方案在各個領域都有著重要的作用，無論是在個人生活中還是在組織管理中，都扮演著至關(guān)重要的角色。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、風險的評估以及市場的需求等，以確保方案的可行性和成功實施。下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
輿情防控工作方案篇一
1、生命至上、主動搶險
突發(fā)疫情災害事件出現(xiàn)后，要把救助人員生命作為首要任務，最大限度實施救助，及時疏散處于危險之中的人員，盡最大可能展開救援工作。
2、迅速報告、及時處理
突發(fā)疫情災害事件出現(xiàn)后，當事人、目擊者及領導要在第一時間內(nèi)向上級部門和領導報告，及時開展應對災害事件工作。
3、依法管理、強化領導
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。
4、預防為主、保護財產(chǎn)
宣傳普及防治知識；提高防護意識；提高校園公共衛(wèi)生水平；加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例，及時采取有效的預防與控制措施；迅速切斷傳播途徑。積極搶救財產(chǎn)，把事故損失減少到最低程度。
1、有效開展突發(fā)疫情災害事件處理工作，學校突發(fā)疫情事件應急處置領導小組辦公室會同相關(guān)職能處室，成立現(xiàn)場指揮部。
2、突發(fā)疫情災害事件處理工作領導小組履行以下職責：根據(jù)突發(fā)疫情災害發(fā)生情況，決定是否啟動本預案；核實災情，制定救災方案，負責重大問題的決策并落實救災措施。
3、學校成立突發(fā)疫情災害事件應急處置領導小組
總指揮：校長、書記（法人）
副總指揮：副校長（分管安全領導）
成員：中層以上領導、各處室主任、年級組、班主任、保安
由校長擔任救援總指揮，（副校級領導）任現(xiàn)場指揮。
搶險行動組組長：xxx
成員：xxx
疏散引導組：各班班主任
通訊聯(lián)絡組：辦公室
人員救護組：校醫(yī)
后勤保障組：總務處
4、職責范圍
疏散引導組負責指揮師生轉(zhuǎn)移到安全場所；
通訊聯(lián)絡組負責對內(nèi)對外的信息溝通和上報工作；
人員救護組負責為現(xiàn)場傷員實施及時有效的救護，并在第一時間就近送至鎮(zhèn)級以上醫(yī)院；
后勤保障組負責妥善保管從現(xiàn)場搶救出來的物品，對貴重和危險物品要派專人看管并逐件登記造冊，以免重復損壞、丟失；為現(xiàn)場救護工作提供車輛、水、食物等物資服務工作。
1、加強領導，廣泛宣傳
學校成立學校疫情災害事件處理工作領導小組及工作小組，并明確人員具體職責；平時加強師生員工的安全衛(wèi)生常識教育，學會自救的措施和技能，按照應急預案的要求組織師生演練。
2、建立預警，信息收集
關(guān)注上級疫情預報，落實迅情預警預報措施，做到提前預防，及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，正確應對。
3、落實值班，及時報告
強化值班制度，公布值班電話，白天、夜間專人負責看守，確保24小時有人值班，領導小組成員保證通訊暢通，做到提前預防。及時、如實、詳細地向上級做出匯報，確保報告數(shù)據(jù)詳實、可靠。
4、建立隊伍，保障供給
建立應急搶險救援隊，隨時待命，聽候調(diào)遣，準備處理突發(fā)事件。購置保障物資，確保用得上、足夠用。
5、安全自查，規(guī)范管理
學期始末，對學校進行拉網(wǎng)式安全自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。還要經(jīng)常對建筑物、樹木，排水，供電、廁所等組織檢查，針對出現(xiàn)的問題，落實整改措施。開展愛國衛(wèi)生運動，搞好食堂、教室、宿舍和環(huán)境衛(wèi)生，為學生提供安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。
6、常抓不懈，養(yǎng)好習慣
（1）保持工作、學習、生活環(huán)境通風換氣。
（2）少去或不去人群聚集的地方活動。
（3）飯前便后要洗手、正確洗手。
（4）加強鍛煉，保證休息，增強體質(zhì)。
（一）突發(fā)事件監(jiān)測
建立突發(fā)疫情災害事件的監(jiān)測系統(tǒng)。健全學生晨檢、因病缺勤追查與登記制度。班主任對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問，了解學生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校（年級—校醫(yī)），學校要進一步排查，將學生因病缺勤、傳染病早期癥狀、疑似傳染病患病病人，進行登記，以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。
（二）突發(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)疫情災害事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校實行24小時值班制，保障信息暢通。
2、嚴格執(zhí)行學校突發(fā)疫情災害事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。
3、發(fā)現(xiàn)疫情要立即報告，任何部門和個人都不得瞞報、緩報、漏報突發(fā)事件。對違反規(guī)定的部門和個人，要嚴格疫情報告責任追究制度，依法查處，追究責任。
班級處置流程：
1、日檢：每早關(guān)注學生的健康狀況，統(tǒng)計出勤人數(shù)。
2、報告：一旦發(fā)現(xiàn)疑似病人，立即告知年級、校醫(yī)。
3、勸說：發(fā)現(xiàn)身體不適或發(fā)熱學生，必須勸其看病，在家休養(yǎng)。
4、記錄：及時統(tǒng)計患病具體情況（班級、人數(shù)、癥狀、就醫(yī)情況、上課情況、目前康復情況）并上報學校。
5、跟蹤：每天知道患病學生的身體狀況，做好跟蹤觀察。
6、家訪：積極做好患病學生的家訪工作，經(jīng)常保持聯(lián)系。
7、消毒：做好班級室內(nèi)外消毒工作，停止集體性活動。
8、觀察：對痊愈后返校學生及其他同學，加強觀察了解。
學校處置流程：
學校一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)疫情災害事件應立即啟動本校應急預案，并及時上報上級教育主管部門。
1、事故發(fā)生。學校保持鎮(zhèn)靜，沉著應對，立即向上級教育主管部門匯報，并組織教職工施救及學生自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。
2、緊急救援。根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、應急、衛(wèi)生、防疫、交通管理等部門緊急救援，使災情較快得以控制，受傷人員及時得到救治。
3、事故現(xiàn)場。學校領導及有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，聽取匯報，召集領導小組應急處理會議，采取應急措施，迅速抽調(diào)搶險隊伍、物資，協(xié)同有關(guān)部門搶險救災，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生，對受傷人員展開救援救護，就近送醫(yī)院治療，并保護現(xiàn)場，監(jiān)控險情，關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
1、應急狀態(tài)解除由學校突發(fā)疫情災害事件處理工作領導小組宣布。
2、突發(fā)疫情災害事件處理工作小組負責災后的善后處置工作，及時調(diào)查災情損失情況，傷亡人員情況，并形成書面材料上報，做好受傷人員的救治和災后現(xiàn)場處理、恢復正常教學秩序及重建等工作。
3、配合有關(guān)部門進行事故的調(diào)查處理，做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險公司等單位取得聯(lián)系，依法處理，協(xié)調(diào)賠償，努力維護學校和社會的穩(wěn)定。
4、對在突發(fā)疫情災害事件中，隱瞞不報、行動遲緩、貽誤戰(zhàn)機，抗令不遵等事件與責任人，將嚴肅處理！
輿情防控工作方案篇二
根據(jù)上級關(guān)于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的指示精神，為進一步加強我部網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，結(jié)合工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。
做好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，要深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡輿論導向，不斷加強和改進對網(wǎng)絡意識形態(tài)領域的有效管理，為國防事業(yè)改革發(fā)展，提供有力保障。
成立以xx同志、xx同志為組長，xx、xx為副組長，各科室負責人為成員的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領導小組。
1.認真貫徹落實黨中央、市委、市政府關(guān)于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。
2.要嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制，黨委對本單位意識形態(tài)工作負主體責任，黨委書記、副書記是網(wǎng)絡意識形態(tài)工作第一責任人，重要工作親自部署、重大事件親自處置，要帶頭抓好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，把導向強隊伍。各科室負責人承擔主要領導責任，抓好分管科室的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作。
3.各科室負責人要強化網(wǎng)絡意識形態(tài)信息研判工作，掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險和相關(guān)輿情動向，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。加強日常教育、管理，對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監(jiān)督管理，對網(wǎng)絡輿情進行甄別分析，加強意識形態(tài)網(wǎng)絡輿情日常監(jiān)測與處置。對于重大網(wǎng)絡輿情和意識形態(tài)事件，要按照有關(guān)要求逐級上報。
4.定期開展關(guān)鍵信息基礎設施安全檢查，確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡安全事件。
5.加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的教育培訓，將網(wǎng)絡意識形態(tài)工作納入中心組學習，納入黨員干部重要培訓內(nèi)容，深入開展網(wǎng)絡安全法規(guī)學習教育。
6.建立健全網(wǎng)絡意識形態(tài)工作問責機制，對存在失職失責情形的領導干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施問責。需予以組織處理的，由黨組織按規(guī)定辦理。
（一）加強組織領導。要高度重視并切實加強對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的領導，加強組織保障，精心部署、周密安排、強化責任、狠抓落實，推動網(wǎng)絡意識形態(tài)工作扎實有效地開展。
情上報機制。
（三）強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導作用，清醒認識加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的重大意義，整體強化我部干部職工的責任感和使命感，加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的教育力度，提高干部職工的網(wǎng)絡安全技能。
xx單位
x年x月x日
輿情防控工作方案篇三
該計劃從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
1、生命至上、主動搶險
突發(fā)疫情災害事件出現(xiàn)后，要把救助人員生命作為首要任務，最大限度實施救助，及時疏散處于危險之中的人員，盡最大可能展開救援工作。
2、迅速報告、及時處理
突發(fā)疫情災害事件出現(xiàn)后，當事人、目擊者及領導要在第一時間內(nèi)向上級部門和領導報告，及時開展應對災害事件工作。
3、依法管理、強化領導
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。
4、預防為主、保護財產(chǎn)
宣傳普及防治知識；提高防護意識；提高校園公共衛(wèi)生水平；加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例，及時采取有效的預防與控制措施；迅速切斷傳播途徑。積極搶救財產(chǎn)，把事故損失減少到最低程度。
1、有效開展突發(fā)疫情災害事件處理工作，學校突發(fā)疫情事件應急處置領導小組辦公室會同相關(guān)職能處室，成立現(xiàn)場指揮部。
2、突發(fā)疫情災害事件處理工作領導小組履行以下職責：根據(jù)突發(fā)疫情災害發(fā)生情況，決定是否啟動本預案；核實災情，制定救災方案，負責重大問題的決策并落實救災措施。
3、學校成立突發(fā)疫情災害事件應急處置領導小組
總指揮：校長、書記（法人）
副總指揮：副校長（分管安全領導）
成員：中層以上領導、各處室主任、年級組、班主任、保安
由校長擔任救援總指揮，（副校級領導）任現(xiàn)場指揮。
搶險行動組組長：xxx
成員：xxx
疏散引導組：各班班主任
通訊聯(lián)絡組：辦公室
人員救護組：校醫(yī)
后勤保障組：總務處
4、職責范圍
疏散引導組負責指揮師生轉(zhuǎn)移到安全場所；
通訊聯(lián)絡組負責對內(nèi)對外的信息溝通和上報工作；
后勤保障組負責妥善保管從現(xiàn)場搶救出來的物品，對貴重和危險物品要派專人看管并逐件登記造冊，以免重復損壞、丟失；為現(xiàn)場救護工作提供車輛、水、食物等物資服務工作。
1、加強領導，廣泛宣傳
學校成立學校疫情災害事件處理工作領導小組及工作小組，并明確人員具體職責；平時加強師生員工的安全衛(wèi)生常識教育，學會自救的措施和技能，按照應急預案的要求組織師生演練。
2、建立預警，信息收集
關(guān)注上級疫情預報，落實迅情預警預報措施，做到提前預防，及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，正確應對。
3、落實值班，及時報告
強化值班制度，公布值班電話，白天、夜間專人負責看守，確保24小時有人值班，領導小組成員保證通訊暢通，做到提前預防。及時、如實、詳細地向上級做出匯報，確保報告數(shù)據(jù)詳實、可靠。
4、建立隊伍，保障供給
建立應急搶險救援隊，隨時待命，聽候調(diào)遣，準備處理突發(fā)事件。購置保障物資，確保用得上、足夠用。
5、安全自查，規(guī)范管理
學期始末，對學校進行拉網(wǎng)式安全自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。還要經(jīng)常對建筑物、樹木，排水，供電、廁所等組織檢查，針對出現(xiàn)的問題，落實整改措施。開展愛國衛(wèi)生運動，搞好食堂、教室、宿舍和環(huán)境衛(wèi)生，為學生提供安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。
6、常抓不懈，養(yǎng)好習慣
（1）保持工作、學習、生活環(huán)境通風換氣。
（2）少去或不去人群聚集的地方活動。
（3）飯前便后要洗手、正確洗手。
（4）加強鍛煉，保證休息，增強體質(zhì)。
（一）突發(fā)事件監(jiān)測
建立突發(fā)疫情災害事件的監(jiān)測系統(tǒng)。健全學生晨檢、因病缺勤追查與登記制度。班主任對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問，了解學生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校（年級—校醫(yī)），學校要進一步排查，將學生因病缺勤、傳染病早期癥狀、疑似傳染病患病病人，進行登記，以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。
（二）突發(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)疫情災害事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校實行24小時值班制，保障信息暢通。
2、嚴格執(zhí)行學校突發(fā)疫情災害事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。
3、發(fā)現(xiàn)疫情要立即報告，任何部門和個人都不得瞞報、緩報、漏報突發(fā)事件。對違反規(guī)定的部門和個人，要嚴格疫情報告責任追究制度，依法查處，追究責任。
班級處置流程：
1、日檢：每早關(guān)注學生的健康狀況，統(tǒng)計出勤人數(shù)。
2、報告：一旦發(fā)現(xiàn)疑似病人，立即告知年級、校醫(yī)。
3、勸說：發(fā)現(xiàn)身體不適或發(fā)熱學生，必須勸其看病，在家休養(yǎng)。
4、記錄：及時統(tǒng)計患病具體情況（班級、人數(shù)、癥狀、就醫(yī)情況、上課情況、目前康復情況）并上報學校。
5、跟蹤：每天知道患病學生的身體狀況，做好跟蹤觀察。
6、家訪：積極做好患病學生的家訪工作，經(jīng)常保持聯(lián)系。
7、消毒：做好班級室內(nèi)外消毒工作，停止集體性活動。
8、觀察：對痊愈后返校學生及其他同學，加強觀察了解。
學校處置流程：
學校一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)疫情災害事件應立即啟動本校應急預案，并及時上報上級教育主管部門。
1、事故發(fā)生。學校保持鎮(zhèn)靜，沉著應對，立即向上級教育主管部門匯報，并組織教職工施救及學生自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。
2、緊急救援。根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、應急、衛(wèi)生、防疫、交通管理等部門緊急救援，使災情較快得以控制，受傷人員及時得到救治。
3、事故現(xiàn)場。學校領導及有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，聽取匯報，召集領導小組應急處理會議，采取應急措施，迅速抽調(diào)搶險隊伍、物資，協(xié)同有關(guān)部門搶險救災，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生，對受傷人員展開救援救護，就近送醫(yī)院治療，并保護現(xiàn)場，監(jiān)控險情，關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
1、應急狀態(tài)解除由學校突發(fā)疫情災害事件處理工作領導小組宣布。
2、突發(fā)疫情災害事件處理工作小組負責災后的善后處置工作，及時調(diào)查災情損失情況，傷亡人員情況，并形成書面材料上報，做好受傷人員的救治和災后現(xiàn)場處理、恢復正常教學秩序及重建等工作。
3、配合有關(guān)部門進行事故的調(diào)查處理，做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險公司等單位取得聯(lián)系，依法處理，協(xié)調(diào)賠償，努力維護學校和社會的穩(wěn)定。
4、對在突發(fā)疫情災害事件中，隱瞞不報、行動遲緩、貽誤戰(zhàn)機，抗令不遵等事件與責任人，將嚴肅處理！
為進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎（以下簡稱新冠）疫情防控工作，加強我校新冠疫情輿情突發(fā)事件處置及信息發(fā)布工作，正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響，營造良好的輿論環(huán)境，結(jié)合我校實際，特制定本方案。
堅決貫徹落實上級關(guān)于新冠疫情的重要指示精神和批示要求，貫徹落實國務院防控工作有關(guān)會議決策部署，嚴格按照教育部關(guān)于做好疫情防控工作文件精神，結(jié)合xx省委、省政府、省委教育工委、省教育廳對疫情防控工作的部署，牢固樹立以人民為中心的思想，高度重視學校疫情防控工作，把全校師生安全和身心健康放在第一位，采取有力措施，周密安排部署，以普及新冠疫情防治知識、提高廣大師生的自我防護意識為中心，確保校內(nèi)新冠疫情輿情準確、安全。
1.準確掌握信息、做到及時反饋。及時關(guān)注各權(quán)威網(wǎng)站，及時準確掌握相關(guān)權(quán)威信息發(fā)布，關(guān)注全校師生動態(tài)。針對新冠疫情及與我校相關(guān)的輿情事件，要做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早應對、早處置。
2.提高工作效率，引導正確輿論。在輿情事件發(fā)生后，宣傳組及各單位要堅持事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論方向，提高輿情信息及輿情處置工作效率。
3.收集相關(guān)證據(jù)，打擊不實言論。與新冠疫情相關(guān)的輿情突發(fā)事件一旦出現(xiàn)，校宣傳組要做到及時收集相關(guān)證據(jù)，采取有效手段，打擊不實言論，與輿情處置工作同步進行，清除不實言論影響，減少及消除負面效應。
4.監(jiān)測預警，做到及早防范。建立輿情監(jiān)測、報告、通報制度，對及時發(fā)現(xiàn)和掌握的苗頭性和預警性信息，要第一時間反饋，并加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。
1.做好信息研判。對可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，及時搜集掌握有關(guān)真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。在日常工作和生活中通過報紙、電視、網(wǎng)絡媒體等渠道，密切關(guān)注新冠疫情動態(tài)。
2.及時反饋信息。確定輿情信息聯(lián)絡員，發(fā)現(xiàn)輿情問題后，校長應立即首先向上級主管領導報告。學校宣傳組對輿情事件進行初步分析，需要形成書面匯報材料，并及時續(xù)報事件處置進展和可能衍生的新情況，根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開全校輿情應急處置工作會議，并及時向有關(guān)部門通報事件發(fā)展狀態(tài)及相關(guān)信息，與新聞媒體保持信息通暢。
3.做好分類處置。針對新冠疫情相關(guān)的突發(fā)輿情，在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上，做好分類處置。對詢問訴求類問題，安排依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見，經(jīng)宣傳組審定后統(tǒng)一回復。對社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況，關(guān)注事態(tài)進展，對于造成重大負面影響的，依紀依規(guī)查處。對推動工作有重要積極意義類的，要積極采納建議按要求予以回復。力爭在最短時間內(nèi)，掌握輿論的主動權(quán)，引導廣大師生理性面對，端正心態(tài)，樹立正確的思想認識。
4.關(guān)注實時動態(tài)。對新冠疫情相關(guān)的突發(fā)重大輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，要對事件實行動態(tài)實時跟蹤，關(guān)注輿情的傳播及處置結(jié)果后續(xù)影響，并及時采取應對處置措施，堅決防止同一輿情事件再次發(fā)生及擴大。
5.及時總結(jié)報告。輿情事件處置完畢后，要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結(jié)、梳理、反思，及時向相關(guān)部門報告事件發(fā)展狀態(tài)及相關(guān)信息。在此基礎上，針對事件處置過程中的成功經(jīng)驗及暴露的問題，進一步完善及修改學校輿情工作細則及方案，并健全完善工作機制，不斷提高應對各類重大輿情信息的能力。
新冠疫情相關(guān)輿情應急處置工作實行“一崗雙責”制和責任追究制，校長是第一責任人，各工作組組長為本組第一責任人。建立健全獎勵及責任追究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者對工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴重后果的人員，對有關(guān)責任人嚴肅問責。對違反工作紀律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大影響和嚴重后果的，依規(guī)依紀追究有關(guān)責任人的責任。
1.建立輿情監(jiān)控體系。學校要積極應對媒體輿情，如通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡平臺等媒介傳播的輿情信息，加強監(jiān)控監(jiān)測力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早應對、早處置。
2.加強信息反饋機制。學校負責人，在日常工作中，及時關(guān)注師生員工的個人狀況，切實加強工作調(diào)度，及時做好信息反饋，嚴格執(zhí)行信息報送制度。
3.落實信息發(fā)布機制。對新冠疫情要及時、有序地進行信息發(fā)布，未經(jīng)同意，任何個人不得擅自接受新聞媒體關(guān)于突發(fā)事件相關(guān)內(nèi)容的采訪，不得發(fā)表和散布不利于處置突發(fā)事件的看法、觀點和言論。
做好學校疫情預防和控制工作，對保障全校學生及教職員工的身體健康和生命安全，維護學校正常的教學秩序，維護社會的穩(wěn)定意義重大。為了預防、控制和消除各種疫情的發(fā)生與流行，切斷傳染源、傳播途徑、易感人群這三個環(huán)節(jié)，并結(jié)合我校實際情況，特制定本工作計劃。
1、按照國家對疫情實行預防為主的方針，針對學校人口密集的特點，容易在學生中發(fā)生的常見疫情，如病毒性肝炎、肺結(jié)核、痢疾、腸道疫情等，開展疫情預防知識和預防措施的衛(wèi)生健康教育工作。
2、定期組織開展愛國衛(wèi)生運動，增強師生的公共衛(wèi)生安全意識，促使師生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提高自我防范的能力。
3、定期組織力量消除鼠害和蚊蠅等病媒昆蟲及其它傳播疫情的或者患有人畜共患疫情的動物危害。
4、有計劃地建設和改造公共設施，對污水、污物、糞便進行無害化處理，改善飲用水衛(wèi)生條件。
現(xiàn)傳染病人或者疑似傳染病病人時，均有報告的責任和義務，可用口頭、書面、電話等方式向?qū)W校迅速報告，學校向上級主管部門及上級疾病預防控制機構(gòu)和當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。如果隱瞞不報、漏報、謊報或延期報告的，要追究當事人有關(guān)責任。
1、經(jīng)醫(yī)療保健機構(gòu)、衛(wèi)生防疫部門確診為疫情者，應及時予以隔離治療(學生應當辦理休學手續(xù))，隔離期限根據(jù)醫(yī)學檢查結(jié)果確定。
2、對疑似疫情的病人，在明確診斷前，安排在指定場所(隔離)進行醫(yī)學觀察;密切接觸的人員，實施必要的衛(wèi)生處理和預防措施。
3、建立學生定期健康檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)疫情患者并采取相應的隔離防范措施，及時切斷疫情在學校的傳播途徑。
4、對疫情人所在的教室進行必要的消毒處理，并結(jié)合當前實際情況，定期安排全校范圍內(nèi)的消毒工作。
學校對疫情的預防、治療、監(jiān)測、控制和疫情管理措施進行監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改措施，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。對疫情預防工作措施不力，導致學校發(fā)生疫情流行或食物中毒事件，對學生身體健康和生命安全造成嚴重危害;以及在發(fā)生疫情流行或食物中毒事件后不及時報告或隱瞞不報的，要依法查處直接責任人，并追究有關(guān)領導的責任。
為進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎(以下簡稱新冠)疫情防控工作，加強我校新冠疫情輿情突發(fā)事件處置及信息發(fā)布工作，正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響，營造良好的輿論環(huán)境，結(jié)合我校實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于新冠疫情的重要指示精神、李克強總理批示要求，貫徹落實國務院防控工作有關(guān)會議決策部署，嚴格按照教育部關(guān)于做好疫情防控工作文件精神，結(jié)合xx省委、省政府、省委教育工委、省教育廳對疫情防控工作的部署，牢固樹立以人民為中心的思想，高度重視學校疫情防控工作，把全校師生安全和身心健康放在第一位，采取有力措施，周密安排部署，以普及新冠疫情防治知識、提高廣大師生的自我防護意識為中心，確保校內(nèi)新冠疫情輿情準確、安全。
二、工作目標
1.準確掌握信息、做到及時反饋。各相關(guān)單位及時關(guān)注各權(quán)威網(wǎng)站，及時準確掌握相關(guān)權(quán)威信息發(fā)布，關(guān)注全校師生動態(tài)。針對新冠疫情及與我校相關(guān)的輿情事件，要做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早應對、早處置。
2.提高工作效率，引導正確輿論。在輿情事件發(fā)生后，宣傳組及各單位要堅持事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論方向，提高輿情信息及輿情處置工作效率。
3.收集相關(guān)證據(jù)，打擊不實言論。與新冠疫情相關(guān)的輿情突發(fā)事件一旦出現(xiàn)，各單位及宣傳組要做到及時收集相關(guān)證據(jù)，采取有效手段，打擊不實言論，與輿情處置工作同步進行，清除不實言論影響，減少及消除負面效應。
4.各單位監(jiān)測預警，做到及早防范。建立輿情監(jiān)測、報告、通報制度，各單位對及時發(fā)現(xiàn)和掌握的苗頭性和預警性信息，要第一時間反饋，并加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。
