報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報告嗎?下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
依法行政自查自糾報告 依法行政自查報告問題清單篇一
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》頒布實施以來,順城區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實《綱要》及《決定》精神,堅持科學(xué)決策、民主決策,進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變,通過建立和完善各項行政執(zhí)法工作制度,強化執(zhí)法監(jiān)督等工作大力推進依法行政,致力建設(shè)法治政府,現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作情況:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),保障依法行政工作穩(wěn)步推進。國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》頒布以來,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,采取積極措施,將依法行政作為統(tǒng)領(lǐng)全局工作的指導(dǎo)方針。一是制定順城區(qū)《全面推進依法行政規(guī)劃》(2010-2014年),成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,落實責(zé)任,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門一把手負(fù)總責(zé),形成全區(qū)上下齊抓共促的格局;二是以貫徹落實《綱要》及《決定》為契機,強化學(xué)習(xí)宣傳,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,制定《順城區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》,將法律知識的學(xué)習(xí)作為重要的內(nèi)容納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)科目,并于今年下半年組織全區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《綱要》、《決定》、公務(wù)員如何做到依法行政以及有關(guān)法律法規(guī)知識,收到了良好的學(xué)習(xí)效果,促進了行政執(zhí)法、行政管理隊伍整體法律素質(zhì)的提高,依法行政意識不斷增強。三是健全機構(gòu),從強化法制機構(gòu)入手,推進依法行政工作,在機構(gòu)改革、縮減編制的情況下,區(qū)政府充分考慮法制機構(gòu)的特殊地位和重要作用,在機構(gòu)編制上予以保證,使法制機構(gòu)編制達3人,在人員素質(zhì)上予以強化,使法制機構(gòu)人員實現(xiàn)專業(yè)化,并增撥經(jīng)費,改善辦公 1
條件,保障政府法制機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。同時在全區(qū)各行政執(zhí)法單位設(shè)置法制科室,配備專(兼)職工作人員,構(gòu)建依法行政監(jiān)督、管理網(wǎng)絡(luò)。
(二)加強制度建設(shè),創(chuàng)新行政管理體制,行政決策機制進一步完善。我區(qū)政府不斷轉(zhuǎn)變觀念,增強法制意識,用依法行政統(tǒng)攬政府全局工作。一是著力推進行政決策民主化、科學(xué)化、法制化,進一步落實行政決策的合法性審查和集體決定制度。多年來區(qū)政府始終嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)長常務(wù)會議議事規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行《順城區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》,對涉法事項及重大行政決策堅持在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、進行充分論證的基礎(chǔ)上集體討論決定,區(qū)政府作出行政決策、制定規(guī)范性文件、以區(qū)政府名義簽訂合同等,事前均先交由區(qū)政府法制辦進行合法性審查和論證,審查通過后一律提交區(qū)長辦公會或區(qū)政府常務(wù)會議審議。未經(jīng)區(qū)政府法制辦審查論證、審查未通過或未經(jīng)區(qū)政府辦公會議集體討論的,一律不得作出決定,充分發(fā)揮了政府法制機構(gòu)和法律顧問的參謀助手作用,確保決策的法制化、科學(xué)化;二是規(guī)范抽象行政行為,強化規(guī)范性文件審查備案機制。今年上半年,根據(jù)《遼寧省規(guī)章規(guī)范性文件定期清理規(guī)定》及省、市相關(guān)文件要求,經(jīng)區(qū)政府同意,法制辦對本區(qū)2002年以來制發(fā)的規(guī)范性文件進行了全面清理,在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行認(rèn)真審查后決定繼續(xù)有效文件10件、廢止文件6件、需修改文件6件。區(qū)政府在定期組織開展規(guī)范性文件清理的同時,嚴(yán)把規(guī)范性文件制定關(guān)口,嚴(yán)格按照 “有件必備,有備必審,有錯必糾”的原則,區(qū)政府制發(fā)規(guī)范性文件或簽訂重大行政、經(jīng)濟合同必須經(jīng)法制機構(gòu)依法審查通過后方可實施,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)直部門發(fā)布規(guī)范性文件后15日內(nèi)需上報報區(qū)政府法制辦備案,并由區(qū)政府法制辦不定期對各
