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機構改革工作推進情況報告篇一

1.做好貧困人口健康體檢工作。按照貧困人口脫貧攻堅期內每人免費健康體檢1次的目標，組織好今年建檔立卡貧困人口健康體檢工作。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心正抓緊實施，今年已體檢貧困人口2728人，累計已體檢貧困人口9373人。

2.扎實開展14項基本公共衛(wèi)生服務工作。截止目前，我縣常住居民332700人，在管居民電子健康檔案329716人，建檔率99.10%;發(fā)放各類基本公共衛(wèi)生宣傳資料12.2萬余份，播放音像宣傳2900余次，舉辦健康知識講座224次，接受咨詢人數8700余人。規(guī)范管理新生兒1638人，孕產婦1598人，65歲以上老年人免費體檢24046人，管理高血壓患者26053人，管理糖尿病患者10057人，管理嚴重精神障礙患者1526人，管理肺結核患者101人。

3.加強疾病預防控制。加強重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全風險監(jiān)測能力建設，全縣各網絡直報單位網絡直報率100%。加強預防接種規(guī)范化和信息化管理，免疫規(guī)劃疫苗接種率98.5%以上;強化疫情監(jiān)測研判、預警預測和慢性非傳染病監(jiān)測，無突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病流行和聚集性疫情發(fā)生。進一步鞏固血吸蟲病傳播阻斷成果，代表四川省迎接國家血防檢查獲得了好評。按要求規(guī)范管理重性精神疾病患者，防治肇事肇禍發(fā)生。加強重大傳染病和地方病防治工作，按進度有序推進各項防控開展。加強以結核病為重點的學校傳染病防治工作。

4.強化健康生活方式養(yǎng)成。廣泛開展健康教育“五進五講”(進村莊、進學校、進家庭、進夜校、進電視廣播，講衛(wèi)生習慣、講疾病預防、講看病就醫(yī)、講減免政策、講自我保健)活動，健康教育宣傳品進村入戶率達100%，健康教育村級活動開展率達100%，實現戶戶有一個健康明白人，村村有健康教育陣地和健康管理員，引導貧困群眾養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。

機構改革工作推進情況報告篇二

1、領導重視，組織有力。我局進一步強化了以局長為組長、主管領導為副組長、相關業(yè)務科室負責人為成員的領導小組職能。在1月17日全市財政工作會議、3月24日全市財政反腐敗工作會議、7月“兩學一做”學習教育工作常態(tài)化、制度化大會，4月26日、6月28日，局黨組會分別對依法行政依法理財工作進行了安排部署，強調要認真落實《預算法》、《政府采購法》《會計法》等各項法律法規(guī)，按程序、按制度、按規(guī)矩辦事，不斷提升財政法治建設水平。

2、強化責任，健全制度。黨組書記、局長認真履行推進法治建設第一責任人職責，將建設法治財政擺在財政工作全局的重要位置，帶頭做好表率;局黨組會議和局長辦公會議落實領導干部學法制度。制定印發(fā)了《xx市法治財政建設實施方案》(駐財辦[201x]52號)，明確了財政法治建設和法制宣傳教育工作的目標、重點內容和工作任務等。

3、統籌謀劃，有序推進。根據“七五”財政普法總體規(guī)劃，我局制定了《201x年度法治財政重點工作安排》(駐財稅政[201x]6號)，安排部署年度依法治理工作，切實將依法行政同財政中心工作相結合，保障了法制財政建設和法制宣傳工作有計劃、有步驟順利開展。

4、全面落實執(zhí)法經費財政保障制度。201x年安排市直部門執(zhí)法辦案、法律援助、法治宣傳專項經費共計0.58億元，切實保障了執(zhí)法部門執(zhí)法辦案和法治宣傳工作順利開展。

機構改革工作推進情況報告篇三

為深入了解五河縣大學生村官創(chuàng)業(yè)意向狀況，分析創(chuàng)業(yè)現狀，指導和幫助大學生村官創(chuàng)業(yè)富民，2014年6月1日至30日，團五河縣委以五河縣大學生村官為調查對象進行為期一個月的調查，分析、研究了五河縣大學生村官當前創(chuàng)業(yè)的基本情況與優(yōu)劣勢，并提出看法和建議。

大學生村官創(chuàng)業(yè)現實困境

目前，五河縣在任的64名大學生村官，3名實現創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)項目3個。大學生村官有創(chuàng)業(yè)的美好愿望，但農村和社區(qū)的工作條件、環(huán)境和資源等在一定程度上限制了他們找到合適的項目，加之農村基層的信息來源渠道狹窄，對外界創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項目等了解十分有限。根據調研發(fā)現，由于農村土地承包到戶，中央高度重視“三農”工作，五河縣農村閑置流轉土地較少，可供大學生村官創(chuàng)業(yè)的土地、場所等資源比較缺乏，為大學生村官創(chuàng)業(yè)項目的選擇增添了難度。

雖然各級黨委、政府都鼓勵和支持大學生村官創(chuàng)業(yè)，并出臺了一些扶持優(yōu)惠政策，如團縣委為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供貸款貼息等，但總的來說，扶持政策執(zhí)行、落實力度還不夠大。一是部門資源尚欠整合。雖然一些部門參與到大學生村官創(chuàng)業(yè)工作中來，但沒有形成一套行之有效的協調配合機制，組織部門基本上還是“孤軍作戰(zhàn)”，團委能夠發(fā)揮的作用也有限。二是扶持政策尚欠具體。上級部門出臺的扶持政策總體上比較籠統，在規(guī)費減免、稅收優(yōu)惠等方面沒有明確細化，銀行推出的大學生村官創(chuàng)業(yè)貸款手續(xù)繁雜、門檻較高。三是扶持政策宣傳不到位。相關部門缺乏對扶持政策的宣傳，導致政策信息傳遞不對稱，執(zhí)行和落實途徑不暢通，致使很多大學生村官創(chuàng)業(yè)者不清楚如何獲得優(yōu)惠政策，不知道扶持政策的申請程序、辦理部門。

從對創(chuàng)業(yè)政策的執(zhí)行情況看，相應配套措施的出臺滯后。大學生村官常常面臨農村基層工作占用大量時間和創(chuàng)業(yè)所需的時間和精力投入不足的矛盾。同時，調研發(fā)現，超過半數的大學生村官認為現有的知識和技能不能滿足創(chuàng)業(yè)需求，大學生村官有知識缺創(chuàng)業(yè)技能、有熱情缺創(chuàng)業(yè)經驗的現象較為普遍。

大學生村官創(chuàng)業(yè)現狀的思考及建議

創(chuàng)業(yè)項目的選擇是大學生村官創(chuàng)業(yè)的短板。在大學生村官選擇創(chuàng)業(yè)項目時，主管部門要從農林、畜牧、商貿、科學技術等相關部門抽調一批專業(yè)人士組成項目論證組，對其申報的創(chuàng)業(yè)項目進行風險評估;推介一些實用創(chuàng)業(yè)項目，供他們選擇。