三、處置程序及辦法
1.做好信息研判。各單位對可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關(guān)真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。在日常工作和生活中通過報紙、電視、網(wǎng)絡媒體等渠道，密切關(guān)注新冠疫情動態(tài)。
2.及時反饋信息。各單位要確定輿情信息聯(lián)絡員，發(fā)現(xiàn)輿情問題后，各單位負責人應立即首先向部門主管領導報告，并向宣傳工作組組長報告。相關(guān)單位負責人對輿情事件進行初步分析，需要形成書面匯報材料，并及時續(xù)報事件處置進展和可能衍生的新情況。宣傳工作組接到匯報后，有針對性地布置處置工作，根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開全校輿情應急處置工作會議，并及時向有關(guān)部門通報事件發(fā)展狀態(tài)及相關(guān)信息，與新聞媒體保持信息通暢。
3.做好分類處置。針對新冠疫情相關(guān)的突發(fā)輿情，在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上，要做好分類處置。對詢問訴求類問題，安排相關(guān)單位依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見，經(jīng)宣傳組審定后統(tǒng)一回復。對社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況，關(guān)注事態(tài)進展，對于造成重大負面影響的，依紀依規(guī)查處。對推動工作有重要積極意義類的，要積極采納建議按要求予以回復。力爭在最短時間內(nèi)，掌握輿論的主動權(quán)，引導廣大師生理性面對，端正心態(tài)，樹立正確的思想認識。
4.關(guān)注實時動態(tài)。對新冠疫情相關(guān)的突發(fā)重大輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，要對事件實行動態(tài)實時跟蹤，關(guān)注輿情的傳播及處置結(jié)果后續(xù)影響，并及時采取應對處置措施，堅決防止同一輿情事件再次發(fā)生及擴大。
5.及時總結(jié)報告。輿情事件處置完畢后，要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結(jié)、梳理、反思，及時向相關(guān)部門報告事件發(fā)展狀態(tài)及相關(guān)信息。在此基礎上，針對事件處置過程中的成功經(jīng)驗及暴露的問題，進一步完善及修改學校輿情工作細則及方案，并健全完善工作機制，不斷提高應對各類重大輿情信息的能力。
四、責任追究
新冠疫情相關(guān)輿情應急處置工作實行各單位、部門、工作組領導“一崗雙責”制和責任追究制，各單位、各部門負責人是本單位、部門的第一責任人，各工作組組長為本組第一責任人。建立健全獎勵及責任追究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者對工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴重后果的人員及單位，對有關(guān)責任人嚴肅問責。對違反工作紀律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大影響和嚴重后果的，依規(guī)依紀追究有關(guān)責任人的責任。
五、相關(guān)要求
1.建立輿情監(jiān)控體系。各單位積極應對媒體輿情，如通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡平臺等媒介傳播的輿情信息，加強監(jiān)控監(jiān)測力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早應對、早處置。
2.加強信息反饋機制。各單位負責人，在日常工作中，及時關(guān)注師生員工的個人狀況，切實加強工作調(diào)度，及時做好信息反饋，嚴格執(zhí)行信息報送制度。
3.落實信息發(fā)布機制。宣傳組及各單位對新冠疫情要及時、有序地進行信息發(fā)布，未經(jīng)同意，任何單位及個人不得擅自接受新聞媒體關(guān)于突發(fā)事件相關(guān)內(nèi)容的采訪，不得發(fā)表和散布不利于處置突發(fā)事件的看法、觀點和言論。
為更好地做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，加強我園新冠疫情輿情突發(fā)事件處置及信息發(fā)布工作，正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，盡最大努力避免或縮小因突發(fā)公共事件造成的負面影響，結(jié)合我園的實際情況，特定制本方案。
一、應急機構(gòu)組成
為更好地應對輿情安全問題，幼兒園能及時、快速做出應急反應，特成立景匯幼兒園輿情監(jiān)測及應急處置工作領導小組。
組長：xx(總指揮)
副組長：xx(制度建設)
成員：xx(宣傳)、xx(后勤)、xx(家長)
二、主要職責
1.加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
2.充分利用各種渠道進行輿情安全知識的宣傳教育，組織、指導全園輿情安全常識的普及教育。
3.采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行輿情安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點。
4.調(diào)動一切積極因素，及時積極捕捉分析輿情信息，全面保證和促進學校輿情安全穩(wěn)定地運行。
三、預防措施
1.對幼兒園各項活動進行評估、確定所需的設備及環(huán)境。針對疫情防控需要，對幼兒在園重要環(huán)節(jié)進行評估、檢查、模擬試煉，確保幼兒一日活動的順利開展。
2.提前組織家長針對疫情下，調(diào)整的各項制度以及幼兒園提供的各項防護和預防措施等進行了解與學習，并就可能在園出現(xiàn)疫情所采取的各項應急方案進行提前告知。
3.加強各類值班和校園巡查，保持通訊暢通，及時掌握幼兒園各種情況，全力維護正常教育、教學、工作和生活秩序。嚴控疫情不實信息的傳播問題。
4.要充分了解掌握師生的風族習俗，生活習慣等。努力構(gòu)建和諧平安的校園生活和育人環(huán)境。
5.事先應向領導小組匯報可能出現(xiàn)的事故及影響，在事件過程中出現(xiàn)任何問題應立刻向領導小組組長匯報。
四、疫情輿情安全事故發(fā)生后有關(guān)處理措施
1.從事故一發(fā)生到處理事件的整個過程，必須保持向領導小組組長匯報、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因、處理過程。領導小組依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項輿情安全防御、處理工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行應急任務。
2.發(fā)現(xiàn)幼兒園出現(xiàn)輿情惡意攻擊，立刻確定該攻擊來自園內(nèi)還是園外;影響范圍有多大。立刻所有相關(guān)成員集中進行事故分析，確定處理方案。
4.從事故一發(fā)生到處理的整個過程，必須及時向領導小組組長及相關(guān)職能部門匯報，聽從安排，注意做好保密工作。
5.事后迅速查清事件發(fā)生原因，查明責任人，并報領導小組根據(jù)責任情況進行處理。
6.在應急行動中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作的落實。積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作和家長情緒的疏導工作。迅速恢復正常秩序，全力維護本園安全穩(wěn)定。
為進一步加強突發(fā)公共事件奧情處置工作，正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響，結(jié)合我校實際，特制定本預案。
一、工作原則
(一)第一時間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時上報輿情動態(tài)，為應急處置提供第一手資料;在第一時間對外發(fā)布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據(jù)具體調(diào)查情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動權(quán)、事件處理的輿論主導權(quán)。
(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時，堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
(三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中，做到步調(diào)統(tǒng)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威發(fā)布，避免說法不一、自相矛盾，造成于已不利的后果。
(四)疏堵結(jié)合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權(quán);正確引導和利用網(wǎng)絡傳媒，在公開透明發(fā)布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。
(五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。
二、組織體系及職責
成立學校輿情處置工作領導小組，負責領導和指揮全校奧情處置工作。
(一)高級中學奧情處置工作領導小組成及職責組長：xx
常務副組長：xx
副組長：xx
成員：中層干部、班主任、科任教師、后勤人員。職責：(1)領導和指揮全校輿情處置工作;(2)根據(jù)輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況，適時啟動本應急預案，召集各相關(guān)成員協(xié)同開展處置工作;(3)組織收集、跟蹤輿情信息，及時向應急指揮機構(gòu)和有關(guān)部門通報情況;(4)通過學校班隊會及課間操適時適度發(fā)布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論;(5)根據(jù)事件進展情況，及時向縣委縣政府匯報，并協(xié)調(diào)派出所等相關(guān)單位，共同做好突發(fā)公共事件的輿情處置工作。
輿情防控工作方案篇四
黨委要把思想工作隊伍建設擺在重要位置,加強管理,努力建設一支敢打硬仗,能打硬仗的堅強隊伍。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為全面加強網(wǎng)絡意識形態(tài)和網(wǎng)絡輿情風險防控工作，市政務服務和大數(shù)據(jù)局結(jié)合新時代意識形態(tài)工作要求與實際，多措并舉，切實提升網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控能力。
一是健全機制，壓實責任。逗硬落實網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)安全機制，嚴格執(zhí)行《網(wǎng)絡安全管理責任制度》《網(wǎng)絡安全責任追究制度》《病毒檢測和網(wǎng)絡安全漏洞檢測制度》《網(wǎng)站系統(tǒng)權(quán)限操作管理制度》等制度及規(guī)范，簽訂網(wǎng)絡安全責任書，從識網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)、治網(wǎng)多維度全面提高網(wǎng)絡安全保障。建立健全網(wǎng)絡安全責任制檢查考核機制，并納入年度工作考核。
二是加強保障，提升防護。以構(gòu)建統(tǒng)一的“大安全”為基本思路，在政務云平臺上，集中云平臺防火墻、防毒墻、vpn、安全審計系統(tǒng)、入侵防御、身份認證、漏洞掃描等基礎設施，形成政務信息系統(tǒng)、門戶網(wǎng)網(wǎng)站、電子政務外網(wǎng)網(wǎng)安全統(tǒng)一管理和設施共享。將全市各級政府門戶網(wǎng)站納入市集約化平臺統(tǒng)一建設和管理，采用網(wǎng)閘隔離數(shù)據(jù)擺渡、vpn接入、防火墻限制等技術(shù)手段進行邏輯隔離。
三是加強宣傳，營造影響。嚴格遵守新聞輿情處置逐級報告制度和規(guī)定，提高防范輿情風險控制能力，加強與各級新聞媒體的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)系，切實加強苗頭性、傾向性、敏感性問題的研究處置能力，堅決杜絕輿情風險事件發(fā)生。
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的指示精神，進一步加強我局網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作，結(jié)合工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。
互聯(lián)網(wǎng)目前已經(jīng)成為了意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地，網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作是意識形態(tài)工作的重中之重。我局的網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作要堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署，緊緊圍繞工作大局，扎實有效地開展工作。要充分認識網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作面臨著復雜嚴峻的形勢，強化網(wǎng)上正面宣傳，及時監(jiān)測和應對負面輿情，弘揚政法工作精神，更好地發(fā)揮司法行政工作職能。要把關(guān)于網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作的各項規(guī)定不折不扣落實到位，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理，把握好網(wǎng)上輿論引導的時度效，堅持管用防并舉，把網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作的領導權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)牢牢掌握在手中，為全局工作順利開展提供網(wǎng)絡輿論保障。
做好網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作，要深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握正確的網(wǎng)絡輿論導向，不斷增強網(wǎng)絡宣傳思想工作的吸引力和感染力，堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷加強和改進對網(wǎng)絡安全意識形態(tài)領域的有效管理，提供理論指導、輿論支持和思想保證。
（一）認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上和行動上同黨中央保持一致。
（二）定期分析研判網(wǎng)絡安全意識形態(tài)領域情況，專題研究網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作，對重大事件、重大問題以及可能引起網(wǎng)絡輿論影響的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，做出工作安排。
（三）加強黨員領導干部網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作的教育培訓，將網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作納入黨組織中心組學習，納入黨員干部培訓內(nèi)容。
（四）按照“誰主辦，誰負責”的原則，加強所屬網(wǎng)站、微信等傳播媒介意識形態(tài)陣地建設和干部職工網(wǎng)絡活動的管理。
（五）完善網(wǎng)絡輿情應對處置機制，超前做好網(wǎng)絡輿情風險防控，加強網(wǎng)絡評論員能力建設，組織領導對網(wǎng)絡意識形態(tài)領域重大問題的處置。
（六）規(guī)范網(wǎng)絡傳播活動工作，選優(yōu)配強網(wǎng)信干部，確保網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作落實到位。
（七）落實網(wǎng)絡意識形態(tài)領域其他相關(guān)工作。
(一)強化網(wǎng)絡意識形態(tài)工作主體責任
局黨組對抓好網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作負主體責任，要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認真貫徹落實黨中央、省市、縣關(guān)于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的決策部署。黨組書記為第一責任人，要旗幟鮮明地站在網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓好網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。直接分管網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作的班子成員承擔主要領導責任，要協(xié)助抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導工作。其他班子成員承擔重要領導責任，要認真履行“一崗雙責”，抓好分管部門的網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作。局黨支部要按照局黨組安排，抓好支部網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作，對本支部意識形態(tài)工作負主體責任，黨支部書記是第一責任人，其他委員根據(jù)職責分工組織推動好本支部網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作落實。各部門負責人要嚴格落實“一崗雙責”，加強日常教育、管理，對本部門網(wǎng)絡輿情工作負主體責任，應安排專人負責具體工作，對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監(jiān)督管理，對網(wǎng)絡輿情進行核實甄別，加強意識形態(tài)網(wǎng)絡輿情日常監(jiān)測和處置。
(二)完善網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作機制
1.建立網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作檢查考核制度。要健全考核機制，加強監(jiān)督檢查。局黨組、黨支部要狠抓工作落實，進一步細化任務，層層傳導壓力，把網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制落實情況納入黨建工作重要內(nèi)容，納入年度目標責任考核。網(wǎng)絡安全意識形態(tài)督查由局意識形態(tài)工作領導小組專題開展，要通過隨機抽查、問卷調(diào)查、談心談話、座談會等方式，對全局網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作進行不定期檢查，檢查結(jié)果向局黨組報告。
2.建立網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作報告制度。局黨組、黨支部每半年專題研究網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作一次，研究優(yōu)化和改進工作的方式方法，動態(tài)感知網(wǎng)絡輿情發(fā)展態(tài)勢,并以書面形式專題匯報網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，在黨內(nèi)通報網(wǎng)絡安全意識形態(tài)領域情況。局領導班子成員在年度民主生活會中報告網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作履職情況。支部委員在組織生活會中報告網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作履職情況，黨支部書記向局黨組述職述廉報告網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作履職情況。
和相關(guān)輿情動向，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。對于重大網(wǎng)絡輿情和意識形態(tài)事件，要邊處置邊及時向上級黨組織報告，避免延誤。各股室、中心、處、所要加強對相關(guān)網(wǎng)絡輿情影響及發(fā)展趨勢的分析研判，每季度末向局意識形態(tài)領導小組辦公室報備存在問題及處置情況，重要情況隨時報告。辦公室牽頭，其他各部門配合，落實關(guān)于重大網(wǎng)絡輿情風險評估和危機應對管理等文件的要求，完善網(wǎng)絡輿情監(jiān)測機制，建立網(wǎng)絡輿情應急處理機制。
(三)加強網(wǎng)絡安全意識形態(tài)陣地管理
局黨組、黨支部要加強政務新媒體建設，統(tǒng)籌做好網(wǎng)絡宣傳工作，出臺可能引發(fā)網(wǎng)絡輿情熱點的重大舉措和重大政策或發(fā)生涉及全局的重大網(wǎng)絡輿情事件時，應當評估研判網(wǎng)絡意識形態(tài)風險，積極做好網(wǎng)絡輿論引導和政策解讀工作，制定相關(guān)預案，及時化解風險，從源頭上預防和減少網(wǎng)絡輿情風險。
(四)加大網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作問責力度
建立健全網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作問責機制，做到有責必問、有責必究。對存在失職失責情形的領導班子、領導干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施問責。需予以組織處理的，由黨組織按照規(guī)定辦理。
(一)加強組織領導。要高度重視并切實加強對網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作的領導，加強組織保障，精心部署、周密安排、強化責任、狠抓落實，推動網(wǎng)絡意識形態(tài)工作扎實有效地開展。
(二)完善機制體制。嚴格落實分級負責和誰主管誰負責的原則，實行責任追究制，對于網(wǎng)絡安全意識形態(tài)領域出現(xiàn)的新問題、新矛盾，各股室、中心、處、所要及時向局黨組報告。完善管理機制，形成制度保障，建立健全網(wǎng)絡安全意識形態(tài)領域輿情監(jiān)測和輿情上報機制，及時掌握網(wǎng)絡輿情動態(tài)。建立和完善內(nèi)部考核監(jiān)督制度。
(三)強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導作用，加強網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作的教育力度，強化干部職工的責任感和使命感，充分認識加強網(wǎng)絡安全意識形態(tài)工作的重大意義，提高干部職工的整體素質(zhì)。
各科(股)室：
為做好我院意識形態(tài)領域風險防控，確保意識形態(tài)安全，根據(jù)衛(wèi)計局《全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)意識形態(tài)領域風險隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛(wèi)計函字[2019]4號)文件精神，結(jié)合我院實際，對本院意識形態(tài)領域風險隱患進行全面排查和集中整治，特制定本方案。
貫徹落實黃梅縣衛(wèi)計局關(guān)于加強意識形態(tài)工作的一系列決策部署，牢固樹立“四個意識”，切實增強對意識形態(tài)工作極端重要性的認識，認真做好意識形態(tài)領域風險防控，著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，做到工作“零缺陷”、排查“零盲區(qū)”、問題“零容忍”、事故“零發(fā)生”，確保我院意識形態(tài)安全，為健康黃梅營造良好的思想輿論環(huán)境。
(一)嚴格黨員干部紀律約束。加強對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育，教育黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言，嚴禁在手機朋友圈造謠傳謠，對在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴肅查處。
(二)防范和管控邪教活動。加強對“法輪功”分子、“民運分子”、“三股勢力”等組織滲透破壞活動的防范，發(fā)現(xiàn)情況及時上報。
(三)加強輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡輿情應對處置工作領導小組，加強對涉及衛(wèi)生計生領域的重大輿情監(jiān)控，對可能涉嫌發(fā)生重大輿情的，相關(guān)科室要第一時間介入，并及時向院領導匯報，迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作，及時掌握輿情動態(tài)，加強輿情會商和研判預警，控制輿情態(tài)勢，嚴格把握信息發(fā)布工作。
(四)管控好信息傳播途徑。加強本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理，嚴禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識形態(tài)安全的信息，通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設備，截斷傳播途徑，發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時處理。
(五)管控好信息發(fā)布審核關(guān)。加強對意識形態(tài)領域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，切實把控好“出口關(guān)”。制訂“三審三?！敝贫龋?guī)范“三審三?！绷鞒?，登記造冊，嚴格獎懲機制。
(一)研究部署(2月21日-2月25日)。組織召開專題會議，按照意識形態(tài)領域隱患排查和治理工作要求，精心組織實施。
(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照衛(wèi)計局文件要求，集中時間和精力，全面開展一次意識形態(tài)安全隱患排查和集中整改，建立隱患排查臺賬，認真梳理。
(三)鞏固提升(3月底)。在前期排查和整治的基礎上，結(jié)合實際，建立隱患排查與整治長效機制，推進意識形態(tài)工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
(一)成立機構(gòu)。衛(wèi)生院成立意識形態(tài)領域風險隱患全面排查和集中整治工作領導小組，由院長王興權(quán)同志任組長，院班子成員任副組長，院各科室主任為成員。領導小組下設辦公室，由蔣曉龍同志任辦公室主任，具體負責風險排查和整治工作。
(二)高度重視。全體干部職工要充分認識開展風險隱患全面排查和集中整治的重要意義，要建立意識形態(tài)工作長效機制，即查即改，不留死角，不留盲區(qū)，將風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(三)落實責任。要嚴格履職盡責，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要狠抓整改。對工作不落實，排查整治不力，敷衍作假的，將進行通報批評;對發(fā)生責任事故的，將嚴格追責問責。
為貫徹落實中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領域風險防范化解工作預案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領域風險防范化解工作，切實維護xx意識形態(tài)安全，結(jié)合工作實際，特制訂本工作預案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風險的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實意識形態(tài)工作責任制，精準把握當前意識形態(tài)領域面臨的新形勢新任務新挑戰(zhàn)，堅持強化風險意識和底線思維，保持對潛在風險的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價值導向，確保穩(wěn)定發(fā)展。
（一）堅持黨總部領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領導下，建立健全xx風險防范化解工作體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享、分析研判、分享防范、應對處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進的工作格局。
（二）堅持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強防范，及時掌握苗頭性傾向性問題，強化分析研判、管控處置，有效解決問題。
（一）監(jiān)測預警。加強對重大事項決策部署、重要時間點的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領域風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負責部門報告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預警和應對工作。
（二）分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目前，強化政治思維，加強意識形態(tài)風險預判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。
（三）管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領域傳導風險工作中加強統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效、有序推進、及時化解，防范化解工作的重要進展情況要向上級黨風險點1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責任事故等民生政策突發(fā)熱點等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領域傳導的風險。