部門規(guī)范性文件報備情況進行檢查,從而使規(guī)范性文件的合法性有了保障,質(zhì)量大大提高,制約力明顯增強,杜絕了與上位法相抵觸的情況發(fā)生,切實維護了法制統(tǒng)一和政令暢通;三是全面推行政務(wù)公開、行政執(zhí)法公示制,采取多種渠道廣泛接受社會監(jiān)督。區(qū)政府著力構(gòu)建“政府法制監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、財政審計監(jiān)督、信訪投訴舉報、區(qū)長公開電話”五大監(jiān)督體系,暢通監(jiān)督渠道,同時通過開辟政務(wù)公開網(wǎng)、發(fā)布公告等方式對政府重大信息公開發(fā)布,方便群眾及企事業(yè)單位查閱,充分利用政府投訴中心,召開信訪聯(lián)席會議、召開聽證會等形式傾聽群眾呼聲,解決群眾關(guān)注的社會問題,廣泛接受社會監(jiān)督。四是全面建立行政執(zhí)法人員動態(tài)管理制度,近年來我區(qū)政府不斷加強行政執(zhí)法人員規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè),建立行政執(zhí)法人員管理數(shù)據(jù)庫,將執(zhí)法人員的基本信息、法制培訓(xùn)考核情況、執(zhí)法證件審驗情況等詳細(xì)備案,通過強化制度建設(shè),完善依法行政監(jiān)督體系等行之有效的行政管理體制改革,為依法行政工作的扎實開展夯實基礎(chǔ),使依法行政工作進程逐步加快,群眾對政府行政工作的滿意率顯著提高。
(三)多措并舉,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,執(zhí)法效能進一步提高。我區(qū)采取多種措施落實各項執(zhí)法制度,大力提高執(zhí)法效能,取得了良好的成效。一是理順行政執(zhí)法體制,加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。九八年初,我區(qū)政府在全市率先開展行政機關(guān)執(zhí)法主體重新確認(rèn)工作,依據(jù)《遼寧省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》,通過行政執(zhí)法單位依法申報,區(qū)法制機構(gòu)依法確認(rèn),報上級政府復(fù)核批準(zhǔn)的法定程序,正式確認(rèn)45家執(zhí)法單位的執(zhí)法主體資格并通過媒體向全社會予以公布。通過開展此項工作,使執(zhí)法單位的主體權(quán)限更加明晰,從而推動了行政執(zhí)法工作合法有序開展。與此同時區(qū)政府嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省行政執(zhí)法條例》和《遼寧省行政執(zhí)法證件管理辦
法》,實行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度,積極配合市政府法制辦認(rèn)真開展執(zhí)法證件的審驗及換發(fā)工作,今年上半年共檢驗合格證件364件次,清理到期執(zhí)法證件34件次,圓滿完成執(zhí)法證件的審驗及換發(fā)工作;二是貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制及案卷評查制度。我區(qū)政府始終堅持貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制,切實增強行政執(zhí)法和行政管理工作的透明度,公開、公正執(zhí)法,在全市率先推行執(zhí)法公示制度,在全區(qū)45家行政執(zhí)法單位建立執(zhí)法公示制,將執(zhí)法部門職權(quán)范圍、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法時限、執(zhí)法責(zé)任、舉報電話等全部進行公示,制作執(zhí)法程序流程圖,同時將行政事業(yè)單位的財務(wù)支出等熱點問題向內(nèi)部公開,實現(xiàn)內(nèi)外監(jiān)督一體化。同時建立行政執(zhí)法案卷評查制度,開展經(jīng)常性的督促檢查,從根本上杜絕行政執(zhí)法中的過錯行為,打造一支公平執(zhí)法的行政執(zhí)法隊伍。三是穩(wěn)步推進行政處罰自由裁量權(quán)工作,為進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),合理縮小各行政執(zhí)法部門行政處罰自由裁量權(quán)的空間,按照《順城區(qū)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案》的要求,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展各行政執(zhí)法部門建立行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。