成立專門機構統籌辦理大學生村官創(chuàng)業(yè)涉及的各項手續(xù)，開通大學生村官自主創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，聯合工商行政管理、稅務、金融、教育、人力資源和社會保障、農業(yè)、畜牧水產、林業(yè)等相關職能部門通過簡化審批手續(xù)，提供有針對性的政策支持。很多大學生村官創(chuàng)業(yè)初期最需要的是準入、稅收和金融方面的扶持政策。因此，在準入方面可以采用適當降低標準、放寬條件等方式，降低創(chuàng)業(yè)門檻;在稅收方面，政府可以根據產業(yè)導向對符合產業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)業(yè)項目在一定年限內進行稅收減免或全額退稅，以減輕大學生創(chuàng)業(yè)初期的負擔;在金融方面，怎樣幫助他們取得創(chuàng)業(yè)貸款是最重要的，他們很多有創(chuàng)業(yè)想法，但是因為剛出校門、家庭情況一般，缺乏創(chuàng)業(yè)的啟動資金，由金融部門協調銀行給予政策扶持十分必要。

應制訂相應的管理辦法，正確引導大學生村官處理好創(chuàng)業(yè)與履職的關系，進一步規(guī)范大學生村官創(chuàng)業(yè)管理。在大學生村官創(chuàng)辦對農村經濟發(fā)展和農民群眾致富有較強帶動效應的項目時，允許其在任期內占用一半的工作時間用于創(chuàng)業(yè)，其他類型創(chuàng)業(yè)的大學生村官允許占用1/3以內的時間用于創(chuàng)業(yè)，以滿足大學生村官創(chuàng)業(yè)的時間和精力所需。

探索推行有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓，特別是加強創(chuàng)業(yè)技能與創(chuàng)業(yè)風險意識培訓。同時，免費提供創(chuàng)業(yè)風險預警信息，提升規(guī)避風險的能力。有關部門加強創(chuàng)業(yè)政策培訓，就創(chuàng)業(yè)實踐中涉及的金融、稅務、環(huán)境保護等方面相關的政策進行分析。

整合政府職能部門資源，充分利用省、蚌埠市相關項目扶持政策，積極與農業(yè)、林業(yè)、畜牧水產、水利等部門協調，爭取上級部門的項目資金、技術向大學生村官創(chuàng)業(yè)項目傾斜;引進科研院所、大專院校等智囊型力量與資源，組建大學生村官創(chuàng)業(yè)服務團，加強對創(chuàng)業(yè)的技術指導、咨詢與服務，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。

加強政策宣傳，注重宣傳大學生村官創(chuàng)業(yè)典型和創(chuàng)業(yè)事跡，激發(fā)大學生村官創(chuàng)業(yè)的信心和決心，增強基層干部、群眾對大學生村官創(chuàng)業(yè)富民的認同感。同時，在規(guī)避創(chuàng)業(yè)風險方面，要避免因任期職滿人員流動而影響創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展，鼓勵服務期滿大學生村官繼續(xù)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)享受相關優(yōu)惠政策，逐步實現創(chuàng)業(yè)項目的社會化，使其發(fā)揮更大、更好的示范引領作用，逐步使大學生村官創(chuàng)業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展道路。

機構改革工作推進情況報告篇四

? ?20xx年上半年，xx鄉(xiāng)食品安全監(jiān)督管理工作在石鼓區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)食安委及相關成員單位堅強有力的支持與關心下，我鄉(xiāng)認真貫徹落實年度工作指標任務同時，深入推進食品安全環(huán)境整頓治理與專項執(zhí)法整治，牢固樹立以保證群眾食品安全合法權益作為出發(fā)點，進一步規(guī)范我鄉(xiāng)食品安全生產領域秩序，正確履行政府監(jiān)督管理職責，有效發(fā)揮組織協調，聯動工作效能，為下半年我鄉(xiāng)順利開展食品安全工作創(chuàng)造了優(yōu)良的開局。

現將我鄉(xiāng)上半年食品安全工作總結如下：

上半年，我鄉(xiāng)多次召開了食品安全專題工作會議，明確了具體的工作目標，成立了由鄉(xiāng)主要領導全面抓、分管領導具體抓、部門專干責任抓，相關站室配合抓好的機會，并在全鄉(xiāng)范圍內各村設立了食品安全監(jiān)管信息員，并以村為單位，負責全村的食品安全工作，及時上報各類安全信息，形成了村組自治、級級有人抓、層層有人管，橫向到位，縱向到點的模式，同時按照“誰主管，誰負責”的原則，加強責任，確保群眾在消費使用食品是安全感得以增強。

一是宣傳引導食品安全觀念深入民心，增強宣傳力度，營造氛圍是否濃厚，是群眾對工作的認可和信任的關鍵所在。結合專項執(zhí)法活動，有針對性的對學校食堂、小餐館、商店、集貿市場、各類批發(fā)市場等場所定期地張貼宣傳橫幅，對人口密集的場所設立食品安全知識文化墻報，讓多種宣傳形式融入到群眾生活中，促使群眾對待食品安全就像對待自己的生活一樣。同時，組織專業(yè)人員參加區(qū)食安委舉辦的食品安全服務技能培訓，大大提高加強了從事食品安全服務的人員的技能與安全責任感。

上半年，我鄉(xiāng)始終不懈的把提升食品市場的安全品質作為工作的重點在抓，堅持杜絕食品行業(yè)中的不正之風。近幾個月來，xx鄉(xiāng)多次開張了以節(jié)假日期間為平臺全方位進行食品安全市場預測整頓治理執(zhí)法活動為最佳時機的工作切入點，以專項執(zhí)法行動、隱患排查、專訪等工作形式對我鄉(xiāng)無證生產經營、非法私屠宰場所、制假偽造等生產窩點進行了嚴厲的監(jiān)管執(zhí)法。半年來，我鄉(xiāng)依法取締制假窩點4處、無證無牌經營店1處、非法屠宰點1處。半年來，鄉(xiāng)食安站參加失去執(zhí)法活動8次，出動執(zhí)法車輛20余臺次，整治好食品安全隱患違法違規(guī)行為6件，通過系列工作的開展，目前鄉(xiāng)食安工作已打下見識的基礎為下一步向高品質食品安全意思，努力升級為今后工作筑牢食品安全這一道思想行為堅定防線。

1、部分食品加工作坊，由于生產設備簡陋，檔次上范圍的轉型發(fā)展經營模式不適應于此類的工廠，且鄉(xiāng)監(jiān)管執(zhí)法工作人員對生產單位出廠的食品不具備檢測能力和控防標準。

2、下一步我鄉(xiāng)將繼續(xù)保持前階段的工作態(tài)度，有效的提高食品安全防范認識和責任行為，這將是我們工作的重點。

機構改革工作推進情況報告篇五

工作計劃

工作內容：

主要圍繞以下三條開展工作：

第一、宣傳普及***新時代中國特色社會主義思想、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要陣地，努力打造成為融思想引領、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的綜合平臺,實現師生在哪里,文明實踐就延伸到哪里。

第二、“實踐”就是文明行為踐習,既指思想文化的學習體驗和行為文明的實踐。依托實踐志愿服務隊,學習實踐科學理論,宣傳宣講黨的政策,培育踐行主流價值,豐富活躍文化生活,持續(xù)推進學校文明建設。具體為傳思想，樹信念；傳道德，樹新風；傳文化、樹自信；傳政策，樹關懷；傳法律，樹規(guī)矩。

