān)管，將灰色收入納入財(cái)稅體系，加快形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。

其次，要完善再分配制度，強(qiáng)化再分配制度的調(diào)節(jié)能力。一是要著力改革現(xiàn)有財(cái)稅體制，切實(shí)減輕中低收入人群的納稅負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)對高收入人群的納稅管理，強(qiáng)化財(cái)稅調(diào)節(jié)功能；二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力平穩(wěn)有序外出務(wù)工，多渠道增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收；同時(shí)加大轉(zhuǎn)移支付力度，財(cái)政支持力度向農(nóng)村、落后地區(qū)傾斜，確保公共服務(wù)均等化。三是加快完善社會保障體系，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，健全就業(yè)幫扶、生活救助、醫(yī)療互助等幫扶制度，保證低收入群體的基本生活和基本權(quán)益，同時(shí)加大對困難群眾的扶持力度，努力提高他們的收入水平。

最后，要建立完善三次分配的激勵、管理、監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮慈善的分配調(diào)節(jié)能力。通過宣傳，轉(zhuǎn)變社會觀念，鼓勵企業(yè)家回報(bào)社會，拉動后富。同時(shí)有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)規(guī)章制度，對捐贈人的承諾兌現(xiàn)和獎勵機(jī)制做出明確的規(guī)定，并建立完善規(guī)范的善款使用辦法，對善款去向?qū)嵭型该骰芾恚ㄆ诠旧瓶钍褂们闆r，讓拳拳愛心真正幫助到有困難的人們。

——論收入分配制度改革的方向

觀理論面對面后有感而寫，沒有材料，自由發(fā)揮，內(nèi)容略顯空洞 大師兄

改革開放三十年來，我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人均收入得到了很大的提高，但看到成績的同時(shí)，我們也要發(fā)現(xiàn)存在的問題：城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大，工資性收入占比過低，貧富差距進(jìn)一步拉大，基尼系數(shù)已經(jīng)從改革之初的0.3擴(kuò)大到了0.48以上。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。以“兼顧公平與效率”為指導(dǎo)精神，推動收入分配制度改革已成為政府的核心議題。

收入分配問題在我國有著深厚的歷史背景：在建國初期，我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一分配，干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，絕對公平的收入分配制度大大抑制了人民的生產(chǎn)積極性、制約了生產(chǎn)力的發(fā)展，導(dǎo)致普遍貧窮；改革開放以來，政府以按勞分配、多勞多得的收入分配原則，鼓勵一部分人、一部分地區(qū)通過合法勞動先富起來，社會生產(chǎn)力得到了極大的發(fā)展，生產(chǎn)效率得到了很大的提高，然而貧富差距也越拉越大、社會公平問題逐漸凸顯。現(xiàn)在，我們應(yīng)立足當(dāng)前、回顧歷史、放眼長遠(yuǎn)，看清效率與公平的內(nèi)在聯(lián)系，把握收入分配制度改革的方向。

把握收入分配制度改革的方向，首先要認(rèn)識效率的重要性。效率是資源的節(jié)約利用和社會財(cái)富的增加，是公平的物質(zhì)前提，沒有效率的公平最終只能是普遍貧窮，普遍貧窮不是社會主義，社會主義的本質(zhì)是“發(fā)展生產(chǎn)力，先富帶動后富，最終達(dá)到共同富?！?。只有不斷把社會財(cái)富蛋糕做大做好，才能為分好社會財(cái)富蛋糕提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，推進(jìn)收入分配制度的改革，不能回到導(dǎo)致普遍貧窮的絕對公平中去，依然要認(rèn)清效率的重要性，堅(jiān)持按勞分配、多勞多得的基本分配制度不動搖。

把握收入分配制度改革的方向，更要認(rèn)清公平的重要性。公平是效率的保障，不顧公平而盲目追求效率必然會導(dǎo)致貧富差距不斷擴(kuò)大，最終形成兩極分化。貧富差距的不斷擴(kuò)大會使人民對社會制度的合理與公正產(chǎn)生質(zhì)疑，進(jìn)而產(chǎn)生社會不滿情緒和仇富心理，處理不好甚至還會引起階層沖突、造成社會動蕩，嚴(yán)重影響了社會的和諧穩(wěn)定。一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是深化改革、促進(jìn)發(fā)展的保障和前提，而公平的收入分配制度是構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會的內(nèi)在要求。政府應(yīng)多措并舉確保收入分配的起點(diǎn)、過程、結(jié)果公平，推動收入分配制度改革，建立合理有序的收入分配制度，這是社會主義的本質(zhì)屬性，也是國家長遠(yuǎn)發(fā)展的保障。

把握收入分配制度改革的方向，要用客觀規(guī)律指導(dǎo)制度的完善。效率是公平的物質(zhì)前提，公平是進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效率的保證，現(xiàn)階段，我們已經(jīng)把社會財(cái)富蛋糕做得較大較好了，是時(shí)候考慮分好財(cái)富蛋糕的問題，用歷史的眼光看到效率與公平的問題，把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，以“初次分配兼顧公平與效率、再次分配更加注重公平”為方向，推動收入分配制度的改革，形成合理有序的收入分配格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

改革開放三十年來，我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人均收入得到了很大的提高，但看到成績的同時(shí)，我們也要發(fā)現(xiàn)存在的問題：城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大，工資性收入占比過低，貧富差距進(jìn)一步拉大，基尼系數(shù)已經(jīng)從改革之初的0.3擴(kuò)大到了0.48以上。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。以“初次分配兼顧公平與效率、再次分配更加注重公平”為指導(dǎo)精神，推動收入分配制度改革、構(gòu)建合理有序的分配制度意義重大而深遠(yuǎn)。

推動收入分配制度改革，是建設(shè)社會主義社會的本質(zhì)要求。小平同志指出社會主義的本質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力，先富帶動后富，最終達(dá)到共同富裕。改革開放以來，在政府堅(jiān)持按勞分配、多勞多得的原則，鼓勵一部分人、一部分地區(qū)通過合法勞動先富了起來，然而收入分配不公、貧富差距擴(kuò)大等問題也日益凸顯?，F(xiàn)階段我國社會財(cái)富蛋糕已經(jīng)做的較好較大，推動收入分配制度改革，提高勞動性收入占比，完善社會保障體系，將社會財(cái)富蛋糕分好，是共同富裕的具體體現(xiàn)，是社會主義的本質(zhì)屬性。

推動收入分配制度改革，是以人為本、可持續(xù)發(fā)展的具體落實(shí)。長期以來我國勞動性、創(chuàng)造性收入占比過低，為社會發(fā)展做出大貢獻(xiàn)的廣大勞動者的收入增長跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，推動收入分配制度改革，分好社會財(cái)富蛋糕，是發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的具體體現(xiàn)。我國目前城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距不斷擴(kuò)大：城鄉(xiāng)之間因政策傾斜發(fā)展速度一條腿長一條腿短，區(qū)域之間因天然地域、資源優(yōu)勢發(fā)展速度有快有慢，行業(yè)之間壟斷行業(yè)旱澇保收、普通勞動者長期低薪。一個(gè)木桶能裝多少水取決于它的最短板，推動收入分配制度改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配合理有序，是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的具體落實(shí)。

推動收入分配制度改革，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。古人云：“不患寡而患不均”，貧富差距的不合理擴(kuò)大是社會動蕩的最大根源，我國的基尼系數(shù)已經(jīng)超過0.4的警戒線，影響了社會制度的公正和權(quán)威，甚至激化階層矛盾、造成社會對立與沖突動蕩，社會不滿情緒、仇富心理滋生蔓延。發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，以“初次分配兼顧公平與效率、再次分配更加注重公平”為指導(dǎo)精神，推動收入分配制度改革，逐步縮小貧富差距，是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之義。

推動收入分配制度改革，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠投資和出口，金融危機(jī)對我國出口影響日益明顯，投資過熱帶來的隱患也逐漸暴露，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭已陷入疲軟，根本應(yīng)對之策是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由主要依靠投資和出口的增長方式向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長方式轉(zhuǎn)變。目前我國面臨“有錢的不需要買、沒錢的買不起”的現(xiàn)狀，內(nèi)需不足、消費(fèi)增長停滯。只有推動收入分配制度改革，構(gòu)建合理有序的收入分配格局，增加中低收入者收入水平，才能激發(fā)廣大人民的消費(fèi)能力，提高廣大人民的消費(fèi)積極性，從而全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

收入分配制度的改革是一項(xiàng)長期性、艱巨性的任務(wù)，相信在政府堅(jiān)持不懈的努力和社會各階層共同參與下，合理有序的收入分配制度能夠逐步構(gòu)建，人人勞有所得、家家生活無憂、社會長治久安。

打好食品安全“保胃戰(zhàn)”意義重大而深遠(yuǎn)——關(guān)于申論的進(jìn)一步反思和探討

“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題關(guān)系人民群眾的切身利益。改革開放以來，我國食品行業(yè)快速發(fā)展，食品總量穩(wěn)步提升，食品種類日益多樣化。但食品安全事件頻頻發(fā)生，讓人膽戰(zhàn)心驚、食之難安，嚴(yán)重影響了人民的幸福感和安全感，也讓民眾對政府的監(jiān)管能力產(chǎn)生了質(zhì)疑，損害了政府的公信力。解決食品安全問題，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、社會全局發(fā)展的大事。因此，保障食品安全，意義重大而深遠(yuǎn)。

打好食品安全“保胃戰(zhàn)”，是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的關(guān)鍵之舉。市場經(jīng)濟(jì)是通過價(jià)值規(guī)律的作用，促進(jìn)各種社會資源的優(yōu)化配置，實(shí)行大分工、大合作，最終提高勞動效率、解放生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。市場經(jīng)濟(jì)下的商品是用于交換的，商海無涯“信”作舟，沒有誠信就沒有交換，沒有交換就沒有市場。當(dāng)前食品安全事件中凸顯的見利忘義、損人利己、以假充真、以次充好等丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了我國市場經(jīng)濟(jì)的誠信體系，使市場經(jīng)濟(jì)難以健康運(yùn)行。同時(shí)，如毒奶粉、毒豆芽、毒香腸等不符合食用標(biāo)準(zhǔn)的問題食品，是不具有任何社會價(jià)值的，嚴(yán)重浪費(fèi)了社會資源，并且在召回、銷毀問題食品的過程中還要進(jìn)一步浪費(fèi)巨大的人力物力，有悖于資源的優(yōu)化配置。所以，解決食品安全問題，是確保社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的內(nèi)要要求。

打好食品安全“保胃戰(zhàn)”，是全面推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。提高政府立法質(zhì)量，是切實(shí)推行依法行政的前提，當(dāng)前，我國的食品安全法律體系已經(jīng)初步形成，但部分法律不能很好適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的食品安全形勢，如90年代初頒布的《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》至今還在沿用，同時(shí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善，執(zhí)法部門往往面臨無法可依的尷尬境地。嚴(yán)格行政執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是依法行政的關(guān)鍵，當(dāng)前食品安全的監(jiān)管存在多頭管理的格局，有些領(lǐng)域沒人管、有些領(lǐng)域重復(fù)管，還局部存在相互推諉、執(zhí)法走過場的情況，甚至部分干部知法犯法、權(quán)錢尋租，為食品違法生產(chǎn)者提供保護(hù)傘。所以，逐步建立、完善食品安全法律和檢測標(biāo)準(zhǔn)體系，形成各大部門相互協(xié)調(diào)、聯(lián)動監(jiān)管的食品安全管理格局，是全面推進(jìn)依法行政的強(qiáng)大動力。

打好食品安全“保胃戰(zhàn)”，是擴(kuò)大對外開放、樹立國際形象的重大舉措。對外出口是我國經(jīng)濟(jì)快速增長的強(qiáng)大動力，加入wto后，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、與國際全面接軌是我國的戰(zhàn)略任務(wù)，然而當(dāng)前頻發(fā)的食品安全事件影響我國國際形象，國外商場偶有出現(xiàn)“本店無中國奶粉”的諷刺廣告，一些國家以此為由，人為設(shè)置貿(mào)易壁壘、實(shí)行貿(mào)易歧視政策，甚至出現(xiàn)34個(gè)國家禁止進(jìn)口中國月餅的慘狀。誠然，貿(mào)易保護(hù)主義是我國食品出口受制的一條因素，但我們更應(yīng)當(dāng)從食品質(zhì)量的角度進(jìn)行反思，切實(shí)做好食品安全工作，牢牢把好食品質(zhì)量關(guān)，樹立中國產(chǎn)品形象，這才是擴(kuò)大對外開放、樹立國際形象的務(wù)實(shí)之舉。

打好食品安全“保胃戰(zhàn)”，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，食品不安全最直接的受害者是人民群眾，把加強(qiáng)食品安全作為“民心工程”來抓，是心系群眾冷暖安危、真正為民辦實(shí)事辦好事的光彩事業(yè)，同時(shí)，人民群眾是食品的生產(chǎn)者和加工者，解決食品安全問題理應(yīng)充分發(fā)揮人民的協(xié)同作用，這是對“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民”的具體運(yùn)用。食品安全關(guān)系千家萬戶，是“天大的事”，頻頻發(fā)生的食品安全事件使社會擔(dān)憂情緒增加，嚴(yán)重影響了人民群眾的幸福感和安全感，甚至還會激發(fā)社會矛盾、引發(fā)群體性事件，不利于社會的和諧穩(wěn)定，解決食品安全問題，讓人民群眾吃的安心、吃的舒心，是維護(hù)社會安定有序的科學(xué)前提。

