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鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理述職報(bào)告篇一
1、會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)的'目的
會(huì)計(jì)學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，經(jīng)過三年半的專業(yè)學(xué)習(xí)后，在掌握了一定的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識的前提下，為了進(jìn)一步鞏固理論知識，將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，按照學(xué)校的計(jì)劃要求，本人于xx年3月3日至4月11日在青島荏原再生資源熱電有限公司進(jìn)行了一個(gè)多月的實(shí)習(xí)。在實(shí)習(xí)過程中，力求把在課堂上學(xué)到的會(huì)計(jì)知識應(yīng)用到實(shí)際的會(huì)計(jì)處理上，努力做到理論與實(shí)踐的結(jié)合，從實(shí)踐中積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓展自己的知識面。此外，還要注意發(fā)揮團(tuán)結(jié)精神和創(chuàng)新意識，力求自身綜合素質(zhì)的提高，為我們成功走向社會(huì)做好準(zhǔn)備。
2、公司介紹
青島荏原再生資源熱電有限公司前身為青島膠南荏原電力有限責(zé)任公司，是膠南市易通熱電公司與日本株式會(huì)社荏原制作所共同出資成立的以資源綜合利用為主，兼具熱力調(diào)峰功能的中外合作熱電公司。公司注冊資本5100萬，其中國有股占42.35%。生產(chǎn)規(guī)模為35t/h icfb鍋爐一臺和6000kw抽凝式汽輪發(fā)電機(jī)組一臺。
公司于xx年籌建，xx年運(yùn)行。成立的初衷，就是利用icfb鍋爐的低熱值燃料優(yōu)勢，消化掉膠南市17臺鏈條鍋爐的飛灰，這樣既可以充分利用鏈條爐飛灰中可燃物的熱值達(dá)到節(jié)能的目的，又可以消化掉鏈條爐飛灰而保護(hù)環(huán)境。
xx年之后，國內(nèi)流化床鍋爐技術(shù)逐漸成熟，從而使流化床鍋爐逐漸取代了膠南市的鏈條鍋爐，鏈條爐飛灰源趨于枯竭。因此，公司決定利用原icfb鍋爐的先天優(yōu)勢對鍋爐進(jìn)行改造，把燃料轉(zhuǎn)向國家資源綜合利用目錄中鼓勵(lì)使用的煤泥以及膠南的一些工業(yè)垃圾（瑯琊臺酒業(yè)集團(tuán)的廢料和海王紙業(yè)的廢紙?jiān)?/p>
xx年7月，經(jīng)過對原鍋爐的一系列改造，青島荏原再生資源熱電有限公司實(shí)現(xiàn)了以煤泥為主要燃料，以酒廠和造紙廠的廢料為輔助燃料的燃燒方式。實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
xx底，青島荏原再生資源熱電有限公司成功試燒了污水處理廠的曬干污泥。
xx年10月，公司被授予“青島市綠色企業(yè)”稱號；xx年1月公司被確認(rèn)為資源綜合利用電力企業(yè)；xx年10月公司被授予青島市清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)；xx年3月，被青島市經(jīng)貿(mào)委循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。
由于煤泥、污泥和其它工業(yè)垃圾都屬于高濕廢料，直接送入鍋爐無法滿足運(yùn)行條件。為了進(jìn)一步擴(kuò)大上述廢料的利用程度，公司決定自主研發(fā)一臺適合本公司鍋爐使用的大型烘干設(shè)備，利用鍋爐煙道尾氣烘干高濕廢料，并于xx年12月投入運(yùn)行。至此，公司徹底完成了以煤炭為主燃料，鏈條爐飛灰為輔助燃料的燃燒方式向完全摒棄煤炭，以煤泥為主燃料（約占60%）其他垃圾廢料為輔助燃料（約占40%）的節(jié)約型和環(huán)保型燃燒方式的轉(zhuǎn)變。
青島荏原再生資源熱電有限公司非常適應(yīng)固體廢料的處理，這也符合了國家《再生資源法》的相關(guān)條款，同時(shí)也處理了大量的固體廢料，節(jié)約了煤炭資源，改善了生態(tài)環(huán)境。由于公司以煤泥和膠南市及周邊縣市的一些工業(yè)廢料為燃料，每年為社會(huì)節(jié)約煤炭4萬噸以上，處理煤泥3、6萬噸和污泥及其他廢料5萬噸以上。
作為一個(gè)成功案例，xx年8月，青島市環(huán)保局固廢處理中心組織全市環(huán)保部門及相關(guān)處理單位在青島荏原再生資源熱電有限公司舉行了一場固廢處理觀摩現(xiàn)場會(huì)，充分肯定了青島荏原再生資源熱電有限公司在固廢處理方面所作出的成績。各大相關(guān)媒體如膠南電視臺、青島電視臺、省電視臺、青島廣播電臺、青島日報(bào)等均對青島荏原再生資源熱電有限公司的廢料處理的先進(jìn)方式做了報(bào)道。
3、實(shí)習(xí)要求
（1）通過實(shí)習(xí)，將所學(xué)知識運(yùn)用到實(shí)踐中去，更好的掌握所學(xué)知識；
（5）主動(dòng)運(yùn)用自己所學(xué)的理論知識，解決實(shí)習(xí)中遇到的問題；
（6）按期完成實(shí)習(xí)工作，提交實(shí)習(xí)報(bào)告。
1、實(shí)習(xí)日程安排
實(shí)習(xí)時(shí)間為xx年3月3日—xx年4月11日，xx年3月4日—xx年3月5日，與單位領(lǐng)導(dǎo)見面，在領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下參觀單位；xx年3月6日—xx年3月10日，參加公司財(cái)務(wù)部組織的專門培訓(xùn)；xx年3月11日—xx年3月15日，了解工作流程及查看歷年工作底稿和憑證；xx年3月16日—xx年4月11日，利用財(cái)務(wù)軟件錄入會(huì)計(jì)憑證；xx年4月12日，總結(jié)并撰寫會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)報(bào)告。
2、實(shí)習(xí)的工作內(nèi)容
本次實(shí)習(xí)單位提供的實(shí)習(xí)崗位是公司財(cái)務(wù)部原料結(jié)算科所從事的原料成本結(jié)算工作，主要是會(huì)計(jì)憑證的整理和錄入工作。實(shí)習(xí)單位指定指導(dǎo)人員帶實(shí)習(xí)人員，指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員的日常實(shí)習(xí)。
3、實(shí)習(xí)的具體步驟
3月3日，是我到公司實(shí)習(xí)的第一天，心里難免有點(diǎn)緊張還有點(diǎn)興奮。到公司后，我見到了公司的負(fù)責(zé)人，簡單的匯報(bào)了一下自己的基本情況。領(lǐng)導(dǎo)隨即叫來財(cái)務(wù)部長，把我介紹給他。就這樣我進(jìn)入了財(cái)務(wù)部，被分到了原料結(jié)算科。
科長把我交給了一名老會(huì)計(jì)，從此我的實(shí)習(xí)開始了。在剛開始的實(shí)習(xí)時(shí)間里，他要求我在辦公室中仔細(xì)閱讀單位的員工守則和各種規(guī)章制度，全面了解單位的狀況，熟悉辦公室工作流程，為以后的實(shí)習(xí)工作打好基礎(chǔ)。隨即我參加了公司財(cái)務(wù)部組織的培訓(xùn)，主要內(nèi)容為會(huì)計(jì)人員需具備的基本素質(zhì)和如何開展會(huì)計(jì)工作，以及在這次實(shí)習(xí)過程中需要注意的事項(xiàng)。
3月11日開始，指導(dǎo)老師先讓我仔細(xì)看以前做好的會(huì)計(jì)憑證，熟悉業(yè)務(wù)中所涉及的各種會(huì)計(jì)科目，著重掌握各種特有的會(huì)計(jì)明細(xì)科目。一提到會(huì)計(jì)科目，我想這不是我的強(qiáng)項(xiàng)嗎？我在學(xué)校會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)接觸過這些東西，因此我就簡單地看了看，沒怎么放在心上?？墒堑搅撕髞碚孀屛易鰰?huì)計(jì)憑證的時(shí)候，我老是出錯(cuò)。我請教老會(huì)計(jì)這是為什么？老會(huì)計(jì)告訴我：“你們在學(xué)校學(xué)的是工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)，那是個(gè)基礎(chǔ)，而這個(gè)公司是個(gè)電力企業(yè)，與一般的工業(yè)企業(yè)是不同的，因此在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和會(huì)計(jì)的處理上有一定的出入?！苯又终f我不是讓你看會(huì)計(jì)科目了嗎？我想這可能就是我不仔細(xì)的后果。接著到查看工作底稿、熟悉會(huì)計(jì)工作的流程時(shí)，我再也不敢馬虎了，我努力運(yùn)用所學(xué)會(huì)計(jì)知識和在指導(dǎo)老師的幫助下盡快掌握會(huì)計(jì)賬務(wù)處理程序。
在先期準(zhǔn)備、熟悉工作都做好的情況下，指導(dǎo)老師指導(dǎo)各項(xiàng)具體操作，我也積極向指導(dǎo)老師學(xué)習(xí)，并實(shí)際操作各項(xiàng)工作。在工作中，我邊學(xué)習(xí)邊進(jìn)步，逐步掌握各項(xiàng)辦公軟件操作尤其是會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)和辦公設(shè)備的操作。
在實(shí)習(xí)一段時(shí)間之后，由指導(dǎo)老師分派給我具體工作，主要是材料單據(jù)的整理和會(huì)計(jì)憑證的制作、整理、錄入工作，此時(shí)，我自己已能獨(dú)立進(jìn)行記賬工作。完成后，由指導(dǎo)老師對此項(xiàng)工作的完成情況進(jìn)行檢查，給出意見，自己則進(jìn)行改進(jìn)和總結(jié)，同時(shí)我也對每項(xiàng)工作的完成情況進(jìn)行認(rèn)真記錄，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
在最后的階段，指導(dǎo)老師已經(jīng)比較信任我并把工作交給我獨(dú)立完成，不太明白或自己不能夠獨(dú)立完成的工作，再由指導(dǎo)老師出面幫助完成。
通過這次畢業(yè)實(shí)習(xí)，使我對青島荏原再生資源熱電有限公有了一個(gè)更深入地了解。
實(shí)習(xí)真的是一種經(jīng)歷，只有親身經(jīng)歷才知其中滋味。在整個(gè)實(shí)習(xí)過程中，我的感觸頗多。知識對于我們每個(gè)人來說都是至關(guān)重要的。知識的匱乏會(huì)使我們在工作中寸步難行。反之，知識的充裕會(huì)使我們在工作中順風(fēng)順?biāo)?，順理成章。對于我這些即將走出校門的新一代大學(xué)生來說，知識的學(xué)習(xí)沒有到盡頭，要不斷的用知識武裝自己。
通過這次實(shí)習(xí)，我學(xué)到了不少專業(yè)知識：首先，我明白了一般的工業(yè)企業(yè)和事業(yè)單位在科目的設(shè)置和會(huì)計(jì)的處理上是有出入的；其次，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布后，我一直沒有機(jī)會(huì)接觸具體的業(yè)務(wù)，通過這次實(shí)習(xí)，我掌握了新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異；再者，我還發(fā)現(xiàn)這次的實(shí)習(xí)與以前的會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)有不同的地方：模擬實(shí)習(xí)的時(shí)候，作廢的憑證只要用紅筆寫上作廢就可以了，而這次的實(shí)習(xí)必須有相關(guān)責(zé)任人的蓋章才可以。還有在模擬實(shí)習(xí)的時(shí)候?qū)φ獧诤懿豢粗兀@次實(shí)習(xí)對摘要欄要求很嚴(yán)格，摘要必需頂格寫，這樣做的目的主要是為了防止人為的篡改。
實(shí)習(xí)期間，除了淺層次地學(xué)習(xí)了專業(yè)技能外，我還感受和體會(huì)到了很多技能之外的東西：首先，作為一名會(huì)計(jì)人員，必須安分守己，決不能假賬，誠實(shí)守信是作為一名會(huì)計(jì)人員需具備的最基本的素質(zhì)；其次，作為一名會(huì)計(jì)人員，還需要有耐心，決不能看到一大堆數(shù)字就心煩，必須始終保持謹(jǐn)慎，細(xì)心，因?yàn)槟愣鄬懸粋€(gè)零或少寫一個(gè)零，都會(huì)給企業(yè)造成致命的打擊；最后，會(huì)計(jì)人員必須有集體合作的精神，因?yàn)闀?huì)計(jì)是一項(xiàng)團(tuán)隊(duì)工作，一個(gè)人是不能完成全部的會(huì)計(jì)工作的。
在本次實(shí)習(xí)期間，通過做具體的工作，也發(fā)現(xiàn)了自身存在的不少問題，主要有：一是自己的動(dòng)手能力還有待進(jìn)一步的提高，不能很熟練地把所學(xué)知識用于實(shí)踐，雖然獨(dú)立完成工作的能力有所提高但還有所欠缺；二是發(fā)現(xiàn)工作中的情況與所學(xué)知識沖突時(shí)，有點(diǎn)感覺手足無措，應(yīng)變能力還有待提高；三是自己的溝通能力還有待進(jìn)一步提高。
知識的實(shí)踐對于我們大學(xué)生來說是匱乏的。不進(jìn)行實(shí)際的工作，不把知識運(yùn)用到實(shí)踐，那么學(xué)習(xí)知識就失去了它本來的意義。要始終堅(jiān)持工作和學(xué)習(xí)、實(shí)踐和知識的結(jié)合，只有這樣我們才能不斷的進(jìn)步。相反，如果只學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識，而不進(jìn)行具體的會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)工作，那么永遠(yuǎn)也成不了一名合格的會(huì)計(jì)人員。
這一次的實(shí)習(xí)雖然時(shí)間短暫，接觸到的工作很淺，但是依然讓我學(xué)到了許多知識和經(jīng)驗(yàn)，這些都是書本上無法得來的。通過此次的實(shí)習(xí)，使我更好的了解了自己的不足，了解了這個(gè)社會(huì)的方方面面，作為一名即將邁入社會(huì)的新人，使我深深感覺到在以后工作中我們不僅要有有吃苦的決心，平和的心態(tài)和不恥下問的精神，還要有很強(qiáng)的責(zé)任心，在工作中要多看，多觀察，多聽，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，為下一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之，本次實(shí)習(xí)還是成功的，較好完成了實(shí)習(xí)的目標(biāo)，達(dá)到了實(shí)習(xí)的目的，比較好的完成了實(shí)習(xí)任務(wù)，達(dá)到了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的目的，是一次比較成功的實(shí)習(xí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理述職報(bào)告篇二
財(cái)務(wù)管理的有序性是每個(gè)事業(yè)單位工作順利進(jìn)行的保證和關(guān)鍵,完善的財(cái)務(wù)管理制度是財(cái)務(wù)工作正常進(jìn)行的保障。下面本站小編為大家整理了有關(guān)2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度的范文，希望對大家有幫助。
理順財(cái)務(wù)體制加強(qiáng)民主監(jiān)督
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作歷來就是農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)、農(nóng)村工作的難點(diǎn)、農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)。農(nóng)村的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、分配整個(gè)過程包含著財(cái)務(wù)管理，農(nóng)村的黨風(fēng)廉政建設(shè)包含著財(cái)務(wù)管理，農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定也包含著財(cái)務(wù)管理，可以說農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作與農(nóng)村工作是息息相關(guān)的。近年來，我縣根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)際，對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了一些有益的探索和實(shí)踐，取得了實(shí)效。但是，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特別是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)生了較大變化，村社集體經(jīng)濟(jì)組織的資金來源渠道發(fā)生了變化，資金構(gòu)成發(fā)生了變化，資金總量特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自身收入的資金總量呈相對下降趨勢。為了適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新情況，搞好村務(wù)公開和民主管理，財(cái)政部根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及國家有關(guān)的法律法規(guī)，于2004年11月制定并印發(fā)了新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，并規(guī)定自2005年1月1日起執(zhí)行。新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》也將盡快出臺，這無疑地對加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)工作，規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化新形勢下的民主理財(cái)和民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化起著非常重大的促進(jìn)作用和指導(dǎo)作用。今后，我們將對全縣農(nóng)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行這兩個(gè)制度的專業(yè)培訓(xùn)。今天，在這里召開全縣鄉(xiāng)村兩級主要干部培訓(xùn)會(huì)，我將對我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及其存在的問題進(jìn)行剖析，并著重探討我縣如何在新形勢下實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化。
一、我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理體制
作為指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的業(yè)務(wù)主管部門，縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理做出了較大的貢獻(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部也做出過較大的努力。1994年縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《忠縣農(nóng)村集體提留和統(tǒng)籌費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，全縣對集體提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)都實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站統(tǒng)一收取、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一做帳的資金、賬務(wù)“雙代管”;1999年縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室又印發(fā)了《忠縣農(nóng)村集體提留、統(tǒng)籌費(fèi)會(huì)計(jì)核算管理試行辦法》，對全縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化特別是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化起到了積極地推動(dòng)作用。但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村建制調(diào)整和農(nóng)村稅費(fèi)改革等工作的不斷開展，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理體制發(fā)生了變化。到目前為止，全縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理主要有四種形式：一是農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行村里自主管理、自主核算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和監(jiān)督，這種模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11個(gè)，占26%;二是農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行集中做帳、定期審計(jì)、財(cái)務(wù)和資金仍由村社自行管理，這種模式15個(gè)，占36%;三是農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一做帳、檔案統(tǒng)一管理，這種模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有10個(gè)，占24%;四是實(shí)行資金和賬務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，采用這種模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6個(gè)，占14%。
(二)村社集體資金的主要來源及管理方式