第三、采用多渠道、多方式開展志愿服務項目。采用線上與線下相結合；專業(yè)與志愿相結合；個性與共性相結合，綜合實踐結合“共享”校園等方式開展項目。

工作要求：

（一）加強組織領導

各校要提高政治站位，充分認識新時代文明實踐試點建設的重要意義，加強領導，明確責任，精心組織，周密部署，切實做好新時代文明實踐試點各項工作。

（二）加大宣傳引導

各校（園）將把新時代文明實踐工作作為當前的宣傳重點，營造“學習、實踐、實習”的濃厚氛圍。要深入挖掘亮點，加大報道力度，力爭在xxxx日報、xxxx周刊、xxxx微信等平臺等主流媒體發(fā)布宣傳。

（二）強化監(jiān)督考核

建立和完善新時代文明實踐評估考核細則，采取隨機抽查、專項交叉督查機制，定期或不定期組織相關人員對各志愿服務小隊工作情況進行督查，將各志愿服務隊推進完成情況列入年終目標管理和教師年終績效考核。對不作為、慢作為、推動不力的單位或個人，第一次勸導，第二次誡勉談話，第三次通報批評，情況嚴重的上報上級部門處理。根據xxxx關于xxxx新時代文明實踐中心要求，每月推薦出優(yōu)秀的志愿者、志愿服務隊、志愿項目給予獎勵，同時年度根據新時代文明實踐工作考核方案給予評優(yōu)。

工作進度安排：

3月份：完善xxxx關于xxxx新時代文明實踐中心的文明實踐工作考核方案（試行），檢查各志愿服務隊發(fā)布的項目和上報的資料是否符合要求。

4月份：著力抓文明實踐工作內容是否嚴格按照要求做，是否具體落實到位并進行整改。

5月份：在文明實踐工作內容的要求上開展創(chuàng)新，并評出創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新志愿者、創(chuàng)新項目等。

6月份：著力把志愿者規(guī)模范圍擴大，帶動學生、家長參與文明實踐工作。

7月份：各隊做的所有資料，發(fā)布的所有項目進行總結，評選，找出優(yōu)秀學習，不足改正。

爭取縣門戶網站及以上有多篇我系統文明實踐文章。

xxxx新時代文明實踐中心

xxxx年xx月xx日

機構改革工作推進情況報告篇六

為貫徹落實全面從嚴治黨總體要求，持續(xù)增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅守初心使命，堅定不移貫徹習近平生態(tài)文明思想，扎實推進阿旗生態(tài)環(huán)境分局各項黨建工作，按照市生態(tài)環(huán)境局和旗委組織部要求部署，結合我局實際及工作重點內容，具體工作開展情況如下：

黨支部書記帶頭認真履行黨建工作“第一責任人”職責，全面落實從嚴管黨治黨責任，當好廉潔自律表率。同時，團結局黨支部成員及班子成員，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，依法依規(guī)行使職權，認真負責開展工作。年初，結合生態(tài)環(huán)境工作實際制定了2020年黨建工作計劃，成立了黨風廉政建設工作領導小組，與班子成員分別簽訂了黨風廉政建設主體責任書，將黨建工作與業(yè)務工作同部署同安排，層層抓好落實。

1.積極推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化，每天認真督促黨員干部準時登錄“學習強國”app學習答題，確保學習答題率達標。

2.嚴格執(zhí)行黨委中心組學習制度和支部“三會一課”制度，提高學習頻次，拓寬學習范圍，確保學習質量，引導黨員堅定信仰，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決和以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。上半年黨支部理論中心組集中上黨課4次，開展主題黨日活動2次，主題黨日集中學習開展4次，黨員大會集中學習2次。

3.根據《關于進一步加強黨支部標準化規(guī)范化建設的通知》要求，局黨支部按照要求推進認真落實，確保2020年底全部達標。

1.扎實抓好組織建設，堅持民主集中制原則，年初修訂了黨務公開管理辦法，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，上半年共計召開決策部署相關事宜共計6次。

2.加強黨務工作者隊伍建設，設立了專職黨務工作人員，積極參加組織部舉辦的黨支部書記、黨務工作者培訓班，切實提高黨務工作者履職能力，認真做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍，提高黨員隊伍質量。

1.嚴格落實黨要管黨治黨政治責任，加強全面從嚴治黨。年初召開專題研討會，總結2019年度述職述廉報告，并對2020年黨風廉政建設工作進行安排部署。擬定2020年黨風廉政建設主體責任清單、2020年黨建工作計劃等，與分管領導、部門負責人層層簽訂黨風廉政建設工作責任書。

2.認真落實“一崗雙責”。成立阿旗分局黨支部黨風廉政建設工作領導小組，定期了解廣大干部職工思想和心理狀態(tài)，確保黨風廉政建設工作落到實處。

3.強化執(zhí)行監(jiān)督和責任追究，持續(xù)推進作風建設。定期組織黨員、干部員工學習相關制度和管理規(guī)定，對“三重一大”制度執(zhí)行情況進項上報，對干部職工違規(guī)違紀行為進行嚴肅批評和處罰。上半年組織開展警示教育2次。

局黨支部年初制定了2020年創(chuàng)新清單，每月根據實際情況開展主題黨日活動，結合意識形態(tài)，生態(tài)環(huán)境工作職責、精神文明和核心價值觀等設置主題活動，采用現場觀摩研討、座談、看視頻、分享心得、集中學習、實際參與等形式，組織黨員、積極分子及干部職工參加主題黨日活動和其他單位組織的文體娛樂活動，鼓勵黨員開拓創(chuàng)新，積極發(fā)揮先鋒模范作用，引導員工樹立積極健康的人生觀和生活態(tài)度。

1.年初制定了意識形態(tài)工作責任制實施辦法，把意識形態(tài)和弘揚社會主義價值觀等結合起來，切實推進各項工作開展。

2.上半年組織開展了“環(huán)保志愿者進社區(qū)”活動，積極動員黨員干部職工參與到美麗中國的建設中；在建黨99周年來臨之際，動員全體干部職工參與到“慶七一”文體活動中，激發(fā)大家團結進取，努力奮斗的工作斗志；通過現場參觀，組織黨員及干部群眾到馬鞍山林場“重走總書記路線，重溫總書記指示”，教育黨員干部“不忘初心，牢記使命”，讓黨員干部更深一層認識習近平總書記考察內蒙古特別是考察赤峰重要的重大意義，深刻領會總書記重要講話的精神實質。

3.通過“黨員承若書”、“志愿者服務”等活動，積極組織黨員進社區(qū)、進農村、進企業(yè)，把本職業(yè)務工作和履行社會職責及精神文明建設相結合，促進生態(tài)環(huán)境事業(yè)良好發(fā)展。

機構改革工作推進情況報告篇七

2017年白巖溪跨區(qū)域易地扶貧搬遷安置點位于白巖溪，距離主城區(qū)3公里、產業(yè)園0.5公里。項目總投資4.34億元，占地面積187畝，住房面積14.45萬平方米。項目于2017年4月開工，2018年9月住房完工交付，建設住房17棟1596套，可安置7227人。主要安置xxx縣、xxxx縣、xxx縣搬遷群眾，已全部搬遷入住。