作為擁有13億人口的發(fā)展中國家，我國人口多、底子薄，食品安全產(chǎn)生的原因深刻而復(fù)雜，食品安全的治理任重而道遠(yuǎn)，各大職能部門要認(rèn)清食品安全的嚴(yán)峻形勢，見機(jī)早、行動快，相信在政府多管齊下的治理下、民眾積極配合的協(xié)同下，食品安全問題能逐步向好并最終得到解決。

回一樓：十二五規(guī)劃把提升對外開放水平列入戰(zhàn)略任務(wù)，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌對內(nèi)改革和對外開放，用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場。在經(jīng)濟(jì)全球化、國際化日益加劇的當(dāng)今，樹立國際形象可并非僅是外交的事。以下是我的反思：

1不是真題，莫算字?jǐn)?shù)，如果是真題，拿掉對外開放那個(gè)分論點(diǎn)，或是刪減一些論述，即可滿足字?jǐn)?shù)要求。還可以根據(jù)全面小康社會展開論述——從吃飽到吃好，也可以結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整展開論述——食品行業(yè)多小濫散，門檻低、鏈條長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理?！裕瑑H供參考，考場上，我會更加簡潔，點(diǎn)到為止，并多摘用一些材料案例。我是從反思的角度寫這篇文章，存在爭議就對了。關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀那段，科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民——這是以人為本。食品安全治理，為了人民，依靠人民——這是對科學(xué)發(fā)展觀的運(yùn)用。有些q友卻看不出個(gè)所以然。申論難，難在閱卷者的水平參差不齊，你在表現(xiàn)自己水平的同時(shí)，還要考慮他們的水平。實(shí)際閱卷中，閱卷老師的水平不一樣、喜好也不同，一些本身就在政府工作的閱卷老師可能更喜好正兒八經(jīng)的版文，而一些在學(xué)校上課的老師或是研究生，可能比較喜歡活潑一些的筆調(diào)，運(yùn)氣成分很大。一篇文章拿給一些領(lǐng)導(dǎo)看，他們說是很好的文章，發(fā)到壇子卻備受爭議。

3根據(jù)習(xí)近平《努力克服不良文風(fēng)積極倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)》的講話精神，提倡以百姓喜聞樂見的“鮮明樸實(shí)、生動活潑”的語言，所以在本文總體做到凝練、精簡、規(guī)范的前提下，少量引入“鮮明樸實(shí)、生動活潑”的語言。以前我絕對不會用“保胃戰(zhàn)”，我現(xiàn)在會考慮用，這是官方多次提到的表述，也是中國語言文字的神奇之處。比如一些新華網(wǎng)社論的一些很生動的網(wǎng)絡(luò)詞匯：打醬油——食品安全監(jiān)管中，政府不能成為打醬油者。躲貓貓——確保信息公開透明化、及時(shí)化，莫讓行政公開躲貓貓。（但這是試水的行為，一定不能用多，一篇文章一個(gè)足矣。）

4今年春晚，跟過去很不一樣，更加生動活潑、平易近人。我今天參加的浙江民營經(jīng)濟(jì)電視會議，省委書記以及其他領(lǐng)導(dǎo)人，講了很多引發(fā)全場笑聲的生動表述，比如：大意是——讓產(chǎn)能落后的，該死的企業(yè)早點(diǎn)死，科技密集型的企業(yè)，要給水給電，盡量救活。我手中兩分省考評分標(biāo)準(zhǔn)也都有提到一點(diǎn)：根據(jù)習(xí)近平改文風(fēng)的要求，力戒假大空，云云。改文風(fēng)，我覺得會對今后的申論走向影響頗大。使用一些生動的表述已經(jīng)成為一種潮流，官方多次在重要會議和工作報(bào)告中使用，這也是改文風(fēng)的一個(gè)探索。

5寫申論看題目，如果是那種涉及到很嚴(yán)肅的政治問題的題目，就要用一本正經(jīng)的版文筆觸，一是一，二是二，不能開玩笑，要讓閱卷的人都覺得，這是個(gè)嚴(yán)肅問題。對于那種不是特別嚴(yán)肅的，根據(jù)“嚴(yán)肅”等級，可以適當(dāng)?shù)氖褂靡恍┹p松筆觸，讓閱卷的人感覺不那么緊張，還可以偶爾幽上一默。畢竟"嚴(yán)肅“很累的。尤其是改卷的時(shí)候，閱卷的人一天要閱大約2000份，處于高度緊張，如果可以讓其心領(lǐng)神會、莞爾一笑，應(yīng)該會增加不少印象分。況且閱卷者大多為高校老師和研究生、博士生，而非政府工作人員。按照嚴(yán)肅從高到低，我認(rèn)為國家安全是第一等；涉及保密，政黨執(zhí)政力為第二等；食品安全，文明執(zhí)法，社會公信、公德等問題是第三等；其他社會現(xiàn)象是第四等。

6這些想法是否正確，也只能到考場上用分?jǐn)?shù)驗(yàn)證了。再看我以前發(fā)的一個(gè)帖子： 用辯證思維看待申論的作答要求：

當(dāng)前，申論是“戴著鐐銬的舞蹈”這一觀點(diǎn)得到較多人的認(rèn)可，師兄也同意這一觀點(diǎn)。師兄覺得“鐐銬”和“舞蹈”是一對辯證的關(guān)系。

“鐐銬”是申論寫作的條件，申論的性質(zhì)決定了申論寫作是半官樣文章，看待問題要站在政府的角度，提出對策要符合政府的職能，文字用語要精簡、規(guī)范，并要要有一定的政治性術(shù)語。

“跳舞”是申論寫作的目的，文章無好壞，只有特色之分，如何在申論寫作之中跳好舞、表現(xiàn)出特色，讓閱卷老師眼前一亮，從而展示出考生的個(gè)性和水平。

“鐐銬”和“跳舞”有其對立性：“鐐銬”是一種束縛，要求四平八穩(wěn)、中規(guī)中矩，是中庸之道；“跳舞”是一種解脫，要求展現(xiàn)個(gè)性，展現(xiàn)水平，要做到與眾不同，有一定的新意?！扮備D”和“跳舞”分別強(qiáng)調(diào)不同的側(cè)重點(diǎn)，這是它們的對立性。

“鐐銬”和“跳舞”有其統(tǒng)一性：一方面“鐐銬”是申論的屬性要求，是“跳舞”的條件，是“跳舞”的舞臺，不注重“鐐銬“這一申論前提條件和硬性要求，申論寫作時(shí)只顧個(gè)性發(fā)揮，那么“跳舞”就會失去章法并跌落舞臺，跌落舞臺摔不死你也至少把你淘汰出局了。另一方面，“跳舞”是申論的目的，“鐐銬”是“跳舞”的道具，用好這一道具，跳出水平、跳出風(fēng)采和個(gè)性。寫申論，不能沒有“舞蹈”的“鐐銬”，也不能沒有沒有“鐐銬”的“舞蹈”，這是它們的統(tǒng)一性。

那么，如何掌握好“鐐銬”和“跳舞”的內(nèi)在聯(lián)系？這就要求考生在寫作的時(shí)候，一方面不能丟下“鐐銬”——不遵循申論的官樣本性自由發(fā)揮、站在政府的對立面過于批評政府；另一方面又不能帶上太大的“鐐銬”——生搬硬套萬能八條、政府工作報(bào)告、文件內(nèi)容。所以，“鐐銬”是必須戴的，但是要戴的合適、戴的恰好，“舞蹈”也是必須跳的，動作幅度不用太大，卻又能顯出風(fēng)采。

所以萬能八條是有用的，政府工作報(bào)告是有用的，官方文件也是有用的，人民日報(bào)也是有用的，這是申論的“鐐銬”，這是申論寫作的共性，這點(diǎn)不能否認(rèn)。

但是，每個(gè)人“跳舞”的節(jié)奏和動作又是有所區(qū)別的，不要一味的聽從某個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作答方法，也不要盲目相信某些申論高手的高分技巧，他們的“鐐銬”你可以借鑒，但最終要批判學(xué)習(xí)、揚(yáng)棄吸收，形成自己的申論思維，編排出自己的“舞蹈”，這是申論寫作的個(gè)性，同樣要重視。

注：師兄的這個(gè)觀點(diǎn)，是對馬克思哲學(xué)的嘗試運(yùn)用，也希望各位學(xué)友批判學(xué)習(xí)、揚(yáng)棄吸收！顯然，申論是有很多條條框框的，比如字?jǐn)?shù)要求、閱卷老師的喜好。我的申論似乎陷入了困境：要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，又想生動活潑，當(dāng)前來看，還是要先求穩(wěn)再求新，不斷在嚴(yán)謹(jǐn)和生動之間博弈，最終取得一個(gè)微妙的平衡。

以下是考慮申論字?jǐn)?shù)（食品安全的廣東真題字?jǐn)?shù)要求1500字左右），兼顧各種水平的閱卷老師能力、喜好，刪減修改后的文章：

保障食品安全意義重大而深遠(yuǎn) 大師兄

“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題關(guān)系人民群眾的切身利益。改革開放以來，我國食品行業(yè)快速發(fā)展，食品總量穩(wěn)步提升，食品種類日益多樣化。但食品安全事件頻頻發(fā)生，讓人膽戰(zhàn)心驚、食之難安，嚴(yán)重影響了人民的幸福感和安全感，也讓民眾對政府的監(jiān)管能力產(chǎn)生了質(zhì)疑，損害了政府的公信力。解決食品安全問題，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、社會全局發(fā)展的大事。因此，保障食品安全，意義重大而深遠(yuǎn)。

保障食品安全，是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的關(guān)鍵之舉。市場經(jīng)濟(jì)下的商品是用于交換的，商海無涯“信”作舟，沒有誠信就沒有交換，沒有交換就沒有市場。當(dāng)前食品安全事件中凸顯的見利忘義、損人利己、以假充真、以次充好等丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了我國市場經(jīng)濟(jì)的誠信體系，使市場經(jīng)濟(jì)難以健康運(yùn)行。同時(shí)，如毒奶粉、毒豆芽、毒香腸等不符合食用標(biāo)準(zhǔn)的問題食品，是不具有任何社會價(jià)值的，嚴(yán)重浪費(fèi)了社會資源，并且在召回、銷毀問題食品的過程中還要進(jìn)一步浪費(fèi)巨大的人力物力，有悖于資源的優(yōu)化配置。所以，解決食品安全問題，是確保社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的內(nèi)要要求。

保障食品安全，是全面推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。提高政府立法質(zhì)量，是切實(shí)推行依法行政的前提，當(dāng)前，我國的食品安全法律體系已經(jīng)初步形成，但部分法律不能很好適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的食品安全形勢，如90年代初頒布的《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》至今還在沿用，同時(shí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善，執(zhí)法部門往往面臨無法可依的尷尬境地。嚴(yán)格行政執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是依法行政的關(guān)鍵，當(dāng)前食品安全的監(jiān)管存在多頭管理的格局，有些領(lǐng)域沒人管、有些領(lǐng)域重復(fù)管，還局部存在相互推諉、執(zhí)法走過場的情況，甚至部分干部知法犯法、權(quán)錢尋租，為食品違法生產(chǎn)者提供保護(hù)傘。所以，逐步建立、完善食品安全法律和檢測標(biāo)準(zhǔn)體系，形成各大部門相互協(xié)調(diào)、聯(lián)動監(jiān)管的食品安全管理格局，是全面推進(jìn)依法行政的強(qiáng)大動力。

打好食品安全“保胃戰(zhàn)”，是擴(kuò)大對外開放、樹立國際形象的重大舉措。對外出口是我國經(jīng)濟(jì)快速增長的強(qiáng)大動力，加入wto后，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、與國際全面接軌是我國的戰(zhàn)略任務(wù)，然而當(dāng)前頻發(fā)的食品安全事件影響我國國際形象，國外商場偶有出現(xiàn)“本店無中國奶粉”的諷刺廣告，一些國家以此為由，人為設(shè)置貿(mào)易壁壘、實(shí)行貿(mào)易歧視政策，甚至出現(xiàn)34個(gè)國家禁止進(jìn)口中國月餅的慘狀。誠然，貿(mào)易保護(hù)主義是我國食品出口受制的一條因素，但我們更應(yīng)當(dāng)從食品質(zhì)量的角度進(jìn)行反思，切實(shí)做好食品安全工作，牢牢把好食品質(zhì)量關(guān)，樹立中國產(chǎn)品形象，這才是擴(kuò)大對外開放、樹立國際形象的務(wù)實(shí)之舉。

保障食品安全，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，食品不安全最直接的受害者是人民群眾，把加強(qiáng)食品安全作為“民心工程”來抓，是心系群眾冷暖安危、真正為民辦實(shí)事辦好事的光彩事業(yè)，同時(shí)，人民群眾是食品的生產(chǎn)者和加工者，解決食品安全問題理應(yīng)充分發(fā)揮人民的協(xié)同作用，這是對“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民”的具體運(yùn)用。食品安全關(guān)系千家萬戶，是“天大的事”，頻頻發(fā)生的食品安全事件使社會擔(dān)憂情緒增加，嚴(yán)重影響了人民群眾的幸福感和安全感，甚至還會激發(fā)社會矛盾、引發(fā)群體性事件，不利于社會的和諧穩(wěn)定，解決食品安全問題，讓人民群眾吃的安心、吃的舒心，是維護(hù)社會安定有序的科學(xué)前提。

作為擁有13億人口的發(fā)展中國家，我國人口多、底子薄，食品安全產(chǎn)生的原因深刻而復(fù)雜，食品安全的治理任重而道遠(yuǎn)，各大職能部門要認(rèn)清食品安全的嚴(yán)峻形勢，見機(jī)早、行動快，相信在政府多管齊下的治理下、民眾積極配合的協(xié)同下，能打好這一場食品安全“保胃戰(zhàn)”。