目前,區(qū)政府24個具有行政處罰自由裁量權(quán)的行政執(zhí)法部門和單位都已完成規(guī)范任務(wù),并將《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》上報區(qū)政府法制辦,從根本上保證了各行政執(zhí)法部門按照法定權(quán)限和程序行駛權(quán)力、履行職責(zé);四是積極探索相對集中處罰權(quán),根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,在區(qū)政府工作統(tǒng)一安排下,通過順城區(qū)人民政府法制辦公告,區(qū)政府城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、土地管理局、交通局分別將《遼寧省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國公路法》中規(guī)定的行政處罰權(quán),部分依法委托給順城區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局集中行使,委托單位與受托單
位就委托處罰的事項、權(quán)限、執(zhí)法區(qū)域、期限及雙方權(quán)利義務(wù)簽訂了委托協(xié)議。此項工作的開展,取得了一定的成效,同時為我區(qū)繼續(xù)深化相對集中行政處罰權(quán)工作開辟了新的道路。
(四)強化監(jiān)督,加強復(fù)議和應(yīng)訴工作,深入扎實推進依法行政。我區(qū)政府在自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法機關(guān)依法實施的監(jiān)督的同時,更加注重接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督,進一步拓寬社會輿論監(jiān)督渠道,完善群眾舉報投訴制度。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期參與“行風(fēng)熱線”欄目,面對面聽取群眾意見,處理群眾投訴。區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)長公開電話辦等部門均公布了投訴舉報電話,積極受理群眾投訴,對于人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題,認(rèn)真調(diào)查并及時依法做出處理;對社會影響較大的問題,均能依法、及時將處理結(jié)果向社會公布,從而依法保障人民群眾對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利。與此同時積極履行法制機構(gòu)的層級監(jiān)督職責(zé),認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法及其實施條例,大力開展行政復(fù)議應(yīng)訴工作,充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用。暢通行政復(fù)議渠道,始終堅持便民利民原則,依法受理行政復(fù)議案件,積極改進行政復(fù)議審理方式,綜合運用書面審查、實地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案,依法公正做出行政復(fù)議決定。2007年以來,共受理行政復(fù)議案件10件,作出行政復(fù)議決定8件,代理政府出庭應(yīng)訴36件,勝訴率達95%以上,保證了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,有利地促進了行政機關(guān)依法行政。
二、存在問題
推進依法行政、建設(shè)法治政府任重道遠(yuǎn)。近年來,我區(qū)推進依法行政工作雖取得了較好的成績,在一些方面有了顯著成效。
但也還存在一些問題,與建設(shè)法治政府的要求相比還有一定差距,主要表現(xiàn)三個方面:一是個別部門對依法行政工作重視程度不夠,對法制工作的重要性認(rèn)識還不到位,執(zhí)法主體依法行政意識還有待進一步提高;二是法制工作發(fā)展不平衡,長期從事執(zhí)法工作或案件較多的部門工作落實得較好,其他部門則相對薄弱,法制機構(gòu)的人員配備和工作條件與當(dāng)前依法行政、建設(shè)法治政府的形勢和要求不相適應(yīng);三是依法處理行政爭議、化解矛盾糾紛的能力有待加強。
三、今后工作打算
(一)加強自身建設(shè),切實發(fā)揮法制工作的參謀助手作用。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,自覺服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)的參謀和助手作用,積極加強對依法行政、行政執(zhí)法工作的指導(dǎo),認(rèn)真研究各單位、各部門反映的問題,幫助基層解決問題,努力開創(chuàng)政府法制工作新局面。