一是落實責任工作。已成立組織機構，由第一書記任站長，社區(qū)支部書記、社區(qū)主任任副站長，下有社區(qū)兩委、四員一長、老干部老黨員、到社區(qū)報到黨員、知識青年、熱心群眾、學生、青年等組織機構；二是完善工作機制。工作制度已上墻，按制度辦事，每周一調度，每天一小結，統籌社區(qū)全體干部人人參與。將每棟的社區(qū)包棟干部、“四員一長”聯系方式以干部形象欄模式張貼在每一單元電梯口，到達每戶搬遷戶知曉本棟有困難找誰，有問題向誰反映；三是組建服務隊。社區(qū)組建綜合志愿服務隊，每單元組建分隊模式進行社區(qū)管理（安全勸導、治安巡防、鄰里關愛、政策宣傳），通過分隊成員上門以社區(qū)真實案例不漏一戶，不漏一人，進行一對一的安全教育、感恩教育、政策宣傳，到達戶戶知曉，人人參與，發(fā)現問題及時上報，限時解決。

一是陣地建設夠完善，如開展感恩教育，安全文明教育無音像器材，鄰里關愛志愿服務隊上門為留守老人、兒童清理家庭環(huán)境欠缺必要的工具；二是社區(qū)正在起步階段，辦公經費嚴重不足，目前社區(qū)“兩委”無電腦辦公；三是社區(qū)搬遷戶整體素質不高，文化差異較大，有待組織機構培訓長期學習。

機構改革工作推進情況報告篇八

一、基本情況

芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月，現有干部職工17人，設有黨支部1個，黨員11人，主要承擔全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險的參保繳費及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機構服務的協議管理工作，內設辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務管理股、醫(yī)療保險管理中心。2020年芒市共簽約管理定點醫(yī)療機構28家，其中：14家公立醫(yī)療機構營醫(yī)院，10家民營醫(yī)院，4家民營診所；定點藥店153家（含連鎖店）。

二、工作開展情況

（一）抓思想認識，不斷強化組織領導。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機構轉向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監(jiān)管，從單項監(jiān)管轉向綜合協同監(jiān)管，從主要運用行政手段轉向統籌運用行政、法律、經濟和信息等多種手段，提高監(jiān)管能力和水平，是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進健康芒市建設的重要內容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門，高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設，切實加強組織領導，主要領導負總責，分管領導親自抓，完善相關制度，強化保障措施，形成一層抓一層，層層抓落實的良好工作格局。

（二）抓藥品招采，進一步降低藥品虛高價格。為貫徹落實好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機關事務管理局關于印發(fā)云南省落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍工作實施方案的通知》要求，成立了以局長為組長，副局長任副組長，局機關各股室、醫(yī)保中心主要負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在待遇保障和醫(yī)藥服務管理股，明確了專人負責工作開展，同時要求轄區(qū)內公立醫(yī)療機構指定專人負責，形成了上下聯動、責任一體的工作格局。按照州局的統一部署，組織完成了第一批25個中選藥品、第二批32個中選藥品、第三批86個品規(guī)中選藥品的歷史采購量統計報送及開展集中采購報量工作。同時，認真做好監(jiān)管工作，一旦發(fā)現醫(yī)保定點醫(yī)療機構對中選藥品進行網下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時進行調查核實、責令整改處理，同時向上級部門反饋，確保了該項工作健康穩(wěn)定發(fā)展，切實讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。

（三）抓支付改革，用好用活基金調節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機構費用的不合理增長，提高參保人員的受益度，減輕群眾就醫(yī)負擔，推進以總額預付為主，按病種付費、按項目付費的多元復合式醫(yī)療保障支付方式，根據《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險總額包干實施方案》精神，全面推行全市住院總額付費包干和門診總額付費包干兩種支付方式改革。二是為嚴格執(zhí)行分級診療制度，制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險轉診轉院有關工作的通知》，按照“急慢分治，基層首診，雙向轉診，上下聯動”的原則，嚴格落實分級診療制度，未辦理轉診轉院手續(xù)，直接到縣級醫(yī)院住院的降低5%的報銷比例，直接到州級醫(yī)院住院的，降低10%的報銷比例。

抓欺詐騙保，嚴厲打擊違法行為。醫(yī)保基金是老百姓的“救命錢”，為參保患者守好用好“救命錢”，是醫(yī)療保障局重要的工作任務之一。芒市醫(yī)療保障局聯合州醫(yī)保局積極加強轄區(qū)內醫(yī)療機構的監(jiān)管，重點核查轄區(qū)內的定點醫(yī)療機構過度醫(yī)療、分解住院、重復住院、多記藥品診療費、不合理檢查、不合理用藥、協助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現，利用虛假發(fā)票報銷套取醫(yī)?；鸬男袨椋惶摌嬦t(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據；串換藥品器械、診療項目等行為，2020年取消定點醫(yī)院1家，定點藥店2家，對違規(guī)資金進行了相關處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機構違規(guī)行為的同時，保障了廣大參保人員的權益。

（五）抓疫情防控，認真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作，按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署，芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)?；鸨Ｕ献饔?，全面落實資金保障，積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務項目，全部納入醫(yī)保基金支付范圍。二是簡化異地就醫(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結算，報銷不執(zhí)行異地轉外就醫(yī)支付比例調減規(guī)定，減少患者流動帶來的傳染風險。三是落實特殊報銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費用不納入定點醫(yī)療機構醫(yī)?？傤~預算管理，實行按項目付費，并對集中收治患者的定點醫(yī)療機構提前預付資金。目前，芒市醫(yī)療保障局已預撥300萬元醫(yī)?；鸾o新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點救治醫(yī)院（其中州人民醫(yī)院預撥100萬元，州中醫(yī)醫(yī)院100萬，市人民醫(yī)院100萬），專門用于支付確診患者就醫(yī)報銷費用，確保每一位患者不因費用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。

（五）抓便民務實，不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內參保群眾到市域內定點醫(yī)療機構就醫(yī)，出院結算時，醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險進行“一站式”及時結算，患者和家屬只需繳清個人自付住院費用，醫(yī)療機構墊付的醫(yī)療費用，經醫(yī)保經辦部門審核后下月按時撥付到位；二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次；申報地點由醫(yī)保中心調整為州內的二級以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心；針對異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級以上公立醫(yī)院限制，但是需要提供相關材料由州內二級以上公立醫(yī)院進行復審，進一步簡化了慢特病辦理流程。進一步增加貧困人口的滿意度及幸福感，醫(yī)療保險兜底保障民生作用進一步加強。

三、存在問題

芒市醫(yī)保局在落實改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為，但也存在一些問題：一是醫(yī)?；鸨O(jiān)管壓力大。隨著群眾對就醫(yī)需求的不斷增加，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大，部分醫(yī)療機構出現門診總額包干資金及住院總額預付資金使用超支情況。同時，由于基金安全運行的防范手段有限，內控制度、數據管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進一步加強衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協調力度。

四、下步工作計劃

（一）進一步在提升服務效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領域“最多跑一次”改革，對現有醫(yī)保經辦規(guī)程和規(guī)范進行全面梳理，對辦事流程再簡化，所需材料再減少，辦事時限再壓縮，全面提高醫(yī)療保障服務效率。加強與各部門的協作，在原有“一件事聯辦”的基礎上，新增多種類型的聯辦，爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務。