后記：帶著這個(gè)問題，我問了一些資深閱卷老師，他們的意思大體相同——閱卷老師不是老古板，有沒有這些字眼并不直接影響分?jǐn)?shù)，他們看的是文章的思想和整體的表達(dá)能力。并非拼湊一些諸如“保胃戰(zhàn)”、打醬油者等詞匯就是生動了，要通過文章整體的順暢表達(dá)，寓思想于文字，才是真的生動。

當(dāng)然，如果能做到整體文章的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、質(zhì)樸、簡約，文章中有一些生動活潑的詞匯：“保胃戰(zhàn)”、打醬油者等，能夠體現(xiàn)中華文字的奧妙，也能夠體現(xiàn)考生對社會大局的關(guān)注。

由此，申論文章的“生動”“嚴(yán)謹(jǐn)”我已經(jīng)找到了平衡點(diǎn)?！菊骖}演練】424聯(lián)考“家底”，小女子國考前最后一次作業(yè)，童鞋們抓住機(jī)會猛拍磚吧！2011年424聯(lián)考申論“家底”

1、根據(jù)“給定資料”，概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息？并分析這些信息對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義。（400字）

基本信息：

（一）人口總數(shù)量、出生率、死亡率、男女比例、年齡結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、地區(qū)分布、城鄉(xiāng)分布、人口密度等基本情況。

（二）針對特殊人群的調(diào)查，包括城市流動人口、計(jì)劃外生育者，以及來歷不明、疑似被拐兒童和婦女等。

（三）住房情況摸底，包括住房代售率、住房空置、本戶住房建筑面積、本戶住房間數(shù)，以及多處購房、多城購房，“人戶分離”情況。

意義：

（二）優(yōu)化人口機(jī)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人力資源；

（三）摸清房地產(chǎn)市場供需情況，為國家科學(xué)制定相關(guān)政策提供對照和參考；

（四）查明我國在教育、養(yǎng)老等民生問題上存在的漏洞，建立健全社會保障體系；

（五）進(jìn)一步推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善城市配套基礎(chǔ)設(shè)施。（393字）

2、“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題，假定你是一名普查員，請你提出解決這些問題的具體措施。（300字）

（一）針對“入戶難”的問題，應(yīng)加大宣傳力度，可聯(lián)合街道、居委會在居民區(qū)擺設(shè)展臺、懸掛橫幅，發(fā)放《致小區(qū)居民的一封信》，向居民講清人口普查的意義，介紹入戶登記具體情況，爭取居民理解。

（二）針對個(gè)人信息遭泄露的問題，應(yīng)加強(qiáng)對普查員職業(yè)道德素養(yǎng)教育，并將其照片張貼在小區(qū)門口，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督；同時(shí)，與普查對象簽訂《保密承諾書》，確保其隱私不被泄露，爭取居民信任。

（三）針對“人戶分離”的問題，普查員應(yīng)主動提供上門服務(wù)，按照自住房和租住房的不同，提醒住戶準(zhǔn)備好家人證件或房東信息。

（四）針對個(gè)別居民“難溝通”問題，加強(qiáng)普查員專業(yè)培訓(xùn)，要求持證上崗，與居民溝通時(shí)態(tài)度誠懇、服務(wù)周到，爭取居民配合。（291）

3、假如你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據(jù)給定資料6—8，擬寫一份《某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。（400字）

某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見

近年來，我國逐漸步入老齡化社會，由此引發(fā)的關(guān)于養(yǎng)老理念、養(yǎng)老制度和“421”家庭結(jié)構(gòu)養(yǎng)老的諸多問題成為各界關(guān)注熱點(diǎn)。為了進(jìn)一步社區(qū)加強(qiáng)老年人服務(wù)工作，讓廣大老年朋友老有所養(yǎng)、老有所樂，特制訂如下指導(dǎo)意見：

一、加大養(yǎng)老投入，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增加社區(qū)養(yǎng)老院數(shù)量。

二、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)居家養(yǎng)老觀念，建議家庭結(jié)合實(shí)際情況，選擇更務(wù)實(shí)、合理的養(yǎng)老模式。

三、倡導(dǎo)“居家、社區(qū)、社會”相結(jié)合的多層次養(yǎng)老模式，招募養(yǎng)老志愿者，集個(gè)人、家庭、社區(qū)、社會的合力為老年人提供服務(wù)。

四、實(shí)行養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)準(zhǔn)入制度，培養(yǎng)專業(yè)的養(yǎng)老護(hù)工、醫(yī)師、營養(yǎng)師等。

五、與附近大學(xué)聯(lián)合，創(chuàng)建老年人大學(xué)，滿足老年人精神需求。

六、弘揚(yáng)“尊老敬老”的家庭美德，呼吁子女多關(guān)懷父母的物質(zhì)、精神需求。

某年某月某日（389字）

4、結(jié)合“給定資料”，以“家底”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。（800字）

家 底

——論第六次人口普查的意義

2010年，國家實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，國務(wù)院開展了第六次全國人口普查，對我國的國情國力進(jìn)行了全面調(diào)查，為我國客觀掌握人口信息、全面把握基本國情、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了重要依據(jù)。“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期，第六次人口普查無疑為“十二五”規(guī)劃的全面開展摸清了家底，其重要意義不言而喻。

摸清家底，把握國情，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的需要。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，人最寶貴的資源。第六次全國人口普查對我國的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行了全面摸底排查，為黨和政府在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大領(lǐng)域進(jìn)行國策制定、制度優(yōu)化、政策完善、戰(zhàn)略調(diào)整等提供了有益的參考。

摸清家底，把握國情，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是“十二五”時(shí)期發(fā)展的主線，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化又是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最大的阻力和動力都來自于人，如果不能實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然面臨“無源之水”的窘境。目前，我國人口素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致自主創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)層次低，大大影響了科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。摸清人口家底為改變這一現(xiàn)狀提供了前提基礎(chǔ)。

摸清家底，把握國情，是構(gòu)建社會主義和諧社會、保障人民共享改革發(fā)展成果的需要。第六次人口普查折射出了我國在民生領(lǐng)域的諸多問題，比如：幼兒“入園難”、人口老齡化、城市交通擁堵、公共服務(wù)設(shè)施不足等。這些問題的存在，成為社會發(fā)展的不和諧之音，影響了全體人民成果共享的實(shí)現(xiàn)?！懊裰鶓n、我之所思，民之所思、我之所行”，第六次人口普查集中反映了新形勢下的民生訴求，為我們下一步解決人民群眾“所憂、所思”指明了方向。

摸清家底，把握國情，是應(yīng)對國際競爭，融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大浪潮的需要?！秾O子兵法》有云：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆?！毙滦蝿菹?，我國綜合國力不斷提高，但在千帆競發(fā)、百舸爭流的國際競爭中，稍有松懈就會落后。通過第六次人口普查，我們進(jìn)一步認(rèn)清了我國經(jīng)濟(jì)總量領(lǐng)先世界、但人均占有量不足的國情，為我國找出差距、奮起直追、躋身世界中等發(fā)展國家之列提供了科學(xué)的比照。

總之，發(fā)展中國特色社會主義是一項(xiàng)“摸著石頭過河”的偉大事業(yè)，機(jī)遇中蘊(yùn)含著挑戰(zhàn)，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以第六次全國人口普查為契機(jī)，認(rèn)清形勢，立足實(shí)際，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的新局面。（974字）

申論文章寫作結(jié)構(gòu)篇六

“申”可以理解成申述、申明、引申，“論”則是議論、論說、論證。申論就是針對特定事實(shí)提出對策并展開論述，表明自己觀點(diǎn)或言論的文章。申論要求在準(zhǔn)確把握一定客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，作出必要的說明和引申，然后發(fā)表中肯見解，提出方略，進(jìn)行論證。從這個(gè)角度來說，申論有兩個(gè)關(guān)鍵性的要素：一是申明或闡明特定事實(shí)，包括特定事實(shí)的表現(xiàn)、原因和對策；二是論證特定事實(shí)表現(xiàn)的準(zhǔn)確性、原因的針對性和對策的有效性?？梢哉f，抓住了這兩個(gè)關(guān)鍵性因素，也就把握住了申論的本質(zhì)。

關(guān)于這個(gè)問題，2008年國家公務(wù)員考試申論大綱對此做出了明確的闡述：“申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求應(yīng)試者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來?！?/p>

申論就是公務(wù)員在管理國家行政事務(wù)的過程中，針對特定的社會現(xiàn)象和問題，提出行政建議并展開論述從而表達(dá)自己行政意圖的文章，其本質(zhì)就是“官樣文章”。

申論就是“現(xiàn)代八股”，要求你做的四平八穩(wěn)的文章。從風(fēng)格上來說，平和、中庸、凝重、沉穩(wěn)。具體來說：“高”“大”“全”“實(shí)”“精”

申論文章的“精”主要指申論語言一是要準(zhǔn)確精練，二是要表達(dá)規(guī)范。

首先，申論文章要求語言準(zhǔn)確精煉，切忌啰嗦和廢話過多。在這方面，請注意黨和政府的文件報(bào)告，其中的每個(gè)句子都不長，最長也不過20個(gè)字，其語言準(zhǔn)確而簡練。同時(shí)，由于歷年國家公務(wù)員考試的閱卷老師多為中文系老師，所以一定要特別注意語言通順的問題，避免不必要的失誤。

其次，要注意申論語言的規(guī)范問題。申論作為一種文體，其語言是有特定風(fēng)格和要求的，其闡述內(nèi)容也是具有一定規(guī)范的。例如“牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”等提法是不能隨意改變的。因此，申論文章的語言表達(dá)一定要規(guī)范，避免在文中出現(xiàn)“搞好”、“弄好”等大實(shí)話和大白話，這方面的范文可以參考每一期《半月談》的《半月評論》。

申論文章之“實(shí)”

申論文章要“高”、“大”、“全”，但要防止“假”而“空”，要做到“實(shí)”而“精”。雖然，我們強(qiáng)調(diào)寫作申論文章時(shí)要“大題小作”，但是要杜絕“空”字當(dāng)頭，防止和克服空泛無物的毛病，要使文章有血有肉。歷次公務(wù)員的閱卷工作都有一個(gè)明確的要求，即所提出的對策要真實(shí)具體，否則，單純的泛泛而談是沒有價(jià)值的。因此，申論文章的“實(shí)”有兩層含義：一是要充實(shí)，二是要真實(shí)考試大。

所謂“充實(shí)”就是指申論文章分析的問題和提出的對策要具體可行。本書后面要告訴各位大量申論寫作的技巧和萬能模式，但不論是概述主要內(nèi)容的“萬能框架”，還是提出對策的“萬能八條”，這些都是框架或骨架類的內(nèi)容。骷髏是可怕的，然而當(dāng)骷髏有了血肉的填充就有可能變成一個(gè)美女。因此，在進(jìn)行申論考試時(shí)，尤其要注意用實(shí)際的內(nèi)容來填充萬能框架。

1000字，從5000～8000字的材料中找500～600字并非難事。在后面部分中，我們還會詳細(xì)討論直接從材料中提煉挑選內(nèi)容的技巧和方法。

所謂“真實(shí)”，就是要求內(nèi)容要符合材料的實(shí)際和社會的實(shí)際。提出對策時(shí)一定要結(jié)合實(shí)際，這一點(diǎn)非常重要。2006年1月份北京公務(wù)員申論考試第三部分的明確要求就是要聯(lián)系實(shí)際，不能脫離材料和實(shí)際瞎編亂造，要注意對策的可行性、有效性和針對性。

申論文章之“大”

寫申論文章要“大題小作，作大題目”，不能像傳統(tǒng)作文一樣“小題大作”。顯然，這是一個(gè)不符合“常規(guī)”的主意。但是，大家千萬不要忘記，申論寫作區(qū)別于傳統(tǒng)的議論文章，它現(xiàn)在考查的重點(diǎn)是根據(jù)特定的問題或事實(shí)，分析原因，提出對策并加以論證的能力，考查的是綜合性能力，而不僅僅是單純的寫作和論證的能力，其重點(diǎn)在“論”，更在“申”。

例如，2006年國家公務(wù)員申論考試考查的是應(yīng)對突發(fā)公共事件，實(shí)行危機(jī)管理的內(nèi)容。題目的要求是讓考生就如何提高政府應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力發(fā)表自己的看法。根據(jù)羅伯特．希斯的危機(jī)管理理論，我們知道，危機(jī)管理有“4r”組成：縮減(reduction)、預(yù)備(readiness)、反應(yīng)(response)、恢復(fù)(recovery)。第一個(gè)“r”意味著危機(jī)管理者對于危機(jī)情景要努力防患于未然，使危機(jī)影響減少到最低限度;第二個(gè)“r”意味著要在危機(jī)發(fā)生之前就做出反應(yīng)計(jì)劃和對有關(guān)人員進(jìn)行危機(jī)處理的培訓(xùn);第三個(gè)“r”意味著危機(jī)一旦出現(xiàn)，微機(jī)管理者就要及時(shí)出擊，迅速遏制危機(jī)蔓延的勢頭;第四個(gè)“r”意味著危機(jī)過后，管理者要對恢復(fù)工作和重建進(jìn)行有效的管理。根據(jù)這個(gè)理論，我們不難得出結(jié)論，政府要想有效地應(yīng)對突發(fā)公共事件就必須在危機(jī)發(fā)生的不同的階段采取不同的措施，提高不同的能力。自然，單獨(dú)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面中的某一個(gè)都是不全面的。不過，在2006年的考試中，大部分的考生都是選擇了小題目，就危機(jī)管理的某個(gè)方面展開論述，得分自然是不會高的。