(二)開展宣傳教育培訓(xùn),營造法制社會氛圍。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院、省、市政府關(guān)于推進依法行政工作會議的相關(guān)精神,強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè),注重并加強各級領(lǐng)導(dǎo)、行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)、教育、考核工作,進一步做好法制宣傳工作,采取多種形式廣泛宣傳,形成建設(shè)法治政府良好的社會氛圍。
(三)完善決策機制,強化糾錯機制和落實責(zé)任追究制。進一步完善政府相關(guān)工作制度,加強科學(xué)論證,通過專家咨詢、論證和集體研究決策,進一步提高政府決策的科學(xué)性和合理性;對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,涉及人民群眾切身利益的重大事項,采取社會公示、聽證、座談、公眾列席旁聽等形式,充分聽取各方面的意見,盡可能提高政府行政決策的質(zhì)量和水平;重大行政決策必須經(jīng)過合法性審查,確保決策的合法性、客觀性和合理性。認(rèn)
真實行行政執(zhí)法責(zé)任制度和錯案責(zé)任追究制,將責(zé)任分解落實到崗位和個人,增強部門負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員的責(zé)任意識。
(四)加快效能型、服務(wù)型、責(zé)任型政府建設(shè),切實履行法定職責(zé)。切實抓好政府部門勤政廉政建設(shè),加強效能監(jiān)察和政務(wù)督察,依法履行各項工作職責(zé),不斷提高工作效率。認(rèn)真貫徹實施《綱要》及《決定》精神,不斷深化行政體制改革工作。加強行政服務(wù)中心建設(shè),積極開展行政審批制度改革。積極開展預(yù)防和化解行政糾紛及行政爭議工作,努力將問題化解在萌芽狀態(tài),化解在基層,不斷推動依法行政工作向縱深發(fā)展,并以此促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。
2010年12月9日
依法行政自查自糾報告 依法行政自查報告問題清單篇二
依法行政自查報告
為落實市局關(guān)于全面清理規(guī)范交通運輸領(lǐng)域行政處罰、行政檢查和涉企收費排查整治工作部署,切實加強行政執(zhí)法檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提升水上交通執(zhí)法隊伍依法行政能力?,F(xiàn)將我處行政處罰、行政檢查和涉企收費排查整治工作自查情況匯報如下:
一、規(guī)范執(zhí)法,加強監(jiān)督
我處十分重視海事港航行政執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識,積極組織培訓(xùn),牢固樹立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理念,強化責(zé)任意識。做到執(zhí)法文明、規(guī)范,依法履行職責(zé)。根據(jù)上級文件規(guī)定和自身實際,結(jié)合機關(guān)效能建設(shè),政風(fēng)行風(fēng)評議活動,制定了相應(yīng)的責(zé)任制度,積極接受上級各部門的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實行政執(zhí)法公開制度,不斷落實和完善政務(wù)公開工作,通過網(wǎng)站,政務(wù)公開欄、設(shè)立舉報箱、舉報電話,聘請監(jiān)督員等多種形式,取得了較好的社會效果,也促進了交通行政執(zhí)法不斷完善、健全、規(guī)范。
為全面提高職工的執(zhí)法水平,我處著重從海事港航執(zhí)法人員自身素質(zhì)和法制意識入手,開展了多形式、多層次的法制培訓(xùn)活動。一是積極參加省、市局組織的法律專家和從事法律工作的領(lǐng)導(dǎo)講授法制課活動,對職工開展系統(tǒng)的《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《中華人民共和國航道法》、《安徽省水上交通安全管理條例》等法律法規(guī)知識教育;二是積極抽調(diào)職工參加市交通局、市局組織的法制培訓(xùn)考試、普法知識考試,積極組織全處職工參加處里的專題法制培訓(xùn)和考試,通過學(xué)習(xí)使職工做到知法、懂法、守法和正確執(zhí)法;三是利用各種會議、文件、視頻資料
對職工進行法律知識和警示教育。通過這些宣傳教育,全處職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業(yè)務(wù)能力普遍提高,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,為水上交通依法行政奠定了基礎(chǔ)。近年來,我處沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)案件,沒有行政訴訟案件和行政賠償案件發(fā)生。
二、內(nèi)部自查具體情況
我處按照要求,全面摸排和清理在行使航道管理、港口管理、水路運政、海事管理、安全管理等職責(zé)過程中,是否有違反法定權(quán)限、法定程序設(shè)定和實施的各類行政處罰、行政檢查和涉企收費事項和行為。
1-10月份,我處開展行政處罰3起,開展安全檢查57次,安檢船舶31艘次,發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷125個,港口環(huán)保檢查36次,開展航運企業(yè)檢查2次。