應對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風險的防范化解工作，將輿論引導融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領域傳導；二是強化網(wǎng)絡信息發(fā)布審查，嚴格落實信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目后網(wǎng)絡輿情的信息收集，加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應對處置工作；四是針對具體問題，輿論熱點，要做好正面回應，營造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強輿情分析研判和監(jiān)測預警，做好處置應對工作，堅持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負責部門強化溝通，爭取與主流權(quán)威媒體加強協(xié)作。
牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
風險點2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點，不法分子在交通運輸領域制造事端和不和諧音調(diào)等風險。
應對措施:一是按照中央、省委、省交通運輸廳和集團公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍；二是加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應對處置工作；三是加強管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強對有害信息的排查，嚴防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題；四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復雜問題，要采取領導包案、一事一策推動化解，對個別跨越法律底線的行為，要及時依法報公安機關(guān)處理，防止形成破窗效應。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
風險點3:宗教領域意識形態(tài)風險，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。
應對措施:一是強化聯(lián)動工作機制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透；二是加強黨員理想信念教育，強化宗教排查工作。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
（一）強化責任擔當。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領域風險防范化解工作，堅決扛起防范化解意識形態(tài)領域風險的政治責任和主體責任，加強組織領導，強化擔當，主動作為，落實責任領導、責任部門，明確化解時限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
（二）強化工作督導。要把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來，將風險防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責任制更好地落實。
（三）強化信息報送。各黨組織要進一步強化風險防控信息報送工作，明確責任，加強溝通協(xié)調(diào)，對標對表抓好風險防范化解工作，各責任單位要明確一名聯(lián)絡員，積極做好信息報送工作（詳見附件），確保各項風險防控工作取得實效。各單位要在12月20日報送全年工作推進情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。
附件:意識形態(tài)領域風險防范化解工作信息填報表意識形態(tài)領域風險防范化解工作信息填報表填報單位：（蓋章）負責人：
填表人：
聯(lián)系電話：
2.本表從1月開始，每月月底填報一次；
3.12月填報時請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進情況一起報送。
為切實加強我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控能力，確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡安全，市教育局結(jié)合新時代意識形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實際，特制定本工作方案。
一、重要意義
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展，教育宣傳已形成由校刊校報、校園廣播、教育(校園)網(wǎng)、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級微信群、家長微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化，使得各類信息來源、宣傳內(nèi)容、師生思想狀況變得錯綜復雜，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險控制工作亟待進一步加強。這就要求，全市教育系統(tǒng)要深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡輿論導向，堅持立德樹人根本任務，始終把社會主義核心價值觀植根于宣傳教育中，不斷加強和改進網(wǎng)絡意識形態(tài)工作和輿情風險防控工作，為加快推進教育現(xiàn)代化，建設教育強市提供強大思想保證。
二、組織機構(gòu)
為更好落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任，深化教師隊伍思想建設，保證黨管意識形態(tài)工作落到實處，市教育局決定成立網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作領導小組：
組長：xx
副組長：xx、xx、xx
成員：xx、xx、xx
領導小組負責對全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作的全面指導，安排部署重點工作;建立和完善相關(guān)工作機制，加強意識形態(tài)陣地建設，督促各地各單位落實網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作職責;提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控水平。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由xx同志兼任，負責文件的上傳下達、組織開展具體工作和資料歸檔。
三、目標任務及具體措施
(一)強化主體責任
各級教育部門黨組織要切實擔負起對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作和輿情風險防控工作的主體責任，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。認真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的決策部署，全面提升黨管意識形態(tài)工作水平，確保網(wǎng)絡意識形態(tài)安全。黨組織書記做為第一責任人，要高度重視網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，堅持抓小抓早妥善處理輿情風險問題，站在網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的第一線，帶頭管陣地、把方向、強隊伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。各班子成員、校長、科長、股長及環(huán)節(jié)干部，要認真履行“一崗雙責”，抓好分管部門的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作。
(二)加強制度建設
2.建立監(jiān)控機制。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，暢通信息上傳下達。要建立定期研判制度，各級黨組織要定期研判網(wǎng)絡輿情，掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)風險點和輿情動向，準確把握熱點，尋求規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報告制度，各級黨組織要對本級各類涉教重大網(wǎng)絡輿情和意識形態(tài)事件，第一時間向上級黨組織報告，確保市教育局網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作領導小組及時掌握最新情況。要建立重要節(jié)點值班制度，在兩會、高考、國慶、教師節(jié)、春節(jié)、寒暑假等關(guān)鍵時間節(jié)點及有關(guān)特殊時期，全市各級教育部門要做好值班工作，安排專人做好網(wǎng)絡信息宣傳及網(wǎng)絡安全保障工作。
3.建立信息周報制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報前一周工作簡訊、要訊，由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動態(tài)簡報”，為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時的動態(tài)信息，為教育決策提供依據(jù)。
(三)正確對接媒體
在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時，要堅持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則，因勢而謀、應勢而動、順勢而為。
1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性，要全面理解、準確把握媒體的性質(zhì)、特點，弄清來訪記者、發(fā)布者的真實意圖。
2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構(gòu)建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機制。市級以上媒體記者采訪，須第一時間向上級黨委宣傳部門報告，積極主動服務，加強溝通，絕不能橫眉冷對、盲目阻止。
3.善用媒體。加快推動媒體融合發(fā)展，主動與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系，堅持正面發(fā)聲，積極解讀政策，回應人民群眾關(guān)切，傳播正能量，使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”，構(gòu)筑思想“防火墻”。
(四)加強陣地建設
加強各類網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地的建設和管理，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通、微信等新媒體宣傳作用，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點。加大校園網(wǎng)絡安全宣傳力度，多方法、多形式宣傳安全知識，提高廣大師生及家長防范意識和能力，構(gòu)建可信、可控、可查的網(wǎng)絡與信息安全環(huán)境。組建xx市校報?？徒逃旅襟w聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū)、學校及師生、家長之間的有效溝通和良性互動載體，實現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。
(五)加強隊伍建設
1.加強網(wǎng)絡宣傳隊伍建設與管理。各教育單位要配備專人負責網(wǎng)絡意識形態(tài)教育宣傳工作，培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬、基本功扎實的信息宣傳報送員，規(guī)范網(wǎng)絡媒體信息采集和報道流程。引導青年教職工和學生積極參與網(wǎng)絡正向宣傳，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡安全宣傳活動，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。
2.加強網(wǎng)絡安全管理員隊伍建設。及時對xx市教育網(wǎng)、微博、微信公眾號以及校園網(wǎng)、校園廣播、學校微信公眾號進行信息排查和分析，規(guī)范網(wǎng)站、微信、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護能力，筑牢網(wǎng)絡基礎，提升教育教學服務保障水平。
(六)嚴肅問責追責建立健全網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作問責機制，做到有責必問、有責必究。對各項教育宣傳、網(wǎng)絡安全、意識形態(tài)、輿情風險控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴肅問責相關(guān)責任人和責任領導，對發(fā)生重大輿情事故的將嚴格按照相關(guān)黨紀法規(guī)嚴肅處理相關(guān)責任人員。
2020年，為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡輿情，建立組織機構(gòu)，健全工作機制，落實工作責任，明確紀律要求，加強信訪和網(wǎng)絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作，提高信訪和網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和危機化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效，維護穩(wěn)定大局，根據(jù)上級文件精神和相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導網(wǎng)上熱點問題，按照“統(tǒng)一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則，逐步建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡輿論應對工作長效管理機制，為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動，服務鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務的滿意度。
（一）堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識，主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。
（三）堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組的統(tǒng)一領導下，按照各自職責開展工作，形成信訪、輿情處置合力。
領導小組及成員務必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。
（一）領導小組。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要網(wǎng)絡輿情應急處置工作，協(xié)調(diào)督促成員單位各司其職，形成應對合力，及時向縣委、縣政府報告輿情進展和處置結(jié)果；負責指導信訪和網(wǎng)絡輿情管理工作，對重大信訪和網(wǎng)絡輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，深入探索信訪和網(wǎng)絡輿情變化規(guī)律，研究有效引導管理信訪和網(wǎng)絡輿情的長效機制，不斷提高應對信訪和網(wǎng)絡輿情的預見性、針對性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應急預案；審定輿情應對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
（二）領導小組辦公室。負責信訪和網(wǎng)絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作，及時掌握輿情熱點和社會動態(tài)，了解社情民意，便于回應疑問、改進工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時對輿論進行正面引導。
（三）事件處置單位。指定1名負責人和1名聯(lián)絡員負責輿情應對工作；及時提供事件有關(guān)信息；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負責人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡發(fā)言人制度，黨委副書記為網(wǎng)絡新聞發(fā)言人，黨政辦工作人員為聯(lián)絡員。
（一）加強輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領導小組辦公室，上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點論壇中注冊，取得發(fā)貼資格，同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。
（二）快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、單位要在第一時間對輿情進行調(diào)查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經(jīng)分管領導審批后，向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個情況核實結(jié)果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領導小組組長審定，重大事件按照要求報上級有關(guān)部門審定，統(tǒng)一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動正面引導機制，在網(wǎng)絡上使輿論的導向得到扭轉(zhuǎn)。
（三）及時發(fā)布權(quán)威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡輿論，要通過正當途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡輿情，有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領導小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡新聞發(fā)布和政務微博發(fā)布等形式，及時回應，正確引導，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
加強風險研判，有效引導網(wǎng)上熱點，著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上。
（一）提高認識，高度重視。信訪和網(wǎng)絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導，為鄉(xiāng)各項工作開展營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。
（二）做好輿情監(jiān)測研判。密切關(guān)注社會熱點、焦點和敏感問題的網(wǎng)上輿情，梳理輿情潛在風險點，加強輿情監(jiān)測、研判、報送。
（三）解析引導，注重時效。加強與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設置議題，加強對經(jīng)濟增速、實體經(jīng)濟、國企改革、環(huán)境保護、金融熱點、就醫(yī)就業(yè)就學等熱點問題的輿論引導，防止負面輿論集中爆發(fā)，防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題，不炒作不渲染。輿論引導要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導，及時發(fā)布準確、權(quán)威信息，疏導和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握輿論主動權(quán)。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題，加強監(jiān)測預警研判，及時調(diào)控熱度，加強權(quán)威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。
（四）上下聯(lián)動，快速處理。針對網(wǎng)絡上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進行處理，并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網(wǎng)民一個合理的答復。
（五）及時總結(jié)，提高水平。加強對信訪和網(wǎng)絡輿情評論員的培訓，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結(jié)束后要及時總結(jié)，分析問題，查找不足，以提高信訪和網(wǎng)絡輿情應對管理水平。
（一）做好應急值守。嚴格落實值班值守制度，明確帶班領導和值班人員，24小時全天候值守，保證通訊暢通。
（二）強化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情，第一時間向鎮(zhèn)有關(guān)領導報告，根據(jù)領導要求，及時協(xié)調(diào)溝通、依法處置。重要輿情即時報送，每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領導小組辦公室，格式為“標題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。
（三）嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識，堅守工作崗位，完成工作任務。嚴守工作秘密，不得泄露相關(guān)信息。出色履職盡責，堅持做好記錄，做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴肅追責。
為落實中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于黨工委意識形態(tài)工作責任制相關(guān)文件精神，強化意識形態(tài)領域引導和管理，結(jié)合我街道實際，制定本方案。
一、工作目標
深入貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委意識形態(tài)工作決策部署，進一步加強和改進意識形態(tài)工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權(quán)和話語權(quán)，切實抓好意識形態(tài)工作。
二、領導機構(gòu)
成立以街道黨工委書記為組長，領導班子各成員和各科室負責人為成員的意識形態(tài)和網(wǎng)絡安全領導小組，意識形態(tài)領導小組辦公室和網(wǎng)絡安全領導辦公室設在黨政辦，在黨工委統(tǒng)一領導下，履行指導、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實的職責(附件)。
三、工作職責
按照分級負責、屬地負責和誰主管誰負責的原則，街道黨工委對全局意識形態(tài)工作負總則，各分管領導和科室對負責業(yè)務領域、包抓村（社區(qū)）的意識形態(tài)工作負主體責任。
街道黨工委書記是第一責任人，應當旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓思想理論建設，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置；街道黨工委副書記、人大工委副主任分管意識形態(tài)工作；領導班子各成員和各科室負責人，協(xié)助主要負責人抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導工作，推動意識形態(tài)各項工作落實；各領導班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管科室和包抓村（社區(qū)）的意識形態(tài)工作，對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領導責任。
四、工作任務
(一)堅持黨管意識形態(tài)原則。認真貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。(牽頭單位:黨政辦、紀工委、基層科。責任單位:各科室、各基層黨組織)
(二)強化黨員干部的學習教育培訓。堅持把思想理論建設作為意識形態(tài)工作的根本任務，認真學習貫徹習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神，組織好社會主義核心價值觀的學習和踐行，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。扎實抓好黨組中心組為龍頭，各級黨組織的政治理論學習，制定中心組理論學習計劃，進一步規(guī)范和完善中心組學習制度，把意識形態(tài)工作作為中心組學習的必要內(nèi)容。加強黨員干部學習教育管理，把意識形態(tài)工作納入“支部主題黨日”的重要內(nèi)容。(牽頭單位:黨政辦、基層科，責任單位:各科室、各基層黨組織)
(三)建立健全分析研判機制。每季度至少一次專題研究意識形態(tài)工作，定期分析研判意識形態(tài)領域情況，分清主流支流，辨析思想文化領域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，作出工作安排，維護意識形態(tài)安全。有關(guān)分析研判情況及時報黨組和信息科。(牽頭單位:黨政辦，責任單位:各科室)
(四)加強對意識形態(tài)工作的領導。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在行政管理、行業(yè)管理、城市管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求，維護意識形態(tài)安全，切實形成統(tǒng)一領導、齊抓共管、分工負責的工作格局。(牽頭單位:黨政辦、基層科、為民服務大廳、經(jīng)濟發(fā)展辦。責任單位:各科室、各基層黨組織)
(五)加強“兩微一端”管理。按“誰組建、誰負責”管好微信群，切實對各科室、各業(yè)務微信群管理，辦好“灞橋街道辦事處”公眾微信號，做好區(qū)政府門戶網(wǎng)站灞橋街道板塊的日常管理維護。(牽頭單位:黨政辦、基層科。責任單位:各科室、各基層黨組織)
(六)堅持正面引導和反面典型警示。大力謳歌黨的豐功偉績，充分挖掘先進典型，規(guī)范選人用人機制，及時通報反面典型案例，堅持用正面典型引導和反面典型警示教育。(牽頭單位:黨政辦、紀工委。責任單位:各科室)
(七)防治邪惡勢力侵入和出國出境人員管理。堅決打擊和防治邪惡勢力侵入，抓好“掃黑除惡”工作，凈化城區(qū)精神環(huán)境，設置文明創(chuàng)建和社會主義核心價值觀公益廣告。加強對出國出境人員管理，嚴防腐朽思想滲透。(牽頭單位:黨政辦、綜治辦、紀工委。責任單位:各科室)
(八)加強綜合治理防治不穩(wěn)定因素。認真開展綜合治理，定期開展矛盾糾紛隱患和安全隱患排查治理，落實信訪舉報投訴，及時化解矛盾糾紛，維護少數(shù)民族人員合法權(quán)益。(牽頭單位:綜治辦。責任單位:各科室)
(九)加強涉密文件的管理。嚴格按照保密要求，加強對涉密文件、辦公電腦管理使用。(牽頭單位:黨政辦。責任單位:各科室)
(十)大力開展精神文明創(chuàng)建活動。制訂年度精神文明創(chuàng)建方案，認真組織實施，聯(lián)合相關(guān)單位部門開展全國文明城活動。(牽頭單位:黨政辦。責任單位:各科室、各基層黨組織)
加強衛(wèi)生健康領域重大風險排查評估和防范化解工作，是政府部門維護公共安全，配合做好社會管理和公共服務的重要內(nèi)容，更是衛(wèi)生健康系統(tǒng)履行綜治平安建設自身職責，做好突發(fā)事件預防與應急準備工作的重要抓手。根據(jù)省、市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一部署，為切實提高公共安全風險防范化解能力和應急管理水平，全面落實公共安全保障責任，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
衛(wèi)生健康領域重大風險點主要集中在各類傳染病防控、群體性不明原因疾病防控、疫苗接種管理、醫(yī)院感染管理、血液相關(guān)安全管理、病原微生物實驗室生物安全管理、醫(yī)學相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學研究)、職業(yè)健康安全管理、醫(yī)療糾紛處置、計劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控、公立醫(yī)院債務、意識形態(tài)領域風險等方面。具體風險點防范要求如下：
(一)各類傳染病及群體性不明原因疾病防控
傳染病疫情及群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置與人民健康和生命安全息息相關(guān)，關(guān)系到經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定，政府高度重視，群眾非常關(guān)心，媒體十分關(guān)注。衛(wèi)生應急處置工作只能加強，絲毫不能懈怠。
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重點梳理本單位針對突發(fā)傳染病和群體性不明原因疾病處置的相關(guān)信息是否完善;組織領導必須健全、經(jīng)費保障必須到位;部門協(xié)作暢通，衛(wèi)健、林牧、教育、市場監(jiān)管、公安、應急管理、新聞、交通運輸?shù)炔块T應建立信息通報和會商制度，聯(lián)防聯(lián)控得到有效落實;強化醫(yī)務人員技能培訓，注重實效提高工作能力;強化宣傳，開展健康知識講座，提高防護意識;加強監(jiān)測，提高預警能力;開展應急演練，提升實戰(zhàn)能力。
(二)疫苗接種管理
