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構(gòu)建和諧社會(huì)論文篇一

1.企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)籠統(tǒng)為國(guó)家所有，國(guó)務(wù)院代表行使所有權(quán)，但是在中央和地方、政府部門與部門之間產(chǎn)權(quán)責(zé)任不清，缺乏責(zé)任約束，國(guó)有資產(chǎn)實(shí)質(zhì)處于無(wú)人負(fù)責(zé)狀態(tài)。

2.許多政府部門既承擔(dān)公共管理職能，又承擔(dān)部分國(guó)家所有權(quán)職能，政企（資）職責(zé)不分。這使政府部門很難給自己準(zhǔn)確定位，既妨礙了政府正常行使公共權(quán)力，又將國(guó)有企業(yè)作為行使公共職能的工具，讓企業(yè)承擔(dān)社會(huì)職能，造成政企職責(zé)錯(cuò)位。

3.政府部門在企業(yè)之外以行政方式多頭干預(yù)；不是經(jīng)營(yíng)國(guó)有資本，而是管理國(guó)有企業(yè)。這種所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)混為一談的管理，造成了兩個(gè)結(jié)果：一是行政干預(yù)的“越位”，抑制了企業(yè)市場(chǎng)活力，致使國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作低效率；二是企業(yè)內(nèi)所有者“缺位”，弱化了產(chǎn)權(quán)約束，所有者權(quán)益往往被侵蝕。

（二）改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制應(yīng)主要解決4個(gè)問(wèn)題

1.落實(shí)國(guó)有資本的管理、監(jiān)督和經(jīng)營(yíng)責(zé)任。國(guó)家由管企業(yè)轉(zhuǎn)向管資本。建立責(zé)權(quán)明晰的國(guó)家所有權(quán)委托代理體制，形成對(duì)每一部分經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)可追溯產(chǎn)權(quán)責(zé)任的體制和機(jī)制。

2.國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和企業(yè)結(jié)構(gòu)要進(jìn)行有進(jìn)有退的調(diào)整。政府從直接管理龐大的國(guó)有企業(yè)群，轉(zhuǎn)變?yōu)榭毓芍匾髽I(yè)和持有股份。國(guó)有資本由覆蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域，向國(guó)家必須控制的行業(yè)領(lǐng)域集中，減少國(guó)有資本涉足企業(yè)的數(shù)量。

3.政府設(shè)出資人機(jī)構(gòu)，與公共管理職能部門分開(kāi)，受政府委托集中統(tǒng)一行使國(guó)家所有權(quán)。行使公共權(quán)力的部門不再承擔(dān)出資人職能，形成政企（資）分開(kāi)的體制基礎(chǔ)。

4.實(shí)行國(guó)家所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。出資人機(jī)構(gòu)受國(guó)家委托擁有股權(quán)，依《公司法》以股東方式行使出資人權(quán)利、履行出資人職責(zé)；企業(yè)擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，在公司治理框架下自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體。出資人機(jī)構(gòu)不越權(quán)干預(yù)。

概括地講，改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制的任務(wù)，是使國(guó)家由管企業(yè)逐步轉(zhuǎn)向運(yùn)營(yíng)資本；政府設(shè)立出資人機(jī)構(gòu)，集中統(tǒng)一地行使所有權(quán)，實(shí)現(xiàn)政企（資）分開(kāi)，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離；出資人機(jī)構(gòu)對(duì)投資和擁有股份的企業(yè)擁有股權(quán)，按《公司法》以股東的方式行使權(quán)利、承擔(dān)責(zé)任；包括國(guó)家投資和擁有股份的企業(yè)在公司治理框架下自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，成為獨(dú)立的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體；出資人機(jī)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)政府政策目標(biāo)和國(guó)有資本保值增值對(duì)國(guó)家承擔(dān)責(zé)任。

（三）建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)有資產(chǎn)管理體制

國(guó)有資產(chǎn)管理是涉及國(guó)有制實(shí)現(xiàn)形式，國(guó)有資產(chǎn)的管理、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督和公司治理等多方面相互關(guān)聯(lián)又相互制約的體制和機(jī)制。改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制，絕不是各級(jí)政府設(shè)立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)就可以解決的問(wèn)題。國(guó)有資產(chǎn)管理主要涉及4個(gè)方面：

1.國(guó)有資產(chǎn)的公共管理。如國(guó)有資產(chǎn)的立法，國(guó)有產(chǎn)權(quán)的界定、會(huì)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)、稽核、評(píng)估，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的確定和對(duì)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督等。這屬于國(guó)有資產(chǎn)的公共管理職能，應(yīng)由公共管理部門管理，形成全國(guó)上下的管理系統(tǒng)。

2.國(guó)家所有權(quán)的委托代理。在政企分離、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離情況下，“國(guó)家”行使所有權(quán)必須經(jīng)過(guò)一系列的委托代理。按目前的管理體制，委托代理的鏈條是國(guó)家統(tǒng)一所有，中央和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)；中央和地方政府設(shè)立專司國(guó)有資產(chǎn)管理的部門——出資人機(jī)構(gòu)；出資人機(jī)構(gòu)控股重要企業(yè)，對(duì)部分大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行“授權(quán)經(jīng)營(yíng)”。在這一體系中，核心的問(wèn)題是委托代理的有效性。

3.國(guó)有企業(yè)的公司制改制和公司治理。政企分開(kāi)、所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的企業(yè)制度基礎(chǔ)是公司制度。因此，國(guó)有企業(yè)必須進(jìn)行公司制改制，建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)。在公司制度安排下，國(guó)家所有者由通過(guò)政府部門的行政干預(yù)“管”企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)槲谐鲑Y人機(jī)構(gòu)以股東方式“履行出資人職責(zé)”；包括國(guó)家出資人在內(nèi)的所有者通過(guò)股東會(huì)或產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)保持對(duì)企業(yè)的最終控制權(quán)；企業(yè)擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，自主經(jīng)營(yíng)，成為獨(dú)立的法人實(shí)體。以此實(shí)現(xiàn)在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離情況下保障國(guó)家所有者權(quán)益。

4.對(duì)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督。政府授權(quán)有關(guān)部門如財(cái)政部、審計(jì)署，對(duì)出資人機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；出資人機(jī)構(gòu)對(duì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

（四）關(guān)于國(guó)有出資人機(jī)構(gòu)

在要建立的國(guó)有資產(chǎn)管理體制中，缺位的是“代表國(guó)家履行出資人職責(zé)”的機(jī)構(gòu)。按十六大要求設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，是建立國(guó)有資產(chǎn)管理體制的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

中央政府和省、市（地）政府分別設(shè)立的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是受同級(jí)政府委托，代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的專職機(jī)構(gòu)——出資人機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立解決了3個(gè)問(wèn)題：一是這個(gè)機(jī)構(gòu)明確的定位是“履行出資人職責(zé)”，并不是“管理國(guó)有企業(yè)”的職責(zé)。這就有利于從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。二是政府行使國(guó)家所有權(quán)的部門與行使公共權(quán)力的部門分開(kāi)，各自有明確的定位和行政目標(biāo)。這就從組織上實(shí)現(xiàn)了政資分開(kāi)，體制上實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)。三是出資人機(jī)構(gòu)“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”。對(duì)政府而言，出資人機(jī)構(gòu)集中、統(tǒng)一地行使所有權(quán)，形成責(zé)權(quán)明晰的可追溯產(chǎn)權(quán)責(zé)任的主體；對(duì)企業(yè)而言，這就構(gòu)造了排他性地行使國(guó)家所有權(quán)的“老板”。

出資人機(jī)構(gòu)對(duì)受托運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本，擁有占有、使用、處分、收益的權(quán)利；以產(chǎn)權(quán)為紐帶，承擔(dān)投資企業(yè)的改革和重組、優(yōu)化國(guó)有資本布局和壟斷性企業(yè)的改革重組責(zé)任。出資人機(jī)構(gòu)對(duì)同級(jí)政府負(fù)責(zé)：實(shí)現(xiàn)政府政策目標(biāo)，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，接受政府的審計(jì)監(jiān)督。

因此，出資人機(jī)構(gòu)不是原政府各部門管理國(guó)有企業(yè)的機(jī)構(gòu)、職能和管理手段的簡(jiǎn)單合并。由對(duì)企業(yè)的行政管理轉(zhuǎn)為履行出資人職責(zé)，出資人機(jī)構(gòu)的職能和行使職能的方式、手段都必須有重大轉(zhuǎn)變。

國(guó)有出資人職責(zé)概括地講主要有：

1.通過(guò)編制和執(zhí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，對(duì)國(guó)有資本做有進(jìn)有退的調(diào)整，保證重要國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在某些重要行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的控制地位，提高國(guó)有資本投資回報(bào)。

2.推進(jìn)投資的企業(yè)進(jìn)行公司制改制，通過(guò)積極參與公司治理保障國(guó)有資本的權(quán)益。

3.會(huì)同財(cái)政部門制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，以資產(chǎn)收益和現(xiàn)金收入處理顯形負(fù)債（不良債務(wù)）和隱性負(fù)債（對(duì)職工社會(huì)保障的歷史欠帳）。

4.監(jiān)督國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性。匯總國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表，編制和監(jiān)控監(jiān)管資產(chǎn)的資產(chǎn)負(fù)債總表，從總體上改善資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，保持國(guó)有資本的安全性。

5.國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)向本級(jí)政府報(bào)告監(jiān)管工作、監(jiān)管資產(chǎn)狀況和其他重大事項(xiàng)，必要時(shí)應(yīng)向公眾披露。

6.國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門接受同級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。

（五）建立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要與抓大放小、國(guó)有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退的調(diào)整結(jié)合

改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制，必須與繼續(xù)調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)放在一起考慮。國(guó)有資產(chǎn)管理最重要的是國(guó)有產(chǎn)權(quán)委托代理有效性的問(wèn)題。目前尚存國(guó)有企業(yè)約18萬(wàn)戶，由過(guò)去從中央到地方成百上千個(gè)政府部門分別管理，現(xiàn)在集中于約300個(gè)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)“履行出資人職責(zé)”，會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題。如果一個(gè)機(jī)構(gòu)涉足的企業(yè)過(guò)多，就鞭長(zhǎng)莫及；如果層層委托代理，就沒(méi)有效率。提高委托代理有效性，就要優(yōu)化國(guó)有資本布局，堅(jiān)持抓大放小的方針，專注關(guān)鍵的少數(shù)，減少國(guó)有資本涉足企業(yè)的數(shù)量。

（六）出資人機(jī)構(gòu)如何行使所有權(quán)

