報告是一種常見的書面形式，用于傳達(dá)信息、分析問題和提出建議。它在各個領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用，包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機(jī)構(gòu)等。報告的格式和要求是什么樣的呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

機(jī)構(gòu)改革工作推進(jìn)情況報告篇一

近日，縣農(nóng)牧和科技局召開專題會議，學(xué)習(xí)貫徹省委書記到州調(diào)研和州委書記在廳級、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上的重要講話精神，會議由農(nóng)牧局副局長陳友蘭主持，全局干部職工參加。

會議傳達(dá)貫徹了省委書記在州調(diào)研重要講話精神，州委書記在廳級、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上的重要講話精神。

會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步樹牢“四個意識”，將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記視察重要指示講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、全國“兩會”精神與學(xué)習(xí)貫徹書記、書記講話精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步豐富和完善工作思路，狠抓貫徹落實(shí)，確保各項工作與省委、州委、縣委的決策部署要求高度一致，努力開創(chuàng)脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)發(fā)展工作新局面。

機(jī)構(gòu)改革工作推進(jìn)情況報告篇二

1.強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升。推進(jìn)遷建縣人民醫(yī)院項目和縣中醫(yī)醫(yī)院綜合樓項目建設(shè)，縣中醫(yī)醫(yī)院將于今年創(chuàng)建三級乙等中醫(yī)醫(yī)院，即將迎接評審，縣人民醫(yī)院實(shí)施整體搬遷后也即將創(chuàng)建三級乙等綜合醫(yī)院。加強(qiáng)縣級醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，目前縣級醫(yī)院已建設(shè)省級重點(diǎn)?？?個(縣中醫(yī)醫(yī)院針灸康復(fù)科)、市級重點(diǎn)?？?個(縣人民醫(yī)院神經(jīng)外科、縣中醫(yī)醫(yī)院肛腸科)，縣中醫(yī)醫(yī)院目前正在建設(shè)國家級中醫(yī)特色專科2個(老年病康復(fù)科、中醫(yī)腫瘤內(nèi)科)

2.推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。推進(jìn)縣人民醫(yī)院與木城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、縣中醫(yī)醫(yī)院與三洞鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院掛牌試點(diǎn)“1+1”醫(yī)聯(lián)體，充分發(fā)揮縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)輻射和帶動作用，下沉骨干醫(yī)生7人定期坐診指導(dǎo)醫(yī)務(wù)技術(shù)?？h人民醫(yī)院、縣婦幼保健院成為華西第二醫(yī)院區(qū)域聯(lián)盟醫(yī)院，縣人民醫(yī)院與樂山市人民醫(yī)院共建聯(lián)合病房，樂山市人民醫(yī)院兒科專家定期到縣婦幼保健院坐診。通過構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體，上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用“在位+在線”兩種服務(wù)方式為xx縣人民群眾提供更加安全、有效。

3.做好對口支援?？h級醫(yī)療機(jī)構(gòu)派遣19名醫(yī)務(wù)人員到我縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生工作;派出20名醫(yī)務(wù)人員對口幫扶沐川、美姑縣和金口河區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;選派綜合幫扶涼山州脫貧攻堅工作隊隊員7名，助力民族、貧困地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

4.加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作。今年由縣財政投資99萬元，為11個今年退出貧困村新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，將于10月底全面竣工投入使用。自開展脫貧攻堅以來由縣財政投入累計已新建村衛(wèi)生室55個，投資金額共407萬元。

機(jī)構(gòu)改革工作推進(jìn)情況報告篇三

結(jié)合整改和日常檢查，現(xiàn)將3月份信息發(fā)布情況通報如下：

一、基本情況

3月份，全市共發(fā)布各類政府信息2685條，重點(diǎn)信息863條。其中市政府平臺發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域信息364條，財政資金信息133條，行政執(zhí)法和權(quán)力運(yùn)行信息186條。

二、存在問題

（一）空白月現(xiàn)象仍然存在。本月信息零發(fā)布單位供電公司，該單位連續(xù)兩個月信息發(fā)布空白。

（二）沒有完成月度考核任務(wù)的單位仍然存在。3月份，殘聯(lián)僅發(fā)布信息1條；宗教局、供銷社、信訪局各5條；旅游局、行政服務(wù)中心、商務(wù)局、環(huán)保局分別發(fā)布6——8條；石壩5條、泊崗2條。

（三）培訓(xùn)工作重視不夠。3月23日，政務(wù)公開辦組織了3場培訓(xùn)，業(yè)務(wù)人員對20xx年監(jiān)測指標(biāo)體系和信息發(fā)布規(guī)范進(jìn)行解讀，并對20xx年度滁州市抽查考核的四個單位存在的問題加以分析講解，46個市直部門中，沒來參會的有公安局、林業(yè)局、信訪局、供銷社。

（四）仍有單位年報沒發(fā)布。2月份已經(jīng)發(fā)文至所有單位要求2月28日完成年報發(fā)布工作，有二級機(jī)構(gòu)的單位負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)下屬部門發(fā)布年報，截至目前，仍有多個單位年報沒有發(fā)布。如公安局、商務(wù)局、殘聯(lián)、信訪局、逸夫小學(xué)、供電局、電信局。

（五）存在虛報整改結(jié)果的現(xiàn)象。有的單位在反饋表上列出的問題都已整改，但網(wǎng)上檢查并未整改，如經(jīng)開區(qū)管委會、明東街道、女山湖鎮(zhèn)；有的單位問題欄目僅排查整改通知附表所列的幾個欄目，其他欄目并未排查并且存在問題，如統(tǒng)計局。

三、工作推動較好的單位

3月份、信息發(fā)布較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有xx街道、柳巷鎮(zhèn)，市直單位有發(fā)改委、住建局、財政局，同時這些單位的整改工作也很有成效。

四、下步工作要求

（一）認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù)。要從思想上重視整改，把整改當(dāng)成提高工作的一種手段，扎實(shí)抓好反饋問題的銷號整改。

（二）杜絕空白月，完成月度任務(wù)。要求各發(fā)布主體把完成月度任務(wù)作為基礎(chǔ)工作來抓，沒有一定的發(fā)布數(shù)量，欄目更新就是一句空話。

（三）跨年度欄目信息更新到當(dāng)前。根據(jù)滁州政府辦委托的第三方監(jiān)測反饋的問題看，空白欄、長期未更新欄目是監(jiān)測重點(diǎn)，大家務(wù)必把跨年度欄目信息更新到當(dāng)前，否則，滁州市政府季度通報在所難免。

機(jī)構(gòu)改革工作推進(jìn)情況報告篇四

1.推進(jìn)人才增量提質(zhì)。選送4名學(xué)員就讀2020年“鄉(xiāng)村醫(yī)士班”，落實(shí)18名全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，派遣醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，醫(yī)院定期組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。通過公開考試招聘10名專業(yè)技術(shù)人員、考核招聘10名專業(yè)技術(shù)人員，舉辦各種培訓(xùn)班，全系統(tǒng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率100%。衛(wèi)生人才總量較2020年增加54人，增長3.8%;已培養(yǎng)和在培全科醫(yī)生共70人，每萬人口全科醫(yī)生2020年可達(dá)到2.1人;本科以上學(xué)歷人才占比增加至27.7%，職業(yè)素質(zhì)顯著提升。

2.推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化建設(shè)工作。積極推進(jìn)以聘用管理、合同管理、簽約服務(wù)管理為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員隊伍一體化管理與改革。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派有資質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員在空白村設(shè)置村衛(wèi)生室，提供醫(yī)療服務(wù)工作，目前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐醫(yī)生村衛(wèi)生室已達(dá)36個。

3.實(shí)施貧困地區(qū)對口支援“傳幫帶”工程。按省、市安排，派遣8名優(yōu)秀骨干醫(yī)務(wù)人員對口支援美姑縣人民醫(yī)院、婦幼保健院及兩個中心衛(wèi)生院，推動實(shí)施師帶徒、服務(wù)質(zhì)量審查、遠(yuǎn)程診療指導(dǎo)、組團(tuán)幫扶、設(shè)備規(guī)范使用、管理幫扶、臨床進(jìn)修、遠(yuǎn)程教學(xué)、專項培訓(xùn)等“九大幫扶行動”，幫助受援醫(yī)療機(jī)構(gòu)打造一支愿承擔(dān)、有能力、可支撐的本土醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。

機(jī)構(gòu)改革工作推進(jìn)情況報告篇五

積極圍繞法治財政建設(shè)的關(guān)鍵事項和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大工作力度，不斷提升法治工作成效。

1、參與地方立法，嚴(yán)格規(guī)范文件管理。配合開展政府立法，開展水資源費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅調(diào)研，及時向市政府、省財政廳報送立法意見、調(diào)研報告。認(rèn)真貫徹落實(shí)公平競爭審查制度，對201x年4月30日以前我局代擬地方性法規(guī)、政府規(guī)章規(guī)范性文件進(jìn)行清理，廢止與“放管服”改革不符的規(guī)范性文件，梳理規(guī)章制度22件，其中：擬修訂文件2件。充分發(fā)揮合法性審核把關(guān)作用，審核規(guī)范性文件5份。

2、樹立服務(wù)理念，提升法治建設(shè)水平。一是推行服務(wù)型行政執(zhí)法方式。研究制定年度實(shí)施方案，明確了201x年服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)五項重點(diǎn)任務(wù)和三項保障措施，不斷提升執(zhí)法水平;轉(zhuǎn)發(fā)了xx省財政系統(tǒng)《行政調(diào)解文書示范文本》、《行政指導(dǎo)工作規(guī)范》和《行政指導(dǎo)文書示范文本》，把行政指導(dǎo)納入行政管理和行政執(zhí)法過程，運(yùn)用提示、示范、輔導(dǎo)、引導(dǎo)、建議和回訪等非強(qiáng)制性方式，引導(dǎo)行政相對人主動守法，自覺規(guī)范社會經(jīng)濟(jì)行為。二是做好服務(wù)企業(yè)工作。制訂了《xx市財政局關(guān)于印發(fā)201x年服務(wù)企業(yè)工作實(shí)施意見的通知》，加強(qiáng)政策宣傳，提高企業(yè)服務(wù)的及時性、針對性和實(shí)用性;編印了《如何爭取上級資金——財政部門項目資金政策指南(2020)》，服務(wù)項目建設(shè)、服務(wù)項目單位，為提高項目申報質(zhì)量和成功率策提供政策參考。

3、完善決策機(jī)制，科學(xué)民主理財。我局健全重大決策調(diào)研和咨詢、決策跟蹤、反饋和評估、責(zé)任追究等規(guī)范權(quán)力行使運(yùn)行體系，形成前期深入調(diào)研、形成方案，中期充分討論咨詢、正確決策，后期跟蹤問效、適時調(diào)整的科學(xué)決策保障體系;對重大支出項目的確定、行政規(guī)章和規(guī)范性文件的制定等重大事項，實(shí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估和集體討論，聽取人大代表、政協(xié)委員及法律顧問意見，根據(jù)意見進(jìn)行決策。

4、防控法律風(fēng)險，依法辦理涉法案件。在厘清執(zhí)法依據(jù)和權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，我局廣泛聽取社會各界對財政工作的意見建議，查找行政執(zhí)法工作中存在的問題和不足，形成組織監(jiān)督與社會群眾監(jiān)督相結(jié)合的行政執(zhí)法監(jiān)督管理體系。制定《xx市財政局關(guān)于做好行政調(diào)解工作的通知》，明確行政調(diào)解的范圍、原則和程序，梳理行政調(diào)解依據(jù)，通過協(xié)調(diào)和勸導(dǎo)，解決糾紛。建立投訴舉報處理制度，認(rèn)真辦理投訴舉報事項，受理6起政府采購?fù)对V，辦結(jié)6起，及時解化糾紛。建立法律顧問制度，制定了《xx市財政局法律顧問工作制度》，聘請了法律顧問，為法治財政建設(shè)增添了智力支持，強(qiáng)與法院、上級復(fù)議機(jī)關(guān)的匯報溝通，確保涉法案件處理合法有據(jù)。

機(jī)構(gòu)改革工作推進(jìn)情況報告篇六

為深入了解五河縣大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)意向狀況，分析創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，指導(dǎo)和幫助大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民，2014年6月1日至30日，團(tuán)五河縣委以五河縣大學(xué)生村官為調(diào)查對象進(jìn)行為期一個月的調(diào)查，分析、研究了五河縣大學(xué)生村官當(dāng)前創(chuàng)業(yè)的基本情況與優(yōu)劣勢，并提出看法和建議。

大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實(shí)困境

目前，五河縣在任的64名大學(xué)生村官，3名實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)項目3個。大學(xué)生村官有創(chuàng)業(yè)的美好愿望，但農(nóng)村和社區(qū)的工作條件、環(huán)境和資源等在一定程度上限制了他們找到合適的項目，加之農(nóng)村基層的信息來源渠道狹窄，對外界創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項目等了解十分有限。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村土地承包到戶，中央高度重視“三農(nóng)”工作，五河縣農(nóng)村閑置流轉(zhuǎn)土地較少，可供大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的土地、場所等資源比較缺乏，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目的選擇增添了難度。

雖然各級黨委、政府都鼓勵和支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，并出臺了一些扶持優(yōu)惠政策，如團(tuán)縣委為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供貸款貼息等，但總的來說，扶持政策執(zhí)行、落實(shí)力度還不夠大。一是部門資源尚欠整合。雖然一些部門參與到大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工作中來，但沒有形成一套行之有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，組織部門基本上還是“孤軍作戰(zhàn)”，團(tuán)委能夠發(fā)揮的作用也有限。二是扶持政策尚欠具體。上級部門出臺的扶持政策總體上比較籠統(tǒng)，在規(guī)費(fèi)減免、稅收優(yōu)惠等方面沒有明確細(xì)化，銀行推出的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款手續(xù)繁雜、門檻較高。三是扶持政策宣傳不到位。相關(guān)部門缺乏對扶持政策的宣傳，導(dǎo)致政策信息傳遞不對稱，執(zhí)行和落實(shí)途徑不暢通，致使很多大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)者不清楚如何獲得優(yōu)惠政策，不知道扶持政策的申請程序、辦理部門。

從對創(chuàng)業(yè)政策的執(zhí)行情況看，相應(yīng)配套措施的出臺滯后。大學(xué)生村官常常面臨農(nóng)村基層工作占用大量時間和創(chuàng)業(yè)所需的時間和精力投入不足的矛盾。同時，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，超過半數(shù)的大學(xué)生村官認(rèn)為現(xiàn)有的知識和技能不能滿足創(chuàng)業(yè)需求，大學(xué)生村官有知識缺創(chuàng)業(yè)技能、有熱情缺創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象較為普遍。

大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀的思考及建議

創(chuàng)業(yè)項目的選擇是大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的短板。在大學(xué)生村官選擇創(chuàng)業(yè)項目時，主管部門要從農(nóng)林、畜牧、商貿(mào)、科學(xué)技術(shù)等相關(guān)部門抽調(diào)一批專業(yè)人士組成項目論證組，對其申報的創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行風(fēng)險評估;推介一些實(shí)用創(chuàng)業(yè)項目，供他們選擇。

成立專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌辦理大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)涉及的各項手續(xù)，開通大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，聯(lián)合工商行政管理、稅務(wù)、金融、教育、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)等相關(guān)職能部門通過簡化審批手續(xù)，提供有針對性的政策支持。很多大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)初期最需要的是準(zhǔn)入、稅收和金融方面的扶持政策。因此，在準(zhǔn)入方面可以采用適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)、放寬條件等方式，降低創(chuàng)業(yè)門檻;在稅收方面，政府可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?qū)Ψ袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)業(yè)項目在一定年限內(nèi)進(jìn)行稅收減免或全額退稅，以減輕大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期的負(fù)擔(dān);在金融方面，怎樣幫助他們?nèi)〉脛?chuàng)業(yè)貸款是最重要的，他們很多有創(chuàng)業(yè)想法，但是因?yàn)閯偝鲂ｉT、家庭情況一般，缺乏創(chuàng)業(yè)的啟動資金，由金融部門協(xié)調(diào)銀行給予政策扶持十分必要。