進一步加強疫苗接種管理，完善規(guī)章制度，必須做到嚴格執(zhí)行疫苗管理制度，落實專人負責疫苗和冷鏈管理;開展疫苗配送，保證疫苗運輸安全;加強疫苗管理，嚴格實行雙人管理;實行疫苗可追溯制度，做到疫苗信息準確無誤;加強人員培訓，預防接種人員持證上崗;加強接種門診建設，合理安排接種門診的功能區(qū)和接種流程;全面采用江蘇省兒童預防接種綜合服務管理系統(tǒng)，以技術(shù)手段減少人為失誤;嚴格執(zhí)行留觀制度，安排專人負責。
(三)醫(yī)院感染管理
進一步落實《傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)和《基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件規(guī)定，加強和規(guī)范醫(yī)院感染管理，查找我市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染管理存在的問題，有針對性的采取措施，標本兼治、持續(xù)改進，不斷提高全市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染管理能力和水平。
1.法律法規(guī)和相關(guān)文件落實情況。重點排查《傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)落實情況和《基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件執(zhí)行情況以及開展培訓情況。
2.醫(yī)院感染管理體系。院長負責制落實情況;醫(yī)院感染管理專門機構(gòu)建設情況，專兼職人員配備情況;醫(yī)院感染管理相應組織框架;醫(yī)院感染管理規(guī)章制度和監(jiān)督管理機制建立和實施情況。
3.醫(yī)院感染管理基本措施。醫(yī)療機構(gòu)的布局;清潔消毒滅菌執(zhí)行情況;醫(yī)護人員診療操作規(guī)范性、手衛(wèi)生及職業(yè)防護情況;抗菌藥物合理應用情況;醫(yī)院感染監(jiān)測、診斷、上報情況。
4.重點部門和重點環(huán)節(jié)醫(yī)院感染管理。重點部門主要包括手術(shù)室、產(chǎn)房(人流室)、新生兒病房、口腔科、眼科、中醫(yī)臨床科室和治療室(換藥室、注射室)、普通病房等;重點環(huán)節(jié)主要包括安全注射、各類插管后的感染預防措施、手術(shù)操作、超聲檢查、手衛(wèi)生執(zhí)行、醫(yī)院感染診斷、醫(yī)院感染暴發(fā)上報情況、醫(yī)療廢物管理、醫(yī)用織物管理等。
(四)血液相關(guān)安全管理
涉及采供血及臨床用血的醫(yī)療機構(gòu)要加強血液安全風險排查，排查內(nèi)容包括：是否存在因血液采集操作不規(guī)范、一次性耗材重復使用，導致獻血者經(jīng)血傳播疾病的風險;是否存在因血液檢測“窗口期”等原因?qū)е率苎呓?jīng)血傳播疾病的風險;是否存在因血液保存、運輸不符合要求，導致血液質(zhì)量不穩(wěn)定，影響輸血治療效果的風險;是否存在因血液輸注配型錯誤、品種錯誤，導致受血者溶血或影響輸血治療效果的風險。
(五)病原微生物實驗室生物安全管理
設置有病原微生物實驗室的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須嚴格按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》開展相關(guān)工作，嚴格落實條例規(guī)定的各項制度要求，對因未備案或不符合生物安全條件的實驗室擅自開展病原微生物相關(guān)實驗活動，以及病原微生物實驗室未經(jīng)審批擅自開展高致病性病原微生物菌(毒)種實驗或者樣本運輸?shù)仍?，導致病原微生物泄漏造成傳染病傳播的，嚴格按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》進行相關(guān)處理。
(六)醫(yī)學相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學研究)
1.加強風險排查。涉及生物醫(yī)學研究的醫(yī)療機構(gòu)要加強信息安全風險排查，排查內(nèi)容包括：本單位是否開展或與其他機構(gòu)(項目研究人)合作開展未經(jīng)正規(guī)立項擅自開展涉及人的生物醫(yī)學研究，是否存在違反《涉及人的生物醫(yī)學科研倫理審查辦法》、《干細胞臨床研究管理辦法(試行)》等法律法規(guī)，開展涉及人的生物醫(yī)學研究活動。如存在以上生物醫(yī)學研究活動，受試者是否存在不知情、信息泄漏等風險。
2.加強風險管理。醫(yī)療機構(gòu)如存在以上違規(guī)生物醫(yī)學研究活動，應立即停止項目的開展，并排查受試者是否存在不知情、信息泄漏等風險，如發(fā)生信息泄漏問題應立即當面報告委應急辦，不得在媒體、網(wǎng)絡等任何途徑傳播。如為合法開展項目，應嚴格遵守項目開展流程，排查流程運行中是否存在漏洞，并制定整改措施立即予以整改。
(七)職業(yè)健康安全管理
(八)醫(yī)療糾紛處置
1.加強醫(yī)療糾紛處置風險排查。單位是否存在因醫(yī)療糾紛處置不當，導致群體性上訪、醫(yī)鬧、傷醫(yī)事件等問題。
2.加強醫(yī)療糾紛處置制度落實不到位的排查。醫(yī)療機構(gòu)應根據(jù)國務院《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》、《江蘇省醫(yī)療糾紛預防與處理條例》、《興化市醫(yī)患糾紛處置工作意見》等文件精神，落實醫(yī)療糾紛處置工作制度，排查單位是否存在未設立醫(yī)療糾紛接待處置場所、未為患者提供病歷資料復印等服務的問題;是否存在報告、接訪、病歷封存等制度未落實的問題。
(九)計劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控
各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點排查是否存在因計劃生育政策執(zhí)行或調(diào)整導致人員述求得不到滿足而進行上訪、集訪現(xiàn)象的。繼續(xù)貫徹國家、省、泰州市《關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》精神，共建政府主導、部門協(xié)作、社會參與的計生特殊家庭幫扶體系。全面兌現(xiàn)提標新政，開展精準扶助，實施計生特殊家庭住院護理及大病保險工作，緩解計生特殊家庭生活、醫(yī)療上的困難，配合保險公司做好后續(xù)理賠服務工作，努力提高計生特殊困難家庭的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。充分發(fā)揮計生協(xié)與志愿者的力量，開展節(jié)日慰問走訪活動，與政府關(guān)心關(guān)愛形成合力，因人施策，保持關(guān)注度，堅持常態(tài)化，通過常常關(guān)心、點點溫情，于細微處予以感化，增進計生特殊家庭對政府的認同和信任，保障社會的和諧穩(wěn)定。
(十)公立醫(yī)院債務
各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點排查本單位現(xiàn)有債務情況，部分醫(yī)院負債率較高，運營主要通過銀行貸款、拖欠供應商貨款，影響醫(yī)院正常運營。要通過提高醫(yī)務人員技術(shù)水平，加強醫(yī)院內(nèi)部管理，推進醫(yī)院運行機制改革，完善績效考核體系和激勵約束機制，充分調(diào)動醫(yī)務人員積極性，提升醫(yī)院運行活力和服務水平，增加醫(yī)院業(yè)務收入，節(jié)約費用支出，逐步化解債務，保持持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(十一)意識形態(tài)領域風險
積極應對意識形態(tài)領域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)重大事件，及時采取有效措施，快速、高效、有序地組織開展應對處置工作，第一時間上報有關(guān)部門和上級黨組織，第一時間處置，積極解決自身存在的現(xiàn)實問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應。
1.對重大問題和領域進行前瞻性分析研判，第一時間發(fā)現(xiàn)和上報，避免延誤發(fā)酵。
2.做好信息公開。涉及自身的問題及時積極解決，堅持信息公開原則，引導民眾輿論向正確方向發(fā)展。
3.建立健全溝通聯(lián)系機制，出現(xiàn)重大負面輿情或意識形態(tài)事件時，做好與上級主管部門的溝通聯(lián)動，通報情況、協(xié)同處置。
(一)制定細則及宣傳階段(4月20日前)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本方案，制定防范化解公共安全的實施細則，明確任務、落實責任。通過組織風險等級評估認定，做好相應業(yè)務培訓工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過會議、文件等形式，專題部署落實風險排查評估和防范化解工作，同時認真組織開展宣傳活動，形成有利氛圍。
(二)排查辨識和評估分級階段(5月20日前)
根據(jù)風險等級劃分標準，各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面開展風險排查辨識，及時做好分析評估、等級認定以及信息備案等工作，5月20日前，各醫(yī)療衛(wèi)生單位將本單位公共安全風險報告報送至我委衛(wèi)生應急辦公室。
(三)風險管控治理階段(8月15日前)
市衛(wèi)健委相關(guān)科室、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所對各醫(yī)療衛(wèi)生單位風險管理治理、應急準備工作落實情況進行督查，確保風險得到有效管控治理，應急準備工作得到有效落實。自8月上旬起，我委組織力量，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作開展情況進行督查，并進行工作通報。
(四)總結(jié)評估階段(9月上旬)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展“回頭看”，進行評估總結(jié)工作，我委將對各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作情況進行評估和總結(jié)。
(五)長效管理階段(9月中旬-10月底)
市衛(wèi)健委做好頂層設計，構(gòu)建長效管理機制，全面完善風險排查辨識、評估分級、管控治理、應急管理等規(guī)章制度，確保醫(yī)療糾紛處置的風險防控。
防范化解重大風險是一項具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的重要工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、委各科室要高度重視，落實責任，真正把衛(wèi)生健康領域風險防范化解工作做細落實。
(一)切實提高政治站位。要進一步提高思想認識，從增強“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的高度，切實強化風險意識，充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性，不斷增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，以守土有責的精神，做好全領域重大風險排查化解工作。
(二)層層壓實工作責任。要把防范化解重大風險作為一項重要的政治任務，擺上重要地位，予以重點推進。主要負責同志要親自掛帥，切實擔負起風險防范化解工作的直接責任，組織帶領分管領域干部職工認真抓好抓實風險防范化解工作。要對照責任分工，層層分解責任，細化落實到人。我委成立由委衛(wèi)生應急辦公室牽頭、相關(guān)科室參與的衛(wèi)生健康領域重大風險排查評估和防范化解專項工作組，各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應工作班子，確保風險防范化解工作有人抓、有人管。
(三)深入開展風險排查評估和防范化解工作。各醫(yī)療機構(gòu)要對照重點風險點，深入排查梳理各個風險點存在的重大隱患，全面分析評估，并提出防范化解措施。對于排查出來的風險，要列出任務清單，堅持問題導向，壓緊壓實責任，逐一明確防范化解措施，切實推動問題解決。同時，要舉一反三，深入排查其他工作中存在的風險，明確措施，做到防患于未然，把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保全市衛(wèi)生健康領域安全穩(wěn)定。
(四)著力構(gòu)建風險防范化解長效機制。重大風險防范化解工作能否做實做好，關(guān)鍵在于建立科學完善的長效機制，堅持一級抓一級、層層抓落實。一是要構(gòu)建風險研判機制。我委將充分調(diào)動各方力量，分類建立風險研判專家?guī)?，定期開展風險研判，對相關(guān)分析進行集中商討、綜合分析，形成研判結(jié)論，提出決策建議。二是要構(gòu)建決策風險評估機制。我委將建立決策風險評估專家?guī)?，通過召開風險評估會議等形式，深入分析評估政策執(zhí)行中可能存在的風險，形成專題風險評估報告，作出完善政策的意見建議。三是要構(gòu)建風險防控協(xié)同機制。進一步加強與宣傳、網(wǎng)信、公安、氣象、農(nóng)業(yè)、民政、市場監(jiān)管、應急管理等部門的協(xié)調(diào)配合，健全信息共享機制，加強聯(lián)防聯(lián)控，借助相關(guān)部門力量共同做好衛(wèi)生健康領域風險防范化解工作。四是要構(gòu)建風險防控上下聯(lián)動機制。衛(wèi)健委、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強上下聯(lián)動，形成工作合力，醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)、疾控機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等定期向我委報送本領域風險防控工作情況，發(fā)現(xiàn)風險隱患后，要第一時間報告上級主管部門，確保風險防范化解工作取得實效。五是要構(gòu)建風險防控責任機制。要將風險防范化解工作列為重要事項，納入本單位的績效考核，加強與日常工作的有機結(jié)合，與深化醫(yī)改、專責整改等重點工作協(xié)同推進。要加強工作督查，對因工作推進不力引發(fā)重大事件的，依法依紀依規(guī)追究有關(guān)人員責任。要加強工作培訓，切實提升本單位工作人員風險防范化解能力，推動風險防范化解各項工作落到實處。
根據(jù)上級關(guān)于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的指示精神，為進一步加強我部網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，結(jié)合工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。
做好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡輿論導向，不斷加強和改進對網(wǎng)絡意識形態(tài)領域的有效管理，為國防事業(yè)改革發(fā)展，提供有力保障。
成立以xx同志、xx同志為組長，xx、xx為副組長，各科室負責人為成員的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領導小組。
1.認真貫徹落實黨中央、市委、市政府關(guān)于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。
2.要嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制，黨委對本單位意識形態(tài)工作負主體責任，黨委書記、副書記是網(wǎng)絡意識形態(tài)工作第一責任人，重要工作親自部署、重大事件親自處置，要帶頭抓好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，把導向強隊伍。各科室負責人承擔主要領導責任，抓好分管科室的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作。
3.各科室負責人要強化網(wǎng)絡意識形態(tài)信息研判工作，掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險和相關(guān)輿情動向，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。加強日常教育、管理，對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監(jiān)督管理，對網(wǎng)絡輿情進行甄別分析，加強意識形態(tài)網(wǎng)絡輿情日常監(jiān)測與處置。對于重大網(wǎng)絡輿情和意識形態(tài)事件，要按照有關(guān)要求逐級上報。
4.定期開展關(guān)鍵信息基礎設施安全檢查，確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡安全事件。
5.加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的教育培訓，將網(wǎng)絡意識形態(tài)工作納入中心組學習，納入黨員干部重要培訓內(nèi)容，深入開展網(wǎng)絡安全法規(guī)學習教育。
6.建立健全網(wǎng)絡意識形態(tài)工作問責機制，對存在失職失責情形的領導干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施問責。需予以組織處理的，由黨組織按規(guī)定辦理。
（一）加強組織領導。要高度重視并切實加強對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的領導，加強組織保障，精心部署、周密安排、強化責任、狠抓落實，推動網(wǎng)絡意識形態(tài)工作扎實有效地開展。
情上報機制。
（三）強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導作用，清醒認識加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的重大意義，整體強化我部干部職工的責任感和使命感，加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的教育力度，提高干部職工的網(wǎng)絡安全技能。
xx單位
x年x月x日
輿情防控工作方案篇五
意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。區(qū)供銷社黨委抓意識形態(tài)工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨委意識形態(tài)工作責任責任制，以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心，切實加強意識形態(tài)領域管理和引導，進一步強化理論武裝、正面宣傳、文明創(chuàng)建、文化基礎設施建設和隊伍建設，唱響主旋律，弘揚正能量，為中心事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化支撐。
按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責、誰主辦誰負責原則，中心黨委領導班子對中心意識形態(tài)工作負主體責任。黨委書記和中心主任是第一責任人，必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責”要求，對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領導責任。
(一)切實加強組織領導
中心黨委要把意識形態(tài)工作作為黨的建設的重要內(nèi)容，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，納入黨的紀律監(jiān)督檢查范圍。
抓好部署推動。將意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，列入中心年度工作計劃，與業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查。要召開專題會議，對意識形態(tài)工作進行分析研判、聽取匯報和推動部署，在制度上、人員上、經(jīng)費上加大投入，確保各項工作的順利推進。積極參加宣傳部門組織各項活動，扎實推進本單位宣傳思想文化工作。
(二)大力推進理論武裝工作
圍繞建設學習型黨組織，以建設學習型管理團隊為抓手，深入推進理論武裝工作。
認真制定領導班子和學習型管理團隊學習計劃，組織開展好政治理論學習和讀書活動，引導黨員干部學理論、學法規(guī)、學業(yè)務，倡導干部職工多讀書、讀好書、善讀書。結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、科學體系、實踐要求，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。年內(nèi)，開展中心組集中學習不少于12次。
抓好形勢政策教育，組織干部職工深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想以及上級部門重要會議文件精神、廉政政策法規(guī)等內(nèi)容，提升和推動干部職工正確理解和自覺貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。
按要求完成好《黨課參考》等書籍征訂任務。
(三)開展精神文明創(chuàng)建活動
以社會主義核心價值體系為根本，深入實施公民道德建設工程，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。
深入推進本系統(tǒng)培育和踐行社會主義核心價值觀。緊緊圍繞“富強、民主、文明、和諧”價值目標，圍繞“自由、平等、公正、法治”價值取向，圍繞“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”價值準則，全面系統(tǒng)地進行闡釋解讀，引導干部職工深入理解、準確把握“三個倡導”內(nèi)涵，牢固樹立中國特色社會主義的共同理想。
積極開展精神文明創(chuàng)建活動。圍繞醫(yī)療服務，積極開展文明示范窗口創(chuàng)建，深入推進優(yōu)質(zhì)護理服務工作，嚴格執(zhí)行首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制，提升干部職工服務患者的思想自覺和行動自覺。
以“傳承雷鋒精神、深化志愿服務”為載體，組織黨員干部、共青團員到社區(qū)開展志愿服務。
充分利用“五一”、“五四”、“端午”、“七一”、“中秋”、“國慶”等節(jié)慶，積極倡導文明和諧、實用節(jié)儉的現(xiàn)代節(jié)日理念，在移風易俗中體現(xiàn)人文關(guān)懷，在歡樂喜慶中倡導文明新風，繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，營造安定和諧、歡樂祥和的喜慶氛圍。
(四)維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全
建立健全網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領導體制和工作機制。分管領導要親自抓網(wǎng)絡意識形態(tài)安全工作，加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理，建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度體制。加強網(wǎng)絡評論引導工作，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，加強構(gòu)建大網(wǎng)絡大輿情全媒體工作格局。
做大做強網(wǎng)上正面思想輿論。堅持正確的輿論導向，積極探索運用網(wǎng)絡媒體團結(jié)引導服務職工的途徑和方法。加強信息發(fā)布、政策解讀、網(wǎng)絡評論，善于運用新媒體對政策措施進行權(quán)威解讀，及時回應社會關(guān)切，提高網(wǎng)速議題設置能力和輿論引導水平。
(五)做好意識形態(tài)領域重大問題處置
堅持以中國特色社會主義為度量衡，評判意識形態(tài)領域的是非曲直。區(qū)分情況、把握分寸，堅持具體問題具體分析，既不能隨意上綱上線、把一般問題政治化，也不能喪失政治敏感性、把政治原則問題當做一般的學術(shù)和思想問題來對待。注意把握好“時、度、效”，遇到突發(fā)情況后，按照屬地管理要求迅速分析研判，在向上級報告的同時，及時表明立場，第一時間妥善處理，防止問題發(fā)酵放在。
對否定中國共產(chǎn)黨的領導，攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，要敢抓敢管、敢于亮劍，及時有效地發(fā)出聲音，通過黨內(nèi)通報旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度，理直氣壯地加以批駁，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭，不能愛惜“羽毛”，當“開明紳士”。對堅持錯誤思想的意見領袖、網(wǎng)絡“大v”、網(wǎng)上活躍人士、敏感人物、“異見分子”等重點人物，要密切關(guān)注方向，堅決防止非法串聯(lián)、造謠生事，同時采取座談、約談等多種方式加強教育引導，做好轉(zhuǎn)化工作;對危害嚴重、觸犯法律的要依法追究法律責任。
(六)加強意識形態(tài)工作隊伍建設
黨委要把意識形態(tài)工作隊伍建設擺在重要位置，加強管理，著力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的堅強隊伍。
加強宣傳思想文化隊伍建設，切實配齊配強工作力量。用好現(xiàn)有編制資源，及時補充工作人員，增強抓意識形態(tài)工作的力量。
暢通聯(lián)系渠道，加強對黨外知識分子的政治引領和政治吸納。做好耐心細致的思想政治工作，引導他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團結(jié)凝聚在黨的周圍。
嚴格黨員干部紀律約束。加強對黨員干部的黨紀黨規(guī)教育，加強對黨員干部政治紀律、組織紀律的執(zhí)行監(jiān)督，決不允許公開發(fā)表違背黨中央和上級黨委精神的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動。對在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場合發(fā)表同黨中央和上級黨委精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部，依紀依法嚴肅處理。
(一)在市衛(wèi)生計生委黨委統(tǒng)一領導下，履行指導、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實的職責。每年對中心意識形態(tài)工作進行一次專題督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決，督保整改落實。
(二)督辦要把落實黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署情況，納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，作為監(jiān)督執(zhí)行問責的重要內(nèi)容。
(三)要把抓意識形態(tài)工作的成效和表現(xiàn)，作為領導班子、領導干部考察考核的重要方面，作為干部評價使用和獎懲的重要依據(jù)。
輿情防控工作方案篇六
為全面推進機關(guān)事務管理局系統(tǒng)黨風廉政建設，切實加強重點領域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領域，健全預防腐敗工作長效機制，根據(jù)自治區(qū)紀委駐政府辦公廳紀檢組《關(guān)于開展廉政風險點排查工作的通知》(寧紀駐政辦發(fā)〔2017〕14號)精神，結(jié)合管理局實際，制定如下實施方案。
以全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為統(tǒng)領，以習近平總書記系列講話精神為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨要求，嚴格按照自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋意見，結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，本著實際實用實效和可操作原則，圍繞“查、防、管”，重點抓好要害部位、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作，最大限度地降低腐敗風險，減少不廉潔行為的發(fā)生，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、務實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉政的干部隊伍。
為抓好廉政風險點排查工作，成立由潘明生同志為組長，張軍同志為副組長，各黨總支、支部負責人為成員的自治區(qū)政府機關(guān)事務管理局開展廉政風險點排查工作領導小組。
領導小組下設辦公室，辦公室設在局機關(guān)黨委，馬興江同志兼任辦公室主任，負責日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等具體工作，并及時向自治區(qū)紀委駐政府辦公廳紀檢組匯報工作進展情況。
2009年和2012年，各黨總支、支部按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于在全區(qū)推行廉政風險防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號)、自治區(qū)紀委《關(guān)于認真貫徹中央紀委(指導意見)深入推進我區(qū)廉政風險防控工作的通知》(寧紀發(fā)〔2012〕15號)和局機關(guān)黨委的要求，開展了以規(guī)范、監(jiān)督和有效制約權(quán)力運行為核心的廉政風險防控工作，根據(jù)各自工作崗位職權(quán)認真查找崗位廉政風險點，適時制定了崗位廉政風險防控措施，取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項工作的深入展開，以及個別崗位職責職權(quán)的調(diào)整和領導分工的變化，相應的崗位廉政風險防控工作沒有及時跟進，存在盲點或漏項的問題。
各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機，進一步查找完善廉政風險點，排查廉政風險點要緊密結(jié)合本部門職能和業(yè)務工作實際，以單位、科室、崗位為類別，逐一排查存在和潛在的崗位職責、業(yè)務流程和制度機制風險，重點查找在貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面存在的廉政風險點，原制定的廉政風險防控是否存在遺漏和不規(guī)范的事項，風險點查找是否準確，風險等級評定是否正確，防范措施是否有針對性和可操作性等。對查找出的問題和不足，要立即進行整改。以前沒有開展過廉政風險防控工作的支部，這次要認真查找廉政風險點，并制定出相應的防范措施。