為堅(jiān)持政企分開(kāi)、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，出資人機(jī)構(gòu)如何行使所有權(quán)是關(guān)鍵的技術(shù)細(xì)節(jié)。要害是必須從制度和機(jī)制上嚴(yán)格區(qū)分以股東方式“履行出資人職責(zé)”和依照行政隸屬關(guān)系“管企業(yè)”的本質(zhì)性差異。

在這里我們必須注意兩種傾向：一是防止企業(yè)內(nèi)所有者繼續(xù)缺位，所有者權(quán)益被侵蝕；二是防止出現(xiàn)“婆婆加老板”，把企業(yè)管死。

1.所有者到位又不越位。設(shè)立出資人機(jī)構(gòu)，“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”，集中統(tǒng)一行使所有權(quán)，這是為克服所有者缺位邁出的關(guān)鍵一步?！肮苜Y產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”中的“管”，決不是傳統(tǒng)意義上政府在企業(yè)之外進(jìn)行的行政干預(yù)或行政審批式的管。出資人機(jī)構(gòu)要“管”的內(nèi)容是履行出資人職責(zé)該“管”的內(nèi)容，“管”的方式是出資人履行股東權(quán)利的方式。

所有權(quán)到位，就是出資人機(jī)構(gòu)為行使所有權(quán)該管的人和事要理直氣壯地管好、管到位，成為“真老板”，強(qiáng)化來(lái)自所有者的激勵(lì)和約束。這是維護(hù)所有者權(quán)益必須要做到的。

所有權(quán)不越位，就是出資人機(jī)構(gòu)只當(dāng)“老板”不當(dāng)“婆婆”。只行使股東權(quán)利，決不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)。這是增強(qiáng)公司活力和提高公司運(yùn)行效率所必須的。

2.建立明晰的公司分權(quán)制衡機(jī)制。公司權(quán)利分為所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。我國(guó)《公司法》對(duì)4項(xiàng)職權(quán)各有明確界定，并分別由股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理和監(jiān)事會(huì)行使。這是建立有法律保障的分權(quán)—制衡關(guān)系，形成有效的公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。

所有權(quán)：出資人行使所有權(quán)，就是保持對(duì)公司的最終控制地位。這是維護(hù)所有者權(quán)益所必須的。出資人的所有權(quán)體現(xiàn)為《公司法》賦予股東會(huì)的權(quán)利。

經(jīng)營(yíng)權(quán)：股東會(huì)選聘董事，組成公司經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)——董事會(huì)。依《公司法》董事會(huì)擁有公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

管理權(quán)：董事會(huì)選聘經(jīng)理作為公司的經(jīng)營(yíng)管理者，董事會(huì)對(duì)公司重要事項(xiàng)做出決策后，交由經(jīng)理主持公司的日常經(jīng)營(yíng)管理。經(jīng)理依《公司法》享有經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。

監(jiān)督權(quán)：監(jiān)事會(huì)代表股東對(duì)公司進(jìn)行監(jiān)督，《公司法》賦予監(jiān)事會(huì)監(jiān)督權(quán)。

在公司治理中既要防止所有權(quán)侵犯經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)，也要防止經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)架空所有權(quán)，排斥監(jiān)督權(quán)。只有公司的所有者、經(jīng)營(yíng)者、管理者、監(jiān)督者恪盡職守，又不越位，才能形成良好的運(yùn)行機(jī)制，既保障所有者的最終控制權(quán)，又使企業(yè)富有活力。

（七）國(guó)有企業(yè)有兩種類型，國(guó)有資產(chǎn)管理有兩種形態(tài)

在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理時(shí)，可以把國(guó)有企業(yè)分作兩類，一類是在某些特殊行業(yè)承擔(dān)或部分承擔(dān)公共責(zé)任的特殊企業(yè)，要保持“國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈”；另一類是競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，以贏利為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。為此，出資人機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本要承擔(dān)兩方面責(zé)任：一是在支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障國(guó)家安全方面實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)；二是提高國(guó)有資本運(yùn)作效率，實(shí)現(xiàn)保值增值。與此相對(duì)應(yīng)，國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)有兩種形態(tài)。

1.對(duì)特殊公司的監(jiān)控。極少數(shù)關(guān)系經(jīng)濟(jì)命脈、國(guó)家安全、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)以及天然壟斷行業(yè)的重要企業(yè)，如電網(wǎng)、電訊、軍工、石油和大型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的重要企業(yè)屬特殊公司，它們是政府進(jìn)行公共管理、實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)的重要資源。政府投資的目的不僅是資產(chǎn)的增值，更重要的是承擔(dān)公共責(zé)任，保持國(guó)家的控制力。這類企業(yè)數(shù)量有限，但關(guān)系重大。為貫徹政府意圖，對(duì)這類企業(yè)出資人機(jī)構(gòu)應(yīng)直接持股、控股或獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，國(guó)有資本不能輕易撤出，保持對(duì)這類企業(yè)的控制力，即進(jìn)行企業(yè)形態(tài)的監(jiān)控。

2.對(duì)普通公司的運(yùn)營(yíng)。在一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，出資人機(jī)構(gòu)并不依戀特定的企業(yè)，而是以投資回報(bào)最大化和國(guó)有資本的保值增值為目標(biāo)，不斷優(yōu)化資本布局，進(jìn)行有進(jìn)有退的調(diào)整。由“管企業(yè)”，逐步轉(zhuǎn)換為“運(yùn)營(yíng)資本”。顯然，國(guó)家投資和擁有股份的企業(yè)大多數(shù)屬于這一類。

劃分兩類形態(tài)管理，是為了使各自有明確的目標(biāo)，可以使用相應(yīng)的管理手段和評(píng)價(jià)體系，便于準(zhǔn)確地考核，提高監(jiān)管效率。

（八）出資人機(jī)構(gòu)對(duì)特殊公司和授權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

特殊公司和授權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)都類屬于國(guó)有獨(dú)資公司，應(yīng)按《公司法》設(shè)立董事會(huì)、經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)，但不設(shè)股東會(huì)。盡管對(duì)它們的監(jiān)管有某些特殊性，但決不能離開(kāi)公司治理框架，退回到政企不分、所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)不分的老路。

出資人機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，可以通過(guò)4個(gè)渠道進(jìn)行。

1.擬定或批準(zhǔn)獨(dú)資公司、授權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的章程，決定它們的設(shè)立、分立、合并、清算等事宜。

2.選擇經(jīng)營(yíng)者——董事會(huì)成員，并決定其薪酬。

3.簽定業(yè)績(jī)合同。這是出資人機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有獨(dú)資公司和授權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)監(jiān)管的重要手段。就政府意志、企業(yè)目標(biāo)、年度預(yù)算、利潤(rùn)分配、投資計(jì)劃等事項(xiàng)出資人機(jī)構(gòu)與獨(dú)資公司和授權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽定1年或幾年的業(yè)績(jī)合同，形成硬約束。

在合同范圍內(nèi)公司自主經(jīng)營(yíng)，出資人機(jī)構(gòu)不再干預(yù)；合同雙方有超出業(yè)績(jī)合同的重要事項(xiàng)，應(yīng)協(xié)議修改合同。

4.出資人機(jī)構(gòu)派出監(jiān)事會(huì)，以業(yè)績(jī)合同為準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估。監(jiān)督結(jié)果報(bào)出資人機(jī)構(gòu)，決定經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)懲、去留。

（九）建立國(guó)有資產(chǎn)管理體制的難點(diǎn)

建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)有資產(chǎn)管理體制是重大的體制創(chuàng)新，涉及多方利害關(guān)系的`調(diào)整，我們必須克服許多困難才能實(shí)現(xiàn)初衷。主要的難點(diǎn)是：

1.面對(duì)龐大的國(guó)有企業(yè)群，鞭長(zhǎng)莫及，即便中央和地市三級(jí)政府分別管理，將約18萬(wàn)戶企業(yè)的國(guó)有股權(quán)分散給各個(gè)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，每個(gè)機(jī)構(gòu)也要面對(duì)500～1000戶企業(yè)。這樣寬泛的管理幅度幾乎不可能管好。黨的十六大把“調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)”與“改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制”統(tǒng)籌考慮是十分重要的。但“抓大放小”，減少國(guó)有資本覆蓋企業(yè)的數(shù)量，并不是短期就能做到的。

2.缺乏良好的公司治理基礎(chǔ)。新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制是建立在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離基礎(chǔ)上的資產(chǎn)管理。因此，保障國(guó)家所有者權(quán)益的基礎(chǔ)是有效的公司治理。但是中國(guó)缺乏公司治理文化。目前的情況是，一方面國(guó)家所有權(quán)委托代理關(guān)系不清，激勵(lì)不足，約束軟化，內(nèi)部人控制帶有一定的普遍性；另一方面，有政府背景的一股獨(dú)大普遍存在，大股東行為不端正、小股東無(wú)能為力。因此實(shí)際上存在著一股人為扭曲公司治理的力量。這一情況如果不能改變，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革難以成功。

3.新設(shè)立的出資人機(jī)構(gòu)如何正確行使所有權(quán)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，在所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分離條件下，股東可以通過(guò)兩種方式行使權(quán)利，即在股東會(huì)上行使表決權(quán)——“用手投票”，和在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的股權(quán)交易——“用腳投票”。目前，出資人機(jī)構(gòu)“用腳投票”的條件并不完全具備。在用腳投票不成、用手投票又難以解決問(wèn)題的情況下，行政干預(yù)再度出現(xiàn)的可能性極大。況且以行政干預(yù)的方式“管企業(yè)”大家太熟悉了，以股東方式行使所有權(quán)又太不熟悉了。放下最熟悉的拿起最不熟悉的是有極大的難度的。

4.缺乏懂得和熟悉資本監(jiān)管的人才。出資人機(jī)構(gòu)的功能和性質(zhì)實(shí)際上相當(dāng)于國(guó)家控股公司或國(guó)家資產(chǎn)管理公司。出資人機(jī)構(gòu)成功的運(yùn)作，需要有高水平的資本運(yùn)營(yíng)、企業(yè)評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)監(jiān)管等專業(yè)人員；為使投資和控股的公司有良好的公司治理，需要派出合格的股東代表、有能力的董事、稱職的監(jiān)管人員。這些稀缺的人力資源的來(lái)源、選聘方式等都是沒(méi)有解決的問(wèn)題。

（十）國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革牽動(dòng)全局，推進(jìn)改革必須注意防范風(fēng)險(xiǎn)。

1.政府機(jī)構(gòu)不再干預(yù)后，如果國(guó)家所有權(quán)繼續(xù)不到位，這就為企業(yè)內(nèi)部人控制留出了更大的空間，資產(chǎn)和效益的流失在所難免。