應(yīng)制訂相應(yīng)的管理辦法，正確引導(dǎo)大學(xué)生村官處理好創(chuàng)業(yè)與履職的關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)管理。在大學(xué)生村官創(chuàng)辦對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾致富有較強(qiáng)帶動效應(yīng)的項目時，允許其在任期內(nèi)占用一半的工作時間用于創(chuàng)業(yè)，其他類型創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官允許占用1/3以內(nèi)的時間用于創(chuàng)業(yè)，以滿足大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的時間和精力所需。

探索推行有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能與創(chuàng)業(yè)風(fēng)險意識培訓(xùn)。同時，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)風(fēng)險預(yù)警信息，提升規(guī)避風(fēng)險的能力。有關(guān)部門加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策培訓(xùn)，就創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中涉及的金融、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)等方面相關(guān)的政策進(jìn)行分析。

整合政府職能部門資源，充分利用省、蚌埠市相關(guān)項目扶持政策，積極與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、水利等部門協(xié)調(diào)，爭取上級部門的項目資金、技術(shù)向大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目傾斜;引進(jìn)科研院所、大專院校等智囊型力量與資源，組建大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢與服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。

加強(qiáng)政策宣傳，注重宣傳大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)典型和創(chuàng)業(yè)事跡，激發(fā)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的信心和決心，增強(qiáng)基層干部、群眾對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民的認(rèn)同感。同時，在規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險方面，要避免因任期職滿人員流動而影響創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展，鼓勵服務(wù)期滿大學(xué)生村官繼續(xù)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)享受相關(guān)優(yōu)惠政策，逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項目的社會化，使其發(fā)揮更大、更好的示范引領(lǐng)作用，逐步使大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展道路。

機(jī)構(gòu)改革工作推進(jìn)情況報告篇七

從督查情況來看，仍然存在以下幾個方面的問題：一是還有極少部分單位對工作認(rèn)識不到位、重視不夠，存在敷衍應(yīng)付、等待觀望及畏難思想，對于通報存在的突出問題整改落實(shí)不力(仁山街道所轄區(qū)域問題較為突出);二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備陳舊、老化，已無法滿足當(dāng)前人們的生產(chǎn)生活需求(如：垃圾收集設(shè)施、污水收集管網(wǎng)、排水泄洪、小區(qū)旱廁、小區(qū)綠化美化、路面硬化、市場布局、人力物力等)，大環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理格局仍未形成;“六小行業(yè)”(小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅店)等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、單位環(huán)境衛(wèi)生普遍較差，缺乏有效監(jiān)管，病媒生物防制“三防”(防鼠、防蚊蠅、防塵)設(shè)施落實(shí)不力;農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上，市場管理不規(guī)范;三是建成區(qū)仍存在少數(shù)死水塘、死水溝、衛(wèi)生死角、堵塞的排水溝等未及時清暢，大量陰溝、明渠水體臟臭未及時治理、消殺，大部分社區(qū)的背街小巷、自然村寨衛(wèi)生治理仍不達(dá)標(biāo)(如：積水積污未及時清理、易積水容器未及時傾倒、廢舊輪胎亂堆亂放仍未處理、家禽散養(yǎng)宣傳教育不力、畜禽排泄物未及時清理、綠化帶管養(yǎng)不力、居民菜地糞桶、水桶管理不到位、小店鋪室內(nèi)室外環(huán)境衛(wèi)生差、生活垃圾尤其是食物殘渣順?biāo)畞y排、旱廁排查治理不力);四是“門前三包”責(zé)任落實(shí)不力(建材市場各類經(jīng)營店鋪、汽修點(diǎn)、廢舊回收點(diǎn)、小餐飲店、小副食店、汽車銷售點(diǎn)、汽車檢測站、食品加工作坊點(diǎn))，亂堆亂放、亂搭亂建、亂潑亂倒等“六亂”現(xiàn)象仍然普遍存在。五是部分加油站周圍環(huán)境、公共廁所管理不到位。

機(jī)構(gòu)改革工作推進(jìn)情況報告篇八

這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫一份報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀(jì)委監(jiān)委首要職責(zé)，作為加強(qiáng)反腐敗的基礎(chǔ)性工作，在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制就能實(shí)現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。

增強(qiáng)監(jiān)督的政治性，把履行政治責(zé)任體現(xiàn)到“三不”一體推進(jìn)全過程。督促各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)講政治、?？待R，深刻理解一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制內(nèi)在邏輯聯(lián)系，在認(rèn)識反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢中增強(qiáng)緊迫感，高度自覺地抓好貫徹落實(shí)。要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨協(xié)助之責(zé)，推動黨委落實(shí)好主體責(zé)任，一以貫之加強(qiáng)對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促黨委書記當(dāng)好“第一責(zé)任人”，主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進(jìn)相關(guān)活動。切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查、問責(zé)追究，推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)，形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進(jìn)的良好局面。要堅定扛起政治生態(tài)“護(hù)林員”的責(zé)任，加強(qiáng)對政治生態(tài)監(jiān)測評價預(yù)警，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機(jī)可乘，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

增強(qiáng)監(jiān)督的策略性，在“四種形態(tài)”運(yùn)用中實(shí)現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴(yán)與細(xì)的關(guān)系。既抓大案要案，又做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，把“小事、小節(jié)、小錯”納入監(jiān)督范疇。既運(yùn)用談話函詢等常態(tài)措施，又運(yùn)用紀(jì)律處分等懲戒措施，推動黨紀(jì)政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預(yù)警”有機(jī)結(jié)合起來。把準(zhǔn)形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀(jì)法規(guī)定、事實(shí)情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等，具體問題具體分析，在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認(rèn)錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰，感謝黨的挽救恩情，還要探索實(shí)施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求，督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人談心談話，以“四兩撥千斤”推動黨組織落實(shí)主體責(zé)任，管住絕大多數(shù)。同時，科學(xué)評價“四種形態(tài)”運(yùn)用質(zhì)量，不機(jī)械看待、不盲目追求比例關(guān)系，而要看個案處理質(zhì)量，看是否管住了大多數(shù)，努力實(shí)現(xiàn)政治、社會、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。

增強(qiáng)監(jiān)督的精準(zhǔn)性，切實(shí)解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上，有的單位不敢知止氛圍不濃，少數(shù)黨員干部不把紀(jì)律當(dāng)回事，甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯，一個重要原因就是重懲輕防、以案論案，對處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風(fēng)險防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上，從個性問題中吸取教訓(xùn)，從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動“當(dāng)下改”和“長久立”，肅清重大腐敗案件余毒影響，都離不開紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)等問題，同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上，要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效，全面加強(qiáng)信仰教育、法紀(jì)教育、文化教育、家風(fēng)教育和道德教育，堅持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進(jìn)到哪里，及時為舉報失實(shí)的干部澄清正名，讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題，最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。

增強(qiáng)監(jiān)督的協(xié)同性，為一體推進(jìn)“三不”提供強(qiáng)有力支撐和保障。一體推進(jìn)“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)唯有用好體制改革成果，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，提升監(jiān)督效能，反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展，徹底勝利腳步才會越來越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上?？茖W(xué)設(shè)置紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工，分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機(jī)結(jié)合，確保在分管范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)前后臺統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機(jī)制，加強(qiáng)審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作，形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制貫通上。認(rèn)真落實(shí)“三個為主”要求，突出上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化日常指導(dǎo)督辦，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，確保紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通，在一體推進(jìn)“三不”中做到目標(biāo)同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”，推動紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法各顯權(quán)威。完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)信息互通、工作互動、成果共享機(jī)制，發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢，加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度，通過“四項監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進(jìn)，保障“三不”一體推進(jìn)不斷取得新進(jìn)展新成效。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委從嚴(yán)治黨的決策部署,班子思想政治建設(shè)工作任務(wù)有序推進(jìn),自身建設(shè)得到新的加強(qiáng).現(xiàn)對照省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)要求和全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議精神,將2014年以來領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作任務(wù)推進(jìn)情況匯報如下:

(一)抓重點(diǎn)、理思路,精心謀劃思想政治建設(shè).一年來,領(lǐng)導(dǎo)班子2次召集班子成員召開專題會議,6次組織支委會,研究分析思想政治建設(shè)工作形勢.今年3月31日,班子成員集中學(xué)習(xí)了全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議精神和4個部門剖析材料,明確了2015年思想政治建設(shè)工作重點(diǎn).研究通過了《2015年黨支部工作要點(diǎn)》、《2015年思想宣傳工作要點(diǎn)》和《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,為貫徹落實(shí)會議精神奠定了基礎(chǔ).工作中,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把思想政治建設(shè)工作與人防業(yè)務(wù)建設(shè)一同謀劃、一同部署、一同落實(shí),要求并細(xì)化了工作責(zé)任,將工作任務(wù)分解落實(shí)到每月、每周,做到了工作年初有計劃、季度有檢查,構(gòu)建了規(guī)范開展思想政治工作良好機(jī)制.

(二)抓團(tuán)結(jié)、帶班子,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè).班子始終把建設(shè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔班子放在首位,梳理細(xì)化了支部工作職責(zé),對班子成員工作進(jìn)行了合理分工,較好地落實(shí)了黨建責(zé)任制.集體決策時,班子成員始終按照廣泛征求意見、充分醞釀、集體決策、會議決定程序進(jìn)行決策,提高了貫徹執(zhí)行民主集中制水平.全年班子成員與干部職工談心交流60余人次,全部參與了黨小組活動,雙重組織生活制度落實(shí)到位,單位內(nèi)部形成了心齊、氣順、團(tuán)結(jié)、和諧、務(wù)實(shí)的發(fā)展局面.

(三)抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì),自覺加強(qiáng)理論武裝.為使班子成員真正成為政治合格、業(yè)務(wù)過硬、領(lǐng)導(dǎo)有方的帶頭人,領(lǐng)導(dǎo)班子堅持從自身做起,持之以恒地抓學(xué)習(xí),用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作.結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,先后學(xué)習(xí)了黨的十八屆三中、四中全會,省委十屆四次、五次全會,市委七屆七次、八次全會精神,學(xué)習(xí)了習(xí)總書記《三嚴(yán)三實(shí)為作風(fēng)建設(shè)定標(biāo)尺》、《面向未來的趕考》等重要講話和《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》等文件資料,學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《保密工作條例》、《四川省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》和與人防建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī),參加了市委市政府組織的黨課、講座、培訓(xùn)12次,全程參加了市政府辦中心組學(xué)習(xí),為干部職工講黨課、進(jìn)行廉政教育4次,較好地提升了理論素養(yǎng)、法治意識和思想認(rèn)識水平,增強(qiáng)了把握人防建設(shè)全局和抓黨建工作的能力.

(四)抓實(shí)踐、轉(zhuǎn)作風(fēng),聚焦整改四風(fēng)問題.班子成員以普通黨員的身份參加了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,帶頭深入在建人防工程企業(yè)等服務(wù)對象、雙聯(lián)雙幫聯(lián)系點(diǎn)和縣(市、區(qū))人防辦進(jìn)行調(diào)研,從遵守政治紀(jì)律、廉潔從政、四風(fēng)問題等方面查找了班子和自己存在的問題.活動中,通過群眾提、自己找,共查找出17個四風(fēng)問題和6個其他方面的問題,都按照立言立行的要求進(jìn)行了整改,實(shí)現(xiàn)了為民務(wù)實(shí)清廉目標(biāo).為深化正風(fēng)肅紀(jì)工作,切實(shí)解決四風(fēng)突出問題,班子多次召集專題會議,研究部署我辦正風(fēng)肅紀(jì)工作,討論通過了《深化正風(fēng)肅紀(jì)切實(shí)解決四風(fēng)突出問題推進(jìn)方案》和貫徹落實(shí)市委《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的實(shí)施辦法》暨《認(rèn)真貫徹三嚴(yán)三實(shí)要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督實(shí)施辦法》的具體措施,先后組織開展了會所中的歪風(fēng)專項整治,會員卡清退、拒收不送紅包禮金專項整治、慵懶散浮拖專項整治活動,通過自我?guī)ь^、嚴(yán)格管理、狠抓落實(shí),有效推動了全辦作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變.

(五)抓幫扶、送溫暖,堅持帶頭服務(wù)群眾.一年中,班子帶領(lǐng)干部職工深入雙聯(lián)雙幫聯(lián)系點(diǎn)走訪群眾6次,籌集慰問資金9000余元,慰問困難群眾家庭21戶、留守兒童9名、慰問貧困黨員家庭7戶;號召干部職工向龍形村鄰里鄉(xiāng)親互助會捐款2000元,想方設(shè)法為龍形村全體村組干部配發(fā)了迷彩服、雨衣、水靴等物品,與龍形村兩委班子一道完成了3組、8組、9組進(jìn)戶道路及600米斷頭路水泥硬化工作.為旌陽區(qū)工農(nóng)街道辦旌南苑社區(qū)贈送了人防工作站相關(guān)資料、民防應(yīng)急箱,義務(wù)為段家壩社區(qū)集中整治衛(wèi)生4次.與龍形村黨支部一道決策,引導(dǎo)群眾在蜜柚中間作種植花生100畝,黃豆150畝,牛奶花生40畝,并試種丹參11畝,鼓勵群眾擴(kuò)大了制種油菜種植面積600畝(每畝增收700余元),為群眾尋找到了致富增收的新路子.

(六)抓規(guī)范、求落實(shí),依法加強(qiáng)黨務(wù)管理.為規(guī)范黨務(wù)工作,班子成員帶頭落實(shí)《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例》、省實(shí)施細(xì)則和市實(shí)施辦法,逐步推行了黨建活動日制度,積極開展了優(yōu)秀黨員評比活動和黨員隊伍講評工作,積極推進(jìn)黨建工作規(guī)范化建設(shè),尤其突出了三會一課、報告工作和黨員思想?yún)R報、民主生活會等組織生活制度的落實(shí).為規(guī)范黨務(wù)公開工作,編制了支部黨務(wù)公開目錄,制定了《黨務(wù)公開實(shí)施辦法》和《政務(wù)公開實(shí)施辦法》,依托德陽人防網(wǎng)開設(shè)了為民服務(wù)陽光行動和黨建工作專欄,有效加強(qiáng)了黨務(wù)政務(wù)公開力度,權(quán)力運(yùn)行更加透明,確保了黨務(wù)公開工作有效開展.

(七)抓防控、促清廉,努力營造廉政氛圍.組織干部職工學(xué)習(xí)了中紀(jì)委十八屆三次全會、省紀(jì)委十屆三次全會和市紀(jì)委七屆四次會議精神,觀看了《象牙塔里的蛻變》等黨風(fēng)廉政教育片,及時學(xué)習(xí)傳達(dá)了各級違反八項規(guī)定典型案件和王天星、陳為民等嚴(yán)重違法違紀(jì)案件通報,落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)親自上廉政教育課制度,推動了黨風(fēng)廉政教育常態(tài)化.牽頭制定了《德陽市人防辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃》,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn),理清了工作思路.班子主要負(fù)責(zé)人與縣(市、區(qū))人防辦主任和各科負(fù)責(zé)人分別簽訂了一崗雙責(zé)責(zé)任書,對風(fēng)險點(diǎn)等級進(jìn)行了重新評定,制定了a級廉政風(fēng)險防控措施.對黨支部擔(dān)負(fù)的主體責(zé)任進(jìn)行了明確,對班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)進(jìn)行了分工,強(qiáng)化了對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),主體責(zé)任得到較好落實(shí),單位沒有發(fā)生違紀(jì)違法的人和事.

(八)抓制度,扎籠子,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行.結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動,制定了《落實(shí)三重一大集體決策實(shí)施辦法》,完善了議事規(guī)則,規(guī)范了議事程序、明確了議事范圍、嚴(yán)格了議事紀(jì)律,結(jié)合單位實(shí)際明確了三重一大事項議事范圍,推動了三重一大記實(shí)制度落實(shí).制定了《財務(wù)管理規(guī)定》、《合同管理辦法》、《公務(wù)車輛使用管理辦法》、《請銷假和考勤管理制度》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)及整治不為行為考核實(shí)施辦法》等內(nèi)部管理制度,形成了23項制度建設(shè)成果,編織了權(quán)力運(yùn)行籠子,強(qiáng)化了剛性約束,單位內(nèi)部管理更加規(guī)范,干部職工自我約束更加嚴(yán)格.