一要加強組織領導。各黨總支、支部要高度重視廉政風險點排查工作，認真落實主體責任，切實加強組織領導，將廉政風險防控工作與業(yè)務工作緊密結(jié)合起來。領導干部要以身作則、率先垂范，帶頭查找廉政風險點，制定風險防控措施，抓好本單位或分管范圍內(nèi)的廉政風險防控工作，不斷提升廉政風險防控工作整體水平，促進形成勤政廉潔的良好風氣。
二要強化工作落實。廉政風險點排查工作，要求高，參與面廣，工作量大。各黨總支、支部接此通知后，要高度重視，盡快對本部門的重點環(huán)節(jié)、重點崗位進行排查，統(tǒng)一思想認識，營造“人人參與查找，人人找出風險，人人監(jiān)督防范”的濃厚氛圍。并將本部門、個人風險點及防范措施匯總表務必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報局機關(guān)黨委。
三要強化監(jiān)督檢查。針對這次廉政風險點排查工作，自治區(qū)紀委駐政府辦公廳紀檢組將于9月10日前，集中一周時間對各單位開展廉政風險點排查工作情況進行監(jiān)督檢查。為做好本次檢查準備工作，局機關(guān)黨委將于9月8日前，抽調(diào)相關(guān)人員，對此項工作開展情況進行督促檢查，檢查結(jié)果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標考核的重要依據(jù)。
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認識加強廉政風險防控工作的重要性和緊迫性，進一步增強工作責任感和主動性，以學習貫徹《指導意見》為契機，進一步加強廉政風險防控工作，不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風險防控工作的長效機制，切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
（一）抓好廉政風險防控工作“三結(jié)合”
1、廉政風險防控工作要與崗位職能職責相結(jié)合
對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進行清理、規(guī)范，明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。要針對權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”，內(nèi)部管理的“薄弱點”，問題易發(fā)的“風險點”，建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
2、廉政風險防控工作要與行風效能建設相結(jié)合
針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過行風建設和行風政風民主評議，全面收集廉政風險信息，制定有效措施，綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時化解廉政風險。
3、廉政風險防控工作要與黨務政務公開相結(jié)合
深入推進黨務公開、政務公開，公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風險及防控措施，特別是對干部任用、支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產(chǎn)管理等，加大公開力度。要明確公開內(nèi)容，如：公開醫(yī)院工作人員的崗位職責；工作規(guī)范、行為準則、服務標準、服務承諾；收費依據(jù)、項目、標準。
（二）擴大廉政風險防控工作覆蓋面
要積極、有針對性的查找廉政風險點，制定防控管理措施，使廉政風險防控工作覆蓋方方面面，在我院形成自覺預防腐敗的良好風氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風廉政責任制的要求，將廉政風險防控工作與業(yè)務工作緊密結(jié)合，納入黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容。切實把廉政建設作為一項重要的任務常抓不懈，努力營造“風清氣正”的發(fā)展環(huán)境，把“三好一滿意”活動落到實處，切實見成效。
為了健全防腐工作的長期機制，深入推進懲治和防腐體系建設，根據(jù)中國共產(chǎn)黨海口市紀律檢查委員會《關(guān)于進一步加強廉政風險預防管理工作的通知》(海紀發(fā)[2012]6號)精神和《?？谑薪逃株P(guān)于開展廉政風險調(diào)查預防管理工作實施方案》的要求，結(jié)合學校實際，現(xiàn)就我校廉政風險調(diào)查管理工作制定了以下實施方案。
為切實加強廉政風險預防管理工作組織領導，成立學校廉政風險預防管理工作領導小組。領導小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長，副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長，洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平成員，領導小組設立辦公室，辦公室設立在學校黨支部辦公室。
(1)指導思想。要加強廉政風險防控工作，堅持以中國特色社會主義理論體系為導向，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以強化制度建設為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以約束監(jiān)管為手段，著力打造權(quán)力運行前期防控、中期監(jiān)管、后期處置有機結(jié)合的廉政風險防控機制，不斷提高防腐工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則。要加強廉政風險預防管理，必須堅持和把握以下原則。一是強調(diào)重點，健全規(guī)范。圍繞腐敗問題多發(fā)的重點領域、重點部位和重要環(huán)節(jié)，采取規(guī)范程序、約束權(quán)力等有效方法，將預防措施落實到權(quán)力運行中，規(guī)范領導干部的權(quán)利行為。二是以防為主，預防管理相結(jié)合。著眼于預防，壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間，形成對權(quán)力運行的有效約束機制。三是公開透明，依法處置。根據(jù)公開是原則，不公開是例外的規(guī)定，根據(jù)權(quán)力運營的公開法律賦予的責任權(quán)限，對于預防管理中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依紀處理。
(1)重點領域。圍繞學校人、財、物管理監(jiān)督的重點，學校實施廉政風險預防管理的重點領域是民主決策、干部管理、人事管理、財務管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基礎設施工程(包括修理、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
(二)實施范圍。實施廉政風險預防管理的范圍是學校領導、學校內(nèi)各室和中層領導。
根據(jù)《?？谑薪逃珠_展廉政風險調(diào)查預防管理實施方案》的總體要求，我校實施廉政風險預防管理分五個階段進行
第一階段，動員部署階段(2012年5月28日前)。這個階段的主要任務是召開全校會議進行動員配置，學習傳達上級文件精神，發(fā)布學校實施方案，利用各種媒體廣泛開展宣傳動員，統(tǒng)一思想，提高認識，明確相關(guān)操作方法。
第二階段，清權(quán)確認階段(6月28日前)。一是逐一清除權(quán)力。根據(jù)有關(guān)法律。
和上級文件夾，對領導班子決策權(quán)，人、財、物管理審批及業(yè)務權(quán)責等權(quán)力進行清理和確認，摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底，認真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》。《職權(quán)目錄》主要內(nèi)容包括：職權(quán)名稱，職權(quán)內(nèi)容，行使責任人和公開的形式、范圍?！稒?quán)力運行流程圖》主要內(nèi)容包括：行使職權(quán)的崗位及人員，運行程序和工作流程及相關(guān)銜接點，辦理時限，投訴舉報途徑方法。三是進行權(quán)力公開。由學校辦公室負責，統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻，對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》以及有關(guān)制度進行公開。
第三階段，排查廉政風險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務是：依照崗位職責，采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式，全面排查廉政風險點。
(一)認真查找個人崗位職責風險。組織校領導和中層領導對照工作職責，認真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，找準廉政風險點，由本人填寫《個人崗位廉政風險防控登記表》。
(二)認真查找各處室廉政風險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學安排等重要事項，由各處室對照職責定位等情況，查找各方面存在的廉政風險點，召開單位會議討論，填寫《處室廉政風險防控登記表》，經(jīng)分管領導審核確定。
(三)認真查找全校廉政風險。結(jié)合特殊教育學校工作職責定位，在中層領導和各處室查找風險點的基礎上，查找全校廉政風險點，重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《單位廉政風險防控登記表》，由校黨支部會議研究決定，在學校內(nèi)進行公示。
(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度，將廉政風險劃分為三個等級。校領導崗位為一級，各處室正職(正科)崗位為二級，各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風險防控登記表和個人崗位廉政風險防控登記表廉政。于學校放暑假前交到學校辦公室。
第四階段，構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務是：
(一)制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學決策機制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進黨務校務公開、加強監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對廉政風險前期預警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施：針對個人，要采取談心疏導、批評教育、領導約談等方式進行防控處置;針對處室要采取對主要負責人談話談心、限期整改等方式進行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風險，責成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(?？?特殊教育學校廉政風險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有：上級有關(guān)文件、學校廉政風險防控實施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責風險等。
第五階段，總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起，各處室及個人對廉政風險防控管理工作的開展情況進行總結(jié)自查，并于9月5日之前將自查總結(jié)報學校辦公室，學校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
(一)要統(tǒng)一思想認識。全面實施廉政風險防控管理工作，是進一步健全預防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預防體系建設、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措，有利于加大治本力度、預防力度和制度建設力度，強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制;有利于把風險管理理念融入日常管理工作，增強領導干部責任意識、廉潔自律意識和風險防控意識，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實工作責任。各級領導要把推進廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，加強組織領導，周密安排部署，認真組織實施。各級領導要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管單位的廉政風險防控管理工作，確保預防腐敗各項要求落到實處。
(三)要嚴格責任追究。對不認真開展廉政風險防控管理工作，搞形式主義的，要嚴肅批評，限期整改。對因工作不力，防控措施不落實、管理責任不到位，導致廉政風險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴重問題的，按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀政紀責任。
為健全預防腐敗工作長效機制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，根據(jù)中共海口市紀律檢查委員會《關(guān)于進一步鞏固深化廉政風險排查防控管理工作的通知》（海紀發(fā)[2012]6號）精神和《海口市教育局關(guān)于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的要求，結(jié)合學校實際，現(xiàn)就我校廉政風險防控管理工作制定如下實施方案。
為了切實加強對廉政風險防控管理工作的組織領導，成立學校廉政風險防控管理工作領導小組。領導小組的人員組成是：黨支部書記賴亦萍任組長，副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長，洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在學校黨支部辦公室。
（一）指導思想。加強廉政風險防控管理工作，要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以加強制度建設為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以制約監(jiān)督為手段，著力構(gòu)建權(quán)力運行前期預防、中期監(jiān)督、后期處置有機結(jié)合的廉政風險防控機制，不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。
（二）工作原則。加強廉政風險防控管理工作，要堅持和把握以下原則：一是突出重點，健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法，把防控措施落實在權(quán)力運行之中，規(guī)范領導干部用權(quán)行為。二是以防為主，防控結(jié)合。著眼預防，壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間，形成對權(quán)力運行的有效制約機制。三是公開透明，依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定，做好權(quán)力運行的公開；按照法律賦予的職責權(quán)限，對防控中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依紀處置。
（一）重點領域。圍繞學?！叭?、財、物”管理監(jiān)督重點，學校實施廉政風險防控管理工作的重點領域為：民主決策、干部管理、人事管理、財務管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基建工程（包括修繕、改建、擴建、裝飾工程）、采購工作、招生工作等。
（二）實施范圍。實施廉政風險防控管理工作的范圍是：校領導、校內(nèi)各處室及中層領導。
根據(jù)《?？谑薪逃株P(guān)于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的總體要求，我校實施廉政風險防控管理工作分以下五個階段進行：
第一階段，動員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務是：召開全校會議進行動員部署，學習傳達上級文件精神，印發(fā)學校實施方案，利用多種媒體廣泛開展宣傳動員，統(tǒng)一思想，提高認識，明確有關(guān)操作方法。
第二階段，清權(quán)確權(quán)階段（6月28日前）。一是逐項清理權(quán)力。依照相關(guān)法律和上級文件夾，對領導班子決策權(quán)，人、財、物管理審批及業(yè)務權(quán)責等權(quán)力進行清理和確認，摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底，認真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》。《職權(quán)目錄》主要內(nèi)容包括：職權(quán)名稱，職權(quán)內(nèi)容，行使責任人和公開的形式、范圍?！稒?quán)力運行流程圖》主要內(nèi)容包括：行使職權(quán)的崗位及人員，運行程序和工作流程及相關(guān)銜接點，辦理時限，投訴舉報途徑方法。三是進行權(quán)力公開。由學校辦公室負責，統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻，對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》以及有關(guān)制度進行公開。
第三階段，排查廉政風險階段（2012年7月15日前）。這一階段的主要任務是：依照崗位職責，采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式，全面排查廉政風險點。
（一）認真查找個人崗位職責風險。組織校領導和中層領導對照工作職責，認真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，找準廉政風險點，由本人填寫《個人崗位廉政風險防控登記表》。
（二）認真查找各處室廉政風險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學安排等重要事項，由各處室對照職責定位等情況，查找各方面存在的廉政風險點，召開單位會議討論，填寫《處室廉政風險防控登記表》，經(jīng)分管領導審核確定。
（三）認真查找全校廉政風險。結(jié)合特殊教育學校工作職責定位，在中層領導和各處室查找風險點的基礎上，查找全校廉政風險點，重點在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《單位廉政風險防控登記表》，由校黨支部會議研究決定，在學校內(nèi)進行公示。
（四）根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度，將廉政風險劃分為三個等級。校領導崗位為一級，各處室正職（正科）崗位為二級，各處室副職（副科）崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風險防控登記表和個人崗位廉政風險防控登記表廉政。于學校放暑假前交到學校辦公室。
第四階段，構(gòu)建體系階段（2012年8月28日前）。這一階段的主要任務是：
（一）制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學決策機制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進黨務校務公開、加強監(jiān)督工作等。
（二）建立防控制度。建立健全對廉政風險前期預警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施：針對個人，要采取談心疏導、批評教育、領導約談等方式進行防控處置；針對處室要采取對主要負責人談話談心、限期整改等方式進行防控處置；對新發(fā)現(xiàn)的廉政風險，責成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。
（三）資料匯總。建立海南（?？冢┨厥饨逃龑W校廉政風險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有：上級有關(guān)文件、學校廉政風險防控實施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責風險等。
第五階段，總結(jié)驗收階段（9月8日前）。9月1日起，各處室及個人對廉政風險防控管理工作的開展情況進行總結(jié)自查，并于9月5日之前將自查總結(jié)報學校辦公室，學校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
（一）要統(tǒng)一思想認識。全面實施廉政風險防控管理工作，是進一步健全預防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預防體系建設、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措，有利于加大治本力度、預防力度和制度建設力度，強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制；有利于把風險管理理念融入日常管理工作，增強領導干部責任意識、廉潔自律意識和風險防控意識，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
（二）要落實工作責任。各級領導要把推進廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，加強組織領導，周密安排部署，認真組織實施。各級領導要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管單位的廉政風險防控管理工作，確保預防腐敗各項要求落到實處。
（三）要嚴格責任追究。對不認真開展廉政風險防控管理工作，搞形式主義的，要嚴肅批評，限期整改。對因工作不力，防控措施不落實、管理責任不到位，導致廉政風險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴重問題的，按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀政紀責任。
各位領導：
為了認真貫徹落實中央紀委、監(jiān)察部和xx部關(guān)于深入開展xx領域腐敗問題治理電視電話會議精神，進一步加大對xx部門重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位腐敗問題的治理力度，不斷推進xx系統(tǒng)的反腐倡廉建設，根據(jù)市局黨組統(tǒng)一部署，分局立即行動，認真組織實施“兩整治一改革”專項治理活動各階段工作，并取得了良好的成效?，F(xiàn)根據(jù)匯報會議要求，我就專項治理活動各階段工作開展情況簡要匯報如下：
此次專項行動時間緊、任務重，要求嚴，為確保專項活動的順利開展，分局根據(jù)“兩整治一改革”專項活動要求，成立了以局長為組長、書記為副組長、局班子其他成員及相關(guān)科室負責人為成員的專項治理活動領導小組，具體承擔此次專項治理活動的組織、實施與監(jiān)督檢查，并根據(jù)“兩整一改”工作要求，制定了《xx市xx局城關(guān)分局關(guān)于開展“兩整治一改革”專項治理活動的實施方案》，明確了專項治理活動內(nèi)容、步驟和要求，切實做到了責任到位、措施到位、工作到位，形成了一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局，為實施好“兩整一改”專項治理活動奠定了堅實的工作基礎。
此次專項行動就是重點整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題，整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題。所以，我局把準確領會專項行動的精神實質(zhì)，把握核心要求，作為活動開展出成效的關(guān)鍵所在，著重研究部署。
一是組織中層以上干部會議，認真?zhèn)鬟_中央紀委、監(jiān)察部和xx部關(guān)于深入開展xx領域腐敗問題治理電視電話會議精神，明確開展專項治理活動的必要性，把握精神實質(zhì)，統(tǒng)一思想認識。
二是組織干部職工認真學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，學習黨中央、國務院和中紀委領導關(guān)于開展xx部門腐敗問題的有關(guān)批示和講話，學習中紀委、最高人民檢察院、監(jiān)察部和xx部領導在8月19日全國電視電話會議上的重要講話精神。通過學習，教育引導全局干部職工充分認識當前xx領域反腐敗斗爭的形勢和任務，充分認識這次專項治理工作的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省里的部署上來，扎實推進xx領域腐敗問題治理工作。
為確?；顒釉鷮嶉_展，不走形式，抓出成效，分局對“兩整治一改革”專項治理活動提出了以下工作要求：
一是深刻認識開展專項治理工作的重要性，高度重視，迅速行動，把專項治理工作擺上重要議事日程專門研究、周密部署。要早謀劃、早動手、早安排。主要領導要親自部署，親自過問，親自協(xié)調(diào)，親自督辦。要旗幟鮮明，態(tài)度堅決，積極主動地抓好治理工作，不能避重就輕，有絲毫懈怠，不能以各種理由和客觀原因回避矛盾，搞形式主義。
二是加強督促檢查工作，掌握工作進度，督促工作落實。對治理工作重視不夠、組織不力、行動遲緩、甚至敷衍塞責的，公眾號逍遙文稿整理，要實施責任追究。領導小組辦公室要結(jié)合實際，針對治理工作的進度，組織開展經(jīng)常性的督促檢查，確保工作目標的實現(xiàn)。
三是在開展專項治理工作中，要加強與市局的溝通聯(lián)系，形成良好的協(xié)調(diào)聯(lián)絡機制，整體推進，形成合力。
四是發(fā)揮主體作用，積極主動地開展工作，主要負責同志負總責，分管領導各負其責，具體工作要責任到人。相關(guān)科室要密切配合專項治理領導小組及辦公室的工作，確保任務落實。
五是把專項治理工作納入xx管理工作整體格局中，通過開展專項整治來解決問題，促進中心工作，做到兩結(jié)合、兩促進、兩不誤。既要深入排查問題，敢于揭擺問題，不避短、不護短，認真整改、嚴肅查處，又要把握正確的輿論導向，大力宣傳推廣清正廉潔、依法行政的先進典型，鼓舞士氣，弘揚正氣，為推進專項治理工作營造良好的氛圍，有力地促進業(yè)務工作。
“兩整治一改革”專項治理活動開展以來，分局嚴格按照市局黨組的安排部署，緊緊圍繞階段工作重點，在宣傳動員、風險排查、防控措施制定以及廉政承諾各環(huán)節(jié)扎實工作，突出成效，較好的完成了階段性工作。
1、廉政風險點排查工作。一是按照廉政風險點排查的要求，通過“五種方法”即自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等多種方式，認真分析并查找個人、部門存在或潛在的風險點及其表現(xiàn)形式。通過查找，分別查找出業(yè)務流程操作、制度機制執(zhí)行和受外部環(huán)境影響等方面存在或可能存在的廉政風險點49個。二是開展崗位風險評估。對照崗位職責，公眾號逍遙文稿整理，對領導班子成員、執(zhí)法隊、國土所、科室崗位風險按照風險級別，從高到低設定a、b、c三個等級逐一進行風險評估、核準。通過風險評估，全局評定a級風險崗位16個，b級風險崗位11個，c級風險崗位29個。三是制定防控措施。通過召開部門會議，中層干部會議、局務會議，對排查出的風險點進行分析，研究風險防控措施，并制作填寫《廉政風險和自我防控承諾表》，確保風險防控件件有措施。
2、加強社會監(jiān)督。根據(jù)“兩整治一改革”專項治理活動的需要，我局專門設置機關(guān)作風監(jiān)督崗，公布了舉報電話、設立了舉報箱，自覺接受社會各界的監(jiān)督檢查。
3、根據(jù)此次專項治理工作重點，結(jié)合廉政風險排查階段排查情況，分局采取分散集中的方式，以科室、隊、國土所為單位，召開自查自糾會議，查擺本部門廉政風險點;分析本部門管理方面可能存在的廉政風險問題;討論整改措施。分局專項治理領導小組根據(jù)下設部門自查自糾報告，認真查擺全局廉政風險點，提出行之有效的整改措施，做倒立排查到位、措施到位。
4、根據(jù)綜合風險點排查及重點崗位評估，逐一制定整改措施。一是嚴格執(zhí)行廉政各項規(guī)定，建立完善的廉政學習教育長效機制。重點做好年度廉政教育計劃的制定與落實;廉政文化氛圍的營造(設置廉政宣傳警示欄);以廉政為主題的實踐活動。二是完善各項規(guī)章制度，形成以制度促規(guī)范的運行機制。重點做好制度的修訂與完善;建立制度執(zhí)行監(jiān)督機制;建立重點崗位、人員廉政檔案和廉政執(zhí)行情況公示制度。三是建立定期崗位交流制度，杜絕“一崗獨?！爆F(xiàn)象。四是進一步完善政務公開制度，括寬社會監(jiān)督渠道，形成內(nèi)外互動的監(jiān)督機制。
各位領導。我局“兩改一整”專項治理活動從執(zhí)行情況看，取得了預期的效果，達到了推動廉政建設、機制創(chuàng)新的目的。下一步，我局將加強防控體系的補充與完善，鞏固活動成果，繼續(xù)推進“兩整治一改革”專項治理活動各項目標任務的落實，不斷推進分局反腐倡廉工作取得新的成績。
按照高新區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，經(jīng)黨工委研究，決定在全街道深入開展崗位廉政風險防控工作，制定方案如下：
一、目標任務
各部門、單位認真梳理崗位職責職能，厘清職責職權(quán)，全面查找崗位廉政風險，健全完善制度機制，強化權(quán)力行使的制約和監(jiān)督，構(gòu)建起“職責清晰、風險明確，措施有力、制度管用，監(jiān)督有效、提前預警”的廉政風險防控體系，有效防范腐敗問題發(fā)生，推進全街道黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
二、方法步驟
(一)認真梳理崗位職權(quán)(20xx年3月底前)。各部門單位依據(jù)各自職能以及上級主管部門授權(quán)，全面梳理工作職責，厘清履職過程中的職責權(quán)限，列明《職責清單》和《權(quán)力清單》。
(二)全面查找廉政風險(20xx年x月x日前)。各部門單位通過自己查找、群眾評議、組織審定的方式，全面查找權(quán)力行使、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風險。權(quán)力行使方面，重點查找因權(quán)力過于集中、運行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大，可能造成權(quán)力濫用的風險;制度機制方面，重點查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善，可能導致權(quán)力失控的風險;思想道德方面，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風險。
通過全面查找，逐一列明部門單位的《廉政風險清單》。各部門單位的《廉政風險清單》，由黨工委分工領導審定。