2.在實(shí)行“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”的情況下，如果出資人機(jī)構(gòu)不轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苜Y本”，而繼續(xù)沿襲隸屬關(guān)系式的行政干預(yù)，成為“老板加婆婆”，那么就會(huì)把企業(yè)管死，退回到改革原點(diǎn)。

3.在新的管理體制下，中央政府和地方政府分別履行出資人職責(zé)，享有權(quán)利，承擔(dān)責(zé)任。在明確了產(chǎn)權(quán)責(zé)任后，如果地方政府為了保護(hù)所監(jiān)管企業(yè)的利益而強(qiáng)化區(qū)域分割、市場(chǎng)保護(hù)，就會(huì)為全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成進(jìn)一步設(shè)置障礙。

4.國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)如何行使產(chǎn)權(quán)責(zé)任。如果出資人機(jī)構(gòu)的權(quán)力掌握不當(dāng)或缺乏監(jiān)督，比如出現(xiàn)爭(zhēng)先“一賣了之”，或?qū)?jīng)營(yíng)者半賣半送等情況，很快就會(huì)把可能用于解決或部分解決對(duì)職工歷史欠帳和銀行不良債務(wù)的資源耗盡，那么就會(huì)進(jìn)一步增加財(cái)政、特別是中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，增加財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

5.避免新形勢(shì)下的政企不分。在政府部門不直接干預(yù)企業(yè)后，國(guó)資管理機(jī)構(gòu)不能成為黨委、政府、政府部門對(duì)企業(yè)行使公共管理職能的二傳手。不能把政府必須承擔(dān)的某些公共職能、過(guò)去政府管企業(yè)的某些做法通過(guò)國(guó)資管理機(jī)構(gòu)這個(gè)“漏斗”灌到企業(yè)，形成新的政企錯(cuò)位，使出資人機(jī)構(gòu)和企業(yè)的目標(biāo)變得模糊不清。

國(guó)有資產(chǎn)管理體制是一項(xiàng)牽動(dòng)全局又十分復(fù)雜的改革，認(rèn)真弄清改革的目標(biāo)，所要建立的體制和機(jī)制，先立法、后行動(dòng)，是改革取得成功所必需的。

構(gòu)建和諧社會(huì)論文篇二

[摘要]構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本目標(biāo)、總要求、基本途徑、社會(huì)建設(shè)和黨的自身建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；目標(biāo)；要求；途徑；自身建設(shè)

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)和諧，沒(méi)有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

一、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本目標(biāo)

“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的目標(biāo)體現(xiàn)在構(gòu)成社會(huì)的各個(gè)要素之間的關(guān)系上。從廣義上說(shuō)，就是生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑基本適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)全面、協(xié)凋、可持續(xù)發(fā)展，共同進(jìn)步；從狹義上說(shuō)，就是實(shí)現(xiàn)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處。

二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求

我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。

1、民主法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)的上層建筑保障。

和諧的社會(huì)關(guān)系要求上層建筑的法律制度加以維護(hù)，為此，就要通過(guò)民主政治建設(shè)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，此外，和諧并不是“一團(tuán)和氣”，也不是宗派主義，而是建立在特定的原則的基礎(chǔ)之上。原則要在民主的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，通過(guò)法制加以維爐，為此必須發(fā)展民主政治，擴(kuò)大公民政治參與，落實(shí)依法治國(guó)方略。

2、公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)本質(zhì)上要求。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是國(guó)民的一貫主張，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。但是，必須把公平正義放到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境中來(lái)理解。離開(kāi)這個(gè)環(huán)境，公平正義就可能演變成平均主義。在現(xiàn)階段，公平正義主要體現(xiàn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的等價(jià)交換，買賣雙方的利益和權(quán)益得到尊重和維護(hù)。因此，公平正義就是要承認(rèn)事實(shí)上的不平等，尊重差別，通過(guò)適當(dāng)?shù)恼甙巡顒e轉(zhuǎn)化為推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。為此，要完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，調(diào)節(jié)收入差距，正確處理不同社會(huì)群體的利益關(guān)系，依法維護(hù)最廣大人民的根本利益。

3、誠(chéng)信友愛(ài)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)道德的要求。

要大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，以增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理人際關(guān)系。

4、充滿活力是社會(huì)成員激發(fā)出來(lái)的有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望。

社會(huì)主義和諧社會(huì)是充滿活力的社會(huì)，這種“活力”需要激發(fā)。尊重創(chuàng)造，就要鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)，讓不同社會(huì)階層都把自己的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)融人社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的事業(yè)中。

5、安定有序是人們社會(huì)生活的動(dòng)態(tài)平衡。

社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)和諧是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個(gè)概念，社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象要比社會(huì)不和諧現(xiàn)象更為嚴(yán)重，為了消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，有時(shí)僅僅用調(diào)和的方法不能奏效。要求不斷改革社會(huì)管理體制，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，發(fā)展基層民主，擴(kuò)大公民自治，讓公民依法管理自已的事務(wù)，最大限度地把社會(huì)矛盾消解在萌芽狀態(tài)。

6、“人與自然和諧相處”是社會(huì)關(guān)系在人與自然關(guān)系上的延伸。

實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，目的在于基本形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。在當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中，建設(shè)生態(tài)文明必須深人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。為此，就必須走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

三、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本途徑。

1、堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。

發(fā)展是硬道理，是科學(xué)發(fā)展觀第一要義，發(fā)展對(duì)于建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保證。

2、走共同富裕道路，讓全體人民共享發(fā)展成果。

貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮，但平均主義也不是社會(huì)主義，共同富裕不能一蹴而就。實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，將貫穿于社會(huì)主義發(fā)展的始終。在這個(gè)過(guò)程中、事實(shí)上的不平等將長(zhǎng)期存在，因此要承認(rèn)差別，而不是否認(rèn)差別，更不能人為地消滅差別，差別既可產(chǎn)生動(dòng)力，也能導(dǎo)致沖突。實(shí)現(xiàn)防止沖突、推動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)，需要有正確的政策導(dǎo)向。逐步提高居民收人在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。

3、完善社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。

社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系是社會(huì)主義和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持和完善生產(chǎn)資料公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。體現(xiàn)在生產(chǎn)資料所有制問(wèn)題上，應(yīng)當(dāng)尊重經(jīng)濟(jì)成分的多樣性，實(shí)現(xiàn)不同經(jīng)濟(jì)成分的均衡發(fā)展。為此，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把二者統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中。

四、把社會(huì)建設(shè)擺在更加突出的位置。

社會(huì)建設(shè)關(guān)系到民生，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的布局中地位重要。我們黨是最廣大人民根本利益的忠實(shí)代表，歷來(lái)重視改善民生，滿足人們的物質(zhì)文化生活的需要?，F(xiàn)在，人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題即所謂“民生”問(wèn)題的解決，既取決于企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，以及黨政機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量的改善、工作效率的提高，更取決于社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，比如教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、住房、尤其是社會(huì)保障等事業(yè)的發(fā)展和完善。促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)關(guān)鍵在黨。只有黨不斷提高執(zhí)政能力，永葆先進(jìn)性，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供可靠的政治保證。

構(gòu)建和諧社會(huì)論文篇三

摘要：文化建設(shè)是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)，和諧文化建設(shè)是文化發(fā)展的自身矛盾在社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中的展開(kāi)與協(xié)調(diào)。為此我們從三個(gè)維度入手來(lái)探討社會(huì)主義和諧文化建設(shè)的理論和實(shí)踐：一是物之維度，即轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式；二是人之維度，即實(shí)現(xiàn)外在規(guī)范與內(nèi)在自覺(jué)聯(lián)動(dòng)互促；三是心之維度，即做到外疏內(nèi)修，以安頓心靈。三者有機(jī)統(tǒng)一于社會(huì)主義和諧社會(huì)文化建設(shè)的偉大實(shí)踐中。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)　文化建設(shè)　三重維度

建設(shè)和諧文化，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。那么我們?nèi)绾卫斫夂椭C文化的涵義？又應(yīng)該如何把握其實(shí)際作用呢？可以說(shuō)，和諧文化是以崇尚和諧、追求和諧為價(jià)值取向，集思維方式、思想理念、社會(huì)風(fēng)氣、言行規(guī)范為一體的，其包括兼容統(tǒng)一、多元共生、協(xié)調(diào)有序、充滿活力和普世價(jià)值等多個(gè)方面，體現(xiàn)著人們對(duì)和諧社會(huì)的基本理念和目標(biāo)追求的認(rèn)識(shí)，是現(xiàn)代中國(guó)文化生態(tài)的重要組成部分。建設(shè)和諧文化的最終目標(biāo)是要形成有利于促進(jìn)社會(huì)和諧的思想文化，以便促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

和諧文化提出的現(xiàn)實(shí)依據(jù)是什么呢？就是當(dāng)前中國(guó)文化的現(xiàn)實(shí)狀況。從學(xué)理層面而論，和諧文化是文化自身矛盾的現(xiàn)實(shí)抉擇。從國(guó)內(nèi)而言，主要表現(xiàn)為中國(guó)文化內(nèi)部的矛盾沖突，特別是傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的矛盾關(guān)系，傳統(tǒng)文化在中國(guó)社會(huì)根深蒂固，而現(xiàn)代文化又在激蕩與影響中國(guó)，兩者之間存在著矛盾沖突。從國(guó)外而言，主要表現(xiàn)為中西文化外在的矛盾沖突，特別是民族文化與外來(lái)文化的矛盾關(guān)系，中國(guó)文化本身的民族性需要維持與弘揚(yáng)，而外來(lái)文化的某些先進(jìn)性又值得借鑒與利用，兩者之間也存在著矛盾沖突。正是基于國(guó)內(nèi)與國(guó)外兩個(gè)層面文化沖突的展開(kāi)，和諧文化的提出顯得現(xiàn)實(shí)而必要。然而要加深對(duì)和諧文化這一新型理念的理解，又不能只滿足于對(duì)概念、作用與依據(jù)的粗淺認(rèn)識(shí)，而要從更深層面上加以把握，即從三重維度上加以闡發(fā)、分析和明確。

一、物之維度：轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式

在物之維度上，和諧文化表現(xiàn)為將人與自然之間的關(guān)系維持或穩(wěn)定在一種舒適、諧和的狀態(tài)。強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧，是和諧文化對(duì)人與自然關(guān)系即天人關(guān)系的回應(yīng)，其實(shí)這是在解決“知天”的問(wèn)題，其目的是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。和諧文化提倡人與自然的和諧，必然要在物之維度上體現(xiàn)出來(lái)。