忠縣是移民大縣，也是財(cái)政窮縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后，集體資金的收入較少，來源渠道比較窄小。目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要收入包括：統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、農(nóng)業(yè)稅附加返還收入、社員往來歷欠款收入、集體資產(chǎn)的變賣收入、籌集的一事一議資金、財(cái)政補(bǔ)助收入、國家下?lián)芊鲐毧钍杖?、農(nóng)業(yè)開發(fā)和以工代賑收入、移民收入、救災(zāi)救濟(jì)收入、零星的利息及罰沒收入、向單位和個(gè)人的借款收入、向農(nóng)戶收的水、電費(fèi)收入、國家撥來的土地征用補(bǔ)償費(fèi)和退耕還林還草收入等。具體到各個(gè)村社，其收入項(xiàng)目也就寥寥無幾。有的村社一年到頭沒有多少賬務(wù)，憑證單據(jù)裝訂也就二、三冊。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入明顯減少，是一個(gè)不爭的事實(shí)。在資金的管理上，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行村社資金由村里分社建帳，統(tǒng)一收取、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一核算，需要撥付的上級補(bǔ)助資金及專項(xiàng)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取報(bào)賬制統(tǒng)一管理。只有少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行村社資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，村社使用資金實(shí)行報(bào)賬制。在一些具體的資金項(xiàng)目上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取的管理又不盡相同。比如，縣里對集體資金特別是農(nóng)民籌集的“一事一議”資金，以及財(cái)政返還的農(nóng)業(yè)稅附加、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的管理上明文規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)監(jiān)管，但全縣仍未統(tǒng)一，具體表現(xiàn)為：一是把“一事一議”資金、農(nóng)業(yè)稅附加、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金統(tǒng)一納入鄉(xiāng)財(cái)政管理，這部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有16個(gè)，占38%;二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，將三種資金統(tǒng)一劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心監(jiān)督管理，這部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有8個(gè)，僅占19%;三是農(nóng)業(yè)稅附加、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金由財(cái)政管理，“一事一議”資金由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心管理，這部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有14個(gè)，占33%;四是農(nóng)業(yè)稅附加及轉(zhuǎn)移支付資金由財(cái)政管理，“一事一議”資金由村社自行管理、使用，這部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個(gè)，占10%。
(三)實(shí)行財(cái)務(wù)公開，開展民主理財(cái)
歷來的《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》都把財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)重要內(nèi)容，并作了具體詳細(xì)的規(guī)定。新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》也將一些涉及財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)內(nèi)容的內(nèi)部控制制度納入會(huì)計(jì)核算過程的必要程序予以明確。1997年農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[1997]5號)，對全縣財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)起到了指導(dǎo)作用。特別是在、縣政府《關(guān)于推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)公開制度加強(qiáng)基層民主建設(shè)工作的意見》(忠委發(fā)[1999]2號)下發(fā)以來，全縣財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)工作得到了扎實(shí)地推進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善了財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間、程序和管理監(jiān)督。一是通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，在村民代表中推選5-10名熱愛集體、公道正派、具備一定財(cái)會(huì)知識的人員組成財(cái)務(wù)公開監(jiān)督小組，由村務(wù)公開監(jiān)督小組和有關(guān)村干部共同組成村民主理財(cái)小組。在全縣建立的民主理財(cái)小組中，較好履行職責(zé)的有185個(gè)社，占56%，財(cái)務(wù)公開比較規(guī)范的村84個(gè)，僅占25%;二是定期召開理財(cái)會(huì)議、定期審查村社財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)，隨時(shí)監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的實(shí)施及落實(shí)情況，聽取和反映全體村民對村級財(cái)務(wù)管理工作的意見和建議。同時(shí)，明確賦予民主理財(cái)小組權(quán)限，參與制定本村社集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策，否決不合理開支，定期公布財(cái)務(wù)帳目，提出整改意見并督促整改方案的落實(shí)。
二、我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的一些主要問題
1、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制不順。我縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立獨(dú)立的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心來具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的農(nóng)村財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。有的實(shí)行村社自我管理、自我核算、資金自己監(jiān)管，有的實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心管理，也有的實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政代管，還有的將村級資金一部分歸自己管理，一部分歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，一部分又歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心管理，全縣沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理模式，特別是村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各管一坨錢、各做一本帳的做法，無疑造成了村社資金管理上的失控，也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)主管部門對村社集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)工作失去了更好地指導(dǎo)和監(jiān)督。對一些查出來的問題，作為事業(yè)單位的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心無法有效地行使行政職能進(jìn)行兌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門之間也互相推諉，形成“個(gè)個(gè)在管管不好、人人在理理不了”的狀況，這種現(xiàn)象在我們原來的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作中屢見不鮮。
2、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理能否搞好，說關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，只要領(lǐng)導(dǎo)重視了、支持了，農(nóng)村財(cái)務(wù)就能管好。大量事實(shí)也證明，哪里的領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村財(cái)務(wù)重視，哪里的農(nóng)村財(cái)務(wù)工作就能搞好。但現(xiàn)在仍有一些領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理沒有引起足夠的重視，對農(nóng)村財(cái)務(wù)疏于管理，總認(rèn)為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理管幾個(gè)“死錢”，只要不被個(gè)人貪污挪用就行了，管它浪費(fèi)不浪費(fèi)、合理不合理，管嚴(yán)了得罪村社干部，管松點(diǎn)對大家都有好處，何樂而不為呢?特別是在稅改后村社集體經(jīng)濟(jì)收入下降，資金總量減少的情況下，更覺得沒有什么可管的。他們既沒有正確地理解節(jié)約即增效的實(shí)質(zhì)，更無法領(lǐng)會(huì)管理就是生產(chǎn)力的內(nèi)涵。一方面疏于管理，另一方面又安于現(xiàn)狀，思路不開闊，不愿接受新的財(cái)務(wù)管理辦法，不愿改變已不適應(yīng)新形勢發(fā)展的現(xiàn)有農(nóng)村管理體制，怕這怕那，自己管不好，又不愿納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也顧慮重重，怕得罪干部，怕清理爛帳，既不愿接受新體制，又不愿加大對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的投入，以至農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作起色不大、效果不好，處于原地踏步的局面。
3、專業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)，業(yè)務(wù)人員素質(zhì)較差。全縣有331個(gè)村專業(yè)會(huì)計(jì)、42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部，由于建制調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革、村級換屆選舉，絕大部分村專業(yè)會(huì)計(jì)都是新手。我縣于1991年進(jìn)行了全縣范圍內(nèi)的村專業(yè)會(huì)計(jì)培訓(xùn)，并首次實(shí)行考試考核執(zhí)證上崗制度，但到目前為止，全縣現(xiàn)有專業(yè)會(huì)計(jì)中僅有20個(gè)村專業(yè)會(huì)計(jì)擁有上崗證，僅占6%。1996年全縣又進(jìn)行了村專業(yè)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但這批培訓(xùn)的專業(yè)會(huì)計(jì)也只有91個(gè)還在專業(yè)會(huì)計(jì)崗位上?？梢哉f，絕大部分的村專業(yè)會(huì)計(jì)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)知識貧乏、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。有的村專業(yè)會(huì)計(jì)連簡單的收據(jù)都開不好、寫不全，哪還談得上處分錄、記科目、登賬簿，更談不上進(jìn)行賬務(wù)的有效自理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣村專業(yè)會(huì)計(jì)中，高中文化以下的占59%，高中及高中以文化的占41%;年齡在36歲以下的占32%，31歲-45歲的占42%，45歲以下的占26%;累計(jì)擔(dān)任會(huì)計(jì)工齡在5年以下的108個(gè)，占32%，5年-10年的占31%，10年以上占17%;換屆選舉前沒有接觸會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識的占20%。村專業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)，得不到培訓(xùn)，知識得不到更新，隊(duì)伍素質(zhì)越來越差是制約農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作更好發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。
4、制度不健全。近年來，根據(jù)上級有關(guān)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的文件精神，按照相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體情況，、縣政府及有關(guān)業(yè)務(wù)部門對全縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作出臺了一些文件，作出過一些規(guī)定，對全縣的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在制度建設(shè)上起到了指導(dǎo)作用。但是就專門的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理還未出臺過具體的財(cái)務(wù)制度，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有訂立一個(gè)像模像樣的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，絕大部分村社也只是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)，沒有根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村社的實(shí)際建立健全相關(guān)的財(cái)務(wù)制度，以致村社干部無章可循、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無制可查，無法做到用制度約束人、按制度辦事的良性理財(cái)監(jiān)督機(jī)制。
5、審計(jì)監(jiān)督乏力。1991年全縣在清理農(nóng)村財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)上，制定了全縣農(nóng)村財(cái)務(wù)清理三年一輪回的規(guī)定，隨后全縣基本實(shí)行了這一制度。后來合村并社、建制調(diào)整時(shí)，全縣又以此為契機(jī)，實(shí)行全縣農(nóng)村財(cái)務(wù)大清理，極大地推動(dòng)了我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化、制度化建設(shè)。但一些遺留問題至今未得到解決。全縣仍有許多清出來的問題沒有徹底解決，沒有具體落實(shí)到人頭。原因是多方面的，有的是責(zé)任人逃避，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促不力，有的是新上任的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部不理舊事等等。問題擺出來了，但是久拖不決、落實(shí)不了，最后不了了之，群眾有意見，工作不配合，干部有怨言，工作不主動(dòng)，有關(guān)農(nóng)村財(cái)務(wù)方面的上訪事件時(shí)有發(fā)生。
6、財(cái)務(wù)公開流于形式，民主管理缺乏內(nèi)容。全縣331個(gè)村都建立民主理財(cái)小組，但真正實(shí)行民主理財(cái)?shù)拇?85個(gè)，占56%，按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行財(cái)務(wù)公開的村84個(gè)，占25%，相當(dāng)一部分村社民主理財(cái)走了過場，財(cái)務(wù)公開流于形式。其主要表現(xiàn)在：一是公開時(shí)間不統(tǒng)一、不及時(shí)。有的村一年只公布一次，且公布時(shí)間大多選在農(nóng)民外出打工的時(shí)間;二是公開內(nèi)容不規(guī)范、不全面。有的村只簡單的把村里的收支余額進(jìn)行公布，沒有逐項(xiàng)逐筆公布，有的甚至把一些較為重要的內(nèi)容隱瞞不公開;三是公開程序不合法。有的村在公開財(cái)務(wù)時(shí)，沒有經(jīng)過村里的財(cái)務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組審核，對一些不合理開支也沒有剔除，對群眾反映的問題也沒有及時(shí)地采納或整改;四是公開的形式單一。絕大部分村只是采取了公開欄的形式進(jìn)行公開，沒有結(jié)合廣播、公開信、明白卡或多點(diǎn)公開的形式進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，且公開欄也沒有進(jìn)行有效地保護(hù)，很快地就遭到風(fēng)吹雨淋和人為破壞，群眾無法真正地看到公開內(nèi)容，財(cái)務(wù)公開流于形式。在民主理財(cái)方面，由于農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，在家的絕大部分是“613870”部隊(duì)，他(她)們對村里的大事缺乏關(guān)心，對涉及家里的事又缺乏主心骨，當(dāng)不了家、作不了主，一些村社干部想進(jìn)行民主決策也沒有辦法，民主議事議不起，出于無奈，迫于工作壓力，只好硬性地實(shí)施一些沒有經(jīng)過民主討論決策的方案。也有的村干部以此為藉口，搞個(gè)人主義，不征求群眾意見，不尊重大多數(shù)人的意愿，蠻干硬干，社員不理解，抵觸情緒高。這種決策上的不民主，往往導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)的失控。如有一個(gè)村，為了完成上級下達(dá)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，沒有經(jīng)過村民大會(huì)或村民代表大會(huì)充分討論同意，擅自在當(dāng)?shù)匦庞蒙缳J款搞葡萄園，結(jié)果葡萄沒栽成功，村里卻欠了信用社20萬元的貸款。還有一個(gè)村的支部書記仗著自己的威風(fēng)，硬性要求村民集資整修村里的變壓器，結(jié)果變壓器越修越壞，群眾苦不堪言。農(nóng)村這種不經(jīng)過民主討論、民主決策辦的糟糕事是比較多的，也是農(nóng)村財(cái)務(wù)清理中群眾最為憤恨、審計(jì)人員最為頭痛的事。
7、財(cái)務(wù)混亂現(xiàn)象比較普遍。盡管我們堅(jiān)持了財(cái)務(wù)清理“三年一輪回”、對農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)行一年一審工作制度，但是，農(nóng)村財(cái)務(wù)依然比較混亂。主要表現(xiàn)在：一是貪污時(shí)有發(fā)生，挪用屢禁不止。去年，在進(jìn)行清理農(nóng)村財(cái)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，村社干部貪污集體資金3.7萬元，伸向集體資金的手好比壁虎的尾巴斷了再長，這里不僅是村社干部，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將手伸向了村里，有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟將上級撥給村里的扶貧款按照比例予以截留，既不打正規(guī)的收據(jù)，也不納入財(cái)政帳，完全作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)小金庫;二是會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)，歷欠款清收難。有的村專業(yè)會(huì)計(jì)沒有對農(nóng)村的內(nèi)部往來賬進(jìn)行明細(xì)核算或必要的登記造冊，魚目混珠，交清的不及時(shí)下賬，沒有交清的又不及時(shí)核對，財(cái)務(wù)成了“財(cái)霧”，家底不清，帳務(wù)不明，有的甚至是村干部有意搞混，想以賬務(wù)差錯(cuò)搞舞弊行為。比如，我們在審計(jì)一個(gè)村里的財(cái)務(wù)時(shí)，村專業(yè)會(huì)計(jì)拿不出賬本、表冊，靠回憶來對賬，最后差款萬多元，連他自己也不知到底是怎么回事。造成這一混亂的原因，既與村專業(yè)會(huì)計(jì)的素質(zhì)較差有關(guān)，也與農(nóng)村建制調(diào)整村社地方保護(hù)主義有關(guān)。有的村社在建制調(diào)整時(shí)，故意將農(nóng)戶未交清的往來賬款予以沖銷，等建制調(diào)整后，再自己收取農(nóng)民歷欠款，這實(shí)際上也是違反了財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，達(dá)到的目的只有一個(gè)，那就是他們自己用錢方便;三是賬簿不全，做賬不及時(shí)。幾年來的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，真正按照財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度要求設(shè)置賬簿和處理賬務(wù)的很少，腦殼賬、包包賬、煙盒賬和賬簿殘缺不全的多，賬務(wù)處理更是一塌糊涂，沒有科目、沒有項(xiàng)目，做賬不按規(guī)定，想做就做，有的是跨年度做賬，甚至幾年做一次賬，有的是到財(cái)務(wù)清理時(shí)才將這一坨單據(jù)、那一堆表冊抱來清理，七零八落、雜亂如麻，沒有頭序;四是亂發(fā)補(bǔ)貼，開支無計(jì)劃。有的村社干部擅自定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)補(bǔ)貼、立項(xiàng)目發(fā)獎(jiǎng)金。調(diào)解民事糾紛要補(bǔ)助，下村收水電費(fèi)要補(bǔ)貼，下村督促檢查生產(chǎn)要補(bǔ)貼，參加公益活動(dòng)要補(bǔ)貼，只要上面有任務(wù)下達(dá)就必須與獎(jiǎng)金掛鉤，無錢不辦事、無事不賺錢。也有的村社干部擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定50元，我就上浮到100元，上級沒有規(guī)定補(bǔ)貼項(xiàng)目，我就自己找項(xiàng)目，挖空心思，可謂“一心一意謀金錢”。也有的村社干部不從實(shí)際出發(fā)，不管經(jīng)濟(jì)狀如何，經(jīng)濟(jì)承受能力如何，有了錢就用，沒有錢找銀行甚至農(nóng)民個(gè)人借來也要用，造成村社負(fù)債累累，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