盡管領(lǐng)導(dǎo)班子在思想政治建設(shè)上做了不少工作,但與中央、省委、市委從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨的要求相比,還有較大的差距.

(一)黨的最新理論成果學(xué)習(xí)不深入,用理論成果指導(dǎo)人防工作科學(xué)發(fā)展不到位.究其原因,班子對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足,經(jīng)驗(yàn)主義作怪,缺乏學(xué)習(xí)新理論、新知識的強(qiáng)烈愿望,常把工作當(dāng)成硬任務(wù),學(xué)習(xí)變成軟任務(wù),總認(rèn)為人防工作是就是搞建設(shè)、做準(zhǔn)備,不需要高深理論支撐,沒有去深鉆細(xì)研,運(yùn)用理論知識指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力欠佳,缺乏緊迫感、危機(jī)感.

(二)干部隊伍教育管理不夠嚴(yán)格.班子在抓對干部隊伍建設(shè)上,要求多,安排部署多,教育管理中動真格的少,對日?？己酥匾暡粔?績效考核機(jī)制還不盡完善.這表明班子對干部隊伍建設(shè)重視不夠,教育、考核干部沒有高標(biāo)準(zhǔn)要求,滿足于不出事,你好我好大家好,挫傷了想干事人員工作積極性,致使慵懶散浮拖問題存在,影響了干部隊伍整體建設(shè)質(zhì)量.

(三)制度落實(shí)不夠到位.班子對抓制度落實(shí)的重視程度不夠,用制度管人管事的意識不夠牢固,沒有把抓制度落實(shí)與抓自身建設(shè)、抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,導(dǎo)致工作中存在隨意性現(xiàn)象,須堅決加以糾正.

針對存在的問題,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子將以這次自查自糾為起點(diǎn),全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,不斷推進(jìn)思想政治建設(shè),著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍.

(一)加強(qiáng)理論武裝.自覺用黨的最新理論成果武裝思想,使世界觀不偏移,人生觀不偏向,價值觀不出軌.完善和落實(shí)理論學(xué)習(xí)和政治思想教育制度,組織班子成員和干部職工加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),引導(dǎo)班子成員緊密聯(lián)系崗位特點(diǎn)和人防建設(shè)實(shí)際,在學(xué)習(xí)中思考問題,在思考中謀劃工作.

(二)健全服務(wù)機(jī)制.細(xì)化《雙聯(lián)雙幫工作三年規(guī)劃》、《雙聯(lián)雙幫工作年度工作計劃》,不斷調(diào)整服務(wù)思路,充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,細(xì)化服務(wù)計劃,建立起直接聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制,推動走基層、雙聯(lián)雙幫、雙報到和黨員干部職工直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動落到實(shí)處.

(三)加強(qiáng)組織建設(shè).完善《德陽市人防辦領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部加強(qiáng)自身建設(shè)措施》,制定黨員隊伍日常管理辦法,推行組織生活月表工作制度,依法規(guī)范開展組織建設(shè),推進(jìn)組織生活制度有效落實(shí).班子成員帶頭落實(shí)雙重組織生活制度和民主生活會制度,積極開展談心交心和批評與自我批評活動,每年參加專題民主生活會1次以上,與干部職工談心交流每年不少于4次.

(四)加強(qiáng)廉政建設(shè).加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和警示教育,營造廉潔自律的良好氛圍.嚴(yán)格執(zhí)行廉潔準(zhǔn)則,帶頭履行一崗雙責(zé)制度,認(rèn)真落實(shí)個人重大事項報告、述職述廉等各項制度.落實(shí)《德陽市a級廉政風(fēng)險監(jiān)管暫行辦法》,按照風(fēng)險點(diǎn)評級標(biāo)準(zhǔn)對風(fēng)險點(diǎn)重新進(jìn)行分級,全力做好a級風(fēng)險點(diǎn)防控工作,制定切實(shí)可行的防范措施,增強(qiáng)懲防體系運(yùn)行質(zhì)量.

(五)整治不為之風(fēng).帶頭落實(shí)市委市政府《機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)辦法》,研究調(diào)整人員崗位職責(zé),制定有關(guān)考核獎懲辦法,深入治理干部職工庸懶散浮拖問題和不為之風(fēng),教育引導(dǎo)干部職工嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和各項工作制度,切實(shí)做到勤政敬業(yè)、務(wù)實(shí)干事、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé).

領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)自查報告根據(jù)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件要求，我鎮(zhèn)xxxx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作在縣委、縣紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的高度重視下，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，狠抓責(zé)任落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效?，F(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹情況自查自評報告如下：

浪費(fèi)行為規(guī)定，嚴(yán)格招待費(fèi)管理一律在機(jī)關(guān)食堂就餐，能夠執(zhí)行公務(wù)接待管理的“五條規(guī)定”和舒紀(jì)發(fā)12號文件不許午間飲酒的規(guī)定15號文件精神，開展厲行節(jié)約八項要求。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境過程中，我鎮(zhèn)堅持以優(yōu)惠的招商引資政策，優(yōu)良的干部工作作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)的接待水平，濃厚的全民招商氛圍吸引了外商落戶溫泉之鄉(xiāng)，謀業(yè)發(fā)展，為招商引資提供優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，率先垂范，做到了表率作用。

在學(xué)習(xí)教育方面，年初以鎮(zhèn)下發(fā)的學(xué)習(xí)教育計劃，組織廣大黨員、干部開展集中教育活動，書記、鎮(zhèn)長在大會上親自對黨風(fēng)廉政教育提出明確要求，并且親自上黨課，不定期對上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面規(guī)定開展學(xué)習(xí)、討論，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，開展了樹立“八個方面的良好風(fēng)氣”等學(xué)習(xí)教育，并要求書寫心得筆記，經(jīng)常對照檢查。

同時我們組織了《黨章》《廉政準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分期開展培訓(xùn)講座，并針對干部隊伍中存在的問題，提要求、講措施，限定整改時間?！捌咭弧逼陂g各黨支部聯(lián)系人還在支部黨員大會宣傳黨風(fēng)廉政法規(guī)，對廣大基層黨員開展反警示教育，(本項自評14分)。

今年我鎮(zhèn)通過討論研究，于年初制定了《xxxx鎮(zhèn)xxxx年反腐倡廉工作意見》和《xxxx鎮(zhèn)xxxx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反主要工作任務(wù)分解計劃》，就領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾正不正之風(fēng)、標(biāo)本兼治，抓源頭及責(zé)任制落實(shí)執(zhí)行情況的檢查等重要方面，分別落實(shí)主管單位責(zé)任人負(fù)責(zé)。接照文件要求，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，臨時性工作隨時檢查，我們對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行專項工作進(jìn)行一次檢查，年終對責(zé)任制落實(shí)進(jìn)行專項檢查，在反腐倡廉重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)，我們進(jìn)一步完善黨委議事制度和鎮(zhèn)村干部管理辦法。(本項自評20分)。

今年通過“保持黨的純潔性主題教育活動為契機(jī)，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)，分析檢查、落實(shí)、整改、全方面提高黨性修養(yǎng)。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持“旅游興鎮(zhèn)、科技富民”戰(zhàn)略思路，班子整體思想解放，思路清晰，通過各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自我教育，意志完全一致，凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，能夠嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，自覺遵守縣委《xxxx年全縣反腐倡廉工作要點(diǎn)》中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部說法自律六個方面內(nèi)容規(guī)定和“十不準(zhǔn)”規(guī)定，自覺遵守“四大紀(jì)律、八項要求”和“六不許”規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，在執(zhí)行公務(wù)方面不利用職務(wù)之便安排或縱容親屬、子女、朋友以及身邊人謀取利益，帶頭模范執(zhí)行鎮(zhèn)內(nèi)多項規(guī)章制度，正人先正己，在政策和法規(guī)面前人人平等。(本項自評10分)。

我鎮(zhèn)在干部嚴(yán)格選拔培訓(xùn)和使用上，嚴(yán)格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等各項規(guī)定要求，征求紀(jì)委意見，實(shí)行上任時廉政談話，且程序完全合法，對二級機(jī)構(gòu)及村主要負(fù)責(zé)人的安排使用堅持民主公開原則，力求使德才兼?zhèn)?，工作能力?qiáng)的人充實(shí)到工作第一線。在工作中培養(yǎng)，在培養(yǎng)中接受鍛煉，同時加大監(jiān)督管理力度，使干部隊伍始終保持旺盛的生機(jī)和活力。(本項自評5分)。

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子定期接待群眾來訪，對帶有傾向性、全局性重大信訪問題都能及時召開會議研究，拿出預(yù)警方案，“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“紀(jì)檢信訪舉報工作小組”定期開會研究安排工作，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，所轄范圍內(nèi)的違紀(jì)案件能夠及時上報組織查處，對上級組織作出的處分決定能按規(guī)定落實(shí)到位。xxxx年自查自辦信訪案件2件，做到件件有結(jié)果。(本項自評10分)。

領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”各項規(guī)定，今年兩次召開民主生活會，每次會議之前，都征求各方面的意見和要求，參與者人人認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱，特別是就執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律情況做嚴(yán)肅的自我剖析，按照廉政法規(guī)規(guī)定開展批評與自我批評，通過民主生活會的形式，大家暢所欲言，學(xué)他人之長，補(bǔ)已之短，有則改之，無則加勉，真正實(shí)現(xiàn)思想上統(tǒng)一，步調(diào)上一致，團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)，工作進(jìn)一步創(chuàng)新的預(yù)期目的。(本項自評5分)。

按照《舒城縣開展廉政風(fēng)險防控管理工作實(shí)施方案》的精神要求，鎮(zhèn)黨委高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了實(shí)施方案。對照實(shí)施方案，核定權(quán)力清單，規(guī)范工作流程，排查廉政風(fēng)險，評估風(fēng)險等級，制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，構(gòu)建長效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，同時做到“兩上墻、兩上桌”工作，時時提醒，加強(qiáng)了警示教育。

根據(jù)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作工作安排，機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)格按照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容逐條對照自查，現(xiàn)將自查自評結(jié)果報告如下：

1.黨支部黨務(wù)公開規(guī)范

機(jī)關(guān)黨支部能夠發(fā)揚(yáng)民主、保障黨員民主權(quán)利。落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、更好地調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性，以公開促落實(shí)、促監(jiān)督、促改進(jìn)。按照黨務(wù)公開規(guī)范要求公開換屆選舉、黨支部設(shè)立、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳使用管理以及黨支部自身建設(shè)等情況。

問題：1.階段性工作部署、重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)情況、執(zhí)行三會一課制度等情況公開不及時;2.黨員積分情況沒有及時公開。

2.黨支部宣傳工作規(guī)范

機(jī)關(guān)黨支部能按照《黨支部宣傳工作規(guī)范》要求充分利用qq群、展板、陣地專欄、以及其它媒介及時發(fā)布支部工作情況、黨支部開展活動、黨員發(fā)揮模范作用和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況。對公司黨委要求的黨建方面常規(guī)宣傳稿件，每月及時分配到各部門，結(jié)合各部門工作亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳報道、宣傳及時，信息更新完整。

1.黨支部“三會一課”程序

機(jī)關(guān)黨支部當(dāng)前能夠按照黨支部“三會一課”程序認(rèn)真貫徹執(zhí)行三會一課。并做到會前有通知、會中有簽到、記錄;會后有宣傳。從支委到黨小組到全體黨員通過理論知識、黨課學(xué)習(xí)，思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，黨員的先鋒作用更加明顯，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

亮點(diǎn)：由于機(jī)關(guān)黨支部黨員人數(shù)多、黨小組多、涉及的中層領(lǐng)導(dǎo)多。為進(jìn)一步抓好支部工作，支部的支委們進(jìn)行包干到人，即每個黨小組都有一個支委負(fù)責(zé)監(jiān)督所在黨小組的黨員學(xué)習(xí)、黨小組活動等開展情況，并負(fù)責(zé)月底對該黨小組成員根據(jù)黨員積分制度進(jìn)行打分。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正改正，進(jìn)一步規(guī)范黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提高黨員的凝聚力。

問題：

1)個別黨小組對創(chuàng)建黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)人事還不到位，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作繁忙，做好業(yè)務(wù)工作就行，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象。支部開會不積極參與，臨時請假現(xiàn)象較多。

2)前期有些黨員對學(xué)習(xí)抓得不夠緊，黨員學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范，學(xué)習(xí)內(nèi)容不全面，缺項。通過黨群工作部及支部檢查，現(xiàn)已全部規(guī)范。

3)機(jī)關(guān)黨支部黨員人數(shù)眾多，而且全部為管理崗位人員。有些崗位人員經(jīng)常出差，造成支部黨員大會個別時候召開時雖然達(dá)到會議規(guī)定人數(shù)，但總體缺席人員較多。

2.黨支部主題黨日活動規(guī)范

機(jī)關(guān)黨支部在黨群工作部監(jiān)督和指導(dǎo)下當(dāng)前能按照要求開展主題黨日活動。做到活動有方案、有通知、有活動形式、有活動要求、有臺賬、有資料、有宣傳報道。

不足：活動形式不夠多樣化，當(dāng)前僅停留在結(jié)合“三會一課”、學(xué)先進(jìn)、警示教育等形式開展的主題活動，其他如組織黨員開展的愛心募捐、義務(wù)勞動、志愿服務(wù)以及圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面的活動基本沒有。

3.黨支部組織生活會程序

結(jié)合之前組織生活會模擬演練情況來看，此項工作漏洞很多，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)并規(guī)范。具體為：

1)組織生活會方案要詳實(shí)、符合標(biāo)準(zhǔn)、有可操作性。

2)征求意見、反饋意見環(huán)節(jié)需要每名黨員積極參與并由黨支部書記(黨小組長)原汁原味進(jìn)行反饋。

3)支部班子及每名黨員都要圍繞組織生活會主題、結(jié)合征求意見、談心談話、崗位特點(diǎn)、履職情況深入查找問題及思想根源，認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。主要是存在問題和原因以及整改措施方面要結(jié)合自身實(shí)際，不能網(wǎng)絡(luò)抄襲、千篇一律。

4)在開展批評與自我批評方面，要采取“一人談、眾人幫、逐一開展”方式進(jìn)行。開展積極健康的批評與自我批評，而不是泛泛而談，以工作建議代替批評意見。

4.黨支部談心談話規(guī)范

機(jī)關(guān)黨支部能夠按照規(guī)范開展談心談話，但存在以下問題：

1)談心談話內(nèi)容單一，沒有嚴(yán)格按照談心談話內(nèi)容進(jìn)行。

2)談心談話次數(shù)暫未達(dá)到“支部書記及支部委員開展談心談話每年不少于2次，與每名黨員至少談2次”的要求。

機(jī)關(guān)黨支部成立以來，在公司黨委及黨群工作部的指導(dǎo)下。在機(jī)關(guān)黨支部全體黨員的共同支持和努力下，我們雖然按照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求去落實(shí)、去完善、去規(guī)范，但是離公司黨委標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，下一步機(jī)關(guān)黨支部將根據(jù)自查結(jié)果進(jìn)一步整改落實(shí)，不但達(dá)到爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，而且要把支部建設(shè)成制度堅持好、作用發(fā)揮好、任務(wù)完成好、群眾反映好的先進(jìn)黨支部。

黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐（以下簡稱“三不”）體制機(jī)制是這個體系的重要一環(huán)，要突出監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。嚴(yán)肅性的落腳點(diǎn)在依規(guī)治黨，關(guān)鍵是把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來、執(zhí)行起來。要堅持違規(guī)必究，做到鐵面執(zhí)紀(jì)，堅決查處各類違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為，讓黨規(guī)黨紀(jì)成為帶電的高壓線。要堅持有規(guī)必依，牢固樹立法治思維和法治理念，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé)，切實(shí)做到不缺位、不越位、不錯位，把黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行到位。協(xié)同性的重點(diǎn)在“一體”。一體推進(jìn)“三不”不是紀(jì)檢組織一家的工作，黨組織和紀(jì)檢組織必須一起抓、協(xié)同抓。要實(shí)現(xiàn)上下一體，各級黨組織和紀(jì)檢組織都承擔(dān)著共同的責(zé)任，決不允許出現(xiàn)“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題，要構(gòu)建貫通上下的責(zé)任落實(shí)體系。要實(shí)現(xiàn)橫向各相關(guān)部門一體，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的黨務(wù)、人事、巡視、審計、信訪等職能部門要不斷加強(qiáng)聯(lián)系溝通、強(qiáng)化相關(guān)成果運(yùn)用。有效性的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)。要堅守政治監(jiān)督定位，防止越俎代庖；要精準(zhǔn)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，防止失去準(zhǔn)星；要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，防止“眉毛胡子一把抓”；要結(jié)合單位性質(zhì)、工作特點(diǎn)、政治生態(tài)，找準(zhǔn)病因、對癥下藥，以解決自身突出問題為重要突破口。結(jié)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實(shí)際，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，要在實(shí)踐中認(rèn)真處理好“五對關(guān)系”。

在目標(biāo)上，一體推進(jìn)“三不”要注重政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)相互促進(jìn)。沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。習(xí)近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體推進(jìn)“三不”，其目的就是要在全系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)保證，以政治清明促生態(tài)文明。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中，要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治，堅定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。通過政治教育讓黨員干部不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的忠實(shí)信仰者和堅定實(shí)踐者，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心和使命，牢固樹立家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。二要堅決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署。堅定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定不移貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅定不移打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。三要注重把全面從嚴(yán)治黨和一體推進(jìn)“三不”的要求貫穿業(yè)務(wù)工作全過程、各環(huán)節(jié)、各方面，黨建與業(yè)務(wù)高度融合。如針對政治影響大、社會關(guān)注度高的中央生態(tài)環(huán)保督察，針對持續(xù)時間長、人員來源雜的強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶，針對改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作，可通過成立臨時黨支部方式，堅持黨建與業(yè)務(wù)同學(xué)習(xí)、同報告，廉政情況和工作紀(jì)律同承諾、同檢查，實(shí)現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)的有機(jī)融合、相互促進(jìn)。

在責(zé)任上，一體推進(jìn)“三不”要注重主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。習(xí)近平總書記指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來，關(guān)鍵在主體責(zé)任抓沒抓住。一體推進(jìn)“三不”，主體責(zé)任是關(guān)鍵，監(jiān)督責(zé)任是保證，“兩個責(zé)任”的著力點(diǎn)各有側(cè)重，方法略有差異，但目標(biāo)相同、方向一致。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中，要注重從三方面著力。一要發(fā)揮主體責(zé)任的主導(dǎo)作用。各級黨組織要加強(qiáng)理想信念教育、思想品德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育，幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持公平公正公開選人用人；開展積極的文化體育活動，為職工提供合理正當(dāng)?shù)母＠Ｕ?，營造和諧溫暖的工作氛圍；依法行政，強(qiáng)化信息公開；通過巡視、審計、黨建考核等手段加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，堵住制度的漏洞；通過談心談話關(guān)心關(guān)愛黨員干部，同時及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題等。二要發(fā)揮紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用。各級紀(jì)檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)對腐敗行為形成強(qiáng)大威懾；加強(qiáng)日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”；通過專項檢查等方式加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控與監(jiān)督，根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書，督促扎緊制度的籠子；把好選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，用好廉政一票否決權(quán)；監(jiān)督黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項任務(wù)。三要建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任定期溝通機(jī)制。黨組織和紀(jì)檢組織要定期召開聯(lián)席會議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出工作方案，明確各自工作任務(wù)，增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映，先進(jìn)典型激勵和反面警示教育對人的思想影響很大，但是時間稍長就會快速衰減，黨組織和紀(jì)檢組織需要通力配合，形成教育機(jī)制，堅持每季度至少開展一次警示教育，每年至少舉行一次先進(jìn)事跡報告會，營造積極向上、遵規(guī)守紀(jì)的氛圍，增強(qiáng)教育效果。

在對象上，一體推進(jìn)“三不”要注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與管住“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一。“關(guān)鍵少數(shù)”是黨的事業(yè)的組織者、推動者和落實(shí)者，對廣大普通黨員干部具有很強(qiáng)的帶動引領(lǐng)作用。通過“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”，直接關(guān)系到我們黨員隊伍狀況，直接關(guān)系到我們黨和黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中，要注重從三方面著力。一是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”要首先做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)于律己，同時要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，以實(shí)際行動帶動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一級抓一級，層層抓落實(shí)，由“一人抓”變成“眾人抓”，從而達(dá)到管住“絕大多數(shù)”的整體效果。二是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”要承擔(dān)起強(qiáng)化制度建設(shè)、加強(qiáng)制度執(zhí)行的重任，通過制度這一硬約束，讓“絕大多數(shù)”都能按規(guī)矩辦事，培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)。三是要加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”的能力建設(shè)。建立新任職干部崗位培訓(xùn)制度，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力，使政治能力與其擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配；定期開展“關(guān)鍵少數(shù)”的“一崗雙責(zé)”專題研討，強(qiáng)化管黨治黨意識和能力，嚴(yán)格落實(shí)“管業(yè)務(wù)就要管隊伍，管隊伍就要管思想”的責(zé)任要求；加強(qiáng)日常監(jiān)督緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，讓他們習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，時刻保持清正廉潔的政治本色。如對“關(guān)鍵少數(shù)”可制定定期述職述責(zé)述廉述作風(fēng)制度，接受廣大黨員干部監(jiān)督評議。

在落實(shí)上，一體推進(jìn)“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，必須一手抓制定完善，一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行越有力，治理能力才能越有效，否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”，反腐敗斗爭也成了“紙上談兵”。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中，要注重從三方面著力。一是要科學(xué)制定制度，完善權(quán)力配置。對于空白缺位的制度要抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經(jīng)驗(yàn)及時推廣，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)力配置有章可依。要健全完善分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化權(quán)力制約。要堅持權(quán)責(zé)透明，推動用權(quán)公開，完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，探索利用信息化技術(shù)手段，建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制。二是要強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅決做到令行禁止。要教育督促廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)制度意識，堅定制度自信，堅決維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，絕不允許做選擇、搞變通、打折扣，對違反制度的行為要堅決依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。三是要完善權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，做到監(jiān)督有力。要緊盯權(quán)力運(yùn)行各個環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。要推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要做到監(jiān)督全過程、全鏈條、全覆蓋，在制度執(zhí)行過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，形成一個動態(tài)的制度完善體系。

在措施上，一體推進(jìn)“三不”要注重營造良好政治生態(tài)與夯實(shí)基層組織相結(jié)合。做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足，基層組織就會充滿生機(jī)活力，就能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，腐敗問題就會喪失生存的空間。衡量一個地方或一個組織政治生態(tài)的好壞，選人用人是重要風(fēng)向標(biāo)。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中，要注重從三方面著力。一是要營造良好政治生態(tài)。督促黨組織抓好選人用人這個根本，嚴(yán)守好干部標(biāo)準(zhǔn)，讓埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部得到重用，激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍；嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，切實(shí)提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量，貫徹民主集中制原則。各級紀(jì)檢組織要建好用好廉政檔案這一利器，堅決守住選人用人最后一道關(guān)口。二是要強(qiáng)化基層黨組織功能。督促各級黨組織突出政治功能，以提升組織力為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局的功能；以落實(shí)黨支部工作條例為抓手，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；以提高有效性為目的，積極推動黨支部活動方式創(chuàng)新，強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識、發(fā)揮主體作用。如針對黨員干部的思想教育工作，要用好主題黨日活動這一載體，實(shí)地開展面對面的廉政教育和理想信念教育；要發(fā)揮黨員主體作用，激勵黨員干部主動參與學(xué)習(xí)宣傳活動；要發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織力量，深入挖掘身邊人的先進(jìn)事跡。三是要建立上下聯(lián)動機(jī)制。上級黨組織要加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，制定加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo)意見，著眼基層黨建工作的難點(diǎn)問題、瓶頸短板，定期研究討論、制定方案、抓好落實(shí)。上級紀(jì)檢組織要加強(qiáng)對下級紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，上借下力、下借上勢，提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力，織就一張密不透風(fēng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，不斷強(qiáng)化震懾作用。要逐步建立知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)的完整責(zé)任鏈條，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，讓評優(yōu)表彰發(fā)揮貫通上下的指揮棒作用。

芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月，現(xiàn)有干部職工17人，設(shè)有黨支部1個，黨員11人，主要承擔(dān)全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險的參保繳費(fèi)及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的協(xié)議管理工作，內(nèi)設(shè)辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股、醫(yī)療保險管理中心。2020年芒市共簽約管理定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家，其中：14家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)營醫(yī)院，10家民營醫(yī)院，4家民營診所；定點(diǎn)藥店153家（含連鎖店）。

（一）抓思想認(rèn)識，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點(diǎn)監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉(zhuǎn)向注重事中事后全流程監(jiān)管，從單項監(jiān)管轉(zhuǎn)向綜合協(xié)同監(jiān)管，從主要運(yùn)用行政手段轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和信息等多種手段，提高監(jiān)管能力和水平，是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)健康芒市建設(shè)的重要內(nèi)容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門，高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，完善相關(guān)制度，強(qiáng)化保障措施，形成一層抓一層，層層抓落實(shí)的良好工作格局。

（二）抓藥品招采，進(jìn)一步降低藥品虛高價格。為貫徹落實(shí)好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)云南省落實(shí)國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)擴(kuò)大區(qū)域范圍工作實(shí)施方案的通知》要求，成立了以局長為組長，副局長任副組長，局機(jī)關(guān)各股室、醫(yī)保中心主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股，明確了專人負(fù)責(zé)工作開展，同時要求轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)，形成了上下聯(lián)動、責(zé)任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署，組織完成了第一批25個中選藥品、第二批32個中選藥品、第三批86個品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計報送及開展集中采購報量工作。同時，認(rèn)真做好監(jiān)管工作，一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對中選藥品進(jìn)行網(wǎng)下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、責(zé)令整改處理，同時向上級部門反饋，確保了該項工作健康穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。

（三）抓支付改革，用好用活基金調(diào)節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用的不合理增長，提高參保人員的受益度，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)以總額預(yù)付為主，按病種付費(fèi)、按項目付費(fèi)的多元復(fù)合式醫(yī)療保障支付方式，根據(jù)《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險總額包干實(shí)施方案》精神，全面推行全市住院總額付費(fèi)包干和門診總額付費(fèi)包干兩種支付方式改革。二是為嚴(yán)格執(zhí)行分級診療制度，制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院有關(guān)工作的通知》，按照“急慢分治，基層首診，雙向轉(zhuǎn)診，上下聯(lián)動”的原則，嚴(yán)格落實(shí)分級診療制度，未辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)，直接到縣級醫(yī)院住院的降低5%的報銷比例，直接到州級醫(yī)院住院的，降低10%的報銷比例。

（四）抓欺詐騙保，嚴(yán)厲打擊違法行為。醫(yī)保基金是老百姓的“救命錢”，為參保患者守好用好“救命錢”，是醫(yī)療保障局重要的工作任務(wù)之一。芒市醫(yī)療保障局聯(lián)合州醫(yī)保局積極加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，重點(diǎn)核查轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)過度醫(yī)療、分解住院、重復(fù)住院、多記藥品診療費(fèi)、不合理檢查、不合理用藥、協(xié)助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現(xiàn)，利用虛假發(fā)票報銷套取醫(yī)?；鸬男袨椋惶摌?gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)；串換藥品器械、診療項目等行為，2020年取消定點(diǎn)醫(yī)院1家，定點(diǎn)藥店2家，對違規(guī)資金進(jìn)行了相關(guān)處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的同時，保障了廣大參保人員的權(quán)益。

（五）抓疫情防控，認(rèn)真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作，按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署，芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)?；鸨Ｕ献饔?，全面落實(shí)資金保障，積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項目，全部納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶６呛喕惖鼐歪t(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結(jié)算，報銷不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定，減少患者流動帶來的傳染風(fēng)險。三是落實(shí)特殊報銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保總額預(yù)算管理，實(shí)行按項目付費(fèi)，并對集中收治患者的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提前預(yù)付資金。目前，芒市醫(yī)療保障局已預(yù)撥300萬元醫(yī)?；鸾o新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點(diǎn)救治醫(yī)院（其中州人民醫(yī)院預(yù)撥100萬元，州中醫(yī)醫(yī)院100萬，市人民醫(yī)院100萬），專門用于支付確診患者就醫(yī)報銷費(fèi)用，確保每一位患者不因費(fèi)用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。

（六）抓便民務(wù)實(shí)，不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內(nèi)參保群眾到市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，出院結(jié)算時，醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險進(jìn)行“一站式”及時結(jié)算，患者和家屬只需繳清個人自付住院費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦部門審核后下月按時撥付到位；二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次；申報地點(diǎn)由醫(yī)保中心調(diào)整為州內(nèi)的二級以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心；針對異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級以上公立醫(yī)院限制，但是需要提供相關(guān)材料由州內(nèi)二級以上公立醫(yī)院進(jìn)行復(fù)審，進(jìn)一步簡化了慢特病辦理流程。進(jìn)一步增加貧困人口的滿意度及幸福感，醫(yī)療保險兜底保障民生作用進(jìn)一步加強(qiáng)。

芒市醫(yī)保局在落實(shí)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為，但也存在一些問題：一是醫(yī)?；鸨O(jiān)管壓力大。隨著群眾對就醫(yī)需求的不斷增加，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)門診總額包干資金及住院總額預(yù)付資金使用超支情況。同時，由于基金安全運(yùn)行的防范手段有限，內(nèi)控制度、數(shù)據(jù)管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)力度。

（一）進(jìn)一步在提升服務(wù)效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領(lǐng)域“最多跑一次”改革，對現(xiàn)有醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行全面梳理，對辦事流程再簡化，所需材料再減少，辦事時限再壓縮，全面提高醫(yī)療保障服務(wù)效率。加強(qiáng)與各部門的協(xié)作，在原有“一件事聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上，新增多種類型的聯(lián)辦，爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務(wù)。

（二）進(jìn)一步在狠抓醫(yī)保基金安全上下功夫。一是深化醫(yī)保支付方式改革。按照上級要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件，以醫(yī)共體支付方式改革為契機(jī)，將原來支付給每個醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位，以此撬動醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)?；鸬谋O(jiān)管力度。聯(lián)合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項檢查、不定時抽查等方式，強(qiáng)力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為，加強(qiáng)執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng)，開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的實(shí)時監(jiān)控，有力震懾醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務(wù)行為。

（三）進(jìn)一步在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上下工作。一是黨的建設(shè)工作引領(lǐng)到位。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)意識，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為載體，定期開展好主題黨日活動，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，充分調(diào)動發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設(shè)落實(shí)到位。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以堅決做到“兩個維護(hù)”的政治責(zé)任感推進(jìn)清廉醫(yī)保建設(shè)，全力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子，構(gòu)建不能腐的制度體系，以抓住權(quán)力為核心，強(qiáng)化制度建設(shè)，堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)；加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，構(gòu)建不敢腐的防范體系，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)，突出基建監(jiān)管，從嚴(yán)把住廉潔準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)法紀(jì)教育，營造不想腐的清廉文化，加強(qiáng)黨性和法紀(jì)教育，樹立選人用人的正確導(dǎo)向，在全局形成以清為美、以廉為榮的價值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求，為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國家基本公共服務(wù)制度體系，不斷提高醫(yī)保管理治理能力，通過培訓(xùn)、交流等多形式，讓干部在政策、業(yè)務(wù)上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)能力，在做中學(xué)在學(xué)中做，不斷提高干部素養(yǎng)，培養(yǎng)干部對醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔(dān)當(dāng)，塑造醫(yī)保“鐵軍”形象。