（二）進一步在狠抓醫(yī)?；鸢踩舷鹿Ψ颉Ｒ皇巧罨t(yī)保支付方式改革。按照上級要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件，以醫(yī)共體支付方式改革為契機，將原來支付給每個醫(yī)療機構的醫(yī)療費用變?yōu)榻y一支付給醫(yī)共體牽頭單位，以此撬動醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)?；鸬谋O(jiān)管力度。聯合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項檢查、不定時抽查等方式，強力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為，加強執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統，開展對醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為的實時監(jiān)控，有力震懾醫(yī)療機構醫(yī)務人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務行為。

（三）進一步在機關自身建設上下工作。一是黨的建設工作引領到位。嚴格落實黨建工作主體責任，切實轉變工作作風、壓實工作責任、強化服務意識，以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為載體，定期開展好主題黨日活動，嚴格落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活等制度，充分調動發(fā)揮機關黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設落實到位。深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以堅決做到“兩個維護”的政治責任感推進清廉醫(yī)保建設，全力涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子，構建不能腐的制度體系，以抓住權力為核心，強化制度建設，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；加強紀律建設，構建不敢腐的防范體系，強化執(zhí)紀監(jiān)督、作風建設，突出基建監(jiān)管，從嚴把住廉潔準入關；加強法紀教育，營造不想腐的清廉文化，加強黨性和法紀教育，樹立選人用人的正確導向，在全局形成以清為美、以廉為榮的價值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求，為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國家基本公共服務制度體系，不斷提高醫(yī)保管理治理能力，通過培訓、交流等多形式，讓干部在政策、業(yè)務上加強學習，提高自身業(yè)務能力，在做中學在學中做，不斷提高干部素養(yǎng)，培養(yǎng)干部對醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔當，塑造醫(yī)保“鐵軍”形象。

根據衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)《省衛(wèi)生健康委員會關于進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作的通知》的通知要求，現就我縣醫(yī)療行業(yè)衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作推進情況報告如下：

（一）全面加強黨的領導。一是黨建工作開展情況，我縣衛(wèi)健系統黨建工作有序開展，縣屬各醫(yī)療機構黨建工作與現代醫(yī)院管理制度緊密結合，并按照公立醫(yī)院章程，建立完善醫(yī)院黨建工作制度，縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成了醫(yī)院章程的制定。衛(wèi)健系統各支部通過集中培訓、自主學習等方式，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神，自覺把“四個意識”落到實處，牢固樹立“四個自信”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把黨的領導貫穿于醫(yī)院的各項工作中。二是嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈整治“四風”，嚴肅黨內政治生活，凈化醫(yī)療政治生態(tài)。縣衛(wèi)健局黨總支與各支部負責人簽訂黨風廉政建設責任書，督促各支部黨員干部職工認真踐行廉政承諾，積極推行黨務、院務公開。健全衛(wèi)健系統政風行風建設機制，堅決抵制損害群眾利益行為。督促各支部加強醫(yī)院標準化建設和行風建設，健全醫(yī)療服務體系。繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、正風肅紀、治懶治庸等專項行動，加大對群眾反映強烈的醫(yī)德醫(yī)風等問題查處力度，進一步樹立良好的衛(wèi)生人形象。

（二）落實綜合監(jiān)管責任。一是我局嚴格按照相關法律法規(guī)，對轄區(qū)范圍內的醫(yī)療機構和社會辦醫(yī)的醫(yī)療服務質量、醫(yī)療安全和醫(yī)療行為開展全面監(jiān)管，進一步完善了我縣醫(yī)療質量管理與控制體系、醫(yī)療安全與風險管理體系。進一步加強了我縣公共衛(wèi)生管理和執(zhí)法監(jiān)督，進一步強化了醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)務人員、醫(yī)療技術、大型醫(yī)用設備的審批和監(jiān)管。二是我縣各醫(yī)療機構嚴格執(zhí)行國家收費標準，藥品集中實行采購、統一配送的原則，保證藥品質量。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務要素準入情況。建立并公示行政審批行政許可事項清單。根據行政審批清單建立清單制，并上報縣政府及縣行政審批局審核備案，通過縣政府政務公開系統網站公示清單內容。醫(yī)療衛(wèi)生機構、從業(yè)人員及醫(yī)療技術、藥品、醫(yī)療器械等準入及行政許可流程得到優(yōu)化。

（四）落實醫(yī)療機構運行監(jiān)管情況。一是按照省、州衛(wèi)健委“醫(yī)療三監(jiān)管”要求，我縣實行“醫(yī)療機構綜合監(jiān)管、醫(yī)務人員持續(xù)監(jiān)管、醫(yī)療行為動態(tài)實時監(jiān)管”日常工作。各醫(yī)療機構嚴格按照臨床疾病診療方案、臨床用藥指南、專家共識等標準，在臨床工作中做到合理檢查、合理用藥和合理治療，進一步規(guī)范醫(yī)療行為；進一步貫徹國家醫(yī)改政策，強化現代醫(yī)院管理制度落實，切實落實綜合監(jiān)管制度建設具體措施，通過信息化手段有效推進“醫(yī)療三監(jiān)管”平臺規(guī)范化運用。進一步規(guī)范醫(yī)療機構、門診、住院診療等行為。依照“三醫(yī)”監(jiān)管的核心指標逐條研究、逐條細查、逐條落實，每位醫(yī)務人員做到了熟于心，并貫徹落實到日常的業(yè)務工作中。二是依法懲處醫(yī)療機構損害患者權益、謀取不當利益的醫(yī)務人員。對轄區(qū)內各類醫(yī)療質量安全、大處方、欺詐騙保、藥品回購、虛假廣告宣傳、過度醫(yī)療進行嚴格監(jiān)管。開展嚴厲打擊非法行醫(yī)工作、醫(yī)療欺詐等行業(yè)作風整治工作，積極開展多種形式的宣傳，增加群眾關注度，為群眾營造一個良好的就醫(yī)環(huán)境。

（五）普法責任制落實情況?？h衛(wèi)健系統普法工作由局機關牽頭，各醫(yī)療機構具體落實。衛(wèi)生執(zhí)法大隊負責配合執(zhí)行實施，執(zhí)法工作由衛(wèi)生執(zhí)法大隊全權負責，并及時向局機關匯報。建立衛(wèi)生服務投訴機制?？h屬各醫(yī)療機構設立群眾投訴信箱，并向社會群眾公布投訴電話。

（六）落實醫(yī)療衛(wèi)生機構主體責任?？h屬醫(yī)療機構實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。醫(yī)院黨政領導班子其他黨員成員嚴格落實“一崗雙責”。全面負責醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研、行政管理等工作，目前縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成章程制度建設。鼓勵其余有條件的醫(yī)療機構制定本院章程，嚴格按照醫(yī)院章程開展工作。

（七）積極發(fā)揮行業(yè)組織自律作用。按照省、州衛(wèi)健委頒布的各項衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范及技術標準，結合我縣實際，制定了我縣衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范。鼓勵各醫(yī)療機構推行服務承諾和服務公約制度。建立矛盾糾紛領導小組，實行醫(yī)院矛盾糾紛隱患排查制度、化解制度。

（八）醫(yī)療衛(wèi)生及社會辦醫(yī)從業(yè)人員監(jiān)管情況。一是依法對我縣各類服務人員職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)規(guī)則和定期考核進行監(jiān)督檢查，截止目前沒有發(fā)現違規(guī)行為。二是嚴肅查處違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風的執(zhí)業(yè)行為，包括收受賄賂、過度診療、索取和非法收受患者財物，利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益;收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產、經營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成，參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂活動;騙取、套取基本醫(yī)療保障資金或為他人騙取、套取提供便利;違規(guī)參與醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷等違法行為。