8、集體經(jīng)濟(jì)收入降低，債務(wù)較大。2004年，村合作經(jīng)濟(jì)組織總收入1514萬元，其中經(jīng)營收入221.2萬元，發(fā)包及上交收入205.5萬元，其它收入527.4萬元，空殼村103個(gè)，空殼社1083個(gè)，總負(fù)債2265萬元，盡管資產(chǎn)總額為6695萬元，但流動(dòng)資產(chǎn)僅為1799萬元，貨幣資金僅為533萬元，如果刨開無效資產(chǎn)和難以變現(xiàn)的資產(chǎn)，很多村社都是資不抵債。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年較去年上半年同期集體經(jīng)濟(jì)收入呈下降趨勢。究其原因：一是重家庭經(jīng)營輕集體統(tǒng)一經(jīng)營收入。集體積累逐年減少，再生產(chǎn)能力逐年下降，集體經(jīng)濟(jì)逐漸萎縮。二是一些村社干部仗權(quán)承包或不合理承包。承包金費(fèi)偏低，也有的是將承包上交款提前收取、提前消費(fèi)，以至后期無收入或收入逐年下降。比如有個(gè)村將村里的一個(gè)自生自長、年產(chǎn)近2000斤魚的山坪塘以1.5萬元承包30年的標(biāo)的承包出去，30年的承包費(fèi)收取后，沒有按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定納入期內(nèi)攤銷使用，而是納入當(dāng)年一次性收入在一年內(nèi)就開支了，這種降低承包標(biāo)的、提前開支承包款的行為，無形中造成集體資產(chǎn)的流失和集體經(jīng)濟(jì)收入逐年下降。三是有些村社不顧本地經(jīng)濟(jì)水平，盲目搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提前辦公益事業(yè)，修橋修路、建房建校、引自來水、整修電路等等，強(qiáng)行向農(nóng)民集資、向銀行借貸?，F(xiàn)在相當(dāng)部分村社靠什么來集錢?靠三樣：一靠“三亂”。亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資;二靠借貸。向銀行借、向上級借、向農(nóng)民借;三靠變賣。流動(dòng)資產(chǎn)賣完了，固定資產(chǎn)賣光了，現(xiàn)在又著手賣土地。“三亂”要找農(nóng)民掏腰包，賣土地要農(nóng)民舉手，只有借錢來得簡單，沒有向農(nóng)民伸手要錢麻煩。這種集體本身無收入，上級補(bǔ)助撥款又難實(shí)現(xiàn)，單靠借債興辦公益事業(yè)或維持村務(wù)工作正常運(yùn)作的行為，只能是舊債未了，又添新債，債務(wù)越來越大。去年村社新增債務(wù)265萬元。四是有的村社干部只圖省事，只圖眼前利益，將集體積累分干分凈。更有甚者，用公款大吃大喝，游山玩水，揮霍浪費(fèi)，即使集體賬上有錢，但因開支過大，入不敷出，造成集體經(jīng)濟(jì)“內(nèi)空外虛”。這實(shí)際上也違反了財(cái)務(wù)預(yù)決算制度的規(guī)定，影響資金的安全使用，造成集體資產(chǎn)的流失和集體資金的損失。
三、如何管好農(nóng)村財(cái)務(wù)
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒有人力不行，沒有財(cái)力也不行，即使有人、財(cái)、物而沒有與之相配套的規(guī)章制度建設(shè)也不行。所以，管好農(nóng)村財(cái)務(wù)，是農(nóng)經(jīng)主管部門經(jīng)常研究的課題，也是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)面前的一個(gè)難題。通過對全縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的調(diào)研，對存在問題的深入探討、細(xì)致分析，借鑒一些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理比較好的地方的經(jīng)驗(yàn)，按照上級有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的實(shí)際，我認(rèn)為，要管好農(nóng)村財(cái)務(wù)，目前應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面入手。
(一)改革現(xiàn)有管理體制，實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理制度
所謂村財(cái)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理，就是在保障村社集體資金的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變和債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變的前提下，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，將村社集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)賬目委托、授權(quán)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)務(wù)代理中心集中代管，分村社建賬核算，統(tǒng)一管理財(cái)務(wù)賬目和財(cái)務(wù)檔案，并通過建立有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對村社財(cái)務(wù)實(shí)施監(jiān)督。村財(cái)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理制度在全國已普遍施行，我縣也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了村財(cái)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理。實(shí)踐證明，這是當(dāng)前管好農(nóng)村財(cái)務(wù)行之有效的一種體制，其作用和效果是非常明顯的。一是促進(jìn)基層民主法制建設(shè)。實(shí)行代理制后，將民主理財(cái)置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心和村民的監(jiān)督之下，使外部審計(jì)與內(nèi)部民主管理有機(jī)結(jié)合，變原來的事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，保證了民主理財(cái)?shù)募皶r(shí)、到位;二是進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村財(cái)務(wù)公開的透明度。實(shí)行代理制后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅做到了統(tǒng)一做賬時(shí)間、統(tǒng)一公開時(shí)間、統(tǒng)一公開范圍、能實(shí)行逐張單據(jù)公開、逐筆收支列清，當(dāng)事人還可直接對收支事項(xiàng)進(jìn)行解釋，對反饋的問題也能及早得到處理，有效地遏制部分鄉(xiāng)、村財(cái)務(wù)的“假公開”和“半公開”現(xiàn)象;三是促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化發(fā)展。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心按照會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一為各村社做賬，避免了過去因?yàn)榇鍖I(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)參差不齊，造成會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)，處理賬目不規(guī)范、不及時(shí)的現(xiàn)象，也避免了各村自行管賬帶來的賬簿設(shè)置不全、檔案管理松散、憑證單據(jù)丟失的現(xiàn)象，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化奠定了良好的基礎(chǔ);四是節(jié)約了村級管理費(fèi)用。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心統(tǒng)一為村社購置辦公用品無疑會(huì)大大壓縮村級管理費(fèi)的開支;五是增強(qiáng)了農(nóng)村干部的廉潔自律意識。把農(nóng)村財(cái)務(wù)置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心、村級民主理財(cái)和農(nóng)民群眾多方面、多層次地相互監(jiān)督，增強(qiáng)了村社干部的廉潔自律意識?？梢哉f，實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理是當(dāng)前搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理最行之有效的措施。
怎樣實(shí)施代理制呢?首先，將實(shí)行代理制的決策議案交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論獲得通過，并由村委出具委托代理書，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心簽訂委托代理協(xié)議書;第二步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心配備專職的會(huì)計(jì)和出納，取消村級會(huì)計(jì)，由村專業(yè)會(huì)計(jì)任記賬員，專門負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心的業(yè)務(wù)銜接;第三步，審計(jì)移交。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對各村財(cái)務(wù)進(jìn)行全面地審計(jì)，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心全面接受各村財(cái)務(wù)賬目;第四步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心統(tǒng)一制定各項(xiàng)管理制度。包括預(yù)決算審批會(huì)簽制度、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度、審計(jì)制度、現(xiàn)金管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、工作人員崗位目標(biāo)責(zé)任制、會(huì)計(jì)人員守則等;第五步，設(shè)置賬簿。包括現(xiàn)金(存款)日記賬、總賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬、產(chǎn)品物資明細(xì)賬、往來賬等;第六步，確定審接日期，每月1-9日或每季第一個(gè)月的1-9日為各村固定審接日，村記賬員將所有財(cái)務(wù)收支單據(jù)及有關(guān)資料整理歸類，由村支部書記或村主任召集村“兩委”有關(guān)成員、民主理財(cái)小組成員、部分黨員、村民代表等成員，對收支單據(jù)逐一審查，合格后由民主理財(cái)小組組長加蓋“民主理財(cái)章”，不合理的開支則堅(jiān)決退回并加蓋“不合理開支章”。清理后，再核實(shí)現(xiàn)金和存款，留足備用金，填制“村級財(cái)務(wù)審接表”一式兩份，一份存檔，一份隨單據(jù)交代理中心入賬;第七步，代理中心接到憑證單據(jù)后，還要認(rèn)真地審批，核對無誤后及時(shí)入賬，并負(fù)責(zé)整理財(cái)務(wù)公開所需資料，統(tǒng)一在當(dāng)月10-15日公布各村的財(cái)務(wù)，并設(shè)立財(cái)務(wù)意見箱，及時(shí)搜集村民對財(cái)務(wù)公開提出的意見和建議，并加以整改;第八步，按月或按季公開后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心及時(shí)整理檔案，統(tǒng)一為村社保管所有財(cái)務(wù)檔案。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)
過去，我們在培訓(xùn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的知識時(shí)，只是注重對村專業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的技能培訓(xùn)，忽視了對專業(yè)人員職業(yè)、道德、法律法規(guī)、廉潔自律、為民服務(wù)等方面的教育，更忽視了對村支部書記和村主任在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的培訓(xùn)，以致村專業(yè)會(huì)計(jì)成了一個(gè)純粹的記賬員或統(tǒng)計(jì)員，無法有效地行使會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，而村支書和村主任也因不懂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算，無法對一些核算不明、賬目不清、財(cái)務(wù)混亂的現(xiàn)象進(jìn)行有效地監(jiān)督。所以，必須要強(qiáng)化對村支書、村主任和村專業(yè)會(huì)計(jì)的法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能方面的培訓(xùn)，2003年回良玉副在全國村務(wù)公開工作電視電話會(huì)議上明確要求“要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，這是搞好財(cái)務(wù)公開的關(guān)鍵。要爭取用三至五年的時(shí)間，對農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和民主理財(cái)小組人員進(jìn)行一次輪訓(xùn)，以全面提高農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作的水平”。黨中央、國務(wù)院已經(jīng)把培訓(xùn)工作納入重要的議事日程，只能加強(qiáng)，不能削弱。從我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，特別是專業(yè)隊(duì)伍人員的構(gòu)成來看，素質(zhì)較差，培訓(xùn)刻不容緩。
農(nóng)村專業(yè)會(huì)計(jì)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的主力軍，既要保持隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，又要努力提高他們的素質(zhì)，在穩(wěn)定中提高，在提高中穩(wěn)定。今后，我們將在全縣范圍內(nèi)結(jié)合新的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度對農(nóng)村專業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)，并考試、考核，實(shí)行執(zhí)證上崗。執(zhí)證上崗的專業(yè)會(huì)計(jì)一般不要變動(dòng)，更換村專業(yè)會(huì)計(jì)必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門論證同意，否則不得隨意變動(dòng)，這既是保證會(huì)計(jì)工作連續(xù)性所需，也是保證財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。農(nóng)村專業(yè)會(huì)計(jì)的素質(zhì)要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)呢?我認(rèn)為，農(nóng)村專業(yè)會(huì)計(jì)一是要堅(jiān)持“三自覺四誠信”。即：自覺學(xué)習(xí)、自覺維護(hù)群眾利益、自覺遵紀(jì)守法，對自己誠信、對人要誠信、處事要誠信，對上級的工作要求要誠信。二是要做好“五個(gè)一”。即：工作上一心為公，業(yè)務(wù)上一絲不茍，不義之財(cái)一毫不取，為民辦事一馬當(dāng)先，處理經(jīng)濟(jì)糾紛一碗水端平。三是做一個(gè)“四有”村專業(yè)會(huì)計(jì)，即：有嫻熟的會(huì)計(jì)專業(yè)知識，有高尚的職業(yè)道德，有極強(qiáng)的法律意識，有為民服務(wù)的較強(qiáng)本領(lǐng)。
從我們歷年的審計(jì)發(fā)現(xiàn)，業(yè)務(wù)人員貪是個(gè)體貪，數(shù)量不多，但如果是村書記或村主任要貪，卻基本上是整體貪，數(shù)量較大。所以，村里資金亂不亂用、亂不亂支，與村支書或村主任的監(jiān)督同樣分不開。哪里的村支書覺悟高，能帶頭執(zhí)行法律法規(guī)，哪里的財(cái)務(wù)就不會(huì)太亂，農(nóng)村工作就順手。所以，我們除了要培訓(xùn)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)外，也還要對鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，既要使村支書和村主任掌握一些必要的業(yè)務(wù)知識，更要加強(qiáng)村支書或村主任對本村財(cái)務(wù)在指導(dǎo)、監(jiān)督等方面的培訓(xùn)，制定本村的財(cái)務(wù)管理制度，提出本村的財(cái)務(wù)計(jì)劃和方案。監(jiān)督、檢查本村財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的完成執(zhí)行情況，召集民主理財(cái)小組對本村財(cái)務(wù)實(shí)施有效地民主監(jiān)督，帶頭廉潔奉公，帶頭發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶頭節(jié)約辦事，積極主動(dòng)，協(xié)調(diào)支持，齊抓共管農(nóng)村財(cái)務(wù)。
在這里必須特別強(qiáng)調(diào)的是，村支書和村主任不要?jiǎng)儕Z村專業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督權(quán)，村專業(yè)會(huì)計(jì)自身也不應(yīng)放棄監(jiān)督權(quán)。由于建立了民主理財(cái)小組，所有的單據(jù)要經(jīng)過民主理財(cái)小組以及村財(cái)鄉(xiāng)審等關(guān)口，不少村會(huì)計(jì)便把自己當(dāng)作純粹的記賬員，主動(dòng)放棄了法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)，有的村支書或村主任又搞“一言堂”，凡是自己作主，一人說了算，對一些不合理開支強(qiáng)令村專業(yè)會(huì)計(jì)入賬，這些都不對。其實(shí)，村會(huì)計(jì)不僅具備一定的專業(yè)技術(shù)和法規(guī)常識，還是村級領(lǐng)導(dǎo)班子中的重要成員，對集體的每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)了如指掌，心知肚明。民主理財(cái)小組是純粹的群眾性組織，不具備專業(yè)知識，他們的態(tài)度、責(zé)任直接影響理財(cái)?shù)馁|(zhì)量，常常發(fā)現(xiàn)一些不能入賬的單據(jù)卻被民主理財(cái)小組過關(guān)通過。所以，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督是源頭上的監(jiān)督，是全過程的監(jiān)督，是最直接有效的內(nèi)部監(jiān)督，比較民主理財(cái)、村財(cái)鄉(xiāng)審而言，會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅能更有效地保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)不受損失，更能避免各種經(jīng)濟(jì)違規(guī)、違法事件的發(fā)生。所以，村會(huì)計(jì)不應(yīng)放棄監(jiān)督權(quán)，其他人員更不應(yīng)剝奪他們的監(jiān)督權(quán)。
(三)建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度
1、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度。村級財(cái)務(wù)活動(dòng)要實(shí)行計(jì)劃管理。每年年初由各村根據(jù)自身積累和當(dāng)年收入狀況，堅(jiān)持以收定支、量入而出、留有余地的原則，編制財(cái)務(wù)計(jì)劃。財(cái)務(wù)計(jì)劃必須經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論通過，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后執(zhí)行，并及時(shí)向全村村民公開。年中要嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，實(shí)行定項(xiàng)限額，維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，不得超計(jì)劃使用資金。年末各村應(yīng)根據(jù)當(dāng)年財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)代理中心審核備案后，向全體村民公開。
2、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度。民主理財(cái)人員的產(chǎn)生與村委會(huì)換屆選舉同步舉行，由村民代表從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中選舉產(chǎn)生，一般5-7人。村干部及其直系親屬不得擔(dān)任理財(cái)小組成員。為更進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度，村級財(cái)務(wù)發(fā)票報(bào)支前必須由村理財(cái)小組成員進(jìn)行先理財(cái)，并由理財(cái)小組組長簽字，方可入賬報(bào)支。每月或每季最后一個(gè)月的26-27日規(guī)定為民主理財(cái)日，在此基礎(chǔ)上，年中、年末還要集中民主理財(cái)，，通過民主理財(cái)反映村級財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行情況。理財(cái)結(jié)束后，理財(cái)小組要及時(shí)將理財(cái)?shù)那闆r反饋村主要負(fù)責(zé)同志，指出存在的問題并提出整改建議。
各村必須以便于村民理解和樂于接受的形式，如廣播、專欄、打印表冊等方式，將村財(cái)務(wù)活動(dòng)及其有關(guān)賬目向村民公開，接受村民監(jiān)督。每月或每季第一個(gè)月的10-15日為財(cái)務(wù)公開日，公開內(nèi)容及時(shí)間按照上級規(guī)定的要求，做到：公開的內(nèi)容要齊全，公開的情況要真實(shí)，公開的項(xiàng)目要詳細(xì)，讓群眾看得懂，一目了然，一般全年公開不少于四次，每次公開時(shí)間不得少于5天，特殊情況和重大事項(xiàng)要隨時(shí)公開。各村要建立村務(wù)公開監(jiān)督小組、設(shè)立意見箱和舉報(bào)電話，方便群眾監(jiān)督。要規(guī)范公開程序，財(cái)務(wù)公開之前先經(jīng)民主理財(cái)組長簽字蓋章，再交村主任審查，最后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心審核蓋章后方可公開，未經(jīng)此程序?qū)徍说?，不予公開。每期公開的資料，必須經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督員簽字，證明資料確已真正公開后及時(shí)歸檔。