我處在開展行政處罰、行政檢查和涉企收費重不存在無法定授權(quán)、委托或超越法定權(quán)限實施行政處罰、行政檢查的情形;沒有在違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P、行政檢查的情形;嚴(yán)格按照法定種類和幅度作出行政處罰決定或者處罰決定與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度明顯相當(dāng)處罰;嚴(yán)格執(zhí)行罰款收繳分離的原則,罰款時出具財政部門監(jiān)制的罰款收據(jù);沒有超越檢查范圍和權(quán)限實施檢查的情形存在;沒有違反規(guī)定,隨意攔截行駛中的車輛或截停在航船舶登臨檢查的情形;沒有亂收費現(xiàn)象或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費的情形;不存在利用行政權(quán)力收費的情形;沒有行業(yè)協(xié)會商會利用主管單位影響強制入會收取會費,或利用行業(yè)影響以評比表彰、評審達標(biāo)等方式違規(guī)收費的情形。
行政處罰、行政許可案件文書總體情況較好,能夠做到主體、程序、依據(jù)準(zhǔn)確,處罰標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng),文書制作較為規(guī)范。
但少數(shù)處罰案件在細(xì)節(jié)上不夠嚴(yán)謹(jǐn),部分內(nèi)部文書陳述簡單,部分執(zhí)法文書證據(jù)收集不夠詳細(xì),只有被詢問人筆錄,未形成完整的證據(jù)鏈;其次是文書的歸檔不夠規(guī)范,有關(guān)案件登記臺帳不夠細(xì)致;個別案件不夠慎重,缺少當(dāng)事人身份證號。針對存在的問題,我處及時對有關(guān)案件處理人員進行教育和警示,正確面對出現(xiàn)的問題,積極做好補救工作,及時消除不良影響。
相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督機制較為健全,人員明確,能夠正常開展執(zhí)法監(jiān)督工作,對發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時進行處理。但執(zhí)法監(jiān)督工作還不夠細(xì)致,執(zhí)法監(jiān)督臺帳登記不具體、不全面,且執(zhí)法中針對違法現(xiàn)象多以批評教育為主,實施處罰較少,我處已要求相關(guān)科室、所積極改正,提高依法執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識,加強日常執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。
投訴舉報渠道通暢,投訴舉報電話對社會公示,有具體的投訴、舉報案件辦理機構(gòu)和明確的辦理人員,能夠依法及時辦理投訴、舉報案件。截止到目前今年未受到關(guān)于行政執(zhí)法的投訴舉報。同時有相關(guān)投訴登記臺賬,對于重大投訴案件制訂投訴處理制度。
認(rèn)真落實部、省執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,結(jié)合自身實際,出臺了具體的執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,沒有出現(xiàn)隱瞞執(zhí)法過錯案件的現(xiàn)象。
相關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)情況良好,各有關(guān)制度健全,制度落實情況良好。在重大案件集體討論制度的基礎(chǔ)上,建立了重大案件法制部門審核制度,有完備的行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。
執(zhí)法指導(dǎo)情況良好。能夠組織相關(guān)執(zhí)法人員對執(zhí)法熱點、難點問題進行研究,通過對一些疑難案例、典型案例的分析和探討,逐步提高執(zhí)法人員分析問題和解決問題的能力,推進執(zhí)法規(guī)范化、證據(jù)規(guī)范化、自由裁量規(guī)范化,能夠在日常執(zhí)法過程中推行便民、惠民措施,為水路運輸經(jīng)營者提供規(guī)范化、人性化的服務(wù),不斷提高整體的執(zhí)法質(zhì)量和水平。是否存在無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),自行設(shè)定、實施行政處罰、行政檢查的情形。
通過此次內(nèi)部自查,我處取得一定成績的同時也看到了諸多不足的地方,對存在的問題進行及時有效的整改,在下步工作中,繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo),杜絕時緊時松走形式現(xiàn)象,進一步明確責(zé)任、人員到位,確保此項評議考核工作落實到位,使行政執(zhí)法工作總體上得到進一步的改進、完善和規(guī)范。
二o一七年十月十八日
依法行政自查自糾報告 依法行政自查報告問題清單篇三
中揚鎮(zhèn)依法行政和建設(shè)法治政府自查報告
2015年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級各有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下,中揚鎮(zhèn)黨委政府以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十八大四中全會的精神,緊緊圍繞依法行政總體思路,全面推進依法行政工作主線,積極推進政府依法行政,政府依法行政工作呈現(xiàn)出嶄新的工作局面。