（九）公共衛(wèi)生服務監(jiān)管情況。公共衛(wèi)生服務監(jiān)管到位，開展對職業(yè)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、傳染病防治、實驗室生物安全、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所的監(jiān)測管理工作，開展國家基本公共衛(wèi)生服務宣傳教育和免疫規(guī)劃疫苗監(jiān)管工作，建立綜合監(jiān)管結果與等級評審、評先評優(yōu)的協同運用機制。

(一）醫(yī)療機構日常監(jiān)管工作

新冠肺疫情期間，重點對全縣14家醫(yī)療機構、卡點、32家個體診所、隔離點進行監(jiān)督檢查，著重對醫(yī)療機構發(fā)熱門診或發(fā)熱哨點、隔離場所或發(fā)熱病人留觀室的設置及就診流程、醫(yī)療廢物收集處置、醫(yī)療污水處置、入院就診人員信息登記、重點人群建立臺賬及體溫監(jiān)測跟蹤等工作開展全覆蓋監(jiān)督檢查。對醫(yī)療機構的人員資質、依法執(zhí)業(yè)、臨床用血、院感等情況進行檢查。對存在問題的下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求立即整改。截止目前共出動執(zhí)法工作人員367人次，監(jiān)督檢查96戶次，共下發(fā)監(jiān)督意見書41份。雙隨機抽查醫(yī)療機構4家進行現場檢查，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書。

（二）打擊非法行醫(yī)專項監(jiān)督檢查工作。

2020年上半年，對城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校周邊、農貿市場、集市等地方進行專項監(jiān)督檢查，嚴厲打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”、嚴厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)、巫醫(yī)共5起。

（三）案件查處情況

截止目前2020年辦理醫(yī)療處罰案件1件，一般程序1件，罰款7200元。

通過依法監(jiān)管、從重點監(jiān)管轉向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉向事中事后全流程監(jiān)管，從單向監(jiān)管向綜合協同監(jiān)管，從主要運用行政手段監(jiān)管向統籌多種方式監(jiān)管。屬地化全行業(yè)管理，形成了齊抓共管的監(jiān)管局面，醫(yī)療機構法制意識、規(guī)范意識、診療行為，診療安全、管理水平得到了進一步提升，逐步形成了機構自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結合的多元化綜合監(jiān)管體系。

一是綜合監(jiān)管人員少，專業(yè)知識不足，監(jiān)管力量弱；二是執(zhí)法設備、車輛嚴重缺乏，開展監(jiān)督難度大；三是信息化監(jiān)管手段不強。

我縣將繼續(xù)對照醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管要求，堅持黨的領導，加強黨建工作，進一步落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制建設，提升我縣醫(yī)療服務質量，自覺接受監(jiān)管及監(jiān)督，努力提升我縣的醫(yī)療服務水平，切實改善服務態(tài)度和就醫(yī)環(huán)境，狠抓落實，促進醫(yī)院又好又快發(fā)展，實現醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法制化、規(guī)范化、常態(tài)化，建立一支專業(yè)高效、統一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督隊伍，為全面建設健康貢獻新力量。

按照上級指示精神，我局積極響應要求，大力加強動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督工作，現將有關情況匯報如下：

一是明確目標，落實責任。對全市畜禽養(yǎng)殖場進行調查核實，明確監(jiān)管的責任區(qū)域和責任人，每一名負責養(yǎng)殖場監(jiān)管的責任人員，加強對養(yǎng)殖場的畜禽補欄、出欄、用藥、用料、免疫、消毒、病死畜禽及糞便污物的無害化處理的監(jiān)管，健全、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、防疫檔案，家畜耳標佩戴符合要求。監(jiān)管人員每周至少到場巡查監(jiān)管兩次，并根據養(yǎng)殖種類、數量及人員變化情況，實行動態(tài)管理，確保監(jiān)管責任、監(jiān)管措施落到實處。二是加強監(jiān)管，加強指導。養(yǎng)殖場所用獸藥必須為通過gmp認證企業(yè)的產品，嚴格控制停藥時間，避免使用假、劣獸藥、違禁獸藥等現象的發(fā)生；指導養(yǎng)殖場戶科學用藥，完善記錄檔案，規(guī)范生產行為，依法生產經營；對于在監(jiān)管中發(fā)現的不合格產品的源頭和流向做到沒有查明的不放過，相關責任人沒有依法處理的不放過。逐步建立和完善“防疫體系健全化、免疫程序標準化、監(jiān)管機制規(guī)范化、檢疫監(jiān)督制度化”的長效監(jiān)管機制，確保監(jiān)管工作有成效。

產地檢疫是檢疫工作的重點和難點，我們歷來高度重視產地檢疫工作，對飼養(yǎng)動物實施出欄檢疫申報制度，進行動態(tài)管理，建立戶口檔案。同時要求經營、屠宰加工單位（個人）憑證收購，憑證屠宰，持證上市。動物檢疫員做到到場到戶實施檢疫，一畜一證，一批（次）禽一證，在檢疫中對運載車輛進行嚴格消毒，對檢疫合格動物規(guī)范出具檢疫證明，對發(fā)現的病害畜禽及時進行無害化處理，做到病畜禽不出場（戶），不進入流通環(huán)節(jié)。為提高檢疫質量，我們進一步完善了畜禽產地檢疫操作規(guī)程，經檢疫合格的方可出具檢疫合格證明。動物憑檢疫合格證明、運載工具消毒證明進場屠宰和流通環(huán)節(jié)，全市規(guī)?；曫B(yǎng)場動物產地檢疫率達到了100%。

為確保上市肉品安全衛(wèi)生，我們強化了屠宰檢疫工作，對所有生豬定點屠宰場、肉雞屠宰企業(yè)派駐檢疫人員，實施同步檢疫，嚴格執(zhí)行檢疫規(guī)程，做到隨宰隨檢、有宰必檢，有檢必嚴，保證病害產品不出場、不進入市場流通，對檢疫合格的產品要加蓋驗訖印章和加貼驗訖標志，規(guī)范出具檢疫合格證明。對檢出的病害動物及產品全部按規(guī)定進行了無害化處理。屠宰檢疫率達100%。同時做好出入廠登記制度，實現產品的可追溯。

一是健全制度，規(guī)范管理。根據我市實際情況，我們建立健全了各項規(guī)章制度。通過制度建設，強化監(jiān)督，使全市證章標志管理走向規(guī)范。二是按計劃訂購及發(fā)放動物防疫證、章、標志。全市動物防疫證、章、標志實行計劃訂購及發(fā)放制度。三是規(guī)范填寫使用證章標志。我們建立了嚴格的動物防疫證、章、標志領取和登記制度，設定專人、專庫、專帳管理，責任落實到人。在使用各種證、章、標志過程中嚴格按照有關規(guī)定，認真填寫和使用了動物防疫證、章、標志。四是認真回收，嚴格銷毀證章標志。認真按上級要求，落實動物防疫證、章、標志回收和銷毀制度，把回收登記使用過的檢疫證明存根，在限期內統一保存，并按規(guī)定嚴格審核定期銷毀。