3、結(jié)賬報(bào)賬制度。村級所有財(cái)務(wù)收支，必須實(shí)行日清月結(jié)。農(nóng)民承擔(dān)的各項(xiàng)承包上交款及各項(xiàng)往來，由村民組長和村專業(yè)會(huì)計(jì)憑清單開票收款，并全額結(jié)交到村專業(yè)會(huì)計(jì)，隔月不繳者視同挪用公款論處。個(gè)人經(jīng)手的費(fèi)用，審批后仍不報(bào)支的，隔月作過期無效處理，財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒收。對各項(xiàng)收入資金，必須先上交進(jìn)賬，后提付使用。民主理財(cái)小組審核完單據(jù)后，村專業(yè)會(huì)計(jì)及時(shí)結(jié)清所有收支票據(jù)，每月或每季最后一個(gè)月的`28日-30日進(jìn)行結(jié)賬，次月1-9日交鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心審核記賬，及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
4、債權(quán)債務(wù)管理制度。鄉(xiāng)、村都要對債權(quán)清收、債務(wù)化解工作常抓不懈，加大債權(quán)清收力度，要制定清收債權(quán)的進(jìn)度和化解債務(wù)的計(jì)劃。村集體經(jīng)濟(jì)組織必須嚴(yán)格控制新債的發(fā)生，確需借債的，借款前必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，民主理財(cái)小組審查，填寫借款申請表，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人審批同意后，方可向有關(guān)單位借款，如不按此程序執(zhí)行，其借款本金和利息的歸還一律由借款經(jīng)辦人負(fù)責(zé)承擔(dān)。
5、資金管理制度。村社資金實(shí)行“村有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管、計(jì)劃用款、收入上交、支出下?lián)堋钡墓芾磙k法。各種有價(jià)證券、定期存單等一律不得頂庫存現(xiàn)金，必須納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)禁挪用公款，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫，否則按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅處理。單項(xiàng)承包合同上交款及各項(xiàng)往來款由村民組長和專業(yè)會(huì)計(jì)憑賬開票收取，及時(shí)全額結(jié)交村專業(yè)會(huì)計(jì)。村所有日常收入資金由村專業(yè)會(huì)計(jì)上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心統(tǒng)一管理，按照村社資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三權(quán)”不變的原則，專戶存儲(chǔ)，日常支出限留500元以下的備用金，在規(guī)定開支范圍內(nèi)使用。
6、資產(chǎn)管理制度。財(cái)產(chǎn)物資明確專人保管，做到賬實(shí)相符，村社要建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，年終按綜合折舊率提足折舊，確保對固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補(bǔ)償和固定資產(chǎn)的重置更新。年末，要對本村社集體資產(chǎn)進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)清查，固定資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)物資損壞、盤盈盤虧時(shí)，必須查明原因，明確責(zé)任，及時(shí)處理。固定資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)物資的購買、拍賣、轉(zhuǎn)讓或其他形式的經(jīng)營以及核銷時(shí)，必須召開村民代表會(huì)議，征求群眾意見，在征得群眾同意的基礎(chǔ)上，填報(bào)相應(yīng)表冊報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心審核，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
7、票據(jù)審批制度。村組財(cái)務(wù)支出票據(jù)繼續(xù)實(shí)行“一支筆”審批。所有支出項(xiàng)目都必須對照審定方案審批使用，對于審定方案沒有提留的項(xiàng)目，不予審批。對確需超方案的使用，事前必須舉行書面報(bào)告，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過、民主理財(cái)小組審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心審核、政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。所有的支出發(fā)票由經(jīng)手人和證明人簽字并證明用途，交民主理財(cái)小組審查，民主理財(cái)小組組長簽字后，報(bào)村主任審批，再由村專業(yè)會(huì)計(jì)復(fù)核報(bào)經(jīng)管站審核報(bào)賬、記賬;票據(jù)經(jīng)手人、證明人不全的不予報(bào)批。1000元以上的大額支出票據(jù)必須有3-5人簽字證明方可審批;對不合理、超范圍的開支發(fā)票視無效票據(jù)處理，予以剔除;嚴(yán)格控制自制單據(jù)發(fā)生，一般情況下不得自制憑證報(bào)支，特殊情況需自制報(bào)支憑證的，憑證必須有3人以上簽字證明方可報(bào)支;對村內(nèi)“一事一議”工程建設(shè)票據(jù)報(bào)支時(shí)，必須附有工程建設(shè)合同書，否則不予報(bào)支。
8、票據(jù)管理制度。實(shí)施村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管后使用的票據(jù)，仍然實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理的票據(jù)繳銷制度。根據(jù)業(yè)務(wù)量的多少，必須對村專業(yè)會(huì)計(jì)領(lǐng)取票據(jù)數(shù)加以限制，用完后以舊換新再領(lǐng)新?lián)?。村專業(yè)會(huì)計(jì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心領(lǐng)用票據(jù)時(shí)，要完善領(lǐng)取手續(xù)，在票據(jù)領(lǐng)用登記簿上注明發(fā)生日期、票據(jù)起止號、份數(shù)并簽字。
正確使用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收款票據(jù)，村集體經(jīng)濟(jì)組織與單位個(gè)人發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)，開出的收款票據(jù)必須加蓋村集體經(jīng)濟(jì)組織公章，方可使用生效。所有開支項(xiàng)目必須向?qū)Ψ剿饕?guī)合法票據(jù)。正規(guī)合法票據(jù)包括國家承認(rèn)的稅票、行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)、經(jīng)有關(guān)部門監(jiān)制的收款收據(jù)。
9、內(nèi)部審計(jì)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要不定期對村社財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，特別是要對村主要干部離任之前進(jìn)行離任審計(jì)。村財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)或離任時(shí)必須辦理交接手續(xù)，編制交接清單，移交人、接收人、監(jiān)交人要簽字蓋章，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心驗(yàn)收存檔。在未辦清交接手續(xù)前，財(cái)會(huì)人員不得離職離崗。為加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，至少每三年對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面審計(jì)。每次審計(jì)結(jié)束后，形成書面審計(jì)報(bào)告上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并抄送縣業(yè)務(wù)主管部門。
10、檔案管理制度。村級會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證等實(shí)行村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管，資料統(tǒng)一歸檔在鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心，會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)計(jì)劃、合同契約等分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級同時(shí)分類歸檔，基礎(chǔ)資料和文書資料村級歸檔。村級設(shè)立專門檔案室，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的檔案柜。村專業(yè)會(huì)計(jì)具體負(fù)責(zé)檔案管理，嚴(yán)格執(zhí)行檔案歸檔、借閱、保密等規(guī)定，不得擅自縮短保管期限，更不準(zhǔn)隨意銷毀財(cái)務(wù)檔案。對超過保管期限的文書檔案資料，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，報(bào)縣主管部門批準(zhǔn)后方可銷毀。
實(shí)行電算化管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了要建立以上制度外，還要建立與電算化相關(guān)的制度。如管理員、操作員、審核員崗位職責(zé)、軟件維護(hù)制度、病毒防護(hù)制度等，這里不再贅述。
四、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加集體收入，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理
我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化開始于20世紀(jì)90年代初，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大中城市郊區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，集體資產(chǎn)存量不斷增加，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)日益成為廣大農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，單純依靠手工記賬，已不能滿足形勢發(fā)展的需要，一些有條件的鄉(xiāng)、村開始利用計(jì)算機(jī)從事會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，取得了財(cái)務(wù)管理規(guī)范、工作效率提高、資料保存完整、農(nóng)民高興、領(lǐng)導(dǎo)滿意的效果。之后，各地在實(shí)踐中不斷探索，逐步擴(kuò)展到農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總、集體資產(chǎn)管理、土地承包合同、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的方方面面。目前，我市主城區(qū)周邊的區(qū)縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理，我縣也有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了電算化管理，效果是非常好的。一是實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變，提高工作效率。農(nóng)經(jīng)工作涉及農(nóng)村的方方面面，工作非常繁重，耗時(shí)耗力，實(shí)行電算化后就可以大大減輕工作量，提高工作效率，并且大大地提高了準(zhǔn)確率，通過信息網(wǎng)絡(luò)，保證農(nóng)經(jīng)部門及時(shí)準(zhǔn)確為各級政府提供決策信息服務(wù)。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)工作透明度。農(nóng)村財(cái)務(wù)專用會(huì)計(jì)軟件的應(yīng)用，可以杜絕農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的漏洞和報(bào)表的造假現(xiàn)象。比如在財(cái)務(wù)上的任何一次修改，軟件系統(tǒng)都可以記錄下修改的痕跡，提示修改的時(shí)間、內(nèi)容，這對造假者是一個(gè)很好的約束。同時(shí)，微機(jī)對收支單據(jù)能快速的逐筆打印，真正做到向群眾逐筆公開會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，達(dá)到財(cái)務(wù)公開的規(guī)范要求。三是提高人員素質(zhì)，改進(jìn)工作質(zhì)量，開展電算化管理工作，對業(yè)務(wù)人員本身就是一個(gè)更好的鞭策，促使他們掌握更多、更高的專業(yè)知識和專業(yè)技能，對造就一支懂政策、會(huì)管理、掌握先進(jìn)工作技能的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部隊(duì)伍具有積極地促進(jìn)作用。
由于農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理是一項(xiàng)方向性的事業(yè)，是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入，特別是初始階段，要買微機(jī)、買軟件、完備打印機(jī)和打印的原材料，還要具有與微機(jī)相匹配的辦公設(shè)施和場地，邊遠(yuǎn)山區(qū)還需要為村里購置觸摸屏等，這些都要大量的資金投入。因此，除了要調(diào)動(dòng)各方面積極性、廣開投資渠道、多方籌集資金、爭取多方支持外，鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，想方設(shè)法發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，努力增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，只有這樣，才有可能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，保障農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理順利實(shí)施。可以說，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，收入不增加，很難改變現(xiàn)實(shí)“無賬可做，無錢可管”的尷尬局面，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也是財(cái)務(wù)管理的保證，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，集體積累增加，我們搞好財(cái)務(wù)有堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力作保障，實(shí)現(xiàn)管理信息化才有保障，搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)才更有信心、更有能力。
同志們，、縣政府已將以財(cái)務(wù)管理為重要內(nèi)容的村務(wù)公開和民主管理工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標(biāo)考核內(nèi)容，農(nóng)業(yè)主管部門也將財(cái)務(wù)管理規(guī)范化納入層層業(yè)務(wù)考核內(nèi)容，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要將農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理納入對村級的目標(biāo)考核。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)的業(yè)務(wù)部門要站在“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的高度，從努力維護(hù)廣大農(nóng)民群眾根本利益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)大局出發(fā)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)為民辦事的透明度和公正性，健全民主監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理的高效、廉潔、公信、透明，盡快推行科學(xué)、嚴(yán)密的信息化管理，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起歷史賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，與時(shí)俱進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化，為實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、信息化作出貢獻(xiàn)。
編寫單位：xx縣農(nóng)業(yè)局
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，完善和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理工作。根據(jù)中華人民共和國《會(huì)計(jì)法》、國家財(cái)政部制定的《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》、《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的有關(guān)方針、政策規(guī)定，特制定本財(cái)務(wù)管理制度。
第二條 本制度適用于盱眙縣行政村(居委會(huì))和組等社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織。
第二章 會(huì)計(jì)委派代理
第三條 村會(huì)計(jì)實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(會(huì)計(jì)服務(wù)中心)統(tǒng)一委派代理，每位委派會(huì)計(jì)可兼職2～5個(gè)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，村級配備報(bào)帳員。委派會(huì)計(jì)由農(nóng)經(jīng)站財(cái)會(huì)人員兼任，農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)人員不足的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)務(wù)人員選送農(nóng)工部培訓(xùn)，經(jīng)考試獲取會(huì)計(jì)證書后聘用。村報(bào)帳員享受村主要干部待遇。
第四條 委派會(huì)計(jì)實(shí)行持證上崗、輪崗制度，可與村委會(huì)換屆同步，每三年輪崗換村一次。
第五條 堅(jiān)持村級集體資金和財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的原則，實(shí)行“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)記”、“村錢鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”辦法。
第六條 實(shí)行村級統(tǒng)一報(bào)帳、集中會(huì)審做帳制度。每月3—5日為村報(bào)帳員和總帳會(huì)計(jì)集中報(bào)帳會(huì)審做帳日。
第七條 財(cái)會(huì)人員的工作職責(zé)：
1、總帳會(huì)計(jì)工作職責(zé)：(1)定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結(jié)算情況、票證使用情況和財(cái)務(wù)收支情況，審查監(jiān)督報(bào)帳員履行職責(zé)情況;(2)及時(shí)記帳，編報(bào) 財(cái)務(wù)報(bào)表資料，并按月反饋、公布各村的財(cái)務(wù)活動(dòng)情況;(3)組織好派駐村各類報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料的收集、匯總、編報(bào)工作;(4)監(jiān)督財(cái)務(wù)支出，拒絕不合理、不合法的票據(jù)入帳;(5)做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作;(6)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門做好其它工作。
2、報(bào)帳員工作職責(zé)：(1)做好村內(nèi)日常業(yè)務(wù)工作，包括建立個(gè)體私營企業(yè)臺帳、農(nóng)民承擔(dān)稅費(fèi)方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣事項(xiàng)、農(nóng)戶上繳下?lián)芸铐?xiàng)結(jié)算等;(2)按時(shí)核對、結(jié)報(bào)村組財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)和原始憑證，并根據(jù)原始憑證編制記帳憑證;(3)協(xié)助總帳會(huì)計(jì)核對帳目，收集匯總、編制裝訂各類財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)表冊;(4)正確使用和管理各類票據(jù)，負(fù)責(zé)現(xiàn)金、存款的收付存業(yè)務(wù)，逐筆做好現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作;(5)按時(shí)參與民主理財(cái)，負(fù)責(zé)村務(wù)公開工作。
第八條 村財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，必須經(jīng)審計(jì)后辦理交接手續(xù)，編制財(cái)務(wù)交接清單，由移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站驗(yàn)印存檔;在未辦結(jié)移交手續(xù)前，會(huì)計(jì)人員不得離職。