“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構(gòu)建形成長效機(jī)制，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人，移送司法機(jī)關(guān)111人，有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢，“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭。強(qiáng)化“不敢腐”，一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展的長效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機(jī)制。上下聯(lián)動根本目的是加強(qiáng)黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運(yùn)用這一模式，先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察，推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀(jì)聯(lián)動的有效機(jī)制。比如，巡視前，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況，幫助精準(zhǔn)“畫像”；巡視時，加強(qiáng)協(xié)調(diào)會商，對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前，一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動、巡紀(jì)聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進(jìn)，更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。

“不能腐”突出制度、治理，著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

突出政治監(jiān)督，確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé)，本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行，強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護(hù)”的錯誤言行。今年以來，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，安徽省委列出了10個方面238項重點(diǎn)任務(wù)舉措，推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督，對貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅決查處糾正。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督，推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài)，定期不定期開展談心談話，將下級黨委書記在上級紀(jì)委全會述責(zé)述廉并接受評議納入抓黨的建設(shè)述職評議考核工作，層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談，省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長談，并選取重點(diǎn)部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組（黨委）書記談，市縣黨委比照省委做法開展談話，有效加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況，要督促用好批評和自我批評這個有力武器，加強(qiáng)相互提醒，讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合，形成監(jiān)督網(wǎng)。

打通基層堵點(diǎn)，推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻，但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點(diǎn)。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題，需要創(chuàng)新方式，在更大范圍內(nèi)整合運(yùn)用監(jiān)督力量，強(qiáng)化對“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單，鼓勵村級紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任，努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。

　不想腐”

“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo)，依靠思想、黨性、覺悟，把加強(qiáng)理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。

加強(qiáng)理想信念教育，提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀(jì)違法干部看，一個共同點(diǎn)就是放松思想改造，理想信念動搖、初心信仰迷失。強(qiáng)化“不想腐”，必須要注重思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢，拿黨章黨規(guī)“掃描”，同先輩先烈、先進(jìn)典型“對照”，始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。

做實(shí)做細(xì)同級同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育，用典型案例當(dāng)頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實(shí)效，就不能搞“大水漫灌”，必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點(diǎn)，充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材，推動以案示警、以案為戒、以案促改。

發(fā)展積極健康的政治文化，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題，與一個地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來，以民主生活會為重要載體，對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如，會前，嚴(yán)格審核把關(guān)對照檢查材料；會中，上級黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo)，督促接受函詢的干部作出說明，看批評和自我批評的“辣味”夠不夠；會后，督促及時報告有關(guān)情況，嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況，推動民主生活會達(dá)到紅臉出汗、解決問題、促進(jìn)提高的效果。

機(jī)構(gòu)改革工作推進(jìn)情況報告篇九

近年來，x市認(rèn)真貫徹全國、全省城市基層黨建工作座談會要求，創(chuàng)新方法舉措，以街道社區(qū)黨組織為核心，以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手，以建設(shè)城市基層黨建示范市為目標(biāo)，推進(jìn)城市基層黨建信息化、網(wǎng)格化、規(guī)范化，大幅提升工作水平和效能?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、工作情況

（一）創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)全面治理。把我市實(shí)施的“四化雙評”（即“社會治理網(wǎng)格化、服務(wù)群眾信息化、為民服務(wù)全程化、服務(wù)效能公開化，基層黨組織評星晉級、黨員評星爭優(yōu)”）有機(jī)融入城市黨建，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理網(wǎng)格化，寓治理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)社會治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善良性互動。一是黨建引領(lǐng)，夯實(shí)共建基礎(chǔ)。按照“相對集中、便于管理”的原則，將城市社區(qū)劃分網(wǎng)格×個，把黨建統(tǒng)領(lǐng)貫徹網(wǎng)格始終，把黨小組建在網(wǎng)格上，每個網(wǎng)格建立“兩組”（黨小組、理事組）、設(shè)立“三長”（黨小組長、網(wǎng)絡(luò)長、理事組長），鼓勵黨小組長和網(wǎng)格長“一肩挑”，名網(wǎng)格長中黨員達(dá)×%以上。充分發(fā)揮各級黨組織在社會治理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過層層傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任，形成了“市委一街道黨工委一社區(qū)黨組織一網(wǎng)格黨小組”四級聯(lián)動黨建和社會治理工作責(zé)任制，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在社會治理各領(lǐng)域、全過程堅持好、加強(qiáng)好，把黨建統(tǒng)領(lǐng)貫徹網(wǎng)格始終，推動社會治理由“圍繞型”向“融入型”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了黨建與發(fā)展融合并進(jìn)、互促共贏，真正使基層黨組織成為基層治理核心。二是社會協(xié)同，提升共治水平。街道機(jī)關(guān)和站所人員每人分包×一×個網(wǎng)格，作為網(wǎng)格專職工作人員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格日常服務(wù)和管理；公安、民政等×個市直單位把職能、資源和×名人員直接投放到網(wǎng)格，作為網(wǎng)格兼職工作人員；建立網(wǎng)格志愿者隊伍，網(wǎng)格志愿者在網(wǎng)格長的組織、調(diào)配下開展志愿服務(wù)，多名在職黨員“進(jìn)社區(qū)、入網(wǎng)格，亮身份、做表率”，認(rèn)領(lǐng)社區(qū)志愿服務(wù)崗位，加入社區(qū)黨員志愿服務(wù)隊伍，參與各項社區(qū)服務(wù)活動，開展聯(lián)系群眾及民情家訪活動、政策宣講活動；每個網(wǎng)格參與服務(wù)和管理的人員達(dá)×多人，實(shí)現(xiàn)權(quán)力下放，工作重心下移，黨員干部下沉以責(zé)任制的形式“承包”網(wǎng)格，圍繞民生服務(wù)、綜合治理等×大類×多個管理和服務(wù)事項，為群眾“點(diǎn)對點(diǎn)”“面對面”提供服務(wù)，發(fā)現(xiàn)的問題、群眾的訴求，能解決的立即解決，不能解決的可第一時間通過手機(jī)網(wǎng)格化管理app上傳，逐級化解、逐一落實(shí)，小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)，“看得見的管不著，管得著的看不見”難題得以破解。三是智能管理，實(shí)現(xiàn)共享目標(biāo)。運(yùn)用數(shù)字化、信息化手段，以網(wǎng)格為區(qū)域范圍，以事件為管理內(nèi)容，建立“四化雙評”大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，全面采集網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、情、組織等信息，建立以網(wǎng)格為基本單位、涵蓋社區(qū)所有單位、組織、家庭、附屬物和人口的基礎(chǔ)信息數(shù)，并與地理位置對照繪制出3d電子地圖，實(shí)現(xiàn)了“以房查人”“特殊人群管理”等功能，將城區(qū)近×萬脫管、漏管人員納入了管理服務(wù)。發(fā)揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的收集、分析、研判功能，提高各級黨組織及時準(zhǔn)確掌握群眾需求和社會治理形勢的能力，更加精準(zhǔn)的投放教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)等服務(wù)，更好地滿足社區(qū)群眾美好生活需求，較好地解決了×路舊城（棚戶）區(qū)拆遷、進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)難等問題，社區(qū)成為有溫度的地方，群眾共享治理成果，增強(qiáng)了幸福感滿意度。

（二）堅持優(yōu)中選優(yōu)，建強(qiáng)工作隊伍。一是選優(yōu)配強(qiáng)隊伍。去年，一舉完成了×個城市社區(qū)的支部和居委會的換屆選舉工作，支書、主任全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，選優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)干部。同時，面向社會公開招聘社區(qū)專職工作人員，使一批文化程度較高、年齡較輕、工作能力較強(qiáng)、熱愛社區(qū)工作的同志走上了社區(qū)工作崗位，增強(qiáng)了社區(qū)工作隊伍的生機(jī)和活力。二是提升能力素展。通過集中投課、實(shí)地境庫、互動交流等方式，對黨的創(chuàng)新理論、基層黨建理論、法律法規(guī)等開展專題培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)干部政治理論水平。充分發(fā)揮黨員干部遠(yuǎn)程教育、黨務(wù)微信公眾號、黨建微信群等新媒體優(yōu)勢，定期推送黨務(wù)知識、業(yè)務(wù)知識和服務(wù)技能，不斷提高開展社區(qū)工作的能力。

（四）注重問題導(dǎo)向，積極探索創(chuàng)新。商圈等新興領(lǐng)域黨建工作，成業(yè)、社會組織和園區(qū)、樓宇、立市“兩新”組織黨工委，新建“兩新”黨支部×個。在城市社區(qū)成立黨組織×個，建立社區(qū)黨員登記備案雙向管理制度，確保有黨員的地方就有黨的組織、有群眾的地方就有黨的工作，實(shí)現(xiàn)了城市黨建和網(wǎng)格治理工作全覆蓋。借助“四化雙評”平臺，建立流動黨員電子檔案，實(shí)現(xiàn)信息的傳道與共享，利用“微課堂”提供課程資源，打造常教育、常聯(lián)系、常監(jiān)督的管理機(jī)制，提高了流動黨員的政治意識和組織紀(jì)律。

二、存在問題

目前我市的城市基層黨建工作還存在以下問題：一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不順暢。社區(qū)與駐區(qū)單位在黨的組織上互不隸屬，行政上互不關(guān)聯(lián)，大多數(shù)駐社區(qū)單位與社區(qū)聯(lián)系較少，認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由社區(qū)黨組織承擔(dān)，對社區(qū)黨組織的工作支持、積極配合不夠，而社區(qū)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐區(qū)單位方面又相對乏力，造成“各搭各的臺、各唱各的戲”，沒有真正扭成一股繩”。二是資源共享不充分。城市社區(qū)內(nèi)黨組織數(shù)量多、種類多，涉及范圍廣，開展黨建工作缺乏共同融合點(diǎn)，難以實(shí)現(xiàn)共建共享、融合發(fā)展。多數(shù)駐區(qū)單位參與共駐共建積極性不離，區(qū)域資源共享不充分，甚至?xí)纬蛇@邊無設(shè)端可用，那邊設(shè)施長期廢置的情況。

三、下步打算

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)。持續(xù)加大教育宣傳，引導(dǎo)街道社區(qū)、社區(qū)單位站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，樹立“大黨建”格局，主動承擔(dān)責(zé)任、強(qiáng)化職能。統(tǒng)籌建立社區(qū)、駐區(qū)單位資源共享清單，提供菜單式共享服務(wù)，讓每個黨組織能自主選擇所需資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、平臺共建、教育共管，推動不同領(lǐng)域基層黨組織有機(jī)聯(lián)動、有效融合、整體提升。

（二）理順體制機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)街道大工委和社區(qū)大黨委工作制度，整合組織、宣傳、民政、群團(tuán)等職能部門力量，形成齊抓共管的責(zé)任體系和制度體系。建立社區(qū)黨組織兼職委員制度，把駐區(qū)單位、非公企業(yè)和社會組織黨組織負(fù)責(zé)人等吸收為兼職委員，共同推進(jìn)區(qū)域黨建工作。

（三）積極探索創(chuàng)新。持續(xù)提升“四化雙評”在城市社區(qū)的運(yùn)行水平，使城市社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法、活動效能更加符合黨的建設(shè)要求和服務(wù)群眾需求，努力推動城市基層黨建工作水平優(yōu)質(zhì)高效、全面提升。

機(jī)構(gòu)改革工作推進(jìn)情況報告篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為進(jìn)一步做好使用正版軟件工作，根據(jù)xx文件要求，我單位高度重視，精心組織實(shí)施，大力開展局內(nèi)部使用正版軟件工作?，F(xiàn)將2019年度推進(jìn)使用正版軟件工作情況報告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

為有計劃有步驟地有效開展政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，我局成立了以xx同志為組長、xx同志為副組長、局各科室主要負(fù)責(zé)人為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局及時向市版權(quán)局提交了《xx局關(guān)于2019年度推進(jìn)使用正版軟件工作計劃》，將使用正版軟件工作納入到我局年度工作計劃。

二、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)運(yùn)行管理

一是對新采購的電腦必須按規(guī)定安裝正版軟件。二是建立軟件資產(chǎn)管理制度及軟件正版化工作檔案并納入固定資產(chǎn)管理。三是加強(qiáng)對使用正版軟件工作的培訓(xùn)教育。教育機(jī)關(guān)干部不得隨意破壞正版軟件，對軟件重新安裝和升級處理的電腦，必須使用正版軟件。

三、加強(qiáng)督查，進(jìn)一步完善工作機(jī)制

我局及時轉(zhuǎn)發(fā)《推進(jìn)使用正版軟件工作計劃》，要求局各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，高度重視，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化使用正版、抵制盜版的意識。為保證此項工作的順利實(shí)施，我局積極開展使用軟件正版化工作的自查和整改，定期組織專業(yè)人員對辦公電腦做好軟件的升級和維護(hù)工作，做好臺賬登記。

四、下一步工作打算

通過全面督查以及采購工作的開展，我局各部門的計算機(jī)均安裝正版操作系統(tǒng)、正版辦公軟件以及正版殺毒軟件。

下一步，我們將把推進(jìn)使用正版軟件工作常態(tài)化，組織相關(guān)

人員學(xué)習(xí)正版軟件相關(guān)知識，進(jìn)一步增強(qiáng)使用正版軟件意識。按照誰使用、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步管理好本單位的軟件資產(chǎn)，不得隨意下載、更換和安裝，確保軟件正版化工作的實(shí)效性。

機(jī)構(gòu)改革工作推進(jìn)情況報告篇十一

? 校園本著對學(xué)生、對家長、對社會高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照開發(fā)區(qū)教育工作辦公室要求，認(rèn)真對照菏澤市教育局、衛(wèi)生局文件的要求，對校園食堂食品安全進(jìn)行了一次詳細(xì)的檢查，現(xiàn)將食堂食品安全自查工作匯報如下：

為了加強(qiáng)對學(xué)生群眾用餐、食品衛(wèi)生的安全，確保師生身體健康，進(jìn)一步加強(qiáng)管理意識、提高管理水平、明確管理職責(zé)。校園成立了食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組：郝登強(qiáng)校長為組長，李兆建、任慎平老師專管，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組分定期和不定期相結(jié)合的方式對校園食堂食品衛(wèi)生安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

在校園食堂用餐的：現(xiàn)有住校學(xué)生800余人，教職工40余人。校園本著勤儉節(jié)約，讓利學(xué)生的原則，做好食堂銷售管理工作，把食品安全做為校園工作的重中之重，制定并完善了食堂管理的各項規(guī)章制度。

a、食品衛(wèi)生：

1、應(yīng)采購新鮮、衛(wèi)生、無污染的菜肉米面等食品，不得采購和銷售腐敗、變質(zhì)、過期食品以及不貼合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。

2、食品的防蠅、防鼠、防塵、防腐設(shè)施應(yīng)正常使用。

3、生熟食品分開存放，切生、熟食品的刀具及砧板分開使用。

4、加工前，菜務(wù)必洗凈，食物要煮熟，保證飯菜衛(wèi)生、安全。

5、盛放食品的餐具洗凈，定期消毒，銷售熟食品務(wù)必使用食品夾，不得隨意用手取食。

b、個人衛(wèi)生：

1、食堂工作人員要嚴(yán)格按照上級的要求進(jìn)行體檢，貼合要求者才能上崗。

2、要講究個人衛(wèi)生，工作時穿戴好清潔工作衣帽，勤洗手，勤剪指甲，勤洗澡和理發(fā)，勤洗、勤換工作衣帽。

c、環(huán)境衛(wèi)生：

1、餐廳、廚房等室內(nèi)外環(huán)境按包干范圍務(wù)必每一天打掃，持續(xù)清潔衛(wèi)生，每周要大掃除，做到室內(nèi)“六面光”，地面干凈，墻壁、門窗、天花板無污痕、無涂畫、無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)，室外無污物，水溝通暢，無臭味，無衛(wèi)生死角。

2、鍋灶、水池、炊具、臺板、砧板、食品櫥、冰柜等務(wù)必經(jīng)常清洗，持續(xù)清潔。

3、食堂周圍水槽、水溝、剩飯菜池（桶）要經(jīng)常清洗、清掃。

4、餐桌椅用后要擦干凈。餐具和盛放熟食品的容器要洗凈、消毒。

5、食品及原料的貯存應(yīng)貼合衛(wèi)生、安全、整潔的要求。

6、發(fā)現(xiàn)采購、銷售病、死、變質(zhì)肉類（包括母豬肉）米面等食品，對人體健康造成危害的，司務(wù)長負(fù)主要職責(zé)職責(zé)。