來看一下在考試過程中，考生寫的兩組題目：

第一組：

《勿讓天災(zāi)變?nèi)说湣?、《預(yù)則立，不預(yù)則廢》、《大自然的警鐘》、《應(yīng)對突發(fā)事件關(guān)鍵在于及時(shí)》、《未雨就要綢繆》、《如何降低解決突發(fā)公共事件的成本》第二組：

哪一組題目可能取得更高的分?jǐn)?shù)呢?自然是第二組。盡管第一組的醒目形象，給人印象深刻。但是，使用這些題目的文章由于主題思想過于狹窄，或者強(qiáng)調(diào)單純的預(yù)防，或者強(qiáng)調(diào)單純的反應(yīng)，總之容易漏掉關(guān)鍵性內(nèi)容，從而不容易得高分。

而第二組題目雖然平實(shí)，但只要論述順暢，要點(diǎn)明確，就很容易得高分，至少不會丟基本分。遺憾的是，在這個(gè)問題上，很多人包括一批輔導(dǎo)老師至今仍然認(rèn)為第一組題目要比第二組題目可能得分高。

在這里，各位可能還會擔(dān)心一個(gè)問題，那就是寫大題目是否容易犯空洞無物的毛病呢?實(shí)際上，這種擔(dān)心有道理，但完全可以避免。首先，大題目并不代表觀點(diǎn)不鮮明，例如《以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招商引資工作》、《樹立以人為本的安全觀》、《建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)力》等題目，看起來雖然有些大，但是觀點(diǎn)都很鮮明，不會給人空泛的感覺;其次，大題目也并不等于空泛，申論文章完全可以寫得非常實(shí)。關(guān)于這個(gè)問題，在后面的內(nèi)容里會進(jìn)行詳細(xì)的分析。

申論文章之“全”

申論文章的“全”包括兩個(gè)方面的要求：一是內(nèi)容涵蓋的面要全;二是思維要周全，善于運(yùn)用辯證思維，不能以偏概全。

內(nèi)容涵蓋要全面，這一點(diǎn)很容易理解，因?yàn)樯暾撛囶}的前兩部分的閱卷一般是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)答案實(shí)行采分制，按點(diǎn)給分，所以答案務(wù)必要根據(jù)材料反映的主要內(nèi)容進(jìn)行全面歸納。只有如此，才能保證多得分，得高分。

思維要辯證周全。聯(lián)系和發(fā)展是辯證法的根本特征，具體問題具體分析是辯證法的精髓。一是要求思維要全方位，多角度。在寫作申論文章時(shí)，應(yīng)該善于運(yùn)用多角度的分析方法，要全面的思考問題。例如分析宏觀現(xiàn)象的原因不僅要想到經(jīng)濟(jì)的原因、政治的原因，還要想到文化的原因，要學(xué)會從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等不同的角度去分析。分析具體的、微觀的社會問題要學(xué)會從思想觀念、制度機(jī)制、考試大收集監(jiān)管落實(shí)、主體素質(zhì)等方面去尋求原因。評價(jià)事件，既要看到問題的表象，又要考慮到問題的實(shí)質(zhì)，要公正客觀的進(jìn)行評價(jià);提出解決問題的方案，既要克服弊端，又要發(fā)揚(yáng)成績，如此等等。

二是要求學(xué)會進(jìn)行辯證分析。對于辯證分析方法，我們每個(gè)人似乎都懂一點(diǎn)，但是真正能把辯證法應(yīng)用到申論寫作中去的就寥寥無幾了。我們不妨先來做一個(gè)小小的測試：諸位親愛的兄弟姐妹認(rèn)為“有用”長壽還是“無用”長壽呢?你的回答如果是二選一，那就說明你的思維還不夠辯證。原因很簡單，有用的東西可能長壽，而無用的東西也可以長壽。老母雞能下蛋，主人就不會殺它，就能長壽;樹林里的歪樹，毫無用處可言，自然不會有人動他，也能長命百歲。做這個(gè)測試的目的就是要告訴你，在分析申論材料和構(gòu)思申論文章時(shí)一定要養(yǎng)成辯證思維的習(xí)慣。由于申論考試的角度、方式具有靈活性、機(jī)動性和多變性，有較大的開放性，所以應(yīng)試者要善于運(yùn)用發(fā)散性思維來進(jìn)行答題，防止偏激偏極的思維，只有這樣才能符合申論文章平和中庸的風(fēng)格?？梢哉f辯證思維對我們解決實(shí)際問題和做好申論文章非常有幫助，例如2005年國家公務(wù)員申論考試對三農(nóng)問題的考查(詳細(xì)分析前后文)。

因此，為了能夠使你的思維更加辯證，你應(yīng)該把辯證法的三大規(guī)律(對立統(tǒng)一律、質(zhì)變與量變規(guī)律、否定之否定規(guī)律)和聯(lián)系與發(fā)展八個(gè)基本環(huán)節(jié)(絕對與相對、必然與偶然、特殊與普遍、形式與內(nèi)容、現(xiàn)象與本質(zhì)、整體與部分、原因與結(jié)果、理想與現(xiàn)實(shí))的相關(guān)內(nèi)容再加以體會，這會對啟發(fā)你的思維大有裨益。

申論文章之“高”

升華主題。

申論文章所謂的立意高、主題高，不是空穴來風(fēng)，信口開河，其判斷的標(biāo)準(zhǔn)和尺度主要體現(xiàn)在政治方面，即申論文章的立意和主題要有政治的高度。要保持一定的政治高度就必須培養(yǎng)良好的政治素養(yǎng)。政治素養(yǎng)主要包括：政治理論素養(yǎng)、政治立場和政治敏銳性。

首先，要想撰寫一篇優(yōu)秀的申論文章，必須具備一定的政治理論素養(yǎng)。要高度認(rèn)同馬克思主義基本理論和社會主義基本制度，把黨和政府當(dāng)前工作的中心任務(wù)和政策方針牢記于心。在當(dāng)前的社會歷史條件下，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和牢固掌握科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等熱點(diǎn)政治理論，要密切關(guān)注與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會緊密相關(guān)的各類社會熱點(diǎn)問題。善于在科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會理論的指導(dǎo)下觀察問題和分析問題，善于把社會熱點(diǎn)問題提升到科學(xué)發(fā)展觀的高度進(jìn)行思考。例如，農(nóng)民工問題是當(dāng)代中國社會中的一個(gè)熱點(diǎn)問題。當(dāng)我們來分析這個(gè)問題時(shí)，我們不應(yīng)當(dāng)僅僅看到拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)民工社會保障力度不足、農(nóng)民工子女上學(xué)難等具體問題，還應(yīng)當(dāng)看到農(nóng)民工現(xiàn)象存在的這些問題如果解決不好，勢必會影響社會的公正，往更高的理論層次上說就是增加社會不和諧因素，不利于社會主義和諧社會的構(gòu)建，從而最終影響整個(gè)國家和社會的科學(xué)發(fā)展。

其次，正確的政治立場也是升華申論主題的基本條件。所謂政治立場，就是人們在政治生活中所處的地位以及由此決定的人們觀察、分析、處理各種政治問題的根本立足點(diǎn)。政治立場與人們的階級地位及其政治利益密切相關(guān)，它來源于人們在政治實(shí)踐中的利益需求，反映著特定階級的根本利益和要求，是價(jià)值觀的根本前提和制約因素，決定著人們的價(jià)值選擇。我們在寫作申論文章的時(shí)候，一定要站穩(wěn)立場，堅(jiān)定地站在人民和政府(政府是人民的政府)的立場上，從善意的角度出發(fā)，為改善和提高政府的決策水平出謀劃策，提出客觀而又中肯的建議或批評，要防止在申論考試過程中過于偏激和嚴(yán)厲地批評政府，甚至辱罵政府，把申論寫作當(dāng)成了情緒的發(fā)泄。實(shí)際上，我們在閱卷過程中經(jīng)常遇到這種情況，可想而知，這種風(fēng)格的試卷自然得分很低。

最后，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，保持對社會現(xiàn)象的政治敏感性也是升華申論主題的必備素質(zhì)。上個(gè)世紀(jì)20年代，美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家泰勒從女人裙子長短變化的現(xiàn)象看出了經(jīng)濟(jì)的走勢。他發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)狀況良好的時(shí)候，女人就會穿短裙子，以炫耀里面穿的長統(tǒng)絲襪;在經(jīng)濟(jì)狀況糟糕的時(shí)候，女人就無錢買絲襪，只得把裙邊放低。于是，有學(xué)者就提出了“裙邊理論”，這可以算作是透過現(xiàn)象看本質(zhì)的極好例子。也說明我們要把握社會發(fā)展的實(shí)質(zhì)、對具體社會現(xiàn)象保持敏感具有非常重要的意義。還是以農(nóng)民工現(xiàn)象為例，我們應(yīng)當(dāng)透過農(nóng)民工現(xiàn)象看到怎樣的本質(zhì)呢?透過拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)民工社會保障力度不足、農(nóng)民工子女上學(xué)難等具體現(xiàn)象，我們應(yīng)該看到在這些現(xiàn)象的背后，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型過程中存在著城鄉(xiāng)差距、社會不公等問題。再例如，2007年6月以來，媒體關(guān)注的“山西黑磚窯”問題，應(yīng)該如何分析這個(gè)問題呢?當(dāng)然，黑磚窯事件最讓我們震驚的是，在現(xiàn)代文明社會竟然還有這樣慘無人道、充滿血腥的壓迫和剝削。從這類事件中我們看到了黑窯主的貪婪、打手的兇殘和被拐工人的可憐。對于閑聊和獵奇來說，也許這種認(rèn)識已經(jīng)算是深刻了，但對于申論寫作來說，這種認(rèn)識還只能算是對表面現(xiàn)象的認(rèn)識。我們應(yīng)當(dāng)透過這些現(xiàn)象清醒地看到，這類極端事件折射了當(dāng)前大部分農(nóng)民工權(quán)利無保障、尊嚴(yán)被辱沒、人身受控制、利益遭損害的境遇，簡言之，黑磚窯事件表現(xiàn)出的本質(zhì)內(nèi)容是農(nóng)民工的利益問題。因此，如果申論考到相關(guān)的題目，我們提煉的論點(diǎn)應(yīng)該就是“有效杜絕黑磚窯事件的關(guān)鍵在于通過采取各項(xiàng)措施保障和維護(hù)農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益，這也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急”。

上面多次提到了政治的概念，一提到政治，我猜想，很可能各位親愛的兄弟姐妹，尤其是各位親愛的姐妹們會感到有些不舒服。這種感覺是可以理解的，因?yàn)樵谖覀兊娜粘Ｉ钪?，所接觸到的政治的概念已經(jīng)被妖魔化和污名化。其實(shí)，對政治抱有恐慌感和厭惡感是既不應(yīng)該也沒有必要的，因?yàn)檎卧诒举|(zhì)上是公正和善良的。要想說清楚這個(gè)問題，我們不妨看看政治到底是什么。在人類社會政治實(shí)踐的發(fā)展過程中，基于不同的立場和角度，人們關(guān)于政治的理解各不相同。有價(jià)值說、神學(xué)說、權(quán)力說和管理說之分。價(jià)值說認(rèn)為政治是一種社會價(jià)值追求，是一種規(guī)范性道德。在中國以儒家為代表，認(rèn)為政治就是對仁、義、禮、智、信的道德追求;在西方以柏拉圖和亞里士多德為代表，前者認(rèn)為政治的本質(zhì)在于“公正”，后者認(rèn)為政治就是要追求“最高的善”;神學(xué)說認(rèn)為政治是一種超自然、超社會的體現(xiàn)和外化。在中國主要表現(xiàn)為“受命于天”的思想，在西方主要表現(xiàn)為“君權(quán)神授”的政治觀;權(quán)力說把政治理解為對權(quán)力的追求和運(yùn)用。在中國以法家為代表，追求“法”、“術(shù)”、“勢”的政治之道，在西方以馬基雅維利、馬克斯．韋伯為代表，把政治理解為奪取權(quán)力、維護(hù)權(quán)力和擴(kuò)大權(quán)力;管理學(xué)說把政治視為公共管理活動。不管通過哪種說法，我們都應(yīng)該看到政治本身并不是邪惡的。

申論文章寫作結(jié)構(gòu)篇七

完善的城市交通管理體系，高效、快捷的交通控制系統(tǒng)是衡量城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我國城市交通建設(shè)取得了令人矚目的成績。城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加快，道路線網(wǎng)覆蓋面積不斷擴(kuò)大，交通控制信息化、智能化水平取得長足進(jìn)步。

成績的取得固然令人欣喜，但城市交通建設(shè)過程中所面臨的形式依然相當(dāng)嚴(yán)峻。機(jī)動車擁堵和交通安全問題，公交系統(tǒng)的發(fā)展與管理問題，行人、非機(jī)動車的文明出行問題，道路交通設(shè)施的完善問題??都嚴(yán)重困擾著城市的發(fā)展。

造成上述問題的原因何在呢？首先，隨著載量小、運(yùn)送效率低、道路利用率不高的私人交通工具不斷增加，我國城市道路容量不足的現(xiàn)狀被無限放大；其次，很多城市公共交通事業(yè)發(fā)展緩慢，交通管理技術(shù)水平不高；再次，很大一部分城市缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略，一些城市居民交通安全意識淡薄。

在當(dāng)前社會倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，追求社會和諧的時(shí)代背景下，完善城市交通建設(shè)和管理，不僅能美化城市的外在形象，更是拓展城市未來發(fā)展空間的必然選擇。因此，我們必須不斷創(chuàng)新城市交通管理理念，妥善解決交通管理難題。