第三章 收支管理
第九條 收入管理
l、列入村級核算管理的收入范圍：(1)農(nóng)業(yè)稅附加、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)批準(zhǔn)的以資代勞資金、村內(nèi)一事一議籌資等款項(xiàng);(2)村組統(tǒng)一代辦直接用于農(nóng)民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費(fèi)，如排灌油電費(fèi)、畜禽防疫費(fèi)、農(nóng)民合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等;(3)集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項(xiàng)收入：(4)集體資產(chǎn)變價(jià)收入;(5)回收債權(quán)收入;(6)其他收入。
2、堅(jiān)持分類管理的原則：(1)村有集體資金、村籌一事一議款、返還村級農(nóng)業(yè)稅附力口、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)以資代勞資金，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理辦法，村級必須根據(jù)收入范圍和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)組織收取，按時(shí)解繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站入?yún)?，存入各村專戶。每筆收入取得的當(dāng)天務(wù)必全額解繳入庫，禁止和杜絕村級坐收坐支或以白條抵庫;(2)由村組為農(nóng)民代辦的生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費(fèi)，必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)帳進(jìn)帳、單獨(dú)核算、?？顚Ｓ弥贫?。凡當(dāng)時(shí)籌款當(dāng)即使用的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)戶代表簽字證明，凡預(yù)籌資金必須及時(shí)解繳入庫，按村進(jìn)入農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一專戶存儲(chǔ)，然后依據(jù)項(xiàng)目資金實(shí)收額撥付有關(guān)部門;(3)農(nóng)業(yè)稅附力口、省對縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的15%、農(nóng)業(yè)稅的10%，統(tǒng)一實(shí)行村級“三項(xiàng)資金”專戶管理辦法，專戶設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，專項(xiàng)用于規(guī)定范圍的村級運(yùn)轉(zhuǎn)開支。
3、村級核算收入范圍的資金，必須按標(biāo)準(zhǔn)組織清收，足額撥付到位，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用;嚴(yán)禁擅自立項(xiàng)或突破標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶額外籌款，不準(zhǔn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第十條 支出管理
使用情況進(jìn)行分析和決算，確保計(jì)劃實(shí)施的有效性和收支不倒掛，杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。
2、堅(jiān)決壓縮村級非生產(chǎn)性支出。(1)村干部(含委派會(huì)計(jì))平均工資報(bào)酬按所在村前3年人均純收入的1.2～1.5倍測算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一核準(zhǔn)發(fā)放。村支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)和村干部獎(jiǎng)勵(lì)，按盱發(fā)[xx)10號文規(guī)定執(zhí)行，村級不得擅自發(fā)放獎(jiǎng)金和實(shí)物;(2)村級招待費(fèi)實(shí)行總量包干、定額補(bǔ)貼的辦法。村年招待費(fèi)補(bǔ)貼為3000元，由村、村委會(huì)主任、報(bào)帳員、計(jì)生主任掌握安排，每年分夏秋兩季由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后領(lǐng)取。村定額招待費(fèi)補(bǔ)貼從村集體經(jīng)濟(jì)收入中列支，多支不補(bǔ)、結(jié)余歸己;(3)村級電話費(fèi)實(shí)行定額補(bǔ)貼辦法，凡村級有固定電話的實(shí)行限額使用。村主要干部采取限額補(bǔ)貼的辦法，一般村月補(bǔ)50元，村委會(huì)主任月補(bǔ)40元，村會(huì)計(jì)、報(bào)帳員和計(jì)生主任月補(bǔ)各30元;(4)村級(含聯(lián)組)報(bào)刊訂閱費(fèi)實(shí)行每年定量限額的辦法?？?cè)丝谠?000人以上的村限額1000元，總?cè)丝谠?500到xx人以內(nèi)的村限額1500元，總?cè)丝谠趚x人以上的村限額xx元;(5)村其它辦公費(fèi)用實(shí)行每年總額控制，定項(xiàng)限額的使用辦法。每村每年辦公費(fèi)控制在xx元以內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一控制，安排使用;(6)無集體經(jīng)濟(jì)收入的村，年度各項(xiàng)費(fèi)用總額不得突破村級“三項(xiàng)資金”的累計(jì)總額。
3、村組兩級勞務(wù)用工費(fèi)用不得由集體列帳開支，需動(dòng)用勞力，應(yīng)按戶勞力依次輪流派工，年終按工日調(diào)節(jié)平衡，或結(jié)轉(zhuǎn)下年度。
第四章 貨幣資金管理
第十一條 各村必須設(shè)立現(xiàn)金、存款日記帳，分別對本村貨幣資金進(jìn)行核算。報(bào)帳員必須及時(shí)、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存，做到日清月結(jié)，帳款相符;必須如實(shí)登記銀行存款日記帳，確保帳實(shí)相符。總帳會(huì)計(jì)與報(bào)帳員必須定期核對現(xiàn)金與存款帳戶，嚴(yán)禁公款私存和私設(shè)小金庫。
第十二條 各村庫存現(xiàn)金月末帳面余額不準(zhǔn)突破200元限額。
第十三條 各村用于零星開支的備付金限額200元以內(nèi)，實(shí)行領(lǐng)用、報(bào)結(jié)的管理辦法。 即：每月報(bào)帳員從總帳會(huì)計(jì)處預(yù)借，每月終了或用完，報(bào)帳員應(yīng)及時(shí)向總帳會(huì)計(jì)報(bào)結(jié)帳據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)后再行預(yù)借。零星款項(xiàng)以外的收支結(jié)算，由村出具手續(xù)，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。
第十四條 各村不得擅自借款，確需借款的，要經(jīng)村民主理財(cái)、議事組和村民代表會(huì)討論通過，由村民委員會(huì)出具借款請示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可借取。
第五章 票據(jù)使用管理
第十五條 村級使用的收入票據(jù)，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一供應(yīng)，按月(季)繳驗(yàn)，票款一致，以舊換新”的原則管理，采取領(lǐng)銷、報(bào)結(jié)辦法，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)控。
第十六條 村級使用的收支票據(jù)，必須是省市統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)憑證，其它票據(jù)一律禁止使用，更不得以“白條”頂帳。
第十七條 各村領(lǐng)取票據(jù)時(shí)，必須分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和農(nóng)經(jīng)部門在“票據(jù)領(lǐng)銷登記簿”上作詳細(xì)記錄，領(lǐng)、發(fā)票據(jù)經(jīng)手人必須在登記簿上簽字。
第十八條 村級使用票據(jù)，必須規(guī)范有序，嚴(yán)格按照票據(jù)序號和內(nèi)容連續(xù)填寫，不得跳頁、隔號或隔本使用，妥善保存作廢票據(jù);票據(jù)填制齊全后， 由財(cái)會(huì)人員簽章，同時(shí)加蓋村級“財(cái)務(wù)專用章”(由總帳會(huì)計(jì)保管)。
第六章 財(cái)務(wù)審核審批
第十九條 村報(bào)帳員向總帳會(huì)計(jì)報(bào)帳時(shí)必須如實(shí)匯總填制“財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)單”，實(shí)行帶票、帶單、帶據(jù)(入庫資金有效證件)結(jié)報(bào)，嚴(yán)格履行有關(guān)交接手續(xù)。
笫二十條、村級財(cái)務(wù)審核審批，由村委會(huì)主任審核，村審批。入帳票據(jù)必須如實(shí)填寫業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間、數(shù)量、金額、內(nèi)容摘要，由經(jīng)辦人簽字蓋章。
第二十一條 明確審批權(quán)，限，嚴(yán)格控制開支。開支額度100元以內(nèi)事項(xiàng)的審核審批人有權(quán)直接簽批;100—300元以內(nèi)項(xiàng)目支出必須提交村“兩委”集體討論通過，方可簽批;300—1000元以內(nèi)的支出項(xiàng)目，必須經(jīng)村“兩委”集體討論，提交村民議事組討論通過后簽批;1000元以上的大額支出項(xiàng)目，必須經(jīng)村“兩委”集體討論，提交村民代表會(huì)討論通過后簽批。
第七章 集體資產(chǎn)管理
第二十二條 村級集體資產(chǎn)包括集體房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等生產(chǎn)勞動(dòng)資料，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在300元以上的列為固定資產(chǎn);能夠直接利用或經(jīng)開發(fā)可以長期利用的村組集體資源(山地、灘涂、水面、堤埂等)必須列入集體資產(chǎn)范疇，采取無價(jià)進(jìn)帳、有值核算的辦法管理。對能夠直接以價(jià)值形式表示的村集體資產(chǎn)，必須建立健全總帳、明細(xì)帳進(jìn)行核算管理;對無法以價(jià)值形式表示的村集體資源權(quán)屬也必須建立臺帳納入管理。
第二十三條 各村可以通過招標(biāo)發(fā)包、租賃、拍賣和抵押、入股、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種形式對集體資產(chǎn)進(jìn)行利用。無論采取何種形式，必須事前征求村民代表意見，經(jīng)村黨支部、村委會(huì)(以下簡稱兩委)集體研究，合理確定標(biāo)底價(jià)格，依照法律法規(guī)要求擬訂好書面合同、契約、協(xié)議，實(shí)行公開、公正、公平方式發(fā)包，加強(qiáng)管理，防止流失。集體資產(chǎn)取得的收入主要用于本村發(fā)展再生產(chǎn)、村內(nèi)社會(huì)公益事業(yè)和償還村級債務(wù)。
第二十四條 村集體資產(chǎn)的購置、維護(hù)、報(bào)廢必須認(rèn)真履行申報(bào)、評價(jià)、核準(zhǔn)等手續(xù)程序。購置、維護(hù)、報(bào)廢集體資產(chǎn)必須經(jīng)村兩委會(huì)集體研究，提交村民代表會(huì)議討論表決，上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門核準(zhǔn)后，方可實(shí)施。
第八章 民主理財(cái)與定期審計(jì)
第二十五條 村級財(cái)務(wù)實(shí)行按月民主理財(cái)
1、民主選舉產(chǎn)生村民主理財(cái)、議事組。要通過村民大會(huì)或村民代表會(huì)選舉的辦法，公開選舉產(chǎn)生村民主理財(cái)、議事組。其成員要通政策、懂財(cái)務(wù)、身體健康、辦事公正、關(guān)心集體、原則性強(qiáng);理財(cái)、議事組組長一般應(yīng)由黨員擔(dān)任，成員由黨員和村民代表組成，村主要干部不參選理財(cái)、議事組成員。村民主理財(cái)、議事組人數(shù)視村規(guī)模而定，2500人以下的村一般分別為5人組成，2500人以上的村一般分別為7人組成。
2、民主理財(cái)、議事組每屆任期三年，可連選連任。村干部不得指定和任命理財(cái)人員。對不能正常參加理財(cái)議事活動(dòng)，或違反有關(guān)理財(cái)議事制度的人員，可以提交村民代表會(huì)予以辭退、補(bǔ)選。
3、村民主理財(cái)日定為每月5日(特殊情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)整)，村里的每筆收支事項(xiàng)，每張?jiān)紤{證都必須經(jīng)民主理財(cái)組審理核準(zhǔn)，加蓋理財(cái)專用章，并按規(guī)定程序?qū)徟?，方可入帳?當(dāng)期發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，必須當(dāng)期出據(jù)入帳， 因特殊情況，無法取據(jù)入帳的，會(huì)計(jì)人員應(yīng)在本期理財(cái)中向理財(cái)組說明情況并登記，否則在下期的理財(cái)中視為無效票據(jù)。理財(cái)結(jié)束后，理財(cái)組全體成員必須在理財(cái)結(jié)果報(bào)告單上簽名，并加蓋民主理財(cái)專用章，同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。
第二十六條 村級財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)
1、每年村民主理財(cái)組對本村財(cái)務(wù)收支核算情況集中審計(jì)一次，審計(jì)日期定為每年2月份，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)審計(jì)同時(shí)進(jìn)行。
2、年度審計(jì)工作程序：(1)全面接收帳據(jù)，逐筆清點(diǎn)登記，分項(xiàng)核實(shí)記錄，履行交接手續(xù)一式三份，理財(cái)組、村會(huì)計(jì)各執(zhí)一份，報(bào)農(nóng)經(jīng)站備查一份;(2)認(rèn)真核查本期收支事項(xiàng)和會(huì)計(jì)記錄及其核算情況;(3)認(rèn)真核實(shí)債權(quán)債務(wù)及其他各類明細(xì);(4)每期理財(cái)中所提出意見和建議的落實(shí)情況;(5)整理登記存在問題，由理財(cái)、議事組提出處理意見;(6)向村“兩委”匯報(bào)并參與研究處理有關(guān)存在問題;(7)審計(jì)工作結(jié)束后要認(rèn)真清點(diǎn)、交還帳據(jù)，并履行回交手續(xù);(8)出具審計(jì)報(bào)告，公布審計(jì)結(jié)果。
第九章 村務(wù)公開
第二十七條 全縣每年3月份作為上年村務(wù)集中公開月。每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日為上一季度的村務(wù)公開日。
第二十八條 村務(wù)公開的基本內(nèi)容：村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、人口規(guī)劃、土地使用規(guī)劃及其實(shí)施情況，農(nóng)村政策、村級財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)變動(dòng)、各種物資發(fā)放、債權(quán)債務(wù)變動(dòng)明細(xì)，稅費(fèi)征繳明細(xì)、財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況、理財(cái)議事結(jié)果報(bào)告單等，公開內(nèi)容要真實(shí)可信，準(zhǔn)確無誤。
第二十九條 村務(wù)公開形式，采取村民代表會(huì)公布和村務(wù)公開欄公布同時(shí)進(jìn)行。每期公開資料必須由村、村委會(huì)主任、總帳會(huì)計(jì)和民主理財(cái)組成員簽字確認(rèn)，形成一式三份書面材料，村委會(huì)、村民主理財(cái)組各執(zhí)一份，上報(bào)農(nóng)經(jīng)站一份存檔。
第三十條 實(shí)行村務(wù)公開跟蹤服務(wù)、回訪、督查制度。每期公布結(jié)束后，村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要接受并答復(fù)村民代表的質(zhì)疑，村民主理財(cái)議事組要廣泛征求、收集、反饋群眾的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站等有關(guān)部門要逐村督查、記錄，及時(shí)處理遺留問題， 以確保提高村務(wù)公開的質(zhì)量和效果。
第十章 檔案管理
第三十一條 村財(cái)務(wù)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和財(cái)務(wù)報(bào)表等會(huì)計(jì)核算資料，各類重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)書證資料和反映村級社會(huì)經(jīng)濟(jì)成果的各類報(bào)表資料等，它們是記錄和反映單位社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的主要資料和證據(jù)。
第三十二條 村財(cái)務(wù)檔案資料實(shí)行規(guī)范裝訂、分級管理、完整保管的原則。會(huì)計(jì)檔案和永久性保存資料，必須統(tǒng)一交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站歸檔，長期保管;中、短期保存資料由村總帳會(huì)計(jì)立卷保管，最短保存年限不得少于5年。檔案管理要建立健全專人負(fù)責(zé)制，做到“五防”：即防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變。
第三十三條 會(huì)計(jì)檔案移交，應(yīng)編制交接手續(xù)，署明應(yīng)移交的會(huì)計(jì)檔案名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、保管期限，由交接雙方和監(jiān)交人簽章。
第三十四條 會(huì)計(jì)檔案查閱，應(yīng)到保管人員處填寫查閱單，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，于現(xiàn)場查閱、復(fù)制，不得涂改、轉(zhuǎn)借或帶到異地使用。
第十一章 法紀(jì)責(zé)任
第三十五條 違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門，協(xié)同相關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并視其情節(jié)輕重，參照《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成違紀(jì)的，報(bào)經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門給予其相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處 分：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
1、未按照規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿、或私設(shè)會(huì)計(jì)帳簿的;
2、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證的;
3、未按照規(guī)定管理現(xiàn)金和集體資產(chǎn)的;
4、未經(jīng)審批或越權(quán)審批有關(guān)票據(jù)的;
5、未按照規(guī)定時(shí)間和要求進(jìn)行民主理財(cái)、村務(wù)公開的;
6、未按照規(guī)定要求報(bào)帳、會(huì)審、報(bào)表的;
8、未按照有關(guān)規(guī)定委派、聘用農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的。
第三十六條 違反本制度規(guī)定，擅自增加支出項(xiàng)目，突破定額標(biāo)準(zhǔn)支出的;已入帳的，由審核審批人、代理會(huì)計(jì)和報(bào)帳員全額退賠;未入帳的，由當(dāng)事人退賠，同時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對偽造、變造、隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 未按規(guī)定程序辦理借款的，由申辦人和有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)所有責(zé)任，村集體概不承擔(dān)債務(wù)。
第三十八條 未按規(guī)定程序購置、發(fā)包、租賃、拍賣、抵寸甲、維護(hù)、報(bào)廢集體資產(chǎn)的，屬于無效行為;造成損失、浪費(fèi)的，由當(dāng)事人和責(zé)任人承擔(dān);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十二章 附 則
第三十九條 本制度由農(nóng)村工作部負(fù)責(zé)解釋、修改。
第四十條 本制度自公布之日起實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理述職報(bào)告篇三
1.會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)的目的
會(huì)計(jì)學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，經(jīng)過三年半的專業(yè)學(xué)習(xí)后，在掌握了一定的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識的前提下，為了進(jìn)一步鞏固理論知識，將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，按照學(xué)校的計(jì)劃要求，本人于20__年3月3日至4月11日在青島荏原再生資源熱電有限公司進(jìn)行了一個(gè)多月的實(shí)習(xí)。在實(shí)習(xí)過程中,力求把在課堂上學(xué)到的會(huì)計(jì)知識應(yīng)用到實(shí)際的會(huì)計(jì)處理上，努力做到理論與實(shí)踐的結(jié)合，從實(shí)踐中積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓展自己的知識面。此外,還要注意發(fā)揮團(tuán)結(jié)精神和創(chuàng)新意識，力求自身綜合素質(zhì)的提高，為我們成功走向社會(huì)做好準(zhǔn)備。