(三)制定防控措施(20xx年x月底前)。各部門單位對照本部門單位《廉政風險清單》，逐一分析廉政風險產(chǎn)生的原因，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉潔自律準則、工作職責、工作標準，制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。對權(quán)力過大、權(quán)力過分集中方面的風險，要強化制約，科學配置權(quán)力，形成科學的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制;對權(quán)力運行不規(guī)范方面的風險，要強化公開，依法公開權(quán)力運行流程，讓廣大群眾在公開中監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行;對于制度規(guī)定缺失、不夠完善方面的風險，要制定、完善相關(guān)制度規(guī)定，依法依規(guī)，規(guī)范工作程序、規(guī)范權(quán)力運行;對于思想道德方面的風險，要加強理想信念教育、職業(yè)道德教育和廉政教育，嚴明工作交往，嚴禁權(quán)力交易，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，經(jīng)受住各種誘惑的考驗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
各部門單位主要廉政風險的防控措施、制定的制度規(guī)定，經(jīng)集體研究，報請黨工委分工領導審定，然后認真組織實施。并報紀工委備案、備查。
(四)強化日常監(jiān)管(長期)。各部門各單位切實抓好各項防控措施的落實，把制度規(guī)定從“紙上條文”變?yōu)椤皠傂澡F籠”，不折不扣地落到實處。對工作中發(fā)現(xiàn)的廉政風險情況，要及時預警糾錯，化解廉政風險，最大限度杜絕或減少問題發(fā)生。同時，對廉政防控措施，要實施動態(tài)監(jiān)管，結(jié)合情況變化，對已有的制度規(guī)定及時修訂完善，使制度規(guī)定管用有效。廉政風險防控情況及時向黨工委分工領導匯報。
三、有關(guān)要求
(一)要提高思想認識。開展崗位廉政風險防控、加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，是反腐敗的核心，是推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展、促進黨員干部廉潔自律、保護廣大黨員干部健康成長的的重要措施，各部門單位務必高度重視，要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，正確對待，全力抓好各環(huán)節(jié)工作落實。
(三)要嚴格工作紀律。要嚴格按照規(guī)定的時間、標準和程序完成各項工作。不準應付走過場，查找的風險點不準確、不全面，制定的防控措施、制度不具體、不管用的，堅決不能過關(guān)，責令限期整改;對不管不問、推脫不辦等不負責任的行為，嚴肅問責。
(四)要嚴格督導檢查。為確保崗位廉政風險防控工作扎實開展，并取得實效，街道黨工委將加強督導檢查，黨政辦、紀工委要按照要求，對各部門各單位工作開展情況進行督查調(diào)度，并對工作開展情況予以通報，確保工作取得明顯成效。
為進一步推動物價系統(tǒng)黨風廉政建設責任制落實，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，完善廉政預警和內(nèi)控防范機制，健全預防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風險防控管理工作實施方案。
廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風險防控管理是把現(xiàn)代管理科學中的風險管理理論和質(zhì)量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風險，以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容，通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。
查準找全廉政風險點是有效防范廉政風險的首要前提，也是實施廉政風險防控機制建設的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎上，繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務流程—明確崗位職責—找準廉政風險點（重點環(huán)節(jié)和崗位）和風險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風險點排查結(jié)果”的程序，采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，自己找、同事幫、領導點、管理服務對象提、集體研究定等形式，緊密結(jié)合單位和崗位工作特點，再進行一次認真細致的排查廉政風險點，使其做到準確到位。
（一）強化教育培訓。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風險防控基本知識教育，切實增強黨員干部的風險意識，提高廉潔從政的自覺性，為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎，營造良好的工作氛圍。
（二）編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機構(gòu)改革新定方案，對單位職權(quán)進行全面梳理，并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。
（三）明確崗位職責。根據(jù)職權(quán)運行流程，進一步明確崗位職責特別是具有行政管理、執(zhí)紀執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責，切實把職責明確到崗，落實到人，增強崗位人員的責任意識、履職意識。
（四）排查廉政風險。在2014年廉政風險點查找的基礎上，突出領導崗位、中層崗位和其他重要崗位，深入排查廉政風險點。
1、全面深化五類廉政風險的查找。針對存在的問題，全面深化五類風險的查找：一是思想道德風險，主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴、品行不端、生活習慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風引起的風險。二是崗位職責風險，主要指不履行“一崗雙責”或履行不到位；利用職務上的便利謀取私利；違反民主集中制，獨斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或濫用權(quán)力。三是業(yè)務流程風險，主要指執(zhí)行制度不嚴格、操作程序不到位，缺乏工作程序的明確規(guī)定，缺乏工作時限、標準、質(zhì)量的明確約定，權(quán)力相對集中，自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴重后果；權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機制風險，主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風廉政建設形勢的需要，及時完善和認真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹執(zhí)行不到位；部分機制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風險，主要指為了達到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴重后果。
2、重點深化三個層面廉政風險的查找。一是深化崗位風險排查，繼續(xù)按照全員參與的要求，組織黨員干部對照履行職責、執(zhí)行制度情況，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式，再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并按照干部管理權(quán)限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風險排查，對照職責定位情況，分別查找出業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風險，并認真細化、分析風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報本單位領導班子審核。三是深化單位風險排查，要結(jié)合實際，圍繞“三重一大”的具體事項（要突出個性化內(nèi)容），重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并形成規(guī)范材料。
3、綜合評議各類廉政風險。召開中層以上干部大會，邀請行風評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加，采取大會講解和設計民意問卷等形式，對崗位、科室、單位查找出的所有風險進行綜合評議，確定各崗位、各科室及本單位的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并形成《廉政風險綜合評查記錄》。
4、評析確定廉政風險等級。結(jié)合單位職權(quán)，分析風險危害程度和發(fā)生幾率，著重分析每一項權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟損失和政治影響，在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風險的可能性和幾率等等。按照風險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進行風險排序，形成《廉政風險點和等級目錄匯總表》。廉政風險等級一般分為三級：存在風險，可能產(chǎn)生違紀違法行為的是一級風險；存在風險，可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風險；存在苗頭，可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風險。對分析評定的風險和等級目錄報單位黨組織審定，形成規(guī)范材料備案。
針對查找出來的廉政風險，從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制，有效阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實。
（一）深化廉政教育，增強抗風險能力。只有將防范廉政風險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心，才能筑牢廉政風險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風險防控機制建設的始終。要豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育載體，活化教育形式，深化黨性黨風黨紀教育；要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動，著力營造貪恥廉榮的良好社會風尚；要在加強正面教育、警示教育的同時，創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育，教育引導黨員干部特別是領導干部從思想上確立“從政有風險，防范除隱患”的意識。
（二）加強制度建設，完善風險防控制度體系。首先，要對查找到的廉政風險點進行認真分析，分析廉政風險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后，要對現(xiàn)有的制度措施進行全面梳理，進一步健全完善防控風險的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風險任務要求和工作標準，形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制，確保權(quán)力運行到哪里，風險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風險點及風險表現(xiàn)，進行梳理分析，深入檢查現(xiàn)有預防腐敗制度建設情況，已有完善制度的，要抓好落實；已有相關(guān)制度但不完善的，要修訂完善制度；還沒有相關(guān)制度的，要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風險的防控措施。同時，要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，把強化問責作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手，對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處，切實維護制度的權(quán)威性，促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行，以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。
（三）認真總結(jié)規(guī)范廉政風險防控工作。一是對去年以來廉政風險防控工作開展情況進行自查，對比實施前后的效果，檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足，寫出開展廉政風險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編》（主要內(nèi)容：1、規(guī)范權(quán)力運行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風險防范；2、規(guī)范權(quán)力運行配套保障、預防制度；3、規(guī)范權(quán)力運行制約、監(jiān)督、追究制度；4、單位開展廉政風險防控工作相關(guān)文件等）。
（一）加強領導，明確責任。要繼續(xù)強化對廉政風險防控工作的組織領導，嚴格按照黨風廉政建設責任制和領導干部履行“一崗雙責”的要求，“一把手”負總責、親自抓，領導班子成員各負其責，形成一級抓一級、一級對一級負責，齊抓共管、合力推進廉政風險防控工作新格局。
（二）突出重點，注重實效。在推進廉政風險防控工作中，要強化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控，探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機制，最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機會。
關(guān)于開展廉政風險防控工作的實施方案為進一步落實黨風廉政建設責任制，積極創(chuàng)新反腐倡廉思路和方法，扎實推進懲防腐敗體系建設，根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀委《印發(fā)〈關(guān)于加強廉政風險防控的指導意見〉的通知》晉公紀發(fā)[2012]2號文件要求，結(jié)合實際，制定本實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本理念，以廉政風險排查為基礎，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建風險明確、措施有力、預警及時、處置得當?shù)牧L險防控機制，不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平，健全完善具有我中心特色的懲治和預防腐敗體系，為我中心又好又快發(fā)展提供堅強保障。
通過認真分析查找監(jiān)理工作中的風險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風險防控管理意識；在清權(quán)確權(quán)的基礎上，全面排查廉政風險，建立廉政風險防控和監(jiān)管機制；增強干部廉潔從政、依法行政意識，降低廉政風險，科學評估風險等級，全力推進廉政風險防控工作。
（一）以人為本。廉政風險防控管理要體現(xiàn)以人為本的理念，最大限度降低廉政風險，為干部職工廉潔從政、預防腐敗構(gòu)建“防護網(wǎng)”。
（二）突出重點。以領導班子、領導干部特別是主要領導干部，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的熱點難點問題，把廉政風險防控工作融入業(yè)務工作，確保取得實效。
（三）積極探索。堅持解放思想、實事求是，認真研究和改革不利于科學發(fā)展的體制、機制和制度，探索創(chuàng)新有利于降低廉政風險，加強從源頭預防腐敗的改革舉措。
（四）分類指導。從實際出發(fā)，區(qū)別不同崗位、不同人員的特點，堅持分類指導，分步實施，積極穩(wěn)妥，有序推進。
廉政風險防范管理的實施范圍包括全中心干部職工。重點是具有行政審批、管理權(quán)以及對人、財、物等有處置權(quán)的領導干部及工作人員。從領導崗位、中層崗位、一般崗位等三個層面，查找崗位職責、業(yè)務流程、規(guī)章制度三個方面的廉政風險點，對查找出的崗位廉政風險點，按照高、中、低三個風險等級進行評估，并制定相應防控措施，進行科學化、系統(tǒng)化防控管理。
（一）查找廉政風險
依照崗位職責，分析查找廉政風險，填寫相應《廉政風險排查防控責任制臺帳分解表》，綜合運用“自己找、群眾議、領導點、組織審”等方式,由上而下地認真排查各個層級、各個崗位、各項業(yè)務權(quán)力運行的風險點。
組織全員參加，按照班子成員、中層干部和一般工作人員，對思想道德、崗位職責等方面存在或潛在的廉政風險進行自查。掌管人財物項目管理等重要權(quán)力的崗位，須重點排查；各部室對自身業(yè)務流程進行梳理，查找業(yè)務流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的廉政風險。對權(quán)力運行中的重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，須重點排查；重點查找領導班子在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的廉政風險。要重點對易發(fā)問題和誘發(fā)腐敗的重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行排查。
（二）評定風險等級
在查找廉政風險的基礎上，根據(jù)權(quán)力的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照“高、中、低”三個等級評估廉政風險，并經(jīng)單位領導班子集體審定。對不同等級的廉政風險實行分級管理、分級負責、責任到人，重點突出對高等級的風險防控。
高級風險，包括涉及“三重一大”重要事項，權(quán)力較大、有自由裁量權(quán)的崗位，以及本單位潛在的共性問題，一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴重影響的風險。
中級風險，包括在業(yè)務流程中掌握一定權(quán)力，不直接擁
有人財物支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力謀取私利的崗位，一旦發(fā)生會在一定范圍內(nèi)造成影響的風險。
低級風險，包括不涉及人財物等權(quán)力，工作內(nèi)容較公開透明的崗位，一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在內(nèi)部通過一定手段很快能化解的風險。
高級風險，由黨委或黨組重點監(jiān)控；中級風險，由單位分管領導監(jiān)控；低級風險，由部門領導監(jiān)控。
（三）制定防控措施
針對排查出的各類風險點，研究制定化解風險的辦法和防控措施。針對崗位職責風險，要依據(jù)崗位職責和相關(guān)法規(guī)制度，由所在部室或黨組織結(jié)合實際情況制定防控措施。針對單位風險，要圍繞決策、執(zhí)行過程、監(jiān)督檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由黨政領導班子制定防控措施。通過采取化解風險的辦法和制定風險防控措施，逐步形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控管理機制。
（四）建立預警機制
針對廉政風險發(fā)生的不同階段，有計劃的采取處置措
施，進行有效防控。對不同對象采取不同的處置措施：對黨員干部，按照干部管理權(quán)限，采取批評教育、信訪約談等方式進行防控處置；對部門，采取對部門負責人誡勉談話等方式進行防控處置。對可能發(fā)生的腐敗問題和新出現(xiàn)的風險點，實施超前處置，及時糾正編差，化解廉政風險，形成廉政風險防控機制建設良性循環(huán)。
把廉政風險防范管理工作作為懲治和預防腐敗體系建設的重要任務來抓，列入重要議事日程，切實加強領導，落實措施，明確責任，確保廉政風險防范管理工作落到實處。主要領導要履行第一責任人職責，親自抓并督促落實。班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，認真制定和落實防控措施，抓好分管范圍內(nèi)的廉潔風險防控管理工作。要結(jié)合單位實際，細化措施，嚴密組織，確保廉潔風險防控管理工作的每個環(huán)節(jié)、每個步驟、每項措施都扎實推進，避免走過場、流于形式。對因查找風險點走過場、制度措施不到位，導致腐敗問題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風險點的，要按照責任追究有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責任人員和領導的責任。
為深入貫徹落實中紀委十七屆五次全會和省紀委九屆五次全會精神，切實加強對廉政風險的防范
輿情防控工作方案篇七
為切實加強我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控能力，確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡安全，市教育局結(jié)合新時代意識形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實際，特制定本工作方案。
一、重要意義
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展，教育宣傳已形成由?？?、校園廣播、教育(校園)網(wǎng)、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級微信群、家長微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化，使得各類信息來源、宣傳內(nèi)容、師生思想狀況變得錯綜復雜，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險控制工作亟待進一步加強。這就要求，全市教育系統(tǒng)要深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡輿論導向，堅持立德樹人根本任務，始終把社會主義核心價值觀植根于宣傳教育中，不斷加強和改進網(wǎng)絡意識形態(tài)工作和輿情風險防控工作，為加快推進教育現(xiàn)代化，建設教育強市提供強大思想保證。
二、組織機構(gòu)
為更好落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任，深化教師隊伍思想建設，保證黨管意識形態(tài)工作落到實處，市教育局決定成立網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作領導小組：
組長：xx
副組長：xx、xx、xx
成員：xx、xx、xx
領導小組負責對全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作的全面指導，安排部署重點工作;建立和完善相關(guān)工作機制，加強意識形態(tài)陣地建設，督促各地各單位落實網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作職責;提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控水平。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由xx同志兼任，負責文件的上傳下達、組織開展具體工作和資料歸檔。
三、目標任務及具體措施
(一)強化主體責任
各級教育部門黨組織要切實擔負起對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作和輿情風險防控工作的主體責任，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。認真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的決策部署，全面提升黨管意識形態(tài)工作水平，確保網(wǎng)絡意識形態(tài)安全。黨組織書記做為第一責任人，要高度重視網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，堅持抓小抓早妥善處理輿情風險問題，站在網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的第一線，帶頭管陣地、把方向、強隊伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。各班子成員、校長、科長、股長及環(huán)節(jié)干部，要認真履行“一崗雙責”，抓好分管部門的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作。
(二)加強制度建設
1.完善考核機制。各級黨組織要狠抓工作落實，層層傳導壓力，把網(wǎng)絡意識形態(tài)工作納入到黨建工作重要內(nèi)容，納入年度目標責任考核。在各級黨組織工作總結(jié)、黨組織書記述職中，要報告網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作履職情況。
2.建立監(jiān)控機制。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，暢通信息上傳下達。要建立定期研判制度，各級黨組織要定期研判網(wǎng)絡輿情，掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)風險點和輿情動向，準確把握熱點，尋求規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報告制度，各級黨組織要對本級各類涉教重大網(wǎng)絡輿情和意識形態(tài)事件，第一時間向上級黨組織報告，確保市教育局網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作領導小組及時掌握最新情況。要建立重要節(jié)點值班制度，在兩會、高考、國慶、教師節(jié)、春節(jié)、寒暑假等關(guān)鍵時間節(jié)點及有關(guān)特殊時期，全市各級教育部門要做好值班工作，安排專人做好網(wǎng)絡信息宣傳及網(wǎng)絡安全保障工作。
3.建立信息周報制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報前一周工作簡訊、要訊，由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動態(tài)簡報”，為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時的動態(tài)信息，為教育決策提供依據(jù)。
(三)正確對接媒體
在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時，要堅持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則，因勢而謀、應勢而動、順勢而為。
1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性，要全面理解、準確把握媒體的性質(zhì)、特點，弄清來訪記者、發(fā)布者的真實意圖。
2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構(gòu)建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機制。市級以上媒體記者采訪，須第一時間向上級黨委宣傳部門報告，積極主動服務，加強溝通，絕不能橫眉冷對、盲目阻止。
3.善用媒體。加快推動媒體融合發(fā)展，主動與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系，堅持正面發(fā)聲，積極解讀政策，回應人民群眾關(guān)切，傳播正能量，使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”，構(gòu)筑思想“防火墻”。
(四)加強陣地建設
加強各類網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地的建設和管理，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通、微信等新媒體宣傳作用，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點。加大校園網(wǎng)絡安全宣傳力度，多方法、多形式宣傳安全知識，提高廣大師生及家長防范意識和能力，構(gòu)建可信、可控、可查的網(wǎng)絡與信息安全環(huán)境。組建xx市校報?？徒逃旅襟w聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū)、學校及師生、家長之間的有效溝通和良性互動載體，實現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。
(五)加強隊伍建設
1.加強網(wǎng)絡宣傳隊伍建設與管理。各教育單位要配備專人負責網(wǎng)絡意識形態(tài)教育宣傳工作，培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬、基本功扎實的信息宣傳報送員，規(guī)范網(wǎng)絡媒體信息采集和報道流程。引導青年教職工和學生積極參與網(wǎng)絡正向宣傳，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡安全宣傳活動，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。
2.加強網(wǎng)絡安全管理員隊伍建設。及時對xx市教育網(wǎng)、微博、微信公眾號以及校園網(wǎng)、校園廣播、學校微信公眾號進行信息排查和分析，規(guī)范網(wǎng)站、微信、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護能力，筑牢網(wǎng)絡基礎，提升教育教學服務保障水平。
(六)嚴肅問責追責