首先，務(wù)必要重視城市總體交通規(guī)劃設(shè)計(jì)，加大投入力度，努力完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如大力建設(shè)城市中心區(qū)主干道交通線路立交橋，地下通道，行人過街地道和過街天橋，增加路網(wǎng)密度。完善交通法規(guī)，加強(qiáng)交通管理，借鑒別國先進(jìn)的交通管理經(jīng)驗(yàn)，采取自動化的交通檢測技術(shù)和控制方法，以提高道路和路口的通過能力，緩解交通擁堵。

其次，完善城市公交設(shè)施，大力發(fā)展城市公共交通。建立以地鐵、公交車為主體，出租車為補(bǔ)充，信息系統(tǒng)為手段，交通樞紐為銜接的城市公交體系。全面提升公共交通的便捷性、舒適性與群眾滿意度。使公交系統(tǒng)成為市民出行的主體，從而大幅提升交通運(yùn)送效率和道路利用率。規(guī)范公車使用制度，如大力倡導(dǎo)政府機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行“一三五”出行方案。同時(shí)，引導(dǎo)城市居民合理使用中小型汽車，妥善調(diào)配私家車出行時(shí)間。

再次，大力開展交通安全知識宣傳工作，建立健全各項(xiàng)交通規(guī)章制度，落實(shí)交警工作責(zé)任制。加大對行人和非機(jī)動車交通違法行為的整治力度，采取有效措施引導(dǎo)城市居民文明出行。

解決城市交通問題意義重大，解決城市交通問題任重道遠(yuǎn)。我們要積極探索，創(chuàng)新理念，科學(xué)決策，努力完善城市交通管理，打造現(xiàn)代暢通之城、文明之城、和諧之城！

申論文章寫作結(jié)構(gòu)篇八

治理***，首先要完善立法，強(qiáng)化監(jiān)管，加大懲處力度。要嚴(yán)格立法，進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)，建議在監(jiān)管和懲罰力度等方面進(jìn)一步完善立法，避免出現(xiàn)*****監(jiān)管法律上的真空。在現(xiàn)有監(jiān)管體系下，相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，提高監(jiān)管水平，將*****審批、發(fā)布、監(jiān)控整個(gè)鏈條一管到底，使******沒有空子可鉆。要加大懲罰力度，不僅使******違法收益小于違法成本，還要考慮對進(jìn)行虛假宣傳的媒體處以欺詐罪，改變目前以罰代刑的狀況。

其次，要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，提高行業(yè)自律水平。要加強(qiáng)對廣大****機(jī)構(gòu)的誠信教育，使他們從*****的噩夢中覺醒，自覺認(rèn)識到人無信不立，業(yè)無信不興，不斷加強(qiáng)行業(yè)自律。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，通過教育和培訓(xùn)，使廣大（新聞媒體）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查（醫(yī)療廣告）內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)違法內(nèi)容及時(shí)向衛(wèi)生、工商和藥監(jiān)部門舉報(bào)。廣告制作部門也要嚴(yán)格按照審批內(nèi)容設(shè)計(jì)制作廣告，自覺抵制制作虛假廣告的請求。

要引進(jìn)“引咎辭職”制度。這不是對“一把手”的苛刻，而是當(dāng)代政治文明的慣例。從國內(nèi)外的實(shí)踐看，引咎辭職通常就是位居高層的官員，當(dāng)自己所負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)發(fā)生了問題，雖然自己沒有直接責(zé)任，但還是要提出辭職以示負(fù)責(zé)的一種慣例。當(dāng)然，如果有證據(jù)表明“一把手”直接卷入了****問題，那就不是引咎辭職的問題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責(zé)任了。

經(jīng)驗(yàn)證明，我們從來都不缺少類似追究“把手責(zé)一任”這樣嚴(yán)厲的規(guī)定，缺少的往往是把這些規(guī)定落到實(shí)在處的具體措施。這就使得這些規(guī)定往往成為花拳繡腿，實(shí)際作用大打折扣。

人們常說，社會在轉(zhuǎn)型，政府需再造。現(xiàn)代意義上的政府應(yīng)該是有限政府、有效政府、服務(wù)政府、透明政府、責(zé)任政府等等。不管對政府的要求和目標(biāo)如何定位，我們都可以看出，政府及其工作人員應(yīng)該講效率，應(yīng)該有責(zé)任意識，應(yīng)該為人民服務(wù)。在政府具體行為的落實(shí)過程中，只有進(jìn)一步細(xì)化和完善一項(xiàng)制度有效執(zhí)行的參照標(biāo)桿，民意與政情才可能通過一些小小的平臺實(shí)現(xiàn)無縫對接。從這個(gè)意義上講，細(xì)節(jié)造就現(xiàn)代政府。正如交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)大師奧利弗?威廉姆森所言：“行動在于細(xì)節(jié)”。

現(xiàn)代化需要現(xiàn)代政府，現(xiàn)代政府推進(jìn)現(xiàn)代化。中國告別了“短缺經(jīng)濟(jì)”，但并不意味著告別了“短缺社會”，與現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會相比，我們在許多供給上過剩的同時(shí)，卻面臨著許多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市場秩序等等。可對于轉(zhuǎn)型時(shí)期的政府而言，緩解乃至消除社會“短缺”服務(wù)，為政府機(jī)關(guān)提速應(yīng)該是其努力的最明確方向；而要實(shí)現(xiàn)這一切，就應(yīng)該從******開始。

提高政府公信力提高政府公信力就是要求政府部門認(rèn)真接受群眾、輿論和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，嚴(yán)格履行其對社會的承諾，做到執(zhí)法公正、廉明。各級政府和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)帶頭嚴(yán)格遵諾守信，廉潔公正和依法行政。

行政問責(zé)制國務(wù)院印發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償?！狈堑湮C(jī)過后，從中央到地方開始加快推進(jìn)問責(zé)的制度化?！秶夜珓?wù)員暫行條例》以及2004年頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》等，都成為目前問責(zé)處分的主要依據(jù)。這標(biāo)志著官員問責(zé)制正向制度化、法制化方向深入發(fā)展。

建設(shè)服務(wù)型政府建設(shè)人民滿意的政府，是提高執(zhí)政能力的根本目的。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立人民利益高于一切的思想，把服務(wù)理念落實(shí)到政府工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)；堅(jiān)持以人為本，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，使廣大人民群眾從發(fā)展中得到更多實(shí)惠；依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，化解社會矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，切實(shí)維護(hù)社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針 世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，一個(gè)國家在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)客觀上承擔(dān)了為工業(yè)化、城市化提供積累的任務(wù)；當(dāng)工業(yè)化、城市化達(dá)到相當(dāng)程度后，自身積累和發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，具備了反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的能力，這是加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的成功之道。中國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，應(yīng)當(dāng)采取工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的相應(yīng)措施，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

資源開發(fā)利用補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制 首先，企業(yè)應(yīng)依法履行環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾等義務(wù)。對不符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定，造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的，將依法查處，責(zé)令限期整改、達(dá)標(biāo)，并要求企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；逾期不能達(dá)標(biāo)的，限產(chǎn)或關(guān)閉。其次，政府將監(jiān)督、引導(dǎo)、鼓勵資源開發(fā)利用企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和污染防治方面加大研發(fā)、技改投入，采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，并改進(jìn)管理措施。此外，政府將調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。

投資責(zé)任制 主要針對政府投資而言。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，國家將合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平，建立政府投資責(zé)任追究制度。在政府投資中，工程咨詢、投資項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門和單位，都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任約束，對不遵守法律法規(guī)給國家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

為政必修德，這是古今中外成功的為政者都普遍強(qiáng)調(diào)并身體力行的必修之課、必用之功、必行之道。這是由為政者的身份與責(zé)任決定的，由道德在“為政”活動中的地位與作用決定的?！叭罕娎鏌o小事”，“凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事，再小也要竭盡全力去辦”，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，這些樸實(shí)無華的話語，是我們黨和政府強(qiáng)調(diào)為政之德的核心。

“和諧”是當(dāng)前最熱門的詞匯之一。和諧是一種關(guān)系，構(gòu)建和諧社會，就是要創(chuàng)造和諧的人際關(guān)系。人際間的聯(lián)系，有物質(zhì)利益的，有精神文化的，千姿百態(tài)，彼此交織，要使其和諧，道德建設(shè)是一條必經(jīng)之路，為政之德無疑又是道德建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一枝一葉總關(guān)情，勿以善小而不為。

誠信形象。政府是社會最具公信力的組織，它對社會誠信系統(tǒng)建設(shè)具有根本的引導(dǎo)與示范作用。樹立誠信的政府形象，首先要使政務(wù)公開，只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府提高信息的透明度;只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府在管理公共事物過程中保持中立和公正、維護(hù)公平競爭的秩序。并以此來營造一種“守信為榮，失信為恥，無信為憂”的社會環(huán)境。

服務(wù)形象。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，隨著國際競爭日益激烈，改革政府管理方式，構(gòu)建服務(wù)型政府已成為實(shí)現(xiàn)行政現(xiàn)代化的必然選擇。服務(wù)型政府借助市場、社會的力量管理國家。既節(jié)省了政府開支，又使政府真正實(shí)現(xiàn)由“劃槳人”向“掌舵人”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從部門利益向公共利益的轉(zhuǎn)變，謀求公共利益的最大化是政府行為的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。同時(shí)，要徹底根除官本位思想，樹立以民為本的意識，由“為民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌?，淡化為官思想，?qiáng)化職業(yè)意識，做人民公仆。

責(zé)任形象。所謂責(zé)任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎(chǔ)上的政府責(zé)任制度。政府把老百姓的利益看成是最高點(diǎn)，真正從公共利益出發(fā)，善于傾聽民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時(shí)解決公眾的實(shí)際問題，最大限度地滿足他們對政府的信任感，增強(qiáng)政府的責(zé)任心，從而有效的推進(jìn)政府工作，真正樹立起“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的新形象。

高效的法律制度，必須具備“熱爐法則”的原則。這樣的制度就像燒紅的“熱爐”，具有警告性———不能摸；必懲性———摸即傷人；即時(shí)性———摸著立時(shí)被燙傷；公平性———誰摸都一樣。反觀我們現(xiàn)在一些法律制度的制定和執(zhí)行，則很難體現(xiàn)出法律制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。企業(yè)的犯規(guī)或違法行為得不到必然、及時(shí)和相當(dāng)?shù)膽土P，不僅不會使他們收斂所作所為，而且這還將成為一個(gè)樣板，讓更多的企業(yè)模仿，使犯規(guī)和違法行為越來越多。

立黨為公，執(zhí)政為民。作為一名黨員干部，應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻心憂人民、心裝人民、情系人民，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，殫精竭慮地為群眾謀利益，這既是黨性要求，也是責(zé)任所在，更是群眾所需。“一枝一葉總關(guān)情”。

這些fb分子違反黨性，疏于自律，世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，走上了腐化墮落的不歸之路，可謂罪有應(yīng)得，咎由自取。但我們也不得不承認(rèn)，由于制度建設(shè)尚未充分到位，對黨政官員特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力缺乏過硬的監(jiān)督制約機(jī)制，客觀上使得某些掌握一定權(quán)力的官員同時(shí)也享有了較多的“職務(wù)便利”，使得他們有可能、有時(shí)甚至輕而易舉就能夠?yàn)樗酥\取非法利益。這樣說并非要為fb分子開脫，但一些明顯屬于權(quán)力濫用、權(quán)力異化的所謂“職務(wù)便利”，又的確為他們提供了某種fb的“條件”，這恐怕是我們始料未及的，更是我們必須痛加反思的。中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近一再強(qiáng)調(diào)，黨的十五大以來反fb斗爭的實(shí)踐也證明，通過從改革體制、機(jī)制、制度入手，從源頭上防止權(quán)力的不正當(dāng)運(yùn)用，是預(yù)防和治理fb的治本措施。只有加強(qiáng)制度建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理fb的力度，我們才能從根本上制約官員的“職務(wù)便利”，克服少數(shù)人權(quán)力過分集中又缺乏內(nèi)部監(jiān)督，因而得以大搞暗箱*作的弊病，最大限度地杜絕他們個(gè)人違規(guī)批土地、批貨款、批建設(shè)工程項(xiàng)目等以權(quán)謀私的“機(jī)會”。這是當(dāng)前反腐倡廉工作的一個(gè)新方向，也是我們通過加快社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，在改革開放過程中解決fb問題的希望所在。

節(jié)約型社會的建設(shè)過程，其實(shí)也是一個(gè)培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識的過程，反過來說，良好的公民意識，意味著公民對個(gè)人與社會和國家關(guān)系的準(zhǔn)確定位，更意味著公民對國家對社會自覺的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱，是中國的基本國情。因此，建設(shè)節(jié)約型社會，是中國發(fā)展模式的理性選擇。在不降低生活質(zhì)量的前提下，積極參與節(jié)約型社會建設(shè)，是我們每一個(gè)公民的義務(wù)。

當(dāng)代中國社會轉(zhuǎn)型的急劇變遷發(fā)展，帶來了社會主流道德體系的相對滯后和規(guī)約失范，是產(chǎn)生社會誠信危機(jī)的歷史原因。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：每當(dāng)社會發(fā)生大的變革、轉(zhuǎn)型的時(shí)期，就會產(chǎn)生一定的思想混亂和淪理迷失，導(dǎo)致行為秩序混亂。當(dāng)前的社會信用缺失現(xiàn)象是我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)的伴生物。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的新生道德體系還沒有能夠馬上建立起來，社會的變遷發(fā)展與道德規(guī)約之間產(chǎn)生了巨大的歷史反差，形成了某種意義上的“道德歷史真空”，造成人們的社會行為失范，從而產(chǎn)生了社會道德危機(jī)，誠信危機(jī)就是其中一個(gè)最基本的表現(xiàn)。所以說，誠信危機(jī)問題具有深厚的歷史原因，是轉(zhuǎn)型期社會道德問題的歷史積淀程度必然爆發(fā)的結(jié)果之一。