一是嚴格偶蹄動物的調運管理和移動控制，確保調入和調出安全。二是加強跨省種用、乳用動物的監(jiān)管，對調入動物登記造冊，做好跟蹤檢測，一旦發(fā)現情況，及時上報。三是做好動物產品調運監(jiān)管工作，重點做好進京入滬企業(yè)監(jiān)督管理，按照北京上海兩地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的要求，進行備案登記。對備案企業(yè)嚴格管理，確保不發(fā)生問題。

我們認真落實養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的動物衛(wèi)生監(jiān)管工作責任制和責任追究制。一是明確動物衛(wèi)生監(jiān)管工作；二是推行動物防疫責任書管理制度，通過簽訂責任書的方式，進一步明確雙方的職責和義務；三是建立養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管工作管理辦法，完善相關制度，落實監(jiān)管責任。對不履行職責，監(jiān)管措施不落實，發(fā)現情況不報告，導致疫情發(fā)生和擴散蔓延的，要依法依規(guī)追究責任。

根據《關于做好芒市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察迎檢準備工作的函》，現將芒市醫(yī)療保障局開展改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作總結如下：

芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月，現有干部職工17人，設有黨支部1個，黨員11人，主要承擔全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險的參保繳費及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機構服務的協議管理工作，內設辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務管理股、醫(yī)療保險管理中心。2020年芒市共簽約管理定點醫(yī)療機構28家，其中：14家公立醫(yī)療機構營醫(yī)院，10家民營醫(yī)院，4家民營診所；定點藥店153家（含連鎖店）。

（一）抓思想認識，不斷強化組織領導。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機構轉向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監(jiān)管，從單項監(jiān)管轉向綜合協同監(jiān)管，從主要運用行政手段轉向統籌運用行政、法律、經濟和信息等多種手段，提高監(jiān)管能力和水平，是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進健康芒市建設的重要內容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門，高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設，切實加強組織領導，主要領導負總責，分管領導親自抓，完善相關制度，強化保障措施，形成一層抓一層，層層抓落實的良好工作格局。

（二）抓藥品招采，進一步降低藥品虛高價格。為貫徹落實好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機關事務管理局關于印發(fā)云南省落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍工作實施方案的通知》要求，成立了以局長為組長，副局長任副組長，局機關各股室、醫(yī)保中心主要負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在待遇保障和醫(yī)藥服務管理股，明確了專人負責工作開展，同時要求轄區(qū)內公立醫(yī)療機構指定專人負責，形成了上下聯動、責任一體的工作格局。按照州局的統一部署，組織完成了第一批25個中選藥品、第二批32個中選藥品、第三批86個品規(guī)中選藥品的歷史采購量統計報送及開展集中采購報量工作。同時，認真做好監(jiān)管工作，一旦發(fā)現醫(yī)保定點醫(yī)療機構對中選藥品進行網下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時進行調查核實、責令整改處理，同時向上級部門反饋，確保了該項工作健康穩(wěn)定發(fā)展，切實讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。

（三）抓支付改革，用好用活基金調節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機構費用的不合理增長，提高參保人員的受益度，減輕群眾就醫(yī)負擔，推進以總額預付為主，按病種付費、按項目付費的多元復合式醫(yī)療保障支付方式，根據《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險總額包干實施方案》精神，全面推行全市住院總額付費包干和門診總額付費包干兩種支付方式改革。二是為嚴格執(zhí)行分級診療制度，制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險轉診轉院有關工作的通知》，按照“急慢分治，基層首診，雙向轉診，上下聯動”的原則，嚴格落實分級診療制度，未辦理轉診轉院手續(xù)，直接到縣級醫(yī)院住院的降低5%的報銷比例，直接到州級醫(yī)院住院的，降低10%的報銷比例。

抓欺詐騙保，嚴厲打擊違法行為。醫(yī)?；鹗抢习傩盏摹熬让X”，為參?；颊呤睾糜煤谩熬让X”，是醫(yī)療保障局重要的工作任務之一。芒市醫(yī)療保障局聯合州醫(yī)保局積極加強轄區(qū)內醫(yī)療機構的監(jiān)管，重點核查轄區(qū)內的定點醫(yī)療機構過度醫(yī)療、分解住院、重復住院、多記藥品診療費、不合理檢查、不合理用藥、協助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現，利用虛假發(fā)票報銷套取醫(yī)保基金的行為；虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據；串換藥品器械、診療項目等行為，2020年取消定點醫(yī)院1家，定點藥店2家，對違規(guī)資金進行了相關處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機構違規(guī)行為的同時，保障了廣大參保人員的權益。

（五）抓疫情防控，認真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作，按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署，芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)?；鸨Ｕ献饔?，全面落實資金保障，積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務項目，全部納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶６呛喕惖鼐歪t(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結算，報銷不執(zhí)行異地轉外就醫(yī)支付比例調減規(guī)定，減少患者流動帶來的傳染風險。三是落實特殊報銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費用不納入定點醫(yī)療機構醫(yī)保總額預算管理，實行按項目付費，并對集中收治患者的定點醫(yī)療機構提前預付資金。目前，芒市醫(yī)療保障局已預撥300萬元醫(yī)?；鸾o新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點救治醫(yī)院（其中州人民醫(yī)院預撥100萬元，州中醫(yī)醫(yī)院100萬，市人民醫(yī)院100萬），專門用于支付確診患者就醫(yī)報銷費用，確保每一位患者不因費用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。

（五）抓便民務實，不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內參保群眾到市域內定點醫(yī)療機構就醫(yī)，出院結算時，醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險進行“一站式”及時結算，患者和家屬只需繳清個人自付住院費用，醫(yī)療機構墊付的醫(yī)療費用，經醫(yī)保經辦部門審核后下月按時撥付到位；二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次；申報地點由醫(yī)保中心調整為州內的二級以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心；針對異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級以上公立醫(yī)院限制，但是需要提供相關材料由州內二級以上公立醫(yī)院進行復審，進一步簡化了慢特病辦理流程。進一步增加貧困人口的滿意度及幸福感，醫(yī)療保險兜底保障民生作用進一步加強。

芒市醫(yī)保局在落實改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為，但也存在一些問題：一是醫(yī)?；鸨O(jiān)管壓力大。隨著群眾對就醫(yī)需求的不斷增加，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大，部分醫(yī)療機構出現門診總額包干資金及住院總額預付資金使用超支情況。同時，由于基金安全運行的防范手段有限，內控制度、數據管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進一步加強衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協調力度。

（一）進一步在提升服務效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領域“最多跑一次”改革，對現有醫(yī)保經辦規(guī)程和規(guī)范進行全面梳理，對辦事流程再簡化，所需材料再減少，辦事時限再壓縮，全面提高醫(yī)療保障服務效率。加強與各部門的協作，在原有“一件事聯辦”的基礎上，新增多種類型的聯辦，爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務。

（二）進一步在狠抓醫(yī)保基金安全上下功夫。一是深化醫(yī)保支付方式改革。按照上級要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件，以醫(yī)共體支付方式改革為契機，將原來支付給每個醫(yī)療機構的醫(yī)療費用變?yōu)榻y一支付給醫(yī)共體牽頭單位，以此撬動醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)?；鸬谋O(jiān)管力度。聯合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項檢查、不定時抽查等方式，強力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為，加強執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統，開展對醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為的實時監(jiān)控，有力震懾醫(yī)療機構醫(yī)務人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務行為。