一、責(zé)任落實,領(lǐng)導(dǎo)重視。
依法行政是加強和推進我國社會主義民主法治建設(shè)的重要工作,是維護社會主義公平正義、保護人民、法人和其他組織的合法權(quán)益的重要保障,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是構(gòu)建和諧社會的必然要求,也是落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視依法行政工作,采取一系列措施,落實和推進依法行政,從源頭上防止和治理腐敗,保障和監(jiān)督行政機關(guān)行政管理的有效實施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以鎮(zhèn)長何方任組長,副書記白小軍任副組長,綜治辦、派出所、司法所、計生、國土、財政、民政等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)依法行政工作的推進,使依法行政工作主體明確、責(zé)任落實;二是在人員緊張的情況下,確定了兩名行政編制人員專職工作,并要鎮(zhèn)司法所全面參與工作,從而使依法行政工作有具體人員辦事,從組織機構(gòu)上保證了依法行政工作的實施。
二、健全隊伍,提升素質(zhì)。
堅持依法行政,建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。一是把好培訓(xùn)關(guān)。首先在班子成員中開展帶頭學(xué),今年以來一個開展了5次法制學(xué)習(xí),對行政許可法等法律進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí);二是每月對我鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門的工作人員經(jīng)行行政執(zhí)法和知識培訓(xùn),內(nèi)容主要有:學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;組織法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握執(zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國家公務(wù)員法,提升公務(wù)員素質(zhì)。通過嚴(yán)格學(xué)習(xí),努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。
三、
加大宣傳,形成氛圍。通過發(fā)放宣傳材料,召開各種會議、設(shè)立專欄報版、張貼宣傳標(biāo)語等形式,廣泛宣傳法律、法規(guī),有效地進行法制宣傳教育,營造了行政執(zhí)法的良好氛圍。今年以來,我鎮(zhèn)分別集中經(jīng)行了5次有關(guān)綜治、平安、網(wǎng)絡(luò)詐騙、計生、國土等法律法規(guī)知識宣傳,發(fā)放相關(guān)宣傳資料和圖片達6000余份,收到了很好的效果。
四、全面公開,推進民主。
政務(wù)公開工作是依法行政工作的重點,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府制作了政務(wù)公開欄,將一年一度的政府工作重點、民生工程、結(jié)對幫困、財政預(yù)決算等事項向社會公開,接受群眾的監(jiān)督。同時要求各村公開欄也要及時公開。今年以來,累計公開各類內(nèi)容80次,重點對安全生產(chǎn)、依法行政、財務(wù)公開等工作進行了公開。同時要求政府各執(zhí)法部門,公開辦事程序和要求,嚴(yán)格依法行政,依法辦事,并按照公開內(nèi)容接受社會和人民群眾的監(jiān)督。如學(xué)校、衛(wèi)生等單位均制定了本部門推行辦事公開制定實施方案,同時設(shè)立公開欄,將本部門的辦事規(guī)定、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費項目、服務(wù)承諾、問題咨詢等向群眾公開,得到了群眾的廣泛認(rèn)可。
五、依法行政,規(guī)范行為。
鎮(zhèn)政府各站所建立了行政執(zhí)法責(zé)任制及相關(guān)配套制度,把法律、法規(guī)、規(guī)章的職權(quán)和相關(guān)法律逐級分解到每一個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤﹫?zhí)法行為,努力實現(xiàn)執(zhí)法活動的實體公正和程序正當(dāng)。
1.依法經(jīng)行國土資源的管理,嚴(yán)禁非法占用耕地。全年審批土地15件(均屬私人建房占地),查處違法占地3起,審批均按程序進行。在審批建房占地申請時,先由建房本人書面寫申請,由所在村民委員會審核同意申請后,再由土地所工作人員現(xiàn)場核實,情況屬實簽字,提交政府辦公會研究,報區(qū)國土資源局審批。
2.嚴(yán)格依法審批計劃生育。在審批程序上凡符合政策條件再生育一個孩子的,經(jīng)夫妻雙方申請,鎮(zhèn)計生到村調(diào)查相關(guān)資料后,符合條件的再發(fā)放正式表,到戶口所在村委會、村計生服務(wù)員簽章生效,報鎮(zhèn)計生辦審核,提交政府辦公會審核,再報送縣計生委審核發(fā)放二孩生育證。以上檔案均按照一按一卷歸檔。六.完善制度,強化監(jiān)督。