公司社會責(zé)任指公司在謀取自身及其股東最大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，從促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，為其他利害關(guān)系人履行某方面的社會義務(wù)。公司把對股東利益最大化作為自己的首要目標(biāo)是無可厚非的。在實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的進(jìn)程中，公司應(yīng)對其他利害關(guān)系人承擔(dān)適當(dāng)?shù)纳鐣x務(wù)，這是公司社會責(zé)任的本質(zhì)所在。公司為其他利害關(guān)系人應(yīng)履行的社會義務(wù)主要包括:為消費(fèi)者提供豐富、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)以滿足廣大消費(fèi)者不同的需求，并維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益;重視對公司雇員勞動權(quán)的保護(hù)；同其他競爭者公平競爭并維護(hù)市場秩序;保護(hù)生態(tài)環(huán)境;改善社區(qū)關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展；關(guān)心和贊助慈善事業(yè);促進(jìn)市場文化和精神文明建設(shè)。

就具體而言，企業(yè)的社會責(zé)任可分為兩大類：第一類是企業(yè)對社會所造成影響的責(zé)任。企業(yè)在為社會生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供某項(xiàng)服務(wù)的同時(shí)，也在生產(chǎn)或提供一些社會所不需要的副產(chǎn)品，如噪音、高溫、垃圾、有毒氣體等。盡管這些副產(chǎn)品是不可避免的，甚至是無意出現(xiàn)的，但它們的確對社會產(chǎn)生了影響，污染了環(huán)境，惡化了人們的生活質(zhì)量，因此，企業(yè)理所當(dāng)然地對此承擔(dān)責(zé)任。第二類是企業(yè)對社會自身問題的責(zé)任。就當(dāng)前而論，貧困和失業(yè)，社會的不公平，失控的人口增長，吸毒和犯罪等正困擾著越來越多的國家，成為社會可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。從理論上講，這些社會問題的解決應(yīng)屬于政府的主要任務(wù)，但單靠政府的力量是無法解決這些為數(shù)眾多、紛繁復(fù)雜的社會問題的。企業(yè)作為社會的一個(gè)主要器官，不僅要創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且要創(chuàng)造社會價(jià)值，應(yīng)同社會的其他組織一起設(shè)法解決共同面臨的社會問題。反過來看，社會存在問題也必然會威脅到企業(yè)自身的發(fā)展。因而，努力解決社會問題就自然而然地成為企業(yè)的另一項(xiàng)社會責(zé)任。

構(gòu)建節(jié)約型社會是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要建章立制，彌補(bǔ)體制、機(jī)制以及法律法規(guī)等方面的諸多漏洞，還需要政府、企業(yè)、社會每一個(gè)成員切實(shí)行動起來，從現(xiàn)在做起，珍惜每一滴水、每一度電、每一份資源。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的原則，大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，減少資源消耗，全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少污染物的產(chǎn)生。通過不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)，使用清潔能源，采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，改善管理、提高質(zhì)量、延長產(chǎn)品生命周期，減少、避免廢物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防的轉(zhuǎn)變。

我國企業(yè)也要把目光放得更加長遠(yuǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)型企業(yè)發(fā)展之路。這是因?yàn)?，從提高企業(yè)競爭力的角度看，企業(yè)推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，能夠贏得進(jìn)一步發(fā)展的先機(jī)，贏得市場競爭的綜合優(yōu)勢。從防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的角度看，有利于企業(yè)少走彎路、減少損失。特別是在環(huán)保方面，企業(yè)一旦造成污染，不但會面臨越來越嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)和法律制裁，而且必將極大地?fù)p害企業(yè)的聲譽(yù)。從克服國際貿(mào)易中“綠色壁壘”的角度看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以在資源和能耗相對減少的基礎(chǔ)上提高我國企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。由此可見，消除上述制約，把企業(yè)變成生態(tài)企業(yè)，按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，實(shí)現(xiàn)“自然資源—精細(xì)化生產(chǎn)模式—綠色產(chǎn)品—再生資源深加工—綠色產(chǎn)品”的循環(huán)，使整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程基本上不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

現(xiàn)在，雖然我們好不容易跳出了唯gdp論的時(shí)代，開始追求健康、綠色，但慣性思維，使我們還是愿意把資源優(yōu)先劃撥給那些高樓林立、車水馬龍的大城市。由于經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療資源高度集中于大城市，大城市和小城市吸引力之間的差距越拉越大，形成了大都市人口負(fù)擔(dān)過重，環(huán)境日趨惡化，小城市因?yàn)榻逃?、衛(wèi)生、文娛資源匱乏而越來越冷清的怪圈。

隨著城市化浪潮，大量農(nóng)民從逐漸被城市吞噬的農(nóng)村中“掙脫”出來，流入城市成為勞動力。遺憾的是，盡管強(qiáng)勁的都市擴(kuò)展足以轉(zhuǎn)瞬間吞沒農(nóng)田與村莊，卻未能讓城鄉(xiāng)落差消融于這種變遷之中。闖進(jìn)都市的“鄉(xiāng)下人”由于戶籍、城市管理、從業(yè)制度等因素，依然處于從屬地位，他們受到歧視和權(quán)利被侵犯的問題屢見不鮮。

為什么中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但一部分人卻不能或者很少分享到中國經(jīng)濟(jì)改革之成果？為什么會出現(xiàn)財(cái)富分配嚴(yán)重不公現(xiàn)象？問題的關(guān)鍵在于我們社會在轉(zhuǎn)型的過程中，制度與規(guī)則徘徊在計(jì)劃與市場之間時(shí)，相關(guān)利益者借助于這種徘徊把計(jì)劃與市場缺陷揉合在一起，并將此推向極端。也就是說，我們現(xiàn)有的不少制度規(guī)則不僅暗含著或依賴著傳統(tǒng)計(jì)劃的陰影，同時(shí)又不是社會利益博弈之結(jié)果，這就使得以往不少制度規(guī)則的利益傾向性十分明顯，甚至于只向少數(shù)人利益的傾斜。比如，近十年，先是銀行業(yè)工作人員收益好、工資高，接下來是證券、電信、房地產(chǎn)、電力及煤炭等壟斷行業(yè)，為什么會這樣？政策的偏頗使然。

管理科學(xué)中有一個(gè)“木桶理論”，要增大木桶的容量，最有效的辦法是加高桶壁上的短板。要實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。一方面要加快推進(jìn)城市化，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力和農(nóng)村人口，提高農(nóng)業(yè)的集約化水平和勞動生產(chǎn)率；另一方面要規(guī)劃建設(shè)好農(nóng)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，加快改善農(nóng)村面貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展。

中國的改革史，可謂一部中央與地方博弈分權(quán)的歷史。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是中央集權(quán)，改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然要分權(quán)，可正如一些專家所言，我們分權(quán)實(shí)際上走的是“行政性分權(quán)”而非“經(jīng)濟(jì)性分權(quán)”或“市場取向的分權(quán)”，即分權(quán)是在中央與地方政府而非社會間進(jìn)行的。這種行政性分權(quán)在短時(shí)期中的確有調(diào)動下級政府積極性的作用，但很快暴露出既損害計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所要求的政令統(tǒng)一，又促成“諸侯經(jīng)濟(jì)”和地方保護(hù)主義.改革開放以來，我國_______實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。(教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等)_______得到切實(shí)鞏固和提高，_______深刻變化;_______發(fā)展步伐加快;_______又快又好發(fā)展。目前我國已_______，成為_______。

但是我們也要清醒地認(rèn)識到，_______的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對于_______的強(qiáng)烈需求，還不能適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。_______發(fā)展不平衡的問題突出，實(shí)施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，_______面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為建設(shè)社會主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。

(2)用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等

根據(jù)_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國家歷來高度_______，新中國成立_______，同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進(jìn)一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_(dá)______道路，調(diào)整_______結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級，促進(jìn)_______，維護(hù)_______利益。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，_______面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為建設(shè)社會主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展，維護(hù)國家安全，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，需要大力_______。

參考例文《關(guān)于北京市城市攤販管理的思考》

近些年，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時(shí)，綠樹掩映、清水環(huán)繞的村莊和小山村明亮的月亮卻漸行漸遠(yuǎn)。曾幾何時(shí)，“細(xì)雨魚兒出，微風(fēng)燕子斜”，“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”在很多地方已經(jīng)成為人們的記憶。時(shí)至今日，大自然饋贈給我們的寶藏————怒江，又面臨水電開發(fā)的爭論。開發(fā)還是不開發(fā)？社會呼吁在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中妥善保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)文明。

參考例文《如何打造“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展》

奧運(yùn)會無疑是棵巨大的搖錢樹，將給東道主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的促進(jìn)。與此同時(shí)，一定要充分考慮“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展，防止“奧運(yùn)泡沫”的出現(xiàn)。奧運(yùn)志愿者活動是奧運(yùn)會的重要組成部分，它不僅關(guān)系到奧運(yùn)會的成敗，而且對改變中國傳統(tǒng)的志愿者組織機(jī)制和社會觀念的意義更為重大。從現(xiàn)在開始，有關(guān)志愿者的宣傳、招募、培訓(xùn)、組織工作也要立即實(shí)施。

參考例文《創(chuàng)新是發(fā)展的源泉》

是某個(gè)環(huán)節(jié)是無法做到的。網(wǎng)絡(luò)游戲制作商、網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營商、相關(guān)監(jiān)管部門、玩家、教育部門等應(yīng)從各個(gè)環(huán)節(jié)共同努力，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲的健康發(fā)展，為青少年提供一個(gè)健康的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

參考例文《大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)綠色游戲》

作為一柄雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)游戲一方面以其獨(dú)特的魅力吸引著越來越多的用戶，并且已成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)游戲市場缺乏規(guī)范引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)游戲在取得令人矚目的成績的同時(shí)，也存在許多不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為：一是網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品中存在淫穢、色情、賭博、暴力、迷信、非法交易斂財(cái)以及危害國家安全等違法和不健康內(nèi)容。二是經(jīng)營模式雷同，產(chǎn)品類型單調(diào)，以打斗和練級為主的游戲產(chǎn)品占據(jù)了較大的市場份額。三是誘發(fā)一系列社會問題，影響缺乏自制能力的未成年人的身心健康。這些問題的存在嚴(yán)重?fù)p害了我國網(wǎng)絡(luò)游戲市場的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)游戲被許多家長指責(zé)為“電子罌粟”。網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到很多層面，凈化網(wǎng)絡(luò)游戲單憑某個(gè)部門或是某個(gè)環(huán)節(jié)是無法做到的。網(wǎng)絡(luò)游戲制作商、網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營商、相關(guān)監(jiān)管部門、玩家、教育部門等應(yīng)從各個(gè)環(huán)節(jié)共同努力，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲的健康發(fā)展，為青少年提供一個(gè)健康的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

參考例文《藍(lán)圖》

浙江在新的起點(diǎn)上，怎樣發(fā)展、如何謀求更高水平的發(fā)展？答案就在黨的十七大報(bào)告中。它提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，科學(xué)解答了新世紀(jì)、新時(shí)期“如何謀求發(fā)展”的課題，是我們今后一個(gè)時(shí)期必須遵循的發(fā)展藍(lán)圖，浙江要進(jìn)一步發(fā)展，在新的形勢下的國內(nèi)、國際競爭中保持已經(jīng)取得的先進(jìn)地位，就要按照十七大藍(lán)圖中關(guān)于全面建設(shè)小康社會“四位一體”的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面、協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的目標(biāo)。

參考例文：《政府如何促進(jìn)社會公平》

政府應(yīng)該如何促進(jìn)社會公平？改革開放以來，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略已初現(xiàn)成效。我國gdp總量目前位居世界前列，經(jīng)濟(jì)增長迅速。但隨之也產(chǎn)生了許多社會問題，因貧富分化引發(fā)的自愿及財(cái)富分配不均、資源享用機(jī)會不公平等等矛盾日益突出，這些“不公平”的問題應(yīng)如何解決？社會呼吁一個(gè)公平、和諧的社會。社會的不公比不富更能破壞人們的幸福。不公，人心就不穩(wěn)，人心不穩(wěn)則易亂，能否妥善解決社會的“不公平”問題，直接關(guān)系著每個(gè)人的切身利益。政府作為公共權(quán)力的管理者，完善并實(shí)施促進(jìn)社會公平方面的政府行為是非常重要的。

申論文章寫作結(jié)構(gòu)篇九

合肥

張 x j 誠實(shí)守信是中華民族的優(yōu)良道德傳統(tǒng)?？鬃釉唬骸叭硕鵁o信，不知其可也?！蹦敲词裁词钦\信？誠信是誠實(shí)和守信的有機(jī)統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)包含誠懇、寬容、實(shí)在以及講求信用、兌現(xiàn)承諾、遵守道德原則等。千百年來，誠信已成為人與人之間、人與社會之間正常交往的重要道德規(guī)范。

隨著我國社會發(fā)展的不斷深入推進(jìn)，我們在取得日益豐富的物質(zhì)資料的同時(shí)，精神和道德文明也收獲著豐碩的成果，但是在這場重大歷史變革和社會重要轉(zhuǎn)型的過程中，適應(yīng)社會發(fā)展需求的各種道德風(fēng)尚處于孕育之中，因此不免出現(xiàn)精神領(lǐng)域中少數(shù)道德失范的消極狀況，其中誠信危機(jī)就是重要的表現(xiàn)之一。黨的十八大報(bào)告指出：“一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象”。誠信為何缺失？社會誠信缺失的原因是多方面的，其主要原因在于：社會轉(zhuǎn)型時(shí)期價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的沖突以及信仰的迷失，社會誠信體系不健全，法制不健全以及監(jiān)管不到位，缺少相對完整的社會制度建設(shè)等，那么當(dāng)前誠信缺失現(xiàn)象作為我國一個(gè)突出的問題，已經(jīng)對社會公正，群眾利益，民族和社會文明進(jìn)步產(chǎn)生了不小的負(fù)面影響。所以黨的十八大明確提出要“抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員干部模范踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者”，將治理道德失范、誠信缺失等現(xiàn)象列入今后重要任務(wù)之一，并提高到了一個(gè)新的高度。