7、采購的食品應(yīng)貼合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，大宗食品務(wù)必帶給該食品的有效證照及發(fā)票。

8、事務(wù)長應(yīng)加強(qiáng)市場行情的調(diào)查了解，盡量多想辦法，采購價廉物美的物品，盡量降低成本，減少支出。每餐盡可能多的，制作多個品種，力求每個學(xué)生都能吃到可口的飯菜。

9、對剩飯剩菜，嚴(yán)格按要求進(jìn)行處理。

1、嚴(yán)格按校園規(guī)定的就餐時間準(zhǔn)時開飯，無特殊狀況不得提前或推遲開飯時間。

2、要禮貌待人，不得使用粗暴語言。

3、開飯時及時檢查飯菜數(shù)量，及時補(bǔ)充，確保足額供應(yīng)。

機(jī)構(gòu)改革工作推進(jìn)情況報告篇十二

為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總體要求，持續(xù)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅守初心使命，堅定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)推進(jìn)阿旗生態(tài)環(huán)境分局各項黨建工作，按照市生態(tài)環(huán)境局和旗委組織部要求部署，結(jié)合我局實(shí)際及工作重點(diǎn)內(nèi)容，具體工作開展情況如下：

黨支部書記帶頭認(rèn)真履行黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，當(dāng)好廉潔自律表率。同時，團(tuán)結(jié)局黨支部成員及班子成員，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，依法依規(guī)行使職權(quán)，認(rèn)真負(fù)責(zé)開展工作。年初，結(jié)合生態(tài)環(huán)境工作實(shí)際制定了2020年黨建工作計劃，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與班子成員分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署同安排，層層抓好落實(shí)。

1.積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，每天認(rèn)真督促黨員干部準(zhǔn)時登錄“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”app學(xué)習(xí)答題，確保學(xué)習(xí)答題率達(dá)標(biāo)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度和支部“三會一課”制度，提高學(xué)習(xí)頻次，拓寬學(xué)習(xí)范圍，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，引導(dǎo)黨員堅定信仰，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅決和以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。上半年黨支部理論中心組集中上黨課4次，開展主題黨日活動2次，主題黨日集中學(xué)習(xí)開展4次，黨員大會集中學(xué)習(xí)2次。

3.根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的通知》要求，局黨支部按照要求推進(jìn)認(rèn)真落實(shí)，確保2020年底全部達(dá)標(biāo)。

1.扎實(shí)抓好組織建設(shè)，堅持民主集中制原則，年初修訂了黨務(wù)公開管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，上半年共計召開決策部署相關(guān)事宜共計6次。

2.加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，設(shè)立了專職黨務(wù)工作人員，積極參加組織部舉辦的黨支部書記、黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，切實(shí)提高黨務(wù)工作者履職能力，認(rèn)真做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍，提高黨員隊伍質(zhì)量。

1.嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨。年初召開專題研討會，總結(jié)2019年度述職述廉報告，并對2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。擬定2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、2020年黨建工作計劃等，與分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書。

2.認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。成立阿旗分局黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期了解廣大干部職工思想和心理狀態(tài)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。

3.強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督和責(zé)任追究，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。定期組織黨員、干部員工學(xué)習(xí)相關(guān)制度和管理規(guī)定，對“三重一大”制度執(zhí)行情況進(jìn)項上報，對干部職工違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅批評和處罰。上半年組織開展警示教育2次。

局黨支部年初制定了2020年創(chuàng)新清單，每月根據(jù)實(shí)際情況開展主題黨日活動，結(jié)合意識形態(tài)，生態(tài)環(huán)境工作職責(zé)、精神文明和核心價值觀等設(shè)置主題活動，采用現(xiàn)場觀摩研討、座談、看視頻、分享心得、集中學(xué)習(xí)、實(shí)際參與等形式，組織黨員、積極分子及干部職工參加主題黨日活動和其他單位組織的文體娛樂活動，鼓勵黨員開拓創(chuàng)新，積極發(fā)揮先鋒模范作用，引導(dǎo)員工樹立積極健康的人生觀和生活態(tài)度。

1.年初制定了意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法，把意識形態(tài)和弘揚(yáng)社會主義價值觀等結(jié)合起來，切實(shí)推進(jìn)各項工作開展。

2.上半年組織開展了“環(huán)保志愿者進(jìn)社區(qū)”活動，積極動員黨員干部職工參與到美麗中國的建設(shè)中；在建黨99周年來臨之際，動員全體干部職工參與到“慶七一”文體活動中，激發(fā)大家團(tuán)結(jié)進(jìn)取，努力奮斗的工作斗志；通過現(xiàn)場參觀，組織黨員及干部群眾到馬鞍山林場“重走總書記路線，重溫總書記指示”，教育黨員干部“不忘初心，牢記使命”，讓黨員干部更深一層認(rèn)識習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古特別是考察赤峰重要的重大意義，深刻領(lǐng)會總書記重要講話的精神實(shí)質(zhì)。

3.通過“黨員承若書”、“志愿者服務(wù)”等活動，積極組織黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，把本職業(yè)務(wù)工作和履行社會職責(zé)及精神文明建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境事業(yè)良好發(fā)展。

機(jī)構(gòu)改革工作推進(jìn)情況報告篇十三

工作計劃

工作內(nèi)容：

主要圍繞以下三條開展工作：

第一、宣傳普及***新時代中國特色社會主義思想、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要陣地，努力打造成為融思想引領(lǐng)、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的綜合平臺,實(shí)現(xiàn)師生在哪里,文明實(shí)踐就延伸到哪里。

第二、“實(shí)踐”就是文明行為踐習(xí),既指思想文化的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和行為文明的實(shí)踐。依托實(shí)踐志愿服務(wù)隊,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論,宣傳宣講黨的政策,培育踐行主流價值,豐富活躍文化生活,持續(xù)推進(jìn)學(xué)校文明建設(shè)。具體為傳思想，樹信念；傳道德，樹新風(fēng)；傳文化、樹自信；傳政策，樹關(guān)懷；傳法律，樹規(guī)矩。

第三、采用多渠道、多方式開展志愿服務(wù)項目。采用線上與線下相結(jié)合；專業(yè)與志愿相結(jié)合；個性與共性相結(jié)合，綜合實(shí)踐結(jié)合“共享”校園等方式開展項目。

工作要求：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各校要提高政治站位，充分認(rèn)識新時代文明實(shí)踐試點(diǎn)建設(shè)的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，周密部署，切實(shí)做好新時代文明實(shí)踐試點(diǎn)各項工作。

（二）加大宣傳引導(dǎo)

各校（園）將把新時代文明實(shí)踐工作作為當(dāng)前的宣傳重點(diǎn)，營造“學(xué)習(xí)、實(shí)踐、實(shí)習(xí)”的濃厚氛圍。要深入挖掘亮點(diǎn)，加大報道力度，力爭在xxxx日報、xxxx周刊、xxxx微信等平臺等主流媒體發(fā)布宣傳。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核

建立和完善新時代文明實(shí)踐評估考核細(xì)則，采取隨機(jī)抽查、專項交叉督查機(jī)制，定期或不定期組織相關(guān)人員對各志愿服務(wù)小隊工作情況進(jìn)行督查，將各志愿服務(wù)隊推進(jìn)完成情況列入年終目標(biāo)管理和教師年終績效考核。對不作為、慢作為、推動不力的單位或個人，第一次勸導(dǎo)，第二次誡勉談話，第三次通報批評，情況嚴(yán)重的上報上級部門處理。根據(jù)xxxx關(guān)于xxxx新時代文明實(shí)踐中心要求，每月推薦出優(yōu)秀的志愿者、志愿服務(wù)隊、志愿項目給予獎勵，同時年度根據(jù)新時代文明實(shí)踐工作考核方案給予評優(yōu)。

工作進(jìn)度安排：

3月份：完善xxxx關(guān)于xxxx新時代文明實(shí)踐中心的文明實(shí)踐工作考核方案（試行），檢查各志愿服務(wù)隊發(fā)布的項目和上報的資料是否符合要求。

4月份：著力抓文明實(shí)踐工作內(nèi)容是否嚴(yán)格按照要求做，是否具體落實(shí)到位并進(jìn)行整改。

5月份：在文明實(shí)踐工作內(nèi)容的要求上開展創(chuàng)新，并評出創(chuàng)新團(tuán)隊、創(chuàng)新志愿者、創(chuàng)新項目等。

6月份：著力把志愿者規(guī)模范圍擴(kuò)大，帶動學(xué)生、家長參與文明實(shí)踐工作。

7月份：各隊做的所有資料，發(fā)布的所有項目進(jìn)行總結(jié)，評選，找出優(yōu)秀學(xué)習(xí)，不足改正。

爭取縣門戶網(wǎng)站及以上有多篇我系統(tǒng)文明實(shí)踐文章。

xxxx新時代文明實(shí)踐中心

xxxx年xx月xx日

機(jī)構(gòu)改革工作推進(jìn)情況報告篇十四

20xx-04-5選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項重大決策，對于加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。為深入了解大學(xué)生村官基層工作狀況，團(tuán)區(qū)委通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、下村走訪等方式，對17名大學(xué)生村官的工作情況進(jìn)行了全方位的摸底調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、大學(xué)生村官基本情況

資陽區(qū)20xx年、20xx年先后接收17名高校畢業(yè)生到村任職，其中長春鎮(zhèn)6名，新橋河鎮(zhèn)3名，迎風(fēng)橋鎮(zhèn)3名，沙頭鎮(zhèn)2名、張家塞鄉(xiāng)2名，茈湖口鎮(zhèn)1名。17名大學(xué)生村官分別畢業(yè)于全國15所高校，涉及公共事業(yè)管理、工商管理、給排水工程、會計學(xué)、農(nóng)學(xué)、林學(xué)、法學(xué)、計算機(jī)、英語、新聞等10個專業(yè)門類。全區(qū)大學(xué)生村官基本信息詳見下圖：

二、大學(xué)生村官的積極作用

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)的大學(xué)生村官大部分工作積極肯干，能充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，協(xié)助村兩委做好村里的工作和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)交辦的事項，使農(nóng)村工作呈現(xiàn)出新氣象。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.改善了農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)。選拔優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官，打破了人才的城鄉(xiāng)壁壘，有效地推動了人才資源向農(nóng)村的流動和傾斜，彌補(bǔ)了一些村干部年齡偏大、文化較低、觀念陳舊的缺陷，為農(nóng)村基層干部隊伍增添了新鮮血液，注入了新的生機(jī)和活力，有效改善了農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。在走訪中，各村的村干部幾乎一致認(rèn)為，大學(xué)生村官的到來整體提高了村兩委班子的文化知識水平，工作質(zhì)量得到有效的改善。

2.推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生村官入村任職后，充分利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用，通過會議宣傳、專題講座等形式，積極普及科學(xué)知識，大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，主動為群眾提供致富信息和市場信息，強(qiáng)化農(nóng)民的市場意識，把先進(jìn)的知識和技術(shù)帶到了農(nóng)村。他們在如何實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等問題上，積極開展調(diào)研活動，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會出謀劃策，為農(nóng)民出點(diǎn)子，想辦法，尋求致富門路。如沙頭鎮(zhèn)忠義村的大學(xué)生村官向佳圍繞本村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用遠(yuǎn)教設(shè)備為蔬菜種植戶定期播放遠(yuǎn)程教育課件和最新農(nóng)業(yè)科技節(jié)目視頻，并定期在網(wǎng)上發(fā)布本村無公害綠色蔬菜的供求信息，吸引了益華園藝等公司長期優(yōu)價大量收購該村蔬菜基地的拳頭產(chǎn)品—無公害“甘溪”牌長白絲瓜，為村民致富拓寬了銷售渠道。迎風(fēng)橋鎮(zhèn)鮮魚塘村是苗木大村，該村大學(xué)生村官郭燦充分結(jié)合自己的園藝專業(yè)知識，經(jīng)常為村里的苗木大戶提供技術(shù)指導(dǎo)，并為村民救活了一批瀕死的貴重苗木，切實(shí)為村民帶來了經(jīng)濟(jì)效益，挽回了經(jīng)濟(jì)損失。

3.促進(jìn)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。農(nóng)村發(fā)生矛盾糾紛后，當(dāng)事人對當(dāng)?shù)卮甯刹科毡榇嬖谝环N戒備心理，擔(dān)心他們顧及鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親情面，調(diào)解時有個親疏之分，一碗水端不平，處事不公。大學(xué)生村官發(fā)揮法律知識豐富、見識廣、群眾比較信任的優(yōu)勢，積極參與調(diào)解各類矛盾糾紛，積極化解、靈活處理農(nóng)村的各類矛盾和問題，并采取法律講座、以案說法、黑板報等多種形式，廣泛宣傳與村民密切相關(guān)的法律知識，有效地促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。如長春鎮(zhèn)許家壩村的大學(xué)生村官曹鳳利用法學(xué)專業(yè)知識，獨(dú)立完成了該村的“反xx”工作臺帳的建立和“反xx”光碟的制作，幫助該村創(chuàng)建“資陽區(qū)反xx”示范村。新橋河鎮(zhèn)牛眠石村的大學(xué)生村官吳峰畢業(yè)于法學(xué)專業(yè)，現(xiàn)在被抽調(diào)到新橋河鎮(zhèn)綜治辦協(xié)助工作，并經(jīng)常下村調(diào)解村民糾紛。

4.豐富了農(nóng)村精神文化生活。大學(xué)生村官觀念新，文化高，才藝多。他們積極宣傳黨的路線、方針和政策，主動開展各項文體活動，破除陋習(xí)，弘揚(yáng)正氣，大力倡導(dǎo)文明村風(fēng)，把健康文明的生活方式帶到了農(nóng)村。他們充分利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備和廣播，堅持每天播放新聞和農(nóng)村節(jié)目，組織群眾學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提高了農(nóng)民的政治覺悟和文化修養(yǎng)。例如長春鎮(zhèn)桃子塘村的大學(xué)生村官徐實(shí)利用村級宣傳欄，大力宣揚(yáng)鄉(xiāng)村清潔工程，并主動上門勸說村民配合村里新修垃圾池115個，桃子塘村面貌煥然一新。許家壩村的大學(xué)生村官曹鳳組建了村里的腰鼓隊、花鼓戲文藝隊，定期組織村民開展文娛表演活動，村里的軍鼓隊還參加了區(qū)“建國60周年”系列文化活動，極大地豐富了村民的文化生活。

5.促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。走訪中，村支書都一致表示，原來村兩委的基礎(chǔ)工作不是很規(guī)范，開會沒有會議記錄，圖書室沒有人管理，文書檔案也沒有系統(tǒng)整理，更沒有建立制度規(guī)范。大學(xué)生村官來了以后，這些問題都迎刃而解，村里的組織建設(shè)有了很大的改觀，黨建工作逐步得到規(guī)范。同時，大學(xué)生村官的到來也為日漸薄弱的農(nóng)村團(tuán)建工作帶來了新的機(jī)遇。

三、存在的問題

盡管大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極作用，選派大學(xué)生到農(nóng)村工作的做法受到了農(nóng)村各方面廣泛歡迎和充分肯定，但在實(shí)際工作中也還存在一些不可回避的問題，主要表現(xiàn)在：

1.扎根意識不濃。在問卷調(diào)查中，對于擔(dān)任大學(xué)生村官的原因，有80%的以上大學(xué)生村官同時選擇了“投身基層，服務(wù)農(nóng)村”和“為以后考公務(wù)員積累資本”兩個答案。而在回答“愿意從事大學(xué)生村官最長年限”的問題時，86%的“村官”選擇了“三年”，選擇“四年”和“五年以上”的分別只占7%。大部分大學(xué)生村官只是把到村任職工作當(dāng)成一種向上跳的踏板，并沒有長期扎根農(nóng)村工作的打算。正是基于這樣的心理，大學(xué)生村官很難真正安心投入工作，很難真正為農(nóng)村的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