為提高依法行政工作水平,我鎮(zhèn)建立健全了《行政執(zhí)法責(zé)任制度實施辦法》、《行政執(zhí)法責(zé)任考核辦法》、《行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度》、《行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法制度》、行政執(zhí)法人員過錯責(zé)任追究制度》,并嚴(yán)格執(zhí)行。同時要求各執(zhí)法部門的執(zhí)法內(nèi)容全部上墻公示,不斷完善行政執(zhí)法錯案追究制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度等行政執(zhí)法制度。我鎮(zhèn)加強對行政執(zhí)法行為檢查監(jiān)督,除了對各行政執(zhí)法部門進行日常檢查和不定期抽查外,還有針對性地開展專項檢查,對各行政許可部門在實施行政許可依據(jù)、主體和程序、收費等方面開展專項檢查。另外,鎮(zhèn)政府設(shè)立信訪接待室,隨時接受來自社會各方面的監(jiān)督。
總體上看,今年以來我鎮(zhèn)依法行政工作取得一定成效:一是全鎮(zhèn)行政機關(guān)及其工作人員的依法行政意識有了增強,行政決策機制不斷健全,制度建設(shè)質(zhì)量得到提高;二是政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制創(chuàng)新取得新進展,為依法行政工作的深化提供了體制支持;三是執(zhí)法隊伍建設(shè)和人員培訓(xùn)工作有效開展,執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平有了明顯改善;四是對行政行為的監(jiān)督力度加強;五是政府法制機構(gòu)在全市依法行政工作中的參謀、助手和法律顧問職能得到強化。
但也存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:一是對法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握與實際應(yīng)用存在差距;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);三是部分行政工作人員的依法行政意識還不強;四是電子政務(wù)的建設(shè)還要進一步提速。
依法行政是一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程。未來我鎮(zhèn)將長抓不懈,做好以下幾方面工作:
一、繼續(xù)抓好依法治鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作,全面理解、準(zhǔn)確把握依法行政的內(nèi)涵,提高全鎮(zhèn)行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹執(zhí)行依法行政重要性的認(rèn)識,增強依法行政的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。
二、認(rèn)真
總結(jié)
依法行政工作的經(jīng)驗,在實踐中把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律,依法辦事,依法行政;建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制,促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。三、加強規(guī)范性文件的制定、審查工作,提高規(guī)范性文件制定的質(zhì)量,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與依法行政的關(guān)系,充分運用法律手段解決發(fā)展中的問題。
四、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動,完善依法行政考核辦法,強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,推動政府和各部門嚴(yán)格依法行政,切實維護人民群眾的合法權(quán)益。
五、加快權(quán)力陽光運行機制工作,健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò),進一步整合資源,為公眾提供情報實質(zhì)性服務(wù)。逐步實現(xiàn)網(wǎng)上在線服務(wù)功能,達到所有行政審批和服務(wù)項目外網(wǎng)受理,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高辦事效率,提高政府依法行政效能,樹立服務(wù)型政府的新形象。
依法行政、建設(shè)法治政府,任重道遠(yuǎn),我鎮(zhèn)在全面推進依法行政工作中雖然做出了一定成績,但與黨和國家對依法行政的要求相比,還有很大差距。我鎮(zhèn)將不斷加強制度建設(shè),開拓創(chuàng)新,扎實工作,為實現(xiàn)全面推進依法行政、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻。
附件:聯(lián)絡(luò)員:丁裕祥 職務(wù):綜治辦辦事員 電話:***
中揚鎮(zhèn)綜治辦
2015年9月30日