社會(huì)和諧，乃至文化和諧，必然要求人與自然和諧相處。當(dāng)今社會(huì)，人類已經(jīng)清醒的認(rèn)識(shí)到：人類的發(fā)展只有合理地利社會(huì)主義和諧社會(huì)文化建設(shè)芻議康曉磊用自然，才能維護(hù)和發(fā)展業(yè)已創(chuàng)造的各種文明成果。人類對(duì)待自然的態(tài)度，既不能過(guò)分渲染自然的神秘和強(qiáng)大，也不能過(guò)于張揚(yáng)，認(rèn)為人是萬(wàn)物的主宰，而要善待自然，視大自然為朋友，以求得與其和諧共處和健康發(fā)展。總之，要用和諧的文化環(huán)境，來(lái)規(guī)范人與自然的關(guān)系，使得人與自然和諧相處。

二、人之維度：外在規(guī)范與內(nèi)在自覺(jué)聯(lián)動(dòng)互促

在人之維度上，和諧文化主要體現(xiàn)為將人與人之間的關(guān)系維持或穩(wěn)定在一種適勻、和諧的狀態(tài)。強(qiáng)調(diào)人與人的和諧，是和諧文化對(duì)人與人關(guān)系即人際關(guān)系的回應(yīng)，其實(shí)是在處理“知人”的問(wèn)題，為的是實(shí)現(xiàn)人際和諧。和諧文化倡導(dǎo)人與人的和諧，必然要在人之維度上體現(xiàn)出來(lái)。在現(xiàn)代社會(huì)中，人不再是一個(gè)孤立的個(gè)體，而是具有一定社會(huì)關(guān)系的社會(huì)人。人與人之間的諸多關(guān)系需要在學(xué)校、家庭和社會(huì)當(dāng)中得到維持與調(diào)節(jié)。唯有恰當(dāng)合理地處理好人與人之間的諸般關(guān)系，這樣的社會(huì)生活才可謂是美好的。

三、心之維度：外疏內(nèi)修，安頓心靈

在心之維度上，和諧文化主要體現(xiàn)為將自己與自己的關(guān)系維持或穩(wěn)定在一種諧和、適當(dāng)?shù)臓顟B(tài)。之所以強(qiáng)調(diào)人與自身的和諧，是因?yàn)楹椭C文化對(duì)人與自身的關(guān)系應(yīng)該有明確的闡述，也就是解決“知己”的問(wèn)題，用意是實(shí)現(xiàn)身心和諧。和諧文化強(qiáng)調(diào)人與自身的和諧，必然要在心之維度上體現(xiàn)出來(lái)。人與自身的關(guān)系是個(gè)人生存和發(fā)展中最為緊要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。面對(duì)生活的世界，只有兩種事物是人類迄今為止無(wú)法認(rèn)知的，即蒼穹宇宙與人類自身。

人對(duì)自身的無(wú)知，正顯得人與自身關(guān)系的必要性與重要性。而人與自然和個(gè)人與他人的關(guān)系，都離不開(kāi)人與自身的關(guān)系。伴隨時(shí)代發(fā)展越來(lái)越快的步伐，人們?cè)絹?lái)越感到難以適應(yīng)，眾多的社會(huì)成員處在亞健康狀況。在現(xiàn)代飛速發(fā)展的社會(huì)境遇中，社會(huì)中的個(gè)人經(jīng)常夜以繼日地為家庭、為工作操勞，經(jīng)常感受到自己趕不上時(shí)代的步伐，個(gè)人正被焦慮與不安等心理問(wèn)題所困擾。

個(gè)人總在努力使個(gè)體的思想行為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，但是社會(huì)中的個(gè)人總是察覺(jué)自己是那般力不從心。社會(huì)之中、人們之間的不同想法和不同觀點(diǎn)，總是迷惑和困擾著我們，使我們產(chǎn)生盲從與無(wú)奈的情緒，顯得人與自身關(guān)系在現(xiàn)代社會(huì)的重要。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展、人與自然的和諧相處、人與人的和睦團(tuán)結(jié)，以至人自身的諧和，都需要和諧文化的持續(xù)發(fā)力，從而使各方面的力量匯集成強(qiáng)大的合力。以上我們已經(jīng)深刻明確了和諧文化的科學(xué)內(nèi)涵與重大意義。同時(shí)我們要看到在國(guó)家綜合國(guó)力提升的時(shí)候，亦要注重國(guó)家軟實(shí)力——主要是指文化力的提升。如此，我們的社會(huì)才能更加和諧，我們的社會(huì)文化也才能更加和諧。

構(gòu)建和諧社會(huì)論文篇四

中國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：以前是孕育期，―是發(fā)展期，20以后是全面推進(jìn)期，在第一階段，中字頭、國(guó)字頭的企業(yè)開(kāi)始嘗試著走出去，以海外貿(mào)易和運(yùn)作作為基本的對(duì)外交流窗口，代表企業(yè)如五礦、中糧、中國(guó)銀行（行情 ）等；在第二階段，20“走出去”被中央正式確定為新時(shí)期的一項(xiàng)開(kāi)放戰(zhàn)略，被認(rèn)為是中國(guó)企業(yè)全球化元年，是年眾多著名行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)通過(guò)收購(gòu)兼并等方式尋求海外拓展，標(biāo)志性事件有中海油競(jìng)標(biāo)優(yōu)尼科，中石油收購(gòu)哈薩克斯坦石油公司，還有聯(lián)想、tcl、華為等民營(yíng)企業(yè)“走出去”；在第三階段，年黨的十七大提出要“鼓勵(lì)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)”，中國(guó)企業(yè)全球化從行業(yè)廣度到深度均得到提升和拓展，標(biāo)志性事件包括鞍鋼收購(gòu)澳大利亞金達(dá)必公司、中國(guó)移動(dòng)收購(gòu)巴科泰爾以及最近中鋁收購(gòu)秘魯銅業(yè)等等。

“走出去”的核心目的是贏利、擴(kuò)大國(guó)際影響，但表現(xiàn)形勢(shì)各有不同，有的以資源為導(dǎo)向，有的以市場(chǎng)為導(dǎo)向，還有的以人才或者技術(shù)為導(dǎo)向。從基本策略上來(lái)看，我們根據(jù)對(duì)本地市場(chǎng)的反應(yīng)和全球的效率由低到高分為四個(gè)方面，即國(guó)際戰(zhàn)略、多國(guó)戰(zhàn)略、全球戰(zhàn)略和跨國(guó)戰(zhàn)略。把上述四個(gè)戰(zhàn)略選擇放到路徑選擇中，從時(shí)間來(lái)看中國(guó)企業(yè)“走出去”也可以分為四個(gè)階段，即初級(jí)階段、成長(zhǎng)階段、國(guó)際化階段和全球化階段。

從目前來(lái)看，聯(lián)想和華為的國(guó)際化都經(jīng)歷了第一、第二階段，處在第三、第四階段里。由于國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)不足，中國(guó)企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中面臨著從戰(zhàn)略決策到財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、跨地域文化融合和政治風(fēng)險(xiǎn)等諸多挑戰(zhàn)。最大的挑戰(zhàn)實(shí)際上是人。根據(jù)美世調(diào)查得到的企業(yè)回饋顯示，文化整合和人力資本整合是企業(yè)跨地域經(jīng)營(yíng)與發(fā)展過(guò)程中遭遇的最突出的問(wèn)題。另外據(jù)麥肯錫的研究報(bào)告，有超過(guò)四分之三的國(guó)際化企業(yè)在全球擴(kuò)張過(guò)程中面臨人才短缺的障礙。

那么，中國(guó)企業(yè)在“走出去”的不同階段如何確立人力資源管理的戰(zhàn)略重點(diǎn)？我們聽(tīng)到不同企業(yè)的呼聲。綜合來(lái)講，首先是要有恰當(dāng)?shù)娜丝梢耘沙鋈?，在派出去后如何用得好，薪酬待遇怎么定，派出的管理者怎樣適應(yīng)當(dāng)?shù)氐奈幕沙銎诮Y(jié)束后怎么能夠回來(lái)等等。根據(jù)前面四個(gè)階段的劃分，中國(guó)企業(yè)海外機(jī)構(gòu)設(shè)置的組織形態(tài)分別為國(guó)際業(yè)務(wù)部門、海外辦事機(jī)構(gòu)、海外分公司和全球化整合及規(guī)劃四種。從目前來(lái)看，中國(guó)企業(yè)能夠達(dá)到第四個(gè)階段的非常少。我們可以把第一個(gè)階段理解成建立人力資源管理平臺(tái)，第二個(gè)階段是人力資源的發(fā)展問(wèn)題，第三個(gè)階段是建立人力資本管理平臺(tái)。人力資本具有增值的特點(diǎn)，在使用過(guò)程中會(huì)為下一階段的成長(zhǎng)提供更多的價(jià)值。這三個(gè)階段并不是孤立存在的，而是根據(jù)各企業(yè)具體特點(diǎn)而相輔相成。

企業(yè)要真正走向全球化的發(fā)展，整合階段往往是在第三階段。我們研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在這個(gè)階段要實(shí)現(xiàn)全球業(yè)務(wù)布局和發(fā)展，有四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

首先是人才的吸引和保留問(wèn)題。在全球化過(guò)程中，企業(yè)對(duì)海外人才的流動(dòng)管理，各個(gè)地區(qū)會(huì)表現(xiàn)不一。對(duì)于亞洲企業(yè)尤其是中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，“走出去”時(shí)要考慮的第一個(gè)問(wèn)題是如何選擇值得信任、可靠的人派出去。

其次是文化整合問(wèn)題，比如說(shuō)要推動(dòng)文化變革。東西方文化，甚至亞洲各個(gè)區(qū)域的文化都有差異，各個(gè)區(qū)域的文化差異怎么有效整合或者融合。

第四是吸引和保留關(guān)鍵人才的問(wèn)題。這個(gè)人才不光是指領(lǐng)導(dǎo)人才，還包括企業(yè)在各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)單元里的專業(yè)人才。企業(yè)全球化過(guò)程中技術(shù)和戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型以及實(shí)現(xiàn)，很多時(shí)候都是以擁有的專業(yè)人才為基礎(chǔ)。

我們做了很多不同的項(xiàng)目，接觸了不同發(fā)展階段的企業(yè)，但并非所有企業(yè)都能建立起這樣好的體系來(lái)。如同人的成長(zhǎng)一樣，組織的成長(zhǎng)是有規(guī)律的，它在不同的發(fā)展周期的發(fā)展重點(diǎn)和可能面臨的問(wèn)題都不一樣。所以，在確立人力資源管理的重點(diǎn)時(shí)，我們要考慮幾個(gè)問(wèn)題：在發(fā)展初期，重點(diǎn)是國(guó)際化人才的規(guī)劃和培養(yǎng)；在成長(zhǎng)階段要更多考慮怎么實(shí)現(xiàn)有效的派出管理、如何有效招聘、如何讓管理多元化；第三階段要考慮對(duì)外派員工的管理、文化整合的管理；最后階段要考慮全球化專業(yè)人員的管理，包括全球文化的導(dǎo)向，比如西方的跨國(guó)公司到中國(guó)來(lái)，他們的文化適應(yīng)性往往要比“走出去”的中國(guó)企業(yè)更強(qiáng)一些，除了有長(zhǎng)期的歷史發(fā)展積累外，他們對(duì)文化本身的包容性和可塑性做了大量深入的研究和準(zhǔn)備。