（三）進一步在機關自身建設上下工作。一是黨的建設工作引領到位。嚴格落實黨建工作主體責任，切實轉變工作作風、壓實工作責任、強化服務意識，以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為載體，定期開展好主題黨日活動，嚴格落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活等制度，充分調動發(fā)揮機關黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設落實到位。深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以堅決做到“兩個維護”的政治責任感推進清廉醫(yī)保建設，全力涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子，構建不能腐的制度體系，以抓住權力為核心，強化制度建設，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；加強紀律建設，構建不敢腐的防范體系，強化執(zhí)紀監(jiān)督、作風建設，突出基建監(jiān)管，從嚴把住廉潔準入關；加強法紀教育，營造不想腐的清廉文化，加強黨性和法紀教育，樹立選人用人的正確導向，在全局形成以清為美、以廉為榮的價值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求，為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國家基本公共服務制度體系，不斷提高醫(yī)保管理治理能力，通過培訓、交流等多形式，讓干部在政策、業(yè)務上加強學習，提高自身業(yè)務能力，在做中學在學中做，不斷提高干部素養(yǎng)，培養(yǎng)干部對醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔當，塑造醫(yī)?！拌F軍”形象。

機構改革工作推進情況報告篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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一、基本情況

近年來，市政府及相關部門深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和十九大及十九屆五中全會精神，認真落實《中國共產黨農村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》和省委市委部署要求，強化組織領導、責任落實和督導考核，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快農業(yè)農村現代化，*年，全市農村居民人均可支配收入達到*元，居全省第二位，成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進縣*個、先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）*個、示范村*個。今年上半年，農村居民人均可支配收入*元，同比增長*.*%。

二、做法和成效

（一）強化脫貧成果鞏固，鄉(xiāng)村全面振興基礎不斷夯實。一是爭取并落實*年各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金*.*億元。二是確定了市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村*個，明確了市級領導和市級部門全覆蓋持續(xù)聯系幫扶全市*個重點村。三是全面完成了新一輪駐村干部選派工作，選派干部*名。四是開展集中排查，落實幫扶措施，堅決防止規(guī)模性返貧致貧。

（二）強化產業(yè)振興，現代農業(yè)質效不斷提升。一是加快構建“*+*”現代農業(yè)產業(yè)體系。二是積極構建品牌運營體系，打響擦亮晚熟芒果、冬春蔬菜、早春枇杷等“金字招牌”。三是大力培育新型農業(yè)經營主體，*年全市申報農民合作社省級示范社*個，爭取扶持資金*萬元。四是積極發(fā)展“康養(yǎng)+農業(yè)”新業(yè)態(tài)，建成休閑農業(yè)景區(qū)*個、產業(yè)基地景區(qū)*個、省級農業(yè)主題公園*個。

（三）強化人才振興，支撐能力不斷加強。一是深入推進“引智”“育才”“提能”工程，完善鄉(xiāng)村振興人才“引、育、用、管、激”全流程政策體系。二是加強與科研院校的合作，建成中國熱科院*研究院等國家級科技創(chuàng)新平臺。三是實施新型職業(yè)農民培養(yǎng)計劃，每年投入培訓資金*余萬元。

（四）強化文化振興，鄉(xiāng)風文明建設不斷提高。一是在鄉(xiāng)村深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，加強農村精神文明建設。二是做好全面深化基層治理改革工作，切實發(fā)揮自治組織優(yōu)勢。三是深入推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，全市縣級及以上文明村鎮(zhèn)占比為*.*%，創(chuàng)成全國文明村鎮(zhèn)*個、省級文明村*個。四是深化農村移風易俗，集中力量整治陳規(guī)陋習，淳化鄉(xiāng)風民風。五是創(chuàng)新實施文化惠民工程，抓好農村公共文化服務陣地建設，農村文化業(yè)態(tài)不斷豐富。

（五）強化生態(tài)振興，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是積極推進“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制試點，加強鄉(xiāng)村公共基礎設施建設，“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設達標村超過*%。二是深入開展山水林田湖草系統治理，深化垃圾、污水、廁所“三大革命”，超額完成農村人居環(huán)境整治三年行動目標。三是扎實推動農村面源污染治理和農業(yè)生產廢棄物資源化利用，農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷改善。四是森林草原防滅火、河長制等有序有效開展。

（六）強化組織振興，鄉(xiāng)村治理水平不斷提升。一是建立了上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。二是實施支部帶村、實業(yè)興村、依法治村三項計劃，實現農村黨建工作、治理工作、經濟工作深度融合發(fā)展。三是深化農村集體產權制度改革，有效盤活農村閑置資產、壯大農村集體經濟，*年全市*個村級集體經濟組織總收益*萬元。四是做好農業(yè)農村領域“放管服”，優(yōu)化涉農領域發(fā)展環(huán)境。

三、存在的不足

一是鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展有短板；
二是鄉(xiāng)村建設和治理有弱項；
三是鄉(xiāng)村人才隊伍建設亟待加強；
四是鄉(xiāng)村發(fā)展體制機制還不夠完善。

四、工作建議

（一）著力“三治”并舉，促進鄉(xiāng)村治理能力持續(xù)提升。扎實做好《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等法律法規(guī)的貫徹落實，運用法治思維和法治方式推動工作。

（二）著力補短板強弱項，促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接更加有效。進一步建立健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，創(chuàng)新舉措持續(xù)發(fā)展壯大脫貧產業(yè)，促進脫貧家庭勞動力持續(xù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定增收，有效銜接和協同推進鄉(xiāng)村振興。

（三）著力鄉(xiāng)村產業(yè)提質增效，促進農業(yè)高質高效。圍繞打造區(qū)域現代農業(yè)“一品牌兩中心”，進一步做強做響“攀果”牌等的特色農產品區(qū)域公用品牌。強化產業(yè)科技支撐引領，著力發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)。進一步健全建強農業(yè)社會化服務體系，推動農村一二三產融合發(fā)展。積極協調爭取“引水上山”等重大工程項目實施，扎實推進我市江河流域現代農業(yè)綜合開發(fā)。

（四）著力鄉(xiāng)村建設，促進農村宜居宜業(yè)。統籌提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平，注重保護傳統村落、鄉(xiāng)村風貌和民俗文化。進一步提升生產生活基礎設施配套、“教醫(yī)衛(wèi)文體”和養(yǎng)老等公共服務水平。加快推進“美麗宜居鄉(xiāng)村”建設，不斷改善農村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。進一步加強思想教育引導，強化鄉(xiāng)村精神文化建設。

（五）著力全面深化農村改革，促進全面推進鄉(xiāng)村振興體制機制持續(xù)創(chuàng)新完善。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，推動城鄉(xiāng)要素有序雙向流動、平等交換和公共資源均衡配置。深化農村“三塊地”（承包地、宅基地和集體經營性建設用地）和農村集體“三資”改革，發(fā)展壯大新型村集體經濟。

（六）著力加強鄉(xiāng)村人才工作，促進人才支撐鄉(xiāng)村振興的能力持續(xù)增強。進一步建立健全鄉(xiāng)村人才工作體制機制，不斷提升鄉(xiāng)村社干部隊伍能力素質，激勵各類主體培養(yǎng)培訓鄉(xiāng)村各類人才，引導城市人才下鄉(xiāng)，吸引各類人才參與鄉(xiāng)村振興等，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力保障。