建立健全網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作問責機制，做到有責必問、有責必究。對各項教育宣傳、網(wǎng)絡安全、意識形態(tài)、輿情風險控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴肅問責相關(guān)責任人和責任領導，對發(fā)生重大輿情事故的將嚴格按照相關(guān)黨紀法規(guī)嚴肅處理相關(guān)責任人員。
習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話，從維護總體國家安全的戰(zhàn)略高度和全局視野，深刻分析了需要著力防范化解的各領域重大風險，對領導干部提出明確要求，強調(diào)要“深刻認識和準確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險”。提升網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力，是貫徹落實習近平總書記重要講話精神、切實維護我國政治安全的重要舉措。
1.提升網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力，關(guān)乎國家安全
近年來，受網(wǎng)絡信息技術(shù)突飛猛進式發(fā)展的影響，全球經(jīng)濟社會進入被互聯(lián)網(wǎng)全面深度“滲透”的新階段。據(jù)報道，截至2018年末，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已達41億，互聯(lián)網(wǎng)用戶日均上網(wǎng)時長接近7小時。數(shù)據(jù)顯示，我國以超8億的網(wǎng)民規(guī)模和高達近60%的互聯(lián)網(wǎng)普及率強勢“領跑”全球?；ヂ?lián)網(wǎng)在滲透式影響全球經(jīng)濟社會發(fā)展和人類生產(chǎn)生活方式的同時，也在深刻改變?nèi)騻鞑ブ刃蚝蛧H輿論格局。在這個全球互聯(lián)、技術(shù)賦能的時代，意識形態(tài)領域的斗爭呈現(xiàn)出前所未有的復雜性：傳統(tǒng)現(xiàn)實場域向網(wǎng)絡虛擬場域的延伸，“線下戰(zhàn)”與“線上戰(zhàn)”的交織，“明爭”向“暗斗”的轉(zhuǎn)向，階段化斗爭向常態(tài)化斗爭的轉(zhuǎn)變……當前，互聯(lián)網(wǎng)已成為世界各國競相搶占的意識形態(tài)主戰(zhàn)場，較之傳統(tǒng)意識形態(tài)領域，安全風險發(fā)生的概率更大、能級更高。在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。因此，要從總體國家安全觀的戰(zhàn)略高度來審視提升網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力的緊迫性和重要性。
2.提升網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力，重在科學預判
防范化解重大風險重在“防”，要強化“治未病”的預防意識，加強對重大風險發(fā)生的及時預判。加強風險預判，首要在提高政治站位，時刻繃緊網(wǎng)絡意識形態(tài)安全事關(guān)總體國家安全這根弦不放松，始終保持意識形態(tài)無小事的警惕心和警覺性，以高度的使命感和責任心守好網(wǎng)絡空間主陣地。其次，要在提高前瞻性和預測力上下功夫，做到觀大局、察大勢，耳聰目明、心若明鏡，準確把握網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險發(fā)生的規(guī)律和特點，并緊跟大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展前沿，持續(xù)加大對網(wǎng)絡核心技術(shù)的自主研發(fā)，充分運用先進技術(shù)手段提升洞察網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險的及時性、精準性，確保早發(fā)現(xiàn)、早預警、早行動。最后，還要加強科學研判，確保對網(wǎng)絡意識形態(tài)領域潛在性、苗頭性的風險有防范的先手，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)風險，即能夠?qū)ζ湫再|(zhì)、特點、影響范圍、危害程度等及時把脈、科學診斷、因“險”施“診”，切實控制風險的發(fā)生頻次和影響范圍，努力將風險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。
3.提升網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力，重在有效治理
當前，互聯(lián)網(wǎng)無疑是海量信息的第一集聚地和分發(fā)地，網(wǎng)民人數(shù)的持續(xù)攀升和網(wǎng)民群體結(jié)構(gòu)的多樣化也意味著網(wǎng)絡空間還匯集著海量多元的民意。較之于傳統(tǒng)輿論場，網(wǎng)絡輿論場中的意識形態(tài)斗爭形勢更加紛繁復雜，更加暗流涌動，網(wǎng)絡意識形態(tài)領域的風險防控難度更大。習近平總書記強調(diào)指出：“既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招?！币虼耍趪腊丫W(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險預判關(guān)口、力求防患于未然的同時，還要做到有備無患，加強應對，切實提高風險處置力。具體來說，一是要做到分而治之。面對網(wǎng)絡意識形態(tài)領域多發(fā)、復雜的風險，要能夠撥云見日、化繁為簡，根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)、特點、影響等因素對網(wǎng)絡意識形態(tài)領域出現(xiàn)的風險進行分類分級，找準引發(fā)風險的核心問題，再先后和分別采取有針對性、切中要害的處置措施。要注意合理區(qū)分境內(nèi)外敵對勢力挑釁攻擊、錯誤社會思潮影響、民生問題和社會事件泛政治化等不同類型、不同程度的網(wǎng)絡意識形態(tài)風險根源，有的放矢地破解難題，并在風險處置過程中切實避免簡單問題復雜化、原則問題簡單化。二是要做到依法治之。黨的十九大報告明確提出，建立網(wǎng)絡綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡空間。習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上也指出，加快建立網(wǎng)絡綜合治理體系，推進依法治網(wǎng)。防范化解網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險是建立網(wǎng)絡綜合治理體系的重要組成，在風險處置的過程中必須牢固樹立法治思維，堅持“管得住是硬道理”的工作理念和依法依規(guī)管網(wǎng)治網(wǎng)的工作原則，一方面要著力建立健全網(wǎng)絡綜合治理法律法規(guī)，加強總體指導;另一方面要針對網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險防控研究出臺更加專門化、細化和更加具有操作性的治理方案，切實提高網(wǎng)絡意識形態(tài)領域的違法違規(guī)“成本”，探索建立多部門聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，加大懲治力度，以更好發(fā)揮直擊要害的威懾作用。
4.提升網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力，重在主動出擊
對網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險做到科學預判、有效治理，是不打無準備之戰(zhàn)，以防范和應對為主，從某種意義上講更多屬于防御戰(zhàn)。要切實提升網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力，還要打好習近平總書記所強調(diào)的“戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”。打好戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，一是要加強頂層戰(zhàn)略規(guī)劃。要善于總結(jié)防御戰(zhàn)經(jīng)驗，深入分析網(wǎng)絡意識形態(tài)領域各級各類風險的發(fā)生機理、演變規(guī)律和深層原因，追溯風險源頭，將以往一個個相對零散、獨立的應對處置措施加以整合，有效轉(zhuǎn)化為指導主動作戰(zhàn)的整體性戰(zhàn)略指導方案。二是要積極搶占工作陣地。網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險具有的多發(fā)性特點，與作為信息和思想輿論載體的網(wǎng)絡媒介的持續(xù)快速迭代更新不無關(guān)系。就國內(nèi)而言，從傳統(tǒng)媒體到新媒體，網(wǎng)絡意識形態(tài)的“戰(zhàn)場”不斷延伸、擴展、更迭，這就要求我們要緊跟技術(shù)發(fā)展前沿，堅持創(chuàng)新引領，主動搶占網(wǎng)絡意識形態(tài)斗爭的戰(zhàn)略制高點，牢牢把握網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領導權(quán)，不斷壯大網(wǎng)絡意識形態(tài)工作陣地，做到網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險防控多點聯(lián)防、協(xié)同發(fā)力。三是要切實增強對象意識。人在哪里，意識形態(tài)爭奪就在哪里，意識形態(tài)風險就會出現(xiàn)在哪里，風險防控的“戰(zhàn)旗”就要插在哪里。打好網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險防控戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，頗為重要的是做到眼中有人、腦中有人、心中有人，要切實增強對作為網(wǎng)絡意識形態(tài)爭奪主體的互聯(lián)網(wǎng)用戶，特別是青年網(wǎng)民的思想和行為的深入研究，尊重互聯(lián)網(wǎng)用戶特有的群體特征和個體特性，不斷優(yōu)化主流意識形態(tài)的內(nèi)容建設和手段創(chuàng)新，切實提高網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的親和力和可接受度，讓主旋律為更多人傳唱、唱得更加響亮，讓正能量在更大范圍內(nèi)傳播，在消解網(wǎng)絡意識形態(tài)領域潛在風險等方面發(fā)揮更為深遠的作用。
輿情防控工作方案篇八
為貫徹落實中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領域風險防范化解工作預案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領域風險防范化解工作，切實維護xx意識形態(tài)安全，結(jié)合工作實際，特制訂本工作預案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風險的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實意識形態(tài)工作責任制，精準把握當前意識形態(tài)領域面臨的新形勢新任務新挑戰(zhàn)，堅持強化風險意識和底線思維，保持對潛在風險的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價值導向，確保穩(wěn)定發(fā)展。
（一）堅持黨總部領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領導下，建立健全xx風險防范化解工作體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享、分析研判、分享防范、應對處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進的工作格局。
（二）堅持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強防范，及時掌握苗頭性傾向性問題，強化分析研判、管控處置，有效解決問題。
（一）監(jiān)測預警。加強對重大事項決策部署、重要時間點的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領域風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負責部門報告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預警和應對工作。
（二）分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目前，強化政治思維，加強意識形態(tài)風險預判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。
（三）管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領域傳導風險工作中加強統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效、有序推進、及時化解，防范化解工作的重要進展情況要向上級黨風險點1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責任事故等民生政策突發(fā)熱點等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領域傳導的風險。
應對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風險的防范化解工作，將輿論引導融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領域傳導；二是強化網(wǎng)絡信息發(fā)布審查，嚴格落實信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目后網(wǎng)絡輿情的信息收集，加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應對處置工作；四是針對具體問題，輿論熱點，要做好正面回應，營造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強輿情分析研判和監(jiān)測預警，做好處置應對工作，堅持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負責部門強化溝通，爭取與主流權(quán)威媒體加強協(xié)作。
牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
風險點2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點，不法分子在交通運輸領域制造事端和不和諧音調(diào)等風險。
應對措施:一是按照中央、省委、省交通運輸廳和集團公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍；二是加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應對處置工作；三是加強管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強對有害信息的排查，嚴防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題；四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復雜問題，要采取領導包案、一事一策推動化解，對個別跨越法律底線的行為，要及時依法報公安機關(guān)處理，防止形成破窗效應。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
風險點3:宗教領域意識形態(tài)風險，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。
應對措施:一是強化聯(lián)動工作機制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透；二是加強黨員理想信念教育，強化宗教排查工作。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
（一）強化責任擔當。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領域風險防范化解工作，堅決扛起防范化解意識形態(tài)領域風險的政治責任和主體責任，加強組織領導，強化擔當，主動作為，落實責任領導、責任部門，明確化解時限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
（二）強化工作督導。要把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來，將風險防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責任制更好地落實。
（三）強化信息報送。各黨組織要進一步強化風險防控信息報送工作，明確責任，加強溝通協(xié)調(diào)，對標對表抓好風險防范化解工作，各責任單位要明確一名聯(lián)絡員，積極做好信息報送工作（詳見附件），確保各項風險防控工作取得實效。各單位要在12月20日報送全年工作推進情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。
附件:意識形態(tài)領域風險防范化解工作信息填報表意識形態(tài)領域風險防范化解工作信息填報表填報單位：（蓋章）負責人：
填表人：
聯(lián)系電話：
2.本表從1月開始，每月月底填報一次；
3.12月填報時請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進情況一起報送。
輿情防控工作方案篇九
根據(jù)上級關(guān)于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的指示精神，為進一步加強我部網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，結(jié)合工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。
做好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡輿論導向，不斷加強和改進對網(wǎng)絡意識形態(tài)領域的有效管理，為國防事業(yè)改革發(fā)展，提供有力保障。
成立以xx同志、xx同志為組長，xx、xx為副組長，各科室負責人為成員的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領導小組。
1.認真貫徹落實黨中央、市委、市政府關(guān)于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。
2.要嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制，黨委對本單位意識形態(tài)工作負主體責任，黨委書記、副書記是網(wǎng)絡意識形態(tài)工作第一責任人，重要工作親自部署、重大事件親自處置，要帶頭抓好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，把導向強隊伍。各科室負責人承擔主要領導責任，抓好分管科室的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作。
3.各科室負責人要強化網(wǎng)絡意識形態(tài)信息研判工作，掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險和相關(guān)輿情動向，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。加強日常教育、管理，對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監(jiān)督管理，對網(wǎng)絡輿情進行甄別分析，加強意識形態(tài)網(wǎng)絡輿情日常監(jiān)測與處置。對于重大網(wǎng)絡輿情和意識形態(tài)事件，要按照有關(guān)要求逐級上報。
4.定期開展關(guān)鍵信息基礎設施安全檢查，確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡安全事件。
5.加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的教育培訓，將網(wǎng)絡意識形態(tài)工作納入中心組學習，納入黨員干部重要培訓內(nèi)容，深入開展網(wǎng)絡安全法規(guī)學習教育。
6.建立健全網(wǎng)絡意識形態(tài)工作問責機制，對存在失職失責情形的領導干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施問責。需予以組織處理的，由黨組織按規(guī)定辦理。
（一）加強組織領導。要高度重視并切實加強對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的領導，加強組織保障，精心部署、周密安排、強化責任、狠抓落實，推動網(wǎng)絡意識形態(tài)工作扎實有效地開展。
情上報機制。
（三）強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導作用，清醒認識加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的重大意義，整體強化我部干部職工的責任感和使命感，加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的教育力度，提高干部職工的網(wǎng)絡安全技能。
xx單位
x年x月x日
輿情防控工作方案篇十
2020年，為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡輿情，建立組織機構(gòu)，健全工作機制，落實工作責任，明確紀律要求，加強信訪和網(wǎng)絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作，提高信訪和網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和危機化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效，維護穩(wěn)定大局，根據(jù)上級文件精神和相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導網(wǎng)上熱點問題，按照“統(tǒng)一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則，逐步建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡輿論應對工作長效管理機制，為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動，服務鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務的滿意度。
（一）堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識，主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。
（三）堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組的統(tǒng)一領導下，按照各自職責開展工作，形成信訪、輿情處置合力。
領導小組及成員務必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。
（一）領導小組。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要網(wǎng)絡輿情應急處置工作，協(xié)調(diào)督促成員單位各司其職，形成應對合力，及時向縣委、縣政府報告輿情進展和處置結(jié)果；負責指導信訪和網(wǎng)絡輿情管理工作，對重大信訪和網(wǎng)絡輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，深入探索信訪和網(wǎng)絡輿情變化規(guī)律，研究有效引導管理信訪和網(wǎng)絡輿情的長效機制，不斷提高應對信訪和網(wǎng)絡輿情的預見性、針對性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應急預案；審定輿情應對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
（二）領導小組辦公室。負責信訪和網(wǎng)絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作，及時掌握輿情熱點和社會動態(tài)，了解社情民意，便于回應疑問、改進工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時對輿論進行正面引導。
（三）事件處置單位。指定1名負責人和1名聯(lián)絡員負責輿情應對工作；及時提供事件有關(guān)信息；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負責人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡發(fā)言人制度，黨委副書記為網(wǎng)絡新聞發(fā)言人，黨政辦工作人員為聯(lián)絡員。
（一）加強輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領導小組辦公室，上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點論壇中注冊，取得發(fā)貼資格，同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。
（二）快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、單位要在第一時間對輿情進行調(diào)查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經(jīng)分管領導審批后，向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個情況核實結(jié)果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領導小組組長審定，重大事件按照要求報上級有關(guān)部門審定，統(tǒng)一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動正面引導機制，在網(wǎng)絡上使輿論的導向得到扭轉(zhuǎn)。
（三）及時發(fā)布權(quán)威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡輿論，要通過正當途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡輿情，有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領導小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡新聞發(fā)布和政務微博發(fā)布等形式，及時回應，正確引導，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
加強風險研判，有效引導網(wǎng)上熱點，著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上。
（一）提高認識，高度重視。信訪和網(wǎng)絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導，為鄉(xiāng)各項工作開展營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。
（二）做好輿情監(jiān)測研判。密切關(guān)注社會熱點、焦點和敏感問題的網(wǎng)上輿情，梳理輿情潛在風險點，加強輿情監(jiān)測、研判、報送。
（三）解析引導，注重時效。加強與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設置議題，加強對經(jīng)濟增速、實體經(jīng)濟、國企改革、環(huán)境保護、金融熱點、就醫(yī)就業(yè)就學等熱點問題的輿論引導，防止負面輿論集中爆發(fā)，防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題，不炒作不渲染。輿論引導要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導，及時發(fā)布準確、權(quán)威信息，疏導和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握輿論主動權(quán)。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題，加強監(jiān)測預警研判，及時調(diào)控熱度，加強權(quán)威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。
（四）上下聯(lián)動，快速處理。針對網(wǎng)絡上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進行處理，并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網(wǎng)民一個合理的答復。
（五）及時總結(jié)，提高水平。加強對信訪和網(wǎng)絡輿情評論員的培訓，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結(jié)束后要及時總結(jié)，分析問題，查找不足，以提高信訪和網(wǎng)絡輿情應對管理水平。
（一）做好應急值守。嚴格落實值班值守制度，明確帶班領導和值班人員，24小時全天候值守，保證通訊暢通。
（二）強化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情，第一時間向鎮(zhèn)有關(guān)領導報告，根據(jù)領導要求，及時協(xié)調(diào)溝通、依法處置。重要輿情即時報送，每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領導小組辦公室，格式為“標題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。
（三）嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識，堅守工作崗位，完成工作任務。嚴守工作秘密，不得泄露相關(guān)信息。出色履職盡責，堅持做好記錄，做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴肅追責。