“人無誠信不立，業(yè)無誠信不興，國無誠信不強(qiáng)?！闭\信的缺失不僅影響人與人以及人與社會的健康關(guān)系的確立，而且還不利于和諧社會的構(gòu)建以及中國夢的實(shí)現(xiàn)，因此加強(qiáng)誠信道德建設(shè)刻不容緩。

一．加強(qiáng)誠信道德建設(shè)，發(fā)揮道德的規(guī)范教化作用。

時(shí)代的進(jìn)步推動著觀念的更新。隨著社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展，社會生活巨大而深刻的變化賦予誠信這一傳統(tǒng)美德日益豐富的時(shí)代內(nèi)容，深入開展以公平公正為重要內(nèi)容的道德教育，強(qiáng)化全社會的信用意識和法治意識，為構(gòu)建誠信社會創(chuàng)造良好的德治環(huán)境。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價(jià)值觀。”因此，誠信道德建設(shè)作為加強(qiáng)誠信建設(shè)，促進(jìn)社會健康發(fā)展的支撐點(diǎn)，把誠信道德建設(shè)作為高尚的人生追求、優(yōu)良的行為品質(zhì)、立足處世的根本準(zhǔn)則，自覺端正態(tài)度，堅(jiān)守道德規(guī)范，樹立誠信為本、操守為重的信用意識和道德觀念，“以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥”，大力倡導(dǎo)誠實(shí)守信的良好道德風(fēng)尚。二．注重誠信制度建設(shè)，發(fā)揮制度的監(jiān)督約束功能。

要加快誠信相關(guān)立法步伐，盡快制定和修改完善與建立社會信用制度體系有關(guān)的法律法規(guī)，努力形成內(nèi)容豐富、層次分明的誠信法律規(guī)范體系。加快建立以道德為支撐、以法律為保障的社會信用制度，用信用制度建設(shè)支撐誠信、重建誠信、保障誠信。抓緊把社會信用納入法制軌道，強(qiáng)化了法律對社會誠信的引導(dǎo)、規(guī)范、保障作用。抓緊建立健全信用信息征集、評估、管理制度，公開快捷的誠信信息查詢和使用制度，發(fā)揮誠信的有效監(jiān)督制度，使社會誠信建設(shè)立足于堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)上。建立并完善失信懲戒機(jī)制，比如依法建立個(gè)人信用檔案，其內(nèi)容包括個(gè)人信用登記、個(gè)人信用等級、個(gè)人信用記錄等等，約束每個(gè)人自覺維護(hù)信用，不得違背信用，推動形成守信受益、失信懲戒的誠信獎懲機(jī)制。要高度重視社會誠信和信用體系建設(shè)，通過完善制度、加強(qiáng)教育，努力營造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境，使誠實(shí)守信者得到保護(hù)、作假失信者受到懲戒，為社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的改革和發(fā)展提供良好的道德保障。

三．加強(qiáng)誠信宣傳教育，發(fā)揮輿論的導(dǎo)向督促作用。

適應(yīng)新形勢下群眾法律需求的新變化、新特點(diǎn)，建立科學(xué)的誠信法制宣傳機(jī)制，開展內(nèi) 1 容豐富、形式多樣的法制宣傳、誠信宣傳教育活動，普及信用文化和知識，弘揚(yáng)誠信和法治觀念，培養(yǎng)公民的誠信道德意識，在社會營造尊重法律、崇尚法治、自覺守信、扶持誠信的濃厚氛圍。引導(dǎo)人們特別是青少年增強(qiáng)法治觀念和誠信意識，強(qiáng)化責(zé)任、激勵和約束，不斷提高全民道德素質(zhì)。與此同時(shí)，在全社會廣泛開展活動，重視他人和社會對自身信譽(yù)的評價(jià)，增強(qiáng)對各類失信行為的防范意識和自我保護(hù)能力。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視臺、網(wǎng)站等媒體的輿論監(jiān)督作用，通過對誠信者的社會褒揚(yáng)和對失信者的輿論譴責(zé)，促進(jìn)社會形成更好的誠信氛圍。

誠信不僅是一種品行，更是一種責(zé)任；不僅是一種道義，更是一種準(zhǔn)則；不僅是一種聲譽(yù)，更是一種資源。誠實(shí)守信不僅是做人之本，而且是立業(yè)之基；不僅是社會健康有序發(fā)展的基本保證，也是建設(shè)社會主義和諧社會的道德支撐。誠信建設(shè)是一個(gè)長期、復(fù)雜、曲折、漸進(jìn)的過程。但是我們相信：有黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有廣大人民群眾的積極參與，有經(jīng)濟(jì)建設(shè)和制度建設(shè)的有力推動，我們一定會站上道德的制高點(diǎn)，誠信也一定會成為強(qiáng)大的道德力量成為民族偉大復(fù)興不竭的精神動力。

申論文章寫作結(jié)構(gòu)篇十

完善的城市交通管理體系，高效、快捷的交通控制系統(tǒng)是衡量城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我國城市交通建設(shè)取得了令人矚目的成績。城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加快，道路線網(wǎng)覆蓋面積不斷擴(kuò)大，交通控制信息化、智能化水平取得長足進(jìn)步。

成績的取得固然令人欣喜，但城市交通建設(shè)過程中所面臨的形式依然相當(dāng)嚴(yán)峻。機(jī)動車擁堵和交通安全問題，公交系統(tǒng)的發(fā)展與管理問題，行人、非機(jī)動車的文明出行問題，道路交通設(shè)施的完善問題??都嚴(yán)重困擾著城市的發(fā)展。

造成上述問題的原因何在呢？首先，隨著載量小、運(yùn)送效率低、道路利用率不高的私人交通工具不斷增加，我國城市道路容量不足的現(xiàn)狀被無限放大；其次，很多城市公共交通事業(yè)發(fā)展緩慢，交通管理技術(shù)水平不高；再次，很大一部分城市缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略，一些城市居民交通安全意識淡薄。

在當(dāng)前社會倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，追求社會和諧的時(shí)代背景下，完善城市交通建設(shè)和管理，不僅能美化城市的外在形象，更是拓展城市未來發(fā)展空間的必然選擇。因此，我們必須不斷創(chuàng)新城市交通管理理念，妥善解決交通管理難題。

首先，務(wù)必要重視城市總體交通規(guī)劃設(shè)計(jì)，加大投入力度，努力完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如大力建設(shè)城市中心區(qū)主干道交通線路立交橋，地下通道，行人過街地道和過街天橋，增加路網(wǎng)密度。完善交通法規(guī)，加強(qiáng)交通管理，借鑒別國先進(jìn)的交通管理經(jīng)驗(yàn)，采取自動化的交通檢測技術(shù)和控制方法，以提高道路和路口的通過能力，緩解交通擁堵。

其次，完善城市公交設(shè)施，大力發(fā)展城市公共交通。建立以地鐵、公交車為主體，出租車為補(bǔ)充，信息系統(tǒng)為手段，交通樞紐為銜接的城市公交體系。全面提升公共交通的便捷性、舒適性與群眾滿意度。使公交系統(tǒng)成為市民出行的主體，從而大幅提升交通運(yùn)送效率和道路利用率。規(guī)范公車使用制度，如大力倡導(dǎo)政府機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行“一三五”出行方案。同時(shí)，引導(dǎo)城市居民合理使用中小型汽車，妥善調(diào)配私家車出行時(shí)間。

再次，大力開展交通安全知識宣傳工作，建立健全各項(xiàng)交通規(guī)章制度，落實(shí)交警工作責(zé)任制。加大對行人和非機(jī)動車交通違法行為的整治力度，采取有效措施引導(dǎo)城市居民文明出行。

解決城市交通問題意義重大，解決城市交通問題任重道遠(yuǎn)。我們要積極探索，創(chuàng)新理念，科學(xué)決策，努力完善城市交通管理，打造現(xiàn)代暢通之城、文明之城、和諧之城！

申論文章寫作結(jié)構(gòu)篇十一

申論文章寫作素材

百姓話變質(zhì)土壤：

影響：過度開發(fā)侵害百姓利益給食品安全帶來威脅

人民網(wǎng)網(wǎng)民“丁子一”：工業(yè)在創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，排污對土地、水資源、環(huán)境等造成的破壞也是觸目驚心的！在這一系列的問題背后我們忽略了對權(quán)力的控制,使得有些人為所欲為狂占社會資源，過度開發(fā)擠吞百姓利益。

新浪網(wǎng)網(wǎng)民“ 天地外星人”：從三聚氰胺奶到地溝油，從牛肉膏到鼠肉串，從水銀刀魚到蘇丹紅蛋，從瘦肉精到鎘大米，不斷出現(xiàn)一種接一種駭人聽聞的化學(xué)食品，食品安全防線一步步走向崩潰，在唯利是圖、一切向錢看的歪風(fēng)沖擊之下，我們的道德節(jié)節(jié)敗退，走向崩潰，每位國人需要深度反思。

新浪網(wǎng)網(wǎng)民“南海環(huán)?！保烘k是一種重金屬元素，在冶金、塑料、電子等行業(yè)非常重要。數(shù)據(jù)顯示，湖南省是全國最大水稻主產(chǎn)區(qū)，去年水稻產(chǎn)量2631萬噸，占全國水稻產(chǎn)量12.9%，同時(shí)湖南也是有色金屬之鄉(xiāng)。湖南出現(xiàn)“鎘大米”不僅是食品安全問題，更大程度上是環(huán)境污染問題。

措施：信息公開完善制度

新浪網(wǎng)網(wǎng)民“種菜樂呵呵”：公開污染數(shù)據(jù)讓公眾知曉，有針對性地實(shí)施應(yīng)對方案，這既是對公眾社會責(zé)任心的尊重，更是公眾不可剝奪的權(quán)利。治理土壤污染關(guān)鍵是信息公開。

人民網(wǎng)網(wǎng)民“引丹喻理”：農(nóng)村土地環(huán)境是建設(shè)美麗中國的底線，國家相關(guān)部門應(yīng)建立農(nóng)村土地資源狀況調(diào)查、環(huán)境影響評價(jià)、土壤生態(tài)補(bǔ)償制度和土壤保護(hù)預(yù)警制度，制訂有針對性的土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)。

百姓話黨風(fēng)：

觀點(diǎn)一老百姓對轉(zhuǎn)作風(fēng)的認(rèn)可度取決于持續(xù)多長時(shí)間

新浪網(wǎng)民“岸的守望”:令行禁止，中央抓得好，有利于取信于民。希望能長抓不懈，轉(zhuǎn)變作風(fēng)不要成為一陣風(fēng)。

上解決問題，比如關(guān)于大吃大喝的問題，必須要從財(cái)政預(yù)算改革上著手；比如文風(fēng)會風(fēng)的問題，必須要從政績考核體系上著手。不能反腐一陣風(fēng)，必須堅(jiān)持下去。

觀點(diǎn)二 狠抓典型，無論問題大小絕不放松

人民網(wǎng)網(wǎng)民“xy大漠飄雪”:十八大期間以李春城為代表的一干高管落馬，看作是“打老虎”，這次通報(bào)的六個(gè)典型，無疑是打“蒼蠅”。六個(gè)典型涉及的官職不大，但非常有典型性。民間常說中央的精神是好的，但是越到基層跑調(diào)得越厲害。這六起典型都是來自基層，具有廣泛代表性，這次通報(bào)對基層的膽大妄為有著很強(qiáng)的警示和威嚇作用，徹底打消地方政府及其官員的僥幸觀望心理。

騰訊一手機(jī)網(wǎng)民:無論事件大小，都一視同仁，一律對待，決不搞下不為例，決不搞睜一只眼閉一只眼，這樣才能杜絕一切貪污浪費(fèi)等行為。

觀點(diǎn)三規(guī)定需嚴(yán)格執(zhí)行與落實(shí)，嚴(yán)懲違紀(jì)者

人民網(wǎng)網(wǎng)民“揚(yáng)起帆兮去遠(yuǎn)航”:不掐住違規(guī)官員的脖子，他就戳廉政的脊梁骨，發(fā)現(xiàn)一起處理一起遠(yuǎn)不夠，得發(fā)生一起處理一起才行。

搜狐網(wǎng)民“楊宜勇”:“八項(xiàng)規(guī)定”是改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣的重要舉措。有了制度規(guī)定，沒有嚴(yán)格的執(zhí)行和落實(shí)，就會流于形式，損害黨和政府的公信力與形象。改進(jìn)作風(fēng)，必須既設(shè)“高壓線”，又通“高壓電”，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，按照“零容忍”原則，動真碰硬，嚴(yán)查嚴(yán)糾，維護(hù)“八項(xiàng)規(guī)定”的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

新浪網(wǎng)民“騎車上海行”:關(guān)鍵是八項(xiàng)規(guī)定能否執(zhí)行下去，重點(diǎn)是如何處理違規(guī)違紀(jì)者，從重嚴(yán)懲才能起到殺雞儆猴的作用。否則，不痛不癢，免職再復(fù)職只能越反越腐。