在人才流動(dòng)的管理方面，企業(yè)在“走出去”之前要預(yù)先考慮，當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力市場(chǎng)是什么樣，企業(yè)的人員狀況如何。我們把人才分為三大類，一類是海外派遣員工，一類是當(dāng)?shù)卣衅竼T工，另一類是第三國(guó)員工。這三類員工在使用時(shí)各有優(yōu)劣勢(shì)，企業(yè)在不同發(fā)展階段對(duì)人才流動(dòng)的管理也有不同的重點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)海外機(jī)構(gòu)各個(gè)發(fā)展階段的人才流動(dòng)戰(zhàn)略重點(diǎn)，企業(yè)需要站在全球資源配置角度考慮外部勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境，包括勞動(dòng)力可獲得性、勞動(dòng)力成本和勞動(dòng)力質(zhì)量。企業(yè)有時(shí)候需要考慮成本，更多時(shí)候要考慮花費(fèi)更大的代價(jià)來(lái)獲得高素質(zhì)、能夠獨(dú)當(dāng)一面的人才。而作為完整的外派國(guó)際化專業(yè)經(jīng)營(yíng)人才管理體系，要達(dá)到以下三大目標(biāo)。

在文化整合方面，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者首先應(yīng)該考慮到的層面，是過(guò)去在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)文化下成長(zhǎng)起來(lái)的管理者能不能適應(yīng)其他國(guó)家、地區(qū)或種族的文化，這是非常關(guān)鍵的問(wèn)題。在美世企業(yè)文化模型中有幾個(gè)重要維度，第一個(gè)維度是個(gè)人導(dǎo)向和集體導(dǎo)向的區(qū)分，盡管很多東方國(guó)家，比如中國(guó)、日本、新加坡都是非常典型的集體導(dǎo)向文化，但不一定只有東方文化是集體導(dǎo)向，也有一些西方國(guó)家比如北歐地區(qū)有可能是偏集體導(dǎo)向的，而美國(guó)、英國(guó)、加拿大、新西蘭等是典型偏個(gè)人導(dǎo)向的國(guó)家。這意味著個(gè)人在企業(yè)里對(duì)組織的認(rèn)同感強(qiáng)弱有可能影響到他的選擇；第二個(gè)維度是環(huán)境，企業(yè)是關(guān)注流程還是結(jié)果；第三個(gè)維度叫視角，企業(yè)是因循守舊從經(jīng)驗(yàn)出發(fā)呢，還是以開(kāi)拓創(chuàng)新為文化導(dǎo)向；接下來(lái)涉及到第四個(gè)維度權(quán)力，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是分權(quán)和集權(quán)；最后是如何考慮風(fēng)險(xiǎn)，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)還是鼓勵(lì)冒險(xiǎn)。通過(guò)這個(gè)工具，企業(yè)可以迅速描述出“走出去”過(guò)程中企業(yè)總部所在地倡導(dǎo)的文化，以及在未來(lái)的派出國(guó)的文化特點(diǎn)。第二個(gè)層面是規(guī)章制度層面。需要注意的是企業(yè)文化本身不光體現(xiàn)在理念和制度上，更重要的是體現(xiàn)在員工的行動(dòng)上。

在領(lǐng)導(dǎo)力方面，根據(jù)美世底到2007年中所做的一項(xiàng)調(diào)查，全球化背景下所需要的領(lǐng)導(dǎo)人要具有“全面的領(lǐng)導(dǎo)力”，即包括頭腦、心胸和膽略三個(gè)方面。企業(yè)“走出去”過(guò)程中每個(gè)階段存在著不同的領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展問(wèn)題，但凡組織角色發(fā)生轉(zhuǎn)折都意味著企業(yè)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)人的能力要求、工作價(jià)值觀和時(shí)間分配上都有不同，企業(yè)要清楚派出去的關(guān)鍵人才的特點(diǎn)。

人力資源的管控模式基本可分為四種類型，分別體現(xiàn)總部不同的管控程度，從松散管理型到政策指導(dǎo)型，到操作指導(dǎo)型，最后是管的最細(xì)也是最全的全面管理型，總部分別扮演著建議與指導(dǎo)、戰(zhàn)略伙伴、管理專家和監(jiān)督與服務(wù)四種角色。企業(yè)在選擇人力資源管理類型時(shí)，需要對(duì)不同因素的重要性與管理度進(jìn)行分析，并加以平衡。為了有效承接與支撐企業(yè)全球業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，全球化的人力資源戰(zhàn)略中還要設(shè)計(jì)與搭建各級(jí)人力資源管理機(jī)構(gòu)。

構(gòu)建和諧社會(huì)論文篇五

所謂和諧思維，是指從和諧的視域出發(fā)，以和諧為基本原則和價(jià)值取向，突出和諧性、平衡性、協(xié)調(diào)性、有序性、互補(bǔ)性在事物發(fā)展中的作用，并以追求事物和諧發(fā)展為目的的思維方式或思維模式。和諧思維是中國(guó)傳統(tǒng)文化的精華，對(duì)此，湯因比曾給予高度評(píng)價(jià)：“人類已經(jīng)掌握了可以毀滅自己的高技術(shù)手段，同時(shí)又處于極端對(duì)立的政治意識(shí)形態(tài)的營(yíng)壘，最需要的精神就是中國(guó)文明的精髓――和諧。”

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要推進(jìn)這一重大戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，必須樹(shù)立與之相適應(yīng)的和諧思維方式，并將其切實(shí)付諸到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中去。和諧思維在實(shí)踐中的運(yùn)用，需要著重樹(shù)立以下幾方面思維方式。

一、樹(shù)立以人為本、求是為民的思維方式

人是生產(chǎn)要素中最活躍的因素，是社會(huì)的主體。和諧社會(huì)的核心，是人際關(guān)系的和諧。而人際關(guān)系和諧的主體又是最廣大的人民群眾。只有最廣大的人民群眾和衷共濟(jì)、平等友愛(ài)、融洽相處、齊心協(xié)力、充滿活力，為共同的理想而奮斗，才會(huì)有真正的社會(huì)和諧。

在抗擊冰雪災(zāi)害的互助行動(dòng)中，在汶川地震的捐款救助中，我們已經(jīng)看到了中華兒女身上閃爍的人性光輝，“大災(zāi)面前有大愛(ài)”,市場(chǎng)化下的價(jià)值觀念并沒(méi)有摧毀民眾抗擊災(zāi)難的勇氣和信心，也沒(méi)有泯滅扶危濟(jì)困、幫助弱小的社會(huì)良知；而黨和政府迅速果斷的應(yīng)急處置行動(dòng)更體現(xiàn)著以人為本、求是為民的思維方式和行為模式。不僅在突發(fā)的災(zāi)難面前，而且在當(dāng)前的社會(huì)建設(shè)中，我們看到收入分配制度的規(guī)范，社會(huì)保障體制的健全，醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，保障性住房制度的建立，種種社會(huì)變革的模式設(shè)計(jì)都滲透著以人為本、和諧共榮的理念，因而逐步贏得了民眾的認(rèn)同和支持。

事實(shí)表明，要構(gòu)建和諧社會(huì)，必須樹(shù)立人本為民、求是為民的思維方式。要確立人的主體地位，保障人的合法權(quán)利，滿足人的合理需求，發(fā)揮人的能動(dòng)作用，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；要親民、利民、貴民、富民、安民，情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；要努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)的整體和諧。

二、樹(shù)立有序民主、平等法治的思維方式

和諧思維是一種辯證思維。辯證思維是以對(duì)立統(tǒng)一為原則的思維方式，既重視對(duì)立面的斗爭(zhēng)，又重視對(duì)立面的統(tǒng)一。它不等于形而上學(xué)的無(wú)矛盾思維，相反還蘊(yùn)含著豐富的辯證法的思想。和諧思維在承認(rèn)差異的前提下追求矛盾的解決，從而超越了“非此即彼”的二分法思維模式。這里所講的和諧不是純粹的同一，而是包含斗爭(zhēng)的同一，包含差別的一致；它源于差別而又融于統(tǒng)一，源于多元而又回歸為一元。所以，和諧思維并不意味著拋棄矛盾，放棄斗爭(zhēng)，而是通過(guò)斗爭(zhēng)達(dá)到同一，斗爭(zhēng)是手段，和諧是目的。

社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求中首要一點(diǎn)便是民主法治，其核心就是既要正視社會(huì)矛盾，允許不同的聲音存在，既在觀點(diǎn)碰撞中產(chǎn)生社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)力，又要努力在合理合法的范疇內(nèi)解決矛盾，維護(hù)社會(huì)的安定有序。沒(méi)有民主法治就沒(méi)有社會(huì)和諧。因?yàn)楹椭C社會(huì)的重要特征是和而不同、豐富多彩。專制壓抑下的鴉雀無(wú)聲和無(wú)規(guī)范秩序的眾聲喧嘩都不是和諧，只有在民主的前提下做到百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，既弘揚(yáng)主旋律又提倡多樣化，這樣的社會(huì)才是充滿創(chuàng)造力、生動(dòng)而有序的和諧社會(huì)。

民主既是和諧的形式，也是和諧的內(nèi)容；既是實(shí)現(xiàn)和諧的過(guò)程，也是和諧的結(jié)果。人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度的建立和完善是在政治體制層面上體現(xiàn)和諧民主，而信息公開(kāi)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、媒體監(jiān)督等等則是在操作層面上建立發(fā)揚(yáng)民主的渠道，疏通民意表達(dá)的路徑。在此基礎(chǔ)上，公民意識(shí)的逐步培養(yǎng)、參政議政能力的不斷提升將會(huì)真正實(shí)現(xiàn)有序民主，促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)的和諧。

因此，要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要每個(gè)公民培養(yǎng)和樹(shù)立民主意識(shí)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更要以開(kāi)放的胸襟最大限度地吸納民愿民智，從各個(gè)層次擴(kuò)大公民有序的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等多方面的參與；而另一方面，也需要黨和政府在行政乃至政治體制改革的進(jìn)程中運(yùn)用有序民主的思維方式，加強(qiáng)民眾引導(dǎo)并搞好相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)，輔之以有效的政策措施。