為貫徹落實中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領域風險防范化解工作預案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領域風險防范化解工作，切實維護xx意識形態(tài)安全，結(jié)合工作實際，特制訂本工作預案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風險的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實意識形態(tài)工作責任制，精準把握當前意識形態(tài)領域面臨的新形勢新任務新挑戰(zhàn)，堅持強化風險意識和底線思維，保持對潛在風險的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價值導向，確保穩(wěn)定發(fā)展。
（一）堅持黨總部領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領導下，建立健全xx風險防范化解工作體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享、分析研判、分享防范、應對處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進的工作格局。
（二）堅持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強防范，及時掌握苗頭性傾向性問題，強化分析研判、管控處置，有效解決問題。
（一）監(jiān)測預警。加強對重大事項決策部署、重要時間點的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領域風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負責部門報告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預警和應對工作。
（二）分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目前，強化政治思維，加強意識形態(tài)風險預判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。
（三）管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領域傳導風險工作中加強統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效、有序推進、及時化解，防范化解工作的重要進展情況要向上級黨風險點1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責任事故等民生政策突發(fā)熱點等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領域傳導的風險。
應對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風險的防范化解工作，將輿論引導融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領域傳導；二是強化網(wǎng)絡信息發(fā)布審查，嚴格落實信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目后網(wǎng)絡輿情的信息收集，加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應對處置工作；四是針對具體問題，輿論熱點，要做好正面回應，營造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強輿情分析研判和監(jiān)測預警，做好處置應對工作，堅持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負責部門強化溝通，爭取與主流權(quán)威媒體加強協(xié)作。
牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
風險點2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點，不法分子在交通運輸領域制造事端和不和諧音調(diào)等風險。
應對措施:一是按照中央、省委、省交通運輸廳和集團公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍；二是加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應對處置工作；三是加強管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強對有害信息的排查，嚴防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題；四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復雜問題，要采取領導包案、一事一策推動化解，對個別跨越法律底線的行為，要及時依法報公安機關(guān)處理，防止形成破窗效應。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
風險點3:宗教領域意識形態(tài)風險，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。
應對措施:一是強化聯(lián)動工作機制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透；二是加強黨員理想信念教育，強化宗教排查工作。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
（一）強化責任擔當。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領域風險防范化解工作，堅決扛起防范化解意識形態(tài)領域風險的政治責任和主體責任，加強組織領導，強化擔當，主動作為，落實責任領導、責任部門，明確化解時限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
（二）強化工作督導。要把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來，將風險防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責任制更好地落實。
（三）強化信息報送。各黨組織要進一步強化風險防控信息報送工作，明確責任，加強溝通協(xié)調(diào)，對標對表抓好風險防范化解工作，各責任單位要明確一名聯(lián)絡員，積極做好信息報送工作（詳見附件），確保各項風險防控工作取得實效。各單位要在12月20日報送全年工作推進情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。
附件:意識形態(tài)領域風險防范化解工作信息填報表意識形態(tài)領域風險防范化解工作信息填報表填報單位：（蓋章）負責人：
填表人：
聯(lián)系電話：
2.本表從1月開始，每月月底填報一次；
3.12月填報時請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進情況一起報送。
各科(股)室：
為做好我院意識形態(tài)領域風險防控，確保意識形態(tài)安全，根據(jù)衛(wèi)計局《全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)意識形態(tài)領域風險隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛(wèi)計函字[2019]4號)文件精神，結(jié)合我院實際，對本院意識形態(tài)領域風險隱患進行全面排查和集中整治，特制定本方案。
貫徹落實黃梅縣衛(wèi)計局關(guān)于加強意識形態(tài)工作的一系列決策部署，牢固樹立“四個意識”，切實增強對意識形態(tài)工作極端重要性的認識，認真做好意識形態(tài)領域風險防控，著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，做到工作“零缺陷”、排查“零盲區(qū)”、問題“零容忍”、事故“零發(fā)生”，確保我院意識形態(tài)安全，為健康黃梅營造良好的思想輿論環(huán)境。
(一)嚴格黨員干部紀律約束。加強對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育，教育黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言，嚴禁在手機朋友圈造謠傳謠，對在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴肅查處。
(二)防范和管控邪教活動。加強對“法輪功”分子、“民運分子”、“三股勢力”等組織滲透破壞活動的防范，發(fā)現(xiàn)情況及時上報。
(三)加強輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡輿情應對處置工作領導小組，加強對涉及衛(wèi)生計生領域的重大輿情監(jiān)控，對可能涉嫌發(fā)生重大輿情的，相關(guān)科室要第一時間介入，并及時向院領導匯報，迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作，及時掌握輿情動態(tài)，加強輿情會商和研判預警，控制輿情態(tài)勢，嚴格把握信息發(fā)布工作。
(四)管控好信息傳播途徑。加強本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理，嚴禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識形態(tài)安全的信息，通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設備，截斷傳播途徑，發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時處理。
(五)管控好信息發(fā)布審核關(guān)。加強對意識形態(tài)領域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，切實把控好“出口關(guān)”。制訂“三審三校”制度，規(guī)范“三審三?！绷鞒蹋怯浽靸?，嚴格獎懲機制。
(一)研究部署(2月21日-2月25日)。組織召開專題會議，按照意識形態(tài)領域隱患排查和治理工作要求，精心組織實施。
(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照衛(wèi)計局文件要求，集中時間和精力，全面開展一次意識形態(tài)安全隱患排查和集中整改，建立隱患排查臺賬，認真梳理。
(三)鞏固提升(3月底)。在前期排查和整治的基礎上，結(jié)合實際，建立隱患排查與整治長效機制，推進意識形態(tài)工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
(一)成立機構(gòu)。衛(wèi)生院成立意識形態(tài)領域風險隱患全面排查和集中整治工作領導小組，由院長王興權(quán)同志任組長，院班子成員任副組長，院各科室主任為成員。領導小組下設辦公室，由蔣曉龍同志任辦公室主任，具體負責風險排查和整治工作。
(二)高度重視。全體干部職工要充分認識開展風險隱患全面排查和集中整治的重要意義，要建立意識形態(tài)工作長效機制，即查即改，不留死角，不留盲區(qū)，將風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(三)落實責任。要嚴格履職盡責，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要狠抓整改。對工作不落實，排查整治不力，敷衍作假的，將進行通報批評;對發(fā)生責任事故的，將嚴格追責問責。
為全面加強網(wǎng)絡意識形態(tài)和網(wǎng)絡輿情風險防控工作，市政務服務和大數(shù)據(jù)局結(jié)合新時代意識形態(tài)工作要求與實際，多措并舉，切實提升網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控能力。
一是健全機制，壓實責任。逗硬落實網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)安全機制，嚴格執(zhí)行《網(wǎng)絡安全管理責任制度》《網(wǎng)絡安全責任追究制度》《病毒檢測和網(wǎng)絡安全漏洞檢測制度》《網(wǎng)站系統(tǒng)權(quán)限操作管理制度》等制度及規(guī)范，簽訂網(wǎng)絡安全責任書，從識網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)、治網(wǎng)多維度全面提高網(wǎng)絡安全保障。建立健全網(wǎng)絡安全責任制檢查考核機制，并納入年度工作考核。
二是加強保障，提升防護。以構(gòu)建統(tǒng)一的“大安全”為基本思路，在政務云平臺上，集中云平臺防火墻、防毒墻、vpn、安全審計系統(tǒng)、入侵防御、身份認證、漏洞掃描等基礎設施，形成政務信息系統(tǒng)、門戶網(wǎng)網(wǎng)站、電子政務外網(wǎng)網(wǎng)安全統(tǒng)一管理和設施共享。將全市各級政府門戶網(wǎng)站納入市集約化平臺統(tǒng)一建設和管理，采用網(wǎng)閘隔離數(shù)據(jù)擺渡、vpn接入、防火墻限制等技術(shù)手段進行邏輯隔離。
三是加強宣傳，營造影響。嚴格遵守新聞輿情處置逐級報告制度和規(guī)定，提高防范輿情風險控制能力，加強與各級新聞媒體的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)系，切實加強苗頭性、傾向性、敏感性問題的研究處置能力，堅決杜絕輿情風險事件發(fā)生。
輿情防控工作方案篇十一
為深入貫徹落實自治區(qū)、盟委、市委關(guān)于落實意識形態(tài)工作責任制要求，切實提高意識形態(tài)領域預警監(jiān)測和風險防控能力，特制定如下工作預案:
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神”為主線不動搖，用習近平新時代中國特色社會主義思想的新理論新成果凝聚思想共識，大力弘揚社會主義核心價值觀，牢牢把握正確政治方向、輿論導向、價值取向，切實做到“兩個維護”，為意識形態(tài)工作的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的思想保證、輿論支持、精神動力。
強化問題意識、憂患意識、風險意識，加強對意識形態(tài)領域的預警監(jiān)測、分析研判和風險排查，增強風險管控的預見性和主動性，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，推動意識形態(tài)工作責任落地見效，確保意識形態(tài)工作零失誤、零差錯。
1.意識形態(tài)風險防控工作領導機構(gòu)。成立市應急管理局意識形態(tài)風險防控工作領導小組，領導小組組長由局長擔任，副組長由局黨組成員組成，成員由各股室負責人組成。
2.領導小組工作職責。組織有關(guān)股室人員，統(tǒng)一對外口徑，確定對外發(fā)布內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
堅持以正面導向為主，把握主動權(quán)，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：
第一步：發(fā)現(xiàn)輿情。通過網(wǎng)絡、群眾反映、結(jié)合實施查閱的方式，判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類(特別重大網(wǎng)絡輿情、重大或較大網(wǎng)絡輿情、一般網(wǎng)絡輿情)，通過分類選擇特重大網(wǎng)絡輿情和重大網(wǎng)絡輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。
第二步：監(jiān)測輿情。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后要時刻監(jiān)測輿情發(fā)展動向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時要及時上報局領導小組，以便及時有效地處理。
第三步：快報事實。發(fā)現(xiàn)輿情后，第一時間上報局意識形態(tài)風險防控工作領導小組。特別重大網(wǎng)絡輿情要上報市委宣傳部。上報輿情要真實、客觀，以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。
第四步：會商措施。接到輿情上報后，局意識形態(tài)風險防控工作領導小組要及時召開網(wǎng)絡輿情應對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡輿情、重大或較大網(wǎng)絡輿情，要及時聽取市委市政府、市委宣傳部的會商措施并結(jié)合本單位的實際情況，提出合理的處理意見和建議，拿出最終處理措施。以便及時有效地對輿情加以引導和回復。
第五步：形成通稿。經(jīng)過輿情會商形成通稿，通稿經(jīng)市委市政府、市委宣傳部或局意識形態(tài)風險防控工作領導小組同意后，及時對輿情加以回復。
第六步：正面回復。意識形態(tài)風險防控工作領導小組辦公室在輿情發(fā)生后12小時內(nèi)根據(jù)通稿，通過相關(guān)媒體，微信公眾號等渠道進行正面回復。
第七步：跟蹤引導。對輿情回復后，有關(guān)人員要時刻留意輿情發(fā)展動向，對提出疑問或者質(zhì)疑的，要及時、細心地加以引導，如對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導或者不知如何引導時，要及時上報。上報后，經(jīng)局意識形態(tài)風險防控工作領導小組會商后拿出一個合理的回復方案加以回復，從而實現(xiàn)對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。
輿情防控工作方案篇十二
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展，教育宣傳已形成由校刊校報、校園廣播、教育(校園)網(wǎng)、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級微信群、家長微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化，使得各類信息來源、宣傳內(nèi)容、師生思想狀況變得錯綜復雜，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險控制工作亟待進一步加強。這就要求，全市教育系統(tǒng)要深入學習貫徹黨的十九大和***總***關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡輿論導向，堅持立德樹人根本任務，始終把社會主義核心價值觀植根于宣傳教育中，不斷加強和改進網(wǎng)絡意識形態(tài)工作和輿情風險防控工作，為加快推進教育現(xiàn)代化，建設教育強市提供強大思想保證。
為更好落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任，深化教師隊伍思想建設，保證黨管意識形態(tài)工作落到實處，市教育局決定成立網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作領導小組：
組長：**
副組長：**、**、**
成員：**、**、**
領導小組負責對全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作的全面指導，安排部署重點工作;建立和完善相關(guān)工作機制，加強意識形態(tài)陣地建設，督促各地各單位落實網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作職責;提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控水平。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由**同志兼任，負責文件的上傳下達、組織開展具體工作和資料歸檔。
(一)強化主體責任
各級教育部門黨組織要切實擔負起對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作和輿情風險防控工作的主體責任，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。認真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的決策部署，全面提升黨管意識形態(tài)工作水平，確保網(wǎng)絡意識形態(tài)安全。黨組織書記做為第一責任人，要高度重視網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，堅持抓小抓早妥善處理輿情風險問題，站在網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的第一線，帶頭管陣地、把方向、強隊伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。各班子成員、校長、科長、股長及環(huán)節(jié)干部，要認真履行“一崗雙責”，抓好分管部門的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作。
(二)加強制度建設
1.完善考核機制。各級黨組織要狠抓工作落實，層層傳導壓力，把網(wǎng)絡意識形態(tài)工作納入到黨建工作重要內(nèi)容，納入年度目標責任考核。在各級黨組織工作總結(jié)、黨組織書記述職中，要報告網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作履職情況。
2.建立監(jiān)控機制。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，暢通信息上傳下達。要建立定期研判制度，各級黨組織要定期研判網(wǎng)絡輿情，掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)風險點和輿情動向，準確把握熱點，尋求規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報告制度，各級黨組織要對本級各類涉教重大網(wǎng)絡輿情和意識形態(tài)事件，第一時間向上級黨組織報告，確保市教育局網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作領導小組及時掌握最新情況。要建立重要節(jié)點值班制度，在兩會、高考、國慶、教師節(jié)、春節(jié)、寒暑假等關(guān)鍵時間節(jié)點及有關(guān)特殊時期，全市各級教育部門要做好值班工作，安排專人做好網(wǎng)絡信息宣傳及網(wǎng)絡安全保障工作。
3.建立信息周報制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報前一周工作簡訊、要訊，由市教育信息中心匯總編制“**市教育動態(tài)簡報”，為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時的動態(tài)信息，為教育決策提供依據(jù)。
(三)正確對接媒體
在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時，要堅持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則，因勢而謀、應勢而動、順勢而為。
1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性，要全面理解、準確把握媒體的性質(zhì)、特點，弄清來訪記者、發(fā)布者的真實意圖。
2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構(gòu)建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機制。市級以上媒體記者采訪，須第一時間向上級黨委宣傳部門報告，積極主動服務，加強溝通，絕不能橫眉冷對、盲目阻止。
3.善用媒體。加快推動媒體融合發(fā)展，主動與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系，堅持正面發(fā)聲，積極解讀政策，回應人民群眾關(guān)切，傳播正能量，使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”，構(gòu)筑思想“防火墻”。
(四)加強陣地建設
加強各類網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地的建設和管理，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通、微信等新媒體宣傳作用，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點。加大校園網(wǎng)絡安全宣傳力度，多方法、多形式宣傳安全知識，提高廣大師生及家長防范意識和能力，構(gòu)建可信、可控、可查的網(wǎng)絡與信息安全環(huán)境。組建**市校報?？徒逃旅襟w聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū)、學校及師生、家長之間的有效溝通和良性互動載體，實現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。
(五)加強隊伍建設
1.加強網(wǎng)絡宣傳隊伍建設與管理。各教育單位要配備專人負責網(wǎng)絡意識形態(tài)教育宣傳工作，培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬、基本功扎實的信息宣傳報送員，規(guī)范網(wǎng)絡媒體信息采集和報道流程。引導青年教職工和學生積極參與網(wǎng)絡正向宣傳，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡安全宣傳活動，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。
2.加強網(wǎng)絡安全管理員隊伍建設。及時對**市教育網(wǎng)、微博、微信公眾號以及校園網(wǎng)、校園廣播、學校微信公眾號進行信息排查和分析，規(guī)范網(wǎng)站、微信、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護能力，筑牢網(wǎng)絡基礎，提升教育教學服務保障水平。
(六)嚴肅問責追責
建立健全網(wǎng)絡意識形態(tài)和輿情風險防控工作問責機制，做到有責必問、有責必究。對各項教育宣傳、網(wǎng)絡安全、意識形態(tài)、輿情風險控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴肅問責相關(guān)責任人和責任領導，對發(fā)生重大輿情事故的將嚴格按照相關(guān)黨紀法規(guī)嚴肅處理相關(guān)責任人員。
***總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話，從維護總體國家安全的戰(zhàn)略高度和全局視野，深刻分析了需要著力防范化解的各領域重大風險，對領導干部提出明確要求，強調(diào)要“深刻認識和準確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險”。提升網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力，是貫徹落實***總書記重要講話精神、切實維護我國政治安全的重要舉措。
1.提升網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力，關(guān)乎國家安全
近年來，受網(wǎng)絡信息技術(shù)突飛猛進式發(fā)展的影響，全球經(jīng)濟社會進入被互聯(lián)網(wǎng)全面深度“滲透”的新階段。據(jù)報道，截至20**年末，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已達41億，互聯(lián)網(wǎng)用戶日均上網(wǎng)時長接近7小時。數(shù)據(jù)顯示，我國以超8億的網(wǎng)民規(guī)模和高達近60%的互聯(lián)網(wǎng)普及率強勢“領跑”全球?；ヂ?lián)網(wǎng)在滲透式影響全球經(jīng)濟社會發(fā)展和人類生產(chǎn)生活方式的同時，也在深刻改變?nèi)騻鞑ブ刃蚝蛧H輿論格局。在這個全球互聯(lián)、技術(shù)賦能的時代，意識形態(tài)領域的斗爭呈現(xiàn)出前所未有的復雜性：傳統(tǒng)現(xiàn)實場域向網(wǎng)絡虛擬場域的延伸，“線下戰(zhàn)”與“線上戰(zhàn)”的交織，“明爭”向“暗斗”的轉(zhuǎn)向，階段化斗爭向常態(tài)化斗爭的轉(zhuǎn)變……當前，互聯(lián)網(wǎng)已成為世界各國競相搶占的意識形態(tài)主戰(zhàn)場，較之傳統(tǒng)意識形態(tài)領域，安全風險發(fā)生的概率更大、能級更高。在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。因此，要從總體國家安全觀的戰(zhàn)略高度來審視提升網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力的緊迫性和重要性。
2.提升網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力，重在科學預判
防范化解重大風險重在“防”，要強化“治未病”的預防意識，加強對重大風險發(fā)生的及時預判。加強風險預判，首要在提高政治站位，時刻繃緊網(wǎng)絡意識形態(tài)安全事關(guān)總體國家安全這根弦不放松，始終保持意識形態(tài)無小事的警惕心和警覺性，以高度的使命感和責任心守好網(wǎng)絡空間主陣地。其次，要在提高前瞻性和預測力上下功夫，做到觀大局、察大勢，耳聰目明、心若明鏡，準確把握網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險發(fā)生的規(guī)律和特點，并緊跟大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展前沿，持續(xù)加大對網(wǎng)絡核心技術(shù)的自主研發(fā)，充分運用先進技術(shù)手段提升洞察網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險的及時性、精準性，確保早發(fā)現(xiàn)、早預警、早行動。最后，還要加強科學研判，確保對網(wǎng)絡意識形態(tài)領域潛在性、苗頭性的風險有防范的先手，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)風險，即能夠?qū)ζ湫再|(zhì)、特點、影響范圍、危害程度等及時把脈、科學診斷、因“險”施“診”，切實控制風險的發(fā)生頻次和影響范圍，努力將風險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。