2.公司介紹
青島荏原再生資源熱電有限公司前身為青島膠南荏原電力有限責(zé)任公司，是膠南市易通熱電公司與日本株式會(huì)社荏原制作所共同出資成立的以資源綜合利用為主，兼具熱力調(diào)峰功能的中外合作熱電公司。公司注冊資本5100萬，其中國有股占42.35%。生產(chǎn)規(guī)模為35t/h icfb鍋爐一臺和6000kw抽凝式汽輪發(fā)電機(jī)組一臺。
公司于20__年籌建，20__年運(yùn)行。成立的初衷，就是利用icfb鍋爐的低熱值燃料優(yōu)勢，消化掉膠南市17臺鏈條鍋爐的飛灰，這樣既可以充分利用鏈條爐飛灰中可燃物的熱值達(dá)到節(jié)能的目的，又可以消化掉鏈條爐飛灰而保護(hù)環(huán)境。
20__年之后，國內(nèi)流化床鍋爐技術(shù)逐漸成熟，從而使流化床鍋爐逐漸取代了膠南市的鏈條鍋爐，鏈條爐飛灰源趨于枯竭。因此，公司決定利用原icfb鍋爐的先天優(yōu)勢對鍋爐進(jìn)行改造，把燃料轉(zhuǎn)向國家資源綜合利用目錄中鼓勵(lì)使用的煤泥以及膠南的一些工業(yè)垃圾(瑯琊臺酒業(yè)集團(tuán)的廢料和海王紙業(yè)的廢紙?jiān)?。
20__年7月，經(jīng)過對原鍋爐的一系列改造，青島荏原再生資源熱電有限公司實(shí)現(xiàn)了以煤泥為主要燃料，以酒廠和造紙廠的廢料為輔助燃料的燃燒方式。實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
20__底，青島荏原再生資源熱電有限公司成功試燒了污水處理廠的曬干污泥。
20__年10月，公司被授予“青島市綠色企業(yè)”稱號;20__年1月公司被確認(rèn)為資源綜合利用電力企業(yè);20__年10月公司被授予青島市清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè);2007年3月，被青島市經(jīng)貿(mào)委循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。
由于煤泥、污泥和其它工業(yè)垃圾都屬于高濕廢料，直接送入鍋爐無法滿足運(yùn)行條件。為了進(jìn)一步擴(kuò)大上述廢料的利用程度，公司決定自主研發(fā)一臺適合本公司鍋爐使用的 大型烘干設(shè)備，利用鍋爐煙道尾氣烘干高濕廢料，并于20__年12月投入運(yùn)行。至此，公司徹底完成了以煤炭為主燃料，鏈條爐飛灰為輔助燃料的燃燒方式向完全摒棄煤炭，以煤泥為主燃料(約占60%)其他垃圾廢料為輔助燃料(約占40%)的節(jié)約型和環(huán)保型燃燒方式的轉(zhuǎn)變。
青島荏原再生資源熱電有限公司非常適應(yīng)固體廢料的處理，這也符合了國家《再生資源法》的相關(guān)條款，同時(shí)也處理了大量的固體廢料，節(jié)約了煤炭資源，改善了生態(tài)環(huán)境。由于公司以煤泥和膠南市及周邊縣市的一些工業(yè)廢料為燃料，每年為社會(huì)節(jié)約煤炭4萬噸以上，處理煤泥3.6萬噸和污泥及其他廢料5萬噸以上。
作為一個(gè)成功案例，2007年8月，青島市環(huán)保局固廢處理中心組織全市環(huán)保部門及相關(guān)處理單位在青島荏原再生資源熱電有限公司舉行了一場固廢處理觀摩現(xiàn)場會(huì)，充分肯定了青島荏原再生資源熱電有限公司在固廢處理方面所作出的成績。各大相關(guān)媒體如膠南電視臺、青島電視臺、省電視臺、青島廣播電臺、青島日報(bào)等均對青島荏原再生資源熱電有限公司的廢料處理的先進(jìn)方式做了報(bào)道。
3.實(shí)習(xí)要求
(1)通過實(shí)習(xí)，將所學(xué)知識運(yùn)用到實(shí)踐中去，更好的掌握所學(xué)知識;
(5)主動(dòng)運(yùn)用自己所學(xué)的理論知識，解決實(shí)習(xí)中遇到的問題;
(6)按期完成實(shí)習(xí)工作，提交實(shí)習(xí)報(bào)告。
二、實(shí)習(xí)內(nèi)容
1.實(shí)習(xí)日程安排
實(shí)習(xí)時(shí)間為20__年3月3日-20__年4月11日，20__年3月4日—20__年3月5日，與單位領(lǐng)導(dǎo)見面, 在領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下參觀單位;20__年3月6日—20__年3月10日，參加公司財(cái)務(wù)部組織的專門培訓(xùn);20__年3月11日—20__年3月15日，了解工作流程及查看歷年工作底稿和憑證;20__年3月16日—20__年4月11日，利用財(cái)務(wù)軟件錄入會(huì)計(jì)憑證;20__年4月12日，總結(jié)并撰寫會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)報(bào)告。
2、實(shí)習(xí)的工作內(nèi)容
本次實(shí)習(xí)單位提供的實(shí)習(xí)崗位是公司財(cái)務(wù)部原料結(jié)算科所從事的原料成本結(jié)算工作，主要是會(huì)計(jì)憑證的整理和錄入工作。實(shí)習(xí)單位指定指導(dǎo)人員帶實(shí)習(xí)人員，指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員的日常實(shí)習(xí)。
3、實(shí)習(xí)的具體步驟
3月3日，是我到公司實(shí)習(xí)的第一天，心里難免有點(diǎn)緊張還有點(diǎn)興奮。到公司后，我見到了公司的負(fù)責(zé)人，簡單的匯報(bào)了一下自己的基本情況。領(lǐng)導(dǎo)隨即叫來財(cái)務(wù)部長，把我介紹給他。就這樣我進(jìn)入了財(cái)務(wù)部，被分到了原料結(jié)算科。
科長把我交給了一名老會(huì)計(jì)，從此我的實(shí)習(xí)開始了。在剛開始的實(shí)習(xí)時(shí)間里，他要求我在辦公室中仔細(xì)閱讀單位的員工守則和各種規(guī)章制度，全面了解單位的狀況，熟悉辦公室工作流程,為以后的實(shí)習(xí)工作打好基礎(chǔ)。隨即我參加了公司財(cái)務(wù)部組織的培訓(xùn)，主要內(nèi)容為會(huì)計(jì)人員需具備的基本素質(zhì)和如何開展會(huì)計(jì)工作，以及在這次實(shí)習(xí)過程中需要注意的事項(xiàng)。
3月11日開始，指導(dǎo)老師先讓我仔細(xì)看以前做好的會(huì)計(jì)憑證，熟悉業(yè)務(wù)中所涉及的各種會(huì)計(jì)科目，著重掌握各種特有的會(huì)計(jì)明細(xì)科目。一提到會(huì)計(jì)科目，我想這不是我的強(qiáng)項(xiàng)嗎?我在學(xué)校會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)接觸過這些東西，因此我就簡單地看了看，沒怎么放在心上。可是到了后來真讓我做會(huì)計(jì)憑證的時(shí)候，我老是出錯(cuò)。我請教老會(huì)計(jì)這是為什么?老會(huì)計(jì)告訴我：“你們在學(xué)校學(xué)的是工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)，那是個(gè)基礎(chǔ)，而這個(gè)公司是個(gè)電力企業(yè)，與一般的工業(yè)企業(yè)是不同的，因此在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和會(huì)計(jì)的處理上有一定的出入?！苯又终f我不是讓你看會(huì)計(jì)科目了嗎?我想這可能就是我不仔細(xì)的后果。接著到查看工作底稿、熟悉會(huì)計(jì)工作的流程時(shí)，我再也不敢馬虎了，我努力運(yùn)用所學(xué)會(huì)計(jì)知識和在指導(dǎo)老師的幫助下盡快掌握會(huì)計(jì)賬務(wù)處理程序。
在先期準(zhǔn)備、熟悉工作都做好的情況下，指導(dǎo)老師指導(dǎo)各項(xiàng)具體操作，我也積極向指導(dǎo)老師學(xué)習(xí)，并實(shí)際操作各項(xiàng)工作。在工作中，我邊學(xué)習(xí)邊進(jìn)步，逐步掌握各項(xiàng)辦公軟件操作尤其是會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)和辦公設(shè)備的操作。
在實(shí)習(xí)一段時(shí)間之后，由指導(dǎo)老師分派給我具體工作，主要是材料單據(jù)的整理和會(huì)計(jì)憑證的制作、整理、錄入工作，此時(shí)，我自己已能獨(dú)立進(jìn)行記賬工作。完成后，由指導(dǎo)老師對此項(xiàng)工作的完成情況進(jìn)行檢查，給出意見，自己則進(jìn)行改進(jìn)和總結(jié)，同時(shí)我也對每項(xiàng)工作的完成情況進(jìn)行認(rèn)真記錄，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
在最后的階段，指導(dǎo)老師已經(jīng)比較信任我并把工作交給我獨(dú)立完成，不太明白或自己不能夠獨(dú)立完成的工作，再由指導(dǎo)老師出面幫助完成。
三、實(shí)習(xí)總結(jié)
通過這次畢業(yè)實(shí)習(xí)，使我對青島荏原再生資源熱電有限公有了一個(gè)更深入地了解。
實(shí)習(xí)真的是一種經(jīng)歷，只有親身經(jīng)歷才知其中滋味。在整個(gè)實(shí)習(xí)過程中，我的感觸頗多。知識對于我們每個(gè)人來說都是至關(guān)重要的。知識的匱乏會(huì)使我們在工作中寸步難行。反之，知識的充裕會(huì)使我們在工作中順風(fēng)順?biāo)樌沓烧?。對于我這些即將走出校門的新一代大學(xué)生來說，知識的學(xué)習(xí)沒有到盡頭，要不斷的用知識武裝自己。
通過這次實(shí)習(xí)，我學(xué)到了不少專業(yè)知識：首先，我明白了一般的工業(yè)企業(yè)和事業(yè)單位在科目的設(shè)置和會(huì)計(jì)的處理上是有出入的 ;其次，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布后，我一直沒有機(jī)會(huì)接觸具體的業(yè)務(wù)，通過這次實(shí)習(xí)，我掌握了新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異;再者，我還發(fā)現(xiàn)這次的實(shí)習(xí)與以前的會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)有不同的地方：模擬實(shí)習(xí)的時(shí)候，作廢的憑證只要用紅筆寫上作廢就可以了，而這次的實(shí)習(xí)必須有相關(guān)責(zé)任人的蓋章才可以。還有在模擬實(shí)習(xí)的時(shí)候?qū)φ獧诤懿豢粗?，而這次實(shí)習(xí)對摘要欄要求很嚴(yán)格，摘要必需頂格寫，這樣做的目的主要是為了防止人為的篡改。
實(shí)習(xí)期間，除了淺層次地學(xué)習(xí)了專業(yè)技能外，我還感受和體會(huì)到了很多技能之外的東西：首先，作為一名會(huì)計(jì)人員，必須安分守己，決不能做假賬，誠實(shí)守信是作為一名會(huì)計(jì)人員需具備的最基本的素質(zhì);其次，作為一名會(huì)計(jì)人員，還需要有耐心，決不能看到一大堆數(shù)字就心煩，必須始終保持謹(jǐn)慎，細(xì)心，因?yàn)槟愣鄬懸粋€(gè)零或少寫一個(gè)零，都會(huì)給企業(yè)造成致命的打擊;最后，會(huì)計(jì)人員必須有集體合作的精神，因?yàn)闀?huì)計(jì)是一項(xiàng)團(tuán)隊(duì)工作，一個(gè)人是不能完成全部的會(huì)計(jì)工作的。
在本次實(shí)習(xí)期間，通過做具體的工作，也發(fā)現(xiàn)了自身存在的不少問題，主要有：一是自己的動(dòng)手能力還有待進(jìn)一步的提高，不能很熟練地把所學(xué)知識用于實(shí)踐，雖然獨(dú)立完成工作的能力有所提高但還有所欠缺;二是發(fā)現(xiàn)工作中的情況與所學(xué)知識沖突時(shí)，有點(diǎn)感覺手足無措，應(yīng)變能力還有待提高;三是自己的溝通能力還有待進(jìn)一步提高。
知識的實(shí)踐對于我們大學(xué)生來說是匱乏的。不進(jìn)行實(shí)際的工作，不把知識運(yùn)用到實(shí)踐，那么學(xué)習(xí)知識就失去了它本來的意義。要始終堅(jiān)持工作和學(xué)習(xí)、實(shí)踐和知識的結(jié)合，只有這樣我們才能不斷的進(jìn)步。相反，如果只學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識，而不進(jìn)行具體的會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)工作，那么永遠(yuǎn)也成不了一名合格的會(huì)計(jì)人員。
這一次的實(shí)習(xí)雖然時(shí)間短暫，接觸到的工作很淺，但是依然讓我學(xué)到了許多知識和經(jīng)驗(yàn)，這些都是書本上無法得來的。通過此次的實(shí)習(xí)，使我更好的了解了自己的不足，了解了這個(gè)社會(huì)的方方面面，作為一名即將邁入社會(huì)的新人，使我深深感覺到在以后工作中我們不僅要有有吃苦的決心，平和的心態(tài)和不恥下問的精神，還要有很強(qiáng)的責(zé)任心，在工作中要多看，多觀察，多聽，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，為下一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之，本次實(shí)習(xí)還是成功的，較好完成了實(shí)習(xí)的目標(biāo)，達(dá)到了實(shí)習(xí)的目的，比較好的完成了實(shí)習(xí)任務(wù)，達(dá)到了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的目的，是一次比較成功的實(shí)習(xí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理述職報(bào)告4
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理述職報(bào)告篇四
經(jīng)過學(xué)校和朋友的努力，在xx作物有限公司獲得了一次十分難得的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。實(shí)習(xí)期間努力將自己在學(xué)會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)報(bào)告校所學(xué)的理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化，盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)習(xí)期間能夠遵守工作紀(jì)律，不遲到、早退，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，得到學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)及全體工作人員的一致好評，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足之處會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)報(bào)告。
xx作物有限公司是一家事業(yè)單位下屬的小型公司，其主要業(yè)務(wù)就是種苗和農(nóng)藥。每年的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不是太多，因此財(cái)務(wù)室只設(shè)有會(huì)計(jì)、出納各一名。該單位是采用電腦記賬，采用的是三門財(cái)務(wù)軟件。此次實(shí)習(xí)，我主要崗位是會(huì)計(jì)，因此主要實(shí)習(xí)了公司的會(huì)計(jì)科目及會(huì)計(jì)處理。同時(shí)對出納的工作也有了具體的了解。在實(shí)習(xí)中，我參與了整個(gè)2到4月全部的會(huì)計(jì)工作，從審核原始憑證、編制記賬憑證、登賬到編制會(huì)計(jì)報(bào)表都有親自動(dòng)手。認(rèn)真學(xué)習(xí)了正當(dāng)而標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)流程，應(yīng)前輩的教誨還認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公司法》、《稅法》《會(huì)計(jì)法》，真正從課本中走到了現(xiàn)實(shí)中，從抽象的理論回到了多彩的實(shí)際生活，細(xì)致的了解了事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的全過程，認(rèn)真學(xué)習(xí)了各類學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理，并掌握了三門財(cái)務(wù)軟件的使用實(shí)習(xí)期間，我利用此次難得的機(jī)會(huì)，努力工作，嚴(yán)格要求自己，虛心向財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)報(bào)告請教，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)理論，學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)等知識，利用空余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)一些課本資料以外的相關(guān)知識，掌握了一些基本的會(huì)計(jì)技能。
從而進(jìn)一步鞏固自己所學(xué)到的知識，為以后真正走上工作崗位打下基礎(chǔ)。更讓我感到感動(dòng)的是，領(lǐng)導(dǎo)讓公司的前輩教會(huì)我處理公司的綜合事物。例如營業(yè)執(zhí)照的辦理。稅務(wù)登記的有關(guān)事項(xiàng)。一般納稅人的申請。以及如何進(jìn)行企業(yè)合法節(jié)稅的'運(yùn)用。
在這個(gè)學(xué)習(xí)和聯(lián)系的過程中。我發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)是一門實(shí)務(wù)與理論結(jié)合性很強(qiáng)的學(xué)科，盡管我學(xué)過這門課，但是當(dāng)我第一次和公司的同事操作具體業(yè)務(wù)時(shí)，覺得又和書上有些不同，實(shí)際工作中的事務(wù)是細(xì)而雜的，只有多加練習(xí)才能牢牢掌握。這次實(shí)習(xí)最主要的目的也是想看看我們所學(xué)的理論知識與公司實(shí)際操作的實(shí)務(wù)區(qū)別在哪里，相同的地方在哪里，內(nèi)部控制如何執(zhí)行，如何貫徹新的會(huì)計(jì)政策，新舊政策如何過渡，一些特殊的帳戶如何會(huì)計(jì)處理等等。帶著這些問題，我在這一個(gè)月里用眼睛看，不懂的請教領(lǐng)導(dǎo)同事，讓我對會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)報(bào)告這些問題有了必須的解答，到達(dá)了這次實(shí)習(xí)的目的。除了與我專業(yè)相關(guān)的知識外，我還看到許多在課堂上學(xué)不到的東西。公司是如何運(yùn)做的，員工之間的團(tuán)隊(duì)合作精神，處理業(yè)務(wù)的過程，規(guī)章制度執(zhí)行狀況，企業(yè)的管理等等。另外我也看到公司存在的一些漏洞，例如內(nèi)部控制狀況，其中主要包括現(xiàn)金收支制度執(zhí)行狀況，公司在執(zhí)行國家政策規(guī)定方面也不容樂觀。然而在現(xiàn)實(shí)的小規(guī)模私營企業(yè)這種狀況可能普遍存在。作為一名會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)人員，透過這次實(shí)習(xí)也更加讓我看清自己今后的努力方向。例如：實(shí)務(wù)潛力，應(yīng)變潛力，心理素質(zhì)，適應(yīng)潛力等等。除此之外擁有一顆上進(jìn)心，進(jìn)取心也是十分重要的。
在工作中僅靠我們課堂上學(xué)習(xí)到的知識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此我們要在其他時(shí)間多給自己充電，在扎實(shí)本專業(yè)的基礎(chǔ)上也要拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域。同時(shí)在實(shí)際的工作中遇到問題時(shí)要多向他人請教。人際溝通也是十分重要的一點(diǎn)，會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)報(bào)告如何與人打交道是一門藝術(shù)，也是一種本領(lǐng)，在今后的工作中也是不能忽視的。立刻就要進(jìn)入社會(huì)的我們也要面臨正式的實(shí)習(xí)了，我想每一次的經(jīng)歷都是一種積累，而這種積累正是日后的財(cái)富。在工作上，在學(xué)習(xí)上，我們要讓這些寶貴的財(cái)富發(fā)揮它的作用，從而到達(dá)事半功倍的效果。
經(jīng)過這次實(shí)習(xí)，讓我學(xué)到了許多許多，無論是專業(yè)知識上，還是為人處世上，受益匪淺，感謝康源作物有限公司帶給了這次實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理述職報(bào)告篇五
實(shí)習(xí)起止時(shí)間：xx年x月x日—xx年x月x日
實(shí)習(xí)崗位：財(cái)務(wù)助理
這一次的暑期實(shí)踐主要是為了體驗(yàn)除了在校園學(xué)習(xí)生活之外的社會(huì)，將平時(shí)學(xué)習(xí)生活中學(xué)到的技能和知識運(yùn)用到實(shí)際操作中，進(jìn)一步提高自己的能力。因?yàn)楸旧淼膶I(yè)是財(cái)務(wù)管理方面，所以，這一次到公司實(shí)習(xí)也是走進(jìn)了公司的財(cái)務(wù)部，作為一名財(cái)務(wù)助理在公司中體驗(yàn)生活。
（一）天津市瑞劑食品開發(fā)有限公司主要經(jīng)營冷食乳化穩(wěn)定劑，食品及飼料
添加劑制造等產(chǎn)品。公司規(guī)模不大，由辦公室和廠房和實(shí)驗(yàn)室各一間，在同行業(yè)中算是規(guī)模較小的一個(gè)公司。其主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是為規(guī)模較大的冷食廠和食品生產(chǎn)廠家提供原料。公司的發(fā)展前景主要以向更大規(guī)模邁進(jìn)為目標(biāo)，提高產(chǎn)品原料的級別，為更好的廠家提供產(chǎn)品。公司分為業(yè)務(wù)部，銷售部，財(cái)務(wù)部及生產(chǎn)車間四大部門。每個(gè)部門分派2—3個(gè)成員，股東主要掌管業(yè)務(wù)部。此次本人就在財(cái)務(wù)部實(shí)習(xí)。
（二）公司的財(cái)務(wù)部主要的任務(wù)是在向稅務(wù)局報(bào)稅，記錄公司的現(xiàn)金流入和
流出，以及編制公司的財(cái)務(wù)報(bào)表。財(cái)務(wù)部有會(huì)計(jì)，其主要職責(zé)是記錄公司的財(cái)務(wù)狀況，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。有出納員，其主要職責(zé)是管理公司的現(xiàn)金流量。有報(bào)稅員，每月固定日期向稅務(wù)局遞交公司稅務(wù)情況。有臨時(shí)雇員，在公司運(yùn)營緊張時(shí)，會(huì)雇用一些財(cái)務(wù)專業(yè)方面的人員來公司幫助財(cái)務(wù)部減輕壓力。