觀點(diǎn)四加強(qiáng)群眾監(jiān)督

人民網(wǎng)網(wǎng)民“翰烽”:對政府及官員的監(jiān)督必不可少。建立一個(gè)常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制，媒體和廣大群眾積極參與，充當(dāng)監(jiān)督角色，讓群眾成為領(lǐng)導(dǎo)干部身邊無處不在的眼睛，才能形成足夠的震懾。

新浪網(wǎng)民“大漠飛虎2011”:建立監(jiān)督機(jī)制，拓寬舉報(bào)渠道，才能有效抵制腐敗！健全完善的法律和監(jiān)督體系作支撐，對政府職能部門形成互相制約的體制架構(gòu)，并發(fā)動群眾監(jiān)督檢舉揭發(fā)丑惡，加大反腐力度，真正貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神。

百姓話兒童安全：

觀點(diǎn)一 對侵犯兒童權(quán)益犯罪要嚴(yán)懲

六安中公教育http://

騰訊網(wǎng)網(wǎng)友 對侵犯兒童權(quán)益的犯罪行為，絕不能姑息，絕不能容忍，要依法重判！這些道德淪喪、喪盡天良的行為，應(yīng)當(dāng)受到最嚴(yán)厲的譴責(zé)和制裁。

觀點(diǎn)二 保護(hù)兒童權(quán)益需全社會共同關(guān)注

新華網(wǎng)網(wǎng)友未成年人權(quán)益受到侵害需要全社會共同關(guān)注，需要全社會的聯(lián)防。要建立未成年人防止受侵害的綜合預(yù)防體系，從社會、家庭、學(xué)校、社區(qū)的角度，開展綜合治理。讓社會群眾的保護(hù)、家長的監(jiān)護(hù)、孩子的自我保護(hù)等多位一體，多管齊下。

觀點(diǎn)三 侵犯兒童權(quán)益易引發(fā)兒童犯罪

人民網(wǎng)網(wǎng)友 侵犯兒童權(quán)益的行為對兒童的身心健康造成了嚴(yán)重的影響。很多孩子存在嚴(yán)重的心理障礙，自閉、情感淡漠、抑郁，甚至對家長或者老師存在逆反心理、報(bào)復(fù)心理，以至于走上了犯罪的道路。

百姓話科學(xué)素養(yǎng)：

網(wǎng)民“舒天烈”：王林擅長玩蛇。在《山海經(jīng)》中，有一種叫“委蛇”的幻想生物，人首蛇身，并且有兩個(gè)頭。這正是一些“大師”的寫照——一頭是迷信，一頭是利益，終歸會合體。而這種“委蛇”，最怕的是打雷?；蛟S，該有法規(guī)紀(jì)律的雷聲響起，震懾一下這些妖異了。

科學(xué)力量_39353：王林事件中，馬云、李連杰、趙薇等人的行為雖然令人可悲可嘆，但各路媒體，包括央視的焦點(diǎn)訪談，沒有坐等，而是及時(shí)的揭露，有相當(dāng)部分的網(wǎng)友也持有質(zhì)疑和批判的態(tài)度，顯示了一定的科學(xué)素養(yǎng)，這是令人倍感鼓舞的。在中國，各類大師的日子只能是越來越難過。

李斌0791：“風(fēng)水大師”、“氣功大師”都是時(shí)代的怪相，這類“偽大師”們以愚蠢、低劣的手段來挑戰(zhàn)人類的智商、挑戰(zhàn)人類文明的底線，卻得到眾多無知者膜拜。沒有堅(jiān)實(shí)的科學(xué)信仰只能并將不斷產(chǎn)生這種愚昧的現(xiàn)象。

開噗噗車的小q：精神空虛，信念缺失造就了這些所謂似神似仙的道貌神棍，命運(yùn)不是靠謀算，前途不是靠胡謅，與其相信牛鬼蛇神的無稽之談，不如踏實(shí)本分的走自己腳下的路。用科學(xué)信條充實(shí)精神世界，用真善美填補(bǔ)內(nèi)心的無妄虛偽。

百姓話貧富差距：

觀點(diǎn)一 設(shè)立正常的工資增長機(jī)制

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網(wǎng)友“十三郎”：必須完善工資增長機(jī)制，很多地方聲稱工資逐年增長，卻因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)督，使得工資增長沒有落到實(shí)處，還有全國各地提高最低工資收入水平，也因?yàn)楸O(jiān)督的匱乏而不能有效落實(shí)。

觀點(diǎn)二 加大對隱形收入、違法收入的監(jiān)查

網(wǎng)友“佳宜”：官員腐敗需遏制，官員的各種隱形收入超過其工資收入，政府需加大力度進(jìn)行整治。

觀點(diǎn)三進(jìn)一步完善稅收調(diào)節(jié)的功能

網(wǎng)友“藍(lán)天云”收入的調(diào)節(jié)可以從稅收方面著手，加大對高收入者的征稅，轉(zhuǎn)移支付給低收入者，對中低收入群體減稅，縮小收入鴻溝。

網(wǎng)友“真的愛你”：調(diào)整后的個(gè)人所得稅仍存在該減的沒減夠，該多征的沒多征，調(diào)節(jié)居民內(nèi)部不同收入階層之間收入差距的作用沒有得到有效發(fā)揮。

觀點(diǎn)四公務(wù)員工資制度需進(jìn)行改革

網(wǎng)友“晴空萬里”：公務(wù)員、事業(yè)單位和社會實(shí)行兩套標(biāo)準(zhǔn)，這是我們要反對的，必須實(shí)現(xiàn)同工同酬。同樣的福利制度是不分對象的。大家都為國家的建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，為什么企業(yè)單位的退休人員就要比機(jī)關(guān)單位的退休人員退休工資要少很多？建議中央政府實(shí)行“單軌制”，以縮小收入差距。

觀點(diǎn)五縮小同行業(yè)間收入差距 實(shí)現(xiàn)同工同酬

網(wǎng)友“沙漠駱駝”：希望國有企業(yè)加快一視同仁的人事制度改革，盡快實(shí)行同工同酬，不要把職工分成三六九等，徹底解決招聘工們“干得多、掙得少”的問題。

其它

網(wǎng)友“魚翔淺底”：完善稅收體系，嚴(yán)控虛高物價(jià)。細(xì)化調(diào)資的傾斜政策，參照個(gè)人工資水平與社會人均工資水平的比差，將有限的財(cái)政資金最大限度地用于提高同層次人員中的低收入者水平。

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申論文章寫作結(jié)構(gòu)篇十二

李克強(qiáng)：筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”

國務(wù)院總理李克強(qiáng)今天主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加強(qiáng)財(cái)政扶貧等保民生資金管理和公共資金審計(jì)監(jiān)督。李克強(qiáng)指出，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重健全制度機(jī)制，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”。

減貧是衡量發(fā)展的重要標(biāo)志，作為貧困群眾的“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”，多年來，扶貧資金對加快貧困地區(qū)發(fā)展、改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，發(fā)揮了積極作用。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，1980年，由國家設(shè)立的“支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金”(扶貧基金的前身)為5億元；而到了2013年，我國的扶貧資金總量已達(dá)394億元。

事實(shí)上，李克強(qiáng)總理曾多次強(qiáng)調(diào)，要完善制度，加強(qiáng)管理，包括建立懲處侵占扶貧款行為的“高壓線”，多策并舉，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)貪污挪用貧困群眾“保命錢”的現(xiàn)象發(fā)生。

在制度建設(shè)方面，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金的管理，明確和強(qiáng)化各級政府職責(zé)，做到權(quán)責(zé)一致；要增強(qiáng)扶貧資金使用的針對性以及創(chuàng)新資金管理使用方式，要認(rèn)識到，扶貧資金管理創(chuàng)新是政府保民生資金合理使用的重要試驗(yàn)。國務(wù)院各部門應(yīng)主動作為，自查自糾，并有針對性地制定和完善制度，防止資金沉淀和滋生腐敗。

在監(jiān)管方面，政府和社會要形成合力。對于貪污侵占挪用扶貧資金等違法違規(guī)行為要嚴(yán)懲不貸，審計(jì)部門要依法加大力度，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。紀(jì)檢、監(jiān)察等部門也應(yīng)積極作為，確保扶貧資金充分惠及扶貧對象，讓減貧成為促進(jìn)社會公正和文明進(jìn)步的重要內(nèi)容，“兜”住“底線”，“兜”住民生。還可創(chuàng)造條件，采取第三方評估等方式加強(qiáng)監(jiān)督，依法公開信息，提高透明度，及時(shí)曝光和嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，讓公共資金在陽光下運(yùn)行，建設(shè)廉潔政府，真正做到政府過緊日子、人民過好日子。

此外，還應(yīng)深挖存量資金潛力，通過自查和審計(jì)督促盤活沉淀資金，將長期閑置的資金清理出來，合理調(diào)整使用方向，有序投入亟需項(xiàng)目，切實(shí)提高公共資金使用效益，這不僅有利于控制財(cái)政赤字，更好保障民生，造福全體人民，也是“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”的重要舉措。

當(dāng)然，對于扶貧等保民生資金管理中存在的問題，還應(yīng)舉一反三。公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源是全體人民共有的財(cái)富，管好用好這些資金、資產(chǎn)和資源，尤其是關(guān)乎民生的低保、社保、醫(yī)保資金和保障房等資源，既是人民賦予政府的重大責(zé)任，也是建設(shè)廉潔政府的基本要求。

提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。改善民生關(guān)乎強(qiáng)基固本，對于中國改革發(fā)展的順利推進(jìn)具有極為重要的、不可替代的意義。筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，創(chuàng)新保民生資金的管理方式，將有限的扶貧資金更好地用在人民身上，不僅將為貧困人民多些雪中送炭，多些特惠幫扶，也將直接影響到民心所向。

正文已結(jié)束，您可以按alt+4進(jìn)行評論職務(wù)消費(fèi)是一大怪胎。在國外雖有一般公務(wù)消費(fèi)，但有嚴(yán)格的限制，超過一定限度就會自動報(bào)警，也會受到民眾舉報(bào)。相形之下，中國的職務(wù)消費(fèi)“黑洞”所以存在，就在于沒有剛性的制度規(guī)約，沒有置于陽光之下，才有那么多人躲在黑暗中享樂。

從財(cái)政預(yù)算的視角來看，官員職務(wù)消費(fèi)失范與隨意性，根源在于政府官員花錢缺乏嚴(yán)格的預(yù)算管理。現(xiàn)行的財(cái)政預(yù)算里根本不公開“三公”支出，財(cái)政預(yù)算科目還細(xì)不到每一項(xiàng)的支出，政府支出科目主要根據(jù)政府職能進(jìn)行歸納分類，而非用途或項(xiàng)目分類。即便公開細(xì)化到“目”，也照樣看不到。這意味著，公眾所關(guān)注的“三公消費(fèi)”，大都分散在名目繁多的職能項(xiàng)目中，很難將“三公消費(fèi)”的準(zhǔn)確數(shù)字搞清楚，更遑論官員職務(wù)消費(fèi)了。

官員職務(wù)消費(fèi)揮金如土具有極其惡劣的負(fù)面意義：使行政成本無限制增加，使得地方財(cái)政不堪重負(fù)，衍生出單位“小金庫”，增大了官員潛在的****機(jī)會，嚴(yán)重?cái)牧它h員干部和政府在群眾中的形象和威信。顯然，這種行為與其他官場****現(xiàn)象一樣，令老百姓深惡痛絕卻又無可奈何。

[措施]

專家建議：

第一，完善立法，制定官員職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在這項(xiàng)公共政策制定過程中，首先要對每一職務(wù)在履行公務(wù)活動過程的支出作科學(xué)測量，成立由納稅人、專家與官員共同參與的職務(wù)消費(fèi)評估小組，根據(jù)本地消費(fèi)情況，測算出一個(gè)職務(wù)消費(fèi)總額。其次，這個(gè)職務(wù)消費(fèi)可歸個(gè)人支配，或列入職務(wù)消費(fèi)專項(xiàng)資金?；ㄙM(fèi)流向必須向社會公開，受公眾的監(jiān)督。再設(shè)立一個(gè)科學(xué)的考評機(jī)制，有獎有罰。

第二，規(guī)范官員的職務(wù)消費(fèi)，關(guān)鍵在于架構(gòu)嚴(yán)格的現(xiàn)代財(cái)政預(yù)算制度，這是治本之策。比如，財(cái)政預(yù)算里增設(shè)一個(gè)“三公”科目，明確官員的職務(wù)消費(fèi)數(shù)額，并向社會公開。有時(shí)一個(gè)小小的制度改進(jìn)，或一點(diǎn)點(diǎn)突破，就能解決頑固性難題。財(cái)政預(yù)算里增設(shè)個(gè)“三公”科目，既能滿足公眾對“三公”支出的知情權(quán)，也能從根本上規(guī)范官員的職務(wù)消費(fèi)。

第三，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。職務(wù)消費(fèi)奢靡驚人，充分說明權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒被關(guān)進(jìn)籠子，導(dǎo)致權(quán)力無所顧忌揮金如土，沒有不敢花的錢，沒有報(bào)銷不了的單子。放眼當(dāng)下，約束官員職務(wù)消費(fèi)與打擊官員****，其實(shí)都不缺少現(xiàn)成的制度可資借鑒，比如職務(wù)消費(fèi)公開，比如強(qiáng)化預(yù)算硬約束、細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目等，如今我們要做的，是在具體落實(shí)執(zhí)行上加大力度，是要讓公眾有權(quán)利、有條件去監(jiān)督職務(wù)消費(fèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)。因此，真正將官員權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，充分給予公眾以監(jiān)督的權(quán)利與平臺，這是遏制職務(wù)消費(fèi)的關(guān)鍵所在。