2.工作作風(fēng)不深入。一是很少深入到戶，對村情了解不夠。在問卷調(diào)查中，50%以上的大學(xué)生村官坦言自己最大的問題是對農(nóng)村工作不熟悉，從而無法很好地完成工作。調(diào)研時隨機(jī)走訪的村民中，居然有80%以上的村民叫不出所在村大學(xué)生村官的名字，甚至還有很多村民對大學(xué)生村官聞所未聞。大學(xué)生村官往往習(xí)慣性的待在村委會辦公室，等待村民來訪，很少主動到村民家里拜訪，對村情了解不夠，很難真正和群眾建立感情。二是深入重點(diǎn)、難點(diǎn)工作不夠。在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，有60%左右的大學(xué)生村官主要從事端茶送水、文書檔案之類的辦公室日常工作和基礎(chǔ)性工作，只有40%左右的大學(xué)生村官能協(xié)助村兩委開展科普培訓(xùn)、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作和處理村民利益糾葛等群眾工作。此外，大學(xué)生村官都兼任了所在村的團(tuán)支部書記，但70%的村官對所在村有多少青年、團(tuán)員都回答不上來，更毋說開展團(tuán)的活動有效吸引和凝聚青年。三是工作責(zé)任感不強(qiáng)。村干部反映，部分大學(xué)生村官缺乏工作的主動性和創(chuàng)造性，個別村有時甚至一個星期也見不到村官。

3.綜合能力不強(qiáng)。建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。但大學(xué)生作為農(nóng)村建設(shè)的急需人才，其農(nóng)村能力的欠缺阻礙著他們知識優(yōu)勢的發(fā)揮。通過問卷調(diào)查，有42%的大學(xué)生村官認(rèn)為影響作用發(fā)揮的主要因素在于“自身能力不足”。通過對村兩委負(fù)責(zé)人的走訪，他們普遍認(rèn)為大學(xué)生還需要提高以下四種能力：運(yùn)用專業(yè)知識解決問題的能力、人際溝通能力、組織管理能力和心理承受能力。

4.專業(yè)不對口。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我區(qū)大17名大學(xué)生村官中，僅有2人是農(nóng)、林專業(yè)，比例僅占12%，普遍存在所學(xué)專業(yè)與農(nóng)村工作不對口的問題。專業(yè)上的“不對口”，使大學(xué)生村官在村里從事事務(wù)性工作比較多，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、幫助農(nóng)民致富等方面發(fā)揮作用有限，呈現(xiàn)“有理論用不上，有知識道不出(最新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告)”的尷尬境地。

5.結(jié)對聯(lián)系等制度不到位。《資陽區(qū)選聘高校畢業(yè)生到村任職管理辦法》中明確規(guī)定，每名大學(xué)生村官與一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名班子成員形成結(jié)對聯(lián)系，以迅速熟悉工作，得到有力指導(dǎo)。但抽樣調(diào)查顯示，只有25%的大學(xué)生村官與結(jié)對領(lǐng)導(dǎo)主動匯報和交流，75%表示幾乎沒有聯(lián)系，甚至連結(jié)對聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)更換了也不清楚。

四、對策與建議

實(shí)踐證明，選派大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，為農(nóng)村干部隊伍帶來了生機(jī)和活力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。如何進(jìn)一步做好這項工作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

機(jī)構(gòu)改革工作推進(jìn)情況報告篇十五

一、基本情況

芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月，現(xiàn)有干部職工17人，設(shè)有黨支部1個，黨員11人，主要承擔(dān)全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險的參保繳費(fèi)及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的協(xié)議管理工作，內(nèi)設(shè)辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股、醫(yī)療保險管理中心。2020年芒市共簽約管理定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家，其中：14家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)營醫(yī)院，10家民營醫(yī)院，4家民營診所；定點(diǎn)藥店153家（含連鎖店）。

二、工作開展情況

（一）抓思想認(rèn)識，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點(diǎn)監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉(zhuǎn)向注重事中事后全流程監(jiān)管，從單項監(jiān)管轉(zhuǎn)向綜合協(xié)同監(jiān)管，從主要運(yùn)用行政手段轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和信息等多種手段，提高監(jiān)管能力和水平，是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)健康芒市建設(shè)的重要內(nèi)容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門，高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，完善相關(guān)制度，強(qiáng)化保障措施，形成一層抓一層，層層抓落實(shí)的良好工作格局。

（二）抓藥品招采，進(jìn)一步降低藥品虛高價格。為貫徹落實(shí)好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)云南省落實(shí)國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)擴(kuò)大區(qū)域范圍工作實(shí)施方案的通知》要求，成立了以局長為組長，副局長任副組長，局機(jī)關(guān)各股室、醫(yī)保中心主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股，明確了專人負(fù)責(zé)工作開展，同時要求轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)，形成了上下聯(lián)動、責(zé)任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署，組織完成了第一批25個中選藥品、第二批32個中選藥品、第三批86個品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計報送及開展集中采購報量工作。同時，認(rèn)真做好監(jiān)管工作，一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對中選藥品進(jìn)行網(wǎng)下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、責(zé)令整改處理，同時向上級部門反饋，確保了該項工作健康穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。

（三）抓支付改革，用好用活基金調(diào)節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用的不合理增長，提高參保人員的受益度，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)以總額預(yù)付為主，按病種付費(fèi)、按項目付費(fèi)的多元復(fù)合式醫(yī)療保障支付方式，根據(jù)《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險總額包干實(shí)施方案》精神，全面推行全市住院總額付費(fèi)包干和門診總額付費(fèi)包干兩種支付方式改革。二是為嚴(yán)格執(zhí)行分級診療制度，制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院有關(guān)工作的通知》，按照“急慢分治，基層首診，雙向轉(zhuǎn)診，上下聯(lián)動”的原則，嚴(yán)格落實(shí)分級診療制度，未辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)，直接到縣級醫(yī)院住院的降低5%的報銷比例，直接到州級醫(yī)院住院的，降低10%的報銷比例。

抓欺詐騙保，嚴(yán)厲打擊違法行為。醫(yī)?；鹗抢习傩盏摹熬让X”，為參?；颊呤睾糜煤谩熬让X”，是醫(yī)療保障局重要的工作任務(wù)之一。芒市醫(yī)療保障局聯(lián)合州醫(yī)保局積極加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，重點(diǎn)核查轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)過度醫(yī)療、分解住院、重復(fù)住院、多記藥品診療費(fèi)、不合理檢查、不合理用藥、協(xié)助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現(xiàn)，利用虛假發(fā)票報銷套取醫(yī)保基金的行為；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)；串換藥品器械、診療項目等行為，2020年取消定點(diǎn)醫(yī)院1家，定點(diǎn)藥店2家，對違規(guī)資金進(jìn)行了相關(guān)處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的同時，保障了廣大參保人員的權(quán)益。

（五）抓疫情防控，認(rèn)真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作，按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署，芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)?；鸨Ｕ献饔茫媛鋵?shí)資金保障，積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項目，全部納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。二是簡化異地就醫(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結(jié)算，報銷不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定，減少患者流動帶來的傳染風(fēng)險。三是落實(shí)特殊報銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保總額預(yù)算管理，實(shí)行按項目付費(fèi)，并對集中收治患者的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提前預(yù)付資金。目前，芒市醫(yī)療保障局已預(yù)撥300萬元醫(yī)?；鸾o新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點(diǎn)救治醫(yī)院（其中州人民醫(yī)院預(yù)撥100萬元，州中醫(yī)醫(yī)院100萬，市人民醫(yī)院100萬），專門用于支付確診患者就醫(yī)報銷費(fèi)用，確保每一位患者不因費(fèi)用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。

（五）抓便民務(wù)實(shí)，不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內(nèi)參保群眾到市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，出院結(jié)算時，醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險進(jìn)行“一站式”及時結(jié)算，患者和家屬只需繳清個人自付住院費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦部門審核后下月按時撥付到位；二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次；申報地點(diǎn)由醫(yī)保中心調(diào)整為州內(nèi)的二級以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心；針對異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級以上公立醫(yī)院限制，但是需要提供相關(guān)材料由州內(nèi)二級以上公立醫(yī)院進(jìn)行復(fù)審，進(jìn)一步簡化了慢特病辦理流程。進(jìn)一步增加貧困人口的滿意度及幸福感，醫(yī)療保險兜底保障民生作用進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、存在問題

芒市醫(yī)保局在落實(shí)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為，但也存在一些問題：一是醫(yī)保基金監(jiān)管壓力大。隨著群眾對就醫(yī)需求的不斷增加，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)門診總額包干資金及住院總額預(yù)付資金使用超支情況。同時，由于基金安全運(yùn)行的防范手段有限，內(nèi)控制度、數(shù)據(jù)管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)力度。

四、下步工作計劃

（一）進(jìn)一步在提升服務(wù)效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領(lǐng)域“最多跑一次”改革，對現(xiàn)有醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行全面梳理，對辦事流程再簡化，所需材料再減少，辦事時限再壓縮，全面提高醫(yī)療保障服務(wù)效率。加強(qiáng)與各部門的協(xié)作，在原有“一件事聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上，新增多種類型的聯(lián)辦，爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務(wù)。

（二）進(jìn)一步在狠抓醫(yī)?；鸢踩舷鹿Ψ?。一是深化醫(yī)保支付方式改革。按照上級要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件，以醫(yī)共體支付方式改革為契機(jī)，將原來支付給每個醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位，以此撬動醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)?；鸬谋O(jiān)管力度。聯(lián)合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項檢查、不定時抽查等方式，強(qiáng)力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為，加強(qiáng)執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng)，開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的實(shí)時監(jiān)控，有力震懾醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務(wù)行為。

（三）進(jìn)一步在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上下工作。一是黨的建設(shè)工作引領(lǐng)到位。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)意識，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為載體，定期開展好主題黨日活動，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，充分調(diào)動發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設(shè)落實(shí)到位。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以堅決做到“兩個維護(hù)”的政治責(zé)任感推進(jìn)清廉醫(yī)保建設(shè)，全力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子，構(gòu)建不能腐的制度體系，以抓住權(quán)力為核心，強(qiáng)化制度建設(shè)，堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)；加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，構(gòu)建不敢腐的防范體系，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)，突出基建監(jiān)管，從嚴(yán)把住廉潔準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)法紀(jì)教育，營造不想腐的清廉文化，加強(qiáng)黨性和法紀(jì)教育，樹立選人用人的正確導(dǎo)向，在全局形成以清為美、以廉為榮的價值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求，為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國家基本公共服務(wù)制度體系，不斷提高醫(yī)保管理治理能力，通過培訓(xùn)、交流等多形式，讓干部在政策、業(yè)務(wù)上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)能力，在做中學(xué)在學(xué)中做，不斷提高干部素養(yǎng)，培養(yǎng)干部對醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔(dān)當(dāng)，塑造醫(yī)保“鐵軍”形象。

根據(jù)衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)《省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作的通知》的通知要求，現(xiàn)就我縣醫(yī)療行業(yè)衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作推進(jìn)情況報告如下：

（一）全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是黨建工作開展情況，我縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨建工作有序開展，縣屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度緊密結(jié)合，并按照公立醫(yī)院章程，建立完善醫(yī)院黨建工作制度，縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成了醫(yī)院章程的制定。衛(wèi)健系統(tǒng)各支部通過集中培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神，自覺把“四個意識”落到實(shí)處，牢固樹立“四個自信”，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于醫(yī)院的各項工作中。二是嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定精神，堅持不懈整治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化醫(yī)療政治生態(tài)?？h衛(wèi)健局黨總支與各支部負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，督促各支部黨員干部職工認(rèn)真踐行廉政承諾，積極推行黨務(wù)、院務(wù)公開。健全衛(wèi)健系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)機(jī)制，堅決抵制損害群眾利益行為。督促各支部加強(qiáng)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，健全醫(yī)療服務(wù)體系。繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、正風(fēng)肅紀(jì)、治懶治庸等專項行動，加大對群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等問題查處力度，進(jìn)一步樹立良好的衛(wèi)生人形象。

（二）落實(shí)綜合監(jiān)管責(zé)任。一是我局嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，對轄區(qū)范圍內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會辦醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全和醫(yī)療行為開展全面監(jiān)管，進(jìn)一步完善了我縣醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系、醫(yī)療安全與風(fēng)險管理體系。進(jìn)一步加強(qiáng)了我縣公共衛(wèi)生管理和執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)、大型醫(yī)用設(shè)備的審批和監(jiān)管。二是我縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，藥品集中實(shí)行采購、統(tǒng)一配送的原則，保證藥品質(zhì)量。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要素準(zhǔn)入情況。建立并公示行政審批行政許可事項清單。根據(jù)行政審批清單建立清單制，并上報縣政府及縣行政審批局審核備案，通過縣政府政務(wù)公開系統(tǒng)網(wǎng)站公示清單內(nèi)容。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員及醫(yī)療技術(shù)、藥品、醫(yī)療器械等準(zhǔn)入及行政許可流程得到優(yōu)化。

（四）落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行監(jiān)管情況。一是按照省、州衛(wèi)健委“醫(yī)療三監(jiān)管”要求，我縣實(shí)行“醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管、醫(yī)務(wù)人員持續(xù)監(jiān)管、醫(yī)療行為動態(tài)實(shí)時監(jiān)管”日常工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照臨床疾病診療方案、臨床用藥指南、專家共識等標(biāo)準(zhǔn)，在臨床工作中做到合理檢查、合理用藥和合理治療，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為；進(jìn)一步貫徹國家醫(yī)改政策，強(qiáng)化現(xiàn)代醫(yī)院管理制度落實(shí)，切實(shí)落實(shí)綜合監(jiān)管制度建設(shè)具體措施，通過信息化手段有效推進(jìn)“醫(yī)療三監(jiān)管”平臺規(guī)范化運(yùn)用。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)、門診、住院診療等行為。依照“三醫(yī)”監(jiān)管的核心指標(biāo)逐條研究、逐條細(xì)查、逐條落實(shí)，每位醫(yī)務(wù)人員做到了熟于心，并貫徹落實(shí)到日常的業(yè)務(wù)工作中。二是依法懲處醫(yī)療機(jī)構(gòu)損害患者權(quán)益、謀取不當(dāng)利益的醫(yī)務(wù)人員。對轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療質(zhì)量安全、大處方、欺詐騙保、藥品回購、虛假廣告宣傳、過度醫(yī)療進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)工作、醫(yī)療欺詐等行業(yè)作風(fēng)整治工作，積極開展多種形式的宣傳，增加群眾關(guān)注度，為群眾營造一個良好的就醫(yī)環(huán)境。

（五）普法責(zé)任制落實(shí)情況?？h衛(wèi)健系統(tǒng)普法工作由局機(jī)關(guān)牽頭，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體落實(shí)。衛(wèi)生執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)配合執(zhí)行實(shí)施，執(zhí)法工作由衛(wèi)生執(zhí)法大隊全權(quán)負(fù)責(zé)，并及時向局機(jī)關(guān)匯報。建立衛(wèi)生服務(wù)投訴機(jī)制?？h屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立群眾投訴信箱，并向社會群眾公布投訴電話。

（六）落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主體責(zé)任?？h屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理等工作，目前縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成章程制度建設(shè)。鼓勵其余有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定本院章程，嚴(yán)格按照醫(yī)院章程開展工作。

（七）積極發(fā)揮行業(yè)組織自律作用。按照省、州衛(wèi)健委頒布的各項衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了我縣衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范。鼓勵各醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行服務(wù)承諾和服務(wù)公約制度。建立矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行醫(yī)院矛盾糾紛隱患排查制度、化解制度。

（八）醫(yī)療衛(wèi)生及社會辦醫(yī)從業(yè)人員監(jiān)管情況。一是依法對我縣各類服務(wù)人員職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)規(guī)則和定期考核進(jìn)行監(jiān)督檢查，截止目前沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。二是嚴(yán)肅查處違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的執(zhí)業(yè)行為，包括收受賄賂、過度診療、索取和非法收受患者財物，利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益;收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成，參加其安排、組織或支付費(fèi)用的營業(yè)性娛樂活動;騙取、套取基本醫(yī)療保障資金或?yàn)樗蓑_取、套取提供便利;違規(guī)參與醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷等違法行為。