與此同時(shí)，我們也必須認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代文明的和諧社會(huì)，是在多元主體的自主發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的社會(huì)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，地位和權(quán)利平等成為人們相互之間的基本關(guān)系。在當(dāng)今時(shí)代，解決人們相互間的利益矛盾和沖突，還必須依賴于平等的社會(huì)契約和規(guī)則，這需要將法律手段作為調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的重要手段。

三、樹(shù)立系統(tǒng)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)漸進(jìn)的思維方式

和諧思維以事物的共生、共存、共榮為目的，而共生、共存、共榮是系統(tǒng)與系統(tǒng)、系統(tǒng)與要素、要素與要素關(guān)系等客觀事物存在的辯證法在思維中的反映。任何事物都是作為系統(tǒng)而存在的，系統(tǒng)要素的性質(zhì)、功能以及各要素之間的關(guān)聯(lián)方式不僅影響各要素本身功能的發(fā)揮、價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，而且影響整個(gè)系統(tǒng)的整體功能和性質(zhì)。和諧思維追求矛盾各方運(yùn)動(dòng)過(guò)程中結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化，運(yùn)動(dòng)結(jié)果各方面價(jià)值的最大化，防止各要素功能的內(nèi)耗，避免零和效應(yīng)，其提出問(wèn)題、考慮問(wèn)題的側(cè)重點(diǎn)、邏輯起點(diǎn)都著眼于全局。

和諧社會(huì)的構(gòu)建不可能是區(qū)域和諧的簡(jiǎn)單相加，也不可能是部門和諧的盲目堆疊，在構(gòu)建的過(guò)程中，甚至需要區(qū)域、部門、乃至個(gè)人利益的妥協(xié)和退讓。因此，執(zhí)政者和民眾都必須樹(shù)立系統(tǒng)、統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)漸進(jìn)的思維方式，尊重事物發(fā)展的規(guī)律，具備整體意識(shí)和大局意識(shí)。當(dāng)前在深化經(jīng)濟(jì)體制改革、推進(jìn)行政體制改革的進(jìn)程中，政府面臨的重重障礙和阻力，在一定程度上印證了樹(shù)立系統(tǒng)、統(tǒng)籌思維方式的必要性和緊迫性。

樹(shù)立系統(tǒng)思維方式必須要認(rèn)識(shí)到，社會(huì)結(jié)構(gòu)是由各個(gè)子系統(tǒng)、各個(gè)部分構(gòu)成的，和諧社會(huì)是對(duì)整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)即社會(huì)結(jié)構(gòu)的總體而言的，只有社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生活的各個(gè)領(lǐng)域和部分都緊密聯(lián)系、互相協(xié)調(diào)，整個(gè)社會(huì)才能始終保持有序和諧的狀態(tài)，為此，要樹(shù)立統(tǒng)籌思維方式。其一，要統(tǒng)籌發(fā)展。既要注重總體發(fā)展，又要照顧局部發(fā)展；既要確保全局，又要突出重點(diǎn)；既要立足現(xiàn)實(shí)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。要推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)區(qū)域和各個(gè)行業(yè)健康、有序的發(fā)展。其二，要統(tǒng)籌各方利益。要在保證最廣大人民的根本利益的基本前提下，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，要找準(zhǔn)最大多數(shù)人的共同利益與不同階層的具體利益的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)不同階層的具體利益之間的結(jié)合點(diǎn)，使各方面群眾的利益都能得到一定的、合理的滿足。

同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到矛盾是事物發(fā)展的根本原因，是辯證法的根本原則，世界上的萬(wàn)事萬(wàn)物都是相互聯(lián)系、相互影響的，都是在和諧和不和諧、協(xié)調(diào)和不協(xié)調(diào)的矛盾運(yùn)動(dòng)中變化發(fā)展的。因此，“和諧”是一個(gè)動(dòng)態(tài)的漸進(jìn)的變化過(guò)程，是在矛盾運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中動(dòng)態(tài)地實(shí)現(xiàn)的。舊的不和諧解決了，新的不和諧又會(huì)出現(xiàn)，事物由此不斷地由低級(jí)階段向高級(jí)階段發(fā)展。正如黨的十七大報(bào)告所指出的，“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過(guò)程和社會(huì)結(jié)果”。實(shí)現(xiàn)和諧是一個(gè)不斷解決問(wèn)題、化解矛盾的持續(xù)過(guò)程。樹(shù)立動(dòng)態(tài)漸進(jìn)的思維方式，才能夠使我們對(duì)于前進(jìn)中、發(fā)展中遇到的種種問(wèn)題有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)和科學(xué)的態(tài)度，不恐慌、不回避、不冒進(jìn)，在認(rèn)真查找癥結(jié)和探索規(guī)律的不斷嘗試中，研討和尋找和諧發(fā)展所必須的最扎實(shí)有效方法和謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的策略。

四、樹(shù)立理解包容、競(jìng)合共贏的思維方式

和諧與不和諧是相比較而存在的，如果沒(méi)有了矛盾和差異，也就沒(méi)有了和諧與不和諧問(wèn)題，和諧是將眾多具有差別性的事物融合在一起，它是以承認(rèn)事物的多樣性、矛盾性、摩擦和沖突為前提的，它內(nèi)在地包含多樣性、差異性。需要指出的是，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變革。出現(xiàn)了以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的局面；形成了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員等社會(huì)新階層；出現(xiàn)了文化全球化與民族文化的矛盾等。針對(duì)這一復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，必須用一種寬容的胸襟、尊重的態(tài)度、和諧的思維來(lái)看待和處理。

和諧思維是一種共生式思維范式，注重矛盾的統(tǒng)一性，主張積極引導(dǎo)不和諧因素向和諧因素轉(zhuǎn)化，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，在競(jìng)爭(zhēng)中求和協(xié)，促進(jìn)對(duì)立面的結(jié)合，不斷發(fā)掘協(xié)調(diào)矛盾兩極的新的力量源泉，以盡可能小的代價(jià)，實(shí)現(xiàn)對(duì)立面雙贏的最大收益。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須樹(shù)立競(jìng)合共贏思維。不論是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、企業(yè)的發(fā)展還是個(gè)人的成長(zhǎng)，都要走競(jìng)爭(zhēng)與合作融合共同發(fā)展的路子，努力實(shí)現(xiàn)各利益集團(tuán)的共生、共存、互利和共贏。

五、樹(shù)立務(wù)實(shí)創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的思維方式

要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，更好把握構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀規(guī)律。要積極利用和諧思維提供的有效思維工具，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，使人們的和諧思想轉(zhuǎn)化為和諧的行為方式，使社會(huì)達(dá)到最佳的和諧狀態(tài)。要繼續(xù)解放思想，樹(shù)立敢想敢干、敢闖新路、勇于開(kāi)拓的創(chuàng)新精神，富有創(chuàng)造性地應(yīng)對(duì)改革開(kāi)放中遇到的各種新情況和新問(wèn)題；建立完善激勵(lì)機(jī)制，支持和鼓勵(lì)銳意進(jìn)取的改革先鋒去進(jìn)行必要的探索和嘗試，激發(fā)和保持全社會(huì)的創(chuàng)新活力。

另一方面，人與自然和諧是和諧社會(huì)必不可少的重要內(nèi)容。但迄今為止人類的現(xiàn)代化則是建立在人對(duì)自然的依賴、掠奪與占有基礎(chǔ)之上的。人與自然關(guān)系的緊張，生態(tài)環(huán)境的日益惡化，不僅使發(fā)展的可持續(xù)性受到嚴(yán)重威脅，而且還帶來(lái)了大量的社會(huì)問(wèn)題。近些年一些地區(qū)在工業(yè)化進(jìn)程中，盲目上項(xiàng)目，對(duì)資源進(jìn)行掠奪式的開(kāi)采，環(huán)境的污染、生態(tài)的破壞不但導(dǎo)致民眾健康水平下降，還引發(fā)了醫(yī)療費(fèi)用上升、群眾生產(chǎn)生活困難，甚至導(dǎo)致斗毆上訪等群體性事件不斷增多。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的思維方式，在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，不但要充分考慮環(huán)境承載能力和資源利用效率，還要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，科學(xué)規(guī)劃、選擇性開(kāi)發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。

總之，科學(xué)的思維方式是推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的能動(dòng)力量，以積極的心態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)去考量前進(jìn)中的種種障礙，去探索和應(yīng)對(duì)紛繁的矛盾和復(fù)雜的局面，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面和諧。

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構(gòu)建和諧社會(huì)論文篇六

一、構(gòu)建和諧社區(qū)的內(nèi)容

社區(qū)文化并非單一的娛樂(lè)項(xiàng)目，和諧社區(qū)的文化建設(shè)更不是單種娛樂(lè)項(xiàng)目的累積，而是一種整體性的文化氛圍。構(gòu)建起和諧社區(qū)不僅是對(duì)社區(qū)居委會(huì)的嚴(yán)格考驗(yàn)，也是我國(guó)踐行以人為本理念的重要工作準(zhǔn)則，只有在社區(qū)進(jìn)行設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、管理等方面都時(shí)刻踐行以人為本的方針，才能逐漸在社區(qū)管理中體現(xiàn)出社區(qū)的文化特色，滿足居民的文化需求和精神感受，從而形成良好的社區(qū)文化與格調(diào)，進(jìn)而構(gòu)建起和諧社會(huì)下的和諧社區(qū)。

1.建立制度文化。建立起相應(yīng)的規(guī)章制度，從而形成人們自覺(jué)遵守的文化公約是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要基石。人們?cè)谏?、工作、娛?lè)的過(guò)程中自覺(jué)以這些規(guī)章制度為基準(zhǔn)，時(shí)刻銘記社區(qū)的價(jià)值觀與精神理念，才是保障社區(qū)文化長(zhǎng)久、健康開(kāi)展的重要控制力，而這些規(guī)章制度的建設(shè)也在很大程度上體現(xiàn)了社區(qū)的道德標(biāo)準(zhǔn)、人文背景和價(jià)值觀。

2.創(chuàng)建環(huán)境文化。環(huán)境的良好與否直接決定了居民參加社區(qū)活動(dòng)的積極性。良好的社區(qū)環(huán)境不僅能營(yíng)造出良好的文化氛圍，更能體現(xiàn)出居民的精神外貌和價(jià)值觀。幽靜、舒心的環(huán)境中更能營(yíng)造起濃厚的文化藝術(shù)氣息，對(duì)構(gòu)建和諧社區(qū)文化有著重要的意義。