所有的有關(guān)會(huì)計(jì)的專業(yè)基礎(chǔ)知識、基本理論、基本方法和結(jié)構(gòu)體系，我原本掌握了，但這些似乎只是紙上談兵，倘若將這些理論性極強(qiáng)的東西搬上實(shí)際上應(yīng)用，那我想我肯定會(huì)是無從下手，一竅不通。自認(rèn)為已經(jīng)掌握了一定的會(huì)計(jì)理論知識在這里只能成為空談。于是在堅(jiān)信“實(shí)習(xí)是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”下，認(rèn)為只有把從書本上學(xué)到的理論知識應(yīng)用于實(shí)際的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作中去，才能真正掌握這門知識。
此次來公司實(shí)習(xí)是個(gè)難得的機(jī)會(huì)，投遞實(shí)習(xí)請求的時(shí)候正好在公司運(yùn)營緊張的情況下，財(cái)務(wù)部需要臨時(shí)雇用人員。于是就順利的來到了財(cái)務(wù)助理的職位。我的職務(wù)主要是幫助會(huì)計(jì)來編制財(cái)務(wù)報(bào)表。會(huì)計(jì)會(huì)把記錄在案的公司近段時(shí)間來的財(cái)務(wù)出入情況交給我，然后我就按照記錄中的每條按照它需要的報(bào)表位置填好。本身在學(xué)校的會(huì)計(jì)課上，就掌握了如何編制報(bào)表的知識（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和相關(guān)附表），所以在運(yùn)用上，困難不大。我所學(xué)的專業(yè)主要是以澳大利亞方面的財(cái)務(wù)來進(jìn)行編制和報(bào)告，所以第一次接觸中文方面的會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，還是會(huì)有些不懂的地方。因?yàn)楸旧韮蓢挠涗浄绞胶头诸惥陀行┎煌?。所以，請教了?huì)計(jì)之后慢慢的適應(yīng)了編制。適應(yīng)了公司的編制后，這份職務(wù)就很輕易上手了。困難的地方就是總結(jié)每一筆資產(chǎn)或負(fù)債所屬的位置?，F(xiàn)在統(tǒng)計(jì)要比以前方便很多，都是用電腦操作。
我的第二個(gè)職務(wù)是幫助出納員整理現(xiàn)金的流量。應(yīng)為公司接觸的都是冷食制造產(chǎn)和加工廠，所以很多進(jìn)來的收入是很零碎的紙幣，比如1毛或者1塊的零錢。我的工作就是幫助出納員整理好這些紙幣，同時(shí)檢查是否有缺少或多余的。做后將總數(shù)納入現(xiàn)金的總數(shù)中。這個(gè)工作比較累，因?yàn)橛泻芏嗟牧沐X，需要一張一張的數(shù)出來，并且把每一張都整平。這個(gè)工作看似很簡單，其實(shí)還是需要很強(qiáng)的耐心的。因?yàn)橛袝r(shí)零錢多，就會(huì)在座位上坐上好幾個(gè)小時(shí)，而且反反復(fù)復(fù)的計(jì)算也很枯燥。
一方面，以復(fù)雜性著稱的金融工具國際準(zhǔn)則《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號》（ias39）即將為《國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號——金融工具》（ifrs9）所全面取代。我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則將保持持續(xù)趨同，金融工具國際準(zhǔn)則的大幅度變動(dòng)將對我國金融工具準(zhǔn)則產(chǎn)生直接影響，該如何應(yīng)對？另一方面，自此次國際金融危機(jī)之后，為保持整個(gè)金融系統(tǒng)發(fā)展的健康、穩(wěn)定，銀行監(jiān)管與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這兩大標(biāo)準(zhǔn)體系在不斷修正、融合，尋求共識。那么，監(jiān)管的“審慎性”與會(huì)計(jì)的“相關(guān)性”如何融合？該如何科學(xué)計(jì)量撥備，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)計(jì)量與風(fēng)險(xiǎn)防范的相互促進(jìn)？后危機(jī)時(shí)代，中國金融業(yè)居安思危、謀遠(yuǎn)而變，致力于做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。
xx年那場國際金融危機(jī)將金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推至風(fēng)口浪尖?，F(xiàn)行國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則特別是金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過于復(fù)雜，并且應(yīng)對金融危機(jī)不力，引發(fā)了各方對國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)適時(shí)改進(jìn)的認(rèn)可。為解決對金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的諸多詬病，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)于xx年決定發(fā)布ifrs9，以逐步取代現(xiàn)行的ias39，該項(xiàng)目分三個(gè)階段：金融工具的分類和計(jì)量、金融資產(chǎn)的減值、套期會(huì)計(jì)。其中，第一階段已經(jīng)完成，并于xx年10月以ifrs9的名義發(fā)布，其他部分也將很快陸續(xù)完成并寫入ifrs9?？梢灶A(yù)見的是，xx年年末及xx年上半年，國際上將會(huì)有更多的金融工具準(zhǔn)則的終稿、建議或修訂出臺。
國際金融危機(jī)暴露了國際監(jiān)管體系存在的缺陷，自xx年之后，國際金融監(jiān)管界共同努力，力圖修補(bǔ)和完善金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)框架。而銀行業(yè)監(jiān)管指標(biāo)的計(jì)算，在包括我國在內(nèi)的多數(shù)國家，都是以銀行依照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)表為起點(diǎn)的。因此，國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的改革和完善與金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)息息相關(guān)。
“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出發(fā)點(diǎn)是真實(shí)、中立地反映企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)情況；銀行監(jiān)管政策的出發(fā)點(diǎn)是前瞻、審慎地監(jiān)管銀行風(fēng)險(xiǎn)。”正如中國銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管一部副主任陳穎所說，會(huì)計(jì)是監(jiān)管的基石，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和銀行監(jiān)管的終極目標(biāo)都是為了防范風(fēng)險(xiǎn)，因此財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)引入審慎監(jiān)管的視角，探索幫助實(shí)施前瞻性銀行監(jiān)管的方法。
（一）從小學(xué)到大學(xué)的頭兩年這14年來，一直在學(xué)習(xí)生活中度過，偶爾會(huì)利用假期的時(shí)間在外面打工，都會(huì)從中體會(huì)到一些平時(shí)沒有經(jīng)歷的感受。但這一次的實(shí)習(xí)意義不同，因?yàn)閷?shí)習(xí)本身就是和自己所學(xué)的專業(yè)知識相關(guān)，對于自己的技術(shù)和能力的把握要求很高。而且感覺這一次的實(shí)習(xí)也逐漸帶我走進(jìn)了不同于校園的社會(huì)，雖然公司不大，不能代表整個(gè)大的環(huán)境。第一，我覺得在實(shí)習(xí)中最大的體會(huì)并不是如何將專業(yè)運(yùn)用的多么好，而是和公司其他人的人際關(guān)系。在社會(huì)上，不想在學(xué)校里的同學(xué)想法很單純，因?yàn)樵诠ぷ髦?，大家都是存在利益的關(guān)系，而且工作繁忙。在工作中，要懂得如何和別人相處是很重要的。在外面，沒有人遷就，沒有人會(huì)忍讓，要學(xué)會(huì)自己把握與他人的溝通。最重要的就是尊重和信任。這是互相的，你信任和尊重他人同時(shí)，大家才會(huì)尊重你，才會(huì)信任的將工作交給你。還有一點(diǎn)就是責(zé)任。想要做好自己的本職工作就必須有一顆責(zé)任心。不能說差不都就完了，是你的工作，就要把它做到終點(diǎn)。這樣，大家才會(huì)放心地將你放在合適位置。同時(shí)也展現(xiàn)了你自己的能力。
（二）實(shí)習(xí)了20天，終于能體會(huì)到賺錢生活是多么不容易。別人看似簡單的一些工作，其實(shí)是非常需要耐心和毅力的。工作是一復(fù)一日的，不可能每天都有新花樣，所以所有人都會(huì)干的疲倦和厭煩，但是你的工作就是這些，想要把它做好就需要重復(fù)重復(fù)，一點(diǎn)點(diǎn)的倦怠都有可能會(huì)影響公司的利益。我在實(shí)習(xí)期間收獲了很多，當(dāng)然也有不足的地方。剛初出茅廬，沒有那些有多年經(jīng)驗(yàn)的員工那么細(xì)致，那么耐得住疲倦，而且在專業(yè)的操作上也會(huì)欠缺應(yīng)有的認(rèn)真和仔細(xì)。我會(huì)更好地掌握該有的專業(yè)知識，多接觸社會(huì)，多向經(jīng)驗(yàn)豐富的前輩學(xué)習(xí)，將自己的能力提升。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理述職報(bào)告篇六
實(shí)習(xí)起止時(shí)間：20__年_月_日-20__年_月_日
實(shí)習(xí)崗位：財(cái)務(wù)助理
這一次的暑期實(shí)踐主要是為了體驗(yàn)除了在校園學(xué)習(xí)生活之外的社會(huì)，將平時(shí)學(xué)習(xí)生活中學(xué)到的技能和知識運(yùn)用到實(shí)際操作中，進(jìn)一步提高自己的能力。因?yàn)楸旧淼膶I(yè)是財(cái)務(wù)管理方面，所以，這一次到公司實(shí)習(xí)也是走進(jìn)了公司的財(cái)務(wù)部，作為一名財(cái)務(wù)助理在公司中體驗(yàn)生活。
一. 公司概況及組織結(jié)構(gòu)
(一)天津市瑞劑食品開發(fā)有限公司主要經(jīng)營冷食乳化穩(wěn)定劑,食品及飼料
添加劑制造等產(chǎn)品。公司規(guī)模不大，由辦公室和廠房和實(shí)驗(yàn)室各一間，在同行業(yè)中算是規(guī)模較小的一個(gè)公司。其主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是為規(guī)模較大的冷食廠和食品生產(chǎn)廠家提供原料。公司的發(fā)展前景主要以向更大規(guī)模邁進(jìn)為目標(biāo)，提高產(chǎn)品原料的級別，為更好的廠家提供產(chǎn)品。公司分為業(yè)務(wù)部，銷售部，財(cái)務(wù)部及生產(chǎn)車間四大部門。每個(gè)部門分派2-3個(gè)成員，股東主要掌管業(yè)務(wù)部。此次本人就在財(cái)務(wù)部實(shí)習(xí)。
(二)公司的財(cái)務(wù)部主要的任務(wù)是在向稅務(wù)局報(bào)稅，記錄公司的現(xiàn)金流入和
流出，以及編制公司的財(cái)務(wù)報(bào)表。財(cái)務(wù)部有會(huì)計(jì)，其主要職責(zé)是記錄公司的財(cái)務(wù)狀況，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。有出納員，其主要職責(zé)是管理公司的現(xiàn)金流量。有報(bào)稅員，每月固定日期向稅務(wù)局遞交公司稅務(wù)情況。有臨時(shí)雇員，在公司運(yùn)營緊張時(shí)，會(huì)雇用一些財(cái)務(wù)專業(yè)方面的人員來公司幫助財(cái)務(wù)部減輕壓力。
二. 實(shí)習(xí)崗位的主要工作
所有的有關(guān)會(huì)計(jì)的專業(yè)基礎(chǔ)知識、基本理論、基本方法和結(jié)構(gòu)體系，我原本掌握了，但這些似乎只是紙上談兵，倘若將這些理論性極強(qiáng)的東西搬上實(shí)際上應(yīng)用，那我想我肯定會(huì)是無從下手，一竅不通。自認(rèn)為已經(jīng)掌握了一定的會(huì)計(jì)理論知識在這里只能成為空談。于是在堅(jiān)信“實(shí)習(xí)是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”下，認(rèn)為只有把從書本上學(xué)到的理論知識應(yīng)用于實(shí)際的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作中去，才能真正掌握這門知識。
此次來公司實(shí)習(xí)是個(gè)難得的機(jī)會(huì)，投遞實(shí)習(xí)請求的時(shí)候正好在公司運(yùn)營緊張的情況下，財(cái)務(wù)部需要臨時(shí)雇用人員。于是就順利的來到了財(cái)務(wù)助理的職位。我的職務(wù)主要是幫助會(huì)計(jì)來編制財(cái)務(wù)報(bào)表。會(huì)計(jì)會(huì)把記錄在案的公司近段時(shí)間來的財(cái)務(wù)出入情況交給我，然后我就按照記錄中的每條按照它需要的報(bào)表位置填好。本身在學(xué)校的會(huì)計(jì)課上，就掌握了如何編制報(bào)表的知識(資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和相關(guān)附表)，所以在運(yùn)用上，困難不大。我所學(xué)的專業(yè)主要是以澳大利亞方面的財(cái)務(wù)來進(jìn)行編制和報(bào)告，所以第一次接觸中文方面的會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，還是會(huì)有些不懂的地方。因?yàn)楸旧韮蓢挠涗浄绞胶头诸惥陀行┎煌?。所以，請教了?huì)計(jì)之后慢慢的適應(yīng)了編制。適應(yīng)了公司的編制后，這份職務(wù)就很輕易上手了。困難的地方就是總結(jié)每一筆資產(chǎn)或負(fù)債所屬的位置。現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)要比以前方便很多，都是用電腦操作。
我的第二個(gè)職務(wù)是幫助出納員整理現(xiàn)金的流量。應(yīng)為公司接觸的都是冷食制造產(chǎn)和加工廠，所以很多進(jìn)來的收入是很零碎的紙幣，比如1毛或者1塊的零錢。我的工作就是幫助出納員整理好這些紙幣，同時(shí)檢查是否有缺少或多余的。做后將總數(shù)納入現(xiàn)金的總數(shù)中。這個(gè)工作比較累，因?yàn)橛泻芏嗟牧沐X，需要一張一張的數(shù)出來，并且把每一張都整平。這個(gè)工作看似很簡單，其實(shí)還是需要很強(qiáng)的耐心的。因?yàn)橛袝r(shí)零錢多，就會(huì)在座位上坐上好幾個(gè)小時(shí)，而且反反復(fù)復(fù)的計(jì)算也很枯燥。
三. 在實(shí)習(xí)中發(fā)現(xiàn)的熱議問題
一方面，以復(fù)雜性著稱的金融工具國際準(zhǔn)則《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號》(ias39)即將為《國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號——金融工具》(ifrs9)所全面取代。我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則將保持持續(xù)趨同，金融工具國際準(zhǔn)則的大幅度變動(dòng)將對我國金融工具準(zhǔn)則產(chǎn)生直接影響，該如何應(yīng)對?另一方面，自此次國際金融危機(jī)之后，為保持整個(gè)金融系統(tǒng)發(fā)展的健康、穩(wěn)定，銀行監(jiān)管與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這兩大標(biāo)準(zhǔn)體系在不斷修正、融合，尋求共識。那么，監(jiān)管的“審慎性”與會(huì)計(jì)的“相關(guān)性”如何融合?該如何科學(xué)計(jì)量撥備，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)計(jì)量與風(fēng)險(xiǎn)防范的相互促進(jìn)?后危機(jī)時(shí)代，中國金融業(yè)居安思危、謀遠(yuǎn)而變，致力于做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。
2008年那場國際金融危機(jī)將金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推至風(fēng)口浪尖?，F(xiàn)行國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則特別是金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過于復(fù)雜，并且應(yīng)對金融危機(jī)不力，引發(fā)了各方對國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)適時(shí)改進(jìn)的認(rèn)可。為解決對金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的諸多詬病，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)于__年決定發(fā)布ifrs9，以逐步取代現(xiàn)行的ias39，該項(xiàng)目分三個(gè)階段：金融工具的分類和計(jì)量、金融資產(chǎn)的減值、套期會(huì)計(jì)。其中，第一階段已經(jīng)完成，并于__年10月以ifrs9的名義發(fā)布，其他部分也將很快陸續(xù)完成并寫入ifrs9?？梢灶A(yù)見的是，__年年末及__年上半年，國際上將會(huì)有更多的金融工具準(zhǔn)則的終稿、建議或修訂出臺。
國際金融危機(jī)暴露了國際監(jiān)管體系存在的缺陷，自2008年之后，國際金融監(jiān)管界共同努力，力圖修補(bǔ)和完善金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)框架。而銀行業(yè)監(jiān)管指標(biāo)的計(jì)算，在包括我國在內(nèi)的多數(shù)國家，都是以銀行依照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)表為起點(diǎn)的。因此，國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的改革和完善與金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)息息相關(guān)。
“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出發(fā)點(diǎn)是真實(shí)、中立地反映企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)情況;銀行監(jiān)管政策的出發(fā)點(diǎn)是前瞻、審慎地監(jiān)管銀行風(fēng)險(xiǎn)?！闭缰袊y監(jiān)會(huì)監(jiān)管一部副主任陳穎所說，會(huì)計(jì)是監(jiān)管的基石，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和銀行監(jiān)管的終極目標(biāo)都是為了防范風(fēng)險(xiǎn)，因此財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)引入審慎監(jiān)管的視角，探索幫助實(shí)施前瞻性銀行監(jiān)管的方法。
四. 實(shí)習(xí)中的心得體會(huì)
(一) 從小學(xué)到大學(xué)的頭兩年這14年來，一直在學(xué)習(xí)生活中度過，偶爾會(huì)利用假期的時(shí)間在外面打工，都會(huì)從中體會(huì)到一些平時(shí)沒有經(jīng)歷的感受。但這一次的實(shí)習(xí)意義不同，因?yàn)閷?shí)習(xí)本身就是和自己所學(xué)的專業(yè)知識相關(guān)，對于自己的技術(shù)和能力的把握要求很高。而且感覺這一次的實(shí)習(xí)也逐漸帶我走進(jìn)了不同于校園的社會(huì)，雖然公司不大，不能代表整個(gè)大的環(huán)境。第一，我覺得在實(shí)習(xí)中最大的體會(huì)并不是如何將專業(yè)運(yùn)用的多么好，而是和公司其他人的人際關(guān)系。在社會(huì)上，不想在學(xué)校里的同學(xué)想法很單純，因?yàn)樵诠ぷ髦?，大家都是存在利益的關(guān)系，而且工作繁忙。在工作中，要懂得如何和別人相處是很重要的。在外面，沒有人遷就，沒有人會(huì)忍讓，要學(xué)會(huì)自己把握與他人的溝通。最重要的就是尊重和信任。這是互相的，你信任和尊重他人同時(shí)，大家才會(huì)尊重你，才會(huì)信任的將工作交給你。還有一點(diǎn)就是責(zé)任。想要做好自己的本職工作就必須有一顆責(zé)任心。不能說差不都就完了，是你的工作，就要把它做到終點(diǎn)。這樣，大家才會(huì)放心地將你放在合適位置。同時(shí)也展現(xiàn)了你自己的能力。
(二)實(shí)習(xí)了20天，終于能體會(huì)到賺錢生活是多么不容易。別人看似簡單的一些工作，其實(shí)是非常需要耐心和毅力的。工作是一復(fù)一日的，不可能每天都有新花樣，所以所有人都會(huì)干的疲倦和厭煩，但是你的工作就是這些，想要把它做好就需要重復(fù)重復(fù)，一點(diǎn)點(diǎn)的倦怠都有可能會(huì)影響公司的利益。我在實(shí)習(xí)期間收獲了很多，當(dāng)然也有不足的地方。剛初出茅廬，沒有那些有多年經(jīng)驗(yàn)的員工那么細(xì)致，那么耐得住疲倦，而且在專業(yè)的操作上也會(huì)欠缺應(yīng)有的認(rèn)真和仔細(xì)。我會(huì)更好地掌握該有的專業(yè)知識，多接觸社會(huì)，多向經(jīng)驗(yàn)豐富的前輩學(xué)習(xí)，將自己的能力提升。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理述職報(bào)告篇七
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。你還在對寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院述職報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！
我于xx年7月21日從xx衛(wèi)生院調(diào)到xx衛(wèi)生院任院長一職，到現(xiàn)在已有3年半時(shí)間了，現(xiàn)就這一段時(shí)間來，我在嚴(yán)關(guān)衛(wèi)生院的思想工作情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報(bào)。
一、本人堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上始終與黨中央保持一致，認(rèn)真學(xué)習(xí)和理會(huì)黨的有關(guān)方針、政策及法律、法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高自己的業(yè)務(wù)水平，本人于xx年考取桂林醫(yī)學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科，今年順利畢業(yè)。