（九）公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管情況。公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管到位，開展對職業(yè)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、傳染病防治、實(shí)驗(yàn)室生物安全、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所的監(jiān)測管理工作，開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳教育和免疫規(guī)劃疫苗監(jiān)管工作，建立綜合監(jiān)管結(jié)果與等級評審、評先評優(yōu)的協(xié)同運(yùn)用機(jī)制。

(一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作

新冠肺疫情期間，重點(diǎn)對全縣14家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、卡點(diǎn)、32家個體診所、隔離點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，著重對醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診或發(fā)熱哨點(diǎn)、隔離場所或發(fā)熱病人留觀室的設(shè)置及就診流程、醫(yī)療廢物收集處置、醫(yī)療污水處置、入院就診人員信息登記、重點(diǎn)人群建立臺賬及體溫監(jiān)測跟蹤等工作開展全覆蓋監(jiān)督檢查。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員資質(zhì)、依法執(zhí)業(yè)、臨床用血、院感等情況進(jìn)行檢查。對存在問題的下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求立即整改。截止目前共出動執(zhí)法工作人員367人次，監(jiān)督檢查96戶次，共下發(fā)監(jiān)督意見書41份。雙隨機(jī)抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家進(jìn)行現(xiàn)場檢查，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書。

（二）打擊非法行醫(yī)專項監(jiān)督檢查工作。

2020年上半年，對城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校周邊、農(nóng)貿(mào)市場、集市等地方進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”、嚴(yán)厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)、巫醫(yī)共5起。

（三）案件查處情況

截止目前2020年辦理醫(yī)療處罰案件1件，一般程序1件，罰款7200元。

通過依法監(jiān)管、從重點(diǎn)監(jiān)管轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉(zhuǎn)向事中事后全流程監(jiān)管，從單向監(jiān)管向綜合協(xié)同監(jiān)管，從主要運(yùn)用行政手段監(jiān)管向統(tǒng)籌多種方式監(jiān)管。屬地化全行業(yè)管理，形成了齊抓共管的監(jiān)管局面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)法制意識、規(guī)范意識、診療行為，診療安全、管理水平得到了進(jìn)一步提升，逐步形成了機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系。

一是綜合監(jiān)管人員少，專業(yè)知識不足，監(jiān)管力量弱；二是執(zhí)法設(shè)備、車輛嚴(yán)重缺乏，開展監(jiān)督難度大；三是信息化監(jiān)管手段不強(qiáng)。

我縣將繼續(xù)對照醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨建工作，進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機(jī)制建設(shè)，提升我縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，自覺接受監(jiān)管及監(jiān)督，努力提升我縣的醫(yī)療服務(wù)水平，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度和就醫(yī)環(huán)境，狠抓落實(shí)，促進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法制化、規(guī)范化、常態(tài)化，建立一支專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督隊伍，為全面建設(shè)健康貢獻(xiàn)新力量。

按照上級指示精神，我局積極響應(yīng)要求，大力加強(qiáng)動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。對全市畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，明確監(jiān)管的責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人，每一名負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場監(jiān)管的責(zé)任人員，加強(qiáng)對養(yǎng)殖場的畜禽補(bǔ)欄、出欄、用藥、用料、免疫、消毒、病死畜禽及糞便污物的無害化處理的監(jiān)管，健全、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、防疫檔案，家畜耳標(biāo)佩戴符合要求。監(jiān)管人員每周至少到場巡查監(jiān)管兩次，并根據(jù)養(yǎng)殖種類、數(shù)量及人員變化情況，實(shí)行動態(tài)管理，確保監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管措施落到實(shí)處。二是加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)指導(dǎo)。養(yǎng)殖場所用獸藥必須為通過gmp認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品，嚴(yán)格控制停藥時間，避免使用假、劣獸藥、違禁獸藥等現(xiàn)象的發(fā)生；指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶科學(xué)用藥，完善記錄檔案，規(guī)范生產(chǎn)行為，依法生產(chǎn)經(jīng)營；對于在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品的源頭和流向做到?jīng)]有查明的不放過，相關(guān)責(zé)任人沒有依法處理的不放過。逐步建立和完善“防疫體系健全化、免疫程序標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管機(jī)制規(guī)范化、檢疫監(jiān)督制度化”的長效監(jiān)管機(jī)制，確保監(jiān)管工作有成效。

產(chǎn)地檢疫是檢疫工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，我們歷來高度重視產(chǎn)地檢疫工作，對飼養(yǎng)動物實(shí)施出欄檢疫申報制度，進(jìn)行動態(tài)管理，建立戶口檔案。同時要求經(jīng)營、屠宰加工單位（個人）憑證收購，憑證屠宰，持證上市。動物檢疫員做到到場到戶實(shí)施檢疫，一畜一證，一批（次）禽一證，在檢疫中對運(yùn)載車輛進(jìn)行嚴(yán)格消毒，對檢疫合格動物規(guī)范出具檢疫證明，對發(fā)現(xiàn)的病害畜禽及時進(jìn)行無害化處理，做到病畜禽不出場（戶），不進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。為提高檢疫質(zhì)量，我們進(jìn)一步完善了畜禽產(chǎn)地檢疫操作規(guī)程，經(jīng)檢疫合格的方可出具檢疫合格證明。動物憑檢疫合格證明、運(yùn)載工具消毒證明進(jìn)場屠宰和流通環(huán)節(jié)，全市規(guī)模化飼養(yǎng)場動物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到了100%。

為確保上市肉品安全衛(wèi)生，我們強(qiáng)化了屠宰檢疫工作，對所有生豬定點(diǎn)屠宰場、肉雞屠宰企業(yè)派駐檢疫人員，實(shí)施同步檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫規(guī)程，做到隨宰隨檢、有宰必檢，有檢必嚴(yán)，保證病害產(chǎn)品不出場、不進(jìn)入市場流通，對檢疫合格的產(chǎn)品要加蓋驗(yàn)訖印章和加貼驗(yàn)訖標(biāo)志，規(guī)范出具檢疫合格證明。對檢出的病害動物及產(chǎn)品全部按規(guī)定進(jìn)行了無害化處理。屠宰檢疫率達(dá)100%。同時做好出入廠登記制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯。

一是健全制度，規(guī)范管理。根據(jù)我市實(shí)際情況，我們建立健全了各項規(guī)章制度。通過制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督，使全市證章標(biāo)志管理走向規(guī)范。二是按計劃訂購及發(fā)放動物防疫證、章、標(biāo)志。全市動物防疫證、章、標(biāo)志實(shí)行計劃訂購及發(fā)放制度。三是規(guī)范填寫使用證章標(biāo)志。我們建立了嚴(yán)格的動物防疫證、章、標(biāo)志領(lǐng)取和登記制度，設(shè)定專人、專庫、專帳管理，責(zé)任落實(shí)到人。在使用各種證、章、標(biāo)志過程中嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真填寫和使用了動物防疫證、章、標(biāo)志。四是認(rèn)真回收，嚴(yán)格銷毀證章標(biāo)志。認(rèn)真按上級要求，落實(shí)動物防疫證、章、標(biāo)志回收和銷毀制度，把回收登記使用過的檢疫證明存根，在限期內(nèi)統(tǒng)一保存，并按規(guī)定嚴(yán)格審核定期銷毀。

一是嚴(yán)格偶蹄動物的調(diào)運(yùn)管理和移動控制，確保調(diào)入和調(diào)出安全。二是加強(qiáng)跨省種用、乳用動物的監(jiān)管，對調(diào)入動物登記造冊，做好跟蹤檢測，一旦發(fā)現(xiàn)情況，及時上報。三是做好動物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作，重點(diǎn)做好進(jìn)京入滬企業(yè)監(jiān)督管理，按照北京上海兩地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求，進(jìn)行備案登記。對備案企業(yè)嚴(yán)格管理，確保不發(fā)生問題。

我們認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的動物衛(wèi)生監(jiān)管工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是明確動物衛(wèi)生監(jiān)管工作；二是推行動物防疫責(zé)任書管理制度，通過簽訂責(zé)任書的方式，進(jìn)一步明確雙方的職責(zé)和義務(wù)；三是建立養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管工作管理辦法，完善相關(guān)制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對不履行職責(zé)，監(jiān)管措施不落實(shí)，發(fā)現(xiàn)情況不報告，導(dǎo)致疫情發(fā)生和擴(kuò)散蔓延的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

根據(jù)《關(guān)于做好芒市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察迎檢準(zhǔn)備工作的函》，現(xiàn)將芒市醫(yī)療保障局開展改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作總結(jié)如下：

芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月，現(xiàn)有干部職工17人，設(shè)有黨支部1個，黨員11人，主要承擔(dān)全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險的參保繳費(fèi)及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的協(xié)議管理工作，內(nèi)設(shè)辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股、醫(yī)療保險管理中心。2020年芒市共簽約管理定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家，其中：14家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)營醫(yī)院，10家民營醫(yī)院，4家民營診所；定點(diǎn)藥店153家（含連鎖店）。

（一）抓思想認(rèn)識，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點(diǎn)監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉(zhuǎn)向注重事中事后全流程監(jiān)管，從單項監(jiān)管轉(zhuǎn)向綜合協(xié)同監(jiān)管，從主要運(yùn)用行政手段轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和信息等多種手段，提高監(jiān)管能力和水平，是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)健康芒市建設(shè)的重要內(nèi)容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門，高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，完善相關(guān)制度，強(qiáng)化保障措施，形成一層抓一層，層層抓落實(shí)的良好工作格局。

（二）抓藥品招采，進(jìn)一步降低藥品虛高價格。為貫徹落實(shí)好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)云南省落實(shí)國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)擴(kuò)大區(qū)域范圍工作實(shí)施方案的通知》要求，成立了以局長為組長，副局長任副組長，局機(jī)關(guān)各股室、醫(yī)保中心主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股，明確了專人負(fù)責(zé)工作開展，同時要求轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)，形成了上下聯(lián)動、責(zé)任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署，組織完成了第一批25個中選藥品、第二批32個中選藥品、第三批86個品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計報送及開展集中采購報量工作。同時，認(rèn)真做好監(jiān)管工作，一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對中選藥品進(jìn)行網(wǎng)下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、責(zé)令整改處理，同時向上級部門反饋，確保了該項工作健康穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。

（三）抓支付改革，用好用活基金調(diào)節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用的不合理增長，提高參保人員的受益度，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)以總額預(yù)付為主，按病種付費(fèi)、按項目付費(fèi)的多元復(fù)合式醫(yī)療保障支付方式，根據(jù)《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險總額包干實(shí)施方案》精神，全面推行全市住院總額付費(fèi)包干和門診總額付費(fèi)包干兩種支付方式改革。二是為嚴(yán)格執(zhí)行分級診療制度，制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院有關(guān)工作的通知》，按照“急慢分治，基層首診，雙向轉(zhuǎn)診，上下聯(lián)動”的原則，嚴(yán)格落實(shí)分級診療制度，未辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)，直接到縣級醫(yī)院住院的降低5%的報銷比例，直接到州級醫(yī)院住院的，降低10%的報銷比例。

抓欺詐騙保，嚴(yán)厲打擊違法行為。醫(yī)?；鹗抢习傩盏摹熬让X”，為參?；颊呤睾糜煤谩熬让X”，是醫(yī)療保障局重要的工作任務(wù)之一。芒市醫(yī)療保障局聯(lián)合州醫(yī)保局積極加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，重點(diǎn)核查轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)過度醫(yī)療、分解住院、重復(fù)住院、多記藥品診療費(fèi)、不合理檢查、不合理用藥、協(xié)助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現(xiàn)，利用虛假發(fā)票報銷套取醫(yī)?；鸬男袨椋惶摌?gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)；串換藥品器械、診療項目等行為，2020年取消定點(diǎn)醫(yī)院1家，定點(diǎn)藥店2家，對違規(guī)資金進(jìn)行了相關(guān)處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的同時，保障了廣大參保人員的權(quán)益。

（五）抓疫情防控，認(rèn)真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作，按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署，芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)保基金保障作用，全面落實(shí)資金保障，積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項目，全部納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶６呛喕惖鼐歪t(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結(jié)算，報銷不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定，減少患者流動帶來的傳染風(fēng)險。三是落實(shí)特殊報銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)?？傤~預(yù)算管理，實(shí)行按項目付費(fèi)，并對集中收治患者的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提前預(yù)付資金。目前，芒市醫(yī)療保障局已預(yù)撥300萬元醫(yī)保基金給新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點(diǎn)救治醫(yī)院（其中州人民醫(yī)院預(yù)撥100萬元，州中醫(yī)醫(yī)院100萬，市人民醫(yī)院100萬），專門用于支付確診患者就醫(yī)報銷費(fèi)用，確保每一位患者不因費(fèi)用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。

（五）抓便民務(wù)實(shí)，不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內(nèi)參保群眾到市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，出院結(jié)算時，醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險進(jìn)行“一站式”及時結(jié)算，患者和家屬只需繳清個人自付住院費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦部門審核后下月按時撥付到位；二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次；申報地點(diǎn)由醫(yī)保中心調(diào)整為州內(nèi)的二級以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心；針對異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級以上公立醫(yī)院限制，但是需要提供相關(guān)材料由州內(nèi)二級以上公立醫(yī)院進(jìn)行復(fù)審，進(jìn)一步簡化了慢特病辦理流程。進(jìn)一步增加貧困人口的滿意度及幸福感，醫(yī)療保險兜底保障民生作用進(jìn)一步加強(qiáng)。

芒市醫(yī)保局在落實(shí)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為，但也存在一些問題：一是醫(yī)?；鸨O(jiān)管壓力大。隨著群眾對就醫(yī)需求的不斷增加，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)門診總額包干資金及住院總額預(yù)付資金使用超支情況。同時，由于基金安全運(yùn)行的防范手段有限，內(nèi)控制度、數(shù)據(jù)管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)力度。

（一）進(jìn)一步在提升服務(wù)效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領(lǐng)域“最多跑一次”改革，對現(xiàn)有醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行全面梳理，對辦事流程再簡化，所需材料再減少，辦事時限再壓縮，全面提高醫(yī)療保障服務(wù)效率。加強(qiáng)與各部門的協(xié)作，在原有“一件事聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上，新增多種類型的聯(lián)辦，爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務(wù)。

（二）進(jìn)一步在狠抓醫(yī)?；鸢踩舷鹿Ψ?。一是深化醫(yī)保支付方式改革。按照上級要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件，以醫(yī)共體支付方式改革為契機(jī)，將原來支付給每個醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位，以此撬動醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)?；鸬谋O(jiān)管力度。聯(lián)合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項檢查、不定時抽查等方式，強(qiáng)力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為，加強(qiáng)執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng)，開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的實(shí)時監(jiān)控，有力震懾醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務(wù)行為。

（三）進(jìn)一步在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上下工作。一是黨的建設(shè)工作引領(lǐng)到位。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)意識，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為載體，定期開展好主題黨日活動，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，充分調(diào)動發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設(shè)落實(shí)到位。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以堅決做到“兩個維護(hù)”的政治責(zé)任感推進(jìn)清廉醫(yī)保建設(shè)，全力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子，構(gòu)建不能腐的制度體系，以抓住權(quán)力為核心，強(qiáng)化制度建設(shè)，堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)；加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，構(gòu)建不敢腐的防范體系，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)，突出基建監(jiān)管，從嚴(yán)把住廉潔準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)法紀(jì)教育，營造不想腐的清廉文化，加強(qiáng)黨性和法紀(jì)教育，樹立選人用人的正確導(dǎo)向，在全局形成以清為美、以廉為榮的價值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求，為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國家基本公共服務(wù)制度體系，不斷提高醫(yī)保管理治理能力，通過培訓(xùn)、交流等多形式，讓干部在政策、業(yè)務(wù)上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)能力，在做中學(xué)在學(xué)中做，不斷提高干部素養(yǎng)，培養(yǎng)干部對醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔(dān)當(dāng)，塑造醫(yī)?！拌F軍”形象。