3.培養(yǎng)精神文化。作為社區(qū)文化建設(shè)的核心內(nèi)容，精神文化的建設(shè)不僅是社區(qū)文化觀念的體現(xiàn)和象征，更是社區(qū)形成獨(dú)有的形式形態(tài)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。社區(qū)精神文化建設(shè)主要有價(jià)值觀念、社區(qū)精神、行為準(zhǔn)則和社區(qū)道德等多個(gè)層面。

二、社區(qū)文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠全面。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要基礎(chǔ)。擁有良好的基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)和諧社區(qū)的重要標(biāo)志。在新開(kāi)發(fā)的小區(qū)中，由于開(kāi)發(fā)商的大力投入或相關(guān)企事業(yè)單位的資助，會(huì)建立起完善的基礎(chǔ)設(shè)施，從而推進(jìn)社區(qū)文化的建設(shè)。而在一些老城區(qū)，文化建設(shè)設(shè)施配套則不夠齊全，甚至落后許多，無(wú)法開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)。

2.居民沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)社區(qū)文化建設(shè)的意義。作為群眾性的文化活動(dòng)，社區(qū)文化活動(dòng)不僅具有娛樂(lè)功能，更是宣傳焦化的重要載體。據(jù)調(diào)查，許多居民之所以參加社區(qū)文化活動(dòng)，僅僅是為了豐富業(yè)余活動(dòng)，或僅停留在鍛煉身體的層面上，許多居民對(duì)社區(qū)文化的認(rèn)識(shí)不夠全面、具體，這也直接造成了社區(qū)文化發(fā)展的不平衡和畸形。

3.缺乏文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。雖然街道辦對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的資金投入逐年增加，但仍解決不了目前社區(qū)文化建設(shè)中的難題，從而制約了社區(qū)文化建設(shè)的開(kāi)展和構(gòu)建，經(jīng)費(fèi)不足也成為了社區(qū)文化活動(dòng)缺失的主要原因。

4.參與群體單一化。參加社區(qū)文化活動(dòng)的群體單一化的問(wèn)題，久治不愈。許多社區(qū)開(kāi)展文化活動(dòng)建設(shè)時(shí)，總是有意無(wú)意的向老年群體、下崗職工等特殊群體靠攏，這也就導(dǎo)致了社區(qū)中絕大多數(shù)的群體無(wú)法參與其中，從根本上造成了參與人員的單一性和局限性，直接制約了文化建設(shè)重要功能的體現(xiàn)。

三、開(kāi)展社區(qū)文化建設(shè)的對(duì)策

1.加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。公益性的社區(qū)文化活動(dòng)已經(jīng)不足以滿足人們的精神文化需求，政府應(yīng)有計(jì)劃的對(duì)進(jìn)出文化建設(shè)投入更多的資金、更大的精力。例如，建立起具有完善設(shè)施的文化廣場(chǎng)，對(duì)城市中的現(xiàn)有格局進(jìn)行進(jìn)一步的微調(diào)，從而完善社區(qū)文化建設(shè)的布局，對(duì)現(xiàn)有的文化建設(shè)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期科學(xué)維護(hù)與管理，使其在構(gòu)建和諧社會(huì)中能起到更大的作用。

2.建立起強(qiáng)大的社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)。建立起強(qiáng)大的社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)有助于解決社區(qū)文化建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施不完全的弊端，社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)的建立不僅能成為社區(qū)文化建設(shè)的有效載體，更是各種文化形式間的重要紐帶。各個(gè)社區(qū)的居民可以通過(guò)社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)找到各自感興趣的文化活動(dòng)，可以找到各自年齡段的伙伴，經(jīng)由社區(qū)居委會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與規(guī)劃，逐步建立起健全的社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)以街道為“經(jīng)”，以社區(qū)為“緯”的完善的網(wǎng)絡(luò)體系。

3.構(gòu)建和諧的社區(qū)人文環(huán)境。以科學(xué)規(guī)劃為前提，以市場(chǎng)規(guī)律為指導(dǎo)，整合零散的社會(huì)資源，以社區(qū)委基石，構(gòu)建起和諧的社區(qū)人文環(huán)境，是構(gòu)建和諧社區(qū)的最佳途徑。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)參與到社區(qū)的文化建設(shè)中，發(fā)揮專業(yè)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，深入群眾，積極開(kāi)展即適合專業(yè)團(tuán)體演出，又適合普通居民參與的文化活動(dòng)，構(gòu)建起專業(yè)與業(yè)余共存、文化與地氣結(jié)合的新型社區(qū)文化，不斷激發(fā)群眾的參與熱情。

構(gòu)建和諧社會(huì)論文篇七

雖然還沒(méi)進(jìn)入社會(huì)，還是一個(gè)在學(xué)校讀書的一名普通學(xué)生，但是通過(guò)這個(gè)學(xué)期的毛論課的學(xué)習(xí)，我明白到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性。以下就是我對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一些見(jiàn)解。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們高高地舉起了和諧的旗幟。對(duì)外，我們倡導(dǎo)建設(shè)一個(gè)和諧的世界；對(duì)內(nèi)，我們把建設(shè)和諧社會(huì)擺上突出位置。和諧，成為中國(guó)內(nèi)政外交重要的價(jià)值追求，也成為新時(shí)期中華民族為人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)的新智慧。

人心和善，家庭和睦，社會(huì)和諧，世界和平，是相互關(guān)聯(lián)的整體。人，是建設(shè)和諧社會(huì)的主體。和諧社會(huì)整體的要求，歸根到底，要靠千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)體的人去踐行。一方面，建設(shè)和諧社會(huì)是億萬(wàn)群眾的實(shí)踐，他們的價(jià)值觀念、思維方式、行為準(zhǔn)則能不能適應(yīng)建設(shè)和諧社會(huì)的要求，他們能不能成為建設(shè)和諧社會(huì)的積極參與者和自覺(jué)實(shí)踐者，直接關(guān)系到和諧社會(huì)建設(shè)的成效。另一方面，個(gè)體內(nèi)心世界的和諧及同外部環(huán)境的和諧，也就是人生的和諧，本來(lái)就是整個(gè)社會(huì)和諧的組成部分，是建設(shè)和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。越來(lái)越多的人實(shí)現(xiàn)人生和諧，整個(gè)社會(huì)的和諧程度就越來(lái)越高；和諧人生的代際交替和傳承，就是和諧社會(huì)的永續(xù)發(fā)展。因此，在從宏觀上準(zhǔn)確把握建設(shè)和諧社會(huì)基本要求的前提下，要高度重視個(gè)體和諧，切實(shí)關(guān)注個(gè)體和諧，著力促進(jìn)個(gè)體和諧，通過(guò)積極有效的宣傳和引導(dǎo)，幫助盡可能多的人們樹(shù)立和諧理念，培育和諧精神，以個(gè)體人生的和諧推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧。

當(dāng)今，社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活；社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成；全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國(guó)家基本建成；社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這正是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)。

民主法制。民主法制是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治基礎(chǔ)和政治保障?！懊裰鳌币辉~的原意，就是“大多數(shù)人的統(tǒng)治”。民主一定要尊重和體現(xiàn)大多數(shù)人的意愿。只有這樣，才能發(fā)揮人民群眾和各個(gè)方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。社會(huì)主義民主是體現(xiàn)絕大多數(shù)人意志的新型民主。我們黨在總結(jié)國(guó)內(nèi)外民主政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尤其是十一屆三中全會(huì)以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上明確提出，必須發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。黨的十六大把社會(huì)主義民主作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。十六屆六全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化和程序化，保障人民享有廣泛的民主權(quán)利。為了實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，必須健全民主制度，豐富發(fā)展形式，從各個(gè)層次擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障人民依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。

黨的十五大提出了依法治國(guó)的基本方略。依法治國(guó)的基本要義，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，必須堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，從制度上、法律上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實(shí)施。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主，不斷健全社會(huì)主義法制，建設(shè)

社會(huì)主義法制國(guó)家。

公平正義。公平正義是社會(huì)主義的核心價(jià)值之一。馬克思、恩格斯對(duì)社會(huì)公平正義作過(guò)深刻和全面的系統(tǒng)論述。他們認(rèn)為，人類千百年來(lái)所追求的真正公平，“只有在共產(chǎn)主義制度下才可能實(shí)現(xiàn)”；公平的實(shí)現(xiàn)程度取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，生產(chǎn)決定分配，分配的前提取決于可供分配的產(chǎn)品；在共產(chǎn)主義社會(huì)的第一階段和高級(jí)階段，公平及其實(shí)現(xiàn)的程度是不一樣的。他們還認(rèn)為，作為共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段的社會(huì)主義社會(huì)，公平及其實(shí)現(xiàn)還有自身的特點(diǎn)：一是在社會(huì)主義社會(huì)，分配的依據(jù)只能是勞動(dòng)，也就是馬克思講的“按勞分配”。但是，由于每個(gè)人的勞動(dòng)能力和家庭狀況不盡相同，分配的結(jié)果必定是不公平的。二是機(jī)遇和環(huán)境是公平的，社會(huì)主義社會(huì)最大的公平就是階級(jí)差別已經(jīng)不存在。只要是有勞動(dòng)能力的人，社會(huì)都會(huì)為他們發(fā)揮才干提供平等的條件，也就是馬克思所講的“各盡所能”。三是社會(huì)調(diào)劑，也就是說(shuō)，在社會(huì)成員分配之前必須作必要的扣除?？鄢聛?lái)的勞動(dòng)產(chǎn)品用于再分配，包括救濟(jì)生活困難的社會(huì)成員。