二、任職3年多來，具有較強(qiáng)的管理能力和組織協(xié)調(diào)能力，現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，分工合作，職責(zé)分明，有事多方協(xié)商，不相互推卸責(zé)任，不拉幫結(jié)派。處處以集體利益為重，工作上勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，認(rèn)真完成我院目標(biāo)管理責(zé)任制。
三、加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，健全各項(xiàng)制度，狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理。改善服務(wù)態(tài)度，通過自學(xué)自考、成人高考，加強(qiáng)“三基”理論學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。3年來，按照上級要求，開展了醫(yī)院人事分配制度改革，培訓(xùn)了單位職工，從中專升大專6人，專升本1人，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師6人，執(zhí)業(yè)護(hù)士4人，超額完成上級交給的任務(wù)。
四、勤政廉潔，遵紀(jì)守法，不以權(quán)謀私，關(guān)心職工生活，虛心聽取各方意見和建議，公開民主采購醫(yī)療用品，拒絕收取回扣等不良現(xiàn)象。
五、向干部職工亮家底，做活思想文章。
三年多來，xx衛(wèi)生院一改往日活力不足，入不敷出的“尷尬”局面，發(fā)生了令人欣喜的變化。在我任嚴(yán)關(guān)衛(wèi)生院院長一職之時(shí)，我請局財(cái)務(wù)下來對我院債權(quán)債務(wù)作了清算，當(dāng)時(shí)衛(wèi)生院是一個(gè)沒有盈利，靠賒欠藥款，勉強(qiáng)維持生計(jì)，而衛(wèi)生院干部職工卻渾然不覺，職工沒有壓力，衛(wèi)生院就無法生存下去，為了讓干部職工認(rèn)清現(xiàn)狀，同舟共濟(jì)渡難關(guān)，我坦誠向干部職工亮家底，分析當(dāng)前衛(wèi)生院的窘境和面臨的嚴(yán)峻形勢，干部職工的思想統(tǒng)一了，為衛(wèi)生改革和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3年來，在縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，全院干部職工的共同努力下，在保證全院干部職工工資福利的基礎(chǔ)上，還清以前債務(wù)款252673.80元（其中工程款146000元，藥品64318元，工資19375元，貸款及利息1xx元，餐費(fèi)、購物費(fèi)等其他費(fèi)用10980.80元。
六、新型農(nóng)村合作醫(yī)療
xx年12月我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展以來，認(rèn)真完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)，從xx年農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率62%，逐年增加，到xx年農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到全鎮(zhèn)97%，超額完成了上級給予的85%任務(wù)，農(nóng)民思想意識提高了，2年來我與衛(wèi)生院技術(shù)骨干，下村為農(nóng)民群眾免費(fèi)體檢10000余人次，解決了部分群眾看病難和因病返貧的問題，得到了廣大農(nóng)民群眾的贊揚(yáng)，都說黨的政策好，關(guān)心農(nóng)民疾苦。
七、加強(qiáng)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使軟件、硬件設(shè)施都有了明顯的改變，xx年8月我院門診綜合樓竣工，并搬遷衛(wèi)生院，同時(shí)投入使用，xx年衛(wèi)生院門診樓加層，現(xiàn)已全部竣工，預(yù)計(jì)月底投入使用，改善了醫(yī)院的`就醫(yī)環(huán)境，增添了醫(yī)療設(shè)備，如安裝了200max光機(jī)并投入使用，現(xiàn)已正常開展b超，心電圖及一些小型手術(shù)，檢驗(yàn)科、牙科等常規(guī)業(yè)務(wù)。
八、不計(jì)個(gè)人得失，勇于承擔(dān)責(zé)任，虛心接受群眾意見，不打擊報(bào)復(fù)。
3年多來，我的工作表現(xiàn)和能力大家是有目共睹的，有成績也有不足，對于我的不足，希望大家能給予批評和指正，同志們能給予我一個(gè)實(shí)事求是的評價(jià)，同時(shí)，在這里我要感謝局領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對我院的關(guān)心和幫助，還要感謝風(fēng)雨共濟(jì)的xx衛(wèi)生院的全體干部職工，謝謝你們的支持和努力。讓xx衛(wèi)生院建設(shè)得更美好，更好地為嚴(yán)關(guān)人民群眾的健康服務(wù)。
謝謝大家！
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理述職報(bào)告篇八
為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)制定本制度。
一、預(yù)算管理
納雍縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣衛(wèi)生局二級會(huì)計(jì)核算中心（以下簡稱“核算中心”）的指導(dǎo)下，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，遵循“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，于每年初詳實(shí)編制本年度收支計(jì)劃，報(bào)縣衛(wèi)生局會(huì)同縣財(cái)政局核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照核定的預(yù)算，依法組織收入，嚴(yán)格控制支出。
二、收入管理
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)格按照國家規(guī)定的收費(fèi)政策、收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織收入，做到不超收、不漏收、不亂收。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)收入必須統(tǒng)一管理。任何個(gè)人和科室都不得代收費(fèi)和截留，更不得私設(shè)小金庫及賬外設(shè)賬。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理。收費(fèi)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。票據(jù)必須專人保管，嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)登記、繳銷制度，不得轉(zhuǎn)借；嚴(yán)禁虛開、多開或套開金額；嚴(yán)禁收費(fèi)不開票據(jù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以上行為，按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)收入要及時(shí)繳存開戶銀行，確保資金安全，不得隨意坐支和挪用。
三、支出管理
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)支出要符合財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)支出必須憑合法的原始憑證報(bào)銷，原始憑證必須具備業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間、內(nèi)容、單位、數(shù)量、金額、出示憑證單位公章、填制憑證人員姓名、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的用途、經(jīng)辦人員簽名、實(shí)物類驗(yàn)收簽名等必備要素。各項(xiàng)支出必須堅(jiān)持“一支筆”簽字審批制度，原始憑證要做到內(nèi)容真實(shí)合法、數(shù)字準(zhǔn)確、手續(xù)完備。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要足額提取職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、住房公積金和失業(yè)保險(xiǎn)金等相關(guān)基金和有關(guān)福利費(fèi)用，并按有關(guān)規(guī)定足額繳納。
四、貨幣資金管理
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)貨幣資金的管理，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，建立健全“現(xiàn)金”、“銀行存款”的內(nèi)部管理制度，要設(shè)置“現(xiàn)金”、“銀行存款”日記賬，做到日清月結(jié)。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)金的使用要嚴(yán)格遵守其使用范圍，庫存的備用現(xiàn)金不得超過三天的零星開支，確?，F(xiàn)金的安全。經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)金余額清查盤點(diǎn)，如果發(fā)現(xiàn)賬款不符，應(yīng)及時(shí)查明原因?，F(xiàn)金不得以白條抵庫。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院銀行存款每月要與開戶銀行進(jìn)行逐筆核對，并填制銀行存款余額對賬表。不得多頭開設(shè)銀行基本賬戶，不得出借、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶，不得公-款私存。
（四）嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為任何經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人提供借款或擔(dān)保，如有違反，按挪用公-款有關(guān)規(guī)定處理。
五、藥品及材料、物資管理
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立健全藥品、材料、物資管理制度，明確相關(guān)人員職責(zé)；實(shí)物負(fù)責(zé)人不得由會(huì)計(jì)、出納及藥品會(huì)計(jì)兼任。
帳，并明確管理人員的責(zé)任，妥善保管好各類物資和材料，防止毀損與丟失；定期進(jìn)行盤點(diǎn)并及時(shí)處理賬務(wù)，確保帳帳、帳實(shí)相符。
（三）毒、麻、精神及計(jì)生藥品要按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行特殊管理，落實(shí)專人、專柜、專鎖。
六、固定資產(chǎn)管理
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立固定資產(chǎn)內(nèi)部管理機(jī)制，明確內(nèi)部管理科室和使用科室的責(zé)任。固定資產(chǎn)必須憑原始發(fā)票、附件、政府采購手續(xù)（具備政府采購標(biāo)準(zhǔn)的）入賬，上級配備的醫(yī)療設(shè)備和器械也要及時(shí)入賬。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)要實(shí)行“三帳一卡”管理，即：建立總賬、一級明細(xì)分類帳、二級明細(xì)分類帳、固定資產(chǎn)卡片。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢處置，必須按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格報(bào)批程序。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)要每年進(jìn)行全面清點(diǎn)、核實(shí)，盈虧要及時(shí)查清原因，做到帳帳、帳卡、帳實(shí)相符。
七、債權(quán)債務(wù)管理
（一）按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得舉債建設(shè)，不得發(fā)生融資租賃行為。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)對不同性質(zhì)的債權(quán)債務(wù)分別管理，及時(shí)清理，并按照規(guī)定辦理結(jié)算；所有債權(quán)債務(wù)必須進(jìn)行明細(xì)分類核算，不得將同類進(jìn)行合并處理。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)各種應(yīng)收款項(xiàng)的管理，建立健全各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)的管理制度。對“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”的管理，要嚴(yán)格控制“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”的產(chǎn)生，實(shí)行擔(dān)保人負(fù)責(zé)制，做到誰擔(dān)保誰負(fù)責(zé)；對已產(chǎn)生的“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”及時(shí)催收，經(jīng)常核對余額。
八、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)人員的管理
往來手續(xù)辦理、會(huì)計(jì)資料收集整理、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料收集整理、固定資產(chǎn)卡片登記等財(cái)務(wù)工作。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)核算人員必須依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得提供虛假的會(huì)計(jì)信息，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
九、會(huì)計(jì)檔案的管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要妥善保管會(huì)計(jì)檔案。不得任意損毀會(huì)計(jì)檔案；借閱會(huì)計(jì)檔案，必須嚴(yán)格辦理借閱手續(xù)；銷毀已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)由本單位提出銷毀意見，并編制銷毀清冊，列明會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度的編號、應(yīng)保管期限、已保管期限等內(nèi)容，報(bào)縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局進(jìn)行監(jiān)銷。
xxx 鎮(zhèn) 衛(wèi) 生 院
財(cái)務(wù)管理制度
為了進(jìn)一步規(guī)范本衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》以及相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，制定本財(cái)務(wù)管理制度。
一、 預(yù)算管理
1、衛(wèi)生院年初要根據(jù)事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)，結(jié)合以往年度預(yù)算執(zhí)行情況，詳實(shí)編制年度收支計(jì)劃，提交全院職工代表大會(huì)審議通過。
2、 編制收支計(jì)劃必須堅(jiān)持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則，不得編制赤字預(yù)算。
3、 衛(wèi)生院必須嚴(yán)格執(zhí)行年度收支計(jì)劃，不得隨意調(diào)整，如有較大調(diào)整，要提交職工代表大會(huì)審議通過。
二、 收入管理
1、 必須按照國家規(guī)定的收費(fèi)政策、收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，堅(jiān)持不超收、不漏收、不亂收的原則。
2、 各項(xiàng)收入必須堅(jiān)持由衛(wèi)生院財(cái)務(wù)收取，必須堅(jiān)持統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一分配，統(tǒng)一使用，任何個(gè)人和科室都不得代收費(fèi)和截留，更不得私設(shè)小金庫及帳外帳。
3、 加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理。收費(fèi)必須使用財(cái)政部門或稅 1
務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白紙條收費(fèi)，嚴(yán)禁收費(fèi)不開票。票據(jù)必須專人保管，要嚴(yán)格進(jìn)行票據(jù)登記、繳銷制度。各種票據(jù)不得轉(zhuǎn)借，不準(zhǔn)虛開、多開或套開金額，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以上行為，按黨紀(jì)政紀(jì)及法律法規(guī)相關(guān)條款進(jìn)行處理。
4、 收費(fèi)處要當(dāng)日繳存各項(xiàng)收入，單位及個(gè)人不得坐支和挪用。
5、 健全收入管理監(jiān)督機(jī)制，收費(fèi)處所報(bào)的'各項(xiàng)收入，財(cái)務(wù)部門必須與各科室進(jìn)行認(rèn)真核對，杜絕收入不報(bào)、瞞報(bào)或少報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。
三、 支出及成本費(fèi)用管理
1、 衛(wèi)生院的支出及成本費(fèi)用要嚴(yán)格執(zhí)行國家方針政策、財(cái)政規(guī)章制度、財(cái)務(wù)制度、開支標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍等財(cái)經(jīng)法規(guī)、紀(jì)律以及衛(wèi)生院年度收支計(jì)劃。
2、 各項(xiàng)支出必須憑合法的原始憑證報(bào)銷，原始憑證必須具備經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容、單價(jià)、數(shù)量、金額、出示憑證單位公章、填制憑證人員姓名、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的用途、經(jīng)辦人員簽名、實(shí)物類驗(yàn)收人簽名等必備要素，并且必須堅(jiān)持一支筆簽字審批制度，原始憑證要做到內(nèi)容真實(shí)合法、數(shù)字準(zhǔn)確、手續(xù)完備。
4、本衛(wèi)生院要按月足額提取社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，并及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)金，使職工老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，解除職工的后顧之憂。
四、應(yīng)收款項(xiàng)的管理。
各單位要建立健全各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)的管理制度，對“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”的管理。首先嚴(yán)格控制“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”的產(chǎn)生；再次就是對已產(chǎn)生的“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”要及時(shí)催收，并經(jīng)常核對余額；對“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”應(yīng)實(shí)行擔(dān)保人負(fù)責(zé)制，做到誰擔(dān)保誰負(fù)責(zé)，有效控制壞帳的產(chǎn)生。
五、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的管理
1、本衛(wèi)生院設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和專職會(huì)計(jì)人員，為會(huì)計(jì)人員安排合適的辦公場所，添置必備的辦公設(shè)備和用具。報(bào)賬員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格，并要按時(shí)參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。
2、會(huì)計(jì)工作要實(shí)行回避制度。單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員、出納等工作；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得在本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納、實(shí)物保管、收費(fèi)等工作。
主管不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價(jià)證券及實(shí)物保管。
3、本衛(wèi)生院保正會(huì)計(jì)人員工作的穩(wěn)定性，會(huì)計(jì)主管調(diào)動(dòng)要嚴(yán)格按規(guī)定辦理移交手續(xù)。
4、會(huì)計(jì)人員必須依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得造假帳，提供虛假的會(huì)計(jì)信息，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。本單位按月核算，每月及時(shí)報(bào)送會(huì)計(jì)資料至縣衛(wèi)生局。
5、會(huì)計(jì)人員要及時(shí)將會(huì)計(jì)資料進(jìn)行收集、整理歸檔，要妥善保管好會(huì)計(jì)檔案，不得任意毀損會(huì)計(jì)檔案；借閱會(huì)計(jì)檔案，必須嚴(yán)格辦理借閱手續(xù)；銷毀巳到保管期限的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)由本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提出銷毀意見，并編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊，列明銷毀會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度的編號、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時(shí)間等內(nèi)容。
本財(cái)務(wù)管理制度自2015年1月1日起實(shí)施。
xxxxxx衛(wèi)生院
2015年12月31日