促進(jìn)社會(huì)公平正義，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要基礎(chǔ)。從現(xiàn)代意義上的公平正義的具體內(nèi)容和基本規(guī)則看，它必須包含相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充的四個(gè)原則，是一個(gè)缺一不可的有機(jī)整體。這四個(gè)原則是：第一，保證基本權(quán)利的原則。這里所講的基本權(quán)利，包括生存權(quán)利、社會(huì)保障權(quán)利和受教育權(quán)利等。正如恩格斯指出的：“一切人，或至少是一個(gè)國(guó)家的一切公民，或一個(gè)社會(huì)的一切成員，都應(yīng)當(dāng)有平等的政治地位和社會(huì)地位。”這就要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，必須建立在社會(huì)成員的基本權(quán)利得到保證的基礎(chǔ)之上。與此同時(shí)，必須保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展使絕大多數(shù)社會(huì)成員受益，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的發(fā)展，避免只有少數(shù)人受益的“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”的情形。第二，機(jī)會(huì)平等的原則。也就是說(shuō)，要從總體上保證每個(gè)社會(huì)成員享有大致相同的平等發(fā)展機(jī)會(huì)，具有大致相同潛能和相同意愿的社會(huì)成員應(yīng)當(dāng)有著大致相同的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展前景。在參與社會(huì)財(cái)富等社會(huì)資源分配之前，機(jī)會(huì)平等的原則要求摒棄先賦性因素（比如身份、家庭出身、性別等）的影響，保證每一個(gè)社會(huì)成員能夠有一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的條件，能夠得到公正的對(duì)待，從而最大限度地發(fā)揮每一個(gè)社會(huì)成員的能力。第三，按貢獻(xiàn)分配的原則。也就是說(shuō)，要根據(jù)每一個(gè)社會(huì)成員的具體貢獻(xiàn)進(jìn)行有差別的分配。在社會(huì)財(cái)富等社會(huì)資源的形成過(guò)程中，每一個(gè)社會(huì)成員所投入的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量、所投入的生產(chǎn)要素是有差別的，因而，每一個(gè)社會(huì)成員對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)也是有差別的。按貢獻(xiàn)進(jìn)行分配，就是要把每一個(gè)人的具體貢獻(xiàn)同自身的切身利益緊密地結(jié)合起來(lái)。這樣做，有利于調(diào)動(dòng)每一個(gè)社會(huì)成員的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而有利于激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)造活力，使一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。第四，社會(huì)調(diào)劑的原則。也就是對(duì)一次分配后形成的利益格局進(jìn)行必要的調(diào)整，使社會(huì)成員普遍地共享發(fā)展的成果。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，由于人們能力、機(jī)會(huì)以及具體環(huán)境的千差萬(wàn)別，由于制度和規(guī)則等方面的不完善、不配套，由于社會(huì)特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在種種不確定性因素，在初次分配之后可能出現(xiàn)不同程度的不合理乃至不公正現(xiàn)象。因此，在初次分配之后，社會(huì)有必要進(jìn)行再調(diào)劑。這就必須建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是建立健全有效的以所得稅制和社會(huì)保障制度為主要內(nèi)容的社會(huì)轉(zhuǎn)移支付體系。

必須特別指出的是，我國(guó)現(xiàn)在仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人口多、底子薄、地區(qū)發(fā)展不平衡、生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況沒(méi)有根本改變。因此，社會(huì)主義初級(jí)階段的公平只能是相對(duì)的公平。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)了一些比較突出的社會(huì)公平問(wèn)題，比如地區(qū)之間和部分社會(huì)成員之間收入分配差距過(guò)大，農(nóng)民、工人（特別是失地農(nóng)民和下崗失業(yè)工人）等社會(huì)群體為改革發(fā)展所承擔(dān)的代價(jià)與應(yīng)得到的補(bǔ)償不對(duì)等。對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中出現(xiàn)的公平問(wèn)題，要做全面、科學(xué)的分析，要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，堅(jiān)持依法、及時(shí)、合理解決的原則，采用教育、協(xié)商、調(diào)解等方法來(lái)解決。對(duì)收入分配差距過(guò)大的問(wèn)題，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)改革稅收制度、增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付等措施，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局來(lái)解決，使全體人民都能享受到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果。對(duì)一些敏感性問(wèn)題，既要克服視而不見(jiàn)、無(wú)動(dòng)于衷的官僚主義，又要防止進(jìn)行人為炒作，影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序。

構(gòu)建和諧社會(huì)論文篇八

論文摘要：黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為我黨的五大執(zhí)政能力之一。推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)，和諧人人共享的生動(dòng)局面。本文從各級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)、公民三個(gè)方面對(duì)構(gòu)建社會(huì)的共同責(zé)任進(jìn)行了論述，倡導(dǎo)社會(huì)和諧。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了全體人民的共同愿望。按照黨的十六屆四中全會(huì)的要求，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)，和諧人人共享的生動(dòng)局面。

和諧社會(huì)的基本特征是人與社會(huì)關(guān)系和諧，人與自然關(guān)系和諧，大家和睦相處在美好的社會(huì)環(huán)境中過(guò)幸福生活。構(gòu)建和諧社會(huì)不可能一蹴而就，而是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過(guò)程，是不斷增加和諧因素，減少不和諧因素，促進(jìn)社會(huì)和諧的過(guò)程，是一個(gè)貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，需要進(jìn)行很長(zhǎng)期的艱苦努力。高度的社會(huì)和諧不會(huì)也不可能自然而然地實(shí)現(xiàn)，需要我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上更加自覺(jué)地，主動(dòng)地創(chuàng)建。

構(gòu)建和諧社會(huì)，應(yīng)該人人有責(zé)，每個(gè)人都應(yīng)自覺(jué)調(diào)整自己觀念與行動(dòng)，共同為和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。具體來(lái)講，可以從以下三方面做出努力。

一方面是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，各級(jí)公務(wù)員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。構(gòu)建和諧社會(huì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該走在最前列。領(lǐng)導(dǎo)干部要真正樹(shù)立公仆意識(shí)，有了公仆意識(shí)，才能擺正自己和人民群眾的位置。真正在思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作為了群眾。才能真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，致力于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。要遵照胡錦濤在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上倡導(dǎo)的8個(gè)方面的良好風(fēng)氣嚴(yán)格要求自己。做到為民，務(wù)實(shí)，清廉。辦事要出于公心，想事要心系百姓，斷事要講求原則；處事不隨風(fēng)轉(zhuǎn)向，陳事要直言不諱；險(xiǎn)事要挺身而出，成事要不貪錢財(cái)，敗事要敢于承擔(dān)責(zé)任。做到臺(tái)上講的與實(shí)際做的完全一致，嘴里說(shuō)的與心里想的一致，表里如一。以良好的工作作風(fēng)，高尚的人格魅力在群眾面前樹(shù)立起一座豐碑，為構(gòu)建和諧社會(huì)率先垂范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好了，大家就會(huì)跟著學(xué)，也才有號(hào)召力。領(lǐng)導(dǎo)干部的模范行為是無(wú)聲的號(hào)角。

二方面是每個(gè)企業(yè)。企業(yè)與公民一樣都是社會(huì)的細(xì)胞，企業(yè)不僅要追求“利”更要追求“義”。企業(yè)成功與社會(huì)的健康發(fā)展密切相關(guān)。企業(yè)在為社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，需要向社會(huì)顯示其承擔(dān)的責(zé)任；企業(yè)在獲取經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)候，要通過(guò)各種方式回報(bào)社會(huì)。做為一個(gè)企業(yè)，要時(shí)刻牢記，要給予國(guó)家什么，給予環(huán)境什么，給員工什么，而最終企業(yè)會(huì)得到什么。目前推動(dòng)的“企業(yè)公民”建設(shè)的目的就是尋求企業(yè)發(fā)展與社會(huì)和諧的契合點(diǎn)，達(dá)到互惠雙贏?！捌髽I(yè)公民”的要素構(gòu)成，有社會(huì)責(zé)任和道德責(zé)任兩大類。社會(huì)責(zé)任主要指法律規(guī)定必須承擔(dān)的責(zé)任，應(yīng)具有強(qiáng)制性，如為政府提供稅收，為社會(huì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，為市場(chǎng)提供產(chǎn)品和服務(wù)。執(zhí)行政府的宏觀政策，維護(hù)職工的權(quán)利，遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序等等；道德責(zé)任主要是指支持社會(huì)公益活動(dòng)，福利事業(yè)，社區(qū)建設(shè)等，其特點(diǎn)是自覺(jué)自愿。每個(gè)企業(yè)應(yīng)該為構(gòu)建和諧社會(huì)自覺(jué)，積極加入到“企業(yè)公民”建設(shè)事業(yè)中去。要強(qiáng)化個(gè)體利益目標(biāo)與社會(huì)利益目標(biāo)一致性的認(rèn)識(shí)，做為企業(yè)，在管理上要突出和諧主題，堅(jiān)持用和諧文化引領(lǐng)和諧企業(yè)建設(shè)，使和諧的思想觀念和思維方式成為廣大干部職工重要價(jià)值取向，從而凝聚力量，推動(dòng)發(fā)展。

安微阜陽(yáng)奶粉事件、蘇丹紅事件、礦難事故頻頻發(fā)生，產(chǎn)品質(zhì)量粗制濫遇、污水廢氣偷排暗放等等?？此乒芾淼娜笔?，其實(shí)暴露的是企業(yè)價(jià)值的危機(jī)。

三方面是每個(gè)公民。人是社會(huì)的細(xì)胞，沒(méi)有每個(gè)人的自我和諧，就不會(huì)有社會(huì)和諧的肌體。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是全社會(huì)的共同責(zé)任。對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)，不僅要與自然之間的融和、與社會(huì)群體的“和合”、與單個(gè)行為之間的和睦，而且與自己的思想行為和諧。

在現(xiàn)實(shí)生活中，有些人對(duì)自我和諧卻不在意，甚至做得很糟糕。有的對(duì)社會(huì)現(xiàn)象不見(jiàn)陽(yáng)光，只看陰影，對(duì)任何事物橫挑鼻子豎挑眼，牢騷滿腹，自己把自己搞得心不平氣不順。還有工作、事業(yè)與生活，單位與家庭之間的關(guān)系處理得很不協(xié)調(diào)，甚至顧此失彼。如果每個(gè)人心理充滿了這樣那樣的沖突與不滿，心理或生理會(huì)失衡，這種情況如果發(fā)生在普通人身上，不但影響傷害的是本人，還會(huì)影響傷害到家庭和周圍的人，如果發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部身上，造成危害會(huì)更大。

自我和諧是一種境界，一種情操，一種態(tài)度。實(shí)現(xiàn)自我和諧，是一個(gè)人不斷提高思想覺(jué)悟，加強(qiáng)道德修養(yǎng)的過(guò)程，不斷改造世界觀、人生觀、價(jià)值觀的過(guò)程。就是成為“脫離了低級(jí)趣味的人”和“有益于人民的人”的過(guò)程。只有不為私欲遮望眼，才能正確認(rèn)識(shí)自己，擺正自己的位置。“吾日三省其身”耐得住寂寞，擋得住透惑，管理得住小節(jié)，才能不斷提高戰(zhàn)勝自己的勇氣和力量。在和諧自我的基礎(chǔ)上去“齊家、治國(guó)、平天下”。

每個(gè)人都應(yīng)從自我做起，從一點(diǎn)一滴做起，讓關(guān)愛(ài)成為一處習(xí)慣，讓和諧融入到每個(gè)細(xì)節(jié)中。如果全社會(huì)團(tuán)結(jié)互助，扶貧濟(jì)困，形成平等友愛(ài)，融洽的人際關(guān)系環(huán)境，如果人人參與，不懈努力，社會(huì)各方面形成一種和衰共濟(jì)，構(gòu)建社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，就能不斷取得新進(jìn)展，新成果。